U.S., Čína, Tchajwan

U.S., Čína, Tchajwan
1
Čínsko-sovětská roztržka
Napětí již od počátku 50. let:
1953 – smrt J.V. Stalina,
1956 Chruščev kritika Stalinova
kultu osobnosti
Chruščev a Mao se rozchází v
pohledu na světový komunismus
SSSR ukončuje spolupráci na
rozvoji jaderných zbraní, stahuje
své poradce z ČLR
Nesouhlas ohledně zahraniční
politiky –
Brežněvova doktrína (1968)
Pohraniční spory 1969 – Ussuri
CLR – možnost spolupráce s USA
proti společnému nepříteli?
2
Normalizace čínsko-amerických vztahů
Říjen 1971: Tchajwan odchází z OSN poté, co hrozí, že bude formálně
vykázán rezolucí
Oteplování vztahů mezi Pekingem a Washington – USA menší zlo než SSSR
Duben 1971: pingpongová diplomacie
Nixon: USA musí prosadit realistickou politiku vůči Asii: „We simply cannot afford to
leave China forever outside the family of nations.”
7/1971 Kissinger – tajná cesta do Číny,
Únor 1972 Prezident Nixon: návštěva Číny – Zhou En-lai , Shanghai
Communiqué
Washington bere na vědomí (acknowledge/recognize) politiku jedné Číny “The
U.S. acknowledges that all Chinese on either side of the Taiwan Strait maintain there is but one China and that
Taiwan is a part of China. … [The U.S.] affirms its interest in a peaceful settlement of the Taiwan question by the
Chinese themselves. With this prospect in mind, it affirms the ultimate objective of the withdrawal of all U.S. forces
and military installations from Taiwan. ”
Source:Joint Communiqué of the United States of America and
the People's Republic of China, February 28, 1972
(Available at : http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm.htm)
3
„Týden, který změnil svět“
4
5
1979: U.S. – PRC
Establishment of diplomatic relations
1973 – vytvoření Liaison Office v Pekingu (G. H. W. Bush) a Washington
Nixon slibuje Číně oficiální diplomatické uznání během svého druhého volebního
období
Carter: 15. prosince 1978 Shanghai II – navázání oficiálních diplomatických kontaktů
od 1.1.1979
Shanghai II: Washington opět potvrzuje dodržování politiky jedné Číny: “The
Government of the United States of America acknowledges the Chinese position that
there is but one China and Taiwan is part of China.”
Důsledky pro Tchajwan:
- ztrácí diplomatické styky s USA
MDT vypovězena
Stažení diplomatického a vojenského personálu z ostrova
-
Source: Joint Communiqué of the United States of America and the People's Republic of China , January 1, 1979.
(Available at: http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm3.htm)
6
Taiwan Relations Act 10. duben 1979
Kongres o Shanghai II neinformován, členové rozzlobeni nedostatkem
bezpečnostních garancí Tchajwanu
Taiwan Relations Act (duben 1979, zpětná platnost):
kontinuita bezpečnostních závazků vůči Tchajwanu: “to provide Taiwan with
arms of a defensive character; and to maintain the capacity of the United
States to resist any resort to force or other forms of coercion that would
jeopardize the security, or the social or economic system of the people on
Taiwan.”
Neformální vztahy mezi USA a tchajwanským lidem
AIT
Source:Taiwan Relations Act. Public Law 96-8, 22 U.S.C.  3301 - 3316
7
17. srpen 1982 Joint Communiqué
Poč. 80. let: napětí mezi Pekingem a Washingtonem – Ronald Reagan –
antikomunismus, rétorická podpora Tchajwanu během kampaně, pokračující prodej
zbraní Tchajwanu, nejednotná politika vůči ČLR – Alexander Haig – Peking je
důležitým partnerem proti SSSR
Komuniké ze srpna 1982: vyjednané Alexandrem Haigem (rezignace)
“it does not seek to carry out a long-term policy of arms sales to Taiwan, that its arms
sales to Taiwan will not exceed, either in qualitative or in quantitative terms, the level of
those supplied in recent years since the establishment of diplomatic relations between
the United States and China, and that it intends gradually to reduce its sale of arms to
Taiwan, leading, over a period of time, to a final resolution.”
Interpretace?
Source: Joint Communique of the United States of America and the People's Republic of China, August 17, 1982
(Available at: http://usinfo.state.gov/regional/ea/uschina/jtcomm2.htm)
8
Demokratizace na Tchajwanu
1987: ukončení výjimečného stavu (vyhlášen
1949)
Politika otevřena i nečlenům KMT
1988 Lee Teng-hui, první Tchajwanec
prezidentem, urychluje demokratické reformy –
povoluje existenci jiných politických stran
1996 první přímé prezidentské volby
Budování tchajwanské identity
9
Taiwan Strait Crisis of 1995-1996
Reakce na udělení víz prezidentu Lee Teng-huiovi
– Cornell Class Reunion
Ne iniciativa Bílého domu
5/1995: Kongres schválil rezoluci podporující
vydání víz (Senate 97:1, HoR 360:0?) – Clinton
nakonec souhlasí
Reakce Pekingu: víza v rozporu s politikou jedné
Číny, podporují hnutí za nezávislost Tchajwanu,
jsou dalším krokem k vytvoření jedné Číny a
jednoho Tchajwanu
10
Napětí mezi Pekingem, Washingtonem, Tchajpejí
President Bush – prodej 150 150 F-16s
Víza pro Lee Teng-huie, Kongres podporuje intenzivnější
kontakty s představiteli Tchajwanu.
