stanovisko k veřejné zakázce mdčr na poradce projektu ppp r4

stanovisko k veřejné zakázce mdčr na poradce projektu ppp r4

STANOVISKOKVEŘEJNÉZAKÁZCEMDČRNAPORADCEPROJEKTUPPPR4
VPraze,14.ledna2016
Asociaceprorozvojinfrastruktury(ARI)sidovolujepředložitstanoviskokzadávacímuřízeníveřejnézakázkyMinisterstva
dopravy ČR a Státního fondu dopravní infrastruktury na „Poskytování služeb právního, finančního a technického
poradenstvípředavprůběhuzadávacíhořízenínavýběrkoncesionářeproprojektPPPR4“.
ARIjakoinfrastrukturníthink-tankdlouhodoběpropagujevyužitímezinárodnídobrépraxepřirealizaciasprávědopravní
infrastruktury,neboťspatřujemevelkýpotenciálkezefektivněníveřejnýchinvesticstátuvČR.VyužitímodeluPPPpatří
mezijednuztakovýchtomožností.Světovábanka,EIBaEBRDdlouhodobědoporučujívyužitímodeluPPPprozajištění
dopravní infrastruktury. Z1 275 projektů s investiční hodnotou 240 miliard EUR, které se vposledních 12 letech
zrealizovalyvzemíchEU,seukazuje,žesoukromýsektordokážebýtdlouhodoběodpovědnějšíminvestoremnežstáta
díkysvéinvenciazkušenostemmůževelkéinfrastrukturníprojektyzajistitefektivnějiavčas.Vposledníchpětiletech22
členskýchzemíEUzrealizovaloalespoňjedenPPPprojekt,kroměČeskérepubliky.
ProjektPPPdálniceR4avýšeuvedenouveřejnouzakázkuARIdlouhodoběsleduje,komentujeapřipomínkuje,aprotosi
dovolujeme Vám poskytnout náš názor. ARI uspořádala ve spolupráci sMDČR dne 29. června 2015 kulatý stůl s
cílemotestování trhu před vypsáním veřejné zakázky, kterého se zúčastnilo přes 40 potenciálních uchazečů zČR a
zahraničí. Následně vprůběhu zadávacího řízení, dne 13. října 2015, ARI aktivně vydala komentář kzadávacím
podmínkám, ve kterém reflektovala připomínky členské základny kvybraným tématům (k dispozici na stránkách ARI
http://www.ceskainfrastruktura.cz/tisk-kategorie/stanoviska-ari/).
V nově vydaném upraveném znění zadávací dokumentace byla většina našich komentářů a připomínek zadavatelem
akceptovánaazohledněna.ARIprotozastávánázor,žezadávacířízeníbylotransparentníaproběhlopodlemezinárodní
praxe se zadávacími podmínkami, které respektovaly komplexnost přípravy tohoto pilotního PPP projektu i fakt, že
obdobnýdálničníprojektnebylvČRdoposudrealizován.DlenašehonázorubylovšakvrámciEUrealizovánodostatek
podobných projektů, které mohou poskytnout vhodné kvalifikační reference dostatečnému počtu kvalitních uchazečů.
Vždybylozcelaevidentní,vzhledemktomu,žesejednáopilotníprojekt,žeúspěšnýuchazeč(leadadviser)budemuset
přinéstzkušenostiareferencezejménazúspěšnýchzahraničníchprojektů(vobdobí2011-2014tobylodledatEIR312
projektůvhodnotěpřes65mldEUR).Víceinformacíjeuvedenovpříloze.
ARI pevně věří, že se podaří úspěšně připravit a zrealizovat tento první PPP projekt, který schválila vláda na svém
zasedánídne13.ledna2016,aČeskárepublikasetakzařadímeziostatníevropskézemě,kterédokážívyužítmoderních
metodapostupůpřiefektivnímzajištěnísvédopravníinfrastruktury.
