Under Construction

Transkript

Under Construction

“Under Construction”
Zlepšování role malých a středně velkých
podniků v sociálním dialogu ve stavebnictví
ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA
Evropský projekt spolufinancovaný Evropskou komisí,
Generálním ředitelstvím zaměstnanosti, sociálních věcí a rovných příležitostí
CZ - ZÁVĚREČNÁ ZPRÁVA
Under Construction
1
Úvodní slovo Prezidenta
Projekt „Ve výstavbě“ – Zlepšování role malých a středně velkých podniků v sociálním dialogu ve
stavebnictví byl završen po 10 měsících, 2 konferencích, 8 partnerských seminářích v 8 evropských
hlavních městech a účasti 12 partnerských organizací z 9 členských států (ČS). Toto je pouze
povrchní pohled na čísla vzešlá z našeho projektu, tzn. prvního projektu o sociálním dialogu Evropské
stavební konfederace (European Builders Confederation, EBC). Čísla však všechno neprozradí. Jsou
pouze viditelnou částí ledovce. Musíme dodat, že během těchto měsíců byly aktivity koordinované
EBC skutečnou a užitečnou příležitostí k výměně zkušeností a nejlepších postupů mezi organizacemi
z nových a starých členských států.
Měl bych všem připomenout, že stavební odvětví v EU se z 99% skládá z malých a středně velkých
podniků (MSP) a 80% pracovníků v tomto odvětví je zaměstnáno v MSP. Ačkoli tyto drobné, malé a
střední podniky dávají práci velké většině lidí, v určitých zemích jsou nedostatečně organizovány, aby
se mohly aktivně účastnit jednání mezi odbory a velkými společnostmi. Ale musejí pak dohody vzešlé
z takových jednání dodržovat. Současnou velkou výzvou je založení skutečné a účinné reprezentace
malých podniků ve stavebnictví, která by odpovídala ekonomické, politické a sociální důležitosti těchto
podniků v Evropě. To je důvod, proč je nezbytné, aby existující národní sociální partneři uznali přínos
reprezentací MSP do sociálního dialogu. Ze stejného důvodu se EBC snaží na evropské úrovni o
vyvážené a spravedlivé zastoupení stavebních řemesel a MSP v rámci evropského výboru pro
sociální dialog ve stavebnictví.
Rád bych poděkoval Generálnímu ředitelství Evropské komise nejenom za jeho finanční podporu
během projektu, ale také za jeho účast na našich konferencích v rámci projektu. V neposlední řadě
bych rád poděkoval sekretariátu EBC za řízení tohoto projektu den po dni. Zejména bych si přál
osobně poděkovat panu Riccardu Viaggi za jeho angažovanost a oddanost od začátku do konce
tohoto projektu, jehož úspěch je zřejmý.
Závěrem chci vyjádřit přesvědčení, že tento projekt naplnil naše očekávání a dosáhl ambiciózních cílů,
které jsme si pro něj stanovili, a také přesvědčení, že je pouze prvním z řady podobných projektů EBC
v budoucnosti.
W.T. David Croft
Prezident EBC
Under Construction
2
Úvodní slovo Evropské komise
Evropský sociální dialog se za minulých 20 let značně rozvinul. Dnes má silný institucionální základ
pevně ukotvený ve dvou článcích smlouvy. Evropská unie uznává roli sociálních partnerů a nabízí jim
důležité místo v jednáních i při rozvoji veřejné politiky. Členské státy Evropské unie se společně
shodují, že sociální partneři musejí mít možnost působit co nejblíže praktickým problémům a vzít na
sebe veškerou odpovědnost.
Úkolem Evropské komise je propagace sociálního dialogu na evropské úrovni. Proto podporuje akce
sociálních partnerů a povzbuzuje je, aby založili výbor pro společný sociální dialog, kdykoli je to
nezbytné. Komise zejména podporuje, aby sociální partneři využívali tyto jedinečné příležitosti a
zabývali se nejpalčivějšími problémy: zlepšením zaměstnanosti a pracovních vztahů, investicemi do
dovedností, změnami v řízení podniků, důsledky demografických změn nebo dopady trvalé
udržitelnosti.
V dnešní době diskutují sociální partneři o veškerých těchto problémech v plně autonomní bipartitní
struktuře ve 35 evropských sektorálních výborech pro sociální dialog. Sektorální výbor pro sociální
dialog ve stavebnictví byl založen v roce 1999 následně po žádosti z FIEC a EFBWW. Národní
organizace v členských státech musejí šířit výsledky tohoto dialogu. To je důvod, proč Komise
podporuje jakoukoli iniciativu směřující k výměně názorů, zvyšování uvědomělosti a posilování
administrativní kapacity sociálních partnerů.
Tím, že EBC povzbuzuje MSP, aby se organizovaly, a klepe na dveře evropského sociálního dialogu,
ukazuje svůj zájem na dosažení tohoto cíle. EBC přispívá k posilování platformy, která je místem pro
spolupráci ale i pro respekt k rozdílnosti. Tato akce přispívá k výstavbě evropského sociálního dialogu.
Jackie MORIN
Vedoucí jednotky pro sociální dialog a
pracovněprávní vztahy
Generální ředitelství zaměstnanosti,
sociálních věcí a rovných příležitostí
Under Construction
3
OBSAH
1. Cíle projektu
2. Co jsme dokázali: akce, výsledek a hodnocení
Počáteční setkání
Semináře partnerských zemí
1. skupina : Česká republika / Francie
2. skupina : Lotyšsko - Estonsko / Belgie
3. skupina : Maďarsko / Itálie
4. skupina : Malta / Spojené království
Závěrečná konference
Hodnocení
3. Výběr nejlepších postupů
Výstavba kapacit
Belgie – BOUWUNIE: popis a služby poskytované členům
Francie – Jak byla vybudována organizace CAPEB
Itálie – ANAEPA, CNA Costruzioni a jejich mocné meziresortní organizace
UK– strategie pro externí záležitosti podle FMB
Sociální dialog
Belgie – Paritní fond pro učňovský výcvik ve stavebnictví
Francie – Financování sociálního dialogu v mikropodnicích
Itálie – Směrem k regulovanému vstupu do stavebního průmyslu
UK – Meziresortní pracovní tým pro učňovské školství
4. Seznam zemí / Partnerů
Francie - CAPEB
Česká republika - SDMSZS
Belgie - BOUWUNIE
Lotyšsko - LBA/LBAS
Estonsko - EVEA
Itálie- CNA Costruzioni/ANAEPA/FILLEA CGIL
Maďarsko - IPOSZ/APHMEB
Spojené království – FMB
Malta - FOI/FOBC
Koordinátor: EBC – Evropská stavební konfederace (European Builders Confederation, EBC)
Under Construction
4
1
Cíle projektu
Projekt „ VE VÝSTAVBĚ“ se zaměřuje na posílení sociálního dialogu ve stavebnictví v nových
členských státech tím, že posiluje účast zástupců malých a středních stavebních podniků v tomto
dialogu.
Aby bylo dosaženo tohoto cíle, projekt se zaměřil zejména na vytvoření twinningových uskupení svazů
ze starých členských států, které již požívají postavení sociálního partnera a mají dlouhodobé
zkušenosti se sociálním dialogem v daném odvětví, se svazy z nových členských států, které se buď
pokoušejí o své uznání být sociálními partnery nebo se pokoušejí posílit svou pozici sociálního
partnera.
Byly sestaveny 4 skupiny:
Skupina 1: Francie – Česká republika
Skupina 2: Belgie – Estonsko / Lotyšsko
Skupina 3: Itálie – Maďarsko
Skupina 4: Spojené království – Malta
Uvedené cíle „twinningové fáze“ jsou následující:
zvýšení organizační kapacity stavebních MSP (výstavba kapacit) v nových členských státech,
aby jim bylo umožněno účastnit se národního sociálního dialogu v jejich odvětví;
usnadnění a podpora účasti svazů MSP na sociálním dialogu ve stavebnictví v novějších ČS;
zjištění překážek za účelem lepší přístupnosti svazů MSP k sociálnímu dialogu v rámci
odvětví a způsob, jak je překonat.

V rámci projektu proběhly následující akce:
počáteční setkání v Bruselu;
8 twinningových seminářů;
závěrečná konference v Paříži.
Tento dokument představuje detailní popis akcí a výsledků projektu a zaměřuje se na nejlepší postupy
získané během twinningových seminářů.
Veškeré prezentace představené během počátečního setkání a během twinningových seminářů jsou
veřejně přístupné na webových stránkách EBC: www.eubuilders.org
Under Construction
5
Co jsme dokázali : akce, výsledek a hodnocení.
Počáteční setkání
Počáteční setkání představilo partnerům následující:
- všeobecný kontext projektu
- důležitost sociálního dialogu v odvětví v rámci EU a evropskou politiku k jeho propagaci
- cíle projektu: zlepšení role stavebních MSP v sociálním dialogu v rámci odvětví, zejména
v nových členských státech
- koordinátora a partnery projektu
Na ranní všeobecnou schůzku byli pozváni 3 přednášející:
-
François ZIEGLER – Generální ředitelství zaměstnanosti a sociálních věcí Evropské komise
Werner BUELEN – Evropská federace pracovníků ve stavebním a dřevařském průmyslu
Liliane VOLOZINSKIS – ředitelka UEAPME pro sociální záležitosti
François ZIEGLER z Generálního ředitelství zaměstnanosti a sociálních věcí představil všeobecný
kontext týkající se evropského sociálního dialogu a jeho kořenů.
Účastníkům objasnil, že evropští sociální partneři mají velmi silný vliv v oblasti sociálního dialogu a
celkové sociální politiky. Je pravdou, že podle článku 138 Evropské smlouvy je Evropská komise
odpovědná za podporu konzultací mezi sociálními partnery na úrovni společenství a vést konzultace
nejprve se sociálními partnery. Článek 139 uvádí, že dialog mezi sociálními partnery na úrovni
Společenství může vést k vytvoření smluvních vztahů, včetně dohod, které lze zavádět přes EU nebo
národní cestou.
Werner BUELEN představil stanovisko zástupců pracujících v Evropském výboru pro sociální dialog
ve stavebním sektoru. Liliane VOLOZINSKIS představila některé předchozí zkušenosti s výstavbou
kapacit meziprofesních společenství SMP v nových ČS a jejich účastí na sociálním dialogu (Program
UEAPME na podporu obchodu).
Počáteční schůzka také poskytla každému z partnerů příležitost, aby se představil a vyjádřil své
konkrétní potřeby a očekávání. Je možné, že někteří z partnerů se znali již dříve, protože jsou členy
EBC. Toto se však rozhodně netýkalo všech partnerů také z toho důvodu, že je to poprvé, kdy se
představil projekt, který svedl dohromady sdružení SMP a odbory ze stavebního průmyslu.
Akce: Počáteční setkání
Místo: Brusel
Datum: 30. října 2007
Počet účastníků: 40
Externí přednášející:
- p. Ziegler (Evropská komise, Generální ředitelství zaměstnanosti)
- p. Volozinskis (UEAPME)
- p. Buelen (EFBWW)
Under Construction
6
Twinningové semináře
Během těchto seminářů se rozhovory soustředily na dvě hlavní oblasti zájmů, které odpovídají cílům
projektu:
1) „Výstavba kapacit“ včetně posilování politického zastoupení a finančních zdrojů v souvislosti
s novými ČS;
2) Lepší účast na sociálním dialogu a zlepšení vyjednávacích kapacit.
