sborník ve formátu PDF - Konference dopravní infrastruktura
Transkript
sborník ve formátu PDF - Konference dopravní infrastruktura
Bezpeèná dopravní infrastruktura, její odolnost v mimoøádných situacích a øízení rizik 4. roèník mezinárodní konference 24. - 25. listopadu 2009 Kongresový sál Masarykovy koleje Thákurova 1, Praha 6 Dejvice Sborník konference Bezpeèná silnice zachraòuje životy ! Poøadatel CityPlan, spol. s r. o. Jindřišská 17 110 00 Praha 1 tel.: +420 221 184 205 fax.: +420 224 922 072 web: www.cityplan.cz e-mail: [email protected] CityPlan spol. s r.o. patří mezi renomované konzultační firmy s více jak patnáctiletou tradicí a mezinárodní zkušeností v oblasti poskytování služeb konzultačních, inženýrských, expertizních a projektových v energetice, dopravě, dopravním inženýrství, mostním a inženýrském stavitelství. Vznikl v roce 1992 a o širokém rozsahu a záběru služeb svědčí desítky významných projektů od úrovně studií proveditelnosti, výzkumné činnosti či ekonomické analýzy až po prováděcí projektovou dokumentaci. Jako příklad komplexní služby pro investora je možno uvést realizaci zavěšeného Mariánského mostu přes Labe v Ústí nad Labem, kterou společnost CityPlan zabezpečila od ideové studie přes první stupně projektové dokumentace až po kolaudaci stavby a odborný servis v době provozu. Za podíl na realizaci Mariánského mostu společnost CityPlan spolu s dalšími hlavními partnery výstavby obdržela Evropskou cenu ECCS za rok 1999. V roce 2000 byl Mariánský most v anketě odborného časopisu Structural Engineering International, vydávaného mezinárodní asociací pro mosty a inženýrské konstrukce (IABSE), sdružující odborníky ze 100 zemí celého světa, vyhlášen jako jeden z deseti nejvýznamnějších mostních a inženýrských staveb světa minulého desetiletí. Ve společnosti působí autorizovaní inženýři ČKAIT v oborech: dopravní stavby, mosty a inženýrské konstrukce, energetické auditorství a technologická zařízení budov, pracují zde energetičtí auditoři ve smyslu § 10 zák. č. 406/2000 Sb. o hospodaření energií a auditor bezpečnosti silničního provozu. CityPlan spolupracuje s českými i zahraničními universitami (Karlsruhe - SRN) a dalšími institucemi (zejména Umweltbundesamt Wien, Öko-Institut Darmstadt, Energie Verwertungsagentur Wien, PTV System Consulting GmbH Karlsruhe. Společnost byla mezi prvními českými společnostmi registrována v databázi konzultantů CCR Central Consultancy Register of DG1A (CZE-17770) v Bruselu. V současné době je společnost registrována také v databázi Technologického centra Akademie věd ČR a na CORDIS pro rozšíření její působnosti v dalších státech EU. Společnost CityPlan je členem celé řady mezinárodních i tuzemských odborných sdružení a organizací. Mezi nejvýznamnější z nich patří: • IABSE – International Association for Bridge and Structural Engineering • Svaz průmyslu a dopravy ČR • Česká společnost pro inteligentní dopravní systémy (ČSITS) • Sdružení pro výstavbu silnic • ČKAIT – Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků • AVK – Asociace pro vodu v krajině ČR • CACE – Česká asociace konzultačních inženýrů, která je členem mezinárodní asociace FIDIC • ČBS – Česká betonářská společnost ČSSI • IAEE – International Association for Energy Economics • Česká společnost pro ekonomiku energetiky CZAEE • Československý ústav zahraniční • TIEMS – The International Emergency Management Society • Hospodářská komora České republiky • AEM – Asociace energetických manažerů • BCI – Business Continuity Institute • CZ BIOM - České sdružení pro biomasu • Česká společnost pro ekologii • ČNV ONK - Český národní výbor pro omezování následků katastrof CityPlan, spol. s r. o. – organizační struktura V oblasti dopravy nabízí firma CityPlan následující služby: Projektování dopravních staveb Dopravní plánování, modelování a prognózy Kompletní inženýrské služby pro investora Služby správcům a vlastníkům dopravní infrastruktury Dopravní inženýrství Územně plánovací dokumentace Zvyšování bezpečnosti dopravy Bezpečnostní audity a inspekce Rizikové analýzy Rozvoj, podpora a optimalizace hromadné dopravy Inteligentní dopravní systémy – ITS Prodej, distribuce a využití dopravního software Výzkum a vývoj v oblasti dopravy Dopravní politika Doprava a životní prostředí Doprava a ekonomie Průzkumy, sčítání a měření dopravy Školení a kurzy Sídlo společnosti CityPlan, spol. s r. o. v centru Prahy Jindřišs ká Tram 3, 9, 14, 24 Jindřišská 17, 110 00 Praha d Jin Můstek M etro trasa A, B mě ná di čk é vsk ov a cla Vá stí Vo řiš á sk VYBRANÉ REFERENČNÍ PROJEKTY FIRMY CITYPLAN V OBLASTI DOPRAVY: Silniční stavitelství: Dopravní studie, Technická ověřovací studie a Studie proveditelnosti Břevnovské radiály Obchvat obce Lány – silnice II/236 Obchvat města Třebíč – silnice I/23 DÚR a DSP na Městský okruh v Praze – úsek Myslbekova – Pelc Tyrolka (dopravní část) Dopravní inženýrství: Dopravní část ÚP města Hradec Králové Generel dopravy v centru města Olomouce Generel dopravy ve městě Černošice Generel dopravy Jičína Světelné signalizace v Ústí nad Labem Kapacitní posouzení křižovatek v Ústí n. L. Dopravní řešení průmyslové zóny Úžice Studie trasy silnice II/101 – Agl. okruhu Generel cyklistických tras ve Str. kraji Studie bezpečnosti staveb 518 a 519 SO Dopravní plánování: Dopravní model ČR Dopravní model Hradce Králové Dopravní model Ústí nad Labem Dopravní model Olomouce Dopravní model kraje Vysočina Dopravní model Mladé Boleslavi Dopravní model Třebíče Dopravní model Středočeského a Jihomoravského kraje Mikrosimulace křižovatkových uzlů v Praze, Ústí nad Labem, Liberci, Turnově, ....atd. POŘADATEL: CityPlan spol. s r. o. Jindřišská 17, 110 00 Praha 1 4. ROČNÍK MEZINÁRODNÍ KONFERENCE BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK SBORNÍK KONFERENCE KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE PRAHA 6 – DEJVICE THÁKUROVA 1 24. - 25. LISTOPAD 2009 KONFERENCE JE POŘÁDÁNA POD ZÁŠTITOU: Ing. Gustáva Slamečky, MBA (ministra dopravy ČR) MUDr. Pavla Béma (primátora hlavního města Prahy) MUDr. Davida Ratha (hejtmana Středočeského kraje) Martina Seppa (náměstka hejtmana pro dopravu Libereckého kraje) MUDr. Zdeňka Schwarze (senátora, ředitele ZZS hl. m. Prahy) Ing. Karla Kapouna (senátora, místostarosty obce Doksy) plk. Ing. Leoše Tržila (ředitele služby dopravní policie, PP ČR) Ing. Alfreda Brunclíka (generálního ředitele ŘSD ČR) JUDr. Oldřicha Vaníčka (prezidenta ÚAMK ČR) Johna Dawsona (předsedy EuroRAP) Prof. Ing. Františka Lehovce, CSc. (předsedy České silniční společnosti) Prof. Ing. Petra Moose, CSc. (děkana Dopravní fakulty ČVUT) ORGANIZAČNÍ VÝBOR KONFERENCE: Ing.Tomáš Nosek Veronika Pokorná Ing. Sabina Šibravová Elena Boháčová (garant konference) (manažer konference) (manažer konference) (manažer konference) PARTNEŘI KONFERENCE: HLAVNÍ MEDIÁLNÍ PARTNER: MEDIÁLNÍ PARTNER: CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Gustáv Slamečka, MBA Ministr dopravy ČR Vážení přátelé, ani vteřinu jsem neváhal, když mě organizátoři oslovili s nabídkou na převzetí záštity nad touto konferencí, přestože v době jejího konání už s vysokou pravděpodobností bude v čele České republiky jiná vláda a v čele resortu dopravy jiný ministr. Bezpečná dopravní infrastruktura je totiž v mých očích jednou z podmínek k tomu, abychom dosáhli dalšího pokroku ve snižování počtu nejzávažnějších následků dopravních nehod, a tak je podpora vašeho snažení tím nejmenším, co mohu udělat. Je jasné, že názory na to, jak má bezpečná dopravní infrastruktura vypadat, se během času vyvíjejí – a lze předpokládat, že i na této konferenci zazní nové úvahy a podněty. Dříve jsme například tam, kde to šlo, stavěli dlouhé, rovné, na kilometry přehledné dálniční úseky, dnes jsou trendem spíše dlouhé oblouky, které zachovávají přehlednost, ale současně přispívají k udržování pozornosti řidičů. Podobně se mění názory na konstrukci mimoúrovňových křížení, připojovacích pruhů, dopravního značení, vybavení tunelů. Kvůli bezpečnosti se ale vyvíjejí také železniční stavby a technologie – i když ve zcela jiném rozměru. Je zřejmé, že nároky na bezpečnost jsou jiné na dráze, kde je provoz z velké částí řízen z vnějšku a jeho účastníků je poměrně malé množství, a na silnici, kde máme pro řízení provozu jen velmi omezené možnosti a účastníků je obrovské množství, navíc ovlivňovaných rozličnými životními postoji, charaktery a řidičskými schopnostmi a zkušenostmi. Jistě ode mne neočekáváte, že budu do této velmi odborné diskuse vnášet nějaké nové prvky, to jistě není moje role. Jednu věc ale připomenout či zdůraznit chci: Všichni víme, že celosvětová hospodářská krize vyvolala velký tlak na příjmové straně Státního fondu dopravní infrastruktury a financování rozestavěných a hlavně nových staveb bude v příštích několika velmi letech velmi napjaté. Současně v médiích vyvrcholily pochybnosti o nákladech České republiky při výstavbě silniční i železniční infrastruktury. Ponechávám stranou, že novináři často z neznalosti srovnávají nesrovnatelné, přičemž nejen nemají správná data, ale často ani netuší, že některá data správná jsou a jiná ne. Kombinaci krize a pochybností mi byla dostatečnou motivací pro sestavení krizového plánu k dosažení úspor při výstavbě dopravní infrastruktury, na jehož základě by měla být – mimo jiné – zahájena diskuse. Ano, poprvé od listopadu 1989 začínáme vést diskusi o tom, jaké dálnice a rychlostní silnice vlastně chceme a jaké si můžeme dovolit. Jestli ty krásné, široké, přehledné, s co nejmírnějšími podélnými sklony i oblouky, anebo více přimknuté k terénu, tedy nejspíš v mnoha případech méně náročné na mosty a tunely. I když odborná veřejnost může a musí vnést do této diskuse své pohledy a stanoviska, v konečném důsledku půjde o diskusi spíše politickou, protože nakonec právě politici musí říci, na co budou nadále vynakládány veřejné prostředky. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 8 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 Proč o tom v tuto chvíli mluvím, je jasné. Pokud by skutečně došlo na změny norem týkajících se projektování dálnic, znamenalo by to nepochybně i významný zásah do problematiky, kvůli níž jsme se na této konferenci sešli. Na tento aspekt prosím nezapomínejte! Přeji Vám do nadcházejících dvou dní mnoho přínosných, pozitivních a použitelných myšlenek. Ing. Gustáv Slamečka, MBA Ministr dopravy ČR „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 9 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Alfred Brunclík Generální ředitel ŘSD ČR Na základě vzájemné dohody generálního ředitele ŘSD Ing. Alfreda Brunclíka s organizátory konference není uvedena zahajovací řeč v písemné podobě ve sborníku, příspěvek bude přednesen pouze v ústní formě v rámci úvodního bloku konference. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 10 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 JUDr. Oldřich Vaníček Prezident ÚAMK ČR Vážené dámy a pánové, vážení přátelé a kolegové, vážím si možnosti být spoluorganizátorem 4. ročníku konference odborníků, kteří se zabývají problematikou bezpečné dopravní infrastruktury. ÚAMK se věnuje, jak vyplývá z jeho zaměření, převážně problematice řidičů. Uvědomujeme si však, že problematika bezpečných silnic je stěžejním bodem snížení nehodovosti na našich silnicích. Je jistě v zájmu nás všech, aby silnice v České republice byly bezpečné a abychom přispěli k naplnění závazku formulovaného v „Národní strategii zvyšování bezpečnosti silničního provozu do roku 2010“, to je snížit nejvážnější následky dopravních nehod v porovnání s rokem 2000 na polovinu. Konference zaměřená na bezpečnou dopravní infrastrukturu přispívá k tomuto cíli. Každý z nás je rád, když se živý a zdravý vrátí zpět domů, ať už ze služební či soukromé cesty automobilem po naší republice. Dle statistik dopravních nehod totiž není vůbec jisté, že právě nám se to ten, či onen den povede. A právě ke zvýšení bezpečnosti na našich silnicích by měly přispět tzv. rizikové mapy. Ve spolupráci s CityPlanem již pět let řešíme v rámci projektu EuroRAP posouzení bezpečnosti našich silnic. Byl zpracován pilotní projekt rizikové mapy na území Středočeského kraje a již dvě mapy vybrané silniční sítě v České republice. V současné době se zpracovává aktualizace rizikové mapy, která zahrnuje údaje roku 2007 a 2008. Výsledkem činnosti bude vůbec první mapa, která „ohvězdičkuje“ jednotlivé úseky silnic, podobně jako jsou označované automobily v projektu EuroNCAP. Nutným faktorem pro vznik mapy bude fyzická inspekce všech silnic v ČR. V současnosti je již připraveno speciální auto vybavené kamerami, počítači a další technikou potřebnou k monitorování silnic. Na hodnocení celého projektu v ČR je ještě brzo. Ze zkušeností zemí v Evropě, kde už mají jistý náskok před námi, ale z analýzy vyplývá, že na sledovaných silnicích postupně dochází ke zvyšování bezpečnosti silničního provozu. UAMK je také nadále realizátorem komplexních asistenčních služeb pro motoristy, kteří se dostanou na silnici do určitých problémů, včetně zabezpečování mezinárodní asistenční spolupráce s výkonnými organizacemi a složkami evropských i dalších národních autoklubů, sdružených v celosvětové AIT (Alliance Internationale de Tourisme). Uvedl jsem pouze některé příklady, jak se situaci snažíme řešit. Na konferenci zazní řada dalších možností, jak zlepšit bezpečnost na silnicích. Pokud všichni, kteří mohou situaci na našich silnicích ovlivnit, přistoupí k řešení s podobnou erudicí, tak jak k řešení problematiky bezpečných komunikací přistupovali účastníci předcházejících ročníků konference, bude se nám jezdit pohodlněji a hlavně bezpečněji. JUDr. Oldřich Vaníček prezident ÚAMK ČR „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 11 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Prof. Ing. František Lehovec, CSc. Předseda České silniční společnosti Cílené činnosti směřující ke snížení rizika nehody a také následků jsou významným přínosem k vytčenému cíli – snížit počet obětí nehod ve vymezeném čase na polovinu. V České republice je datum očekávaného dosažení (rok 2010) nejméně o 10 let posunut. Nesporně významným přínosem je výstavba kapacitních, směrově rozdělených komunikací, jež představují nejvyšší prokazatelný efekt, snížení počtu a následků nehod o více než trojnásobek. Dokončení plánovaného rozsahu je přirozeně investičně náročné a potrvá nejméně 10 let. V zemích, které dosáhly zatím nejvyššího standardu bezpečnosti, se rozvíjí iniciativy jak zdokonalit a prohloubit bezpečnostní opatření, která jsou založena na širším morálním a sociálním kontextu. Mezi ně např. náleží vytvářet takové systémy, které jsou schopny lépe se přizpůsobit chybnému rozhodování člověka – řidiče. Sledované cíle musí být podpořeny komplexními řídícími a komunikačními strukturami zahrnujícími veškeré vládní instituce a organizace a zahrnuje princip sdílené odpovědnosti za bezpečnost pro všechny partnery v dopravě. Systém bezpečné silniční dopravy proto musí vzít na vědomí lidské selhání a reagovat na jeho chybu způsobem, který zabrání jeho úmrtí nebo těžkému zranění. Statistické údaje o vývoji nehodovosti v Evropě nemilosrdně ukazují, že v základních ukazatelích nehodovosti se nám státy s nejlepší pozicí (Skandinávie, Holandsko, Velká Británie) znovu vzdálily a státy, které zaujímaly pozice za Českou republikou (Španělsko, Portugalsko) jsou daleko před námi. Španělsko, které zavedlo bodový systém ke stejnému datu jako Česká republika, díky větší důslednosti a podpoře snížila počty usmrcených o 31 %. Toto zjištění je v silném nesouladu s našimi výsledky, neboť široký prostor poskytnutý pro mediální zveličování dílčích nedostatků při uplatnění bodového systému, jeho zpochybňování a také porušování některými politiky výrazně ovlivnilo očekávané zlepšení. Prof. Ing. František Lehovec, CSc. předseda České silniční společnosti „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 12 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 MUDr. David Rath Hejtman Středočeského kraje Vážení přátelé, bezpečné silnice nejsou snem pouze řidičů, ale v neposlední řadě také lékařů. V době, kdy jsem pracoval jako lékař záchranné služby, jsem se s dopravními nehodami setkával i několikrát denně. Není to mnohdy hezký pohled. Člověk se po takových zkušenostech chová za volantem jinak. Častou příčinou nehod je, alespoň podle zápisu policistů, řečeno notoricky známou formulkou, že „řidič nepřizpůsobil jízdu stavu a povaze vozovky“. Řekněme si upřímně, na našich cestách je to někdy problém, protože některé vozovky jsou nebezpečné samy o sobě. Velmi proto vítám konference, jako je tato, na kterých se řeší právě bezpečnost dopravní infrastruktury. Jak v Parlamentu ČR, tak i v hospodách nejrůznějších kategorií se v dalekosáhlých debatách řeší věčný problém – co dělat s narůstajícím počtem nehod a mrtvých na silnicích. Odpovědí je prevence. S tím souvisí samozřejmě samotná příprava řidičů, ale také jejich kontrola ze strany silniční policie. Bodový systém, který již funguje několik let, měl