Vpřípadějakýchkolivdotazůměprosímneváhejtekontaktovat.
Súctou,
TomášJaneba
TomášJaneba,prezidentARI
m:606640251,e:[email protected]
14.01.16
PŘÍLOHA
PŘEHLEDEVROPSKÝCHPPPSILNIČNÍCHPROJEKTŮUZAVŘENÝCHVLETECH2013-2015
VČETNĚPORADENSKÝCHMANDÁTŮ(zdroj:databázeInfraDeals)
FINANČNÍPORADCI
TransactionName
Country
Type
PPP
NETHERLANDS
Greenfield
yes
SubSector
Roads
Status
Date
Financial
Close
26úno2013
A11Bruges-ZeebruggeRoad
BELGIUM
Greenfield
yes
Roads
A7Bordesholm–HamburgPPP
GERMANY
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
21bře2014
A9/Holendrecht-DiemenRoad
NETHERLANDS
Greenfield
yes
Roads
AberdeenWesternPeripheralRoute
(AWPR)
UNITED
KINGDOM
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
12pro2014
E18(Hamina-Vaalimaa)
FINLAND
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
9čvn2015
IrishMotorwaysN17/N18(Gort-
Tuam)PPP
L2BypassMarseille
IRELAND
Greenfield
yes
Roads
30dub2014
FRANCE
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
Financial
Close
M11GoreytoEnniscorthy
IRELAND
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
14říj2015
M8M73M74Motorway
Improvements
UNITED
KINGDOM
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
13úno2014
MerseyGateway
UNITED
KINGDOM
Greenfield
yes
Financial
Close
28bře2014
SPAIN
Greenfield
yes
Bridges
and
Tunnels
Roads
Financial
Close
29kvě2013
A1/A6:Watergraafsmeer
N-636Highway,Gerediaga-Elorrio
Section(BasqueCountry)
27srp2014
13lis2014
7říj2013
Original Capex
Capex
FinancialAdvisors
Currenc EUR(m)
EUR(m)
EUR
EUR1011,00 EUR1011,00 PricewaterhouseCoopers(PwC);
EY;
Deloitte
EUR
EUR1070,00 EUR1070,00 RebelGroupAdvisory;
Deloitte
EUR
EUR731,90
EUR731,90 SocieteGenerale(SocGen);
EY;
EUR
EUR592,13
EUR592,13 PricewaterhouseCoopers(PwC);
OperisGroup;
DeutscheBankAG(DB)
GBP
EUR768,84
EUR768,84 PricewaterhouseCoopers(PwC);
RoyalBankofCanada(RBC);
OperisGroup
EUR
EUR250,00
EUR250,00 InspiraOy;
OperisGroup;
PricewaterhouseCoopers(PwC)
EUR
EUR331,00
EUR331,00 KPMG;
SocieteGenerale(SocGen)
EUR
EUR511,00
EUR511,00 PricewaterhouseCoopers(PwC);
CreditAgricoleCIB;
SocieteGenerale(SocGen)
EUR
EUR248,00
EUR248,00 KPMG;
PricewaterhouseCoopers(PwC);
OperisGroup
GBP
EUR474,38
EUR474,38 PricewaterhouseCoopers(PwC);
HSBC;
CreditAgricoleCIB
GBP
EUR779,74
EUR779,74 KPMG;
MacquarieCapital
EUR
EUR307,98
EUR307,98 EY;
PricewaterhouseCoopers(PwC)
PRÁVNÍPORADCI
TransactionName
Country
Type
PPP
NETHERLANDS
Greenfield
yes
SubSector
Roads
Status
Date
Financial
Close
26úno2013
A11Bruges-ZeebruggeRoad
BELGIUM
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
21bře2014
A7Bordesholm–HamburgPPP
GERMANY
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
27srp2014
EUR
EUR731,90
A9/Holendrecht-DiemenRoad
NETHERLANDS