Je pravdou, že se tyto workshopy neomezily pouze na analýzu klasických případů a dohod mezi
zaměstnavateli a zaměstnanci, ale týkaly se všech aspektů souvisejících s „výstavbou kapacit“, včetně
politické struktury sdružení MSP ve stavebním průmyslu, jejich reprezentace, jejich legitimnosti, jejich
viditelnosti a jejich výkonnosti. Touto novátorskou formou bylo diskutováno o tématech jako poměr
členů, způsoby vedení, financování, služby nabízené členům, vztahy s úřady a vystupování v médiích.
A protože se téma týkalo přímo sociálního dialogu, workshopy se zabývaly následujícími problémy:
praktickým fungováním sociálního dialogu v rámci odvětví, potenciálními překážkami a způsoby, jak je
překonat; konkrétními potřebami týkajícími se kompetencí, zaměstnanců a politického uznání, co by
mohlo vést k dalším akcím. Aby bylo možné workshopy připravit, národní svazy poskytly pracovní
dokumenty představující jejich strukturu a jejich angažovanost v sociálním dialogu.
Under Construction
7
1.twinningová skupina: Česká republika / Francie
1. seminář v Praze
První seminář se konal v Praze mezi českým sdružením SDMSZS (Svaz drobných, malých a
středních zaměstnavatelů ve stavebnictví ČR) a francouzským sdružením CAPEB. Česká organizace
SDMSZS zajistila pro seminář velkou publicitu a pozvala zástupce odborů ve stavebnictví, zástupce
Hospodářské komory ČR a Svazu podnikatelů ve stavebnictví (SPS), se kterými projednává své
uznání jako účastníka sociálního dialogu.
Ukázalo se, že spolupráce ve formě twinningu je užitečná, neboť česká organizace ještě stále
potřebuje posílit svou strukturu, zatímco francouzské sdružení je postaveno na 60 letech zkušeností a
politické síly. Tudíž se diskuze točila kolem takových bodů, jako jsou financování organizace
zaměstnavatelů, její politický vliv, její zdroje, kritéria pro národní sociální reprezentaci a další otázky
týkající se školicích postupů pro řemeslné podniky a jak přitáhnout mladé lidi ke stavební profesi.
Prezentace sdružení CAPEB ukázala důležitost a vliv sjednocené struktury sloužící všem řemeslům a
MSP ve stavebnictví. Zvláštností české organizace je velký krok, kdy byla nedávno vytvořena
zastřešující organizace pro malé a střední zaměstnavatele – SDMSZS. Chybějícím krokem, a to tím
nejtěžším ze všech, je sloučení sekretariátů těchto 21 sdružení řemeslníků, ze kterých se SDMSZS
skládá, a tudíž i materiálů a lidských zdrojů (celkový potenciál je okolo 40 zaměstnanců ve stálém
pracovním poměru), které by byly důležité pro efektivitu této akce. A navíc v České republice existují
obtíže při podporování sdružení malých podniků a všeobecněji s členstvím v těchto sdruženích po
pádu komunistického režimu v zemi.
Tento seminář byl také příležitostí, jak svést dohromady klíčové aktéry ve stavebnictví České republiky.
Je pravdou, že bylo přítomno nejenom několik členů organizací stavebních řemesel a MSP
sdružených v SDMSZS, ale zúčastnili se také zástupci Svazu podnikatelů ve stavebnictví (SPS) i
odborového svazu pracovníků ve stavebnictví STAVBA. Semináře se zúčastnili i zástupci vlády. Toto
setkání by mělo usnadnit vývoj dialogu mezi SDMSZS a SPS, které se snaží o vzájemné uznání a
přístup SDMSZS k sociálnímu dialogu v odvětví.
Akce: 1.twinningový seminář (Česká republika / Francie)
Místo: Praha
Datum: 16.listopadu 2007
Partneři:
Česká republika: SDMSZS
Francie: CAPEB
Přednášející
- p. Bellier (CAPEB)
- p. Hazard (CAPEB)
- p. Holec (SDMSZS)
- p. Krocek (SDMSZS)
- p. Novák (SPS – CZ)
Under Construction
8
1. twinningový seminář: Česká republika / Francie
Doplňkový seminář v Paříži
V souvislosti se závěry dosaženými v Praze a s požadavkem českého sdružení SDMSZS se
doplňkový seminář v Paříži zaměřil výhradně na to, jak je financován CAPEB a jak je financován
sociální dialog stavebních MSP ve Francii. Tento problém byl ústředním tématem detailnější
prezentace, která je součástí oddílu „Nejlepší postupy“ této zprávy na straně 34.
S ohledem na zájem českých partnerů vysvětlil zástupce generálního sekretáře CAPEB strukturu
financování francouzského sdružení. Pro české sdružení se vskutku ukázal jako klíčový rozměr
týkající se výstavby kapacit – se sekretariátem, ale de facto žádným personálem na trvalý úvazek který se pokouší o uznání jako zástupce malých stavebních společností vedle stávajících sociálních
partnerů.
Silnou přidanou hodnotou semináře a tudíž i cílem pro celý projekt byla zainteresovanost zástupců
odborových svazů francouzských pracujících. Gilles Dantot, generální sekretář CFDT, chválil
důležitost sociálního dialogu ve stavebních řemeslech a MSP a řekl, že ačkoli se přístup
k reprezentaci liší u malých stavebních firem, tato specifika musejí být respektována a brána v úvahu.
Cílem odborů není mít zástupce v každém stavebním podniku, protože to prostě není možné a je to
zbytečné, berouc v úvahu těsný vztah mezi podnikatelem a jeho zaměstnanci/kolegy. To je důvod,
proč se snaží prosadit reformu kritérií reprezentace a ustanovit sekce odborových profesionálů, kteří
budou v lokálních podmínkách schopni informovat a udržovat vztah mezi pracovníky a strukturou
odborového svazu.
Česká delegace se velmi zajímala o strukturu financování, kterou si francouzští sociální partneři
stanovili pro sociální dialog v malých stavebních společnostech. Tyto informace mohou být důležité
pro některé mladé české sdružení, které zastupuje malé a drobné stavební společnosti, které nemají
dostatečné vlastní finanční zdroje. Prezentace francouzské delegace jasně poukázala na důležitost a
význam povinného placení poplatku, který může organizaci zajistit nezávislost. Pan Kroček
z SDMSZS vyjádřil svůj zájem a řekl, že jsou zatím na úplném začátku cesty a že pracovní podmínky
v malých stavebních společnostech se velice liší od podmínek ve velkých stavebních společnostech.
V malých společnostech, které jsou všeobecně najímány jako subdodavatelé, nejsou podmínky dobré,
neboť tyto společnosti nemají zdroje, aby zajistily některá důležitá opatření. Dodal také, že standardy
sociálního zabezpečení v České republice jsou stále nastaveny dosti vysoko, i když se snižují, a je
stále nutné vysvětlovat, že systém sociálního dialogu umožňuje zastavit sociální konflikty a je plně
součástí modelu sociální Evropy.
Akce: Doplňkový seminář (Česká republika / Francie)
Místo: Paříž
Datum: 15.února 2008
Partneři
Česká republika: SDMSZS
Francie: CAPEB
Přednášející:
- p. Bellier (CAPEB)
- p. Halna du Fretay (CAPEB)
- p. Dantot (CFDT)
Under Construction
9
2. twinningová skupina : Lotyšsko-Estonsko / Belgie
1. seminář v Rize
Program semináře představil příspěvky od všech organizací, které vyjádřily silný zájem o taktiku
školení, hledisko projednávané minimální mzdy, otázku práce na stavbě načerno a aspekty spojené
se službami, které sdružení může svým členům nabídnout, aby si je udrželo a ještě přitáhlo členy nové.
Spolupráce mezi svazy z nových ČS a svazem BOUWUNIE byla velmi přínosná, zejména díky
prezentaci přednesené vedoucím belgického odboru sociálních věcí a vedoucím školicího odboru.
Uvedli příklady své intervence na poli národního sociálního dialogu při zastupování stavebních SMP,
prezentovali výsledky nedávné studie o pracovních hnutích v rámci odvětví v Belgii a poskytli radu, jak
se potýkat s problémy týkajícími se členské základy sdružení, nedostatku odborného výcviku a jak
přitáhnout mladé a nové pracovníky do stavebnictví.
Co se týká sociálního dialogu v rámci odvětví, ministerstvo práce vytvořilo společné výbory (v Belgii
existuje na 97 společných výborů). Jejich rolí je uzavírat kolektivní pracovní smlouvy. Účastníci jsou
sociálními partnery a prezident je členem veřejné správy. Bouwunie má postavení uznaného
sociálního partnera. Společný výbor pro stavebnictví jedná o mzdách a pracovních podmínkách,
flexibilitě, pracovním harmonogramu, sociálních fondech a výcviku. Byl také představen systém
belgického sociálního dialogu na úrovni společností.
Lotyšský svaz pracovníků ve stavebnictví (LBA) zastupuje méně než 200 stavebních podniků
z celkového počtu 5 500. Průměrný počet jeho členů je 95 zaměstnanců, což představuje vyšší
průměr v porovnání s průměrným počtem podniků v Lotyšsku (18 zaměstnanců). Nicméně se jedná o
slibnou organizaci, která nabízí členům několik služeb a má v Lotyšsku statut uznávaného sociálního
partnera. Co se týká Estonska, EVEA nemá v tomto sektoru organizaci, která by zastupovala řemesla
a MSP ve stavebnictví a účastnila se tripartitního sociálního dialogu. Jedná se o svaz, který právě
prošel velkými změnami ve svém vedení a struktuře.
Akce: 1. twinningový seminář (Lotyšsko-Estonsko / Belgie)
Místo: Riga
Datum: 7.prosince 2007
Partneři
Lotyšsko: LBA - LBAS
Estonsko: EVEA
Belgie: BOUWUNIE
Přednášející:
- p. Dimante (LBA)
- p. Tomsone (LBAS)
- p. Kabal (EVEA)
- p. Ramaekers (BOUWUNIE)
- p. Proesmans (BOUWUNIE)
Under Construction
10
2. twinningová skupina 2: Lotyšsko-Estonsko / Belgie
Doplňkový seminář v Bruselu
Témata, která se projednávala na doplňkovém semináři, byla výrazem snahy lotyšských a estonských
partnerů zaměřit se na udržení a nábor členů a na postupy výcviku ve stavebnictví. To bylo důvodem,
proč devítičlenná delegace navštívila jeden den před seminářem Bruselské centrum odborného
výcviku pro pracovníky ve stavebnictví. Návštěva byla zorganizována za pomoci Fondů pro výcvik ve
stavebnictví (FFC-FVB). Ředitel a vedoucí personálu představil všech 9 stavebních kurzů, které jsou
každoročně nabízeny 700 učňů (90 % nezaměstnaných – 10 % zaměstnanců) během celkem 175 000
hodin výcviku.
Vysvětlili, že rozpočet ve výši 30 milionů EUR se skládá z 85 % z veřejných dotací, 12 % pochází z
grantů z Evropské unie a zbytek se získává pomocí ad hoc smluv s partnery v odvětví. Jedním z
těchto partnerů je FFC, jehož prezident a ředitel promluvil na semináři konaném 29.února, když
představil aktuální strukturu financování odborného stavebního výcviku (viz příklady z “Nejlepších
postupů” na straně 33).
Tento seminář také poskytl příležitost k prezentaci případu “Laval” a jeho řešení rozhodnutím
Evropského soudního dvora (ESD), vyneseného v prosinci 2007. Pozadí případu je následující:
švédské odbory podnikly akci proti litevské stavební společnosti Laval kvůli pracovním podmínkám
lotyšských dělníků , kteří renovovali školu ve městě Vaxholm (Švédsko). Společnost Laval odmítla
podepsat kolektivní smlouvu a v důsledku toho odbory iniciovaly blokádu pracoviště. Protože se
nedalo pracovat, byla zrušena smlouva o veřejné zakázce a společnost na sebe vyhlásila konkurz.
