Příloha - odůvodnění veřejné zakázky

Příloha
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky pro účely předběžného oznámení veřejného zadavatele podle § 1
Vyhlášky č. 232/2012 Sb. o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky a odůvodnění veřejné
zakázky
popis potřeb, které mají být splněním veřejné zakázky naplněny, Veřejný zadavatel popíše
své potřeby pro řádné zajištění svěřených úkolů.
Systémem pro sekvenování nukleových kyselin nové generace bude umístěn na Oddělení
molekulární endokrinologie (OME) Endokrinologického ústavu, Národní 8, Praha 1.
V současné době je oddělení vedeno Mgr. Josefem Včelákem. Základním výzkumem tohoto
oddělení je genetika a obecně patofyziologie diabetu 2. typu, obezity (polygenní i
monogenní), gestačního diabetu, syndromu polycystických ovarií, metabolického syndromu
a nádorů štítné žlázy. Pořízený systém umožní rozšíření tohoto výzkumu a zavedení
molekulárně genetických analýz dalších endokrinopatií. Při řešení grantových úkolů
spolupracuje s řadou odborníků – kliniků i výzkumníků, ať již z Endokrinologického ústavu
jako takového, nebo ze spřátelených pracovišť doma i v zahraničí. Používané metodiky
oddělení jsou neustále modernizovány.
1.
Molekulárně genetická část disponuje technikami automatické izolace nukleových kyselin,
PCR, RealTime-PCR, 8-paralelní kapilární sekvenace, hybridizace atd. OME se účastní
systému externí kontroly kvality (SEKK) a mezinárodní kontroly kvality molekulárně
genetické diagnostiky v rámci The European Molecular Genetics Quality Network (EMQN)
(External Quality Assessment (EQA) - kontrolní cyklus MEN2) a SPIDIA-DNA (kontrola kvality
izolace nukleových kyselin).
K lepší fenotypizaci probandů využívá odd. i řadu biochemických metod založených na
radioimunoanalýze (RIA, IRMA), enzymoimunochemické analýze (ELISA) a jejím
multiplexovém provedení (BioPlex).
V rámci OME se také školí diplomanti a doktorandi, kteří se významnou měrou podílejí na
řešení grantových úkolů (granty IGA MZ ČR, zahraniční spolupráce v rámci COST MŠMT,
KONTAKT MŠMT, Evropské projekty atd.). Pravidelně zde probíhají doktorandská školení v
rámci sub-katedry endokrinologie a odborné stáže studentů biochemie Př.F. UK Praha.
2.
Předmětem plnění zakázky je dodávka uceleného systému pro sekvenování nukleových
kyselin nové generace (tzv. NGS systém).
Pokud klonální amplifikace vzorku před vlastní sekvenační reakcí neprobíhá přímo
v sekvenátoru, musí být součástí dodávky všechny přístroje nutné nejen k sekvenaci, ale i ke
klonální amplifikaci před vlastní sekvenanční reakcí.
Klonální amplifikací se myslí např. emulzní PCR na kuličkách či můstková klonální amplifikace
na pevném povrchu, kdy dochází k mnohonásobnému namnožení – tvorbě identických kopií
původní jednořetězcové DNA do množství vhodného pro vlastní sekvenování v sekvenátoru.
Součástí dodávky je doprava, instalace, uvedení zařízení do provozu a zaškolení obsluhy.
Minimální technická specifikace
Nabídky uchazečů musí splňovat všechny níže uvedené parametry. Nesplnění kteréhokoliv
z níže uvedených parametrů bude mít za následek vyloučení uchazeče z výběrového řízení.
Délka sekvenovaných fragmentů DNA
Délka sekvenovaných fragmentů je minimálně 250 bazí.
(Systém a reagencie dodávané výrobcem musí umožňovat sekvenovat tj. určit pořadí bazí
u celistvých fragmentů DNA o minimální délce 250 bazí.)
Tento údaj nesmí pocházet z varianty přístrojů či reagencií, které jsou teprve ve vývoji.
Systém může sekvenovat i kratší fragmenty pro konkrétní aplikace.
Kapacita sekvenátoru
Minimální kapacita jedné sekvenace je 7Gb v obousměrném sekvenování DNA v tzv.
"Paired-End Reads " režimu.
