Vyhodnocení cvičení „ZÓNA 2013“ v Kraji Vysočina

Vyhodnocení cvičení „ZÓNA 2013“ v Kraji Vysočina

Č.j.: HSJI-54-19/P-2012
BRK-04-2013-02P př. 1
Počet stran: 20
Schvaluji: …………………………………….
MUDr. Jiří B ě h o u n e k
hejtman Kraje Vysočina
Vyhodnocení cvičení „ZÓNA 2013“ v Kraji Vysočina
Předkládá: …………………………………..
Plk. Ing. Petr B e n e š
ředitel HZS Kraje Vysočina
Jihlava 2013
Obsah
Úvod
A. Příprava na cvičení
B. Realizace cvičení
B.1. Způsob předávání zpráv mezi účastníky cvičení
B.2. Činnost orgánů krizového řízení
B.2.1. Krizový štáb kraje
B.2.2. Krizový štáb ORP Třebíč
B.2.3. Krizový štáb ORP Náměšť n. Osl.
B.2.4. Krizový štáb ORP Velké Meziříčí
B.2.5. Krizový štáb ORP Moravské Budějovice
B.3. Činnost sil a prostředků základních a ostatních sloţek IZS
při plnění záchranných a likvidačních prací
B.4. Činnost příslušníků PČR a AČR při plnění úkolů PČR
po vyhlášení MU na ČEZ EDU
B.4.1. Krajské ředitelství Policie Kraje Vysočina
B.4.2. Krajské vojenské velitelství Jihlava
C. Hodnocení přínosu cvičení pro přípravu orgánů krizového řízení
na řešení mimořádné události v souvislosti s radiační havárií
D. Souhrn navrhovaných opatření
E. Přehled zkratek
2
3
4
5
5
6
7
10
11
12
12
13
13
13
16
16
17
20
Úvod
Vnitrostátní vícestupňové cvičení orgánů krizového řízení dotčených ústředních státních
úřadů, Kraje Vysočina, Jihomoravského kraje a ČEZ EDU „ZÓNA 2013“ se uskutečnilo
v souladu s Plánem cvičení orgánů krizového řízení na léta 2012 – 2014, schváleným
usnesením Bezpečnostní rady státu č. 32 ze dne 20. října 2011.
Cílem cvičení bylo prověřit činnost ústředních a územních řídících orgánů a dalších sloţek
při simulované radiační havárii na Jaderné elektrárně Dukovany. Procvičovala se činnost
krizových orgánů všech úrovní při přijímání neodkladných ochranných opatření pro
obyvatelstvo, informační toky v horizontální i vertikální linii, poskytování informací pro
obyvatelstvo a ověřovala se reálnost opatření uvedených ve zpracované dokumentaci.
Vyhodnocení cvičení v Kraji Vysočina provedly všechny cvičící subjekty podle
doporučené osnovy. Předkládané celkové vyhodnocení za kraj je zpracováno na základě
21 dílčích zpráv. Návrhy opatření, která by měla vést ke zkvalitnění a zvýšení úrovně
řešení radiační mimořádné události a která jednotlivé složky uvedly, lze rozdělit do dvou
skupin:

opatření vedoucí ke zkvalitnění vlastních činností uvnitř organizace - budou řešeny
separátně v rámci jednotlivých organizací,

návrhy obecnějšího a součinnostního charakteru - jsou uvedeny v závěru tohoto
vyhodnocení jako náměty k řešení v BRK.
Vyhodnocení celého cvičení včetně ústřední úrovně zpracovává MV-GŘ HZS ČR a bude
projednáno ve výboru pro civilně nouzové plánování bezpečnostní rady státu.
3
A. Příprava na cvičení
K přípravě cvičení byla na ústřední úrovni zřízena řídící skupina sloţená ze zástupců
dotčených subjektů - MV (MV-GŘ HZS ČR, odbor bezpečnostní politiky), Ministerstvo
obrany, Úřad vlády ČR, SÚJB, Policejní prezidium ČR, ČEZ EDU, Krajský úřad Kraje
Vysočina, Krajský úřad Jihomoravského kraje, HZS JMK a HZS KVY. Tato pracovní
skupina konkretizovala úkoly a opatření k provedení praktických činnosti při cvičení,
připravovala a projednávala plánovací dokumentaci ke cvičení a následně zpracovala návrh
vyhodnocení. Pro příští cvičení bude řídící skupina doplněna o zástupce příslušného krajského
ředitelství Policie ČR.
Výsledkem šesti jednání řídící skupiny a dvou plánovacích porad, kterých se navíc
zúčastnili zástupci dalších cvičících subjektů, byly návrhy plánovací dokumentace, na kterou
navazovala dokumentace zpracovaná pro potřeby cvičících subjektů v jednotlivých krajích.
HZS Kraje Vysočina zpracovalo tuto dokumentaci:

Záměr zapojení jednotlivých sloţek do cvičení ZÓNA 2013 v rámci Kraje Vysočina,

Organizační směrnice k zabezpečení cvičení ZÓNA 2013 v Kraji Vysočina,

Dílčí plán provedení cvičení ZÓNA 2013 v Kraji Vysočina,

Časový průběh cvičení ZÓNA 2013 v Kraji Vysočina,

Způsob mediálního zabezpečení ZÓNA 2013 v Kraji Vysočina,

Plán nasazení sil a prostředků IZS při ZÓNA 2013 v Kraji Vysočina,

Údaje pro spojení při cvičení ZÓNA 2013 v Kraji Vysočina.
V rámci přípravy proběhla série porad a dílčích jednání, na kterých byli účastníci
seznamováni s úkoly a cíli cvičení a zpracovanou dokumentací.
Průběţně byly o organizaci cvičení informovány i orgány kraje – Rada Kraje Vysočina,
Bezpečnostní rada Kraje Vysočina, Bezpečnostní komise Rady Kraje Vysočina a krizový štáb
kraje. Stejně tak byla příprava projednávána v bezpečnostních radách dotčených obcí
s rozšířenou působností.
Z jednotlivých zpráv k vyhodnocení cvičení vyplývá, že informovanost účastníků o
cvičení byla na velmi dobré úrovni. Pozitivně byla hodnocena úroveň zpracované
dokumentace ke cvičení i možnost aktivně se podílet na přípravě formou zasílání
připomínek a součinnostních jednání. Výrazně kladně byla hodnocena metodická pomoc
příslušníků HZS Kraje Vysočina při přípravě činnosti krizových štábů obcí s rozšířenou
působností i obecních úřadů.
4
B. Realizace cvičení
B.1. Způsob předávání zpráv mezi účastníky cvičení
Komunikace mezi krizovými štáby všech úrovní i dalšími subjekty, které se účastnily
cvičení, probíhala cestou KOPIS HZS KVY. Výjimku tvořila komunikace KŠ ORP a 2
cvičících obcí – zde bylo stanoveno z důvodu operativnosti, ţe komunikace bude probíhat
přímou cestou. Předávání zpráv probíhalo průběţně bez komplikací a zdrţení.
Při MU2 bylo předáno 163 zpráv pro dotčené orgány státní správy, samosprávy, cvičící
subjekty a při svolání krizových štábů. Úspěšnost vyrozumění byla 100 % v čase 38 minut od
přijetí prvotní informace.
Po vyhlášení MU3 bylo aktivováno 264 sirén v ZHP v 5 minutě od přijetí oznámení.
Následně proběhlo vyrozumění stanovených orgánů a organizací, celkem 335 adresátů, kteří
byli vyrozuměni v čase 1:27 minut od vyhlášení MU3.
V průběhu cvičení KOPIS odeslalo 73 informačních zpráv a standardizovaných hlášení
pro cvičící subjekty. Přijatých informačních zpráv a hlášení bylo 96. Použity byly 4
nezávislé informační prostředky (SMS, pevná telekomunikační síť volání a faxování, sítě
mobilních operátorů, e-mail).
Úspěšně byla vyuţita také forma videokonferencí mezi cvičícími štáby (KŠ Kraje
Vysočina, KŠ Jihomoravského kraje, ÚKŠ).
Trvale bylo udrţováno spojení se základními sloţkami IZS s vyuţitím standardních
spojových prostředků pro běţné operační řízení.
Na varování, vyrozumění, spojení a vysílání sil a prostředků HZS Kraje Vysočina se nad
rámec běţného operačního řízení podílelo 7 příslušníků zařazených na KOPIS ve 4 směnách.
V celém průběhu cvičení nebyla omezena ani dotčena pomoc občanům na tísňových
linkách ani nasazení sil a prostředků pro MU mimo cvičení. V běţném operačním řízení bylo
provedeno řešení 47 MU.
Krajské vojenské velitelství upozorňuje, ţe po dobu cvičení ZÓNA 2013 bylo spojení
zabezpečeno s jednotkami AČR, orgány IZS a členy KŠ KV ze strany AČR pouze pomocí
mobilních telefonů. V případě skutečného krizového stavu je pravděpodobné přetíţení a
kolaps mobilní sítě. V tomto případě nebude moţno zabezpečit úkoly krizového řízení jako
celku. Tento problém je třeba řešit v meziresortní součinnosti se zabezpečením dalších
náhradních spojovacích prostředků dle poţadovaných parametrů pro všechny prvky KŘ.
Doporučení:
1. Vybavit operační střediska základních sloţek IZS Kraje Vysočina videokonferenčním
systémem z důvodu zvýšení efektivnosti předávaných informací vzhledem k četnosti a
rozsahu zpráv.
5
2. Rozšířit funkcionalitu stávajícího záznamového zařízení telefonních klapek na
všechny klapky KOPIS a zasedací místnost KŠ kraje.
3. Rozšířit pokrytí signálem wifi sítě pro celou budovu krajského ředitelství HZS
z důvodu rozmístění pracovních skupin krizového štábu a dalších subjektů, např. SÚJB.
4. Rozšířit počet odchozích rozhraní pro odesílání SMS z důvodu zkrácení času k předání
informací.
5. Zabezpečit náhradní spojovací prostředky pro AČR dle poţadovaných parametrů pro
všechny prvky krizového řízení.
B.2. Činnost orgánů krizového řízení
Při cvičení proběhlo celkem šest zasedání krizového štábu kraje a šestkrát zasedly i
krizové štáby dotčených ORP Třebíč, Moravské Budějovice, Náměšť nad Oslavou a Velké
Meziříčí a krizové štáby obcí Dukovany a Rouchovany, které plnily úkoly dle VněHP.
Hejtman KVY vyhlásil stav nebezpečí a zároveň poţádal po konzultaci s hejtmanem JMK
vládu ČR o vyhlášení nouzového stavu pro území KVY. Koordinační role orgánů krizového
řízení v rámci KVY byla v průběhu cvičení řešena vzájemnou komunikací i s vyuţitím
videokonference a s důrazem na informovanost o přijatých rozhodnutích. V této oblasti byl
zaznamenán kvalitativní posun oproti cvičení ZÓNA 2008. Pozitivní dopad na tuto skutečnost
má především rozvoj komunikačních technologií KOPIS HZS KVY a celková přestavba
a rozšíření portfolia tohoto pracoviště. Výrazně se zlepšila komunikace mezi krizovým
štábem kraje, krizovými štáby ORP a obcemi, mimo jiné díky tomu, ţe časová osa provedení
cvičení byla racionálněji zvolena.
V krizových štábech byl v souvislosti s ukrytím diskutován problém nouzového
zásobování ukrývaných osob, a to zejména ve školských, sociálních zařízeních a výrobních
provozech. Dále bylo řešeno odvolání ukrytí z území, kde se nebude provádět evakuace
s moţností omezení pohybu osob a definování reálné cesty podávání informací ukrytým
osobám.
Pro účely předávání a řešení poţadavků k zabezpečení věcných zdrojů byl jednotlivými
krizovými štáby (od úrovně ORP) vyuţíván Informační systém krizové komunikace – IS
Krizkom. Jedná se o nástroj informační podpory pro koordinaci procesů při řešení poţadavků
uplatněných KŠ ORP na KŠ kraje. Některé poţadavky, obsahující v kraji nedostupné
komodity, byly postoupeny na ÚKŠ.
Při cvičení byly krizovým štábem kraje zvaţovány dvě moţnosti provedení evakuace:
a) v souladu s Vnějším havarijním plánem pro ZHP JEDU evakuovat celou 5 km ZHP + 5
výsečí dle směru větru (tzv. „klíčová dírka“),
b) po upřesnění kontaminované oblasti od SÚJB opatření směřovat pouze na kontaminované
obce.
V první fázi byla neodkladná opatření řešena pro stanovené výseče dle námětového směru
větru, v další fázi se hejtman KVY v souladu s hejtmanem JMK přiklonil k variantě b) a
evakuace byla vyhlášena jen pro kontaminované území.
Stávající plánovací dokumentace umoţňuje provést přípravu selektivní evakuace dle
přesně zjištěné kontaminované oblasti, protoţe počty obyvatel i dopravních prostředků jsou
uvedeny v plánu nejen v 16 variantách (vţdy 5 výsečí podle směru větru), ale i po