Společnost proto zažalovala švédské odbory u švédského soudu pro pracovní právo, který věc
postoupil Evropskému soudnímu dvoru. ESD konstatoval, že z toho důvodu, že švédské zákony
nestanoví minimální mzdu nebo závazné kolektivní smlouvy, členský stát není oprávněn uvalit
závazek vyjednat mzdové podmínky na zahraničního dodavatele. A dále se v rozsudku říká, že právo
odborů na kolektivní akci musí být v rovnováze se svobodou poskytování služeb. V tomto konkrétním
případě ESD zhodnotil překážku vytvořenou odbory jako neoprávněnou s ohledem na cíl chránit
dělníky.
Byl pozván i generální sekretář odborových svazů evropských stavebníků (EFBWW), aby přednesl
svůj názor na tento případ. Ten vyjádřil své obavy z tohoto rozhodnutí, které snižuje důležitost
směrnice EU pro umisťování pracovníků, jejíž princip pracovních podmínek v zemi určení jako
minimálních podmínek je, podle jeho názoru, ohrožen. Z hlediska sociálního dialogu odhadl, že ESD
tak vytvořil tlak na švédský systém pracovněprávních vztahů a tím stanovil, že právo poskytovat
služby je důležitější než právo na stávku a konání pracovněprávních akci. Tato hierarchie práv může
být nebezpečná, stejně jako je důsledek tohoto rozsudku, který uvádí v praxi myšlenku, že veškeré
mzdové úrovně musejí být plně předvídatelné, což je v systémech kolektivních smluv teoreticky
nemožné.
Akce: Doplňkový twinningový seminář (Lotyšsko-Estonsko / Belgie)
Místo: Brusel
Datum: 29.února 2008
Partneři:
Lotyšsko: LBA - LBAS
Estonsko: EVEA
Belgie: BOUWUNIE
Přednášející:
- p. Proesmans (BOUWUNIE)
- p. Vanthourenhout (FFC-FVB)
- p. Defrijn (FFC-FVB)
- p. Hagglund (EFBWW)
Under Construction
11
3. twinningová skupina: Maďarsko / Itálie
1. seminář v Budapešti
Tento seminář by příležitostí svést dohromady všechny klíčové aktéry stavebního odvětví v Maďarsku
v rámci bilaterální výměny názorů s italskými kolegy. Účast stávajících sociálních partnerů v sociálním
dialogu ve stavebnictví, sdružení EFEDOSZ a EVOSZ, a předsedy centra pro sociální dialog v odvětví
byl zcela jistě krokem vpřed v procesu spolupráce a vzájemného uznání mezi stavebním svazem
IPOSZ a dalšími subjekty sociálního dialogu v Maďarsku. Ve svém důsledku by tato schůzka měla
usnadnit přispívání svazu stavebníků IPOSZ k sociálnímu dialogu vedle stávajících sociálních
partnerů.
Centrum pro sociální dialog v odvětví je veřejným subjektem, který se zabývá sociálním dialogem v
několika odvětvích ekonomiky v Maďarsku. Struktura této společnosti jasně ukazuje, že intervence
veřejných institucí v Maďarsku je dosti důležitá. Předseda tohoto Centra, p.KORDAS, je opravdu
veřejným činitelem a při svém projevu na semináři nám poskytl přehled vznikajících tripartitních
struktur, které začaly vznikat v roce 1988, kdy vláda měla moc rozhodnout o podmínkách dohody,
jestliže zainteresované strany nedosáhly dohody po 15 dnech jednání. V roce 2002 bylo přijato
ustanovení rušící tuto pravomoc ministerstva, které nyní musí čekat na konsenzus mezi stranami, ale
stále si ještě podrželo pravomoc zablokovat autonomní a bilaterální rozhodnutí výborů.
V rámci Centra pro sociální dialog se setkává Výbor pro sociální dialog maďarského stavebního
průmyslu a řídí pracovně právní vztahy ze strany zaměstnavatelů, zastoupených panem PALLAYem
z organizace EVOSZ a panem PALLAGI, prezidentem odborového svazu stavebnictví EFEDOSZ,
kteří se oba semináře zúčastnili a promluvili na něm.
Stavební svaz IPOSZ se tohoto výboru také účastní. Za velký úspěch je považována Národní mzdová
dohoda, neboť byla v roce 2006 kompetentním ministrem prodloužena a je nyní závazná na 3 roky
jako minimální mzdová hranice. Pokud jsou jednající strany považovány za zástupce příslušného
odvětví, dohoda se prodlouží ministerským výnosem.
P. NADAI, zastupující stavební svaz IPOSZ, připustil, že někteří z členů a malých podnikatelů nebyli
se mzdovou dohodou zcela spokojeni a jsou stále ještě zdrženliví vůči sociálnímu dialogu. Dodal, že
vnímání se zlepšuje, také díky snaze o zvyšování uvědomění týkající se přínosů sociálního dialogu.
Někteří z posluchačů také nadnesli otázky kontroverzních problémů nedostatku pracovní síly,
s vysokým procentem pracovních sil buď migrujících směrem západní Evropa nebo pracujících pro
větší společnosti, které jsou schopny zaplatit vyšší mzdy. Tato otázka vskutku ohrožuje odvětví
stavebních řemesel a ještě je rozšířena o problém klimatických podmínek zpomalujících stavební
aktivity během zimy.
Stavební svaz IPOSZ má velmi málo zdrojů a nestálou členskou základnu rozdělenou mezi místní
pobočky a národní kancelář svazu IPOSZ v Budapešti. To je důvodem, proč může být příklad
ANAEPA a CNA Construzioni užitečný pro IPOSZ v tom, jak přitáhnout nové členy, jak stabilizovat
peněžní zdroje pomocí služeb společnostem a přínosů ze členství v něm. Tyto aspekty byly ještě
probrány na doplňkovém semináři v Římě a jsou také příkladem výstavby kapacit na straně 31.
Akce: 1. twinningový seminář (Maďarsko / Itálie)
Místo: Budapešť
Datum: 14.prosince 2007
Partneři:
Maďarsko: IPOSZ
Itálie: ANAEPA – CNA Costruzioni – FILLEA CGIL
Přednášející
- p. Kordas (Centrum pro sociální dialog v odvětví v Maďarsku)
- p. Pallay (EVOSZ)
- p. Pallagi (EFEDOSZ)
- p. Nadai (IPOSZ)
- p. Sciarri (CNA Costruzioni)
- p. Cirieco (ANAEPA)
- p. Baldo (FILLEA CGIL)
Under Construction
12
3. twinningová skupina: Maďarsko / Itálie
Doplňkový seminář v Římě
Příležitosti v Římě bylo využito k detailní prezentaci struktury a dopadu sociálního dialogu na odvětví
řemesel v Itálii a k představení navrhovaného zákona o přístupu ke stavební profesi. Tím, že řemeslná
dovednost byla uznána za nezávislou v roce 1964, začala si hned vedle průmyslových a obchodních
odvětví vytvářet své vlastní pracovněprávní vztahy. Podle národního sekretáře CNA Construzioni
poskytla účast sdružení stavebních řemesel a MSP a existence samostatné struktury sociálního
dialogu silnou výhodu konkurenceschopnosti a nezávislosti na průmyslu a obchodu se schopností
zabývat se problémy s většími možnostmi jejich řešení.
Oficiálně uznané zastupující organizace se účastní systému národních pracovněprávních vztahů,
které lze rozdělit do 3 podsystémů:
1. smluvní systém
2. bilaterální systém
3. konzultace a sociální dialog
1. Smluvní systém se zabývá problémy týkajícími se národní kolektivní pracovní smlouvy (v italštině
CCNL), která má dva samostatné rozměry: národní a regionální. Vyhláška, která vstoupila v
platnost v roce 2006, dala spolupráci mezi národními a regionálními kolektivními smlouvami novou
strukturu. Až do tohoto data byly regionální smlouvy pouze integrovány do národní smlouvy,
zatímco nyní jsou samostatné a doplňující a zabývají se jinými aspekty profese. Národní smlouva
stanoví všeobecná pravidla, jako jsou mzdy, pracovní podmínky, zastoupení odbory, zatímco
regionální smlouvy se zabývají aspekty jako je délka pracovních smluv (na částečný úvazek, na
dobu určitou), učňovského vzdělávání, výcvikových metod a zvyšování mezd.
2. Bilaterální systém řídí velkou skupinu paritních institucí konkrétně založených a vedených
organizacemi stavebních řemesel, MSP a odbory. Od roku 1988 jich bylo na regionální úrovni
založeno několik a jsou řízeny národními komisemi bilaterálních institucí, které mají své pobočky v
regionech a provinciích, ve kterých mají místo zástupci všech zaměstnavatelských a odborových
organizací.
3. Systém konzultací vytvořil dokumenty, které jsou pak společně předkládány úřadům po ad-hoc
spolupráci na určitých problémech a týkající se postupů například boje proti práci načerno,
bezpečnosti práce a výše sociálních plateb.
Spolupráce mezi svazy zaměstnavatelů a odbory dala v roce 2006 vzniknout samostatnému
Dokumentu, který dosvědčuje pravidelné platby sociálního pojištění (v italštině DURC), což je
pozitivní příklad, který italští partneři velice rádi předvedli. DURC je dokument společně vydávaný
třemi institucemi, který dokazuje, že zaměstnavatel zaplatil veškeré platby sociálního pojištění
(důchodové a sociální) za všechny zaměstnance, které zaměstnává. Tento dokument není nutný
jen při účasti ve všech veřejných výběrových řízeních, ale požaduje se i u všech soukromých prací
a musí být vždy na stavbě. Podle italských partnerů toto opatření společně s dalšími opatřeními a
přísnější kontrolou zlepšilo boj proti práci načerno a umožnilo v roce 2007 “vyplout” z šedé
ekonomiky 170 00 stavebních dělníků.
Akce: Doplňkový twinningový seminář (Maďarsko /
Itálie)
Místo: Řím
Datum: 14.března 2008
Partneři:
Maďarsko: IPOSZ
Itálie: ANAEPA – CNA Costruzioni – FILLEA CGIL
Přednášející
- p. Cirieco (ANAEPA)
- p. Di Niola (CNA)
- p. Sciarri (CNA Costruzioni)
Under Construction
13
4. twinningová skupina : Malta / Spojené království
1. seminář ve Valettě
Tento seminář byl pro tato dvě sdružení příležitostí, aby se společně seznámila a přínosným
způsobem si vyměnila nejlepších ze svých postupů. Inspirovány anglosaským modelem
pracovněprávních vztahů, našly tyto dvě strany mezi sebou několik podobných rysů týkajících se
mzdových vyjednávání, dobrovolných dvoustranných dohod a role konzultanta u vlády.
Generální ředitel FOI, Ray Muscat, představil strukturu a práci svazu. Angelo XUEREB, president
Svazu dodavatelů stavebních a inženýrských prací (FOBC) poskytl popis FOBC a hlavní výzvy,
kterým čelí stavební průmysl. Tonio FARRUGIA vysvětlil fungování organizace Sociální dialog Malty.
Z britské strany představil president EBC David CROFT strukturu FMB a Brian BERRY, ředitel pro
externí záležitosti, představil hlavní témata a rysy účasti FMB v sociálním dialogu v odvětví.
V UK neexistuje žádný výbor pro sociální dialog. Celý FMB je zainteresován v sociálním dialogu za
stavební MSP prostřednictvím Společné průmyslové rady pro stavební a přidružená řemesla (BATJIC),
kde se konají jednání mezi zaměstnavateli (FMB) a odbory. Oni stanoví mzdové sazby na roční bázi,
ale proces je dobrovolný: jakýkoli stavební MSP má možnost aplikovat mzdové dohody, nebo ne.
