Prdvo a senioii

Prdvo
a senioii
JUD.Jiii Vtastnik.
Ph,D..advok5t
r. o.
spotupracuiici
sAKvejmetka
& w0nsch,5.
Stai{ R{nan{ nldli, ze tfltii se
nd t{t a looa tta/ifi za?itoaat. l/ Anglii se?no{, ic ied{
olary zatubuj{ 1ktu. ,, Ninet , 2e idit te nd c* a nbdl
lrdnn. dxa Ie finje eieabeui
tzkdtudflot ladhota" a loaij.
den ze ziAladn VahieaAi no
/nL1J.Sr,tiije zaoiefin lidshi
ho tioota. Obdob{n, s nz le
?ajr' iada rudotti i thast/. Lidlke
t,lo Wooi t lhtle iandji sooulutlu, aloaiL ft ltded z/dnii rtuitund. Piedmateh tohok aldnLujeabtni
telnijiinfJzi.4
(a ?axiL"tt ?ootcbhi) ?ojedndni ton, jaA sekfnondtu ndri
naei torcatni, zejnt/na ietht ?iieo, zda n.tu le sflti; ndleiita ,ohlednujea aaAoliko\oran l!,okeho 1'lu - eh,.' rtn ?6AJt'k zll,titnl ailaw. Po $atich Pltuo a nrt a Dtti
a ?nt@ ?LbliAaaarjch o Radint h l^teth o lonsk'in /oM,,
le t0 ildnet?iindi{?o'led
a dalilzintn lidsketo tioota.
stSiiv prevnim
snyslu
Od nrozeni nlovdkarosteprrvo spolus nim a pieduda mduvekovTch
hmlc, rctLlednujicich
^ldnn, /ajmy
na ochranealovakai spoleanostiv jednodirych stupnich
lidsk6hovivoje.
Napiiklad potravinya hrailq, pro kojence(dati do 12
mdsicn)a mal€dati (do 3 let) podl€hajizvustni kontrole
a podminkypiae o dc(i do di ler wku pod'dhajrpiis
nym piavidbm., JasndF stdoEno, ze zevisli price dEti
mladaich15 let je zaki?t'a;3r s douienin v;ku 15 Iet se
poji i hJlnicerrestniodpovednostj.
Der'rq rv pranm
smyslu)konii dovrtenim osnfltctdho roku vdku, kdy se
alov€ksttvt plna sv6prdwYm.al
Vi[.on i"dyainnosrje ni.mdr. podminendosatenrm
uait€ho v€kubud piimo (napi senetorernsealov;k mnZe
strit teprvepo dosazenivaku40 let), nebonepiino (napi
podminkourysoko3kolskiho
wdelin' a nezbFnem,ni
m:ilni prae jako u 16ka;n,soudcn,advokitn apod.).Hra
nici sttii vsakprdvo nestanovi.V oblasti sociilniho prdv
:
9
1) VlstniltJ. Pitu a snrt.I. Xa,iinnt lrbJ a. 4/2013,\ xtnikJ. Diri
a pttro.ln Radinti hq a. 10/2413.
)\ N"pi. /r,[i.,/(3/2000 Sb..oorlxjn" rd'neho /draq.w zncr. po/
ddjiicn piedpisn (d:jl. j.d
ochnna vciejncho zdnrf), rylnaikr
"zrko.
i. 5412004Sb.,o pohvintch uraenichpo -liitni 9ttiru ao zpnsobuF
jich pouiiti, ve znid pozdijii.h ptedpisn,nailzcni vlidy a. 86/2011Sb.,
o tecbnid.ych prt drvcich nr hr!il(y, w zn6ni pozd€jli.h pledpisn,ii
'Tuiika i. 84/2001Sb.,o h'€ienickFh potadrrcGh na h@iky ! vi@b
l(y prc di! w vctu do 3 lei, w znedi pddajaich piedpnn.
3) 5 34 ?et: i. 89/2012 Sb" obirnskahoz&onik!.
4) Zr zilionnich podninek m0zesvaprimo$ piiznat soudnezletil€nu,
ktcry dosrhl 16 lct. Viz S 30 . 37 ob.. zat.
atyii
zanilze poaazovt dosaiEnidnchodov€hovalll, k namut
privo wtahuje hmom€zabezpei€niv€ stliii5)ai pojemsenior.6)Prdni piedpisynicmdn€nepiedvidaji,ze by v dnsledlo dosazenidnchodowhoveku%nikala automaticly
ndjaki 'lritni pliva.Jednasepouzeo prt1,ri skuteanost,
k niz musi piistoupit dafti podninky, jalo je napiiklad
splnani stanol€nddoby pojistdni,?)'znik uJait6socirln;
tiiiw situac€3)
A ohrozeni sociilnim lylouaenim.')Nov6
privo pak uniki at pii souiasn€msplnEnidchto podmin€k Jinimi slory,prrvo rychezi z toho, ie vsichni lid€
Fou si ve svFh prtv€ch rovni a viem seposlgtuje stejni
prevniochranabezohledunav€k Tim j€ zajiit€n respekt
k individualitakazddhoalovaka.Na druhou stranurdat;
vizacestiii sev nakte+h oblastechprojerujev nedostatean6ochranEsenioru,o niz bude pojednino nite.
zSkazdiskriminace
z divoduvEkrZild.dni pravnla
Z;Jdadrum principem. proLndjicim soudobd prdvo
(otizkou je, zda bohudik, .i bohurd) je zrkaz diskriminace.mimo jine rit 7 dtlodu v.ku. V ieskem pr;!ru je
mozn€ jej dovodit z il. 1 Listiny ztkladnich prdv a svobod
(,,Listina"),10)vislovnE p* !}?li11i z antidiskiminaaniho
zekona.lr) V souladu se z,tkazem diskriminace m, kazdy
prevo, aby s nim bylo re trowatelnich situacich zachezno stejn. jako s jinymi osobami bez olrredu na jeho vEk,
nejsou-ii rozumnd dnvody prc zachazeni rczdilne.1'z)
Pro zaGr o tom, zda se jednt o zakizanou diskrimi
naci, je tieba vzdy pondioqt pilrc na rcm6 achizeni
na st1,ne jedn€ a dnvody a zpusob achizeni odliinEho
na strmE druh€.r3)Zakon 1f'slovn6 piedvidd piipady, ktei€
&skiminaci nejsou. KJon.lyjimek tikajicich se piistupu
k zamistneni (viz nize) se o diskriminaci w stanovenlch
5) Viz dl, 30 od$. 1 Listiny zildldnich pdv r mbod (drle jen "Lktina").
b ) N r p i \ 6 0/ a k . : . 1 0 8 ' 2 0 0qob . . o o . b l n n h . ' u r b h l - , . r . n ' p o /
ddjiich picdpkn (dile jen ,zikon o sociilnich sluzbacn').Donown
pro senioryseprk ro mi zriiu ni,v n.mz s pGl<}dji poblto!,. sluzby
osobim, kftr€ maji snitenou sobisoano$ zjnanr z duvoduvdL!, Fjich, situa.e Wrduje pravidcl.ou pomocjind bzicld osoby(riz S ae
zrlom o socid.i.h sluzb:ich).
7) S 29,32ztk t. \55/7995Sb-,odn.lodovdnpojiata.i,vezncnipozd.jiich piedpisi (dile jen ,zilDn o dnchodov€npoji.ttni).
8) Napi zd,qvotni postiz€ni,beznocnostii hmotni nouze sd. naPt
zik. i- 32912011Sb.,o paskttovini divek osobemse ?drlvotnim po
siitenim a o zm{.d souviscjicichz,konn, ve zndni pozddjlich piedpisn,
ptedw znidi pozdej{ich
ztk. a.11711995
Sb.,o sErnisociilniponpoie,
pisn (daLjen
o *ihi 3ocirlni podpoic"),ai ztk. a, 111/2006Sb,,
"zabn
o pomociv hbohd no{zi, vezna.i pozdajiich!ied!is'i,
9) S 66 zrkona o soci,ilnlchsluzbich.
10) srcn v obhsti prru EU m. 21 Listi.y zilhd.ich prtv r vobo,1
Empskd unie(,,LntinaEU').
11)Viz61od$.3 a S 2 od*.3 zik. a.198/2009
Sb.,antidiskJiminad
niho ?itonr, w zndni pozd€jsi.hpiedpisnGantidiskiminaaniztkon").
12)viz napi ntezUs;va r; sotet 226.1\. r996,sp.zn. PI.IJS6/96,
ii nilu Ustihiho souduz 16. 10. 2007,sp.zn, Pl. US 53104._
sp.zn. Pl. US 8/07.
