partnerství - Council of European Municipalities and Regions

Transkript

M
ýc h
ropsk nů
v
e
a
R ad í a regio
obc
opean
r
u
E
f
il o
ons
Co u n c s a n d R e g i
alitie
p
i
c
i
n
u
[
í
v
t
s
tner
Parorbudoucnost
p
učka
Pr
á přír
aktick
]
Rada evropských obcí a regionů děkuje Svazu měst a obcí České republiky
za vydání této publikace v českém jazyce.
[
í
v
t
s
r
rtne
st
Paro budoucno
p
říručk
áp
Praktick
a
]
Partnerství pro budoucnost
[
Obsah
]
1. Úvod
2
2. Partnerství měst: jak se naučit žít spolu
4
2.1
2.2
2.3
2.4
Co to je partnerství měst?
Partnerství měst: prostředek evropského občanství
Vývoj partnerství a geografické informace
Jak vybudovat dobré partnerství?
3. Příklady dobré praxe
3.1
3.2
3.3
3.4
3.5
3.6
3.7
3.8
3.9
4
5
5
7
8
Setkávání obyvatel Evropy
Umění a kultura
Mládež
Občanství
Sociální integrace
Trvale udržitelný rozvoj
Zvýšení kvality poskytovaných místních služeb
Místní ekonomický rozvoj
Solidarita
4. Partnerství ve světě
8
10
13
15
16
18
20
21
23
25
4.1 Příklady mezinárodního partnerství
4.2 Uzavření mezinárodního partnerství: užitečné kontaktní informace
5. Nástroje partnerství
5.1
5.2
5.3
5.4
25
28
30
Komunitární program „Evropa pro občany“
Formulář pro vyhodnocení
Partnerská přísaha
Kontakty na organizace
6. Partnerství pro budoucnost: konference na Rhodu
6.1 Rozhovory o budoucnosti partnerství
6.2 Závěrečná deklarace z Rhodu
30
31
32
34
37
37
39
1
1
Úvod
Vážení přátelé,
jsem velmi rád, že vám dnes mohu předložit velmi užitečnou
publikaci Rady evropských obcí a regionů (CEMR) o partnerské spolupráci měst a obcí, kterou Svaz měst a obcí České
republiky vydává v češtině. Po angličtině a francouzštině je
čeština dalším jazykem, ve kterém je tato příručka vytištěna.
Svědčí to o tom, jak velký význam přikládá náš Svaz partnerství mezi městy a obcemi, které tvoří významnou část jeho
mezinárodních aktivit.
Je tomu již více než padesát let, kdy první partnerství vznikala jako výraz znovuobnovení mírového soužití národů
Evropy po 2. světové válce. Na town-twinningové hnutí bylo
nahlíženo jako na jeden z nástrojů, které měly zabránit vzniku dalšího válečného konfliktu a položit základy budování
nové Evropy.
Partnerská spolupráce místních samospráv je považována za hnací sílu růstu a rozvoje Evropské unie. To byl také
jeden z důvodů, proč při hledání budoucnosti dalšího rozvoje
Evropské unie Rada evropských obcí a regionů uspořádala
v květnu 2007 na řeckém ostrově Rhodos velkou konferenci
s názvem „Partnerská spolupráce pro svět zítřka“. Této konference, jejíž části jsem měl čest předsedat, se zúčastnilo kolem
500 zastupitelů a pracovníků, dovolím si ji proto označit za
velmi úspěšnou. Text její závěrečné deklarace najdete ostatně
na poslední straně.
Evropská komise vyhlásila rok 2008 Evropským rokem mezikulturního dialogu. Jsem přesvědčen o tom, že partnerství
měst a obcí, sbližující občany a zastupitele různých zemí
a kultur, uvádí tuto myšlenku v život tím nejpříkladnějším
způsobem .
Pro česká města a obce, kterým komunistický totalitní režim
dlouhých 40 let odpíral možnost svobodné partnerské spolupráce, získalo twinningové hnutí po roce 1989 také další
obsah: opětné navázání zpřetrhaných kulturních a společenských pout nejen s evropskými zeměmi, ale prakticky s celým
světem. V době přípravy České republiky na členství v Evropské unii partnerská spolupráce mezi městy a obcemi zemí EU
a ČR významně přispěla k integračnímu procesu.
Publikace, kterou dnes otvíráte, je zajímavá z několika důvodů. Jednak poskytuje přehled o partnerské spolupráci měst
a obcí ve všech členských státech CEMR, nabízí však zejména
příklady dobré praxe z různých a často nových oblastí partnerské spolupráce, jako je sociální začleňování, udržitelný
rozvoj, místní ekonomický rozvoj, sociální a zdravotní služby
a solidarita v nejširším slova smyslu. Můžeme být právem
hrdi na to, že mezi městy a obcemi, které jsou uváděny jako
příkladné, jsou i naše města Brno, Hranice, Chrudim či Kadaň.
Věřím, že vás některé z uvedených příkladů budou inspirovat
při rozvíjení partnerské spolupráce vašeho města.
Ing. Oldřich Vlasák
předseda Svazu měst a obcí ČR
poslanec Evropského parlamentu
výkonný předseda CEMR
Partnerství měst tvoří samotné jádro základních cílů a aktivit Rady evropských obcí a regionů (CEMR). Ta již od svého
založení v roce 1951 podporuje výměnu a spolupráci mezi
městy a obcemi, neboť ji považuje za hnací sílu růstu a rozvoje
Evropské unie.
Hnutí partnerství měst získalo svůj vliv a jedinečný charakter
tím, že se snaží sblížit občany pocházející z různých zemí
a podporovat spolupráci mezi místními volenými zástupci,
kteří představují tu část státní správy, jež je občanům nejbližší.
Partnerství měst v současné Evropě tvoří hustou síť přibližně
sedmnácti tisíc smluv o spolupráci mezi malými, středně velkými i velkými městy.
Nyní, takřka padesát let poté, co byly podniknuty první kroky
na cestě k vytvoření skutečné Evropské unie, zůstává towntwinning i nadále jedinečným způsobem, jak do celého tohoto
obrovského podniku zapojit přímo i občany. V dnešní Evropě,
která se neustále rozrůstá postupným „rozšiřováním“, může
partnerství měst posilovat vzájemné porozumění a dialog,
a tím vlastně posilovat vědomí společné evropské identity
a pocit sounáležitosti i obdiv k oné nezměrné bohatosti, kterou zde nacházíme.
a regionů (CEMR) uspořádala v květnu 2007 na pozvání
města Rhodos a Řeckého svazu měst a obcí (KEDKE), který je
řeckou pobočkou CEMR. Tato konference se konala za podpory a v úzké spolupráci s Evropskou komisí, která se rozhodla
zveřejnit tento nový program Evropské unie prostřednictvím
videokonference spojující města Brusel a Rhodos. Ve městě
Rhodos diskutovali zvolení zástupci a odborníci na partnerství měst z 29 zemí (z Evropy i jiných částí světa) o tom, jak
může v současné době partnerství měst zajistit vhodný rámec,
který by umožňoval řešit problémy, jako je společenská integrace, účast mládeže ve veřejném životě, trvale udržitelný rozvoj a ekonomická spolupráce, ochrana kulturního dědictví,
mírový dialog zaměřený na oblast Středomoří či rozvojová
pomoc.
Doufáme, že otázky vzešlé z těchto diskusí budou zodpovězeny v této publikaci, jež si klade za cíl nabídnout konkrétní
nástroj, který by osobám pracujícím na lokální úrovni pomohl
prostřednictvím spolupráce a výměny nalézt řešení mnoha
problémů, se kterými se musí vyrovnávat, a společně tak
budou pracovat na lepším světě pro všechny.
Díky podpoře Evropského parlamentu a Evropské komise se
hnutí partnerských měst v průběhu posledních dvaceti let
významně rozvinulo. Těší nás, že tyto instituce potvrdily svoji
další podporu vypracováním nového programu „Evropa pro
občany“ určeného pro období 2007-2013, v němž je partnerské spolupráci měst vyhrazena ústřední role.
Rada evropských obcí a regionů zastává názor, že v těchto
prvních letech 21. století, ve světě, který se neustále proměňuje, bude partnerství měst i nadále fungovat jako účinný
nástroj ke zvládání každodenních problémů, nástroj, který je
schopný reagovat na naše rychle se měnící životní podmínky.
Tato myšlenka je v souladu s cíli významné konference
„Partnerství pro budoucnost“, kterou Rada evropských obcí
Dr. Michael Häupl
Anders Knape
prezident CEMR
předseda pracovní skupiny
CEMR pro partnerství měst
primátor města Vídně
prezident Švédské asociace
místních samospráv a regionů
2
3
2
[
]
Partnerství měst:
jak se naučit žít pospolu
Co je to partnerství měst?
… a nejen to
Přátelství mezi občany evropských měst
Když se podíváme mimo prostor Evropské unie, vidíme, že i tam
sehrává partnerství měst důležitou úlohu při budování vzájemné
důvěry a porozumění. Na Balkáně, ve východní Evropě či v zemích
v oblasti Středozemního moře přispívá partnerství měst k vytváření stabilních a trvalých sousedských vztahů. Kromě toho se partnerství mezi městy stává jedním z klíčových nástrojů evropské rozvojové pomoci ve vztahu k jižním zemím. Jak se neustále vyvíjejí
vztahy mezi různými částmi světa, finanční zájmy se globalizují,
a města na severu a jihu jsou tak pobízena ke stále užší vzájemné
spolupráci.
„Partnerství měst je setkání dvou obcí, které se tímto způsobem
(z evropské perspektivy) snaží podniknout takové kroky, aby
vyřešily existující problémy a uzavřely co nejužší přátelské vztahy.“ Když Jean Bareth – jeden ze zakládajících členů CEMR – pronesl tuto myšlenku, jasně stanovil základní hodnoty, které jsou
v partnerství měst obsaženy: přátelství, spolupráce a vzájemné
poznávání národů Evropy.
Nástroj míru a stability Evropské unie …
V každé fázi procesu budování sjednocené Evropy sehrávalo partnerství měst významnou roli. Partnerství měst přispělo svou
měrou k usmiřování národů v období po konci druhé světové války,
a pak opět při každém dalším rozšíření Evropské unie bylo nástrojem napomáhajícím integraci nových členských zemí a jejich obyvatel. Dnes tvoří partnerství měst součást kulturního světa všech
Evropanů a nabízí všem, a to zejména mladým lidem, možnost
setkávat se, uzavírat trvalá přátelství a uvědomovat si společnou
evropskou identitu.
Výměna zkušeností
Protože je partnerství měst založeno na přátelství a spolupráci, může být také prostorem předávání zkušeností a vzájemného
obohacování v mnoha oblastech. To se projevuje na mnoha případech partnerství, která uzavřela evropská města v oblasti projektů
zaměřených na likvidaci odpadů, vodní hospodářství, hospodářský
rozvoj či zlepšování sociálních služeb.
> 1 Úvod > 2 Partnerství měst: jak se naučit žít spolu > 3 Příklady dobré praxe > 4 Partnerství ve světě
> 5 Nástroje partnerství
> 6 Partnerství pro budoucnost: konference na Rhodu
Partnerství měst:
prostředek evropského občanství
Vývoj partnerství měst
z geografického pohledu
Evropské občanství:
pocit sounáležitosti a společné identity
Od 50. let do dneška:
soustavný rozvoj hnutí
partnerských měst
Pojem evropského občanství souvisí s pocitem sounáležitosti s politickým celkem, k němuž patří národy všech 27 členských států. Tato
identita je potvrzením solidarity spojené Evropy, jejíž obyvatelé
spolupracují na společných cílech. Existují dva pilíře evropského
občanství:
• úzké kontakty mezi evropskými národy,
• přímý vztah mezi občany členských států a evropskými institucemi.
Během několika posledních let vzešlo z neustálého posilování této
identity několik konkrétních počinů: zavedení jednotné měny a společného evropského pasu či Listina základních práv a svobod.
Status evropského občana
Evropské občanství získalo na základě Maastrichtské smlouvy z roku
1992 svůj zvláštní status. Všichni občané členských států jsou zároveň
občany Evropské unie a mohou využívat příslušná práva:
• základní a osobní právo svobodně si zvolit místo pobytu a práce a mít
volný přístup ke vzdělání ve všech členských státech,
• volit a kandidovat ve volbách do obecních zastupitelstev a Evropského parlamentu,
• právo obracet se na Evropský parlament a podávat stížnosti
Evropskému ombudsmanovi,
• nárok na diplomatickou a konzulární pomoc jiného členského státu
mimo EU.
První partnerské vztahy byly navázány v období po 2. světové válce
z iniciativy několika starostů měst, kteří byli přesvědčeni o tom, že
prvním nutným krokem k vybudování stabilní a mírové Evropy musí
být přátelství mezi samotnými evropskými občany. Cílem prvních
partnerských vztahů bylo sbližovat obyvatele Francie a Německa, kdy
se první vlny uzavírání smluv o partnerství měst v 50. letech účastnila
zejména města z těchto dvou zemí. Když Francie a Německo podepsaly
roku 1963 Smlouvu o přátelství, bylo již uzavřeno na 120 francouzsko-německých smluv o partnerství měst. Tyto kontakty se později
diverzifikovaly a rozrůstaly, až se postupně rozšířily do všech evropských zemí. V roce 1991 CEMR registrovala 8 500 partnerství spojující
města ze 14 zemí (z nichž bylo tehdy 12 členských zemí plus Rakousko
a Švýcarsko).
