Analýza výnosů a nákladů na rozšíření elektronického mýta při

Analýza výnosů a nákladů na rozšíření elektronického mýta při

Anaýa výnosůa nák|adůna rozšíření
elektronickéhomýta při zavedení
výkonovéhozpoplatněnísi|nic I.' . a III. třídy pro vozid|a nad 3,5t
Závěreěná zpráva
gbjedtratel:
R€dit€|slvl si|nica dálniccR
egftanflsÁ2032]|2
14000 Pratta4
zhoÍovite]é:
Fakulta doprarti ČVIJT
Pmha1,Konvikeká 20' l10 00
DeloitteAdvisory $r.o.
Karo|Ínská
6542
18600 Praha8
Deloitte.
1 Zadáni
a) Zpracová!í anďýzy výnosůa nákladůna rozšířeníelektronickéhomýta při zavedeni výkonovóho
zpoplatněnIsi]nic I.' II. a III' řidy pÍovozidla nad 3,5 t s následujícímioriedtačními
Param€fy:
o
5 500 km si|Íic l. třídy;
o
1 000 _ 2 000 km silnic II' a III' třldy' PoloŽka bude upřesněnana ákladě j€dnánl s Asociací
kajů;
o
PouŽití350 tis' Ks oBU s orieÍačnicenou 100- l50 EUR;
o
Pfudpokládanát€chnologie - hybridni řešeni.
b) Ánalýza \ýnosůa nákladúbude provedenave dvou vaIiantách:
\-'
o
Do roku 20l6 pň ÍespektováďstávajjcíchsmLuvnichvztab'1s provozovate]emmýtného
systému;
o
Analýza možného
staw po Íoce201ó'
Milniky pÍojektu
a) Prvni odhadv}hosůdo roku2016. do 28. Února20l 1;
b) Analýzado Íoku201ó - do 30' dubía20l 1;
c) Analýzaod Íoku20l7 - do 3 | ' května201l.
zhotovitelé:
Fakulta doPra\,níČ\,UT v Praze
Doc' Ing'Ladisla\ Bba csc' - vedoucÍprojektL
Prof lng' Frďtišek Lehovec' csc.' Prof. Ing. PetŤMoos, csc., Proí lng' václav skurovec, csc., lng. Helena
NoYáková, Ph'D.' lng' Pav€l KaIlicLý' csc.
DELOITTE Advisory s.r.o.
pÍojeku
lng. Jiři Vltek - manažeÍ
Členovéqhlu: RNDr. Daniela Lomská, lng. Ivo šnévajs,Ing. Jan Apfelthaler
Ministerstvo dopÍaly cR
Konzu|tace Ing. Milan DontJ lng' Jan Brouč€k
3 ManaŽerské
shrnutí
Na ákladě pÍaco}Ťích
Yýsledkůz celostátníhosčitánídopralT 20l0 byl zpracován odhad potenciáll předpisu
m}1néhona si|niclch l., ll. a llt. řídy' a to od roku 2013' kdy je předpokládáno z'vedení m)1néhona lýše
uvedénýchsilnicích.
Na základě analýz dopravních!ýkonůna sčítacích
úsecíchbyly MinisteÍstvemdopÍaly ČR poskýnuty' PIo
zPoplatněDívhodné,extÍavilánovéúsekyv déIce41& Ion si]nic l. třldy' 990Iín si|nic ll. třídy a 99Iall si|nic III.
třídy' Délkaintravilfuůna si]licích I' třídyje cca 1600lan.
Na.ozdíl od zvažovaného
zpoplafiění celédélkysi|nic I. třídy,tvořípotenciály výrcsů ze zpoplatněníúseků
silnic II. a m. 1Ťíd
s ekonomickouvýši intenzity pmvoz)po\ze 14o/D
z cekoyéhopotellciálu silnic I' aŽ IIl. tříd'
z toho úsekysilnic III' tř1dywořijen 2%, a proto nenl doponrč€noj€jich zpoplatněnla spíšezavéstmístní
ome7eďdoprav}s v)4ŽitimsilničnihoaačenÍ'
Dále bylo vzBto v úvahuneádoucí chovánídopÍavcůna si|niclch niŽšichfíd' ktďé veLni Pravděpodobněsníží
potenciá|předpisu mýtného,a to z ďlvodu obcház€tri mýlnépovimosti a snadDějšímu
objlžděnldiky lTšší
hustotěsilnic I' aŽIII. říd, neŽje tomu u dálnic a rychlostníchsilnic. Byla takévzata v úvabuná&ladnost
konaoly mýtnépovinnosti, ldeÍároste úměŤÍtě
s délkouzpoplatněnýchsilnic, a proto byl vwočtenýPotenciál
př€dpisu mýtnéhosníženvaÍianÍIlě
na 65vo,15voa 80./o.
odhady budoucíhovývoje byly zaloŽenyna růstovýcbind€xech a koefici€ntech. Případlébudoucíaněny
hospodářskýchcyklů' kteÉmajína intenzity dopÍavypřimédopady' nebyly při analýách uvážovány.Výše
ird€xovaných m)hých sazeb neby|apÍověřovfuaz pohl€du Úůradnákladůna si]ničdíjnfrastruktunr.
Na žádostobjednat€le byly zpracovány tři vaŤialty \Ťnosů.Ve variántěA (6570)byl předpoklad zshájení
zpoplatněnísilnic I' ažIII. třídy od ťoku2013' se sn펀nírnna 65% oč€kávanéhoPotenciálu mýtného.
Potenciá]nivýnosy z mýtnéhoby do rcku 2023 dosáhly lýše cca 35 mld' Kč v běžnýchcenách'
odhi uhí|Íio
n|tj{io
|''||''|]|'sdyY
Dobdl!!|Í{!|t!
i, dh|ddl
oBNi!s0
)dhÚFl'dilŇdph h$o
tu!!lini
dl0tď
rriď
uI
316 lt0 2fiB 287829183m 3m{3170321! 3fl| 34fi 31$ !578
37$
280N tm{Íffi t4i19lt919211672id$ 27!043l$7 !19i5 !861t{2!$
Ve vafiantěB (75%)byl předpoklad sniženípotenciálu mýfuéhona 75% vypočtené
hodnoty.Potenciální\ýosy
z mýÍléhoby do roku 2023 dosá+y \ýšecca 39,6 Úld. Kč v běhých cenách.
oditdi'trhtiřo puld!. !ňjŇ] ÚlAb mír od |'|' | ||l'úd}
l ň!Ú! cÍD
:dhÚ!0l$.[ !iid!h!nibáo
funlhťmi
v
d t(fid
uI
d |(ÚIď
346 116 3l8t 3ffi 3flí 3U 35Í359736& 3n5 3!S 3ffi {m {t$ 4frt
?19011658
! $ 7 6{51sí$f m 16733
affi 21015
356?r
$fio 13M { 100
ve variaitě c byl předPoklad sniženípotenciálu mý1Íého
na 80% rypočteÍé
hodnoty' Potenciálnl yýrosy
z předpisu nýfuéhoJpfi zahájenízpoplatněÍIí
by do Íoku2023 dosáIlly výšecca 42 mld' Kč v běŽnýchcenách'
&|l|dídíťíího
c6D
lottidtu!ň$]$íýbiiomdl|d.||,||'|]|]'tidyvD!tt.]!u
;dl.Ú!ot-i'ň]
'i!d!i'u|llýhiio
(! lhťt!ě
li |(ď*
d Ííd
TI
416 3m 3t$ 3í33m 371930103!m 3S 4m'/4ts/ 13r 1{6 45r4
3'ló 68410371m7
17i6 2ls 25{39
! 1S sí!6 37n3{2m3{6{r$9S
Ptedpokládanézahájeni zpoplatněnísi|nic l. aŽ III' třid v roce 20l3 si lTžádá do.ol:u 2016 \)Ťešitvájemný
vztah a souběhnovéhom}'tnéhosysténus€ stávajícímmýtnýmsystémem,kerý si lYžádá v současnosti
nepÍedikovatelné
vícená*lady.
