Zpráva o stavu PO HZS JmK 2015

Transkript

HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR
JIHOMORAVSKÉHO KRAJE
Zubatého 1, 614 00 Brno
ZPRÁVA O STAVU POŽÁRNÍ OCHRANY
V JIHOMORAVSKÉM KRAJI
ZA ROK 2015
Předkládá:
plk. Ing. Jiří Pelikán
ředitel Hasičského záchranného sboru
Jihomoravského kraje
Č.j. HSBM-324-1/2016
OBSAH
ÚVOD ...................................................................................................................................................... 3
1.
1.1.
STRUČNÁ CHARAKTERISTIKA JIHOMORAVSKÉHO KRAJE ...................................................................... 3
1.1.1. Geografické a demografické údaje ...................................................................................................... 3
1.1.2. Správní členění..................................................................................................................................... 4
1.1.3. Základní hospodářské údaje ................................................................................................................ 4
1.2.
HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR ČESKÉ REPUBLIKY (PŮSOBNOST, STRUKTURA) ...................................... 5
1.3.
HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR JIHOMORAVSKÉHO KRAJE ...................................................................... 5
1.3.1. Základní informace .............................................................................................................................. 5
1.3.2. Struktura .............................................................................................................................................. 6
1.3.3. Rozpočet a personální údaje ................................................................................................................ 7
STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR................................................................................................................. 8
2.
2.1.
2.2.
2.3.
2.4.
KONTROLNÍ ČINNOST ............................................................................................................................ 8
STAVEBNÍ PREVENCE .......................................................................................................................... 11
ZJIŠŤOVÁNÍ PŘÍČIN VZNIKU POŽÁRŮ ................................................................................................... 15
SPRÁVNÍ ŘÍZENÍ .................................................................................................................................. 19
PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST ........................................................................................ 20
3.
3.1.
3.2.
3.3.
ZHODNOCENÍ PLÁNU PROPAGACE A OSVĚTY V OBLASTECH POŽÁRNÍ OCHRANY, OCHRANY
OBYVATELSTVA A INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU .......................................................... 20
PŘEHLED NEJVÝZNAMNĚJŠÍCH USKUTEČNĚNÝCH AKCÍ....................................................................... 21
DALŠÍ ČINNOSTI VE VZTAHU K VEŘEJNOSTI ........................................................................................ 22
VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ ................................................ 23
4.
4.1.
INTEGROVANÝ ZÁCHRANNÝ SYSTÉM .................................................................................................. 23
4.1.1. Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod ............................................................................ 23
4.1.2. Příprava a řešení mimořádných událostí ........................................................................................... 23
4.1.3. Finanční zabezpečení IZS .................................................................................................................. 28
4.2.
JEDNOTKY POŽÁRNÍ OCHRANY ........................................................................................................... 28
4.2.1. Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I .................................................................... 28
4.2.2. Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V .............................................. 30
4.2.3. Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI................................................................ 30
4.2.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO ............................................... 31
4.3.
STAV TECHNIKY .................................................................................................................................. 33
4.4.
KOMUNIKAČNÍ A INFORMAČNÍ SYSTÉMY ............................................................................................ 35
4.5.
KRAJSKÉ OPERAČNÍ A INFORMAČNÍ STŘEDISKO .................................................................................. 40
4.6.
STATISTICKÉ INFORMACE O UDÁLOSTECH V ROCE 2015 ..................................................................... 41
4.6.1. Základní statistické údaje o událostech v JmK .................................................................................. 41
4.6.2. Vybrané mimořádné události ve třetím a zvláštním stupni požárního poplachu ................................ 44
PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ .................................................................................... 45
5.
5.1.
5.2.
5.3.
KRÁTKODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ...................................................................................................... 45
STŘEDNĚDOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ..................................................................................................... 51
DLOUHODOBÉ KONCEPČNÍ ÚKOLY ...................................................................................................... 55
2
1. ÚVOD
Roční zpráva o stavu požární ochrany kraje se zpracovává podle ustanovení § 26 odst. 2
písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů, a § 3
nařízení vlády č. 172/2001 Sb., ve znění nařízení vlády č. 498/2002 Sb.
1.1.
Stručná charakteristika Jihomoravského kraje
1.1.1. Geografické a demografické údaje
Poloha:
-
jihovýchod ČR,
-
sousedí s krajem Jihočeským, Vysočina, Pardubickým, Olomouckým a Zlínským,
-
na J probíhá státní hranice s Rakouskem, na V se Slovenskem.
Rozloha:
-
7 195 km2 (rozlohou 4. kraj v ČR).
Počet obyvatel:
-
1 173 948 obyvatel k 30. 9. 2015 (3. nejlidnatější kraj)
Hustota osídlení:
-
163 obyvatel/km2
Správní centrum:
-
Brno (statutární město, 377 440 obyvatel – počet bydlících dle ČSÚ k 1. 1. 2015)
Další města:
-
Znojmo (33 761 obyvatel)
-
Hodonín (24 975 obyvatel)
-
Břeclav (24 949 obyvatel)
-
Vyškov (21 312 obyvatel)
-
Blansko (20 800 obyvatel)
Povrch:
-
pásmo pánví, úvalů a přilehlých vrchovin, převládá rovinatý a převážně bezlesý terén
s členitějšími hraničními oblastmi mimo jižní hranice,
-
nejvyšší nadmořská výška - 842 m n. m. (Durda, Bílé Karpaty), nejnižší nadmořská
výška - 150 m n. m. (soutok Moravy a Dyje).
Vodní toky a nádrže:
-
hustota vodních toků je přiměřená, dominantní Morava, Dyje, Svitava a Svratka, vodní
nádrže jsou vybudovány ve větším rozsahu v dílčím povodí Dyje, v dílčím povodí
Moravy chybějí.
3
1.1.2. Správní členění
Okresy:
-
Blansko, Brno-město, Brno-venkov, Břeclav, Hodonín, Vyškov a Znojmo.
Počet obcí:
-
Počet obcí: 673
-
Z toho měst: 49
-
Z toho statutárních měst: 1
-
Z toho městysů: 40
-
Správních obvodů ORP: 21
-
Městských částí statutárních měst: 29
1.1.3. Základní hospodářské údaje
Jihomoravský kraj je regionem s významným ekonomickým potenciálem – vytvořený
hrubý domácí produkt kraje představuje téměř jednu desetinu HDP ČR. Největší zastoupení
mají tato průmyslová odvětví: strojírenství, elektrotechnika, potravinářství, chemický a
farmaceutický průmysl, stavebnictví.
Zejména v jižních částech kraje je tradiční základní ekonomickou činností zemědělství téměř 60% celkové rozlohy kraje tvoří zemědělská půda, z které orná půda představuje 83%.
V Jihomoravském kraji je téměř 91% výměry vinic v ČR a téměř pětina výměry ovocných
sadů.
Doprava - délkou silniční a dálniční sítě cca 4 500 km se kraj řadí na 5. místo mezi kraji
v rámci ČR. Kostru dopravního systému tvoří dálnice D-1 a D-2 a rychlostní komunikace R43, R-46 a R-52. Železničních tratí je na území kraje cca 800 km (z toho cca 230 km tratí
lokálního významu), krajem prochází 2 železniční koridory evropského významu.
Přes území kraje vede několik leteckých cest. Nejvíce je oboustranně využíván letecký
koridor západ – jihovýchod (spojnice Praha-Brno-Bratislava). Z převážné části je využíván
pro přelety dopravních letadel nad územím ČR bez mezipřistání. Veřejné mezinárodní letiště
Brno-Tuřany splňuje mezinárodní standardy pro celoroční provoz letadel všech typů i za
ztížených povětrnostních podmínek.
Přes území kraje jsou vedeny větve tranzitního plynovodu, ropovodu a produktovodu.
Spotřebou el. energie se kraj řadí na 5. místo, spotřebou zemního plynu na 1. místo.
Kontakt na správu kraje:
Krajský úřad Jihomoravského kraje
Telefon: 541 651 111
Žerotínovo nám. 449/3
Fax: 541 651 209
601 82 Brno
E-podatelna: [email protected]
Internet: http://www.kr-jihomoravsky.cz
4
1.2.
Hasičský záchranný sbor České republiky (působnost, struktura)
Hasičský záchranný sbor České republiky byl zřízen zákonem č. 238/2000 Sb., o
Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, (dále jen „zákon
č. 238/2000 Sb.“), s účinností od 1. 1. 2001.
Jeho základním posláním je ochrana životů a zdraví obyvatel a majetku před požáry a
poskytování účinné pomoci při mimořádných událostech.
Hasičský záchranný sbor České republiky tvoří:
- Generální ředitelství HZS ČR, které je součástí Ministerstva vnitra ČR,
(organizačními součástmi MV-GŘ HZS ČR mimo jiné jsou:
- Školní a výcvikové zařízení
- Institut ochrany obyvatelstva
- Technický ústav požární ochrany
- Skladovací a opravárenské zařízení)
- hasičské záchranné sbory krajů a hl. města Prahy,
- Záchranný útvar,
- Střední odborná škola požární ochrany a Vyšší odborná škola požární ochrany
ve Frýdku-Místku.
Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky řídí hasičské záchranné
sbory krajů.
Kontakt:
Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České republiky
Kloknerova 26
Poštovní přihrádka 69
148 01 Praha 414
Telefon:
950 819 229, 950 819 230
Fax:
950 819 960
1.3.
Hasičský záchranný sbor Jihomoravského kraje
1.3.1. Základní informace
Postavení HZS Jihomoravského kraje je dáno zákonem č. 238/2000 Sb. (od 1. ledna 2016
zákonem č. 320/2015 Sb.), jeho působnost je dána především ustanoveními:
-
zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon č. 133/1985 Sb.“ nebo „zákon o požární ochraně“),
-
zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých
zákonů (dále jen „zákon č. 239/2000 Sb.“), a
-
zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů.
Sídlo: Zubatého 1, 614 00 Brno
IČ: 70884099
Telefon: 950 630 110 (sekretariát); 950 630 172 (recepce); 950 630 XXX (provolba)
5
Fax: 950 630 207 (sekretariát)
E-podatelna: [email protected]
Dat. schránka: ybiaiuv
Internet: http://www.firebrno.cz
HZS Jihomoravského kraje je:
-
správním orgánem na úseku požární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona č.
133/1985 Sb.),
-
organizační složkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.) a
-
účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.).
Odvětvová klasifikace činnosti: Činnosti v oblasti protipožární ochrany a ostatní
záchranné práce (kód 752500).
Územní působnost HZS Jihomoravského kraje je při výkonu státní správy dána územím
tohoto kraje, které vymezuje ústavní zákon č. 347/1997 Sb., o vytvoření vyšších územních
samosprávných celků, ve znění pozdějších předpisů.
1.3.2. Struktura
V čele HZS Jihomoravského kraje je ředitel, který jedná jeho jménem. Z hlediska vnitřní
struktury se HZS Jihomoravského kraje člení na:
-
ředitelství HZS Jihomoravského kraje,
-
územní odbory HZS Jihomoravského kraje,
-
jednotky HZS Jihomoravského kraje.
Struktura Krajského ředitelství:
-
úseky v čele s náměstky krajského ředitele - úsek prevence a civilní nouzové
připravenosti, úsek IZS a operačního řízení a úsek ekonomiky,
-
kancelář krajského ředitele,
-
pracoviště interního auditu a kontroly.
Jednotlivé úseky a kancelář krajského ředitele jsou členěny na samostatná oddělení
(pracoviště).
Územní odbory:
Jejich působnost je dána územím okresu. Název územního odboru se zpravidla odvozuje
od názvu města, ve kterém územní odbor sídlí. Jednotky HZS kraje jsou dislokovány na
požárních stanicích.
6
Územními odbory (ÚO) HZS Jihomoravského kraje jsou:
-
ÚO Blansko - stanice Blansko, Boskovice, Kunštát,
-
ÚO Brno-město - stanice Brno-Lidická, Brno-Přehrada, Brno-BVV, Brno-Líšeň,
Brno-Starý Lískovec,
-
ÚO Brno-venkov - stanice Tišnov, Rosice, Ivančice, Pozořice, Pohořelice,
Židlochovice,
-
ÚO Břeclav - stanice Břeclav, Hustopeče, Mikulov,
-
ÚO Hodonín - stanice Hodonín, Kyjov, Veselí nad Moravou,
-
ÚO Vyškov - stanice Vyškov, Bučovice, Slavkov u Brna,
-
ÚO Znojmo - stanice Znojmo, Moravský Krumlov, Hrušovany nad Jevišovkou.
1.3.3. Rozpočet a personální údaje
Tabulka: Rozpočet (R2) – výdaje v roce 2015 (v tis. Kč) – stav k 31. 12. 2015
v tom:
VÝDAJE
CELKEM
tis. Kč
592 397
z toho:
Výdaje
na
financ.
Investiční INV
programů
výdaje
z EU
repr. maj.
23 137
z toho:
Platy
zaměst.
Ostatní Ostatní
Platy
a OPPP
provozní sociální
zaměst. Povinné Převody
vč. poj.
výdaje dávky
a
pojistné FKSP
a FKSP
OPPP
20 613 2 524 518 984 384 622 130 516
3 846
45 680
4 596
Personální údaje:
HZS Jihomoravského kraje zaměstnával k 31. 12. 2015:
-
880 příslušníků ve služebním poměru podle zákona č. 361/2003 Sb., o služebním
poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů a
-
53 občanských zaměstnanců v pracovním poměru podle zákona č. 262/2006 Sb.,
zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
7
2. STÁTNÍ POŽÁRNÍ DOZOR
Úkoly státního požárního dozoru podle § 31 zákona č. 133/1985 Sb. vykonával v roce
2015 úsek prevence a civilní nouzové připravenosti krajského ředitelství a pracoviště
prevence, ochrany obyvatelstva a krizového řízení na územních odborech HZS
Jihomoravského kraje. Na tomto úseku pracují oddělení kontrolní činnosti, stavební prevence
a zjišťování příčin vzniku požárů řízená přímo náměstkem úseku prevence a CNP.
2.1.
Kontrolní činnost
Kontrolní činnost byla v roce 2015 zaměřena zejména na vytváření podmínek pro hašení
požárů a pro záchranné práce, udržování volných příjezdových komunikací a nástupních
ploch pro požární techniku, únikových cest a volných přístupů k nouzovým východům, k
rozvodným zařízením elektrické energie, k uzávěrům vody, plynu, topení, k věcným
prostředkům požární ochrany a k ručnímu ovládání požárně bezpečnostních zařízení, na
dodržování technických podmínek a návodů a obstarávání a zabezpečování věcných
prostředků požární ochrany a požárně bezpečnostních zařízení v potřebném množství a
druzích a jejich udržování v provozuschopném stavu.
Byly rovněž prováděny kontrolní úkoly vyhlášené MV-GŘ HZS ČR:

č. 1/2015 zaměřený na vlastníky nebo uživatele lesů v souvislých lesních porostech o
celkové výměře vyšší než 50 hektarů. Cílem kontrol bylo prověřit opatření pro včasné
zjištění požáru v lesích a proti jeho rozšíření pomocí hlídkové činnosti s potřebným
množstvím sil a prostředků požární ochrany a vytváření podmínek pro hašení požárů
při zajištění dostupnosti zdrojů vody určených k hašení požárů. V rámci JmK bylo
provedeno 20 tematických kontrol.
