legal update 12/2013

LEGAL UPDATE 12/2013
Rádi bychom Vás seznámili s aktuálními legislativními změnami v České republice a na Slovensku za
prosinec 2013. Zabývali jsme se především dokumenty, které nebyly uvedeny v předchozích vydáních
Legal Update, či návrhy, které v postupu legislativním procesem nabyly na významu.
Hlavní témata:
Rekodifikace soukromého práv vstupuje v účinnost
Novela energetického zákona upřesní postup odvádění a hrazení
cen podporované energie
Novela zákona o spotrebiteľských úveroch zlepší postavenie dlžníka
Obsah:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
Přehled právních předpisů nabývajících účinnosti ČR ............................................. 2
Přijaté právní předpisy ČR ....................................................................................... 3
Připravované právní předpisy ČR ............................................................................ 4
ÚOHS, ČTÚ ............................................................................................................. 5
Právní předpisy EU .................................................................................................. 6
Prijaté právne predpisy v SR ................................................................................... 6
Pripravované právné předpisy SR ........................................................................... 8
Protimonopolný úrad SR .......................................................................................... 9
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví ....................................................................... 9
Judikatura ČR .......................................................................................................... 7
Judikatúra SR .........................................................................................................14
Judikatura ESD .......................................................................................................14
Právní časopisy ......................................................................................................17
LEGAL UPDATE 12/2013
Od 1.1.2014 nabývá účinnosti nový občan-
hezní smlouvy a ochrana spotřebitele
ský zákoník (NOZ), zákon o obchodních

korporacích (ZOK) a nový zákon o meziná-
Změna soudní příslušnosti pro obchodní spory
rodním právu soukromém. Kromě trojice
zákonů tvořících jádro rekodifikace sou-
Zákon č. 292/2013 Sb. o zvláštních řízeních
kromého práva vstupuje zároveň v účinnost
soudních
i řada doprovodných předpisů, například
a
katastrální zákon, zákon o zvláštních řízeních soudních či zákon o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob. Nové
zákony zároveň ruší více než 200 dosud
účinných předpisů. Mění se i koncepce
Zákon č. 293/2013 Sb. kterým se mění zákon č. 99/1963 Sb., občanský soudní řád, ve
znění pozdějších předpisů, a některé další
zákony
práva
Zákony, které dohromady s novelou insol-
s účinností zákona o zvláštních řízeních
venčního zákona tvoří základ procesní úpravy
soudních a novelou občanského soudního
a navazují na rekodifikaci soukromého práva
řádu. O všech výše uvedených změnách
byly dne 17.9.2013 podepsány Prezidentem.
jsme Vás detailně informovali v průběhu
Shodně počítají s účinností k 1.1.2014. Detail-
uplynulého roku, nicméně přinášíme pře-
ně jsme Vás o nich informovali v červnovém
hled změn s odkazy na zpracované materiá-
vydání
ly.
bp.com/download/legal-update/2013_06.pdf).
procesní
úpravy
soukromého
Přehled
právních
předpisů
nabývajících účinnosti
1.
Legal
Update
(http://www.bpv-
Zákon č. 294/2013 kterým se mění zákon č.
182/2006 Sb., o úpadku a způsobech jeho
řešení (insolvenční zákon), ve znění poz-
http://www.epravo.cz/top/zakony/prehledy-ucinnosti/
dějších předpisů, a zákon č. 312/2006 Sb., o
(autor: DPL)
insolvenčních správcích, ve znění pozděj-
Změny související s účinností nového ob-
ších předpisů
čanského zákoníku a zákona o obchodních
O tzv. revizní novele insolvenčního zákona
korporací jsme shrnuli do několika okruhů,
jejíž účelem je zejména reagovat na problémo-
které jsou zpracovány v následujících Ne-
vé zkušenosti s insolvenčním řízením, jsme
wsalertech:
Vás informovali v zářijovém vydání Legal Up-

Co se změní pro s.r.o.?

Co se změní v oblasti nájmu nemovitostí?

Co se změní pro a.s.?

Co se změní ve smluvním právu?

Nemovitosti a věcná práva s nimi spojená

Všeobecné obchodní podmínky, ad-
date.
Zákon č. 310/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích energie (ZPZE) a o změně některých
zákonů, ve znění zákona č. 407/2012 Sb., a
další související zákony
Novela ZPZE počítá s řadou restriktivních
opatření směrujících k omezení podpory obnovitelných
zdrojů
energie.
S
účinností
k
1.1.2014 dochází k prodloužení solárního od-
LEGAL UPDATE 12/2013
vodu ve výši 10% v případě podpory formou
Zákon č. 476/2013, kterým se mění zákon č.
výkupních cen (a ve výši 11% v případě pod-
634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve
pory formou zelených bonusů), a to po dobu
znění pozdějších předpisů
trvání práva na podporu výroby elektřiny
z OZE. Odvod se bude týkat elektřiny vyrobené ve výrobnách využívajících sluneční záření
uvedených
do
provozu
od
1.1.2010
do
31.12.2010, (s výjimkou výroben elektřiny s
Účelem novely je zabránit zneužívání důvěry a
zranitelnosti spotřebitelů ze strany neseriózních podnikatelů v průběhu tzv. předváděcích
akcí.
Novela počítá s následujícími opatřeními:
instalovaným výkonem do 30 kW).
Zákonné opatření Senátu č. 341/2013 Sb.,

zavedení ohlašovací povinnosti prodá-
kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o
vajících, kteří realizují organizované
veřejných zakázkách, ve znění pozdějších
akce, a to jak v případě, že se taková
předpisů, a zákon č. 55/2012 Sb., kterým se
akce koná mimo obchodní prostory
mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných
obvyklé k jejich podnikání, tak v přípa-
zakázkách, ve znění pozdějších předpisů
dě, že se koná v provozovnách dotče-
O tomto zákonném opatření, které má snížit
administrativní zátěž a finanční náklady zada-
ných podnikatelů,

stanovení náležitostí pozvání k účasti
na organizované akci.
vatelů i dodavatelů veřejných zakázek v oblasti
stavebnictví jsme Vás informovali v zářijovém
Novela nabývá účinnosti patnáctým dnem
vydání Legal Update. Účinnost k 1.1.2014.
následujícím po jeho vyhlášení.
Zákonné opatření Senátu č. 344/2013 Sb. o
Nařízení vlády č. 453/2013 o stanovení po-
změně daňových zákonů v souvislosti s
drobností a postupu pro zjištění srovnatel-
rekodifikací soukromého práva a o změně
ného nájemného obvyklého v daném místě
některých zákonů
Nařízení vydané k provedení § 2249 odst. 2
O tomto zákonném opatření, které reaguje na
NObčZ se použije v případě, že si strany
rekodifikaci soukromého práva (terminologicky
smlouvy o nájmu bytu nebo jiného než obytné-
i věcně) jsme Vás informovali v zářijovém vy-
ho prostoru přenechaného za účelem zajištění
dání Legal Update. Účinnost k 1.1.2014.
bytových potřeb neujednaly způsob zvyšování
Zákonné opatření Senátu č. 340/2013 Sb. o
nájemného ani jej výslovně nevyloučily. Ke
dani z nabytí nemovitých věcí
zjištění srovnatelného nájemného obvyklého
O tomto zákonném opatření, které řeší osobu
poplatníka daně, jsme Vás informovali v zářijovém
vydání
Legal
Update.
v daném místě se použijí následující způsoby:

pořízení posudku znalce o výši obvyklého nájemného, která je pro konkrétní
Účinnost
byt považována za srovnatelné ná-
k 1.1.2014.
jemné obvyklé v daném místě, nebo