Násl€dně byl provedenodhad náldadůna pořízenía provoz mýméhosystémuv rczsahu kteý by od roku 2017
mě| nabjadit stávajícímýtný systémv celémÍozsahu.o.lhad nákladů1tarealizaci Íozšiřeného
mýtnéhosystému
je cca 14 mld' Kč bez DPH v mzsahu do konce roku 201ó a celkovéceně cca l7,5 mld Kč bez DPH v plné
konfiguraci v Ťozsahudo konc€ roku 2023, v současných
cenách.z toho nák-ladyna pořízedísatelitních
palubn{chjednot€kjsou cca 2 mld' Kč přijednotkové ceně l00 ELIR J€dná se o ýznamný valióilí náklad
c€lého mýtnéhosystému,kteÍýnaúc ne]zenlt zcela pod kontÍolouz důvodunutnostiuspokojováDlstál€
rostoucihopočtuvozidel, zejménatťánzitujících
zahraničních
vozid€l'
PlatebnípodmInkya detaihí čl€aění posk}'tovanýchslužebbudou obsahemza.lávacl dokumentaceveřejné
zakázky na ýběr mýtnéhosystémua ptoto nebyly do aÍ\a|ý4z^fun\,ty'
Nejsou uvedeÍyněkterédalšínáHady souvisejlcl se z.vedenímsystému(dopm}ni aďen| enfoÍcement'
distribučnímístaatd') a možnédalšípřinosy (např. meDšínáklady na opmvy komunikaci nixich H{dza
předpokladů,ž€ částkamionůs€ přesunem Dr& celospolečenské
pínosy a vliv dopralŤ ch €xternalit atd.)
Týo další\.ýnosya náklady budou zapÍacoldnyv navazujícisntdii proveditelnostia hodnocenidopadůR]A.
4 cí|e
cílem dokumentuje analýu rýosů a nákladůna Ťodíření€l€ktsonického nýta Éi zvedení výkonového
zpoplatněnísilnic I., II. a ll1. řídy pro voziďa nad 3,5t
z,ÁvapkdkláAá?,:'a|ýzl potenciá]upř€dpisu mýfuého(dá|ej€n potEnciá|umýméhonebo m}'mého)při
zvažovaném
Íozsahuzpoplatněnísilnic I., II. a ll1. třldy. vstupnírniúdajiÍ)Iostfiovení potenciálu mýfuéhobyla
použitadataz celostátnlho sčítání
dopÍavy2010 pro yýšeuvedenékategoriesi|nic'
4.1 Použitézkralky a definice
o
ŘsD
.
ŘeditelsM sihic a dá|nic
: Dálni:e
9ryl!4qi!9!!q!E11
: ry\
: oB!: oPE
. EsVz
.VS
.PK
.
.
on q9l!d Unit' on BoardEquipment(PalubníjednotlE)
Elektsonicrysystém
\ýkonovébo
zpoplamění
.
vybÍanésihice l aidy, \.ýkonovězPoplBtněné
.
Pozemni komunikace
.
DSRC
.
Dedicaled sbort Range commmication - sÍandaŤd
komunikace s oBU
.
CSD
.
celostátnísčítání
dopřaw 2010
.
RIA
.
Regulatory ImpactAssessement Hodnocenídopadůr€gulace
Intenzita
.
Výnosy
.
TÍansakce
.
Jedm vájemná komunikacemozi oBU a mýtnoubÍánou'Výsledkemje
předpis mýhéhoza danýús€k výkonově zpoplatněnékomunikace.
.
Mýný úsek
.
Usek m€zi dvěmalďižovatkamina konunikaci. na kteřm ie instalována
.
Předpis
mýtného
.
Mýtnéslanovenéjakosoučetsoučinů
sazby mýtnéhoa délekprojetých
mýtnýchúseků.Údaj z datovéhoskladu nýhého systému'
.
Dopmvní
\ýkon
.
.
Sčítacíúsek
součindélkysl€dovaného úsekupozemí komudkace a počtuprojetých
vozide] za stanovenoudobu. Měmoujednotkouje vozlo!/24 hod nebo
jednotky odvozené.
Usek Poz€nní kommikace, na kteÍébylo provedenosčítánldopraty a
zjišťoldnai €Mita pÍovozupro wbraÍéskupiny vozidel. sčítacíúseky
jsou oanačenyjednoaačným identifikátorcm.vazba mezi sčítacími
úselry
a mýfiými úsekynenjj€dnoznďně stanov€na.
.
VybÍmé
úsekysi|nic
I' řídy
.
jsou v současnosti
cca 200IÚt úseků
I. ť{dy,které
zpoplatněnysystémem
Esvz' Jsouto úselry
silni. v1, ý |I, v30,v33,Il35,I]38,I]46,I]41
, ý48'
y52-V55.V58.
InteMita zPoplatněnýchvozid€l měřenana ákladě poětuprujezdůvozidel
mýfuými branamiaje \yjádř€Ía v počtum}rtnýchtÍansakcí'
zde s}aon)Tum pÍopředpis mýtného'
mýtnánebokq!9!{b!Lnj.
4.2 lnformaěnízdroje
Při zpřacovánídokumeÍtus€ lycbázelo z nížeuvedenýchzdrojůinfonnacía dat:
směmice Ewopskéhoparlamentua RÁdy 1999/62lEs,ve zlění
Směmice ElTopskéhopar|amentua Rady 200ól38,Es, dále jen směmic€
Zíkon č.l3ll997 sb. o pozeÍmíchkomunikacíc}Lv plahém alění, dále jen Zákon
vyhláška č.527,2006sb'' v p|atnémalění, dále jen vyhláška
Nařízenív|ády 484,2006sb', v plabém něnl
Informacez datovéboskladu m}rmého
systémuEsvZ
PŤacowíýstupy celostátníhosčítání
dopÍalT2olo poslgfuutéMinisteřstvem dopŘ}y ČR od sPolečnosti
EDIP, spol.s r.o.
TechnicképodmínkyTP225 lydanéMinisteÍstveň dopralY ČR- IŤo8nózainteÍlzitautomobilovédopmvy,
2010
seanamy připmvovaných mýtnýchúsekůsi|nic I. a II' fídy získanéod silničÍídatabajry ostrava
Interaktivníwebová mapová aplikace na stráÍIkáchwww.Isd.cz
Mapy rozsahu zpoplaměnísi]nic I. a II. ř1dy ne portálu
htto://eeooorta]'isdi.czlgeopa44lR9D!]B j]]Lo extravilaďdefault.asDx
oficiáhí webovéstÉnlry|
.
Ministerstva doPmv] ČR www.mdcl'cz '
.
státnífond dopÍavníinřastruktury www.sfdi'cz,
.
Provozovatelem''tnéhosystémuv čR \vww.mvtocz.cz,
.
Ředitelstv1
silnic a dálnic ČRwww'rsd'cz.
5 |dentifikacevýnosů
Kapitola obsahuje\.ýpďet potenciálu př€dpisu mýméhona zadanédélcekomunikacíI., II' a III' třídy,a to Ira
základě dat z celostrítníhosčítání
doprary 2010, pro období,pÍovozidla s hmotnostínad 3,5t'
Pro získáníce|kovéhopřehledu o potenciálu ze zPoplahěni komunikacív ČRjsou uvedenytakéyýPočty
potenciálu i na dá|nicích,rychlostÍtíchsilnicícb a rybÍa.nýchÚsecich si|nic I. třídy' kteřéjsou k datu zPracováni
tétozptá\y zpop]ahěny systémemEsVz. Jako základ pro yýpočtyna silÍičnlslti zpoplatněnésystémemEsvZ
byly vzaty údajez datovéhoskladu mýfuéhosystémuza Iok 2010'
5.1 Popis metodystanovenípotenciá|upředpisumýtného
v tétokapitolej€ uv€d€n sřučný popis zvolenéhopřístupuke stsnov€ní potenciáIupředpisu mýmého,a to
následujicÍ'lpostupem:
1'
výběr délekzpoplatněnýchčáslísilnic I' aŽIII. třídy;
2'
Volba mýtnésazby ajejí př€počet na mýné koeficienty podl€ počtunáprav;
3'
sloučenídat pďle kEte8oriísledovanýchvoádel a počtuj€jich náprav;
4'
stanovenívstupnícbpředpokladúaialýzy;
5'
stanovenío.lhadudopravních\ýkonůpŤoje.lnotlivéřídy si]iric;
6'
výpočetpotenciálu předpisu mýméhopro jednotlivéřídy sihic'
5'í'í Výběrzpop|atnéných
siInic
5.1.1.1Dá|nicea rychlostní
silnicea lybranéúsekysilnicI. třídyzpoplatněné
Esvz
Rozsah zpoplatněnýchkomunikací }.fu}.msystémernEsVZje om€zen na nejvice q'tíŽenédá]nice,rychlostni
silnice a \Tbranéús€ky siloic l. třídy' kteréďíve uvedenépropojujís oko|nímizeměmi (ne všakzcela důsledně).
