docSTUDIE BUDOUCÍ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE V ER TS-ŚC
download 
Stížnost Transkript
STUDIE BUDOUCÍ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE V ER TS-ŚC
STUDIE BUDOUCÍ ÚZEMNÍ SPOLUPRÁCE V ER TS-ŚC Projekt: Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 Projekt: Przyszła współpraca terytorialna w ERŚC-TS. Chcemy, abyście o nas wiedzieli – 4, numer rejestracyjny: PL.3.22/3.3.05/15.04518 Tento projekt je spolufinancován z prostředků Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR – PR 2007 – 2013 z Fondu mikroprojektů Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński © Copyright by Regionální sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza” Redakce, konzultace a autoři studie: Tomáš Balcar / RESPOND& CO, s.r.o. (kapitoly 1, 3, shrnutí a závěry) Bogdan Kasperek / Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza” Václav Laštůvka / Regionální sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska Małgorzata Malaka / Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza” (kapitola 5) Marek Olszewski / Expert (úvod, kapitoly 2, 4, shrnutí a závěry) Marian Razima / Expert Petra Slováček Rypienová / Regionální sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska (kapitola 5) Překlady: Karina Kurková Koordinace prací a schválení studie: Bogdan Kasperek / Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza” Václav Laštůvka / Regionální sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska Úplná verze studie je zveřejněna na stránkách www.irsts.cz a www.olza.pl ISBN: 978-83-931367-5-9 Tisk: Przedsiębiorstwo Poligraficzne Modena sp. z o.o. Cieszyn, ul. Mała Łąka 17 www.drukarniamodena.pl Studie byla zpracována v rámci projektu „Budoucí územní spolupráce v ERTS-ŚC. Chceme, abyste o nás věděli - 4.”, spolufinancovaného Evropskou unií z prostředků Fondu mikroprojektů Euroregionu Těšínské Slezsko v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj – Operačního programu přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika 2007-2013 a ze státního rozpočtu 2 Obsah Studie Shrnutí výstupů projektu Výstupy kvantitativního a kvalitativního výzkumu trhu Analýza dosavadní spolupráce Informace o novém programovacím období Závěry směrem k činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko Shrnutí výstupů projektu Úvod Mezinárodní spolupráce patří k nejdůležitějším zájmovým oblastem Evropské unie, zejména v regionálním kontextu, protože přispívá k harmonickému rozvoji celého Společenství a odbourávání rozdílů na úrovni socio-ekonomického rozvoje. V rámci regionální spolupráce Evropské unie mají zvláštní význam přeshraniční struktury – euroregiony, které podporují aktivity zaměřené na řešení problémů specifických pro příhraniční území, mezi nimiž lze vyjmenovat: slabý rozvoj způsobený periferní polohou, nutné rozšíření lokální infrastruktury se širokým územním rozsahem, každodenní kyvadlový pohyb obyvatel, otázky související s rušením obchodních omezení, problémy životního prostředí nebo nutné odstraňování kulturních bariér. Přeshraniční spolupráce, do které jsou zapojeny euroregiony, vede také k zániku hranic, které ještě nedávno rozdělovaly jednotlivé státy, a k vytváření „mostů” mezi sousedícími státy, což představuje další etapu budování integrované Evropy. Klíčovou úlohu ve fungování euroregionů odehrávají dotační programy Evropské unie, díky nimž lze realizovat různé aktivity ve formě přeshraničních projektů. Na jedné straně mají euroregiony možnost žádat o prostředky v rámci těchto programů, na druhé pak, což je důležitější, je mohou spravovat a zároveň inspirovat a podporovat vznik projektů místních samospráv a dalších institucí. Efektem toho je rostoucí počet žadatelů, kteří se snaží tyto prostředky využívat. Nelze však zapomínat na to, že aby bylo čerpání finančních prostředků, za které jsou spoluzodpovědné euroregiony, efektivní, jsou zapotřebí integrované akční plány přeshraničního charakteru. Díky tomuto budou euroregiony i ostatní příjemci moci co nejlépe řešit společné problémy a budovat společné potenciály. „Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – studie” je odpovědí na potřeby související s tvořením analyticko-plánovacího dokumentu, který by zohledňoval systémový přístup českých a polských samospráv a jejich organizačních složek k realizaci přeshraničních aktivit v období 2014-2020. Na jedné straně se jedná o revizi ustanovení Smlouvy o regionální spolupráci pod názvem „Euroregion Těšínské Slezsko”, kdežto na druhé straně je to analýza ustanovení uvedených ve strategiích a rozvojových plánech jednotlivých územních samosprávných celků, jejich sdružení nebo svazků; v bilaterálních a trilaterálních přeshraničních programech a koncepcích; v ostatních dokumentech přeshraničního charakteru zohledňujících zkušenosti a dobrou praxi vycházející z nadnárodní spolupráce mezi partnery euroregionální smlouvy a jinými evropskými strukturami a organizacemi; a také v programových dokumentech souvisejících s Programem Interreg V-A Česká republika – Polsko na období 2014-2020. 1. Analýza dosavadní a budoucí územní spolupráce (s akcentem na současnou Smlouvu o Euroregionu)1 Hodnocení činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko proběhlo na půdorysu stanov Euroregionu. Ve stanovách jsou stanoveny čtyři základní činnosti: 1. Euroregion podporuje v pohraničních územích rozvoj. 2. Euroregion podporuje v rámci svých možností zájmy měst a obcí, sdružení, organizací, i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu. Obrázky, které jsou součástí kapitoly 1. a 3. se nachází uvnitř dokumentu 1 4 3. Euroregion napomáhá na regionální úrovni všem činnostem, které povedou k přistoupení České republiky a Polské republiky do Evropské unie. 4. Euroregion podporuje uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice. 1.1. Hodnocení základních činností Euroregionu Těšínské Slezsko Hodnocení činnosti Euroregionu proběhlo běžným známkováním, jako ve škole, tzn. jednička představuje nejlepší hodnocení a pětka představuje nejhorší hodnocení. Představitelé měst a obcí Euroregionu Těšínské Slezsko zhodnotili většinu činností známkou, která se blíží nejvíce známce 2. Hodnocení všech čtyři základních činností je vyrovnané. Nejlépe je hodnocena průměrnou známkou 2,05 Podpora rozvoje území v pohraničí celkově. Na pomyslném druhém místě je pak hodnocena s průměrnou známkou 2,13 Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení ČR a PR do EU. Podpora uzavírání mezinárodních smluv vedoucí k přeshraniční spolupráci i Podpora zájmů měst a obcí je hodnocena v průměru stejně známkou 2,23. Hned při úvodním hodnocení činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko se projevila výrazná odlišnost, mezi hodnocením dosavadní činnosti českými a polskými samosprávami (obr. č. 1). Zastupitelé v Polsku hodnotí dosavadní činnosti ve všech čtyřech kritériích pozitivněji, konkrétně o necelý jeden stupeň. Například v ukazateli Podpora rozvoje území v pohraničí celkově hodnotí polští respondenti tuto spolupráci průměrnou známkou 1,5 a čeští respondenti pak známkou 2,35. Toto rozdílné hodnocení se pak vine v podstatě celým hodnocením dosavadní spolupráce. 1.1.1. Dílčí činnosti v oblasti: Euroregion podporuje v pohraničních územích rozvoj Podpora rozvoje území v pohraničí je hodnocena ze všech čtyř ukazatelů nejlépe a to jak českými, tak polskými respondenty. Kromě celkového hodnocení byla činnosti euroregionu dále v tomto ukazateli podrobena detailnějšímu pohledu formou konkretizace hodnocení jednotlivých činností Euroregionu Těšínské Slezsko. Euroregion podporuje v pohraničních územích rozvoj zejména v těchto oblastech činností je dále sledován v jednotlivých položkách. Z těchto dílčích 12 oblastí konkrétní podpory je nejlepšími známkami hodnocena činnost Euroregionu Těšínské Slezsko v oblasti akcí podporujících rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytováním informací o jednotlivých aktivitách (obr. č. 2). Tato činnost Euroregionu Těšínské Slezsko je průměrně hodnocena nejlepší známkou 1,88. Ve velmi blízkém spojení je pak i hodnocení v oblasti rozvoje turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku s průměrnou známkou 1,9. Další dvě oblasti činností Euroregionu Těšínské Slezsko jsou prvním dvěma činnostem velmi vyrovnané. Jsou to oblasti kulturní výměny a péče o společné kulturní dědictví a spolupráce mezi školami a mládeží na území Euroregionu. Tato hodnocení dostaly průměrnou známkou 2,02 a 2,06. Hodnocení prvních čtyř kritérií je tedy opravdu vyrovnané. Průměrnou známkou blížící se hodnotě 2 pak obdržela rovněž spoluprá5 ce v oblasti výměny zkušeností a informací při rozvoji regionu. Tato činnost obdržela průměrné hodnocení 2,28. Dalších 5 činností Euroregionu Těšínské Slezsko je hodnoceno známkami nad 2,67, ale nižšími než hodnotou 3 (tato představuje nadprůměrnou známku). Poslední dvě kritéria pak již dostávají známku nad 3. Je to oblast výměny zkušeností a informací z oblasti trhu práce (známka 3,16) a především pak spolupráci při územním plánování (3,39). Rozdíly mezi českými a polskými respondenty jsou opět zřejmé, ale nejsou tak výrazné, jako při hodnocení čtyř základních oblastí spolupráce. Polští respondenti jsou mírně pozitivnější v hodnocení činností Euroregionu Těšínské Slezsko. Pozitivní je, že hodnocení činností je podobné – u obou zemí se mezi prvními čtyřmi činnostmi objevují stejné činnosti a rovněž na posledních místech se objevují stejné činnosti. Tento soulad hovoří o pravděpodobně reálném hodnocení, na kterém se nezávisle na sobě shodnou zástupci měst a obcí z obou stran hranice. Naopak největší nesoulad je zaznamenán při hodnocení činností z oblasti trhu práce, či v oblasti vzájemné spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu Těšínské Slezsko. Specifikem českého území je fakt, že na území Euroregionu Těšínské Slezsko se nacházejí i obce s méně než 1000 obyvateli. Právě samosprávy těchto měst hodnotí přitom Euroregion Těšínské Slezsko nejpozitivněji a to prakticky ve všech činnostech. V polské části Euroregionu Těšínské Slezsko je lépe hodnocena činnost Euroregionu rovněž představiteli menších obcí (5.000-20.000 obyvatel), než větších (nad 20.000 obyvatel). V české části Euroregionu Těšínské Slezsko jsou výsledky sledovány i podle příslušnosti jednotlivých respondentů do sdružení obcí. Právě příslušnost ke sdružení měla velmi výrazný vliv na hodnocení činností Euroregionu Těšínské Slezsko v české části a výrazně ovlivnila i celkové hodnocení Euroregionu. Zatímco obce sdružené v seskupení Regionální rada Třinec hodnotí činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko pozitivně, je hodnocení Svazkem měst a obcí okresu Karviná a v některých kritériích i Sdružením obcí Jablunkovska naopak často negativnější. 1.2. Základní činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko do budoucna Kromě hodnocení jednotlivých činností byly tytéž podrobeny dotazu, jsou-li tyto činnosti z pohledu zakladatelů jednotlivých smluvních partnerů Euroregionu Těšínské Slezsko považovány za prioritní i do budoucna. Jde o to kromě zhodnocení činností Euroregionu i zajistit do budoucna optimální činnosti Regionálního sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska a Stowarzyszenia Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza” v oblastech spolupráce, které jejich zakladatelé považují za prioritní. Primárním poznatkem je soulad v hodnocení minulosti a priority pro budoucnost (obr. č. 3). Jinými slovy – nejlepšího hodnocení v minulosti dosahovalo hodnocení práce Euroregionu Těšínské Slezsko v oblasti Podpory rozvoje území v pohraničí a stejná oblast činností má i největší prioritu pro představitele měst a obcí Euroregionu. Tuto skutečnost ilustruje obrázek č. 4 – poziční mapa dále v textu, kde jsou právě tři základní oblasti ve spodním levém kvadrantu, které představují ty činnosti, které byly dobře hodnoceny v minulosti a zároveň jsou důležité i pro budoucí činnosti Euroregionu. 6 Dalším výrazným zjištěním je i daleko vyrovnanější hodnocení jednotlivých priorit. Odpovědi polských i českých respondentů jsou si velmi podobné, alespoň ve třech základních činnostech Euroregionu Těšínské Slezsko (oproti hodnocení minulosti odpadávají činnosti směřující k přistoupení ČR a PR do EU). Všechna tři základní kritéria dosahují priorit v hodnotách 1,5-2. Ve slovním hodnocení jednička odpovídá slovnímu popisu nejvyšší priorita a hodnota 5 pak odpovídá popisu nejmenší priorita. 1.2.1. Priority v dílčí činnosti v oblasti: Podpora rozvoje v pohraničních územích Činnosti v této oblasti jsou stejně jako při hodnocení v minulosti i v otázkách priorit do budoucna rozděleny do 12 dílčích činností. Prvních 7 činností vykazuje přibližně stejnou míru priority do budoucna (hodnocení 1,7-1,85). Jsou to oblasti: a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu l) spolupráce mezi školami a mládeží na území Euroregionu d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí Opět v souladu s hodnocením činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko v minulosti je i nejnižší preference činností, které byly v minulosti nejhůře hodnoceny (neznám=hodnotím hůře). Týká se to kritéria společného přístupu k územnímu plánování. Největšího rozdílu v hodnocení priorit do budoucna mezi polskými a českými respondenty nastal u otázky činností v oblasti spolupráce záchranných horských služeb na území Euroregionu Těšínské Slezsko. V polské části je tato priorita třetí nejdůležitější, zatímco v české části je na okraji zájmu. Významným rozdílem je rovněž priorita daná českými a polskými samosprávami činnostem v oblasti řešení společných problémů ekologie a životního prostředí. Tato činnost se celkově umístila jako priorita číslo 1 pro celý Euroregion Těšínské Slezsko. V dílčím srovnání je ovšem daleko větší priorita daná tomuto kritériu českými respondenty, než polskými. Zatímco v české části Euroregionu Těšínské Slezsko je tato priorita číslem 1 (hodnota 1,59), tak v polské části Euroregionu je tato priorita na šestém místě (1,88). V polské části Euroregionu Těšínské Slezsko dominují priority týkající se oblastí kultury, osvěty, sportu, péče o kulturní dědictví, dále rozvoje turismu či výměny informací při rozvoji regionu. Pohříchu jsou to však oblasti, jejichž podpora v budoucnosti nebude mít takovou prioritu z EU, jako si představují zástupci samospráv. Naopak tato podpora bude směřovat do projektů, jež se budou zabývat například oblastem zaměstnanosti či životního prostředí. Celkově je však zřejmé, že hodnocení činností z minulosti v komparaci s prioritou pro tyto činnosti do budoucna dává jasný obraz. Žádná z důležitých činností z minulosti 7 se neobjevuje v kvadrantu bez priority do budoucna. Tuto situaci znázorňuje poziční mapa dále. Mapa dále zobrazuje zvláštní postavení dvou činností – pod písmenem E jsou to činnosti spojené s řešením společných problémů životního prostředí a pod písmenem D pak činnosti řešení společných zájmů v oblasti dopravy. Obě tyto oblasti činností se v minulosti objevily v hůře hodnocených, pro budoucnost se však objevují mezi prioritami. 1.3. Česko-polská versus národní spolupráce Euroregion Těšínské Slezsko představuje v současné době primárně přeshraniční spolupráci českých a polských obcí. Historicky však vznikla na základě spolupráce územní a národní. Rozvoj území není pouze záležitostí evropských dotací. Dotaz na budoucí charakter činností Regionálního sdružení územní spolupráce Těšínského Slezskarespektive Stowarzyszenia Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza” je tudíž logický (obr. č. 5). Odpověď na tento dotaz je však více než jednoznačný. Dle názorů valné většiny respondentů by se měly smluvní strany Euroregionu Těšínské Slezsko věnovat jednoznačně jak činnostem s přeshraničním efektem, tak i národní územní spolupráci. Přesvědčeno je o tomto faktu skoro 96% všech dotázaných zástupců samospráv z polských a českých měst. Pouze dvě odpovědi směřují činnosti českého partnera Euroregionu do oblasti pouze příhraniční spolupráce. Nikdo z respondentů navíc neuvedl, že by se smluvní partneři měli věnovat pouze národní spolupráci. Tento fakt však byl předem očekávaný a opačné výsledky by vedly spíše k otázkám významu těchto subjektů pro dané území. Potěšující je jednak shoda českých a polských představitelů měst a obcí, ale rovněž obsah shodných odpovědí. Vzkaz oběma sdružením je tedy jednoznačný – do budou cna se věnovat jak národní územní spolupráci, tak té přeshraniční. 1.4. Konkrétní oblasti spolupráce – problematické oblasti V rámci budoucího zaměření činností byly nabídnuty v obecné rovině oblasti spolupráce. Respondenti měli za úkol vydefinovat z 10 nabídnutých obecných oblastí ty, které považují za problematické, tzn., že by se na ně měl Euroregion Těšínské Slezsko zaměřit při své primární činnosti. Jedná se o těchto 10 oblastí (obr. č. 6): • Turismus • Doprava • Zdravotnictví • Podnikání • Životní prostředí • Kultura • Sport • Školství • Oblast územního plánování • Krizové řízení 8 Z nabídnutých problematických oblastí, na které by se měl Euroregion Těšínské Slezsko při své činnosti zaměřit, se na prvním místě trochu překvapivě objevuje oblast životního prostředí. Tuto oblast vybírá 74% zástupců měst a obcí v Euroregionu na polské i české straně. První místo tato oblast zaujímá v české části Euroregionu Těšínské Slezsko (75,8%) a v polské části je na druhém místě (70,6%). V polské části Euroregionu Těšínské Slezsko se na prvním místě objevuje oblast dopravy (76,5%), která naopak v české části dosahuje na třetí místo spolu s oblastí sportu. Kromě oblasti životního prostředí a dopravy se dále zmiňují oblasti kultury, turismu a krizového řízení. Naopak menších preferencí v této otázce dosahují oblasti podnikání, školství. Na posledních příčkách jsou oblasti územního plánování a zdravotnictví. Opět je potěšující velmi vyrovnané vnímání problematických oblastí na polské a české straně. Na české straně je trochu překvapující identifikace problematické oblasti s doporučením na zaměření se na tuto oblast v kategorii kultura a to od zástupců obcí ze Svazku měst a obcí okresu Karviná. Jinak jsou preference členů jednotlivých sdružení vyrovnané. Dále platí na české straně, že větší obce volí oblast životního prostředí, dopravy a krizového řízení. Naopak nejmenší obce vidí problém ve všech nabízených oblastech s výjimkou zdravotnictví. Na polské straně Euroregionu Těšínské Slezsko jsou názory ne příliš závislé na velikosti obce. 1.5. Konkrétní oblasti spolupráce – plán využití Jedna věc je identifikovat problematické oblasti. Druhá věc je pak využít služeb Euroregionu Těšínské Slezsko v těchto oblastech. Dvě, na první pohled související otázky. Zástupci samospráv proto měli pomocí škály 1=dokážu si určitě představit využití až po 5=určitě si nedokážu představit využití určit, jaké jsou jejich plány v daných tematických oblastech. Dle očekávání jsou odpovědi zástupců samospráv odlišné, od těch, které se týkaly stanovení problematických oblastí (obr. č. 7). Nejlépe si dokáží představit využití spolupráce v oblastech, které patřily v minulém programovém období k podporovaným. Jsou to především oblasti kultury, turismu a sportu. Především polští zástupci preferují oblasti kultury a turismu. Další dvě oblasti následují a jsou to školství a životní prostředí. Zde naopak v těchto oblastech jsou častěji schopni vidět využití čeští zástupci respondentů. Obecně jsou však odpovědi českých i polských respondentů podobné. Oblasti krizového řízení a dopravy sice patří při plánovaném využití až do druhé poloviny seřazených priorit, ale odpovědi českých a polských respondentů jsou skoro identické. V souladu s obecným přístupem a stanovení problematických oblastí jsou i při využití jednotlivých oblastí nejméně preferované oblasti podnikání, zdravotnictví a především územního plánování. Na české straně je zajímavý odlišný přístup jednotlivých sdružení, kdy obce ze Svazku města obcí okresu Karviná si dokáží představit častěji využití v oblasti kultury, sportu a turismu, čímž se více blíží odpovědím polských obcí. Souvisí to primárně i s velikostí obcí (ve Svazku měst a obcí okresu Karviná jsou obce velikostně podobné obcím a městům v polské části Euroregionu Těšínské Slezsko). Z poziční mapy je vidět vzájemný vztah oblastí, které označují zástupci samospráv za problémové, kterým by se měl Euroregion Těšínské Slezsko věnovat a to, jestli si 9 dokáží představit spolupráci v této oblasti. Oblast turismu, sportu a kultury patří k problémům, které by měl Euroregion řešit, a zároveň si obce dokáží představit, že v těchto oblastech budou spolupracovat. Školství, zdravotnictví a územní plánování patří k oblastem, které nejsou vnímány jako problematické a zároveň si zástupci samospráv nedokáží příliš představit v těchto oblastech spolupráci. K diskusi jsou pak oblasti životního prostředí a dopravy. Tyto oblasti jsou nadprůměrně „problematické”, ale zástupci samospráv se nedokáží představit konkrétní spolupráci. V těchto oblastech je nutné spolupráci podporovat a iniciovat. Dle názoru agentury se jedná o stěžejní výstup studie a jeden z nejdůležitějších závěrů. Oblasti krizového řízení a podnikání jsou sice „problematické”, ale spíše se blíží průměru. A zástupci samospráv si také v těchto oblastech nedokáží spolupráci příliš představit. 1.6. Prioritní osy a jejich využití Respondentům byly i představeny konkrétní čtyři prioritní osy nového programovacího období a dotaz, dokáží-li si v těchto oblastech představit možnost využití spolupráce. Bez vysvětlení jednotlivých prioritních os se dle očekávání představy o spolupráci lišily od představ o spolupráci v běžných tematických oblastech. Opět na škále 1=určitě využijeme až 5=určitě nevyužijeme, zástupci samospráv hodnotí možnosti v rámci jednotlivých prioritních os takto (obr. č. 8): Odpovědi jsou trochu opatrné. Ze čtyř prioritních os se zdá být oblast Podpory růstu podporující zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu a Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení jako oblasti potenciálně pro respondenty uchopitelnější. Naopak Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy či Společné řízení rizik jsou v obou zemích méně uchopitelnějšími oblastmi. V Polsku si dokáží lépe představit využití v oblasti Podpory růstu podporujících zaměstnanost, v Čechách pak naopak oblast Investic do vzdělávání, odborné přípravy a školení. Největší potenciál prioritní osy Investice do vzdělávání je u obcí sdružené v Regionální radě Třinec, nejmenší pak ve Svazku měst a obcí okresu Karviná. Lépe se orientují zástupci velkých měst, kteří si dokáží lépe představit konkrétní využití prioritních os a to platí jak pro města a obce v ČR tak v Polsku. 2. Analýza vybraných strategických dokumentů významných z hlediska přeshraniční spolupráce uskutečňované v Euroregionu Těšínské Slezsko Analýza se vztahovala na čtyři vybrané skupiny strategických dokumentů, které jsou významné z hlediska přeshraniční spolupráce uskutečňované v Euroregionu Těšínské Slezsko, a to především s důrazem na strategie a plány rozvoje jednotlivých územních samosprávných celků, jejich sdružení nebo svazků. Jednalo se o české i polské dokumenty. K první skupině patřily: Strategia Rozwoju Gminy Brenna do 2020 roku, Urząd Gminy w Brennej, SWIG DELTA PARTNER, Brenna-Cieszyn 2014; Strategia Rozwoju Gminy Chybie do 2014 roku, Przedsiębiorstwo Usługowe HOLOX w Bielsku-Białej, Bielsko-Biała 2002; Strategia Rozwoju Miasta Cieszyna na lata 2010-2020, FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego Administracji, Cieszyn, září 2010; Strategia Rozwoju 10 Gminy Dębowiec 2004–2016, Urząd Gminy w Dębowcu, Dębowiec 2004; Strategia Rozwoju Gminy Godów na lata 2014–2020, Urząd Gminy w Godowie, Godów, září 2014; Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007–2013, Urząd Gminy w Goleszowie, Goleszów 2006; Strategia Rozwoju Gminy Hażlach na lata 2011–2020, Urząd Gminy w Hażlachu, Hażlach, srpen 2011; Strategia Rozwoju Gminy Istebna do 2020 roku, Urząd Gminy Istebna/Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, Istebna-Cieszyn 2013; Z. Miętus, A. Borowicz, T. Miętus, Strategia Rozwoju Gminy Jasienica na lata 2008–2015, Urząd Gminy w Jasienicy, Jasienica 2008; Strategia Rozwoju Miasta Jastrzębie-Zdrój do 2020 roku. Program rozwoju, Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, Jastrzębie-Zdrój 2013; Strategia Rozwoju Gminy Jaworze, Biuro Projektów Urbanistyki i Architektury, Gliwice, prosinec 2000; Strategia Rozwoju Gminy Skoczów na lata 2014–2020+, Urząd Miasta w Skoczowie, Skoczów, czerwiec 2013; Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Strumień na lata 2014-2022, Urząd Miasta w Strumieniu, Strumień, duben 2015; Strategia Rozwoju Miasta Ustroń do 2020 roku, Urząd Miasta Ustroń/SWIG DELTA PARTNER, Ustroń 2014; Strategia Rozwoju Miasta Wisła do 2020 roku, SWIG DELTA PARTNER, Wisła -Cieszyn 2014; Strategia Rozwoju Gminy Zebrzydowice do 2020 roku, Urząd Gminy Zebrzydowice/Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, Zebrzydowice-Cieszyn 2015; Strategia Rozwoju Śląska Cieszyńskiego 2001–2016, Wydział Strategii, Promocji Gospodarczej i Integracji Europejskiej Starostwa Powiatowego w Cieszynie/Biuro Związku Komunalnego Ziemi Cieszyńskiej, Cieszyn 2001. Druhou skupinu dokumentů tvořily: Strategický plán rozvoje města Bohumína na období 2014–2020, Město Bohumín, prosinec 2013; Strategický plán rozvoje města Český Těšín 2012–2016, ProFaktum, s.r.o, Český Těšín, 2012; Strategie udržitelného rozvoje města Havířova 2012–2020, Magistrát města Havířov, Havířov 2012; Strategický rozvojový dokument na období 2014–2020. Obec Hrčava, Obec Hrčava, Hrčava 2014; Integrovaný plán rozvoje města Karviná pro Regionální operační program, Magistrát města Karviná, Karviná, listopad 2008; Program rozvoje statutárního města Karviné na léta 2007–2010, Magistrát města Karviné, odbor správy majetku, oddělení rozvoje, květen 2007, změna – květen 2009; Strategický plán ekonomického rozvoje statutárního města Karviná 2007, Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné, aktualizace – září 2011; Strategický plán ekonomického a územního rozvoje Města Orlové pro období 2008–2030, Orlová, duben 2008; Strategický plán rozvoje měst a obcí Regionu Slezská brána na léta 2007–2015. Město Šenov, Šenov 2007; Strategický plán rozvoje obce Vendryně 2014–2020, Vendryně, říjen 2013; Analytická část strategického dokumentu MAS Jablunkovsko pro období 2014-2020, Bystřice nad Olší, pracovní verze, červenec 2015; Návrhová část strategického dokumentu MAS Jablunkovsko pro období 2014–2020, Bystřice nad Olší, pracovní verze, červenec 2015; Strategický plán Sdružení obcí Jablunkovska na léta 2007–2013, Sdružení obcí Jablunkovska, Jablunkov, červenec 2007; Integrovaná strategie území (ISÚ) Místní akční skupiny Bohumínsko 2014–2020 (Analytická část), EKOTOXA s.r.o., MAS Bohumínsko, Opava/BohumínNový Bohumín, červenec 2013, srpen 2014; Integrovaná strategie území (ISÚ) Místní akční skupiny Bohumínsko 2014–2020 (Strategická část. Výstupy jednání pracovních skupin), MAS Bohumínsko, Opava/Bohumín-Nový Bohumín, srpen 2014; Strategický plán Mikroregionu Žermanické a Těrlické přehrady 2014–2020; Strategický plán mikroregionu obcí povodí Stonávky; Strategie rozvoje 2011–2020, Hrat s.r.o, Třinec 2011. 