 č. 2/2015 zaměřený na kontroly právnických osob a podnikajících fyzických osob
provozujících registrované sociální služby spojené s ubytováním v zařízeních
sociálních služeb např. domovy pro osoby se zdravotním postižením, domovy pro
seniory, domovy se zvláštním režimem, týdenní stacionáře, domovy s pečovatelskou
službou. Předmětem těchto kontrol bylo především zhodnocení proveditelnosti
evakuace osob pomocí sil a prostředků provozovatele zařízení a záchrana osob
jednotkami požární ochrany v zařízeních sociálních služeb. Bylo provedeno celkem
148 tematických a komplexních kontrol u těchto registrovaných provozovatelů
sociálních služeb. Vyhodnocení kontrolních zjištění bude podkladem pro celostátní
zpracování statistických údajů týkajících se zmapování stavu objektů a zhodnocení
rizik na úseku PO.
 dlouhodobý kontrolní úkol (zahájení 2015 - ukončení 2019) zaměřený na kontroly
dodržování povinností stanovených předpisy o požární ochraně při činnostech
provozovaných v prostorách památkových objektů např. hrady, zámky, kostely,
kláštery a jiné církevní objekty a jiné historické objekty a budovy. Předmětem kontrol
je zejména kontrola provozuschopnosti vybraných požárně bezpečnostních zařízení
(elektrická požární signalizace, polo/stabilní hasicí zařízení, požární uzávěry, nouzové
osvětlení, hydranty) a přenosných hasicích přístrojů a dále prověření volné
průchodnosti únikových cest. Byl proveden požadovaný počet kontrol, a to celkem 12.
Ve 4. čtvrtletí roku 2015 bylo ve spolupráci s Policií ČR provedeno 68 tematických
kontrol nočních podniků, které byly zaměřeny na udržování volných únikových cest, volného
přístupu k nouzovým východům, k věcným prostředkům požární ochrany a k ručnímu
ovládání požárně bezpečnostních zařízení. Na základě zjištění z těchto provedených kontrol
bylo uloženo 19 příkazů na místě a zahájena 2 správní řízení.
8
Ve spolupráci s veliteli požárních stanic byly provedeny kontroly vybraných obcí JmK,
jejichž úkolem bylo prověřit stav požární ochrany a dodržování povinností stanovených
v ustanovení § 29 odst. 1 a 2 zákona č. 133/1985 Sb. - kontrola dokumentace o zřízení JSDH
obcí, požárních hlídek nebo společných jednotek požární ochrany, prověření jejich
organizace a činnosti. Šlo celkem o 65 tematických kontrol.
Dále byly provedeny mimořádné kontroly při konání větších výstavních akcí na BVV a
mistrovství světa silničních motocyklů.
Celkem bylo provedeno 128 komplexních kontrol (KK), 1070 tematických kontrol
(TK) a 173 kontrolních dohlídek (D) a úkonů předcházejících kontrole k prověření
odstranění nedostatků zjištěných při KK/TK (ÚPK-D).
V rámci kraje provádělo v roce 2015 kontrolní činnost v oblasti prevence 16 příslušníků.
Průměrně bylo provedeno průměrně 85 kontrol na příslušníka. V průběhu roku bylo řešeno
104 podnětů občanů k provedení kontrol, převážně v oblasti nedostatků v bytových domech.
Nejčastěji byly zjišťovány nedostatky týkající se zabezpečení volných únikových cest,
využívání chráněných únikových cest a předkládání dokladů prokazujících dodržování
technických podmínek a návodů vztahujících se k požární bezpečnosti výrobků nebo činnosti.
Srovnávací tabulka kontrolní činnosti SPD HZS JmK za roky 2001-2015
Komplexní
kontroly
Tematické
kontroly
Kontrolní
dohlídky
KK
TK
D
2001
0
746
24
770
2002
0
1038
155
1193
2003
89
795
317
1201
2004
77
1038
113
1228
2005
141
1138
121
1400
2006
116
1083
211
1410
2007
119
818
305
1242
2008
142
969
221
1332
2009
130
1124
202
1456
2010
133
1245
314
1692
2011
104
788
259
1151
2012
118
989
259
1366
2013
123
910
251
1284
2014
119
1047
238
1404
2015
128
1070
173
1371
Rok
9
Provedených kontrol
celkem
Celkový počet kontrolních akcí - porovnání 2001-2015
Závady zjištěné při kontrolách právnických a podnikajících fyzických osob
provedených v roce 2015
Zjištěno celkem 2027 závad
Porovnání kontrolních akcí bez/s nedostatky
10
Přehled schvalovaných PPN (posouzení požárního nebezpečí)
Dle zákona o požární ochraně předkládají ke schválení orgánům HZS právnické osoby
a podnikající fyzické osoby PPN, které provozují činnosti s vysokým požárním nebezpečím.
Celkově HZS JmK eviduje 44 schválených a platných posouzení požárního nebezpečí. V roce
2015 byla vydána 3 rozhodnutí ve smyslu správního řádu ve vztahu k PPN.
2.2.
Stavební prevence
Příslušníci stavební prevence vykonávají převážně státní požární dozor podle § 31 odst. 1
písm. b) a c) zákona č. 133/1985 Sb., tj.:
-
zabývají se posuzováním územně plánovací dokumentace, podkladů pro vydání
územního rozhodnutí, projektové dokumentace stavby ke stavebnímu řízení,
dokumentace k povolení změny stavby před jejím dokončením a posuzováním
dokumentace k řízení o změně v užívání stavby; dále se vyjadřují k nařízení
nezbytných úprav, zabezpečovacím pracím, k řízení o zjednání nápravy a k povolení
výjimky v rozsahu požárně bezpečnostního řešení podle zvláštních právních předpisů
– výsledkem posuzování jsou stanoviska;
-
následně provádí ověřování, zda byly dodrženy podmínky požární bezpečnosti staveb
vyplývající z posouzených podkladů a dokumentace, včetně podmínek vyplývajících
z vydaných stanovisek.
Těžištěm tohoto ověřování je účast na řízeních, vypsaných příslušnými stavebními úřady.
U kolaudačních řízení a kontrolních prohlídek je vždy prováděno místní šetření, u ostatních
řízení (např. územní a stavební řízení) je místní šetření vypisováno jen výjimečně.
11
Celkový počet vydaných stanovisek v roce 2015: 10 187 (ze stejného počtu žádostí).
Účast na kolaudacích a kontrolních prohlídkách: 4 803 (z 4 867 pozvánek).
Průměrná účast na vypsaných závěrečných kontrolních prohlídkách (kolaudačních
řízeních, které jsou zásadní) oproti loňskému roku prakticky zůstala na stejné úrovni z 98,4% na 98,7%. Ke všem podaným žádostem bylo vydáno stanovisko (100%).
12
Vývoj akcí od roku 2002 do roku 2015 za celý kraj
Jistý úbytek vydaných stanovisek spatřujeme v nově vydávaných stanoviscích ke
společnému územnímu a stavebnímu řízení (dříve dvě samostatná stanoviska). Celkem bylo
těchto stanovisek vydáno 1415 (z celkového počtu 10187).
Vzhledem k § 31 odst. 3 zákona č. 133/1985 Sb. se státní požární dozor podle odst. 1
písm. b) a c) nevykonává u staveb nevyžadujících stavební povolení ani ohlášení.
U ohlašovaných staveb podle zvláštního právního předpisu (stavební zákon č. 183/2006 Sb.,
ve znění pozdějších předpisů) se výkon státního požárního dozoru vykonává pouze u
vybraných staveb. V případech, kdy není stanovisko HZS dle zákona o požární ochraně
vydáváno, se na žádost stavebního úřadu poskytuje technická výpomoc. Od 1. 1. 2013
vstoupila v platnost novela stavebního zákona a došlo i k mírnému posunu výkonu státního
požárního dozoru.
Personální stav příslušníků vykonávajících stavební prevenci se k 1. 1. 2015
(po odchodech příslušníků do důchodu popř. předčasného důchodu v předchozích letech)
stabilizoval. V roce 2015 bylo na krajském ředitelství (které provádí výkon SPD na území
okresů Brno-město a Brno-venkov a na vybraných stavbách) 13 tabulkových příslušníků,
tento stav byl v průběhu roku navýšen na 14 tabulkových příslušníků (z toho však 2
rodičovské dovolené), na územních odborech Břeclav a Hodonín s ohledem na dlouhodobě
vysoké počty stavebních akcí tři (na úkor počtu příslušníků vykonávajících kontrolní
činnost), na ostatních územních odborech – Blansko, Vyškov a Znojmo dva příslušníci. Na
jednoho příslušníka stavební prevence (mimo vedoucího stavební prevence krajského
ředitelství) tedy průměrně připadá mimo jinou činnost 666 akcí sledovaných v hlavní oblasti
stavební prevence (z toho 453 vydaných stanovisek a 213 účastí na jednotlivých řízeních).
13
14
Zjišťování příčin vzniku požárů
2.3.
Činnost ZPP zabezpečuje na území kraje celkem 10 příslušníků HZS, kteří mají tuto
činnost jako hlavní pracovní náplň (zpracovávají spis k požárům). Pro okresy Brno-město a
Brno-venkov je činnost ZPP zajišťována ve směnovém provozu, na ostatních územních
odborech je zabezpečena denní službou.
Počet požárů na jednotlivých ÚO HZS JmK
Územní odbor
Počet požárů
Usmrcené
osoby u požáru
Zraněné osoby
u požáru
Škody vzniklé při požárech
(v tis. Kč)
Blansko
125
1/1*
14
8 945,90
Brno-město
624
5/5*
56
110 357,50
Brno-venkov
300
1/2*
12
37 136,80
Břeclav
182
2/2*
15
11 966,80
Hodonín
249
0/0*
6
23 206,60
Vyškov
123
0/0*
18
6 159,80
Znojmo
156
3/7*
13
17 456,50
Celkem HZS JmK
1759
12/17*
134
215 229,90
*počet usmrcených osob v přímé souvislosti s požárem/počet usmrcených osob celkem
Přehled počtu událostí a požárů podle výše škody (v tisících Kč)
400 000
350 000
300 000
215 230
250 000
200 000
150 000
100 000
50 000
0
2003
2005
2007
2009
15
2011
2013
2015
Přehled počtu požárů
3 000
2 500
2 000
1 500
1759
1 000
500
0
2003
2005
2007
2009
2011
2013
2015
V roce 2015 byl nárůst počtu událostí klasifikovaných jako požár o 62 oproti roku 2014 –
navýšení o cca 4%. V roce 2015 došlo k navýšení počtu usmrcených osob (v přímé
souvislosti s požárem) (12) a navýšení počtu zraněných osob (134) oproti roku 2014.
Podíl jednotlivých ÚO na počtu požárů v roce 2015
16
Požáry podle příčiny vzniku
Požáry byly způsobeny 528krát z nedbalosti, ve 316 případech požár způsobila technická
závada, 351 požárů bylo způsobeno úmyslně (164 úmyslné zapálení, 157 neprokázané
zavinění, 30 děti), 61 požárů bylo způsobeno špatným stavem komínového tělesa nebo
topidla, 14 požárů bylo způsobeno chybnou instalací topidel, ve 16 případech byla příčina
vzniku požáru stanoveno jako samovznícení a u 25 požárů byla stanovena příčina požáru jako
jiná (blesk, pyrotechnika apod.)
448 požárů bylo klasifikováno jako dále nedošetřované (nedošlo ke vzniku škody, zranění
či usmrcení).
V roce 2015 bylo 7 osob usmrceno požárem po dopravní nehodě a 10 osob bylo usmrceno
při požáru v budově (dům, byt, chata…).
K celkovému počtu požárů bylo zpracováno 822 spisů a 19 odborných expertíz.
17
Požáry podle místa vzniku
Z celkového počtu 1759 požárů vzniklo 281 (16%) požárů v bytech, rodinných domech
a chatách; 78 (4%) požárů v průmyslových objektech, kancelářích a obchodních domech;
ve 187 (11%) případech se jednalo o požáry dopravních prostředků; 484 (28%) požárů se
týkalo popelnic, odpadů, 215 (12%) požárů se týkalo přírodních porostů, 341 (19%) požárů se
týkalo volných skladovacích ploch, 14 (1%) požárů se týkalo škol, nemocnic a veřejných
budov a 159 (9%) požáru se týkalo ostatních objektů.
18
Správní řízení
2.4.
HZS Jihomoravského kraje v oblasti správních deliktů na úseku požární ochrany
v roce 2015 vedl celkem 103 správních řízení, kdy bylo na pokutách právnickým
a podnikajícím fyzickým osobám uloženo celkem 1 919 500 Kč.
Počty správních řízení o deliktech s částkami pokut v letech 2010-2015
Rok
2010
2011
2012
2013
2014
2015
Počet
30
80
81
66
87
103
Uloženo Kč
990 000
741 000
1 575 500
956 000
1 442 500
1 919 500
Nejčastěji postihovanými delikty právnických osob a podnikajících fyzických osob
byly:
1) neudržování požárně bezpečnostních zařízení nebo věcných prostředků požární
ochrany v provozuschopném stavu,
2) neudržování volných únikových cest a volného přístupu k nouzovým východům,
3) neprovádění pravidelných kontrol dodržování předpisů o požární ochraně
prostřednictvím odborně způsobilých osob.
Při řešení přestupků fyzických osob na úseku požární ochrany bylo vedeno 140
správních řízení, v nichž bylo uloženo na pokutách blokově 63 100 Kč a v ostatních správních
řízeních 9 000 Kč. Ve třech případech byla uložena sankce napomenutí.
Byly podány 3 návrhy na provedení exekuce k vymožení peněžitého plnění v celkové
výši 192 000 Kč.
V oblasti schvalování a určování jednotek požární ochrany právnických
a podnikajících fyzických osob včetně obcí, bylo vedeno správní řízení v jednom případě, kdy
byl vysloven souhlas se zrušením jednotky PO. Zrušena byla jednotka, která nebyla zařazena
v aktuálním požárním poplachovém plánu Jihomoravského kraje, a účastník řízení byl
schopen zajistit požární ochranu v potřebném rozsahu jiným způsobem.
Ve třech případech bylo vedeno správní řízení o schvalování posouzení požárního
nebezpečí pro subjekty, které provozují činnosti začleněné do kategorie s vysokým požárním
nebezpečím.
19
3. PREVENTIVNĚ VÝCHOVNÁ ČINNOST
3.1.
Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblastech požární ochrany, ochrany
obyvatelstva a integrovaného záchranného systému
Na základě Plánu preventivně výchovné činnosti a Plánu mediálních aktivit HZS JmK
bylo v roce 2015 v Jihomoravském kraji:
-
uskutečněno více jak 277 reportáží o HZS JmK v televizním vysílání,
-
vydáno 443 tiskových oznámení,
-
navštíveno na 26 požárních stanic (cca 21 tisíc zájemců mělo možnost při exkurzích
shlédnout prostory a techniku HZS JmK),
-
zrealizováno několik prověřovacích a taktických cvičení, mnohé i za účasti přihlížející
veřejnosti.
Stěžejním preventivním programem v Jihomoravském kraji, který zajišťuje HZS JmK,
je „Výchova dětí v požární ochraně a ochraně obyvatelstva - HASÍK CZ“ (akreditace MŠMT
ČR č.j. 49437/2012-201-913), který je určen pro děti ze základních škol. V roce 2015
navštívili instruktoři z řad profesionálních i dobrovolných hasičů celkem 151 základních škol
a fundovanou přednášku vyslechlo téměř 6 500 žáků. HZS JmK zajistilo i uspořádání dalšího
pětidenního kurzu pro nové instruktory z řad profesionálních i dobrovolných hasičů.
V roce 2015 pokračovala systémová výuka problematiky „Ochrany člověka
za mimořádných událostí“ na jihomoravských středních školách v rámci nového programu
„HASÍK CZ – Vaše cesty k bezpečí“. Dlouholetí instruktoři programu Hasík CZ, kteří
absolvovali v roce 2013 pilotní třídenní kurz akreditovaný MŠMT, v roce 2015 přednášeli
tuto tématiku na 17 středních školách. Oslovili tak téměř 1200 středoškoláků.
V roce 2015 jsme zahájili spolupráci na tvorbě nové aktualizace populární brožurky
k projektu „Vaše cesty k bezpečí aneb chytré blondýnky radí“ se Zdravotnickou záchrannou
službou. Informace pro široký okruh populace budou rozšířeny o aktuální zásady první
pomoci. V roce 2016 budou rady, jak řešit nejčastější mimořádné události opět shrnuty
v tištěné verzi a samozřejmě také aktualizovány na webových stránkách HZS JmK.
Sledování aktuálních informací z oblasti přípravy a řešení mimořádných událostí
či krizových situací v Jihomoravském kraji umožňuje portál krizového řízení v JmK
KRIZPORT. Jeho cílem je přinášet veřejnosti i odborníkům věrohodné a aktuální informace
z této oblasti. Portál se skládá z veřejné sekce (přístup pro každého uživatele internetu)
a neveřejné sekce (přístup jen pro vybrané uživatele).