V průběhu následujících patnácti let se počet partnerských vztahů
měst výrazně rozrostl. Studie provedená v roce 2006 členskými organizacemi CEMR ve 35 zemích zjistila, že v Evropě bylo uzavřeno 17 000
partnerství měst s účastí alespoň dvou orgánů místní správy. Tento
obdivuhodný nárůst je nutno chápat v kontextu procesu otevírání
hranic bývalých komunistických států, kdy mohlo být uzavřeno mnoho
partnerství zejména v Polsku, České republice, Maďarsku či Rumunsku,
a vypracování programu EU určeného speciálně k podpoře partnerství
mezi orgány místní správy v Evropě z roku 1989 (viz část 5 Nástroje
partnerství). Dalším krokem, který výrazně podpořil evropské hnutí
partnerských měst, byla finanční podpora při hrazení nákladů občanů
na návštěvu jejich partnerského města.
Posilování evropského občanství
Evropské občanství není možno brát jako prostou samozřejmost; je
nutné je každodenně upevňovat prostřednictvím konkrétních činů
a individuální angažovanosti všech. Po bezprecedentním rozšíření
v letech 2004 a 2007, negativních výsledcích referend ve Francii a Nizozemí, a nejnověji také po krocích vedených na cestě k nové evropské
ústavě je nutno znásobit úsilí tak, aby občané sjednocené Evropy opět
nabyli pocit sounáležitosti s Evropskou unií.
Nejvhodnějším nástrojem k dosažení tohoto cíle může být právě partnerství měst. Partnerství pomáhá upevňovat vztahy mezi jednotlivými
obcemi pomocí výměnných pobytů obyvatel z různých členských zemí.
Díky příležitosti účastnit se konkrétních projektů, které jsou obvykle
financovány Evropskou unií, může partnerství měst jasně demonstrovat obrovský potenciál unijních aktivit, jelikož je často prvním druhem
kontaktu, zejména mladých lidí, s evropskými institucemi.
4
5
Partnerství měst
v evropských členských zemích CEMR
142
1 165
716
1 361
570
294
932
249
380
Německo
Francie
Itálie
Polsko
Velká Británie
Maďarsko
Švédsko
Finsko
Česká republika
Rumunsko
Dánsko
Rakousko
Španělsko
Nizozemí
Belgie
Norsko
Slovensko
Estonsko
6 092
5 953
2 096
2 041
1 998
1 676
1 361
1 165
1 124
1 072
932
902
807
722
718
716
667
570
Švýcarsko 485
Řecko 458
Litva 380
Portugalsko 309
Ukrajina 296
Lotyšsko 294
Irsko 249
Srbsko 193
Slovinsko 192
Bulharsko 181
Island 142
Lucembursko 119
Kypr 96
Malta 46
Albánie n. u.
Makedonie (bývalá
jugoslávská republika) n. u.
Černá Hora n. u.
1 998
n. u.: údaj není k dispozici
722
718
2 041
119
296
1 124
6 092
667
902
485
192
1 676
1 072
5 953
309
2 096
193
n.d.
807
181
n.d.
n.d.
148
458
46
96
Partnerství měst z geografického hlediska
2 000 uzavřenými partnerstvími. Když vezmeme v potaz počet obyvatel, pak
jsou ovšem nejaktivnějšími skandinávské země.
Je evidentní, že mnoho partnerských kontaktů se uzavírá mezi sousedními
zeměmi nebo zeměmi, mezi nimiž už existují určité kulturní nebo historické
vztahy. Naprostá většina registrovaných partnerských kontaktů byla navázána
orgány zemí, které mají společnou hranici. Přesto s otevřením hranic bývalých
komunistických zemí, a také díky zlepšujícím se dopravním možnostem,
navazuje stále více měst partnerství i se vzdálenějšími partnerskými městy.
Jedním z hlavních úkolů pro budoucnost bude navázání vztahů mezi obyvateli z různých kultur, kteří pocházejí často z výrazně odlišného prostředí.
Takto je potřebné posilovat partnerské kontakty mezi vzdálenými orgány
místní správy, a to nejen mezi východem a západem, ale také mezi severem
a jihem. Pouze tímto způsobem je možno docílit skutečné solidarity na celém
kontinentu.
Některé země jsou v town-twinningu obzvlášť aktivní. Z historických důvodů
mají největší počet partnerských kontaktů stále Francie a Německo – kolem
6 000, z nichž více než třetinu představují partnerství uzavřená mezi francouzskými a německými městy. Následuje Itálie, Polsko a Velká Británie s přibližně
Jak vybudovat dobré partnerství?
 Aktivní účast občanů
Dobré partnerské kontakty by měly zahrnovat co nejširší okruh místních
obyvatel obou měst, a to ve všech věkových a sociálních skupinách. Ačkoli
se partnerství měst zaměřuje zejména na mladé lidi, může být přínosné
pro všechny občany. Volení zástupci a úředníci musí být hnací silou projektu, ale neměli by být jedinými zúčastněnými osobami.
 Evropský rozměr
Dobré partnerské kontakty předpokládají v Evropské unii vytvoření aktivního evropského občanství posílením vztahů mezi občany, poskytnutím
podpory evropskému projektu a utvářením evropské identity. Partnerství
měst pomáhá lidem porozumět každodennímu životu jiných obyvatel
a poznat kulturu a jazyk jejich partnerů, a tak vlastně občanům pomáhá
pochopit, že patří do jednoho a téhož hodnotového společenství a vytvářejí základy solidarity.
na pomoc jiných v případě náhlé katastrofy, jak tomu bylo například
v některých portugalských městech při ničivých lesních požárech v létě
2005, nebo při jiných katastrofách, které postihly některá východoevropská města, kdy partnerská města poskytovala potřebnou pomoc.
 Základ pro výměny
Partnerské vztahy založené na pevném přátelství mohou vytvořit ideální prostředí, ve kterém se mohou rozvíjet nové metody spolupráce.
Předávání zkušeností a příkladů dobré praxe, společné zamyšlení nad
problémy, které je zapotřebí řešit, a spojení sil může přispět k řešení
problémů životního prostředí nebo infrastruktury, jako je např. doprava,
sociální služby nebo likvidace odpadů.
 Pochopení základních úkolů současnosti
Aktivity připravované v rámci partnerských kontaktů mohou pomoci
vytvořit podmínky k tomu, aby mohla být řešena hlavní aktuální témata,
zejména se zaměřením na mládež. Podniká se množství aktivit v takových
oblastech, jako je životní prostředí, budoucnost Evropy, lidská práva,
zajištění míru či }rozvojové cíle tisíciletí.
 Trvalé vztahy
Dobré partnerské vztahy musí obstát ve zkoušce časem, nesmějí být jen
krátkodobou záležitostí postavenou na momentální konstelaci v městském zastupitelstvu. Vytvoření pevného přátelství a opravdových solidárních vazeb mezi občany různých měst vyžaduje čas. Pouze pokud má
partnerství možnost se určitou dobu rozvíjet, může se město spolehnout
Stručně řečeno, dobře strukturované partnerství měst
může být skutečným zdrojem spolupráce a vzájemného
obohacování. Umožňuje:
 přiblížení odlišných kultur všem obyvatelům,
 informování občanů o evropských záležitostech,
 zabývat se aktuálními tématy a vyměňovat si názory
na jejich řešení,
 zlepšovat životní prostředí a infrastrukturu
v dotyčných obcích.
6
7
[
Příklady
3]
dobré praxe
Setkávání obyvatel
Evropy
Akce pořádaná občany na oslavu
výročí 10 let partnerství
Města Olivet (Francie) a Bad Oldesloë (Německo) oslavila v říjnu roku
2006 výročí 10 let společného partnerství. Město Olivet pozvalo při
této příležitosti také další ze svých partnerských měst, anglické město
Fakenham. Do akce se zapojilo celé město: školy přivítaly studenty, různé
spolky zorganizovaly kulturní a společenské akce, mnoho rodin uvítalo
návštěvníky přímo ve svých domovech, obchodníci vyzdobili své výlohy
evropskými symboly, místní podniky přišly s nabídkou praxe ve svých
provozech.
Tyto početné aktivity, které byly pro tento týden naplánovány, hosté
z Německa i z Anglie přijali s velice kladnou odezvou. Kromě kulturních
a sportovních událostí mohli účastníci navštívit Evropskou výstavu, na
které vystoupil člen Evropského parlamentu se svou přednáškou. Tyto
výměny také zahrnovaly různé druhy aktivit: účastníci měli možnost
zazpívat v domově důchodců, zúčastnit se ochutnávky vín, navštívit
odbornou školu, senát a radnici v Paříži. Tato akce skončila s naprostým
úspěchem a díky tomu, že se do ní zapojily i rodiny hostitelů, byla
navázána opravdová přátelství, čímž se otevřel prostor pro budoucí
společné projekty.
Rozpočet projektu: 18 000 €
Kontaktní osoby pro další informace:
Françoise Barbier,
prezidentka partnerského spolku města Olivet,
[email protected]
nebo Liliane Buwalda,
[email protected]
+ 33 2 38 63 63 07
Partnerství posilované pravidelnou „péčí“
Města Rotherham (Velká Británie) a Saint Quentin (Francie) jsou
partnerskými městy již přes 10 let. Pořádají pravidelně organizovaná
podpůrná setkání a spolupracují při plánování činností obou partnerských
měst. Jednou ročně se scházejí volení zástupci obou měst, aby se dohodli
na společných akcích plánovaných na další rok. Rotherham ustanovil
spolu se svými zahraničními partnery styčnou skupinu, která dvakrát
měsíčně pracuje jako fórum pro výměnu informací mezi jednotlivými
zúčastněnými stranami.
Rozpočet projektu: roční rozpočet ve výši 10 000 €
Natalie Hunter,
vedoucí projektů pro evropské a mezinárodní záležitosti,
[email protected]
Díky tomu zůstává partnerství mezi městy Rotherham a Saint Quentin
stále stejně aktivní po celých 10 let. Hlavními aktivitami jsou výměny
studentů a kulturní návštěvy, kdy je zde k dispozici stipendium ve výši
300 € pro občany organizující návštěvu partnerského města.
Setkávání obyvatel
Evropy
Pracovní semináře pro společné plánováni
Města Gibuli (Lotyšsko) a Bramsnæs (Dánsko) organizují tyto semináře,
aby projednala možnosti budoucího vývoje tohoto lotyšského města.
Tyto diskuse vznikly na základě iniciativy dvou obyvatel Bramsnæs, kteří
do nich zapojili 45 účastníků z nejrůznějších oblastí (studenti, manažeři,
úředníci, zaměstnanci atd.).
Tyto semináře probíhají ve třech fázích: analytická fáze, při níž se účastníci podělí o své problémy; fáze brainstormingu, kdy je navrhováno
množství nejrůznějších možných řešení; a třetí fáze, kdy mají účastníci
možnost odnést si konkrétní řešení, které pak mohou aplikovat v reálném životě.
Erik Mikkelsen,
předseda lotyšského výboru v Bramsnæs,
[email protected]
Tyto pracovní semináře účastníkům umožňují najít reálná řešení jednotlivých problémů a zvolit nejlepší metody, jimiž by měli své vlastní
problémy vyřešit. Po jednom z pracovních seminářů byla založena skupina mládeže a na základě výsledků jiného semináře byla vybudována
dětská hřiště.
8
9
Jazykové kurzy pro dospělé
Města Cardiff (Velká Británie) a Heilbronn (Německo) založila ambiciózní
projekt, který spojuje výuku angličtiny s přednáškami o různých
evropských kulturách. Další partneři z Belgie, Itálie, Lotyšska a Španělska
pak tomuto projektu dodali skutečně evropský rozměr.
Účastníci měli ve spolupráci s profesory anglického jazyka napsat
příběh o zemi, ze které pocházejí. Tyto příběhy si pak jednotlivé skupiny
vyměnily, čímž došlo k předání různých zvyků a způsobů života účastníků.
Jednotlivé skupiny a jejich profesoři se často scházejí, aby se podělili o své
příběhy a procvičili se v získaných jazykových znalostech. Tento projekt
i samotné práce byly prezentovány na mezinárodním literárním festivalu
v St. Donat’s Art Centre v Cardiffu.
Kontaktní osoba pro další informace:
Jane Booty,
[email protected]
+44 29 20 231652
Umění a kultura
Rozpočet projektu: 4 000 € per year
Kulturní výměna prostřednictvím umění
Města Tata (Maďarsko), Svodin (Slovensko) a Sovata (Rumunsko) každoročně organizují výtvarný tábor. Na tomto táboře, který se koná ve městě
Tata, se první týden v srpnu schází přes 20 mladých lidí z těchto tří zemí.
Účastníci mají pro každý den jiné téma, učí se různým uměleckým technikám, vyměňují si názory a porovnávají své metody. V poslední den je
uspořádána veřejná výstava těchto nadějných umělců, kdy představují svá
díla obyvatelům města Tata.
Na tomto výtvarném táboře se posiluje pocit evropské sounáležitosti
účastníků, kteří zde mají možnost dozvědět se něco více o svém společném kulturním dědictví. Mnoho dětí z města Sovata žije v mimořádně
těžkých sociálních podmínkách. Některé z nich na tento tábor jezdí už
od jeho založení v roce 2003. Tato každoroční setkání umožňují dětem
uvědomit si pokroky, které udělaly, což jim dodává pocit uspokojení.
Zsuzsanna Osgyáni,
mezinárodní vztahy,
[email protected]
+36 34 588 661.
Radnice města Tata,
Kossuth tér 1.
2890 Tata, Hungary,
Fax: 00 36 34 586 480
Umění a kultura
Divadlo proti předsudkům
Města Nancy (Francie), Karlsruhe (Německo) a Lublin (Polsko) vytvořila
společný projekt využívající možnosti divadla. Studenti dramatického
umění z těchto tří měst zorganizovali společné pracovní semináře.
Zabývali se tématy souvisejícími s předsudky, které se mohou vytvořit
vůči jiným evropským národům. Účastníci se také mohli dozvědět více
o problematice zdravotně handicapovaných lidí, kdy se na jednom ze
seminářů například spolupracovalo s lidmi se sluchovým postižením.
Tento projekt vyvrcholil divadelním představením, které se hrálo ve všech
partnerských městech.