jednotlivých obcích.
6
Jedním z výstupů cvičení je poţadavek na zrevidování zejména plánů konkrétních činností
vnějšího havarijního plánu EDU. Řešením této problematiky se zabývá k tomu zvlášť
vytvořená pracovní skupina v působnosti GŘ HZS ČR.
Všechny prováděné činnosti byly vykonávány v souladu se směrnicí MV k činnosti
krizových štábů včetně zasílání standardizovaných hlášení krizového štábu KVY
prostřednictvím KOPIS dle poţadavků nadřízeného orgánu.
B.2.1. Krizový štáb Kraje Vysočina
Členové odborné pracovní skupiny pro radiační havárie krizového štábu KVY ve své gesci
informovali na kaţdém zasedání předsedu o opatřeních, která jsou prováděna, a doporučovali
další postupy s ohledem na předpokládanou predikci budoucí situace. Přínosem byla účast
zástupce regionálního krizového štábu SÚJB a zástupce ČEZ EDU. Do jednání byli zapojeni
všichni členové, řešila se např. problematika výluky železniční dopravy, náhradního
spojení, připravenosti zdravotnických zařízení, byla zpracována vyhláška k zákazu
nakládání s povrchovými vodami, krizovým štábům ORP byly předávány požadavky
Krajské veterinární správy a doporučení Krajské hygienické stanice KVY.
Odbor dopravy upozorňuje na identifikovaný problém, ţe údrţba silniční sítě v případě
MU nebude v souladu s Plánem zimní údrţby, protoţe by bylo třeba pouţít chemický posyp.
Vzhledem k povětrnostním podmínkám, které v okolí EDU panují (častá námraza), je třeba
zváţit zařazení komunikace Třebíč – EDU mezi vyšší prioritu při zimní údrţbě, na coţ
upozorňují dopravní společnosti.
Odbor zdravotnictví upozorňuje, ţe při zajištění poskytování zdravotních sluţeb po
vyhlášení Nouzového stavu (§ 46 čl. 1 písm. e) zákona č. 372/2011 o zdravotních sluţbách) je
„Poskytovatel“ povinen zajistit:
e) na výzvu poskytovatele zdravotnické záchranné sluţby bezodkladně spolupráci při
poskytování zdravotních sluţeb při mimořádných událostech, hromadných nehodách nebo
otravách, průmyslových haváriích nebo přírodních katastrofách včetně zajištění bezprostředně
navazující lůţkové péče…“. Tento způsob zajištění poskytování zdravotních sluţeb zejména
u praktických a ambulantních lékařů je nutné projednat se zdravotnickou záchrannou sluţbou
a případně vznést poţadavek na Ministerstvo zdravotnictví k upřesnění realizace tohoto
článku zákona.
Při jednáních Krizového štábu Kraje Vysočina je třeba zajistit, aby komunikace byla vţdy
věcná a stručná, jednoznačná , srozumitelná, opřená o skutečný, dobře zjištěný stav věci, aby
byla strukturovaná a nebyla zatěţována zbytečnými podrobnostmi, úvahami mimo rámec
řešené situace. Ředitel KrÚ doporučuje z tohoto důvodu zařadit jako přípravu nácvik jednání
v rámci vzdělávání.
Důleţitým atributem činnosti KŠ kraje je koordinační činnost ve vztahu ke KŠ ORP. Na
zasedání KŠ kraje by měli jednotliví členové dokladovat nejen vlastní činnost, ale přesně
formulovat poţadavky na KŠ ORP tak, aby starostové ORP mohli v souladu s § 18 zák. č.
240/2000 Sb., o krizovém řízení, zajistit provedení krizových opatření a úkolů v podmínkách
svého správního obvodu. Výstupem zasedání KŠ kraje musí tedy být i informace,
doporučení a úkoly ve vztahu ke KŠ ORP, které musí přesně a jasně formulovat
jednotliví členové odborné skupiny pro radiační havárie.
7
Pracoviště KŠ a SPS byla oddělená, nebyl vždy zajištěn důsledný a operativní přenos
informací tak, aby SPS mohla zajistit jejich shrnutí a rozeslání výstupů příslušným KŠ ORP a
nadřízeným úrovním KŠ. Doporučení a úkoly by měli členové OSRH, předávat v písemné
podobě vedoucímu SPS, který zajistí další zpracování a rozeslání příslušným orgánům.
Personální složení krizového štábu a zejména stálé pracovní skupiny bude předmětem
dalších jednání na krajské úrovni. Cílem je nalézt optimální variantu v počtu osob
delegovaných z jednotlivých sloţek tak, aby byla zajištěna činnost SPS na stávající dobré
úrovni, avšak aby účastí těchto osob ve SPS nedošlo k narušení odborné činnosti ve vlastní
organizaci, zejména u HZS KVY. K této problematice vydalo MV v r. 2011 směrnici, která
stanoví jednotná pravidla organizačního uspořádání krizového štábu kraje.
Ředitel KrÚ navrhuje vytvořit personální zdroje pro organizační práci a drobné
výpomoci pro potřeby krizového štábu a zejména jednotlivých pracovních skupin. Základní
minimum je 20 – 25 osob s moţností rozšíření dle potřeby + osobní automobily. Tyto
personální zdroje by byly vyuţitelné např. pro organizování a distribuci humanitární pomoci,
pro pomoc s organizací evakuace, pro pomoc handicapovaným evakuovaným, pro sběr
informací (např. sběr informací o domácích zvířatech od evakuovaných osob atd.), pro
potřeby zajištění drobné dopravy, pro komunikaci, pro plnění jiných, konkrétních, přesně
stanovených úkolů jednotlivými pracovními skupinami nebo krizovým štábem, pro
zásobování evakuovaných atd.. Přednostně je vhodné vyuţívat pracovníky Krajského úřadu
Kraje Vysočina vybavené sluţebním mobilním telefonem. Dále by bylo vhodné vyčlenit
několik osobních vozidel (cca 15 vozidel) a dle moţností i dodávku příp. terénní vůz pro
podobné účely (z autoprovozu Krajského úřadu Kraje Vysočina).
Je třeba dořešit organizaci volného vjezdu a vstupu do areálu pro účastníky jednání
krizového štábu, a to i v nočních hodinách a identifikaci a označení osob a dále by v krizové
dokumentaci měly být připraveny vzory označení pro vozidla pouţívaná krizovým štábem.
Zajištění stravování stálé pracovní skupiny nebylo na dostatečné úrovni – jedna bageta za
den pro osoby, které pracovaly nepřetrţitě na krizové místnosti (mimo nočních hodin).
Doporučení:
1. Analyzovat zpracovaný VněHP s cílem optimalizovat a zefektivnit obsah plánovací
dokumentace v rámci platné legislativy – řeší pracovní skupina zřízená při GŘ HZS
ČR.
2. Zváţit zlepšení zimní údrţby silnic v okolí EDU.
3. Upřesnit způsob poskytování zdravotních sluţeb po vyhlášení nouzového stavu.
4. Zajistit nácvik jednání krizového štábu – způsob komunikace, obsah zpráv, výstupy
z jednání (závěry a doporučení) a způsob distribuce.
5. Uvést do souladu se směrnicí MV k jednotným pravidlům organizačního uspořádání
KŠK personální sloţení krizového štábu a stálé pracovní skupiny a optimalizovat
zastoupení jednotlivých sloţek.
6. Zváţit vytvoření dalších personálních a materiálních zdrojů pro podporu činnosti
KŠK.
7. Upřesnit organizační záleţitosti při zasedání (vstupy, vjezdy, stravování).
Mediální skupina
8
V koordinaci s GŘ HZS ČR byla provedena informační kampaň před cvičením formou
článků v novinách, obecné informace na webu krajského úřadu a ve Zpravodaji. Dále byly
organizovány tiskové konference.
V průběhu cvičení mimo ostrých tiskových zpráv byly vydávány i cvičné tiskové zprávy a
SMS servis. Byla zřízena informační linka pro veřejnost.
Nejdůleţitější závěry:

tiskové zprávy reálné i cvičné byly vydávány v čase, psány podle cvičené situace,
nebyly předem připraveny. Mediální skupině se osvědčilo zpracovávat za všechny
cvičící sloţky vţdy pouze jednu společnou zprávu. Archiv zpráv a SMS sdělení byl
během cvičení odeslán na GŘ HZS, a to vč. doplňkových hlášení kolegů ze sloţek
IZS,

technické vybavení členů mediální skupiny Krizového štábu Kraje Vysočina je na
vysoké úrovni a odpovídá potřebám zajištění sluţby (mob. telefony, notebooky, wifi
připojení v jednacích místnostech, zpřístupnění sluţebních vozidel),

absence min. prvotní informace v cizím jazyce – pro zahraniční novináře je třeba mít
bázi informací k dispozici také v AJ a minimálně i NJ. Tato skutečnost by měla být
řešena z centra, neboť centrum má blíţe k „praţským novinářům“ a v centru sídlícím
zahraničním agenturám,

v rámci řešení mimořádné události by region přivítal centrálně pořizovaný a následně
sdílený monitoring médií,

je třeba definovat realistickou cestu informace k ukrytým osobám,

cvičení resp. jeho medializaci se podařilo zvládnout díky nasazení všech členů týmu
bez větších problémů, pouze je do budoucna vhodné řešit časovou náročnost – cvičení
7:00 – 22:00 hod. v plném nasazení týmu by v delším časovém období nebylo moţné.
Proto se pro řešení reálných situací osvědčí systém tiskových sluţeb,

