zadání územního plánu úhonice

ZADÁNÍ
ÚZEMNÍHO PLÁNU ÚHONICE
podle § 47 zákona č. 183/2006 Sb.
schvalující orgán
Zastupitelstvo obce Úhonice
datum schválení
číslo usnesení
jméno oprávněné osoby
podpis
otisk úředního razítka:
pořizovatel
MěÚ Černošice, úřad územního plánování,
Riegrova 1209, 252 28 Černošice
jméno oprávněné úřední osoby
Ing.arch. Klára Zvěrevová
podpis
otisk úředního razítka:
OBSAH:
A) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané krajem,
popřípadě z dalších širších územních vztahů ...................................................................................3
A.1 Územní plán prověří a zapracuje republikové priority územního plánování pro zajištění
udržitelného rozvoje území obsažené v Politice územního rozvoje České republiky.................3
A.2 Územní plán Úhonice a zapracuje řešení Územního plánu velkého územního celku Pražský
region .......................................................................................................................................4
B) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů..................................................4
C) Požadavky na rozvoj území obce.....................................................................................................5
D) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci
uspořádání krajiny)...........................................................................................................................6
E) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury.....................................................................................7
E.1 Požadavky na řešení dopravní infrastruktury ............................................................................7
E.2 Požadavky na řešení koncepce technické infrastruktury ...........................................................8
E.3 Požadavky na řešení občanského vybavení .............................................................................8
F) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území .................................................................................8
G) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace ...........................9
H) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů ...........................................................9
I) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území ...................................10
J) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj
sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo ose .........................................................10
K) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití
územní studií..................................................................................................................................10
L) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých budou podmínky pro rozhodování o změnách
jejich využití stanoveny regulačním plánem ...................................................................................10
M) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území ...............................10
N) Požadavky na zpracování konceptu včetně požadavků na zpracování variant...............................10
O) Uspořádání obsahu návrhu územního plánu a odůvodnění............................................................10
Návrh ........................................................................................................................................11
Odůvodnění ..............................................................................................................................11
Zadání územního plánu Úhonice
str.2/11
Požadavek na pořízení nového územního plánu Úhonice vychází z usnesení zastupitelstva obce
z 11.6.2007. Podkladem pro rozhodnutí bylo pořízení nového ÚP Úhonice v souladu s ustanovením
stavebního zákona, který ukončuje platnost stávajících územních plánů vydaných před nabytím
účinnosti stavebního zákona 183/2006 Sb. a také nutnost aktualizace stávajícího ÚPnSÚ Úhonice,
zejména potřeba stanovení základní koncepce dalšího rozvoje území a podrobnějších podmínek pro
uspořádání území. V současné době platí pro území obce Úhonice Změna č.1 Územního plánu
sídelního útvaru (dále jen Z1ÚPNSÚ) Úhonice schválená obecním zastupitelstvem dne 27.9.2006,
která nahradila ÚPNSÚ Úhonice, schválený dne 28.4.1997.
Řešeným územím územního plánu bude správní území obce Úhonice, které je tvořeno jedním
katastrálním územím: Úhonice. Rozloha řešeného území je cca 994 ha.
A)
POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ Z POLITIKY ÚZEMNÍHO ROZVOJE, ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ
DOKUMENTACE VYDANÉ KRAJEM, POPŘÍPADĚ Z DALŠÍCH ŠIRŠÍCH ÚZEMNÍCH
VZTAHŮ
A.1 Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje
Obec Úhonice je součástí rozvojové oblasti OB1 Rozvojová oblast Praha, vymezené správním
obvodem obce s rozšířenou působností Černošice, dle Politiky územního rozvoje České republiky
(PÚR ČR), schválené usnesením vlády České republiky ze dne 17.května 2006 a stejně podle nové
Politiky územního rozvoje České republiky 2008 (PÚR ČR 2008), schválené usnesením vlády České
republiky ze dne 20.července 2009.
Důvody vymezení Rozvojové oblasti Praha OB1:
Území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších center,
zejména Kladna a Berouna. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i soustředění
kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části i mezinárodní význam; zřetelným rozvojovým
předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniční koridory a efektivní
propojení jednotlivých druhů dopravy včetně letecké.
Úkoly pro územní plánování:
a) Při respektování republikových priorit územního plánování umožňovat v rozvojových oblastech
a rozvojových osách intenzivní využívání území v souvislosti s rozvojem veřejné infrastruktury.
Z tohoto důvodu v rozvojových oblastech a v rozvojových osách vytvářet podmínky pro umístění aktivit
mezinárodního a republikového významu s požadavky na změny v území a tím přispívat k zachování
charakteru území mimo rozvojové oblasti a rozvojové osy.
b) Úkoly, stanovené pro jednotlivé rozvojové oblasti a rozvojové osy, musí být převzaty do územně
plánovací dokumentace krajů a obcí.