Jedním z prvořadých úkolů preventivně výchovné činnosti je od roku 2015 na základě
meziresortní dohody mezi MV a MŠMT vzdělávání pedagogů základních škol v tématech
„Ochrany člověka za mimořádných událostí“. HZS JmK uskutečnilo v uvedeném roce několik
přednáškových bloků na PdF MU pro studenty učitelství základních škol. Podle požadavků
ZŠ je celoročně poskytována metodická pomoc, případně přednášky učitelům v této oblasti.
S Národním institutem dalšího vzdělávání Jihomoravského kraje připravil HZS JmK seminář
určený pro ředitele ZŠ a SŠ a pedagogy vyučující uvedená témata, který měl velmi dobrý
ohlas.
20
Velká část přednášek a preventivních akcí je určena také pro jihomoravské seniory.
V roce 2015 se v rámci všech územních odborů uskutečnily odborné přednášky z oblasti PO
a ochrany obyvatelstva, které organizovala občanská společnost Společně.
Tradiční účast HZS JmK na Senior Akademii, kterou organizuje Městská policie Brno
ve spolupráci s Magistrátem města Brna, byla opět úspěšná. Přednášky i exkurze na téma
prevence požárů v domácnosti a ochrany obyvatelstva se setkala s velkým úspěchem.
Na úseku požární ochrany, ochrany obyvatelstva a integrovaného záchranného systému
spolupracuje HZS JmK velmi úzce s PČR, ZZS, MP, ČČK, VZS, ČAHD, Diecézní charitou,
SDH ČMS, MHJ, OSH, ČSA Brno-Tuřany, Veletrhy Brno a.s. a samozřejmě také
s jednotkami sborů dobrovolných hasičů v celém Jihomoravském kraji.
3.2.
Přehled nejvýznamnějších uskutečněných akcí
Největší množství preventivně výchovných akcí se tradičně odehrálo v letních
a podzimních měsících. Ve spolupráci s ÚMČ Brno-střed a Vyšší odbornou zdravotnickou
školou v Brně na Kounicové jsme se již popáté zúčastnili preventivní akce určené
pro brněnské mateřské školy – „Nemocnice zvířátek“.
První akcí pro veřejnost v exteriéru byly i v roce 2015 „Dny otevřených dveří depozitáře
Technického muzea Brno“. Preventivní stánek HZS JmK s úkoly pro děti školou povinné
i jejich dospělý doprovod byl celé dva dny doslova „v obležení“. Celou akci navštívilo téměř
8 tisíc diváků. Praktické ukázky použití všech typů hasicích přístrojů a správný postup
při hašení vzníceného oleje měly u diváků velký úspěch.
Největší množství zájemců o činnost hasičů tradičně využije dny otevřených dveří
na požárních stanicích. V roce 2015 navštívilo všech 26 požárních stanic v JmK přes 20 tisíc
zájemců.
Činnost současných jednotek hasičů při řešení dopravních nehod shlédli návštěvníci
Krajské soutěže ve vyprošťování osob z havarovaných vozidel v tomto roce v Rosicích.
Dvanáct soutěžních týmů předvedlo brilantní zvládnutí modelových situací, ke kterým hasiči
denně vyjíždí.
HZS JmK ve spolupráci s PČR a ZZS organizuje celou řadu akcí pro veřejnost. Společná
prezentace práce IZS a důležité informace z oblasti řešení mimořádných událostí
se u návštěvníků setkávají s velkým zájmem. Mezi nejnavštěvovanější akce patří: „IZS dětem
na Kraví hoře – Hvězdy na Kraví Hoře“. Dalšími akcemi s již tradičně velkou návštěvností
byly: „Noc snů pro handicapované“ v Brněnské ZOO, „Hurá prázdniny – Brno střed“, „Den
IZS pro děti a nadace Krtek a Hroch“ v Brně-Tuřanech.
Největší a organizačně nejnáročnější akcí pro veřejnost byly „Dny hasičů
na Pernštejně“, jejichž příprava začala již v červnu. Před deseti lety se na likvidaci požáru
a záchraně této kulturní památky výraznou měrou podíleli také brněnští hasiči. Ve výročním
roce této události proto HZS JmK Územní odbor Brno-venkov a Brno-město spolu se Státním
hradem Pernštejn uspořádali tuto akci pro širokou veřejnost. Záštitu nad ní převzal hejtman
Jihomoravského kraje JUDr. Michal Hašek, který spolu s generálním ředitelem HZS ČR
brig. gen. Ing. Drahoslavem Rybou program slavnostně zahájil v sobotu 29. 8. 2015.
21
Dny IZS nebo účast na výročních akcích SDH se v roce 2015 uskutečnily i v dalších
městech a obcích JmK. Namátkou vybíráme: Vyškov, Hodonín, Blansko, Sokolnice, BřeclavPoštorná, Jabloňany, Boskovice atd.
3.3.
Další činnosti ve vztahu k veřejnosti
V roce 2015 fungovala pohotovost tiskového mluvčího. Tímto byla zajištěna nepřetržitá
dostupnost tiskového mluvčího, příp. jeho zástupce jak pro potřeby médií, tak pro potřeby
velitele zásahu, řídících důstojníků, KOPIS apod.
Pohotovost služby tiskového mluvčího zajišťovalo 5 příslušníků (včetně TM)
v mimopracovní době. Tito jsou na stále stejném telefonním čísle k dispozici médiím i
veřejnosti, nepřetržitě 7 dní v týdnu. Technické vybavení umožňuje u události pořídit video a
fotodokumentaci a také zveřejňovat na webové stránky HZS JmK aktuální informace přímo z
místa zásahu.
Tiskový mluvčí pracuje z terénu u většiny rozsáhlých událostí. V uplynulém roce pracoval
mluvčí a jeho kolegové v pohotovosti celkem u 71 událostí. Z toho většina (48) byla
v mimopracovní době.
V uplynulém roce vydali mluvčí 443 tiskových oznámení. Většina se týkala konkrétních
mimořádných událostí. V médiích bylo díky monitoru médií zachyceno 277 televizních
reportáží, které se týkaly HZS Jihomoravského kraje.
Důležitou stránkou činnosti tiskového mluvčího je také propagace a realizace některých
projektů. V roce 2015 mezi ně patřila spolupráce na prezentaci v rámci veletrhu PYROS, na
Dnech hasičů na Pernštejně, slavnostním slibu a udělování medailí a třeba také na taktických
cvičeních IZS. Tiskový mluvčí zrealizoval vytvoření charitativního kalendáře s příslušníky
HZS Jihomoravského kraje. Výtěžek podpořil Nadační fond dětské onkologie Krtek.
Do celostátního vysílání České televize se podařilo dostat preventivní reportáže o chování
řidičů v kolonách na dálnicích, o zneužívání tísňové linky a o průjezdnosti ulic a parkování
v centru měst.
Mezi další činnost patřila editace webu HZS JmK. Webové stránky zaznamenaly stejnou
návštěvnost jako v roce předcházejícím (cca 2,4 mil. návštěv). V roce 2015 se zrealizoval
kompletně nový vzhled webu Firebrno.cz.
Tiskový mluvčí také spravuje profil HZS JmK na sociální síti Google plus. V současné
době profil sleduje více jak 1000 uživatelů sítě. HZS JmK také funguje na sociální síti
Youtube.com. Nabídli jsme veřejnosti 43 videí převážně ze zásahů a získali tak více jak 800
odběratelů a počet stále roste. Nově jsme vstoupili také na Facebook, kde během několika dní
začalo náš profil sledovat přes 1000 uživatelů.
22
4. VYHODNOCENÍ ZÁCHRANNÝCH A LIKVIDAČNÍCH PRACÍ
4.1.
Integrovaný záchranný systém
4.1.1. Příprava spolupráce složek IZS na základě dohod
V průběhu roku 2015 byla uzavřena 1 dohoda (dohoda o plánované pomoci na vyžádání,
dohoda o součinnosti, dohoda o poskytnutí osobní a věcné pomoci), vycházející ze zákona
č. 239/2000 Sb. o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů.
Ke dni 31. 12. 2015 HZS Jihomoravského kraje eviduje celkem 74 dohod, které jsou
součástí Poplachového plánu IZS Jihomoravského kraje.
Dlouhodobě se daří rozvíjet spolupráci i s ostatními složkami IZS:
-
Aktivně spolupracujeme s kynology z Jihomoravského kraje, MP Ostrava a Praha
při zajištění prostor v areálu Pod Hády pro celoroční výcvik záchranářských psů
v sutinách.
-
S Vodní záchranou službou ČČK, respektive s jejími 2 místními skupinami (Brnostřed a Nové Mlýny) výborně spolupracujeme jak při řešení záchrany osob na vodě,
tak v oblasti odborné přípravy příslušníků HZS JmK.
-
Pokračujeme v intenzivní praktické spolupráci s uznávaným expertem Francescem
Rossettim, který přednáší a prakticky prezentuje nejnovější postupy při záchraně
zavalených osob z výkopů a stabilizaci destruovaných částí budov. V této oblasti
patří HZS JmK ke špičce v rámci ČR.
-
V oblasti technické záchrany bylo pokračováno v nastaveném systematickém
výcviku příslušníků z předurčené PS Brno-Lidická.
-
Zahájili jsme intenzivní spolupráci s příslušníky UKISAR v oblasti staticky
narušených oblastí například výkopů a nosných konstrukcí budov.
4.1.2. Příprava a řešení mimořádných událostí
Taktická a prověřovací cvičení jednotek
HZS JmK v roce 2015 provedlo celkem 154 cvičení, z toho:
-
67 taktických cvičení
-
76 prověřovacích cvičení
-
11 taktických cvičení složek IZS
EVAKUACE DĚTSKÉHO TÁBORA
Provedeno: 6. 8. 2015, ÚO Brno-venkov
Účast: PČR, HZS JmK, KÚ, Panel NNO, KŠ ORP Ivančice a JSDHo.
Námětem cvičení složek IZS byla záchrana a následná evakuace dětského tábora po
bleskové povodni v rekreačním středisku „Pod Templštýnem“.
23
AGROFERT
Provedeno: 17. 6. 2015, ÚO Brno-město
Účast: PČR, HZS JmK, JSDHo, JSDH OOB, KÚ JmK a ZZS JmK.
Jednalo se o nácvik přípravu složek IZS JmK na provedení a koordinaci záchranných a
likvidačních prací při mimořádné události – požár skladované hořlavé látky s evakuací areálu
dle vnitřního havarijního plánu.
AMOK – ÚTOK AKTÍVNÍHO STŘELCE
Účast: HZS JmK, PČR a ZZS.
Námětem cvičení byla příprava složek záchranného systému Jihomoravského kraje na
provedení společného zásahu při vzniku mimořádné události.
BLACKOUT
Účast: HZS JmK, KÚ, ZZS, KŠ ORP.
Námětem cvičení bylo ověření přípravy a činnosti orgánů krizového řízení a složek
Integrovaného záchranného systému Jihomoravského kraje při vzniku krizové situaci –
systémové poruše přenosové soustavy a následném dlouhodobém výpadku elektrické energie
na celém území kraje.
DESTRUKCE BUDOVY NEMOCNICE KYJOV
Provedeno: 16. 6. 2015, ÚO Hodonín
Účast: HZS JmK, Panel NNO, JSDHo, PČR, ZZS JmK, Nemocnice Kyjov a kynologové.
Cvičení bylo zaměřeno na nácvik spolupráce složek IZS při záchranných a likvidačních
prací při úniku plynu a následném výbuchu a částečné destrukci objektu, při kterém došlo
k závalu osob sutí.
DOPRAVNÍ NEHODA
Provedeno: 15. 4. 2015, ÚO Vyškov
Účast: HZS JmK, KÚ, PČR, CHL, LS PČR, Panel NNO, Odbor speciálních potápěčských
činností a výcviku PČR, ZZS JmK a JSDHo.
Cílem cvičení bylo seznámení s postupem při řešení vážné dopravní nehody většího počtu
vozidel v blízkosti vodní nádrže. V jejím důsledku došlo ke zranění osob, k usmrcení jednoho
z řidičů a vyjetí jednoho z vozidel z vozovky do vodní nádrže.
FLAGA
Provedeno: 27. 5. 2015, ÚO Břeclav
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, MP Hustopeče a KŘ PČR.
24
Námětem cvičení bylo procvičení postupů složek IZS při zdolání požáru propan-butanu
v přečerpávací stanici.
LETIŠTĚ BRNO - EBOLA
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, Letiště Brno, Univerzita obrany Brno, Panel NNO, KHS
a PČR.
Místem konání TC složek IZS bylo letiště Brno – Tuřany. Tématem cvičení bylo
podezření na riziko šíření nebezpečné nákazy (VNN) po příletu letadla na mezinárodní letiště.
LINDE GAS
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK a PČR.
Tématem cvičení složek IZS byla likvidace požáru tlakových lahví samostatně
stojících a lahví ve svazcích s cílem eliminace rizika následných výbuchů.
POŽÁR CENTRA SOCIÁLNÍCH SLUŽEB VE ZNOJMĚ
Provedeno: 23. 9. 2015, ÚO Znojmo
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK a PČR.
Cílem cvičení složek IZS byla likvidace požáru s následnou likvidaci v aktivizační
místnosti klientů v objektu s omezenou schopnosti orientace a omezenou schopnosti pohybu.
PÁTRÁNÍ V TERÉNU
Provedeno: 6. 5. 2015, ÚO Hodonín
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, LS PČR, Panel NNO a PČR.
Místem konání TC složek IZS byl katastr obce Kelčany. Tématem cvičení bylo pátrání
po starším obyvateli obce trpící Alzheimerovou chorobou, který odešel z místa bydliště bez
dokladů, klíčů a bez mobilu.
SANITKA
Provedeno: 3. 6. 2015, ÚO Znojmo
Účast: HZS JmK, JSDHo, ZZS JmK, Panel NNO, KÚ, Diecézní charita a PČR.
Tématem cvičení byl vznik v blízkosti mezinárodního přechodu státní hranice České
republiky s Rakouskou republikou vážné dopravní nehody dvou dodávkových vozidel
s českými a rakouskými registračními značkami s větší skupinou cyklistů na organizované
projížďce českého a rakouského „Cycling Club“. V jejím důsledku došlo ke zranění velkého
počtu osob (včetně smrtelného). Dopravní nehoda zablokovala silnici v obou směrech.
25
LEZCI A LETEČTÍ ZÁCHRANÁŘI
V průběhu roku 2015, kdy probíhal společný výkon služby leteckých záchranářů HZS JmK
(dále jen „LZ“) a příslušníků Policie ČR na Letecké základně Brno Letecké služby Policie
ČR, se prokázalo, že tento druh moderní záchranářské činnosti je plně funkční jak po stránce
personální tak i materiální.
Ve službě slouží v pravidelných turnusech 24 leteckých záchranářů, kteří mají všechna
potřebná proškolení k této specializované činnosti.
Osobní výstroj a výzbroj leteckých záchranářů je na špičkové úrovni zejména díky trvalé
podpoře této činnosti ze strany HZS JmK. Společné záchranářské věcné prostředky jsou
dostatečné a s již probíhající modernizací věcných prostředků bude možno nasazovat letecké
záchranáře i u nejsložitějších a nejnáročnějších typů mimořádných událostí.
Za období roku 2015 byli letečtí záchranáři HZS JmK ve spolupráci s Leteckou službou PČR
nasazeni celkem na řešení 42 událostí. Největší podíl typů událostí byly zásahy u požárů.
Oproti předešlému roku došlo ke zdvojnásobení počtu zásahů. Příčinou zvýšení počtu zásahů
je dáno zejména klimatickým průběhem v letních měsících a s tím související počet požárů
v přírodním prostředí. V roce 2015 se zvýšil počet žádostí o využití vrtulníků také z okolních
krajů, pro které je také tato služba zřízena. Důsledkem může být například i velké zapojení
ŠVZ HZS ČR střediska Brno do praktických výcviků posluchačů zařazených v odborných
kurzech. Současně se HZS JmK snaží tuto službu propagovat na celorepublikových
odborných zaměstnáních.