13)Sov tdz.nilez U$aminosouduz23.3.2010,
obiastech'a)
nejednri,je-li rozdnn€ zachrzeni objekinE
odnvodnano
legitimntmcnen aprcsti€dkykjeho dosazeni
piinaien6
a n€zbttn6.Za diskiminaci senepow;uji
Fou
ad opadeni,jejicht cfl€mje piedejit neboryrc}nar neryhodyl?lyr?jici z piislusnostiosobyk uriite d,Lor€ skupi
tz ^ajisftji rcvncza.hi^eni a roi,n6piientosti. Orizkou
je, nakolikjsous t;mito pravidlyv souladuzvihodnE snioru luai nrladsimv nakeqtuhoblrstech,jako jsou slely
navstrpnEmdo gbranich instituci,dely najizdn€n apod.
Dobie lze argurnentomtpro ztNA,Ze takxn ^t;ttoat6ei
v sodadus pitvem neFouajm6na pmto, te samotni vak
nic n€l]/Povidao horai sociihi situaci aloGka,odnvodnujici poslg.t'ruti €kommicklth vyhod. Projenji se zde
nezm],Slen,tdisl€dlq' antidiskirnindni l%islativy kt€ii
aastozntuiinujewobodulidskerlne a snazisealocka pii?ptsobirk obrm sv€mu.
To podleneho niaru nemize
piin6st Zedoucivlsledeb al€raopak nutna qteiti moh6
tieci plochyi pmbl€nyv aplihaini prln. ZdvEt,iEz'li'it'Zna
z1.]''l1odndni
senioruFou nedovolent,poklidrm kazdopedna za rcsprtl'Ili nebofpopirt slobodnouniX osobyryjad;ujici rictu ke std;ijako jedn6ze ziHadnich hodnotpntv€
prostiednicMmuiitdho rrthodndni.
vprlconi sr ouva- takov€uj€dnrniby bylo neplatnE,nebodvlpovddnidtuodyjsou v zilod stdoreny kogetrtdm
a ryaerptmjicim zpnsobem.lsr
Vipo*d dani zmdstnanci
z dnvodudosdeni uait€ho v;ku by byla neplahe i v pii
padc,kdy by bylvipoddni dnlod uwd€njini, al€proL,zalo
by se,i€ skuteinim dnvodembylo pniv€ dosareniuaitdho v6ku.V korlc€tnirn piipad; tak Ustavnisouddovodil
motnou diskiminrci ze sloteanosti,te po Fchodu MdtimJahna na Uiad vlidy byli na risekr,kdebyl zam.smin
stizoi'rrel.propusreni
pierai2ne
stdlr zmesrndci a na
opak$ijimrni zamastnmcipielaiznEdadii (Jstar.nisoud
sepii rozhodnutiv€cimimojin6 ponElodneobykte opiel
o statistikua zdurrail jeji rj,znarn).',)
Naprod tomu sluz€bnipomcr piislusnikzb€zpeanoi,nichsboru,(ri. PolicieCR, Hasiiskehozachrann€ho
sboruaR, Celni sprivy aR, \,tzensk6sldby eR, cene
rehi inspekcebezpeanostDich
sboru,Sezpeinostniinfornaani slutby a U;adu pro z$raniini srylq/a idomac€)
skonaidnem31. 12.k l€ndeiriho rolo.v namt Dtislusnik
dowdil 65 ler':o)Obdobna sluz€bd pomdr sdtifto zamastmme podle ztkona o sritni slut$ (jehoz nainnost
je opakovan.odklidina a n).nipiedvid,ila na 1. 1. 2015)
by mal skoniit tA dnen 31. 12. kalendnniho roku,
VEkr Dnace
v namz statni zam&tnanecdo\dil vEk 65 let.,1)V sou
Pii piijim,ini do zamastnini nesni bit v6k rozhod- a$nosti $ipra\,o\.€n1nowla nahrazujetuto hranici donym kit6rim rybaru a zamasrnavatel
musizajiifovatrov- !:.senimv;ku 70 let.z) I funkce soudcezmihi uDMuum
n6
sez6ier d o mistntni jak€hokolivvdku.'5) kaienddinfioroku,v nenz soudce
dcaH viku tOler.,'
"2chiaeni
V opain6m
piipd6 by s€jedmto o zakizmou diskiniflaci
a;ni z6&J^dnirczdl mezi
Je Ael,^a,ae zal<onodiace
a spril.ni delikt, postiatehi polotou aZ1 milion korun16) pracovnin pomarcmpodle zakoniku prrce a ndkterimi
a poilo-?eniby mot v}!t, zi<onnich prosried]runepra'y jinymi pomary Podle zdloniku prrc€ v;k zamashmce
(zejminauplatnirnarokna upusrdtu
od diskriminace,
ninemzhoduF a viznffnnd je poMe to,
zmdstnanec
hsdu skodyai nenajetkovdnjmy).]t Diskriminacinicn6(v.ernezejmdna
splnujepiedpokladypro vlkon pdce "ia
nE reDi,eok"dje rytudaalna?odn{&a ninindtniho aiAu, zdJavotnjhostlw) a odpovidrjicin zpnsoben phi sv6
odbome
?wr neboda4 ze"1i'tndni,Attuije?rc iidnj w.ilan pracovnipovinnosti.Zamastnamtelje tak ornez€nvevolzand'tndn{neba?alnldn{ neba?/o ?iistu? A'riit"jn ?ntorn
ba, zda chcezamdstniwt nnaddiai starii lidi, ftbod !€k
a?aoinnonenEajentn y zan*lrxin{m neba?owknln ne- nesmib)tt kit6ri€In pro rozhodovtni o tom, zda zam;srz4ttnd"(napi.n'trmtlnvEk soudceii podminkapiedcho- nar?telu.raitehozajenceo zamdstnAnijakozamEstnance
zi pwe adeoknb.),an ,,/azd1.n{zacblizenlz dtudt oika piijne.i nikoliv, a neni mi vipovedDimdnvodern.
a?i{'h}?u Azam,tstnd/li
Mbo?owknt ?okadje?rc tuidnjof
Oproti tomu sluZebnipomiry ai ltkon fuolce soudka" ztndtt",ta{ nebofavoldn{?oticbnttadbomtwdiltladn{, ce dosazenimuiit6 vdkovehrmice zanikaji. Je piitom
ktddje nEiiniie,d dloatueznhdcn2 dahate kter,tnuasaba na mista ptet se po dlvodech talorreho rozliSeni,nebod
uildzejicty o mnettntui nebafa"ahfli datdhu dnchodoee- pracovnipomdr a slutebd pomdr mohou byt co do rozho ukL ?odb zekitn{ha ztkona" Polod by tak napindad sanupovinnostipini srovnateln€.
odbomelzd6livid zajiatollrnemEstnar.rtel€m zm;st
Vych'zi-L zil<onoAdcez tohq ie po dosaZenivdku
nanci bylo imov€ nr.roanajsi(zikon s podiv€mn€hovoii 65 letjii nelzeplnit slutebni povinnosti napi.elnika ai
o Gnmaniniroanostipro zamastna t€le) a po zam;stna- riiednika,proi souaasnd
upiri moznost,abysi zalllEsha
leteli by nebylomozn€rozmnd potadovat,abyje hradil
tel a zmdstnanecv nrirctnajii profesisjednarijako vyosoba,kreii mt zanedlouhodosdlnoutdichodorehov€lo, pokdtu dtvod dosazenj
uiirihowkul Domtuvdmse,r-e
je rakoryzam.srnrvarei
opdlrtn sranovir
mjvyin mozni i zd€plati, ZelepSiDet pokodet sesvtat spoleanostmv6kjako podminlo wtupu do zamastndni.
tidiskimindnimi pravidlyby bylo spolehnoutsena to, ze
Dosaieni uiitdho !€ku n€ni zti{onninn dn'odem iidi (zm;stnamtel6) serozhoduji rozurnnE,a respektopto rwiatsi p'l.coa.j}.o ponau D?ovEdiz strmy za- %t svoboduj€jich volby.Rozumni zan.stnaqtel (ia.lqtoh
mastnamtelea jako vipocdni dnvodje nelz! ad sjednat
14) Jedni s o obld s.illniho abezpeieni pnznrni r postrtovrni
s&idlrich vihod, piistup te zdnrchi pdai a jeji poslg,twenii piGdp
kc {zdaltnJ , jeho posk,tovini, pnstup ke zbon a sbzbin, vachi b}d,
'.ni.polxdj>ou
n.brnvFtrio.i,
ncbopn ie rh polLyoqini.
15) Viz S 5 odsr 2, 3 dtidislriminaaniho zikona.
16) S 139odd. I pim- a) ziL i. 43512004Sb.,o zm6shuos,, vczn€
17) Viz S 10 mtidiskJininaanlho ztLom.
rA) ve I 52 zlL a. 262/2006 3b.,zikonih prtce. w znani pozdajalch
predpisn(dile jcn ,zikoniL prdc")19) Nrlu Usr.miho soudr z 30. 4. 2009,sp.zn. lI. US 1609/08.
20) Viz $ 41 pism. d) zrhna i. 361/2003Sb.,o slui.bnin pomarupti
Juinikdbep.cnostni.hsborn.w znAflpozdei;rch
picdpkn.
21) Viz S 57 od$. 1 pisn. d) ziL a. 21812002Sb.,Gtuzebnizilon),
ve aini pozdajaichpLdpkn.