Neexistuje zde vládní intervence. Také na Maltě jsou kolektivní smlouvy v jednotlivých odvětvích velmi
zřídkavé a hlavně se týkají přístavního průmyslu. Dodnes nebyla uzavřena žádná specifická smlouva
pro stavební odvětví.
Svaz dodavatelů stavebních a inženýrských prací (FOBC) byl založen v roce 2000 a připojen k FOI v
roce 2004. FOBC sdružuje 11 členských firem zastupujících hlavní maltské dodavatele stavebních
prací a tudíž je prvním a jediným sdružením ve stavebnictví na Maltě.
Zabývá se problémy jako je ochrana zdraví a bezpečnost při práci, klasifikace dodavatelů, nedostatek
pracovních sil, velikost přírodního kamene pro stavby a jejího důsledku na zdraví a bezpečnost a
standardizace.
Hlavními problémy zpomalujícími rozvoj obchodování ve stavebním průmyslu na Maltě jsou:
nedostatek zručných pracovníků
zpožděné platby zákazníků
zpoždění vzniklá při vydávání stavebních povolení
Systém pracovněprávních vztahů na Maltě je založen na britském modelu s dobrovolným bipartitním
kolektivním vyjednáváním na úrovni podniků, konfrontačním vztahem mezi zaměstnavateli a odbory a
téměř absolutní absencí vyjednávání na úrovni odvětví.
Malta má 33 registrovaných odborových svazů s 86 000 členy, 23 svazů zaměstnavatelů s 9 000 členy
a 5 centrálních organizací zaměstnavatelů.
Akce: 1. twinningový seminář (Malta / Spojené království)
Místo: Valetta
Datum: 25.ledna 2008
Partneři
Malta: FOI - FOBC
Spojené království: FMB
Přednášející
- p. Muscat (FOI)
- p. Farrugia (FOI)
- p. Xuereb (FOBC)
- p. Berry (FMB)
- p. Croft (FMB)
Under Construction
14
4. twinningová skupina: Malta / Spojené království
Doplňkový seminář v Londýně
Druhé partnerské setkání FOI z Malty a FMB z Velké Británie se uskutečnilo v národní kanceláři FMB
v Londýně, kdy bylo využito příležitosti k celkové prezentaci všech aktivit a aspektů struktury,
organizace, lidských zdrojů a aktivit FMB. Tímto bylo vyhověno požadavku FOI a diskuze se zaměřila
na výstavbu kapacit za účelem poskytnutí podpory a nápadů, jak by FOI mohl rozšířit své fungování,
zlepšit svůj vztah se společnostmi v něm sdruženými a jak pomoci skutečně ustanovit FOBC jako
zástupce dodavatelů stavebních prací na Maltě.
Generální ředitel FMB přednesl nejprve příspěvek o historii a národní struktuře organizace se 13 000
členy, 120 pobočkami a 11 regiony na území UK. Řídí jej národní rada (= představenstvo), které radí
výbory odborníků. Na národní úrovni FMB zaměstnává celkem 76 zaměstnanců v 11 regionálních
kancelářích, které poskytují místní podporu členům, pobočkám, akcím a spolupracují s partnery na
aspektech výcviku, norem, atd.
Národní kancelář je rozdělena na několik oddělení, která řídí různé oblasti, pohybující se od náboru
nových členů (pomáhá tým asistentů v terénu) k financování a administrativě, záznamům o členech a
službách, IT podpoře, externím záležitostem a vztahům s médii. Jednou z hlavních oblastí, kterými se
zabývá vedoucí oddělení operací, je roční fluktuace členských společností a prostředky v boji proti
snižování počtu pomocí vhodných zadržovacích taktik, jako jsou efektivnější služby členům a pomoc
prostřednictvím webových stránek www.findabuilder.co.uk, které členům pomáhají získat obchodní
kontakty s potenciálními zákazníky. Ředitel služeb pro členy uvedl seznam hlavních výhod členství, co
se týká informací, asistence a kontaktů se zákazníky:
• měsíčník , E-Zines
• podpůrné služby – telefon / služby on-line
• webové stránky Find-a-Builder
• dostupnost výcviku a podpůrných akcí
• slevy na hlavní služby
• pomoc při řešení sporů se zákazníky
• vedení kampaní a lobování
• propagace kvalitního stavitele
• záruka pro hlavní členy
A dále představil cenu naznanou Stavitel roku, kterou FMB zajišťuje a organizuje a uděluje ceny v
několika kategoriích pro nejlepší stavební společnost. Tato akce je uváděna v tisku a poskytuje velmi
pozitivní obraz o odvětví. Dále byly poskytnuty informace o oddělení externích záležitostí, které se pro
svaz zabývá vztahy s médii a veřejností. Jeho zaměstnanci aktivují a koordinují různé kampaně na
zvýšení povědomí, kterým se dostává pozornosti široké veřejnosti i národních a lokálních médií.
Zástupci FOI uvítali prezentace se zájmem, měli dotazy týkající se kampaní na získání členů,
informačních databází a katalogů, ročních poplatků. Obzvláštní pozornost byla věnována službám
jako jsou webové stránky www.findabuilder.co.uk a vlivu médií.
Akce: Doplňkový twinningový seminář (Malta / Spojené království )
Místo: Londýn
Datum: 7. dubna 2008
Partneři
Malta: FOI - FOBC
Spojené království: FMB
Přednášející
- p. Diment (FMB)
- p. Hood-Leeder (FMB)
- p. Phillips (FMB)
- p. Fry (FMB)
- p. O’Connell (FMB)
- p. Hyslop (FMB)
Under Construction
15
Závěrečná konference v Paříži
Závěrečná akce projektu v Paříži přilákala vždy 2 zástupce každého partnera projektu a zajistila také
slušnou účast hostitelské organizace, Francouzského svazu stavebních řemesel a malých podniků
CAPEB.
Tato příležitost byla vhodně využita k zakončení akce, utvoření závěrečného hodnocení a obohatila
setkání účastí externích přednášejících z Generálního ředitelství zaměstnanosti, sociálních věcí a
rovných příležitostí Evropské komise, ředitelky sociálních věcí UEAPME a generálního sekretáře
EFBWW ze strany zaměstnanců.
Ranní setkání představilo prezentaci 4 přednášejících ze starých členských států o jejich nejlepších
postupech v oblasti “budování kapacit” a “sociálního dialogu”. Protože tato dvě témata byla cílem
projektu, účastníci se jimi zabývali po celou dobu každého semináře v rámci projektu. Tudíž byly
vybrána a představena čtyři hlediska:
1. ITÁLIE –definice a realizace výstavby kapacit pro svaz
2. SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ – postupy FMB při získávání členů
3. FRANCIE – národní systém financování sociálního dialogu v odvětví
4. BELGIE – bilaterální instituce pro financování učňovského školství ve stavebnictví
Na závěr ranního setkání vyjádřili představitelé všech partnerských organizací svůj názor na
přednesené prezentace a zhodnotili dopad projektu ve vztahu k jejich ambicím, cílům a očekáváním.
V odpolední části EBC představil prezentaci publikace projektu, která byla předána všem účastníkům.
Poté byl dán prostor externím přednášejícím, kteří přednesli svůj názor na projekt, na ranní
prezentace a na publikaci projektu.
P.Morin, vedoucí jednotky na Generálním ředitelství zaměstnanosti, který má na starosti sociální
dialog a pracovněprávní vztahy, hovořil o důležitosti MSP výboru pro výstavbu sociálního dialogu v
odvětví. Následovala jej p. Volozinskis, která byla přítomna také na počáteční schůzce a tudíž mohla
zhodnotit výsledky projektu v porovnání s očekáváními. Nakonec přednesl p.Hagglund, generální
sekretář Evropského odborového svazu ve stavebnictví (EFBWW), hledisko zaměstnanců na
důležitost zastoupení MSP v evropském výboru pro výstavbu sociálního dialogu v odvětví.
Akce: Závěrečná konference
Místo: Paříž
Datum: 30.května 2008
Externí přednášející
- p. Morin (Evropská komise, Generální ředitelství
zaměstnanosti)
- p. Volozinskis (UEAPME)
- p. Hagglund (EFBWW)
Under Construction
16
HODNOCENÍ
Dotazník, který byl sestaven a partnery vyplněn, poskytl velmi užitečný náhled na cíle projektu, jeho
efektivitu a na úkoly před námi. Rozsah projektu, jeho obsah a organizace byly jednomyslně pozitivně
zhodnoceny, což demonstrovalo silný zájem všech partnerů na otázce sociálního dialogu.
Princip twinningu byl zhodnocen jako velmi účinný, neboť umožnil jednodušší výměnu a bližší
podobnost zájmů mezi partnery. Tento princip také usnadnil navrhování programů podle potřeb
účastníků a vytvoření pracovního kontaktu, který bude pokračovat i nadále po schůzkách. A dále
několik členů z nových a starých ČS vysoce ohodnotilo práci, která se udělala v malých skupinkách,
neboť jim poskytla možnost zabývat se daleko konkrétnějšími tématy. V některých nových ČS tato
blízká spolupráce a ucelená výměna informací také umožnila některým organizacím začít zavádět
opatření a postupy, které se naučily od ostatních svazů o výstavbě kapacit a o náboru nových
členských společností.
Partneři se snažili komunikovat, informovat a šířit informace o akcích v rámci projektu, o rozhovorech
a výsledcích. Tyto informace nabyly formy podávání zpráv o schůzkách dalším kolegům (Belgie, Itálie
a Česká republika), článků a zpráv ve specializovaných časopisech pro členy (Francie), aktualizací
webových stránek a zpráv (Lotyšsko), zpráv podávaných na širších setkáních o sociálním dialogu s
dalšími zainteresovanými stranami. V souladu s tímto český partner plánuje zorganizovat speciální
workshop o sociálním dialogu ve stavebnictví. Nejlepší formou rozšiřování informací byla velice dobrá
účast na partnerských seminářích v Praze a Budapešti v počtu 22 a 40 lidí. Tato čísla byla zdůrazněna
jako účinný nástroj rozšiřování informací.
Někteří z partnerů ocenili zájem Evropské komise o podporu sociálního dialogu v rámci odvětví a
vyjádřili své přání zvýšit své možnosti účasti na projektech k tomuto tématu financovaných EU. Po
politické stránce někteří respondenti vznesli otázku uznání stavebních řemesel a MSP na evropské
úrovni jako velice důležitý signál vůči jejich neoddiskutovatelné důležitosti v Evropě. V souvislosti s
tímto faktem musí být Evropská komise schopna zajistit odpovídající množství finanční podpory pro
zástupcovské struktury v nových ČS, kde se ukázalo, že otázka výstavby kapacit musí být co nejdříve
vyřešena. Co se týká tohoto aspektu, pro několik partnerů z nových ČS byla přidanou hodnotou
možnost vidět, jak některá sdružení, jako jsou CAPEB (Francie) a ANAEPA nebo CAN (Itálie) byly
schopny postupně odstranit bariéry bránící jim v účasti na sociálním dialogu v odvětví.
Co se týká potenciálních zlepšení, někteří respondenti vznesli návrh zahrnout do projektu praktické
ukázky jednání sociálního dialogu mezi sociálními partnery, aby tak lépe porozuměli argumentům,
které obě strany používají. A dále byla zmíněna lepší a koordinovanější organizace partnerských
setkání jako možnost pro vytvoření přínosnější a konkrétnější diskuze o konkrétních tématech.
A v neposlední řadě vyjádřili všichni partneři svou ochotu účastnit se v blízké budoucnosti podobného
projektu.