Divadelní skupiny z francouzské, německé a polské univerzity si vyměňují
zkušenosti a vytvořily se mezi nimi úzké vztahy. Tento projekt se snaží
reflektovat evropskou identitu a umožňuje sdílení zkušeností získaných
při divadelních představeních za účasti široké veřejnosti.
Verena Denry,
vedoucí pracovnice pro partnerství a Evropu,
[email protected]
+33 3 83 85 34 16
Fax : +33 3 83 85 33 02
Umění a kultura
Příhraniční televizní vysílání
Města Kežmarok (Slovensko) a Nowy Targ (Polsko) si založila společnou
televizní stanici. Tento zpravodajský kanál vysílá zprávy z obou měst.
O spolupráci měst Kežmarok a Nowy Targ byl také natočen dokument,
který byl na této stanici odvysílán. Pro podporu stanice byla zorganizována konference a rozsáhlá propagační kampaň (letáky, plakáty atd.). Díky
svým 5 500 divákům má tento projekt skutečně hmatatelné výsledky.
Gabriela Bodnárová,
[email protected]
+421 52 4660 206
Zpravodajská stanice byla vytvořena v rámci programu na vybudování „komunikačního mostu“ mezi městy Kežmarok a Nowy Targ. Tento
most má obyvatelům těchto dvou měst pomoci navzájem se poznávat.
Kromě toho slouží jako propagační nástroj pro obě partnerská města,
jelikož původní projekt i publicita, které se jí dostalo, měly pozoruhodný ohlas. Obě města mají silný turistický potenciál a spoléhají na
to, že jejich zpravodajský kanál jim pomůže přilákat nové návštěvníky.
10
11
Umění a kultura
Setkání při přípravě koncertu byla pro účastníky také příležitostí, aby
se dozvěděli něco více o kultuře svých kolegů z partnerských měst. Díky
této zkušenosti se mohli účinkující seznámit také s hudbou, která se hraje
v různých městech, a navzájem se informovat o nových a zajímavých
pracovních metodách. Tento projekt byl velice kladně přijat a na jeho
základě vzniklo mnoho silných přátelských vztahů, které byly navázány
napříč celým kontinentem.
Setkání s hudbou
Sonia Dornhoff Jensen,
[email protected]
(Jammerbugt Commune, Toftevej 43,
9440 Aabybro, Denmark)
Město Jammerbugt (Dánsko) uzavřelo partnerství s městy Kuusankoski
(Finsko), Lindesberg (Švédsko), Oppdal (Norsko), Altenholz (Německo)
a Strzelce Krajenskie (Polsko). Tato města v roce 2004 společně zorganizovala koncert vážné hudby. Nejprve zazpívaly pěvecké sbory z jednotlivých
zemí samostatně a poté vše vyvrcholilo v grandiózním finále, kdy všichni
vystoupili dohromady jako jedno velké těleso s předem připraveným
programem.
Umění a kultura
Upevnění kontaktů prostřednictvím
mezinárodní výstavy
Města Leidschendam-Voorburg (Nizozemí), Hranice (Česká republika),
Konstancin-Jeziorna (Polsko) a Temecula (USA) zorganizovala velkou
výstavu výtvarného umění, která putovala do všech čtyř měst. Celkem 44
umělců z těchto měst zde vystavovalo více než 150 prací.
Tato výstava měla veliký úspěch. Díky ní se posílily již existující kontakty a byly navázány i nové kontakty v mnoha oblastech; dále přispěla
k rozvoji solidarity a vzájemného porozumění mezi partnerskými městy.
Na základě výměny v rámci tohoto projektu vznikly také některé nové
projekty.
Mr. PCJ Bekkering,
City of Leidschendam-Voorburg,
PO Box 905, 2270 AX, The Netherlands
Mládež
Aktivní podpora studentské výměny
Od října roku 2004 školy z Leedsu (Velká Británie) a Brna (Česká republika) spolupracují na významné iniciativě v oblasti vzdělávání. Projekt
začal konferencí na téma individualizované výuky, která byla uspořádána
v Leedsu. Návštěvníci z Brna navštívili zdrojové knihovny pro informační
technologie a podporu studia i jiná školská zařízení. Školy v Leedsu zase
objevily, jaký přínos je možno získat z mezinárodní výměny.
Město Brno uspořádalo po návštěvě konferenci za účelem posílení uzavřeného partnerství. Od počátku celého projektu se navázalo mnoho
kontaktů mezi těmito dvěma městy a dnes se výměny aktivně účastní 25
škol. Rýsují se nyní také další potenciální projekty, jako je možnost založit
první dvojjazyčnou školu v Brně, což je projekt, u kterého by se město
Brno muselo do značné míry spolehnout na podporu svých partnerů
z Leedsu.
Jenny Hill,
tajemnice pro mezinárodní záležitosti,
Mezinárodní vztahy,
Rada města Leedsu,
[email protected]
+44 (0)113 247 5325
Mládež
Školy podporují solidaritu
Města Kuusankosi (Finsko) a Vologda (Rusko) zorganizovala studentskou
výměnu. V rámci této výměny v červnu 2005 se finští studenti zapojili
do renovace jedné ruské školy. Ráno se věnovali rekonstrukčním pracím
a odpoledne pak navštěvovali jiná školská zařízení nebo kulturní akce.
Během této výměny finští studenti bydleli v ruských hostitelských rodinách.
Díky tomuto projektu bylo kompletně upraveno školní hřiště a nainstalováno nové sportovní vybavení. Skutečnost, že studenti bydleli v hostitelských rodinách a měli příležitost poznat ruskou kulturu, napomohla
k odstranění mnoha předsudků, které pak nahradila trvalá přátelství.
Niina Heikkilä,
tajemnice pro mezinárodní záležitosti,
[email protected]
12
13
Mládež
Setkání při sportu
Město Olsztyn (Polsko) uspořádalo v červnu 2006 „Olympijské hry partnerských měst“. Pozvání přijalo na 250 mladých lidí z měst Offenburg a Gelsenkirchen (Německo), Perugia (Itálie), Kaliningrad (Rusko) a Halmstad
(Švédsko). Po přivítání starostou Olsztyna měli mladí účastníci možnost
se vzájemně poznat a po čtyři dny se účastnit turnajů ve volejbalu,
fotbalu, basketbalu či tenisu. Oficiální zahajovací ceremoniál, podobný
jako na skutečných olympijských hrách, proběhl na hlavním olsztynském
stadionu.
Barbara Tunska,
tajemnice pro mezinárodní spolupráci,
[email protected]
(Městský úřad Olsztyn, Jana Pawła II 1)
Tyto hry přilákaly přes 2 000 diváků. Mezi mladými lidmi z jednotlivých
partnerských měst vznikly přátelské vztahy a pro všechny byla důležitým
přínosem zkušenost z organizování projektu v tak velkém rozsahu. Tato
akce měla široký ohlas a přispěla ke zviditelnění města Olsztyn nejen
v Polsku, ale i v zemích jeho partnerských městs.
Mládež
Společně organizovat a společně se scházet
Studenti z měst Lassee (Rakousko), Strzyzow (Polsko) a Briennon (Francie)
se spolu sešli při organizování velice složitého projektu spolupráce.
V květnu roku 2005 byla zorganizována výměna financovaná z prostředků
společného rozpočtu na základě studijního programu vypracovaného zkušenými profesory. Tento program zahrnoval jazykové kurzy, kurzy vaření,
sportovní aktivity, ekologické projekty a exkurze. Samotní studenti se pak
zaměřili na poznávání Evropské unie a zabývali se rozdíly v jednotlivých
vzdělávacích systémech. Kromě toho se ve zvláštní škole setkali s mladými studenty se zdravotním postižením.
Tyto společně pořádané studentské výměny vyžadovaly ode všech studentů osobní zaujetí. Výměna byla realizována ze společného rozpočtu
a na základě společného programu a studenti se rychle seznámili se svými
kolegy z partnerských měst zejména díky tomu, že se jejich vzájemná
komunikace usnadnila experimentováním s jazyky ostatních účastníků.
Někteří ze studentů se věnují studiu těchto jazyků dodnes.
Christine Hahn,
[email protected]
(Městský úřad, Obere Hauptstraße 4, A-2291 Lassee)
Občanství
Společná oslava Dne Evropy
Město Halle (Belgie) udržuje již několik desetiletí partnerství se dvěma
partnerskými městy: Mouvaux (Francie) – 48 let a Werl (Německo) –
33 let. Halle se rozhodlo využít příležitosti Dne Evropy k oslavě podpisu
třetí partnerské smlouvy spolu s ostatními partnerskými městy. A tak bylo
dne 9. května 2006 při oslavě Dne Evropy podepsáno partnerství měst
Halle a Kadaně (Česká republika). Tato partnerská smlouva si stanovila za
cíl spoluvytvářet mírové vztahy v Evropě a přátelství mezi městy, školami
a ostatními zúčastněnými organizacemi.
Toto nově uzavřené partnerství vděčí za svůj vznik dlouhodobým kontaktům mezi vzdělávacími zařízeními obou měst, v jehož rámci se uskutečnilo mnoho hudebních, uměleckých a sportovních výměn. Dnes si tedy tato
dvě města přejí dále rozšiřovat vzájemné přátelské vztahy a v budoucnu
rozvíjet i obchodní výměny.
Jean-Pierre Laporte,
předseda výboru pro partnerství měst,
[email protected]
(Oudstrijdersplein 18, B-1500 Halle)
nebo tajemnice starosty,
[email protected]
Občanství
Místní parlament mládeže
Partnerská města Alsómocsolád (Maďarsko) a Marefalva (Rumunsko) se
rozhodla dále rozvíjet své partnerské kontakty. Ve městě Alsómocsolád
již několik let působí místní samospráva mládeže. Partnerské město
Marefalva se rozhodlo také zavést tento systém a zaměřit se na své vlastní
místní problémy. Tento projekt byl také pokusem o posílení tolerance
mezi mladými lidmi žijícími v maďarském městě. V roce 2002 mladí lidé
z města Alsómocsolád cestovali do Marefalvy, aby představili činnost své
místní samosprávy. Po dobu jednoho týdne pak účastníci z obou měst
pracovali na tom, aby vytvořili podobný orgán v rumunském městě. Byly
vytvořeny čtyři tematické skupiny. Pro každé téma byla zorganizována
samostatná akce.
řízení projektů, a to zejména pro oblast finančního řízení. Byli tak vedeni
k odpovědnosti a přispělo to také k rozvoji důvěry k městské samosprávě.
Místní samospráva mládeže města Marefalva je dnes první svého druhu
v Rumunsku.
Balogh Anikó,
[email protected]
+36-30/411-5394
Při této příležitosti měli mladí lidé možnost dobře se navzájem poznat.
Při společné práci na konkrétních úkolech se rychle vytvořily úzké vztahy.
Mladí účastníci z Rumunska pak realizovali projekty, které připravili
společně se svými maďarskými přáteli. Společně diskutovali o metodách
14
15
Občanství
Ženy v místní politice
Mladé ženy partnerských měst Stockport (Velká Británie) a Heilbronn
(Německo) se společně zabývaly problematikou postavení žen v politice.
Účastnice z Německa jsou členkami parlamentu mládeže, fungujícího
v jejich městě. V rámci akce Evropský rok výchovy k občanství, která
se uskutečnila v roce 2005, se účastnice sešly v Bruselu v sídle zástupců Velkého Manchesteru. Zde se setkaly se zástupci EU včetně členů
Evropského parlamentu. Poté následovala návštěva žen z Heilbronnu ve
Stockportu, kde debatovaly o místních problémech včetně postavení ženy
v demokratické společnosti. Setkaly se zde také se zástupci městské rady.
Poté měly v rámci jednodenní návštěvy Londýna možnost podívat se i do
britského parlamentu.
umožnila německým ženám, aby doma předložily samosprávě mládeže
v Heilbronnu podrobné návrhy.
Sue Shore,
styčná osoba pro zahraniční kontakty,
[email protected]
+44 161 474 3006
Pro obě skupiny žen byly diskuse o společných problémech velice přínosné. Mohly se společně zabývat otázkou fungování demokratických
postupů na místní, státní i mezinárodní úrovni. Návštěva Stockportu
Spolupráce za účelem zajištění
lepších životních podmínek seniorů
Partnerská města Leeds (Velká Británie), Brno (Česká republika) a Braşov
(Rumunsko) spolupracují na řešení problémů spojených s péčí o starší
lidi. V listopadu 2006 hostil Leeds návštěvníky z obou partnerských měst
a při té příležitosti se účastníci zabývali otázkou, jak mohou obce zlepšit
spolupráci s ostatními institucemi odpovědnými za péči o seniory. Tento
projekt se zaměřil na hledání způsobů, jak se na přípravě a plánování
příslušných opatření mohou přímo podílet samotní senioři, ale i sociální
pracovníci, dobročinné organizace a jiné instituce, přičemž senioři byli
zastoupeni i v samotném řídícím výboru. Program byl tedy nastaven tak,
aby zohledňovat priority, které si senioři sami určili jako rozhodující pro
svůj spokojený život.
V rámci celého projektu bylo vypracováno několik strategií, které by tato
tři města mohla využít v budoucích programech a které vycházely ze
společných hodnot, jako je vylepšení toho, jak jsou senioři veřejností vnímáni, či zajištění dostupných a pružných služeb, díky nimž by lidé mohli
žít nadále ve svých domovech a být nezávislí. Tento program v široké
míře využíval účasti samotných seniorů v rozhodovacím procesu, čehož
bylo dosaženo na základě organizace pracovních seminářů a získávání
informací prostřednictvím dotazníků.