2.
Přijaté právní předpisy
Kontrola
částek
Sbírky
http://aplikace.mvcr.cz/sbirka-zakonu/
(autor: DPL)
zákonů
stanovení na základě prokazatelného
doložení výše nejméně 3 srovnatel-
na
ných nájemných (výsledkem je interval).
LEGAL UPDATE 12/2013
Vyhláška č. 390/2013 Sb., kterou se mění
Ve sledovaném období poslanecká sněmovna
vyhláška
neprojednávala žádný předpis relevantní pro
Ministerstva
spravedlnosti
č.
177/1996 Sb., o odměnách advokátů a náhradách advokátů za poskytování právních
služeb (advokátní tarif), ve znění pozdějších
účely Legal Update.
Vláda
3.2.
https://apps.odok.cz/vlegis
předpisů
Novela advokátního tarifu harmonizuje vyhláš-
Návrh zákona, kterým se mění zákon č.
ku s novým občanským zákoníkem. Vedle
458/2000 Sb., energetický zákon a zákon č.
změn v terminologii bude advokátní tarif nově
165/2012 Sb., o podporovaných zdrojích
výslovně upravovat odměnu:
energie


ve věcech projednávaných podle části
Novela nezakládá nějaké nové povinnosti na
páté OSŘ [§ 9 odst. 4 písm. d) AT],
poli obnovitelných zdrojů energie, spíše upřes-
opatrovníka
ustanoveného
soudem
podle zákona upravujícího trestní odpovědnost
právnických
osob
nebo
jmenovaného soudem podle zákona
upravujícího zvláštní řízení soudní (§ 9

ňuje postup při odvádění a hrazení cen podporované energie. MPO totiž došlo ke zjištění, že
existuje určité riziko právní nejistoty související
s hrazením a účtováním ceny na úhradu nákladů spojených s podporou elektřiny obchodníky s elektřinou od svých zákazníků. Obchod-
odst. 5 AT),
níci s elektřinou přišli se zásadní pochybností,
za žalobu pro zmatečnost [§ 11 odst. 1
zda existuje jejich povinnost vybírat od zákaz-
písm. k) AT
níků cenu na úhradu nákladů spojených s
podporou elektřiny.
NSS ruší kolegia

totu využijí obchodníci s elektřinou ke
Jistou zajímavostí je konec specializace sená-
konkurenčnímu boji a budou existovat
tů Nejvyššího správního soudu. K 1. 1. 2014
takoví obchodníci s elektřinou, kteří
tak skončí rozdělení soudu na specializovaná
nebudou vybírat na cenu na úhradu
kolegia. Současně dochází ke zrušení specia-
nákladů spojených s podporou elektři-
lizace jednotlivých senátů ve vymezených
ny.
agendách. Cílem tohoto opatření je umožnění
široké odborné debaty ve všech agendách
napříč celým soudem, zabránění nebezpečnému zakonzervování a ustrnutí judikatorního
vývoje, parcelaci práva či neprovázanosti rozhodování mezi jednotlivými agendami.
Existuje vysoké riziko, že právní nejis-

Obchodníci s elektřinou, kteří by nevybírali od svých zákazníků cenu na
úhradu nákladů spojených s podporou
elektřiny (která je součástí konečné
ceny elektřiny) by získali konkurenční
výhodu pro své zákazníky právě sní-
3.
Připravované právní předpisy
(autor: DPL)
ženou výši konečné ceny elektřiny.
(Pro rok 2014 bude výše ceny na
úhradu nákladů spojených s podporou
elektřiny činit 495 Kč/MWh).
3.1.
Poslanecká sněmovna
LEGAL UPDATE 12/2013
Z těchto důvodů je upraveno především usta
novení, kdo hradí cenu na úhradu nákladů
Pokud by nebyla cena na úhradu ná-
spojených s podporou elektřiny a za jaké
kladů spojených s podporou elektřiny
množství elektřiny. Jedná se o hrazení uvede-
účtována zákazníkům
né ceny:
žádným ob-
chodníkem s elektřinou, pak by takový

stav mohl znamenat finanční deficit
zákazníkem obchodníkovi s elektřinou
operátora trhu (společnosti OTE, a.s.)
nebo výrobci elektřiny nebo provozo-
až 30 mld. Kč. Existuje proto riziko, že
vateli přenosové soustavy nebo provo-
se společnost OTE a.s. z důvodu výše
zovateli distribuční soustavy,
uvedeného se může dostat během

krátké doby (v extrémním případě týd-
výrobcem elektřiny provozovateli pře-
nů) do platební neschopnosti. V tako-
nosové soustavy nebo provozovateli
vém případě by pravděpodobně došlo
distribuční soustavy,
ke zhroucení trhu s elektřinou a ply-