TétokonfiguÍacebude, dle názoru 4racovat€lů, možnés !ýhodou využitpři zajištěn{tranzi! dopra\y bez
nutnostipoúiti tzv. ticketingu,jak j e tomu v z€mích pouávajícísatelitníelektřonicképalubníjednotky,a to
alespoňdo konce IoL-u20 l ó.
Z nlžeuvedenémapkyje téžpatmá rozd{ště'rost}ýstavbyněkteÚch rychlostníchsilnic'
.í,a
!1"\
!
5.1.1.2TopologiezpoplatDěLísihic I. ažIII. třídy
Českárepublika disponujehustou sídsi]nic I.' II. a III' tří4 viz nižeuvedenézobÍazenisítěsi|nic I' třídy
(oranžová)a člástisilnic ll. sidy (zelená)' Na ťozdílod dosud zPoplatněÍésítědáInic, rychlostnich si|nic a
!rybranýchúsekl silnic ]. řIdy" kde sejednalo o zpoplatněnitranzitníchtras, půjdePfi 4oplatně!l si|nic nixí
třidy o 4oplatněni si|ničnisltě s možnostívolby Ťrů.alých
dopra\Tíchtms'
Doprawi pŤoudyv siti si|íic nižšítřídy si]ně ávisí na mistech výŤobya spořeby a dopra\Ťíobslužnosti
obyvatel danémístyosídlení.Jen v€lmi omezenělze předpok|ádatzměny chovánístávajícíchdopÍavních
pro dopmYce'
něnit rozn stěnímístq.Ťobya spoťeby,poptávko\ých dÍiveÍů
Foudů, nebude.li možtré
Rozsah zpoplatněnína silDicich I' řídyje anázoměnoranžověna žeuvedenémobrázku.
5.1'1'3ověření délkyzpoplatněnýchsi|nicI. třídy pro l.ýpoč€ t potenciáluvýnosů
Před zhájenlm ana]ýzbyly v€rifikoYány dosfupnézdÍojeiníormacíobsahujlcl dílku silnic I. ť1dy'Byly to
informace ze si]ničnídatabázeoslrava' datouýsouborz celostáftího sčítánidopralY od MinisÍ€rswa dopmlY
ČR (společnostiEDIP' spol. s r.o') a seaam extraviláno\ých mýmýchúsekůsilnic I. řidy oez délekjiž
zpop|atněnýchčástí)od silničnídatabrízeostrava.
Délkanauhovanýcb mýtnýchúsekůna silnicíchI' třidy byla odvozeM nae uvedenýmposn'lpem'
s||niční
dat.b.nka
Gtrava' íruktura
déléks||n|c
|.třídv.20'|0
Dé|ka
silnic|'liijv ce|ková
minus
dé|ka
ryď|ostlbhsi|nic
mjnus
dé|ka
@oD|ahěnýďl
si|nic
l.ťbvvčemé
intavi|ánů
mjnus
dé|ka
infvi|ánú
nasi|nbÍJl
|'
zdroiskť''ldatabanka
oďfuva
Násiedně byla porovnánadata z údajúce|ostátníhosčítánjdoPm}y doP]něnáúdajiz vyhlášl.y. Rozdíl mezi
délkouz vyt ášIry(428 krn) a celostábího sčítáíidopm\T (4t5 h!) byl zanedbán.
na6i|n|cích
|.
z c.|o.tátního.čítáni
doDraw20í0
oé|ka
sihic|'ťdyce|kem
v souboru
ce|osláhho
sčbni
mhusdé|ka
rYď|oshí$si|nic
z cdosÉhhosčgní
Íinusdé|ka
VU'|řhy zWh|ášlq'
íÍhus
dé|ka
intavdánů
oalačénýď
v c6|osshlnsčBnI
zdroi cebďanÍičIÍánj
dopraw2010'v'hhška
Na ákladě zjištěnédobÍéshody déleksilnic I' třídy a rychlostníchsilnic, byly údajez celostátniho sčitánl
doplaly 20 l0 vzaty j ako referenční
PIo dalšíanalýzy.
výpočetpotenciálu př€dpisu mýnéhona si]nicíchI. třídy byl Foveden na souborucelostátniho sčítání
dopravy
2010pÍodélku4164km silnic I. třídy(3975kllmýných úselo+ l89 lybranýchúseků
silnic I' tříd)'
5.1.l.4 staIoY€ n i délkyzpoplatněnýchsi|nicII. třídy
Délkarybrdných mýných úsekusilnic II. třídy by]a 970 km' z c€lkové délky 13 340 kn dle celosútniho sčítání
dopra}y (€xtravilány)' cožje blízko zadanémurozsalu 1000- 2000 hll silnic II' řIdy' výběÍ mýtnýchúseků
na
si]nicich II' třidy byl proveden silliční databfuikouostrava na základě poádavků kajů a Ministeřstva dopraly
cR' Pro úče|
ana|ýzybylo PředPokládáno,že\.ýšeuv€dený lýbá zohlednil intenzity provozu' a Proto byl model
podle \ýšezměřenéintenzity provozu'
doplněn o možnostÚběru sčítacích
úseků
potenciá|upledpisu mýtnéhobylajako \.ýběÍové
Pro \.ýpočet
hitérium pro zahmutísčítacích
úsekůdo qbočtu
zvolena do]nímez íntenzi6'p.ovozu na 420 nákladníchvozidel nad 3'stlden. Délkaúsekusi|nic II. třidy
splňujícíuvedenékitérium je 990 lÍn.
Rozsah zpoplaftěnína silnicich II. řídyje alázoměn světlezeleněna nížeuvedeÍémobnázku.
5.1.1'5stanovenídélkyzpoplatněnýchsi|nictII. Ířídy
Pro získánlpřehl€du o možném
potenciálu předpisu mýtnéhona silnicíchIu. třídy bylo zvoleno shodné
kitériumjako u si|nic II. třídy. Délkasilnic III' řidy, s intenzitouprovozujako u sihic II' řidy, byla 99 km.
Dé ry silnic sčítacích
úsekůzahmutýchdo výpočtujsouuvedenyv příloze č'7'2.
l0
pro úče|y
mode|u
5'1.2 Výběrvýšemýtnésazby a iojítÍansformace
podletřídysi|nic€, emisnítřidy a poětualtuá|něnástavených
nápmvvozidla
Mýtné$zbyjsou členěny
podléhajícírnu
lýkonovému4oplatnění,s dáledle dobyjízdy(Pá odpol.+ost.doba)
5'1'2.l Zák|ad mýtné sazby
!Íáoč6/trDléeoiáltddpi{efrÚfuého''b'ř|y,ipB{&ysa'záld9{ěiín*la.
Důvodem
ý€bsazeb.PŤoj9ibia€-J:1řídy.
I.
ť{dy.
n!ýhými
szzbami
na
lrybÍaných
úsecích
si|nic
bylo za.hováníkonli!úty sjř €itujlcími
5.1.2.2z,ohlednění
€ m isníchtřid
Následně byly přepoč{tányp|atnésazby mýtnéhodo poÚebnéformy pro dalšílýpoč'' Data z celostátního
sčítání
dopraly byla čleDěnapoďe kategoril vozidel' viz píloha 7.l, ze kteďch bylo možnéurčitzařdze
voziďa do zpoplatnění,ale nikolivjejich zařazenído emisníchkategoril. z uvedenéhodůvodubylo nutnépro
pouze podle počtunápmv.