Pro územní plán Úhonice vyplývají z Politiky územního rozvoje 2008 tyto republikové priority územního
plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území, obsažené v kapitole 2.2:
14) Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně
urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Zachovat ráz jedinečné urbanistické
struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho
historie a tradice. Tato území mají značnou hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich ochrana by
měla být provázána s potřebami ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s principy udržitelného
rozvoje.
20) Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost
komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých
důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat
také požadavky na zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení
územního rozvoje je zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu
s určením a charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR.
22) Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovní-ho ruchu
(např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území.
Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které
umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo).
23) Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní
a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Při umísťování dopravní a technické
infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto
hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření nových úzkých hrdel na
trasách dálnic, rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich trasy, jsou-li součástí transevropské silniční
sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu od obytné zástavby hlavních center osídlení.
Zadání územního plánu Úhonice
str.3/11
25) Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky
a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah
případných škod. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření
na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vytvářet
podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení
a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod.
V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování
i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní.
A.2 Požadavky vyplývající z územně plánovací dokumentace vydané krajem
Návrh ÚP Úhonice bude respektovat záměry uvedené v Zásadách územního rozvoje (dále ZÚR)
Středočeského kraje. O vydání ZÚR Středočeského kraje rozhodlo Zastupitelstvo Středočeského kraje
na svém zasedání dne 19.12.2011, usnesením č.4-20/2011/ZK.
ZÚR SK potvrzuje zařazení obce Úhonice do rozvojové oblasti republikové úrovně OB1 – Rozvojová
oblast Praha. Pro tuto oblast stanovují ZÚR SK tyto zásady pro usměrňování územního rozvoje
a rozhodování o změnách v území týkající se obce Úhonice:
- pro rozvoj bydlení sledovat možnosti transformace ploch v zastavěném území sídel a využití
dosud volných ploch vymezených v zastavitelném území v územních plánech obcí;
- vytvářet podmínky pro rekreaci a to včetně potřeb obyvatel a návštěvníků hl. m. Prahy;
- respektovat prvky přírodních, kulturních a civilizačních hodnot území;
- chránit ve zvýšené míře pozitivní znaky charakteristik krajinného rázu a dotvářet krajinu s cílem
zvýšení její estetické hodnoty a ekologické stability před nekoordinovanou výstavbou.
ZÚR SK stanovují priority územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území, mimo
jiné zásadu zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel, omezit fragmentaci krajiny a srůstání
sídel v zájmu péče o přírodní a kulturní a civilizační hodnoty.
Pro území obce Úhonice jsou v ZÚR Středočeského kraje obsaženy tyto záměry:
- veřejně prospěšná stavba E01-el.vedení 400 kV-TR Výškov –TR Řeporyje
- vedení nadregionálního biokoridoru NBC K54
- v území je jako územní rezerva vymezen koridor pro umístění přeložky silnice II/101 včetně
napojení 00519, 00520 a 00521,
- řešeného území se okrajově dotýká koridor pro umístění veřejně prospěšné stavby P01 VVTL
plynovod Drahelčice – Háje Beroun, při společné hranici s katastrálním územím Drahelčice
Návrh územního plánu bude tyto záměry respektovat.
Území obce Úhonice je v ZÚR SK rozděleno z hlediska krajinných typů do dvou základních kategorií:
- Krajina relativně vyvážená - ZÚR SK stanovují tyto zásady pro plánování změn v území
a rozhodování o nich:
a) dosažení relativně vyváženého poměru ekologicky labilních a stabilních ploch;
b) změny využití území nesmí narušit relativně vyváženou krajinu nebo zabránit dosažení
vyváženého stavu
- Krajina zvýšených hodnot - ZÚR SK stanovují tyto zásady pro plánování změn v území
a rozhodování o nich:
a) zachování stávajících přírodních a kulturních hodnot;
b) neohrozit důvody ochrany přírodních a krajinářských hodnot.
Z hlediska širších vztahů v území budou respektovány vazby řešených lokalit na okolní území obce
a řešení bude podle potřeby koordinováno s územními plány sousedních obcí.
B)
POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VYPLÝVAJÍCÍ Z ÚZEMNĚ ANALYTICKÝCH PODKLADŮ
Územně analytické podklady (dále ÚAP) ve smyslu ustanovení § 26 zákona č.183/2006 Sb. pro území
obvodu obce s rozšířenou působností (ORP) Černošice byly aktualizovány v prosinci 2010.