22) Viz apls,odok.eA+l ddrn?pid=KORN9F1DDFU8.
23) Viz S 94 pGn. a) ziL c. 6/2002 Sb.,o sudech a .odcich, w znanl
je vEtlina)jistd ocenipiinos starsiho,schopn6hoa zkuie
niho ?amecrnance
a nerorumnisi cesruk jeho p-opu!
t€tri std;iho zmdstnmce vzdycky najde,bl prosti€dlq
nemusejibit nutn; v duchuF,/1/z/.
Ostamd dlouhodobajsem dew6dien, z€ aesk€mu
pracovnimupriru by veini prospelopmvez{elanovi pojeti q?oddnich dnvodf v zrkoni]o pnice I piipu;Gtri
ukoni€ni piaco\.niho pomEru ze strmy zam€stnamtde
ve stanown6vipovadni dobdi bezudeni dnvodutal<,aby
zrmastnavat€lrebyl Ncn zmestnrvat amastnance,
s nimiz spolupracovatnechcen€boje nepodebuje.Do
mtrivim se,sti\,?jici tprava zakoDikuprrce piedstawje
jednu z viznamnich brzd hospodrfisk€horoaoje a koneckoncnje i jednin z dtvodn pro (ekonomiclcyzceh
pochopitehl) rozvoj tzv. tvarc*st€mu, tedy obchazeni
ziko ku piice sjednnuinim smluv ryze obianskopriv
Ndhada 5kodyna zrlravi
Zvlesmi problematilo piedstawje piiznd\,tni odSkodnaniztiieni spoledensk6ho
uplatnani.,arPii stanowni jeho vide soudyzonednuji mimo jin6 'ik posko
zen6ho.Doalo-li k po;kozeni zdravi s tn"limi nesledlg
v r adsimvdku,je piiznivmi lyie odakodn€tripravidelna vtsii a potud Fou senioii znevihodn6ni viii r ad3im.Prrvo zd€mtupuje na tenlryled, kdy najedn6 stran;
udLi odzka, nakolik je motn6 vttit hodrctu (kvality)
;ivota ruznrh lidi, a na druhd strani stoji potieba rozhodnouro 'y.!i odskodnani
v kr'zdemkolkdtnjm piipadd na ziklad; uaitych piezkoumatel.nlchvoditek omezujicich libordJj.Tatova voditka byla diive jen zikladni,
od 1. 1.2014pakabsentuji
zcelaa odikodn€nisestanovi
podle zdsadsluinosti.,5)
V piipadu seniora,tijiciho pted zan;nin ,ltiurim
zivot€m,kteri byl v dnsledlo zanEni upoutdn na hiiko
a trvale omezenv zeldadnichzivotnich fkorcch, jemu;
soudy piiznaly pouze dvounisob€kzikladni sazbyod
;kodn.ni podlelybltslqr6) mimo jin6 s odkazen najeho
lysii v6k,Nejrysii souddovo ,iE
te nnz talabcistal
"bf
{ knionkr/n eiAtajeadtjenjcdn{n z n*hii, nted mst taadf vzft e ?otaz?ii
o ninonidnin zwjienfadikodnini
o^t. 3 I,yt!tit!, za saltia'n{AazAodna
!^tu?en ?odleS 7"laze
.c4' lictt o'tah{d okol41.hpi}ad,. V
?rcjed"doan. *i
je n{n ?otAozen{zdruol inlabd o?rotipiedcin;na $avu
natolikLrsotuia tuoal€ndslednttun ninoiddni tii,ti, zeani
jeba qii{ eeLe dobi nlazr ttuYi4j. tuiodro?iindiehoni
zoii.n{ ndtradt za ztiten{ s?ohknththo,?/atdd ljtuznd
naddoojndtubenv ladnlbabadadhaahad"acen{."
N1ryi;i
jako jedno z krit6rii
soudtedyakceptujev6k poskozen6ho
.?
e
24) Jde o jcdcn z nrJokn ci .kod€ n, zdovi keri Enike, wniH&t
poikoain zrL,vi piekiik LpSi budoucnosi poikoznaho (5 2958
obcdsk€ho zttonih). Podlc diivEjai definnc v S 3 ods. 1 v)'!la. 440/20015b.,o odakodnanibolestia ztizeni spoleienskeho,
ve zneni
porijiich picdpisn (&le j.n ,vllJ. 440/2001Sb-") 3ev dmci ztitni
spoleiensk€houplatnini odakodnady ndndq rka4 na zdnai, ,tdi
jw baatiha /a4 a n j{ Fotouktn n ?i{znttj
i! na u?tahhi ?aitaa,abo ! ziaatt a at Qa/..ndn, kjmtna na B?dkrjatudnikhathotnkb
a $at t!f,tt$b ?ati,b, ei,hi ajA,a! d6.a4dniba ?awldnt n.to ? 2n
q na?M/dni, datlha aznabalinra ndtnatn u/ah;t r a tiut; ratliaain, Ptun4n, Allttntd a Qotkantni a ta s ahhd.n aa Dtl loilazdiba
a daU unit, nad! tu zdte/.
25) Stu zrulenouvytisku a.4"10/2001Sb.
a nory S 2958oba.zrL
26) Vyhltlki c. 440/2001.
pro stanor€niryse odikodnitri G ry5sim v€k€m poikozen6hose v tomto smysluvnikld (jma lnize snito t),
avsaljen do lraitd miry V;dy j€ deba ahlednoqt konkr6tni okohosti piipadu, zejm,anacharaker njny a specifika osobypoikozendho.V nakterychpiipadechby pak
nEl vysoki vdk poskozeneho
v6stpodlem6holean mopai<k piiznrni vts5iho odsko&ani, nebof unildd njma
m,izebit pni€ v dnsledkuiysok6hovcLointenzivnEjai.,?)
Spnverllnost pro vsechny
Ndkdy q.r'stird ot{zka, Dakolik me byt spravedlnost
slept k rysok6muvEIo osob,ftbo jej md naopakzoblednit v uraitdm zlihodn6ni v priba}lu iizeni, anebo Fi
zpnsbu rczhodnuri,jako je napiiklad zmirn6ni postih
zr skutlry sptchan€pied mnoha lety ai upustaniod potresrrni v zdjmuhumennostitrestnihoiizeni.
Pokudide o pribeh soudnihoiizeni a morna pro
ces zlyhodnEni seniofli, lze do\,Ddit,te samohy vEk
neni dllodem pro rListni postupsoudu,nepiistupuji-li
k nimu zvltatni okolnosti, zejrn6nazhorseni z&rvotni
stas V konkr6tnim piipada tak Nejry$i souddovodil,ze
delegacev.ci k nawhu zalobkynEz dnvodujejiho vlcok€ho€ku od Okresnilb souduve Vserira k Obvootumu
soudupto Prahu4 n€ni piipushe, nebottaloblqnE nebyla jinak ve w6 faasti na iizeni nijak on€zena.'z3)
Ve-ledovrli-npiipaduv r.2012doilok pmvomo(li
mu zastavenitrestniho stihrini tehdy 86let6hoStanislava
Torneie,kteri sen;l v r 1957v rdmci programuopatieni
komudsticke moci proti sblitovtni SRN a Franciejako
bl!%ly'agent komunistick6tajn€ sluiby podilet na orgaDraci vilow L asteni nestrazn6hovibGD6ho s)5r6mu,
j*o krabice s doutdlg, prefektovi fratrmasko\an,3ho
couzrkdhodepanementuBarRhin. Zrsilka explodovala v rukou mrnrdry prefekra,krentndrledkLlm
,rancni
podlel a,a S.Tomesbyl z toho d]lodu trestnastihenpro
trestn)tiin vrazdy.MastsLysoudv Prazenicmendtrestni
,dhanizastavils poukazemnr'poruseniprdr" obvineniho na projednanivaciv ptimEien6lhrit€, nebof od zahaj€ni tlestniho stihtni uplynulo vice net 10 l€t a mvic byl
v iizeni doloi:et znilecl<i posudek,dospivajicik zrGru
o spatndm zdravotdm stam obvindn6ho.Rozhodnuti
m;stskEhosoudus€ stalopravomocnim (stttni zistupce
proti namu bohuz€l rcpodal opmvni prosdedeKr,a !udit neznEniteinin. K ndwhu ministryni spravedlnosti,
quzidi institutu stiznosti pro poruieni ztkona, Nejlys
ii soudpou*,izal G odkazemna diirejsi judikaruJu wou
i Ustanr}lo soudu)ra to. ze pravona proiednaniveci
soud€mv piimaiend lhntd v sobi nezahnlujet6t prd
vo na zastaveni
nestnrhosuhttu,nel"e-li rrcstnrrizeni
v piimiiend lhnt€ skoniit. ProtoZetrestni iiid nepiedvida,
;e by samotn€dosaienivdku ai zdravomiprobldny byly
dnvodempro zartav€nitrestnihostihini,") N€jr$5i soud
27) Snodn6viz nii€ k roAudku ESLP ve vdci Georgrl r Gsryee
Sbicesm, Rununsko2 26, 7. 20U.