údajez t'Íifulch tabulekmýtnýchsazeb do ťormátučleněného
účelyanalýz přepočítat
K tomutoúčelubylo }}'llžitoúdajůz mýméhosystémuo ťozdělenívozidel podle emisn{chtříd.A$egované
ínýtnéko€ficienty (n€již nýtné sazby) byly wpočtenyna zá:ldaděváženýchprůměnipodle emisníchtřid pÍo2,
3.4avícenáDmv.
zdroÍDďový skkd|nýtného
sygénu
pomrnánls datyEsVz z toku2010rnýhésazbyroku2010ve
výchozÍnimýhými sazbamibyly z důvodu
formátusazeb20l1, s osamostahěnou
emisníkategorií
EURo V a výše|
Mýttrékoeficienty Pro stanovenlPotenciátumý1íéhobyly vypočtenyfansfonnací standardnitarifr tabulky
(emisnískupiny &poč€t náprav) do mýtnýchsszebmzdělených Pouzepodle náprav.
ll
5.1.2.3K&tegoriz&cevozidel a poč€t nápŤ&v
sčítané
vozidla byla rozděleM do Dlžeuvedenýchkategorí' kerýin byly přiŤazenypočtynáprav následovně:
É*áNV3,$10lb€ z
ě Éžká
NVs přiýěs-y
3'5í0t
ěžlé
vozi'|a
nad10ts
Návěsové
souolavv
nákladnbh
vozije|
zdroj:Kategoft@zdel. csD' po&tnépraý
zpB@\atéb
5.2 Výpočetpotenciá|upředpisumýtného
Poteňciál ď€dpisu mýtnéhobyl ziskán součtemnásobkůdflčíchdoprdvníchyýkonúa koeficientůmýtnýchsazob
čloněnýchpodle počtunápťavpro jednotlivétřídy si|nic' Dí]čídopÍavni!ýkony byly získány v}'nfuobenÍndé]ky
poďe počtunastav€ných náprav'
sčítacihoúsekua příslušné
iÍteÍzitypŤovoal členěné
Následným součtemdéleksčítacích
úsekúpodl€ kat€gotií si|Íic byly získánykumulovanédéllcyzpoplatnění,
příslušné
doprávni Úkony a celkový poteňciál předpisu mýtného.
5.2.í Parametryvýpočtuvýnosú
l. Počátečním
Ťokemzpoplatněnísi]nic I. ažIII' d{dyje rok 2013;
2. PočátečĎím
rok€m analýry a indexováííje rok 2010, mk, ve kerén bylo Prov€deno celostátnísčítání
doptaty;
3' Konečnýmdatemanalýzyj€ rok 2025;
4. Do B1počtubyly zabmutyjen ty sčítácí
úseky'kteÍé:
a. Nezabmujl úsekyjiž zpoplahěných rychlostníchkomunikací;
b. Nezabm jí intsavilány urdděnév cetostátnfu sčítání
dopra\Y 2010;
c. Polenciál \ybÍanýchúsekůsilnic I. tiídy' zpoplatněnýchsystémemESvz' byl zahmut
do celkovéhopotenciálu silnic I' ťidy;
5. Volba limimí intenzity provozu u silnic II' a III. řídy byla nastavensve yýši420 vozidel s hmomostí
nad 3.5 z. 24 hod:
6. PÍoúčelyana|ýzbyl uvažovánročnínáÍůstdélkyzpop|atněnlo l% ía silnicíchII. a III' řídy
7. PÍoúče]y
\ýpoč1uby]y zvo]eny sho&|ésazby mýméhove \ýši stávajíclchsazebpto lybÍanéúsekyI.
třídypro Íok20l0;
8. Navýšenimýtnýchsazebv roc€ 20l1 a 2012 bylo nastavenona 19%;l
9. DalšínaiTšoránímýfuých sazebje uvaŽoráno meziÍočně
o 2% v|ivem inIlace;
10. Meziročnínánist dopravnich yýkonůje fudexovánv sou]adus platnými technickými podfiííkaÍIi TP
225,upmvenoupro období2oll aŽ20I,7;
1l. Do !ýpočtůnebyl zápočítánvliv pravděpodobného
sn ní sazeb u autobusůa míožstevníchslev, plo
kteíéireník dďu zpracovánízpÍávydostatekiDforÍrací.obě aníněnémožnostiPovedouke snižení
výnosuz mýtného;
12. závěÍečná\ryšepotenciálůvýběÍumýfiéhoplo silnice I' ažIII. řId byla redukovánana ákladě
modelového\.ýpočtu}'ariant!,ěÍv 650/o'15o/oa 80o/ovýchozíhodnoty,z důvodupředpokládaného
snížení
rýběru mýtného.
tz
5'2.2 Přeh|edpouŽitýchindexůvýpoětu
výchozí hodnotydopravních\ýkonůa mýtnýchsazebroku 20l0 byty následněindexovány koeficienty
uvedenými že.Ne zaPočítánvliv hospod]ářskýchcý|Í' kterémaji' viz zkušenostiz roku 2009, vliv na
dopmv uýkony' Meziročn1nárusty mýtnýchsazebjsou počitányod \.ýchozíhoroku 2010, pro l.1erýbylo
dopl*a\yajsou 2námévýkony v siti silnic zpoplaměnýchEsvZ.
Pmváděno celostátní sčítání
v ana|ýzeby]y poúiry průměmé
m€ziroční koeficienty růstuintenzity dopm}y' Meziločníindery růstu
zpoplatněnésítěj€ nutnéchápat odlišněu dáInic a rychlostníchsilnic, kd€ sej€dní o novou ]/ýstavbu,na ro7níl
od si|íic l. aŽ III' třídy' kde je Íůstemzpoplatněnésítězamýš]enopostupnépřidáváni mýmýchúseků'např.
zpoplaí]ovánlm částíiÍtraviláÍůu silnic l. řidy nebo zpoplatňovánitěch úsekůsilÍic .' případněIII' ťH4na
lderése odklonily dopmvni proudy.
!'fu.í. hd.ry d.tu d.|k}tDo'l.tíéí..|t. v Í
l|diEřIi koďEi.nt lúíu int.n'lY doDm
2010
2011
za13
za14
n15
2016
2417
2013
.om
,009
,009
.009
,000
.009
,003
,000
,m0
.o09
,00{
.009
,0m
,0m
,009
.008
,000
.009
2021
,000
,009
2923
2024
2025
,000
2019
z]2A
2422
.008
oo8
,0m
.000
,000
.000
LOm
1.000
n10
LO00
2014
201r
t 009
1.000
2A1Z
2013
| 009
1000
2015
2016
2011
2013
l0m
1,000
0,09{
2,4%
4,2%
4,2%
0%
0.2%
4,2%
0%
20r9
1009
1000
1.000
20za
2021
1.009
20?t
1000
2023
2024
1000
2025
1.000
2d|q Pbgnóa kteEt aLbnabi@ doph|!fP 225
ya ná,hlnl @jdb cwŤ
Wené kýiibnty vý8 htanztdapldýy
5.3 Potenciá|předpisumýtného
5.3.1.lvymezenírozsahuzpoplatnětrí
na si|nicích
I'' II' a III. třídy
celostátnísčítání
dopralyzabmol'alocca40%z ce|kové
délkysi|nic! čR' Pii zatnuti celkovédéIky
er.:t.avilánů
si|nic obsaŽ€ných v celostátnímsčítání
dopřa\ryby celková \ýšepot€nciálu předpisu mýtDéhobyla
3,7 m]d.Kč za ťok20l0' za předpokladu ž€ nedojdeke zněně intenzit dopmvníhoprovozu na sl€dovaných
komunikacích'z toho 66% tvoři Příspěvekze si|nic I. třídy'
zdoic.hdá,'Jííál ege'/?0l0lcso)'prfrÚl''}c'4
Potenciál \ýosů z mýtnéhona 1 lÚI dé]tqz celostát ho sčítání
doprarTje u silnic II' a III' třidy v€lmi nízlcý,a
přoto bylo přistouPenok lyloučeníúsekůs nízkouintenzitouprovozu. Pro dosaž€nípřibliŽnéshody s délkou
na\Ťhovanýchmýtnýchúsekůna si]nicíchII' řídy délky970 lo'' byly z údajůcelos!átniho sčítánidopřa\,y
lTloučenyúsekys inteDzitouniŽšídeŽ420 vozid€l s bmotnostínad 3,5t zá 24 hodin, tj. průměměna cca 17
vozidel za hodinu.
Vyloučenímměmých úsekus intenzitouprovozu nižšínežzvolený línit došloke sníŽenírozsahu zpoplamění,o
potenciálu na 51% z původních3,7 íld' Kč.
9370pro silnice II. řídy a 98% pÍosi]nice III' třidy, při sníŽení
13
Poziti\ŤímÚsledkem byl nfuůslefektivity zpoplatněnésítědokumentovanývzrůstempot€nciálu Úběťu na
1 km, negati.tnímrysemje na\"ýšení
pruměmémýné saŽby.Pokles řozsďu obsluhovanýchkomunikacíby mě]
bý takéŽádoucíz důvodunákladůspojenýchs obsluhouzika.mlkůa zejménas náklady státuna kontrolu mÍné
povirnosti.výcbozi ýŠepotenciálum}lnéhoz modelupro rok 2010k]es]ana 2.8mld' Kč.