Under Construction
17
2
Výběr nejlepších postupů
„Výstavba kapacit”
Belgie
BOUWUNIE: POPIS A SLUŽBY ČLENŮM
Bouwunie má na národní úrovni tři rozhodovací struktury: valnou hromadu, představenstvo a
manažerský výbor. Administrativu zajišťuje 19 zaměstnanců. Bouwunie je organizována i na
regionální úrovni (v provinciích) a má jednu kancelář v každé z 5 vlámských provincií.
Bouwunie je zastoupena v komisích majících vztah ke stavebnictví na federální a regionální úrovni a
ve výborech pro sociální dialog. Aktuální lobovací aktivity Bouwunie se zaměřují na následující
politické priority: opatření na úsporu energií, boj proti práci načerno, předpisy o DPH, sociální věci,
daně, nedostatek stavebních míst, dodatečné aktivity,…
Kromě lobování na veřejných úřadech svaz Bouwunie poskytuje svým členům také působivou paletu
služeb a nástrojů. Trvalo by moc dlouho je všechny vypočítat, ale zde jsou některé příklady: praktický
průvodce v kapesní velikosti, CD-romy obsahující mzdové dohody ve stavebnictví, zdraví a
bezpečnost při práci (plán prevence), tabulky s bezpečnostními pokyny pro stavebnictví, modely
dopisů a smluv, normy pro výpočty a indikativní ceny ve stavebním průmyslu, atd.
Poradci Bouwunie také zajišťují osobní asistenci v sociálních, fiskálních a technických otázkách (jako
jsou vyhovění předpisům, normám, požadavkům na ochranu zdraví a bezpečnost práce, atd.). Členům
jsou pravidelně zasílány informace ve formě měsíčníku, regionálních čtvrtletních časopisů,
elektronických informačních bulletinů a samozřejmě jsou uváděny i na webových stránkách Bouwunie.
Jsou organizovány informační schůzky buď o všeobecných tématech, jako jsou spolupráce se
společnostmi a stavebními dělníky z nových členských států EU, nebo o specifických tématech, jako je
nová legislativa k údržbě topenářských konstrukcí, kvalitě vody, ventilaci, atd.
Členové Bouwunie mají také pravidelné schůzky a příležitosti k vytváření vazeb (každoroční “Zlatá
cihla”, regionální setkání s přípitkem). Je jim často nabízeno, že mohou navštívit stavby, výcviková
centra nebo navštívit výrobce různých produktů, aby byli informováni o novinkách.
Under Construction
18
„Výstavba kapacit”
Francie
JAK BYLA VYTVOŘENA KONFEDERACE CAPEB
Po druhé světové válce vedle sebe existovalo na třicet regionálních organizací stavebních řemesel,
které byly buď zcela izolované, nebo sdružené do tří nezávislých národních organizací. Vědomi si
potřeby seskupit se a sjednotit všechny profese, aby získali pro řemeslníky ve stavebnictví skutečný
status a správnou ochranu, zástupci různých organizací se dne 25.října 1946 setkali v Paříži, kde se
dohodli na vytvoření organizace CAPEB.
Dnes je konfederace CAPEB charakterizována:
- strukturou tvořenou sítí, ve které 105 “département” struktur (francouzská správní jednotka), 21
regionálních struktur a národní konfederace zaměstnává 1000 lidí, kteří slouží 100 000 členům.
- aktivním profesionálním zastoupením. Velký počet „odpovědných profesionálních” řemeslníků, okolo
3 500, se účastní života sdružení CAPEB na úrovni „départementů”, regionů a na celostátní úrovni.
Každoroční setkání organizovaná konfederací prostřednictvím svých rozhodovacích a konzultačních
orgánů jsou početná. Toto jsou příležitosti pro mobilizaci a vytváření taktiky a postupu v rámci odvětví.
Ukazují CAPEB jako silnou a mocnou organizaci, zastoupenou na celém území Francii.
- nepopiratelný význam pro úřady a institucionální partnery. S konfederací CAPEB se konzultují
všechny záležitosti týkající se řemeslných podniků a/nebo stavebního odvětví. Trvalé kontakty
konfederace CAPEB s vládou, veřejnými institucemi, členy parlamentu a místními úřady zajišťují, že je
jeho silná pozice brána v úvahu.
proces uznání sdružení jako sociálního partnera ve Francii je následující: nejprve jsou tu některá
kritéria, která se musí splnit – nezávislost, značný počet členů, pokrytá území, a za druhé je to
rozhodnutí vlády. Ministerstvo práce se na základě rozhoduje na základě prozkoumání zastoupení.
CAPEB je ve Francii uznávaným zástupcem řemeslných a stavebních společností s méně než 10
zaměstnanci od roku 1946 a od roku 2002 i společností s více než 10 zaměstnanci, jak jsou řemeslné
společnosti definovány podle francouzského práva. Na meziresortní úrovni je CAPEB zastupována
Svazem řemesel (UPA), který je uznávaným sociálním partnerem od roku 1984.
Tím, že je CAPEB uznána jako zastupující organizace a sociální partner, je schopna dojednat právně
závazné kolektivní smlouvy a vláda s ní konzultuje každý návrh zákona týkající se sociálních aspektů
ve stavebnictví.
Under Construction
19
„Výstavba kapacit“
Itálie
ANEAPA, CNA COSTRUZIONI A JEJICH MOCNÉ MEZIRESORTNÍ ORGANIZACE
CNA Construzioni a ANAEPA, italští partneři projektu, kteří zastupují stavební řemesla a SMP, jsou
pobočkami větších meziprofesních národních sdružení řemesel a SMP. Jako takové jsou součástí a
požívají služeb daleko větší sítě rozšířené na území Itálie za stejný členský poplatek.
Ačkoli je specifické zastoupení odvětví důležité, zejména pro takový důležitý sektor jako je
stavebnictví, přidaná hodnota toho, že jsou součástí velké národní konfederace, je jasná a
bezvýhradná, jak jasně vyplyne z níže uvedeného.
ANAEPA je odvětvové sdružení a autonomní pobočka Confartigianato pro stavební řemesla a MSP,
které v Itálii zastupuje. Organizace byla založena v roce 1950 a v současnosti má 76 000 členů.
Většina z nich jsou řemeslníci a malé podniky, což je doloženo počtem zaměstnanců, kterým dávají
práci: 137 000. Členové sdružení v ANAEPA jsou také členy Confartigianato a jako takoví využívají
služeb dodávaných obrovskou pracovní silou 14 000 zaměstnanců rozmístěných na území v 1 215
místních kancelářích, odpovědných 120 místním sdružením seskupeným do 20 regionálních poboček,
volících a odpovědných národnímu ředitelství. Je jasné, že tyto služby jsou podnikatelům velmi blízké
a sahají od právního a finančního poradenství k účetnictví, od pomoci při veřejných výběrových
řízeních až k zařizování výplatních pásek.
CNA CONSTRUZIONI je národní odvětvová organizace CNA pro italská řemesla a MSP aktivních ve
stavebnictví. CNA CONSTRUZIONI má více než 50 000 členů po celé Itálii. CNA, Národní svaz
řemesel a malých a středních podniků, byl založen v Římě v prosinci 1946 a sdružuje více než
600 000 společností. 8 000 lidí pracuje v 1 152 kancelářích svazu, které poskytují podnikům nejenom
zastoupení, ale také služby, informace a poradenství.
Začíná být jasné, že hlavním aspektem, proč jsou tato sdružení přínosná pro své členy, je poskytování
služeb, jako jsou školení podnikatelů i výcvik zaměstnanců, pomoc při financování a vytváření
konsorcií a družstev, která se mohou účastnit veřejných výběrových řízení. Tento fakt je důležitý, když
vezmeme v úvahu strukturu podniků Itálii. Italské podniky mají v průměru méně než 5 zaměstnanců
(ve stavebnictví méně než 3). To vysvětluje tento typ národních sdružení, která musejí být hluboce
zakořeněna na místní úrovni a musí pečlivě zvažovat typy služeb, které si malé společnosti nejsou
schopny provést buď samy o sobě nebo pomocí outsourcingu.
Moc a přítomnost svazů CNA a Confartigianato je výsledkem dlouhodobého vývoje, ale také jejich
možnosti dát do služby 20 000 lidí pro téměř 1,2 milionu podniků a tak vytvořit silnou pozici pro
výstavbu kapacit.
Under Construction
20
„Výstavba kapacit“
Spojené království
STRATEGIE PRO EXTERNÍ ZÁLEŽITOSTI PODLE FMB
Vedle početných služeb poskytovaných svým členům Svaz stavitelů vyvinul úspěšnou strategii pro
externí záležitosti, demonstrovanou působivým pokrytím v médiích. Během projektu „Pozor, stavební
práce“ FMB poodhalil svoji strategii.
Dobře plánovaná, efektivní strategie pro externí záležitosti je nezbytná pro úspěch jakékoli organizace.
Musí být nezbytnou součástí všech jejích strategií, organizačního řízení a angažovanosti u členů,
tvůrců názorů, vlády, médií a veřejnosti. Efektivní strategie pro externí záležitosti umožní organizaci
zvládat, motivovat, ovlivňovat, vysvětlovat a vytvářet podmínky pro změnu.
Cíle
Úspěch strategie pro externí záležitosti závisí tom, zda máte objasněno to, co očekáváte, že
dosáhnete. Je také důležité, aby strategie pro externí záležitosti byla organizačně řízena, aby nebyla
řízena samotnými externími záležitostmi. Aktivity týkající se externích záležitostí nejsou samy o sobě
konečné, ale musejí sloužit a být přizpůsobeny cílům organizace. Primárním cílem strategie pro
externí záležitosti by mělo být zajištění dobré pověsti organizace a podpora prohlášení jejích cílů.
Publikum
Je důležité jasně vědět, na jaké publikum je potřeba se zaměřit, aby byla zajištěna dobrá pověst a byl
zvýšen statut organizace. Tyto mohou zahrnovat:
• vládu / instituce EU / lidi, kteří dělají rozhodnutí
• média/ veřejnost
• průmyslové zainteresované strany/odborové svazy/myšlenkové vůdce
• členy
Zprávy
Je nezbytné, aby požadavky na organizaci byly seřazeny podle priorit tak, aby mezi nimi organizace
rozlišovala. Je daleko efektivnější soustředit úsilí organizace na předvedení „výsledků“ spíše než na
předvedení seznamu „výstupů“, kterým se dostane malého nebo žádného uznání mezi posluchači, na
které se organizace zaměřila. Efektivní strategie pro externí záležitosti podmiňuje její pracovní
program, který se může skládat z mnoha vysoce profilovaných kampaní ovlivňujících práci a
sledování aktivit vlády a EU.
Nástroje a aktivity
Strategie pro externí záležitosti potřebuje správné nástroje, aby svou funkci vykonávala efektivně.
Toto často vyžaduje množství aktivit a komunikačních nástrojů, včetně následujících:
Služba politického monitoringu –znát, co se děje v okolním světě a co by mohlo organizaci ovlivnit.
• Registr včasných varování - zajistit, aby organizace věděla, co se venku děje.
• Webové stránky – výkladní skříň organizace pro její veškeré interní členy i širokou veřejnost.
• Mediální činnost – kritické při určování pověsti a dobrého jména organizace.
Under Construction
21
Sociální dialog
Belgie
FVB-FFC PARITNÍ FOND PRO UČŇOVSKÝ VÝCVIK VE STAVEBNICTVÍ
V Belgii existuje ve stavebním průmyslu několik paritních fondů:
FSE/FBZ: Fond „existenčního zabezpečení“, který kompenzuje ztráty příjmů způsobené
špatným počasím, zdravotními riziky, invaliditou, atd.