11 Analýza se vztahovala i na stávající bilaterální a trilaterální programy a koncepce přeshraničního charakteru (M. Olszewski, B. Kasperek, Program partnerské spolupráce měst Jastrzębie-Zdrój, Karviná a Havířov – předpoklady, Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza”, Cieszyn, Jastrzębie-Zdrój 2013; M. Olszewski, Program partnerské spolupráce obce Jasienica a města Petřvald pro období 2007–2013, Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza”, Cieszyn-Jasienica 2008); Program spolupráce obcí Brenna a Bystřice, Urząd Gminy w Brennej/Obecní úřadBystřice, Brenna-Bystřice, leden 2014 a Program Těš se Těšínem – Zahrada dvou břehů, ostatní dokumenty přeshraničního charakteru zohledňující zkušenosti a dobré praxe vycházející z nadnárodní spolupráce mezi partnery euroregionální smlouvy a dalšími evropskými strukturami a organizacemi (A. Olszewska, Zápis z průběhu přeshraničních fór uskutečněných v období od června do listopadu roku 2014 v rámci projektu „Chceme, abyste o nás věděli II – Fórum územní spolupráce, Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza”, Cieszyn, leden 2015) a programové dokumenty související s Programem Interreg V-A Česká republika - Polsko (Interreg V-A Česká republika – Polsko, 1. verze)2. Předpokladem pro analýzu první z uvedených čtyř skupin dokumentů bylo prozkoumání zjištění obsažených ve SWOT analýzách a strategických částech jednotlivých dokumentů (strategických, operačních cílech, projektech), které by se přímo nebo nepřímo vztahovaly na přeshraniční spolupráci a byly tak „styčnými body” budoucí spolupráce územních samospráv. Během provádění průzkumu se objevila řada komplikací ve značné míře ovlivňujících jak komparaci dat, tak i interpretaci výsledků. K těmto komplikacím mimo jiné patřily: ✓✓ absence aktuálních strategických dokumentů nebo rozvojových plánů u některých samospráv (Goleszów, Jaworze, Karviná, Sdružení obcí Jablunkovska); ✓✓ rozdíly ve specifice českých a polských dokumentů – u polských dokumentů se analýza týkala strategií rozvoje obce/města, obecního plánu místního rozvoje nebo plánu rozvoje Těšínského Slezska (okresu), kdežto u českých dokumentů se kromě strategií rozvoje obce/města nebo obecních plánů místního rozvoje posuzovalo i integrovaný plán rozvoje pro Regionální operační program (Karviná), integrované strategie území místních akčních skupin (Místní akční skupina Bohumínsko, Místní akční skupina Jablunkovsko), plány a strategie mikroregionů (Mikroregionu Žermanické a Těrlické přehrady, Mikroregionu obcí povodí Stonávky), strategie sdružení obcí (Sdružení obcí Jablunkovska) a strategie rozvoje území, na kterém působí jeden z členů českého partnera euroregionální smlouvy – Regionální rada rozvoje a spolupráce se sídlem v Třinci. Tato situace je dána odlišným charakterem fungování územní samosprávy v České republice a Polsku; ✓✓ absence SWOT analýzy ve strategickém dokumentu (Hrčava); ✓✓ absence informací o přeshraničním charakteru ve SWOT analýze (Chybie, Goleszów, Šenov); ✓✓ absence informací ohledně problematiky přeshraniční spolupráce v částech SWOT analýzy: • u silných stránek takové informace chyběly v dokumentaci týkající se obcí/měst Brenna, Dębowiec, Jastrzębie-Zdrój, Jaworze; Zdroj: http://www.ewt.gov.pl/media/6874/Program_PL_CZ_14-20_23.pdf [verze k 23.06.2015]. 2 12 • u slabých stránek tyto informace chyběly v dokumentaci týkající se obcí/měst/místních akčních skupin/sdružení obcí/mikroregionů: Brenna, Dębowiec, Istebna, Jasienica, Jastrzębie-Zdrój, Jaworze, Sko czów, Strumień, Ustroń, Wisła, Český Těšín, Havířov, Místní akční skupina Jablunkovsko, Sdružení obcí Jablunkovska, Místní akční skupina Bohumínsko, Mikroregion Žermanické a Těrlické přehrady, Mikrore gion obcí povodí Stonávky; • u příležitostí uvedené informace chyběly v dokumentaci týkající se obcí/měst/mikroregionů: Skoczów, Ustroń, Havířov, Mikroregion Žermanické a Těrlické přehrady, Mikroregion obcí povodí Stonávky; • u ohrožení pak tyto informace chyběly v dokumentaci týkající se obcí/ měst/místních akčních skupin/mikroregionů: Brenna, Godów, Strumień, Havířov, Karviná, Orlová, Vendryně, Místní akční skupina Bohumínsko, Mikroregion Žermanické a Těrlické přehrady, Mikroregion obcí povodí Stonávky; ✓✓ absence (ve strategických částech dokumentů) informací, které by se přímo nebo nepřímo vztahovaly k přeshraniční spolupráci (Chybie, Zebrzydowice, Orlová, Mikroregion obcí povodí Stonávky); ✓✓ používání v dokumentacích zkratek názvů nebo odborné terminologie ve zjednodušené formě, což komplikovalo interpretaci obsahu (dokumenty v českém jazyce). S ohledem na tyto uvedené faktory, závěry zjištěné na základě posouzení obsahu SWOT analýz a strategických částí dokumentů mají průřezový/obecný charakter – česko-polský. V případě silných stránek souvisejících s přeshraniční spoluprací, které byly definovány v dokumentech polských samospráv, se v popředí nachází poloha (v sousedství hranice, blízko turistických zajímavostí nacházejících se na druhé straně hranice) a dopravní dostupnost (křižovatka dopravních tras z Českou republikou a Slovenskou republikou, malá vzdálenost od letiště a aglomerace nacházející se na české straně, existence železničního uzlu mezinárodního významu, velké množství hraničních přechodů). Charakteristickou silnou stránkou je také široce chápaný potenciál související s kulturou (česko-polská spolupráce mezi kulturními institucemi, pořádané kulturní akce mezinárodního rozsahu, společná tradice a pronikání kultur, možnost komunikace v sousedních jazycích), cestovním ruchem (systém značených cyklotras napojujících se na trasy v České republice, včetně mezinárodní cyklistické trasy Eurovelo R4, cestovní ruch a vznikající centra malého pohraničního styku, rozvinuté rekreační kapacity) a ekonomikou, resp. hospodářstvím (aktivita polských poskytovatelů služeb a řemeslníků na českém trhu, navazování hospodářské spolupráce, rozvoj zahraničního obchodu, hospodářský potenciál a možnost společných investic). Stejně často je jako silná stránka přeshraniční spolupráce zdůrazňováno členství polských samospráv ve Sdružení rozvoje a regionální spolupráce „Olza” a Euroregionu Těšínské Slezsko, a také navázaná partnerství se zahraničními institucemi z České republiky. Mezi silnými stránkami týkajícími se přeshraniční spolupráce, které jsou uvedeny v dokumentech českých samospráv, se nejčastěji objevuje poloha na česko-polské/ česko-polsko-slovenské hranici (strategicky dobrá poloha vzhledem k hlavním dopravním tahům spojujícím Polsko a Slovensko), a to jak v kontextu cestovního ruchu, 13 ekonomiky, dopravy, tak i kvality života. Druhou významnou silnou stránkou je dopravní dostupnost (existence úseků tranzitních spojení mezinárodního významu – silniční a železniční doprava, míst pro překračování státních hranic, velmi dobrá dostupnost polského a slovenského trhu). Jako další silná stránka přeshraniční spolupráce je uvedeno partnerství s městy z Polska, zpřístupňování společných atraktivit podél řeky Olše, a co je zajímavé, využití v přeshraniční spolupráci zkušeností vyplývajících ze soužití se silnými národnostními menšinami – zejména silnou polskou menšinou. Co se týče slabých stránek souvisejících s problematikou přeshraniční spolupráce, tak v polských dokumentech se nejčastěji zmiňují otázky týkající se znečištění ovzduší (intenzita dopravy, emise z domácích topenišť a znečištění z průmyslových závodů na české straně, chybějící systém pro monitoring znečištění – zejména přeshraničního), dopravy a infrastruktury (chybějící možnost provozu nákladních vozidel v některých částech hranice – malý počet hraničních přechodů pro větší kategorie, slabá infrastruktura hraničních přechodů, špatný technický stav komunikací a nedostatečně rozvinutá dopravní infrastruktura, absence doprovodné infrastruktury pro nákladní dopravu – vykládací a překládací terminály, špatný stav příjezdových komunikací k hraničním přechodům a nedoinvestování v oblasti technické infrastruktury, směrování zatížení tranzitní dopravou k městským centrům), a také cestovního ruchu a propagace (chybějící jednotná koncepce propagace cestovního ruchu v rámci Euroregionu, nepostačující úroveň koordinace spolupráce s partnerskými městy v oblasti propagace, nízká úroveň poskytovaných turistických služeb ve srovnání se zahraničními a sousedními regiony České republiky). Ve SWOT dokumentaci českých samospráv najdeme mnohem méně slabých stránek vztahujících se k přeshraniční spolupráci, než je tomu v polských dokumentech. Týkají se zejména problematiky spojené se znečištěním ovzduší (způsobeným hlavně průmyslovou činností, intenzitou dopravy a emisemi z domácích topenišť, včetně přeshraničních faktorů), polohou (kde je jako vada uvedena omezená dostupnost území s ohledem na státní hranice) a cestovním ruchem (mimo jiné nízká úroveň poskytovaných služeb oproti zahraničí a sousedním regionům České republiky). Mezi příležitostmi, které s sebou nese přeshraniční spolupráce, je (v polských analytických dokumentech) nejvíce navazováno na polohu a dopravní dostupnost, která je chápána různým způsobem. Jedná se o takové příležitosti, jako jsou: poloha v příhraničním pásmu, umožňující realizaci polsko-českých a polsko-slovenských projektů při využití prostředků Evropské unie; využití mezinárodních dopravních tahů pro rozvoj tranzitního cestovního ruchu; příhraniční poloha a možnosti rozvoje spolupráce, zejména v oblasti hospodářství, podnikání, obchodu a služeb; blízkost železniční magistrály tvořící VI. Evropský dopravní koridor; vhodná lokalizace v přeshraničním území umožňující využití aglomeračních efektů a velkého měřítka trhu bez vynakládání investičních nákladů souvisejících s rozšířením tržních institucí a institucí pro podporu podnikání; a také využití mezinárodních dopravních tahů na obou stranách hranice s cílem propagace cestovního ruchu. Ke stejně důležitým faktorům vnímaným jako příležitosti lze započítat existující Euroregion Těšínské Slezsko a přeshraniční spolupráci vyvíjenou v rámci jeho struktur (která vytváří nové možnosti pro realizaci společenských, kulturních a vzdělávacích projektů s partnery z České republiky), existující partnerství (umožňující rozvoj různých forem spolupráce mezi orgány územní samosprávy z Polska a ČR), ekonomické podmínky (silné euro a česká koruna jako faktor příznivý pro růst hospodářských kontaktů s jižními sousedy a státy Evropské unie; 14 cenová konkurenceschopnost vzhledem sousedních obcí a obcí v České republice na Slovensku), politické dopady (vstup obou zemí do Evropské unie a Schengenského prostoru, který znamená příliv kapitálu a nových technologií a zrušení hranice), a také možnosti čerpání prostředků v rámci nové finanční perspektivy. Příležitosti související s přeshraniční spolupráci uvedené v českých analytických dokumentech mají více průřezový charakter oproti příležitostem, které jsou definovány v polských dokumentech (zde je větší koncentrace příkladů v rámci některých oblastí). Patří k nim mimo jiné takové příležitosti, jako jsou: možnost využití volných kapacit centrálních čistíren odpadních vod připojením oblastí z Polska; řešení problémů souvisejících s vysokou emisí plynů pocházejících z průmyslových závodů a domácností včetně omezení spalování nevhodného paliva (včetně Polska); využití potenciálu návštěvníků a turistů z Polska; využití v přeshraniční spolupráci zkušeností vyplývajících ze soužití se silnými národnostními menšinami; využití příhraniční polohy k dalšímu rozvoji společných kulturních, sportovních a volnočasových aktivit s Polskem a Slovenskem; prostředky na financování přeshraniční spolupráce pocházející z nového programu, rozsáhlý a dostupný turistický trh (včetně polského) a propojení cyklostezek a cyklotras s trasami v Polsku. U ohrožení souvisejících s přeshraniční spoluprací lze konstatovat, že polské samosprávy uvedly ta, která spadají do následujících oblastí: cestovní ruch, hospodářství/ podnikání a ochrana životního prostředí. Do první skupiny lze započítat například levnější ubytovací služby v České republice, konkurenceschopnost ze strany sousedních hraničních regionů nabízejících atraktivnější turistickou nabídku, vyšší úroveň poskytovaných služeb pro lyžaře v České republice a na Slovensku, růst zájmu o zahraniční turistickou nabídku (včetně české). Do druhé skupiny mimo jiné patří: těžba uhlí v příhraničním pásmu a s tím související možnost vzniku hornických škod; přetrvávající nezájem vnějších investorů (tuzemských i zahraničních); lepší úroveň infrastruktury v České republice; příznivější podmínky k podnikání v České republice – větší konkurenceschopnost malých a středních podniků na české straně; vykupování firem z regionu zahraničním kapitálem, společnostmi kotovanými na burze, a tím zbavení místních orgánů vlivu na hospodářskou a personální politiku těchto firem; příliv cizího kapitálu a odtékání zisků do zahraničí. Ve třetí skupině lze uvést přetrvávající ohrožení pro životní prostředí ze strany velkých průmyslových závodů nacházejících se na české straně; rizika vyplývající z přeshraničního vlivu investic plánovaných na území České republiky; absence komplexních opatření v oblasti protipovodňové ochrany a environmentálních opatření přeshraničního charakteru. Oproti polským samosprávám, české samosprávy vidí mnohem méně ohrožení, která s sebou nese přeshraniční spolupráce. Uváděné rizikové faktory se mimo jiné týkají nezájmu polské strany o zavádění efektivních opatření pro snížení emise znečištění; chybějícího využití umístění regionu v česko-polsko-slovenském příhraničí, což vede k jeho izolaci; růstu konkurenceschopnosti okolních regionů vzhledem českých regionů (Beskydská pětka /Beskidzka 5/, stavba nových vleků v areálech na polské straně hranice). Po zohlednění informací týkajících se přeshraniční spolupráce, které jsou obsaženy ve strategických částech jednotlivých (českých a polských) dokumentů, lze konstatovat následující: ✓✓ týkají se širokého spektra oblastí – cestovního ruchu, kultury, sportu, infrastruktury, ochrany životního prostředí, hospodářství a podnikání, krizového 15 řízení, spolupráce samospráv a přeshraniční spolupráce a dalších; ✓✓ úkoly a projekty uvedené v rámci tematických okruhů/oblastí jsou, obdobně jako odvětví, k nimž jsou přiřazeny, velmi různorodé. Níže jsou uvedeny příklady úkolů a projektů, které se objevují ve strategických částech českých a polských dokumentů: • tvoření, vybavení a revitalizace míst určených k aktivnímu odpočinku a rekreaci na území měst; vytvoření integrovaného vizuálního informačního systému; zpracování programu v oblasti využití tranzitní sportovní turistiky a služeb navázaných na cestovní ruch, rozšíření systému značených cyklotras (cestovní ruch); • podporování organizace a vzniku kulturních akcí zdůrazňujících význam města v celostátním a mezinárodním měřítku; rozšíření a modernizace sítě kulturních institucí s cílem organizace přeshraničních akcí; pořádání akcí pro podporu rukodělné výroby a místních produktů (kultura); • vytýčení a úprava lyžařských běžeckých tratí; udržení pravidelných cyklistických akcí celostátního a mezinárodního významu; organizace sportovně-rekreačních akcí místního, celostátního a mezinárodního rozsahu; pravidelný rozvoj nabídky v rámci kalendáře sportovních a rekreačních akcí; organizace „vlajkových” akcí celostátního či mezinárodního významu (sport); • spolupráce s externími partnery s cílem zvýšení dopravní dostupnosti při využití železniční a autobusové dopravy; podpora aktivit zaměřených na další integraci veřejné dopravy (infrastruktura); • výměna stávajících zdrojů energie na bezemisní nebo nízkouhlíkové; poskytování dotací na nákup plynových kotlů obyvatelům česko-polského příhraničí; realizace opatření zaměřených na snížení emisí z průmyslu, včetně zdrojů emisí přeshraničního charakteru; snahy o změnu vodní trasy se zohledněním zachování přírodních hodnot hraničních meandrů řeky (ochrana životního prostředí); • organizace hospodářských veletrhů, účast na investičních veletrzích – prezentace nabídek; oživení průmyslových zón a spolupráce na získávání nových investorů; systém propagace místních podnikatelů a podpora jejich vstupu na externí trhy (hospodářství a podnikání); • vypracování postupů zásahů v oblasti požární ochrany, protipovodňové ochrany, předcházení ekologickým katastrofám, chemickým rizikům (krizové řízení); • rozvíjení spolupráce mezi českými a polskými obcemi Těšínského Slezska realizací společných úkolů v rámci Euroregionu Těšínské Slezsko; rozvoj samosprávy a občanské společnosti skrze spolupráci samospráv a nevládních organizací v tuzemsku i v zahraničí (přeshraniční spolupráce a spolupráce samospráv); • projekty týkající se spolupráce a výměny zkušeností (jiné). 16 Analýza druhé skupiny dokumentů spočívala v obecném prozkoumání charakteru dokumentů a naformulování nejdůležitějších závěrů týkajících se jejich obsahu. Program partnerské spolupráce měst Jastrzębie-Zdrój, Karviná a Havířov byl založen na předběžné analýze možností kooperace tří největších územních samosprávných celků, nacházejících se v Euroregionu Těšínské Slezsko (zde jsou zohledněny části nacházející se ve strategických dokumentech jednotlivých měst), a také na analýze bariér existujících v přeshraniční spolupráci mezi institucemi z Jastrzębie-Zdroje, Karviné a Havířova a možností jejich překonání.V dokumentu je definováno poslání programu, jeho hlavní cíl, 10 priorit [1) kultura, 2) vzdělávání, 3) sport, 4) turistika a rekreace, 5) hospodářství, podnikání, 6) doprava, 7) veřejná bezpečnost, 8) krizové řízení, 9) ochrana životního prostředí, 10) ochrana zdraví], přeshraniční projekty. V tomto dokumentu je nutné doplnit strategické cíle, operační cíle a aktualizovat přeshraniční projekty. Co se týče Programu partnerské spolupráce obce Jasienica a města Petřvald pro období 2007–2013, lze konstatovat, že vychází z částečné analýzy možností kooperace obou obcí, v rámci které došlo k prozkoumání strategických dokumentů (národních, přeshraničních, regionálních i lokálních) a legislativních podmínek, které mají podstatný význam z hlediska plánování a realizace společných aktivit oběma územními samosprávnými celky. V dokumentu je definováno poslání programu, jeho hlavní cíl, 8 priorit [1) cestovní ruch, 2) sport, 3) kultura, 4) podnikání, 5) vzdělávání a spolupráce škol, nevládní organizace, 6) doprava a překračování hranic, 7) ochrana životního prostředí, 8) krizové řízení], strategické cíle, operační cíle a přeshraniční projekty. V rámci další práce na dokumentu se předpokládá doplnění jeho analytické části výstupy z ujednání zástupců úřadů a místních společností obou obcí. Program má být také doplněn dodatečnými předpoklady, které nejsou s ohledem na částečnou analýzu definovány. Až pak bude možné stanovit konkrétní opatření v podobě projektových záměrů možných k realizaci a žádostí k implementaci. Dokument vyžaduje aktualizaci. Program spolupráce obcí Brenna a Bystřice byl založen na analýze potenciálu obou obcí v oblasti bezpečnosti, investic, školství, kultury a sociální podpory. V rámci těchto oblastí byly nadefinovány roviny spolupráce. V dokumentu jsou také stanoveny cíle a výsledky Programu, mezi nimiž lze vyjmenovat: spolupůsobení v oblasti zachování a obnovy kulturního dědictví obou partnerů, zlepšení současné situace v oblasti životního prostředí a přírodního dědictví regionu, zajištění podmínek pro využití jedinečných míst v oblasti turismu, podpora neziskových organizací, vzdělávacích institucí a institucí na trhu práce s cílem aktivizace lidských zdrojů, širokospektrální pokrok a rozvoj na poli tzv. informační společnosti, zajištění dostupnosti v oblasti IT a rozvoje kompetencí občanů na tomto poli, systematická realizace tzv. „měkkých“ kulturně -vzdělávacích projektů. Časový rámec realizace Programu se týká období 2014–2020. Těš se Těšínem – Zahrada dvou břehů byl původně projekt, a od roku 2007 Program realizovaný městy Český Těšín a Cieszyn, týkající se realizace společných opatření s cílem řešení české a polské části břehu Olše a jejího okolí na území obou měst. Jeho nejdůležitějšími součástmi byly tyto dokumenty: Strategia rozwoju obszaru przygranicznego w Cieszynie obejmująca część nadbrzeża Olzy od mostu kolejowego do południowej granicy miasta wraz ze studium urbanistycznym, Nizielski&Borys Consulting Spółka jawna, Cieszyn, duben 2007, Strategický plán rozvoje města Český Těšín pro období let 2008–2013. Akční plan, EC Consulting a.s., Český Těšín 2008; Strategický plán rozvoje města Český Těšín 2012–2016, ProFaktum, s.r.o, Český Těšín 2012. Myšlenka Programu byla inspirována zkušenostmi z francouzsko-německého příhra17 ničí, kde mezi městy Kehl a Strasbourg, ležícími nad řekou Rýn, vznikla „Zahrada dvou břehů“. Dokumenty tvořící tento Program mimo jiné obsahují katalog společných česko-polských prioritních projektů, mezi nimiž lze vyjmenovat: vytvoření trasy spojující náměstí obou měst včetně výstavby Evropského mostu, řešení přístupových území k mostu, výstavba lávek pro pěší a cyklisty, revalorizace parku na Zámeckém vrchu a parku Masarykovy sady, zřízení cyklistického okruhu podél obou břehů řeky Olše, řešení zelených ploch určených ke sportu a rekreaci. Část záměrů se již dočkala realizace v rámci partnerských přeshraničních projektů „Revitalpark 2010”, „Sport Most”, „Sport Park” nebo „Zahrada dvou břehů 2013–2015. Revitalizace prostranství a objektů v prostoru „Těšínských Benátek“, další pak čekají ještě na realizaci. Cílem analýzy dokumentu, který patří do třetí skupiny dokumentů, bylo posouzení obsahu vztahujícího se na aktivity, které byly vyvíjené francouzskými a německými institucemi v Eurodistriktu Region Pamina, a které by bylo možné přenést jako dobrou praxi na česko-polské příhraničí nebo které by mohly být inspirací k realizaci obdobných aktivit (mezi územními samosprávnými celky). V Zápisu z průběhu přeshraničních fór uskutečněných v období od června do listopadu roku 2014 v rámci projektu „Chceme, abyste o nás věděli II – Fórum územní spolupráce” je popsána tematika jednotlivých fór a výstupy vyplývající ze společných polsko-česko-francouzsko-německých videokonferencí. Je nutné zdůraznit skutečnost, že fóra byla věnována otázkám, v jejichž rámci je přeshraniční spolupráce na území Euroregionu Těšínské Slezsko realizována jen sporadicky – patřily sem ochrana životního prostředí, ochrana zdraví, veřejná bezpečnost a krizové řízení. Projednávala se mimo jiné tato témata: „Soutěž inovací pro přeshraniční území”, „Oživení městských center v regionálním, přeshraničním kontextu”, „Přeshraniční spolupráce hasičských sborů na lokální úrovni”, „Pohromy – plány/projekty chránící před případnými živelnými a jinými pohromami na přeshraniční úrovni”, „Strategický přístup k udržitelnému rozvoji a zlepšení kvality vody řeky Lauter vybudováním přeshraniční čistírny odpadních vod” a „Zástavba v biosférické rezervaci Severní Vogézy – Falcký les. Energie – životní prostředí – regionální architektonické dědictví”. Z doporučení/výstupů obsažených v dokumentu mimo jiné vyplývá, že jak Sdružení rozvoje a regionální spolupráce „Olza”, tak i Eurodistrikt Regio Pamina, budou do společných videokonferencí zapojovat své členy (samosprávy) nebo jiné instituce s cílem výměny zkušeností a dobré praxe; přenos dobré praxe, který je pokračováním témat zahájených během uskutečněných osmi videokonferencí, může nadále efektivně probíhat z francouzsko-německého příhraničí směrem k česko-polskému příhraničí s účastí zahraničních a tuzemských expertů; v případě zvláštního zájmu o příslušnou tematiku jsou experti z francouzsko-německého příhraničí připraveni poskytnout dodatečnou dokumentaci a doplňkové informace prostřednictvím Eurodistriktu Regio Pamina. V poslední, čtvrté skupině dokumentů byl programový dokument Interreg V-A Česká republika – Polsko, 1. verze, který byl analyzován pouze z hlediska charakteru prioritních os a tematických cílů, které souvisí s novým česko-polským programem přeshraniční spolupráce, a tím s možnostmi financování aktivit. Podle tohoto dokumentu má program 5 prioritních os – 1) Společné řízení rizik, 2) Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti, 3) Vzdělávání a kvalifikace, 4) Spolupráce institucí a komunit, 5) Technická pomoc, kterým odpovídají tyto tematické cíle: ad 1) Podpora přizpůsobení se změně klima18 tu, předcházení rizikům a řízení rizik, ad 2) Podpora udržitelné zaměstnanosti, kvalitních pracovních míst a mobility pracovních sil, ad 3) Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení, ad 4) Posilování institucionální kapacity veřejných orgánů a zúčastněných stran a přispívání k účinné veřejné správě, ad 5) X. 3. Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko - studie (český pohled) Primárním výstupem projektu je Studie územní spolupráce pro léta 2014-2020, která analyzuje průnik potřeb v oblasti územní spolupráce a možností financování těchto potřeb. Na základě provedených analýz lze rozdělit projektové záměry do této struktury: 1. iniciace projektů s možností financování pomocí programu Interreg V-A Republika Czeska – Polska 2. iniciace projektů ve smyslu Smlouvy o Euroregionu s pomocí financování z jiných zdrojů 3. iniciace projektů mimo CZ-PL spolupráci s jinými formami financování Pro toto rozdělení bylo nutné zjistit konkrétní projektové záměry jednotlivých obcí. Z analýzy těchto záměrů bylo identifikováno 786 konkrétních projektových záměrů, většinou v oblasti přeshraniční spolupráce. Pro jejich možné další směřování do jednotlivých kategorií dle financování bylo dále nutné si rozdělit projektové záměry do jednotlivých deseti oblastí, které tvoří oblasti činností Euroregionu. Z této analýzy jednoznačně vyplývá dominance zájmů obcí předkládat projektové žádosti především ve třech dílčích oblastech – v oblasti kultury, sportu a turismu. Především na polské straně je tato dominance velmi významná. Na straně české je situace velmi vyrovnaná a obce své záměry rozdělují rovnoměrně do více oblastí. V každém případě je na první pohled zřejmé, že nejmenší zájem u českých samospráv je o oblast zdravotnictví a oblast územního plánování, u polských samospráv pak o územní plánování a dopravu (obr. č. 9). Výsledky analýzy projektových záměrů nejsou překvapivé a jsou v souladu s provedenými výzkumy trhů. Malou výjimkou je míra nadefinovaných projektových záměrů v oblasti krizového řízení. Před Euroregionem Těšínské Slezsko stojí v budoucnu významná úloha, která tkví ve správné iniciaci projektových záměrů především v těch oblastech, které sice samospráva vyhodnocuje jako důležité, ale nedokáže sama nadefinovat konkrétní projektové záměry. Jedná se primárně o oblasti územního plánování, oblast zdravotnictví a dopravy, ale také o ochranu životního prostředí a podnikání (z hlediska polských samospráv) a oblast podnikání a krizového řízení (u českých samospráv). 