zpočátku na nehodovost velký vliv. Postupem času ale začali řidiči na „body“ zapomínat a dnes je již jasné, že to byl sice dobrý krok, ale také to, že body situaci na silnicích samy od sebe nevyřeší. Ve hře je totiž spousta veličin. Nejsou to jen schopnosti a kázeň řidičů, ale také stav vozidel a v neposlední řadě samozřejmě stav vozovky. Jako hejtman Středočeského kraje jsem v poslední době procestoval tento region doslova křížemkrážem. Měl jsem tak možnost sledovat stav středočeských silnic a mohu sám za sebe říci, že některé úseky řidičům nezávidím. Spolu s příslušnými odbory se snažíme podobné úseky vytipovávat a situaci zlepšit. V tomto směru úzce spolupracujeme s veřejností – tedy s občany kraje. Obrátili jsme se na ně s žádostí, aby sami určili silnice II. a III. třídy, které jsou ve špatném technickém stavu. Cílem tohoto našeho kroku je přednostně zajistit opravy těch komunikací, které uživatelé, tedy občané, vnímají jako nejproblematičtější. Občané tak mohou na webu Středočeského kraje vyplnit krátký dotazník, díky kterému si příslušné odbory na kraji udělají obrázek o stavu komunikací a určí priority při jejich opravách. Jako občan, řidič, lékař a hejtman Středočeského kraje - jehož silnice mimochodem patří k nejvytíženějším - jsem tedy velmi rád převzal záštitu nad touto akcí, jejíž snahou je udělat naše silnice bezpečnější a zachránit tak životy, které na našich silnicích zbytečně vyhasnou. MUDr. David Rath hejtman Středočeského kraje „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 13 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Milan Komínek výkonný ředitel společnosti CityPlan spol. s r.o. Vážení účastníci naší konference, v dnešním uspěchaném světě, ve kterém ztráta každé minuty je málem vyvažována zlatem, se zdá, že cena lidského života už jako by neměla tu nejvyšší hodnotu, ba dokonce, že cena některých jiných živočišných druhů dostává při stavbách dopravní infrastruktury přednost. Přitom bezpečná silnice, která zachraňuje životy, což je motto naší konference, se neobejde bez dobudování alespoň základní kostry kapacitních rychlostních silnic a dálnic v ČR včetně obchvatů či okruhů kolem velkých i menších měst. Navzdory globální krizi osobních aut stále přibývá, kamionová doprava se rychle dostává zpět na trvale vzestupnou křivku a obrovský deficit v budování silniční infrastruktury u nás bude způsobovat řadu kolapsů a nehodových situací s velmi vážnými až fatálními následky stále častěji. Názorným příkladem této vize je již několik desetiletí marná snaha dobudovat Silniční okruh kolem Prahy, kdy zvláště v době relativní hojnosti a dotací z pomalu vysychajících Evropských fondů, prohospodařujeme historickou příležitost alespoň částečně snížit dluh vůči tomu, co má zásadní vliv na prosperitu státu a bezpečnost účastníků silničního provozu a doslova jejich životy. Vraťme se však k tomu, co je v našich silách a k čemu můžeme přispět, což jsou dopravní projekty a opatření výrazně zvyšující bezpečnost všech účastníků silničního provozu. Cestou k nim jsou analýzy rizik a bezpečnosti, pojmenování problémů, využití inspirace ze zahraničí a konečně návrhy řešení, vedoucí k bezpečné dopravní infrastruktuře. A to jsou právě témata této konference, kterou naše společnost CityPlan pravidelně každoročně pořádá. Problematika je to velmi široká a multidisciplinární, jak o tom svědčí již pouhé názvy jednotlivých příspěvků, zabývajících se celým spektrem otázek, od řešení hlavních kritických prvků silniční infrastruktury jako jsou mosty a tunely přes způsoby odstraňování hlavních nebezpečí v plynulosti a bezpečnosti provozu, až po důsledky vážných nehod závislých na rychlé pomoci v rámci ZZS. Evidentní snaha vytvořit z navrhování bezpečných komunikací evropskou prioritu musí být i u nás brána s veškerou vážností, o čemž mimo jiné svědčí i zpracovaná národní strategie bezpečnosti silničního provozu v ČR. Vítáme směrnici evropského parlamentu z 19. 11. 2008 o řízení bezpečnosti silniční infrastruktury, která v době konání 3. ročníku naší konference ještě nebyla přijata. Nemůže nás však nechat lhostejným praktické naplňování cílů této směrnice. Nízkonákladová opatření na odstranění závad, na která poukazujeme řadu let, nejsou realizována. Vedle pomníčku z roku 2000 u nechráněného pilíře mostu na rychlostní silnici přibyl pomníček z roku 2007. Neznáme detaily těchto nehod, ale svodidlo instalováno nebylo. Naše společnost CityPlan se fenoménem bezpečné dopravní infrastruktury zabývá již řadu let a já Vám všem nyní jejím jménem přeji, ať je tato, v pořadí již 4. konference, úspěšná a přinese řadu nových impulzů pro nás všechny. Ing. Milan Komínek výkonný ředitel společnosti CityPlan, spol. s r.o. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 14 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 MUDr. Zdeněk Schwarz Senátor, ředitel Zdravotnické záchranné služby hl. m. Prahy V roce 2006 jsem byl požádán o příspěvek na 1. ročník konference týkající se dopravní infrastruktury. Společně s dalšími účastníky jsem měl možnost poznat problémy tohoto oboru a dozvědět se nové. Zaujal mě veliký zájem o bezpečnost na silnicích a zejména zaměření na bezpečné stavby v dopravě. Svou přednášku jsem zaměřil na problematiku dopravních nehod a následky závažných poranění. Současně jsem posluchače seznámil s pražskou záchrankou a jejími výsledky i problematikou přednemocniční neodkladné péče v ČR. Přednáška obsahovala statistická data o vývoji nehodovosti a následků nehod, vč. rozboru dopravních úrazů. Z konference jsem odcházel obohacen o mnohé poznatky z oblasti dopravních staveb i bezpečnosti silničního provozu. Proto jsem se zájmem přijal pozvání na letošní 4. ročník. Ve své letošní přednášce se opět zabývám dopravními nehodami z pohledu záchranné služby a rozebírám oblast preventivních opatření v silniční síti. Vývoj technologií, bezpečnosti a vozidel samotných přispívají velkou měrou k poklesu následků dopravních nehod. Snížení počtu úmrtí však střídá nárůst těžce zraněných, což svědčí spíše o změně skladby úrazů než o zlepšení situace. Kromě toho se stále častěji setkáváme s tzv. skrytými velmi závažnými poraněními, která vedou ke smrti až v nemocnici. Příčiny tohoto trendu lze přisoudit i celkovému zlepšení zdravotnictví a medicíny v ČR vč. zkvalitnění PNP a činnosti ZZS. Podstatou našeho společného snažení musí být zlepšení bezpečnosti českých silnic a následné snížení tragických následků dopravních nehod i jejich počtu samotného. MUDr. Zdeněk Schwarz ředitel ZZSHMP, senátor „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 15 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Prof. Ing. Petr Moos, CSc. Děkan Fakulty dopravní ČVUT v Praze Z vážných zdravotních důvodů nemohl pan profesor Moos doručit do termínu uzávěrky sborníku své úvodní slovo. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 16 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 MUDr. Pavel Bém Primátor hl. m. Prahy Vážené dámy a pánové, milí hosté, je mi ctí, že jsem mohl převzít záštitu nad touto skvělou konferencí. Téma bezpečné dopravní infrastruktury, její odolnosti v mimořádných situacích a řízení rizik je totiž tématem mimořádně závažným a já jsem velice rád, že i v České republice existuje pravidelná odborná debata nad bezpečností silničního provozu obecně. Praha je městem v srdci České republiky a zároveň i srdcem pulsujícího kontinentu. Na základě naší výhodné geografické polohy jsme byli a i nadále budeme spojnicí nejen mezi západní a východní Evropou, ale i mezi Evropou jižní a severní. V souvislosti s členstvím České republiky v Evropské unii a zapojení do Schengenského prostoru byla pozice Prahy jako důležité křižovatky ještě více posílena a Praha, potažmo Česká republika, získala v celoevropské dopravní struktuře významné postavení, ze kterého vyplývající nejen pozitiva, ale samozřejmě určitá rizika. Praha si plně uvědomuje tíhu odpovědnosti, kterou představuje její vlastní tranzitní poloha a snaží se proto co nejlépe připravit na úlohu dopravní křižovatky evropského rozměru tak, aby díky své pozici získávala zejména jasné výhody, a aby co možná nejvíce omezila rizika a potíže, které zároveň vyplývají z jejího umístění. Kromě nárůstu dopravy způsobeného dílem naší tranzitní polohou, dílem zvyšováním počtu registrovaných vozidel na území hlavního města Prahy, musí hlavní město čelit mnoha dalším nepříjemným vlivům. Neúměrné zatížení dopravní infrastruktury stoupalo primárně v důsledku rozvoje naší domácí ekonomiky. To vše dohromady mělo a nepochybně stále má obrovský vliv jak na stav komunikací v hlavním městě Praze, tak na jejich samotnou bezpečnost. Z tohoto důvodu si jako primátor hlavního města Prahy kladu za cíl naplnit vizi města s moderní, efektivní, spolehlivě fungující a také bezpečnou infrastrukturou, která je šetrná nejen k lidem, ale i k životnímu prostředí. Moderní a zároveň bezpečná dopravní infrastruktura je nezbytným předpokladem pro zvyšování kvality života Pražanů. Jako primátor se snažím prosazovat urychlené dokončení nadřazeného dopravního skeletu města. Tedy vnitřního Městského okruhu, který bude chránit nejen historické centrum i hustě osídlené rezidenční čtvrti Prahy a vnějšího Pražského okruhu, který významným způsobem odlehčí dopravní zátěži města a bude chránit před tranzitní a kamionovou dopravou. Samozřejmě, že vnější Pražský okruh nemá pouze městský rozměr, ale zapojí se jak do české dálniční sítě, tak do evropské dálniční sítě a stane se alfou a omegou tranzitní přepravy na území České republiky. Pokud se ptáte, jaký vliv bude mít nadřazený dopravní skelet na bezpečnost, tak vězte, že dokončení nadřazeného dopravního skeletu nebude mít dopad pouze na ochranu historického centra a mnoha pražských čtvrtí, ale i na samotnou bezpečnost dopravy uvnitř a vně města. Moderní infrastruktura budovaná v rámci evropských standardů bude v Praze po svém dokončení obsahovat všechny moderní bezpečnostní prvky informačními tabulemi počínaje a dostatečně velkými zálivy konče. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 17 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Nicméně pokud mluvíme o bezpečnosti a kvalitě dopravní infrastruktury, nemůžeme upozorňovat pouze na novou výstavbu a plánované úseky, ale musíme se zabývat i kvalitou a bezpečností úseků stávajících. Jako představitel hlavního města Prahy mohu říci, že jsem si plně vědom současného stav silnic a dříve vybudovaných rychlostních komunikací na území hlavního města Prahy, jejichž stav nemůžeme rozhodně označit za uspokojivý. Z tohoto důvodu jsme se kromě výstavby nových komunikací zaměřili samozřejmě i na rekonstrukci úseků stávajících a snažíme se postupně zvýšit jejich bezpečnost. České vozovky patří mezi jedny z nejnebezpečnějších v Evropě, proto si velice vážím jakékoliv snahy zvrátit tento nepříznivý stav. MUDr. Pavel Bém Primátor hlavního města Prahy „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 18 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 Ing. Karel Kapoun Senátor, místostarosta obce Doksy Vážení, dovolte mi, abych se krátce vyjádřil k tématu stávajícího 4. ročníku této mezinárodní konference, a to z pozice komunálního politika, místostarosty menšího města. Se stupňující frekvencí silničního provozu a enormním nárůstem počtu dopravních prostředků se komunikace v malých městech a vesnicích, v nedávné minulosti ještě poklidných, stávají dnes rušnými dopravními tepnami se stoupajícími bezpečnostními riziky. Dopravní infrastruktura těchto obcí většinou není uzpůsobena na takové dopravní zatížení a před zodpovědnými zastupiteli těchto obcí stojí otázka, jak v tomto smyslu zrekonstruovat svou síť místních komunikací a v neposlední řadě, kde na to vzít peníze. Naše město Doksy je letním rekreačním střediskem, kde se během letní sezóny několikrát zvýší počet obyvatel a tím samozřejmě i dopravní zatížení místních komunikací. Současný stav, který vyhovuje během většiny kalendářního roku, je nedostačující pro letní měsíce. Po několika víceméně neúspěšných pokusech, jak řešit tyto disproporce v dopravní problematice vlastními silami a zkušenostmi, dospěli v roce 2008 zastupitelé našeho města k rozhodnutí nechat si vypracovat odbornou firmou dopravní generel města. Vypracovaný generel nejen že zmapoval stav komunikací, posoudil jejich dopravní zatíženost, ale obsahoval i návrhy řešení z hlediska bezpečnosti dopravy v problematických lokalitách nebo na křižovatkách. Již v letošním roce jsme, s následným velmi pozitivním ohlasem veřejnosti, dvě tato řešení realizovali. V návrhu rozpočtu na příští rok počítáme s dalšími podobnými opatření a pevně doufám, že tento trend zachováme. Pro financování těchto projektů využíváme a nadále chceme využívat nejen své vlastní zdroje, ale i pro tento účel definované dotace z krajských, státních a evropských fondů. Otázka bezpečné dopravní infrastruktury nabývá v současné době čím dál větší důležitosti a každé i sebemenší zlepšení situace v této oblasti stojí za námahu. Vždyť nám všem jde o společnou věc: Ochránit životy a zdraví našich spoluobčanů !!! Ing. Karel Kapoun Místostarosta obce Doksy, senátor „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 19 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost plk. Ing. Leoš Tržil Ředitel služby dopravní policie, Policejní prezidium ČR Vážené dámy, vážení pánové! Řešení bezpečnosti silničního provozu, zvyšování bezpečnosti, snižování následků dopravních nehod, zklidňování dopravy, zkvalitňování dopravní infrastruktury, analýza dopravních nehod, nehodových lokalit a celá řada dalších oblastí, je smyslem a náplní řady odborných konferencí. Jednou z nich je i letošní čtvrtý ročník konference pořádané firmou CityPlan, která oprávněně zaujímá z hlediska odbornosti jedno z prvních míst. Jsem velice rád, že i letos zde zazní řada příspěvků vycházejících jak z praktických zkušeností, tak i z oblasti výzkumu a vědy. Vlastní bezpečnost silničního provozu je ovlivněna řadou faktorů a to nejen lidských schopností a vlastního chování účastníků v silničním provozu, ale i faktory technickými, kde na jedné misce vah jsou technické možnosti vozidel, jejich aktivní nebo pasivní technické prvky, přičemž druhou stranu technických vlastností musí zákonitě vyvažovat vlastní komunikace, kvalita vozovky, kvalita dopravního značení ať již svislého, tak vodorovného. Nedílnými součástmi, kterým by měla být stále častěji věnována pozornost, jsou prvky pro zklidňování a regulaci dopravy, jejichž použití by nemělo být běžné jen v rámci nově budovaných úseků, ale měly by být daleko častěji využívány i v rámci lokálních menších úprav na průtazích obcí, domovní zástavby, sídlištích apod. Jsem si vědom ekonomické nedostatečnosti, ale v řadě těchto míst lze užít nízkonákladová zařízení, jejichž použití může zachránit nejeden lidský život. Rok 2009 se z pohledu vývoje následků při dopravních nehodách vyvíjí pozitivně. Je však zapotřebí tento trend udržet a usilovat o další v tomto směru úspěšná léta. Je nutné přijímat další opatření a to nejen z oblasti technických parametrů komunikací či vozidel, patří sem i oblast mediální spolupráce, zapojení mediálních prostředků do oblasti prevence a tím zajištění široké informovanosti účastníků silničního provozu a jejich zapojení do problému, kterým je „ Bezpečnost silničního provozu“. K záchraně lidského života mnohdy postačí jen málo, někdy dát nohu z plynu, jinde jen kvalitní dopravní značka. Vážené dámy a pánové, jsem přesvědčen, že i letošní ročník přispěje k rozšíření alternativ a možností k řešení bezpečnosti silničního provozu a za jeho organizaci patří oprávněné děkuji. Přeji všem organizátorům a účastníkům konference hodně dalších úspěchů na nelehké cestě ke zvyšování bezpečnosti na našich komunikacích. plk. Ing. Leoš Tržil ředitel ŘSDP PP ČR „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 20 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 Martin Sepp Náměstek hejtmana pro dopravu Libereckého kraje Na základě vzájemné dohody náměstka hejtmana pro rezort dopravy Libereckého kraje Martina Seppa s organizátory konference není uvedena zahajovací řeč v písemné podobě ve sborníku, příspěvek bude přednesen pouze v ústní formě v rámci úvodního bloku druhého dne konference. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 21 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost John Dawson Předseda EuroRAP a iRAP, Velká Británie V posledních 10 letech bylo v EU při silničních nehodách zabito na 500 tis. obyvatel. Všichni známe někoho, kdo byl usmrcen nebo zmrzačen. Co je ale známo méně, je ekonomická ztráta z této studnice lidského utrpení. Tragické dopravní nehody vysávají 2 % evropského HDP – tj. více, než utratíme na základní školy nebo lékaře. Tato evropská tragédie se opakuje na všech kontinentech a atmosféra vytvořená postavami mezinárodního významu, jako jsou Lord Robertson, prezident Clinton, arcibiskup Tutu a mnoho dalších, vyústila v uspořádání historicky prvního ministerského setkání OSN v Moskvě v listopadu 2009. Všechny okolnosti jasně naznačují, že výsledkem jednání bude iniciace „Dekády akce za bezpečnost silnic„. Nejvyspělejší státy Evropy již vypracovaly své bezpečnostní strategie. Například cílem Velké Británie je započít mezinárodní závod deklarováním záměru mít nejbezpečnější silnice na světě. Evropská komise nyní připravuje nový Akční plán silniční bezpečnosti a je nadějí všech zajímajících se o zvyšování bezpečnosti, že se Společenství připojí k vedoucím státům OECD (Organizace pro evropskou spolupráci a rozvoj) a deklaruje tak podporu rozvoje bezpečného systému – bezpeční řidiči v bezpečných automobilech na bezpečných silnicích. Úmrtí na silnicích již nesmí být přijatelnější než úmrtí při železničních nebo leteckých neštěstích. Ve Švédsku je dnes 30 % dopravních výkonů realizováno v 5-ti hvězdičkových automobilech (dle EuroNCAP) na 5-ti hvězdičkových silnicích (dle EuroRAP) řidiči, kteří dodržují dopravní předpisy. Pouze 3 % úmrtí na švédských silnicích se objevuje v těchto podmínkách, kde funguje „bezpečný systém“. K většině úmrtí na evropských silnicích dochází na zcela zapomenutých komunikacích v extravilánu. Pokud se bezpečnostní dopravní inženýři zaměří na tyto vysoce rizikové silniční úseky, kde dochází k tragickým nehodám, lze docílit velmi vysoké návratnosti v ekonomice EU. Tento rok byla spuštěna „Evropská kampaň pro navrhování bezpečných silnic“, jejímž cílem je prosadit a obhájit nutnou změnu. Je zapotřebí vzdělávat veřejnost i odborníky a sdělovat přesvědčení, že úmrtí na silnicích již nejsou nutná. Bezpečnostním inženýrstvím v dopravě lze zachránit mnoho životů a dosáhnout vysoké ekonomické návratnosti. Můžeme zabránit zbytečným ztrátám na životech díky bezpečnějším ulicím, kde se mísí lidé a doprava – s pomocí bezpečného okolí komunikací, bezpečných křižovatek a zajištění bezpečného předjíždění. V následujících deseti letech můžeme zvýšit evropské HDP o více než 0,5 % navrhováním bezpečných silnic, které budou srozumitelné a odpouštějící. Každý den můžeme zachránit 300 životů. I my, na této konferenci, můžeme přispět k této změně. John Dawson Předseda EuroRAP a iRAP „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 22 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 ODBORNÝ PROGRAM KONFERENCE Úterý 24. listopadu 2009, kongresový sál Masarykovy koleje 10:00 – 11:00 Akreditace 11:00 – 12:00 Oficiální zahájení 1. dne konference: Ing. Gustáv Slamečka, MBA – ministr dopravy ČR Ing. Alfred Brunclík – generální ředitel ŘSD ČR JUDr. Oldřich Vaníček – prezident ÚAMK ČR Prof. Ing. František Lehovec, CSc. – předseda České silniční společnosti MUDr. David Rath – hejtman Středočeského kraje Ing. Milan Komínek – výkonný ředitel společnosti CityPlan spol. s r.o. MUDr. Zdeněk Schwarz – senátor, ředitel ZZSHLMP 12:00 – 13:00 I. přednáškový blok 12:00 – 12:20 MUDr. Zdeněk Schwarz (senátor, ZZSHLMP) BEZPEČNÉ SILNICE Z POHLEDU ZZS 12:20 – 12:40 Ing. Jiří Landa (CityPlan, spol. s r.o.) APLIKACE EVROPSKÉ SMĚRNICE O ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI V PRAXI 12:40 – 13:00 Ing. Jan Čáp (Krajský úřad Libereckého kraje) REKLAMNÍ ZAŘÍZENÍ U POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ – POHLED SILNIČNÍHO SPRÁVNÍHO ÚŘADU Z HLEDISKA BEZPEČNOSTI 13:00 – 14:00 Diskuse + oběd 14:00 – 17:20 II. přednáškový blok 14:00 – 14:20 Pavel Kuchálik (ÚAMK) NOVÉ PRVKY V OBLASTI ZVYŠOVÁNÍ BEZPEČNOSTI A PLYNULOSTI SILNIČNÍ DOPRAVY 14:20 – 14:40 Ing. Jaroslav Látal (PDSystems) SYSTÉMY AKTIVNÍ BEZPEČNOSTI NA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTUŘE 14:40 – 15:00 Ing. Jiří Lávic (CityPlan, spol. s r.o.) VLIV OPTIMALIZACE INVESTIČNÍCH AKCÍ NA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURU 15:00 – 15:20 Mgr. Stanislav Huml (V.V.V. Expert a.s.) DOPRAVNÍ NEHODY - BODOVÝ SYSTÉM - ELIMINACE NEJZÁVAŽNĚJŠÍCH PORUŠENÍ PRAVIDEL SILNIČNÍHO PROVOZU 15:20 – 15:40 Ing. Martin Juck, Dr. Zoltán (Slovenský autoturist klub, SK) EURORAP NA SLOVENSKU – SKÚSENOSTI S PILOTNÝM PROJEKTOM RPS „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 23 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost 15:40 – 16:00 kpt. Ing. Lukáš Fousek (GŘ HZS ČR, MV ČR) BEZPEČNÝ TUNEL – POŽADAVKY NA TECHNICKÉ A TECHNOLOGICKÉ VYBAVENÍ TUNELU Z HLEDISKA POŽÁRNÍ OCHRANY 16:00 – 16:20 Jaromír Šíd (Motocyklová asociace ČR) INFRASTRUKTURA Z POHLEDU ZA ŘÍDÍTKY 16:20 – 16:40 MUDr. Marek Slabý (ZZS Jihočeského kraje) BEZPEČNÁ SANITA 16:40 – 17:00 Ing. Jiří Miletín, Ing. Pavel Konečný (M Konzult) BEZPEČNÁ PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ (ADR 2009) 17:00 – 17:20 Ing. Přemysl Šašinka (PRO Traffic) SVÍTIDLA VE VOZOVCE A JEJICH VYUŽITÍ Středa 25. listopadu 2009, kongresový sál Masarykovy koleje 8:30 – 9:00 Akreditace 9:00 – 10:00 Oficiální zahájení 2. dne konference: MUDr. Pavel Bém – primátor hl. m. Prahy Ing. Karel Kapoun – senátor, místostarosta obce Doksy plk. Ing. Leoš Tržil – ředitel služby dopravní policie, Policejní prezidium ČR Martin Sepp – náměstek hejtmana pro dopravu Libereckého kraje 10:00 – 12:00 III. přednáškový blok 10:00 – 10:20 Martin Sepp (Liberecký kraj) ZVYŠOVÁNÍ BEZPEČNOSTI NA SILNICÍCH LIBERECKÉHO KRAJE 10:20 – 10:40 JUDr. Jana Horáková (MV ČR) NÁRODNÍ STARTEGIE BEZPEČNOSTI SILNIČNÍHO PROVOZU A REKLAMNÍ ZAŘÍZENÍ 10:40 – 11:00 Ing. Dana Simandlová (MV ČR) PŮSOBNOST MINISTERSTVA VNITRA V PROCESU PŘÍPRAVY DÁLNICE A RYCHLOSTNÍ SILNICE A PŘI JEJICH UŽÍVÁNÍ STAVBY 11:00 – 11:20 Rachel Marsh (EuroRAP, UK) JAK VYTVOŘIT Z NAVRHOVÁNÍ BEZPEČNÝCH KOMUNIKACÍ EVROPSKOU DOPRAVNÍ PRIORITU 11:20 – 11:40 Ing. Dagmar Tothová (CityPlan, spol. s r.o.) EURORAP, METODY A ZJIŠTĚNÍ PILOTNÍCH BEZPEČNOSTNÍCH INSPEKCÍ 11:40 – 12:00 Caroline Starrs (EuroRAP, UK) BARIÉRY K PŘEKONÁNÍ: SILNICE BEZPEČNÉ PRO MOTOCYKLISTY „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 24 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 12:00 – 13:00 Krátká diskuse + oběd 13:00 – 14:40 IV. přednáškový blok 13:00 – 13:20 Doc. Ing. Jaroslav Machan, CSc. (ŠKODA Auto) OPTIMALIZACE OVLÁDACÍCH PRVKŮ PRACOVIŠTĚ ŘIDIČE Z HLEDISKA ZVÝŠENÍ BEZPEČNOSTI JÍZDY 13:20 – 13:40 PhDr. Vlasta Rehnová (CDV), Mgr. Dana Černochová (ÚVN), PhDr. Matúš Šucha (UP Olomouc) INFORMAČNÍ ZÁTĚŽ DOPRAVNÍHO SYSTÉMU A MENTÁLNÍ KAPACITA ŘIDIČE 13:40 – 14:00 Ing. Jaromír Schling BEZPEČNOST INFRASTRUKTURY MÁ BÝT PRIORITOU VŠECH! 14:00 – 14:20 pplk. Ing. Vladimír Vonásek (GŘ HZS ČR, MV ČR) INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM A VÁŽNÉ NEHODY Z POHLEDU STATISTIK 14:20 – 14:40 Ing. Peter Súkenník (CityPlan, spol. s r.o.) MODELOVÁNÍ A SIMULACE V KONTEXTU BEZPEČNOSTI PROVOZU 14:40 – 15:00 Krátká diskuse + coffee break 15:00 – 16:40 V. přednáškový blok 15:00 – 15:20 Ing. Martin Špryňar (ČESMAD Bohemia) MOŽNOSTI PREVENCE NEHODOVOSTI PROFESIONÁLNÍCH ŘIDIČŮ 15:20 – 15:40 Dr. Sibylle Birth (Intelligenz System Transfer) NÁVRHOVÉ PRVKY ZOHLEDŇUJÍCÍ LIDSKÝ FAKTOR NA PODPORU VNÍMÁNÍ PROSTORU 15:40 – 16:00 Ing. Luděk Bartoš (EDIP, s.r.o.) NÁVRH OPATŘENÍ KE ZVÝŠENÍ BEZPEČNOSTI LOKALITÁCH V KARLOVARSKÉM KRAJI NA NEHODOVÝCH 16:00 – 16:20 pplk. Ing. Josef Tesařík (ŘSDP, MV ČR) VIZUALIZACE MÍST NEHOD A NEHODOVÁ SITUACE V LETOŠNÍM ROCE 16:20 – 16:40 Ing. Tomáš Mičunek (ČVUT FD) PASIVNÍ BEZPEČNOST POZEMNÍCH SAMOSTATNÝMI SJEZDY KOMUNIKACÍ V SOUVISLOSTI SE 16:14 – 17:00 Závěrečná diskuse + ukončení konference „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 25 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost ABSTRAKTY PŘÍSPĚVKŮ SEZNAM MUDr. Zdeněk Schwarz (senátor, ZZSHMP) BEZPEČNÉ SILNICE Z POHLEDU ZZS Ing. Jiří Landa (CityPlan, spol. s r.o.) APLIKACE EVROPSKÉ SMĚRNICE O ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI V PRAXI Ing. Jan Čáp (Krajský úřad Libereckého kraje) REKLAMNÍ ZAŘÍZENÍ U POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ – POHLED SILNIČNÍHO SPRÁVNÍHO ÚŘADU Z HLEDISKA BEZPEČNOSTI Pavel Kuchálik (ÚAMK) NOVÉ PRVKY V OBLASTI ZVYŠOVÁNÍ BEZPEČNOSTI A PLYNULOSTI SILNIČNÍ DOPRAVY Ing. Jaroslav Látal, MBA (PDSystems) SYSTÉMY AKTIVNÍ BEZPEČNOSTI NA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTUŘE Ing. Jiří Lávic (CityPlan, spol. s r.o.) VLIV OPTIMALIZACE INVESTIČNÍCH AKCÍ NA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURU Mgr. Stanislav Huml (V.V.V., Expert a.s.) DOPRAVNÍ NEHODY – BODOVÝ SYSTÉM – ELIMINACE NEJZÁVAŽNĚJŠÍCH PORUŠENÍ PRAVIDEL SILNIČNÍHO PROVOZU Ing. Martin Juck, Dr. Zoltán Bojar (Slovenský autoturist klub, SK) EURORAP NA SLOVENSKU – SKÚSENOSTI S PILOTNÝM PROJEKTOM RPS kpt. Ing. Lukáš Fousek (GŘ HZS ČR, MV ČR) BEZPEČNÝ TUNEL – POŽADAVKY NA TECHNICKÉ A TECHNOLOGICKÉ VYBAVENÍ TUNELU Z HLEDISKA POŽÁRNÍ OCHRANY Jaromír Šíd (Motocyklová asociace ČR) INFRASTRUKTURA Z POHLEDU ZA ŘIDÍTKY MUDr. Marek Slabý (ZZS Jihočeského kraje) BEZPEČNÁ SANITA Ing. Jiří Miletín, Ing. Pavel Konečný (M Konzult, s.r.o.) BEZPEČNÁ PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ (ADR 2009) Ing. Přemysl Šašinka (PRO traffic, s.r.o.) SVÍTIDLA VE VOZOVCE A JEJICH VYUŽITÍ Martin Sepp (Liberecký kraj) ZVYŠOVÁNÍ BEZPEČNOSTI NA SILNICÍCH LIBERECKÉHO KRAJE JUDr. Jana Horáková (MV ČR) NÁRODNÍ STRATEGIE BEZPEČNOSTI SILNIČNÍHO PROVOZU A REKLAMNÍ ZAŘÍZENÍ Ing. Dana Simandlová (MV ČR) PŮSOBNOST MINISTERSTVA VNITRA V PROCESU PŘÍPRAVY STAVBY DÁLNICE A RYCHLOSTNÍ SILNICE A PŘI JEJICH UŽÍVÁNÍ Rachel Marsh (EuroRAP, UK) JAK VYTVOŘIT Z NAVRHOVÁNÍ BEZPEČNÝCH KOMUNIKACÍ EVROPSKOU DOPRAVNÍ PRIORITU Ing. Dagmar Tothová (CityPlan, spol. s r.o.) EURORAP, METODY A ZJIŠTĚNÍ PILOTNÍCH BEZPEČNOSTNÍCH INSPEKCÍ „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 26 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 Caroline Starrs (EuroRAP, UK) BARIÉRY K PŘEKONÁNÍ: SILNICE BEZPEČNÉ PRO MOTOCYKLISTY Doc. Ing. Jaroslav Machan, CSc. (ŠKODA Auto) OPTIMALIZACE OVLÁDACÍCH PRVKŮ PRACOVIŠTĚ ŘIDIČE Z HLEDISKA ZVÝŠENÍ BEZPEČNOSTI JÍZDY PhDr. Vlasta Rehnová (CDV), Mgr. Dana Černochová (ÚVN), PhDr. Matúš Šucha (UP Olomouc) INFORMAČNÍ ZÁTĚŽ DOPRAVNÍHO SYSTÉMU A MENTÁLNÍ KAPACITA ŘIDIČE Ing. Jaromír Schling BEZPEČNOST INFRASTRUKTURY MÁ BÝT PRIORITOU VŠECH! pplk. Ing. Vladimír Vonásek (GŘ HZS ČR, MV ČR) INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM A VÁŽNÉ NEHODY Z POHLEDU STATISTIK Ing. Peter Súkenník (CityPlan, spol. s r.o.) MODELOVÁNÍ A SIMULACE V KONTEXTU BEZPEČNOSTI PROVOZU Ing. Martin Špryňar (ČESMAD Bohemia) MOŽNOSTI PREVENCE NEHODOVOSTI PROFESIONÁLNÍCH ŘIDIČŮ Dr. Sibylle Birth (Intelligenz System Transfer) NÁVRHOVÉ PRVKY ZOHLEDŇUJÍCÍ LIDSKÝ FAKTOR NA PODPORU VNÍMÁNÍ PROSTORU Ing. Luděk Bartoš (EDIP, s.r.o.) NÁVRH OPATŘENÍ KE ZVÝŠENÍ BEZPEČNOSTI NA NEHODOVÝCH LOKALITÁCH V KARLOVARSKÉM KRAJI pplk. Ing. Josef Tesařík (ŘSDP, MV ČR) VIZUALIZACE MÍST NEHOD A NEHODOVÁ SITUACE V LETOŠNÍM ROCE Ing. Tomáš Mičunek (ČVUT FD) PASIVNÍ BEZPEČNOST POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ V SOUVISLOSTI SE SAMOSTATNÝMI SJEZDY „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 27 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost MUDr. Zdeněk Schwarz Senátor, ředitel Zdravotnické záchranné služby hl. m. Prahy MUDr. Zdeněk Schwarz (*1963) – je absolventem Lékařské fakulty Univerzity Karlovy v Praze. Již při studiích pracoval jako sanitář ve FN Praha 10 (1982 – 1983), jako sanitář na sanitním voze u Záchranné služby Praha (1984 – 1990) a také jako sanitář úrazové ambulance ortopedické kliniky FN. Po absolutoriu na vysoké škole nastoupil jako lékař na Chirurgickou kliniku ILF ve FN Bulovka (1991 – 1992) a poté jako lékař chirurgie a centrálního příjmu v nemocnici neodkladné péče (1990 – 1997). Rovněž mezi lety 1993 – 1994 působil ve firmě VAMEX, spol. s r.o., jako vedoucí pracovník – zástupce zahraničních firem. V roce 1993 složil atestaci I. stupně z chirurgie, v roce 1999 potom 1. nadstavbovou atestaci z veřejného zdravotnictví a v roce 2000 složil 2. nadstavbovou atestaci z urgentní medicíny. V období 1994 – 1997 působil jako lékař u letecké záchranné služby Praha a současně mezi lety 1994 – 1998 jako lékař RLP u Záchranné služby hl. m. Prahy. Od roku 1998 je ředitelem této organizace. V roce 2008 byl zvolen senátorem. Řády, vyznamenání, čestné funkce: od r. 1995 postupně Osvědčení ČLK k výkonu lékařské praxe v oboru chirurgie, veřejné zdravotnictví a urgentní medicíny 1995 Pečeť primátora hl. m. Prahy za zásah u požáru hotelu Olympik Od r. 2000 postupně Licence ČLK pro obory chirurgie, veřejné zdravotnictví a urgentní medicína 2003 Cena hl. m. Prahy – bronzová medaile za povodně 2005 Pamětní plaketa GŘ HZS a nám. MV 2006 Mimořádné ocenění radní HMP 2007 Čestná medaile MP HMP Členství v různých sdruženích, společnostech, organizacích: Česká lékařská komora Vědecká rada ČLK Česká společnost neodkladné péče, urgentní medicíny a medicíny katastrof ČLS J.E.P. Bezpečnostní rada hl. m. Prahy Krizový štáb hl. m. Prahy a Záchranného bezpečnostního systému hl. m. Prahy Nadace Bezpečná Praha Senát Parlamentu ČR Publikační činnost: Pravidelný přispěvatel do Zdravotnických novin, Urgentní medicíny, Medical Tribune, tiskoviny a časopisy Přednášky a prezentace na odborných seminářích a konferencích i kongresech Odborné materiály o PNP a ZZS HMP – ÚSZS Vědecko-výzkumná činnost: CAPR – grant IGA Člen Oborové komise 09 - VR IGA MZ ČR do 31. 12. 2007 „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 28 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 BEZPEČNÉ SILNICE Z POHLEDU ZZS Vývoj dopravní nehodovosti v ČR je poslední roky lepší. V současné době jsou počty usmrcených a zraněných nejnižší za posledních 20 let. V prvním pololetí r. 2009 se počty usmrcených dostaly pod číslo 400. Přesto ČR zaujímá nelichotivé 20. místo v EU, kde většina zemí dosahuje dokonce poloviční hodnoty. Nejčastějšími příčinami je rychlost, agresivita a nedodržování základních pravidel silničního provozu. Národní strategie bezpečnosti silničního provozu z r. 2004 si stanovila za cíl do deseti let snížení počtu usmrcených o 50 %, tj. z cca 1300 mrtvých v r. 2003 na cca 650 mrtvých v r. 2013. Dalšími kroky jsou zaměřit výzkum na oblast bezpečné dopravy, zvýšit bezpečnost dopravy, zavádění výsledků výzkumu a nových technologií, zlepšit technický stav silnic i vozidel, bezpečnostní audity silnic a zavést opatření v oblasti lidského činitele. Z pohledu ZZS se postupně, i když pomalu, daří většinu cílů plnit. Nové silnice splňují přísná kritéria na bezpečnost, na silnicích stále častěji a ve větší míře vidíme nové dokonalejší vozy a zpřísnění pravidel i větší aktivita policie zklidnila většinu řidičů. Přesto byli, jsou a i nadále nejspíše budou řidiči, kterým to vše je buď jedno, nebo jejich mládí a nevyzrálost říkají opak. Také situace na starých silnicích není stále nejlepší. Opravy silnic zaostávají za kvalitou EU a ekonomická krize je ještě více limituje. Bezpečnost vozidel je sice stále dokonalejší a lepší. Má to však i negativní dopady na vývoj následků nehod, a to v podobě sice neviditelných zranění, ale mnohem závažnějších. V provozu ZZS se stále častěji setkáváme s traumaty, které na první pohled nejsou patrné, ale o to více bývají závažnější. Prvky aktivní i pasivní bezpečnosti totiž způsobují, že účastník dopravní nehody nebývá viditelně nebo na první pohled závažně zraněn, přesto vnitřní zranění bývají velmi závažná až smrtelná, projevující se až po desítkách minut. V takových případech však šance na záchranu bývají minimální nebo žádné. Pak zde máme úrazy z dopravních nehod, které považujeme za zcela zbytečné a kde pomoc bývá marná až zbytečná. Jedná se o dopravní nehody, ke kterým nemuselo dojít, kdyby na silnici bylo bezpečně, tzn. kdyby silnice nebyly lemovány rizikovými místy a překážkami, kde se auta z různých důvodů ocitnutá mimo vozovku demolují o zbytečné překážky, místo aby bezpečně zastavila. Kolem českých silnic jsou tisíce různých překážek v podobě billboardů, betonových soklů a kovových sloupů, které nejsou od silnice ani bezpečně oddělené svodidly. Příkladem může být např. pražský okruh, na kterém při cestě z Černého Mostu k Barrandovskému mostu napočítáte cca 50 riskantních a nebezpečných míst, kde by náraz vozidla byl tragický. Některá místa již dnes zdobí pomníčky mrtvých. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 29 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Jiří Landa CityPlan, spol. s r.o. Ing. Jiří Landa (*1943) – je významným odborníkem v oboru dopravních inženýrských staveb a dlouholetý člen redakční rady časopisu Silniční obzor. Ing. Landa má 43 let praxe v oboru dopravních staveb, dopravního inženýrství a bezpečnosti dopravy. Svou profesní dráhu zahájil praxí na stavbě u Staveb silnic a železnic. Po té zakotvil na 25 let ve Vojenském projektovém ústavu v Praze, kde se podílel na projektech dálnic D1, D5, D8, D11, řadě silnic, městských komunikací i letištních ploch. Dvakrát pracoval v Iráku, nejprve na supervizi dálničních projektů Bagdád – Mosul – Turecko, podruhé jako supervizor vlastní dálniční výstavby. Po roce 89 pracoval jeden rok ve službách americké firmy Power International. Pak se podílel na založení a rozvoji firmy CityPlan v Praze, kde se zasadil zejména o rozvoj dopravního plánování a modelování, dopravního inženýrství, výzkumu v dopravě a zejména hodnocení bezpečnosti dopravní infrastruktury. Vykonával stavební dozor na stavbě Mariánského mostu v Ústí nad Labem, kde je autorem dopravního řešení. Nyní pracuje ve funkci ředitele oblasti „Doprava a dopravní inženýrství“ firmy CityPlan. V rámci své odborné angažovanosti byl Ing. Landa několik funkčních období předsedou zkušební komise dopravních staveb pro Čechy ČKAIT, předsedou dopravní skupiny Českého svazu stavebních inženýrů, členem komise dopravy Pražského magistrátu, dvě volební období členem Dopravní komise Středočeského kraje. Je místopředsedou sekce SAMDI a členem sekce bezpečnosti České silniční společnosti, autorem řady článků a přednášek a řešitelem celé řady výzkumných úkolů v oblasti dopravy. Jako protagonista inteligentních dopravních systémů zejména pro bezpečnost, řízení a plynulost dopravy a účastník řady kongresů ITS se stal spoluzakladatelem a viceprezidentem ITS Czech republic – společnosti pro podporu ITS v České republice. Jiří Landa se intenzivně věnuje roli dopravního inženýrství jako významné podmínce pro optimální fungování dopravních staveb. Přitom se zasazuje o větší pozornost bezpečnosti dopravní infrastruktury jako nezbytného partnera k bezpečnému řidiči a vozidlu. Prosazování pojmů „Silnice bezpečná, srozumitelná a odpouštějící“ podporuje účastí CityPlanu v Evropském projektu EuroRAP, prováděním bezpečnostních inspekcí a auditů, kde je držitelem několika certifikátů. Proto byl nominován jako člen Technického výboru TC1 Světové silniční asociace PIARC zabývajícího se bezpečnou dopravní infrastrukturou a vlivem lidského faktoru pro funkční období 2008 – 2011 za Českou republiku. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 30 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 APLIKACE EVROPSKÉ SMĚRNICE O ŘÍZENÍ BEZPEČNOSTI V PRAXI Při 3. ročníku naší konference v září 2008 jsme konstatovali, že navržená direktiva „O řízení bezpečnosti silniční infrastruktury“ nebyla dosud přijata. Na konci října 2008 jsem se na Krétě od paní Izabelly Kardacz, šéfky odboru silniční bezpečnosti EU DG-TREN dozvěděl zaručenou zprávu, že směrnice bude přijata. Vyšla v Úředním věstníku Evropské unie 29. 11. 2008 pod číslem 2008/96/ES s datem schválení 19. 11. 2008. Směrnice se vztahuje na silnice, které jsou součástí transevropské silniční sítě, ať ve stavbě projektu, výstavby či provozu. Článek 1.3. směrnice uvádí, že členské státy mohou uplatňovat směrnici jako soubor osvědčených postupů na vnitrostátní dopravní infrastrukturu. Aktualizovaná Národní strategie bezpečnosti silničního provozu v jednom ze svých opatření navrhuje implementaci směrnice na silnice minimálně I. a II. třídy. Cílem zavedení směrnice je vytvořit podmínky pro dosažení cíle snížit počet úmrtí na silnicích v Evropské unii na polovinu, což se zatím evidentně nedaří. Podíváme-li se na rozložení obětí dopravních nehod mezi dálnice, silnice I. a II. třídy a ostatní komunikace, je evidentní, že uplatnění jen na transevropskou síť nemá potenciál významného snížení počtu obětí. V tuto chvíli se vede „boj či zápas“ s představiteli MD, kteří chtějí v rámci povinné implementace omezit účinnost směrnice jen na transevropskou síť a tím směrnici v podstatě „zneškodnit“. Článek se zabývá nejen základními procedurami, které jsou směrnicí formalizovány, ale dosavadními zkušenostmi z uplatňování těchto postupů. Nejedná se o postupy nové, ale o takové, které jsou dlouhodobě prosazovány a metodicky propracovány Světovou silniční asociací PIARC. Článek se rovněž zabývá nutností naprosté nezávislosti zpracovatele hodnocení na projektantovi, investorovi nebo správci komunikace, neboť špatným nebo záměrným nepochopením tohoto principu by se mohlo stát, že by byly tyto „prohlídky“ prováděny stejně formálně, jako je uložena péče o bezpečnost orgánům na všech úrovních v současném silničním zákoně. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 31 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Jan Čáp Krajský úřad Libereckého kraje Ing. Jan Čáp (*1978) – je absolventem ČVUT v Praze, Fakulty stavební. Od roku 2004 působí na odboru dopravy Krajského úřadu Libereckého kraje, jako vedoucí oddělení pozemních komunikací. Od roku 2006 je bezpečnostním auditorem. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 32 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 REKLAMNÍ ZAŘÍZENÍ U POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ – POHLED SILNIČNÍHO SPRÁVNÍHO ÚŘADU Z HLEDISKA BEZPEČNOSTI Zřizování a provozování reklamních zařízení u pozemních komunikací v ČR je legislativně upraveno v zákoně č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů (zákon o PK) a v prováděcí vyhlášce č. 104/1997 Sb., kterou se provádí zákon o PK (vyhláška). Dle legislativy se za reklamní zařízení považuje: reklamní poutač, propagační a jiná zařízení, světelné zdroje, barevné plochy a jiná obdobná zařízení. Tedy lze konstatovat, že vše co není z vyhlášky č. 30/2001 Sb., považováno za dopravní značení, dopravní zařízení či zařízení pro provozní informace je považováno za reklamní zařízení. Kompetence k povolení reklamních zařízení (RZ) u pozemních komunikací dle zákona o PK je svěřena tzv. příslušným silničním správním úřadům (dálnice, rychlostní silnice: Ministerstvo dopravy, Silnice I. třídy: Krajské úřady, Silnice II. a III. třídy: Obce s rozšířenou působností), tyto úřady by měly posuzovat umístění RZ z hlediska bezpečnosti, a dle zákona č.183/2006 Sb., stavební zákon, ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), obecným stavebním úřadům. Stavební úřady posuzují umístění RZ z hlediska územního a stavebního. V praxi se často stává, že žadatel podá žádost o povolení umístění RZ u obecného stavebního úřadu dle stavebního zákona, bez vyjádření příslušného silničního správního úřadu a Obecný stavební úřad bez tohoto stanoviska umístění RZ povolí, tedy vůbec není posuzována stránka bezpečnosti silničního provozu! Silniční správní úřady jsou kompetentní k posouzení, zda-li se jedná o zřizování a provozování RZ v ochranném pásmu silnice či nikoliv (§§ 30, 31 zákona o PK), nebo zda-li se jedná o umístění RZ na silnici či silničním pozemku (§ 25 odst. 6 písm. c) bod 1 zákona o PK). V případě, že se jedná o umístění v ochranném pásmu silnice či na silničním pozemku, povolovací režim podléhá správnímu řízení a vydání správního rozhodnutí, v opačném případě vydává silniční správní úřad pouze stanovisko. Správní rozhodnutí i stanovisko silničního správního úřadu slouží jako podklad pro řízení u stavebního úřadu k povolení dle stavebního zákona, bez tohoto stanoviska by neměl stavební úřad RZ povolit avšak skutečnosti jsou jiné. Dle zákona o PK lze povolit zřizování a provozování RZ za podmínky, že RZ nemohou být zaměněna s dopravními značkami, zařízeními, světelnými signály a zařízeními pro provozní informace nebo nemohou oslnit komunikaci nebo jinak narušit provoz na komunikaci. Povolení lze vydat po předchozím souhlasu vlastníka nemovitosti, na kterém má být RZ umístěno a souhlasu Ministerstva vnitra (dálnice, rychlostní silnice) či Policie ČR (silnice). Krajský úřad Libereckého kraje zahrnuje do správních řízení i vlastníka pozemní komunikace, jelikož jeho práva mohou být umístěním RZ dotčena (vzdálenosti od značek, případné rozšíření silnice, případné umístění svodidel jako součást silnice apod.) Vzhledem k neustálému nárůstu RZ u silnic, které mohou způsobovat odpoutávání pozornosti řidičů a mohou tvořit pevnou překážku v silničním prostoru, se Liberecký kraj snaží postupně snižovat RZ u silnic v jeho kompetenci a podrobně posuzuje jednotlivé žádosti ve věci povolení nových RZ. Tímto se snaží naplňovat stanovený úkol (č. F 2.5) – postupné snižování RZ u pozemních komunikací, který byl stanoven silničním správním úřadům v Národní Strategii bezpečnosti silničního provozu, tedy v dokumentu schválném Vládou ČR a úkol (č.4.4.8) – postupné snižování RZ umístěných na silnici I. třídy a v ochranných pásmech silnice I. třídy na území Libereckého kraje, který je zakotven v Koncepci BESIP v Libereckém kraji, tedy v dokumentu schváleným Zastupitelstvem Libereckého kraje. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 33 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Pavel Kuchálik ÚAMK, a.s. Pavel Kuchálik (*1953) – v letech 1990 – 1996 působil v česko-francouzské společnosti ZIA, s.r.o., (jednatel, společník, ředitel). V letech 1996 – 1998 byl ředitelem sekretariátu České asociace podnikatelů v lesním hospodářství, později v dceřiné společnosti CLA, s.r.o., působil v oblasti personalistiky. Ve čtyřletém období 1998 – 2001 se jako OSVČ věnoval organizačnímu poradenství. V letech 2002 – 2003 zastával funkci ředitele sekretariátu Asociace malých a středních podnikatelů ČR. Od roku 2003 je ředitelem odboru vnějších vztahů a komunikace Ústředního Automotoklubu ČR, angažuje se zejména v oblasti bezpečnosti silničního provozu. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 34 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 NOVÉ PRVKY V OBLASTI ZVYŠOVÁNÍ BEZPEČNOSTI A PLYNULOSTI SILNIČNÍ DOPRAVY Příspěvek, který svým zaměřením poněkud přesahuje téma konference, se snaží ukázat na historii i současnost snah o zvyšování bezpečnosti a plynulosti silniční dopravy, a to jak v České republice, tak i ve světě. Rekapituluje využívané formy a metody využívané v této oblasti, kompetence jednotlivých státních i nestátních subjektů, vč. zahraničních zkušeností. Popisuje aktuální aktivity v oblasti, některé projekty a také jejich výslednost. Informuje o nových formách, které se snaží reagovat na skutečnost, že se obecně příliš nedaří snižovat nehodovost a její důsledky. Popisuje některé aktivity FIA a její Nadace FIA, která své působení v oblasti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu aktivizuje. Příspěvek seznámí účastníky konference s výsledky mezinárodní konference na platformě OSN, která se koná v Moskvě ve druhé polovině listopadu 2009. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 35 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Jaroslav Látal, MBA PDSystems, s.r.o. Ing. Jaroslav Látal, MBA (*1969) – absolvoval studia na ČVUT, Fakulta elektrotechnická – studijní obor Technická kybernetika, ACE Sydney, Austrálie a MBA - University Institute Kurt Bösch, Sion, Švýcarsko. Je jednatelem společnosti PDSystems, s.r.o., zabývající se systémy aktivní bezpečnosti na dopravní infrastruktuře, zejména ochrannou nejzranitelnějších účastníků dopravy. Je spoluautorem konceptu bezpečných přechodů pro chodce (www.bezpecneprechody.cz), systému navigace osob do bezpečí během požáru v automobilových tunelech a souvisejícího konceptu řízení dopravy automobilových tunelů a světelných křižovatek, dále zvýšení bezpečnosti železničních a tramvajových přejezdů a mostů, výjezdů vozidel záchranných sborů atd. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 36 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 SYSTÉMY AKTIVNÍ BEZPEČNOSTI NA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTUŘE Mezi základní teze bezpečnosti dopravy patří „Klíčové informace VČAS!“. Včasně poskytnutou informací lze předejít kolizním nebo jinak kritickým momentům v dopravě a zamezit tak vzniku dopravní nehody. Systémy aktivní bezpečnosti na dopravní infrastruktuře poskytují právě tyto vizuální informace, klíčové pro včasná rozhodování účastníků dopravy, zejména řidičů vozidel. Systémy vznikají spojením detekčních subsystémů a světelných výstražných zařízení. Detekční subsystémy získávají aktuální informace o vozidlech, cyklistech a chodcích ve stanovených detekčních zónách. Informace z detekčních zón jsou ve zlomcích času zpracovávány a podle aktuálních podmínek vytvářejí signální odezvy pomocí světelných výstražných zařízení. Mezi nejúčinnější zařízení patří zemní (zápustná) LED návěstidla jednobarevná, dvoubarevná až čtyřbarevná umístěná přímo do vozovky, tedy do místa s nejvyšší přirozenou i statistickou pozorností člověka – účastníka dopravy. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 37 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Jiří Lávic CityPlan, spol. s r.o. Ing. Jiří Lávic (*1975) – od roku 2005 pracuje ve firmě CityPlan, spol. s r.o., na pozici vedoucího projektanta. Zabývá se dopravně inženýrskou problematikou projektů silničních komunikací, křižovatek a tunelů pozemních komunikací. Dále provádí zpracování dopravně inženýrské části v bezpečnostních auditech a analýzách rizik dopravních staveb. Z významnějších prací se podílel na zpracování dopravně inženýrských vazeb telematických zařízení silničního a městského okruhu v Praze, určení priority realizace úprav průjezdních úseků silnic a obchvatů v Libereckém kraji, posouzení variant stavby 518 a 519 silničního okruhu kolem Prahy, návrhu nastavení proměnného dopravního značení v tunelech Libouchec a Panenská na dálnici D8 a dále pak na Studiích bezpečnosti a analýzách rizik staveb silničního okruhu kolem Prahy. V předchozí době působil pět let v Ústavu dopravního inženýrství hl. m. Prahy, přičemž hlavní pracovní náplní bylo plnění úkolů souvisejících s rozvojem dopravní telematiky v hl. m. Praze. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 38 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 VLIV OPTIMALIZACE INVESTIČNÍCH AKCÍ NA DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURU Optimální rozdělení finančních prostředků, které jsou k dispozici pro rozvoj, údržbu a opravy dopravní infrastruktury, je při aplikaci stávajících úsporných opatření problémem, se kterým se potýká řada vlastníků a správců pozemních komunikací. Na základě této skutečnosti byla proto firmou CityPlan vypracována metodika pro určení priority investic do dopravní infrastruktury z hlediska přínosů k bezpečnosti a plynulosti silničního provozu, která byla prakticky využita v roce 2009 pro území celého Libereckého kraje. Pro krajské silnice procházející 39 městy byla formou hodnocení sledovaných kritérií provedena „Optimalizace pořadí realizace silničních obchvatů a humanizací průtahů silnic II. a III. tříd z hlediska přínosů k bezpečnosti a plynulosti silničního provozu“. Tuto metodiku lze vhodně aplikovat při rozhodovacích procesech, kterými je určováno pořadí investičních akcí na dopravní infrastruktuře, přičemž ve specifických případech lze podle potřeby doplňovat hodnocená kritéria. Ve výsledku tak lze konkrétními argumenty obhájit zvolenou strategii pořadí investic před případnými oponenty. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 39 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Mgr. Stanislav Huml V.V.V. Expert, a.s. Mgr. Stanislav Huml – absolvoval studium na Policejní akademii se zaměřením na trestní právo a dopravní službu (1993 Bakalář, 2004 Magistr). V letech 1977 – 2005 působil u pořádkové, ale zejména dopravní služby Policie ČR – poslední funkce vedoucí odboru dopravní policie Správy Středočeského kraje PČR. Od roku 2005 je předsedou představenstva V.V.V. Expert, a.s. – Expertní ústav silniční a městské dopravy v Kralupech nad Vltavou, se zaměřením na dopravní inženýrství, soudně znalecké posudky. Souběžně připravuje dopravní televizní vysílání se zaměřením na informace veřejnosti o aktuálních dopravních problémech. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 40 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 DOPRAVNÍ NEHODY – BODOVÝ SYSTÉM – ELIMINACE NEJZÁVAŽNĚJŠÍCH PORUŠENÍ PRAVIDEL SILNIČNÍHO PROVOZU Část první: Vazby mezi příčinami dopravní nehodovosti zjištěné statisticky a bodovým systémem Další příčiny dopravních nehod a jejich eliminace Část druhá: Bodový systém a jeho účinnost na skupiny řidičů Klady a nedostatky bodového systému „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 41 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Martin Juck Slovenský autoturist klub, SK Dr. Zoltán Bojar Slovenský autoturist klub, SK Ing. Martin Juck (*1965) – vystudoval Vysokou školu ekonomickou v Bratislavě, po ukončení studia pracoval na manažerských postech v různých mezinárodních komerčních společnostech. Od roku 2006 působí ve Slovenském autoturist klubu (SATC), oddělení zahraničních vztahů, koordinátor projektu EuroRAP pro Slovenskou republiku. Člen Odborné skupiny pro bezpečnost pozemních komunikací při Radě vlády SR. Dr. Zoltán Bojar (*1948) – vystudoval psychologii na UK Bratislava. Několik let se věnoval výzkumu, zejména speciálním otázkám dopravní psychologie – vlivu léčiv, alkoholu a kofeinu na řízení motorového vozidla a příčinám agresivity a hněvu za volantem. V oblasti motoristického hnutí se angažuje od roku 1997. Je členem Odborné pracovní skupiny pro dopravní výchovu při Radě vlády SR pro BECEP. V současnosti se věnuje všeobecným otázkám rozvoje klubu a mezinárodní spolupráci SATC. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 42 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 EURORAP NA SLOVENSKU – SKÚSENOSTI S PILOTNÝM PROJEKTOM RPS Slovenský autoturist klub sa podieľa na medzinárodnom projekte hodnotenia bezpečnosti cestnej infraštruktúry EuroRAP od roku 2004 ako jeho koordinátor na Slovensku, pričom úzko spolupracuje s odborom Dopravnej polície SR a technickým partnerom Geomatika SK, spol. s r. o., ktorý zabezpečuje realizáciu výstupných dát v podobe rizikových máp, vypracovaných podľa metodológie EuroRAP. V roku 2007 bola v rámci projektu zverejnená prvá mapa rizika vybranej cestnej siete na západnom Slovensku – skonštruovaná podľa metodiky protokolu RRM EuroRAP ktorá bola v roku 2008 doplnená aj o regióny stredného a východného Slovenska. Tieto mapy sledovali nehodovosť na vybranej cestnej sieti (diaľnice a dôležité cesty I. triedy) v rokoch 2004 – 2006. Na jeseň roku 2009 bola zverejnená aktuálna rozšírená riziková mapa, ktorá sleduje nehodovosť na diaľniciach, všetkých cestách I. triedy a vybraných cestách II. triedy za roky 2006 – 2008. Okrem toho sa SATC v rámci programu EuroRAP podieľa na projekte European Road Safety Atlas, ktorého výstupom bude autoatlas vo forme rizikových máp 10-tich európskych krajín, spracovaných podľa jednotnej metodológie, a sledujúci najmä sieť TERN. Vzhľadom na skutočnosť, že SATC má k dispozícii dve EuroRAP RRM mapy z rôznych období, bolo možné ich vzájomne porovnať a identifikovať úseky, ktorých bezpečnosť sa v období rokov 2004 – 2008 výrazne zlepšila, ale aj tie, ktoré vykazujú permanentne vysoké riziko. Aby sa však takáto teoretická príprava – mapovanie – mohla pretaviť do praktických opatrení v cestnej infraštruktúre, musí na vybraných úsekoch (samozrejme myslíme tie s vysokou mierou rizika) prebehnúť fyzická inšpekcia, teda aplikácia druhého protokolu programu EuroRAP, tzv. Star Rating. EuroRAP po vyhodnotení inšpekcie ponúka na konkrétnych miestach veľmi konkrétne nízkonákladové protiopatrenia, pričom garantuje ich vysokú návratnosť. Napriek tomu, že SATC oslovil správcov a majiteľov komunikácií (na národnej i regionálnej úrovni) s vysoko rizikovými úsekmi s ponukou na spoluprácu – od vykonania inšpekcie až po záverečnú správu s konkrétnym komplexom protiopatrení a finančnou analýzou – naráža neustále na múr nepochopenia a odmietania tejto koncepcie. A to napriek tomu, že v mnohých európskych krajinách sa EuroRAP už osvedčil a stále osvedčuje. Namiesto toho sa štátne autority púšťajú do predražených a dlhodobých PPP projektov na výstavbu nových diaľníc a rýchlostných ciest, alebo sa snažia vyvíjať na poli bezpečnosti ciest svoje „aktivity“, ktoré sú málo efektívne a roztrieštené, a ktoré neriešia problém bezpečných ciest komplexne a systémovo. Úlohou SATC v budúcnosti bude presvedčiť relevantné štátne autority, aby akceptovali EuroRAP ako mimoriadne efektívny a okamžite aplikovateľný nástroj na zvýšenie bezpečnosti cestnej infraštruktúry a záchranu ľudských životov. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 43 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost kpt. Ing. Lukáš Fousek Ministerstva vnitra – generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR Lukáš Fousek (*1981) – příslušník Hasičského záchranného sboru ČR je absolventem Vysoké školy báňské – Technické univerzity Ostrava, Fakulty bezpečnostního inženýrství v oboru Technika požární ochrany a bezpečnost průmyslu. Od roku 2006 pracuje na odboru prevence Ministerstva vnitra – generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR. Mezi jeho náplň práce patří mimo jiné problematika požární ochrany podzemních dopravních staveb jako jsou silniční a železniční tunely včetně městské podzemní dráhy. V současnosti působí jako člen pracovních skupin „Požární bezpečnost silničních tunelů“ a „Požární bezpečnost železničních tunelů“ při MV – GŘ HZS ČR. Zároveň je členem Technické normalizační komise – Požární bezpečnost staveb. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 44 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 BEZPEČNÝ TUNEL – POŽADAVKY NA TECHNICKÉ A TECHNOLOGICKÉ VYBAVENÍ TUNELU Z HLEDISKA POŽÁRNÍ OCHRANY Cílem tohoto příspěvku je seznámit účastníky konference s bezpečnostním vybavením silničních a železničních tunelů projektovaných, budovaných a užívaných na území České republiky v souladu s nejnovějšími poznatky vědy a techniky v rámci komplexního posouzení požární bezpečnosti tunelové stavby. Každá stavba tunelu je charakteristická svým urbanistickým, dispozičním a konstrukčním řešením, na základě kterých jsou navrženy konkrétní stavební, technická, technologická a provozní opatření ke snížení míry možného ohrožení života a zdraví účastníků dopravy. Provozní opatření nejsou předmětem příspěvku. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 45 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Jaromír Šíd Motocyklová asociace ČR Jaromír Šíd (*1977) – s tématikou prevence a bezpečnosti v dopravě se setkával již v ranném věku. Koncem 90. let začal uveřejňovat první články v motocyklových časopisech na téma bezpečnost a doprava. V roce 2005 byl iniciátorem petice „Za lepší zítřky“, která měla řešit čtyři body vedoucí ke zlepšení dopravy, a poukázat na nečinnost. Petici podepsalo na tisíce řidičů a lidí. Na základě jejich kladného ohlasu a podpory byl v roce 2006 iniciátorem k založení Motocyklové asociace České republiky. Ještě tentýž rok byla organizace uznána Besipem, jako partner v oblasti prevence a bezpečnosti za motocyklisty u nás. Po celý rok 2007 atakoval Besip k natáčení spotů o prevenci a bezpečnosti motocyklistů. Vybízel úřad k větší spolupráci v této oblasti. Dával návrhy na změnu legislativy. Asociace se prvně prezentuje na výstavě Motocykl v Holešovicích. Zakládá první bezplatnou advokátní kancelář v ČR na pomoc poškozeným motocyklistům a řidičům. V roce 2008 byla organizace přijata za člena Evropské charty bezpečnosti. Opět se účastní výstavy Motocykl a hned na to regionální výstavy Motosalon INWEST v Plzni. Uskutečňuje první větší akci u výstupu z metra na Andělu v Praze zaměřenou na prevenci a bezpečnost ve spolupráci s policií a dalších státních orgánů. Ještě téhož roku na podzim přednesl svůj příspěvek na Silniční konferenci v Hradci Králové. Asociace přistupuje k jednání o vstupu do Evropské organizace FEMA. V roce 2009 asociace získává jednu z hlavních cen se svým prvně přihlášeným projektem v Evropě cenu „Européen de la Sécurité Routière 2009“. V tuto chvíli má asociace 12 projektů vedoucích k okamžitému zlepšení dopravy u nás. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 46 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 INFRASTRUKTURA Z POHLEDU ZA ŘÍDÍTKY Příspěvek pojednává o nebezpečných místech a problémech z pohledu motocyklistů. To znamená, že se dotkne tématu technologie oprav silnic. Bude položena otázka, proč se používá v ČR na výtluky metoda zasypávání studenou směsí, když v zahraničí existuje vozidlo přezdívané „Touster“, které asfalt na místě zataví v jednu litou plochu? Použitím tohoto zařízení eliminuje četnost záplat na těžce poškozeném úseku. Další téma, které bude zmíněno, je: Proč objednavatelé nepodporují použití polymerových částic na vrchní vrstvu komunikace? Následkem toho pak přispívají krátké životnosti komunikace včetně vyjetých kolejí od kamionů. Bude poukázáno na problém stavebních prací typu pokládání kabelů, potrubí apod. Firmy poškozují vozovku špatným utemováním a následným propadem vozovky. Opomenuto nezůstane časté nevhodné označení práce na silnici. Příspěvek bude obohacen fotografiemi, které byly pořízeny v terénu. Otevřena bude i debata na téma lanových svodidel, zda jsou bezpečná, kde, a za jakých podmínek je možné svodidla používat. Zmíněn bude také problém parkování ve městech a silně značené přechody s velkou hladkou plochou. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 47 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost MUDr. Marek Slabý ZZS Jihočeského kraje MUDr. Marek Slabý (*1965) – je absolventem 2. LF UK Praha. V roce 1993 složil atestaci v oboru Anesteziologie a resuscitace I. stupně, v roce 1997 atestaci II. stupně, v roce 1999 atestaci v oboru Urgentní medicína a v roce 2004 atestaci v oboru Veřejné zdravotnictví. Od roku 1990 byl sekundárním lékařem ARO ON Tábor, v letech 1997 – 2000 byl vedoucím lékařem resuscitačního oddělení ARO ON Tábor. V období 2000 – 2005 zastával funkci ředitele ZZS Tábor a lékaře ZZS, od roku 2005 je ředitelem ZZS Jihočeského kraje. Od roku 2006 vyučuje na Jihočeské univerzitě. Ostatní vzdělávání: Pokrač. kurs Foundation for european education in anesteziology (ukončeno 1998) Problematika transplantační medicíny IKEM Praha (opakovaně) Školení v invazivním monitoringu v res. a intenz. péči IKEM Praha Školení v resuscitační péči KAR VFN Praha Kursy nutriční podpory v kritických stavech a intenzivní medicíně IPVZD Brno Mezinárodní kongresy s nutriční problematikou a problematikou urgentní medicíny Regensburg 1999 Vídeň 2000 Berlin 2001 Luzern 2002 Cannes 2003 Budapešť 2004 Stavanger 2006 Kongresy a školící akce pod záštitou Společnosti urgentní medicíny ČS ARIM Společnosti klinické výživy a intenzivní metabolické péče Publikační činnost časopis Anesteziologie a neodkladná péče časopis Urgentní medicína „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 48 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 BEZPEČNÁ SANITA V době, kdy dochází k prudkému nárůstu dopravních komplikací způsobených zejména obrovským nárůstem účastníků silničního provozu, ale i dopravní infrastrukturou městských aglomerací, která stále odpovídá spíše nárokům 80. let minulého století než roku 2009, pohybují se vozidla záchranných složek, která mají právo využívat práva přednosti v jízdě zejména ve větších městech se stále větším rizikem kolizní situace nebo dopravní nehody. Vzhledem k stále rostoucímu počtu výjezdů a následně i posádek ZZS (násobky počtu zásahů ostatních složek IZS) se tato problematika týká zejména Zdravotnických záchranných služeb. Z tohoto důvodu se vedoucí pracovníci ZZS začínají velmi intenzivně zabývat legislativními otázkami, jsou vytvářena zatím vnitropodniková pravidla jízdy pro sanitní vozidla a současně zlepšována všemi dostupnými prostředky viditelnost vozidla na komunikacích. Postupně vzniká v širším fóru i koncept bezpečné sanity, jehož cílem je prostřednictvím vytvoření bezpečné zástavby sanitních vozidel, jejich zbarvení, speciálního polepu a výstražných zvukových a světelných zařízení odpovídajících evropským normám a doporučením, výrazně zvýšit bezpečnost posádek i pacientů. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 49 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Jiří Miletín M Konzult Ing. Pavel Konečný M Konzult Ing. Jiří Miletín (*1957) – je absolventem Vysoké školy ekonomické (Fakulta výrobně ekonomická, obor ekonomika průmyslu). V roce 1996 absolvoval školení CIMA – školení v oboru marketingu v rozsahu úrovně CIMA – A a B, v roce 2002 školení bezpečnostního poradce pro silniční přepravu nebezpečných věcí. V období 1980 – 1981 pracoval na pozici odborného referenta v Plynostavu Pardubice. V letech 1981 – 1983 byl dispečerem nákladní dopravy ČSAD NV hl. m. Prahy, v letech 1983 – 1992 referentem v oblasti silničních a kombinovaných přepravních systémů na Ministerstvu pro hospodářskou politiku a rozvoj ČR. Od roku 1992 je majitelem školící a poradenské firmy Ing. Jiří Miletín M Konzult a od roku 2002 také majitelem a jednatelem firmy M Konzult, s.r.o. Ing. Pavel Konečný (*1976) – je absolventem České zemědělské univerzity (Technická fakulta), obor silniční a městská automobilová doprava). V roce 2006 absolvoval školení bezpečnostního poradce pro silniční přepravu nebezpečných věcí. V letech 1998 – 2000 působil ve společnosti Universal McCann (zpracování dat pro prezentaci zákazníkům – vyhodnocení dat z peoplemetrů). V období 2001 – 2005 externě spolupracoval se společností Metroprojekt Praha, a.s., (pomocný projektant v oblasti vzduchotechniky). V roce 2003 byl školitelem MS Excel pro společnost I-Systems. Od roku 2005 působí ve společnosti M Konzult, s.r.o., jako odborný konzultant silničních přeprav nebezpečných věcí dle ADR a jako lektor ADR. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 50 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 BEZPEČNÁ PŘEPRAVA NEBEZPEČNÝCH VĚCÍ (ADR 2009) Nebezpečné věci je nutné přepravovat pro průmyslovou výrobu ale i pro běžnou denní spotřebu a bohužel dochází k nehodám či mimořádným událostem i při těchto přepravách. Proto v roce 1957 vznikla Evropská dohoda o mezinárodní silniční přepravě nebezpečných věcí – Dohoda ADR, která nastavuje postupy pro prevenci rizik a minimalizování následků při přepravách nebezpečných věcí pro nyní 45 členských evropských států. Její technické přílohy jsou novelizovány v dvouletých intervalech vždy v lichý rok. Dohoda ADR pro rychlou orientaci přiděluje jednotlivým nebezpečným látkám a předmětům UN čísla (nyní celkem cca 3 600), po tomto zatřídění jsou známy veškeré požadavky na označení kusu kontejneru či přepravní jednotky a další požadavky tak, aby vždy bylo jasné, která přepravovaná látka je nebezpečná pro zdraví osob, nebezpečná životnímu prostředí nebo ohrožující majetek. Je stanovena provázanost mezi označením kusu a zápisy do přepravních dokladů, ze kterých lze jednoznačně posoudit druh a míru nebezpečí přepravovaných látek. Dle nebezpečných vlastností jsou pro každou nebezpečnou věc zařazenou pod UN číslo nastaveny limity, kdy je omezen průjezd vozidel přepravující nebezpečné látky tunely. Při použití zákazových dopravních značek B18 a B19 je pak omezen průjezd centry měst nebo územím s ochranou podzemních či povrchových vod a to opět v závislosti na nebezpečných vlastnostech, ale i způsobu zabalení či přepravovaném množství. Od 1. 7. 2009 je v platnosti ADR 2009 a touto novelizací vešlo v platnost mnoho zásadních změn, které sledují novinky v dopravě a zjednodušují některé postupy při předávání informací o nebezpečných vlastnostech látek či předmětů, včetně zápisu kódu omezení průjezdu tunely do přepravního dokladu. Ve vztahu k infrastruktuře jsou dopravci povinni použít předepsané trasy zachycené v bezpečnostních plánech při přepravě vysoce rizikových nebezpečných věcí. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 51 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Přemysl Šašinka PRO Traffic, s.r.o. Ing. Přemysl Šašinka (*1968) – je absolventem VŠZ v Praze (Fakulta technická, spolehlivost a obnova techniky). V letech 2006 – 2009 absolvoval studium na VUT USI Brno, způsobilost k výkonu znalecké činnosti, ekonomika – ceny a odhady (oceňování strojů a zařízení, vozidel, zemědělské a manipulační techniky). Od roku 1996 působil ve společnosti Pivovar Radegast, a.s., postupně zde pracoval na pozicích specialista zahraničního obchodu, vedoucí obchodní skupiny EU a manažer zahraničního obchodu. Od roku 1999 po současnost působí jednak jako OSVČ (Přemysl Šašinka – PROMATT) a také jako jednatel společnosti PRO Traffic, s.r.o. Zabývá se problematikou zvyšování bezpečnosti silničního provozu, což konkrétně znamená aplikaci technologií: k měření rychlosti vozidel (preventivní radary), ke zviditelňování stavebních prvků komunikací (všesměrově retroreflexní oka, vodící svítidla), zviditelňování nehodových míst (svítidla na přechodech pro chodce, před železničními přejezdy, chráněnými pouze výstražnými kříži, apod.). Pracuje na problematice stanovení míry ohrožení chodce při přecházení přechodu pro chodce (měření dopravních intenzit a rychlostí vozidel), zajištění zpomalení rychlosti vozidel před nehodovými úseky (krátké a integrované prahy), respektive problematice zkrácení brzdné dráhy (zdrsňování vozovky). Spolupracuje s městy a obcemi, majiteli a správci komunikací, ministerstvy, vysokými školami a výsledky publikuje v časopisech (Moderní obec) a na konferencích (Světlo, Brno Safety, apod.). „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 52 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 SVÍTIDLA VE VOZOVCE A JEJICH VYUŽITÍ Svítidla jsou určena ke zvýraznění nebezpečných míst na pozemních komunikacích a jsou poměrně novým prvkem na našich silnicích. Jejich předností je především to, že řidiče včas upozorní na místo, kde je třeba dbát zvýšené pozornosti. Budou-li dodržena pravidla kvalitní montáže, volby optimálního počtu a druhu svítidel a údržby dodané technologie, mají šanci se etablovat jako levné opatření v řadě dalších, mnohem dražších opatření, s účinkem lepším nebo podobným. V kombinaci s krátkými prahy a prahy integrovanými do přechodu pro chodce znamenají průlomové zvýšení bezpečnosti chodců na přechodech pro chodce. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 53 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Martin Sepp Liberecký kraj Martin Sepp (*1971) – je absolventem SPŠ strojní elektrotechnické. Od roku 1997 byl obchodním ředitelem telekomunikační a stavební společnosti. V letech 2000 – 2001 byl vedoucím logistiky společnosti v automobilovém průmyslu a od roku 2001 až do roku 2008 působil jako vedoucí obchodního oddělení výrobní společnosti v textilním průmyslu. Od roku 2008 působí na Krajském úřadě Libereckého kraje jako náměstek hejtmana pro resort dopravy. Je zastupitelem statutárního města Liberec a Libereckého kraje. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 54 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 ZVYŠOVÁNÍ BEZPEČNOSTI NA SILNICÍCH LIBERECKÉHO KRAJE Zastupitelstvo Libereckého kraje schválilo dokument „Koncepce BESIP v Libereckém kraji“. To znamená, celý rok před schválením „Národní strategie bezpečnosti silničního provozu“. Cílem této koncepce bylo, na základě podrobné analýzy, vymezení základních problémových okruhů v oblasti BESIP, které by mohl Liberecký kraj ovlivnit, vytyčení možných opatření a stanovení krátkodobých a dlouhodobých cílů, vedoucích ke zlepšení bezpečnosti provozu na pozemních komunikacích Libereckého kraje. Každoročně probíhá vyhodnocení naplňování úkolů stanovených koncepcí a aktualizace koncepce. Činnosti stanovené v „Koncepci BESIP v Libereckém kraji“ jsou zaměřeny na dvě hlavní oblasti, a to: 1. Pozemní komunikace. 2. Lidský činitel. Tento příspěvek se bude zabývat posunem v čase a přístupem politické representace ve třetím volebním období krajů. Lze konstatovat, že se Liberecký kraj dlouhodobě zabývá problematikou snižování počtu dopravních nehod na pozemních komunikacích, ovšem zvyšování intenzit provozu na silnicích vyžaduje soustředěnou a trvalou pozornost všech subjektů, která není dostatečná. „Koncepce BESIP LK” se potýká s podobnými problémy jako „Národní strategie bezpečnosti silničního provozu“. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 55 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost JUDr. Jana Horáková Ministerstvo vnitra ČR JUDr. Jana Horáková (*1965) – vystudovala Právnickou fakultu Univerzity Karlovy. Od roku 1999 pracuje na Ministerstvu vnitra ČR na odboru bezpečnostní politiky, odd. analýz a strategií, kde se kromě jiného zabývá i problematikou bezpečnosti silničního provozu. V rámci této problematiky zpracovává analytické a koncepční materiály (podílela se např. na vzniku Národní strategie bezpečnosti silničního provozu, přijaté Vládou České republiky v roce 2004 i na její aktualizaci přijaté v roce 2008; k realizaci Národní strategie na úrovni Ministerstva vnitra ČR a Policie ČR zpracovává a každoročně vyhodnocuje Resortní akční plán bezpečnosti a plynulosti silničního provozu). Je členkou Správní rady Nadace BESIP, do jejíž činnosti spadá zejména podpora či realizace projektů zaměřených na bezpečnost silničního provozu, konferenční činnost apod. (Nadace BESIP je signatářem Evropské charty bezpečnosti silničního provozu). Připravuje podklady pro Radu vlády České republiky pro bezpečnost silničního provozu a ad hoc zastupuje na jednáních místopředsedu Rady vlády. Je členem pracovní skupiny pro koordinaci činností bezpečnosti silničního provozu na úrovni krajů a obcí Rady vlády. Podílí se na přípravě legislativních změn v oblasti bezpečnosti silničního provozu ve všech jejich fázích (identifikace problémů, návrh věcného řešení a návrh legislativního řešení), sleduje a analyzuje problémy spojené s praktickou aplikací právních předpisů. Zpracovává stanoviska a výklad problémových ustanovení právních předpisů. Navrhuje koncepční změny v dané oblasti. Zastupuje Ministerstvo vnitra ČR na jednání meziresortních koordinačních pracovních skupin (byla např. členkou projektového a realizačního týmu společného projektu Ministerstva dopravy ČR, Ministerstva informatiky ČR a Ministerstva vnitra ČR „Jednotný systém dopravních informací pro ČR.“). Spolupracuje s univerzitním prostředím při vedení diplomových prací zaměřených na bezpečnost silničního provozu. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 56 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 NÁRODNÍ STRATEGIE BEZPEČNOSTI SILNIČNÍHO PROVOZU A REKLAMNÍ ZAŘÍZENÍ V článku 4 Vídeňské Úmluvy o silničních značkách a signálech z 8. listopadu 1968 se smluvní státy zavazují, že „zakáží umisťovat tabule, plakáty nebo zařízení, které by mohly být buď zaměněny s dopravními značkami svislými nebo jinými zařízeními sloužícími k řízení provozu nebo zmenšovat jejich viditelnost anebo účinnost nebo oslňovat uživatele nebo rozptylovat jejich pozornost způsobem nebezpečným pro provoz“. Česká republika je povinna dodržovat závazky, které pro ni vyplývají z této Úmluvy. Ne všechny závazky jsou však plně implementovány do právního řádu České republiky. Problematikou reklamních zařízení se v souvislosti s cílem zajistit bezpečný dopravní prostor zabývá i Národní strategie bezpečnosti silničního provozu České republiky, přijatá usnesením Vlády České republiky č. 394 ze dne 28. dubna 2004 a revidovaná v prosinci 2008. Národní strategie se zaměřila v první etapě jednak na vymahatelnost práva, tj. na kontrolní činnost a rušení nepovolených reklamních zařízení, jednak na postupné omezování umisťování reklamních zařízení v ochranných pásmech pozemních komunikací. V druhé etapě se Národní strategie zaměří též na přípravu legislativních kroků, které by směřovaly k zákazu umísťování reklamních zařízení v ochranných pásmech pozemních komunikací. Prezentace se problematice reklamních zařízení věnuje zejména v souvislosti se závazky České republiky a platnou legislativou upravující základní mantinely bezpečného dopravního prostoru a zmiňuje i některé problémové aspekty vymahatelnosti právních předpisů. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 57 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Dana Simandlová Ministerstvo vnitra ČR Ing. Dana Simandlová (*1951) – je absolventkou ČVUT Fakulty stavební, obor konstrukce a dopravní stavby. Do roku 1995 působila v Ústavu dopravního inženýrství Praha, v sekci organizace dopravy, kde se zabývala zejména zpracováváním a posuzováním dopravně inženýrských projektů organizace dopravy a navrhováním dopravně inženýrských opatření ke snížení nehodovosti na nehodových místech Prahy. Od roku 1995 pracuje na Ministerstvu vnitra, nyní v odboru bezpečnostní politiky, kde se věnuje posuzování návrhů právních předpisů, technických norem, projektové dokumentace staveb dálnic a rychlostních silnic a staveb souvisejících včetně návrhů dopravního značení a návrhů na zvláštní užívání těchto pozemních komunikací, a to z hlediska bezpečnosti silničního provozu. Od října 2006 je držitelkou osvědčení o absolvování školení bezpečnostních auditorů, pořádaném Centrem dopravního výzkumu v Brně. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 58 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 PŮSOBNOST MINISTERSTVA VNITRA V PROCESU PŘÍPRAVY STAVBY DÁLNICE A RYCHLOSTNÍ SILNICE A PŘI JEJICH UŽÍVÁNÍ Příspěvek se bude týkat následujících bodů: některé kompetence Ministerstva vnitra v oblasti silničního provozu a z nich vyplývající možnosti ovlivňovat stavební uspořádání dálnice a rychlostní silnice a jejich ochranných pásem vliv náležité aplikace právních předpisů a technických norem v procesu přípravy staveb pozemních komunikací a zejména při jejich užívání na bezpečnost silničního provozu ochranná pásma pozemních komunikací, jejich význam a možnosti využívání pro reklamní zařízení konkrétní ukázky nevhodně umístěných reklamních zařízení „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 59 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Rachel Marsh EuroRAP, Velká Británie Rachel Marsh – pracuje jako výzkumný analytik programu EuroRAP od května 2009 a do její kompetence spadá podpora národních programů v Evropě v oblasti řízení, technické asistence a komunikace. Dále její pozice zahrnuje vývoj Rizikových map EuroRAP z dat o nehodovosti a standardizaci návrhových parametrů pro jednotné mapování napříč Evropou. Zastává klíčovou úlohu v Evropské kampani za navrhování bezpečných komunikací. Před nástupem k programu EuroRAP pracovala Rachel 2 roky jako kartografka a editorka v publikačním středisku Britské Automobilové asociace (AA), kde se starala o tvorbu mapových podkladů pro cestovní a turistické průvodce. Rachel vystudovala s titulem M.A. v oboru Matematika. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 60 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 JAK VYTVOŘIT Z NAVRHOVÁNÍ BEZPEČNÝCH KOMUNIKACÍ EVROPSKOU DOPRAVNÍ PRIORITU Evropské komunikace vyžadují ve vztahu k bezpečnosti výrazné přehodnocení. Minimálně 2 % evropského HDP jsou ztracena v silničních nehodách, ročně přibližně 160 mld. Euro. Jenom v poslední dekádě zahynulo (nebo bylo zraněno s trvalými následky) na evropských silnicích přes 2 mil. osob. Mezinárodní výzkum potvrzuje, že pro bezpečnostní parametry komunikací je možné udělat mnohem více. Pokud nedojde k razantním a efektivním akcím, budou nepříznivé roční statistiky stále vzrůstat, zejména na silnicích mimo velká města, kde dochází k dvěma třetinám úmrtí. Musíme prosazovat proaktivní přístup a eliminovat známá vysoká rizika. Potřebujeme bezpečné řidiče, bezpečné automobily a bezpečné silnice, a dále důsledně zavádět koncept „srozumitelné“ a „odpouštějící“ silnice osvědčený z řady vyspělých států. Úmrtí na silnicích již nesmí být přijatelnější než železniční nebo letecké katastrofy. Evropská komise nyní vyvíjí strategii silniční bezpečnosti pro nadcházející dekádu, a Organizace pro evropskou spolupráci a rozvoj (OECD) deklarovala podporu přístupu „Bezpečného systému“. Iniciativy „Dělejme silnice bezpečnými“ (Make Roads Safe) a „Dekáda akce za bezpečnost silnic“ (Decade of Action for Road Safety) dále pomáhají zvýšit povědomí o problematice bezpečnosti pozemních komunikací v globálním měřítku. Program EuroRAP k tomuto úsilí významně přispívá. Jeho protokoly prolomily nové bariéry zavedením jednotného systému k obecnému hodnocení bezpečnosti evropských silnic a vysvětlením, jak a kde je prioritně zapotřebí zasáhnout pro její zvýšení. Program EuroRAP je stále více zohledňován vládnoucími orgány při tvorbě národních strategií silniční bezpečnosti, jako způsob pro srovnávání vývoje a nastavení priorit pro investice a protiopatření. Posledních 5 let prověřuje EuroRAP silnice po celé Evropě. Detailní analýzy ve vzorových zemích a následná rozhodnutí vládnoucích orgánů k odpovídajícím akcím ukazují, že neexistuje v Evropě země, která by nemohla zachránit během krátké doby řadu lidských životů pomocí dostupných bezpečnostních inženýrských opatření na rizikových komunikacích. Kritické úseky trans-Evropské silniční sítě budou ještě tento rok mezi prvními identifikovanými v rámci Evropské kampaně pro navrhování bezpečných silnic. Tato kampaň získala významnou podporu klíčových státních orgánů a dalších investorů napříč Evropou při vytvoření „Evropské iniciativy za navrhování bezpečných komunikací“ (European Safe Road Design Initiative). Evropské autokluby získávají zásadní pozici při zvyšování povědomí a pochopení toho, jak mohou finančně dostupné programy zvyšování bezpečnosti v další dekádě zachránit stovky tisíc životů a vážných zranění odstraňováním návrhových prvků, které zabíjí a mrzačí. Těmito programy s vysokou návratností lze dosáhnout úspory minimálně 0,5 % evropského HDP, a především zachránit nejméně 300 lidských životů a vážných zranění každý den. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 61 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Dagmar Tothová CityPlan spol. s r.o. Ing. Dagmar Tothová (*1981) – je absolventkou ČVUT v Praze Fakulty dopravní, obor Dopravní infrastruktura a systémy v území. Od roku 2005 působí ve společnosti CityPlan v Oddělení výzkumných a mezinárodních projektů, bezpečnosti, ekonomiky a ITS. Profesně se zabývá zejména bezpečností dopravy, bezpečnostními audity a inspekcemi, analýzami nehodovosti a také výzkumnými a mezinárodními projekty. Podílí se na zpracování výzkumného úkolu pro Ministerstvo průmyslu a obchodu „Rozvoj spádových intermodálních terminálů (veřejných zbožových center) v ČR v návaznosti na spádová zbožová centra v SRN a prostoru CADSES a evropské intermodální dopravní koridory“. V současnosti se věnuje především Evropskému programu hodnocení silnic (EuroRAP), v jehož rámci vytváří rizikové mapy České republiky. Mezi další významné projekty, na kterých se podílela, patří např. Pilotní bezpečnostní inspekce silnic ve správě ŘSD - Správa Praha, Studie objízdných tras vybraných staveb SOKP, Komparativní studie dálnice D3 ve Středočeském kraji nebo Analýza dopravně bezpečnostního stavu přechodů pro chodce na vybraných komunikacích MČ Prahy 3. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 62 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 EURORAP, METODY A ZJIŠTĚNÍ PILOTNÍCH BEZPEČNOSTNÍCH INSPEKCÍ Ukazatele dopravní nehodovosti na pozemních komunikacích v České republice jsou stále alarmující. Především z hlediska vážných nehod se smrtelnými osobními následky a závažnými následky na zdraví. Přestože se ČR přihlásila k cíli EU snížit do roku 2010 počet smrtelných dopravních nehod o 50 %, statistiky dopravní nehodovosti ukazují, že splnění tohoto závazku je nereálné. Velký podíl na tom má i stav pozemních komunikací. V roce 2000 byl zahájen Evropský program hodnocení silnic (EuroRAP) jako hlavní iniciativa pro zvyšování bezpečnosti silniční infrastruktury a eliminaci bezpečnostních závad na evropských silnicích. Jedním z nástrojů programu EuroRAP jsou tzv. rizikové mapy, které zobrazují v barevné škále míru rizika pro účastníky silničního provozu. V rámci tohoto programu zpracovala firma CityPlan rizikové mapy páteřní silniční sítě České republiky. První mapa byla zpracována pro období let 2003 – 2005. V návaznosti byly zpracovány již dvě aktualizace pro roky 2005 – 2007 a v letošním roce také pro období let 2006 – 2008. Pravidelné aktualizace map umožňují sledovat dlouhodobý vývoj charakteristik silnic a vyhodnotit efektivitu realizovaných bezpečnostních opatření. Obě aktualizace rizikové mapy budou v příspěvku krátce představeny i s jejich vzájemným porovnáním. Rizikové mapy charakterizují úroveň bezpečnosti silničních komunikací na základě uskutečněné dopravní nehodovosti, ale neidentifikují již konkrétní bezpečnostní závady na dané síti. Nalezením nebezpečných míst se zabývají bezpečnostní inspekce, které jsou však zaměřeny na konkrétní nehodové místo, jež je podrobeno detailní analýze. Společnost CityPlan, spol. s r.o., od letošního roku provádí inspekce na ucelené silniční síti průjezdem inspekčního vozidla za využití sofistikovaného softwaru. Metodika těchto inspekcí vychází částečně z programu EuroRAP, avšak vybavení, vozidlo, výběr nejvýznamnějších bezpečnostních nedostatků a potřebný software byl vyvinut přímo CityPlanem. V příspěvku bude představena metodika a princip těchto bezpečnostních inspekcí a také závěry již provedených inspekcí. Pilotním projektem byla bezpečnostní inspekce silnic ve správě ŘSD – Správa Praha, tj. dálnic, rychlostních komunikací a silnic I. třídy na území Středočeského kraje. V návaznosti jsou prováděny inspekce silnic v Libereckém kraji a v kraji Vysočina, které si objednaly příslušné správy ŘSD. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 63 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Caroline Starrs EuroRAP, Velká Británie Caroline Starrs – započala svou práci u programu EuroRAP jako výzkumný analytik v červnu 2009 a stala se zodpovědnou za podporu národních programů v Evropě zahrnující řízení, technickou asistenci a komunikaci, včetně standardizace dat pro monitorování vývoje – jak u nehodovosti (pro tvorbu Rizikových map), tak u silničních inspekcí (pro Hvězdičkové ohodnocení). Dále má Caroline hlavní úlohu při sběru a analýze dat EuroRAP v Britském programu a je zodpovědná za konzultace se silničními autoritami. Před touto činností působila Caroline 2 roky jako dopravní plánovač pro rozsáhlé developerské projekty, kde analyzovala dopady změn skladby dopravního proudu na tvorbu kongescí a bezpečnost provozu, a dále prováděla testování navrhovaných zmírňujících opatření. Caroline úspěšně dokončila bakaláře přírodních věd v oboru Matematika a dále pokračuje v doktorském studiu v oboru Dopravní plánování a inženýrství. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 64 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 BARIÉRY K PŘEKONÁNÍ: SILNICE BEZPEČNÉ PRO MOTOCYKLISTY Obliba jízdy na motocyklu (jak pro zábavu, tak k dojíždění) neustále vzrůstá. Počet motocyklů v Evropě v roce 2005 přesáhl 17 milionů, což představuje nárůst o téměř 50 % za posledních deset let. Motocyklisté jsou podstatně náchylnější k vážnému zranění při dopravních nehodách než ostatní uživatelé pozemních komunikací. Přestože představují pouze 2 % dopravního výkonu, v celkovém počtu obětí silničních nehod zastupují 16 % - 4krát více než cyklisté a 30krát více než uživatelé osobních automobilů. Zatímco úmrtí na silnicích v EU celkově výrazně poklesla, smrtelné nehody motocyklistů nikoli. I v důsledku toho je možné, že se Unii nepodaří dosáhnout stanoveného cíle snížení počtu úmrtí na polovinu do roku 2010. Tento příspěvek pochází z mezinárodního panelu založeného programem EuroRAP pro podporu návrhu bezpečných komunikací pro motocyklisty. Panel zahrnuje evropské autokluby, výrobce motocyklů, sdružení motocyklistů i národní a regionální silniční autority. Článek poukazuje na fakt, že nehody motocyklů přijdou ročně evropskou ekonomiku na miliardy Euro, a že míra reakce na tento problém není zdaleka dostatečná. Věnuje se problematice silničních svoditel, která běžně zachraňují životy mnoha řidičům, ale mohou způsobit drastická zranění a smrt mnoha motocyklistům. Výstupy panelu ukazují, že jednoduchá opatření, jako doplnění ochrany ke stávajícím svodidlům v ostrých zatáčkách, kde je zvýšená pravděpodobnost zranění motocyklisty, musí být zaváděna plošně a systematicky. Rizikové analýzy EuroRAP mohou napomoci dopravnímu inženýrství vyhledávat a posuzovat místa prioritního zájmu. Silniční autority mohou jmenovat vlastní specializované odborníky (jako např. ve Francii), kteří budou zaručovat efektivní činnost v oblasti snižování nepřijatelného rizika pro motocyklisty. Vytvořený panel přivítal první navrhované rozšíření evropských norem pro testování svodidel v souvislosti s rizikem pro motocyklisty, ale poukazuje na to, že navrhované změny zdaleka nestačí k postihnutí většiny reálných situací a nehod. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 65 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Doc. Ing. Jaroslav Machan, CSc. ŠKODA Auto Doc. Ing. Jaroslav Machan, CSc. – v roce 1975 úspěšně zakončil vysokoškolské studium na ČVUT v Praze, Fakulta strojní, obor Přístrojová regulační a automatizační technika. V roce 1983 absolvoval postgraduální studium na téže fakultě v oboru Měřící technika. V roce 1987 obhájil úspěšně disertační práci v oboru Technická kybernetika a získal titul CSc. (ekvivalent Ph.D.). Po úspěšném obhájení habilitační práce na téma „Aplikace metod kvality ve fázi vývoje výrobku – aplikace v automobilovém průmyslu“ byl v roce 2008 habilitován na ČVUT v Praze, Fakulta dopravní a získal titul docent v oboru Inženýrská informatika v dopravě a spojích. Mimo akademickou půdu působil v řadě výzkumných pracovišť – od roku 1975 ve Výzkumném ústavu obráběcích strojů v Praze a od roku 1979 zastával řadu pozic ve společnosti Škoda Auto. Mezi nejvýznamnější patří: vedoucí dynamické zkušebny (od 1984), vedoucí technických výpočtů (od 1994) a vedoucí útvaru vývoje elektriky a elektroniky vozidla (od 1996). Od roku 2003 je zodpovědný za speciální projekty v oblasti elektronické strategie a výzkumu. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 66 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 OPTIMALIZACE OVLÁDACÍCH PRVKŮ PRACOVIŠTĚ ŘIDIČE Z HLEDISKA ZVÝŠENÍ BEZPEČNOSTI JÍZDY Autoři: Doc.Ing. Jaroslav Machan, CSc; Ing.Pavel Nedoma, Ph.D; Ing. Ján Vasiľ. Jedním z nejdůležitějších částí automobilu ovlivňující bezpečnost jízdy je pracoviště řidiče. Správné a přehledné rozmístění ovládacích prvků vozidla zajišťující jejich snadné ovládání a co nejmenší zatížení řidiče z hlediska jeho koncentrace je nezbytné pro každý moderní dopravní prostředek. Předkládaný příspěvek se zabývá zejména metodikou laboratorního ověřování různých koncepcí a designových návrhů pracoviště řidiče dopravního prostředku, v tomto případě automobilu. Pro určování vztahu člověka (řidiče) a stroje (dopravního prostředku) se většinou užívá označení HMI (Human Machine Interaction, někdy Interface) případně MMI (Man Machine Interface). V příspěvku je popsána metodika experimentu a způsoby jeho vyhodnocení. Výsledky jsou dokumentovány na několika konkrétních příkladech. Součástí příspěvku je také diskuse o schopnostech různých kategorií řidičů ovládat dopravní prostředek. Jsou uvažovány kategorie: ženy mladší než 60 let, muži mladší než 60 let a senioři – muži i ženy starší 60 let. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 67 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost PhDr. Vlasta Rehnová CDV Mgr. Dana Černochová ÚVN Praha PhDr. Matúš Šucha, Ph.D. Univerzita Palackého Olomouc PhDr. Vlasta Rehnová (*1950) – je absolventkou Filozofické fakulty UK, obor psychologie, a postgraduálních kursů dopravní psychologie a žurnalistiky. V dopravním výzkumu pracuje od r. 1980, především v oblasti bezpečnosti silničního provozu, způsobilosti profesionálních řidičů a vlivu dopravního prostředí a infrastruktury na chování účastníků silničního provozu. Od r. 1997 je členem řešitelských týmů řady projektů EU FP. Pro ministerstvo dopravy řeší projekty VaV s dopravně-bezpečnostní tematikou a je členkou komise ministra dopravy pro novelizaci zákona č. 361/2000. Zastupuje ČR ve standardizačním procesu CEN/ISO "Rozhraní člověk-stroj ve vozidlech". Mgr. Dana Černochová (*1958) – je absolventkou Filosofické fakulty University Komenského v Bratislavě, obor psychologie. Po ukončení studia se zabývala dopravní psychologií v různých typech dopravy. Pracovala jako psycholog na psychofyziologickém a psychiatrickém oddělení Ústavu leteckého zdravotnictví a na psychologickém pracovišti Českých drah. Od roku 1997 působí jako vedoucí psycholog sekce dopravní a pracovní psychologie na psychologickém oddělení Ústřední vojenské nemocnice v Praze. PhDr. Matúš Šucha, Ph. D. (*1980) – je absolventem Filozofické fakulty Univerzity Palackého v Olomouci. Magisterský titul získal v roce 2004, titul PhDr. v roce 2006, titul Ph. D. v roce 2008 (specializace pedagogická psychologie). V roce 2008 ukončil postgraduální studium v oboru Dopravní psychologie. Od roku 2007 působí jako odborný asistent na své alma mater. V rámci katedry působí v sekci „Sociální psychologie a psychologie práce“, v prezenčním studiu vyučuje předměty z oblasti psychologie práce a řízení, dopravní psychologie a managementu. Předměty z oblasti psychologie práce a managementu přednáší rovněž na 1. lékařské fakultě Univerzity Karlovy v Praze. Specializuje se na výzkum v oblasti dopravní psychologie, věnuje se problematice návykových látek v dopravě, otázkám bezpečnosti dopravy, psychologii práce a organizace a primární prevenci rizikového chování. Je řádným členem Asociace dopravních psychologů ČR a České asociace psychologů práce a organizace. V současnosti je v pětiletém výcviku integrativní skupinové psychoterapie. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 68 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 INFORMAČNÍ ZÁTĚŽ DOPRAVNÍHO SYSTÉMU A MENTÁLNÍ KAPACITA ŘIDIČE V předkládaném příspěvku autoři prezentují výsledky experimentů a pilotních projektů, které se zaměřovaly na identifikaci typů a významnosti vlivu druhotné informační zátěže v kontextu řízení motorových vozidel. Realizovány byly v rámci řešení projektu Vědy a výzkumu Ministerstva dopravy ČR „IZAMK“. Cílem těchto experimentů bylo zkoumat informační zátěž dopravního systému, s níž se řidič musí vyrovnat během jízdy, v komplexnosti a dynamice. Informační přetížení mentální kapacity řidiče je chápáno jako jedna z příčin selhání řidiče v kritické dopravní situaci nebo jeho nepřiměřeného dopravního chování, kterým takovou situaci vyvolá. Podrobněji se budou věnovat senzorické zátěži řidiče během jízdy, především v závislosti na parametrech zrakového vnímání. V současné době můžeme zaznamenat rostoucí objem informací produkovaných vnějším dopravním prostředím, vnitřním vybavením vozidla i vlastní činností řidiče. Omezená mentální kapacita člověka pro příjem a zpracování informací způsobuje nedostatečné vnímání (a zpracování) informací klíčových pro bezpečné řízení. Z pohledu výzkumu a vývoje existuje náskok technického a technologického rozvoje přístrojů před ověřením jejich vlivu na bezpečnost silničního provozu, a to zejména z pohledu lidského činitele. Na závěr prezentace autoři seznámí s vybranými pasážemi Metodiky identifikace a řešení informační zátěže dopravního prostředí. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 69 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Jaromír Schling Ing. Jaromír Schling (*1946) – je absolventem VUT v Brně, fakulty strojní, obor automatizované systémy v řízení. V letech 1969 – 1988 pracoval jako ekonom v Podniku bytového hospodářství Jihlava. V období 1988 – 1989 působil v projektovém ústavu Oseva. V letech 1989 – 1996 byl ekonomem v Jihlavských sklárnách Bohemia, a.s. V letech 1996 – 2006 byl poslancem Poslanecké sněmovny, v letech 2000 – 2002 ministrem dopravy a spojů. Od roku 2006 je odborným konzultantem. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 70 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 BEZPEČNOST INFRASTRUKTURY MÁ BÝT PRIORITOU VŠECH! Bezpečná doprava – doprava, která nezabíjí, to je asi sen všech lidí, nejen dopravních odborníků. Skutečnost je značně odlišná. Především silniční doprava je zdrojem takového množství zraněných a mrtvých lidí, že se to dá srovnat se ztrátami válečnými. Víme, že příčinou nehod je skoro vždy člověk. Ale ani o dopravní infrastruktuře nemůžeme tvrdit, že nemá vliv na míru bezpečnosti. Vytváření bezpečné infrastruktury začíná již ve fázi územní přípravy. Často jsme svědky situace, kdy v tomto multikriteriálním procesu někdo tvrdošíjně prosazuje řešení preferující pouze jeden parametr. A je jedno, zda je to pohled ekologa, či ekonoma. Výsledkem může být řešení zcela špatné z hlediska bezpečnosti. Až na výjimky, není prováděn bezpečnostní audit projektů, který by mohl odhalit potencionálně nebezpečná místa. Bez ohledu na to, že podle technických norem je vše v pořádku. Celý proces vytváření dopravní infrastruktury má mnoho účastníků. Zdaleka to nejsou jen projektanti a stavbaři. Jsou to i úředníci všech dotčených orgánů veřejné správy, jsou to nejrůznější občanská sdružení a dokonce i jednotlivci. I když v ideálním případě by to mělo být jinak, těžko od všech žádat, aby přemýšleli o problematice bezpečnosti! Mají své zájmy! Základním rámcem pro vytváření a následně i provozování a udržování dopravní infrastruktury je právní řád. Počínaje zákony a konče technickými normami. Zde nelze hovořit o přímém vlivu na bezpečnost, ale nepřímé vlivy zde určitě jsou. Například ustanovení o tom, kdo je účastníkem stavebního řízení, nepochybně vliv má. Kdyby definice železničního přejezdu (křížení dráhy a pozemní komunikace) byla součástí zákona o drahách a ne zákona o pozemních komunikacích, určitě by bylo takových rizikových míst méně. Jenže vytváření právního řádu je pod silným vlivem politiky! A v této sféře určitě není zájem o bezpečnost dopravní infrastruktury zájmem prioritním. Viz dlouhodobý odpor proti bodovému systému, opakující se snahy o zvyšování rychlostních limitů, liberalizace podmínek pro vstup na dopravní cestu, atd. Žádné jednoduché řešení tohoto problému neexistuje. Kvalita stavebních prací již přímý vliv má. Ale ani tady není situace taková, že by každý stavbyvedoucí myslel především na budoucí bezpečnost toho, co staví. O to více vystupuje do popředí význam stavebního dozoru investora, který je obvykle i budoucím provozovatelem. Tedy by zde zájem na kvalitním provedení stavby být měl! Infrastruktura není jen beton a železo. Součástí infrastruktury jsou dnes i řídící a informační systémy. Jsou velmi nákladné. V letectví jsou nezbytností, na železnici již dávno samozřejmostí a provoz je organizován právě v závislosti na rozsahu a kvalitě takových systémů. Na pozemních komunikacích se pomalu prosazují. Možná právě zde je nejlépe vidět konflikt mezi parametry bezpečnosti a investičními i provozními náklady. Zatím žádný železniční či silniční tunel v ČR nemá samočinné hasicí zařízení. Náklady na pořízení a údržbu jsou celkem snadno vyčíslitelné. Budeme čekat s vyčíslením možných přínosů až do doby, kdy i u nás dojde k nehodě a následnému požáru s katastrofálními následky? Přímý vliv způsobu provozování a údržby na bezpečnost infrastruktury je sice zřejmý, ale přesto ani zde není situace, že by všichni aktéři považovali tento parametr za prioritní. Periodicky prováděný bezpečnostní audit je jenom snem. Teprve nehodové statistiky přinutí správce konat. Uzavřít mohu konstatováním, že bezpečnost dopravní infrastruktury není prioritou všech zúčastněných. Zřejmě ani nikdy nebude. To znamená, že je třeba trpělivě stále znovu a znovu a všech úrovních o bezpečnosti dopravní infrastruktury hovořit. Počínaje zdůrazňováním této problematiky při výchově odborníků na středních a vysokých školách. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 71 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost pplk. Ing. Vladimír Vonásek Ministerstvo vnitra, generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR ppIk. Ing. Vladimír Vonásek – působí na MV - GŘ HZS ČR v odboru Operačního řízení v oddělení analýz a statistiky a kromě jiného každoročně vytváří statistické ročenky. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 72 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM A VÁŽNÉ NEHODY Z POHLEDU STATISTIK Řešení silničních dopravních nehod základními složkami integrovaného záchranného systému (IZS) v České republice. Základní legislativa. Statistické údaje Hasičského záchranného sboru ČR (počty a následky dopravních nehod z pohledu hasičů, porovnání se statistikami Policie ČR, úniky nebezpečných chemických látek a technické pomoci na silnicích, činnost jednotek požární ochrany, účast složek IZS, průměrné vzdálenosti k dopravním nehodám a doba zásahu jednotky požární ochrany u nich). Největší dopravní nehody v posledních 5 letech. Konkrétní řešené úkoly spojené s dopravními nehodami. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 73 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Peter Súkenník CityPlan, spol. s r.o. Ing. Peter Súkenník (*1979) – ukončil v roce 2002 studium v oboru Silniční stavitelství na Stavební fakultě Žilinské univerzity. V průběhu dvouletého působení na Katedře silničního stavitelství, kde se věnoval dopravnímu plánování, absolvoval tříměsíční stipendijní pobyt na Institutu dopravního plánování Technické Univerzity ve Vídni. V roce 2005 nastoupil do společnosti CityPlan na pozici vedoucího projektu. Profesně se zabývá zejména dopravními modely, a to od makroskopických až po mikroskopické dynamické simulační modely. Předmětem jeho činnosti jsou dopravní prognózy, analýzy, posouzení a optimalizace projektových řešení s důrazem na moderní modelové řešení. Rovněž se podílel, resp. podílí jako spoluřešitel na výzkumných úkolech realizovaných společností CityPlan: „Modelování dopadu ceny a rozsahu zpoplatnění pozemních komunikací na silniční síť využitím dopravního modelu ČR a návazné evropské sítě“, projekt 1F51D/119/120 MD ČR, realizován v roce 2005; „Využití metod mikrosimulace pro optimalizaci návrhových prvků okružních křižovatek s ohledem na jejich bezpečnost, výkonnost a pohyb chodců a cyklistů“, projekt GA ČR 103/06/859, výzkum probíhá od roku 2006; „Rozvoj mikrosimulačních metod pro optimalizaci návrhu a řízení mimoúrovňových křižovatek s ohledem na jejich bezpečnost a provozní efektivnost,“ projekt GA ČR 103/07/1673, výzkum probíhá od roku 2007. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 74 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 MODELOVÁNÍ A SIMULACE V KONTEXTU BEZPEČNOSTI PROVOZU Příspěvek se věnuje možnostem využití digitálních dopravních modelů od makroskopických strategických modelů po detailní mikroskopickou simulaci dopravního proudu. Dotýká se prioritizace odstraňování rizikových úseků silnic, kde popisuje roli dopravní prognózy a důsledky realizace investičních záměrů v podobě nových komunikací a křižovatkových uzlů na zatížení dálniční a silniční sítě. Zmiňuje mikrosimulační techniky a jejich využití při procesech optimalizace projektových návrhů dopravních staveb a prezentuje hypotetické důsledky aplikace vhodných i nevhodných řešení prostřednictvím vizualizace dopravního proudu a komplexního statistického hodnocení dynamického procesu simulace. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 75 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Martin Špryňar ČESMAD Bohemia Ing. Martin Špryňar (*1969) – v roce 1992 absolvoval VŠE Praha. Ve Sdružení automobilových dopravců ČESMAD BOHEMIA působí od roku 1995, z čehož posledních 8 let ve funkci generálního tajemníka. V roce 2006 dokončil studia MBA na Business School Netherlands. V letech 1999 – 2000 působil jako koordinátor Multinárodního projektu Phare na založení školicích středisek pro silniční dopravu v zemích S-V Evropy, z něhož vzniklo i dnešní školicí středisko Sdružení ČESMAD BOHEMIA. Aktivně působil v různých orgánech Mezinárodní unie silniční dopravy IRU, kde v letech 2000 – 2004 zasedal v Akreditačním výboru Akademie IRU, v letech 1999 – 2002 zastával funkci viceprezidenta Komise pro služby dopravcům IRU a v letech 2002 – 2003 vedl Skupinu expertů pro profesní vzdělávání IRU. Dodnes reprezentuje sdružení v Mezinárodní asociaci školicích center v dopravě EUROTRA. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 76 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 MOŽNOSTI PREVENCE NEHODOVOSTI PROFESIONÁLNÍCH ŘIDIČŮ Nehodovost nákladních vozidel je celospolečensky citlivě vnímaným problémem. I když statistika nehodovosti nákladních vozidel není za poslední roky nijak extrémní, jsou řidiči profesionálové a jejich chování a nehody logicky veřejností vnímány velmi negativně a to nejen proto, že jsou většinou předmětem hlavních zpráv dne. Zejména z tohoto důvodu je bezpečnost silničního provozu dlouhodobou prioritou Sdružení ČESMAD BOHEMIA, protože jen velmi malé procento špatných řidičů formuje negativní image silniční dopravy u veřejnosti. Dlouhodobou otázkou je, zda je možné na skupinu profesionálních řidičů působit represivně, či preventivně. Pro stát, resp. ministerstva vnitra a dopravy je jednodušší první cesta, bez ohledu na to, zda funguje, nebo ne. Již v roce 2002 jsme v rámci Rady vlády pro bezpečnost silničního provozu iniciovali vznik pracovní skupiny na řešení nehodovosti řidičů profesionálů, která jednoznačně, na základě analýz, definovala prevenci cestou vzdělávání řidičů, jako jednu z mála možností, jak efektivně na řidiče působit. Závěry materiálu nebyly bohužel nikdy realizovány. Dalším problémem je samotná interpretace statistik nehodovosti. Při jejich analýze a návrzích na možná represivní opatření je velmi důležitým faktorem správné členění nehod u různých kategorií vozidel. Při jejich mylné interpretaci jsme svědky návrhů na opatření, jako například páteční zákaz jízdy kamionů, která jsou zdůvodněna nehodovostí vozidel N1, což jsou osobní automobily s mřížkou kvůli odpočtu DPH. Sdružení ČESMAD BOHEMIA věří spíše druhé cestě a tou je prevence. Naší výhodou je úzký kontakt nejen na dopravní firmy, ale zvláště na samotné řidiče, kterých ročně proškolíme přibližně 10 000. Z tohoto důvodu jsme rok 2009 vyhlásili Rokem smíření. V rámci tohoto projektu chceme na profesionální řidiče působit preventivně v rámci povinných školení a ostatní motoristy zapojit do řešení problému formou telefonní linky. Věříme, že aktivní prezentace bezpečnostních témat a vzájemná interakce všech motoristů zmůže víc, než nejpřísnější represe. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 77 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Dr. Sibylle Birth Intelligenz System Transfer Dr. Sibylle Birth – úspěšně zakončila v roce 1985 studium psychologického inženýrství na Humboldtské Univerzitě v Berlíně prací na téma „Zlepšování využitelnosti softwaru ke snížení rizika lidského ohrožení provozními chybami v elektrárnách“. Následovalo postgraduální doktorské studium přírodních věd tamtéž, zakončené prací „Vývoj testů pro diagnózu dětské inteligence“. V roce 1988 se stává členem Akademie pedagogických věd se zaměřením na tvorbu konceptu, didaktiky a osnov pro integrované vzdělávání vysoce nadané mládeže v oblasti přírodních věd. Od roku 1991 působí jako manažerka a majitelka společnosti Intelligenz System Transfer v Berlíně zaměřené především na následující činnosti: restrukturalizace provozních a organizačních systémů v průmyslu, administrativě, finančnictví a komunálních službách; rizika spojená s lidským faktorem vyskytující se v nukleárních elektrárnách, střediscích řízení dopravy, letectví nebo chemickém průmyslu; uživatelsky orientované produkty a návrhy interiérů např. v softwarových společnostech, televizních studiích, supermarketech, finančních institucích; otázky bezpečnosti při vzniku masové paniky ve velkých areálech. Po několikaletém působení v Berlíně zavádí v roce 1998 samostatné pracoviště Intelligenz System Transfer v Postupimi, které se zaměřuje zejména na vývoj postupů pro hodnocení vlivu a rizik spojených s lidským faktorem v dopravním plánování a silničním stavitelství. Mezi klíčové práce z posledních let patří vytvoření metodiky pro optické navádění výsadbou v silničním projektování a stavitelství, analýzy nehodovosti na 1 400 vytipovaných lokalitách a úsecích, vývoj systému (metodiky) pro hodnocení dopravních nehod z pohledu vlivu lidského faktoru, vývoj a hodnocení IST-Checklistu 2005, nebo ověření metod predikce nehodovosti na neznámých silničních úsecích. Od roku 2005 působí ve funkcích Světové silniční asociace PIARC, nejprve jako člen Technické komise TC 3.1 – bezpečnost pozemních komunikací, od roku 2008 následně také jako vedoucí pracovní skupiny TC 1.1. „Integrace lidských faktorů do standardů pro navrhování komunikací“. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 78 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 NÁVRHOVÉ PRVKY ZOHLEDŇUJÍCÍ LIDSKÝ FAKTOR NA PODPORU VNÍMÁNÍ PROSTORU Je všeobecně známo, že ergonomie má zásadní význam na bezpečné užívání technických systémů. Lidské faktory lze popsat jako příspěvek lidského chování ke vzniku nebezpečných a zničujících událostí. Je to vědecký pojem, pro takové psychologické a fyziologické návyky, u nichž byl potvrzen vliv na provozní chyby při používání strojů a vozidel. Koncept lidských faktorů v případě bezpečnosti silniční infrastruktury zahrnuje návrhové prvky komunikace, které ovlivňují chování řidiče (pozitivně nebo negativně) a považuje důsledky řidičových funkčních selhání jako první krok v řetězci událostí, které mohou vést ke vzniku dopravní nehody. Mnoho z těchto často sledovaných chyb pochází z přímé interakce mezi parametry silnice a řidičovými reakčními charakteristikami. Protože tyto reakční charakteristiky není možné změnit, musí být zvýšená pozornost věnována srozumitelnému návrhu a technickému řešení. V příspěvku je vysvětlen vztah mezi různými návrhovými prvky komunikace, které spouštějí nesprávné reakce při řízení, většinou nevědomé. Detailní příklady a nákresy umožňují dopravnímu inženýrovi pochopit vztah mezi špatnými parametry komunikace a nehodami souvisejícími s lidskými faktory. Mohou být využity jako druh formuláře (checklistu) při in-situ vyšetřování nehodových míst nebo silničních inspekcích. Dále je možné je použít ke kvalifikaci návrhového a konstrukčního řešení v procesu bezpečnostních auditů. Praktické ukázky špatných a dobrých řešení jsou předloženy k ilustraci jednoduchých nízkonákladových opatření pro odstraňování nehodových lokalit. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 79 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Luděk Bartoš EDIP, s.r.o. Ing. Luděk Bartoš (*1967) – vystudoval Stavební fakultu ČVUT, obor konstrukce a dopravní stavby v roce 1993. V současnosti vede dopravně inženýrskou firmu EDIP, s.r.o. V praxi se věnuje dopravnímu inženýrství, územnímu plánování a projekci dopravních staveb. Je autorizovaným inženýrem ČKAIT v oborech městské inženýrství a dopravní stavby, bezpečnostním auditorem, členem předsednictva České silniční společnosti a předseda její odborné sekce Silniční a městské dopravní inženýrství (SAMDI), členem korespondentem Světové silniční společnosti (PIARC/AIPCR) v technickém výboru B.3 Zlepšování mobility v městských oblastech. Je autorem TP 103 Navrhování obytných a pěších zón, TP 179 Navrhování komunikací pro cyklisty. Je odpovědným řešitelem pěti projektů Národního programu výzkumu Ministerstva dopravy ČR v oblasti kapacity křižovatek a sčítání dopravy. Pod jeho vedením byly řešeny analýzy dopravního systému v několika městech České republiky. Zabývá se doplňkově nakladatelskou činností v oblasti odborné literatury, je předsedou redakční rady časopisu Dopravní inženýrství. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 80 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 NÁVRH OPATŘENÍ KE ZVÝŠENÍ BEZPEČNOSTI NA NEHODOVÝCH LOKALITÁCH V KARLOVARSKÉM KRAJI Na reálném příkladu z praxe je prezentován komplexní a systematický přístup k vyhodnocení dopravní nehodovosti ve vymezeném území na silnicích s následným návrhem a realizací dopravních opatření v nejrizikovějších lokalitách. Identifikace nehodových lokalit probíhá podle platné metodiky na základě statistických záznamů Policie ČR o dopravních nehodách. Pro každou zjištěnou nehodovou lokalitu je zpracována podrobná analýza dopravních nehod (přesné místo nehody, směr jízdy, druh nehody, zavinění, příčina, stav komunikace, počasí, denní doba). Zvláštní pozornost je věnována nehodám s osobními následky. Vlastní bezpečnostní inspekci v terénu provádí vždy skupina zkušených odborníků. Ze zjištěných bezpečnostních rizik vyplývá návrh řešení v jednotlivých lokalitách. V případě, že stejným principem postupuje jak správce silnic I. třídy (Ředitelství silnic a dálnic) tak správce krajských silnic II. a III. třídy (Krajská správa a údržba silnic), dochází ke komplexnímu řešení nehodovosti na území celého kraje. Prezentovaný komplexní přístup umožňuje efektivní vynakládání finančních prostředků na sanaci nehodových lokalit, neboť návrh priorit zohledňuje předpokládané náklady ve vztahu k očekávaným přínosům navrženého opatření. Současně z prezentovaných příkladů vyplývá, že při kvalitní analýze lze v některých případech dosáhnout výrazného efektu poměrně jednoduchým a levným řešením. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 81 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost pplk. Ing. Josef Tesařík ŘSDP PP ČR pplk. Ing. Josef Tesařík – profesní dráhu započal v roce 1969 jako technik v Ústavu silniční a městské dopravy v Praze, kde mimo jiné řešil problematiku STK. V polovině roku 1973 přestoupil do resortu Ministerstva vnitra, kde se věnoval zavádění počítačového systému evidence nehod na pozemních komunikacích, který byl s účinností od 1. ledna 1976 realizován zcela v kompetenci resortu Ministerstva vnitra a u této činnosti dosud vytrval a stal se tak nejdéle „sloužícím policejním statistikem v ČR“. Náplní práce je rozvoj systému a analýza statistických dat zejména pro potřebu resortu MV a Policie ČR, včetně nezbytné mezinárodní spolupráce při výměně dat. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 82 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 VIZUALIZACE MÍST NEHOD A NEHODOVÁ SITUACE V LETOŠNÍM ROCE Policie ČR za prvních 7 měsíců letošního roku šetřila celkem 42 014 nehod, při kterých bylo 456 osob usmrceno, 1 890 osob těžce zraněno a 13 289 osob zraněno lehce. Odhadnutá hmotná škoda policií na místě nehody je 2 844,3 mil. Kč. V porovnání s obdobím leden až červenec roku 2008 zaznamenáváme pokles u všech základních ukazatelů nehod, a sice: počet nehod o 50 177 tj. o 54,4 % tj. o 16,3 % počet usmrcených o 89 osob, počet těžce zraněných o o 290 osob, tj. o 13,3 % počet lehce zraněných o o 774 osob, tj. o 5,5 % odhad hmotné škody o 1 611,7 mil. Kč, tj. o 36,2 %. Počet nehod – pokles nehod lze především přisoudit legislativní změně, neboť od 1. 1. 2009 se změnila „hranice“ povinná pro hlášení nehody policii z původních 50 000 Kč až na 100 000 Kč Počet usmrcených osob za prvních sedm měsíců roku 2009 je nejnižší od roku 1990. Nejvíce usmrcených bylo v roce 1994, kdy zahynulo 767 osob. Počet těžce zraněných osob je v porovnání od roku 1990 nejnižší a poprvé od roku 1990 se „dostal“ pod hranici 2 000 těžce zraněných v tomto období; nejvíce těžce zraněných bylo v roce 1997 (3 689 osob). Počet lehce zraněných osob v hodnoceném období roku 2008 byl 2. nejnižší, po roce 1991, kdy bylo lehce zraněno 11 727 osob a nejvíce lehce zraněných bylo v roce 1997 (17 160 osob). Nejvíce usmrcených si vyžádaly nehody zaviněné řidiči motorových vozidel – 420 osob (tj. o 77 osob méně, než ve stejném období loňského roku), z toho připadá na nehody zaviněné řidiči osobních automobilů (309 osob, tj. o 65 méně), nákladních automobilů sólo (42 osob, tj. o 2 osoby více), motocyklů (39 osob, tj. o 5 osob méně) apod. Z celkového počtu 456 lidí, kteří přišli o život při nehodách v silničním provozu v období od ledna do července 2009, bylo 193 řidičů osobních automobilů, 86 spolujezdců v osobních automobilech, 73 chodců, 49 řidičů motocyklů, 24 cyklistů, 16 řidičů nákladních automobilů atd. Méně usmrcených bylo v kategorii chodec (o 38 osob), cyklista (o 21 osob), řidič motocyklu (o 14 osob), spolujezdec v osobním automobilu (o 10 osob), řidič nákladního automobilu (o 7 osob) apod. Negativní trendy – v porovnání se stejným obdobím roku 2008 zaznamenáváme nárůst počtu usmrcených u následujících položek statistiky nehod: u nehod, které se staly na mokrém povrchu u nehod v noční době u nehod, které se staly v pátek u nehod, které se staly na náledí, ujetém sněhu (o 13 osob) (o 13 osob) (o 10 osob) (o 10 osob) atd. Jedním z rozhodujících faktorů ovlivňujících bezpečnost sil. provozu je komunikace, resp. její stav a vybavení. Pro posuzování míry vlivu komunikace v místě nehody je rozhodující znalost přesného místa nehody. Použití GPS nabízí žádoucí úroveň přesnosti a některé země již uvedly tento nástroj v omezeném rozsahu. Použití GPS bylo představené v ČR jako standardní metoda lokalizace místa nehody od 1. 7. 2006. Dalším pokračováním bylo zpřístupnění všech registrovaných parametrů u každé nehody pro vnitřní použití dopravní policie v roce 2007. V další fázi byl systém přizpůsoben pro širší použití dopravně bezpečnostních odborníků a veřejně přístupná webová stránka byla zpřístupněna 1. 12. 2008 a hned vyvolala živý zájem statisíců uživatelů internetových stránek během prvních dnů. Systém umožňuje identifikovat každou nehodu, včetně základních statistických údajů (vyjma osobních dat). „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 83 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost Ing. Tomáš Mičunek ČVUT v Praze Fakulta dopravní Ing. Tomáš Mičunek (*1978) – absolvent ČVUT Fakulty dopravní, obor: dopravní infrastruktura v území, zaměření: pasivní bezpečnost vozidel. Po ukončení inženýrského studijního programu se přihlásil ke studiu v doktorském studijním programu v oboru dopravní systémy a technika a paralelně ke studiu na Ústavu soudního inženýrství v Brně, obor: silniční nehody, opravárenství, odhady motorových vozidel a strojů. V současné době pracuje jako zástupce vedoucího Ústavu soudního znalectví v dopravě, ČVUT FD. Profesně se zejména zabývá analýzou dopravních nehod, bezpečností silniční dopravy a řešením následků dopravních nehod ve smyslu vyprošťování osob z vozidel po nehodě. „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 84 24. – 25. LISTOPADU 2009 KONGRESOVÝ SÁL MASARYKOVY KOLEJE, PRAHA 6 PASIVNÍ BEZPEČNOST POZEMNÍCH KOMUNIKACÍ V SOUVISLOSTI SE SAMOSTATNÝMI SJEZDY Následky dopravní nehody ovlivňuje celá řada faktorů. Předcházet nehodám lze v oblasti konstrukce dopravních prostředků, v oblasti stavby komunikací a v neposlední řadě ve vzdělávání a motivování řidičů i cestujících k bezpečnému chování při provozu na pozemních komunikacích. Problematika snižování účinků nárazů (dopravních nehod) na cestující se dosud řešila převážně cestou optimalizace deformačních zón vozidel a konstrukcí zádržných systémů ve vozidlech. Značná rezerva je ve snížení agresivity pevných překážek. Agresivita je dána pevností a tvrdostí překážky a z toho plynoucí potenciální tvrdosti nárazu. Ve statistikách dopravní nehodovosti Policie ČR jsou ve značné míře zastoupeny nehody s pevnou překážkou jak přírodního charakteru (nejčastěji se stromem), tak umělého charakteru (svodidlem, sloupkem dopravního značení či reklamního poutače). Pevná překážka není v naprosté většině případů primární příčinou nehody, avšak výrazným způsobem ovlivňuje míru jejích následků. Ze statistik mj. plyne, že dopravní nehody s pevnou překážkou tvoří přibližně jednu šestinu všech nehod v daném roce, ale mají na svědomí čtvrtinu obětí. Samostatnou skupinu pevných překážek představují čela propustků v odvodňovacích příkopech. Vozidla, která vybočila z vozovky, bývají koryty příkopů doslova vedena a směrována na čela propustků. Samostatný sjezd v přímé blízkosti jízdního pruhu nebývá na první pohled viditelný a proto řidič při mimořádné situaci - jako může být úhybný manévr - s možností nárazu na umělou překážku nepočítá. Přestože se pasivní bezpečnost dopravních prostředků neustále zvyšuje, tak tragické následky těchto dopravních nehod zůstávají stejné, proč? „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 85 CITYPLAN spol. s r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost www.cityplan.cz „BEZPEČNÁ DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA, JEJÍ ODOLNOST V MIMOŘÁDNÝCH SITUACÍCH A ŘÍZENÍ RIZIK“ 86 Více než čtyřicet let tradice… 1966 > 2009 Nad Vodovodem 2/3258 100 31 Praha 10 tel.: +420 274 776 645 www.pudis.cz e-mail: [email protected] Karlův most stavba tisíciletí generální projektant rekonstrukce Nuselský most stavba století generální projektant mostu Tunel Mrázovka dopravní stavba roku 2005 generální projektant stavby Děláme práci, která nás baví. Hledáme bezpečná řešení, která budou bavit Vás. Projekční činnost Inženýring a geodézie Řízení a realizace projektů Valbek, spol. s r.o., Vaňurova 505/17, 460 02 Liberec 3 Tel./fax: +420 485 103 336 e-mail: [email protected], www.valbek.cz Vizualizace So%ware pro řízení staveb Aspe®