V současné době můžeme konstatovat, že výkon služby leteckých záchranářů HZS JmK,
spolu s příslušníky Letecké služby PČR, na letecké základně Brno se stal službou, která
zvyšuje nejen bezpečnost občanů na území akčního rádia letecké základny Brno, ale také
efektivitu při provádění vybraných záchranných činnostech složek IZS a významným
způsobem rozšiřuje možnosti záchrany osob, zvířat a majetku.
HZS JmK doporučuje v této perspektivní službě občanům pokračovat a zaměřit se zejména na
zajištění prostupu informací o možnostech nasazení této techniky a personálu pro řešené
mimořádné události v rámci České Republiky.
Zásahy leteckých záchranářů HZS Jihomoravského kraje
V roce 2015 bylo provedeno 42 záchranných vzletů na základě výzvy KOPIS HZS JmK nebo
OPIS GŘ HZS ČR.
26
Nejvýznamnější zásahy za rok 2015
Záchrana seniorky – Brno
Dne 14. 7. 2015 byla po půl desáté dopoledne vyslána jednotka z PS Lidická k záchraně
seniorky z nepřístupného terénu. Policisté seniorku našli v nepřístupném terénu a neschopnou
chůze. Zavolali proto na pomoc jednotku HZS JmK. Společně pak zraněné a podchlazené
ženě poskytli tepelný komfort. Velitel zásahu si povolal na místo vrtulník s LZ. Zajistil tak
její rychlý a šetrný transport k vozidlu záchranné služby. Od prvního kontaktu hasičů se
ženou, až po její předání záchranné službě uběhlo 36 minut a seniorka se tak rychle dostala do
odborné péče.
Obrázek: Záchrana seniorky
Záchrana osoby z vody – vodní dílo Nové mlýny
Dne 3. 10. 2015 proběhla záchrana 120 kg těžkého muže, který i v podchlazeném stavu
odmítal opustit vypůjčený kite (prostředek pro vodní sport). Letecký záchranář nedokázal
přinutit muže, aby se odvázal z postroje, kterým byl spojený s kitem. Na hladině byly téměř
půlmetrové vlny a došlo k zamotání lana palubního jeřábu do lan u kitu. Letecký záchranář se
musel odepnout od palubního jeřábu, zajistit téměř bezvládného muže a vyčkat, než vrtulník
navede záchranný člun. Za přibližně 5 minut navedl vrtulník k místu člun z požární stanice
Mikulov. Hasiči naložili na palubu podchlazeného muže, leteckého záchranáře i kite a odvezli
ho na břeh do Yacht clubu Pavlov.
27
4.1.3. Finanční zabezpečení IZS
Ministerstvo vnitra – Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru ČR poskytlo v
roce 2015 do rozpočtu Jihomoravského kraje na výdaje jednotek sborů dobrovolných hasičů
obcí ve smyslu ustanovení § 14 zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech, účelovou
neinvestiční dotaci ve výši 3 267 419,- Kč.
HZS Jihomoravského kraje připravil pro Krajský úřad Jihomoravského kraje věcný rozpis
účelové neinvestiční dotace za rok 2015 ve smyslu § 26 odst. 2 písm. h) zákona č. 133/1985
Sb.
Z této účelové neinvestiční dotace Jihomoravský kraj, v přenesené působnosti, v souladu s
§ 27 odst. 1 písm. e) zákona č. 133/1985 Sb. poskytl prostředky na zabezpečení udržení
akceschopnosti jednotkám sboru dobrovolných hasičů kategorie JPO II a na mzdové výdaje
členům vykonávajícím službu v jednotce SDH obce jako svoje zaměstnání ve výši 1 370 000,Kč.
HZS Jihomoravského kraje organizuje odbornou přípravu členů jednotek SDH obcí k
získání nebo prodloužení odborné způsobilosti. Za každého člena, který absolvoval odbornou
přípravu náleží obci prostředky z účelové neinvestiční dotace, které za celý kraj v uplynulém
roce činily 769 200,- Kč.
Na náklady jednotek sborů dobrovolných hasičů vybraných obcí spojené se zásahy mimo
jejich územní obvod byla v Jihomoravském kraji poskytnuta účelová neinvestiční dotace ve
výši 1 128 219,- Kč.
Územní odbor
Blansko
Brno – město
Brno – venkov
Břeclav
Hodonín
Vyškov
Znojmo
CELKEM
4.2.
Výše ÚND
604 357,- Kč
80 334,- Kč
519 242,- Kč
892 374,- Kč
756 037,- Kč
154 210,- Kč
260 865,- Kč
3 267 419,- Kč
Jednotky požární ochrany
4.2.1. Jednotky HZS Jihomoravského kraje – kategorie JPO I
Jednotky kategorie JPO I (HZS JmK) jsou v rámci Jihomoravského kraje dislokovány
na 26 požárních stanicích.
28
Ev. číslo
jednotky
621010
621011
621012
622010
622011
622012
622013
622015
623010
623011
623012
623013
623014
624013
624010
624011
624012
625010
625011
625012
626010
626011
626012
627010
627011
627012
Typ požární stanice
Požární stanice HZS JMK
C1
C2
C3
P0
P1
P2
P3
P4
Blansko
Boskovice
Kunštát
Brno-Lidická
Brno-Přehrada
Brno-BVV
Brno-Starý Lískovec
Brno-Líšeň
Tišnov
Ivančice
Rosice
Židlochovice
Pozořice
Pohořelice
Břeclav
Hustopeče
Mikulov
Hodonín
Kyjov
Veselí nad Moravou
Vyškov
Bučovice
Slavkov u Brna
Znojmo
Mor. Krumlov
Hrušovany nad Jev.
Stanice HZS JmK jsou v kraji rozmístěny na základě schváleného plošného pokrytí
území JmK jednotkami PO. Mnohé ze stanic však nevyhovují současným požadavkům svým
stavebně technickým stavem, dispozičním řešením a technologickým vybavením. S jejich
případnými úpravami jsme limitováni nejen objemem finančních prostředků, ale také
způsobem užívání objektu stanice (vlastnictví nebo nájem) a polohou objektu stanice. Této
oblasti je věnována v posledních 5 letech maximální pozornost ze strany HZS JmK s cílem
nevyhovující stav zlepšit.
V roce 2011 se podařilo bezúplatně získat vhodný areál a postupně do roku 2013 jsme
jej upravili na novou stanici PS Brno-Líšeň, typ P4, která je opěrným bodem pro zásah na
nebezpečné látky v rámci JmK. Na této stanici je také servisní a revizní středisko dýchací
techniky pro potřeby HZS JmK a jednotek SDH obcí. Stanice je vybavena moderním mycím
centrem na hadice, včetně jejich údržby, oprav a skladování. Výkonná průmyslová pračka je
využívána ke správnému praní a impregnaci zásahových oděvů hasičů profesionálních i
dobrovolných.
V roce 2014 se podařilo HZS JmK vystavět zcela novou stanici v Mikulově. Hasiči se
tak mohli přestěhovat z absolutně nevyhovujícího pronajímaného objektu umístěného
nevhodně přímo v historickém centru města. Při realizaci výstavby byla vynikající spolupráce
s městem Mikulov a finančně přispěl též Jihomoravský kraj.
29
V současné době jsou realizovány přípravné práce pro výstavbu centrální stanice pro
územní odbor Znojmo. Intenzivně jednáme o výstavbě nové PS Slavkov, PS Rosice, PS Brno
– BVV a PS Brno – Lidická.
Další stanice, které jsou v současné době nevyhovující pro řádný výkon služby:
Brno-Starý Lískovec, Brno-Přehrada, Židlochovice a Bučovice.
I v roce 2015 si jednotky PO nárokovaly u příslušných pojišťoven, ČKP a nebo
Ministerstva financí ČR tzv. úhrady nákladů za zásahy prováděné u dopravních nehod.
4.2.2. Jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí – kategorie JPO II, III a V
V tabulce je uveden aktuální počet JPO v Jihomoravském kraji. Aktualizovaný stav
Plošného pokrytí území JmK jednotkami PO a Požárního poplachového plánu JmK je v obou
případech uveden v příslušných nařízeních KÚ JmK
Celkový počet jednotek požární ochrany v Jihomoravském kraji k 1. 1. 2016
Kategorie JPO
Počet v JmK
Charakteristika
JPO I
Požární stanice HZS JmK
26
JPO II
JSDHo výjezd do 5 min – zásah i mimo území zřizovatele
11
JPO III
JSDHo výjezd do 10 min - zásah i mimo území zřizovatele
172
JPO IV
Profesionální jednotka podniku/ HZSp
JPO V
JSDHo výjezd do 10 min – zásah pouze na území zřizovatele
JPO VI
JSDHp
3
398
8
CELKEM
618
V roce 2015 požádala obec Modřice o vyjádření ke zřízení JSDHo, která bude zařazena do
kategorie JPO V. HZS JmK tuto žádost přivítal a bylo vydáno souhlasné stanovisko.
V průběhu roku 2015 byly zrušeny 2 jednotky SDH obcí na žádost zřizovatele z důvodu
dlouhodobé neakceschopnosti a nezájmu občanů o práci v jednotce PO. Konkrétně se jednalo
o JSDH obcí Lubě (BK) a Závist (BK). Od 1. 1. 2015 byly nově přeřazeny 2 JSDHo
z kategorie JPO V do kategorie JPO III/1 – Hostěradice (ZN) a Lesná (ZN). Dále byla 3
JSDHo přidělena předurčenost pro záchranné práce při silničních dopravních nehodách –
Jedovnice (BK), Strážnice (HO) a Brno – Soběšice (BM).
4.2.3. Podnikové a ostatní jednotky PO – kategorie JPO IV a VI
V Jihomoravském kraji jsou v současnosti dislokovány 3 jednotky hasičského
záchranného sboru podniku – kategorie JPO IV:
-
HZSp Správa železniční a dopravní cesty Brno
-
HZSp ČEPRO Střelice
-
HZSp Letiště Brno
30
Dále je na území Jihomoravského kraje zřízeno 8 jednotek SDH podniku – kategorie JPO VI:
-
JSDHp Synthon Blansko
-
JSDHp VMG Kyjov
-
JSDHp Rostex Vyškov
-
JSDHp Fosfa Břeclav
-
JSDHp Seeif Ceramic Rájec Jestřebí
-
JSDHp Teluria Skrchov
-
JSDHp Morávia Úsobrno
-
JSDHp Hartmann Veverská Bítýška
Na území Jihomoravského kraje rovněž působí vojenská hasičská jednotka (VHJ) pro potřeby
armády ČR ve vojenském újezdu Březina.
4.2.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO
V roce 2015 jsme evidovali:
-
22 žádostí o cisternovou automobilovou stříkačku (CAS),
-
4 žádosti o dopravní automobil (DA),
-
1 žádost o nákladní automobil,
-
1 žádost o užitkový automobil,
-
1 žádost o automobilovou plošinu,
-
1 žádost o přívěsný vozík a
-
1 žádost o sadu hydraulického vyprošťovacího zařízení k bezúplatnému převodu na
jednotlivé jednotky SDH obcí respektive obce.
V roce 2015 bylo na jednotlivé obce pro potřeby jednotek SDH obcí převedeno:
-
2 ks dopravních automobilů,
-
1 ks nákladního automobilu,
-
1 ks nákladního automobilu,
Pro rok 2016 byly vybrány v programu „Reprodukce požární techniky – nákup cisternové
automobilové stříkačky“ obce Zastávka, Ořechov, Zbýšov, Syrovice a Velké Bílovice. Tyto
obce tak získají v letošním roce dotaci ve výši 2.500.000,- Kč na pořízení nové požární
techniky typu CAS.
Odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám
a u dalších JPO na území kraje zajišťována různými formami:
-
PO
je u
stážemi JSDHo kategorie JPO II a III na místně příslušné požární stanici,
31
HZS
JmK
-
odbornými instrukčně metodickými zaměstnáními s konkrétním zaměřením (ochrana
obyvatelstva, vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel, atp.),
-
zprostředkováním odborné literatury z MV-GŘ HZS ČR,
-
rozpracováváním pokynů MV-GŘ HZS ČR na podmínky HZS JmK a další JPO
včetně jejich doručení k jednotkám,
-
prezentováním příspěvků v rámci školení, konferencí atp.,
-
konzultacemi,
-
organizační výpomocí při organizování soutěží, preventivně výchovných akcí atp.
Vzájemná informovanost z oblasti PO je realizována jak ve všeobecné rovině, tak i na
poradách a instrukčně metodických zaměstnáních, které jsou pořádány příslušnými odbory,
odděleními a pracovišti v úrovních:
-
krajské ředitelství (KŘ),
-
KŘ – územní odbor,
-
KŘ – složky IZS,
-
KŘ – HZSp, územní odbor,
-
územní odbor – JSDH obcí,
-
případně dle potřeby.
Základní zaměření pravidelné odborné přípravy jednotek požární ochrany
a příslušníků HZS JmK na rok 2015 bylo stanoveno pokynem ředitele Hasičského
záchranného sboru Jihomoravského kraje č. 9/2015. V souladu s tímto pokynem byla u
jednotek požární ochrany v průběhu celého roku 2015 prováděna odborná příprava. Ta
zahrnuje teoretickou přípravu, praktický výcvik a tělesnou přípravu. Součástí odborné
přípravy byl i požární sport. Roční plán odborné přípravy byl rozpracován na jednotlivé
měsíční plány, kde byla zařazena témata odpovídajícím úkolům stanoveným jednotkám PO,
předurčenosti jednotky PO v sytému plošného pokrytí a požadavkům na odborné znalosti a
dovednosti, uzpůsobené zastávané funkci tak, aby odpovídaly potřebám jednotky PO, kde tito
příslušníci a zaměstnanci vykonávají službu. Měsíční plán odborné přípravy schválil ředitel
příslušného územního odboru HZS JmK. Odborná příprava byla u příslušníků HZS JmK
ověřována za rok 2015 přezkoušením z teoretických znalostí a praktických dovedností.
V roce 2015 HZS JmK pokračoval v naplňování koncepce předurčenosti JSDH k zásahu u
dopravních nehod. V rámci odborné přípravy v této oblasti zorganizoval HZS JmK výcviky
ve vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel.
V Jihomoravském kraji je předurčeno na tento typ zásahu 11 JSDH obcí (Adamov, Babice
nad Svitavou, Klobouky u Brna, Drnholec, Velké Opatovice, Žarošice, Olešnice, Podivín,
Jedovnice, Strážnice a Brno - Soběšice).
Z hlediska potřeb efektivního zásahu jednotek PO u DN na území Jihomoravského kraje,
předpokládáme v roce 2016 doplnění o jednotku SDH obce Vranov u Brna. Jednotky je nutno
dovybavit požadovanými věcnými prostředky požární ochrany pro tento typ mimořádných
událostí.
V roce 2015 bylo v rámci Jihomoravského kraje nově vytipováno 9 JSDHo kategorie
JPO V, které byly následně předurčeny pro plnění úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva. Nyní
32
je tak v Jihomoravském kraji 18 jednotek SDH obcí, které jsou předurčeny pro plnění úkolů
na úseku ochrany obyvatelstva. V jarních měsících proběhl kurz TOOB-16, kde byly nově
proškolení členové, kteří v jednotce zastávají funkci technika ochrany obyvatelstva. Na tento
kurz plynule navázalo instrukčně metodické zaměstnání pro předurčené jednotky. Při tomto
dvoudenním zaměstnání, kterého se zúčastnilo 110 členů z 18 předurčených JPO, byli hasiči
seznámeni s problematikou odstraňování následků vichřice, technických zásahů a základy
práce na vodě. Celé zaměstnání bylo zaměřeno na praktický výcvik. V roce 2016 bude tohle
zaměstnání opět pokračovat, a to se zaměřením na problematiku mimořádných událostí
spojených s problematikou ochrany obyvatelstva.
4.3.