Problémy k řešení v územně plánovací dokumentaci podle zpracovaných ÚAP:
• urbanistické závady
o nežádoucí rozšiřování zástavby do volné krajiny bez návaznosti na původní sídlo
o nové lokality (satelity) se stavbami pro bydlení postavené bez zajištění občanského
vybavení
• dopravní závady
o nedostatek parkovacích a odstavných stání
Zadání územního plánu Úhonice
str.4/11
páteřní komunikace v zastavěném území s nevyhovující pěší dopravou - navrhnout
řešení pěší dopravy v zastavěném území
hygienické závady
o obec nemá vybudovanou dostatečnou technickou infrastrukturu
o znečištění povrchových vod odpadními vodami z chatových osad - návrh účinné
likvidace
o znečištění ovzduší vytápěním neekologickými palivy (především hnědým uhlím)
střety záměrů s limity využití území
o záměr komunikace ZÚR – územní rezerva (původně ve VÚC Pražský region) x 50 m od
okraje lesa
o záměr komunikace ZÚR – územní rezerva (původně ve VÚC Pražský region) x ÚSES
problémy, které vyplynuly z rozboru udržitelného rozvoje území (ze SWOT, vyhodnocení URÚ)
o pro hospodářský rozvoj
vysoká intenzita dopravy - navrhnout opatření na snížení zátěže silnic II. a III. tříd
nedostatek pracovních míst v obci - preferovat vytváření výrobních areálů
vytvářecích větší počet pracovních míst
nedostatek pracovních míst v obci - vytvářet podmínky pro tvorbu pracovních míst
v místě využívajících lokální potenciál
zábor kvalitní orné půdy - omezit trvalý zábor ZPF 1. a 2. třídy ochrany pro novou
zástavbu
o pro příznivé životní prostředí
přístupnost vodních ploch a toků omezena stávajícími stavbami, oplocením - zlepšit
přístupnost břehů vodních ploch a toků
stávající stavby pro rodinnou rekreaci jsou umístěny na lesních pozemcích - vynětí
ze PUPFL umožnit pouze pro stávající stavby, omezit další trvalý zábor PUFL
pro novou zástavbu nebo pro změnu staveb
existence staveb pro bydlení a rodinnou rekreaci umístěných do vzdálenosti 50m od
lesních pozemků, popř. na lesních pozemcích
existence staveb umístěných na nivních půdách a v těsné blízkosti vodních toků
o pro soudržnost společenství obyvatel území
málo vodnaté území - koncepce rozvoje s ohledem území s málo vodnatými toky
(problémy spojené s likvidací splašků)
stávající stavby pro rodinnou rekreaci nemají zajištěnou dostatečnou likvidaci
splaškových vod a jsou dopravně obtížně dostupné - prověřit možnosti dalšího
využití
nedostatečné možnosti pro každodenní rekreaci - navrhnout podmínky pro
dovybavení obcí o volnočasové aktivity, navrhnou koncepci rozvoje koňských
farem a hipostezek, navrhnout dostatečný počet sportovních zařízení
o
•
•
•
Tyto úkoly budou do územního plánu zapracovány s ohledem na jejich aktuálnost k danému řešenému
území. Jedná se o obecné body vztažené k celému území ORP Černošice. Územně analytické
podklady byly nově aktualizovány v prosinci 2012, v době po projednání návrhu zadání územního
plánu Úhonice, aktualizované podklady budou v návrhu ÚP zohledněny.
C)
POŽADAVKY NA ROZVOJ ÚZEMÍ OBCE
Obec Úhonice má v současné době téměř tisíc obyvatel (údaj k 1.1.2012 je 982). V obci převažuje
funkce bydlení, v posledních desetiletích slábne význam zemědělsky aktivních obyvatel a sílí
rezidenční funkce s významnou vazbou na dojíždění za prací do Prahy. Geografická poloha obce
Úhonice v blízkosti hl.m.Prahy, napojení na pražskou městskou hromadnou dopravu prostřednictvím
příměstských autobusových linek PID, výrazný vzrůst individuální mobility obyvatel a přírodní a
estetické hodnoty okolní krajiny, vyvolávají trvalý zájem o bydlení v této obci a mohou vyvolat také
zvýšený zájem o rozvoj podnikatelských aktivit, zejména v oblasti služeb a obchodu.
Nárůst počtu obyvatel v průběhu posledních 10 let je rovnoměrný, představuje celkově asi 150
obyvatel. Úplným naplněním všech stávajících rozvojových zastavitelných ploch a intenzifikačních
zásahů ve stabilizovaných plochách lze předpokládat nárůst až 450-ti obyvatel, což představuje
dostatečnou kapacitu pro potřeby obce v časovém výhledu deseti až dvaceti let. Zastavitelné plochy
bydlení budou prověřeny, jejich rozšiřování se v rámci územního plánu nepředpokládá.