nem v České republice, jelikož operá-
provozovatelem přenosové soustavy
nebo provozovateli distribuční sousta-
tor trhu by nemohl vykonávat činnosti,
vy obchodníkovi s elektřinou nebo vý-
které jsou nutné pro zajištění fungová-
robci elektřiny
ní celého energetického trhu (elektroenergetiku, plynárenství i teplárenství).
3.3.
Návrh počítá s účinností ke dni vyhlášení.
Přehled připravovaných právních předpisů
(autor: DPL)
PNázev návrhu zákona
VL/OV
1.
2.
3.
Senát
Prezident
27.11.
10.12.
-
-
18.12.
23.12.
S
Novela z. o Pochraně spotřebitele
476/2013
Pozn.: VR – vráceno PS; OR – obecná rozprava, ZAM – zamítnuto, VZ – vzat zpět, NEP – nepodepsal
4.
ÚOHS, ČTÚ
http://www.compet.cz/informacni-centrum/tiskove-
4.1.
ČTÚ
Milionová pokuta UPC za klamavou obchodní praktiku
zpravy
Český telekomunikační úřad uložil společnosti
http://www.ctu.cz/aktuality/tiskove-zpravy.html
UPC Česká republika, s.r.o., pokutu ve výši
zkontrolováno v období 1.12. - 31. 12. 2013
(autor: DPL)
1 000 000 Kč za užití klamavé obchodní praktiky. Sankcionovaný subjekt od září 2011 do
září 2012 nabízel balíčky svých produktů s
uvedením slibu „jedinečná cena, která platí
LEGAL UPDATE 12/2013
napořád“, přičemž od 1. ledna 2013 je přestal
2011/64/EU, daně z energetických produktů a
účtovat v původních garantovaných cenách.
elektřiny podle směrnice Rady 2003/96/ES a
Jde o jednu z nejvyšších pokut uloženou ČTÚ
další daně spadající do oblasti působnosti čl. 2
podnikateli v elektronických komunikacích za
odst. 1 písm. a) směrnice Rady 2010/24/EU.
správní delikt na úseku ochrany spotřebitele
Obecným cílem programu je dle dikce nařízení
(porušení zákazu nekalých obchodních prak-
zlepšit řádné fungování systémů zdanění na
tik).
vnitřním trhu posílením spolupráce mezi zúčastněnými zeměmi, jejich daňovými orgány a
4.2.
ÚOHS
jejich úředníky. Zvláštním cílem programu je
Ve sledovaném období nevydal ÚOHS žádnou
aktualitu relevantní pro účely Legal Update.
5.
pak podpora boje proti daňovým podvodům,
daňovým únikům a agresivnímu daňovému
plánování zajištěním výměny informací, podporou správní spolupráce a v nezbytných a
Právní předpisy EU
vhodných případech posílením administrativní
http://eur-
kapacity zúčastněných zemí, s cílem napomoci
lex.europa.eu/JOMonth.do?year=2013&month=11
snížení administrativní zátěže daňových orgázkontrolováno v období 1.12. - 31.12. 2013 dle zveřejnění
nů.
Zúčastněnými zeměmi programu jsou členské
(autor: NNE)
Nařízení Evropského parlamentu a Rady
(EU) č. 1286/2013 ze dne 11. prosince 2013,
kterým se zavádí akční program ke zlepšení
fungování systémů zdanění v Evropské unii
na období 2014-2020 (Fiscalis 2020) a zrušuje rozhodnutí č. 1482/2007/ES
státy, dále země přistupující, kandidátské a
potenciální kandidátské země, jež využívají
předvstupní strategie, či partnerské země v
rámci evropské politiky sousedství, pokud tyto
země dosáhly dostatečné úrovně sblížení příslušných právních předpisů a správních postupů s právními předpisy a správními postupy
http://eur-
Unie.
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:201
Program poskytuje finanční podporu na spo-
3:347:0025:0032:CS:PDF
lečné akce (např. různé semináře a pracovní
Nařízení vstoupilo v platnost dne 23. prosince
setkání, projektové skupiny, studie apod.) či na
2013. Na období od 1. ledna 2014 do 31. pro-
budování evropských informačních systémů
since 2020 se jím zavádí víceletý akční pro-
(jakým je např. informační a komunikační pro-
gram „Fiscalis 2020“ (dále jen „program“), je-
stor programu PICS). Zúčastněné země zajistí,
hož cílem je zlepšit fungování systémů zdaně-
aby k účasti na společných akcích byli nomi-
ní na vnitřním trhu a podpořit spolupráci v této
nováni úředníci s náležitým profilem a kvalifi-
oblasti, čímž navazuje na předchozí program,
kací, včetně jazykových dovedností.
platný před rokem 2014.
Daněmi se dle tohoto nařízení rozumí daň z
přidané
hodnoty
podle
směrnice
Rady
2006/112/ES, spotřební daně z alkoholu podle
směrnice Rady 92/83/EHS, spotřební daně z
tabákových výrobků podle směrnice Rady
Finanční krytí pro provádění programu se stanoví na 223 366 000 EUR v běžných cenách.
Finanční podpora Unie může mít podobu grantů, zadávání veřejných zakázek či náhrady
nákladů vynaložených externími odborníky.
LEGAL UPDATE 12/2013
Nařízení Evropského parlamentu a Rady
nichž se 60 % vyčlení na finanční nástroje.
(EU) č. 1287/2013 ze dne 11. prosince 2013,
Finanční nástroje sestávají z kapitálového
kterým se zavádí Program pro konkurence-
nástroje a nástroje pro úvěrové záruky. Nástroj
schopnost podniků a malých a středních
pro kapitálové investice pro růst (EFG) se za-
podniků (COSME) (2014–2020) a zrušuje
měřuje na fondy, které poskytují rizikový kapi-
rozhodnutí č. 1639/2006/ES
tál a mezaninové financování (např. podřízené
http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:201
3:347:0033:0049:CS:PDF
a účastnické půjčky) podnikům ve fázi expanze
a růstu. Podpora z EFG se provádí buď formou
investice přímo Evropským investičním fondem
(nebo jinými subjekty, které jsou pověřeny
Dne 23.12.2013 vstoupilo v platnost nařízení,
prováděním EFG jménem Komise) nebo fondy
které zavádí na období od 1. ledna 2014 do
fondů nebo investičními nástroji investujícími v
31. prosince 2020 Program pro konkurence-
zahraničí, jež zřídil Evropský investiční fond.
schopnost podniků a malých a středních pod-
Nástroj pro úvěrové záruky (LGF) poskytuje
niků (dále jen „program COSME“). Účelem je
protizáruky a jiná ujednání o sdílení rizik pro
přispět k posílení konkurenceschopnosti a
záruční systém a přímé záruky a jiná ujednání
udržitelnosti podniků Unie, zejména malých a
o sdílení rizik pro ostatní finanční zprostředko-
středních podniků a k povzbuzení podnikatel-
vatele.
ské kultury v EU.
Programu COSME se mohou účastnit země
Malé a střední podniky představují 99 % pod-
Evropského
niků v Unii, aktuálně poskytují dvě ze tří pra-
(ESVO), které jsou členy Evropského hospo-
covních míst v soukromém sektoru a 80 %
dářského prostoru (EHP), v souladu s podmín-
nově vytvořených pracovních míst a přispívají
kami stanovenými v Dohodě o EHP, a další
více než polovinou k celkové přidané hodnotě,
evropské země, jestliže to dohody a postupy
kterou vytvářejí podniky v Unii – jsou tedy zá-
dovolují, dále přistupující země, kandidátské
sadním hybatelem hospodářského růstu, za-
země a potenciální kandidáti v souladu s
městnanosti a sociální integrace v rámci Unie.
obecnými zásadami a obecnými podmínkami
Program COSME se proto mimo jiné zaměří
pro účast či země, jež spadají do oblasti pů-
na selhání trhu, jež ovlivňují konkurence-
sobnosti evropských politik sousedství, jestliže
schopnost ekonomiky Unie v celosvětovém
to dohody a postupy dovolují.
měřítku a jež oslabují schopnost podniků soutěžit se svými protějšky v jiných částech světa.
Mnohé z problémů Unie v oblasti konkurenceschopnosti souvisejí s tím, že malé a střední
podniky obtížně získávají přístup k financování, protože zápasí s prokazováním své úvěruschopnosti a obtížně se dostávají k rizikovému kapitálu. Dalším faktorem je poměrně
slabý podnikatelský duch v Unii.
Celkové finanční krytí na provádění programu
