Obec Velké Karlovice Opatření obecné povahy č. 1/2012 Změna č

Obec Velké Karlovice
Opatření obecné povahy č. 1/2012
Změna č.21 územního plánu sídelného útvaru Velké Karlovice
Zastupitelstvo obce Velké Karlovice, jako orgán příslušný dle ustanovení § 6 odst. 5 písmo c) zákona
Č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů
(dále jen "stavební zákon"), ve spojení s částí šestou - § 171 a násl. zákona Č. 500/2004 Sb., správní řád,
ve znění pozdějších předpisů (dále jen "správní řád"), podle § 54 odst. 2 stavebního zákona, za použití
ustanovení § 43 odst. 4 stavebního zákona a § 13 a přílohy č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně
analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti
vydává
změnu č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice,
kterou se mění závazná část územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice schváleného usnesením
obecního zastupitelstva obce Velké Karlovice dne 5.12.1996, jehož závazná část byla vyhlášena obecně
závaznou vyhláškou č. 1/1997 s účinností od 15.2.1997, včetně jeho změn a doplňků, v rozsahu dle
přílohy č.1 a 2 tohoto opatření.
ODŮVODNĚNÍ
I.
Projednání a řízení
Zastupitelstvo obce Velké Karlovice rozhodlo dne 23.2.2012 pod usn. Č. Iv/I v souladu s §6 odst.5
pism. a) ve spojení s § 44 písmo d), zákona č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, o pořízení změny č.21 územního plánu sídelního útvaru
Velké Karlovice (dále jen "ÚPN SÚ Velké Karlovice").
Obec Velké Karlovice požádala dne 21.3.2012 Městský úřad Vsetín, odbor územního plánování,
stavebního řádu a dopravy (dále jen pořizovatel) o pořízení změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice.
Určeným členem zastupitelstva obce Velké Karlovice pro spolupráci s pořizovatelem pro volební období
20 IO - 2014, na základě usnesení zastupitelstva obce Velké Karlovice ze dne 16.12.20 IO byl určen člen
zastupitelstva obce Velké Karlovice Koňařík Miroslav.
Výchozím podkladem pro zpracování návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice bylo zadání změny
č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice (dále jen "zadání").
Návrh zadání byl zpracován ve spolupráci s určeným zastupitelem. Návrh zadání byl vystaven
k veřejnému nahlédnutí po dobu 30 dnů; oznámení o jeho projednávání bylo vyvěšeno na úřední desce
Městského úřadu Vsetín od 24.5.2012 do 26.6.2012 a Obecního úřadu Velké Karlovice od 25.5.2012 do
26.6.2012. Na základě výsledků projednání byl návrh zadání upraven ve spolupráci s určeným
zastupitelem a předložen zastupitelstvu obce Velké Karlovice ke schválení. Zastupitelstvo obce Velké
Karlovice jej schválilo dne 28.6.2012 pod č.usn. 1/4.
Projednání změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice bylo zahájeno přípisem pořizovatele ze dne 17.8.2012,
kterým oznámil místo a dobu konání společného jednání. Společné jednání se konalo dne 11.9.2012 na
Městském úřadě Velké Karlovice.
V rámci společného jednání k návrhu uplatnily svá stanoviska následující dotčené orgány:
•
•
•
Městský úřad Vsetín - koordinované stanovisko
Městský úřad - stanovisko dotčeného orgánu z hlediska státní správa lesů
Krajský úřad Zlínského kraje - koordinované stanovisko
•
•
•
•
•
•
Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Vsetín
Krajská hygienická stanice Zlínského kraje
Ministerstvo životního prostředí ČR
Ministerstvo obrany ČR - Vojenská ubytovací a stavební správa Brno
Ministerstvo průmyslu a obchodu
Agentura ochrany přírody a krajiny, Správa chráněné krajinné oblasti Beskydy
Závazné koordinované stanovisko Hasičského záchranného sboru Zlínského kraje, územní odbor Vsetín
ze dne 15.10.2012 (pořizovateli doručeno dne 17.10.2012) bylo vydáno a doručeno po zákonem
stanoveném termínu.