Mareike Schmidt,
Městská rada Leeds, Mezinárodní vztahy,
[email protected]
+44 113 24 74740
(4. západní podlaží, radnice, Leeds LS1 1UR)
Pomoc znevýhodněným občanům
Města Haag (Nizozemí) a Varšava (Polsko) uzavřela společné partnerství
v roce 1991. Už dva roky pracují na naplnění projektu pro zajištění péče
o drogově závislé osoby a bezdomovce. Vycházejí přitom ze zkušeností,
které si předaly na seminářích a pracovních setkáních. Hlavním tématem
byla vždy spolupráce mezi nevládními organizacemi, které na tomto poli
působí, a místními orgány. Účastníci se také zabývali celou řadou otázek,
jako je úloha policie, psychiatrická problematika, organizace administrativní práce, školení atd. V dubnu 2005 byla podepsána dohoda mezi
partnerskými nevládními organizacemi obou měst za účasti městských
služeb. V roce 2007 se rozběhly první školicí kurzy.
Tento projekt pomohl občanským sdružením a místním orgánům naučit
se spolupracovat a posílil jejich vzájemnou důvěru. Uvedené školicí kurzy
představují naději na účinnější pomoc lidem, kteří se ocitli v nesnázích.
Velký zájem o tento projekt projevilo město Lvov (Ukrajina), které se do
něj zapojilo v prosinci 2006.
Rozpočet projektu: 21 500 € of investments
pí Winny van Willigen,
[email protected]
+31 70-353 2298
Sblížení se zahraničními pracovníky
Města Carrickmacross (Irsko) a Carhaix-Plouguer (Francie) pravidelně
organizují výměnné kulturní akce. V srpnu 2005 na své slavnosti přizvali
zahraniční pracovníky z Estonska, Lotyšska a Litvy. Kromě tradičních
keltských vystoupení předvedli své národní písně a tance i účastníci
z pobaltských zemí. Při čtyřdenní návštěvě francouzských partnerů ve
městě Carrickmacross byla uspořádána prodejní výstava knih a výstava
fotografií, věnovaná pobaltským zemím. Bylo uspořádáno několik setkání, při nichž účastníci z pobaltských států mohli sdělit svým zaměstnavatelům a voleným zástupcům vlastní názory a zážitky ze života v novém
prostředí.
úspěšnost při získávání řidičského oprávnění; někteří pracovníci z těchto
zemí dokonce docházejí ke členům partnerských sdružení na bezplatné
hodiny angličtiny.
Michael MacMahon,
[email protected]
+353 42 9661097
Pobaltští účastníci s nadšením dodali pro výstavu knihy, DVD nosiče, fotografie a CD disky, a keltské slavnosti se tak pro všechny staly nezapomenutelným zážitkem. Účastníci z Irska a Francie měli možnost lépe poznat
tyto zahraniční pracovníky a pochopit problémy, se kterými se setkávají.
Tehdy vznikly četné přátelské vztahy a tito pracovníci se více zapojili do
života místních obcí s hmatatelnými výsledky, jako je například vyšší
16
17
Udržitelný rozvoj
Díky této akci mohla Ptuj vypracovat plán postupu ke zlepšení vodního
hospodářství města. Jezero Ptuj, které nabízí městu mnoho možností pro
vodní rekreační aktivity, má problémy s toxickým znečištěním. Na základě
výsledků konference začala v roce 2004 revitalizace jezera s použitím globálního přístupu. Zamořené bahno bylo recyklováno při budování náspu
a ostrůvků, pro rekreanty byla vypracována pravidla chování a zlepšila se
opatření na ochranu ptactva. Město Ptuj také podepsalo smlouvu s Banskou Štiavnicí, která je díky svému systému vodního hospodářství zapsána
v Seznamu světového dědictví UNESCO. Ptuj věří, že díky tomuto novému
partnerství bude moci zvýšit hodnotu vlastního dědictví.
Společná řešení proti znečišťování životního prostředí
Partnerská města Ptuj (Slovinsko), Burghausen (Německo), Banská
Štiavnica (Slovensko) a Saint-Cyr-sur-Loire (Francie) spojuje společný
zájem, který je speciálně zaměřený na vodu, jež má ve všech těchto městech ústřední význam pro místní rozvoj. V srpnu 2002 se tito partneři sešli
ve městě Ptuj, aby si vyměnili své poznatky z oblasti vodního hospodářství. Zvolené zástupce doplnili další účastníci: odborníci, nevládní organizace, vodárenské společnosti a ekologická sdružení. Účastníci se tehdy
zaměřili zejména na situaci ve městě Ptuj a na problémy tohoto města se
znečištěním. Na konferenci byl vytvořen konkrétní pracovní plán.
Tanja Ostrman Renault,
Mezinárodní vztahy,
[email protected]
Udržitelný rozvoj
Zvyšování povědomí mládeže
o trvale udržitelném rozvoji
Partnerská města Sint-Truiden (Belgie) a Duras (Francie) organizují studentské výměny. Francouzští studenti pobývali u svých belgických hostitelů
v dubnu 2006 a tento pobyt byl zaměřen na vzdělávání v oblasti trvale
udržitelného rozvoje. Studenti z obou měst diskutovali o otázkách životního
prostředí, rozvojové spolupráci, korektním obchodování a zaměstnávání
osob s postižením. Těchto diskusí se zúčastnilo i několik členů Evropského
parlamentu. Mladí lidé navštívili na kolech mnohá zajímavá místa, jako
například ekologické farmy, závody na zpracování odpadů či střední technickou školu, kde se zabývají průmyslovými obaly a ekologickou výrobou.
Také prováděli samostatný výzkum v oblasti trvale udržitelného rozvoje
a vymysleli na toto téma i hru.
Ve všech fázích projektu projevovali studenti aktivní přístup. Celé akce se
zúčastnili i starší obyvatelé, se kterými měli možnost si vyměnit názory na
otázky trvale udržitelného rozvoje. Přítomní členové Evropského parlamentu objasňovali postoj Evropské unie k tomuto tématu, představili politiku,
která je již uplatňována, i to, co se teprve připravuje. Kromě toho belgičtí
a francouzští studenti srovnávali stávající situaci v Belgii a v jižní Francii.
Tato akce pro posílení povědomí o dané oblasti byla naplánována s využitím
širokého přístupu a vyvolala u studentů veliký zájem.
v Sint-Truiden:
Mr Peter Dufaux, Echevin,
[email protected]
+32 11 68.28.16
v Duras:
Michel Prevot,
místopředseda partnerského výboru,
[email protected]
+33 553 644 916
Udržitelný rozvoj
Společná ochrana evropského pobřeží
Všechna partnerská města Jurmala (Lotyšsko), Anadia (Portugalsko),
Cabourg (Francie), Eskilstüna a Gävle (Švédsko), Palanga (Litva), Pärnu
(Estonsko) a Terracina (Itálie) se nacházejí přímo na mořském pobřeží
nebo v jeho blízkosti. Z tohoto důvodu je ochrana životního prostředí jednou z hlavních priorit obecního zájmu. V září 2006 připravila Jurmala pro
své partnery konferenci na téma „údržba a ochrana pobřeží“. Zúčastnilo
se jí několik lotyšských organizacích působících na poli ochrany životního
prostředí. Zástupci jednotlivých měst představili své přístupy k řešení
ekologických problémů a všichni účastníci pak navštívili přírodní park
Ragakapa, jednu z mnoha místních pláží i místní muzeum v přírodě.
Na této konferenci se účastníci mohli podělit o své zkušenosti s ochranou
životního prostředí. Jelikož jednotlivá města používají v této oblasti
výrazně odlišné postupy, byla tato výměna pro všechny velice přínosná
a poučná.
Ms. Gunta Uspele,
vedoucí oddělení turistického ruchu a zahraničních věcí,
Rada města Jurmala,
[email protected]
Udržitelný rozvoj
Stromy pro zelenější Evropu
Města Prešov (Slovensko) a Remscheid (Německo) jsou partnery již
mnoho let a z tohoto partnerství se zrodil projekt „Eco Europe“. Jeho cílem
bylo zlepšit povědomí mladých lidí z obou měst o ekologické problematice. V červnu 2006 byly v rámci tohoto projektu věnovány dva týdny
výsadbě „aleje partnerských měst“. Stromy sázeli sami mladí lidé, vždy
jeden německý a jeden slovensky student zasadili společně jeden strom.
Podnikli také výlety do okolí Prešova, kde se nachází mnoho zajímavých
přírodních lokalit.
Díky této iniciativě se mohli mladí lidé přiblížit přírodě a porozumět
potřebě její ochrany prostřednictvím konkrétního počinu. Při výsadbě
stromů a práci v přírodě se učili tomu, jak ctít, chránit a dokonce i zlepšovat životní prostředí. V budoucích letech se tak stezka mezi mladými
stromy u řeky Torysy stane příjemným krajinným prvkem.
Mária Vargovc̆íková,
[email protected]
+421 51 310 01 35
18
19
Zvýšení kvality poskytovaných místních služeb
Předávání zkušeností
školením i prací přímo v terénu
recyklace odpadu. Odpad je nyní využíván jako energetický zdroj pro vytápění města Csorna. Kromě toho proběhly informační kampaně.
Města Heumen (Nizozemí) a Csorna (Maďarsko) uzavřela společné partnerství v roce 1991. Zaměřují se na studentské výměny i technickou
spolupráci.
Úředníci pracující v oblasti zdravotnictví města Csorna strávili jeden
týden se svými protějšky v Heumenu, kde se speciálně věnovali novému regionálnímu programu zdravotní péče. Zaměstnanci zde navštívili
domovy důchodců a kliniku a po svém návratu do Maďarska zorganizovali informační kampaň a vytvořili kontrolní systém a městský program
domácí péče.
V oblasti zemědělství měli studenti z technicko-zemědělské školy ve
městě Csorna možnost mezi lety 1992 až 1996 využít třítýdenního školicího programu na statcích v Holandsku, kde se mohli seznámit s moderními
postupy hospodaření.
Co se týče ochrany životního prostředí, v roce 2001 se úředníci a zvolení zástupci z města Csorna a z Budapešti zúčastnili projektu zaměřeného
na likvidaci odpadu a informování veřejnosti o nebezpečí emisí CO2.
Součástí této praxe byla i technická výuka. Po svém návratu maďarští
účastníci aplikovali získané poznatky, a to zejména při vytváření systému
Zvýšení kvality poskytovaných
místních služeb
Spolupráce na vytvoření
efektivní sociální politiky
Partnerská města Zutphen, Deventer (Holandsko) a Tartu (Estonsko)
vypracovala společnou politiku, která je zaměřena na sociální a zdravotní
potřeby starších obyvatel Tartu. Na tomto projektu se spojili úředníci
všech tří měst a v rámci svých setkání navštěvovali různé instituce, pořádali přednášky a společné diskuse. Estonským pracovníkům ze zdravotní
sféry byla nabídnuta školení. Kromě toho získalo Tartu nové informace,
které zjistilo město Zutphen na základě již dříve provedeného vlastního
výzkumu.
Výsledky projektu předčily všechna očekávání a město Tartu bezodkladně
přijalo doporučení svých holandských partnerů. Projekt byl spuštěn
v březnu 2002 a do konce roku 2004 si Tartu vytvořilo svou vlastní obecní
politiku sociální pomoci. Velký pokrok byl učiněn v oblasti péče o starší
obyvatele a podpoře příslušných organizací. Holandští lékaři byli z úspěchu celého projektu nadšeni a ocenili také to, že se během celého procesu
dozvěděli mnohé i o sobě. Na základě tohoto úspěchu se tato tři partnerská města rozhodla vypracovat dva nové projekty zaměřené na zmírnění
obtíží nemocných a na domácí péči.
Jacques van Trommel,
vedoucí projektu
Partnerské sdružení měst Deventer-Zutphen-Tartu,
[email protected]
Zvýšení kvality poskytovaných
místních služeb
Zlepšování služeb na základě
úzké spolupráce
Města Viborg (Dánsko) a Marijampole (Litva) uzavřela partnerství v roce
1992 s finanční podporou svých okresních úřadů. Jejich partnerství se
zaměřuje na celou řadu sociálních problémů, jako je vzdělávání, kultura,
zdravotní péče či ochrana životního prostředí. Každé tři roky podepisují
tato města smlouvu o spolupráci a dvakrát ročně navštěvuje skupina
zástupců Marijampole partnerské město v Litvě.
V průběhu let bylo mezi těmito dvěma městy navázáno mnoho kontaktů,
které vyústily ve spolupráci mezi nemocnicemi, knihovnami, muzei,
církvemi, školami, sociálními pracovníky a také samotnými městskými
správami. Na základě výměny zkušeností se snaží o zlepšení služeb, které
poskytují vlastním občanům. Nejnovější realizovaný projekt je zaměřen
na budování školních dokumentačních středisek.
Rozpočet projektu: 21 000 € per year, on average
Steen Andersen,
[email protected]
Podpora rozvoje podnikání
Barcelona (Španělsko) a Sarajevo (Bosna a Hercegovina) jsou partnerskými městy od roku 1992. Při obléhání Sarajeva, které trvalo od roku 1992
do roku 1996, odpovědělo město Barcelona na žádost o projevy solidarity
zasíláním humanitární pomoci. Partnerství dále pokračovalo a rozvíjelo
se následnými počiny zaměřenými na poskytování pomoci a podporu
ekonomického rozvoje.
V roce 2003 byl spuštěn projekt pro vytvoření inkubátoru malých podniků
s cílem podpořit obchodní aktivity podporou podniků v počáteční fázi
jejich existence. Tento projekt započal rekonstrukcí budovy Španělské
mezinárodní agentury pro spolupráci v Sarajevu. Později byly osobám,
které měly v úmyslu založit vlastní firmu, nabízeny kurzy v oblasti marketingu a managementu. Samotný inkubátor začal fungovat v květnu 2005.
Nový podnik je podporován během celého administrativního procesu při
jeho zakládání, a když začne fungovat, je mu poskytována podpora při
jeho řízení.