CNAC/NAVB: bezpečnost na stavbách
FVB/FFC: učňovský výcvik
Pensio B: extra penzijní fond pro pracovníky ve stavebnictví.
Belgický fond pro učňovský výcvik ve stavebnictví (FVB/FFC) byl založen v roce 1965 společným
výborem pro stavební průmysl. Fond řídí svazy zaměstnanců a odborových organizací v odvětví, které
jsou členy představenstva.
FVB/FFC má zaměstnance na trvalý pracovní poměr.
Cílem FVB/FFC je propagovat, podporovat, napomáhat a koordinovat odborný výcvik (pro všechna
stavební řemesla) současných i budoucích pracovníků ve stavebnictví. Hlavními cíli výcviku jsou
udržení schopností, kvalifikace a dovedností a začleňování technologických novinek v rámci odvětví.
Výcvik je poskytován třem následujícím skupinám lidí: (viz také tabulka níže)
Vstupní výcvik školou povinné mládeže (povinná školní docházka < věk pod 18 let)
Rekvalifikace nezaměstnaných
Celoživotní výcvik, zvyšování kvalifikace současné pracovní síly (+ vycvičte školitele)
Výcvik je financován odvodem 0,6 % z celkové platby mezd stavebních společností. Rozpočet pro rok
2007 byl € 27,000,000.
Zaměstnavatelé se mohou přihlásit ke 120 hodinám extra výcviku na jednoho zaměstnance za v
podstatě nulový poplatek. Cílem sociálních partnerů je, aby do roku 2010 byl ročně školen 1 ze 2
pracovníků.
Kampaně na zvýšení povědomí společností a jejich zaměstnanců se odrazila ve zvýšeném počtu
výcvikových hodin, zejména u současných pracovníků. Výcvikové kurzy jsou poskytovány během
pracovní doby, přestávek v zimě, po večerech nebo o sobotách.
Výcvik pro
budoucí stavební pracovníky
Výcvik ve školním věku
(<18 let věku)
Rekvalifikace žadatelů
Alternovaný výcvik
(věková skupina 18
Celodenní
-25 let)
vzdělávání;
Odměna ve formě
zkušenost na stavbě
bonusu:
Alternovaný výcvik
(věková skupina 16 - € 1500 (6 měsíců)
18 let)
€ 3000 (12 měsíců)
Odměna ve formě
€ 5250 (18 měsíců)
bonusu € 125 (12
měsíců)
€ 375 (24 měsíců)
Under Construction
Výcvik pro
aktivní stavební
pracovníky
Výcvik zaměstnanců
Výcvik během
pracovní doby
(€ 15/h <45 let.
€ 18/h > 45 let)
Výcvik po večerech
& sobotách
(prémie - € 6.25/h večer
(max. €
250/rok/zaměstnance)
€75 o sobotách)
22
Sociální dialog
Francie
JAK JE FINANCOVÁN SOCIÁLNÍ DIALOG V MIKROPODNICÍCH VE STAVEBNICTVÍ
Dne 4.května 1995 přijal svaz CAPEB a pět odborových organizací ve stavebnictví (CFDT, CFTC,
CGT, CFE/CGC a FO) dohodu o tom, jak financovat sociální dialog v mikropodnicích (s maximálně 10
zaměstnanci).
Bylo to poprvé, co byla ve Francii přijata dohoda o financování sociálního dialogu v malých
společnostech (s výjimkou zemědělství). A pokud je nám známo, jedná se také o první dohodo tohoto
druhu v rámci EU.
Podle této dohody musejí zaměstnavatelé přispívat na financování sociálního dialogu pomocí odvodu
0,05% z celkových nákladů na mzdy. Tento příspěvek byl nastaven tak, aby povzbudil účast
manažerů a zaměstnanců malých společností v sociálním dialogu. Tyto příspěvky shromažďuje
zvláštní fond, který takto vybrané peněžní prostředky rozděluje rovnoměrně zástupcům
zaměstnavatelů a zaměstnanců. Tyto finanční prostředky se využívají k zaplacení cestovních výdajů,
úhradě platů, dalších s tím souvisejících nákladů a také informačních a přípravných aktivit týkajících
se jednání o kolektivních smlouvách.
K této dohodě vedlo několik důvodů:
- silná politická vůle svazu CAPEB k organizování samostatného fungování sociálního dialogu ve
stavebních podnicích
- rozvoj výsadního sociálního dialogu s dělnickými odbory
- propagace používání kolektivních pracovních smluv, které jsou specifické pro podniky, spíše než
aby se čekalo na publikaci zákona.
Fungování:
Sociální dialog se organizuje prostřednictvím schůzek mezi zástupci zaměstnanců a zaměstnavatelů
na národní a regionální úrovni a také na úrovni „départementů“. Systém financuje účast dvou zástupců
z každého odborového svazu (maximálně 10) a dvou zástupců z každé profesní organizace
zaměstnavatelů na každé schůzce (maximálně 10). Každoročně jsou odhadovány náklady na výdaje
(hotelových účtů, restaurací, pozvání na bipartitní jednání…) a musí se každoročně sestavit zpráva,
která ospravedlňuje použití těchto peněžních prostředků. Tak je zajištěna transparentnost finančního
toku.
Tato dohoda byla úspěšně realizována a zajistila obnovu sociálního dialogu ve stavebnictví na všech
geografických úrovních (národní, regionální a úrovni „départementů“). Od roku 1995 se další a další
odvětví rozhodují uzavřít stejný druh smlouvy, přičemž využívají dohodu CAPEB jako výchozí bod.
Under Construction
23
Sociální dialog
Itálie
SMĚREM K REGULOVANÉMU VSTUPU DO STAVEBNÍHO ODVĚTVÍ
V roce 2003 se sociální partneři ve stavebnictví dohodli, že budou spolupracovat na společné strategii
pro zajištění transparentního trhu práce kvůli spravedlivé konkurenci, na zlepšení bezpečnosti práce a
zajištění lepší ochrany pro spotřebitele.
CNA Construzioni a ANAEPA navrhly předpis, kterým se řídí vstup společností do stavebnictví (návrh
zákona), který byl již schválen ministerstvem práce. Ještě jej musí schválit italský parlament.
Aby společnost mohla vstoupit na trh stavebního průmyslu, vyžadují se od ní splnění dvou hlavních
předběžných podmínek:
- Specifický výcvik
- Předchozí profesní zkušenosti
V první fázi se požaduje, aby byli noví podnikatelé vyškoleni ve svých právních povinnostech a v
bezpečnosti a ochraně zdraví při práci.
Jeden rok po schválení zákona nebude možné začít podnikat ve stavebnictví, aniž by podnikatel
získal osvědčení o výcviku.
V druhé fázi (na regionální úrovni) se požaduje, aby noví podnikatelé měli odbornou kvalifikaci,
dovednosti v řízení a účetnictví. Na regionální bázi se budou pořádat specifické kurzy.
Bez požadovaných osvědčení budou podnikatelům hrozit sankce. Sankce budou úměrné podstatě
porušení a budou se týkat i developerů, kteří si budou najímat společnosti, které nevyhovují těmto
ustanovením.
Práce, kterou sdružení ANAEPA a CNA Construzioni udělala v případě přípravy návrhu zákona je
konkrétném dokladem toho, co může přinést výstavba kapacit. Sdružení ANAEPA a CNA Construzioni
byla schopna vytvořit pozitivní prostředí okolo svých organizací a uvnitř institucí. Předvedla svou
schopnost „porozumět problému“ a okolnímu prostředí; mají vynikající politickou akreditaci, pozici a
kladný vztah k médiím. Tímto způsobem přinášejí tato dvě sdružení svým členům hmatatelný a
významný výsledek tím, že brání vytvoření ustanovení, která by mohla penalizovat nebo poškodit
jejich členy.
Under Construction
24
Sociální dialog
MEZIOBOROVÁ PRACOVNÍ SKUPINA PRO UČŇOVSKÉ VZDĚLÁVÁNÍ
FMB vede iniciativu v celém stavebním průmyslu, aby pomohl 10 000 mladých lidí ve stavebních
kurzech, kteří nemohou najít práci, aby ukončili svůj výcvik a získali požadovanou národní učňovskou
kvalifikaci.
Za podpory ministra pro dovednosti, poslance Davida Lammy, byl po nedávné žádosti vlády o
důkladné přehodnocení učňovského vzdělávání utvořen 3.prosince 2007 pracovní tým a poskytnuta
finanční podpora pro každého mladého člověka, který má ambice dosáhnout vyššího učňovského
vzdělání.
Pouze velmi málo stavebních společností najímá učně v době, kdy UK čelí masivní poptávce pro
zkušených řemeslnících a potřebuje každým rokem najmout dalších 87 600 pracovníků pro dobu
dalších pěti let. V celku méně než 10% průmyslu najímá učně a z 63 společností s více než 500
zaměstnanci jich pravidelně zaměstnává učně ve stavebním průmyslu pouhých 8.
Pracovní tým se pokusí zvýšit povědomí o obchodních výhodách najímání učňů a také o riziku pro
průmysl, pokud se nebude do budoucna investovat do pracovní síly. Prozkoumá způsoby, jak dostat
tyto učně na vyšší odborné školy a do zaměstnání, kde získají kvalifikaci, a zajistí, aby tito učni mohli
pokračovat tak, aby si zajistili naplňující kariéru ve stavebnictví.
Pracovní tým, kterému předsedá a který je veden národním prezidentem FMB, členem rady pro
stavební dovednosti, panem Geoffem Listerem, se skládá z klíčových figur zaměstnanců ve
stavebnictví, zástupců svazu, představitelů odborů, ministerstev a členů rady pro učení a dovednosti.
Pracovní tým doplní vlastní vládní síť vyslanců učňovského vzdělávání ve všech odvětvích.
Více informací na: http://www.fmb.org.uk/ea/press/index.asp
a
http://www.constructionskills.net/news/whatsinthenews/20071204-apprenticeshipssupport.asp
Under Construction
25
3
Seznam partnerů
FRANCIE
CAPEB: Konfederace řemesel a malých stavebních společností
CAPEB je profesní organizace zastupující řemesla a malé stavebníky ve stavebním odvětví ve Francii.
Byla založena v roce 1946 z uskupení odborových svazů na úrovní národní i „départementů“, které se
nazývalo Fédération Nationale Unifiée des Maîtres Artisans du Bâtiment, a za ta léta se rozrostla a
stala se zastupitelským orgánem uznávaným veřejnými úřady a sociálními partnery. Fédération
Nationale Unifiée des Maîtres Artisans du Bâtiment se nazývala od roku 1949 až do roku 1963, kdy
byla pojmenována svým současným jménem. V současné době má 100 000 členů a zastupuje a
obhajuje zájmy 318 000 podniků v odvětví.
Řemeslná výstavba je převažující částí francouzského stavebnictví. Těch 307 000 stavebněřemeslných podniků, (které obvykle zaměstnávají méně než 20 pracovníků), realizuje celkový výstup
58 miliard €, což představuje okolo 60 % obratu ve stavebnictví, a zaměstnává 820 000 pracujících
(placených i neplacených) neboli 68 % populace pracující ve stavebnictví. K těmto číslům musíme
přidat ještě 150 000 manželů a manželek, kteří/které se v odvětví také angažují. A nakonec,
řemeslníci a malé podniky školí 87 % učňů pracujících ve stavebnictví.