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
13lis2014
EUR
EUR592,13
UNITED
KINGDOM
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
12pro2014
GBP
EUR768,84
ITALY
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
25bře2013
EUR
EUR2340,00
E18(Hamina-Vaalimaa)
FINLAND
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
9čvn2015
EUR
EUR250,00
IrishMotorwaysN17/N18(Gort-
Tuam)PPP
IRELAND
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
30dub2014
EUR
EUR331,00
L2BypassMarseille
FRANCE
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
7říj2013
EUR
EUR511,00
M11GoreytoEnniscorthy
IRELAND
Greenfield
yes
Roads
14říj2015
EUR
EUR248,00
M8M73M74Motorway
Improvements
UNITED
KINGDOM
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
Financial
Close
13úno2014
GBP
EUR474,38
MerseyGateway
UNITED
KINGDOM
Greenfield
yes
Financial
Close
28bře2014
GBP
EUR779,74
ITALY
Greenfield
yes
Bridges
and
Tunnels
Roads
Financial
Close
20pro2013
EUR
EUR1860,00
SPAIN
Greenfield
yes
Roads
Financial
Close
29kvě2013
EUR
EUR307,98
FRANCE
Greenfield
yes
RoadsCommercialclose 20říj2015
EUR
EUR560,00
A1/A6:Watergraafsmeer
AberdeenWesternPeripheralRoute
(AWPR)
BreBeMiTollRoad
MilanEasternRingRoad(TEM)
N-636Highway,Gerediaga-Elorrio
Section(BasqueCountry)
A355Highway(Strasbourg)-Retender
2
Original Capex
Capex
Legaladvisors
Currenc EUR(m)
EUR(m)
EUR
EUR1011,00 EUR1011,00 Landsadvocaat;HouthoffBuruma;
White&Case;NortonRose
Fulbright;
Linklaters;PelsRijcken&
DroogleeverFortuijn
EUR
EUR1070,00 EUR1070,00 Allen&Overy;Stibbe;
NautaDutilh;
FreshfieldsBruckhausDeringer;
EUR731,90 FreshfieldsBruckhausDeringer;
CliffordChance;White&Case;
NortonRoseFulbright
EUR592,13 PelsRijcken&Droogleever
Fortuijn;
CliffordChance;NortonRose
EUR768,84 CMS;PinsentMasons;
NortonRoseFulbright;Allen&
Overy;
Shepherd&Wedderburn
EUR2340,00 NortonRoseFulbright;
Ashurst;Legance;Chiomenti
StudioLegale
EUR250,00 HannesSnellman;
Castrén&SnellmanAttorneys;
White&Case
EUR331,00 McCannFitzgerald;
PinsentMasons;ArthurCox;
A&LGoodbody
EUR511,00 OrrickHerrington&SutcliffeLLP;
CliffordChance;
WillkieFarr&Gallagher
EUR248,00 McCannFitzgerald;Ashurst;
PhilipLeeSolicitors;Pinsent
EUR474,38 CMS;BurnessPaull;
Linklaters;Ashurst;
WraggeLawrenceGraham;Allen
&Overy
EUR779,74 DLAPiper;Allen&Overy;
FreshfieldsBruckhausDeringer;
Ashurst;DWF
EUR1860,00 NortonRoseFulbright;
BonelliEredePappalardo;
Gianni,Origoni,Grippo,Cappelli&
Partners
EUR307,98
EUR560,00 CliffordChance
14.01.16
TECHNICKÝPORADCI
TransactionName
A-66Motorway-Benaventeto
Zamora
A1/A6:Watergraafsmeer
Country
Type
PPP
SPAIN
Greenfield
yes
SubSector
Roads
NETHERLANDS
Greenfield
yes
Roads
A11Bruges-ZeebruggeRoad
BELGIUM
Greenfield
yes
Roads
A7Bordesholm–HamburgPPP