Rosa Bada,
vedoucí projektů,
Oddělení mezinárodní spolupráce
města Barcelona,
[email protected]
20
21
komory, zemědělské školy a pekáren. Političtí a administrativní zástupci
města Jammerbugt si připravili prezentace na téma dánské zemědělství
v evropském kontextu. Při exkurzích na farmách a ve výrobních zařízeních mohli účastníci na vlastní oči vidět konkrétní příklady v praxi.
Polská delegace vysoko hodnotila přínos celého semináře. Po těchto
výměnných aktivitách představitelé města Strzelce Krajenskie znásobili
své úsilí o naplňování společné zemědělské politiky. Polští zemědělci
začali okamžitě rozvíjet nové pracovní postupy, se kterými se seznámili
při návštěvě města Jammerbugt.
Společná zemědělská politika
aplikovaná na místní úrovni
Obě partnerské obce Jammerbugt (Dánsko) a Strzelce Krajenskie (Polsko)
se nacházejí v zemědělských oblastech. Strzelce Krajenskie požádaly
svého dánského partnera o uspořádání semináře na téma společné hospodářské politiky, aby mohlo dojít k výměně zkušeností a možných řešení
za účelem dosažení udržitelného a konkurenceschopného rozvoje zemědělství v evropském kontextu. Polská delegace se skládala ze zástupců
města Strzelce Krajenskie, zemědělských organizací, kraje, zemědělské
Sonia Dornhoff Jensen,
[email protected]
(Jammerbugt Commune, Toftevej 43, 9440 Aabybro)
Pravidelné návštěvy a podpora
inovace v zemědělství
Již před 10 lety uzavřela partnerství města Ede (Nizozemí) a Chrudim
(Česká republika), která v počátcích svých kontaktů ustanovila společnou pracovní skupinu pro otázky zemědělství. Bylo realizováno mnoho
počinů, do kterých se zapojili samotní zemědělci, zemědělské komory
i zemědělské školy.
Od roku 2001 si pak tato spolupráce klade mnohem vyšší cíle. Každý rok
navštěvuje 8 zemědělců z Ede Chrudim a 8 zemědělců z Chrudimi cestuje
v opačném směru. Díky těmto výměnným návštěvám se mohou jednotliví
partneři seznámit s metodami, které se v příslušných zemích používají.
Tyto pobyty mají široký tematický záběr: organizace statků a zemědělských družstev, obecní politika, vzdělání v oblasti zemědělství. Účastníci
se seznamují se svými protějšky a ostatními místními představiteli a navštěvují krajské kanceláře Ministerstva zemědělství a zemědělské komory,
což jim umožňuje získat širší pohled na daný sektor.
Tyto partnerské kontakty vyústily v nové projekty se studenty zemědělských škol obou měst, kteří se nyní také pravidelně setkávají. Od roku
2003 pořádá Chrudim každoroční výstavu holandských květin.
Ir E. Lagerweij,
koordinátor zemědělské pracovní skupiny partnerství měst,
[email protected]
+ 318 611275
(Nieuwe Kazernelaan 87, 6711 JC Ede)
Solidarita
Od humanitární pomoci
k ekonomickému rozvoji
Města Allschwil (Švýcarsko) a Blaj (Rumunsko) jsou partnery již od roku
1989. Po pádu komunismu v Rumunsku toto švýcarské město zorganizovalo dodávku humanitární pomoci, která obsahovala základní potraviny,
matrace, ošacení a lékařský materiál, a dopravila ji do města Blaj.
Vzájemné vztahy se v průběhu let dále rozvíjely a vytvořily se nové
druhy spolupráce. S rumunskými podnikateli a zemědělci byla navázána
spolupráce s nabídkou finanční pomoci a školení, a to zejména v oblasti
výroby vína.
Zároveň s podporou města Allschwil, poskytovanou jeho rumunskému
protějšku, se začaly rozvíjet kontakty mezi občany obou měst. Rodiny
z Allschwil hostily školáky z města Blaj a fotbalový klub ze švýcarského
města pozval své rumunské partnery k sehrání přátelského utkání. Umělci
z obou partnerských měst uspořádali společnou výstavu a byl zorganizován týden rumunské kuchyně.
Andreas Weis,
[email protected]
Solidarita
Rekonstrukce nového centra pro seniory
Město Vlist (Nizozemí) se podílelo na projektu rekonstrukce ve svém
partnerském městě Bac (Srbsko). Cílem bylo opravit bývalou budovu
školy a vybudovat nový obecní domov pro starší občany. Pracovníci
města Vlist navštívili Bac, aby nabídli své technické znalosti pro potřeby
tohoto projektu a pomohli tím zlepšit kvalitu života starších občanů, a to
zejména bojem proti chudobě, celkovým zlepšením životních podmínek,
zajištěním dostupnosti adekvátního zaměstnání či možnosti dobrovolné
činnosti.
V tomto projektu sehráli klíčovou roli dobrovolní pracovníci. Získání
mnoha dobrovolníků umožnila mediální kampaň vedená prostřednictvím
rozhlasových stanic, internetu či letáků. Dalším cílem tohoto projektu bylo
nabídnout mladým lidem bez zaměstnání, aby se zapojili do aktivit, které
by jim mohly pomoci získat nové dovednosti a zároveň se zapojit do života
své obce. V budoucnu bude toto zařízení zaměstnávat více než dvanáct
osob, což budou zdravotní sestry, lékaři a ředitel.
Darija Sajin,
ředitelka Městské správy,
[email protected]
+381 21 77 00 75
22
23
Solidarita
Přátelství zrozené
při poskytování pomoci
Od roku 1990 již města Ianca (Rumunsko) a La Chapelle sur Erdre (Francie)
realizovala množství společných projektů. Toto partnerství, které bylo na
počátku zaměřeno na humanitární pomoc, se později zaměřilo na oblast
vzdělání. Město La Chapelle sur Erdre se podílelo na vzniku knihovny,
dodalo učebnice francouzštiny a počítačové vybavení a přivítalo rumunské učitele. Zároveň probíhaly četné výměny mezi obyvateli obou měst.
V roce 1991 se vypravilo 45 návštěvníků z města Ianca, aby navštívili své
francouzské přátele a poznali jejich zemi, a tato návštěva byla opětována,
když 40 obyvatel francouzského města navštívilo Rumunsko.
Partnerství se dále rozvíjelo a bylo vypracováno množství technických
projektů, jako je například rekonstrukce laboratoře úpravny vody ve městě
Ianca (která dodává pitnou vodu pro 50 000 obyvatel) a nákup detektoru
úniku vody pro rozvodné potrubí (v hodnotě 38 000€). La Chapelle sur
Erdre také přispělo na nákup sněhového pluhu. Kromě toho bylo do
střediska sociální a zdravotní péče města Ianca dodáno 21 nemocničních
lůžek a v Rumunsku byly ještě zakoupeny speciální hygienické matrace
(v hodnotě 13 000 €).
V roce 2002 podepsala obě města v La Chapelle sur Erdre smlouvu
o přátelství. Delegaci města Ianca tvořilo 45 zástupců, které doprovázela
folklorní skupina 25 mladých lidí ve věku 14-22 let. Tato skupina se před-
stavila na hudebním festivalu konaném každoročně 21. června. O rok později navštívilo město Ianca na základě této smlouvy 40 delegátů z Francie.
Mezi oběma městy dnes probíhají i studentské výměny.
Cristian Balas
18 rue Braïle,
Bl. B3, Sc. 1, Et. 1, Ap. 1
815200 Ianca
Judet de Braïla
Romania
4]
[
Partnerství
ve světě
Příklady mezinárodního partnerství měst
Místní a regionální správa na celém světě je odpovědná za zajištění nejrůznějších služeb pro své občany, ať je to vzdělávání, vodní hospodářství, zdravotní
a sociální péče či likvidace odpadu. Místní orgány jsou tedy klíčovými aktéry
při zajišťování kvality života občanů i při plnění rozvojových cílů milénia.
Díky práci jejich zastupujících organizací jsou místní a regionální úřady ve
stále větší míře zapojovány jako partneři do programů spolupráce státních,
evropských a mezinárodních institucí. Tato skutečnost umožňuje lepší přístup
ke sponzorským finančním zdrojům (jakkoli jsou omezené) i lepší pochopení
potřeb a očekávání místních orgánůs.
Evropské místní a regionální orgány tak sehrávají velice důležitou úlohu, protože své know-how a rozsáhlé zkušenosti přinášejí do nejrůznějších oblastí.
Tím, že se dělí o své zkušenosti s místními orgány na jiných kontinentech
a v omezeném rozsahu také pomáhají některé projekty financovat, přispívají
evropské místní samosprávy aktivně k celosvětovému rozvoji. Velký potenciál
spolupráce tohoto druhu dokládají následující příklady.
24
25
Lucembursko - Salvador
Vodovod v Salvadoru
Města Préizerdaul (Lucembursko) a San Agustin (Salvador) podepsala
smlouvu o partnerství v dubnu 2004. Město Préizerdaul se rozhodlo
přispět k financování projektu výstavby vodovodní sítě ve městě San
Agustin. Tato spolupráce se naplnila při podpisu partnerské smlouvy za
účasti lucemburského ministra pro spolupráci. Při té příležitosti političtí
představitelé obou měst určili konkrétní projekty zaměřené na vzdělávání, zdravotní péči a infrastrukturu. Po těchto oficiálních setkáních byla
uspořádána setkání další za účasti širší veřejnosti s cílem informovat
lucemburské občany o problémech, se kterými se musí potýkat rozvojové
země.
Rozpočet projektu: přibližně 16 500 € ročně
(0,5 % městského rozpočtu při běžných příjmech)
Emile Calmes,
zástupce starosty města Préizerdaul,
[email protected]
+352 021 199 333
Partnerská spolupráce spolu s vyhrazenými prostředky finanční podpory
umožnila nejen vypracovat projekt na vodovodní síť ve městě San Agustin,
ale podniknout i kroky vedoucí k odstranění následků zemětřesení z roku
2001. Projekt získal finanční podporu lucemburského Ministerstva pro
spolupráci. Delegace města Préizerdaul měla příležitost odcestovat do
Salvadoru a na vlastní oči se přesvědčit o skutečné potřebě a nezbytnosti
vnější pomoci v této zemi obecně, a speciálně ve městě San Agustin.
Portugalsko – Kapverdy
Obnova kulturního dědictví jihu
Jednou z priorit města Porta (Portugalsko) je spolupráce s ostatními
portugalsky mluvícími zeměmi.
Od roku 1992 udržuje Porto partnerské vztahy s městem Mindelo
(Kapverdy). Jejich partnerství se zaměřuje na obnovu města a restaurování historických památek. Porto proto vypracovalo projekty na obnovu
památek vystavěných Portugalci: stará pevnost (Fortim D’el Rei) a náměstí (Praça D. Luís). Kromě toho Porto financovalo výstavbu rybí tržnice, aby
byly ve městě Mindelo zajištěny lepší hygienické podmínky.
Tržnice byla oficiálně otevřena v roce 1997 a od té doby mohou obyvatelé a obchodníci nakupovat a prodávat ve vyhovujících hygienických
podmínkách. Vypracování urbanistického plánu také napomohlo rozvoji
infrastruktury a zlepšení úrovně veřejných prostor. Porto doufá, že revitalizační projekty pomohou městu Mindelo přitáhnout větší počet turistů,
což přispěje k jeho ekonomickému rozvoji.
Carla Fonseca,
[email protected]
+351 22 600 66 67/8/9
Finsko – Tanzanie
Pomoc dětem z ulice
Partnerství mezi městy Vaasa (Finsko) a Morogoro (Tanzanie) posloužilo
jako základna pro projekt spolupráce, zaměřený na osiřelé děti. Sociální
služby obou měst spolupracovaly při umisťování sirotků do rodin žijících
ve městě Morogoro. Adoptivní rodiny měly možnost získat půjčku na podnikání, jehož cílem by mělo být zajistit dotyčnému dítěti péči a vzdělání
a samozřejmě i samotné splacení této půjčky. Úroky z této půjčky byly
převáděny na odbor sociálních věcí města Morogoro, díky čemuž mohl
být poskytnut ještě větší počet půjček. Hostitelské rodiny se účastnily
seminářů na téma adopce i založení vlastního podniku.
V rámci tohoto projektu bylo ve městě Morogoro identifikováno 4 000
sirotků. Seminářů se zúčastnilo 75 rodin, které také získaly zmíněnou
půjčku. 200 sirotků se podařilo umístit do rodin, kde mají zajištěny dobré
životní podmínky. Tímto způsobem jim bude poskytnuto základní i střední
vzdělání. Kromě toho se rodinám, které využily systém poskytování půjček, zlepší i jejich vlastní celková finanční situace.
Rozpočet projektu:
20 000€ na rok,
poskytlo finské Ministerstvo zahraničních věcí
Persons to be contacted pro další informace:
City of Vaasa:
Anna-Maija Iitola,
vedoucí tajemnice,
[email protected]
(P. O. Box 3, 65101, Vaasa)
City of Morogoro :
Devota Nkwera,
vedoucí rozvoje města,
[email protected]
(P.O. Box 166, Morogoro Municipality)
26
27
Uzavření
mezinárodního partnerství:
užitečné kontaktní informace
Národní sdružení organizace CEMR
CEMR i její národní sdružení měst a obcí jsou stále aktivnější na poli rozvojové spolupráce. Více informací o programech EU,
možnostech financování či fungujících partnerských vztazích na státní úrovni získáte u národních sdružení CEMR.
Kontaktní údaje národních sdružení CEMR jsou k dispozici na webových stránkách CEMR, na „členské“ stránce:
www.ccre.org
Sdružení měst a místních samospráv (UCLG)
CEMR je evropskou pobočkou světové organizace místních samospráv nazvané
United Cities and Local Governments (UCLG), která má své sídlo v Barceloně,
zastupuje a ochraňuje zájmy místních samospráv na celosvětové úrovni.
