Zklidnění dopravy v historickém jádru města

Zklidnění dopravy v historickém jádru města

MĚSTO HRANICE
MATERIÁL
pro zasedání Zastupitelstva města Hranic, dne 14. 6. 2012
Bod programu:
24
Předkládá:
Mgr. Pavla Tvrdoňová
Okruh zpracovatelů:
Odbor dopravy
Zpracoval:
Odbor dopravy
Název bodu:
Zklidnění dopravy v historickém jádru města
Návrh na usnesení:
Zastupitelstvo města Hranic po projednání:
1. neschvaluje/schvaluje
Změnu režimu dopravy a parkování v historickém jádru města.
T: 06. 09. 2012
O: Ing. Zdeněk Kolomazník
2. schvaluje/neschvaluje
Text odpovědi iniciátorům petice ze dne 2.3.2012 dle přílohy.
T: 06. 09. 2012
O: Ing. Zdeněk Kolomazník
Předcházející usnesení ve věci:
1026/2012-RM 33 ze dne 29.5.2012
Důvodová zpráva:
Zastupitelstvo města na svém zasedání dne 13.10. 2011 pověřilo svým usnesením 243/2011
starostku města k ustanovení pracovní skupiny k vyřešení optimalizace dopravy a parkování
v historickém jádru města, která navrhne zastupitelstvu ke schválení návrh optimalizačních
opatření. Tato skupina byla vytvořena její první jednání se uskutečnilo 15.11.2011, kde se
hlavně konstatovala problematika, a iniciátorem vzniku skupiny bylo navrženo následující
řešení:
Částečné uzavření Jiráskovy ulice u MěÚ, parkovací plochy na náměstí u chodníku vyčlenit
pouze pro zásobování a umožnit průjezd Jiráskovou v obou směrech pro cyklisty. Dále
navrhl zvýšení ceny za parkovné v historickém jádru.
Pro představu změna trasy znamená, že na Pernštejnské nám. vjíždět Janáčkovou ulicí a
zpět na náměstí ulicí Zámeckou (jen tak lze využít MHD a její zastávky na náměstí). Provoz
na Masarykově náměstí ponechat. Vjezd a výjezd v jižní části Masarykova náměstí
ponechat. Jiráskovou ulicí jen průjezd dopravní obsluhy, MHD a hosty Zámeckého hotelu.
Na závěr bylo konstatováno, že návrhy musí být projednány s provozovatelem parkovacího
systému. Protože s provozovatelem parkovacího systém v té době probíhala složitá jednání
o další spolupráci, navíc u něj nastala personální obměna, došlo k dalšímu již rozšířenému
jednání (o zástupce petičního výboru) až 28.3.2012. Mezitím dne 2.3.2012 byla k městu
Hranice doručena petice mnoha desítek občanů a podnikatelů historického jádra, kde dávají
jednoznačný nesouhlas s uvažovanými opatřeními a naopak navrhují rozšíření parkování i
do středu náměstí (směrem ke kašně), které by právě mohlo být vyhrazeno pro zásobování.
Tato petice byla následně doplněna a upravena dopisem ze dne 13.3.2012, kde se vyjadřuje
jednoznačný nesouhlas s jakýmkoli dopravním omezením a nesouhlas se změnou
parkování.
Tyto názory byly uplatněny i na jednání skupiny dne 28.3.2012. Zde zástupci provozovatele
parkovacího systému souhlasí s navrhovanými změnami, mimo zdražení parkovného, které
by znamenalo kontraproduktivní reakce. Dále upozorňují, že vymezení podélného stání pro
zásobování znamená ztrátu tržeb v částce cca 820 tis. Kč/rok a dle jejich zkušeností to
nebude fungovat. S tím se ztotožnili i zástupci policie a odboru dopravy.
Poslední jednání se uskutečnilo 16.5.2012 (zápis viz příloha č. 1).