19 Iniciace projektů Významným úkolem pro Euroregion Těšínské Slezsko proto bude především správné zařazení jednotlivých projektových záměrů tak, aby bylo možné k nim i najít možnosti financování projektových záměrů. 1. iniciace projektů s možností financování pomocí programu Interreg V-A –Program přeshraniční spolupráce Oblast Interreg V-A se dá dále rozdělit dle jednotlivých prioritních os do čtyř oblastí: • Investice do rozvoje společných či propojených systémů prevence, monitoringu, reakce a odstraňování následků rizik • Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti • Vzdělání a kvalifikace • Spolupráce institucí a komunit První oblast se týká pouze tzv. velkého programu česko-polské spolupráce. Další tři oblasti jsou pak platné kromě programu velkého i pro Fond mikroprojektů, jehož administrací jsou pověřeny smluvní strany Euroregionu Těšínské Slezsko, tzn. Regionální sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska a Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza”. 2. iniciace projektů ve smyslu Smlouvy o Euroregionu s pomocí financování z jiných zdrojů Druhou skupinu projektových záměrů tvoří ty záměry, které jsou z oblastí, které patří k 10 zájmovým oblastem činností Euroregionu Těšínské Slezsko, ale jejich financování není možné s pomocí programu Interreg V-A. 3. iniciace projektů mimo CZ-PL spolupráci s jinými formami financování V neposlední řadě pak existují projektové záměry, které svým charakterem nelze zařadit ani do zájmových činností Euroregionu Těšínské Slezsko, ani nejdou spolufinancovat pomocí programu Interreg V-A. Přesto a právě proto i v této oblasti existuje prostor pro iniciaci spolupráce a to ve formě pomoci a nalezení dalších vhodných forem spolupráce. 4. Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko - studie (polský pohled) Studie je nástrojem pro podporu iniciování a realizace společných aktivit na území Euroregionu Těšínské Slezsko v letech 2014–2020 mezi českými a polskými samosprávami a jejich organizačními složkami, a také partnerskými institucemi, se kterými tyto subjekty spolupracují3. 3 S ohledem na speficiku území (polsko-česko-slovenské příhraničí) se zohledňují i aktivity vycházející mimo Euroregion Těšínské Slezsko. Nicméně se popisované aktivity budou zaměřovat ve významné míře na uvedené území 20 Hlavním cílem studie bylo vytvoření rámce pro přeshraniční spolupráci vyvíjenou při zohlednění zásad udržitelného rozvoje a efektivního využití potenciálů českých a polských územních samosprávných celků Euroregionu Těšínské Slezsko. Tento cíl bude dosažen, pokud budou české a polské organizace vyvíjet aktivity naplňující deset klíčových oblastí (priorit): I. Kultura, II. Sport, III. Cestovní ruch, IV. Podnikání, V. Školství, VI. Doprava, VII. Ochrana životního prostředí, VIII. Ochrana zdraví, IX. Územní plánování, X. Krizové řízení. Stanovení nejdůležitějších oblastí přeshraniční spolupráce umožnilo definovat strategické cíle a operační cíle. S ohledem na charakter tohoto zpracování (syntetický přístup k popisované problematice) jsou v další části prezentovány vybrané příklady strategických cílů a odpovídající jim operační cíle charakteristické pro jednotlivé priority (tabulka č. 1). Jak jedny, tak i druhé cíle navazují na projekty navržené českými a polskými samosprávami a jejich organizačními složkami. Tabulka č. 1. Příklady strategických a operačních cílů v rámci jednotlivých priorit KULTURA Strategický cíl Operační cíl • Ochrana kulturního dědictví • Organizace kulturních akcí integrujících obce • Vzájemné poznávání společností obou part- • Organizace společných kulturních akcí obou partnerských obcí nerských obcí na základě lokálních a regionálních kulturních hodnot • Zvýšení atraktivity kulturního dědictví obcí • Zlepšení dostupnosti kulturních zdrojů z příhraničního území • Podpora sociální a umělecké aktivity seniorů z ČR • Přeshraniční spolupráce kulturních institucí a Polska z česko-polského příhraničí • Posilování dědictví příhraničního regionu • Integrace komunit v přeshraničním území skrze inovační technologická řešení skrze propagační aktivity a inovační přístup ke kultuře SPORT Strategický cíl Operační cíl • Zvýšení sportovní aktivity obyvatel partnerských obcí • Vytváření podmínek pro aktivní a zdravý životní styl, včetně rozvoje sportovně rekreační infrastruktury • Vytvoření široké sportovně rekreační nabídky zaměřené jak na obyvatele příhraničí, tak i turisty • Rozvoj amatérského sportu a propagace venkovské rekreace • Poznávání sportovních tradic partnerských obcí • Organizace sportovních a rekreačních akcí integrujících obce • Zlepšení zdravotní kondice obyvatel • Modernizace a rozšíření sportovně rekreační infrastruktury s cílem zpestření rekreační a odpočinkové nabídky obou partnerských obcí • Implementace aktivit pro rozvoj sportu dospělých a seniorů • Tvoření míst pro pohybovou rekreaci 21 CESTOVNÍ RUCH Strategický cíl Operační cíl • Zvýšení dostupnosti turistické nabídky • Moderní metody propagace v cestovním ruchu • Rozvoj infrastruktury související s cestovním • Aktivní turistika ruchem • Růst významu cestovního ruchu jako faktoru • Budování image a růst identifikovatelnosti regiosocio-ekonomického rozvoje nu jako turisticky atraktivního místa pro rodiny s dětmi • Rozšíření nabídky cestovního ruchu v česko • Rozšíření trasy přírodně-kulturního dědictví skrze -polské příhraniční oblasti, podpora turisticvytvoření cyklistických, pěších a naučných tras ké aktivity v příhraničí a stezek • Hospodářský rozvoj Těšínského Slezska skrze • Rozvoj bezbariérové turistiky rozvoj cestovního ruchu PODNIKÁNÍ Strategický cíl Operační cíl • Podnikání mladých jako šance pro hospodářský rozvoj příhraničí • Posilování sociálního kapitálu s cílem podpory rozvoje podnikání • Přeshraniční spolupráce v oblasti podpory podnikání v česko-polském příhraničí • Poznávání pravidel a požadavků pro fungování podniků na české a polské straně • Rozvoj podnikání v regionu • Vytváření podnikatelských postojů mezi mládeží • Organizace akcí regionálního charakteru propagujících místní podnikání • Podpora a aktivizace hospodářských iniciativ v příhraničním území • Pořádání školení, konferencí pro podnikatele • Tvoření míst pro podporu rozvoje živnostenské činnosti ŠKOLSTVÍ Strategický cíl Operační cíl • Zvyšování efektivity vzdělávacích systémů • Rozvoj klíčových kompetencí žáků škol z území skrze spolupráce školských zařízení partnerpartnerských obcí ských obcí • Investice do vzdělávání, dovedností a celoži- • Investice do vzdělávání, školení a odborného školení s cílem získávání dovedností a celoživotního votního učení učení skrze zpracování a realizace společných výukových programů, odborné přípravy a školení • Česko-polské příhraničí centrem pro pře- • Zlepšení podmínek pro vzdělávání v příhraničním území shraniční vzdělávání vědecké základny, • Rozvoj přeshraničního, technologického • Vytvoření/modernizace rozšiřování mimoškolních aktivit, zájmových krovzdělávání a občanské aktivity v příhraničí užků • Zvýšení kvalifikací učitelů v oblasti praktického • Zkvalitnění výuky v regionu předávání znalostí 22 DOPRAVA Strategický cíl Operační cíl • Výstavba parkovacích míst a odstavných ploch pro turisty • Přestavba a opravy stávajících silničních spojení Zlepšení stávající dopravní infrastruktury • Modernizace a zlepšení technického stavu Modernizace dopravní sítě v regionu stávajících silničních sítí • Zlepšení dopravního systému obcí a zvýšení Zkvalitnění života obyvatelů bezpečnosti silničního provozu v česko-polském příhraničí Rozvoj přírodního a kulturního potenciálu • Infrastrukturní opatření pro přeshraniční zpřípro podporu zaměstnanosti stupnění a využívání kulturního a přírodního dědictví příhraničního regionu • Zlepšení dopravní dostupnosti příhraničí • • • • OCHRANA ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ Strategický cíl Operační cíl • Vyvážené využívání zdrojů životního prostředí • Čisté ovzduší • Přeshraniční spolupráce v oblasti podporování iniciativ v oblasti ochrany životního prostředí v česko-polském příhraničí • Zlepšení přírodně-environmentálních podmínek v příhraničním území • Ochrana životního prostředí v regionu • Ochrana přírodních a krajinných hodnot • Omezení emise z domácích topenišť • Podpora a aktivizace environmentálních opatření • Investice do obnovitelné energie • Ochrana půdních vod OCHRANA ZDRAVÍ Strategický cíl Operační cíl • Přeshraniční spolupráce partnerských měst • Podpora a aktivizace opatření institucí a subjektů v oblasti iniciativy ochrany zdraví obyvatel z partnerských měst vyvíjejících aktivity v oblasti ochrany zdraví s možností realizace malých investic • Zdravá společnost na obou stranách hranice • Lázeňská léčba jako šance pro rozvoj příhraničí • Prevence onemocnění pohybového ústrojí, • Popularizace zdravého životního stylu dýchacích cest a závislosti na alkoholu • Výstavba rehabilitační a léčebné infrastruktury • Bezpečná, zdravá a rozvinutá společnost • Modelování chování zdravého životního stylu • Propagace zdraví u dětí a školní mládeže ve spojení s kulturou a tradicemi Těšínského Slezska ÚZEMNÍ PLÁNOVÁNÍ Strategický cíl Operační cíl • Vyvíjení aktivit v oblasti veřejných služeb • Vytvoření kompatibilních aplikací přispívajících ke zaměřených na místní společnosti obou zvýšení přístupu obyvatel obou partnerských obcí partnerských obcí k informacím o oblasti spolupráce • Přeshraniční spolupráce partnerských měst • Podpora a aktivizace opatření institucí a subjektů v oblasti územního plánování z partnerských měst vyvíjejících aktivity v oblasti územního plánování s možností realizace malých investic 23 • Zvýšení konkurenceschopnosti urbanistic- • Ochrana veřejných statků – rekonstrukce a mokého prostoru dernizace stávajících městských objektů • Přeshraniční územní plánování • Zvýšení atraktivity veřejného příhraničního prostoru KRIZOVÉ ŘÍZENÍ Strategický cíl • Společné řízení rizik • Zlepšení stavu bezpečnosti v polsko-českém příhraničí • Ochrana před následky živlů • Budování přeshraničního systému krizového řízení • Předcházení krizovým situacím v příhraničí, příprava na převzetí kontroly nad těmito situacemi formou naplánovaných opatření, reagování v situaci výskytu krizových situací, odstraňování jejich následků a obnova zdrojů a kritické infrastruktury Operační cíl • Podporování investic zaměřených na konkrétní druhy ohrožení se současným zvýšením odolnosti na pohromy a katastrofy a rozvíjením zvládání pohrom a katastrof • Propagace veřejné bezpečnosti mezi dětmi a mládeží • Zvýšení dovedností v oblasti protipovodňové ochrany • Dovybavení složek působících v systému krizového řízení • Zajištění bezpečnosti a efektivní krizové řízení v příhraničním území Zdroj: Vlastní zpracování na základě seznamu výsledků dotazníkového šetření zaměřeného na územní samosprávné celky Euroregionu Těšínské Slezsko (Průzkum, který byl uskutečněn v rámci projektu „ESIE-4”, měl za cíl vyhodnotit dosavadní činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko a stanovit budoucí směry aktivit v rámci přeshraniční spolupráce jednotlivých samospráv a jejich organizačních složek z hlediska nového programového období na léta 2014–2020). Základní formou realizace strategických cílů a operačních cílů obsažených ve studii jsou projekty uvedené zástupci českých a polských organizací v rámci uskutečněného průzkumu. Územní samosprávné celky zastupující polskou stranu Euroregionu Těšínské Slezsko vytipovaly celkem 620 projektů, které by mohly být realizovány do roku 2020 společně s partnerskými institucemi z české a/nebo slovenské části příhraničí. Významná většina z nich (celkem více než polovina všech navržených záměrů) spadá do tří prvních prioritních oblastí – kultury (162 projekty), sportu (106 projektů) a cestovního ruchu (109 projektů). Nejmenšímu zájmu mezi česko-polskými aktivitami se těší územní plánování (pouze 7 přihlášených projektových záměrů). Lze si všimnout, že i projekty v oblasti dopravy, ochrany zdraví, podnikání a životního prostředí jsou v okruhu zájmů polských samospráv, i když je jejich počet mnohem menší (od 20 do 40 záměrů) oproti oblastem kultury, sportu a cestovního ruchu. O něco lépe to vypadá se školstvím (54 navržených projektů) a krizovým řízením (56 navržených projektů). Největší počet projektů navrhla samospráva města Jastrzębie-Zdrój (158 záměrů). O více než polovinu méně přihlásila obec Strumień (71 projektů). Na dalších místech jsou Ustroń (50 projektů), Godów (47 projektů) a Cieszyn (43 projekty). Nejméně projektových záměrů (13) uvedla obec Chybie (tabulka č. 2). 24 Územní samosprávné celky z české strany Euroregionu Těšínské Slezsko definovaly celkem 166 projektů, které by mohly být realizovány do roku 2020 společně s partnerskými institucemi z polské a/nebo slovenské části příhraničí4. Oproti polským samosprávám, kde mezi dominantními prioritami, v jejichž rámci byly uváděny návrhy společných česko-polských projektů, byly kultura, sport a cestovní ruch, české samosprávy ukazovaly na školství, cestovní ruch, sport, dopravu a ochranu životního prostředí coby oblasti, kde je vhodné přednostně spolupracovat (od 20 do 25 navržených záměrů). O něco menší zájem byl o kulturu (17 přihlášených projektů), krizové řízení (15 přihlášených projektů) a podnikání (14 přihlášených projektů). Z hlediska zájmu o spolupráci s partnerem z druhé strany hranice je na tom rozhodně nejhůře oblast územního plánování (9 projektových záměrů) a ochrana zdraví, kde nebyl uveden ani jeden projekt. Mezi českými samosprávami, které navrhly největší počet projektů, jsou: Český Těšín a Dolní Lomná (po 13 záměrech), Bohumín, Hrčava a Petřvald (po 12 záměrech), a pak Havířov a Třanovice (po 10 záměrech). Kdežto pouze jeden projektový záměr nahlásila obec Jablunkov (tabulka č. 3). Po analýze projektů navržených šetřenými organizacemi k realizaci lze konstatovat, že: ✓✓ rozhodná většina záměrů uvedených polskými samosprávami se týká spolupráce s institucemi působícími na území české části Euroregionu Těšínské Slezsko – českými nebo polskými (polské kulturní instituce v České republice jako jsou kulturní domy, pobočky Kongresu Poláků v České republice, pobočky Polského kulturně-osvětového svazu). Jedinou výjimku zde tvoří Vratimov, se kterým společné aktivity plánuje Strumień. ✓✓ většina projektů navržených českými samosprávami se soustředí na spolupráci s institucemi působícími na území polské části Euroregionu Těšínské Slezsko. Část samospráv (Hrčava, Mosty u Jablunkova, Orlova a Těrlicko) projevuje zájem o společné aktivity s organizacemi, jejichž sídlo se nachází mimo uvedené území (Čierne – slovenská část Euroregionu Beskydy, Węgierska Górka – polská část Euroregionu Beskydy, Rydułtowy, Racibórz a Krzyżanowice – polská část Euroregionu Silesia). ✓✓ Tyto rozdíly vyplývají ze specifiky fungování českých a polských územních samosprávných celků Euroregionu Těšínské Slezsko, jejich spolupráce, zahraničních kontaktů a stávajících partnerství, kterých se účastní. ✓✓ mezi všemi 786 projektovými záměry je rozhodná většina typickými záměry přeshraničního charakteru, které naplňují předpoklady nového Programu Interreg V-A Česká republika – Polsko (nebo případně Interreg V-A Polsko-Slovensko), ze kterého mohou být podpořeny v období 2014–2020. U některých navržených projektů je přeshraniční prvek (dopad, výsledky, výstupy, přidaná hodnota) shodný se směrnicemi česko-polského programu (nebo polsko -slovenského) natolik malý, že je nelze financovat z těchto zdrojů. Šancí pro tento typ iniciativ jsou programy, které kladou důraz na mezinárodní spolupráci (např. Erasmus+). Malý podíl navržených projektů má typicky národní charakter, a proto je lze realizovat pouze v rámci národních programů (např. 4 Nutno zdůraznit, že malý počet navržených projektů je výsledkem jiného přístupu k prováděnému dotazníkovému šetření zaměřenému na české územní samosprávné celky Euroregionu Těšínské Slezsko, za které zodpovídalo Regionální sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska. 25 Tabulka č. 2. Přehled projektů navržených k realizaci polskými územními samosprávnými celky Euroregionu Těšínské Slezsko Obec Kultura Sport Cestovní ruch Podnikání Školství Brenna 7 6 8 1 1 Chybie 4 4 1 - - Cieszyn 17 12 6 - - Dębowiec 7 6 8 - - Godów 6 9 12 7 4 Goleszów 2 3 4 - - Hażlach 4 5 3 2 3 Istebna 3 5 3 - - Jasienica 4 8 2 1 1 Jastrzębie-Zdrój 40 14 9 18 16 Jaworze 7 4 4 - 2 Skoczów 5 3 3 - 4 Strumień 27 14 19 5 5 Ustroń 14 2 8 2 8 Wisła 5 5 10 - 3 Zebrzydowice 5 6 5 - 4 Powiat Cieszyński (okres) 5 - 4 - 3 Celkem 162 106 109 36 54 Zdroj: Vlastní zpracování na základě seznamu výsledků dotazníkového šetření zaměřeného na polské územní samosprávné celky Euroregionu Těšínské Slezsko (Průzkum, který byl uskutečněn v rámci projektu „ESIE4”, měl za cíl vyhodnotit dosavadní činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko a stanovit budoucí směry aktivit v rámci přeshraniční spolupráce jednotlivých samospráv a jejich organizačních složek z hlediska nového programového období na léta 2014–2020). 26 Doprava Ochrana životního prostředí Ochrana zdraví Územní plánování Krizové řízení Celkem - - - 1 - 24 - 1 - - 2 12 - 1 - - 7 43 - - - - - 21 1 2 1 1 4 47 2 4 - - 2 17 2 2 1 6 28 7 4 - - 1 23 - 1 - - 1 18 1 14 20 2 24 158 - 1 2 - 2 22 - - - - - 15 - - - - 1 71 2 7 3 1 3 50 1 1 2 - 1 28 2 1 - 2 2 27 2 1 1 - - 16 20 40 30 7 56 620 27 Tabulka č. 3. Přehled projektů navržených k realizaci českými územními samosprávnými celky Euroregionu Těšínské Slezsko obec Kultura Sport Cestovní ruch Podnikání Školství Bohumín 1 1 2 1 1 Bystřice 1 2 1 - 1 Chotěbuz - 1 - - - Český Těšín 1 1 2 1 - Dětmarovice - - 1 - - Dolní Lomná 2 2 2 3 1 Havířov 1 2 - 1 1 Horní Suchá - - 1 1 - Horní Tošanovice 1 1 - - - Hrčava - 1 2 2 1 Jablunkov - - - - - Karviná 1 - 1 1 1 Komorní Lhotka - - 1 1 1 Košařiska 1 1 - - 1 Milíkov - - - - 2 Mosty u Jablunkova 1 2 2 - 1 Orlová 2 1 - - - Petřvald 1 2 2 2 - Písečná - 1 - - 2 Řeka - - - - - Smilovice 1 1 - - 2 Střítež 1 - - - 1 Těrlicko - 1 2 - - Třanovice 1 1 1 - 3 Vendryně 1 1 1 1 1 Celkem 17 22 21 14 20 Poznámka: v přehledu jsou zohledněny pouze ty obce, které navrhly minimálně jeden projekt Zdroj: Vlastní zpracování na základě pracovního seznamu výsledků dotazníkového šetření zaměřeného na české územní samosprávné celky Euroregionu Těšínské Slezsko (Průzkum, který byl uskutečněn v rámci projektu „ESIE-4”, měl za cíl vyhodnoti dosavadní činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko a stanovit budoucí směry aktivit v rámci přeshraniční spolupráce jednotlivých samospráv a jejich organizačních složek z hlediska nového programového období na léta 2014–2020). 28 Doprava Ochrana životního prostředí Ochrana zdraví Územní plánování Krizové řízení Celkem 1 2 - 1 2 12 - 2 - - - 7 1 - - - - 2 2 2 - 2 2 13 - 1 - - 1 3 - 1 - 2 - 13 2 2 - - 1 10 1 1 - - - 4 - - - - - 2 2 2 - 1 1 12 - - - - 1 1 2 - - - 1 7 - - - - - 3 1 - - - - 4 1 - - 2 - 5 - 1 - - 2 9 - 2 - - - 5 1 2 - - 2 12 1 2 - - 2 8 2 - - - - 2 2 - - - - 6 - - - - - 2 1 2 - 1 - 7 2 2 - - - 10 1 1 - - - 7 23 25 0 9 15 166 29 Regionální operační program pro období 2014–2020). Doporučuje se, aby zejména ve vztahu k tohoto typu projektům instituce, které mají zájem o jejich realizaci, zohlednily efekty jejich dopadů na celé příhraničí (jak českou, tak polskou část), a je-li to možné, aby se do nich snažily (i v malé míře) zapracovat přeshraniční prvek. 30 5. Zdroje financování přeshraničních projektů v letech 2014-2020 Projekty uvedené zástupci českých a polských samospráv a organizací v rámci uskutečněného průzkumu mohou být realizovány z mnoha finančních zdrojů, mezi nimiž můžeme jmenovat: Interreg V-A Česká republika – Polsko (pokračování Operačního programu přeshraniční spolupráce Česká republika – Polská republika 2007-2013), Interreg Střední Evropa (2014-2020) (pokračování Programu evropské územní spolupráce 2007-2013 Střední Evropa), Program Interreg Evropa 2014-2020 (pokračování programu meziregionální spolupráce INTERREG IVC 2007-2013), Mezinárodní Visegrádský fond, Program Evropa pro občany či Program Erasmus+. Předpokládáme, že zvláštní význam pro realizaci strategických cílů a operačních cílů obsažených ve studii bude mít program Interreg V-A Česká republika – Polsko a také Mezinárodní Visegrádský fond. Interreg V-A Česká republika – Polsko. Program reflektuje dlouholetou snahu Evropské unie o rozvoj příhraničních oblastí a odbourávání hranic mezi jednotlivými státy. Je pokračováním finanční pomoci pro podporu rozvoje hraničních regionů poskytnuté Polsku v dřívějších letech z programů PhareCredo, Phare CBC, INTERREG III a OPPS Česká republika – Polská republika 2007-2013. Program Phare CBC byl v česko-polském pohraničí zahájen v roce 1999 a jeho realizace probíhala až do roku 2006. Byl zaměřen zejména na podporu velkých investičních projektů, nicméně podporovány byly také malé neinvestiční projekty typu people-to -people v rámci tzv. Společného fondu malých projektů. Od roku 2004 probíhala v česko-polském pohraničí realizace programu Iniciativy Společenství INTERREG IIIA. V rámci tohoto programu byly realizovány jak investiční projekty v oblasti dopravy, životního prostředí, cestovního ruchu, podpory podnikání, tak rovněž neinvestiční projekty zaměřené na rozvoj spolupráce a sítí struktur subjektů veřejného sektoru. Součástí programu byl také Fond mikroprojektů. Globálním cílem programu je: Podpora socio-ekonomického rozvoje území polsko -českého příhraničí posilováním jeho konkurenceschopnosti a soudržnosti a propagací partnerské spolupráce jeho obyvatel. Program je zaměřen zejména na rozsahem menší, regionální a místní projekty s přeshraničním významem. Při výběru projektů je kladen velký důraz na jejich skutečnou přeshraniční spolupráci s následnými přeshraničními dopady, tj. na prvky sbližování lidí a institucí v průběhu přípravy a následné realizace projektů. Vybírány jsou pouze takové projekty, které mohou prokázat přeshraniční dopad na obou stranách hranice. Více než polovina prostředků Programu (tj. kolem 135,7 mil. euro) bude určena na rozvoj přírodního a kulturního potenciálu pro podporu zaměstnanosti. Podpořeny budou aktivity, které si kladou za cíl zachovat a obnovit kulturní a přírodní zajímavosti, využití nemateriálního kulturního dědictví a propagaci přírodního a kulturního bohatství regionu. Kromě toho budou podporovány projekty zaměřené na zlepšení dopravní infrastruktury za účelem přeshraničního zpřístupnění a využívání kulturního a přírodního dědictví regionu. 31 Částka 54,5 mil. euro bude směřovat na rozvoj spolupráce institucí a komunit. Podporovány budou iniciativy, které slouží k prohlubování integrace na lokální úrovni, spolupráce občanské společnosti, institucí veřejné správy a dále vytváření a rozvoj přeshraničních sítí spolupráce. V oblasti společného řešení krizových situací podpoří částka 12,2 mil. euro aktivity zaměřené na rozvoj společných nebo integrovaných systémů pro předcházení, monitorování, reagování a odstraňování následků ohrožení, zvýšení akceschopnosti záchranných a bezpečnostních složek a odborná příprava pracovníků záchranných a bezpečnostních složek a dále útvarů krizového řízení. V oblasti vzdělávání budou podporována společná školení, kurzy, vzdělávací programy, aktivity týkající se spolupráce mezi vzdělávacími institucemi a institucemi trhu práce a dále rozvoj jazykového vzdělávání v rámci vzdělávacích systémů. Na tyto účelybude určeno 10,2 mil. euro. Specifickým nástrojem, jenž je využíván k financování přeshraniční spolupráce, je Fond mikroprojektů. Jeho základním cílem je rozvoj a podpora rozvoje spolupráce mezi společenstvími na obou stranách hranice, se zaměřením na zlepšení společenských, kulturních a ekonomických vztahů. Fond mikroprojektů je určen pro podporu menších projektů na lokální úrovni. Mikroprojekty jsou zaměřeny především na oblast rozvoje mezilidských přeshraničních vztahů, vzdělávacích a kulturních aktivit a společenských iniciativ. Možná je také podpora mikroprojektů majících za cíl zlepšení infrastruktury dané oblasti, zejména v oblasti městské a kulturní infrastruktury s přeshraničním dopadem. International Visegrad Fund – Mezinárodní Visegrádský fond.5 Organizátorem programu je Visegrádský fond – mezinárodní organizace jmenovaná na základě mezivládní dohody vlád Polska, České republiky, Slovenska a Maďarska, k jejímž úkolům patří budování společné identity visegrádských národů, prohlubování kontaktů mezi společenstvími a také podpora spolupráce v oblasti kultury, vědy, vzdělávání, umění a cestovního ruchu a dále výměny mládeže. Globálním cílem programu je: podpora regionální spolupráce mezi Polskem, Maďarskem, Českou republikou a Slovenskem, pomocí podpory rozvoje společných projektů kulturních, vědeckých avzdělávacích, a také výměny mládeže a přeshraniční spolupráce. Podpora Fondu je zaměřena na financování projektů v oblastech: kulturní spolupráce, vědecká spolupráce a výzkum, vzdělání, výměna mládeže, přeshraniční spolupráce, propagace cestovního ruchu. Podpora projektů rozvíjejících spolupráci zemí Visegrádské skupiny probíhá v rámci grantových programů, mj. programu Standardních grantů Visegrádského fondu a programu Malých grantů Visegrádského fondu. 5 Zdroj: http://www.msz.gov.pl; http://www.eurodesk.pl/nasza-baza/organizacja/PL0010000019 [verze k 14.06.2015]. 32 Shrnutí a závěry „Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – studie” je nástrojem pro podporu iniciování a realizace společných aktivit na území Euroregionu Těšínské Slezsko v letech 2014-2020 mezi českými a polskými samosprávami a jejich organizačními složkami a také partnerskými institucemi, se kterými tyto subjekty spolupracují. Hlavním cílem dokumentu bylo vypracování rámce přeshraniční spolupráce vyvíjené se zohledněním principu udržitelného rozvoje a efektivního využití potenciálů českých a polských územních samosprávných celků z Euroregionu Těšínské Slezsko, které spadají do deseti klíčových oblastí (priorit) a s nimi souvisejících strategických cílů, operačních cílů a projektů. Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: • posuzovaná minulost a budoucnost související s členstvím polských samospráv v Euroregionu Těšínské Slezsko je celkově průřezově podobná. Je však nutno zdůraznit, že na polské straně Euroregionu se jedná o přímé členství (každá obec samostatně je přímo členem Euroregionu), kdežto na české straně rozlišujeme dva typy členství - přímé a nepřímé (prostřednictvím sdružení obcí, které je členem Euroregionu). Charakter členství má přímý vliv na rozdílné hodnocení přeshraniční spolupráce českými a polskými samosprávami (polské samosprávy hodnotí dosavadní přeshraniční spolupráci mnohem lépe než české samosprávy); • sdružení tvořící českou stranu Euroregionu Těšínské Slezsko jisté otázky související se spoluprací vnímají jinak; • prioritními oblastmi přeshraniční spolupráce v nejbližší budoucnosti bude kultura, cestovní ruch a sport. Z tohoto hlediska je na tom nejhůře oblast územního plánování; • partneři euroregionální smlouvy by měli usilovat o podporování aktivit jak v oblasti přeshraniční, tak i národní územní spolupráce; • s cílem efektivní implementace/čerpání Programu Interreg V-A Česká republika – Polsko je nutné, obdobně jako tomu bylo doposud, úzce spolupracovat se zástupci měst a obcí a poskytovat jim informace o možnostech financování společných iniciativ; • zejména malé obce potřebují podporu v oblasti územní spolupráce; • velké samosprávy by měly být ve větší míře zapojovány do územní spolupráce – například jako lídři (vedoucí partneři); • na základě přeshraničních vazeb/vztahů existujících mezi jednotlivými územními samosprávnými celky bylo možné identifikovat různé typy partnerství. Pro obce, které nemají žádné konkrétní partnery, s nimiž realizují aktivity, je nutné najít příslušné partnery na druhé straně hranice. Vzhledem k nepoměru počtu obcí na české a polské straně bude docházet ke zdvojení partnerství; • mezi silnými stránkami souvisejícími s přeshraniční spoluprací, které byly uvedeny v dokumentech českých a polských samospráv, je na prvním místě zmiňována poloha a dopravní dostupnost; • z hlediska slabých stránek přeshraniční spolupráce se v polských dokumentech nejčastěji objevují otázky týkající se znečištění ovzduší, dopravy a infrastruktury a také cestovního ruchu a propagace; 33 • ve SWOT analýzách českých samospráv najdeme mnohem méně slabých stránek vztahujících se k přeshraniční spolupráci, než je tomu v polských dokumentech. Týkají se zejména problematiky znečištění ovzduší, polohy a cestovního ruchu; • mezi příležitostmi, které s sebou nese přeshraniční spolupráce, je (v polských analýzách) nejvíce navazováno na polohu a dopravní dostupnost; • příležitosti související s přeshraniční spoluprací uvedené v českých analytických dokumentech mají více průřezový charakter (týkají se většího počtu aspektů) oproti příležitostem, které jsou definovány v polských dokumentech; • u ohrožení souvisejících s přeshraniční spoluprací lze konstatovat, že polské samosprávy uvedly ta, která spadají do následujících oblastí: cestovní ruch, hospodářství/podnikání a ochrana životního prostředí. • oproti polským samosprávám vidí české samosprávy mnohem méně ohrožení souvisejících s přeshraniční spoluprací. Uváděné rizikové faktory se mimo jiné týkají nezájmu polské strany o zavádění efektivních opatření pro snížení emise znečištění; absence využití polohy regionu v česko-polsko-slovenském příhraničí; růstu konkurenceschopnosti okolních regionů (včetně polských). • po zohlednění informací týkajících se přeshraniční spolupráce, obsažených ve strategických částech jednotlivých (českých a polských) dokumentů, lze konstatovat, že: a) se týkají širokého spektra oblastí – cestovního ruchu, kultury, sportu, infrastruktury, ochrany životního prostředí, hospodářství a podnikání, krizového řízení, spolupráce samospráv, přeshraniční spolupráce a dalších; b) úkoly a projekty uvedené v rámci tematických oblastí jsou velmi různorodé; • v současné době existují 3 bilaterální a 1 trilaterální program partnerské přeshraniční spolupráce členských samospráv Euroregionu Těšínské Slezsko; • Eurodistrikt Regio Pamina patří k nejvýznamnějším institucím, se kterou by partneři euroregionální smlouvy měli nadále realizovat a rozvíjet spolupráci založenou na přenosu zkušeností a dobré praxe; • Program Interreg V-A Česká republika – Polsko jako hlavní nástroj financování přeshraničních projektů v letech 2014-2020 bude umožňovat realizaci aktivit v rámci 5 prioritních os: společné řízení rizik, rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti, vzdělávání a kvalifikace, spolupráce institucí a komunit, technická pomoc; • ze všech 786 projektových záměrů navržených českými a polskými samosprávami je významná většina typickými záměry přeshraničního charakteru. U některých přihlášených projektů je přeshraniční prvek shodný s novým programem natolik malý, že je nebude možné podpořit z tohoto dotačního titulu. Malá část navržených projektů pak má typicky národní charakter. 34 Výstupy kvantitativního a kvalitativního výzkumu trhu Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum & Kvalitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 5/2015, vypracoval: Tomáš Balcar Tento projekt je spolufinancován z prostředků Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR – PR 2007 – 2013 z Fondu mikroprojektů Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Část komentáře – strana 1 z 28 Komentáře agentury Respond 1. Úvod k závěrečným komentářům Regionální sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska a Stowarzyszeniem Rozwoju i Wspólpracy Regionalnej "Olza" již 17 let zajišťují územní spolupráci samospráv na území a půdorysu Euroregionu Těšínského Slezska, jehož jsou smluvními partnery. Smlouva definuje prostor ve kterém partneři smlouvy společně iniciují případně realizují cíle a úkoly uvedené ve smlouvě (viz. níže v bodě Popis současného stavu územní spolupráce). Euroregion je oblast příhraniční spolupráce, která vznikla na základě vzájemné dohody příhraničních regionů dvou nebo více zemí. Euroregion funguje na základě vlastních stanov. Podporuje zájmy měst a obcí, sdružení organizací i fyzických osob. Na regionálním základě podporoval aktivity, které vedly k přijetí do Evropské unie a uzavírání mezinárodních smluv napomáhajících přeshraniční spolupráci. Zakladateli sdružení jsou přímo obce, respektive sdružení obcí. Na straně české jsou zakladateli Regionálního sdružení územní spolupráce Těšínského Slezska tato tři sdružení: 1. Sdružení obcí Jablunkovska (SOJ), které v současné době zastupuje zájmy těchto měst a obcí: Bocanovice, Bukovec, Bystřice, Dolní Lomná, Horní Lomná, Hrádek, Hrčava, Jablunkov, Košařiska, Milíkov, Mosty u Jablunkova, Návsí, Nýdek, Písečná, Písek, Vendryně Toto sdružení bylo v jablunkovském mikroregionu založeno 28.4.1995 k ochraně společných zájmů a k zmnožení sil a prostředků při prosazování záměrů přesahujících svým rozsahem a významem každou účastnickou obec. Ve smyslu zákona o obcích 128 / 2000 Sb. se sdružení v roce 2001 transformovalo na „dobrovolný svazek obcí“. Sdružení obcí Jablunkovska je registrováno u Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Předmětem činnosti Sdružení je: všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území společný postup při dosahování ekologické stability a jeho trvalé obyvatelnosti Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 2 z 28 koordinace významných investičních akcí v zájmovém území koordinace obecních územních plánů a územní plánování v regionálním měřítku slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území vytváření, zmnožování a správa společného majetku Sdružení zastupování všech členů Sdružení při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, Obchodními partnery, kontrolními orgány apod.) zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí propagace Sdružení a jeho zájmového území aktivní zapojení do Euroregionu Těšínské Slezsko - Śląsk Cieszyński, aktivní spolupráce s dalšími euroregiony 2. Regionální rada Třinec (RRT), které v současné době zastupuje zájmy mj. těchto měst a obcí: Český Těšín, Třinec, Jablunkov, Bystřice, Vendryně, Bukovec, Mosty u Jablunkova, Hrčava, Dolní Lomná, Horní Tošanovice Regionální rada Třinec vznikla v roce 1991 jako neziskové sdružení obcí, měst, podnikatelských subjektů a neziskových organizaci za účelem jednotné podpory celkového rozvoje mikroregionu jihovýchodní části Těšínského Slezska - Těšínska, Třinecka, Jablunkovska. Regionální rada rozvoje a spolupráce se sídlem v Třinci je nositelem a tvůrcem celkové strategie mikroregionu Těšínska, Třinecka, Jablunkovska a je realizátorem strategických aktivit, opatření a projektů . Regionální rada je aktivním účastníkem (podílníkem) významných rozvojových institucí v regionu (HRAT s.r.o., RSTS-Euroregion Těšínské Slezsko) i mimo něj (Sdružení pro rozvoj Moravskoslezského kraje, Moravskoslezský klastr cestovního ruchu - KLACR o.s.). Regionální rada Třinec vykonává funkci destinačního managementu cestovního ruchu pro turistickou oblast Těšínské Slezsko Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 3 z 28 V současné době je členy Regionální rady rozvoje a spolupráce se sídlem v Třinci 18 měst a obcí, 9 významných podnikatelských subjektů v regionu a 7 neziskových organizací. 3. Svazek měst a obcí okresu Karviná (SMOOK), které v současné době zastupuje zájmy mj. těchto měst a obcí: Albrechtice, Bohumín, Dětmarovice, Dolní Lutyně, Doubrava, Horní Bludovice, Horní Suchá, Chotěbuz, Karviná, Orlová, Petrovice u Karviné, Petřvald, Rychvald, Stonava a Těrlicko. Svazek měst a obcí okresu Karviná byl založen v listopadu roku 1992 jako zájmové sdružení právnických osob pod názvem Svaz obcí okresu Karviná. Od roku 2006 funguje jako dobrovolný svazek obcí. Sdružení měst a obcí okresu Karviná vzniklo s cílem hájit společné zájmy a práva sdružených obcí a zabezpečit trvalý rozvoj svého území, podpořit získání potřebných rozvojových prostředků, jak ze státního rozpočtu ČR, tak i z fondů Evropské unie. Výhodou vzájemné spolupráce je koordinovaný postup při přípravě a realizaci projektů celoregionálního významu. Pod pojmem „Svazek“ je nutné vidět zejména představitele jednotlivých měst a obcí, kteří se nad rámec starostí o svoji obec věnují řešení i dalších problémů samosprávy, které jsou společné pro tyto města a obce. U příležitosti ukončení programového období 2007-2013 nadešel čas nejen pro vyhodnocení této spolupráce, ale rovněž pro nové nastavení priorit rozvoje územní spolupráce a pro přípravu absorpce pro nové programové období pro roky 2014-2020. V rámci této přípravy absorpce je prioritně nutné správně identifikovat potřebnost jednotlivých aktivit v území. Dále je vhodné již nyní připravit území na nové programové období, vytvořit pro toto období nové podmínky. Primárně jde o zajištění potřebného průniku mezi potřebností v oblasti územní spolupráce a možnostmi financování této spolupráce. Během průběhu projektu se budou koordinátoři projektu aktivně setkávat se zástupci místních samospráv s akcentem na Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 4 z 28 směřování rozvoje územní spolupráce v blízké budoucnosti s návazností na možnosti čerpání zdrojů pro tuto spolupráci. 1.2. Popis současného stavu územní spolupráce Za roky spolupráce byla mnohokrát iniciována spolupráce v rámci území, byly navázány formální i neformální vztahy mezi obyvateli euroregionu. Na úrovni jednotlivých představitelů měst a obcí pravidelně dochází k formálním i neformálním setkáním, jejichž iniciátory jsou právě smluvní partneři Euroregionu. RSTS je rovněž členem česko-slovenské mezivládní komise. Společně se svým polským partnerem je RSTS (Euroregion) vhodným administrátorem Fondu mikroprojektů. Program Počet projektů Výše v EUR Phare CBC - SFMP 42 357 155 Iniciativa INTERREG IIIA 2004-2006 40 307 963 OPPS ČR - PR 2007-2013 124 2 293 307,87 Z tabulky je zřejmé, že v regionu bylo již formální cestou provedeno přes 200 projektů s charakterem územní spolupráce s podporou různých dotačních titulů, jejichž administrací bylo pověřeno právě RSTS. Celkový finanční dosah skoro 3 mil. Euro. V současné době činnost Euroregionu vychází ze schváleného statutu. Úkoly a činnosti Euroregionu jsou tyto: 1. Euroregion podporuje v pohraničních územích rozvoj zejména v těchto oblastech činností: a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu, b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce, c) spolupráce při územním plánování, d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel, e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí, f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom, Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 5 z 28 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní, h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku, i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách, j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví, k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu, l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu. 2. Euroregion podporuje v rámci svých možností zájmy měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu. 3. Euroregion napomáhá na regionální úrovni všem činnostem, které povedou k přistoupení České republiky a Polské republiky do Evropské unie. 4. Euroregion podporuje uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice. Revizí a vyhodnocením úspěšnosti územní spolupráce právě v těchto oblastech je stěžejním úkolem a primárním krokem pro definice dalších kroků na cestě k úspěšnému rozvoji regionu v letech 2014-2020. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 6 z 28 2. Cíle projektu, cílové skupiny 2.1. Cíle projektu Jak je naznačeno ve zdůvodnění a popisu realizace projektu jsou cíle projektu především v oblasti: 1. Správná identifikace potřeb v oblasti územní spolupráce 2. Příprava správné absorpce prostředků v rámci nového programového období 3. Příprava technického zabezpečení územní spolupráce Cíle projektu respektují všeobecné cíle OPPS ČR - PR a vychází ze specifických potřeb území. Jsou zaměřeny primárně na: zvyšování ekonomické integrace česko-polské příhraniční oblasti. 2.2. Cílové skupiny projektu Cílovými skupinami projektu jsou: 1. primární cílová skupina: představitelé samospráv 2. primární cílová skupina: představitelé vhodných žadatelů 3. v širším pojetí jsou cílovými skupinami všichni obyvatelé území Euroregionu TS-ŚC Primární cílové skupiny budou přímými respondenty i uživateli Studie územní spolupráce, stěžejního výstupu projektu. V rámci projektu budou zjišťovány a iniciovány potřeby primárních cílových skupin. Tyto potřeby budou analyzovány a roztříděny pro potřeby územní spolupráce. Následná územní spolupráce pak bude mít vliv na rozvoj celého území Euroregionu proto jsou v širším pojetí cílovou skupinou jeho všichni obyvatelé. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 7 z 28 3. Popis aktivit projektu Primární aktivitou projektu je tvorba Studie, která bude analyzovat dopady územní spolupráce za poslední programové okolí především s následným akcentem na vývoj priorit územní spolupráce pro následující období v letech 2014-2020. V rámci projektu se žadatel bude aktivně setkávat se zastupiteli. Osloveni budou během 4 měsíců všichni představitelé dotčených obcí (40 na CZ území, 17 na PL území). Oslovení proběhne formou workshopů, které budou mít charakter kvalitativního výzkumu trhu metodou focus group. Bude rovněž proveden kvantitativní výzkum mezi zástupci municipalit s cílem kvantifikovat data o územní spolupráci s následným akcentem na vývoj priorit územní spolupráce pro následující období v letech 2014-2020. Výstupem obou aktivit je tvorba podkladů pro vytvoření Studie územní spolupráce respektující názory zastupitelů, která by určila další směr územní spolupráce v regionu Těšínského Slezska. Jedním ze stěžejních výsledků by měla být revize cílů územní spolupráce. Výstupy budou dále prezentovány všem dotčeným subjektům, mimo jiné umístěním studie na internetové prezentace Euroregionu i RSTS. Vyvrcholením projektu bude pořádání závěrečné konference v Českém Těšíně, kde budou účastníci z územních samospráv (60 CZ a 40 PL) seznámeni s výstupy Studie. Primárním výstupem projektu bude Studie územní spolupráce pro léta 2014-2020, která bude analyzovat průnik potřeb v oblasti územní spolupráce a možností financování těchto potřeb. Výstupy této studie by měly mít tuto strukturu: 1. iniciace projektů s možností financování pomocí programu Interreg V A 2. iniciace projektů ve smyslu Smlouvy o Euroregionu s pomocí financování z jiných zdrojů 3. iniciace projektů mimo CZ-PL spolupráci s jinými formami financování Na tvorbě Studie se bude aktivně podílet team složený z dodavatele workshopů a kvantitativního výzkumu trhu a koordinátor a asistent koordinátora projektu. Koordinátorem projektu a asistentem koordinátora za RSTS budou pověřené osoby s dlouholetou zkušeností s prací v této oblasti. Dodavatel workshopů a kvantitativního výzkumu trhu bude vybrán výběrovým řízením. Naplnění obsahu Studie bude provedeno pomocí řízených rozhovorů se zástupci obcí (starosta, místostarosta, pověřená osoba) formou kvalitativních Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 8 z 28 forem marketingového výzkumu trhu, metodou focus group či hloubkovými rozhovory. Tato setkání byla prováděná na obou stranách hranice a zpracovatel (projektový team) zohlední ve výsledné studii i výsledky ze zrcadlové studie partnerského projektu. Tímto dojde k transferu informací. Studie je nezbytná pro splnění prvního cíle projektu, kterým je správná identifikace potřeb v oblasti územní spolupráce. Druhého cíle studie - Příprava správné absorpce prostředků v rámci nového programového období – bude kromě realizace Studie dosaženo setkáváním koordinátorů RSTS se zástupci zastupitelů. Na těchto setkáním budou vhodní žadatelé informováni o zásadách a možnostech v územní spolupráci pro roky 2014-2020. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 9 z 28 4. Analýza výsledků výzkumů (kvantitativního a 4 kvalitativních výzkumů) Hodnocení činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko (ETS) proběhlo na půdorysu stanov ETS. Ve stanovách jsou stanoveny čtyři základní činnosti: 1. Euroregion podporuje v pohraničních územích rozvoj 2. Euroregion podporuje v rámci svých možností zájmy měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu. 3. Euroregion napomáhá na regionální úrovni všem činnostem, které povedou k přistoupení České republiky a Polské republiky do Evropské unie. 4. Euroregion podporuje uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice. 4.1 Hodnocení základních činnosti ETS Hodnocení činnosti euroregionu proběhlo běžným známkováním, jako ve škole, tzn. jednička představuje nejlepší hodnocení a pětka představuje nejhorší hodnocení. Představitelé měst a obcí ETS zhodnotili většinu činností známkou, která se blíží nejvíce známce 2. Hodnocení všech čtyři základních činností je vyrovnané. Nejlépe je hodnocena průměrnou známkou 2,05 Podpora rozvoje území v pohraničí celkově. Na pomyslném druhém místě je pak hodnocena s průměrnou známkou 2,13 Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení ČR a PR do EU. Podpora uzavírání mezinárodních smluv vedoucí k přeshraniční spolupráci i Podpora zájmů měst a obcí je hodnocena v průměru stejně známkou 2,23. Hned při úvodním hodnocení činnosti ETS se projevila výrazná odlišnost, mezi hodnocením dosavadní činnosti českými a polskými samosprávami. Zastupitelé v Polsku hodnotí dosavadní činnosti ve všech čtyřech kritériích pozitivněji, konkrétně o necelý jeden stupeň. Například v ukazateli Podpora rozvoje území v pohraničí celkově hodnotí polští respondenti tuto spolupráci průměrnou známkou 1,5 a čeští respondenti pak Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 10 z 28 známkou 2,35. Toto rozdílné hodnocení se pak vine v podstatě celým hodnocením dosavadní spolupráce. 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) CZ PL ETS 2,23 Podpora uzavírání m ezinárodních s mluv, vedoucích ke s polupráci přes ahující hranice / Ws pieranie zawierania m iędzynarodowych umów prowadzących do współpracy trans granicznej 1,82 2,45 2,13 Podpora na regionální úrovni vš em činnostem , které vedly k přistoupení ČR a PR do EU / Ws pomaganie na poziomie regionalnym ws -zystkich działań, które prowadziły do przys tą-pienia Rzeczpospolitej Polskiej i Republiki Czes kiej do Unii 1,59 2,42 2,23 Podpora zájm ů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach swoich m ożliwości inte-res ów mias t i gmin, stowarzyszeń, organizacji i os ób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym r 1,88 2,43 2,05 Podpora rozvoje územ í v pohraniční celkově / Ws pieranie rozwoju w obs zarach przygranicz-nych 1,50 2,35 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Poznámka z kvalitativního výzkumu: Hodnocení u čtyř základních kritérií je na české straně dosti vyrovnané. I v rámci kvalitativního šetření bylo zřejmé, že si starostové nejsou vědomi statutu RSTS a ETS a že se jedná o činnosti, které by měl ETS svoji činností naplňovat. Hodnocení je na české však velmi odlišné v závislosti na celkové aktivitě obcí směrem k ETS. Obce s aktivním přístupem (podávající projektové žádosti) jsou velmi často v hodnocení daleko vstřícnější). Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 11 z 28 4.1.1 Dílčí činnosti v oblasti: Euroregion podporuje v pohraničních územích rozvoj Podpora rozvoje území v pohraničí je hodnocena ze všech čtyř ukazatelů nejlépe a to jak českými, tak polskými respondenty. Kromě celkového hodnocení byla činnosti euroregionu dále v tomto ukazateli podrobena detailnějšímu pohledu formou konkretizace hodnocení jednotlivých činností ETS. ETS podporuje v pohraničních územích rozvoj zejména v těchto oblastech činností je dále sledován v jednotlivých položkách: a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu, b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce, c) spolupráce při územním plánování, d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel, e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí, f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom, g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní, h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku, i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách, j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví, k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu, l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu Z těchto dílčích 12 oblastí konkrétní podpory je nejlepšími známkami hodnocena činnost ETS v oblasti akcí podporujících rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytováním informací o jednotlivých aktivitách. Tato činnost ETS je průměrně hodnocena nejlepší známkou 1,88. Ve velmi blízkém spojení je pak i hodnocení v oblasti rozvoje turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku s průměrnou známkou 1,9. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 12 z 28 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) ETS i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje wspierające rozwój kultury, 1,88 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepš ení hraničního styku / h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z 1,90 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury 2,02 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 2,06 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu 2,28 d) řešení společných zájmů v oblas ti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozwiązywanie wspólnych problemów w 2,67 g) spolupráce v oblasti hos podářské a obchodní / g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej 2,85 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska 2,85 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských s lužeb na území Euroregionu / k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na 2,87 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych 2,89 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 3,16 c) spolupráce při územním plánování / c) współpraca przy planowaniu przestrzennym 3,39 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Další dvě oblasti činností ETS jsou prvním dvěma činnostem velmi vyrovnané. Jsou to oblasti kulturní výměny a péče o společné kulturní dědictví a spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu. Tato hodnocení dostaly průměrnou známkou 2,02 a 2,06. Hodnocení prvních čtyř kritérií je tedy opravdu vyrovnané. Průměrnou známkou blížící se hodnotě 2 pak obdržela rovněž spolupráce v oblasti výměny zkušeností a informací při rozvoji regionu. Tato činnost obdržela průměrné hodnocení 2,28. Dalších 5 činností ETS je hodnoceno známkami nad 2,67, ale nižšími než hodnotou 3 (tato představuje nadprůměrnou známku). Poslední dvě kritéria pak již dostávají známku nad 3. Je to oblast výměny zkušeností a informací z oblasti trhu práce (známka 3,16) a především pak spolupráci při územním plánování (3,39). Poznámka z kvalitativního výzkumu: Kvalitativní výzkum trhu potvrdil dané hodnocení. V rámci ověřujících setkání se starosty při kvalitativních výzkumech je potvrzeno dobré Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 13 z 28 hodnocení v oblastech turismu, kultury, sportu apod. Naopak hodnocení v oblasti územního plánování je rozpačité. Starostové v české části ETS si příliš nepřejí spolupráci v této oblasti a nedokáží si ji představit. Při diskusi o strategickém pohledu na tuto problematiku sice dochází k jistému posunu v myšlení, nicméně je pořád tato oblast spolupráce uchopitelnější spíše pro přímo sousedící města (Český Těšín-Cieszyn), než pro vzdálenější a větší obce. Rozdíly mezi českými a polskými respondenty jsou opět zřejmé, ale nejsou tak výrazné, jako při hodnocení čtyř základních oblastí spolupráce. Polští respondenti jsou mírně pozitivnější v hodnocení činností ETS. Pozitivní je, že hodnocení činností je podobné – u obou zemí se mezi prvními čtyřmi činnostmi objevují stejné činnosti a rovněž na posledních místech se objevují stejné činnosti. Tento soulad hovoří o pravděpodobně reálném hodnocení, na kterém se nezávisle na sobě shodnou zástupci měst a obcí z obou stran hranice. Naopak největší nesoulad je zaznamenán při hodnocení činností z oblasti trhu práce, či v oblasti vzájemné spolupráce záchranných a horských služeb na území ETS. Specifikem českého území je fakt, že na území ETS se nacházejí i obce s méně než 1000 obyvateli. Právě starostové těchto měst hodnotí přitom ETS nejpozitivněji a to prakticky ve všech činnostech. V polské části ETS je lépe hodnocena činnost ETS rovněž představiteli menších obcí (5.