GERMANY
Greenfield
yes
Roads
A9/Holendrecht-DiemenRoad
NETHERLANDS
Greenfield
yes
Roads
AberdeenWesternPeripheralRoute
(AWPR)
BreBeMiTollRoad
UNITED
KINGDOM
ITALY
Greenfield
yes
Roads
Greenfield
yes
Roads
E18(Hamina-Vaalimaa)
FINLAND
Greenfield
yes
Roads
IrishMotorwaysN17/N18(Gort-
Tuam)PPP
L2BypassMarseille
IRELAND
Greenfield
yes
Roads
FRANCE
Greenfield
yes
Roads
M11GoreytoEnniscorthy
IRELAND
Greenfield
yes
Roads
M8M73M74Motorway
Improvements
MerseyGateway
UNITED
KINGDOM
UNITED
KINGDOM
Greenfield
yes
Roads
Greenfield
yes
MilanEasternRingRoad(TEM)
ITALY
Greenfield
yes
Bridges
and
Tunnels
Roads
N-636Highway,Gerediaga-Elorrio
Section(BasqueCountry)
D4/R7Highway(Bratislava)PPP
SPAIN
Greenfield
yes
Roads
SLOVAKIA
Greenfield
yes
Roads
Status
Date
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
31čvc2013
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
Financial
Close
BAFO
Original Capex
Capex
Technicaladvisors
Currenc EUR(m)
EUR(m)
EUR
EUR200,40
EUR200,40 MottMacDonald
26úno2013
EUR
EUR1011,00
EUR1011,00 Infrata
21bře2014
EUR
EUR1070,00
27srp2014
EUR
EUR731,90
EUR1070,00 SteerDaviesGleave(SDG);
Arcadis;
GrontmijIndustry;
Tractebel(partofGDFSuez)
EUR731,90 ECHarris
13lis2014
EUR
EUR592,13
12pro2014
GBP
EUR768,84
25bře2013
EUR
EUR2340,00
9čvn2015
EUR
EUR250,00
30dub2014
EUR
EUR331,00
7říj2013
EUR
EUR511,00
14říj2015
EUR
EUR248,00
13úno2014
GBP
EUR474,38
28bře2014
GBP
EUR779,74
20pro2013
EUR
EUR1860,00
29kvě2013
EUR
EUR307,98
8pro2015
EUR
EUR997,50
EUR592,13 MottMacDonald
EUR768,84 JacobsEngineeringGroup,Inc.;
MottMacDonald
EUR2340,00 Protos;
TrTTrasportieTerritorio;
SteerDaviesGleave(SDG);
LeighFisher
EUR250,00 SWECO;
AECOM
EUR331,00 JacobsEngineeringGroup,Inc.;
Atkins
EUR511,00 Artelia(formerlyCoteba);
AECOM
EUR248,00 CH2MHill;
SteerDaviesGleave(SDG)
EUR474,38 Capitaplc
EUR779,74 CH2MHill;RambollUK;ECHarris;
IBIGroup;MottMacDonald;
SweettGroup
EUR1860,00 LeighFisher;
Protos
EUR307,98 JacobsEngineeringGroup,Inc.;
RPSGroup
EUR997,50 Obermeyer;
OveArupandPartners
InternationalLtd
Seznam společností, které disponují referencí, jejímž předmětem bylo poskytování služeb vedoucího
finančního/právního/technickéhoporadenství(leadadvisory)usilničníhoprojekturealizovanéhoformouPPPvEUocelkových
investičníchnákladech(CAPEX)minimálně5,5mld.KčbezDPH,přičemžsezároveňmusíjednatoprojekt,kterýúspěšnědosáhl
alespoňfázesmluvníhouzavření(commercialclose):
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
Finančníporadci
CreditAgricoleCIB
Deloitte
DeutscheBankAG
EY
HSBC
InspiraOy
KPMG
MacquarieCapital
OperisGroup
PricewaterhouseCoopers(PwC)
RebelGroupAdvisory
RoyalBankofCanada
SocieteGenerale(SocGen)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
Právníporadci