Proklamovaným posláním této organizace je vystupovat jednohlasně jako světový
zastánce demokratických místních samospráv a bránit jejich hodnoty, cíle a zájmy
na základě spolupráce místních samospráv a v rámci širokého mezinárodního
společenství.
UCLG působí ve 136 ze 192 členských zemí Organizace spojených národů a jejími členy jsou jednotlivá města i národní organizace místních samospráv. UCLG
má decentralizovanou strukturu se sedmi světovými regiony, které mohou poskytovat poradenství a pomoc při uzavírání partnerství v dané oblasti.
Další informace o organizaci UCLG je možno získat na jejích webových stránkách:
www.cities-localgovernments.org
Pomoc Evropské unie
Uznání role místních a regionálních samospráv při poskytování rozvojové pomoci vedlo obecně k jejich lepšímu docenění
ze strany EU. Revize smlouvy z Cotonou z roku 2005 představovala v celém procesu důležitý krok vpřed, jelikož umožnila,
aby byly místní a regionální samosprávy zahrnuty do rozhovorů i do samotné implementace programů EU. Kromě toho
byly jejich zájmy mnohem lépe zohledněny při přípravě programů spolupráce EU pro období 2007-2013.
Celkově je možno říct, že se znatelně zlepšily možnosti přístupu místních a regionálních orgánů k programům rozvojové
pomoci EU. Zejména tematický program „Nestátní organizace a místní orgány“, vypracovaný Evropskou komisí pro období
2007-2013, představuje významný pokrok a otevírá široké možnosti pro financování. Kromě toho je dále podporována
účast místních orgánů v dalších tematických programech a geografických programech.
Informace o různých programech rozvojové pomoci EU naleznete na webových stránkách EuropeAid,
Úřadu Evropské komise pro spolupráci:
http://ec.europa.eu/europeaid
Rozvojové vzdělávání a rozvojové cíle milénia
Jedním z hlavních úkolů tohoto století je snížit rozdíly mezi rozvinutými a rozvojovými zeměmi. Aby se všichni dotyční aktéři, a to zejména jednotlivé státy a mezinárodní instituce, zapojili a skutečně pracovali na rozvoji zemí jihu, je nezbytně
nutné zlepšit obecné povědomí o těchto otázkách a vyvíjet nátlak na vedoucí
představitele, aby v této věci podnikali potřebné kroky.
Na summitu milénia Organizace spojených národů, který se konal v roce 2000,
schválilo 191 přítomných hlav států 8 cílů, kterých má být dosaženo do roku 2015,
v nichž je hlavním úkolem boj proti extrémní chudobě na celém světě a snížení
rozdílů mezi rozvinutými a rozvojovými státy. Tyto „rozvojové cíle milénia“ jsou
podporovány příslušnou kampaní Organizace spojených národů, která se zaměřuje
na zvýšení povědomí veřejnosti o těchto cílech a apeluje na vlády států, aby podnikaly příslušné kroky a v boji proti chudobě splnily své závazky, k nimž se zavázaly.
Evropské místní a regionální orgány zde opět sehrávají ústřední úlohu. Tato úroveň veřejné správy, která je nejblíže občanům, může sloužit jako ideální
zprostředkovatel kampaně pro zvýšení povědomí o úkolech milénia, a to zejména prostřednictvím partnerských aktivit.
Více se o rozvojových cílech milénia (MDG) můžete dozvědět na stránkách zmíněné kampaně:
www.millenniumcampaign.org
Nebo se obraťte na evropského koordinátora kampaně, kterým je Jordi Llopart:
[email protected]
28
29
[
Nástroje
5]
partnerství
Program EU „Evropa pro občany“
Evropská komise poskytuje podporu partnerským aktivitám od roku 1989. Tato
pomoc byla získána díky úsilí tehdejší předsedkyně Evropského parlamentu
Nicole Fontaine, která předložila zprávu, jež prokázala význam partnerství
měst pro soudržnost Evropy. V roce 1989 bylo na podporu partnerství měst
vyčleněno 3,5 milionu ecu. Tato částka se od té doby pravidelně zvyšuje
a v roce 2006 dosáhla 12,5 milionů €.
Aktivity EU na podporu partnerství měst pro období 2007-2013 jsou pokryty
programem „Evropa pro občany“, který si klade za cíl podporu celé řady aktivit
a organizací při úsilí o dosažení „aktivního evropského občanství“. Celkový
rozpočet programu pro toto sedmileté období představuje 215 milionu €. Mezi
těmito aktivitami má z hlediska rozpočtu největší podporu právě partnerství
měst: pro tyto účely je vyčleněno 11 až 14 milionů eur ročně, přičemž přesné
částky se v jednotlivých letech liší.
Manuál k tomuto programu nabízí praktické informace, které mají usnadnit
získání finanční podpory. Tento manuál stanoví pět trvalých priorit, které mají
být zachovány po celou dobu fungování programu:
• budoucnost Evropské unie a její základní hodnoty,
• aktivní evropské občanství: účast občanů a demokracie v Evropě
• mezikulturní dialog
• spokojený život obyvatel Evropy: zaměstnanost,
sociální soudržnost a udržitelný rozvoj
• vliv politiky EU na společnost
Tento manuál také uvádí, které země se mohou do programu zapojit: je otevřený pro všech 27 členských států EU; dále je za určitých podmínek otevřen
i těmto zemím: signatářským zemím Evropského sdružení volného obchodu,
které jsou členy Evropského hospodářského prostoru (Island, Lichtenštejnsko
a Norsko), přidruženým zemím a západobalkánským zemím.
Každý rok jsou také stanoveny zvláštní priority pro daný rok. Partnerské
aktivity, které jsou v souladu s trvalými cíli nebo prioritami pro daný rok, mají
větší naději na získání finančních prostředků. Veškeré priority jsou uvedeny ve
formuláři žádosti o financování.
Evropská komise doporučuje, aby byl formulář žádosti vyplněn v elektronické
podobě na internetu, protože tím se celý proces usnadní. Výpočet přidělené
částky vychází ze systému denních sazeb, které jsou stanoveny podle počtu
účastníků, vzdálenosti mezi partnerskými městy a země, kde se příslušná
akce koná. Výše přidělené částky se pohybuje od 2 000 € do 20 000 €. Většina
dotovaných akcí jsou jednorázové počiny, ovšem Komise také poskytuje financování pro víceleté projekty.
Pokud chcete získat pomoc a podporu při procesu posuzování vaší žádosti,
doporučujeme vám, abyste se obrátili na příslušné národní sdružení měst
a obcí, jehož kontaktní informace můžete nalézt na webových stránkách CEMR
(www.ccre.org) v části „town twinning“, na kterou se můžete dostat ze stránky
„fields of activity“.
V této tabulce je uveden počet předložených žádostí (modře) a schválených
žádostí (žlutě) podle jednotlivých zemí, které se programu zúčastnily v roce
2006. Z předložených žádostí získala finanční podporu Komise více než polovina. Žádosti jsou vybírány podle kvality předložených projektů.
Počet projektů
podaných
přijatých
518
556
600
Veškeré informace o programu „Evropa pro občany“, a zejména manuál programu a formulář žádosti, je možno získat na webových stránkách generálního ředitelství pro vzdělávání a kulturu Evropské komise:
http://ec.europa.eu/dgs/education_culture
500
1
0
SE
2
1
FI
4
3
NL
7
4
BG
8
3
IE
9
5
PT
11
6
SK
14
9
AT
17
18
10
EL
5
19
10
CZ
21
12
43
BE
15
RO
22
51
ES
24
15
UK
25
13
PL
27
16
HU
30
11
IT
33
13
DE
44
FR
53
34
0
122
124
173
48
100
Tyto informace naleznete na stránce „Občanství“,
a to především sekci věnované „partnerství měst“."
92
104
200
192
556
237
305
300
556
400
LT
SI
EE
DK
LV
MT
CY
LU
Kontrolní formulář
Partnerství nemůže být založeno na improvizaci, ale musí být důkladně
připraveno, což je hlavním klíčem k jeho úspěchu. Abyste se mohli důkladně
připravit, vypracovali jsme pro vás kontrolní dotazník, který vám má pomoci
ujistit se, že jste podnikli vše potřebné k tomu, abyste vypracovali dynamickou a úspěšnou spolupráci – partnerství, které odolá zkoušce časem!
R Správná volba
Je důležité, aby již na počátku bylo nalezeno co nejvhodnější partnerské město, které nabízí co nejlepší možnosti pro výměnu zkušeností: bohaté kulturní dědictví, podobné geografické podmínky
(přímořské, horské město apod.) obdobný počet obyvatel nebo
podnikatelské aktivity atd. Aby mohly být vypracovány projekty,
které obyvatele skutečně zaujmou, mělo by zde existovat alespoň
minimum společných zájmů.
30
31
 Stanovení společných cílů
 Spolupráce se školami
Aby mělo partnerství určitý směr, musí si partneři společně stanovit cíle
spolupráce. Ať už se jedná o sportovní akce, technickou spolupráci, tematické sítě apod., vztah dvou partnerských měst bude vždy mnohem dynamičtější, když budou mít přesně stanovené společné cíle, pokud možno
i s příslušným časovým harmonogramem a termíny. Pokud má partnerství
vydržet, je nejlepší, když bude naplánováno větší množství dlouhodobých
projektů.
Existuje mnoho způsobů, jak do partnerství zapojit místní školy. Studentské
výměny často představují vyvrcholení partnerství měst a pomáhají zapojit
vetší část obyvatel města, protože se přirozeně týkají i rodičů, učitelů
a ostatních zaměstnanců škol, studentských spolků atd. Jsou zde ovšem
ještě další možnosti, které lze využít, jako je rozvoj propojení mezi partnerstvím a elektronickým partnerstvím (eTwinning), což je nejdůležitější část
elektronického vzdělávacího programu Evropské unie (eLearning).
 Struktura na podporu spolupráce
Po určitém čase může dojít k oslabení nadšení, ze kterého partnerství
vyrostlo. K udržení kontaktů, dalšímu rozvíjení partnerství v různých projektech či získávání finančních zdrojů atd. je nejlepší vytvořit v obou
partnerských městech malý, ale výkonný pracovní tým. Tímto „hnacím
motorem“ partnerství může být jakýsi řídicí výbor partnerství, orgán
pověřený městskou radou, který bude spolupracovat s městem a jeho
jednotlivými orgány.
Elektronické partnerství posiluje spolupráci škol v Evropě prostřednictvím
využívání informačních a komunikačních technologií, protože poskytuje
podporu, vybavení a služby, s jejichž pomocí mohou školy snadno navázat
v příslušné oblasti krátkodobé nebo dlouhodobé partnerství.
 Zapojení občanů
Volení zástupci naplňují politickou vůli k uzavření partnerství, ale musí mít
také plnou podporu svých občanů. Proto musí partnerství získat i podporu
různých městských struktur a organizací. Je zapotřebí zapojit školy, sportovní kluby, hudební školy, zájmové kroužky, kluby seniorů atd. Zároveň musí
být partnerství zviditelněno tak, aby měli všichni občané pocit přímé osobní
účasti. Je možno například umístit nápisy u vstupu do radnice, publikovat
články v městském zpravodaji nebo na webových stránkách či informovat
v rámci veřejných akcí.
Další informace naleznete na webových stránkách elektronického partnerství:
www.etwinning.net
Partnerská smlouva
Partnerská smlouva představuje „dohodu“, která je schválena zákonnými
zástupci partnerských měst. Níže přikládáme modelovou smlouvu, kterou
mnoho měst převzalo, ale jiná města si ji upravila. Ačkoli tento dokument
není právně závazný, slouží k založení vztahu důvěry a k vyjádření souhlasu
městské rady s uzavřením partnerství.
Jeho forma ani obsah nejsou závazné a je možno jej dále doplňovat v závislosti na specifických potřebách založeného partnerství nebo podle přání
partnerských měst. Podle potřeby je možné upravit i jeho název, což může
být například partnerská charta nebo konvence, dohoda o spolupráci nebo
přátelství atd.
Text smlouvy musí být předložen městské radě spolu s návrhem na uzavření
partnerství s partnerským městem. Partnerská smlouva je pak podepsána na
veřejné schůzi, kde je obvykle přečtena všem přítomným. Zúčastněná města
přijímají tímto společný závazek, ze kterého ovšem nevyplývá žádná zákonná
povinnost a v případě vzájemného sporu neplatí žádný právní postih. Kromě
toho může místní samospráva kdykoli partnerství vypovědět na základě rozhodnutí městské rady, kterým je uzavřené partnerství zrušeno.
Partnerská smlouva
My, . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (jméno) a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (jméno),
starostové . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (název státu) a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . (název státu)
svobodně zvolení zástupci našich spoluobčanů,
přesvědčeni, že jednáme podle upřímného přání a skutečných potřeb našich občanů,
vědomi si toho, že naše civilizace a národy vzešly z dávných svobodných místních společenství,
že duch svobody byl v nich poprvé zaznamenán v nezávislosti, kterou si vydobyli,
a později i v místní samosprávě, kterou byli schopni ustanovit,
u vědomí toho, že naše historie se stává součástí širšího světa,
že však tento svět bude humánní pouze tehdy, když budou lidé žít svobodně ve svobodných obcích,
přesvědčeni o nutnosti respektovat princip subsidiarity,
přesvědčeni o nutnosti respektování lidských práv, která považujeme za nedotknutelná a nezcizitelná.
vědomi si toho, že stále vyšší míra nezávislosti jednotlivých národních společenství vyžaduje mezinárodní,
globální demokratický řád, který bude základem skutečně mírového uspořádání
přesvědčeni o tom, že vztahy, které spojují města našeho kontinentu, představují základní prvek na cestě
k rozvíjení evropského občanství, a tak pomáhají budovat Evropu založenou na skutečném humanismu.