28) Usnseni Nej!l'!!iho souduz X. a. 2@? jsp. h- 25 Nd 277/2007.
29) V nl€hu b piipadna piichrzclo plmleni de$niho stihnni wiluani v pfipad(h, kdy b) dbdnin€ho nebylo nohd pro takou chorobu
posbvit pted soud,anebonebyl-li by obvinani pm dutffii clorobu,
k€ii n6til. .z po spiicMdi ainu,shopen chtpat sntsl !.estniho snhi
ni, piipadnd udalenimilosti piczidenftm ftpubtilry viz $ 173 od*, 1
pGn. 6), d, S 11 odst 1 pisn. a) ztk. a. 141/1961Sb.,tc$ind iadu,
ve znani pozdajiich ptedpiii.
dovodil,Zerozhodnutimo zastaveniftstnin stihrni byl dotienieb
?acientt,ktei; ;ano /lelnus{bjl e sit%ci ab z. stui
poruSenzekor Kroma toho poukiz€l i na vadn)tpostup olastni initiathlt u?azamili M nedostatAtd ?osqtaodh,
Mdstsk6hosouduv Praz€,kery r wiiba neablwal roz
?aie,j. iiiehl ikfandct . A aliti ii nedastatc{itakout?,!ie
pory v piedlozenen znaleckim posudku o zdravotnirn neln{mi dilleti€ za nielen %brdnin/ zne,t;t{. Je tojeiti
staw obvindndho,z nichz bylo moznduainit ztver o jeho ziejnijli jeli iwtittcinalizooand ?xe ?asqlaldna 'attun
olaltniaor s?aledolti,Ideje o sdze dtein eeiej/tonio odBl Nejlyisi soud v konkr6tnim piipadE nemohl ?ooldaj{ci2ortJtouin/ zieotni d etitteh lrrab ze ltrant
ovlivnit koftinost rozhodnuti o zastarenitrestniho sti
tdlr.4) ESLP drle doplnll, te ,,aeijni znjen na i"fats
hini,jeho rgumentaceby melab)tt alesponvo&tkem pro notu/into fledottatieht ?o'kttoadni iwtiteionalizotaqn,
je { denopiipadne podobnebudouci kauzy,v nichz by Gnad)ji;
tltzeb ?ro seniarysaitun o16tftina, s?aledast{
mElasprawdhost platit pro viechny.
Anrict{ '?oleiao'titak ljznanni, ze?ieaazrjc nadzdjnen
na orhranidobrihojn,tM a zdjnn hAooas?oki"otti."al
ZvHitniprdvnfochrana
senior&?
Proto ESLP dospalk ztdru, z€ PIirc pani Heinis
ch na wobodu prcjew ve sm)$lu il. 10 Umluvy bylo
poruseno,nebof vipov.dl resp.jeji posviceni z. strany
Judikt'm Eropsldfio soudupro lidski pniva
Jak napsalHeDryk Sienlievicz, sirii a bezmocnost nameclrychsoudnnebyl zesah,keri by byl v denoknFoJ smutnidruhoE poslednichler zircra.Prirozenym tick€ spoleanostincbltni a ndneck6 soudy porurily
dnsledkemstiii je snizeni schopnostialovEkai€lit ne- svoupovinnostnalat spravedLvou
ronov,;hume/i po
stial m a neb€zpeiim,kt€r6 jej v kazdodennimzilotd tiebou chrtnit dobrou polist zan;stna%t€le na strme
obldopuji. Bylo by tedy motne oaekivat,ze prrvo bude jedn6 i potiebou chrinit PIirc na sobodu projeru pani
poslg.tolat s€dorim aiienou niru preni ochranypo
Heinisch na stranadfl16.
dobn6,jako ji posk)4ujenapiildad ddtem.
V jinern roxudku seESLP Gnoral piipadu llmmsk€
ji2
K nurnostizaji3tbvar
zvlastnioctuanusenioruse
obanrb.,pani GeorgetyStoic€so,kteii byL vev€hr 71 let
lyjidiil i Ewopsly soudpro lidski pniva (drile'ESLP"). v BuLuresti napadenaa pokousina smeikou toulavych
V piipadu Heinischw Ndne&o") nebylastiaost k ESLP psn.r5)Pmi Stoi@scuv dnsledhrntoku utrpila fraz trlapodam s€nioren,alepmi Brigine Heinisch,sestrouv do
vy a zlomeninustehna,qzadujici hospitalizaciv nemocmov; pro seniory vedouci spor se spoleanostiViwntes nici, a ndsledndb'pelaamnezii,bolestmiramenea st€hna
Netzwerkfiir GesundheitGmbH (,Vivantes")jako sq,m i tnalym strachem,pm kteri \,ubecn€rychrzelawn. Pani
zamastnavatelem
aprovozo\atelemdomova.PaniHeinis- Stoicescupodalaialobu na nilradu Skodyproti rumunch opakovanispoleinostVimtes qtik la, ze v domovd sLin orgro:m, ktert ltak byla rumunsumi soudyzamic
je nedostatekzrm;stnancna neni tak moin€ poslgaovat nura.Pot6 se obiitila na ESLP Soud nejprveslnedal,ze
seniorumodpovidajicislibovanoup6ai, ktere navic neni o probldmechs toul$fui psl,v Bukurdti je ceh iadado
ani dostateanadokumentovtna.Nakonecpodala trestni ldadn a zprtv a piipadn napaderiilovEkr psemj€ velni
oznrmeni,nebodpodle ni Vivantesu\aiddlasv€pacienty mnoho (iidovi tisice).ESLP r$el z doktriny pozitinich
v omyl i v nebezpeiia navicsepokouselaprobldmyutudipovimosti stitu, podle t stity nejsoutoXl<opovinnyzftmt a nutit personil k falSovinifdajn- Na podeli trestniho zet seurait6hojedneni,alemu_si
aktivnajednat tak,abyzeoznamennavazala
piipravaa nienr brozurky: popi(em kladnipnivaa svobodypodleUmlwy bylaskuteini zajikipmktlk Vivmtes. Pmi Heinisch neslednadostalaod Vina,vaetndpiijeti opatienizajistujicichochranujednodiwe.
vantesqpovEd z pncovniho pomin, kterouncn€d<i od- DorcdJ.ie v konkrtnn pnpadcdoslok poruseni
prdle
volaci soudnakonecshledaloprtvndnou,nebodpodle naj p_aniStoicescuna ochnlru soukrom6ho;ivota podle il I
bylo testni oznemenia v).r'ijeniveiejndhonadakuz jeji U_
nnuly (asouaasnE
i prlla na spravedlii procespodle.1.6
.trany na Vivanresnepiimcienea pied{avovJo nepir- Unn@. Pii rozhodnuti o visi odskodnaninemajetkov6
pustn6 poruieni povimosti loajality zamestnancek za- Lijmy,stanor€nev konk6tnim piipadi na 9000 €, ESLP
wedL
o1nini uh?eni Ileld stitaoate&r?tutila, n li
"hi
po.uzovrl,zdanebyloporuienopruvo bjt ?iihlidnrla Ajejifnan.k{ ntuaci,jeisu ?oktuihnu UAL
ESLP zejmdna
paniHeinis.h na svoboduprcjero.Odki,al na ,rou ju- o zhqilj{c{nu E zdra@hinu staer a tanr, zenahla',y,z/t
dikatm wtahujici sek ta. whisde-blowernn - osobim bez?ktn:i.hlikzhb.i.hnui:.b a bLt te?tue?o doo" a ?rl rcce
upozornujicimna chybyii nedostatlvsyst6mu,jehdFou
odincidenm.'letedy parr6, ze ESLP piihladl k Bsok6mu
.ou.asri.Jedna
ni rakorychosobESLPposuajezvrcepo vekustezontelJgjako faktoru.odLlvodnuj,cimu
lyq rniru
hl€dn,jako Fou zejm€napovinnostloajalityzamdstnan- prriali och.ranya piiznini rys5ihoodskodn6d.
ce rud zamasrndqr.li.
povinno.rjedndr\ dobrdvit ci
ZbfA ryilat, zda rsedenii rozhodnuti ESLP budou
ro6al wdkl€ tjmy na stnn; jedn6 a prim na svobodu poaetkemjeho slstematiatdjsisnahypo riseni standa.rprojelu s piihl€dnutim k veiejnimu zijmu, kteri whisF du privni octumy senioru po uoru jinich socirlnich
le-blowersvin jedn,tnim sleduje,na stnn. dJuh€.r')
skupina budejim vanovtnahlubsipozomost.3')
ESLP k tomu mimo jin€ uvedl: qaleinosttt le !td"I/e
le lastourlm?adlten 'tari/ ?a?uhce,ktenije ?iedniten in- 33) RoNdek ESLPHeinischr N.mecko,cii, odsi 71.
tritrcionalizrtan, ?fie, d s ahledenna zd6!h{ zranitelnon 34) R%udek ESLP Hcinish { N€decko,.ir, odsL 9035) Ro6udeL ESLP w v€ciGeorgela G€org€taStoiceso r Runun-
30)Ro4ldek Nejv).iihosouduz \9. \1. 20\3,E.4 T.5U20\3-5\.