Závěrem lze konstatovat že výhody jsou následující:
Omezení počtu vozidel projíždějících městem,
Teoretické zvýšení komfortu pro zásobování,
Připuštění cyklistů do protisměru Jiráskovy ulice.
Nevýhody jsou:
Nevhodnost z geografického pohledu – zájmy podnikatelů jsou opačné a je velmi
pravděpodobné, že by se návštěvnost náměstí podstatně snížila,
Dvoj až trojnásobné prodloužení trasy jízdy v Hranicích – proti zájmům životního
prostředí,
Předpokládané zácpy na výjezdu u Motošína a na silnici II/440 pod kinem,
Nutnost stavebních úprav – nevhodná konfigurace
Pernštejnského náměstí,
Zámecké ulice, pravého odbočení u EMOSu apod.,
Je předpoklad špatného fungování systému vyčlenění parkování po pravé straně
náměstí pro zásobování - zneužívání,
Vysoké finanční ztráty z parkovacího systému,
Protisměrný průjezd cyklistů je i při nižším provozu na Jiráskově ulici velmi ožehavou
záležitostí,
Respektování a kontrola omezení na Pernštejnském náměstí je velmi problematické.
Dopravní obsluha zahrnuje velmi širokou skupinu motoristů a těžko se odlišuje. Disciplína
motoristů je známá.
Podnikateli navrhovaná možnost rozšíření parkování na náměstí směrem k jeho středu (ke
2
kašně) nebyla předmětem posuzování skupiny.
Skupina nedošla k jednoznačnému závěru a doporučení ve věci dopravy. Většina
zúčastněných je pro zachování stávajícího stavu.
V tomto duchu se pak odvíjí i navrhovaná odpověď petičnímu výboru - příloha č. 2.
Rada města Hranic se tímto podnětem zabývala na svém jednání dne 29.5.2012 a svým
usnesením č. 1026/2012 nedoporučuje zastupitelstvu schválit změnu dopravy a parkování v
historickém jádru a doporučuje schválit návrh odpovědi iniciátorům petice.
Připomínkové řízení
Materiál byl projednán
(kým)
Dne
Mgr. Pavla Tvrdoňová
5. 6. 2012
Přílohy:
Příloha č. 1 - MN.doc
Příloha č. 2 MN.doc
3
Výsledek
Připomínky zapracovány.
Příloha č. 1
Záznam z jednání pracovní skupiny ustavené na základě rozhodnutí zastupitelstva dne
13.10.2011 ve věci zklidnění dopravy v historickém jádru města.
Datum a místo : 16.5.2012, v 15.30 v kanceláři starostky.
Ing. Radka Ondriášová , Mgr. Pavla Tvrdoňová, Ing. Petr Šenk, Bc. Miroslav Mann, pan Jiří Matuška,
Ing. Pavel Matuška, Ing. Svitek, Ing. Haša, pan Honysz, Ing. Hűbl a Ing. Zdeněk Kolomazník
Omluven: Pan Fiala
V úvodu paní starostka přivítala přítomné a celé jednání zahájila a zrekapitulovala zápis z posledních
jednání a nastínila možnost nějakého časově částečného řešení. Uvedla, že při změně parkování by
došlo ke snížení výnosu z parkování o cca 800 tis,. Kč a společnost CPG souhlasí s touto změnou ale
v žádném případě nesouhlasí se zvýšením parkovného. Diskuse se následně prioritně zabývala
změnou dopravního režimu. Dále se postupně vyjadřovali přítomní:
Ing. Svitek jako dopravní autorizovaný inženýr:
- Nekloní se k uzavření Jiráskovy ulice,
- Znamenalo by to značně složitou dopravní situaci na Pernštejnském náměstí,
- Je více než pravděpodobné ucpání silnice II/440 pod kinem,
- Proto nedoporučuje toto řešení.
Ing Šenk jako komunikační inženýr Policie ČR – Dopravního inspektorátu:
- Upozornil na nevhodnou skladbu komunikace na Zámecké ulici, kde naznačený chodník je jen
z jedné strany a zásobování probíhá ze strany podloubí,
- Přiklání se k názoru Ing. Svitka a změnu nedoporučuje.