Zadání územního plánu Úhonice
str.5/11
Vzhledem k očekávanému průběžnému nárůstu obyvatel je třeba prověřit stávající občanskou
vybavenost, případně navrhnout její rozšíření. Stejný důraz je třeba klást na prověření kvality
a rozsahu ploch pro volno-časové aktivity a sport.
Pro území obce Úhonice je v současné době prováděna komplexní pozemková úprava. Součástí
pozemkové úpravy je tzv. plán společných zařízení, který zahrnuje účelové komunikace, protierozní
opatření, vodohospodářská opatření a opatření k ochraně a tvorbě životního prostředí. Návrh
územního plánu zohlední plán společných zařízení.
•
V návrhu ÚP Úhonice budou zachovány stávajících rozvojové lokality dle platné ÚPD. V těchto
lokalitách budou prověřeny případně upřesněny podmínky využití ploch včetně podmínek
prostorového uspořádání území. V jihozápadním okraji centrální části obce bude prověřena
lokalita vymezená jako plocha zařízení se specifickou funkcí a její posunutí do nové polohy.
•
Vzhledem k většímu rozsahu zastavitelných ploch se doporučuje prověřit v ÚP možnost
etapizace výstavby v rozvojových plochách.
•
Při rozvoji obytného území je třeba se zaměřit na intenzifikaci ploch v rámci zastavěného území
a přednostní využití ploch bezprostředně navazujících na zastavěné území.
•
Pro optimální rozvoj obce je důležité zajištění nezbytné technické infrastruktury tj. řešení
odvodu splaškových a dešťových vod a přívod pitné vody, zajištění zásobení elektrickou
energií.
•
Územní plán prověří potřebu plochy pro umístění případné občanské vybavenosti ve veřejném
zájmu jako podmínku pro rozvoj bydlení.
•
Územní plán umožní vytvářet podmínky pro zkvalitňování a rozvoj tercierního sektoru (služby
pro obyvatele obce a okolí).
•
Územní plán navrhne veřejná prostranství včetně veřejné zeleně, dále plochy veřejně přístupné
(např. pobytové louky, plochy pro rekreační sporty apod.).
•
ÚP posoudí potřeby veřejné prostupnosti územím a případně doplní cestní síť tak, aby
průchodnost území pro pěší a cyklisty byla zajištěna mimo silnice a v dostatečné hustotě. Při
tomto prověření ÚP zohlední plán společných zařízení, který je součástí zpracovávané
pozemkové úpravy
•
Nová zástavba bude respektovat urbanistické, památkové a krajinářské hodnoty území.
•
V návrhu ÚP budou vytvořeny předpoklady a podmínky pro harmonický rozvoj všech
sídlotvorných složek, předpoklady pro ochranu kulturních a přírodních hodnot území, posílení
občanské pospolitosti, sociálního, etického a estetického cítění obyvatel. Důraz bude kladen na
zachování dochovaného charakteru venkovské zástavby původního sídla, zejména pak jeho
části okolo historické návsi.
V rámci konkrétních požadavků na rozvoj území obce budou v územním plánu prověřeny zejména
níže uvedené požadavky na změnu využití území:
•
Severovýchodním směrem od zastavěné části obce bude prověřeno vymezení plochy
zemědělské výroby na pozemcích č.parc. 429, 430, 431, 432, 433 a 811, k.ú. Úhonice,
(případně nejbližších sousedních pozemků v minimálním rozsahu). Plocha bude využita pro
sklad a třídírnu vajec.
•
Část pozemku č. parc. 51/19 , která je v platném ÚPNSÚ (změně č.1) vymezena jako veřejná
doprovodná a rozptýlená zeleň bude navržena do odpovídající plochy s ohledem na soukromé
vlastnictví. V návrhu bude zohledněno vymezení pásma kolem vodního toku pro zajištění
možnosti jeho údržby.
D)
POŽADAVKY NA PLOŠNÉ A PROSTOROVÉ USPOŘÁDÁNÍ ÚZEMÍ (URBANISTICKOU
KONCEPCI A KONCEPCI USPOŘÁDÁNÍ KRAJINY)
Cílem návrhu ÚP Úhonice bude prověření a stabilizace ploch bydlení, občanského vybavení a služeb
a podnikání v rozsahu bodu C), za předpokladu zajištění ekologické stability, zlepšení dopravního a
technického vybavení území. Úkolem územního plánu je koordinovat všechny složky v území.
Podmínky využití území budou ÚP přesně specifikované a jasně formulované, ochranné režimy budou
součástí těchto podmínek.