0di'dpokfiáupi!dpi!!nÍmhoNtl|ík|.i|'|L''||'lňd''qlďu,pmdutoslýb'.htpop|!b!i|!l|nk||'a|||'
sloínl||dl
s||i|4|.|ňdybu ťd|oíi|.|''|hb
s|h|e |i'lňly ' .ld !|| . . | oí'noupoÝ@ I.d dokny|inÍ
s|h|E |il'lňdt' .ar íIi! | i stito! pM4 mdm|Mý ||nň
.F@wl výúlp
zď9 cfuitrišliárldlptsýy2a1a
m'0lcsDl.
|csD)
2010{tnl
4 t6{
990
99
1479
ul
Slll
srlhdďDp|,lý|I
29
Í&1
420
21{!
330
1nt
1t3'
1hÍd.|fy!ls!
53!119
333003
1{!344
,53
5.3.1.2Varianty výšepotenciálumýtného
Potenciálpř€ d pisu mýnéhouvedenýv předchozíkapitolezpráw předpokládá,Žepo rozšířeni
zpoplatněnlsilnic
I. ažIII' třídynedojde,je
změnámdoprawichtoků'objíždění,
snížení
dopÍaýÍch\"ýkonů
a předpokladu'Že
Pro dosažení
tohoto ideá]níhosta\,rrby bylo nulné\,ybudovatrozsáh]ýa
Úběr rnýfuéhobude mít ] 00% účirmost.
nákladnýc€ l oplošnýkontrolnlsystém'
kteÝ by \,yvolalz\"ýšení
nákladůspojených
s personálním
zajiŠtěnim
policie nebo ce]níspráry. kt€ré provádějívlastníkontrolni čjnnostv teÍénu'
Je zde nutnétéžpočítats na\.ýšenim
nák]adů
RsD' kterébradipalivo a běŽnouúdrŽbu
vozidelmobi]ních
kontrol'
Z ÚŠeuvedenýchdůvodů
by] odhadpotenciálumýnéhowpočtenve třechvariantách:
]. VariantaA- pesimistická,
kterápř€ d pokládá sniŽenÍ
dopraw'chÚkonů vlivemzpoplatňění
na 65%:
2' VariantaB rcá1ná.kterápředpoklád.í
sníŽení
dopra\ŤÍch
\"ýkonů
vliv€ m zpoplahrění
na 75%;
3. vaÍiantac optimistická'kterápiedpokládásnížení
výkoÍůvljven zpoplatněnina 80%'
dopÍavních
Potenciálpředpisumýtného
ve variantěA (5ó%)poklesneo 32%na cca l'9 mld' Kč za rok 2010
0diádpot.i.it|!Piédpi!umýlIóhoí..i|ii.|.l|'].3|||'lňdy.erIďi|'i.prfd
lhndó|ky.cs0
2ot0(tn)
ii|iiÉ|'frdt b4 'td'b.tl|!|' í|í|c
tihi6 |l lňdt . č'í !||íh . |íl.í'|o! 9ovM Md ebiÝ
liit
li|iiB |ll.tňdy..& d|ib l ií|Btío!pMa mdÍo|Íý|itÍí
.p|MlÝ,d!p
zd,9:c*edrlňlilldlp6!ý2a1a
|csD)
653
102
9!0
99
t254
sfuzani
úp|,
ýýkns:
K'JN
42n
t 6t6
732
í
191t
!
6ó%
!!750r
all!5
3101!6
32tÁ
íKl]tnl
l5i
2,28
2.34
150
Potenciálpředpisumýnéhove valiantěB (75%)poklesneo 23%na cca 2'2 mld.Kč za Íok20]0'
odhdpoticiil!phdtl!!nirraho !
}||íiÚ|'sdv ba Nl olhÍctt|hb
t||i|6||.|'dl.t.d!i|n|cti c Ío! pdM
i||i|Ú |[ údý..{ i||íb t | g'lou pMa
ltmdatyrCSD
20i0Únl
íú Ío|!ry|hň
i.d Íohiý Úlit
zďnj:cdŇ.triú&]jdqŤýy2a1a
2AIA|CSD).
|csD).u@jvýýlp
!56
132
990
99
n
srl1erjdop|
ýÝkna'
14
1í0l|
75%
14
{20
1t!2
260
35
21n
152
0t0
26t119
3!t610
220
r9i
20J
LN
Potenciál předpisu m}rtného
ve variatrtěc (8070)poklesneo 18%tracca 2,3 mld. Kč zá rok 2010.
zdný
ct{darlúhldwv u10lcs,)'pIetýu]x4
Násle.lně byl zpracován přehled potenciálůz ýběťu mýúéhov nížeuvedenéstřuktuře:
1' Rok 2010 je rýchozÍm ťokem,pro ktelý byly stanovenybáze dopra\Ťích\rýkonůa r.ýšemýtnésazby;
2' Dolní mez minimálrúintenzity Provozu v€ sčítacích
úsecíchpro silnice II. a III. fiídy byla zvolena na
420 voádel s hmotnostínad 3.5t za 24 hoditr:
3 . Žtutě j€ označenoobdobí,pÍokterés€ Předpokládá zpoplatnění!ýhradně systémemEsvZ;
Provoz rozšířenízpoplatnění.jepředpokládán od roku 2013;
5 . sedě uváděnéúdajedo roku 2012jsou uiáděny z důvodukontinuity indexovánía nejsouzahmuty
v ce|kovémpotenciálu pfudpisumý1íéhopÍototo období;
je onačen š€dě;
6, souběh čifutostiobou zPůsobů
zpoplalnění,tj' DsRc a satelitDího,
7. Analýza zabmuje takérczsah dálnic a rychloshích sihic, protoŽen€|ze v současnostipředjínat,ž€
v obdobísoučasné
činnostiobou systénůzPoplatnění,nedojd€ k prolínáníjejichdomén'
5.3.1.3odhad potenciálůpř€ d pisu mýtnéhov rozsahusystérnu
ESVZ
Dopmvní
z datového
sktadusystému
EsvZ a nás|edně
indexovály.
ýkony zarck2010bylyzjištěny
odi|dŇ{.'ďL{ ll.idu i!ió!$o m l|idó
.Jr!i| |de dú d.||Ýe!Lň|i|
.'o!Í| h.lld.!t'úí! d@m|d\ }'bI!
Dopťavníýkony a potenciál předpisu nýtnéhove variantě B (75%):
|.JDatl hd. rOlbdaltyellhail
|d!!{|fu.ídi't dí! deml'!
lg
106
dtoio
zn
l5
1,!(6
lm
1fi6
l.0G
DopravniýýLonya potenciá|předpbumýt'éhove varianÉc (8070):
ofud pobldN!!ibó]s řlliil'o Mdi| dd'| 'tú|oÚiciti.k|n Eo!Lh&h|]dotÍloÍí!íBi Esv.
turohliidurlrbdillyEoDlrulil
.'('.i| toddlil t!|tudolt|nthtÝt. i
0ťl 20s 2m z{B zos z0Í zfi l0* 21t4 2ffi ZW 20$ 20* 20$ 20s 2,01
1119 1112 S 12191?u ] B l & ] í 9 ] M l]n I d!0 11ts l 1 t 1486 ] í 5 1516
1fi[ 1,fi6 t,m 1,06 t106 rn06
t s t!06 ],{](ňl,lt6 l,ť]6 i 0 $ t m t 0!6 1000 r0!!
1 t t 7 ! ! 749 t m 1m 1783l i $ I806 I 8 1 8 fits t 8 l 1 fi63 It64 1876 l S t t9m
,},Á 4
0* t9s r9$ z$ ,t 2\ t4 ^ 7
?t
2"4 ?l
ť$
tp.