sdružení
volného
obchodu
Komise může podporovat celou řadu akcí,
např. akce, jejichž cílem je usnadnit a zlepšit
přístup malých a středních podniků k financování v jejich počáteční a růstové fázi a ve fázi
převodu, dále akce zaměřené na zlepšení
přístupu malých a středních podniků na vnitřní
trh, poskytování informací (i prostřednictvím
digitálních služeb) a zlepšování informovanosti
mimo jiné ohledně programů Unie, právních
předpisů a norem apod.
COSME se v nařízení stanoví ve výši 2
298,243 milionů EUR v běžných cenách, z
6.
Prijaté právne predpisy v SR
LEGAL UPDATE 12/2013
skontrolované do 31.12.2013
žený poslanecký návrh novely zákona o spo-
(autor: GZA)
trebiteľských úveroch a o iných úveroch a
pôžičkách pre spotrebiteľov. Navrhovaný ter-
Zákon štátnom rozpočte na rok 2014
mín nadobudnutia účinnosti novely zákona je
od 01.05.2014.
http://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&M
asterID=4694
Cieľom návrhu je zavedenie maximálnej výšky
Dňa 12.12.2013 schválila Národná rada SR
celkových nákladov spotrebiteľa spojených so
zákon o štátnom rozpočte na rok 2014. Zákon
spotrebiteľským úverom. Návrh novely zákona
nadobúda účinnosť dňa 01.01.2014.
ustanovuje, že celkové náklady spotrebiteľa za
poskytnutie spotrebiteľského úveru
nesmú
Podľa novoschváleného zákona predstavujú
prevýšiť sumu, ktorú ustanoví vyhláškou Minis-
celkové príjmy štátneho rozpočtu na rok 2014
terstvo financií SR, inak má byť zmluva podľa
sumu 14.108.311.790 EUR a celkové výdavky
návrhu neplatná.
sumu 17.391.917.385 EUR. Schodok štátneho
Celkovými nákladmi spotrebiteľa spojenými so
rozpočtu sa určuje sumou 3.283.605.595 EUR.
7.
spotrebiteľským úverom majú byť podľa návrhu novely zákona všetky náklady vrátane úro-
Pripravované právne predpisy
kov, provízií, daní a poplatkov akéhokoľvek
skontrolované do 31.12.2013
(autor: GZA)
druhu, ktoré musí spotrebiteľ zaplatiť v súvis-
Poslanecký návrh novely zákona o spotre-
skych poplatkov). Do celkových nákladov majú
biteľských úveroch a o iných úveroch a
patriť aj náklady na doplnkové služby súvisiace
pôžičkách pre spotrebiteľov
so zmluvou o spotrebiteľskom úvere, a to
losti so spotrebiteľským úverom (okrem notár-
najmä poistné, ak spotrebiteľ musí navyše
http://www.nrsr.sk/web/Default.aspx?sid=zakony/zakon&M
uzavrieť zmluvu o poskytnutí takejto doplnko-
asterID=4767
vej služby, aby získal spotrebiteľský úver alebo
aby ho získal za ponúkaných podmienok.
Dňa 18.12.2013 bol Národnej rade SR predlo-
7.1.
Prehľad pripravovaných právnych predpisov
skontrolované do 31.12.2013
(autor: GZA)
ČPT
Názov návrhu zákona
Dátum
doručenia
826
Novela zákona o rokovacom poriadku 18.12.
Národnej rady Slovenskej republiky
825
Novela zákona o spotrebiteľských úve- 18.12.
roch a o iných úveroch a pôžičkách pre
spotrebiteľov
1.
2.
3.
Prezident
LEGAL UPDATE 12/2013
Novela zákona o pozemných komuniká- 18.12.
824
ciách (cestný zákon)
Návrh zákona o ochrane spotrebiteľa pri 30.12.
820
predaji tovaru alebo poskytovaní služieb
na základe zmluvy uzavretej na diaľku
alebo zmluvy uzavretej mimo prevádzkových priestorov predávajúceho
Novela zákona o ozbrojených silách 18.12.
815
Slovenskej republiky
8.
Protimonopolný úrad SR
Úrad skúmal, či v dôsledku vertikálneho prepojenia môže subjekt po koncentrácii brániť prís-
http://www.antimon.gov.sk
tupu k vstupom na odberateľskom trhu výroby
skontrolované do 31.12.2013
a predaja zubnej pasty, či bude mať k tomu
(autor: GZA)
motiváciu, či táto stratégia bude škodlivá pre
Protimonopolný úrad SR schválil koncentráciu spočívajúcu v získaní výlučnej nepriamej kontroly podnikateľom GlaxoSmithKline plc. nad podnikom podnikateľa de
Miclén a.s.
hospodársku súťaž na odberateľskom trhu.
Rovnako posudzoval, či má GSK schopnosť
zamedziť prístupu konkurenčných zmluvných
výrobcov k zákazníkom (jej konkurentom na
odberateľskom trhu).
http://www.antimon.gov.sk/2882-sk/pmu-sr-schvalil-
Pokiaľ ide o možnosť zamedzenia prístupu k
koncentraciu-spocivajucu-v-ziskani-vylucnej-nepriamej-
vstupom (t.j. k zmluvnej výrobe zubnej pasty),
kontroly-podnikatelom-glaxosmithkline-plc-nad-podnikom-
úrad zistil, že koncentrujúci sa subjekt má síce
podnikatela-de-miclen-as/
na trhu zmluvnej výroby zubných pást významný podiel, avšak z prieskumu vyplynulo,
Dňa 06.12.2013 schválil Protimonopolný úrad
že na nadväzujúcom trhu výroby a predaja
SR koncentráciu spočívajúcou v získaní výluč-
zubných pást si konkurenti spoločnosti GSK v
nej nepriamej kontroly podnikateľa GlaxoS-
prevažnej miere zabezpečujú výrobu zubných
mithKline plc. (ďalej len „GSK“) nad podnikom
pást prostredníctvom interných kapacít, preto
podnikateľa de Miclén a.s. (ďalej len „de Mic-
je možné usúdiť, že zmluvná výroba zubnej
lén“).
pasty nepredstavuje nevyhnutný vstup pre trh
výroby a predaja zubnej pasty.
Vzhľadom na to, že spoločnosť de Miclén dodáva spoločnosti GSK zubnú pastu na základe
Zároveň pre odberateľov zubnej pasty od spo-
zmluvnej výroby, úrad posudzoval dopady
ločnosti de Miclén existujú viaceré alternatívy,
koncentrácie jednak na trhu zmluvnej výroby
ako by mohli nahradiť prípadný výpadok dodá-
zubnej pasty, ako aj na trhu výroby a predaja
vok zubnej pasty od de Miclén, napr. prostred-
zubných pást.
níctvom internej výroby, resp. prostredníctvom
LEGAL UPDATE 12/2013
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví vydal
iných zmluvných výrobcov.
rozhodnutie o výške taríf za prístup do disNavyše GSK nie je jediným a výlučným odbe-
tribučnej siete a distribúciu plynu na rok
rateľom zmluvnej výroby zubných pást na eu-
2014 pre regulovaný subjekt – SPP – dis-
rópskom trhu a existujú dostatočné alternatívy
tribúcia, a.s.
pre existujúcich zmluvných výrobcov, pokiaľ
ide o odberateľov zmluvnej výroby zubných
http://www.urso.gov.sk/?q=content/%C3%BArad-ts-
pást.
15112013
Keďže koncentráciou dochádza k vertikálnemu
Dňa 14.11.2013 vydal Úrad pre reguláciu sie-
prepojeniu zmluvného výrobcu s odberateľom,
ťových odvetví SR rozhodnutie, na základe
môže sa stať, že sa na jednej strane uvoľnia
ktorého zostala sadzba za prístup do vysokot-
jednak dodávateľské objemy zubných pást v
lakovej distribučnej siete oproti rokom 2012 a
zmluvnej výrobe (ak by spoločnosť GSK zača-
2013 nezmenená. V rámci tarifných sadzieb
la vo väčšej miere vyrábať cez spoločnosť de
pre jednotlivé odberné miesta distribučnej siete
Miclén a v menšej cez ostatných zmluvných
za distribúciu plynu nastali mierne zmeny, ale
výrobcov) a na strane druhej môže zároveň
pre zraniteľných odberateľov plynu (domác-
dôjsť ku zvýšeniu odberateľských objemov
nosti a malé podniky)
zubnej pasty (tých konkurentov GSK, ktorí
ných odberateľov plynu zostali tieto tarifné
nemusia
sadzby nezmenené.
mať
záujem
zmluvne
vyrábať
a veľkých priemysel-
prostredníctvom de Miclén po koncentrácii, ale
budú hľadať iného zmluvného výrobcu). V
Úradu sa podarilo naplniť svoje predsavzatie
dôsledku koncentrácie sa teda môže preorien-
zachovať už dvojročný trend stabilizácie týchto
tovať dopyt medzi konkurentmi GSK, ako aj
cien a mieni v ňom pokračovať. Umožňuje mu
ponuka
to súčasná regulačná legislatíva, prijatá na
medzi
konkurentmi
de
Miclén.