Ing. Haša, člen rady města:
- Nedoporučuje změnu a upozorňuje na velmi problematickou zatáčku u EMOSu při výjezdu ze
Zámecké ulice. Obecně, bez stavebních úprav nerealizovatelné.
- Pěší zóna rovněž není z geografického pohledu vhodná, jakékoli omezení znamená velkou
bariéru,
- Jako jedinou možnou pomoc navrhuje osvětu a určitou pravidelnou formu represe.
Pan Matuška, jako zástupce podnikatelů:
- Nesouhlasí s jakoukoli změnou,
- Navrhuje úpravu retardérů na Komenského ulici.
Ing Hűbl, člen rady města:
- Upozornil, že rekonstrukcí náměstí se značně zhoršilo životní prostředí v centru města,
- Je zastáncem změny a navrhuje změnu vyzkoušet min. po dobu 14-ti dní.
Ing. Ondriášová, starostka:
- Opětovně otevřela otázku časově omezené úpravy např. v nočních hodinách.
Bc. Mann, velitel MěP:
Z pohledu Policie by přivítal jakékoli snížení nebo omezení dopravy, které přispěje k bezpečnosti
provozu v daném úseku, ale může to znamenat podstatné zhoršení jinde.
Ing. Kolomazník uvedl, že při průzkumu v roce 2007 bylo zaznamenáno asi 20% průjezdů, což bylo
cca 600 vozidel. Z dopravního hlediska není změna vhodná.
Zapsal:
Kolomazník Z
4
Příloha č. 2
Vážený pane,
dne 2.3.2012 byla k městu Hranice doručena petice mnoha desítek občanů a podnikatelů
historického jádra, kde dávají jednoznačný nesouhlas s uvažovanými opatřeními a naopak
navrhují rozšíření parkování i do středu náměstí (směrem ke kašně), které by právě mohlo
být vyhrazeno pro zásobování. Tuto petice jste následně doplnili a upravili dopisem ze dne
13.3.2012, kde se vyjadřuje jednoznačný nesouhlas s jakýmkoli dopravním omezením a
nesouhlas se změnou parkování ve prospěch zásobování po pravém okraji náměstí. Vaše
petice byla reakcí na vytvoření pracovní skupiny zastupitelstva ve věci zklidnění dopravy
v historickém jádru města. Skupina se sešla poprvé 15.11.2011, kde byla definována
problematika, navrženy možné řešení a uloženo projednání s provozovatelem parkovacího
systému. Další jednání se uskutečnilo 28.3.2012, již za Vaší přítomnosti, zápis z jednání
máte. Poslední jednání se uskutečnilo 16.5.2012, kde již zazněly spíše negativní ohlasy na
navrhované změny a proto jde do RM a posléze ZM materiál, který ve svém závěru
konstatuje:
Závěr:
- Skupina nedošla k jednoznačnému závěru a doporučení ve věci dopravy,
- Většina zúčastněných je pro zachování stávajícího stavu,
- Důvody jsou rozličné, nevhodnost z geografického pohledu – zájmy podnikatelů, dvoj
až trojnásobné prodloužení trasy jízdy v Hranicích – životní prostředí, předpokládané
zácpy na výjezdu u Motošína a na silnici II/440 pod kinem, nutnost stavebních úprav
– nevhodná konfigurace Pernštejnského náměstí, Zámecké ulice, pravého odbočení
u EMOSu apod.,
- Podobně tak změna parkování a jeho částečné vyčlenění pro zásobování,
- Důvodem je předpoklad nefungování systému a zbytečné finanční ztráty,
- Protisměrný průjezd cyklistů se tak stal druhotnou otázkou,
- Možnost rozšíření parkování na náměstí směrem k jeho středu (ke kašně) nebyl
předmětem posuzování skupiny.
Tolik k dané problematice.
Ing. Radka Ondriášová
starostka města
5