Obsah stanovisek a jejich vyhodnocení jsou obsahem části II. tohoto odůvodnění
Vzhledem k závěrům stanoviska Agentura ochrany přírody a krajiny, Správy chráněné krajinné oblasti
Beskydy k plochám 014 - souhlas s redukovanou plochou, 015 - nesouhlas a S* - nesouhlas
s vymezením plochy v současné rozloze, vyslovila Rada obce Velké Karlovice na svém zasedání dne
11.10.2012 souhlas s tím, aby návrh změny Č. 21 ÚPN SÚ Velké Karlovice po ukončeném společném
jednání byl rozdělen na:
Návrh změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice, řešící plochu 013
Návrh změny č.21 A ÚPN SÚ Velké Karlovice,
řešící plochy 014, 015 a S
Řízení o návrhu opatření obecné povahy změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice bylo zahájeno přípisem
pořizovatele ze dne 16.10.2012, kterým oznámil dotčeným orgánům a sousedním obcím místo a dobu
konání veřejného projednání ve smyslu § 52 stavebního zákona ve spojení s § 172 správního řádu na den
13.12.2012 a zajistil vyvěšení veřejné vyhlášky na úřední desce Obecního úřadu Velké Karlovice a
Městského úřadu Vsetín.
Veřejná vyhláška "Oznámení o veřejném projednání návrhu opatření obecné povahy změny Č. 21
územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice" byla vyvěšena na úřední desce Městského úřadu
Vsetín od 16.10.2012 do 4.12.2012 a Obecního úřadu Velké Karlovice od 16.10.2012 do 4.12.2012 a
zároveň byla zveřejněna způsobem umožňujícím dálkový přístup.
V rámci veřejného projednání nebyly doručeny žádná stanoviska ani vzneseny žádné námitky a
připomínky, ke kterým by dotčené orgány mohli uplatnit svá stanoviska v souladu s ust. § 52 odst. 3
stavebního zákona.
Změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice obsahuje část návrhovou a odůvodnění.:
a)
Změna č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice je zpracován v rozsahu daném přílohou Č. 7 vyhlášky
500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence
územně plánovací činnosti a obsahuje textovou část a grafickou část, která se skládá z výkresu č.l Hlavní výkres - Komplexní urbanistický návrh v měř. I :5 000.
Návrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako
příloha Č. I (textová část) a příloha Č. 2 (grafická část).
Č.
b)
Odůvodnění změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice v rozsahu přílohy Č. 7 vyhlášky Č. 500/2006
Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně
plánovací činnosti obsahuje textovou část zpracovanou projektantem, která vyhodnocuje zejména
koordinaci využívání území z hlediska širších vztahů včetně souladu s politikou územního rozvoje a
územně plánovací dokumentací vydanou krajem, dále obsahuje údaje o splnění zadání, komplexní
odůvodnění přijatého řešení tak, jak je vymezeno v návrhové části, včetně vyhodnocení předpokládaných
důsledků tohoto řešení, a uvádí informace o výsledcích vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území a
předpokládaných důsledcích navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění
funkce lesa.
I.
Grafická část odůvodnění změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice obsahuje:
Výkres širší vztahů v měř. I :25 000, Vyhodnocení záboru půdního fondu v měř. I :5000. Odůvodnění
změny č.2l ÚP
SÚ Velké Karlovice je nedílnou součástí tohoto opatření obecné povahy jako
příloha č. 3 (textová část) a č. 4 (grafická část).
2.
V textové části odůvodnění změny č.2l ÚPN SÚ Velké Karlovice, které je přílohou Č. 3 tohoto
opatření obecné povahy, projektant podrobně zdůvodnil koordinaci využívání území z hlediska širších
vztahů včetně souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 a Zásadami územního rozvoje Zlínského
kraje a aktualizací Zásad územního rozvoje Zlínského kraje, splnění zadání, dále komplexně odůvodnil
přijaté řešení tak, jak je vymezeno v návrhové části, včetně vyhodnocení předpokládaných důsledků
tohoto řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa.
II.