velice přínosná a pro média zajímavá byla videokonference hejtmanů obou cvičících
krajů, to doporučujeme do budoucna zařadit opětovně.
Informační linka pro veřejnost
Aktuální informace v průběhu cvičení byly operátorkám předávány tiskovou mluvčí
HZS. Informace o telefonním čísle, kam se může veřejnost obrátit s dotazy o cvičení,
byly publikovány v tisku i České televizi při odvysílání informační zprávy o cvičení.
Celkem bylo na této lince vyřízeno 8 hovorů. Při zodpovídání dotazů se operátorky zachovaly
profesionálně a prokázaly velmi dobré odborné znalosti.
Linka je však personálně obsazena jen 4 operátorkami z řad HZS, avšak při různých
MU je třeba zodpovídat i dotazy směřující na ZZS, Policii ČR, ţivotní prostředí apod. Bez
personálního zastoupení minimálně sloţek IZS není moţné veřejnosti poskytnout relevantní
informace k události i plánovaným postupům. Současný počet operátorek by při
několikadenní události nebyl dostačující.
Také technické prostředky pro využití informační linky jsou nedostatečné – jedno
běţné pracovní telefonní číslo bez záznamového zařízení, neexistence náhlavových souprav
operátorek. Linka není bezplatná.
Doporučení:
1.
Informační linku personálně obsadit i zástupci PČR a ZZS.
9
2.
Vyřešit způsob předávání aktuálních informací pro operátory infor. linky.
3.
Dořešit technické vybavení linky.
4.
Zváţit moţnost zavedení bezplatné informační linky.
Správa ţelezničních dopravních cest
Přenos informací od KOPIS je bezchybný a nadstandardní, kombinace SMS zpráv, e-mailu
a mobilní komunikace je plně vyhovující, přenos informací v rámci dispečerského aparátu
SŢDC je spolehlivý, nepřetrţitá turnusová sluţba řízení provozu zajišťuje okamţitou reakci
na přijatá opatření.
Doporučení vzešlá ze zkušeností získaných při cvičení se týkají zlepšení vnitřní
organizace přípravy na MU. Je třeba zejména prověřit na všech pracovištích SŢDC v ZHP
uloţení a počet jodidových tablet, ochranných pomůcek a informačních materiálů a z důvodu
častých restrukturalizačních kroků a systémových změn u SŢDC je nutno prověřit a
aktualizovat všechna opatření týkající se MU s únikem radiace.
České dráhy
Také České dráhy konstatují, ţe na základě zkušeností získaných při cvičení vyplývá
nutnost aktualizovat interní opatření, týkající se mimořádných událostí. Také je třeba
zváţit potřebnost náhradní autobusové dopravy mimo ZHP pro zajištění veřejného ţivota.
ČEZ – jaderná elektrárna Dukovany
Na přípravě cvičení se podílely odborné útvary napříč spektrem jednotlivých
odborností, koordinaci jednotlivých dílčích činností zajišťoval útvar havarijní připravenosti
JE. Scénář odpovídal jednotlivým ustanovením Vnitřního havarijního plánu JEH03 a
zásahovým postupům, které jsou zde uvedeny.
V průběhu cvičení docházelo k pravidelnému odesílání simulovaných technologických a
radiačních hodnot na pracoviště KŠ SÚJB a informačních hlášení na KOPIS. Cvičení se
účastnil KŠ ČEZ, který koordinoval přípravu personální a materiální pomoci pro JE
Dukovany ze strany JE Temelín a pro cvičení vybraných klasických elektráren Mělník a
Tušimice. Do průběhu cvičení bylo zapojeno 950 osob jak ze strany zaměstnanců EDU, tak
dodavatelských firem.
Průběh cvičení prokázal připravenost havarijní odezvy ČEZ EDU a správné
nastavení komunikačních toků mezi ČEZ EDU a orgány krizového řízení.
B.2.2. Krizový štáb ORP Třebíč
K vyhodnocení cvičení byla vypracována rozsáhlá zpráva, která je v úplném znění
k dispozici u HZS Kraje Vysočina.
Bylo zde konstatováno, ţe v období přípravy cvičení byla informovanost účastníků na
dobré úrovni, zástupci ORP se účastnili všech jednání a distribuovali písemné podklady
členům KŠ a dalším orgánům. Plán cvičení byl podrobně projednán v BRO.
10
Ve fázi provedení cvičení probíhalo předávání zpráv a informací mezi krizovými štáby
bez závad. Činnost krizového štábu byla na dobré úrovni. Všechny dokumenty byly
vypracovány ve stanovených časech i kvalitě, krizový štáb pracoval spolehlivě a přesně
v souladu se stanovenými úkoly. Převáţnou část cvičení zajišťoval tajemník KŠ spolu se
stálou pracovní skupinou. Byla zřízena i tříčlenná mediální skupina.
Prověřen byl IS Krizkom na zajišťování věcných zdrojů. Ověřila se součinnost při
provedení evakuace a příjmu evakuovaných obyvatel a zabezpečení ubytování a
stravování. Technické i dokumentační vybavení zasedací místnosti bylo odpovídající
potřebám. Ostrahu zabezpečovali stráţníci Městské policie.
Tajemník BRO doporučuje pokusit se více zapojit starosty ORP do přípravy cvičení a
zvýšit tak důleţitost celé akce. Přestoţe pozvánky na jednání byly zasílány na jejich jméno,
vysílali za sebe tajemníky BRO. Starosta – předseda krizového štábu – je přitom nejdůleţitější
osobou při řešení MU a je vhodné, aby byl více vtaţen do cvičení i v přípravné fázi.
Zástupce OO Policie Třebíč konstatoval, ţe předávání zpráv od jednotek PČR ke členům
krizového štábu za PČR bylo pouze po telefonu nebo radiostanici, neboť na zasedací
místnosti KŠ není moţno se připojit k intranetu PČR. Nejsou tak dostupné včasné, řádné a
okamţité informace ze sluţby. Navrhuje tedy zřídit na KŠ jedno pracoviště s přístupem do
intranetu PČR.
KŠ ORP Třebíč procvičil a splnil všechny úkoly stanovené v plánu. Cvičilo 8 členů BR, 5
vedoucích odborných skupin, 3 členové mediální skupiny, stráţníci MěPolicie, vedoucí stálé
skupiny a další vybraní členové odborných skupin krizového štábu.
B.2.3. Krizový štáb ORP Náměšť n. Osl.
Také zpráva k vyhodnocení z ORP Náměšť nad Oslavou je značně rozsáhlá. Hodnotí fázi
přípravy na cvičení jako velmi dobrou, informace v materiálech byly přehledně zpracované a
případné dotazy operativně zodpovězené. Kladně je hodnocena moţnost aktivně se účastnit
příprav formou účasti na poradách i připomínkování dokumentace.
V průběhu cvičení nebyl zaznamenán ţádný problém v souvislosti s předáváním zpráv.
KŠ ORP pracoval spolehlivě a v souladu se stanovenými úkoly. Předseda KŠ ORP se osobně
zúčastnil nejen svolaných jednání KŠ, ale byl prakticky téměř po celou dobu cvičení
zapojený do činnosti, měl stálý přehled o došlých zprávách a změnách aktuální situace.
Pozitivně je hodnoceno stálé zapojení do činnosti KŠ velitele poţární stanice Náměšť n. O.,
zástupce HZS z ÚO Třebíč a vedoucího DI Třebíč, který je pověřen vedením OO PČR
Náměšť. n. O.
Z hlediska zefektivnění práce stálé pracovní skupiny při přijímání a evidenci zpráv od
KOPIS a obcí je třeba zajistit pro pracoviště KŠ ORP ještě minimálně další počítač
s přístupem na internet.
Ze strany Policie ČR byl identifikován problém, ţe v případě vzniku MU3 na JEDU
dochází k uzavření 20 km ZHP, a to ze strany policie do 180 minut po vyrozumění. Obvodní
oddělení Náměšť n. Osl. by zajišťovalo stanoviště RM 7 - Nárameč, RM 8 - Budišov, Z10 a
DM Kojatín, celkem v počtu 8 policistů. Tato stanoviště jsou mimo pásma 20 km ZHP a
rovněţ mimo oblast ORP Náměšť nad Oslavou. Zbývající počet policistů z obvodního
oddělení Náměšť by zajišťoval střídání na těchto stanovištích a fyzicky by se nacházeli na
obvodu ÚO Třebíč. Vzhledem k takto rozděleným úkolům by v Náměšti nad Oslavou mimo
11
vedoucího obvodního oddělení, který je členem KŠ ORP Náměšť n. Osl., nebyl k dispozici
ţádný policista.
Vzhledem k tomu, ţe v Náměšti n. O. není městská policie, v případě potřeby by KŠ ORP
stejně jako při cvičení i v reálné situaci žádal posílení sil a prostředků na OO PČR
k zajištění veřejného pořádku při přípravě a průběhu evakuace.
Do cvičení se celkem zapojilo 12 členů pracovní skupiny pro řešení radiační havárie. Ve
stálé pracovní skupině se po celou dobu trvání cvičení střídali vedoucí všech 7 odborů MěÚ a
dva další referenti. Přístup všech zúčastněných byl odpovědný, účast na jednáních
stoprocentní.
Doporučení:
1. Doplnit technické vybavení pracoviště KŠ počítačem s připojením na internet.
2. Vyřešit v součinnosti s PČR zajištění veřejného pořádku.
B.2.4. Krizový štáb ORP Velké Meziříčí
Informovanost účastníků cvičení v přípravné fázi stejně jako zpracovaná dokumentace je