základe 3. energetického balíčka Európskej
Preto je nepravdepodobné, že by GSK bol po
únie.
koncentrácii
2014 tak zostáva platné až do konca regulač-
schopný
zabrániť
ostatným
zmluvným výrobcom v prístupe k zákazníkom.
Najmä na základe uvedených skutočností úrad
dospel k záveru, že v dôsledku predmetnej
koncentrácie nedôjde k značnému narušeniu
účinnej
súťaže
a
koncentráciu
schválil.
Rozhodnutie nadobudlo právoplatnosť dňa
06.12.2013.
Úrad pre reguláciu sieťových odvetví
Vydané cenové rozhodnutie na rok
ného obdobia, t.j. roku 2016.
Stabilita taríf za prístup do distribučnej siete a
distribúciu plynu je významným faktorom cenovej
regulácie
v plynárenstve,
všetkým
účastníkom trhu umožňuje lepšiu predvídateľnosť ďalších krokov a je pozitívnym signálom pre tvorbu koncových cien zemného plynu
pre všetky skupiny odberateľov.
9.
Judikatura ČR
zkontrolováno do 31.12.2013
http://www.urso.gov.sk
(autor: JKE)
skontrolované do 31.12.2013
(autor: GZA)
9.1.
Judikatura Nejvyššího správního soudu
LEGAL UPDATE 12/2013
Databáze NSS na:
ho vlastnictví (§ 23 odst. 6 zákona č. 634/1992
http://www.nssoud.cz/main0col.aspx?cls=JudikaturaE
xtendedSearch
K zohlednění
dopadů
solárních
Sb., o ochraně spotřebitele) je rozhodnutím
přezkoumatelným ve správním soudnictví.
odvodů
v řízení o stížnosti na postup správce daně
9.2.
http://www.nssoud.cz/files/SOUDNI_VYKON/2013/0076
Databáze NS na:
Judikatura Nejvyššího soudu
_1Afs_13_20131219103533_prevedeno.pdf
Nejvyšší správní soud vydal dne 17.12.2013,
rozsudek čj. 1 Afs 76/2013 - 57, v němž se
zabýval otázkouzohlednění dopadů solárních
odvodů v řízení o stížnosti na postup správce
http://www.nsoud.cz/JudikaturaNS_new/ns_web.nsf/W
ebSpreadSearch
Stanovisko OOK - posuzování smluv k propagaci reklamní plochy
daně.
http://www.nsoud.cz/JudikaturaNS_new/ns_web.nsf/w
Nejvyšší správní soud judikoval ve výše
eb/Proverejnostamedia~Tiskovezpravy~Stanovisko_O
zmíném tuto právní větu: Konkrétní dopady
OK___posuzovani_smluv_k_propagaci_reklamni_ploc
solárního odvodu na výrobce elektrické ener-
hy~?openDocument&lng=CZ
gie nelze zohlednit ani v řízení o stížnosti na
postup plátce daně (§ 237 zákona č. 280/2009
Sb., daňový řád), ani v soudním řízení, které
na ně navazuje.
V rámci sjednocující soudní praxe přijalo občanskoprávní a obchodní kolegium Nejvyššího
soudu na svém prosincovém zasedání stanovisko, které se dotýká posuzování smluv o
Nejvyšší správní soud dále stanovil, že pokyn
propagaci reklamní plochy, které s fyzickými
Ústavního soudu zohledňovat likvidační účinky
osobami (nepodnikateli) uzavírají podnikající
solárního odvodu v individuálních případech je
PO.
za stávající právní úpravy proveditelný jen
prostřednictvím institutu prominutí daně dle §
Soudy se neshodují v těchto otázkách:
260 v návaznosti na § 259 zákona č. 280/2009
1) Zda dohoda stran, že závazkový vztah
Sb., daňový řád.
smlouvou založený se řídí obchodním zákoní-
K rozhodnutí o zajištění (zadržení) zboží
podezřelého z porušování některých práv
duševního vlastnictví
kem, je platná.
2) O jaký typ smlouvy jde, popř. zda jde o nepojmenovanou smlouvu.
3) Zda některá ujednání smlouvy jsou neplatná
http://www.nssoud.cz/mainc.aspx?cls=EvidencniListV
z hlediska úpravy ochrany spotřebitele.
ety&evl_id=58239
Po vyhodnocení předložených pravomocných
Nejvyšší správní soud vydal dne 19.12.2013
rozhodnutí, a na jejich základě, zaujalo občan-
rozsudek čj. 9 As 27/2013 - 52, v němž se
skoprávní a obchodní kolegium Nejvyššího
zabýval zásahy povahou Rozhodnutí o zajiště-
soudu na návrh předsedy občanskoprávního a
ní (zadržení) zboží podezřelého z porušování
obchodního kolegia v zájmu zajištění jednot-
některých práv duševního vlastnictví.
ného rozhodování soudů v těchto věcech,
Nejvyšší správní soud judikoval následující:
Rozhodnutí o zajištění (zadržení) zboží podezřelého z porušování některých práv duševní-
následující stanovisko:
1) Smlouvy o propagaci reklamní plochy uzavřené se spotřebiteli za podmínek popsaných v
důvodech tohoto stanoviska jsou inominátními
LEGAL UPDATE 12/2013
kontrakty, jimiž se zakládají závazkové vztahy,
jméno, má povinnost poskytnout akcionáři na
o kterých se účastníci platně dohodli, že se řídí
jeho žádost informace uvedené v § 156 odst. 2
obchodním zákoníkem.
obch. zák. i v případě, že seznam akcionářů
2) Neplatná jsou ujednání dané smlouvy smě-
nevede z důvodu jeho nahrazení evidencí
řující k její automatické prolongaci, ujednání o
zaknihovaných cenných papírů. Tuto povinnost
povinnosti spotřebitele platit smluvní pokutu a
má ve stejném rozsahu jako akciová společ-
náklady na písemnou upomínku, ujednání o
nost, která vede seznam akcionářů. Výpis z
nevratnosti plnění poskytnutého spotřebitelem
evidence emise totiž údaje, jež musí být za-
bez ohledu na důvod, pro který dojde k před-
psány v seznamu akcionářů, obsahuje (srov. §
časnému ukončení smlouvy tam, kde zákon
111 odst. 2 větu za středníkem ZPKT, podle
vrácení vzájemně poskytnutého plnění před-
kterého
pokládá, a sjednání odlišného režimu účinnosti
papírů obsahuje údaje o majiteli účtu, na kte-
výpovědi smlouvy pro každou ze smluvních
rém je cenný papír evidován, a počet kusů
stran.
cenného papíru).
Informační povinnost akciové společnosti
Převod obchodního podílu vyloučeného
dle § 156 odst. 2 obch. zák.
společníka s.r.o. (§ 113 odst. 5 ObchZ)
evidence
zaknihovaných
cenných
http://www.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/Web
http://www.nsoud.cz/Judikatura/judikatura_ns.nsf/Web
Search/140C5A0EE708FF0BC1257C4400414E9F?open
Search/81EE154079B16D5AC1257C3F004D1BE7?open
Document&Highlight=0,
Document&Highlight=0,
Nejvyšší soud ČR vydal dne 27.11.2013 roz-
Nejvyšší soud ČR vydal dne 27.11.2013 roz-
sudek sp. zn. 29 Cdo 2057/2012, ve kterém se
sudek sp. zn. 29 Cdo 1110/2012, ve kterém se
zabýval informační povinností akciové společ-
zabýval převodem obchodního podílu vylouče-
nosti dle § 156 odst. 2 obch. zák.
ného společníka s.r.o. (§ 113 odst. 5 ObchZ).
Nejvyšší soud judikoval, že v daném případě
Nejvyšší soud judikoval, že ustanovení § 113
názor odvolacího soudu, podle něhož je-li se-
odst. 5 věty druhé obch. zák. svěřuje rozhod-
znam akcionářů akciové společnosti nahrazen
nutí o převodu uvolněného obchodního podílu
evidencí zaknihovaných cenných papírů, in-
vyloučeného společníka společnosti s ručením
formační povinnost dle § 156 odst. 2 obch.
omezeným do působnosti valné hromady;
zák. se na danou společnost nevztahuje, Nej-
oproti ustanovení § 113 odst. 6 in fine obch.
vyšší soud nesdílí. Ze znění citovaného usta-
zák. však nepožaduje, aby valná hromada
novení takový závěr neplyne a ani z účelu
rozhodla i o podmínkách převodu.
úpravy institutu seznamu akcionářů nelze dovodit, proč by měl být ohledně rozsahu informační povinnosti činěn rozdíl mezi akciovou
společností s akciemi na jméno, která vede
seznam akcionářů a akciovou společností s
akciemi na jméno, jejíž stanovy určily, že seznam akcionářů nahrazuje evidence zaknihovaných cenných papírů.
Akciová společnost, která emitovala akcie na
Nejvyšší soud dále dovodil, že se dovolatel
mýlí, usuzuje-li, že předpokladem platnosti
usnesení valné hromady je i určení ceny za