Stav techniky
V roce 2015 byly pro HZS JmK realizovány následující nové strojní investice:
Ze státního rozpočtu
-
Technické zhodnocení DA
1 ks ÚO Blansko
1 ks ÚO Znojmo
-
Technické zhodnocení TACH
1 ks ÚO Blansko
1 ks ÚO Znojmo
-
Technické zhodnocení TA Ford Ranger
1 ks laboratoř Tišnov
-
Pořízení TA pro trhací práce
1 ks ÚO Hodonín
-
Pořízení kompresoru se sušičkou
1 ks ÚO Brno město
-
Pořízení elektrocentrál
10 ks HZS JmK
-
Pořízení lodního motoru
1 ks ÚO Břeclav
-
Pořízení PV s nástavcem na lehkou pěnu
Z jiných finančních zdrojů
Program „Připravenost HZS ČR k řešení povodní“
-
VEA
5 ks
-
CAS velkokapacitní
8 ks
-
AP30
3 ks
-
Požární kontejnerový nosič – S
2 ks
-
Požární kontejnerový nosič - M
1 ks
-
Požární přívěs – kontejnerový nosič 10 t
2 ks
-
Hadicový kontejner pro dálkovou dopravu vody
2 ks
-
Kontejner protipovodňový
1 ks
-
Kontejner týlový
1 ks
-
Příslušenství ke kolovému smykovému nakladači 1 sada
-
Kalové čerpadlo s příslušenstvím
41 ks
33
Program „Technika, technologie a prostředky HZS ČR pro efektivní zásah“
-
VEA
5 ks
-
UA
5 ks
-
Rekonstrukce AZ30 IFA
1 ks
Dále bylo získáno bezúplatným převodem
-
OA Š Octavia
-
OA Š Octavia
2 ks ÚO Brno venkov
Početní stav vozidel HZS JmK k 31. 12. 2015 dle vyhl. 247/2001 Sb., v platném znění
Druh vybrané požární techniky
CELKEM
Plán
Skut.
Rozdíl
CAS
59
63
+4
CAS záloha
4
6
2
RZA
2
5
+3
PPLA nebo KONT.
7
1
-6
AZ
11
9
-2
AP do 30 m
3
8
+5
VEA UL
34
13
-21
VEA L rozšířené provedení
8
7
-1
VA (ZPP)
7
7
0
PHA
1
0
-1
PLHA
1
1
0
PRHA
1
0
-1
KHA
1
2
+1
VYA, AJ
9
7
-2
Užitkový aut.
27
11
-16
BUS
1
1
0
OA
46
71
+25
Loď, člun s motorem min. 6 osob
31
22
-9
Nosič kontejnerů
3
7
4
Kontejner pro štáb
1
0
-1
Kontejner týlový, nouzové přežití
2
2
0
TA
8
14
+6
VEA UL nebo L ŘD kraje
1
0
-1
34
4.4.
Komunikační a informační systémy
Dle platného Organizačního řádu HZS JmK je na úrovni krajského ředitelství
začleněna do úseku IZS a OPŘ.
Vyrozumívání o mimořádných událostech
Díky využití technologie UVG (univerzální výstupní gramatika) při zadávání
automatických akcí zasíláme údaje o poloze požární techniky a tvoříme obsah zpráv podle
specifických požadavků příjemců těchto zpráv. Tuto technologii používáme ve všech
způsobech vyrozumívání. Jsou to příkazy k výjezdu, SMS, AMDS, TTS a e-maily. Celkem
2 177 automatických akcí.
SMS rozesíláme příslušníkům HZS a 7 856 členům všech JSDHO našeho kraje. Další
významnou skupinou takto vyrozumívaných osob jsou zastupitelé a členové zastupitelstev,
příslušníci městských a obecních policií. Okruh příjemců těchto zpráv nyní čítá 281 příjemců.
Průběžně jejich počet rozšiřujeme podle požadavků z jednotlivých obcí Jihomoravského
kraje.
Volání AMDS (automatické vytvoření a odeslání hlasové zprávy na mobilní telefony)
odesíláme příslušníkům HZS JmK. Od roku 2012 je využíváme při standardním
vyrozumívání 581 akceschopných JSDHO. Tyto zprávy dostávají jen vybraní členové JSDHO
a jejich počet je dán kategorií jednotky. V současnosti evidujeme celkem 1 306 příjemců
AMDS zpráv u dobrovolných jednotek.
V Jihomoravském kraji v současné době komunikuje 25 JSDHO pomocí aplikace
PORT.ALL. V tomto programu si JSDHO vedou evidenci svých dat, která jsou on-line
synchronizována s databází HZS JmK. V roce 2016 budou mít všechny JSDHO přístup do
tohoto systému díky projektu EU IOP IS IZS ČR.
Výrazně se nezměnilo využívání rozesílacích systémů u JSDHO a pro jednotky slouží
spíše jako doplněk či záloha ke standardnímu vyrozumívání nebo na spouštění ovládání
technologií na požárních zbrojnicích. Na konci roku 2015 jsme při událostech aktivovali
rozesílací zařízení u 23 JSDHO (12x Pelig, 8x Jay Systém a 3x jiné druhy automatů).
Informace o výjezdu jednotek posíláme na e-mailové adresy 58 JSDHO. Dalšími
příjemci podrobných informací o výjezdu jsou jednotky, které si pořídily tablety. Vzhledem k
rychlému zavádění chytrých mobilů a tabletů předpokládáme další rozšiřování této formy
přenosu informací.
Od roku 2014 byly vytvořeny podmínky pro zavedení přenosu polohy zasahujících
vozidel HZS JmK pomocí jednotek GINA do mapových podkladů na pracovištích KOPIS
HZS JmK. Lokátory LUPUS 35 kusů a 50 kusy lokátorů GINA. 11 kusy lokátorů jsou
vybaveny JSDHO. V současné době je systém lokace doplňován pouze tablety.
35
Ve spolupráci s firmou GINA vyvíjíme software do mobilních zařízení. Především se
jedná o využití tabletů a následně chytrých telefonů pro funkce:
Při výjezdu
-
KOPIS odešle jednotce příkaz k výjezdu
Odesílání statusů i dvoumístných přímo z aplikace
Offline navigaci SYGIC - vypočítá nejlepší trasu
Navigace obsahuje informace o aktuální průjezdnosti trasy
Sdílení polohy zapojených jednotek pro koordinaci dojezdu
Sdílení polohy vozidel ZZS JmK
Nabízí dokumentaci zdolávání požárů konkrétního objektu
Na místě zásahu
-
Systém zobrazí informace o dostupných vodních zdrojích
Obsahuje informace z aplikací ResCar a Medis-alarm
Umožní vyfotit a sdílet fotografie z místa zásahu do informačního systému KOPIS
HZS JmK
Má funkci tvorby a sdílení operační situace kresbou do mapy
Nahlížení do dokumentace zdolávání požáru
Po zásahu
-
Systém vytvoří archiv fotografií ze zásahu
Obsahuje datový sklad a telefonní seznam
Zobrazí zpětně trasu pohybu vozidel
Uloží historii příkazů k výjezdu
Aplikace je postupně doplňována o další funkcionality a je neustále aktualizována. V
současné době je v plném provozu v zásahových vozidlech celkem 141 tabletů, 93 kusů
provozuje HZS JmK a 48 JSDHO.
36
V průběhu roku 2015 jsme provedli:
-
Digitální terminály Matra G2 EASY jsme bezplatně dali do užívání JSDHO na ÚO
Blansko 2 ks (18 ks v 2014), ÚO Hodonín 1 ks (21 ks v 2014), ÚO Brno-venkov 21
ks, ÚO Břeclav 4 ks, ÚO Znojmo 8 ks, ÚO Vyškov 2 ks, ÚO Brno-město 18
Ukončené projekty v roce 2015
1)
„Jednotná úroveň informačních systémů operačního řízení a modernizace technologií
pro příjem tísňového volání základních složek integrovaného záchranného systému“
se skládal z projektu Národní informační systém integrovaného záchranného systému,
centrálních standardizovaných projektů generálního ředitelství Hasičského záchranného sboru
České republiky a Policejního prezidia České republiky a projektů řešených na krajské úrovni
(krajské standardizované projekty základních složek integrovaného záchranného systému).
Gestorem celého programu IS IZS je Ministerstvo vnitra-generální ředitelství Hasičského
sboru České republiky.
Koncem roku 2015 skončila realizační fáze krajského standardizovaného projektu
HZS JmK. Cílem programu je zvýšení kvality poskytovaných služeb občanům v úseku
tísňového volání, operačního řízení a interoperability jednotlivých základních složek
integrovaného záchranného systému.
Krajské standardizované projekty hasičských záchranných sborů krajů a Centrální
standardizovaný projekt Ministerstva vnitra-generálního ředitelství Hasičského záchranného
sboru České republiky byly zaměřeny na vybudování nebo zlepšení informačního systému
operačního střediska s cílem zajistit provoz informačních a komunikačních sítí a služeb
Hasičského záchranného sboru České republiky a dosáhnout dokonalého propojení všech
základních složek integrovaného záchranného systému mezi sebou bez ohledu na jejich lokaci
a tak zajistit vysokou akceschopnost a interoperabilitu.
Základním výstupem projektu Národní informační systém integrovaného záchranného
systému je vytvoření sjednocující technologické platformy pro systémovou výměnu dat mezi
základními složkami integrovaného záchranného systému. Dále zefektivnění příjmu tísňového
volání občanů a zrychlení doby odezvy základních složek integrovaného záchranného
systému na tísňové volání.
Projekt byl realizován v letech 2010 – 2015 se spolufinancováním ze strukturálních
fondů Evropské unie, konkrétně z Integrovaného operačního programu prostřednictvím
Evropského regionálního rozvojového fondu.
Celková hodnota projektu v JmK
z toho spolufinancování z EU
z toho státní rozpočet
z toho další výdaje související s projektem ze státního rozpočtu
37
46,10 mil. Kč
36,75 mil. Kč
6,48 mil. Kč
2,87 mil. Kč
2)
„Zajištění efektivní hlasové a datové komunikace HZS ČR pro řešení mimořádných
událostí“
Projekt Zajištění efektivní hlasové a datové komunikace Hasičského záchranného
sboru České republiky pro řešení mimořádných událostí byl realizovaný v letech 2014 – 2015
se spolufinancováním ze strukturálních fondů Evropské unie, konkrétně z Integrovaného
operačního programu prostřednictvím Evropského regionálního rozvojového fondu.
Cílem projektu je zajistit spolehlivé a bezpečné rádiové spojení u HZS ČR v úrovni
vozidlové techniky, krajských operačních a informačních středisek a místa zásahu. Tím dojde
ke zvýšení efektivnosti, kapacity a spolehlivosti při využívání radiokomunikačního systému
PEGAS ze strany HZS ČR. V konečném důsledku realizace projektu umožní zvýšení
akceschopnosti, mobility a efektivity působení HZS ČR jako jedné ze základních složek IZS,
a tím přispěje ke zkvalitnění veřejných služeb poskytovaných fyzickým a právnickým osobám
na úseku HZS ČR.
Cíle projektu bude dosaženo pořízením moderní a kvalitativně nové techniky a
technologií v podobě komunikačních sad HZS ČR. Komunikační sady budou umístěny ve
všech regionech České republiky a nasazeny do zásahové činnosti HZS ČR tak, aby bylo
dosaženo zvýšení efektivnosti, kapacity a spolehlivosti radiokomunikačního systému PEGAS
a to plošně, na území České republiky (s výjimkou hlavního města Prahy, které projektem
nebude řešeno).
Výstupy projektu budou v majetku Ministerstva vnitra-generálního ředitelství HZS
ČR, budou provozovány v gesci HZS ČR a budou používány k zabezpečení úkolů HZS ČR na
úseku rádiového spojení. Výstupy projektu budou rozmístěny ve všech NUTS II (s výjimkou
hlavního města Prahy).
Nasazením výstupů projektu bude v HZS ČR zaveden jednotný moderní komunikační
prostředek na úrovni vozidlové techniky, KOPIS a místa zásahu. Díky projektu budou u HZS
ČR s vyšší efektivností, kapacitou a spolehlivostí využívány služby radiokomunikačního
systému PEGAS a současně bude zajištěno alternativní pokrytí rádiovým signálem nezávisle
na infrastruktuře radiokomunikačního systému PEGAS.
HZS JmK projektem získalo celkem 131 ks vozidlových terminálů TPM 700, 70 ks
převodníků analogově digitálních/digitálně analogových.
TPM 700
38
Zkoušky sirén prokázaly funkčnost při varování obyvatelstva. Provozuschopnost sirén
v majetku HZS byla celoročně zajištěna na 99,68%. Na základě vyhlášky č. 380/2002 Sb. je
prováděna pravidelná akustická zkouška sirén zpravidla každou první středu v měsíci ve
12:00 hodin. HZS JmK celkově ovládá 936 koncových prvků, z toho v majetku HZS je 515
koncových prvků varování (KPV).
Z celkových 936 koncových prvků varování a vyrozumění – rotačních a elektronických sirén,
rozhlasů (KPV) HZS JmK ovládá na území kraje:
Na území okresu Blansko
Na území okresu Brno-město
Na území okresu Brno-venkov
Na území okresu Břeclav
Na území okresu Hodonín
Na území okresu Vyškov
Na území okresu Znojmo
Celkem
113
106
184
81
150
94
208
936
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
59
76
87
67
83
63
80
515
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV (55,02%)
Z toho je v majetku HZS JmK:
Celkem
Ostatní jsou v majetku městských či obecních úřadů nebo ČEZ EDU:
Celkem
54
30
97
14
67
31
128
421
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV
KPV (44,98%)
Dále můžeme 515 KPV v majetku HZS JmK rozdělit na:
- 22 elektronických a 493 rotačních sirén a na
- 132 obousměrných a 383 jednosměrných sirén.
39
Na území JmK je provozováno 287 pagerů. Z toho vlastní pager 67 starostů obcí, 196
členů SDH, 2 vodní záchranná služba Břeclav, 10 Zabezpečovací a Výcviková Základna
Bučovice. Ostatní pagery používají servisní pracovníci.
PCO – pult centralizované ochrany HZS JmK
Rok připojení
Celkem
před rokem 2010
140
2010
29
2011
28
2012
31
2013
44
2014
37
2015
36
Celkový součet
345
ÚO
ÚO BrnoBlansko
město
Střeženo
2014
Střeženo
2015
4.5.
ÚO Brnovenkov
ÚO
ÚO
Břeclav Hodonín
ÚO
ÚO
Vyškov Znojmo
Celkový
součet
15
149
57
25
28
14
21
309
16
177
61
27
28
15
21
345
Krajské operační a informační středisko
V současné době, kdy Krajské operační a informační středisko Hasičského záchranného
sboru Jihomoravského kraje (dále také „KOPIS HZS JmK“) zajišťuje svoji činnost z
pracoviště na ulici Lidická v Brně, patří mezi hlavní úkoly a pracovní náplň příslušníků
zabezpečit součinnost operačních a informačních středisek HZS krajů, operačních středisek
jiných složek IZS a zajišťovat součinnost složek IZS v operačním řízení. Dále přijímá a
vyhodnocuje zprávy o požárech a jiných mimořádných událostech, vysílá stanovené síly a
prostředky jednotek PO a složek IZS, právnických a fyzických osob ve prospěch záchranných
a likvidačních prací. Poskytuje informační podporu nasazeným jednotkám PO a složkám IZS,
orgánům krizového řízení a jiným správním úřadům. Zabezpečuje činnost Telefonního centra
tísňového volání. Mezi další oblast činností patří shromažďování, statistické vyhodnocování a
analýza údajů o požárech, technických zásazích, jiných mimořádných událostech, činnostech
jednotek PO a IZS, závažných haváriích a o vyhlášených krizových stavech. KOPIS HZS
JmK také zabezpečuje provoz pultu centrální ochrany. Spolupracuje s bezpečnostní radou
kraje a krizovým štábem kraje při řešení mimořádných událostí a krizových situací. Provádí
varování a informování obyvatelstva a vyrozumění orgánů krizového řízení, orgánů státní
správy a samosprávy, základních a ostatních složek IZS a dalších osob dotčených
mimořádnou událostí nebo krizovou situací.
40
4.6.