D.1 Požadavky na urbanistickou koncepci
• Stávající urbanistická koncepce bude zachována – budou respektovány dominanty
obce, stávající charakter sídla a hladina zástavby. Zastavitelné plochy budou řešeny tak, aby
Zadání územního plánu Úhonice
str.6/11
sídlo vhodně zahušťovaly a minimalizovaly tím zábor krajiny. Územní plán stanoví podmínky
pro využití ploch s rozdílným způsobem využití (hlavní využití, pokud je možné jej stanovit,
přípustné využití, nepřípustné využití, popřípadě podmíněně přípustné využití). Dále územní
plán stanoví podmínky prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany
krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití pozemků v plochách).
U ploch lesních a vodních bude navrženo podmíněně přípustné využití. Zvýšená pozornost při
stanovení podmínek využití bude věnována zejména plochám bezprostředně navazujícím na
historickou náves.
• Ve volné krajině budou navrženy podmínky pro umístění liniových staveb technické a dopravní
infrastruktury, staveb na tocích (např. vodní nádrže, rybníky, propustky, protipovodňová
opatření a další vodní díla), a to zejména dle možnosti a únosnosti území.
• Podle účelnosti budou vymezeny plochy a koridory územních rezerv s cílem prověřit možnost
budoucího využití pro stanovený účel. V případě potřeby (zejména ve vztahu k budování
dopravní a technické infrastruktury) bude stanoveno pořadí změn v území - etapizace.
D.2 Požadavky na koncepci uspořádání krajiny
• Návrh územního plánu bude zpracován v koordinaci s projektem pozemkové úpravy.
• Při návrhu uspořádání krajiny vycházet z obecných požadavků na využívání území stanovených
ve vyhlášce č. 501/2006 Sb. Na základě stávajícího nebo požadovaného způsobu využití
rozčlenit krajinu na plochy s rozdílným způsobem využití. K plochám stanovit územní podmínky
pro činnosti, které se vzájemně doplňují, podmiňují nebo nekolidují. V těchto plochách stanovit
ochranu veřejných zájmů jako jsou ochrana přírodního a kulturního dědictví a ochranu hodnot
civilizačních, architektonických a urbanistických
• Řešit vzájemné propojení sídel a lokalit a veřejnou prostupnost krajinou s jasnou logickou sítí
(např. plochy a linie zeleně, aleje, solitery, maximálně využít historicky utvářené vazby).
Navrhnout propojení sídel a krajiny dalšími cyklostezkami a pěšími trasami mimo silnice
a ve větší hustotě.
• V ÚP Úhonice budou respektovány krajinné hodnoty, zejména pak západní části území ležící
v Přírodním parku Okolí Kačáku. Budou upřesněny a vymezeny prvky územního systému
ekologické stability (dále jen ÚSES) v návaznosti na sousední obce a při dodržení příslušné
metodiky stanovených prostorových parametrů. Vedení ÚSES bude prověřeno podél severní
hranice území při společné hranici se sousední obcí Ptice, kde dochází ke střetům se zástavbou.
Při tvorbě systému ekologické stability vycházet z regionálního a nadregionálního ÚSES v nově
zpracovaných zásadách územní rozvoje kraje. Územní systém ekologické stability doplnit
o interakční prvky, údolní nivu, doprovodnou zeleň. Vedení ÚSES bude upřesněno na všech
úrovních. Návrh ÚP Úhonice prověří prvky ÚSES k zařazení do ploch přírodních.
• Formulovat principy pro výsadbu rozptýlené zeleně v krajině a pro návrh rozmístění nelesní
zeleně se zvýšeným veřejným zájmem.
• Ve vazbě na předchozí body zadání a na zpracovávaný plán společných zařízení v rámci
komplexní pozemkové úpravy, shrnout pro řešené území principy pro obnovu vegetačního
doprovodu komunikací, výsadbu rozptýlené zeleně v krajině, případně zalesnění vhodných ploch,
navrhnout obnovu a revitalizaci vodních toků a formulovat územní principy pro zvýšení vodní
retence a protierozní ochrany řešeného území.
• Věnovat pozornost řešení retence, také s ohledem k ohrožení vymezených rozvojových ploch
bydlení, např. v západní části obce lokalita „Na Kosti“.
• V územním plánu budou navrženy základní podmínky ochrany krajinného rázu.
E)
POŽADAVKY NA ŘEŠENÍ VEŘEJNÉ INFRASTRUKTURY
E.1 Požadavky na řešení dopravní infrastruktury
Správním územím obce Úhonice prochází silnice II.třídy č. 101, dále silnice třetí třídy 00519, 00520,
00521 a 10129. V území se dále nachází síť místních obslužných komunikací
• V návrhu územního plánu zpřesnit územní rezervu pro navrhovanou přeložku silnice II/101
vymezenou v ZÚR Středočeského kraje (trasa je vedena východně od zastavěné části obce).
• Prověřit možnosti rozšíření stávajících komunikací.