tento převod. Schválí-li valná hromada převod
uvolněného obchodního podílu (včetně osoby
nabyvatele), uzavře společnost s určeným
nabyvatelem smlouvu o převodu (uvolněného)
obchodního podílu; sjednání ceny, jakož i
LEGAL UPDATE 12/2013
ostatních podmínek převodu, spadá do působ-
vykázání, u něhož měl být stíhaný skutek po-
nosti jednatele společnosti, jenž musí postu-
souzen podle § 337 odst. l písm. f) trestního
povat s péčí řádného hospodáře.
zákoníku ve znění zákona č. 494/2012 Sb.,
Tím není vyloučeno, aby společníci ve společenské smlouvě svěřili valné hromadě i působnost rozhodnout o ceně, popř. dalších náležitostech smlouvy o převodu uvolněného
obchodního podílu (§ 125 odst. 1 písm. o/
obch. zák.); takové rozhodnutí si může vyhradit
i sama valná hromada (§ 125 odst. 3 obch.
zák.).
neboť skutek byl spáchán v období od 21. 10.
2012 do 27. 11. 2012, tedy po účinnosti zákona č. 494/2012 Sb., která byla v samotném
zákoně stanovena na 1. 7. 2012, přestože byl
zákon vyhlášen ve Sbírce zákonů až dne 31.
12. 2012. Okresní soud se proto domníval, že
ustanovení o účinnosti obsažené v zákoně je
protiústavní, neboť zakládá zpětnou účinnost
všech ustanovení tohoto zákona.
V souvislosti s výše zmíněným nejvyšší soud
také judikoval, že naložení s uvolněným obchodním podílem upravuje § 113 odst. 5 a 6
obch. zák. a ustanovení § 196a odst. 3 obch.
zák. na ně nedopadá ani tehdy, převádí-li se
uvolněný obchodní podíl na některou z osob
vypočtených v § 196a odst. 3 obch. zák.
Ústavní soud ve svém nálezu tyto závěry navrhovatele potvrdil. Jestliže byl zákon č.
494/2012 Sb. publikován v částce 186 Sbírky
zákonů, která byla rozeslána dne 31. 12. 2012,
potom je jeho čl. VI, v němž je uvedeno, že
tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. 7. 2012,
v rozporu s čl. 52 odst. 1 Ústavy a § 3 odst. 3
zákona o Sbírce zákonů. Taková účinnost
9.3.
předchází nepřípustně platnosti a právní před-
Judikatura Ústavního soudu
pis tak stanoví závazná pravidla chování zpět-
Databáze ÚS na:
ně k době, kdy zákon nebyl publikován a adresáti právní normy ani neměli možnost se s
http://www.concourt.cz
Ústavní soud vyslovil, že novela trestního
zákoníku
nemůže
až patnáctým
dnem
působit
zpětně,
po svém
ale
vyhlášení
ve Sbírce zákonů
http://www.usoud.cz/fileadmin/user_upload/Tiskova_m
luvci/pl-us-22-13.pdf
Ústavní soud dne 9.2.2013 vyhlásil nález sp.
zn. Pl. ÚS 22/13, kterým vyhověl návrhu
Okresního soudu v Liberci na zrušení ustanovení o účinnosti zákona č. 494/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění zákona č. 306/2009 Sb., a některé další zákony.
takovým pravidlem seznámit. Podle Ústavního
soudu tak napadené ustanovení porušilo i čl. 1
odst. 1 Ústavy, zejména princip právní jistoty a
předvídatelnosti zákona, avšak s ohledem na
to, že zákon obsahuje normy trestního práva,
bylo v rozporu též s čl. 40 odst. 6 Listiny, tj. s
pravidlem o zákazu jejich zpětné účinnosti.
Ústavní soud doplnil, že zpětná časová působnost zákona není vyloučena u právních
norem, které nepředstavují zásah do právní
jistoty a jedná se o právní úpravu in favorem
dotčených osob, jak umožňuje čl. 40 odst. 6
věta druhá Listiny, podle níž se pozdějšího
zákona použije, jestliže je to pro pachatele
příznivější. To ale není případ, který by bylo
možno vztáhnout na posuzované ustanovení,
Okresní soud řešil případ trestního stíhání pro
kdy v zákoně č. 494/2012 Sb. stanovená účin-
přečin maření výkonu úředního rozhodnutí a
nost předchází platnosti tohoto zákona a jeho
LEGAL UPDATE 12/2013
ustanovení je tedy zpětně působící ze zákona,
31.01.2012, sp. zn. 1Sžhpu/1/2011
a nikoli z pouhého porovnání dvou po sobě
postupně následujících právních úprav. Zákon
Sankcia za zneužívanie dominantného po-
č. 494/2012 Sb. stanoví právní následky pro
stavenia
takové skutkové podmínky, k jejichž vzniku
došlo ještě před datem platnosti těchto usta-
http://www.supcourt.gov.sk/rozhodnutia/?ID=48&nazov=&
art_datrozh_od=&art_datrozh_do=&art_katrozh=3&art_cisr
novení.
ozh=&art_spisznac=1S%C5%BEhpu%2F1%2F2011&art_
Ústavní soud současně uvedl, že tímto nále-
obsah=kartel&odoslat=Odosla%C5%A5
zem nehodlá revidovat dosavadní praxi některých obecných soudů, které v minulosti v ob-
Najvyšší súd SR vo svojom rozhodnutí konšta-
dobných situacích samy postupovaly tak, jako
toval, že z ustálenej judikatúry možno vyvodiť,
by ustanovení o nabytí účinnosti v textu pří-
že protisúťažné správanie jednej spoločnosti
slušného právního předpisu absentovalo (např.
môže byť pripísané inej, ak sú splnené dve
rozsudek Nejvyššího správního soudu sp. zn.
podmienky:
4 Ans 5/2007 ze dne 28. 11. 2008). Ústavní
v aktivitách
soud však zdůraznil, že v posuzovaném přípa-
subjektu, ktorý sa dopustil porušenia, tj. existu-
dě se jedná o speciální situaci, neboť popsaná
je kontinuita ekonomických činností a druhá,
chyba zákonodárce zasahuje do oblasti trestní,
že pôvodný subjekt zanikol. Cieľom je zabez-
v níž platí speciální ústavní zásada, obsažená
pečiť, aby správanie, ktoré malo byť potresta-
v již uváděném čl. 40 odst. 6 Listiny. V posu-
né, nezostalo nepotrestané a neboli zmarené
zovaném případě tedy Ústavní soud musel
ciele ochrany súťaže z dôvodu určitých zmien
přistoupit ke zrušení napadeného ustanovení,
u podnikateľov. V prvom rade je teda sankcio-
neboť s odkazem na specifikum posuzování
novaný vždy porušovateľ a v prípade jeho
trestnosti činu nebyl v této věci možný ústavně
zániku jeho nástupca, ktorý prevzal jeho mate-
konformní výklad.
riálne a ľudské zdroje v rámci podnikania a
nová
spoločnosť
predchádzajúcej
pokračuje
spoločnosti
–
ktorý pokračuje v jeho ekonomickej aktivite.
10.
Judikatúra SR
Odvolací súd sa nestotožnil s názorom súdu
skontrolované do 31.12.2013
prvého
(autor: GZA)
nedôvodne oddeľoval represívnu a preventív-
10.1.
Ústavný súd SR
http://www.concourt.sk
stupňa,
ktorý
v predmetnej
veci
nu funkciu pokuty a neprimerane akcentoval jej
represívnu zložku. Z rozhodnutí ESD (vec
41/49, ACF Chemiefarma NV v. Commission,
[1970] ECR 661, bod 173, spojené veci 100 až
V sledovanom období tohto vydania Legal
103/80, SA Musique Diffusion francaise and
Update nedošlo k prijatiu žiadneho relevantné-
others v. Commission, [1983] ECR 1825, body
ho rozhodnutia.
105 a 106, vec C-289/04 P Showa Denko
v Commission, [2006] ECR I-5859, bod 16)
10.2.
Najvyšší súd SR
možno vyvodiť, že pokuty ukladané za porušenie čl. 81 a 82 ZES (v súčasnosti čl. 101 a
http://www.supcourt.gov.sk/
Rozsudok Najvyššieho súdu SR zo dňa
102 ZFEU) sa stanovujú s cieľom potrestať
nelegálne konanie podnikateľov (represívna
zložka) a zároveň majú odstrašujúci účinok
LEGAL UPDATE 12/2013
(preventívna zložka) nielen na takéto konkrét-
[zneužívajících klauzulích] ve spotřebitelských
ne porušujúce podniky, ale i všeobecne na iné
smlouvách v rámci sporu mezi společností
spoločnosti, aby nedochádzalo k porušovaniu
Asociación de Consumidores Independientes
európskeho súťažného práva do budúcnosti.
de Castilla y León (dále jen „ACICL“) a
Cieľom pokút je teda nielen trest ale aj preven-
společností Anuntis Segundamano España SL
cia.
súčasťou
(dále jen „ASE“) ohledně žaloby na zdržení se
posúdenia závažnosti porušenia, keďže toto sa