hodnocena na velmi dobré úrovni. Z podkladových materiálů byli účastníci průběţně
informováni o obsahu cvičení, plánu cvičení a časovém harmonogramu. Kdykoliv bylo
moţno se obracet na pracovníka ÚO Ţďár s dotazy. Na poradách ke cvičení bylo moţno
podávat připomínky a návrhy a upřesňovat drobné nejasnosti. Materiály byly předávány
v dostatečném mnoţství a včas. Pro plánování příštího cvičení by bylo výhodnější, aby
zasedání jednotlivých KŠ ORP následovalo aţ po zasedání KŠK z důvodu předávání zpráv a
doporučení.
V průběhu cvičení předávání zpráv bezproblémově zabezpečoval KOPIS HZS Kraje
Vysočina. Činnost štábu probíhala v souladu se směrnicí MV k činnosti KŠ, v poţadovaných
časech byla zasílána standardizovaná hlášení. Byla zajištěna evidence zpráv a zápisů
z jednání. Kontakt s médii zajišťoval předseda a tajemník KŠ. Informace o cvičení byly
umístěny na webových stránkách města i v týdeníku Velkomezeříčsko. Krizový štáb pracoval
v souladu se stanovenými úkoly. Prověřen byl i IS Krizkom.
Pracoviště KŠ ORP by bylo vhodné mimo stávající techniky vybavit radiovým nebo
televizním přijímačem pro získávání zpráv vysílaných jejich prostřednictvím.
B.2.5. Krizový štáb ORP Moravské Budějovice
Informovanost účastníků cvičení o cvičení a jeho přípravě byla na vysoké úrovni.
Potřebné materiály obdrţeli cvičící v dostatečném předstihu, poţadovaném mnoţství a ve
velmi dobré kvalitě zpracování. Nedostatky v přípravě cvičení nebyly zaznamenány, cvičení
bylo připraveno velmi profesionálně na vysoké úrovni.
V průběhu cvičení byly informační toky zabezpečeny cestou KOPIS HZS Kraje Vysočina
a fungovaly bezchybně. Drobný nedostatek se v průběhu cvičení odstranil.
Všichni cvičící přistoupili ke cvičení zodpovědně a aktivně se zapojovali do řešení
rozehraných situací. V průběhu cvičení bylo rozhodnuto o personálním doplnění KŠ řediteli
škol, do kterých budou evakuováni občané z obcí v ZHP. Při provádění evakuace však při
12
tomto cvičení nebyly evakuovány obce z celé 5 km zóny, takţe příjem občanů do
Moravských Budějovic by nakonec neproběhl.
Cvičení bylo dobře připraveno, dobře řízeno a pro jednotlivé stupně krizového řízení bylo
přínosné z důvodu seznámení se a procvičení jednotlivých činností nutných pro řešení krizové
situace.
B.3. Činnost sil a prostředků základních a ostatních složek IZS při plnění
záchranných a likvidačních prací
Stanoviště dekontaminace techniky a osob v Koţichovicích zabezpečoval plně HZS
KVY svými prostředky a technikou SSHR. Samotná organizace jednotlivých pracovišť byla
na dobré úrovni. Drobné technické nedostatky, které byly identifikovány, budou řešeny
v rámci HZS KVY. Na obsluze pracoviště se podílely i jednotky sboru dobrovolných hasičů
obcí předurčené pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva z obcí KVY, coţ se osvědčilo
a v budoucnu bude nadále vyuţíváno.
Jednotkami HZS KVY byla řešena dopravní nehoda v ZHP, čímţ byl prověřen zásah
v oblasti kontaminované radioaktivními látkami pouze s vyuţitím jednotky HZS KVY.
V průběhu cvičení byly při řešení dopravní nehody vyuţívány k poskytnutí první pomoci
síly a prostředky HZS KVY, neboť výjezdové skupiny poskytovatele zdravotnické
záchranné služby nejsou pro výjezd do kontaminované oblasti vybaveny. I na základě tohoto
cvičení bude jednoznačně nutné dořešit otázku zásahu výjezdových skupin poskytovatele
zdravotnické záchranné sluţby v ZHP z hlediska vybavení osobními ochrannými pracovními
prostředky. Příslušníci HZS ČR mohou poskytnout pouze první pomoc, ale nemohou nahradit
poskytování zdravotních sluţeb, které je v kompetenci poskytovatele zdravotnické záchranné
sluţby. Ochranné pomůcky můţou být financovány dle § 22 b) bod 1 zákona 374/2011 Sb.
o zdravotnické záchranné sluţbě ze státního rozpočtu, ze kterého se hradí náklady
na připravenost na řešení mimořádných událostí a krizových situací.
Přímé zapojení Policie ČR do záchranných a likvidačních prací při mimořádných
událostech v ZHP je odvislé od vybavení konkrétních specialistů prostředky individuální
ochrany osob. Při cvičení byl náhradní způsob opět řešen příslušníky HZS ČR, ale do
budoucna je třeba tuto situaci jiţ konečně vyřešit. HZS můţe PČR vypomoci v ojedinělém
případě, nemůţe však plnohodnotně zastoupit činnost PČR v celé ZHP (regulace dopravy,
šetření nehod).
Doporučení:
1. Dořešit způsob provedení zásahů v zóně havarijního plánování jaderné elektrárny sloţkami
PČR a ZZS včetně zabezpečení osob ochrannými prostředky.
B.4. Činnost příslušníků Policie ČR a příslušníků Armády ČR při plnění
úkolů Policie ČR po vyhlášení MU na ČEZ EDU
B.4.1. Krajské ředitelství Policie Kraje Vysočina
13
Činnost a vyrozumívání IOS probíhalo reálně. Byl prověřován veškerý tok informací a
všechny kontaktní údaje na spolupracující sloţky a jednotlivé policisty. V reálných časech
byly svolány PS ÚO, telefonické konference s ÚO a jednání krizového štábu KŘP-J. Celkem
bylo provedeno 7x svolání krizového štábu a 8x provedena telefonická konference s PS ÚO.
Reálně bylo rovněţ prováděno kontaktování AČR při MÚ 2 a MÚ 3 a předání informací
s ţádostí o vyslání předurčených vojsk k plnění úkolů policie, SÚS bylo ţádána o poskytnutí
dopravního značení na Z v pásmu 20km a kontaktován byl i subjekt k ubytování vojáků AČR.
Docházelo k obousměrnému prověřování kontaktů a toku informací. Síly a prostředky byly
poţadovány vţdy pouze štábně.
Předurčení policisté se reálně účastnili všech svolání KŠ Kraje Vysočina a KŠ ORP –
Náměšť n/Osl., Třebíč, Moravské Budějovice, Velké Meziříčí.
Obsazování regulačních míst v 5 km pásmu, regulačních míst v 20 km pásmu bylo
prováděno pouze štábně, dle časových údajů VHP EDU. PS ÚO zajišťovali a hlásili střídání
hlídek a ekonomické zabezpečení policistů – vše štábně. Štábně byla rovněţ prováděna
úprava regulačních míst v souvislosti s poţadavkem na evakuaci osob ze zasaţené oblasti dle
údajů SÚJB. Všechny činnosti plně korespondovaly s plány dle VHP EDU.
Obsazování zátarasů ve spolupráci se SÚS v 20 km pásmu bylo provedeno pouze štábně,
reálně byla provedena ţádost o distribuci dopravního značení, dle dokumentace krizové
připravenosti SÚS.
Činnost složek IZS při zásahu u dopravní nehody v ZHP při naměření radiačního
pozadí a činnost policie při regulaci dopravy a osob na dekontaminačním místě byla
prováděna reálně. Vzhledem k tomu, ţe v místě DN bylo naměřeno radiační pozadí, zásah na
místě DN provedl pouze HZS KVY a hasiči transportovali účastníky nehody do DM, kde je
předali lékařům a policii. Dopravní nehoda byla řešena dokumentací z DM z rozkazu ředitele
KŠ KŘP-J a hlídky hlásily rozsah zranění a vznik nehody na IOS. Všechny činnosti probíhaly
koordinovaně a bez problémů.
Funkčnost dohody o povolání vojáků k plnění úkolů policie se procvičovala reálným
kontaktováním předurčených útvarů SOC MO Praha, Univerzity obrany Brno a Velitelství
společných sil Olomouc o vyhlášení MU a štábním poţadavkem na aktivaci vojáků. Ze strany
AČR docházelo ke zpětné vazbě a prověřování informací. AČR nepředávala informaci o
vyslání předurčených sil dle dosahových časových údajů pro jednotlivé skupiny. Štábně pak
docházelo k přijetí vojáků na ÚO Třebíč a jejich začlenění do společných hlídek, které se
podílely na činnosti na RM a Z v 20 km pásmu a posléze i na samotné evakuaci osob a
zajištění VP a regulaci dopravy.
Činnost policie v příjmovém místě ÚO Třebíč pro povolání vojáků k plnění úkolů
policie byla prováděna reálně třetí den cvičení. Do příjmového místa dorazila skupina 11
vojáků a zástupce rektora UO Brno. Do procvičovaných činností byla zařazena – kontrola
subjektu ubytování, místo parkování techniky, dále pak proškolení vojáků k výkonu sluţby,
vybavení prostředky policie a PIO, uskladnění zbraní a rekognoskace regulačního místa
s popisem výkonu sluţby.
Nedostatky zjištěné při cvičení
 realizační dohoda o povolávání vojáků k plnění úkolů Policie ČR při radiačních
haváriích na JE zavazuje policii vybavit vojáky AČR prostředky PIO, přestoţe je
14