59t ó B ó 1 5 ín 6111 ffi] [ó6
t16
shldpol dí! lbde ííti.io M Jlii!|tt|'ňt oo hkýdlad'Ét]lsv.
|.'ióh| |idunl't,dltY!o!|ú!í|
|.!oh|ioďd | titfudoMti dbú
1S
ts
m!
ts
l$
1,ffi
lfi)
1,ffi
l@
t,3l
2t5
2$
0*
ryd r9{
199
l m tm
164 ffi
?$ ?l
!s
167 IE
?l m
LN
t m tos
1fi6
tm t 006 1,006I000 r.00 1.06
2:rl
pro silBic€ I. ažIu. třídy
53.1.4odhad pot€ n ciálůpředpisumýtného
V odhadujsou zahmuty lybranéúsery sihic I' ažIII' třídy'
Doprawí výkony a potenciá]předpisu m}'héhove variantěA (ó5%)|
othit i&ln|lifto loI4ďfu !ňd! u iÚ!ú. m í ihH.| ' bld' ýn'!h! csD
b!Ň.
|idq dí! i.l|t bolhbÚÍ
kdEi
t.ďdat dlb dolnhkh Ýýh'i
0,2* 02* 02j{
02t{ 0rÁ 0?* 0?*
02t{ 02%
1139
12tt 4 U ! n 1
1)s 1 6 5
1?p.
l o l r.!041.001t0r 1 M
l0t1 l0i1 I (r1
1001
6ó5 663 67t
6€3
6€6
639 6v2
693
2!t
2% 2% 2% 2%
2%
1) 166
tr!
!.16
t'ó{
Iti J!0 3!0
6t:
odi.dn!h'!|ilt! mt.iď ! !ftide mb5o [ úi|d.i|||ii| r E'|i! cso
|.lm.i l idu '!'U dt]h E!'hb uÍ
l''rtn
to'filjÚl d'tr dllmki
dbú
:1i
r,01i
r0*
t 0t0 10201031
1051
t!i2 r 0 l l
t 002 in02 1fit l m 1!0? i0m | 002 Lm?
r03
r05 1!5 106
10r
3A
zt
!d ijdftt|iho !ohíd!! lMlrlÍmibá!
JA
101.31013 t0!J
I,qn 100t
!J
&
29{
xrs 3,52
1ó
3E
ir di|dó |||'údyI n'Ú!
|!!n!Í l a fu'b dllY ID.!|rh&l
l'ÚbúlI |oliijÚl ij.b dolMhh viloiů
2% 2$
l,t9
1.0$ t 0 s
r0o?
370
]0Ť
1094 |06
r,0x
l0Ť
11U
1002 t0u 1lA 1fl)2
106 106 107 107
2% 2S
2% z* 2%
lÍ6
3n t{6
Íuli
|!8
t0@
10t
2S
csD
1 6 { 1075 i036 1007 0 3
lrl2 j,0!2 1,00r 1,00? j,!m
15r
i55
146
7X
2%
331 3NS 397
3,66
|19
j,002
15.t
7h
1E
]Í]0
j,002
159
2%
ll
t,!m
15.0
2%
1A
Dopravni \"ýkonya potenciál předpisu m}'méhove variantě B (75%)|
1ú
|.!E.
r..ic$l
d.1! i6Mkh
ýbiiJ
od|'|dÚhli
io Ntíď|u !]bd!lDiýiri
|drcči i.du 'úí!d. h eo.l'Ú
i21
331
3.61
Dopmvni ýýkony a potenciáIpředpisu mýtnéhove variantě c (80%):
odhj MhíIňo Nlidifu !i!díB! fiil io M l ]ii. d | fid| l o'.i!
02s
IlIiDčií idd dlu d. b Eoo rb!Í
csD
02%
4265
!wl
I,m{
r004 104
1001 )01 i,001 l0o1
9!0 9t1 9!8 9Cl
I001 1006 1010 j 0 Í 5 i D i 9
1|,3 r033
2%
2%
2% 2%
2%
4
zl, 1^
23{ 3.01 3.10 3.16 3A 329
3ll
373
lŇ
!2%
1 t 8 l 1t39 1lgt {fi6
&!o&j |oúdÚt tl)lhjdo!ňni'h yÝhiú
AA
4231
t2%
0dh!dMlnlhiho !.l'!|i ! lMds nih&o m j|i]ddl ||'iňdil oeh! csD
!q!
l.jDtÍiiidu dí! dÁ|h!@||bél
l.ió.'|lodhst
]í]
r !t:
'Ú'b dloM]dl W|.Ili
r,5
1,0$
l0Jí
M0 I020 I031 I0ll 1051 t0&
i,0@ tn021.0021.002t!@ 10m
J5l 151 152 152
2* ln 2{ 2q
2DÁ
LN 2n 2tl 2.!9 2!6
1ť,í
1012
] Í f i I Í 6 1117 1133
10ť2 I Ol2 lm2 1002 1,Dt!2l0!2
153 153
155 r55 1!6
301
odh|dnÚllúli|hoNlddlu '|ti!i!!.Ítúo M !ilidd |]|'li& | n'ú! csD
|uiDči]ido dit! di]tvEMhbh|
|dob| |4ddál i]!fu dooMi.lr yýtlií
1.0!i
t0iJ
)Í+
Ú
3.13 3r9
&
332
3,39
ilt
103.3l0{.3
106.1 i075 j 0 í 6 t!07 ]l0.! Í]'9 |!.0 4 l
t0m
r,m2r0{? ,0fl
02
a tc{? tm2
itfl
A' 2!l 2!l 21!) 212 2t5 211 n a n2
n1
2% z% 2% 2%
?{
P,{
?i
Ú
L16 2Nl 181
293 3,0{
317 t a 330 JJ6 313
5.3.1.5Vráženáprůměrnásazba mýtného
Výpočtypotenciá]níhopředpisu m}.tného
iTcházejí z indexovár dopÍavníchYýkonůa mýfuýchsazeb.Pro Íok
2011 došloke zýýšenímýných sazeb,kterévedlo k rfutu předpisu mýtnéhocca o l9%. Na rok 2012je
p]ánovánoobdobnéna\ýšer . z důvoduopaťnosti,zp|acoi?telétoto zvaŽovanézvýšenímýÚých sazebdo
yýpočtů
nezahmutia počítají
s ločíÍn2% na\Tšorá!Í! sazeb vlivem inflace'
Dalšídůvod,k€rý zpracovateleveď k opatÍnoíi,bylo to' že\'ýšiÝᎀných pÍůrněmých
mýtnýchsazebj€ nutné
projednávats E\Topskoukomisí,a to z nákladovéhopÍincipu'Přitom náklady na }ýstavbu,ú.!ržbu
a opÍa\T
si]nic ll. a III' třidjsou hrazenykaji a příslušnádatanejsoucentráhě k dispozici'
t7
5.3.1.6ce|koYý odh&dpotenciálupředpisu mýúného
Na silnicích I. ažm. třídy,vzhledem kjejich rozs€hu byl odhadpot€nciálních výnosůz mýtnéhosn{žen
z důvoduPředPokládanéhoobcház€ mýfuéPovinnosti fidiči. zajištěníobdobnéhorozsahu kontÍolníchči'mostí
jakoje tonu v systémuEsvz by na si]nicíchnižšichřld bylo Deekonomické.
Potenciál předpisu m)tnéhona silnicích a dálnicíchje v€ všechvariantáchstEtrý a v Ťoce2023je předpokládán
ve !ýši cca 1l 6 mld' Kč kumulativně. Potenciál ýběru mýtnéhona dálnicich a rychlostníchsi|nicích
předstawje hlavníziroj výnosůz mýmého.
ftt.dm'iíÁ|iiho
dli|*ivÍ!!ducsD
lot$ďhj!id!k! nÍtlltfudí *[ ÍÍdl|oth|ď
:ckÍý!ot!m[l!b6!! rillÉio
10813
1 1fi Í$4 Íffi t2ffi 123t)126i8
6?3 7511 9m 9r$9{8591379 S t0n 10534
9A 1875NM $ $ {8m
sfr470fr78 t 1 S 0fi t04mí6fr ]Žff Án1
d(dď
dffd
(!ít]Hině
Potenciál předpisu mýtného,kumulalivně do ro|.u2023, ve variÚtě A (ó5%)'je na si]nicíchl'. II. a lll aidy cca
35 Í d. Kč'jenna silnicichI. a II.třldy 34 Í d. Kč,c€ l kově cca 151mld' Kč'
&{dMr$r!oui.i&J!hd!l!!i
el
i{6
iiio
u6 28tB2AS 2gl|
2m 5S6 884
&ird rufll|ho DoiÚď|!phddud1iil'!
tml
|d!t! ť/olt' dútrd! '|ú.jmoíi !íltlo
od|Úd
Mfil
al
v6
dl'ld.i..l.rll,riorr@t!csD
3 @ 364 i lio 3218 3í8 31S 31S 3t8
3rs
Í6
ilt '79Í92116124r$ z/!04 3r$? 3197i$011 423$
d|iHli |.||'lňdll Mt! lsD
116 11@ 2 @ 2At 2W 304' ! Í 5 3191 3fr! 33{8 31S 3 í l 3599 36S?