(Vlastní sekvenátor a reagencie dodávané výrobcem musí umožňovat během jednoho
sekvenačního běhu sekvenátoru odsekvenovat tj. určit pořadí bazí ve fragmentech DNA v
minimální celkové délce 7 000 000 000 nukleotidů v obousměrném sekvenování).
Tento údaj nesmí pocházet z varianty přístroje či reagencií, které jsou teprve ve vývoji.
popis vzájemného vztahu předmětu veřejné zakázky a potřeb zadavatele,
Veřejný zadavatel popíše, do jaké míry přispěje realizace předmět veřejné zakázky
k naplnění potřeb zadavatele.
3.
Hlavním přínosem tohoto sekvenačního systému nové generace pro naši laboratoř bude
zefektivnění chodu, výrazné zvýšení produktivity, zkvalitnění výstupů laboratoře a zároveň
podstatné rozšíření okruhu sekvenovaných genů. Systém umožní díky své kapacitě mimo
vlastního sekvenování DNA i kvantifikaci těchto sekvencí, čehož plánujeme využít i pro
expresní studie a stanovení variant v počtu kopií specifických úseků DNA (CNVs).
Dodávka bude uskutečněna v rámci projektu s názvem „Přístroje pro genomiku a
metabolomiku“. Projekt je podpořený z Evropského fondu pro regionální rozvoj v rámci
Operačního programu Praha – Konkurenceschopnost „Praha & EU: Investujeme do vaší
budoucnosti“ Registrační číslo projektu: CZ.2.16/3.1.00/28044
Zadávací řízení bude uskutečněno v souladu se zákonem o veřejných zakázkách a s Pokyny
pro zadávací řízení na dodavatele programu OPPK.
předpokládaný termín splnění veřejné zakázky
Veřejný zadavatel vymezí, kdy bude veřejná zakázka splněna, buď konkrétním datem, nebo
časovým úsekem.
Do konce února 2013
Odůvodnění účelnosti veřejné zakázky podle § 2 vyhlášky
Veřejný zadavatel popíše změny
a) v popisu potřeb, které mají být
splněním veřejné zakázky naplněny,
b) v popisu předmětu veřejné zakázky,
c) vzájemného vztahu předmětu
veřejné zakázky a potřeb zadavatele,
Změny nejsou.
d) v předpokládaném termín splnění
veřejné zakázky,
4.
oproti skutečnostem uvedeným podle
§ 1.
Popis rizik souvisejících s plněním
veřejné zakázky, která zadavatel
zohlednil při stanovení zadávacích
podmínek. Jde zejména o rizika
nerealizace veřejné zakázky, prodlení
s plněním veřejné zakázky, snížené
kvality plnění, vynaložení dalších
finančních nákladů.
V případě, že prodávající nedodá systém
kupujícímu řádně a včas dle kupní
smlouvy, má kupující právo účtovat
prodávajícímu smluvní pokutu ve výši
0,05 % z kupní ceny systému, a to za
každý i započatý den prodlení.
Uplatněním smluvní pokuty dle tohoto
odstavce není dotčeno právo kupujícího
na případnou náhradu škody, která by
mu vznikla v souvislosti s prodlením
prodávajícího v důsledku nedodržení
termínu stanoveného touto smlouvou k
dodání systému. Kupující je oprávněn
svou pohledávku z titulu smluvní pokuty
započíst oproti splatné pohledávce
prodávajícího na kupní cenu dle této
smlouvy. Pro výpočet smluvní pokuty
jsou obě smluvní strany povinny
vycházet
z protokolu
o
převzetí
předmětu koupě dle této smlouvy, kde
bude existence prodlení a jeho délka
zanesena.
Na trhu je řada systémů pro NGS,
lišících se v použité technologii,
kapacitě a míře automatizace celého
procesu. Rozdíly jsou v
sekvenanční reakce tzv.
Veřejný zadavatel může vymezit
varianty
naplnění
potřeby
a zdůvodnění
zvolené
alternativy
veřejné zakázky.
amplifikaci
některých
přípravě
klonální
jednotlivých vzorků. U
výrobců
je
klonální
amplifikace
součástí
vlastního
sekvenátoru u jiných je mimo vlastní
sekvenátor. Pak je nutné použít další
zařízení či přístroje. Z tohoto důvodu
zadavatel definoval veřejnou zakázku
jako dodání uceleného systému (viz.
bod 2).
Veřejný zadavatel může vymezit, do
jaké míry ovlivní veřejná zakázka
plnění plánovaného cíle.