Přezkoumání
změny Č.2l ÚPN SÚ Velké Karlovice
Pořizovatel přezkoumal soulad návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice v rozsahu a obsahu dle § 53
odst. 4 stavebního zákona, a konstatuje jeho:
a)
soulad s Politikou územního rozvoje ČR 2008 schválenou vládou ČR usnesením Č. 929 ze dne
20.7.2009. Sdělení o schválení Politiky územního rozvoje bylo zveřejněno ve Sbírce zákonů
č.270/2009.
b)
soulad s územně plánovací dokumentací vydanou Zlínským krajem, a to:
se Zásadami územního rozvoje Zlínského kraje vydanými Zastupitelstvem Zlínského kraje
dne 10.9.2008 pod č.usn. 0761/Z23/08, které nabyly účinnosti 23. 10.2008 a aktualizací Zásad
územního rozvoje Zlínského kraje, která byla vydána Zastupitelstvem Zlínského kraje
usnesením Č.0749/Z21/12 dne 12.9.2012 a nabyla účinnosti dne 5.10.2012.
c)
soulad s cíli a úkoly územního plánování dle § 53 odst. 4 písmo c) stavebního zákona
Cílem územního plánování, a tedy i návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice je především
vytvořit podmínky pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území a jeho tři základní pilíře, a to:
kvalitní a vyvážené životní prostředí, hospodářský rozvoj a soudržnost společenství obyvatel
území obce Velké Karlovice s vazbou na sousední území. Smyslem je zajistit a uspokojit potřeby
obyvatel tak, aby nebyly ohroženy podmínky života následujících generací.
Návrhem změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice se zajišťují podmínky pro soustavné a
komplexní řešení účelného využití a prostorového uspořádání území a jsou sladěny veřejné a
soukromé zájmy při rozvoji území a zhodnocuje společenský a hospodářský potenciál území.
Současně se vytvářejí podmínky pro ochranu přírodních, kulturních a civilizačních hodnot
v území, architektonických, urbanistických a archeologických hodnot. Jsou stanoveny podmínky
pro využívání zastavěného území a ochranu nezastavěného území a nezastavitelných ploch.
d)
soulad s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích právních předpisů
neboť v celém průběhu projednání nebyly vzneseny připomínky, požadavky, námitky či
doporučení svědčící o opaku a rovněž pořizovatel při posuzování neshledal rozpor s výše
uvedenými předpisy.
e)
Soulad s požadavky zvláštních právních
zvláštních právních předpisů, popřípadě
Vyhodnocení připomínek a stanovisek
změny č.2l ÚPN SÚ Velké Karlovice
předpisů a se stanovisky dotčených
s výsledkem řešení rozporů
ze společného
jednání
I.
Vyhodnocení připomínek:
V rámci projednání nebyla vznesena žádná připomínka
II.
Vyhodnocení
stanovisek:
k návrhu
opatření
orgánů podle
obecné povahy
DOTČENÝ ORGÁN
Stanovisko
Vyhodnocení (opatření)
1.
Městský úřad Vsetín - koordinované
stanovisko
Městský úřad Vsetín, jako dotčený orgán podle zvláštních právních předpisů, vydává v souladu
s ustanovením § 4 odst. 6 zák.č. J 83/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon), toto koordinované stanovisko:
Vodní hospodářství
Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí,jako příslušný vodoprávní úřad podle § 106 odst.
2 zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění
pozdějších předpisů, dospěl k závěru, že s předloženým návrhem změny č. 21 územního plánu
sídelního útvaru Velké Karlovice souhlasí bez připomínek, neboť není v rozporu s Plánem
rozvoje vodovodů a kanalizací Zlínského kraje a s Plány oblastí povodí (POP) ve smyslu
ustanovení § 23 odst. 2 citovaného zákona a se zájmy ochrany podzemních a povrchových vod
ve smyslu § 23 a) odst. 1 vodního zákona. Vzhledem k dané podrobnosti řešení zpracovaného
návrhu změny č. 2 J územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice budou konkrétní
podmínky pro dané území řešeny v následných fázích povolovacích řízení podle vodního a
stavebního zákona.