jednání, na jejímž základě měly být prohlášeny
musí posudzovať aj s ohľadom na odstrašujúci
za neplatné některé z uživatelských podmínek
účinok pokút. Preto nie je možné rozdeliť tieto
na internetové stránce jmenované společnosti.
Odstrašovanie
je
vlastne
dve funkcie pokút.
ACICL je sdružením na ochranu spotřebitelů
Rešpektovanie obidvoch funkcií pokuty je preto nevyhnutné za účelom zabezpečenia účinnosti pokút za porušenie európskeho súťažného práva a akcentovanie iba jej represívnej
zložky by nepochybne znížilo jej efektívnosť.
Berúc do úvahy, že pokuta má viac funkcií,
skutočnosť, že nástupnícka spoločnosť je pokutovaná za konanie svojho predchodcu pri
aplikovaní inštitútu ekonomického nástupníctva nemôže odôvodniť odklon od judikatúry
ESD.
11.
zapsané
v
rejstříku
spotřebitelských
a
uživatelských organizací provincie Castilla y
León ve Španělsku Toto sdružení působí
pouze na území uvedené provincie a není
přidruženo k žádnému jinému sdružení či
organizaci
na
ochranu
spotřebitelů
na
regionální či národní úrovni ani není jejich
členem. ASE je obchodní společnost se
zapsaným sídlem v Barceloně, jež provozuje
internetovou
stránku,
na
které
mohou
spotřebitelé a podnikatelé zveřejňovat inzeráty
týkající se nemovitostí či použitého zboží,
jakož
Judikatura ESD
i
nabídky
zvláštních
zaměstnání.
internetových
Součástí
uživatelských
http://eur-lex.europa.eu/JURISIndex.do?ihmland=cs
podmínek ASE byl článek upravující omezení
zkontrolováno do 31.12.2013
odpovědnosti
(autor: NNE)
inzerenta a náhrady škody.
a
článek
upravující
záruky
5.
ACICL podalo proti společnosti ASE žalobu na
prosince 2013 ve věci C 413/12, jejímž
zdržení se jednání k obchodnímu soudu
předmětem
prvního stupně, ve které se domáhal určení
Rozsudek
soudního
je
dvora
žádost
o
ze
dne
rozhodnutí
o
předběžné otázce na základě článku 267
neplatnosti
SFEU,
Audiencia
podmínek a dále na to, aby společnost ASE
Provincial de Salamanca (Španělsko) ze
tato ustanovení z podmínek vyňala a zdržela
dne 7. září 2012
se napříště jejich užívání. Tento soud však
podaná
rozhodnutím
dotčených
článků
zvláštních
vyslovil svou nepříslušnost s odůvodněním, že
http://eur-
k rozhodování o žalobách na zdržení se
lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CELEX:6
jednání
2012CJ0413:CS:HTML
kolektivních zájmů spotřebitelů je příslušný
Dne 5. prosince 2013 vydal Soudní dvůr EU
soud, v jehož obvodě se nachází provozovna
rozhodnutí o předběžné otázce týkající se
či sídlo žalovaného. ACICL podalo odvolání k
výkladu směrnice Rady 93/13/EHS ze dne 5.
odvolacímu soudu s tvrzením, že skutečnost,
dubna 1993 o nepřiměřených podmínkách
že soud v místě sídla sdružení na ochranu
podaných
za
účelem
obrany
LEGAL UPDATE 12/2013
spotřebitelů rozhodl o tom, že je místně
úprava byla v rozporu s těmito 2 zásadami a
nepříslušný k rozhodování o žalobách na
taktéž rozhodl, že podání žaloby na zdržení se
zdržení se užívání zneužívajících klauzulí
jednání
podaných takovým sdružením, je v rozporu s
žalovaného dotčené ve věci v původním řízení
cílem směrnice 93/13.
totiž ACICL neztěžuje tato procesněprávní
Předkládající soud pak přerušil vnitrostátní
k
soudu
v
místě
provozovny
úprava, ale finanční situace tohoto sdružení.
řízení a položil Soudnímu dvoru předběžnou
Je nutno říci, že soud v místě provozovny
otázku,
zajištěná
žalovaného, kterému je předložena žaloba na
spotřebiteli směrnicí, aby překládající soud
zdržení se jednání poté, co soud v místě
jakožto vnitrostátní odvolací soud, přestože k
provozovny
žalobce
tomu postrádá vnitrostátní zákonný základ,
nepříslušnost,
nemůže rozhodnout,
projednal opravný prostředek podaný proti
nepříslušný, a musí tedy o této žalobě
rozhodnutí, jímž byla místní příslušnost k řízení
meritorně
o žalobě na zdržení se jednání podané
předloženého Soudnímu dvoru nevyplývá, že
sdružením
s
si řádný průběh řízení žádá účast tohoto
omezenou územní působností, které není
sdružení ve všech jeho fázích. Dále problémy,
přidruženo k jinému sdružení ani není jeho
jimž by ACICL čelilo, lze překonat jinými
členem a které má nízký rozpočet a malý počet
mechanismy určenými ke kompenzaci jeho
členů, přiznána soudu, v jehož obvodě se
finančních problémů (např. získáním právní
nachází sídlo žalované.
pomoci či osvobozením od soudních poplatků).
zda
umožňuje
[na
ochrana
ochranu
spotřebitelů]
Směrnice 93/13 členským státům ukládá, aby
zajistily, aby v jejich vnitrostátních právních
řádech
existovaly
prostředky
přiměřené
zabraňující
a
dalšímu
účinné
používání
rozhodnout.
vyslovil
Zároveň
svou
ze
že je
spisu
To, že je založena příslušnost jediného soudu,
brání
navíc
protichůdným
rozhodnutím,
umožňuje jednotnou praxi na celém státním
území a přispívá tak k právní jistotě.
zneužívajících klauzulí ve smlouvách, které
Je sice pravda, že se spotřebitel nachází v
uzavírají prodávající nebo poskytovatelé se
nerovném postavení vůči prodávajícímu nebo
spotřebiteli. Ve směrnici 93/13 však chybí
poskytovateli, co se týče jak vyjednávací síly,
ustanovení
tak úrovně informovanosti, nicméně pokud jde
příslušný
umožňující
k
určit
takovému
soud
místně
či
o procesní prostředky, které mají k dispozici
ustanovení o počtu stupňů řízení takových
sdružení na ochranu spotřebitelů k tomu, aby
řízení. Při neexistenci harmonizace procesních
zabránily používání zneužívajících klauzulí,
prostředků nápravy je na vnitrostátním právním
tato sdružení se vůči prodávajícímu nebo
řádu každého členského státu, aby taková
poskytovateli v takovém nerovném postavení
pravidla
nenacházejí.
stanovil
v
rozhodování
souladu
se
zásadou
procesní autonomie s tím, že nesmí být méně
příznivá než ta, kterými se řídí obdobné
situace
ve
vnitrostátním
rovnocennosti),
ani
právu
nesmějí
(zásada
v
praxi
znemožňovat nebo nadměrně ztěžovat výkon
práv přiznaných spotřebitelům unijním právním
řádem (zásada efektivity).
Soudní dvůr v řízení nezjistil, že by španělská
Vzhledem
k
výše
uvedenému
je
nutné
konstatovat, že procesní úprava dotčená ve
věci
v
původním
neznemožňuje
ani
řízení
prakticky
nadměrně
neztěžuje
takovému sdružení na ochranu spotřebitelů,
jako je ACICL, podání žaloby na zdržení se
jednání a neohrožuje tak dosažení cíle, který
LEGAL UPDATE 12/2013
sleduje směrnice 93/13.
možnost odchýlit se. Dále pak budou muset
být na internetové stránce uveřejněny napří-
12.
Právní časopisy
Zohledněna vydání do 30.11.2013
(autor: PBR)
12.1.
Právní rádce
12/2013
Korporace musejí uveřejňovat informace a
dokumenty na internetu
klad základní informace o společnosti, účetní
uzávěrky, zprávy o podnikatelské činnosti společnosti a o stavu jejího majetku nebo výroční
zprávy.
Společnosti, která nezřídí svou internetovou
stránku, může být uložena pokuta až do výše
100 tisíc korun (tuto vymezuje zákon o veřejných rejstřících fyzických a právnických osob).
Konkrétní podobu internetové stránky ZOK
však nijak blíže nespecifikuje, komentář záko-
Autor: Nela Tisoňová, právnička Accace
Legal
na o podnikání na kapitálovém trhu (kolektiv
autorů, 1. vydání, nakladatelství C.H. Beck,
2012) pak nabízí jako řešení, že internetová
Autorka se v rámci seriálu rekodifikace - změ-
stránka musí být snadno vyhledatelná a bez-