31)Roau.l€kESLPv. vaciHeinnchv Naneclo z21.7.2011.
32) Viz napt rorudlv ESLP ve*cecn Sbl n Sric*lo z 10. 12.2007,
Cujar Molddvie212.2.20086 Marchenko
v Ukrjina z 19.5.2009.
36) To dovo4ji nali Timmcr A. Mainsftlmins the Huntu Righb of Older Penons,5. 9. 2011,publihovino na sftsbourgobsercN.
com/2011/09/05/nainseming-thc hund righa of older Deisons.
prdvu?
0chrana
senioriv iesk6m
veiejn6m
V iesk6m prew zvldstni privni normy zajiitujici
'hsrni ochmnusenioruaz na !]tjinl<y nenajdeme.Podle
tl. 32 odst. Listiny je zruaena -l6stni ochmnapouze
pro ddti a mladiswd,kterou promitt celt iada prtvnich
predpist.Obdobncpodle.1.2r)odsr.I Li.tinJ maiiprivo nr z!$enou ochranuzdravipii preci a na rlfttni pracovni podminky pouzez€ny,mladistvi a osobyzdnvotnd postizend.
Ztdnd flery pro staraizamastnance
oproti
zendm,zdJavotnepostizenim ai mla&stvim nemime.r?)
qni v oblasritre,rnjhoprrvr nea -etuornmpiizr a
na rkstni priimi ochrana.Celd iada skutkolych podstat
trestnychainnpiedvidt piisnEjsitfestni postih,je-li trestni cjn sprchrnnao,obi mlad-ipari;{tjlet (tupiv.x/
da,ubLiz€nina zdravi) ai osmnicti let (napi zndsilnaniai
serualni nethk). Na dnhou stranuzidne ze skutko\ych
podstat trestnych iinn nepiedvidapiisnejai postih jen
proto,zetrestniainjezamaien
uiai osobaq'sok6hovaku.
Skuteinost.ze pachatel(a) cpdchaltre.myain qarttvaie
n;ii nouk, tisni, bezbrmosti,zivislostinebopod;ize
nosti, anebo(b) spachaltrestni ain k€ akodaosoby!ysok6hovEkunebonemohouci,soudzoHednujepouzejako
obecnoupiitazujici okolnost pii rozhodoveni o testu
v rimci (bczn6)zikonn6 trestni sazby.r8)
V t€to souvislostije nutn6poukizat na,;€ v nakte+h
ptuq,chridechje
p,is.ej;,po:tihrestni.h c,1,iw.io,o
bim rysok6hovakuzakowen.Piikladem mnzeblt lrancie, jejit trest zekonik obsrhuje iadu kvdifto\a+h
skutkovlch podstat,piedvidajicichpiisnejsi postih trest
nich ann sprchanichwai osobin zranit€lnin z dnvodu
jejich vdku,kteri byl pachateliznem.3'rJsempiesvddien
o tom, ze aesk€trestni privo by v tomto ohleduzasluhovalozminu , zg\eni och€nysenioruv oodobezpi,(neni
postihutrestn)tchiinn, kter€Fou wai nim namiten),
Zdn se,ze v zvyienou ochianu seniorumposlrtuje
spotiebitelskdpnivo. O nekald (^ nrdii, zakia ne) ohchodni pnktil<y sepodle zekona.jedne,jFtijedndnl ?odniLateleo,td s?anebiteli. /az?orus ?azad1akf adband
?iie aje z?nsolili ?o^latni avlianit jeho razbodoldnttah
ze nfrze rainit obchodn{
rmhadiuti Atd 4 jinaA neuitil.
Plati piitom, te je-li obhodni?rattild zaniie"a na !patiebitek, tteti jsol' z dnsoduduiesnr'neboflzick nabani
fleboaiku zokllLlanitelnl, badnorisejejineAalon
z Lhdi*a
ilena
t€h
snu?inJ;
tin
n
i/
daliena
obLytk
re
?/nndmlho
kknni ?ict)aniaiao\
ObchodniDratliLyzaneienena seruorytedypodlihrj ponekudpii-nej.,mmiiirkum. ni{
m€n€zbledem k obecnostizrlonn6ho ustanov€dajeho
obtizn,3murykladu (tdzkouraovatvlastnostiprumarndho
seniora)je piinos spornijak ostatn. dokltda pokaiujici
prae pochybnfch piedvid;cich ,kci zamaie+h priv;
37) Viz blizc 5 237i nrsl. ziL a. 2672006 Sb.,ztkoniku pnicc,veznani
33) Viz S 42 pism. d), h) ziL i. ,lol2009 56., be{niho zrLoniku,
39) vE r pi. .1. 22r-4(3) .i 222-8 (2) fnncouAkdho Code pdnal(do'
stupni ndVlvjegifrdce.gou'fr).
4 r v ' \ i d l r i b , . 4 q o , /< b .o. , . h n ' r . f o ' - b i ' ; e .\ r / r r r i p o 7
d.j.tch piedpisn(dile jen lkon o ochrm. spoiiebnele').
Poro.eni
zikazu pouzivini .ckdich obchodnichpr*tiL je sprtmim deliLten
Fo*iritelnim pokurouai 5 nil. Ki (viz E 24 od{. 12 pkn. d/ z6Lona
I
na senio{, a zjemE zneuziqjicich jejich lF;iho Gku.a1)
Domnivim se, Ze ztlonu by v t6to souvislosti piospala
zmEDave sm;ru posileni ochrany senioru.V nnhu pi;
chtzi napiiklad zpiesndni v).rnezeni nek lich praktiL
pielese.i dnkazr iho biemele v priprdech jedninl se \eniory v urait}th piipadech na podnikatele apod.
pr6vu
Ochrana
senioriv iesk€msoukrom6m
Noly obianskyz&onik vdnujezdeitni oddil podpirnin opatienim v piipada nmseni schopnostizletildho
pBmejednrr.' \pjednar o ^l^rtu ipmw uercu vy
sloln€senionlm.Pievave strii viak blwll schopnostpllil'n€
jednat v disledku iady onemocnEri,pojicich seprxvidelne s \)solvm ftken, nmiena, a protojsou 94o instituty
pravepro .eniorydobie!}rzrrelne.Cflempani dpmryje
umotnit alovaku,kteri oaekivewou duimi iDdispozici
neboje ji jiz postiten, ovlivni! co nejvice(budouci)chod
wc, a LolejviLere.pekto!"tjehorrulia.hranitjehozajmy.
Piedbitni ?robkien{
Piedbdznimprohlrsenim,'3)
sepsanimza ztkonnych
podminek, mnte alolik v oiektvini vlistni n€zpnsobi
losti prrhd jednat projevit elli, abybyly jeho zilezitosti spmvovrnyuraityn zpnsobem,abyje spmvovalauraiti
osoba,a)nebo aby se urAti osobastalajeho opatromikem.Jeli -ep-anordkove
prohia;en,,je
usrrnoveny
spiiv
ce (piijme{i svou tunkci) \aiztn stanovenymipiikzy,
a obdobnai soud,rozhodujici piipadna o opatrovnikovi,
je niziin p;lnim jednajiciho ohledndosobyopatromika,
bl bude muset posoudit,zda tato osobasphuje pi€dpoklady pro rykon takovdtunkce.Piedbdzd6prohldaeni
je dobiert'uzitelndpro Gechny,oaekvajicinoznou duk!,r'i poruchu.Je re, vhodnim doplnlcm oonzenipro
pi,pad.mrri.neboiumoznujepiedemreagotarnd siruace,kter€ aastonelzepiedem ovlivnit, a pro ;ivot alovdka
mohoumi! tragick nasledlv,
bl smni nekonai.
Piedbdzn6prohhaeni la kdykoJivpiedepsanoufor
mouodrclata zakontezpiedv,damozno'rjeho zruseni
podmineksoudemv piipadapodstatne
za stanovenich
zm6nyokolnosti.
N/i?omo.? i i rozhadao/in1'
Osob),[reremaii\ didedl.udurevniporuchynaruienou schopnostmzhodonini,a5r
mohounovEryuZit rnstrturu rapomo,i p'i roThodo%n,
, ujedn,r.i s podptJ.enii
vice podpnrciulistni sn ouvouo niponoci. P;edm;t€m
talovi: sr ou\yje poskltovini podporyspoaivajiciv tom,
p;itomen
ze podp,ircebudesesouilasempodporovan€ho
pii jeho prrl.nich jednenich, zajisti mu potiebnd Lidaje
a sd;Ieni a budemu niponocen radani.
41) Zikon dtlc v]'nezuje klamlvd a €resivni obchodnip@ktiky,kdc s.