Zadavatel může uvést další informace
odůvodňující účelnost veřejné zakázky.
Od podání projektu (červen 2011) do
vyhlášení veřejné zakázky došlo u všech
výrobců těchto systémů k podstatnému
vylepšení
nabízených
sekvenátorů,
zejména díky vylepšení vyhodnocovacího
software a reagencií. Toto vedlo u všech
výrobců k podstanému navýšení kapacity
přístrojů,
prodloužení
délky
analyzovaných
(sekvenovaných)
fragmentů
a
zvýšení
přesnosti
sekvenace.
Během posledního roku zároveň řada
firem uvedla na trh nové výzkumné či
klinicko-genetické aplikační reagenční
soupravy, čím se výrazně rozšířily
možnosti využití těchto systémů. Z
tohoto důvodu zadavatel klade důraz na
maximální kapacitu sekvenátoru, aby
všechny tyto nyní dostupné možnosti
mohl využít pro svoji výzkumnou činnost
a nebyl kapacitou NGS systému
limitován.
Odůvodnění požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro plnění veřejné
zakázky na dodávky podle § 3 odst. 1 vyhlášky
Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační
předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním
veřejné zakázky
Odůvodnění přiměřenosti požadavků
na seznam významných dodávek.
(Veřejný zadavatel povinně vyplní,
pokud požadovaná finanční hodnota
všech významných dodávek činí
v souhrnu minimálně trojnásobek
předpokládané
hodnoty
veřejné
zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení seznamu techniků nebo
technických útvarů. (Veřejný zadavatel
povinně vyplní, pokud požaduje
předložení seznamu více než tří
techniků nebo technických útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení popisu technického
vybavení
a opatření
používaných
dodavatelem k zajištění jakosti a popis
zařízení nebo vybavení dodavatele
určeného k provádění výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na provedení kontroly výrobní kapacity
veřejným zadavatelem nebo jinou
osobou jeho jménem, případně
provedení kontroly opatření týkajících
se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení vzorků, popisů nebo
fotografií zboží určeného k dodání.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení dokladu prokazujícího
shodu
požadovaného
výrobku
vydaného příslušným orgánem.
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro
plnění veřejné zakázky na služby podle § 3 odst. 2 vyhlášky
Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační
předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním
veřejné zakázky
Odůvodnění přiměřenosti požadavků
na seznam významných služeb.
(Zadavatel povinně vyplní, pokud
požadovaná finanční hodnota všech
významných služeb činí v souhrnu
minimálně trojnásobek předpokládané
hodnoty veřejné zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení seznamu techniků nebo
technických útvarů. (Zadavatel povinně
vyplní, pokud požaduje předložení
seznamu více než tří techniků nebo
technických útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení popisu technického
vybavení
a opatření
používaných
dodavatelem k zajištění jakosti a popis
zařízení nebo vybavení dodavatele
určeného k provádění výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na provedení kontroly technické
kapacity veřejným zadavatelem nebo
jinou osobou jeho jménem, případně
provedení kontroly opatření týkajících
se zabezpečení jakosti a výzkumu.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení osvědčení o vzdělání
a odborné kvalifikaci dodavatele nebo
vedoucích zaměstnanců dodavatele
nebo osob v obdobném postavení
a osob odpovědných za poskytování
příslušných služeb (Zadavatel povinně
vyplní, pokud požaduje předložení
osvědčení o vyšším stupni vzdělání než
je středoškolské s maturitou, nebo
osvědčení o odborné kvalifikaci delší
než tři roky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení přehledu průměrného
ročního
počtu
zaměstnanců
dodavatele
nebo
jiných
osob
podílejících se na plnění zakázek
podobného
charakteru
a počtu
vedoucích zaměstnanců dodavatele
nebo osob v obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení přehledu nástrojů nebo
pomůcek, provozních a technických
zařízení, které bude mít dodavatel při
plnění veřejné zakázky k dispozici.
Odůvodnění přiměřenosti požadavků na technické kvalifikační předpoklady pro
plnění veřejné zakázky na stavební práce podle § 3 odst. 3 vyhlášky
Veřejný zadavatel odůvodní přiměřenost požadavků na technické kvalifikační
předpoklady ve vztahu k předmětu veřejné zakázky a k rizikům souvisejícím s plněním
veřejné zakázky
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení seznamu stavebních
prací. (Zadavatel povinně vyplní, pokud
požaduje
předložení
seznamu
stavebních prací, ze kterého bude
vyplývat,
že
finanční
hodnota
uvedených stavebních prací je
v souhrnu minimálně dvojnásobek
předpokládané
hodnoty
veřejné
zakázky.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení seznamu techniků nebo
technických útvarů. (Zadavatel povinně
vyplní, pokud požaduje předložení
seznamu více než tří techniků nebo
technických útvarů.)