Statistické informace o událostech v roce 2015
4.6.1. Základní statistické údaje o událostech v JmK
V roce 2015 bylo na území JmK evidováno 9 719 událostí, což představuje nárůst
oproti roku 2014 o 51 událostí. Při této činnosti zachránili hasiči 2009 osob a 3593 jich
evakuovali. Z celkového počtu událostí bylo 3005 technických pomocí, 1936 dopravních
nehod, 1879 událostí se záchranou osob a zvířat a 1759 požárů. Při řešení mimořádných
událostí hasiči zachránili 2009 lidských životů. V průběhu roku se u zásahů zranilo 40 hasičů,
z toho 28 hasičů profesionálních. Jednotky PO spolupracovaly s PČR u 6 521 událostí a se
ZZS JmK u 2 637 událostí. Nejvíce událostí bylo v červenci (1 222) a nejméně v únoru (537).
Nejvíce událostí připadlo na pátek (1 528) a nejméně událostí se pak řešilo v neděli (1 245). Z
pohledu času vyjížděly jednotky nejvíce v rozmezí 15 až 18. hodiny.
V roce 2015 došlo k mírnému nárůstu (o 64) počtu požárů a to na 1 759. Požáry tak
tvoří 18 % z celkového počtu událostí. Při požárech vznikla hmotná škoda přes 215 milionů
korun. Nejvyšší hmotné škody v kraji byly vyčísleny v okrese Brno-město, a to v celkové výši
110 milionů korun. Jednotky PO při požárech uchránily hodnoty ve výši přes 656 milionů
korun. Při požárech bylo 17 osob usmrceno a 117 zraněno. Nejvíce usmrcených bylo při
požárech v okrese Znojmo (7). Naopak v okresech Hodonín a Vyškov nebyla usmrcena žádná
osoba. Měsíc s největším počtem požárů (258) byl srpen. Nejvíce hořely budovy (512).
Technických pomocí oproti předcházejícímu roku ubylo. Mezi technické pomoci
řadíme např. odstraňování nebezpečných stavů vzniklých následkem větrných smrští a silných
bouřek, odstraňování stromů a likvidace nebezpečného hmyzu.
Jednotky PO zasahovaly u 1 936 dopravních nehod (nárůst o 149 událostí). Je to
nejvyšší počet nehod, u kterých jednotky v posledních pěti letech zasahovaly. U zásahů
poskytly jednotky PO 388krát první pomoc a 169krát vyprošťovaly zaklíněné osoby z
havarovaných vozidel. Touto svojí činností hasiči zachránili při dopravních nehodách 627
osob. Nejvíce práce měli hasiči u dopravních nehod v okrese Brno-venkov (505). Nejméně
pak na Znojemsku (184).
Také v kategorii úniku nebezpečných látek byl loňský rok ve znamení nárůstu počtu
událostí. Celkem evidujeme 600 těchto událostí. Při únicích plynu došlo k usmrcení 3 osob,
51 jich bylo zraněno, 16 zachráněno a 763 evakuováno.
Počet planých poplachů se mírně zvýšil na 534. Jednotky PO převážně vyjížděly k
planým poplachům, které byly ohlášeny elektrickou požární signalizací (183) nebo na základě
příznaků hoření vzniklých neohlášeným pálením odpadu občany nebo firmami (136).
Neodmyslitelnou součástí Hasičského záchranného sboru Jihomoravského kraje je
také Krajské operační a informační středisko, které kromě jiných činností přijímá tísňová
volání na linkách 150 a 112. Telefonní centrum tísňového volání přijalo v uplynulém roce na
obou linkách přes 290 tisíc hovorů. Ve většině případů se jednalo o zneužití tísňové linky, což
je dlouhodobě sledovaný jev.
Jihomoravské jednotky PO poskytly minulý rok ve 108 případech mezikrajskou (68x
HZS, 22x JSDH) a ve 3 případech mezistátní výpomoc.
Podrobnější statistické údaje jsou k nalezení ve statistické ročence HZS JmK za rok
2015.
41
Přehled událostí v Jihomoravském kraji v roce 2015
Okres (ORP)
OKRES BLANSKO
ORP Blansko
ORP Boskovice
OKRES BRNO-MĚSTO
OKRES BRNO-VENKOV
ORP Ivančice
ORP Kuřim
ORP Pohořelice
ORP Rosice
ORP Šlapanice
ORP Tišnov
ORP Židlochovice
OKRES BŘECLAV
ORP Břeclav
ORP Hustopeče
ORP Mikulov
OKRES HODONÍN
ORP Hodonín
ORP Kyjov
ORP Veselí n. Mor.
OKRES VYŠKOV
ORP Bučovice
ORP Slavkov u Brna
ORP Vyškov
OKRES ZNOJMO
ORP Mor. Krumlov
ORP Znojmo
CELKEM
P
DN
ZOZ
UNL
TP
PP
Jiné
Σ
125
225
134
54
476
23
0
1037
67
90
78
32
199
13
0
479
58
135
56
22
277
10
0
558
624
374
722
218
857
283
3
3081
300
505
269
130
713
93
1
2011
27
43
39
15
77
9
0
210
28
40
21
11
41
6
0
147
25
40
17
8
40
6
0
136
37
70
58
20
179
14
0
378
82
179
58
36
182
30
1
568
37
67
32
21
125
15
0
297
64
66
44
19
69
13
0
275
182
204
169
39
212
38
1
845
77
93
61
18
104
23
1
377
63
69
30
11
57
4
0
234
42
42
78
10
51
11
0
234
249
224
185
48
233
33
1
973
145
87
76
20
112
14
1
455
57
84
61
13
71
9
0
295
47
53
48
15
50
10
0
223
123
220
188
60
262
24
0
877
29
53
67
8
70
7
0
234
21
73
32
20
41
5
0
192
73
94
89
32
151
12
0
451
156
184
212
51
252
40
0
895
35
32
46
14
48
5
0
180
121
152
166
37
204
35
0
715
1759
1936
1879
600
3005
534
6
9719
42
Zásahy jednotek HZS JmK
Požární stanice
P
DN
UNL
TH
PP
Σ
OČ
PS Blansko - C1
PS Boskovice - P2
PS Břeclav - C1
PS Bučovice - P1
PS BVV - P3
PS Hodonín - C1
PS Hrušovany n. Jev. - P1
PS Hustopeče - P1
PS Ivančice - P1
PS Kunštát - P0
PS Kyjov - P1
PS Lidická - C3
PS Lískovec - P2
PS Líšeň - P4
PS Mikulov - P1
PS Mor. Krumlov - P1
PS Pohořelice - P1
PS Pozořice - P1
PS Přehrada - P2
PS Rosice - P2
PS Slavkov - P1
PS Tišnov - P2
PS Veselí n. Mor. - P1
PS Vyškov - C1
PS Znojmo - C1
PS Židlochovice - P1
Celkem
76
44
90
44
187
173
31
78
44
24
50
457
82
261
41
36
56
40
80
57
42
53
50
67
106
107
2376
96
122
105
68
263
107
38
99
60
55
79
350
89
135
37
38
78
101
53
119
127
102
67
99
128
142
2757
34
19
16
12
36
26
9
13
15
5
9
142
18
189
10
11
11
9
16
23
28
29
18
30
31
25
784
179
172
147
145
222
192
47
83
119
107
88
929
156
308
109
90
59
84
228
232
82
168
84
198
272
131
4631
13
10
23
7
107
21
2
10
13
3
9
186
41
102
9
6
9
10
9
22
10
20
10
13
29
22
716
398
367
381
276
815
519
127
283
251
194
235
2064
386
995
206
181
213
244
386
453
289
372
229
407
566
427
11264
1
14
4
0
31
1
0
2
0
1
0
74
2
30
2
4
1
1
9
2
0
10
0
2
1
15
207
43
4.6.2. Vybrané mimořádné události ve třetím a zvláštním stupni požárního poplachu
Požár tovární haly Metaldyne Oslavany, spol. s.r.o.
nejvyšší stupeň vyhlášeného požárního poplachu r. 2015 – 3. stupeň
Ohlášeno:
Následky:
4. 7. 2015 v 7:23 hod.
hmotná škoda – 3,5 milionu Kč
uchráněné hodnoty – 100 milionu Kč.
Nasazení SaP:
7 JPO HZS
7 JSDHo
77 hasičů
26 ks požární techniky
První jednotka byla vyslána k požáru technologií ve výrobním podniku Metaldyne v
obci Oslavany po vyhlášení 2. stupně PP. V době jejího příjezdu již zasahovaly na místě
jednotky HZS a SDH. Objekt byl odpojen od přívodu elektrické energie technikem E.ON na
příkaz velitele zásahu. Na místo se dostavila také hlídka PČR. Místo zásahu bylo ještě před
příjezdem jednotky z PS Rosice rozděleno na dva bojové úseky. Část zasahujících jednotek se
podílela na likvidaci požáru a ochlazování konstrukcí, zbytek byl ponechán v záloze a byl
určen ke střídání zasahujících hasičů, odvětrávání objektu a doplňování hasební vody do
cisteren. Příslušníci rovněž průběžně monitorovali místo požáru pomocí termokamer a výskyt
nebezpečných látek jak v ovzduší, tak i ve vodě, která byla použita k hašení, neboť ve výrobní
hale se v blízkosti požáru nacházely nádrže s kyselinami a louhy. Bylo proto nutné vyloučit
možný unik těchto látek vlivem hašení požáru. Vzhledem k velkému množství zplodin hoření,
které se nahromadily v místě požáru, byl povolán po domluvě s územním řídícím důstojníkem
na místo velkokapacitní ventilátor z PS BVV. Požár byl postupně likvidován pomocí
dopravního vedení "B" a celkem čtyř útočných proudů "C" v DT. Jeden útočný proud "C" s
těžkou pěnou byl použit také k likvidaci požáru v kanále vzduchotechniky, který se nacházel
pod podlahou objektu.
Po likvidaci požáru a odvětrání objektu pomocí velkokapacitního ventilátoru byl
proveden závěrečný průzkum pomocí detekční techniky a termokamer. Po vyloučení všech
rizik bylo místo zásahu písemně předáno zástupci majitele firmy.
44
5. PLNĚNÍ KONCEPČNÍCH ÚKOLŮ A CÍLŮ
5.1.
Krátkodobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost
- Na kontrolním úseku pracoviště prevence OO a KŘ na ÚO Břeclav, Hodonín, Vyškov a
Znojmo zajišťuje kontrolní činnost jeden příslušník, na ÚO Blansko dva příslušníci. Na
všech ÚO se na kontrolní činnosti podílí i příslušníci vykonávající OO a KŘ. V případě
krajského ředitelství došlo ke zvýšení tabulkového počtu příslušníků zařazených na
oddělení kontrolní činnosti na výsledný počet 14,
- zdokonalený způsob vnitřní kontroly KŘ v oblasti kontrolní činnosti ÚO, formou kontrol,
které provádí metodik, zůstal zachován; v roce 2015 bylo provedeno 5 kontrol ÚO,
- obměna a dovybavení digitální technikou je prováděna průběžně dle potřeb a finančních
možností s tím, že zůstává prioritou vybavení nootebooky a mobilními telefony
s kvalitním fotoaparátem (pro pořizování fotodokumentace při kontrolách),
- pro oddělení kontrolní činnosti je i v roce 2015 pro výkon SPD zajištěn právník, čímž je
zajištěna nezbytná podmínka pro výkon státní právy na úseku PO,
- SW Prevence – je využíván program PC Help, ASPI, ČSNI, GINIS.
Stavební prevence
- jsou zajišťována školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí v oblasti stavební
prevence. Průběžně je zajišťována odborná způsobilost příslušníků na SOŠ a VOŠ PO
ve Frýdku-Místku.
- přes náročnou migraci dat v elektronických databázích byla zajištěna funkčnost zásadního
programu prevence PC Help.
Zjišťování příčin vzniku požáru
Vyšetřovatelé požárů budou i v roce 2016 plnit standardní úkoly uložené zákonem o
požární ochraně a jinými právními předpisy. Školení, semináře a IMZ pro rozšiřování znalostí
budou zaměřena především na zákon č. 320/2015 Sb. a na související vyhlášku Ministerstva
vnitra č. 34/2016 Sb., o čištění, kontrole a revizi spalinové cesty.
Krizové řízení
V roce 2016 bude pokračovat řešení poznatků ze cvičení BLACKOUT JMK 2015,
k čemuž byla v roce 2015 zřízena odborná pracovní skupina. Je třeba podrobně zpracovat
poznatky ze 13 definovaných oblastí a nastavit podrobné postupy pro případ vzniku blackoutu
v JmK. Cílem bude zapracování finálních postupů do Krizového plánu JmK a krizových
plánů ORP a dále doporučení dalšího postupu hejtmanovi JmK pro řešení některých problémů
na centrální úrovni.
Dalším klíčovým úkolem bude souhrnná aktualizace Krizového plánu JmK a krizových
plánů ORP, a to v součinnosti s Krajským úřadem JmK a pracovníky krizového řízení ORP
45
v JmK. Aktualizace proběhne přímo v rámci KRIZPORTu, ale výstupem bude i tisk
aktualizovaných plánů s opětovným schválením hejtmanem, resp. starosty ORP.
V rámci zlepšení přehlednosti a dostupnosti informací obsahující portál KRIZPORT dojde
v první polovině roku 2016 k celkovému redesignu portálu a zároveň k vytvoření responzivní
verze webu (přizpůsobené pro zobrazení na mobilních zařízeních).
Ochrana obyvatelstva
Během 1. pololetí 2016 bude kompletně aktualizován textový i grafický obsah projektu
„Vaše cesty k bezpečí“ (ve spolupráci s Policií ČR a Zdravotnickou záchrannou službou
JmK). Nově zpracované materiály budou umístěny na webu HZS JmK a budou poskytnuty
i všem orgánům krizového řízení v JmK k využití v oblasti preventivně-výchovné činnosti.
Všem obcím v JmK bude nabídnuta možnost se podílet na tisku brožurky projektu
pro potřeby distribuce do domácností v obci.
V oblasti ochrany obyvatelstva byla schválena usnesením vlády č. 805 ze dne 23. října
2013 nová koncepce ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030. Plnění
úkolů z ní vyplývajících je předmětem zejména střednědobých a dlouhodobých úkolů.
V rámci vzdělávání a školení vybraných skupin plánuje HZS JmK nadále provádět
přednášky a ukázková zaměstnání, včetně spolupráce s vysokými školami (stáže, seminární,
bakalářské a diplomové práce studentů…).
Stejně tak bylo nově přistoupeno ke vzdělávání jednotek SDH obcí v oblasti ochrany
obyvatelstva. Už nebudou s úkoly ochrany obyvatelstva seznamováni jen velitelé jednotek
v rámci svých cyklických školení, ale byla také schválena a zřízena nová funkce technika
ochrany obyvatelstva v jednotce SDH obcí a v podmínkách JmK i dohodnuta předurčenost
vybraných jednotek PO obcí pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva.