Kal<jiz s kin:ri€n v6ku spotiebiieleneshledamea pouE yildaden lze
piipadnd v konlc€tnl v€ci dospdtli tonu, te napt prodrvtjici ycdon6
griil nepiidive siuce spotiebiele .enion v dn.bdku jeho vdku
r jedn.lo e taL o agEsini obchodnipqklilo, z! cot prodiqjici odpo
uda q7 S (r odf.1 p."m.J /iko' a o o"hnna.poriebtrck\.
42) E 38 a .rd. obdrnsLdhozabniku.
43) I 38 4-'lobiaNLeno
"!l<onit!.
,|,1)Je-li v iicnto piiprdech
'iiinno* pbhla.eni vizinr na podminlo,
mzhodujeojejim spln€nisoud.
.r5) Viz $ 45-48 obaanskdho
zikoniku.
Smlowa vyzrduje schwilenisoudu,kter/ mnze podpnrceodvolarbud na niwh, rebo porua,Lipodpircezduzni *rs povinnosti(z€jm€napostupomtvZdyv souJadu
* zajny podporovanr:loa z:laz bezdnvodn;seobohatit
najehondet).6)
26 tou?en{i b" en danttcnast i
Nov; je uprav€mmoirost zastoupenizletil€ho s duieni ponchou, brdnici mu samostatn6prtvna jednat,
kteri nema jin€ho zdstupce,re stmy jeho potomka,
Fedka, souozenc€,nanzela,partneranebo osob, kt€ri
s zstoupenim zila pied rznikem zastoupeni!€ spole&€
domrcnostialespontri rolcy.'-'Ke wnilu astoupenise
rytaduje schvdenisoudu,ktery'F povinenql,inout potiebn€ nsit ke zjistdni ndzoruzastoupen6ho.
Zrstoup€
s€ Erahujen, obryldi z:ilezitosd
dle tivottuchpomcru
zastoupenr3ho.
Podminlou je, abyzestupcepi€dem informolal zastoupen€ho,
;€ ho bude astupo%t, a \ywadil
mu povahua nisledlg z:stoupeni a astoupeDi zastou
peri neodmid.
Piintii novou moznost ziidit na niwh opatrovmce
ci jemu bLzke osobyopatrohickou radu. kten ma elii
opatovnikovi zvliitDi priva a bezjej*pz sou asu nesmi
opatrohik ainit uraitn prdvni jednini. Pii urn€ni osoby
opatrovdka je soud povinen lychrz€t ze stmoviska opatrovance. Neni-li motn6 jmeno%t opatrowilcm osobu jim uraenou, ani piibuznelo nebo jinou osobu opatro!"nci bljzkou. kre.d orvidei o opatrorance sruj %zni
a dlouhodoby' zejen,jnenuje soudjinou osobu, sphujici
podmaLy pro vikon ftnkce opat'ovnika.nebo wi€jndho opatronika podle jindho zel@na,jeho, lze ustanovit
oDatronikem i bez ieho souhlasu.
i
,,
Z judrkarury,U"tavnjho
soudu(pout'elni i podle
nov6pnivni fprxry) plitom \Wliv6, iE v zejrr,} octua:ry
opatroroce je vidy tieba r€spektolattoto pola& a ustarcveni re;ejn6ho opatrovnikapiichti v trahu a; subsidirrne, neni-li ustdoveni jin6, vhodnajsi osoby mozn€.5) Zpnsobilostblt vetejnin opatromikem rnd podle
obaansk€hozr.koniku obec,kl€ na opatrovmecbydlsta,53)
aneboprivnickt osobrztizendtakovouobci k plnEni
il<oln tohoto druhu.5a)
Onezenie6?6onasri
Novav piipadasmrti opauonika (fyzickt osobylopaObiansky' zrkodk opustjl &ivijii institut zba!€ni trovnictvi nezaniki,al€do jmenoviininorrho opatlovnikr
zpnsobiloltik pranin dkonnma piedndapouzem@
piechezipnivi na r€t€jn,3hoopatrcmio, kterin je do piinost,abysoudv krajnim piipada av zrjmu alolakaon€zil
jen N\iiinjho zi&oM t& obec,kde n opauomrcc bydli5d.55)NriEh zdkonao opatrovnictvije soutrsti plinu l€Cflem tohoto iesenije piiznat kard€mu ;Io*ku pies gislativnichpracivltdy v roce2014a bylo by velni vhodnd
ddevni poruchumotnost smostatn; piiuG jednat v co piijrnout jej co nejdriw. Za lykon ftnlrce opatrovnikatotit
nejsiriim roaa}lu, rtdy vsakalesponv ban),ch ziletitosodpovidiv pMi ;ad6stdt(kt€rydo prrv opatrolance26&
t€ch kridodenniho Zivota,a respekto*t takjeho lidskou huje),jenzj€ t€zpovinenhradit nrklady s tim spoFD6.Vydnstojnost a prdvo na soukomi.a') Omezit w€prinost
kotuiqini tunle opatrohrta z-€stranyobci v smospniqe
alovdkamnzesoudpouzet€hdy,hrozila li byjinak alov6- pnsobnostibezdostatein€konpena.e dHadn oznaailjit
ra za!"zneijma a nepostn-[ E edemkjeho zajm'rm &i\re Ustavnisoudzl protinstami.r6)
mimdjsi a m6nEomeajici opadeni
V dto souvislosti
la ret poul<zar na zvlaicmpovinZn€fli:li seokolnosti,soudje povinensv6rozhodnuti nost obci, kteft byly ustanorcnyopatrovnik€n, aktina
o omezenisvF4rtmostii bez n rrhu bezodkladnEzu5it. dohlizct na to, aby vlastni i[on opabonic]qch povinV rozhodnuti o omezenisv6princti jmenuje soudalo- nosti provedElykodadtni osoby (zejm6nazamdstnanci
veta opatrovnika.piiaemz vzd) piiHidne k pianim opa
obci) vtdy ku pmspachuopatromnc€,a niloliv osoby,
trownc€, k j€ho potieba i k podnattm osob opnrorarci
ktet€ mohou bF s opatrovanc€mv konniktu zijmn. Tato
blizkjch, sledujili jeho prosgch.
ot zkr nnt€ blt aktu,ihi zjm6na v menSichobclch.'7)
O?atrovnictt{
Opaffovrictvi spoaiaiv ustanored opatovnika jako
zvlfitniho ztstupce ze strany soudu,je-li to potieba
k octuanaz,ijn'i tlovdka nebovytaduje-li to veiejni zrjem.50)Sold mtte opatromika odvolat bud Dajeho zedost,neboneplrf-li opatrovniks!€ povinnosti,Daj€jichz
pln;ni je soudpovinen srm dohlizet.s')Obaanskyzikonik obsahuj€iadu pravidel,ktert musi oprtronik respek
towt, a lyaet nkonn,kerd opatrovnikn€smilykonat bez
46) K pl!)cni tpava viz 5 116azilc i. 9911953St, o6iuskiho sou.lniho Adu,ve aint pozdijiich piedlis0, po.llc ndho, ne ftastik
zeni
bdhemjedni.i plirc na konzdtrcc s podpnrcn, a je-li podpdrn vice,
prl<s tin, keftho si aoli. Nmibc-li v p.dbahunzni podpdre tcas
nika ylshim jminen ncPlados prthiho jednrni tcindndlD ?odpor()wim taasbikeb, erd L i€to nimitce v iizeni piihlcdrc,
47) 5 49 54 obdanskahozikodku.
48) S 55-65 ob.msk ho zak il]or
a9) Sov nila UsErdlo souduz 26. 9. 2073,sp.^.IlL US 3333/rr.
50) S 457 .185obimskiho zlkoniku.
51)Utz 5 4a z .t. 292/2Ar3Sb.,oryhihicn;zeflichsoudnich.
PrnvaM st rA! enouatr
J€dnouz nejvEtiichrad;sti prarodidnjsou nepochybni spoleanialtjvity s i'nouearyBohuzelv praxi mta
t€nto ztjem nd#€t na nar$eni lztalt prarodiaua rcdiKardopddnarodiae si nemohouuarpo%t diti pro
-ebe.aie v ?rjmujeho rozvojemusi urndhjr @ nej{i^l
kontak ditdte s osobamijernu citovEblizkimi. D;ive plat[o, i,e r,yZadrljFlita zdjm dltik o?ontr! o rcd;nt, nnte
tuud u?moit tltk &tete t 2nrodid a purazznci.'s OVon
tomu obamski ztkoni{ pnniii Zidouciroz{tuni pitv ditd
te m styk s uraitlni osobmi i povinnostirodian(i jinrh
52) Sron nilez Usordho souduz 26.9. 2013,ip. ^.l1I. VS 3333/11.
53) Tedyzphvida nCto, kdc s tlovak znlarjc s inlden tt h b31e
(nejdeo idEsu t^aldho pobrr), viz S 80 obddskdhozdkoniku.
54) S 471 obabskaho zrtonns55) S 463,3033 obiinsk6ho zdkoniku.
56)Ne&zUsE{Lto muduz 1o.?- 2ao?,rp.^.II.US 995/07.