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení osvědčení o vzdělání
a odborné kvalifikaci dodavatele nebo
vedoucích zaměstnanců dodavatele
nebo osob v obdobném postavení
a osob odpovědných za vedení
realizace stavebních prací. (Zadavatel
povinně vyplní, pokud osvědčení
o odborné kvalifikaci delší než pět let.)
Odůvodnění požadavku na předložení
přehledu průměrného ročního počtu
zaměstnanců dodavatele nebo jiných
osob podílejících se na plnění zakázek
podobného
charakteru
a počtu
vedoucích zaměstnanců dodavatele
nebo osob v obdobném postavení.
Odůvodnění přiměřenosti požadavku
na předložení přehledu nástrojů nebo
pomůcek, provozních a technických
zařízení, které bude mít dodavatel při
plnění veřejné zakázky k dispozici.
Odůvodnění vymezení obchodních podmínek veřejné zakázky na dodávky a veřejné
zakázky na služby podle § 4 vyhlášky
Odůvodnění
vymezení
obchodní
podmínky stanovící delší lhůtu
splatnosti faktur než 30 dnů
Odůvodnění
vymezení
obchodní
podmínky stanovící požadavek na
pojištění odpovědnosti za škodu
způsobenou
dodavatelem
třetím
osobám
ve
výši
přesahující
dvojnásobek předpokládané hodnoty
veřejné zakázky.
Odůvodnění
vymezení
obchodní
podmínky
stanovící
požadavek
bankovní záruky vyšší než je 5 % ceny
veřejné zakázky.
Odůvodnění
vymezení
obchodní
podmínky stanovící požadavek záruční
lhůtu delší než 24 měsíců.
Odůvodnění
vymezení
obchodní
podmínky stanovící smluvní pokutu za
prodlení dodavatele vyšší než 0,2 %
z předpokládané hodnoty veřejné
zakázky za každý den prodlení.
Odůvodnění
vymezení
obchodní
podmínky stanovící smluvní pokutu za
prodlení zadavatele s úhradou faktur
vyšší než 0,05 % z dlužné částky za
každý den prodlení.
Odůvodnění
vymezení
dalších
obchodních podmínek dle § 5 odst.
2. Veřejný
zadavatel
odůvodní
vymezení
obchodních
podmínek
veřejné zakázky na dodávky a veřejné
zakázky na služby ve vztahu ke svým
potřebám
a k rizikům
souvisejícím
s plněním veřejné zakázky.
Odůvodnění vymezení technických podmínek veřejné zakázky podle § 5 vyhlášky
Technická podmínka
Odůvodnění technické podmínky
Odůvodnění stanovení základních a dílčích hodnotících kritérií podle § 6 vyhlášky
Hodnotící kritérium
Váha kritéria
Nabídková cena
80 %
Technické a užitné vlastnosti 20 %
-z toho subkritérium a)
50 %
-z toho subkritérim b)
50%
Nabídky budou hodnoceny podle
základního
hodnotícího
kritéria
ekonomické výhodnosti nabídky.
Subkritéria pro hodnocení Technických
a užitných vlastností byla stanovena
z důvodu,
aby
nedocházelo
k diskriminaci a tedy neodůvodněnému
zúžení okruhu dodavatelů. Zahrnutím
těchto dílčích kritérií do Minimální
technické specifikace dodávky by došlo
k vymezení pouze jediného systému
vyhovujícího zadávacím podmínkám.
Odůvodnění předpokládané hodnoty veřejné zakázky podle § 7 vyhlášky
Hodnota
2 292 333,- Kč bez DPH
Nejvýše přípustná cena se odvíjí od výše
získané dotace z Evropského fondu pro
regionální rozvoj v rámci OPPK a činí
2 292 333,- Kč bez DPH. V době
vypracování a zveřejnění zadávací
dokumentace k této veřejné zakázce
nebyla známa výše DPH v roce 2013.
Zadavatel připouští všechny přípustné
výše DPH, které mohou dle daňové
legislativy v roce 2013 nastat.