[email protected] 2& 2 S 3041i Í 5 3lll !frg 331t 31S 35ll 3$9 3ógl
n&4 24!n n4l rsl 34S4
110S
?7fl 5 S t18tÍ 15i 1$ 176Í3
io loudil! Diddd |lýnúomdihti!|Ltc|omili d|i.I.i I t!i|*. |.|''| |||'údýÝ
!ah! cso
65617m 9116t2M t2sl 126!613016
13356
13i04t46l 1141 11m l 5 1 S 15ffi 1 5 S t0irll
12M24l ý0s50Í3n46! n1n 9lts4 |fi6ó1t20164
135S?t5t& 1ýu t3fl7
Potenciál předpisu mýtného'].:umulativnědo roku 2023, ve varia ě B (757o)'je na si|nicíchI., Il' a IIl' třídy cca
39,6mld.Kč,jen na si|nicichI. a ll. třídy39 Ítld.Kč,celkověcca 156Íild.Kč'
&|udiddlilholobldl{Dlslhuuéiomd|rÍdli
|.|l't l|]'tl|dt
vDei! clD
}d|oYÝ'ohÍi{
!M!it! nýh{lo
(mdí'vi!
Íl |(ďlď
d t{irl(t
m
g6
{16 31673ffi 335 3U J 5 35913685i775 38S 39m{m {159 4fr1
3l8i 61519m 137j]6IJOnm 10!5 277$ 31ffi $ Ú l $ m 13840{6tm
odi. jrflfiÍÍio!oiáď|!oH!| mÍu.iod|i]d.i|.||'lňít rct$i!cso
E7
)É íié|úlndu
ii& účhiod
ýh*!
l0ťt
í| Íól|ík
315t35$ 362 3I0 3m 3m 3$8 tfi5 11Ni
313132Í 3& 3 n 3451
36"' 37103m 3ts 3$8 {!65 11tl
31316315981 fm 16i54r9wn611nnl 3t12ts0t1 !ml 130Sfin\
316 116 313{32113&
vn!Ni!c5D
ftid ňlh!íilo oohldlfu
'H!i$ hýhitomdliút ťsbú|di| i!i ' jhid.|l|.||'.|||éldy
íl ffid
il Íót*
6$1
7m 9{16124frm 13W13& t3m1113111198t4875t5ffi
$ m 161811 6gfi
rs8761$94tnu.180Sr
n$ fr116
S B Ís1s $ t!$1 9{frz1ff9í124218
IE
PoteÍciál předpisu rnýtného,kumulativně do Ťoku2023, ve variantěc (8070),je na si|nicíchI'' Il' a III. fiídy cca
44,3 mld' Kč,j€n na sihicich I' a It. třídy 43,6 r d. Kč, celkově cca 160,6mld. Kč'
BMiún{n|ho9ohl| ! !nd!it!iÚbihoD i|iEíi |.||'lňdYvo'.iucsD
8
iÉiÝtÍi|ítdÚ'!dunia lt]ftoíjtÝl.|!
t01l$
ů(ffi
3m 37i03W 3$6 4052{t5l !252 1356 t& 457! 4 &
3í,l 3S2 3rut70 t & ls6 462 1 $ 1 1257 {356 ttfr2 1571 { @
3í' 7 @ rcm1151{
18110
6418 J0w t4u! $ t t { N 48& Í 8 l
3t0 416 35{t !s?
e|'d fuili i||'oPoetE! Ě4a nýliól'oN d!lkhi Dt{o!úi dF|.I.il íid.i '',|''i |||'líó t oer. csD
)dbÚ!oltn.$|
lto
!]id!b!mlfu
ť ld'd
0sl 7&m9416,t2&l 13l!7!{n t 3 @11tB 557t1s6 15í4 151U1012816í16169t5t7ltl
12& b911!4X B24to438tl sS 96Sl) 112r!Inq3144
Í0lrs016
t77&1
t $&
19
6 Stanovenípřiměřenéceny rozšíření
mýtného
na si|nice|..|||.tříd
sku1ečné
Íátlady na mýtný systémbudou aámy ažpo skonč€nírýběrovéhořízanína způsob4oplallěné siinic
I.' II. a III' třídy a budou áviset na obsahuz^.|ávacídokumentace,rczsahu zpoplaměnésitě a délc€ ťvání
vztahu.
I smluvního
Pro účelytétozpťá\ya zajištěĎírozumnéÍEntabilityvýnosůby| uvažovánmaximá|nl pod{l 30% nákladůna
předpisu nýtnéhojako maxiná|ni přiÍněřenýnáklad Daprovoaníchnákladechrozšlřen{zpopla&ěníjen na
si|nice I' ažIII. d{d.
Z yýšeuvedenéhopředpokladu byla stanovenarýšemaximá|ÍípříPustnéceny Íozšíření
m}tnéhoza 10 let
pÍovozovánípříslušnýchslužeb,tj' do roku 2023' Náklady na ESVZ ajeho předpok|ádanémukončení
v roce
201ó nejsouzápočítánya budou áviset na přijatémřešenírozšířenízpoplatnění.
z DlŽeuvedenéhoshmutípři zváženílýš€ ročŤlchdisPonibi|níchprostředkůna rozšlřenizpoplaÍIěnína silnice
l. ažIII. fídy a zvážní přiměř€né \.ýšeliáka zájištěn{odpo!'ídající
úro\.někontrolnlch činností,lze doporučit
variantuB (7570)k dalštnu rozprarovfuí v navázujícistudii proveďte|nosti.
loEilŇdisi'ýribiasriii..|| ídr
*dc*rcóliá&dlMry$ialobi&
Vájemný poměr Íoáodujicich poloŽek ekonomickéhohodnocenímzšířenímýméhosystémujeuvedenna
násl€duiícím obráÁ.u'
va]iantaB (75%)výnosůa nák|edůrozšíření
zpop|atnění
á pňměřgnéceny
E30
20Ňo ;9
;trÉE
B,@o
5tu
o
é
.áko'
podr
pfupn! nfufu r nh.bi | . || dd
*tDD*ňd4op|íddbdo!q&arry
20
-'!
!F
Ě
6.1 odhad nák|adůna rozšířeni
zpop|atnění
na silnice |.ažl|l.třídy
Náklady na rodífuni zpoplahění na silnice I' ažltl' třidy budou aámy ažpo dokončenivýběrovéhořizení na
posrytovatele služebspojenýchs předPisem mýfuého.
Prc rozšIřen{zpoplatněníje plánováno použitisatelitnítecbnologie,na mzd{l od dosudpoužívané
DsRc
tecbnologie,L1eÍáby mě]abý, v souladu s požadavlq,EU' zachovánapÍozajištěníkontÍolydodrŽovánimýtné
povinnosti (enforcement).
Základní rozdíl mezi oběÍIatecbnologiemije v řešenípalubni elekřonickéjednotky oBU a způsobupřenosu
informace o !ýsk},tuvozidla Y mýtnémúsekuz dedikovanýchdatolých |inek na GPRS komrmikaci přes mobilní
operátory' Tecbnologi€ řešenicentrálnlho systému,způsobuobsluiy záka.aríki' á&ováni a faktuac€, kontroly
a wmáhání mýtíépovinnostjsou pro oba 4ůsoby zpoplatněnív ásadě shodné'
JednotkyDsRc jsou roměrově malé,se sna.lnoua rycl ou montážína čelnlsklo voidla a délkoupŤovoarna
baterii po dobu t}picky 3 až4 roky' Pořizovací ceny DsRc oBU b€z DPHjsou 1305Kč pÍovozidla podléhající
zpoplatně,ní
a 838 Kč pro vozid|a lyjmutá ze zpoplatnění.