57) Sror nile Ustrhlho souduz 26. 9. 2013,sp.^.1I1. VS 3333/71,
5A)Viz 5 27 odst.4 ztl\ i. 94/1963Sb.,zikona o rcdin{, w ddni poz
ddjilch plcdpisn (drl. jen
o rodini').
"zrLon
osob). NoG plati,;e1rlr,
'tjtat se' dititun naj; o'at!1ttbuzne's dititetu, al bl{zft ii oz*ikni, jatoz i o'obt d{titi V,
leiftAy blizk€,?anud k bin dita tui.itao:i tztdh, ntefj ke,/
jea?irhodtj, a?oAudjeziejn4 i" bJ nedostate|s4tAus Ent
osobani?ro drtd znnenal djflu. Tak dxi tui ?rd.oosestilal
! tinito osabad,?atud rytu 6abt e !4tnen so,hrd.
Rozhodujicije tedy zijem ditete a souhlasjemuspo
leiensky bllzlrlch osob s dani.rn stykem. Pokud by tomuto styku napiiklad rodia dilate brdnil, mohl by lozsah styku upravit soud.3er
Pr6vo na zabezpeaenfve st6ii
pracovniho pornEru ani v rrmci poddkini neldadou zdd
n6 piek r}cy a senioii mohou vidcleinou ainnosr rykone!*bezonezeni,
samoziejmE neblitri-lijim v tomjind
dnvody (napiiklad zdravotni s!ar. Senioii, jimt %nikl
nriJok na starobni dtchod, mohou tento dnchod bez jakdhokoliv omezeni pobirat soubatnd s jinim vid€lken.
Od 1. 1. 2010 padlo v tomto ol edu posledni om%n|
podle nahot rnohl bit diiw zam6stnan€mu dri.hod.i !y
plicen starobni dichod jen, byLli pracomaprevd Etah
sjednin nejlyie n, dobu jednoho roku.6r)Domniqim se,
,e podpon ddEleane ainnosti senioru bude do budoucna
nutnapiedstalo\atviznamnousou.istpolitil<yk zajistd
ni jeji.h odpov,dajiciho/abe/pecea.
EvroDski sociild
chtrta
SociAhi pdva seniornjsou rzhledem ke sttrnuti populacea obavEo budouci schopnostspoleanostiseniory
niilettc zabezp€.itjeddm z nejtznmn.jsich spole.en
sbtoh tdnat. Podb iesti I bodu 4 Dodatkorehoprotokolu k Ewopsk6socirlni chan6,60)
kt€ri pro Ceskourepubliku vstoupilav platnostdne3. prosince1999,mi ka;de
starii osobapiivo na sociiiri octuanu.
Snlul.ni sttty se z vta^y zejnanr (a) umotnit seniomm, aby znstali co ftjd€le plnoprimfmi ileny spo
leinosti (piedeviin zajiatanimdostateinichprostiedkn
a posklaoninin dostateanychirfoimaci o sluzbtch pro
seniory),6) umoznit s€niorun, aby si wobodn. aolili
zpnsobzivota a vedli dle wd volby neztvisli zivot v jim
zrtmem prostiedi (piedevairnposlganudmbydled pi;
mdien6hopotiebim senioru a jejich zdravotnimustaw
neboposlgtnutimdostatean6
podporyna piizpnsobeni
jejich bydleni a poskltnutim odpovidajicizdravottripdae
a duzeb) a (c) zduait seniornmzijicim v ristavechvhod-
Vyinoraci povimost potomLn
V/ivovaci poviDnost potomlai dai piedkdm nenl
priii di"kurovanyn rerarem a t Letoobla.ti neensruje ani podetni judilatura. Piedkovd se na sv6 potomlV
s tidosti o poslgtnuti \yzivn6ho piilis aasto neobraceji,
ale naopak re je ohykle snazi i na sluj fkor vsemi sillmi
oodporolrt. Zakon nicmdnes lfzivov"cr povinnoqripotomla lnai piedknm (zela oPlin;n;)
poiiti a poiomci
by -r mpLiuvidomovd.,e w.i slym piedktn j\ou ,a!azini nejenmorilna, ale i prtvnc.
Diive upravoval vzejemnou r*ivolaci
povimost
piedkn a potomkn zrkon o rodind.6')NovE j€ upravena
v obaanskdm zekoliku,'5r podle nEho; maji piedci a po
, o m . i \ / r j e m n o uv l t i v o r a .I p o n n l o i . ' V y " i v o ! " ( rp o
qn' osr poromk,l pr:tom !"dy pirdchazi lyrivovaci povinnosti piedkn G lyjimkou wtahu mezi rodiii a d;tmi,
kdy ryzivovaci povinnost maji pochopitelnc nejpnr rodiie a teprve a uliitch podninek nnze vzniknout de
tem). Vzdrlenajsi piibuzni miji rytivovaci povinnost,jen
na
piijaly,
vhodabyjim
remohou-li ji plnit piibuzni bliiii. To plati i v piipada,
Je ,tttech, kter€ tlto zrvazky
jedna
nim zpnsobem
dostily.Ze se
o problemitikuna- kdy ph;ni gdivovaci povinnosti nemriZe bit na tdchto
blizsich piibuznich B,rneheno.6r
{sost aktuiihi, doldidi diklad Francie,kdevllda v nno
ru 2014prd,nvrJaravrhzikonao:ano*.rtrosti ,eniori.
Vjzivnd lze piiznat pouze tehdy. neni ll oprame
ktery by m€l bn schvdlendo konceletosnihoioku (ntwh
ny schopen stn se tvit. Pro urieni roAahu rfivn6ho
poaiti zejm€nas lyilen;nin uraitich objenn finan.nich Fou rozhodn€ odtvodndn€ potieby oprtvn.n€ho a jeho
prostiedknna stanovenou
pomocpro seniory).6':
rnajetkov€ ponEryjakot i schoprcsti, moznosti a majet
piitom
zjevn6,t€ musi b)'t zvolen t*ory syst6m, kovi pornEry povinn€ho. V piipada ddti je aliiStd ,ta
Je
ktery zajisti ochranu priv senionl a souiasnEnebude noveno, ;e Fou povinny zajistit $ym rodianm sluanou
spolennostneimerna zatd.ovata omezovathospodiislv ryzi!!. Je-li v,ce o\ob povinn)ch. kere m,rji ruii optuv
alst,j€nzje jednim z ryznannich piedpokldn pro za- n;n6nu stejn€ postare (napiiklad vice deti dhoz otce),
ji{(enrdostarkupro.iiedki praE pro niie.Zirou
pdcio.e- odpovidii roaan ryzivoeci povinnosti kazd€ z nich poj ak k zajiStani
niory Nize budeobecndnastinano,
dosta- maru jejich majetkovich pom;ru, schopnosti a moznos
tein6ho zabezp€aeni
seniorup;istupujeaesk€pmvo.
ti k majetkoyim pomernm, schopnost€ma moznostem
ostatnich. Neplni 1i potomci vytivovaci povinnost, lze
VidEleini iinnost
se dondhat u soudu,abyjim byla stanovenarozsudkern.
S ryjimkou nemoznosti \ykonfiat uraita tunk- Souaasnelze dotodir. te pokld povintu poronci 9?ini
ce ve veiejnEsprrv; po dosaieni stanoven6hoviku (viz n c h r u d l lai r a n r r o n i c hj e h r . d r ' i e k d o j i n y ,n a u r i i n i m
vyie) s rnioriin prc vikotr vid.leind annosti v ranc, privo na ndhradu.6s)
59) Viz usrnoveniS 466 r n&1.tl<. .. 2912013Sb.,oali.tnich ii
'9
a
63)VizzrL i.306/2008
5b.
5.1)Viz E 85 zrLonao bdil..
60) SddleniMinisft^er z:ntuiinich wci d. 15/2000Sb.m. s.
ziLoniLu.
65)Viz I910 923obirnskdho
6t al. 4 Dodarkoviho prctok lu k Ewopski sociilni ch!rt.. Sro{
66) Po stmoveni okruhu opiimcnych r povinnychosobjc rdy mz
nisl.: v obh*i priva EU sanovi al. 25 Listidy Eq podlc naboz U,;
bodnd pol@vni pouto rnebo ut,i z:roteni omjenim (viz S 832 ob
e,,tutia. ?&tujz pntra ntinh 6ab M t4.br udtr di'tqinj a uz,ianti
aiad a?'ditetj u notqh,entkin a *,lt mid tiaaE,
67) Rozhodnuti Knjskeho soudu v 0*1- nld Labcn z 30. 12- 1970,
62) Viz tenp$.el.nouvelobs.com/immobilier4ogrmen/20140212.
sp.zn.5 Ca 499/7A,jehodzevaryjsou pouzitclnai podlc novi npiarT.
OBS5998/1es
principalesm€suresdu projet de loi sur I rutono
68) RozhodnuriLidokno cMhino soudu PBhr z 20. 6. 1948,
mie-dcrpcnonnc$ag&s.htbl.