A&LGoodbody
Allen&Overy
ArthurCox
Ashurst
BonelliEredePappalardo
BurnessPaull
Castrén&SnellmanAttorneys
ChiomentiStudioLegale
CliffordChance
CMS
DLAPiper
DWF
FreshfieldsBruckhausDeringer
Gianni,Origoni,Grippo,Cappelli&Partners
HannesSnellman
HouthoffBuruma
Landsadvocaat
Legance
Linklaters
McCannFitzgerald
NautaDutilh
NortonRoseFulbright
OrrickHerrington&SutcliffeLLP
PelsRijcken&DroogleeverFortuijn
PhilipLeeSolicitors
PinsentMasons
Shepherd&Wedderburn
Stibbe
White&Case
WillkieFarr&Gallagher
WraggeLawrenceGraham
Zdroj:databázeInfraDeals
3
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
Technickýporadci
AECOM
Arcadis
Artelia(formerlyCoteba)
Atkins
Capitaplc
CH2MHill
ECHarris
GrontmijIndustry
IBIGroup
Infrata
JacobsEngineeringGroup,Inc.
LeighFisher
MottMacDonald
Obermeyer
OveArupandPartnersInternationalLtd
Protos
RambollUK
RPSGroup
SteerDaviesGleave
SWECO
SweettGroup
Tractebel(partofGDFSuez)
TrTTrasportieTerritorio
14.01.16
EU
za12let
1275projektů
240miliardEUR
6 600miliardKč
463kmza113mld Kč
5projektůnaA1,A2,A3
Polsko
52kmza32mld Kč
1projektnaR1
Slovensko
543kmza130mld Kč
5projektůnaM1,M5,M6
Maďarsko
52kmza25mld Kč
A5YPSILON
Rakousko
404kmza78mld Kč
7projektů
Německo
1514kmza378mld Kč
19projektů
okolnízemě
celkem
1000<km
100<projektův17zemích
Evropa
0
ČR
9
EU:3PPP3projekty3za3posledních3123let3(2003E2014)
Objem.investic.v.mld.EUR
EUR3bln
35
128
123
30
25
27
90
142
28
17
Počet
160
135
30
115
140
118
112
24
20
15
Počet.realizovaných.projektů
17
120
84
18
16
80
66
18
16
82
100
19
80
60
12
10
40
5
20
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
152
89
Francie
53
Holandsko
Ostatní
2014
88
Doprava
114
Školství
59
Zdravotnictví
32
Španělsko
Belgie
2013
počet&projektů& podle&sektorů
počet&projektů& podle&zemí
Německo
2012
EU:3PPP3projekty3za353let3(2010E2014)
EU:3PPP3projekty3za353let3(2010E2014)
Velká3Británie
2011
Bezpečnost
18
Environmentální
16
64
Ostatní
35
32
96
Zdroj:EIBEPEC
Asociace pro rozvoj infrastruktury (ARI) je think-tank pro veřejnou infrastrukturu, sjednocující názory významných
infrastrukturních dodavatelů – projektových a inženýrských kanceláří, stavebních společností, bank a poradců.
Vsoučasnosti má 43 institucionálních členů. ARI prosazuje jasná pravidla plánování, veřejného zadávání a řízení
transparentníchsmluvníchvztahůpodleosvědčenémezinárodnídobrépraxe,kteráumožnídlouhodoběudržitelnýaefektivní
rozvojveřejnéinfrastruktury.ARIvydávástanoviskaapublikace,pořádátematickédiskuznístolyzaúčastizahraničníchexpertů,
ministrů a zástupců investorských organizací voblasti dopravy a veřejného zadávání. Úzce spolupracuje sřadou ambasád
vyspělýchstátůaevropskýminadnárodnímiinstitucemijakojeUNECEaEIB.Vsoučasnostimá43členů.
4
14.01.16