-20.000 obyvatel), než větších (nad 20.000 obyvatel). V české části ETS jsou výsledky sledovány i podle příslušnosti jednotlivých respondentů do sdružení obcí (viz. úvod). Právě příslušnost ke sdružení měla velmi výrazný vliv na hodnocení činností ETS v české části a výrazně ovlivnila i celkové hodnocení ETS. Zatímco obce sdružené v seskupení Regionální rada Třinec hodnotí činnosti ETS pozitivně, je hodnocení Svazkem měst a obcí okresu Karviná a v některých kritériích i Sdružením obcí Jablunkovska naopak často negativnější. Poznámka z kvalitativního výzkumu: Velmi odlišný přístup k činnosti ETS šlo velmi jednoduše pozorovat i na jednotlivých skupinových rozhovorech se starosty. Při setkání se zástupci SMOOKu bylo hodnocení činnosti založeno velmi často spíše na deklaracích. Mnoho starostů přímo deklarovalo, že neumí přímo činnost ohodnotit, proto hodnotí Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 14 z 28 průměrnou známkou. V případě „schopnosti“ činnosti ohodnotit bylo hodnocení vždy spíše pozitivní. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 15 z 28 4.2 Základní činnosti ETS do budoucna Kromě hodnocení jednotlivých činností byly tytéž podrobeny dotazu, jsou-li tyto činnosti z pohledu zakladatelů jednotlivých smluvních partnerů ETS považovány za prioritní i do budoucna. Jde o to kromě zhodnocení činností ETS i zajistit do budoucna optimální činnosti RSTS a Olzy v oblastech spolupráce, které jejich zakladatelé považují za prioritní. 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: CZ PL ETS 1,87 Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice / Wspieranie zawierania międzynarodowych umów prowadzących do współpracy transgranicznej 1,69 1,97 Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach swoich możliwości inte-resów miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym r 1,78 1,76 1,79 1,51 Podpora rozvoje území v pohraniční celkově / Wspieranie rozwoju w obszarach przygranicz-nych 1,43 1,56 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Primárním poznatkem je soulad v hodnocení minulosti a priority pro budoucnost. Jinými slovy – nejlepšího hodnocení v minulosti dosahovalo hodnocení páce ETS v oblasti Podpory rozvoje území v pohraničí a stejná oblast činností má i největší prioritu pro představitele měst a obcí ETS. Tuto skutečnost ilustruje graf – poziční mapa dále v textu, ve kterém jsou právě tři základní oblasti ve spodním levém kvadrantu, které představuje ty činnosti, které byly dobře hodnoceny v minulosti a zároveň jsou důležité i pro budoucí činnosti ETS. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 16 z 28 Dalším výrazným zjištěním je i daleko vyrovnanější hodnocení jednotlivých priorit. Odpovědi polských i českých respondentů jsou si velmi podobné, alespoň ve třech základních činnostech ETS (oproti hodnocení minulosti odpadávají činnosti směřující k přistoupení ČR a PR do EU). Všechna tři základní kritéria dosahují priorit v hodnotách 1,52. Ve slovním hodnocení jednička odpovídá slovnímu popisu nejvyšší priorita a hodnota 5 pak odpovídá popisu nejmenší priorita. 4.2.1 Priority v dílčí činnosti v oblasti: Podpora rozvoje v pohraničních územích Činnosti v této oblasti jsou stejně jako při hodnocení v minulosti i v otázkách priorit do budoucna rozděleny do 12 dílčích činností. Prvních 7 činností vykazuje přibližně stejnou míru priority do budoucna (hodnocení 1,7-1,85). Jsou to oblasti: a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí Opět v souladu s hodnocením činnosti ETS v minulosti je i nejnižší preference činností, které byly v minulosti nejhůře hodnoceny (neznám=hodnotím hůře). Týká se to kritéria společného přístupu k územnímu plánování. Poznámka z kvalitativního výzkumu: Opět i kvalitativní výzkum trhu potvrdil dané hodnocení. Starostové v české části ETS si příliš nepřejí spolupráci v této oblasti a nedokáží si ji představit ani v budoucnu jako prioritu činnosti RSTS. Při diskusi o strategickém pohledu na tuto problematiku sice dochází k jistému posunu v myšlení, Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 17 z 28 nicméně je pořád tato oblast spolupráce uchopitelnější spíše pro přímo sousedící města (Český Těšín-Cieszyn), než pro vzdálenější a větší obce, či pro území ETS jako celku. Čeští starostové navíc upozorňují na fakt, že legislativně je situace složitá. Největšího rozdílu v hodnocení priorit do budoucna mezi polskými a českými respondenty nastal u otázky činností v oblasti spolupráce záchranných horských služeb na území ETS. V polské části je tato priorita třetí nejdůležitější, zatímco v české části je na okraji zájmu. Významným rozdílem je rovněž priorita daná českými a polskými starosty činnostem v oblasti řešení společných problémů ekologie a životního prostředí. Tato činnost se celkově umístila jako priorita číslo 1 pro celý ETS. V dílčím srovnání je ovšem daleko větší priorita daná tomuto kritériu českými respondenty, než polskými. Zatímco v české části ETS je tato priorita číslem 1 (hodnota 1,59), tak v polské části ETS je tato priorita na šestém místě (1,88). V polské části ETS dominují priority týkající se oblastí kultury, osvěty, sportu, péče o kulturní dědictví, dále rozvoje turismu či výměny informací při rozvoji regionu. Pohříchu jsou to však oblasti, jejichž podpora v budoucnosti nebude mít takovou prioritu z EU, jako si představují starostové. Naopak tato podpora bude směřovat do projektů, jež se budou zabývat například oblastem zaměstnanosti či životního prostředí. Celkově je však zřejmé, že hodnocení činností z minulosti v komparaci s prioritou pro tyto činnosti do budoucna dává jasný obraz. Žádná z důležitých činností z minulosti se neobjevuje v kvadrantu bez priority do budoucna. Tuto situaci znázorňuje poziční mapa dále. Mapa dále zobrazuje zvláštní postavení dvou činností – pod písmenem E jsou to činnosti spojené s řešením společných problémů životního prostředí a pod písmenem D pak činnosti řešení společných zájmů v oblasti dopravy. Obě tyto oblasti činností se v minulosti objevily v hůře hodnocených, pro budoucnost se však objevují mezi prioritami. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 18 z 28 2,90 2,70 Budoucnost / przyszłość Důležité / ważne Nedůležité / Nieważne a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy c) spolupráce při územním plánování / c) współpraca przy planowaniu przestrzennym d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozwiązywanie wspólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństwa obywateli e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska naturalnego f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym usprawnieniem ruchu granicznego i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje wspierające rozwój kultury, oświaty i sportu, zwłaszcza wymiana informacji dotyczących tych działań j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na terenie Euroregionu l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 1. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech a sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna 1. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy, a następnie wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: 2,50 Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice / Wspieranie zaw ierania międzynarodow ych umów prow adzących do w spółpracy transgranicznej 2,30 2,10 1,90 J D I E Podpora rozvoje území v pohraniční celkově / Wspieranie rozw oju w obszarach przygranicz-nych 1,50 1,30 1,80 Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i f yzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach sw oich możliw ości interesów miast i gmin, stow arzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpow iadają celom rozw ojow ym r A L 1,70 H B GK F 2,00 2,20 2,40 2,60 2,80 C 3,00 3,20 3,40 3,60 Minulost / przeszłość Lepší / Lepsze Horší / Gorsze Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 19 z 28 4.3 CZ-PL versus národní spolupráce ETS představuje v současné době primárně přeshraniční spolupráci českých a polských obcí. Historicky však vznikla na základě spolupráce územní a národní. Rozvoj území není pouze záležitostí evropských dotací. Dotaz na budoucí charakter činností RSTS respektive Olzy je tudíž logický. 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: 2. Jakie działania powinniny być wspierane przez partnerów Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS): Výhradně CZ-PL spolupráci / związane wyłącznie z polsko-czeską współpracą Obě formy - CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci / powinny być wspierane obie formy działań Výhradně národní územní spolupráci / związane wyłącznie ze współpracą prowadzoną na poziomie narodowym ETS 4,1% PL 0,0% CZ 6,3% 0% 95,9% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Odpověď na tento dotaz je však více než jednoznačný. Dle názorů valné většiny respondentů by se měly smluvní strany ETS zabývat jednoznačně jak činnostem s přeshraničním efektem, tak i národní územní spolupráci. Přesvědčeno je o tomto faktu skoro 96% všech dotázaných starostů z polských a českým měst. Pouze dvě odpovědi směřují činnosti českého partnera ETS do oblasti pouze příhraniční spolupráce. Nikdo z respondentů navíc neuvedl, že by se smluvní partneři měli věnovat pouze národní Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 20 z 28 spolupráci. Tento fakt však byl předem očekávaný a opačné výsledky by vedli spíše k otázkám významu těchto subjektů pro dané území. Potěšující je jednak shoda českých a polských představitelů měst a obcí, ale rovněž obsah shodných odpovědí. Vzkaz oběma sdružením je tedy jednoznačný – do budoucna se věnovat jak národní územní spolupráci, tak té přeshraniční. Poznámka z kvalitativního výzkumu: Jednoznačnost doporučení potvrzují i hloubkové rozhovory se starosty na české straně ETS. Při diskusi zaznívá, že primárně je RSTS vnímán jako subjekt pro spolupráci s polskými obcemi a jako odborník na tuto spolupráci a to vzhledem k administraci Fondu mikroprojektů. Zároveň však zaznívají hlasy o nezastupitelné úloze RSTS v národní spolupráci. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 21 z 28 4.4 Konkrétní oblasti spolupráce – problematické oblasti V rámci budoucího zaměření činností byly nabídnuty v obecné rovině oblasti spolupráce. Respondenti měli za úkol vydefinovat z 10 nabídnutých obecných oblastí ty, které považují za problematické, tzn. že by se na ně měl ETS zaměřit při své primární činnosti. Jedná se o těchto 10 oblastí: Turismus Doprava Zdravotnictví Podnikání Životní prostředí Kultura Sport Školství Oblast územního plánování Krizové řízení 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 74,0% 70,6% 75,8% životní prostředí / ochrona środowiska 64,0% doprava / transport 57,6% 62,0% 64,7% 60,6% 58,0% 64,7% 54,5% 52,0% kultura / kultura turismus / turystyka sport / sport 41,2% 76,5% 57,6% 48,0% 52,9% 45,5% 48,0% 47,1% 48,5% krizové řízení / zarządzanie kryzysowe podnikání / przedsiębiorczość 34,0% 29,4% 36,4% školství / szkolnictwo 22,0% územní plánování / planowanie przestrzenne 18,2% 29,4% CZ 12,0% 11,8% 12,1% zdravotnictví / ochrona zdrowia 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% PL 80% ETS 90% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 22 z 28 Z nabídnutých problematických oblastí, na které by se měl ETS při své činnosti zaměřit, se na prvním místě trochu překvapivě objevuje oblast životního prostředí. Tuto oblast vybírá 74% zástupců měst a obcí v ETS na polské i české straně. První místo tato oblast zaujímá v české části ETS (75,8%) a v polské části je na druhém místě (70,6%). V polské části ETS se na prvním místě objevuje oblast dopravy (76,5%), která naopak v české části dosahuje na třetí místo spolu s oblastí sportu. Kromě oblasti životního prostředí a dopravy se dále zmiňují oblasti kultury, turismu a krizového řízení. Naopak menších preferencí v této otázce dosahují oblasti podnikání, školství. Na posledních příčkách jsou oblasti územního plánování a zdravotnictví. Opět je potěšující velmi vyrovnané vnímání problematických oblastí na polské a české straně. Na české straně je trochu překvapující identifikace problematické oblasti s doporučením na zaměření se na tuto oblast v kategorii kultura a tu o zástupců obcí ze Svazku měst a obcí okresu Karviná. Jinak jsou preference členů jednotlivých sdružení vyrovnané. Dále platí na české straně, že větší obce volí oblast životního prostředí, dopravy a krizového řízení. Naopak nejmenší obce vidí problém ve všech nabízených oblastech s výjimkou zdravotnictví. Na polské straně ETS jsou názory ne příliš závislé na velikosti obce. Poznámka z kvalitativního výzkumu: Tuto otázku zástupci měst a obcí chápou tak, že dokáží oblasti deklarovat jako problematické a tudíž by se těmito oblastmi měl ETS primárně zabývat. Z úst představitelů měst a obcí na české straně ETS zaznívá mezi řádky informace, že (a především u menších obcí) jsou to témata, které samy obce nezvládnou (životní prostředí, doprava, krizové řízení)a proto by přivítali, aby se těmto oblastem věnoval i ETS. U dalších oblastí (turismus, sport, kultura) pak není primárně zaznamenán problém, ale zvykově i obce dokáží představit, že díky administrace fondu mikroprojektů budou i tyto oblasti prioritami pro ETS. Naopak oblasti podnikání, územního plánování a především zdravotnictví nepovažují starostové za priority pro ETS (i když problémy v těchto oblastech občas rovněž cítí, nejsou však pro ně z jejich pohledu palčivé, protože za tyto problémy nejsou zodpovědni). Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 23 z 28 4.5 Konkrétní oblasti spolupráce – plán využití Jedna věc je identifikovat problematické oblasti. Druhá věc je pak využít služeb ETS v těchto oblastech. Dvě, na první pohled související otázky. Starostové proto měli pomocí škály 1=dokážu si určitě představit využití až po 5=určitě si nedokážu představit využití určit, jaké jsou jejich plány v daných tématických oblastech. Dle očekávání jsou odpovědi starostů odlišné, od těch, které se týkaly stanovení problematických oblastí. Nejlépe si dokáží představit využití spolupráce v oblastech, které patřily v minulém programovém období k podporovaným. Jsou to především oblasti kultury, turismu a sportu. Především polští zástupci preferují oblasti kultury a turismu. Další dvě oblasti následují a jsou to školství a životné prostředí. Zde naopak v těchto oblastech jsou častěji schopni vidět využití čeští zástupci respondentů. Obecně jsou však odpovědi českých i polských respondentů podobné. Oblasti krizového řízení a dopravy sice patří při plánovaném využití až do druhé poloviny seřazených priorit, ale odpovědi českých a polských respondentům jsou skoro identické. V souladu s obecným přístupem a stanovení problematických oblastí jsou i při využití jednotlivých oblastí nejméně preferované oblasti podnikání, zdravotnictví a především územního plánování. Na české straně je zajímavý odlišný přístup jednotlivých sdružení, kdy obce ze SMOOKu si dokáží představit častěji využití v oblasti kultury, sportu a turismu, čímž se více blíží odpovědím polských obcí. Souvisí to primárně i s velikostí obcí (ve SMOOKu jsou obce velikostně podobné obcím a městům v polské části ETS). Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 24 z 28 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 20142020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) 3,5 podnikání / przedsiębiorczość 3 Spolupráce / współpraca Ano / Tak Ne / Nie územní plánování / planowanie przestrzenne zdravotnictví / ochrona zdrowia krizové řízení / zarządzanie kryzysowe 2,5 doprava / transport životní prostředí / ochrona środowiska školství / szkolnictwo 2 turismus / turystyka sport / sport kultura / kultura 1,5 1 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% Problém / problem Ne / Nie Ano / Tak Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Z poziční mapy je vidět vzájemný vztah oblastí, které označují starostové za problémové, kterým by se měl ETS věnovat a to, jestli si dokáží představit spolupráci v této oblasti. Oblast turismu, sportu a kultury patří k problémům, které by měl ETS řešit a zároveň si obce dokáží představit, že v těchto oblastech budou spolupracovat. Školství, zdravotnictví a územní plánování patří k oblastem, které nejsou vnímány jako problematické a zároveň si starostové nedokáží příliš představit v těchto oblastech spolupráci. K diskusi jsou pak oblasti životního prostředí a dopravy. Tyto oblasti jsou nadprůměrně „problematické“, ale starostové se nedokáží představit konkrétní Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 25 z 28 spolupráci. V těchto oblastech je nutné spolupráci podporovat a iniciovat. Dle názoru agentury se jedná o stěžejní výstup studie a jeden z nejdůležitějších závěrů. Oblasti krizového řízení a podnikání jsou sice „problematické“, ale spíše se blíží průměru. A starostové si také v těchto oblastech nedokáží spolupráci příliš představit. Poznámka z kvalitativního výzkumu: Ze skupinových rozhovorů se starosty lze identifikovat na české straně fakt, že právě oblast životního prostředí patří u českého partnera RSTS k podporovaným oblastem již v současnosti. Starostové si uvědomují potřebnost řešení této oblasti, i když zároveň hovoří o částečném ovlivnění tímto faktem. Oblasti turismu, kultury a sportu patřily dle diskusí k oblastem bez problémů, ale s vysokým potenciálem k využití v konkrétních formách spolupráce. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 26 z 28 4.6 Prioritní osy a jejich využití Respondentům byly i představeny konkrétní čtyři prioritní osy nového programovacího období a dotaz, dokáží-li si v těchto oblastech představit možnost využití spolupráce. Bez vysvětlení jednotlivých prioritních os se dle očekávání představy o spolupráci lišily od představ o spolupráci v běžných tématických oblastech (viz. body 4.3 a 4.4). Opět na škále 1=určitě využijeme až 5=určitě nevyužijeme starostové hodnotí možnosti v rámci jednotlivých prioritních os takto: 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupno / Wspieranie w zrostu gospodarczego sprzyjającego zatrudnieniu 2,37 2,00 2,55 Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení / Inw estow anie w kształcenie, szkolenia, w tym szkolenie zaw odo 2,45 2,88 2,24 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi / Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zaint 2,80 2,81 2,79 2,85 Společné řízení rizik / Wspólne zarządzenie ryzykiem CZ PL 2,87 2,84 ETS 1 1,5 2 2,5 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Odpovědi jsou trochu opatrné. Ze čtyř prioritních os se zdá být oblast Podpory růstu podporující zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu a Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení jako oblasti potenciálně pro respondenty uchopitelnější. Naopak Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 27 z 28 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy či Společné řízení rizik jsou v obou zemích méně uchopitelnějšími oblastmi. V Polskou si dokáží lépe představit využití v oblasti Podpory růstu podporujících zaměstnanost, v Čechách pak naopak oblast Investic do vzdělávání, odborné přípravy a školení. Největší potenciál prioritní osy Investice do vzdělávání je u obcí sdružené v Regionální radě Třinec, nejmenší pak ve SMOOKu. Lépe se orientují zástupci velkých měst, kteří si dokáží lépe představit konkrétní využití prioritních os a to platí jak pro města a obce v ČR tak v Polsku. Poznámka z kvalitativního výzkumu: Kvalitativní výzkumy v české části ETS potvrdily především fakt, že zástupci větších měst si dokáží lépe představit využití spolupráce v jednotlivých prioritních osách. Celkově však respondenti potvrdili, že pojmenování prioritních os je příliš složité a daleko lépe se jim pracuje s tématickými oblastmi (body 4.3 a 4.4). Především představitelé menších obcí v této oblasti spoléhají na práci RSTS jako smluvního partnera ETS. Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Část komentáře – strana 28 z 28 5. Závěry agentury Respond Na základě provedeného kvantitativního výzkumu trhu (33 českých a 17 polských zástupců měst a obcí ETS) a provedených 4 kvalitativních výzkumů na české straně ETS lze dojít k následujícím závěrům (subjektivním) agentury Respond: Přímé členství vs. polské obce – tady je celkem shoda v hodnocení minulosti i budoucnosti – je otázkou, jestli je polský model přímého členství, který je odlišný od českého modelu (kombinace přímého členství a členství prostřednictvím sdružení), není pro celkovou spolupráci lepší. Obce se dokáží lépe ve spolupráci orientovat. Polské obce hodnotí dosavadní spolupráci lépe, než obce české (možná i díky většímu začlenění a tím pádem lepší orientaci v problému) Na české straně jsou patrné rozdíly mezi jednotlivými sdruženími Prioritní oblasti spolupráce do budoucna jsou tři „klasické“ oblasti – oblast kultury, oblast turismu a oblast sportu K diskusi jsou pak oblasti životního prostředí a dopravy. Tyto oblasti jsou nadprůměrně „problematické“, ale starostové se nedokáží představit konkrétní spolupráci. V těchto oblastech je nutné spolupráci podporovat a iniciovat. Dle názoru agentury se jedná o stěžejní výstup studie a jeden z nejdůležitějších závěrů. Další zaměření RSTS a Olzy by se měl jednoznačně zaměřit jak na přeshraniční, tak na národní územní spolupráci. Pro úspěšnou implementaci nového programového období je nutné nadále se zástupci měst a obcí velmi úzce spolupracovat a předávat jim informace o možnostech v oblasti česko-polské spolupráce. Především menší obce vyžadují vyšší asistenci při územní spolupráci. Naopak větší obce by měly být více do problematiky zataženy, například ve formě leaderů územní spolupráce (vedoucích partnerů). Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23 710 00 Ostrava 10 Česká republika www.respond.cz [email protected] tel-fax +420 596 121 295 IČ 60777656, DIČ : CZ 60777656 Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1 010 79 Žilina Slovensko www.respond.sk [email protected] tel-fax +421 415 640 389 IČ : 36385581, DIČ : SK 2020103470 Grafické výstupy Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) CZ PL ETS 2,23 Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice / Wspieranie zawierania międzynarodowych umów prowadzących do współpracy transgranicznej 1,82 2,45 2,13 Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení ČR a PR do EU / Wspomaganie na poziomie regionalnym ws-zystkich działań, które prowadziły do przystą-pienia Rzeczpospolitej Polskiej i Republiki Czeskiej do Unii 1,59 2,42 2,23 Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach swoich możliwości inte-resów miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym r 1,88 2,43 2,05 Podpora rozvoje území v pohraniční celkově / Wspieranie rozwoju w obszarach przygranicz-nych 1,50 2,35 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) ETS i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje wspierające rozwój kultury, 1,88 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z 1,90 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury 2,02 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 2,06 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu 2,28 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozwiązywanie wspólnych problemów w 2,67 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej 2,85 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska 2,85 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na 2,87 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych 2,89 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 3,16 c) spolupráce při územním plánování / c) współpraca przy planowaniu przestrzennym 3,39 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje w spierające rozw ój kultury, ośw iaty i sportu, zw łaszcza w ymiana informacji dotyczących tych działań h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozw ój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym uspraw nieniem ruchu granicznego 1,91 CZ 1,94 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) w ymiana kulturalna i opieka nad w spólnym dziedzictw em kultury 2,00 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) w spółpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 2,13 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rozw oju regionu 2,48 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozw iązyw anie w spólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństw a obyw ateli 2,69 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) w spółpraca przy zapobieganiu i likw idacji następstw klęsk żyw iołow ych 2,94 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozw iązyw anie w spólnych problemów dotyczących ekologii i środow iska naturalnego 3,03 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) w spółpraca w dziedzinie gospodarczej i handlow ej 3,03 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) w zajemna w spółpraca służb ratow niczych i górskich na terenie Euroregionu 3,17 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 3,47 c) spolupráce při územním plánování / c) w spółpraca przy planow aniu przestrzennym 3,56 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje w spierające rozw ój kultury, ośw iaty i sportu, zw łaszcza w ymiana informacji dotyczących tych działań h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozw ój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym uspraw nieniem ruchu granicznego 1,88 PL 1,90 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) w ymiana kulturalna i opieka nad w spólnym dziedzictw em kultury 2,02 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) w spółpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 2,06 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rozw oju regionu 2,28 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozw iązyw anie w spólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństw a obyw ateli 2,67 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) w spółpraca w dziedzinie gospodarczej i handlow ej 2,85 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozw iązyw anie w spólnych problemów dotyczących ekologii i środow iska naturalnego 2,85 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) w zajemna w spółpraca służb ratow niczych i górskich na terenie Euroregionu 2,87 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) w spółpraca przy zapobieganiu i likw idacji następstw klęsk żyw iołow ych 2,89 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 3,16 c) spolupráce