V Pekingu vnímáno jako podpora Tchajwanské suverenity
PLUS
Chování Tchajwanu:
1995: vojenské cvičení simulující obranu před útokem ČLA
Lee: kampaň za vstup Tchajwanu do OSN
Pragmatická diplomacie (golfová diplomacie)
Projev prezidenta Lee na Cornellu – podpora nezávislosti
11
Reakce Pekingu a Washingtonu
Peking:zrušení plánováných návštěv, bilaterální diskuse o lidských právech a
nešíření jaderných zbraní suspendovány
Washington: USA nemění svou politiku, respektuje ujednání 3 komuniké
Bude Peking požadovat 4. komuniké?
18. červenec 1995: 1. kolo vojenských cvičení (21.-26. červenec 1995) v
blízkosti Tchajwanu – 60km od ostrova Pengchiayu,
Odpálení 6 střel země-země (krátký a střední dolet)
Mobilizace sil v provincii Fujian, průlety bojových letadel TÚ
12
Schůzka Qian-Christopher
1. srpen 1995 schůzka Qian-Christopher
Snaha urovnat napětí
Christopher předává soukromý dopis prezidenta Clintona
Potvrzuje americkou opozici vůči nezávislosti Tchajwanu, myšlence dvou
Čín či jedné Číny, jednoho Tchajwanu. Odmítá podporu vstupu
Tchajwanu do OSN
Návštěva prezidenta Lee nevytváří žádný precedent
Číně to ale nestačí
2. Kolo vojenských cvičení 15.-25. srpna
testy střel, průlety bojových letadel
Reakce USA: udržují si odstup – nadále Číně skrze různé kanály potvrzují, že
nepodporují nezávislost Tchajwanu či vstup Tchajwanu do OSN
Snaha uklidnit situaci před čínsko-americkým summitem.
13
Říjen 1995 čínsko-americký summit
Vzhledem k napětí, Clinton souhlasí jen s neoficiálním setkáním s Jiang
Zeminem.
Opakuje závazky již několikrát opakované
Před summitem – US poskytuje Tchajwanu další dodávku zbraní (náhodné
načasování)
Čína zvyšuje tlak
Jiang Zemin se osobně účastní manévrů – cíl: odradit Tchajwance od volby
politiků podporujících nezávislost
3. kolo vojenských manévrů – Listopad
Operace – útok na Tchajwan – obojživelné vylodění, zahrnuje všechny složky ČLA
Výsledky voleb: KMT vítězí ve volbách, ale jen velmi těsně
Prosinec 1995: USS Nimitz proplouvá TÚ: záměr?
14
Nárůst napětí před prezidentskými volbami
Leden-únor 1996
ČLR varuje Tchajwan před kroky směrem k
nezávislosti
100,000 vojáků vysláno do provincie Fujian
Washington zaujímá spíše pozorovatelskou pozic –
administrativa ujišťována, že cvičení neznamenají
předehru k útoku.
ALE: signál vůči Pekingu – v oblasti se pohybují
americká vojenská plavidla, každodenní monitoring
situace v TÚ během setkání NSC
15
Velké cvičení
4. března 1996 Peking oznamuje,
že provede test raket země-země
během cvičení 8.-18. března
1996: těsně před prezidentskými
volbami
cíl: vody v oblasti přístavu
Keelung a Kaoshsiung
Pokud nedopadnou střely v
blízkosti Tchajwanu, cvičení nemá
význam a výsledky
REAKCE USA: jako garant asijské
bezpečnosti musí vyslat signál:
vyslání dvou bojových skupin v
čele s USS INDEPENDENCE
AND USS NIMITZ do oblasti
16
Čína: obavy, že americká vojenská přítomnost
bude Tchajwanem vnímána jako podpora
nezávislosti a záruka bezpečnosti
Testy střel M-9, prodloužení vojenského cvičení
do 25. března – masivní cvičení zahrnující
armádu, letectvo, námořnictvo (40 námořních
pravidel, 260 letadel, 150,000 vojáků)
V momentě, kdy bylo po volbách – situace se
začala uklidňovat
17
Summit Clinton-Jiang
1997 Washington
Clinton ustupuje nátlaku Pekingu, veřejně
oznamuje politiku 3 NE
Ne dvěma Čínám
Ne nezávislosti Tchajwanu
Ne členství Tchajwanu v OSN
18
Důsledky krize
USA
Opatrnější vízová politika
Tlak na Tchajwan – zmírnit rétoriku
ohledně nezávislosti
Opatrnost v prodeji zbraní
Peking - zisky
DPP ve volbách 1996 neuspěla
Opatrnější přístup vůči nezávislosti
Tchajwanu (dočasně)
Tchajwan odložil vojenské cvičení
Lee omezuje své zahraniční cesty
Vojenské operace a testy zbraní
Zvýšená pozornost vůči čínské hrozbě
ALE
Lee vyhrává volby 1996
Na konci 90. let Lee opět stupňuje
rétoriku special state to state relations
Tchajwanské obyvatelstvo = popularita
ČLR klesá, podpora myšlenky na
sjednocení = 0
2000 DPP vyhrává volby – čínská
hrozba
Užší spolupráce s USA
Plán na konflikt s Čínou
Užší spolupráce v regionu
Prodej zbraní Tchajwanu
negative impact on U.S.- China
relations
Negativní dopad na čínsko-americké
vztahy, role americké veřejnosti
19
20