• Upřesnit koncepci dopravy v rozvojových lokalitách. Stanovit podmínky navrhování komunikací
(požadavky na uspořádání, parametry). Prověřit zvýšení nároků na stávající dopravní, zejména
silniční síť a navrhnout případná potřebná opatření. Dopravní obsluha rozvojových lokalit bude
řešena v rámci k.ú. Úhonice.
Zadání územního plánu Úhonice
str.7/11
Minimalizovat počty vjezdů na silniční síť, jako i počty křižovatek místních komunikací se
silniční sítí, zejména z důvodů bezpečnosti provozu. Místní komunikace budou navrhovány jako
průjezdné, s ohledem na dobrou prostupnost územím, zamezit vzniku slepých komunikací.
• Vytvořit předpoklady pro snižování negativních účinků dopravy na obytnou zástavbu.
• Pro nové důležité dopravní stavby bude uvedena kromě funkční třídy i kategorie dle ČSN
736110.
• Prověřit vedení a návaznost cyklistických tras, prověřit možnosti vedení nových cyklistických
stezek vč. stanovení podmínek jejich plošného a prostorového uspořádání – návrh zohlední
aktualizovaný krajský cyklistický generel z r. 2008.
• Územní plán prověří současnou i historickou cestní síť pro účelovou dopravu a pro cyklistickou
a pěší dopravu. Důsledně bude řešena pěší doprava. Prověřena bude možnost pěšího
propojení do sousedních obcí, zejména do Drahelčic.
• Mimo zastavitelné území nebudou navrhována podélná uložení vedení technické infrastruktury
v tělesech silnic.
V grafické části odůvodnění budou uvedena čísla pozemních komunikací a budou zakreslena jejich
ochranná pásma.
•
E.2 Požadavky na řešení koncepce technické infrastruktury
V obci je vybudována veřejná vodovodní síť, zásobení pitnou vodou je zajištěno přivaděčem z Kladna.
Plynofikace je provedena v celé obci. Čistírna odpadních vod v obci dosud nebyla realizována.
• Návrh územního plánu zapracuje umístění ČOV dle územního rozhodnutí.
V územním plánu bude navržena celková koncepce technického vybavení. Pro novou zástavbu bude
řešen rozvoj inženýrských sítí (t.j. vodovod, kanalizace, způsob likvidace dešťových vod, elektřina,
plyn, apod.) a jejich trasy budou vyznačeny ve výkresové části (včetně jejich ochranných pásem
v koordinačním výkresu).
Veškerá ochranná a bezpečnostní pásma stávajících sítí musí být respektována a chráněna. Stávající
inženýrské sítě mohou být v nezbytných případech navrženy k přeložení.
Při stanovení celkové koncepce technické infrastruktury zaměřit řešení ÚP zejména na:
• respektování nadřazené stávající funkční struktury technické vybavenosti, včetně ochranných
pásem;
• návrh napojení rozvojových lokalit na sítě technické infrastruktury, prověření kapacity stávající
vodovodní sítě a to i s ohledem na nově navrhované záměry; v návrhu vodovodní sítě k novým
lokalitám počítat i se zajištěním požární vody
• prověření optimalizace koridorů technické infrastruktury tak, aby jejich trasování umožňovalo
optimální rozvoj obce a obnovu krajiny ve správním území obce
• vytvoření pásma kolem vodních toků pro zajištěni možnosti jejich údržby
• prověření zásobení zastavěného území technickou infrastrukturou s cílem zlepšit vybavení
zastavěného území a zajištění dostatečného vybavení zastavitelného území – rozvojových
lokalit
• prověření koncepce likvidace srážkových vod. Srážkové vody je nutno v maximální možné míře
likvidovat přímo na pozemku (akumulace, vsak).
• výstavba kanalizace a vodovodu bude upřednostněna před výstavbou obytné zástavby, objektů
výroby, skladování a občanského vybavení
• pro rozvojové lokality bude specifikován způsob zásobení pitnou vodou, likvidace splaškových
odpadních vod a srážkových vod
E.3 Požadavky na řešení občanského vybavení
Územní plán prověří dle bilance rozvoje bydlení plochy občanského vybavení zejména pro školství,
zdravotnictví, sociální služby a sport.
F)
POŽADAVKY NA OCHRANU A ROZVOJ HODNOT ÚZEMÍ
V návrhu územního plánu bude respektována a chráněna historická urbanistická struktura
v obci, nemovité kulturní památky a architektonicky cenné stavby.
Územní plán stanoví základní koncepci rozvoje a ochranu kulturních hodnot na území obce. Návrhem
územního plánu nesmí být nevhodným umístěním zastavitelných ploch potřeno nebo znehodnoceno
charakteristické panoráma obce.