Úkoly konfederace CAPEB spadají do tří kategorií: obrana, propagace a zastupování stavitelů a
malých stavebních společností. CAPEB naslouchá stavitelům, přijímá je a shromažďuje je, aby
obhajovala jejich kauzy a usnadnila propagaci jejich zájmů. Doufá, že bude uskutečňovat dynamický
postup, aby propagovala přístup malých společností ke smlouvám. Znalost ekonomické reality
řemeslných podniků, boj proti nekalé konkurenci a prosazení principu rovnosti jsou zásadními
starostmi zaměstnavatelů. CAPEB se skládá ze sítě 105 svazů na úrovni „departementů“, 20
regionálních svazů a národní konfederace. Také společně sdružuje 8 národních svazů řemeslníků
UNA – Unions Nationales Artisanales, které zastupují podniky stavebních řemesel podle jejich
profesních aktivit.
Země:
Francie
Údaje o stavebním odvětví:
Počet řemeslnických společností (s méně než 20 zaměstnanci): 356 000
Počet pracovníků v řemeslnických společnostech: 941 000
Partner projektu :
CAPEB (Konfederace řemesel a malých stavebních společností)
Založena: 1946
Počet sdružených společností: 100 000
Uznána jako sociální partner
Under Construction
26
ČESKÁ REPUBLIKA
SDMSZS: Svaz drobných, malých a středních zaměstnavatelů ve stavebnictví ČR
Tento svaz byl vytvořen na počátku roku 2005 a uvádí, že zastupuje 136 000 podniků v České
republice. Zastupuje mikropodniky a MSP v České republice, rozdělené do 21 různých profesních
organizací stavebního odvětví. Byl založen, aby chránil specifické požadavky a pomáhal zařizovat
záležitosti drobných, malých a středně velkých zaměstnavatelů ve stavebnictví, službách a zařízeních
spojených se stavebnictvím. Problémy malých stavebních firem v České republice jsou výcvik, kvalita,
práce načerno, bezpečnost a ochrana zdraví při práci, minimální mzda.
Dalším cílem svazu je reflektovat měnící se podmínky českého stavebního průmyslu a ovlivňovat jej v
jeho směřování směrem ke zlepšování kvality poskytovaných služeb a větší transparentnost a
dodržování etických pravidel pro přidělování a realizaci zakázek. SDMSZS bude jednat energicky, aby
bránil a propagoval zájmy drobných, malých a středních zaměstnavatelů ve stavebnictví, službách a
zařízeních souvisejících stavebnictvím.
SDMSZS se pokouší zajistit zlepšení legislativy a materiálních podmínek pro odborný výcvik ve
stavebnictví a aktivně zajišťovat praktickou stránku výuky a přípravy stavebních a řemeslných mistrů
ve stavebnictví. Svaz si přeje rozvinout vztahy s partnerskými profesními a zaměstnaneckými svazy a
komorami v České republice i v zemích EU a využít tyto vztahy k získání zkušeností od drobných,
malých a středních podnikatelů ve stavebnictví, které získali na jednotném evropském trhu.
Svaz si přeje stát se platným členem tripartitního orgánu a aktivně se podílet na jednáních při
uzavírání kolektivních smluv na vyšší úrovni. Diskuse na toto téma právě probíhají se Svazem
podnikatelů ve stavebnictví (SPS), jehož představitelé byli přítomni na pražském twinningovém
semináři a uznali snahu SDMSZS být angažován v sociálním dialogu. Je zřejmé, že se vyvíjejí vztahy i
s odborovým svazem ve stavebnictví STAVBA, jehož zástupci se také zúčastnili pražského
twinningového semináře a s nimiž probíhá diskuze o vzájemném uznání.
Země:
Česká republika
Počet stavebních SMP: 150 401
Počet zaměstnanců ve stavebnictví: 394 000
Partner projektu:
SDMSZS (Svaz drobných, malých a středních zaměstnavatelů ve
stavebnictví ČR)
Založen: 2005
Ještě není uznán jako sociální partner.
Under Construction
27
BELGIE
BOUWUNIE: Vlámský svaz malých a středních stavebních podniků
BOUWUNIE znamená Vlámský svaz stavebních SMP. Byl založen v roce 1959 a v současnosti má
8 000 členů. Bouwunie je členem svazu UNIZO (vlámský svaz MSP na meziprofesní úrovni) a EBC.
Jeho struktura se skládá z kanceláří umístěných v 5 provinciích s celkovým počtem 19 stálých
zaměstnanců. Hájí zájmy svých členů (zaměstnavatelů a nezávislých pracujících v oblasti
stavebnictví). Díky své efektivitě na národní, provinciální a regionální úrovni se BOUWUNIE stal
největším profesním svazem v rámci svazu UNIZO, Svazu nezávislých podnikatelů. UNIZO je největší
meziprofesní organizací seskupující vlámské OSVČ a SMP.
BOUWUNIE je zastřešující organizací pro 7 profesních svazů, z nichž se každý specializuje na
specifickou činnost v oblasti: řemeslníků, tesařů, malířů, sádrokartonářů, instalatérů sanitárních
systémů a topení, elektrikářů, pracovníků zajišťujících rozvod vedení a potrubí.
Úzké kontakty budované po dobu asi 45 let mezi těmito svazy, s jinými profesními federacemi a jejich
členy přispěly k širokým znalostem problémů v různých odvětvích a podnikání. Tyto znalosti jsou
k dispozici členů. BOUWUNIE má národní sekretariát v Bruselu a provincionální sekretariáty
v Bruggách, Gentu a Hasseltu.
Protože se jedná o organizaci zaměstnavatelů, jeden z jejích hlavních úkolů spočívá v trvalé obraně
zájmů podnikatelů. Asi není nutné zmiňovat poskytování široké škály služeb. BOUWUNIE zásobuje
své členy informacemi v oblasti sociální, fiskální, finanční, právní a ekonomické a organizuje výcvikové
kurzy technických, obchodních a průmyslových předmětů. BOUWUNIE informuje své členy pomocí
časopisu „BOUWNIEUWS“.
Svaz BOUWUNIE je uznávaným sociálním partnerem v Belgii a jako takový se účastní jednání a
diskuzí týkajících se odvětví na národní úrovni. Také zasedá v radě několika paritních fondů, která řídí
postupy výcviku, penzijní fondy, doplňkové fondy pro pracující, fondy pro bezpečnost a ochranu zdraví.
Tento aspekt jejich činnosti je podrobně uveden v sekci „Nejlepší postupy“ na straně 33.
Země:
Belgie
Počet zaměstnanců ve stavebních společnostech: 245 000
Partner projektu:
BOUWUNIE (Vlámský svaz malých a středních stavebních podniků)
Založen: 1959
Počet sdružených členů: 8 000
Uznán jako sociální partner
Under Construction
28
LOTYŠSKO
LBA: Lotyšský svaz stavitelů
Lotyšský svaz stavitelů (LBA) byl založen v roce 1996, v současnosti má 3 zaměstnance na trvalý
úvazek a národního prezidenta. Sdružuje 180 členů s 17 111 pracovníky. V roce 2007 bylo v Lotyšsku
zaregistrováno 5 542 společností v Rejstříků podnikatelů ve stavebnictví a ve stavebním průmyslu
pracovalo více než 100 000 zaměstnanců. LBA poskytuje několik služeb, jako je zastupování a
obhajoba zájmů členů, účast ve Stavební radě a vytváření strategických plánů pro potřeby výcviku a
nabídky.
LBA je uznávaným sociálním partnerem a v roce 1998 podepsal generální smlouvu o mzdách ve
stavebním průmyslu s Lotyšským odborovým svazem stavebních dělníků. V březnu 2007 byla
uzavřena s Lotyšským odborovým svazem stavebních dělníků „Dohoda týkající se situace na trhu
práce a mezd ve stavebním průmyslu“. Tato dohoda plánuje zavedení hodinové mzdové sazby pro
určité skupiny profesí. Ve 3.čtvrtletí roku 2007 byl průměrný plat zaměstnanců ve stavebnictví 395 LVL
(565,80 EUR).
LBA uznává existenci faktorů bránících sociálnímu dialogu, jako jsou:
nedostatek jakékoli silné touhy organizací zaměstnavatelů sjednotit se za účelem společného
sociálního dialogu v rámci odvětví;
společnosti v odvětví většinou nerozumí účelu a potřebnosti odborových svazů;
sdružení v rámci odvětví nezastupují všechny společnosti v průmyslu fungující;
zaměstnanci nedostatečně rozumí účelu odborového svazu, zatímco zaměstnavatelé si
nepřejí být iniciátory takového procesu;
silný vliv stínové ekonomiky v odvětví.
LBAS / LCA: Lotyšský odborový svaz stavebníků
Marija Tomsone je jedinou ženou v Evropě, která byla zvolena prezidentkou stavebního odborového
svazu. Je prezidentkou Litevského odborového svazu stavitelů LCA. LCA byl založen v roce 1990. Je
členem Konfederace svobodných odborových svazů Lotyšska (LBAS) a Mezinárodního svazu dělníků
ve stavebním a dřevařském průmyslu (BWI).
Hlavní aktivity LCA se týkají mezd (kolektivní smlouvy, generální dohody s organizacemi
zaměstnavatelů), bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a učňovského vzdělávání v odvětví. LCA
organizuje akce v učilištích, aby motivovala mladé lidi a přitáhla je do stavebnictví.
Je uznávaným sociálním partnerem a zabývá se záležitostmi vyjednávání s protistranou
zaměstnavatelů, Lotyšským svazem stavitelů. Další oblastí aktivit je angažovanost a účast
v legislativním procesu.
Země:
Lotyšsko
Počet zaměstnanců ve stavebnictví: 100 000
Partneři projektu:
LBA (Lotyšský svaz stavitelů)
LBAS / LCA (Lotyšský odborový svaz stavebníků)
Uznávané jako sociální partneři
Under Construction
29
ESTONSKO
EVEA: Estonský svaz MSP
EVEA, Estonský svaz MSP, je nevládní, neziskový svaz plnící reprezentační, obhajovací a lobovací
funkci pro malé a střední podniky.
EVEA zastupuje zájmy MSP v Estonsku. Jejím cílem je zajištění bezpečného a stabilního obchodního
prostředí pro estonské podnikatele za účelem rozvoje a rozšiřování jejich aktivit; a zajištění začlenění
a účasti podnikatelů na rozhodovacích postupech ovlivňujících estonské podnikatelské prostředí.
EVEA poskytuje svým členům podpůrné služby: podnikatel dostává od svazu EVEA informace a
konzultace v několika oblastech, jako je legislativa, daně, účetnictví, Evropská unie, atd.
EVEA se neúčastní tripartitních jednání (dohod). Nicméně podle svazu EVEA se celonárodní dohody
týkají pouze minimální mzdy a dohody v rámci odvětví jsou velmi zřídkavé.
Země:
Estonsko
Project Partner:
EVEA (Estonský svaz SMP)
Webové stránky: www.evea.ee
Ještě neuznán jako sociální partner
Under Construction
30
ITÁLIE
ANAEPA: Národní asociace řemeslníků ve stavebnictví a souvisejících řemeslech
ANAEPA je svaz v rámci odvětví a autonomní pobočka svazu Confartigianato pro stavební řemesla a
SMP, které zastupuje v Itálii. Organizace byla založena v roce 1950 a v současnosti má 70 000 členů.
Většina z nich jsou řemeslníci a malé podniky, což dokládá počet zaměstnanců, kterým dávají práci 137 000. Svaz je zakládajícím členem EBC a je v Itálii uznávaným sociálním partnerem jako pro
podpis národních kolektivních smluv platných pro pracovníky stavebních řemesel a SMP, tak pro
konzultace s vládou a parlamentem jako prostředník v procesu tvoření zákonů.
Hlavním hlediskem, který činí svaz cenným pro jeho členy, je poskytování služeb jako je výcvik
podnikatelů a dělníků, pomoc při financování, konzultace v daňových záležitostech a vytváření
konsorcií a družstev, která se pak účastní výběrových řízení.