při územním plánování / c) w spółpraca przy planow aniu przestrzennym 3,39 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) CZ PL ETS d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozw iązyw anie w spólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństw a obyw ateli 2,67 2,65 2,69 3,39 c) spolupráce při územním plánování / c) w spółpraca przy planow aniu przestrzennym 3,06 3,56 3,16 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 2,59 3,47 2,28 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rozw oju regionu 1,88 2,48 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) CZ PL ETS h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozw ój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym uspraw nieniem ruchu granicznego 1,90 1,82 1,94 2,85 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) w spółpraca w dziedzinie gospodarczej i handlow ej 2,53 3,03 2,89 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) w spółpraca przy zapobieganiu i likw idacji następstw klęsk żyw iołow ych 2,81 2,94 2,85 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozw iązyw anie w spólnych problemów dotyczących ekologii i środow iska naturalnego 2,50 3,03 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) CZ PL ETS 2,06 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) w spółpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 1,94 2,13 2,87 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) w zajemna w spółpraca służb ratow niczych i górskich na terenie Euroregionu 2,31 3,17 2,02 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) w ymiana kulturalna i opieka nad w spólnym dziedzictw em kultury 2,06 2,00 1,88 i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje w spierające rozw ój kultury, ośw iaty i sportu, zw łaszcza w ymiana informacji dotyczących tych działań 1,82 1,91 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk c) spolupráce při územním plánování 2,93 3,47 REGION RR Třinec REGION SOJ REGION SMOOK CZ 2,93 3,17 3,42 3,09 2,77 3,03 3,15 3,18 2,69 3,03 3,23 2,82 2,79 2,94 3,00 3,00 2,69 2,69 3,15 2,36 2,21 2,48 2,62 2,70 2,07 2,45 2,85 2,27 1,92 2,43 2,50 2,64 2,08 2,42 2,62 2,55 1,92 2,35 2,55 2,33 2,00 2,13 2,08 2,27 1,86 2,00 2,33 1,91 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení ČR a PR do EU Podpora rozvoje území v pohraniční celkově l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví 1,50 1,94 2,15 2,09 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách 1 2 2,5 3 1,54 1,91 2,23 1,73 1,50 3,5 4 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce 3,27 1,5 3,92 4,5 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) 3,45 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3,56 4,15 2,29 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu 3,60 3,73 2,43 3,17 2,50 3,60 3,57 3,03 3,20 3,00 3,36 Podpora rozvoje území v pohraniční celkově 2,43 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu 2,29 3,03 3,40 3,20 3,20 2,29 2,94 3,00 2,40 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku c) spolupráce při územním plánování l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení ČR a PR do EU Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu 1 1,5 2 2,5 2,43 2,69 2,80 2,80 2,87 2,14 2,48 2,80 2,20 2,71 2,00 2,45 2,40 2,20 2,71 2,14 2,43 2,20 2,75 2,64 2,00 2,42 2,60 2,40 2,57 2,00 2,35 2,25 2,25 2,67 1,83 2,13 1,80 2,00 2,47 1,71 2,00 1,50 2,20 2,27 1,57 1,94 2,00 2,00 2,07 1,57 1,91 2,00 1,80 2,07 1,57 3 3,5 4 velikost obce do 1000 velikost obce 1000-4999 velikost obce 5.000-20.000 velikost obce 20.000+ CZ 3,36 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní 3,47 4,00 4,5 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) 3,56 3,80 3,80 4,00 c) współpraca przy planowaniu przestrzennym 2,80 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) 3,17 2,81 2,60 2,91 f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych 2,65 2,80 2,58 d) rozwiązywanie wspólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństwa obywateli 2,59 2,60 2,58 b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 2,53 g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej 2,20 2,67 2,50 2,50 2,50 e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska naturalnego 2,31 2,20 2,36 k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na terenie Euroregionu 2,06 j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury 2,60 1,83 1,94 2,00 1,92 l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 1,88 2,00 1,83 Wspieranie w ramach swoich możliwości inte-resów miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym regionu 1,88 1,75 1,92 a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu 1,82 2,00 1,75 Wspieranie zawierania międzynarodowych umów prowadzących do współpracy transgranicznej PL 1,82 i) akcje wspierające rozwój kultury, oświaty i sportu, zwłaszcza wymiana informacji dotyczących tych działań 2,20 20.000+ 1,67 1,82 2,00 1,75 h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym usprawnieniem ruchu granicznego Wspomaganie na poziomie regionalnym ws-zystkich działań, które prowadziły do przystą-pienia Rzeczpospolitej Polskiej i Republiki Czeskiej do Unii Europejskiej 5.000-20.000 1,59 1,80 1,50 1,50 Wspieranie rozwoju w obszarach przygranicz-nych 1,25 1 1,5 2 2,5 3 3,5 1,60 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3,06 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: CZ PL ETS 1,87 Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice / Wspieranie zawierania międzynarodowych umów prowadzących do współpracy transgranicznej 1,69 1,97 Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach swoich możliwości inte-resów miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym r 1,78 1,76 1,79 1,51 Podpora rozvoje území v pohraniční celkově / Wspieranie rozwoju w obszarach przygranicz-nych 1,43 1,56 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: ETS e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozw iązyw anie w spólnych problemów dotyczących ekologii i środow iska naturalnego 1,70 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozw ój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym uspraw nieniem ruchu granicznego 1,72 i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje w spierające rozw ój kultury, ośw iaty i sportu, zw łaszcza 1,74 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) w ymiana kulturalna i opieka nad w spólnym dziedzictw em kultury 1,81 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozw iązyw anie w spólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz 1,81 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) w spółpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 1,83 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rozw oju regionu 1,85 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) w spółpraca przy zapobieganiu i likw idacji następstw klęsk żyw iołow ych 2,15 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) w spółpraca w dziedzinie gospodarczej i handlow ej 2,26 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) w zajemna w spółpraca służb ratow niczych i górskich na terenie Euroregionu 2,28 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 2,30 2,74 c) spolupráce při územním plánování / c) w spółpraca przy planow aniu przestrzennym 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 2,8 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: CZ PL ETS 1,70 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozw iązyw anie w spólnych problemów dotyczących ekologii i środow iska naturalnego 1,88 1,59 1,72 1,71 1,72 1,74 1,65 1,79 1,81 1,71 1,87 1,81 1,94 1,73 1,83 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozw ój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym uspraw nieniem ruchu granicznego i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje w spierające rozw ój kultury, ośw iaty i sportu, zw łaszcza j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) w ymiana kulturalna i opieka nad w spólnym dziedzictw em kultury d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozw iązyw anie w spólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) w spółpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 1,70 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rozw oju regionu 1,85 1,82 1,87 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) w spółpraca przy zapobieganiu i likw idacji następstw klęsk żyw iołow ych g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) w spółpraca w dziedzinie gospodarczej i handlow ej k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) w zajemna w spółpraca służb ratow niczych i górskich na terenie Euroregionu 2,06 2,15 2,18 2,13 2,26 2,17 2,28 1,75 2,41 2,30 2,29 2,30 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 2,57 2,74 2,65 2,80 c) spolupráce při územním plánování / c) w spółpraca przy planow aniu przestrzennym 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 2,8 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: 1,59 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu CZ 1,70 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku 1,72 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel 1,73 i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách 1,79 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví 1,87 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu 1,87 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom 2,13 2,17 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní 2,30 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu 2,57 c) spolupráce při územním plánování 2,80 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 2,8 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje w spierające rozw ój kultury, ośw iaty i sportu, 1,65 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) w ymiana kulturalna i opieka nad w spólnym dziedzictw em kultury 1,71 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozw ój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym uspraw nieniem 1,71 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) w zajemna w spółpraca służb ratow niczych i górskich na terenie Euroregionu PL 1,75 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rozw oju regionu 1,82 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozw iązyw anie w spólnych problemów dotyczących ekologii i środow iska naturalnego 1,88 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozw iązyw anie w spólnych problemów w dziedzinie transportu, 1,94 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) w spółpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 2,06 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) w spółpraca przy zapobieganiu i likw idacji następstw klęsk żyw iołow ych 2,18 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) w ymiana dośw iadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 2,29 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) w spółpraca w dziedzinie gospodarczej i handlow ej 2,41 2,65 c) spolupráce při územním plánování / c) w spółpraca przy planow aniu przestrzennym 1 1,2 1,4 1,6 1,8 2 2,2 2,4 2,6 2,8 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk c) spolupráce při územním plánování 2,82 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce 1,91 2,17 2,15 2,27 1,90 2,13 2,08 2,27 2,27 1,97 2,08 2,00 2,18 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice 1,60 1,87 1,77 1,82 1,82 1,87 1,69 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí Podpora rozvoje území v pohraniční celkově 1 1,5 2,5 2 1,64 1,79 1,62 1,80 1,82 1,79 1,75 1,91 1,60 1,73 1,85 1,82 1,64 1,72 1,46 2,10 1,82 1,70 1,62 1,64 1,64 1,59 1,38 1,73 1,80 1,56 1,55 1,60 1,36 REGION RR Třinec REGION SOJ REGION SMOOK CZ 3 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 2,80 2,18 2,57 2,69 2,36 2,45 2,30 2,46 2,36 3,5 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: 3,23 1,60 2,30 2,00 2,00 1,80 1,80 2,17 2,00 2,00 2,36 2,00 2,13 2,53 2,00 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní 1,40 1,80 1,97 2,20 2,21 1,80 1,87 1,60 1,60 2,00 2,00 1,87 1,60 1,60 1,93 2,20 1,79 1,60 2,07 2,14 1,80 1,79 1,75 1,73 1,80 2,00 Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách 1,20 Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu 1,20 1,40 1,40 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel 1 2,5 2 do 1000 1000-4999 5.000-20.000 20.000+ 1,20 1,72 1,60 1,40 1,93 1,60 1,70 1,80 1,20 1,80 1,80 1,59 1,00 1,80 1,64 1,80 1,56 1,50 1,00 1,79 1,40 velikost obce velikost obce velikost obce velikost obce CZ 3 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom 1,20 1,5 2,73 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu 2,00 3,00 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí Podpora rozvoje území v pohraniční celkově Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk c) spolupráce při územním plánování 2,57 2,40 3,5 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: 3,33 2,80 2,60 2,60 2,00 c) współpraca przy planowaniu przestrzennym 2,41 2,20 2,50 g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej 2,29 b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 2,00 2,42 2,18 2,20 2,17 f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych 2,06 l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 2,60 1,83 1,94 2,00 1,92 d) rozwiązywanie wspólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństwa obywateli 1,88 2,00 1,83 e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska naturalnego 1,82 a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu 2,20 1,67 Wspieranie w ramach swoich możliwości interesów miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym regionu 1,76 1,80 1,75 1,75 k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na terenie Euroregionu 2,00 5.000-20.000 20.000+ PL 1,64 1,71 1,80 1,67 j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury 1,71 1,80 1,67 h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym usprawnieniem ruchu granicznego 1,69 1,80 1,64 Wspieranie zawierania międzynarodowych umów prowadzących do współpracy transgranicznej 1,65 1,80 1,58 i) akcje wspierające rozwój kultury, oświaty i sportu, zwłaszcza wymiana informacji dotyczących tych działań 1,43 1,00 1 1,5 2 2,5 1,60 3 3,5 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: 2,92 Wspieranie rozwoju w obszarach przygranicz-nych Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 2,65 2,90 2,70 Budoucnost / przyszłość Důležité / ważne Nedůležité / Nieważne a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy c) spolupráce při územním plánování / c) współpraca przy planowaniu przestrzennym d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozwiązywanie wspólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństwa obywateli e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska naturalnego f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym usprawnieniem ruchu granicznego i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje wspierające rozwój kultury, oświaty i sportu, zwłaszcza wymiana informacji dotyczących tych działań j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na terenie Euroregionu l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 1. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech a sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna 1. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy, a następnie wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: 2,50 Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice / Wspieranie zaw ierania międzynarodow ych umów prow adzących do w spółpracy transgranicznej 2,30 2,10 1,90 J D I E Podpora rozvoje území v pohraniční celkově / Wspieranie rozw oju w obszarach przygranicz-nych 1,50 1,30 1,80 Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach sw oich możliw ości interesów miast i gmin, stow arzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpow iadają celom rozw ojow ym r A L 1,70 H B GK F 2,00 2,20 2,40 2,60 2,80 C 3,00 3,20 3,40 3,60 Minulost / przeszłość Lepší / Lepsze Horší / Gorsze Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: 2. Jakie działania powinniny być wspierane przez partnerów Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS): Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: 2. Jakie działania powinniny być wspierane przez partnerów Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS): Výhradně CZ-PL spolupráci / związane wyłącznie z polsko-czeską współpracą Obě formy - CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci / powinny być wspierane obie formy działań Výhradně národní územní spolupráci / związane wyłącznie ze współpracą prowadzoną na poziomie narodowym ETS 4,1% PL 0,0% CZ 6,3% 0% 95,9% 0,0% 100,0% 0,0% 0,0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: 2. Jakie działania powinniny być wspierane przez partnerów Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS): Výhradně CZ-PL spolupráci Výhradně národní územní spolupráci Obě formy - CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci E TS (CZ) 93,8% 6,3% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: 2. Jakie działania powinniny być wspierane przez partnerów Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS): E TS (CZ) Výhradně CZ-PL spolupráci Výhradně národní územní spolupráci Obě formy - CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci SMOOK REGION 93,8% 6,3% 15,4% 84,6% SOJ 100,0% RR Třinec 100,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: 2. Jakie działania powinniny być wspierane przez partnerów Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS): velikost obce E TS (CZ) Výhradně CZ-PL spolupráci Výhradně národní územní spolupráci Obě formy - CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci 6,3% 93,8% 20.000+ 20,0% 80,0% 5.000-20.000 20,0% 80,0% 1000-4999 100,0% do 1000 100,0% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 74,0% 70,6% 75,8% životní prostředí / ochrona środowiska 64,0% doprava / transport 57,6% 62,0% 64,7% 60,6% 58,0% 64,7% 54,5% 52,0% kultura / kultura turismus / turystyka sport / sport 41,2% 76,5% 57,6% 48,0% 52,9% 45,5% 48,0% 47,1% 48,5% krizové řízení / zarządzanie kryzysowe podnikání / przedsiębiorczość 34,0% 29,4% 36,4% školství / szkolnictwo 22,0% územní plánování / planowanie przestrzenne 18,2% 29,4% CZ 12,0% 11,8% 12,1% zdravotnictví / ochrona zdrowia 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% PL 80% ETS 90% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? životní prostředí / ochrona środowiska 75,8% 60,6% kultura / kultura doprava / transport 57,6% sport / sport 57,6% turismus / turystyka 54,5% 48,5% podnikání / przedsiębiorczość krizové řízení / zarządzanie kryzysowe 45,5% 36,4% školství / szkolnictwo územní plánování / planowanie przestrzenne 18,2% CZ zdravotnictví / ochrona zdrowia 12,1% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 76,5% doprava / transport životní prostředí / ochrona środowiska 70,6% kultura / kultura 64,7% turismus / turystyka 64,7% krizové řízení / zarządzanie kryzysowe 52,9% 47,1% podnikání / przedsiębiorczość sport / sport 41,2% územní plánování / planowanie przestrzenne 29,4% školství / szkolnictwo 29,4% PL zdravotnictví / ochrona zdrowia 11,8% 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 84,6% REGION RR Třinec REGION SOJ REGION SMOOK CZ 71,4% 53,8% 7,7% 12,1% 16,7% 20% 21,4% 18,2% 25,0% 28,6% 30% 36,4% 38,5% 41,7% 42,9% 45,5% 35,7% 38,5% 35,7% 41,7% 48,5% 50,0% 57,6% 61,5% 58,3% 57,1% 57,6% 61,5% 50% 42,9% 50,0% 60% 40% 66,7% 60,6% 66,7% 70% 71,4% 80% 75,8% 84,6% 90% 10% 0,0% 0% životní prostředí kultura doprava sport podnikání krizové řízení školství územní plánování zdravotnictví Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 120% 100,0% 100% obce do 1000 obce 1000-4999 obce 5.000-20.000 obce 20.000+ 80,0% 57,1% 60,0% 40,0% 18,2% 0,0% 0,0% 0% životní prostředí kultura doprava sport podnikání krizové řízení školství územní plánování 0,0% 6,3% 14,3% 20% 12,1% 20,0% 28,6% 36,4% 40,0% 37,5% 45,5% 40,0% 31,3% 40,0% 37,5% 40,0% 43,8% 40,0% 48,5% 57,1% 60,0% 57,6% 57,6% 60,0% 60,0% 62,5% 57,1% 71,4% 80,0% 71,4% 60,6% 60,0% 60,0% 56,3% 60% 40% 71,4% 75,8% 81,3% 71,4% 80% velikost velikost velikost velikost CZ zdravotnictví Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 90% 80,0% 29,4% 11,8% 16,7% 20,0% 20,0% 25,0% 29,4% 33,3% 30% 20% PL 40,0% 41,2% 40,0% 40% 41,7% 47,1% 52,9% 50,0% 50% 20.000+ 58,3% 60,0% 64,7% 60,0% 66,7% 64,7% 60,0% 60% 66,7% 66,7% 70% 5.000-20.000 70,6% 76,5% 80,0% 75,0% 80% 10% 0,0% 0% transport ochrona środowiska turystyka kultura zarządzanie przedsiębiorczość kryzysowe sport szkolnictwo planowanie ochrona zdrowia przestrzenne Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) kultura / kultura 1,35 turismus / turystyka 1,35 sport / sport 1,59 CZ 1,72 1,73 PL ETS 1,94 1,79 1,71 1,83 2,16 školství / szkolnictwo 2,06 2,35 2,27 životní prostředí / ochrona środowiska 2,59 2,10 doprava / transport 2,56 2,59 2,55 krizové řízení / zarządzanie kryzysowe 2,59 2,72 2,79 2,98 zdravotnictví / ochrona zdrowia 3,53 2,73 3,13 3,18 3,10 podnikání / przedsiębiorczość 3,33 3,35 3,31 územní plánování / planowanie przestrzenne 1 1,5 2 2,5 3 3,5 4 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) 1,7 kultura / kultura CZ 1,8 sport / sport turismus / turystyka 1,9 školství / szkolnictwo 2,1 životní prostředí / ochrona środowiska 2,1 2,5 doprava / transport 2,7 zdravotnictví / ochrona zdrowia krizové řízení / zarządzanie kryzysowe 2,8 podnikání / przedsiębiorczość 3,1 územní plánování / planowanie przestrzenne 3,3 0 1 1 2 2 3 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 4 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) kultura / kultura 1,4 PL turismus / turystyka 1,4 sport / sport 1,7 školství / szkolnictwo 2,4 krizové řízení / zarządzanie kryzysowe 2,6 životní prostředí / ochrona środowiska 2,6 doprava / transport 2,6 podnikání / przedsiębiorczość 3,2 územní plánování / planowanie przestrzenne 3,4 zdravotnictví / ochrona zdrowia 3,5 0,0 0,5 1,0 1,5 2,0 2,5 3,0 3,5 4,0 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) 4 REGION RR Třinec 3,67 REGION SOJ REGION SMOOK CZ 3,18 3,10 3,08 3,17 2,83 2,83 2,70 2,55 2,55 2,10 2,00 2,17 2,08 1,92 1,92 2,06 2,14 1,94 1,69 1,83 1,33 1,50 1,69 1,72 1,71 1,5 1,92 2,08 2,18 2,08 2 2,54 2,67 2,42 2,5 2,79 2,92 3 3,31 3,5 1 kultura sport turismus školství životní prostředí doprava krizové řízení podnikání územní plánování Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) 4,5 3,92 4 obce do 1000 obce 1000-4999 obce 5.000-20.000 obce 20.000+ 3,53 velikost velikost velikost velikost CZ 3,31 3,20 3,10 2,80 2,50 2,40 2,50 2,20 2,40 2,40 2,55 2,40 2,10 2,20 2,33 2,17 2,06 1,94 1,87 2,00 1,83 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,60 1,57 1,72 2,00 1,86 2,00 2 2,27 2,29 2,40 2,5 2,79 2,87 2,67 3 3,20 3,29 3,5 1,5 1,20 1,20 1 kultura sport turismus školství životní prostředí doprava krizové řízení podnikání územní plánování Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) 4 3,53 3,18 3,25 3,35 3,5 3,60 PL 3,50 20.000+ 3,58 5.000-20.000 3,00 2,59 2,60 2,58 2,59 2,60 2,58 2,59 2,50 2,35 2,40 2,33 2,5 2,80 2,80 3 1,92 2 1,71 1,00 turystyka kultura 1,20 1,35 1,50 1,35 1,00 1 1,50 1,5 sport szkolnictwo transport ochrona środowiska zarządzanie przedsiębiorczość planowanie ochrona zdrowia kryzysowe przestrzenne Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 20142020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpracować ... 5=na pewno nie będziemy współpracować) 3,5 podnikání / przedsiębiorczość 3 Spolupráce / współpraca Ano / Tak Ne / Nie územní plánování / planowanie przestrzenne zdravotnictví / ochrona zdrowia krizové řízení / zarządzanie kryzysowe 2,5 doprava / transport životní prostředí / ochrona środowiska školství / szkolnictwo 2 turismus / turystyka sport / sport kultura / kultura 1,5 1 0,0% 10,0% 20,0% 30,0% 40,0% 50,0% 60,0% 70,0% 80,0% Problém / problem Ne / Nie Ano / Tak Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupno / Wspieranie w zrostu gospodarczego sprzyjającego zatrudnieniu 2,37 2,00 2,55 Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení / Inw estow anie w kształcenie, szkolenia, w tym szkolenie zaw odo 2,45 2,88 2,24 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi / Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zaint 2,80 2,81 2,79 2,85 Společné řízení rizik / Wspólne zarządzenie ryzykiem CZ PL 2,87 2,84 ETS 1 1,5 2 2,5 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) CZ Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení 2,24 Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupno 2,55 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi 2,79 Společné řízení rizik 2,84 1 1,5 2 2,5 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) PL Wspieranie wzrostu gospodarczego sprzyjającego zatrudnieniu poprzez rozwój potencjału endo-genicznego jako elementu strategii terytorialnej dla określonych obszarów, w tym poprzez przekształcenie upadających regionów przemysłowych i zwiększenie dostępu 2,00 Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zainteresowanych stron oraz sprawności administracji publicznej poprzez wspieranie współpracy prawnej i administracyjnej i współpracy między obywatelami i instytucjami 2,81 Wspólne zarządzenie ryzykiem 2,87 Inwestowanie w kształcenie, szkolenia, w tym szkolenie zawodowe, na rzecz zdobywania umiejętności, uczenia się przez całe życie poprzez rozwój i wdrażanie wspólnych systemów kształcenia, szkolenia zawodowego i szkolenia 2,88 1 1,5 2 2,5 3 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) 2,24 Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení 2,38 2,17 1,86 2,55 Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupno 2,54 2,50 2,36 2,79 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi 2,92 2,67 2,64 CZ REGION SMOOK REGION SOJ REGION RR Třinec 2,84 2,69 Společné řízení rizik 2,82 2,85 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) 2,55 1,40 Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupno 2,60 3,00 2,29 2,79 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi 2,40 2,40 3,19 2,43 2,79 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi 2,40 2,40 3,19 2,43 CZ velikost velikost velikost velikost 2,84 obce 20.000+ obce 5.000-20.000 obce 1000-4999 obce do 1000 1,60 Společné řízení rizik 2,40 3,31 3,00 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) 2,00 Wspieranie wzrostu gospodarczego sprzyjającego zatrudnieniu poprzez rozwój potencjału endo-genicznego jako elementu strategii terytorialnej dla określonych obszarów, w tym poprzez przekształcenie upadających regionów przemysłowych i zwiększenie dostępu 5.000-20.000 20.000+ PL 1,20 2,36 2,81 Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zainteresowanych stron oraz sprawności administracji publicznej poprzez wspieranie współpracy prawnej i administracyjnej i współpracy między obywatelami i instytucjami 2,80 2,82 2,87 3,00 Wspólne zarządzenie ryzykiem 2,80 2,88 Inwestowanie w kształcenie, szkolenia, w tym szkolenie zawodowe, na rzecz zdobywania umiejęt-ności, uczenia się przez całe życie poprzez rozwój i wdrażanie wspólnych systemów kształcenia, szko-lenia zawodowego i szkolenia 3,20 2,73 1 1,5 2 2,5 3 3,5 Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Tabulkové výstupy Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk počet respondentů počet obyvatel Respond & Co, s.r.o. do 1000 4 341 7 1000-4999 42 254 16 CZ 5.000-20.000 30 734 5 20.000+ 209 965 5 CZ 287 294 33 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 PL 5.000-20.000 20.000+ 129 400 349 500 12 5 PL ETS 308 900 17 766 194 50 Tabulková část CZ-PL 1a. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) 1a. Proszę ocenić dotychczasową działalność Euroregionu Śląsk Cieszyński w wymienionych obszarach współpracy (1=najlepsza…5=najgorsza ) Podpora rozvoje území v pohraniční celkově / Wspieranie rozwoju w obszarach przygranicznych a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy c) spolupráce při územním plánování / c) współpraca przy planowaniu przestrzennym CZ 5.000-20.000 20.000+ CZ PL 5.000-20.000 20.000+ do 1000 1000-4999 1,83 2,67 2,25 2,25 2,35 1,60 2,00 2,71 2,20 2,80 2,48 1,92 PL ETS 1,25 1,50 2,05 1,75 1,88 2,28 2,43 3,73 3,60 4,00 3,47 2,58 2,60 2,59 3,16 2,29 4,00 3,80 3,80 3,56 3,17 2,80 3,06 3,39 2,14 2,87 2,80 2,80 2,69 2,58 2,80 2,65 2,67 2,29 3,20 3,20 3,40 3,03 2,50 2,50 2,50 2,85 2,43 3,36 3,00 2,40 2,94 2,91 2,60 2,81 2,89 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej 2,29 3,36 3,00 3,20 3,03 2,67 2,20 2,53 2,85 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym usprawnieniem ruchu granicznego 1,57 2,07 2,00 2,00 1,94 1,75 2,00 1,82 1,90 i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje wspierające rozwój kultury, oświaty i sportu, zwłaszcza wymiana informacji dotyczących tych działań 1,57 2,07 1,80 2,00 1,91 1,67 2,20 1,82 1,88 1,57 2,27 2,20 1,50 2,00 1,83 2,60 2,06 2,02 2,43 3,57 3,60 2,50 3,17 2,36 2,20 2,31 2,87 1,71 2,47 2,00 1,80 2,13 1,92 2,00 1,94 2,06 2,00 2,64 2,75 2,20 2,43 1,83 2,00 1,88 2,23 2,00 2,57 2,40 2,60 2,42 1,50 1,80 1,59 2,13 2,14 2,71 2,20 2,40 2,45 1,75 2,00 1,82 2,23 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozwiązywanie wspólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństwa obywateli e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska naturalnego f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na terenie Euroregionu l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach swoich możliwości inte-resów miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym regionu Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení ČR a PR do EU / Wspomaganie na poziomie regionalnym ws-zystkich działań, które prowadziły do przystą-pienia Rzeczpospolitej Polskiej i Republiki Czeskiej do Unii Europejskiej Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice / Wspieranie zawierania międzynarodowych umów prowadzących do współpracy transgranicznej Respond & Co, s.r.o. Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 Tabulková část CZ-PL 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) 1b. Proszę wskazać znaczenie poszczególnych obszarów współpracy na przyszłość z perspektywy gminy/miasta/powiatu, które Państwo reprezentujecie: CZ 5.000-20.000 PL 5.000-20.000 20.000+ PL ETS 1,00 1,43 1,51 1,67 2,20 1,82 1,85 2,30 2,42 2,00 2,29 2,30 2,60 2,80 2,92 2,00 2,65 2,74 1,80 1,40 1,73 1,92 2,00 1,94 1,81 1,64 1,80 1,00 1,59 1,83 2,00 1,88 1,70 1,80 2,53 2,00 1,40 2,13 2,17 2,20 2,18 2,15 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní / g) współpraca w dziedzinie gospodarczej i handlowej 2,00 2,36 2,00 2,00 2,17 2,50 2,20 2,41 2,26 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku / h) rozwój turystyki, ruchu podróżnych łącznie z dalszym usprawnieniem ruchu granicznego 1,60 1,93 1,40 1,60 1,72 1,67 1,80 1,71 1,72 i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách / i) akcje wspierające rozwój kultury, oświaty i sportu, zwłaszcza wymiana informacji dotyczących tych działań 1,80 2,07 1,20 1,60 1,79 1,58 1,80 1,65 1,74 j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví / j) wymiana kulturalna i opieka nad wspólnym dziedzictwem kultury 2,00 2,00 1,60 1,60 1,87 1,67 1,80 1,71 1,81 k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu / k) wzajemna współpraca służb ratowniczych i górskich na terenie Euroregionu 2,00 3,00 2,00 2,40 2,57 1,64 2,00 1,75 2,28 l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu / l) współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu 1,80 1,80 1,20 1,80 1,70 1,83 2,60 2,06 1,83 Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu / Wspieranie w ramach swoich możliwości inte-resów miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób fizycznych, które odpowiadają celom rozwojowym regionu 1,40 2,14 1,75 1,20 1,79 1,75 1,80 1,76 1,78 Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice / Wspieranie zawierania międzynarodowych umów prowadzących do współpracy transgranicznej 1,80 2,21 1,20 2,20 1,97 1,64 1,80 1,69 1,87 1000-4999 Podpora rozvoje území v pohraniční celkově / Wspieranie rozwoju w obszarach przygranicz-nych 1,40 1,79 1,00 1,50 1,56 1,60 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu / a) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rozwoju regionu 2,20 1,93 1,60 1,60 1,87 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce / b) wymiana doświadczeń i informacji dotyczących rynku pracy 1,80 2,73 1,80 2,00 c) spolupráce při územním plánování / c) współpraca przy planowaniu przestrzennym 1,60 3,33 2,60 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel / d) rozwiązywanie wspólnych problemów w dziedzinie transportu, komunikacji i łączności oraz bezpieczeństwa obywateli 1,20 2,00 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí / e) rozwiązywanie wspólnych problemów dotyczących ekologii i środowiska naturalnego 1,80 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom / f) współpraca przy zapobieganiu i likwidacji następstw klęsk żywiołowych Respond & Co, s.r.o. 20.000+ CZ do 1000 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 Tabulková část CZ-PL 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: 2. Jakie działania powinniny być wspierane przez partnerów Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS): Výhradně CZ-PL spolupráci / związane wyłącznie z polsko-czeską współpracą Obě formy - CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci / powinny być wspierane obie formy działań Výhradně národní územní spolupráci / związane wyłącznie ze współpracą prowadzoną na poziomie narodowym Respond & Co, s.r.o. do 1000 0,0% 100,0% 0,0% 1000-4999 0,0% 100,0% 0,0% CZ 5.000-20.000 20,0% 80,0% 0,0% 20.000+ 20,0% 80,0% 0,0% CZ 6,3% 93,8% 0,0% Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 PL 5.000-20.000 20.000+ 0,0% 0,0% 100,0% 100,0% 0,0% 0,0% PL ETS 0,0% 100,0% 0,0% 4,1% 95,9% 0,0% Tabulková část CZ-PL 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? 3. Które z wymienionych obszarów współpracy uważacie Państwo za problematyczne; na których powinna skupić się działalność Euroregionu (SRiWR „Olza“/RSTS)? turismus / turystyka doprava / transport zdravotnictví / ochrona zdrowia podnikání / przedsiębiorczość životní prostředí / ochrona środowiska kultura / kultura sport / sport školství / szkolnictwo územní plánování / planowanie przestrzenne krizové řízení / zarządzanie kryzysowe Respond & Co, s.r.o. do 1000 57,1% 71,4% 28,6% 71,4% 71,4% 71,4% 57,1% 14,3% 57,1% 57,1% 1000-4999 50,0% 43,8% 6,3% 37,5% 81,3% 56,3% 62,5% 37,5% 0,0% 31,3% CZ 5.000-20.000 40,0% 60,0% 0,0% 40,0% 40,0% 60,0% 60,0% 60,0% 0,0% 40,0% 20.000+ 80,0% 80,0% 20,0% 60,0% 100,0% 60,0% 40,0% 40,0% 40,0% 80,0% CZ 54,5% 57,6% 12,1% 48,5% 75,8% 60,6% 57,6% 36,4% 18,2% 45,5% Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 PL 5.000-20.000 20.000+ 66,7% 60,0% 75,0% 80,0% 16,7% 0,0% 58,3% 20,0% 66,7% 80,0% 66,7% 60,0% 41,7% 40,0% 33,3% 20,0% 25,0% 40,0% 50,0% 60,0% PL ETS 64,7% 76,5% 11,8% 47,1% 70,6% 64,7% 41,2% 29,4% 29,4% 52,9% 58,0% 64,0% 12,0% 48,0% 74,0% 62,0% 52,0% 34,0% 22,0% 48,0% Tabulková část CZ-PL 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 4. W których z poniższych dziedzin (obszarów tematycznych) chcielibyście Państwo współpracować z partnerami czeskimi w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabeli. (1=na pewno będziemy współpra-cować ... 5=na pewno nie będzi-emy współpracować) turismus / turystyka doprava / transport zdravotnictví / ochrona zdrowia podnikání / przedsiębiorczość životní prostředí / ochrona środowiska kultura / kultura sport / sport školství / szkolnictwo územní plánování / planowanie przestrzenne krizové řízení / zarządzanie kryzysowe Respond & Co, s.r.o. do 1000 2,00 2,67 2,86 2,50 2,17 1,57 1,86 2,29 2,50 2,40 1000-4999 1,87 2,87 3,06 3,53 2,33 2,00 2,00 2,27 3,92 3,29 CZ 5.000-20.000 2,40 2,40 2,60 3,20 2,20 1,60 1,60 1,60 3,20 2,40 20.000+ 1,60 1,60 1,60 2,40 1,20 1,20 1,60 1,60 2,80 2,20 CZ 1,94 2,55 2,73 3,10 2,10 1,72 1,83 2,06 3,31 2,79 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 PL 5.000-20.000 20.000+ 1,50 1,00 2,50 2,80 3,50 3,60 3,25 3,00 2,58 2,60 1,50 1,00 1,92 1,20 2,33 2,40 3,58 2,80 2,58 2,60 PL ETS 1,35 2,59 3,53 3,18 2,59 1,35 1,71 2,35 3,35 2,59 1,73 2,56 2,98 3,13 2,27 1,59 1,79 2,16 3,33 2,72 Tabulková část CZ-PL 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) 5. Do których z poniższych dziedzin (osi priorytetowych) chcielibyście Państwo aplikować o środki przeznaczone na wspieranie polsko-czeskiej współpracy transgranicznej w latach 2014-2020. Proszę kierować się skalą zamieszczoną w tabelach. (1=na pewno będziemy aplikować … 5=na pewno nie będziemy aplikować) CZ 5.000-20.000 PL 5.000-20.000 20.000+ PL ETS 3,00 2,87 2,85 2,36 1,20 2,00 2,37 2,24 2,73 3,20 2,88 2,45 2,79 2,82 2,80 2,81 2,80 1000-4999 Společné řízení rizik / Wspólne zarządzenie ryzykiem 3,00 3,31 2,40 1,60 2,84 2,80 Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupno / Wspieranie wzrostu gospodarczego sprzyjającego zatrudnieniu poprzez rozwój potencjału endo-genicznego jako elementu strategii terytorialnej dla określonych obszarów, w tym poprzez przekształcenie upadających regionów przemysłowych i zwiększenie dostępu do określonych za-sobów naturalnych i kulturalnych oraz ich rozwój 2,29 3,00 2,60 1,40 2,55 Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení / Inwestowanie w kształcenie, szkolenia, w tym szkolenie zawodowe, na rzecz zdobywania umiejęt-ności, uczenia się przez całe życie poprzez rozwój i wdrażanie wspólnych systemów kształcenia, szko-lenia zawodowego i szkolenia 2,14 2,50 2,00 1,80 Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi / Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zainteresowanych stron oraz sprawności administracji publicznej poprzez wspieranie współpracy prawnej i administracyjnej i współpracy między obywatelami i instytucjami 2,43 3,19 2,40 2,40 Respond & Co, s.r.o. 20.000+ CZ do 1000 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 Tabulková část CZ-PL počet respondentů počet obyvatel Respond & Co, s.r.o. RR Třinec 14 52157 REGION SOJ 12 30853 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 SMOOK 13 224750 E TS (CZ) 33 287294 Tabulková část - Sdružení 1. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech (1=nejlepší…5=nejhorší) Podpora rozvoje území v pohraniční celkově a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce c) spolupráce při územním plánování d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení ČR a PR do EU Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice Respond & Co, s.r.o. RR Třinec 2,00 2,07 2,93 2,93 2,21 2,79 2,69 2,69 1,54 1,50 1,50 2,77 1,86 2,08 1,92 1,92 REGION SOJ 2,33 2,70 3,27 3,45 2,36 2,82 3,00 3,18 2,09 1,73 1,91 3,09 2,27 2,64 2,55 2,27 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 SMOOK 2,55 2,62 3,92 4,15 3,15 3,23 3,00 3,15 2,15 2,23 2,33 3,42 2,08 2,50 2,62 2,85 E TS (CZ) 2,35 2,48 3,47 3,56 2,69 3,03 2,94 3,03 1,94 1,91 2,00 3,17 2,13 2,43 2,42 2,45 Tabulková část - Sdružení 1b. Sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna (1=nejvyšší priorita…5=nejnižší priorita) Podpora rozvoje území v pohraniční celkově a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce c) spolupráce při územním plánování d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice Respond & Co, s.r.o. RR Třinec 1,36 1,64 1,91 2,18 1,64 1,80 2,27 1,90 1,82 1,82 1,82 2,45 1,64 1,60 1,60 REGION SOJ 1,60 2,18 2,36 2,82 1,82 1,73 2,27 2,27 2,10 1,80 1,82 2,36 1,64 1,91 2,00 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 SMOOK 1,55 1,69 2,46 3,23 1,85 1,38 2,08 2,15 1,46 1,62 1,77 2,69 1,62 1,75 2,08 E TS (CZ) 1,56 1,87 2,30 2,80 1,73 1,59 2,13 2,17 1,72 1,79 1,87 2,57 1,70 1,79 1,97 Tabulková část - Sdružení 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: Výhradně CZ-PL spolupráci Výhradně národní územní spolupráci Obě formy - CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci Respond & Co, s.r.o. RR Třinec 0,0% 0,0% 100,0% REGION SOJ 0,0% 0,0% 100,0% Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 SMOOK 15,4% 0,0% 84,6% E TS (CZ) 6,3% 0,0% 93,8% Tabulková část - Sdružení 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? Můžete označit více (i všechny) variant. turismus doprava zdravotnictví podnikání životní prostředí kultura sport školství územní plánování krizové řízení Respond & Co, s.r.o. RR Třinec 71,4% 42,9% 21,4% 71,4% 71,4% 35,7% 57,1% 42,9% 28,6% 35,7% REGION SOJ 75,0% 66,7% 16,7% 50,0% 66,7% 50,0% 58,3% 41,7% 25,0% 41,7% Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 SMOOK 38,5% 61,5% 0,0% 38,5% 84,6% 84,6% 61,5% 38,5% 7,7% 53,8% E TS (CZ) 54,5% 57,6% 12,1% 48,5% 75,8% 60,6% 57,6% 36,4% 18,2% 45,5% Tabulková část - Sdružení 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? (1=určitě využije…5=určitě nevyužije) turismus doprava zdravotnictví podnikání životní prostředí kultura sport školství územní plánování krizové řízení Respond & Co, s.r.o. RR Třinec 1,69 2,42 2,71 2,83 2,08 1,71 1,69 2,14 2,83 2,55 REGION SOJ 2,08 2,67 2,83 3,17 2,17 2,08 2,18 1,92 3,18 2,70 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 SMOOK 1,92 2,54 2,62 3,08 2,00 1,33 1,50 1,92 3,67 2,92 E TS (CZ) 1,94 2,55 2,73 3,10 2,10 1,72 1,83 2,06 3,31 2,79 Tabulková část - Sdružení 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? Společné řízení rizik Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupno Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi Respond & Co, s.r.o. RR Třinec REGION SOJ SMOOK 2,85 2,82 2,69 2,84 2,36 2,50 2,54 2,55 1,86 2,17 2,38 2,24 2,64 2,67 2,92 2,79 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV Kvantitativní výzkum registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 E TS (CZ) Tabulková část - Sdružení Vzorový dotazník Respond & Co, s.r.o. Hladnovská 1255/23, 710 00 Ostrava 10 www.respond.cz Respond Slovakia, s.r.o. M.R.Štefánika 1, 010 79 Žilina www.respond.sk Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 Dotazník pro samosprávy Prosíme o vyplnění a zaslání do 15.5.2015 na naše kontakty. 1. Zhodnoťte prosím činnost Euroregionu TS-ŚC v následujících oblastech a sdělte, je-li pro Vás z pohledu obce/města, které reprezentujete, daná oblast prioritou do budoucna: Hodnocení současnosti Priorita do budoucna 1=nejlepší…5=nejhorší 1=nejvyšší priorita, 5=nejnižší priorita Podpora rozvoje území v pohraniční celkově 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 a) výměna zkušeností a informací při rozvoji regionu 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 b) výměna zkušeností a informací z oblasti trhu práce 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 c) spolupráce při územním plánování 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 d) řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací a spojů a bezpečnosti obyvatel 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 e) řešení společných problémů ekologie a životního prostředí 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 f) spolupráce při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 g) spolupráce v oblasti hospodářské a obchodní 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 h) rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšení hraničního styku i) akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací o jednotlivých aktivitách j) kulturní výměna a péče o společné kulturní dědictví k) vzájemná spolupráce záchranných a horských služeb na území Euroregionu l) spolupráce mezi školami a mládeži na území Euroregionu Podpora zájmů měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob, které odpovídají rozvojovým cílům regionu Podpora na regionální úrovni všem činnostem, které vedly k přistoupení České republiky a Polské republiky do Evropské unie Podpora uzavírání mezinárodních smluv, vedoucích ke spolupráci přesahující hranice Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 2. Jaké činnosti dle Vašeho názoru má partneři Euroregionu (RSTS/Olza) podporovat: Výhradně CZ-PL spolupráci Výhradně národní územní spolupráci Obě formy – CZ-PL spolupráci i národní územní spolupráci 3. Které oblasti považujete za problém, na který by se měli partneři Euroregionu (RSTS/Olza) při své činnosti zaměřit? Můžete označit více (i všechny) variant. Turismus Doprava Zdravotnictví Podnikání Životní prostředí Kultura Sport Školství Oblast územního plánování Krizové řízení 4. Které oblasti (tematické oblasti) si dokážete představit Vy konkrétně, že: využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? Spolupráce v oblasti turismu Spolupráce v oblasti dopravy Spolupráce v oblasti zdravotnictví Spolupráce v oblasti podnikání Spolupráce v oblasti ochrany ŽP Spolupráce v oblasti kultury Spolupráce v oblasti sportu Spolupráce v oblasti školství Spol. v oblasti územního plánování Spolupráce v oblasti krizové řízení využijete určitě spíše využijete 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 využijete spíše určitě možná nevyužijete nevyužijete 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 5 5 5 5 5 Označili-li jste některou oblast hodnotami 1,2,3 – využijete určitě, spíše využijete a využijete možná – doplňte prosím do přiloženého formuláře č. 2 – Konkrétní projektové záměry. 5. Které oblasti (prioritní osy) si dokážete představit, že: Využijete určitě, využijete možná, nedokážete si představit, že byste využili? a) Společné řízení rizik využijete určitě spíše využijete využijete možná spíše nevyužijete určitě nevyužijete 1 2 3 4 5 Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 b) Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti územní strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupnosti a rozvoje zvláštních přírodních a kulturních zdrojů; využijete určitě spíše využijete využijete možná spíše nevyužijete určitě nevyužijete 1 2 3 4 5 c) Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení, využijete určitě spíše využijete využijete možná spíše nevyužijete určitě nevyužijete 1 2 3 4 5 d) Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi. využijete určitě spíše využijete využijete možná spíše nevyužijete určitě nevyužijete 1 2 3 4 5 6. Uveďte vhodné subjekty na území Vaší obce pro přeshraniční územní spolupráci: ………………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………..………………………………………… ………………..…………………………………………………………..…………………… ……………………………………..………………………………………………………….. …………………………………………………………..……………………………………… …………………..…………………………………………………………..………………… ………………………………………..………………………………………………………… ..…………………………………………………………..…………………………………… ……………………..…………………………………………………………..……………… …………………………………………..……………………………………………………… …..…………………………………………………………..………………………………… ………………………..…………………………………………………………..…………… Datum: ……………… Vaše jméno a příjmení: …………………………………. Funkce: …………………………………………………… Obec, kterou zastupujete: ………………………………. Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 FORMULÁŘ Č. 2 – KONKRÉTNÍ PROJEKTOVÉ ZÁMĚRY Vypište prosím konkrétní projektové záměry Vaší obce v jednotlivých oblastech. 1) Projektové záměry obce v oblasti TURISMU ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… 2) Projektové záměry obce v oblasti DOPRAVY ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… 3) Projektové záměry obce v oblasti ZDRAVOTNICTVÍ ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 4) Projektové záměry obce v oblasti PODNIKÁNÍ ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… 5) Projektové záměry obce v oblasti OCHRANY ŽIVOTNÍHO PROSTŘEDÍ ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… 6) Projektové záměry obce v oblasti KULTURY ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 7) Projektové záměry obce v oblasti SPORTU ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… 8) Projektové záměry obce v oblasti ŠKOLSTVÍ ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… 9) Projektové záměry obce v oblasti ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… 10) Projektové záměry obce v oblasti KRIZOVÉHO ŘÍZENÍ Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszynski – Chceme, abyste o nás věděli IV, registrační číslo projektu: CZ.3.22/3.3.05/15.04514 ZÁMĚR 1 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… ZÁMĚR 2 ……………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………………… Máte pro projekt partnera? NE ANO, konkrétně …………………………… Děkujeme za Vaše odpovědi! Analýza dosavadní spolupráce ANALÝZA DOSAVADNÍ SPOLUPRÁCE / ANALIZA DOTYCHCZASOWEJ WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ W EUROREGIONIE ŚLĄSK CIESZYŃSKI Tento projekt je spolufinancován z prostředků Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR – PR 2007 – 2013 z Fondu mikroprojektů Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński DOKUMENTY STRATEGICZNE ISTOTNE Z PUNKTU WIDZENIA WSPÓŁPRACY TRANSGRANICZNEJ PROWADZONEJ W EUROREGIONIE ŚLĄSK CIESZYŃSKI 1.Strategie i planach rozwoju poszczególnych jednostek samorządu terytorialnego, ich stowarzyszeniach lub związkach 2.Bilateralne i trilateralne programy oraz koncepcje o charakterze transgranicznym 3.Pozostałe dokumenty o charakterze transgranicznym uwzględniające doświadczenia i dobre praktyki mające swoje źródło we współpracy transnarodowej pomiędzy partnerami umowy euroregionalnej a innymi europejskimi strukturami i organizacjami 4.Dokumenty programowe związane z Programem Interreg V-A Republika Czeska-Polska 1 GRUPA - DOKUMENTY POLSKIE 1.Strategia Rozwoju Gminy Brenna do 2020 roku, Urząd Gminy w Brennej, SWIG DELTA PARTNER, Brenna-Cieszyn 2014. 2.Strategia Rozwoju Gminy Chybie do 2014 roku, Przedsiębiorstwo Usługowe HOLOX w Bielsku-Białej, Bielsko-Biała 2002. 3.Strategia Rozwoju Miasta Cieszyna na lata 2010-2020, FRDL Małopolski Instytut Samorządu Terytorialnego i Administracji, Cieszyn, wrzesień 2010. 4.Strategia Rozwoju Gminy Dębowiec 2004-2016, Urząd Gminy w Dębowcu, Dębowiec 2004. 5.Strategia Rozwoju Gminy Godów na lata 2014-2020, Urząd Gminy w Godowie, Godów, wrzesień 2014. 6.Plan Rozwoju Lokalnego Gminy Goleszów na lata 2007-2013, Urząd Gminy w Goleszowie, Goleszów 2006. 7.Strategia Rozwoju Gminy Hażlach na lata 2011-2020, Urząd Gminy w Hażlachu, Hażlach, sierpień 2011. 8.Strategia Rozwoju Gminy Istebna do 2020 roku, Urząd Gminy Istebna/Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, Istebna-Cieszyn 2013. 9.Z. Miętus, A. Borowicz, T. Miętus, Strategia Rozwoju Gminy Jasienica na lata 2008-2015, Urząd Gminy w Jasienicy, Jasienica 2008. 10.Strategia Rozwoju Miasta Jastrzębie-Zdrój do 2020 roku. Program rozwoju, Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, Jastrzębie-Zdrój 2013. 11.Strategia Rozwoju Gminy Jaworze, Biuro Projektów Urbanistyki i Architektury, Gliwice, grudzień 2000. 12.Strategia Rozwoju Gminy Skoczów na lata 2014-2020+, Urząd Miasta w Skoczowie, Skoczów, czerwiec 2013. 13.Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Strumień na lata 2014-2022, Urząd Miasta w Strumieniu, Strumień, kwiecień 2015. 14.Strategia Rozwoju Miasta Ustroń do 2020 roku, Urząd Miasta Ustroń/SWIG DELTA PARTNER, Ustroń 2014. 15.Strategia Rozwoju Miasta Wisła do 2020 roku, SWIG DELTA PARTNER, Wisła-Cieszyn 2014. 16.Strategia Rozwoju Gminy Zebrzydowice do 2020 roku, Urząd Gminy Zebrzydowice/Stowarzyszenie Wspierania Inicjatyw Gospodarczych DELTA PARTNER, Zebrzydowice-Cieszyn 2015. 17.Strategia Rozwoju Śląska Cieszyńskiego 2001-2016, Wydział Strategii, Promocji Gospodarczej i Integracji Europejskiej Starostwa Powiatowego w Cieszynie/Biuro Związku Komunalnego Ziemi Cieszyńskiej, Cieszyn 2001. 1 GRUPA - DOKUMENTY CZESKIE 1.Strategický plán rozvoje města Bohumína na období 2014-2020, Město Bohumín, grudzień 2013. 2.Strategický plán rozvoje města Český Těšín 2012-2016, ProFaktum, s.r.o, Český Těšín, 2012. 3.Strategie udržitelného rozvoje města Havířova 2012-2020, Magistrát města Havířov, Havířov 2012. 4.Strategický rozvojový dokument na období 2014-2020. Obec Hrčava, Obec Hrčava, Hrčava 2014. 5.Integrovaný plán rozvoje města Karviná pro Regionální operacní program, Magistrát města Karviná, Karviná, listopad 2008. 6.Program rozvoje statutárního města Karviné na léta 2007-2010, Magistrát města Karviné odbor správy majetku, oddělení rozvoje, maj 2007, zmiana - maj 2009. 7.Strategický plán ekonomického rozvoje statutárního města Karviná 2007, Statutární město Karviná – Magistrát města Karviné, aktualizacja - wrzesień 2011. 8.Strategický plán ekonomického a územního rozvoje Města Orlové pro obdobi 2008-2030, Orlová, kwiecień 2008. 9.Strategický plán rozvoje měst a obcí Regionu Slezská brana na léta 2007-2015 Město Šenov, Šenov 2007. 10.Strategický plán rozvoje obce Vendryně 2014-2020, Vendryně, październik 2013. 11.Analytická část strategického dokumentu MAS Jablunkovsko pro období 2014-2020, Bystřice nad Olší, wersja robocza, lipiec 2015. 12.Návrhová část strategického dokumentu MAS Jablunkovsko pro období 2014-2020, Bystřice nad Olší, wersja robocza, lipiec 2015. 13.Strategický plán Sdružení obcí Jablunkovska na leta 2007-2013, Sdružení obcí Jablunkovska, Jablunkov, lipiec 2007. 14.Integrovaná strategie území (ISÚ) Místní akční skupiny Bohumínsko 2014-2020 (Analytická část), EKOTOXA s.r.o., MAS Bohumínsko, Opava/Bohumín-Nový Bohumín, lipiec 2013, sierpień 2014. 