UZAVÍRÁME DNES TUTO SMLOUVU
vycházející ze vztahů, které vznikly mezi našimi zeměmi,
a zavazujeme se, že budeme udržovat trvalé kontakty mezi samosprávnými orgány našich měst s cílem posilovat vzájemný dialog,
vyměňovat si své zkušenosti a realizovat společné projekty, které mohou přinést oboustranné zlepšení ve všech oblastech,
jež spadají do naší pravomoci,
že budeme organizovat a podporovat výměnné aktivity mezi našimi spoluobčany s cílem umožnit lepší vzájemné porozumění
a efektivní spolupráci ve skutečném duchu evropského bratrství pro naši společnou budoucnost,
že se budeme stýkat v duchu pohostinnosti, s respektem ke vzájemným odlišnostem, v atmosféře důvěry a vzájemné solidarity,
že zaručíme všem našim občanům možnost účastnit se těchto výměn mezi našimi městy bez jakékoli formy diskriminace,
že budeme v rámci výměny a spolupráce vždy zastávat všeobecné hodnoty svobody, demokracie, rovnosti a zákonnosti,
že zaměříme své úsilí s použitím veškerých dostupných prostředků na podporu úspěchu onoho základního počinu
pro zajištění míru, rozvoje a prosperity, kterým je:
EVROPSKÁ POLITICKÁ JEDNOTA.
V ………………………. dne …………………………
32
33
Kontaktní
organizace
Národní sdružení CEMR
CEMR spojuje 49 národních sdružení místních a regionálních samospráv ze
36 zemí. Tyto organizace jsou zde, aby vám pomohly při navazování partnerských kontaktů. Mohou vám poskytnout podporu v různých fázích partnerství: při výběru partnerského města, poskytováním informací o dostupných
Germany / nĚmecko
Frau Tatiana DETERING
International Relations Officer
Rat der Gemeinden und Regionen Europas
Lindenallee 13-17, 50968 KÖLN
Tel.: +49 221 37 71 315
Fax: +49 221 37 71 150
E-mail: [email protected]
Austria / Rakousko
Herr Alexander LESIGANG
Österreichischer Städtebund
Rathaus, 1082 WIEN
Tel.: +43 1 40 00 899 80
Fax: +43-1-40 00 71 35
Daniela FRAIß
Österreichischer Gemeindebund
Av. de Cortenbergh 30
B-1040 Brüssel
Tel: +32 2 282 06 80
Fax: +32 2 282 06 88
možnostech financování, pomocí při přípravě projektů atd. Níže uvedený
seznam obsahuje kontaktní informace osob, které mají na starosti partnerské
záležitosti v jednotlivých zemíchs.
Rue de l'Etoile, 14 B-5000 Namur
Tel.: +32.81.24 06 36
Fax: +32.81.24 06 10
Tel.: +45-33-70 33 70
Fax: +45-33-70 30 51
Website: www.kl.dk
Mr Mark THOULEN
Spain / Španělsko
Director
Association de la Ville et des Communes de la Région de
Bruxelles-Capitale (AVCB-VSGB)
Rue d'Arlon 53, boîte 4B-1040 Bruxelles
Tel.: +32 2 238 51 40
Fax : +32 2 280 60 90
E-mail : [email protected]
Bulgaria / Bulharsko
Mme Kristina ANDREEVA
Association Nationale des Municipalités
de la République de Bulgarie
16-20 Alabin Street, 1000 SOFIA
Tel.: +359-2-980 03 04
Fax: +359-2-980 03 13
Cyprus / Kypr
Mr Athos GERMANOS
Belgium / Belgie
Ms Betty DE WACHTER
Coordinator
Association des Villes et Communes Flamandes
(VVSG), Paviljoenstraat 7-9, 1030 BRUSSEL
Tel.: +32 2 211 56 14
Fax +32 2 211 56 00
Ms Isabelle COMPAGNIE
Chef de service
Union des Villes et Communes
de Wallonie (UVCW)
Secretary General
Union of Cyprus Municipalities
PO box 22033, 1516 NICOSIA
Tel.: +357 22 445 170
Fax: +357 22 677 230
Denmark / Dánsko
Mr Peter FJERRING
European Policy Adviser
Local Government Denmark
Weidekampsgade 10,
Postboks 3370, 2300 COPENHAGEN S
Mme Arantxa CANTÓ
Fédération Espagnole
des Municipalités et Provinces
Calle del Nuncio 8, 28005 MADRID
Tel.: +34-91-364 37 00
Fax: +34-91-365 54 82
Estonia / Estonsko
Mr Toivo RIIMAA
Deputy Director
Association of Estonian Cities
Vana Viru 12,15078 TALLINN
Tel.: +372-694 3411
Fax: +372-694 3425
Mr Uno SILBERG
Executive Director
Association of Municipalities of Estonia
23/25 Tatari Street, 10116 TALLINN
Tel.: + 372 5 065 533
Fax: +372 6 484 928
Finland / Finsko
Ms Eeva RAUTIAINEN
Secretary for international affairs
Association of Finnish Local and Regional Authorities
Toinen linja 14, 00530 HELSINKI
Tel.: +358 9 77 12020
Fax: +358 9 77 12069
France / Francie
Italy / ItÁlie
Malta / Malta
M. Philippe TARRISSON
Mme Marijke VANBIERVLIET
Mr Jimmy MAGRO
Responsable du service Europe du citoyen
Responsable Relations externes et jumelages
Association Française du CCRE
30 rue Alsace Lorraine, 45000 ORLEANS
Tel.: +33-2-38 77 8383
Fax: +33-2-38 77 2075 ou/or 2103
Association Italienne du CCRE
Piazza di Trevi 86, 00187 ROMA
Tel.: +39-06-699 40 461
Fax: +39-06-679 32 75
Executive Secretary
Maltese Association of Local Councils
Greece / Řecko
Latvia / Lotyšsko
Montenegro / Černá Hora
Ms Afrothity PANAGIOTOPOULOU
Ms Dace BORDANE
Ms Vanja STAROVLAH
Central Union of Municipalities
and Communities of Greece
65 Akadimias & 8 Gennadiou Street,
ATHENS 106 78
Tel.: +30-210-389 96 15
Fax: +30-210-382 0807
Coordinator of Foreign Affairs
Advisor for international cooperation
Latvian Association of Local
and Regional Governments
1 Maza Pils Street , LV-1050, RÍGA
Tel.: +371-6-750 8534
Fax: +371-6-721 2241
Union of Municipalities of Montenegro
Mitra Bakica 142,
81000 PODGORICA
Tel.: +381 81 620 097
Fax: +381 81 620 123
Lithuania / Litva
Norway / Norsko
Ms Auste TAMULYNAITE
Ms Elita CAKULE
Hungarian national association of local authorities
(TÖOSZ)
Eötvös u. 10, 1067 BUDAPEST
Tel.: 36-1-322 7407
Fax: 36-1-322 3843
Association of Local Authorities
in Lithuania
Vrublevskio g. 6,
01100 VILNIUS
Tel.: + 370 5 212 29 58
Fax: +370-5-261 5366
Senior Executive Officer
on International Affairs
Ireland / Irsko
Luxembourg / LuCEMBURSKO
Norwegian Association of Local
and Regional Authorities
Kommunenes Hus, Haakon VIIs gate 9,
0114 OSLO
Tel.: +47 24 13 27 04
Fax: +47 22 83 22 22
Mr Mark CALLANAN
M. Laurent DEVILLE
Netherlands / Nizozemsko
Public policy specialist
Institute of Public Administration
57-61 Lansdowne Road, Ballsbridge, DUBLIN 4
Tel.: +353.1.240 3632 (direct)
Tel.: +353.1.240 3600 (general)
Fax: +353.1.668 9135
E- mail: [email protected]
Syndicat Intercommunal des Villes
et Communes Luxembourgeoises
3 rue Guido Oppenheim,
L-2263 LUXEMBOURG
Tel.: +352-44 36 58
Fax: +352-45 30 15
Israel / Izrael
FYR of MacedoniA / Makedonie
Mr Avi RABINOVITCH
Ms Dusica PERISIC
Deputy Director General
Executive Director
Union of Local Authorities in Israel
19 Ha’arbaa Street, PO box 20040,
TEL AVIV 61200
Tel.: +972-3-6844212/3/4
Fax: +972-3-68 44 211
Association of the Units of Local Self-government of
Macedonia
Ul. Zeleznicka bb,
1000 SKOPJE
Tel.: +389-2-3099 033
Fax: +389-2-3061 994
Hungary / Maďarsko
Ms Veronika KRAUSZ
153 Main Street, BALZAN BZN. 06
Tel.: +356-21-446 428
Fax: +356-21-446 427
Mr Sander MAATHUIS
Association of Netherlands Municipalities (VNG)
VNG International
Nassaulaan 12, Postbus 30435,
2500 GK THE HAGUE
Tel.: +31 70 – 373 87 99
or + 31 70 373 83 93
Fax:+31- 70 – 373 8660
or + 31 70 373 56 82
Poland / POLsko
Ms Katarzyna PACZYNSKA
Association of Polish Cities
Ul. Robocza 46A,
61-517 POZNAN
Tel.: +48 61 633 50 56
Fax: +48 61 633 50 60
34
35
Portugal / Portugalsko
Serbia / Srbsko
Switzerland / Švýcarsko
M. Landri PINTO
Milena MAKSIMOVIC
Directeur du Département
des Relations Internationales
Project Assistant / Twinning Officer
M. Jean-Jacques FIVAZ
et Mme Rose-Marie KOCH
Association Nationale
des Municipalités Portugaises
Av. Marnoco e Sousa, 52
3004-511 COIMBRA
Tel.: +351-239-40 44 34
Fax: +351-239-70 18 62
Romania / Rumunsko
Mr Ovidiu DUMITRACHE
Head of programs department
Association of Romanian Communes
5 Eforiei st, Sector 5,
050036 BUCHAREST
Tel./fax: +40-21-3119969
Mob: +40-747 285 871
M. Alexandru PETROVICI
Directeur Exécutif
Association des Villes de Roumanie
Str. Eforie 5,
Cladirea Institutului National de Administratie,
Camera 502, 050036 Bucuresti, sector 3
Tel./fax: +40-21-311 71 97
United Kingdom / Velká británie
Ms Susan HANDLEY
International Partnerships
and Programmes Officer
European and International Unit,
Local Government Association
Local Government House, Smith Square, LONDON SW1P
3HZ
Tel.: +44-20-7664 3115
Fax: +44-20-7664 3128
Standing Conference of Towns
and Municipalities / Serbia
22 Makedonska, 11000 BELGRADE
Tel.: +381-11-3223 446
Fax: +381-11-3221 215
Kosovo
(under United Nations Security Council Resolution 1244)
(invited organisation to the work of CEMR)
Mr. Sazan IBRAHIMI
Executive Director
Association of Kosovo Municipalities
St: “Rexhep Mala” # 12,
10000 Prishtina, Kosovo
Tel: +381 38 245 734
Fax + 381 38 245 733
Slovakia / Slovensko
Mr Boris TONHAUSER
Association Suisse du CCRE
Escaliers du Marché 2,
1003 LAUSANNE
Tel.: +41-21-315 2439
Fax: +41-21-315 2008
Czech Republic / Česká republika
Ms Gabriela HERMANNOVA
International Relations Section
Alternate:
Mr Jan SVOBODA
Union of Towns and Communities
of the Czech Republic
Ul. 5 Kvetna 1640/65
1 40 21 PRAHA 4
Tel.: 420-234 709 719, -730
Fax 420-234 709 786
E-mail: [email protected],
[email protected]
Section of International Relations
Association of Towns
and Communities of Slovakia
Bezrucova 9, 811 09 BRATISLAVA
Tel.: +42-7-529 649 14
Fax: +42-7-529 642 56
Slovenia / Slovinsko
Ms Saša KEK
Association of Municipalities
and Towns of Slovenia
Partizanska 1, 2000 MARIBOR
Tel.: +386-2-234 1500
ou/or 1502 / Fax: +386-2-234 1503
UKRAINE / Ukrajina
Ms Olena TOMNYUK
Head of international policy department
Association of Ukrainian Cities
and Communities
Ukraine 01023 - KYIV-23,
str. esplanadna, 4, of. 709
Tel./fax: +380-44-227 0111 ou 5527
Fax: +380-44-220 9032
CEMR / CCRE
Ms Sandra Ceciarini
Sweden / Švédsko
Head of citizenship
and international cooperation
Ms Kathy CAMERON
Mr Johan ÖRTENGREN
Policy Manager
Swedish Association of Local Authorities
and Regions
Hornsgatan 20,
118 82 STOCKHOLM
Tel.: +46-8-452 78 42
Fax: +46-8-452 72 22
Council of European Municipalities
and Regions
15 Rue de Richelieu - 75001 PARIS
tél : + 33 1 44 50 59 59
fax : + 33 1 44 50 59 60
Convention of Scottish Local Authorities
Rosebery House, 9 Haymarket Terrace
EDINBURGH EH12 5XZ
Tel.: +44-131-474 9262
Fax: +44-131-474 9292
6]
[
Partnerství
pro budoucnost
Konference na Rhodu
Ve dnech 10. - 12. května 2007 při příležitosti zahájení programu „Evropa pro
občany“ (viz kapitola 5: Nástroje partnerství) uspořádala CEMR na Rhodu
konferenci Partnerství pro budoucnost ve spolupráci s řeckou pobočkou KEDKE
a městem Rhodos a s podporou Evropské komise. Na tuto konferenci přijelo
500 účastníků ze 29 evropských a středomořských zemí, kteří společně diskutovali o možných oblastech, ve kterých by v budoucích letech mělo partnerství
měst sehrávat klíčovou úlohu při posilování pokroku v Evropě a ve světě. Byla
určena tři hlavní témata a řečníci měli možnost představit konkrétní příklady
projektů, které potom odborníci podrobili další teoretické analýze. Uvádíme
zde hlavní závěry z diskuze a závěrečné prohlášení z konference.