Je.lnotlrysatelimíjsou roaněrově věgl, se sna.lnoua rychlou montážína čelnísk]o vozidla s nutnostínapájeni
z palubn{sítěvozidla váledem ke kátké době Fovozu na vlastníbaterii. Pro vozidla }yjmutá ze zpop|atnění
bude nutnépouŽítbuď stejnýt}p oBU nebo v}užítoBujednotku shodnous DsRc řešením.výše pořizovací
ceny satelitníoBU bude ulčena!ýběrovým říz€nftn, v současnostilze předPokládat,Žebud€ použittyp obdobný
Ye slovenskénmýném systémujehožPořizovacl cenaje v současnosti
cca 300 EUR. Pořizovací cenauvedená
v zadáníprojel1u 100 150 EUR pfudjímásnaeDl ceny v řámci Yýběrovéhořízení.
6.í.'l VariabiIní
nák|ady
Zíkladnímivariabilnímínáklady narozšření zpoplafiěníjsou:
l ' PočetoBU rrydanýchzákaa|ílnim a náklady na př€nos dat z oBU do cenMLriho systému;
2' Početmístobsluhujícíchákaa ky (Pos) v ávis|osti na délcezpop]atnění;
3 ' Náklady na kontrolu a \,}máhrinímýné poviimosti v ávislosti na délc€ zpoplatnění.
Možnostiovli\ňováni \,ýšeuvedenýchvariabilníchnákladůjsou|
1. PočetoBU u zákazníkůje ve]ni obtížněpŤedikovate|ný
a ovlivnit€lný j€n dobou expiÍac€ a \ýšíkauce'
cožsnižujeákaaiclcý komfolt nutnostíopětowénávšt&y obslužnýchákaznických míst.od roku
2013 by Iněly bý k dispozici tzv. interoperabi]nloBU, kteÍéby měly být scbopnépŤovozupo c€lé EU
v rámci jednotnéelTopskéslužbyEETS a |ze očekávatpostupnoustabilizaci počtuoBU;
2. Početmist obslulujíc|ch z^ka2nk! 1zEomezit Jejichvhodnýmná\,Ťhem
rozÍtlístění;
3. Náklady na kontÍolumýtnéPovinrosti j sou ávislé na toPologii zpoplaběných komunikacía ÍozÍItlstění
základen mobi|Ííchhlidek a umístěnía počtustacionámíchmýtnýchbran. Je nutnénajítoptimá]ní
poměr m€zi výběrem mýtnéhoa náklady na kontro|níčinnosticelní spř&y nebo Policie'
6.1.1.1vstupní parametry přo odhad variabilníchnák|adů
Zadáníprojektupředpokládá počet350 000 ks oBU v c€ně l00 EUR za L.us,nutnýchpto rczšířelúzpoplaírění.
Z analýzy potenciálu předpisu m}'méhotTP\lula délkazpoplatněnýchúsekůsilnic I' třidy 41ó4 lm a 990 kn
silnic II' třidy (délkaz€ seznďnu Ínýtnýchúseků)'zpoplatněnísi]nic IlI' řídy, v případě,Ž€ budou \úbec
zpoPlaběny, mohlo bý efekti\Tína cca 99 km jejich délky.
6.1.1.2odhad celkor"ýchnák|adůzakázky
v tétokapitoleje uvedenlrubý odhadná'kladůna rozšíření
zpoplatněnína si|nic€ I. ažIu. třídy' a to v členění
dodávka a služby'oblyklý podíl c€ny pořizÉnlna célko\.ýchná*ladechbyl na ák]adě analýz nákladůna systém
ESVZ a slovenský mýfiý systémnastavenna 36%' odhad předpokládá realizaci novéhomýtnéhosystémr!který
by do konce roku 2016 zajišťovalzpoplatÍrěnlsi]nic I. ažIII' řidy a od řoku 2017 by zajišťovalzpoplahění na
celésíticR. Pfudpokládá se převzetídalších250 současných
distsibučních
míst,50 konřo!ích bran a na.iýšení
počtuoBU o 300 000 ks. v dfuIedkurozšířeÍIí
systémuna dálDice a rych|ostnísitnice bude nezb},tné
naýšit
některéslúby a kapacitucenřá|niho systémua centramanuálnívalidace'
odhad ná*|adůna rcalizaci ťozšffeného
mýtnéhosystémujecca 13,ó mld. Kč bez DPH v rozsshu do konce roku
20ló a celkovéceně cca l7,4 mld' Kč bez DPH v phé konfiguraci, v současnýchcenách. Platebnípodmíúy a
detai}í čl€nění poslq/tovanýchsluž€b by mě|y bý obsahemzadávacídokum€ntace vekjné zakázky'
2l
v PříPaděpřijetí varianty B s odloženýmzahájenÍnzpoplafuěnísilnic I. aŽ III' ťídyje pMpoklad snížení
ceny
o cca 0'8 nld. Kč, kte.énebudenumévylraloát na sPolupnáciobou mýEých systémů.
I||df,' n! !|.Yod l..|lio|orÍ ! Eslz
?s)
'|13,1
990
u0
0
0
200
10000
990
4,2
0,0
|.'|-Ý Ňit.{!acE.dt.
51635
oBE. !ďEei oáiJbílh.bh.nt*j^ll Édnob|{l00El]R)
3m
990
99
6.2 Vyvolanénák|ady
Rozšířenízpoplatněnlna si|rlice I', II' a III. tříd si ryádá řadu dďšíchv}'volanýchnákladů,l<teré
by Ínělybýt
zvíŽeny při zpÍacovánínavazujícístuďe provedite]nosti.Jedná s€ zejménao nás|edujícínáklady;
Náklady na silničnía|ačení:
.
.
Náklady na si|ničnía!ďeni zpoplatně{ýchúsekůna siinicích l. BŽIIl. třídy a nájezdechna ně;
Nák]ady na o-aač€ní břničnlch přechodůznačkortIP28 infomlujícízablaltičnířidiče o systému
zpoplatněnícR;
.
Náldady na projeltovépráce spoj€né s ná}Ťhempřísluštrého
si]nifuiho aďenl'
Náklady na konEolní čiÍmosti:
. Náklady na měfuníúčmnosti
mýtnéhosystémua kontroly kvality Poslqtoraných ďužeb;
. Náklady Ía provoz mobi]níchhlidek;
.\
. Náklady na vedeni sPná.t,ních
řlzení;
. Náklady n. vedenípřípadnýchobčaDsko-právních
sporů.
Náklady na marketing:
. Náklady na PR po zahájenípÍovozuŤodíř€néhosystémuzpoplahěnl.
Ná.kladyna utlumenísystémuEsvZ a připadnou spolupÍácikoÍaohích systémů:
. Ná'klady na převod s},stému
z Esvz na no\ý systémod roku 2017;
. Náklady na součiD]1ost
systémuEsvz nutnézejménav oblasti €nfoÍcementu do roku 2016 vč€trě;
. Ná*Iady na likvidaci systémuEsvZ nebojeho dalšív}uŽid včeměoBU.
22
Nákladynaticketingpro tranzitujlcívoziďa Po roce201ó:
.
jednoÍázového
v případě,ž€ systém
Esvz rcbudepo roce2016zajišťovar
tzv.ticketin&toje možnost
průjezdu
vozid€l po sítizpop]atněné
sítibeznutnostimftoBE, jen s doklademo předplacedný1íého,
bud€ nufuétutosituscipředrokem201ó fušit.Zd€ je doporučeDo
lyěkat naWbranéřešení
PIo rozšíř€trí
zDoDIafuění.
23
7 Pří|ohy
7.í označenia popis druhúvozide|v ce|ostátnímsěítánídopravy2010
popisdruhů
ozna&nía
vozidelv
csD
Dú'ý Eádd
(6D2o!o)
'|dl..ý
É[E
Dn',, |@'p,'Ey
,M.,leó,/
@W:
(l4ú4
fu
ó 15 ď|
fuM(|žlú\'fu151d'/
rdleíM(dá
hffi
3,5.1&)t crÉY
,eM(MfuPÉ1d).1MŇ
e.fuíYď(edhfuDdl*)!'&.y
bbít
dýbr
d|
e
níql
|! ňiq
tututuqirtudn*d
| ful,ěB,ýM *---------------
f c. F*;qu*w;
|- *]-n-)
r wt n:
ř
s
*
i
a
Ú
E
>9
€
-6
E
.Y9
E
B
qň
r<E
.,Ň
E
E
5
ř
R=
:
:.;
t
9:
-
;
;-
>.=
-!.
v6
č
NĚ
o
.ld
*
€5
ga
É
!
cA
N
}'-
Ě'*
F6
ň.!
E
sa
E
3
s
š
á
r
š