ny 2014 ve svém článku zaměřuje na novinky
platně přístupná, formát dokumentu musí být
v zákonu o obchodních korporacích (ZOK)
běžně dostupný (typicky.pdf) a musí umožňo-
týkající se povinných internetových stránek pro
vat stažení dokumentu a jeho tisk.
akciové společnosti i jiné obchodní korporace.
Nedořešenou otázkou, která se však může
Domnívá se, že požadavky na uveřejnění in-
ukázat jako zásadní pak je, jak se cílové osoby
formací na internetu, tak jak jsou formulovány
dozví vůbec o existenci, resp. znění adresy
v ZOK, by mohly navazovat na implementaci
internetové stránky. V zahraničí běžná praxe,
směrnice Evropského parlamentu a Rady č.
že v obchodním rejstříku je vedle informací o
2007/36/ES o výkonu některých práv akcioná-
společnosti zapsaná i adresa internetové
řů ve společnostech s kótovanými akciemi.
stránky, se v Čechách zatím neuchytila. Dle
Právě tato směrnice totiž pevně počítá s po-
autorky si to však budoucnost nejspíše vyžá-
vinnými internetovými stránkami. Český záko-
dá.
nodárce povinnost roztáhl na všechny druhy
Posun k využívání internetových stránek pro
akciových společností, v § 79 ZOK pak nará-
jiné než jen ryze marketingové efekty vnímá
žíme na zajímavou okolnost, že povinnost
autorka velmi pozitivně a zastává názor, že si
zřídit internetové stránky mají i jiné formy ob-
tímto krokem Česká republika upevní, resp.
chodních korporací – společnosti s ručeným
vylepší svou pozici coby vyspělá země Evropy.
omezením, závody kapitálových společností
nebo zahraniční družstva či jejich pobočky.
A jaké informace tedy budou muset být zveřej-
12.2.
něny na internetové stránce? Zásadní změna
23-24/2013
Právní rozhledy
se týká svolávání valné hromady. Pozvánka na
ní musí být uveřejněna na internetové stránce
Hospodářská soutěž ,,na papíře‘‘ v soutěži
minimálně 30 dnů před konáním valné hroma-
s mimosoutěžní hodnotou?
dy. Jedná se o kogentní úpravu, od které není
LEGAL UPDATE 12/2013
Autor: Prof. JUDr. Josef Bejček, CSc.
(=daňová a celní bezdlužnost - § 6b novely) a
zavedením povinnosti složení kauce či dolože-
Autor ve svém článku řeší dopad novely záko-
ní bankovní záruky ve výši 20 mil. Kč.
na o pohonných hmotách a čerpacích stanicích pohonných hmot (účinné od 1.10.2013)
Oponentura novely uvádí, že zejména paušál-
na velice problematické prostředí českého trhu
ní kauce ve výši 20 mil. Kč může být pro někte-
s pohonnými hmotami.
ré subjekty velice problematická, ne-li likvidační a mohla by vést i k oligopolizaci trhu. Toto
To, že je český trh dle názoru autora jedním z
tvrdí ve svém stanovisku i Úřad pro ochranu
nejliberálnějších v Evropě, má i své stinné
hospodářské soutěže. A tak oponentura navr-
stránky.
pohonných
huje zavedení variabilní kauci, aby nedocháze-
hmot bylo k 9. 10. 2013 zapsáno více než
lo k diskriminaci zejména menších subjektů na
1900 distributorů, na jednoho distributora tak v
trhu.
V registru
distributorů
průměru připadaly jen cca. 3,6 čerpací stanice.
Jedná se zde o jasný nepoměr, v Německu
Proti zavedení variabilní kauce se jednoznač-
připadá na jednoho distributora totiž zhruba
ně staví autor článku. Domnívá se, že parame-
720 čerpacích stanic, na Slovensku 40, V Ma-
try definující výši eventuální kauce (obrat, pl-
ďarsku 95 a v Polsku 113. A tak toto příznivé
nění daňových povinností v minulosti etc.) by
podnikatelské prostředí v ČR neuniklo zájmu
v případě podvodných distributorů a účelových
celé řadě společností, které jsou založené
společností byly zkreslené a záměr zákono-
účelově a mají v rámci provozního řetězce
dárce by se tedy minul účelem. Jako řešení
určitých subjektů na trhu pomoci s jistou daňo-
proti možnému znevýhodňování malých sub-
vou optimalizací. Již střízlivé odhady uvádějí,
jektů autor nabízí využití bankovní garance
že organizovaný daňový zločin způsobuje roč-
místo složení kauce v hotovosti a také mož-
ní úniky na dani z přidané hodnoty ve výši 6-8
nost fúze několika menších subjektů, nebo
mld. Kč.
jejich sloučení do aliance, která by neodporovala soutěžním pravidlům.
Jako stěžejní problém, kromě přímého krácení
daní, vidí autor fakt, že poctiví distributoři, pla-
Problém představuje i zatím nedořešená otáz-
tící daně, často nemohou konkurovat cenám
ka ohledně nakládání s kaucí. V případě jejího
podvodných distributorů, kteří daňovou povin-
složení totiž přichází podnikatel o nemalé fi-
nost neplní. Dochází tak k dodatečnému do-
nanční prostředky, které odevzdává k dispozici
padu
trhu
státu a které nejsou nijak zhodnocovány, ani
s pohonnými hmotami. Významná část dodá-
minimálně tak, aby byla vrovnána míra inflace.
vek pohonných hmot je v režii podvodných
Zpětná výplata kauce je ve uskutečněna ve
distributorů, kteří svým nezdaněným zbožím
výši její nominální hodnoty.
na
ekonomiku
a
k deformaci
vytlačují z trhu zboží řádně zdaněné. A stát
tedy v konečném efektu v přímé úměře, ve
I přes tento a několik dalších nedostatků autor
které pohonné hmoty podvodných distributorů
novou úpravu vítá. Dle jeho názoru je míra
vytlačují ty těch poctivých, přichází o další
výskytu
potenciální daně.
s distribucí pohonných hmot u nás extrémní a
daňových
podvodů
souvisejících
je tak snaha o nápravu tohoto stavu legitimní. I
Zmíněná novela zákona se tuto situaci snaží
při eventuálním omezení soutěže se dle auto-
řešit
ra ,,musí vzít v úvahu proporcionalita při dosa-
zavedením
podmínky
spolehlivosti
LEGAL UPDATE 12/2013
hování konkurenčních veřejných zájmů či ji-
ných súdov doručovať procesné vyjadrenia
ných společensky uznávaných hodnot.‘‘ A ta je
účastníkov konania týkajúce sa merita prejed-
dle autora poměrně jednoznačně daná.
návanej veci. Na podklade platnej právnej
úpravy
civilného
procesu,
judikatúry Naj-
vyššieho súdu SR, Ústavného súdu SR i judi12.3.
Bulletin slovenskej advokácie
autor skúma problematiku porušenia princípov
rovnosti zbraní a kontradiktórnosti konania
11/2013
v prípade nedoručenia konkrétnych druhov
zohľadnené do 31.12.2013
podaní procesných strán.
(autor: GZA)
Porušenie práva na spravodlivý súdny
proces
katúry Európskeho súdu pre ľudské práva
nedoručením
procesných
vy-
jadrení účastníkov konania súdom
V závere príspevku autor poukazuje na to, že
povinnosť súdov dodržiavať uvedené princípy
vo vzťahu k doručovaniu procesných vyjadrení
strán sa aplikuje aj v trestnom konaní.
Autor: JUDr. Marek Valachovič
Autoři:
Autor sa v článku zaoberá dodržiavaním základných princípov spravodlivého súdneho
DPL, NNE, JKE, DTI, GZA, PBR
procesu v súvislosti s povinnosťou všeobec-
bpv BRAUN PARTNERS
Palác Myslbek
Ovocný trh 8
CZ-110 00 Prague 1
Tento materiál je rozesílán obchodním partnerům a pracovníkům firmy. Další distribuce nebo
kopírování jakýchkoliv částí bez předchozího
souhlasu není dovoleno. Naším úmyslem je upozornit na témata, která jsou v daný okamžik
zajímavá, nikoliv poskytnout úplnou analýzu
Tel.: (+420) 224 490 000
těchto témat.
Fax: (+420) 224 490 033
Uživatelé by si měli vždy vyžádat příslušné pro-
www.bpv-bp.com
fesionální služby k uvedeným informacím a spo-
[email protected]
lečnost nepřebírá jakoukoliv odpovědnost za
konání nebo zdržení se konání na základě informací obsažených v tomto materiálu.