CNA Costruzioni: Národní konfederace stavebních řemesel a SMP
CNA Construzioni je národní organizací CNA v odvětví pro italské řemesla a SMP aktivní ve
stavebnictví. CNA CONSTRUZIONI má více než 50 000 členů po celé Itálii. CNA, tedy Národní
konfederace řemesel a malých a středních podniků, byla založena v Římě v prosinci 1946. Ve 1 152
kancelářích konfederace pracuje 8 000 lidí, kteří zajišťují nejenom reprezentaci, ale také služby,
informace a poradenství podnikům.
Země:
Itálie
Počet zaměstnanců ve stavebnictví: 1 748 373
Partneři projektu:
ANAEPA
CNA Costruzioni
Uznávané jako sociální partneři
Under Construction
31
ITÁLIE
FILLEA CGIL Italský odborový svaz stavebních dělníků
Největší odborový svaz stavebních dělníků v Itálii, který sdružuje více než 340 000 pracujících, má
národní strukturu, je rozdělen do 21 regionálních poboček a 107 provinciálních kanceláří. Svaz má
delegáty ve společnostech i místní delegáty po celém území a je zapojen do federace odborového
svazu CGIL, největší odborové organizace v Itálii.
Svaz FILLEA byl založen v roce 1900 a je členem Národní konfederace odborových svazů CGIL a
Evropské federace pracovníků ve stavebním a dřevařském průmyslu.
Poskytuje svým členům některé služby, jako jsou důchodová práva, fiskální poradenství a právní
poradenství o pracovním právu.
Je uznávaným sociálním partnerem v odvětví a aktivně se zabývá a účastní se řešení problémů jako
jsou zdraví a bezpečnost při práci, boj proti práci načerno, imigrace a globalizace na národní i
evropské úrovni.
Svaz FILLEA definuje sám sebe jako odborový svaz „Stavitelů míru“.
Země:
Itálie
Počet pracovníků ve stavebnictví: 1 748 373
Partner projektu:
FILLEA CGIL (Italský odborový svaz stavebních dělníků)
Založen: 1900
Počet sdružených osob: 343 389
Uznaný jako sociální partner.
Under Construction
32
MAĎARSKO
IPOSZ: Maďarský svaz řemesel a MSP
Profesionální řemeslníci jsou díky svazu IPOSZ v Maďarsku zastoupeni od roku 1880. Ten sdružuje
organizace působící ve stavebnictví. Svaz má celkem 279 nezávislých sdružení: přibližně 220 z nich
jsou místní organizace, 39 z nich je organizováno podle národních kategorií a 20 na regionální úrovni.
Svazy uspořádané podle kategorií fungují vedle těch regionálních.
IPOSZ má zájem o hlavní problémy stavebnictví v Maďarsku a zejména se zajímá o práci načerno,
nedostatek transparentnosti v postupech obstarávání zakázek, ochrana zdraví a bezpečnost práce a
financování podniků.
Podnikatelé ve stavebnictví a stavební podniky jsou přímými členy územních řemeslnických
organizací svazu IPOSZ. Těchto stavebních MSP je okolo 12 000.
IPOSZ má právně nezávislou profesní organizaci nazvanou „Építoipari kis- és középvállalkozások
Szövetsége“ (Svaz stavebních MSP). Jedná se o novou, rozvíjející se profesní organizaci s málo
členy.
Země:
Maďarsko
Počet SMP: 54 000
Počet pracovníků ve stavebnictví: 250 000
Partner projektu:
Stavební svaz IPOSZ
Uznaný jako sociální partner
Under Construction
33
SPOJENÉ KRÁLOVSTVÍ
FMB: Svaz stavitelů
S více než 13 000 členy je FMB hlavním britským svazem pro malé podniky ve stavebnictví. Členové
mají zkušenosti ve všech profesních aktivitách ve stavebnictví: údržba a rekonstrukce, obytné,
komerční i průmyslové projekty. Stavební odvětví představuje celkem 10 % HDP a 7 % pracovní síly
Spojeného království.
FMB byl založen v roce 1941 za výslovným účelem pomáhat malým stavitelům, z nichž mnoho v té
době přicházelo o zakázky kvůli velkým společnostem. Svaz byl založen za účelem prosazování
integrity a profesní hodnoty malých a středně velkých stavebních firem. Tato základní filozofie je stále
heslem jeho každodenní práce. FMB v současnosti zastupuje zájmy stavitelů u institucí, podporuje
obchodní růst a propaguje vysoké standardy práce.
FMB má více než 120 poboček uskupených do 11 regionálních rad. Delegáti z poboček jsou voleni do
regionálních rad a zvolení regionální poradci se stávají členy národní rady, což je řídící orgán svazu.
Tímto prostředkem má každý člen příležitost být zainteresován a demokraticky ovlivňovat rozvoj FMB.
Služby FMB jeho členům jsou početné: linky pomoci (pro ochranu zdraví a bezpečnost práce, daně,
právní otázky), výcvikové dílny, přístup k systému záruk a pojistným službám, přístup ke kvalitním
značkám, atd. FMB také poskytuje služby orientované na zákazníka při hledání stavitele - webové
stránky www.findabuilder.co.uk. Informace jsou šířeny prostřednictvím časopisu zvaného
„MasterBuilder“ a emailovými bulletiny.
Z hlediska pracovněprávních vztahů, přičemž modelem je britský příklad dobrovolných bipartitních
mzdových dohod, se FMB rozhodla ustanovit autonomní výbor společně s britským odborovým
svazem UNITE. Tento výbor je Průmyslovou radou spojených řemesel a stavitelství BATJIC a má za
cíl dojednávat mzdy za sdružené členské společnosti a pracovníky. Ačkoli se týká pouze svých členů,
jeho věhlas a dobré reference mu umožnily stát se standardem pro větší část stavebního odvětví,
které vypočítává mzdy na základě vyjednávání BATJIC.
Země:
Počet pracovníků ve stavebnictví: 1 340 000
Partner projektu:
FMB (Svaz stavitelů)
Ustanoven: 1941
Počet sdružených členů: 13 000 (největší orgán zaměstnavatelů v odvětví v UK)
Ustanovený organ pro mzdová vyjednávání BATJIC s odborovým svazem
UNITE
Under Construction
34
MALTA
FOI: Svaz průmyslu
FOI byl založen v roce 1964 a v současnosti sdružuje 275 členských firem zastupujících okolo 25 000
zaměstnanců. 53 % členů jsou z výrobního sektoru a 14 % členů sdružených ve FOI jsou ze
stavebního sektoru (viz FOBC níže).
Hlavní cíle a poslání zahrnují:
- lobování – zastoupení v oficiálních oblastech
- informační služby – informace o předpisech interního trhu
- kontaktní bod pro podniky z jiných zemí
Sociální dialog se provádí prostřednictvím partnerství v Maltské radě pro ekonomický a sociální rozvoj
a v Radě pro pracovní vztahy, které se zabývají otázkami jako jsou roční rozpočet pro rok 2008,
konkurenceschopnost, svátky pro pracující, schválení maltského sociálního paktu mezi sociálními
partnery, indexace mezd, účast žen v pracovních silách a diskuze na téma změn směrnice o pracovní
době.
Organizace je uznaným sociálním partnerem od vytvoření sociálního dialogu na Maltě a je
v současnosti členem organizace Obchodní Evropa.
FOBC: Svaz dodavatelů stavebních prací
Svaz dodavatelů stavebních a inženýrských prací (FOBC) byl ustaven v roce 2001. Jedná se o velmi
mladou organizaci, ale zdá se, že je aktivní od té doby, co se připojila k FOI v roce 2004. Sdružuje 11
členských firem, které zastupují hlavní stavební dodavatele na Maltě, ale chtějí zapojit více
společností, aby měly silnější pozici a zastoupení.
Země:
Malta
Partneři projektu:
FOI (Svaz průmyslu)
Založen: 1946
Počet sdružených členů: 275
FOBC (Svaz dodavatelů stavebních prací)
Založen 2000
Uznávány jako sociální partneři
Under Construction
35
KOORDINÁTOR
EBC – Evropská stavební konfederace
Šest národních svazů zastupujících stavební řemeslníky a MSP v evropských zemích spojilo své síly
a v roce 1990 založily EBC – Evropskou stavební konfederaci. EBC sdružuje prostřednictvím svých
členů a partnerských organizací 600 000 MSP zaměstnávajících 2 500 000 pracujících. Díky své
kanceláři trvale zřízené v Bruselu EBC spolupracuje úzce s vrcholovou evropskou organizací
řemeslníků a MSP (UEAPME) a její dceřinnou organizací pro zapojení MSP do procesu tvorby norem
(NORMAPME), tedy organizacemi, jejichž je EBC členem.
Politický cíl EBC je jasný: zastupovat, hájit a propagovat zájmy stavebních řemeslníků a MSP v úzké
spolupráci s národními členskými organizacemi.
Aby členové EBC mohli vypracovat společné postupy, setkávají se alespoň čtyřikrát ročně na schůzi
představenstva v Bruselu a na valné hromadě. To je obyčejně kombinováno s každoročním
kongresem EBC, který je střídavě organizován členy EBC a každý rok je věnován určitému tématu.
Stálý sekretariát EBC má za úkol po celý rok sledovat aktivity v EU a informovat členy o nadcházející
legislativě, projektech a dalších věcech. Se svou sítí odborníků rekrutovaných z členské základny EBC
zpracovává stanoviska, které jsou potom schváleny v národních organizacích a společně obhajovány
v Bruselu a před národními vládami.
V Evropské komisi provádíme lobovací aktivity, přičemž se zaměřujeme zejména na významná
Generální ředitelství Evropské komise (podnikání a průmysl, daně, zaměstnanost a sociální věci,
životní prostředí, energie, atd.), Evropský parlament a Evropský ekonomický a sociální výbor. EBC se
účastní Stálého výboru pro stavebnictví, kterému předsedá Evropská komise a který se skládá
z představitelů vlád všech členských států a má odpovědnost za řízení tvorby norem pro stavební
výrobky. A co více, Evropská komise také uznává reprezentativitu EBC týkající se evropského
sociálního dialogu ve stavebnictví a v roce 2007 proto FIEC nabídl EBC dvě místa pozorovatelů
v rámci své delegace v evropském výboru pro sociální dialog ve stavebnictví.
Komunikace a informace jsou základními kameny činnosti EBC. Publikace EBC jsou součástí této
aktivity:
- informační bulletin vycházející každé 2 měsíce, přeložený do 4 jazyků (francouzština, angličtina,
španělština, italština)
- výroční zpráva EBC, ve 2 nebo 3 jazycích (francouzština, angličtina & třetí jazyk)
- tiskové zprávy ve 2 jazycích (francouzština, angličtina)
- stanoviska EBC ve 2 jazycích (francouzština, angličtina)
Všechny tyto publikace jsou dostupné na webových stránkách EBC: www.eubuilders.org
Koordinátor projektu:
Evropská konfederace stavbařů (EBC)
Založena: 1990
Počet stavebních SMP v Evropě: 2 017 084
Počet sdružených členů: 600 000
Postavení pozorovatele v delegacích zaměstnavatelů ve Výboru pro
sociální dialog v rámci odvětví
Under Construction
36

Under Construction

Transkript

Podobné dokumenty

Xella CZ vydala Environmentální prohlášení o produktu Ytong

E15: Prague Eye Towers (PPF)

www.skypaper.cz Stránka 1 S nadhledem ve světě stavebnictví a

www.skypaper.cz Stránka 1 S nadhledem ve světě stavebnictví a