Zadání územního plánu Úhonice
str.8/11
Požadavky na ochranu urbanistických hodnot
• Nová zástavba musí svou hmotou a umístěním respektovat tradiční hodnoty a měřítka v krajině
a charakteristický ráz struktury obce.
• Návrh ÚP vymezí plochy s charakteristickou zástavbou a funkcí – zejména s ohledem na dobu
výstavby a polohu v obci. Členění ploch se předpokládá minimálně v členění – jádro obce,
zastavěné území, zastavitelné plochy
Požadavky na ochranu přírodních hodnot
Ochrana přírodních hodnot území bude řešena v rámci koncepce uspořádání krajiny.
K ochraně přírodních hodnot jsou stanoveny tyto požadavky:
• návrh a obnova cestní sítě tak, aby průchodnost území pro pěší, cyklisty a jízdu na koni byla
zajištěna mimo silnice a v dostatečné hustotě
• návrh podmínek pro využití území údolních niv jako území trvale nezastavitelné
• návrh konkrétních ploch ke zvýšení retenční funkce území formou opatření v krajině (např.
zatravněné pásy, drobné vodní plochy a plochy pro akumulaci)
• ochrana stávajících přírodních prvků (doprovodná zeleň, remízy a solitéry), návrh obnovy
a zřízení liniové zeleně a remízků
• k omezení případné vodní a větrné eroze bude v návrhu ÚP řešeno protierozní opatření
Požadavky na ochranu zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkce lesa
Přednostně je nutno k nezemědělskému využití navrhnout nezastavěné pozemky v zastavěném území
obce a doplňující proluky navazující na zastavěné území obce. Součástí vyhodnocení vlivu řešení na
zábory zemědělského půdního fondu bude identifikace lokalit z hlediska výměry, kultury a BPEJ.
Mimo zastavěné území upřednostnit výstavbu na půdách s nižší třídou ochrany.
V dokumentaci návrhu ÚP bude vyhodnocen vliv řešení na pozemky určené k plnění funkce lesa
(PUPFL), případné dotčené PUPFL budou doloženy seznamem s uvedením výměr a údajů z katastru
nemovitostí (identifikace)
G)
POŽADAVKY NA VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÉ STAVBY, VEŘEJNĚ PROSPĚŠNÁ OPATŘENÍ
A ASANACE
Návrh územního plánu prověří zejména tyto plochy pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná
opatření:
• Plochy pro rozšíření veřejné dopravní infrastruktury, koridory pro umístění VPS technické
infrastruktury
• Plochy veřejných prostranství
• Stavby občanského vybavení
Územní plán vymezí plochy pro veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace
v členění:
• pozemky, pro které lze práva k pozemkům a stavbám odejmout nebo omezit podle §170
zákona č.183/2006 Sb. (veřejně prospěšné stavby dopravní a technické infrastruktury, veřejně
prospěšná opatření, stavby a opatření k zajištění obrany a bezpečnosti státu, asanace území)
• pozemky, pro které lze uplatnit možnost předkupního práva podle §101 zákona č.183/2006 Sb.
(veřejně prospěšné stavby, veřejné prostranství)
H)
DALŠÍ POŽADAVKY VYPLÝVAJÍCÍ ZE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
V návrhu ÚP bude navrženo opatření proti přívalovým dešťům a půdní erozi. Návrh ÚP bude
obsahovat koncepční řešení retence dešťových vod v zastavěném i nezastavěném území. V případě
potřeby budou vymezeny plochy specifické pro řešení retence.
V návrhu ÚP bude navrženo koncepční řešení pro lokální povodně při přívalových deštích a budou pro
ně vymezeny příslušné plochy.
ÚP nebude vymezovat zastavitelné plochy v místech, kde by mohlo dojít k rozlivům vodních toků
i mimo vyhlášená záplavová území.
Rozvojové plochy pro bydlení budou navrženy s ohledem na možnosti zajištění přístupu požární
techniky tak, aby případný zásah byl proveditelný mimo ochranná pásma nadzemních energetických
vedení.
Zadání územního plánu Úhonice
str.9/11
I)
POŽADAVKY A POKYNY PRO ŘEŠENÍ HLAVNÍCH STŘETŮ ZÁJMŮ A PROBLÉMŮ
V ÚZEMÍ
Další vývoj obce by měl být řešen až po dobudování veřejné infrastruktury, zejména odkanalizování se
zakončením na ČOV a zajištění dostatečného zásobení elektrickou energií. Rozvoj obce je třeba
podmínit zajištěním dostatečné kapacity základní školy a mateřské školky.
Územní plán prověří vedení biokoridoru podél severní hranice území a jeho střet se zástavbou,
navrhne opatření k zajištění podmínek pro funkčnost prvků ÚSES.