Bohuzelnej€traeski,alei ,zipadni' vdtsinovi spoleanost obecnEs€ potikt s roaohovtnim pihoanych rodinnich pout. Nemt ke koiennm a posileni rodinyjako
institucezajistujici ekonomick6zabezpe.enivaechjejich
alen,ipi€dstavujepodle m6honrzorujedtru z velkych\i
zeva pro oblastsociilliho zabezp€aeni
seniornby to bylo
viznamnim piinosm.
Problematila drichodovEhopojistEnije vetmi kon
plmi, sv6blte a piedstrwje v prvni ;add politikum.
V tomto alrnku neni prostor na blixi andizu aeskeho systdmudichodov€ho zabezpeieni,stojiciho v sou
aasnostina tiech piliiich
(1.) dnchodovdmpojiita'ri
l\ychtzejicim z pri$;n6ho slatemu financoyini, kdy
q?Hcend dnchodyjsou finaftovany z pniban}th odvodr pojistn€ho),?5)
(2.) dnclodo\dm spd€ni (qrhiPrivo na dnchod
zi z fak tativdho !),alenEniaisti prosti€dkt {aastnika
Podle.1.30 odst.1 Listinymajjobto€ (eesk3repub- dnchodov€hopojistEni ke sprdvav dnchodoD,chfon
iiky)6')prrvo na piimdiend hnorn6 zabezpeaeni
ve siiii.
dech)?6)
a (3.) penzijnim piipojiit€'i (v podstataspoie
Podrobnostistanoviziton a uveden€hoprdq se lze do- s piirpavk€m stltu s omezenim
{,?lary naspoien6aistky
mdiat privE pouzev ztkonnlch mezich.?o)
Listina nesta- na zilonn6 piipady).z)
novi vEkovouhranici st#i, ani co serozumi piirfiien)tm
Jen dzko lze odhadovatbudoucnosttohoto syst€mu,
zabezpeaenirn.
Ndnii, zda mi na m)$li piimiienost ab- zejm6napak 2. pilte, u nEhozbyh jit vlidou avizovrna
soluttri (t. zajist6nistejnychplim.ienFh prosdedlo pro
dnstojnou zivotni nroven kazd6hoseniom),aneborela
Osobndjsen piesved.en,ze podobndjalo v jinlch
tila'i (t. ajistdni piimaienych prostiedto zrvisejicich oblastechby mdlo
lit ponechnnop;edevsim'a svobo
na piedchoamidelku seniom).Lisdnr m,neni prrvo da volby kazd€ho,jak se do budoucnazabezpeii a zda
ani nepodminujefaasri na dnchodov6npojiatdni.Podle n roto z bezpeaeni\yujlj€aAstslEhosouiasn6hoyidel
zikona'/l)je nicrn€n; kromd dosazed stanoveD6ho
vaku ku. Urdry o budoucnostisy.st€rnu
zabezp€aeni
seniofli by
(rozdiln,3hopro muzea reny)z) piedpokladem%nilu ne- sepodl€ rn; mdly ubirat smEremk vltloieni sFt6rnu,za
rokuna swobni dnchodpiive d.asrnad,ichodo!impo
Iozeltmu na osobniodpovednostijednodivce.Z{kladen
jistani po stmovenoudobu.
by ral<nemdlob)hprnbitne finr'nco!"nj.alepmvi:poiEJe otdzkou,do jak€ miry je tato zikonne podminka ni jednodivce,dopldn€ o zrkladni, piimaienou Gtejnou)
souladni
5 el.30 Li-r:nya metndodnini z:ivazlg
CR. solidrirni podporu seniorum,kt€ti dostatek prosdedhi
kteretez nepodminujiprdlo.etuonj na dosrarecnd
pro- m dnstojnytvot zkrrtka n€naji, a to v zesadE
hezohledu
sti€dlv jejich p;edchozifi6ti na jakernLolivsy$tdnu.z) na to, zda za w,tho vydalein6hozivotaprostiedlv na za
Zda seviak, zeUsta\d soudEtahuje il. 30 odst.1 Lntiny
b€zpeaedve s€ii zrim;rnd neuldidali nebo ukledat nepraG na ieasrnikydrlchodoveho
pojisriniachipepiime- moh[. Domnnin .e. r rakovinasrawniby mimojine
;enostjako piimai€nost relatilrli, tj. w wtahu k t€oror
lepeodpoqdaiosrdtrj'cimual. 30 odi. I Lirriny i mezi
liim naastnilolmdnchodov€hopojistEDia jejich
-diivEj- n6rodnaprrvnimztr"zknm CR.
iin odvodtn pojistn6hona dnchodovdpojttd . Ustar.ni
soudset€; pustil na t€nk/ led zkoumrni, zajakich pod26vEr
rninek lze pom6r mezi pojistnim na dnchodov€pojiitani
avlsi dlchodu povazovatzanstan6 souladni a kdy sejit
Zatimco ncta ke steii je ob€cnduznaqina za jednu
jednao svtvo[ ztkonodircea porusenjprin{ipu rol.nosri ze zikladr-ich spoleaenskych
hodnot, v (iesk6ln) priw
vse.hpied zakonem{vi, el. I Li,riny).PodleUsrariho s€ tento piistup piilii neodrtti, cozje pon;rn€ smutn6
soudumusi bit kddoprdna zachowinapovahainstitutu ?jininr. Ce-kepravov),sokywk nechape
ja-konico. .o
pojiitini. mu-i bit v se"narelne
mfe reoekrovdn
princjp by semalo samoo sobactit. Vysok€muvEkuneposkltuje
zesluhovostiGj. iim tlii piispdvek,tin dim€iena ryiii
zvlaitni ochranu,ani najeho dosazenisamoo sobanevidichod) a nesmidojir k tomu.r\ bllo drlchodowpojii
aei,^d\6 benefitf.
tEni piemzn:no defacta\/ dan.1a)
V oblasti dnchodolrehozabezpeaeni
ne rozhodujici
dosaz€nivaku,ale z€jn€na piedchoziodvodyna dncho
60\ Op'6ren)m. o"obani{or /r podm.nckqraMr)chpnvefr FU
dovim pojisteni,za kter€ nakonecsenio!(moznr) obdui
i obd:neclcnsl-yrh
n,lu EU
od stetu najak6protiplaani v podobadnchodu,pravidet70) viz al. 41 ods. 1 Listinr Pro poiidek lze doelnit, zc al. 30 odsi 2
nCv n€pomdrur tim, co skuteani stiru zaplatil. PrAvo
Listina piedyidt privo na p;noc ; hmotn€ no";, Ltcd .ilcri k rd€
tak m poli piistupu k seniorurnstoji pied iadou yizev
mu (tedy n€je. ob.tunn C$kd epublib/), kdo se nachrzi v hmotni
nouzi,j*jc tab v)n€ana v pnslu.ny.n zikoncch. Poslg^oqni iisd<
a mnohadkoly Musi trledatromovdlu mezi odpovidajici
zabep.aedF pro k zdaho $.jni. Pomoci v hmotni nouzi ani di!
ochranoua zabezpeaenimsenioru na straE jedn€ a co
kin sthi sociilni podport' s ilenek blize nev€mje,nebod* .ejeihe
nejvEtiimrespektovinimsvobodylidsk€!1lle a odpovcdo divl.)', ke!. by by\' yi?iny na v.k plijedce (;z k tomu zejndna ziL.
nosti na stmnadruh€.V kazddmptipadd,jak napsalEve
c. 110/2006Sb,,o zivohim a qistc.anin nininu, veznini pozddjiicn
piedlisn, a ziL i. 111/2006Sb.,o ponci v hnoha nouzi, vc z.ani
lyn Waugh,mltdez dneakaby mElaobaasuvizit, ze bude
71) $ 29 zikona o dncnodorempojcrani
7)l U>anoEniS b od. .,/ rnndhkiniiscl t-ozrrcn rwionrporccuF ozdilni $rnoreni dnchodoldhdGku po muzea ,eny, kteri shlcdal ishmi soulddin i Ustami souda aptubov,ljej i ESLP (viz nalez
U$miho soudu z 16. 10, 2007,sp. zn. PL US 53/04, yov @aldek
ESLPr vdciAndrl€v CRz 17.2.2011).
73) Viz ltGe uwdeni alt.ck ,1DodrttoGno prctokolu k Empske so7l) Viz nrlez lJsEy.iho .oudu z 23, 3. 2010,lp. zn. Pt. IJS 8/07.
75) Zekon o dncbodown pojiaradi.
76) yn ziL t 126/2011 Sb.,6 dnchoddan spoteni,ve znani pozd€j
iicn piedpisn,ziL a. 3972012 5b,, o pojisth€mna dnchodov€spoieni,
veznini pozdaj;ichpl€dpisn.
77) Viz zA., a. 42/1994 SE.,o penzijnid piipojijta.i se *chin piislavked r o zndnach ndkte.ich z;lonn souviejicich sjeho zrvcdetun,
w zna.i pddajiich piedpisn.