15.Integrovaná strategie území (ISÚ) Místní akční skupiny Bohumínsko 2014-2020 (Strategická část. Výstupy jednání pracovních skupin), MAS Bohumínsko, Opava/Bohumín-Nový Bohumín, sierpień 2014. 16.Strategický plán Mikroregionu Žermanické a Těrlické přehrady 2014-2020. 17.Strategický plán mikroregionu obcí povodí Stonávky. 18.Strategie rozvoje 2011-2020, Hrat s.r.o, Třinec 2011. 2 GRUPA - DOKUMENTY 1.M. Olszewski, B. Kasperek, Program Partnerskiej Współpracy Miast Jastrzębie-Zdrój, Karviná i Havířov - założenia, Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza”, Cieszyn, Jastrzębie-Zdrój 2013. 2.M. Olszewski, Program Partnerskiej Współpracy Gmin Jasienica-Petřvald na lata 2007-2013, Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza”, Cieszyn-Jasienica 2008. 3.Program Współpracy Gminy Brenna i Gminy Bystrzyca, Urząd Gminy w Brennej/Obecní úřad Bystřice, Brenna-Bystrice, styczeń 2014. 4.Program Ciesz się Cieszynem - Ogród dwóch brzegów, w skład którego wczhodzi Strategia rozwoju obszaru przygranicznego w Cieszynie obejmująca część nadbrzeża Olzy od mostu kolejowego do południowej granicy miasta wraz ze studium urbanistycznym, Nizielski&Borys Consulting Spółka jawna, Cieszyn, kwiecień 2007, Strategický plán rozvoje města Český Těšín pro období let 2008-2013. Akční plan, EC Consulting a.s., Český Těšín 2008; Strategický plán rozvoje města Český Těšín 20122016, ProFaktum, s.r.o, Český Těšín 2012. 3 GRUPA - DOKUMENTY 1.A. Olszewska, Sprawozdanie merytoryczne z forów transgranicznych zrealizowanych od czerwca do listopada 2014 roku w ramach projektu „Chcemy, abyście o nas wiedzieli-2. Forum współpracy terytorialnej”, Stowarzyszenie Rozwoju i Współpracy Regionalnej „Olza”, Cieszyn, styczeń 2015. 4 GRUPA – DOKUMENTY 1. Program Interreg V-A Republika Czeska-Polska, wersja 1. 1 GRUPA DOKUMENTÓW - GŁÓWNE WNIOSKI DOTYCZĄCE SWOT brak aktualnych dokumentów strategicznych lub planów rozwoju pozyskanych od części samorządów; różnice w specyfice dokumentów polskich i czeskich; brak analizy SWOT jako składowej dokumentu strategicznego; brak w analizie SWOT zapisów o charakterze transgranicznym; brak odniesień do problematyki współpracy transgranicznej w elementach składowych analizy SWOT; brak (w częściach strategicznych opracowań) zapisów, które odnosiłyby się w sposób bezpośredni lub pośredni do współpracy transgranicznej; inne; 2 GRUPA DOKUMENTÓW - GŁÓWNE WNIOSKI 1 program, w którym określono misję, cel główny, 10 priorytetów i projekty transgraniczne; 1 program, w którym określono misję, cel główny, cele strategiczne, cele operacyjne, 8 priorytetów i projekty transgraniczne; 1 program, w którym określono cele i efekty (działania); 1 program składający się ze strategii i planów działań, w których określono między innymi: misję, wizję, priorytety strategiczne, cele strategiczne, pola rozwoju, kierunki działań i transgraniczne projekty priorytetowe. 3 GRUPA DOKUMENTÓW - GŁÓWNE WNIOSKI zagadnienia, w ramach których współpraca transgraniczna w obszarze Euroregionu Śląsk Cieszyński prowadzona jest sporadycznie, mogą być przedmiotem wymiany doświadczeń i dobrych praktyk z Eurodystryktem Regio Pamina. 4 GRUPA DOKUMENTÓW - GŁÓWNE WNIOSKI Program Interreg V-A Republika Czeska-Polska posiada 5 osi priorytetowych, którym odpowiadają cele tematyczne. MOŻLIWOŚCI W ZAKRESIE REALIZACJI WSPÓLNYCH, POLSKO-CZESKICH PROJEKTÓW TRANSGRANICZNYCH 10 kluczowych obszarów (priorytetów) współpracy, w ramach których określono cele strategiczne, cele operacyjne i projekty: I. Kultura II. Sportu III. Turystyka IV. Przedsiębiorczość V. Szkolnictwo VI. Transport VII. Ochrona środowiska VIII. Ochrona zdrowia IX. Planowanie przestrzenne X. Zarządzanie kryzysowe ZESTAWIENIE PRZYKŁADOWYCH CELÓW STRATEGICZNYCH I CELÓW OPERACYJNYCH W RAMACH POSZCZEGÓLNYCH PRIORYTETÓW ZESTAWIENIE PROJEKTÓW ZAPROPONOWANYCH PRZEZ POLSKIE JST EUROREGIONU ŚLĄSK CIESZYŃSKI ZESTAWIENIE PROJEKTÓW ZAPROPONOWANYCH PRZEZ CZESKIE JST EUROREGIONU ŚLĄSK CIESZYŃSKI Informace o novém programovacím období Prezentace skutečností souvisejících s přípravou nového programového období Evropské unie na léta 2014-2020 v oblasti Evropské územní spolupráce/ Prezentacja ustaleń związanych z przygotowaniami nowego okresu programowania Unii Europejskiej na lata 2014-2020 w obszarze Europejskiej Współpracy Terytorialnej Struktura a zaměření Programu (vč. Fondu mikroprojektů)/ Struktura i ukierunkowanie Programu (w tym Funduszu Mikroprojektów) • Konkrétní tematické cíle Programu – koncentrace/ Konkretne cele tematyczne Programu - koncentracja • Podporované území nie ulega zmianom nezměněno/ Obszar wsparcia • Podobný finanční rámec/ Zbliżone ramy finansowe •4 zásady spolupráce/ 4 zasady współpracy TYPY PROJEKTŮ TYPY PROJEKTÓW Standardowe Standardní Flagowe Vlajkové Drogowe Silniční Mikroprojekty Mikroprojekty Finanční alokace PPS ČR-PR 2014+ Alokacja finansowa PWT RCz-RP 2014+ Prioritní osa / Oś priorytetowa Alokace EUR Alokacja w EUR 1. Společné řízení rizik / Wspólne zarządzanie ryzykiem Podíl v % / Udział w % 12 215 972 5,4 135 733 026 60,0 3. Vzdělávání a kvalifikace / Edukacja i kwalifikacje 10 179 977 4,5 4. Spolupráce institucí a komunit / Współpraca instytucji i społeczności 54 519 432 24,1 5. Technická pomoc / Pomoc Techniczna 13 573 303 6,0 226 221 710 100,0 2. Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti / Rozwój potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia Celkem / Razem DOSTUPNÉ PROSTŘEDKY / DOSTĘPNE ŚRODKI Oś priorytetowa Prioritní osa Maks. projekty flagowe Max. vlajkové projekty (EFRR/ERDF) 1 Wspólne zarządzanie ryzykiem Společné řízení rizik 7,33 mln EUR 2 Rozwój potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti 10 mln EUR 3 Edukacja i kwalifikacje Vzdělání a kvalifikace 1,02 mln EUR 4 Współpraca instytucji i społeczności Spolupráce institucí a komunit 3,14 mln EUR FOND MIKROPROJEKTŮ FUNDUSZ MIKROPROJEKTÓW RCz RP BESKYDY BESKIDY TĚŠÍNSKÉ SLEZSKO ŚLĄSK CIESZYŃSKI SILESIA SILESIA PRADĚD PRADZIAD GLACENSIS GLACENSIS NISA NYSA FOND MIKROPROJEKTŮ / FUNDUSZ MIKROPROJEKTÓW EUROREGION OP 2 / PO 2 (tys. EUR EFRR) OP 3 / PO 3 (tys. EUR EFRR) OP 4 / PO 4 (tys. EUR EFRR) PL CZ PL CZ PL CZ Beskydy/Beskidy 1 400,9 433,5 - - 933,9 289,0 Těšínské Slezsko/Śląsk Cieszyński 1 354,4 830,7 150,5 113,9 1 504,9 923,0 Silesia 1 159,5 683,2 193,2 92,3 2 512,2 1 480,2 Praděd/Pradziad 1 486,6 978,2 - - 3 468,8 2 282,4 Glacensis 2 000,0 2 053,6 - - 3 000,0 3 080,5 Nisa/Nysa 1 531,7 889,2 - - 2 297,5 1 333,8 MIKROPROJEKTY MIKROPROJEKTY Typ mikroprojektu OP/PO 2 (EUR EFRR) OP/PO 3 (EUR EFRR) OP/PO 4 (EUR EFRR) z Partnerem Wiodącym s Vedoucím partnerem maks. 60 000 maks. 40 000 maks. 40 000 lustrzane zrcadlové maks. 30 000 maks. 20 000 maks. 20 000 indywidualne individuální maks. 30 000 maks. 20 000 maks. 20 000 DODATEK - DOPORUČENÉ TÉMATA PODPORY / UZUPEŁNIENIE SUGEROWANE TEMATY WSPARCIA Prioritní osy/ Osie priorytetowe 1. Společné řízení rizik / Wspólne zarządzanie ryzykiem 2. Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti / Rozwój potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia 3. Vzdělávání a kvalifikace / Edukacja i kwalifikacje 4. Spolupráce institucí a komunit / Współpraca instytucji i społeczności 5. Technická pomoc / Pomoc Techniczna Prioritní osa 1: Společné řízení rizik Oś priorytetowa 1: Wspólne zarządzanie ryzykiem TC 5: Investiční priorita 5b: Podpora investic zaměřených na řešení konkrétních rizik, zajištěním odolnosti vůči katastrofám a vývojem systémů krizového řízení CT 5: Priorytet inwestycyjny 5b: Wspieranie inwestycji ukierunkowanych na konkretne rodzaje zagrożeń przy jednoczesnym zapewnieniu odporności na klęski i katastrofy i rozwijaniu systemów zarządzania klęskami i katastrofami: Prioritní osa 1: Společné řízení rizik Oś priorytetowa 1: Wspólne zarządzanie ryzykiem Investice do rozvoje společných či propojených systémů prevence, monitoringu, reakce a odstraňování následků rizik Inwestycje w rozwój wspólnych lub połączonych systemów zapobiegania, monitorowania, reagowania i usuwania skutków zagrożeń Investiční opatření směřující ke zvýšení schopnosti záchranných a bezpečnostních složek efektivně zasahovat po obou stranách hranice Działania inwestycyjne mające na celu zwiększenie zdolności służb ratowniczych i porządkowych do skutecznego podejmowania działań po obu stronach granicy Prioritní osa 1: Společné řízení rizik Oś priorytetowa 1: Wspólne zarządzanie ryzykiem Společná odborná příprava pracovníků záchranných/bezpečnostních složek a útvarů krizového řízení zaměřená na posílení přeshraniční akceschopnosti Wspólne specjalistyczne przygotowanie pracowników jednostek ratowniczych/porządkowych i jednostek zarządzania kryzysowego mające na celu wzmocnienie gotowości do podejmowania działań transgranicznych Prioritní osa 2: Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti Oś priorytetowa 2: Rozwój potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia TC 8: Investiční priorita 8b: Podpora růstu podporujícího zaměstnanost rozvojem vnitřního potenciálu jako součásti území strategie pro konkrétní oblasti, včetně přeměny upadajících průmyslových oblastí a zlepšení dostupnosti a rozvoje zvláštních přírodních a kulturních zdrojů CT 8: Priorytet inwestycyjny 8b: Wspieranie wzrostu gospodarczego sprzyjającego zatrudnieniu poprzez rozwój potencjału endogenicznego jako elementu strategii terytorialnej dla określonych obszarów, w tym poprzez przekształcenie upadających regionów przemysłowych i zwiększenie dostępu do określonych zasobów naturalnych i kulturalnych oraz ich rozwój Prioritní osa 2: Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti Oś priorytetowa 2: Rozwój potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia Zachování a obnova kulturních a přírodních atraktivit, směřující k jejich využití pro udržitelný rozvoj společného pohraničí Zachowanie i odnowa atrakcji kulturowych i przyrodniczych, ukierunkowane na ich wykorzystanie dla zrównoważonego rozwoju wspólnego pogranicza Podpora využití nehmotného kulturního dědictví Wspieranie wykorzystania niematerialnego dziedzictwa kulturowego Infrastrukturní opatření pro přeshraniční zpřístupnění a využívání kulturního a přírodního dědictví příhraničního regionu Działania w zakresie infrastruktury w celu transgranicznego udostępnienia i wykorzystania kulturowego i przyrodniczego dziedzictwa regionu przygranicznego Prioritní osa 2: Rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti Oś priorytetowa 2: Rozwój potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia Společná informační, marketingová a propagační opatření v oblasti využití přírodních a kulturních zdrojů Wspólne działania informacyjne, marketingowe i promocyjne w dziedzinie wykorzystania zasobów przyrodniczych i kulturowych Studie, strategie, plány směřující k využití přírodních a kulturních zdrojů Opracowania studyjne, strategie, plany zmierzające do wykorzystania zasobów przyrodniczych i kulturowych Prioritní osa 3: Vzdělávání a kvalifikace Oś priorytetowa 3: Edukacja i kwalifikacje TC 10: Investiční priorita 10: Investice do vzdělávání, odborné přípravy a školení za účelem získávání dovedností a celoživotního učení: vypracováním a naplňováním společných programů vzdělávání, odborné přípravy a školení CT 10: Priorytet inwestycyjny 10: Inwestowanie w kształcenie, szkolenia, w tym szkolenie zawodowe, na rzecz zdobywania umiejętności, uczenia się przez całe życie poprzez rozwój i wdrażanie wspólnych systemów kształcenia, szkolenia zawodowego i szkolenia Prioritní osa 3: Vzdělávání a kvalifikace Oś priorytetowa 3: Edukacja i kwalifikacje + Příprava a realizace společného vzdělávání Przygotowanie i realizacja wspólnego kształcenia Spolupráce mezi vzdělávacími institucemi a institucemi na trhu práce Współpraca między instytucjami edukacyjnymi a instytucjami na rynku pracy Rozvoj jazykového vzdělávání v rámci školského systému Rozwój kształcenia językowego w ramach systemu oświaty Prioritní osa 4: Spolupráce institucí a komunit Oś priorytetowa 4: Współpraca instytucji i społeczności TC 11: Investiční priorita 11: Posilování institucionální kapacity orgánů veřejné správy a zúčastněných subjektů a účinné veřejné správy: podporou právní a správní spolupráce a spolupráce mezi občany a institucemi CT 11: Priorytet inwestycyjny 11: Wzmacnianie zdolności instytucjonalnych instytucji publicznych i zainteresowanych stron oraz sprawności administracji publicznej poprzez wspieranie współpracy prawnej i administracyjnej i współpracy między obywatelami i instytucjami Prioritní osa 4: Spolupráce institucí a komunit Oś priorytetowa 4: Współpraca instytucji i społeczności Opatření směřující k posilování integrace na lokální úrovni, spolupráce občanské společnosti a další aktivity přispívající ke kohezi na lokální úrovni Inicjatywy zmierzające do wzmacniania integracji na poziomie lokalnym, współpraca społeczeństwa obywatelskiego i inne działania przyczyniające się do spójności na poziomie lokalnym Rozvoj spolupráce institucí veřejné správy Rozwój i realizacja współpracy instytucji administracji publicznej Prioritní osa 4: Spolupráce institucí a komunit Oś priorytetowa 4: Współpraca instytucji i społeczności Vytváření a rozvoj přeshraničních kooperačních sítí, včetně spolupráce NNO Tworzenie i rozwój transgranicznych sieci współpracy, łącznie ze współpracą z i między pozarządowymi organizacjami nonprofit Závěry směrem k činnosti Euroregionu Těšínské Slezsko ZÁVĚRY SMĚREM K ČINNOSTI ETS / OMÓWIENIE DZIAŁALNOŚCI EUROREGIONU ŚLĄSK CIESZYŃSKI Tento projekt je spolufinancován z prostředků Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR – PR 2007 – 2013 z Fondu mikroprojektů Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński „Budoucí územní spolupráce v Euroregionu Těšínské Slezsko – studie” je nástrojem pro podporu iniciování a realizace společných aktivit na území Euroregionu Těšínské Slezsko v letech 2014-2020 mezi českými a polskými samosprávami a jejich organizačními složkami a také partnerskými institucemi, se kterými tyto subjekty spolupracují. Hlavním cílem dokumentu bylo vypracování rámce přeshraniční spolupráce vyvíjené se zohledněním principu udržitelného rozvoje a efektivního využití potenciálů českých a polských územních samosprávných celků z Euroregionu Těšínské Slezsko, které spadají do deseti klíčových oblastí (priorit) a s nimi souvisejících strategických cílů, operačních cílů a projektů. / „Przyszła współpraca terytorialna w Euroregionie Śląsk Cieszyński - studium” stanowi narzędzie wpierające inicjowanie i realizowanie wspólnych działań w obszarze Euroregionu Śląsk Cieszyński w latach 2014-2020 pomiędzy polskimi i czeskimi samorządami oraz ich jednostkami organizacyjnymi, a także instytucjami partnerskimi, z którymi podmioty te współpracują. Głównym celem opracowania było stworzenie ram współpracy transgranicznej prowadzonej z uwzględnieniem zasad zrównoważonego rozwoju i efektywnego wykorzystania potencjałów polskich i czeskich jednostek samorządu terytorialnego Euroregionu Śląsk Cieszyński, mieszczących się w dziesięciu kluczowych obszarach (priorytetach) oraz związanych z nimi celach strategicznych, celach operacyjnych i projektach. Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 1. posuzovaná minulost a budoucnost související s členstvím polských samospráv v Euroregionu Těšínské Slezsko je celkově průřezově podobná. Je však nutno zdůraznit, že na polské straně Euroregionu se jedná o přímé členství (každá obec samostatně je přímo členem Euroregionu), kdežto na české straně rozlišujeme dva typy členství - přímé a nepřímé (prostřednictvím sdružení obcí, které je členem Euroregionu). Charakter členství má přímý vliv na rozdílné hodnocení přeshraniční spolupráce českými a polskými samosprávami (polské samosprávy hodnotí dosavadní přeshraniční spolupráci mnohem lépe než české samosprávy); / jeżeli chodzi o ocenę historii i przyszłości związanej z członkostwem polskich samorządów w Euroregionie Śląsk Cieszyński, jest ona w przekroju całościowym podobna. Należy zaznaczyć, że w przypadku polskiej strony Euroregionu, mamy do czynienia z członkostwem bezpośrednim (każda z gmin oddzielnie jest jego członkiem), w przeciwieństwie do strony czeskiej, gdzie występują dwa typy członkostwa bezpośrednie i pośrednie (członkostwo w stowarzyszeniu gmin, które jest członkiem Euroregionu). Charakter członkostwa wpływa być może na różnice w ocenie współpracy transgranicznej przez jedne i drugie samorządy (ocena dotychczasowej współpracy transgranicznej przez polskie samorządy wypada zdecydowania lepiej niż w przypadku ich czeskich odpowiedników); Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 2. sdružení tvořící českou stranu Euroregionu Těšínské Slezsko jisté otázky související se spolupráci vnímají jinak; / pomiędzy stowarzyszeniami tworzącymi czeską stronę Euroregionu Śląsk Cieszyński można dostrzec różnice w postrzeganiu pewnych zjawisk dotyczących współpracy; 3. prioritními oblastmi přeshraniční spolupráce v nejbližší budoucnosti bude kultura, cestovní ruch a sport. Z tohoto hlediska je na tom nejhůře oblast územního plánování; / priorytetowymi obszarami współpracy transgranicznej w odniesieniu do najbliższej przyszłości będzie kultura, turystyka i sport. Najgorzej na tym tle wypada planowanie przestrzenne; 4. partneři euroregionální smlouvy by měli usilovat o podporování aktivit jak v oblasti přeshraniční, tak i národní územní spolupráce; / partnerzy umowy euroregionalnej powinni dążyć do wspierania działań zarówno z zakresu współpracy transgranicznej, jak i narodowej; Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 5. s cílem efektivní implementace/čerpání Programu Interreg V-A Česká republika – Polsko je nutné, obdobně jako tomu bylo doposud, úzce spolupracovat se zástupci měst a obcí a poskytovat jim informace o možnostech financování společných iniciativ; / w celu efektywnego wdrażania/wykorzystania Programu Interreg V-A Republika Czeska-Polska, należy tak jak było to robione do tej pory, ściśle współpracować z przedstawicielami miast i gmin oraz dostarczać im informacje na temat możliwości finansowania wspólnych inicjatyw; 6. zejména malé obce potřebují podporu v oblasti územní spolupráce; / zwłaszcza małe gminy potrzebują wsparcia dotyczącego prowadzenia współpracy terytorialnej; 7. velké samosprávy by měly být ve větší míře zapojovány do územní spolupráce – například jako lídři (vedoucí partneři); / duże samorządy powinny być w większym stopniu włączane we współpracę terytorialną - na przykład jako jej liderzy (partnerzy wiodący); Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 8. na základě přeshraničních vazeb/vztahů existujících mezi jednotlivými územními samosprávnými celky bylo možné identifikovat různé typy partnerství. Pro obce, které nemají žádné konkrétní partnery, s nimiž realizují aktivity, je nutné najít příslušné partnery na druhé straně hranice. Vzhledem k nepoměru počtu obcí na české a polské straně bude docházet ke zdvojení partnerství; / istniejące więzi/relacje transgraniczne pomiędzy poszczególnymi jednostkami samorządu terytorialnego pozwoliły na zidentyfikowanie różnych partnerstw. Dla gmin, które nie posiadają żadnych konkretnych partnerów, z którymi realizują działania, należy znaleźć odpowiedniki po drugiej stronie granicy. Z uwagi na istniejącą dysproporcję w liczbie gmin pomiędzy stroną polską i czeską, może dochodzić do sytuacji „dublowania się” partnerstw; 9. mezi silnými stránkami souvisejícími s přeshraniční spoluprací, které byly uvedeny v dokumentech českých a polských samospráv, je na prvním místě zmiňována poloha a dopravní dostupnost; / w przypadku mocnych stron związanych ze współpracą transgraniczną, które zostały zdefiniowane w dokumentach polskich i czeskich samorządów, na pierwszy plan wysuwa się położenie oraz dostępność komunikacyjna; Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 10. z hlediska slabých stránek přeshraniční spolupráce se v polských dokumentech nejčastěji objevují otázky týkající se znečištění ovzduší, dopravy a infrastruktury a také cestovního ruchu a propagace; / jeżeli chodzi o słabe strony współpracy transgranicznej, to w przypadku zapisów znajdujących się w dokumentacji polskiej najczęściej podnoszone są kwestie dotyczące zanieczyszczenia powietrza, transportu i infrastruktury, a także turystyki i promocji; 11. ve SWOT analýzách českých samospráv najdeme mnohem méně slabých stránek vztahujících se k přeshraniční spolupráci, než je tomu v polských dokumentech. Týkají se zejména problematiky znečištění ovzduší, polohy a cestovního ruchu; / w dokumentacji SWOT czeskich samorządów znajdziemy mniej słabych stron odnoszących się do współpracy transgranicznej niż ma to miejsce w przypadku polskich opracowań. Dotyczą one przede wszystkim problematyki zanieczyszczenia powietrza, położenia oraz turystyki; 12. mezi příležitostmi, které s sebou nese přeshraniční spolupráce, je (v polských analýzách) nejvíce navazováno na polohu a dopravní dostupnost; / wśród szans, jakie niesie ze sobą współpraca transgraniczna, najwięcej odwołań (w polskich analizach) związanych jest z położeniem i dostępnością komunikacyjną; Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 13. příležitosti související s přeshraniční spoluprací uvedené v českých analytických dokumentech mají více průřezový charakter (týkají se většího počtu aspektů) oproti příležitostem, které jsou definovány v polských dokumentech; / szanse dotyczące współpracy transgranicznej zdefiniowane w czeskich dokumentach analitycznych mają bardziej przekrojowy charakter (dotyczą większej liczby aspektów) w porównaniu z szansami, które zostały wskazane w dokumentacji polskiej; 14. u ohrožení souvisejících s přeshraniční spoluprací lze konstatovat, že polské samosprávy uvedla ta, která spadají do následujících oblastí: cestovní ruch, hospodářství/podnikání a ochrana životního prostředí; / w przypadku zagrożeń, jakie wiążą się ze współpracą transgraniczną, można stwierdzić, że polskie samorządy wskazały te, które mieszczą się w ramach następujących dziedzin: turystyki, gospodarki/przedsiębiorczości oraz ochrony środowiska; Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 15. oproti polským samosprávám vidí české samosprávy mnohem méně ohrožení souvisejících s přeshraniční spoluprací. Uváděné rizikové faktory se mimo jiné týkají nezájmu polské strany o zavádění efektivních opatření pro snížení emise znečištění; absence využití polohy regionu v česko-polsko-slovenském příhraničí; růstu konkurenceschopnosti okolních regionů (včetně polských); / czeskie samorządy widzą zdecydowanie mniej zagrożeń, jakie niesie ze sobą współpraca transgraniczna, niż samorządy polskie, a wskazane przez nie czynniki ryzyka dotyczą między innymi braku zainteresowania ze strony polskiej wprowadzaniem skutecznych środków obniżających emisję zanieczyszczeń; braku wykorzystania lokalizacji regionu na czesko-polsko-słowackim pograniczu; wzrostu konkurencyjności okolicznych regionów (w tym polskich); Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 16. po zohlednění informací týkajících se přeshraniční spolupráce, obsažených ve strategických částech jednotlivých (českých a polských) dokumentů, lze konstatovat, že: a) se týkají širokého spektra oblastí – cestovního ruchu, kultury, sportu, infrastruktury, ochrany životního prostředí, hospodářství a podnikání, krizového řízení, spolupráce samospráv, přeshraniční spolupráce a dalších; b) úkoly a projekty uvedené v rámci tematických oblastí jsou velmi různorodé; / jeżeli weźmiemy pod uwagę treści dotyczące współpracy transgranicznej znajdujące się w częściach strategicznych poszczególnych (polskich i czeskich) opracowań, możemy zauważyć, że: a) dotyczą one szerokiego spektrum zagadnień – turystyki, kultury, sportu, infrastruktury, ochrony środowiska, gospodarki i biznesu, zarządzania kryzysowego, współpracy samorządowej i transgranicznej oraz innych; b) zadania i projekty zapisane w ramach domen/obszarów tematycznych wykazują wysoki stopień różnorodności; 17. v současné době existují 3 bilaterální a 1 trilaterální program partnerské přeshraniční spolupráce členských samospráv Euroregionu Těšínské Slezsko; / w chwili obecnej istnieją 3 bilateralne i 1 trilateralny program partnerskiej współpracy transgranicznej samorządów wchodzących w skład Euroregionu Śląsk Cieszyński; Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 18. Eurodistrikt Regio Pamina patří k nejvýznamnějším institucím, se kterou by partneři euroregionální smlouvy měli nadále realizovat a rozvíjet spolupráci založenou na přenosu zkušeností a dobré praxe; / Eurodystrykt Regio Pamina jest jedną z najważniejszych instytucji, z którą partnerzy umowy euroregionalnej powinni nadal prowadzić i rozwijać współpracę opartą na transferze doświadczeń i dobrych praktyk; 19. Program Interreg V-A Česká republika – Polsko jako hlavní nástroj financování přeshraničních projektů v letech 2014-2020 bude umožňovat realizaci aktivit v rámci 5 prioritních os: společné řízení rizik, rozvoj potenciálu přírodních a kulturních zdrojů pro podporu zaměstnanosti, vzdělávání a kvalifikace, spolupráce institucí a komunit, technická pomoc; / Program Interreg V-A Republika Czeska-Polska jako główne narzędzie finansowania projektów transgranicznych w latach 2014-2020, będzie umożliwiał realizację działań w ramach 5 osi priorytetowych: wspólnego zarządzania ryzykiem, rozwoju potencjału przyrodniczego i kulturowego na rzecz wspierania zatrudnienia, edukacji i kwalifikacji, współpracy instytucji i społeczności, pomocy technicznej; Pro účely zpracování studie byla uskutečněna analýza, na jejímž základě lze definovat následující závěry: / Przeprowadzona na potrzeby przygotowania studium analiza, pozwoliła na sformułowanie następujących wniosków: 20. ze všech 786 projektových záměrů navržených českými a polskými samosprávami je významná většina typickými záměry přeshraničního charakteru. U některých přihlášených projektů je přeshraniční prvek shodný s novým programem natolik malý, že je nebude možné podpořit z tohoto dotačního titulu. Malá část navržených projektů pak má typicky národní charakter. / spośród wszystkich 786 propozycji projektowych wskazanych przez polskie i czeskie samorządy, zdecydowana większość jest typowymi przedsięwzięciami o charakterze transgranicznym. W przypadku części zgłoszonych projektów pierwiastek transgraniczny zgodny z wytycznymi nowego programu jest na tyle mały, że nie można ich będzie sfinansować ze wspomnianego źródła. Niewielki odsetek zaproponowanych projektów ma charakter typowo narodowy. DĚKUJEME ZA POZORNOST / DZIĘKUJEMY ZA UWAGĘ Tento projekt je spolufinancován z prostředků Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR – PR 2007 – 2013 z Fondu mikroprojektů Euroregionu Těšínské Slezsko – Śląsk Cieszyński