Oddělení IZS a řízení jednotek PO
bude v průběhu roku 2016:
- aktualizovat analýzu plošného pokrytí území JmK jednotkami PO s ohledem na nebezpečí
na území JmK pro strategické rozhodnutí o stanovení potřebného počtu, typu a rozmístění
PS HZS JmK,
- spolupracovat se všemi úseky při přípravě a realizaci výstavby nových PS HZS JmK,
- spolupracovat s KÚ JmK a zřizovateli jednotek SDH obcí v oblasti účelových investičních
a neinvestičních dotací pro jednotky SDH obcí,
- pracovat v odborné komisi MV-GŘ HZS ČR pro stanovení koncepce využití bezpilotních
prostředků pro potřeby HZS ČR,
- pokračovat v odborné přípravě příslušníků HZS JmK zaměřené na záchranu zavalených
osob ve výkopech a stabilizaci nestabilních konstrukcí,
- pokračovat v odborné přípravě vybraných příslušníků HZS JmK v Centru Simulačních a
Trenažérových Technologií Armády ČR,
- zajistit po organizační i technické stránce odbornou přípravu pro členy JSDH obcí
v Zařízení Tišnov v následujících kurzech:
46
1. odborná příprava k získání odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva,
strojníka jednotky SDH obce,
2. odborná příprava k prodloužení odborné způsobilosti velitele jednotky/družstva,
strojníka jednotky SDH obce,
3. specializační kurzy – obsluha motorových pil, nositel dýchací techniky, technik
dobrovolné jednotky PO, technik ochrany obyvatelstva, základy zdravotnických
znalostí pro JSDH,
4. odborná příprava členů jednotek SDH obcí, které budou předurčeny pro záchranné
práce při dopravních nehodách,
5. odborná příprava pro předurčené jednotky SDH obcí pro činnost na úseku ochrany
obyvatelstva (OOB),
- propagovat možnosti efektivního využití schopností leteckých záchranářů HZS JmK
a techniky Letecké služby PČR ze základny Brno-Tuřany při záchranných prací u HZS
Olomouckého, Zlínského, Pardubického, Moravskoslezského kraje a kraje Vysočina, pro
které je tato služba předurčena,
- ve spolupráci se ZZS JmK a Jihomoravským krajem bude pokračovat v projektu AED
s řešením plošného rozmístění přístrojů AED u HZS JmK a JSDH obcí,
- ve spolupráci s oddělením KIS předložit návrh dovybavení vybraných JSDHo kategorie
JPO II a III přenosnými radiostanicemi MATRA systému Pegas,
- ve spolupráci s ostatními odd. úseku IZS a OŘ zajistit odborné vzdělávání příslušníků a
členů jednotek PO, zaměstnanců a členů složek IZS formou výcviků, taktických a
prověřovacích cvičení a instrukčně metodických zaměstnání,
- pokračovat ve spolupráci se základními složkami IZS zejména při rozboru složitých
společných zásahů a při přípravě společných cvičení a výcviků složek IZS,
- ve spolupráci s majitelem areálu Pod Hády (ERGON) nadále koordinovat výcviky a
cvičení všech složek IZS v tomto areálu,
- ke zvýšení schopnosti HZS JmK provádět efektivně záchranu zavalených osob z výkopů a
stabilizaci nestabilních konstrukcí na území JmK.
- zpracovat podklady v rámci projektu IROP ve spolupráci s magistrátem města Brna
a Jihomoravským krajem zaměřené na výstavbu nových a rekonstrukci stávajících PS.
Chemická služba a technická služba
- zajišťovat a udržovat provozuschopnost prostředků chemické, technické služby a
prostředků pro práci s nebezpečnými látkami,
- pokračovat v doplnění věcných prostředků do vyhláškou předepsaných stavů,
- provádět obměnu věcných prostředků po ukončení jejich životnosti,
- doplňovat dýchací přístroje, vyváděcí kukly, druhé vývody, protichemické přetlakové
ochranné oděvy, termokamery pro druhé výjezdy požárních stanic, zdravotnické
vybavení, lezecké vybavení a vybavení pro práci na vodě a ledu,
- pokračovat v nahrazování zastaralých radiometrů DC-3E-98 novými přístroji DC-3H-08,
47
- doplňovat vybavení požárních stanic jednotnými detekčními přístroji na nebezpečné
chemické látky,
- zpracovat záměr přestavby CHS a TS na PS Hodonín,
- ve spolupráci s MV-GŘ HZS ČR a Zařízením Tišnov průběžně realizovat nasazení
nového programu SEOD,
- metodicky spolupracovat s jednotkami SDH obcí JmK při nákupech nových technických
prostředků,
- spolupracovat s jednotkami SDH obcí při provádění povinných kontrol a revizí
technických prostředků, které musí provádět způsobilá osoba a HZS JmK takovou osobou
disponuje,
- v rámci intranetu HZS JmK pokračovat v realizaci jednotného informačního portálu
chemické služby HZS JmK,
- zpracovat podklady pro plynulou obměnu oděvů proti rizikům sálavého tepla pro celý
HZS JmK
- v rámci smlouvy o spolupráci s firmou MERO zajišťovat obměnu materiálu, který je
určen k likvidaci havárií na produktovodech na území Jihomoravského kraje,
- ve spolupráci s vedením Zařízení Tišnov a Pracoviště Laboratoř řešit koordinaci
technického zhodnocení a doplňovaní prostředků Správy státních hmotných rezerv
dislokovaných na území Jihomoravského kraje – zejména se jedná o technický automobil
chemický v provedení vozidla chemického a radiačního průzkumu (TACHP), stanoviště
dekontaminace osob SDO III, stanoviště dekontaminace techniky SDT,
- spolupracovat na zpracovávaní plánu výstavby pracoviště CHS a TS při výstavbě nové PS
Znojmo,
- doplnit vybavení na údržbu, praní, impregnaci a sušení zásahových oděvů,
- metodicky a odborně koordinovat výuku v kurzech pro JSDHo,
- pokračovat ve spolupráci se ZZS JMK v používání osobních dozimetrů SOR pro potřeby
ZZS a jejich evidence v programu SEOD.
Pracoviště strojní služby
- zajišťovat a udržovat provozuschopnost techniky a prostředků strojní služby,
- pokračovat v doplňování početních stavů techniky a prostředků do vyhláškou
předepsaných stavů,
- provádět obměnu zásahové techniky a věcných prostředků po ukončení jejich životnosti,
- řešit dopravní nehody vozidel HZS JmK a sběr dat pro MV-GŘ HZS ČR,
- zajišťovat odbornou přípravu řidičů (strojníků), s cílem snížit dopravní nehodovost,
- zajišťovat evidenci techniky a zařazování vozidel do systému IZS ČR,
- provádět pořizování techniky a vybraných věcných prostředků strojní služby z centrálních
nákupů,
48
- spravovat a rozvíjet program IKIS II – modul strojní služba, jakožto pilíř evidence
techniky a prostředků strojní služby,
- provádět kontrolu činnosti strojní služby na jednotlivých ÚO HZS JmK,
- organizovat opravy zásahové techniky a zajišťovat akceschopnost jednotek,
- pokračovat v koncepci technického zhodnocování technických automobilů chemických –
TA-L1CH PS Hodonín,
- pořizovat jeden kus prvovýjezdové CAS20, jako náhradu za havarované vozidlo v roce
2014,
- rekonstruovat prvovýjezdovou CAS24 na PS Blansko, která je za doporučenou hranicí
životnosti,
- pořizovat 2 ks DA, jako doplnění předepsaných početních stavů podle vyhlášky č.
247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek požární ochrany, ve znění pozdějších
předpisů,
- zajišťovat revize vyhrazených technických zařízení (VYA, AZ, AP),
- dovybavovat dílenské zařízení do dílen HZS JmK,
- spolupracovat při realizaci výběrových řízení s ekonomickým oddělením,
- plnit úkoly strojní služby na místě mimořádné události,
- doplňovat chybějící početní stavy na požárních stanicích HZS JmK, pro zajištění
akceschopnosti jednotek,
- organizovat školení a výcvik strojníků se speciální technikou,
- technicky zhodnocovat zásahovou techniku, která svým technickým stavem a parametry
nesplňuje nároky na soudobou úroveň,
- realizovat veřejné zakázky na pořízení zásahové techniky,
- spolupracovat s MV-GŘ HZS ČR při realizaci evropských projektů – Integrovaných
operačních programů,
prostředků a zásahové techniky v rámci dotačních programů.
KOPIS
Koncem roku 2015 prošly informační technologie krajského operačního a informačního
střediska zásadní obměnou. Konkrétně se jednalo o nové softwarové a hardwarové vybavení.
V roce 2016 je proto nutné tyto novinky implementovat do naší práce tak, aby byla co
nejefektivnější.
Se změnou těchto nástrojů se rovněž otevírá prostor pro důkladné zhodnocení a případnou
změnu nastavených pravidel operačního řízení. Ty je nutné přizpůsobit současným
požadavkům a trendům, ale právě i nabízeným možnostem nového technického vybavení, a to
zejména v oblasti vysílání sil a prostředků. S cílem tato pravidla co nejvíce minimalizovat a
dogmatické normativy raději zaměnit za subjektivní uvážení jednotlivců nastává v neposlední
řadě příhodná doba jak pro zvyšování motivace, tak pro další vzdělávání příslušníků.
49
Jasným cílem operačního střediska je soustavné zkvalitňování poskytované služby
občanům, přičemž tohoto cíle lze dosáhnout právě a jen vysokou erudicí a neutuchající
motivací sloužících příslušníků. Proto i v souladu se střednědobou strategií vlastního rozvoje
je bezpodmínečně nutné pro rok 2016 začít s prvotní realizací některých dílčích úkolů, tedy
poskytnout příslušníkům takové pracovní prostředí, kde se jejich činnost maximálně
zefektivní. Proto je naším úmyslem začít v roce 2016 s přestavbou jednotlivých pracovišť a
s úpravou již nevyhovujícího zázemí, současně hodláme podniknout první administrativní
kroky k čerpání finančních prostředků z fondů EU pro další vzdělávání kolegů.
Pracoviště Laboratoř Tišnov
- zajišťovat nepřetržitý provoz výjezdové skupiny chemické a radiologické laboratoře,
- zajišťovat nepřetržitý a správný chod všech laboratorních a mobilních přístrojů pro
detekci NCHL a RaL,
- dostatečně rychle a pružně reagovat na vznik chemických, radiačních případně
biologických rizik v rámci své územní působnosti,
- zajišťovat kontrolu a odpovídající kvalitu laboratorních výstupů, formou účastí na
okružních rozborech dle ČSN EN ISO/IEC 17043,
- připravit a v návaznosti na dostupné finanční prostředky provést rekonstrukci laboratoří,
- zpracovat koncepci obměny a doplnění chemických a radiometrických detekčních
přístrojů,
- aktivně se podílet na realizaci technického zhodnocení TACH-P pro SSHR,
- ve spolupráci s OIZS a OCHTS zajišťovat odbornou přípravu příslušníků a členů JPO.
Oddělení KIS
- odstraňovat nedostatky spojené s přechodem na nový IS OŘ, zprovozňovat nové moduly,
- zajišťovat a udržovat provozuschopnost prostředků spojové a informační služby,
- provádět obměnu věcných prostředků po ukončení jejich životnosti,
- dovybavovat stanice HZS JmK analogovými přenosnými radiostanicemi s příslušenstvím,
- zajišťovat obměnu koncových prvků varování a vyrozumívání a jejich modernizaci,
- zabezpečovat předání nepotřebných ručních digitálních terminálů vytipovaným JSDHO,
- rozšiřovat systém informační podpory jednotkám PO,
- doplňovat kamery do zásahových vozidel.
50
5.2.
Střednědobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost
- obměna a dovybavení digitální technikou na ÚO je prováděno průběžně dle potřeb a
finančních možností s tím, že zůstává prioritou vybavení notebooky a mobilními telefony
s kvalitním fotoaparátem (pro pořizování fotodokumentace při kontrolách),
- na kontrolním úseku pracoviště prevence OO a KŘ na ÚO Břeclav, Hodonín, Vyškov a
Znojmo zajišťuje kontrolní činnost jeden příslušník, na ÚO Blansko dva příslušníci. Na
všech ÚO se na kontrolní činnosti podílí i příslušníci vykonávající OO a KŘ. V případě
krajského ředitelství došlo ke zvýšení tabulkového počtu příslušníků zařazených na
oddělení kontrolní činnosti na výsledný počet 14.
Stavební prevence
- Je zachován počet příslušníků SPD v oblasti stavební prevence min. dva na územních
odborech Blansko, Vyškov a Znojmo. S ohledem na dlouhodobý nárůst podání byl od
1. 1. 2012 navýšen počet příslušníků vykonávajících stavební prevenci na ÚO Břeclav a
Hodonín na tři. Na krajském ředitelství byl stav v roce 2015 navýšen na 13 příslušníků a
vedoucí.
- dle potřeb provádět obměnu věcných prostředků pro zpracování požadované dokumentace
(spisu o požáru) – fotoaparáty, PC, tiskárny ….
- sledovat a vyhodnocovat tzv. Optimalizaci ZPP a přijímat opatření,
- vytvářet databáze informací na úseku vyšetřování požárů, které bude možné následně
využívat na příslušných úrovních informačního systému požární ochrany,
- podílet se na úkolech vyplývajících z Koncepce požární prevence.
Krizové řízení
Hlavními úkoly budou zejména:
- postupné přepracování vnějších havarijních plánů ve vazbě na implementaci nových
právních předpisů vyplývajících z direktiv SEVESO III
- přepracování analýzy ohrožení v JmK dle nově stanovených typových krizových situací,
resp. nově definovaných mimořádných událostí a zapracování výstupů do havarijních
a krizových plánů
- intenzivnější vzdělávání v oblasti krizového řízení ve vztahu k odborníkům
(vč. vysokoškolských pedagogů) a spolupráce s vysokými školami na praktické přípravě
studentů v oborech souvisejících s krizovým řízením a ochranou obyvatelstva
- činnost vybraných příslušníků OOKŘ v odborných pracovních skupinách řešících
koncepční úkoly jak v rámci JmK, tak i v rámci HZS ČR
Mezi hlavními úkoly krizového řízení a plánování bude oblast prevence závažných havárií
(připomínkování dokumentace v rámci řízení, zpracování nových, resp. aktualizace
51
stávajících vnějších havarijních plánů – implementace nových právních předpisů
vyplývajících z direktiv SEVESO III.). Další prioritou je rozvoj portálu krizového řízení
pro JMK KRIZPORT, a to hlavně rozšíření obsahu, zejména v oblasti podpory rozhodování
a činnosti starostů a občanů při mimořádných událostech a krizových situacích, rozšíření
nabídky funkcí a servisu uživatelům i samotným redaktorům.
V nejbližších letech budou plněny první úkoly vyplývající z již zmíněné Koncepce
ochrany obyvatelstva … Bude to například nové zpracování analýzy rizik pro území kraje na
základě upřesnění hrozeb pro Českou republiku a s tím spojené sjednocení a provázanost
plánovacích dokumentů, sjednocení projektů v oblasti preventivně výchovné činnosti v rámci
ČR, atd.
Vybrané – předurčené jednotky SDH obcí pro plnění úkolů ochrany obyvatelstva budou
v pravidelných cyklech zváni k praktickému výcviku, který bude zaměřen zejména
na protipovodňovou problematiku, evakuaci, nouzové přežití obyvatelstva, týlové
zabezpečení zasahujících jednotek a také na technické zásahy při živelních pohromách
(odstraňování spadlých stromů, stržené střechy budov,…).
Bude pokračovat součinnost s obcemi JmK a projektanty při projektování elektronických
sirén a obecních rozhlasů a jejich připojování do JSVV v zátopových oblastech za účelem
získání finančních prostředků prostřednictvím Operačního programu Životní prostředí
(OPŽP).
V oblasti preventivně výchovné činnosti bude rozšířen vzdělávací program HASÍK
i na střední školy. Základní zásady požární ochrany a chování obyvatelstva při mimořádných
událostech tak budou v povědomí další věkové kategorie spoluobčanů.
Oddělení IZS a řízení jednotek PO
- rozvíjet odbornou přípravu příslušníků HZS JmK zaměřenou na záchranu zavalených
osob ve výkopech a stabilizaci nestabilních konstrukcí, včetně získávání nových poznatků
v rámci ČR, případně ze zahraničí,
- zpracovat návrh typů požární techniky pro HZS JmK pořizované z fondu zábrany škod,
- rozšířit o zástupce ZZS JmK a PČR odbornou přípravu vybraných příslušníků HZS JmK
v Centru Simulačních a Trenažérových Technologií Armády ČR,
- vybavit zásahovou požární techniku zařízením k záznamu průběhu jízdy,
- zajistit vhodnou požární techniku pro potřeby štábu velitele zásahu, která bude odpovídat
současným standardům při řízení rozsáhlých a složitých mimořádných událostí, zejména
se zaměřením na implementaci moderních technologických prvků (přenos dat, obrazu,
letecký průzkum, apod.),
- podílet se na rozvoji koncepce leteckého průzkumu pomocí bezpilotních prostředků
v rámci komise MV-GŘ HZS ČR,
- pokračovat ve vybavování vybrané požární techniky tablety s aplikací pro potřeby velitele
zásahu, operační řízení a rozvinout prostup dat se základními složkami IZS v JmK,
- ve spolupráci se ZZS JmK rozvíjet projekt AED u jednotek PO,
52
- spolupracovat se zřizovateli jednotek SDH obcí při převodu nepotřebného majetku HZS
JmK a při nákupu nové požární techniky pro jednotky SDH obcí,
strojníka jednotky SDH obce
znalostí pro JSDH, vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel,
4. zajistit odbornou přípravu pro předurčené jednotky SDH obcí pro činnost na
úseku ochrany obyvatelstva (OOB),
- pokračovat ve spolupráci se základními a ostatními složkami IZS na území JmK při
vzdělávání, výcvicích a cvičeních,
- pokračovat ve spolupráci s KÚ JmK v oblasti IZS, účelových investičních a
neinvestičních dotací pro jednotky SDH obcí.