armáda těmito prostředky vybavena ve stejné míře jako policie. Dále určuje vybavení
vojáků speciálními filtry typu „Reaktor“ přestoţe uvedenými typy filtrů policie a
KŘP-J nedisponuje. Navíc neexistuje podloţený dokument, který by nutnost pouţití
filtrů Reaktor při tomto typu havárie nařizoval či poţadoval,
jako nedostačující se také jeví fakt, ţe AČR nepředává informaci na IOS o fyzickém
vyslání předurčených sil dle dosahových časových údajů pro jednotlivé skupiny, coţ
by v reálné situaci usnadnilo koordinaci činností pro příjem a vybavení vojáků
především v II. a III. příjmovém sledu,
KŘP-J v současné době nedisponuje dostatečnou zásobou prostředků nutných
k vybavení vojáků při plnění úkolů policie. Tento závazek pochází z dřívější doby
kmenových krajských útvarů, ale v době rozdělení krajských ředitelství jiţ nedošlo
k přerozdělení moţných skladových zásob, pro tyto účely. Současná ekonomická
situace neumoţňuje nákup těchto prostředků do skladových zásob a KŘP-J je
v případě nutnosti vybavit vojáky odkázáno na pomoc jiných krajských ředitelství,
v současné době je KŘP-J vybaveno 50 ks osobních dozimetrů DIP 20, které jsou
zapůjčeny z EDU a slouţí rovným dílem pro potřebu KŘP-J a KŘP-B. Jejich počet je
však v případě plnění všech úkolů vyplývajících z VHP EDU nedostačující, jako
minimální počet navrhujeme 50 ks dozimetrů pro potřeby KŘP-J a 50 ks dozimetrů
pro potřeby KŘP-B,
jako nedostačující se jeví zabezpečení pracoviště KŠ KVY z hlediska přenosu
aktuálních informací mezi tímto pracovištěm a pracovištěm KŠ KŘP-J, nutností
je zajistit datové propojení těchto dvou objektů a zajistit tak pro zástupce policie
moţnost získávání aktuálních informací přímo z vnitřních systémů policie a následný
přenos do PS KŠ KVY,
malé využívání otevřeného kanálu 112 pro přenos informací jednotlivých sloţek IZS
se projevoval pozdější informovaností pracoviště IOS, coţ můţe mít za následek
určité časové prodlevy při reakci na danou událost přímo na místě zásahu,
jako zásadní se jeví fakt, ţe policie má za povinnost vyţadovat od policistů a vojáků
v případě zásahu uvniř 20 km pásma ZHP po vyhlášení MÚ 3 souhlas se vstupem do
ZHP. Během štábního procvičování činností bylo zjištěno, ţe 50 -70% zasahujících
příslušníků nedá svůj souhlas se vstupem do ZHP. Toto zjištění můţe zásadním
způsobem ovlivnit síly a prostředky policie nezbytné pro zajištění všech činností dle
plánů C.10 a C.15 VHP EDU. Během cvičení došlo k vyhlášení „Stavu nebezpeční i
Nouzového stavu“, ale není znám ţádný právní výklad, zda i po těchto opatřeních je
nezbytně nutné vyţadovat od zasahujících policistů a vojáků vyjádření jejich souhlasu
s nasazením a zajistit tak plnou akceschopnost policie a AČR. Místa uzávěr je možno
posunout tak, aby byla mimo ZHP.
Doporučení:
1. Připomínky k novelizaci Realizační dohody o povolávání vojáků k plnění úkolů PČR
uplatňovat cestou Policejního prezídia (týká se i ochranných prostředků).
2. Dořešit způsob předávání informací mezi AČR a PČR.
3. Doplnit potřebné počty dozimetrů.
4. Dořešit způsob datového propojení pracoviště KŠ KVY a KŠ KŘP-J a zajistit pro
zástupce PČR moţnost získání aktuálních informací z intranetu PČR.
5. Sloţky IZS by měly více vyuţívat otevřený kanál 112 z důvodu včasné
informovanosti všech sloţek.
15
6. Provést dílčí úpravy VněHP tak, aby místa uzávěr byla mimo ZHP.
B.4.2. Krajské vojenské velitelství Jihlava
V oblasti plnění úkolů cvičení ZÓNA 2013 příslušníky AČR vyčleněných ze SHS se
nevyskytly váţné nedostatky. Velitelé skupin a odřadu znali úkol a měli potřebné vybavení.
Na vzniklou situaci reagovali samostatně a včas dle stanovených norem a v souladu se
zpracovanou dokumentací.
Komunikace s ostatními cvičícími byla na dobré úrovni, v několika málo případech byly
upřesňující informace poskytnuty na základě vyţádání. Problematika náhradního spojení je
zmíněna v odd. B.1. Způsob předávání zpráv mezi účastníky cvičení.
V průběhu SC ZÓNA 2013 vyvstala potřeba řešit přípravu a provedení evakuace a
ochrany 22. zL , která se nachází v 20-ti km pásmu vnějšího havarijního plánování JEDU.
Z cvičných důvodů a nedořešení této otázky byla 22.zL z nařízené evakuace vyloučena
s výjimkou pro SC. Při vzniku reálné situace musí být provedena určitá opatření případně
základna musí být evakuována.
Vzhledem k uvedené skutečnosti, ţe doposud není zpracován „Plán evakuace 22.zL“
KVV navrhuje vyvolat a provést součinnostní jednání z úrovně SOC MO. Výsledkem by
mělo být stanovení úkolů a odpovědnosti pro zpracování výše uvedeného dokumentu. Dále
bude nutno řešit střeţení evakuované základny s předpokladem součinnosti PČR a VP.
Doporučení:
1. Zpracovat plán evakuace 22. zL Sedlec-Vícenice u Náměště n/O. v návaznosti na plán
evakuace VněHP EDU - k této problematice již byla zahájena jednání za účasti
zástupců rezortů MO a HZS.
C.
Hodnocení přínosu cvičení pro přípravu orgánů krizového
řízení na řešení mimořádné události v souvislosti s radiační
havárií
Kaţdá příprava na mimořádnou událost včetně následného cvičení je velmi důleţitá tím
spíše, ţe procvičovaná radiační havárie by se dotýkala velkého počtu obyvatel. V průběhu
cvičení si jednotlivé sloţky osvojují principy řízení v oblasti ochrany obyvatelstva a
zabezpečení jejich ţivotů, zdraví a majetků. Pro zajištění připravenosti je důleţité si určité
návyky neustále zdokonalovat a pořádání cvičení je tedy nezbytnou nutností.