1. téma:
2. blok: mládež a partnerství: vstup do veřejného života
Partnerství měst je účinným nástrojem pro zvýšení zájmu mládeže o veřejné
dění. Protože mladí lidé jsou aktivní v mnoha oblastech, jako je kultura, vzdělávání či sport, jejich účast jako aktivních občanů je možno podpořit mnoha
způsoby. Je velmi důležité, aby mladí lidé z daného města získali odpovědnost
za určitou oblast partnerských vztahů, protože díky této odpovědnosti se lépe
zapojí do realizovaných projektů, a tím se vlastně budou podílet na politickém
životě svého města. Kromě toho partnerství díky podpoře mobility v rámci
Evropy zapojuje mládež do procesu budování Evropy, a pomáhá jí tak chápat
její komplexnost i užitek.
Evropské občanství pro společný život v Evropě
2. téma:
Evropa budoucnosti: úkoly a jejich řešení
1. blok: partnerství měst: nástroj sociální integrace a aktivní účasti
1. blok: podpora kulturní rozmanitosti a ochrana kulturního dědictví
Společným tématem příkladů prezentovaných při tomto zasedání bylo opětovné zapojení či integrace skupin obyvatel, kteří jsou na okraji společnosti
nebo musí čelit obtížím. Partnerství jakožto integrační síla umožňuje všem
členům obce zapojit se a účastnit nových praktik a postupů. Partnerství tedy
může fungovat jako jakýsi katalyzátor pro dlouhodobé projekty vycházející
přímo z potřeb občanů a umožňuje místním orgánům, aby mohly lépe uzpůsobit poskytované služby. Prvním krokem v celém procesu je identifikace
znevýhodněných skupin obyvatel a navázání kontaktu. K tomu je zapotřebí
promyšleného přístupu ze strany dotyčných osob.
Partnerství měst může být ideálním prostředkem pro podporu kulturní rozmanitosti Evropy. Výměny občanů nabízejí široké možnosti kulturního obohacení,
kdy účastníci mohou poznat jiné evropské země, sami zažít, jak se kultura
může stát bohatým zdrojem informací, pochopit význam znalosti místních
podmínek atd. Vedle toho mohou kulturní výměny mezi partnerskými městy
pomoci spojit snahy a nové postupy v oblasti ochrany životního prostředí
a obnovy historických památek. Jsou také významným nástrojem pro ochranu
evropského kulturního dědictví, protože umožňují zlepšovat povědomí o tom,
jak jsou si evropské národy přes veškeré své odlišnosti ve skutečnosti blízké.
36
37
2. blok: partnerství měst: fórum pro dynamický,
sociální a trvale udržitelný rozvoj Evropy
Na tomto zasedání byla zdůrazněna skutečnost, že partnerství měst vytváří
přidanou hodnotu v takových oblastech, jako je zakládání soukromých podniků, rozvoj trvale udržitelného zemědělství, výzkum či vývoj. Díky prakticky
orientované spolupráci mají partnerská města vzájemný prospěch z výměny
znalostí a zkušeností, a mohou tak lépe utvářet své prostředí. Aby bylo partnerství skutečně efektivní, musí být založeno na vzájemné důvěře, které je
možno dosáhnout už po několika letech budování partnerských vztahů.
3. téma:
Evropa a svět
1. blok: partnerství měst: cesta k dialogu a zajištění míru v oblasti
Středozemí
Oblast Středozemí je křižovatkou ekonomických, politických a kulturních vztahů, které se projevují na celém světě. Evropská unie sehrává významnou úlohu
při budování vztahů založených na důvěře a přispívá ke stabilitě a rozvoji celé
oblasti. Z tohoto pohledu by měly být aktivity, které podnikají místní orgány
s cílem uklidnit situaci v oblastech, kde hrozí propuknutí konfliktu, ve stále
větší míře podporovány evropskými i mezinárodními organizacemi. Místní
orgány na Středním východě, na Kypru, v Maghrebu či na Balkáně sehrávají při
budování prosperujícího regionu v oblasti Středozemí ústřední úlohu.
Příklady partnerství mezi palestinskými a izraelskými městy demonstrují sílu
dobré vůle. Ačkoli místní orgány nemají možnost přijímat politická a bezpečnostní opatření, mohou mít vliv na život celé společnosti podporováním
mírového ovzduší. Při vytváření takovýchto vztahů může hrát významnou roli
i podpora evropských místních orgánů.
2. blok: za lepší svět: partnerství měst a rozvojová spolupráce
Partnerství měst vzniklo v 50. letech 20. století s cílem zajistit mír v Evropě.
Po pádu Berlínské zdi se rozšířilo i do zemí střední a východní Evropy a dnes
se můžeme s jeho aktivitami setkat na celém světě. Evropské místní orgány
sehrávají stále významnější roli při poskytování rozvojové pomoci, kdy získávají stále vyšší uznání evropských a mezinárodních institucí. Role místních orgánů je ovšem dvojí: přispívají ke zlepšení povědomí o globálních problémech
a nabízejí přitom svou pomoc při rozvojových projektech svým protějškům
v zemích jihu. Tato forma spolupráce nabízí obrovský potenciál.
Na závěr konference na Rhodu přijali účastníci závěrečné prohlášení, kde se
evropské místní orgány zavazují k tomu, že partnerství v Evropě bude i nadále
pracovat na budování silné a sjednocené Evropy.
Konference „Partnerství pro budoucnost“
Závěrečné prohlášení – Rhodos, 10. -12. května 2007
Základy míru, demokracie a prosperity v Evropě byly položeny před padesáti lety,
kdy hlavy států a předsedové vlád podepsali Římskou smlouvu.
Předešli je ovšem starostové obcí a měst, kteří se sami na úrovni svých pravomocí
rozhodli skoncovat s válečnou mentalitou a podniknout kroky k usmíření evropských
národů. Partnerství mělo tehdy napomáhat ke vzájemnému porozumění mezi národy
a přispívat k vytvoření nového ducha Evropy.
Po celou dobu své existence hraje partnerství významnou roli v rozvoji a rozšiřování
Evropy. Jsme hrdí na to, že se vedle Rady evropských obcí a regionů můžeme i my sami
tohoto procesu aktivně účastnit.
Dnes je toto hnutí se svými sedmnácti tisíci partnerskými vztahy mezi evropskými
místními samosprávami a obcemi největší sítí občanských vztahů na našem kontinentu.
Evropský parlament i Evropská komise oceňují činnost tohoto hnutí a podporují jeho
další rozvoj prostřednictvím unijní pomoci partnerství a nyní i díky novému programu
„Evropa pro občany.“ Tento nedocenitelný přínos bychom chtěli obzvlášť zdůraznit.
V současné době Evropa a celý svět procházejí obdobím hluboké krize, vyznačujícím
se potížemi ve vztazích mezi státy a občany, krizí identity, způsobené částečně
negativními aspekty globalizace, jež hrozí návratem nacionalismu a fundamentalismu..
Proti těmto hrozbám je vždy potřebné účinně bojovat. Evropská unie musí přispívat
k zajištění pokroku na cestě k míru a sblížení národů a civilizací.
Proto si přejeme, aby Evropská unie měla i nadále mezinárodní úlohu a vlastní
identitu, která bude srozumitelná a bude přijímána všemi evropskými občany.
My, zvolení místní a regionální zástupci a představitelé partnerského
hnutí, kteří jsme se sešli ve dnech 10. až 12. května 2007 na Rhodu
u příležitosti konference „Partnerství pro budoucnost“:
• potvrzujeme své přesvědčení o síle a životaschopnosti hnutí partnerství
měst, které umožňuje účast občanů na přímých výměnách, a tím dává Evropě
každodenní, lidský rozměr;
• o pakujeme svůj závazek dbát na to, aby partnerství měst bylo nástrojem integrace
občanů, a to při zachování jejich jedinečnosti a vlastní kultury;
• z důrazňujeme, že partnerství může hrát významnou roli ve vztazích se zeměmi,
které jsou potenciálními kandidáty na vstup do Evropské unie, zejména se zeměmi
jihovýchodní Evropy, ale také se všemi zeměmi, které s Evropskou unií sousedí;
• jsme i nadále přesvědčení o tom, že partnerství měst musí pomáhat vytvářet
• zdůrazňujeme, že partnerství měst může přispívat k rozvojové spolupráci
a pomáhat plnit rozvojové cíle milénia; v širším pohledu pak může v dnešním
globalizovaném světě také sloužit ke sbližování občanů z různých světadílů
a kultur;
• potvrzujeme důležitost politického rozměru partnerství měst tak, jak byl určen
na Kongresu partnerských měst v Bordeaux (1987), Ferraře (1999) a Antverpách
(2002), a náš vlastní závazek k budování silnější Evropy v souladu se stanovami
CEMR, která bude průhlednější a bližší občanům.
Díky partnerství se občané mohou setkávat, vzájemně se poznávat, a tak se díky
odlišnosti vzájemně obohacovat. Tyto kontakty přispívají ke zvýšení povědomí o společné
identitě a pocitu sounáležitosti s možností otevřít se a tvůrčím způsobem se projevit,
a dále k rozvoji evropského občanství, které vychází z hodnot demokracie, svobody,
tolerance, solidarity, práva a otevřenosti k diskusi.
Z těchto důvodů bychom chtěli Evropskému parlamentu, Evropské komisi
a Kongresu místních a regionálních orgánů Rady Evropy znovu potvrdit svůj závazek
dále pracovat ve věci partnerství měst, všemožně je podporovat a propagovat a také
zdůraznit přínos významné finanční a programové pomoci ze strany Evropské unie, kdy
je nutno připomenout činnost místních samospráv na všech úrovních, které díky svým
partnerským projektům pomáhají naplňovat cíle programu Evropa pro občany.
Proto vyzýváme Radu evropských obcí a regionů, aby i nadále vystupovala
v roli zprostředkovatele a koordinátora mezi místními samosprávami a evropskými
institucemi, připravovala účinné nástroje pro podporu hnutí partnerství měst
a spolupracovala se všemi sítěmi obcí a regionů ve věci zajištění míru.
Zejména se zavazujeme, že uděláme vše pro to, aby se mohlo dále rozvíjet
partnerství měst napříč všemi geografickými a kulturními oblastmi jako prostor pro
dialog a diskusi mezi evropskými občany o takových tématech a úkolech Evropské unie,
jež se dotýkají nás všech a pro něž je zapotřebí najít společné a účinné řešení.
Partnerství měst může před volbami do Evropského parlamentu v roce 2009 přispět
především ke hlubšímu dialogu a diskusi ohledně Smlouvy, a to o základních principech,
na kterých bude Evropská unie založena, o jejích institucích a hlavně o základních
právech občanů a evropském občanství.
Tím, že opět zdůrazňujeme svou oddanost věci partnerství měst spolu se svým
odhodláním přizpůsobovat partnerství realitě 21. století, zůstáváme stále věrni
původním základním hodnotám: vybudovat pro naše občany silnější Evropu a lepší svět
založený na společných hodnotách.
mosty mezi jednotlivými městy a obcemi v oblasti Středozemí a sloužit i jako
nástroj k usmíření a budování míru v této oblasti, jakož i podporovat aktivní účast
občanů, kteří z těchto zemí pocházejí a nyní žijí v našich městech či regionech;
38
39
CEMRv kostce
Rada evropských obcí a regionů (CEMR) je nezisková organizace. Jedná se o nejširší sdružení
místních a regionálních samospráv v Evropě. Jejími členy jsou národní sdružení místních a regionálních samospráv z více než 35 evropských zemí.
Hlavním cílem CEMR je budování silné, sjednocené Evropy založené na místní a regionální samosprávě a demokracii, Evropy, kde jsou rozhodnutí přijímána v co nejužší spolupráci s občany na
základě principu subsidiarity.
Činnost CEMR se zaměřuje na celou řadu oblastí, jako jsou veřejné služby a zadávání veřejných
zakázek, doprava, regionální politika, partnerství měst, ochrana životního prostředí, rovné
příležitosti atd. CEMR také působí na mezinárodním poli: je evropskou pobočkou světové organizace měst a obcí, United Cities and Local Governments (UCLG).
•••
Fotografie:
strana 6 : Olivet
strana 8 : Tata
strana 9 : Nancy
strana 10 : Jammerbugt
strana 11 : Ecole des Mines de Nancy
strana 12 : Exaktní vědy
strana 16 : Ptuj
strana 17 : Prešov
Pierre Vander Auwera
strana 18 : Zutphen
strana 19 : Viborg
strana 20 : Jammerbugt
strana 24 : Porto
design: www.morris-chapman.com
strana 13, 14, 15, 21, 25: Evropské společenství, 2007
> Svaz měst a obcí ČR
5. května 1640/65
CZ - 140 21 Praha 4
Tel. : + 420 234 709 711 Fax : + 420 234 709 786
www.smocr.cz
> CCRE Paris
15 Rue de Richelieu
F - 75 001 Paris
Tel. : + 33 1 44 50 59 59 Fax : + 33 1 44 50 59 60
www.ccre.org
> CEMR Brussels
Square de Meeûs, 1
B - 1000 Brussels
Tel. : + 32 2 511 74 77 Fax : + 32 2 511 09 49
www.ccre.org
Printed using an environmentally friendly process on EMAS certified and ISO 14001 approved paper.
CEMR thanks the European Commission
for its financial support
The Commission is not responsible for any use
that may be made of the information contained therein
Ministerstvo pro místní rozvoj ČR
CEMR's partner
www.euractiv.com

partnerství - Council of European Municipalities and Regions

Transkript

Podobné dokumenty

K čemu politika je?

Suroviny v popelnici

zde v PDF

BuDoucnost centra Brna the future of Brno centre otáZky a

Program Praha - Konference magnetoterapie