- zpracovat záměr výstavby pracovišť CHS a TS CHS na připravovaných studiích výstavby
nových PS pro HZS JmK,
- zpracovat podklady pro plynulou obměnu zvedacích vaků pro celý HZS JmK,
- realizovat průběžnou modernizaci pracovišť CHTS na vybraných stanicích dle aktuálního
stavu a vývoje požadavků na provádění údržby a servisu dýchací techniky v rámci
koncepce CHS HZS JmK (nové měřicí přístroje na dýchací přístroje, obměna
kompresorů),
- pokračovat v doplňování moderních dýchacích přístrojů vybavených pro záchranu osob
druhým vývodem,
- zpracovat podklady pro plynulou obměnu oděvů proti rizikům sálavého tepla pro celý
HZS JmK,
- zpracovat podklady pro plynulou obměnu detekčních přístrojů na chemické a radioaktivní
látky, které jsou na hranici své životnosti a hledat finanční rezervy pro jejich doplnění,
- pokračovat v pořizování osobních masek k dýchacím přístrojům všem nositelům
dýchacích přístrojů u HZS JmK, pokračovat v obměně ocelových tlakových lahví
k dýchacím přístrojům za láhve kompozitní, u stávajících lahví zajistit vyšší bezpečnost
postupným nahrazováním nevyhovujících ventilů, podle pokynu generálního ředitelství
HZS ČR, Č. j. MV-42454-1/PO-IZS-2014. U každé TL s plnicím tlakem 300 bar, která
bude podrobena revizi, vyměnit lahvový ventil za ventil s omezovačem průtoku.
- modernizovat a doplňovat zdravotnické vybavení na zásahové technice,
- modernizovat a doplňovat prostředky pro práci ve vodě a ve výškách,
- pořídit moderní měřicí přístroje pro kontrolu dýchací techniky na požární stanice,
53
- doplnit moderní specializované detekční přístroje na opěrné body s prioritou pro detekci
plynných škodlivin a rozšiřování možností detekce kapalných a pevných látek,
- pokračovat ve vybavování jednotek potřebnou dozimetrickou technikou.
- modernizace a obměna techniky a prostředků strojní služby HZS JmK v návaznosti na
platné předpisy,
- modernizace stání požární techniky a vybavení dílen strojní služby,
- realizace centrálních smluv na dodávky prostředků strojní služby a opravy zásahové
techniky,
- sledování novinek v oblasti požární techniky v ČR a v zahraničí,
- konzultace problematiky s potencionálními dodavateli požární techniky,
- spolupráce s ostatními odděleními HZS JmK při tvorbě jednotné koncepce zásahové
techniky a předurčenosti jednotek,
prostředků a zásahové techniky v rámci dotačních programů,
- realizace veřejných zakázek a Integrovaných operačních programů při pořizování nové
techniky a prostředků strojní služby,
- účastnit se taktických a prověřovacích cvičení jednotek HZS JmK,
- podpora jednotek požární ochrany při mimořádných událostech z hlediska oblasti strojní
služby,
- provádět odbornou přípravu a výcviky strojníků s cílem zlepšení řidičských návyků a
snížení dopravní nehodovosti vozidel HZS JmK.
KOPIS
S cílem zkvalitňování dobré správy, která se v případě operačního střediska představuje
jako pomoc občanům v nouzi, je do budoucích let nezbytně nutné i s ohledem na mnohé
měnící se vnitřní podmínky a vnější okolnosti nejen zkvalitnit pracovní prostředí operačního
střediska, ale i zaměřit se na motivaci a vzdělávání jednotlivých příslušníků.
Vzhledem k narůstajícímu objemu práce jednotlivých příslušníků operačního střediska,
které úzce souvisí s růstem počtu událostí, je v budoucnu nezbytné zabývat se možnostmi
zefektivnění práce jednotlivců.
V roce 2016 bychom proto chtěli začít se zkvalitňováním pracovního prostředí dispečerů,
tak aby odpovídalo nejen dnešním ergonomickým a hygienickým požadavkům. V praxi se
v poslední době osvědčilo soustředění dispečerů do společných pracovišť (tzv. ringů). I my
bychom chtěli tento praxí odzkoušený způsob řešení mimořádných událostí zavést a od tohoto
kroku si do budoucna slibujeme lepší spolupráci jednotlivých dispečerů a tedy pružnější
řešení všech událostí.
Rovněž bychom rádi v rámci splnění našeho cíle zkvalitnili zázemí operačního střediska, a
to zejména vybudováním míst pro odpočinek příslušníků. Stávající zázemí původně
54
vybudované jako zázemí operačního střediska pro jeden územní odbor již nevyhovuje
současným hygienickým normám. V tomto směru uskutečněné změny by mohly vést k vyšší
motivaci příslušníků a k prevenci syndromu vyhoření, kterému jsou vzhledem k povaze práce
náchylní.
V roce 2016 bychom taktéž chtěli začít využívat finančních prostředků z fondů Evropské
unie a uskutečnit několik zahraničních stáží a specializačních kurzů. Zde si slibujeme jistou
formu vyvedení ze stereotypu, zvýšení motivace jednotlivců a získání nových jazykových a
odborných znalostí a zkušeností.
Splněním všech výše uvedených klíčových cílů bude dosaženo větší efektivity
poskytování pomoci při řešení mimořádných událostí ohrožujících zdraví, životy osob a
zvířat, majetek a životní prostředí.
- provést personální změny a doplnění počtu příslušníků pracoviště Laboratoř,
- v návaznosti na budování biologické ochrany HZS ČR, připravit pracoviště na plnění
nových úkolů z oblasti biologické ochrany,
- prohlubovat spolupráci se speciálními útvary P ČR a se zahraničními laboratořemi CO a
HZS.
Oddělení KIS
- zabezpečovat změny ve způsobu využívání prostředků radiové sítě „otevřené kanály“ a
„hovorové skupiny“ na území Jihomoravského kraje,
- optimalizovat intranetové sítě HZS JmK, jako funkční součásti Intranetové sítě HZS ČR,
- zkvalitnit analogové radiokomunikace HZS Jihomoravského kraje,
- repasovat vybrané analogové převaděče,
- zprovoznit na všech stanicích HZS JmK systém otevírání výjezdových vrat a bran pomocí
vícemístných kódů typické činnosti,
- zpracovat pro podmínky JmK zásady modernizace a výstavby systému varování a
informování obyvatelstva, včetně zabezpečení jejich realizace,
- převod dočasně nepotřebných digitálních vozidlových RDST na JSDHO,
- řešení evropských projektů ve vztahu k digitální rádiové síti.
5.3.
Dlouhodobé koncepční úkoly
Kontrolní činnost
- vytvářet podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti příslušníků
prostřednictvím školení, seminářů, IMZ a porad – trvale a pravidelně probíhá.
55
SPD
Stavební prevence
- zajištění přístupu příslušníků k odborné literatuře a on-line databázím odborných
informací a registrům veřejné správy – je zajišťováno,
- zabezpečovat plnění úkolů na úseku prevence v souladu s metodickými pracovními
pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR – průběžně plněno,
- připravovat nové příslušníky pro práci na oddělení prevence v souvislosti s chystanými
odchody příslušníků důchodového věku – z největší části již na všech třech odděleních
prevence KŘ i na pracovištích ÚO proběhlo,
- stabilizace personálního obsazení odboru prevence na KŘ a oddělení na ÚO – i s ohledem
na předchozí bod již proběhlo včetně změny struktury (zrušení odboru prevence na KŘ a
na ÚO změna oddělení prevence na pracoviště prevence, ochrany obyvatel a krizové
řízení),
- spolupracovat s MV-Generálním ředitelstvím HZS ČR při tvorbě nových právních
a technických předpisů – trvale probíhá včetně našich zástupců v celostátních odborných
komisích a pracovních skupinách,
- zvyšovat účinnost využívání údajů statistického sledování událostí a rozborů požárů jako
výchozích podkladů k výkonu stavební prevence, ke stanovení preventivních opatření,
zaměření kontrolní činnosti a preventivně výchovné činnosti na úseku požární ochrany –
probíhá průběžně,
- podílet se na zpracování rozborů událostí a zprávy o činnosti HZS za uplynulý rok,
předkládaných hejtmanovi Jihomoravského kraje – probíhá,
- zabezpečovat plnění úkolů na úseku prevence v souladu s metodickými pracovními
pomůckami vydanými MV-GŘ HZS ČR,
- vytvářet podmínky pro zdokonalování odborné způsobilosti
prostřednictvím školení, seminářů, IMZ, SIAŘ a porad.
příslušníků
SPD
Krizové řízení
Zásadním dlouhodobým úkolem je další zlepšení znalostí a připravenosti veřejnosti
i orgánů krizového řízení v kraji na mimořádné události a krizové situace. U veřejnosti
jde zejména o trvalé vzdělávání a informování o správném chování při nastalé mimořádné
události, k čemuž bude nadále využíván a rozvíjen vlastní projekt „Vaše cesty k bezpečí“
a webový portál KRIZPORT.
Nadále bude věnována velká pozornost na připravenost orgánů obcí na řešení
mimořádných událostí a krizových situací v rámci metodické pomoci při zpracování
důležitých dokumentů z této oblasti (Plán odezvy orgánů obce = POOO), případně
při praktických cvičeních na činnost stálých pracovních skupin krizových štábů ORP.
V pravidelných tříletých cyklech budou vyhodnocovány úkoly uvedené v Koncepci
ochrany obyvatelstva do roku 2020 s výhledem do roku 2030 a budou tak sloužit
k podrobnějšímu rozpracování do „Zprávy o stavu ochrany obyvatelstva v České republice“.
56
Mezi hlavní koncepční úkoly ochrany obyvatelstva patří modernizace JSVV, včetně
koncových prvků varování zapojených do JSVV, které jsou průběžně vybavovány zpětnou
diagnostikou v souladu s koncepcí ochrany obyvatelstva a přidělovanými finančními
prostředky.
Velká pozornost bude trvale věnována také oblasti územního plánování a stavebního
řízení - úkoly jsou plněny v souladu s platnou legislativou a zabezpečením opatření ochrany
obyvatelstva.
Oddělení IZS a služeb
- podílet se na přípravě a realizaci výstavby, rekonstrukcích, případně doplnění technologií
požárních stanic HZS JmK, které nesplňují současné požadavky na zajištění řádného
plnění úkolů HZS JmK, zejména výkonu služby,
- pokračovat v odborné přípravě vybraných příslušníků HZS JmK v Centru Simulačních a
Trenažérových Technologií Armády ČR se zástupci ZZS JmK a PČR a rozšířit ji o členy
KŠ ORP, KÚ JmK, popř. další subjekty,
- zapojit se do projektů podporovaných EU zaměřených na činnost JPO, včetně
mezinárodní spolupráce,
- zvyšovat úroveň zejména praktické odborné přípravy jak příslušníků HZS JmK, tak členů
jednotek SDH obcí, to především ve spolupráci se ŠVZ Brno a s využitím Zařízení
Tišnov,
- spolupracovat se zřizovateli jednotek SDH obcí při převodu nepotřebného majetku HZS
JmK a při nákupu nové požární techniky pro jednotky SDH obcí
- rozvíjet funkční systém předurčenosti jednotek SDH obcí pro oblast ochrany obyvatelstva,
- zajistit obměnu a nákup věcných prostředků požární ochrany pro týlovou podporu činnosti
HZS JmK a složek IZS při dlouhodobých zásazích (např. nafukovací stany, osvětlení
místa zásahu, náhradní zdroje elektrické energie atp.),
znalostí pro JSDH, vyprošťování zraněných osob z havarovaných vozidel,
4. zajistit odbornou přípravu pro předurčené jednotky SDH obcí pro činnost na úseku
ochrany obyvatelstva (OOB),
- zpracovat analýzu vybavení HZS JmK požární technikou, rozmístění PS a jejich typy
v závislosti na rozvoji Jihomoravského kraje,
- rozvíjet možnosti využití aplikací v tabletech pro potřeby velitele zásahu, operační řízení a
rozvinout prostup dat se základními složkami IZS a JSDH,
- vybavit PS prostředky a technologiemi pro zajištění energetické soběstačnosti.
57
- doplnit zařízení pro mytí a impregnaci OOPP pro potřeby HZS JmK a jednotek SDH obcí
JMK na zbývající 4 centrální požární stanice,
- podílet se na projektové činnosti-rekonstrukce (výstavba) pracovišť CHS a TS,
- pořídit vysokotlaké kompresory pro plnění dýchacích přístrojů a měřící stolice pro požární
stanice, které provádí servis jednotkám sborů dobrovolných hasičů,
- modernizovat vybavení oddělení chemické služby skladovým systémem na čárové kódy
pro lepší evidenci pohybu věcných prostředků,
- dovybavit stanice moderními detekčními přístroji, zdravotnickým vybavením a
ochrannými prostředky.
- vytvořit jednotnou koncepci techniky a prostředků strojní služby HZS JmK,
- stabilizace chodu pracoviště strojní služby a zapracování nových příslušníků,
- sebevzdělávání a sledování nejnovějších trendů v oblasti strojní služby,
- zajištění periodické obměny vozidel a prostředků strojní služby s cílem udržet
doporučenou životnost a akceschopnost techniky.
KOPIS
S cílem zefektivnění spolupráce mezi jednotlivými složkami IZS na úrovni operačního
řízení, a tím tedy i zkvalitnění poskytované pomoci, zůstává naším dlouhodobým záměrem
vybudování jediného operačního střediska společného pro všechny základní složky IZS v
Jihomoravském kraji.
- dokončit celkovou rekonstrukci laboratoří,
- provést obměnu servisně nepodporovaných laboratorních přístrojů a vybavení (GC/MS,
XRF, FTIR, sušárny, třepačka a další),
- provést obměnu již technicky zastaralého výjezdového vozidla Iveco Daily 3000
v provedení mobilní laboratoř,
- pořídit nové chemické a radiometrické detekční přístroje:
o laboratorní Ramanův spektrometr,
o mobilní analyzátor chemických parametrů vody,
o laboratorní zařízení a přístroje (myčka, apod.),
o přenosný Germaniový detektor s chlazením kapalním dusíkem
o přenosné mobilní detektory (ppbRae)
o přenosný gamaspektrometr
o přenosný měřič aktivity beta + alfa.
58
Oddělení KIS
- v souladu s koncepcí HZS ČR budovat jednotnou datovou základnu informační podpory
na území Jihomoravského kraje,
- na základě koncepce GŘ HZS ČR budovat jednotný geografický informační systém HZS
ČR,
- pokračovat ve výstavbě nových koncových prvků systému varování obyvatelstva,
- postupně modernizovat koncové prvky varování, tj. nahrazovat stávajíc rotační sirény
sirénami elektronickými, které umožňují hlasový výstup a při dodržení daných podmínek
mohou nahrazovat obecní rozhlas.
- budovat optické sítě mezi objekty HZS JmK,
- realizovat spolehlivou datovou infrastrukturu až na jednotlivá výjezdová stanoviště,
včetně jednotek SDH obcí kategorie JPO II a III.
59

Zpráva o stavu PO HZS JmK 2015

Transkript

Podobné dokumenty

Zpráva o stavu PO - HZS JMK 2010

Elektronická pošta

Kronika 2013 - Městská část Praha 5

Statistické informace o událostech za rok 2004