Plánování, příprava a provedení cvičení prověřilo dovednosti a znalosti sloţek IZS a
krizových orgánů všech úrovní, jejich disciplínu, schopnost spolupracovat při mimořádné
události a také úroveň a operativnost zpracované dokumentace. Tyto zkušenosti budou
vyuţity i při vzniku jiných mimořádných událostí, kterým jiţ byly orgány krizového řízení
nuceny v minulosti čelit a řešit jejich následky.
16
V průběhu cvičení byly identifikovány dílčí nedostatky a doporučení, která mají za cíl
optimalizovat kvalitu řešení mimořádné události s únikem radiace i mimořádných událostí
obecně. Jsou to náměty k řešení v Bezpečnostní radě Kraje Vysočina.
D. Souhrn navrhovaných doporučení
Poř. č.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Doporučení
Navrhuje
Provede
Vybavit operační střediska základních
sloţek IZS Kraje Vysočina
videokonferenčním systémem z důvodu
zvýšení efektivnosti předávaných
informací vzhledem k četnosti a rozsahu
zpráv
Rozšířit funkcionalitu stávajícího
záznamového zařízení telefonních klapek
na všechny klapky KOPIS a zasedací
místnost KŠ kraje
Rozšířit pokrytí signálem wifi sítě pro
celou budovu krajského ředitelství HZS
z důvodu rozmístění pracovních skupin
krizového štábu a dalších subjektů, např.
SÚJB
Rozšířit počet odchozích rozhraní pro
odesílání SMS z důvodu zkrácení času
k předání informací
Zabezpečit náhradní spojovací prostředky
pro AČR dle poţadovaných parametrů pro
všechny prvky krizového řízení
Analyzovat zpracovaný VněHP s cílem
optimalizovat a zefektivnit obsah
plánovací dokumentace v rámci platné
legislativy – tuto problematiku již řeší
pracovní skupina zřízená při GŘ HZS ČR
Zváţit zlepšení zimní údrţby silnic v okolí
EDU
HZS KVY
HZS KVY
ZZS KVY
KŘP-J
HZS KVY
HZS KVY
HZS KVY
HZS KVY
HZS KVY
HZS KVY
KVV J
AČR
GŘ HZS
HZS KVY
HZS JMK
HZS JCK
KrÚ KVY
Upřesnit způsob poskytování zdravotních
sluţeb po vyhlášení nouzového stavu
Zajistit nácvik jednání krizového štábu –
způsob komunikace, obsah zpráv, výstupy
z jednání (závěry a doporučení) a způsob
distribuce
Uvést do souladu se směrnicí MV
k jednotným pravidlům organizačního
uspořádání KŠK personální sloţení
krizového štábu a stálé pracovní skupiny
a optimalizovat zastoupení jednotlivých
KrÚ KVY
KrÚ KVY
KSÚS KVY
KrÚ KVY
KrÚ KVY
KrÚ KVY
HZS KVY
HZS KVY
KrÚ KVY
17
11.
12.
sloţek
Zváţit vytvoření dalších personálních a
materiálních zdrojů pro podporu činnosti
KŠK
Upřesnit organizační záleţitosti při
zasedání KŠK (vstupy, vjezdy, stravování)
KrÚ KVY
KrÚ KVY
KrÚ KVY
KrÚ KVY
HZS KVY
PČR
ZZS KVY
Mediální
skupina
HZS KVY
HZS KVY
13.
Informační linku personálně obsadit i
zástupci PČR a ZZS
HZS KVY
14.
Vyřešit způsob předávání aktuálních
informací pro operátory informační linky
HZS KVy
15.
16.
Dořešit technické vybavení linky
Zváţit moţnost zavedení bezplatné
informační linky
Doplnit technické vybavení pracoviště KŠ
Náměšť n. O. počítačem s připojením na
internet
HZS KVY
HZS KVY
17.
18.
Vyřešit v součinnosti s PČR zajištění
veřejného pořádku v Náměšti n. O.
19.
Dořešit způsob provedení zásahů v ZHP
EDU sloţkami PČR a ZZS včetně
zabezpečení osob ochrannými prostředky
Připomínky k novelizaci Realizační
dohodě o povolávání vojáků k plnění
úkolů PČR uplatňovat cestou Policejního
prezídia (týká se i ochranných prostředků)
Dořešit způsob předávání informací mezi
AČR a PČR
20.
KŠ ORP
Náměšť. n.
O.
KŠ ORP
Náměšť. n.
O.
HZS KVY
KŠ ORP
Náměšť. n. O
KŘP-J
PČR
KŘP-J
PČR
KŠ ORP
Náměšť. n. O
PČR
ZZS KVY
Doplnit potřebné počty dozimetrů
Dořešit způsob datového propojení
pracoviště KŠ KVY a KŠ KŘP-J a zajistit
pro zástupce PČR moţnost získání
aktuálních informací z intranetu PČR
(stejný problém KŠ ORP)
Sloţky IZS by měly více vyuţívat
otevřený kanál 112 z důvodu včasné
informovanosti všech sloţek
KŘP-J
KŘP-J
KŘP-J
AČR
KŘP-J
KŘP-J
HZS KVY
dotčené ORP
KŘP-J
IZS
25.
Provést dílčí úpravy VněHP tak, aby místa
uzávěr byla mimo ZHP
KŘP-J
26.
Zpracovat plán evakuace 22. zL SedlecVícenice u Náměště n/O. v návaznosti na
plán evakuace VněHP EDU
K problematice evakuace letiště již bylo
zahájena série jednání za účasti zástupců
MO a HZS
KVV J
KŘP-J
HZS KVY
AČR
HZS KVY
21.
22.
23.
24.
18
E. Přehled zkratek
AČR
Armáda České republiky
ČEZ EDU
ČEZ, a.s. – Jaderná elektrárna Dukovany
ČRo
Český rozhlas
ČT
Česká televize
HZS ČR
Hasičský záchranný sbor České republiky
HZS JMK
Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje
HZS KVY
Hasičský záchranný sbor kraje Vysočina
IOS
integrované operační středisko
IS KRIZKOM
Inf. systém pro vyţadování věcných zdrojů za krizových situací
IZS
integrovaný záchranný systém
JČK
Jihočeský kraj
JMK
Jihomoravský kraj
KOPIS
Krajské operační a informační středisko
KŘP-J
Krajské ředitelství policie Jihlava
KŠ
krizový štáb
KVY
Kraj Vysočina
MU
mimořádná událost
MU2
mimořádná událost druhého stupně
MU3
mimořádná událost třetího stupně
OPIS GŘ HZS ČR
Operační středisko Generálního ředitelství HZS ČR
ORP
obec s rozšířenou působností
OSHR
odborná skupina pro radiační havárie
PČR
Policie České republiky
SOC MO
společné operační centrum Ministerstva obrany
SPS
stálá pracovní skupina
SÚJB
Státní úřad pro jadernou bezpečnost
KrÚ
Krajský úřad
KSÚS
Krajská správa a údrţba silnic
KVV J
Krajské vojenské velitelství Jihlava
ÚKŠ
Ústřední krizový štáb
ÚO
územní odbor
VHP
vnější havarijní plán
VniHP
vnitřní havarijní plán
19
ZHP
zóna havarijního plánování
ZZS
Zdravotnická záchranná sluţba
20