Územní plán stanoví podmínky dalšího vývoje v lokalitách se stavbami pro rodinnou rekreaci v těsném
kontaktu s lesními pozemky.
Územní plán prověří využití území v izolované lokalitě v SZ části obce mimo těžiště urbanizovaného
území (lokalita Na Kbeli), na pozemcích s rodinnými domy postavenými v rozporu s územně plánovací
dokumentací.
J)
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH A PLOCH PŘESTAVBY
S OHLEDEM NA OBNOVU A ROZVOJ SÍDELNÍ STRUKTURY A POLOHU OBCE
V ROZVOJOVÉ OBLASTI NEBO OSE
Území obce Úhonice se nachází podle schválené PÚR ČR 2008 v OB1 Rozvojové oblasti Praha.
Území rozvojové oblasti OB1 je vymezeno pro území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města
Prahy, při spolupůsobení vedlejších center, zejména Kladna a Berouna.
Na územní plán Úhonic se nevztahují žádné zvláštní požadavky na vymezení zastavitelných ploch
a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti
nebo ose. Územní plán vymezí zastavitelné plochy zejména pro bydlení, výrobu a skladování,
občanské vybavení a veřejnou infrastrukturu. Řešení bude v souladu s požadavky na ochranu
krajinného rázu a přírodních hodnot.
K)
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDE ULOŽENO
PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH VYUŽITÍ ÚZEMNÍ STUDIÍ
Návrh ÚP Úhonice prověří vymezení ploch, ve kterých podmínkou pro rozhodování o změnách jejich
využití bude pořízení územní studie.
L)
POŽADAVKY NA VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH BUDOU PODMÍNKY
PRO ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ STANOVENY REGULAČNÍM PLÁNEM
Územní plán prověří vymezení ploch, ve kterých bude podmínkou pro rozhodování o změnách jejich
využití pořízení regulačního plánu na žádost. V případě takto vymezených ploch bude součástí návrhu
územního plánu zadání regulačního plánu na žádost, a to v rozsahu dle přílohy č. 9 vyhlášky 500/2006
Sb.
M)
POŽADAVKY NA VYHODNOCENÍ VLIVŮ ÚZEMNÍHO PLÁNU NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ
ÚZEMÍ
Dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání vyloučil významný vliv předložené koncepce na
evropsky významné lokality a ptačí oblasti. Dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání
posoudil případný požadavek na posouzení vlivů na životní prostředí podle § 47 odst. 3 zákona č.
183/2006 Sb. Z jeho stanoviska vyplývá, že nepožaduje zpracovat vyhodnocení vlivů na životní
prostředí. Návrh územního plánu proto nebude obsahovat vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj
území.
N)
POŽADAVKY NA ZPRACOVÁNÍ VARIANT
S ohledem k omezenému rozsahu problematiky a problémů k řešení se nepožaduje vypracování
návrhu územního plánu ve variantách.
O)
USPOŘÁDÁNÍ OBSAHU NÁVRHU ÚZEMNÍHO PLÁNU A ODŮVODNĚNÍ
Územní plán bude zpracován v souladu se zákonem č.183/2006 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon), vyhláškou č.500/2006 Sb., vyhláškou č.501/2006 Sb. a především
v rozsahu přílohy č. 7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.
Zadání územního plánu Úhonice
str.10/11
Územní plán bude obsahovat:
Návrh
Textová část v rozsahu části I. přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. včetně zadání regulačních plánů
Grafická část:
• Výkres základního členění
• Hlavní výkres……………………………………………………………………….……1 : 5 000
• Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací……………….………….1 : 5 000
• dle potřeby výkres pořadí změn……………………………………………..………...1: 5 000
• dle potřeby výkres koncepce veřejné infrastruktury v samostatném výkresu .…..1 : 5 000
Odůvodnění
Textová část v rozsahu přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb.
Grafická část:
• Koordinační výkres…………………………………………………………...…………1 : 5 000
• Výkres širších vztahů………………………………………………….. 1 : 25 000 - 1 : 50 000
• Výkres předpokládaných záborů půdního fondu……………………………….……1 : 5 000
Podkladem výkresů grafické části, kromě výkresu širších vztahů, bude státní mapové dílo – katastrální
mapa, aktuální stav. Geodetickým referenčním systémem bude souřadnicový systém Jednotné
trigonometrické sítě katastrální (S-JTSK).
Výkresy budou obsahovat jevy zobrazitelné v daném měřítku jednotlivých výkresů.
Počet výsledných tištěných vyhotovení územního plánu bude 4 paré. Součástí každého tištěného
vyhotovení územního plánu bude datový nosič obsahující textovou část a grafickou část, která bude
v rastrové i vektorové podobě včetně metadat.
Zadání územního plánu Úhonice
str.11/11