Odpadové hospodářství
Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí, jako příslušný orgán veřejné správy v oblasti
odpadového hospodářství podle § 7 J písmo k) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech, ve znění
pozdějších předpisů, a § 79, odst. 1, písmo j) citovaného zákona, souhlasí bez připomínek. Návrh
změny č. 21 územního plánu sídelního útvaru Vsetín je v souladu s OZV ZK č.2/2004 ze dne
22.09.2004, kterou se vyhlašuje závazná část Plánu odpadového hospodářství kraje.
Lesní hospodářství
Městský úřad Vsetín,odbor životního prostředí,jako příslušný orgán státní správy lesů podle § 48
odst. 2 písmo b) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích, ve znění pozdějších předpisů, souhlasí za
podmínek uvedených v samostatném závazném stanovisku pod č.j.: MUVS 24817/2012 OŽP
221 Por.ze dne 20.09.2012.
Pozemní komunikace
Městský úřad Vsetín, odbor územního plánování, stavebního řádu a dopravy, jako příslušný
silniční správní úřad dle § 40 odst. 4 písmo d) zákona č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích
ve znění pozdějších předpisů souhlasí bez připomínek.
Silniční správní úřad konstatuje, že vzhledem k podrobnostem řešení předloženého návrhu
opatření obecné povahy - "změna č. 21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice"
budou konkrétní podmínky pro dané území řešeny v následujících fázích povolovacích řízení dle
platných právních předpisů a norem.
Závěr:
Městský úřad Vsetín vydává k návrhu opatření obecné povahy změně č. 2 J územního plánu
sídelního útvaru Velké Karlovice kladné koordinované
stanovisko za předpokladu splnění
podmínek uvedených v samostatném závazném stanovisku příslušného orgánu státní správy lesů
pod č.j.: MUVS 24817/2012 OŽP 221 Por ze dne 20.09.2012.
Vyhodnocení: vzato na vědomi
2.
Městský úřad Vsetín, odbor životního prostředí
jako orgán státní správy lesů
Městský úřad Vsetín, úřad obce s rozšířenou působností (zákon č. 314/2002 Sb., o stanovení obcí
s pověřeným obecním úřadem a stanovení obcí s rozšířenou působností), jako orgán státní správy
lesů
Příslušný podle § 48 odst.2 písmo c) zákona č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění
některých zákonů (lesní zákon), ve znění pozdějších předpisů vydává podle ustanovení § 14 odst.
2 lesního zákona a v souladu s ust. § 149 zákona č. 500/2004 Sb. (správní řád) v platném znění
a) Souhlas s návrhem opatření obecné povahy změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice,
kterým jsou dotčeny pozemky určené k plnění funkcí lesa /dále jen PUPFL) v k.ú. Velké
Karlovice. Předpokládaná výměra záborů činí cca J 2,85 ha. Plochy jsou v návrhu
územního plánu vedeny jako:
Lokalita 014 - navrhované funkční využití - plochy a objekty občanské vybavenosti -
předpokládaná plocha záboru PUPFL 0,05 ha.
Lokalita S* - navrhované funkční využití - plocha smíšeného nezastavěného území předpokládaná plocha záboru PUPFL 12,8 ha.
Podmínka udělení souhlasu
Pro realizaci uvedeného záměru bude nutno požádat zdejší orgán státní správy lesů o vydání
rozhodnutí o omezení dotčených částí lesních pozemků.
Vvhodnoceni: Vzato na vědomi. Podmínky vycházející z lesního zákona, budou řešeny v souladu
s lesním zákonem v navazujících řízeních. Územní plán je pouze podklad pro rozhodnutí o
záměru na změnu v území.
Krajský úřad Zlínského kraje - koordinované stanovisko
3.
Odbor životního prostředí
a zemědělství
1. Krajský úřad Zlínského kraje, odbor Životního prostředí a zemědělství jako příslušný správní
orgán na úseku ochrany ZPF podle ustanovení § 17a písmene a) zákona č. 334/1992 Sb., o
ochraně zemědělského půdníllO fondu, ve znění pozdějších předpisů:
Orgán ochrany zemědělského půdního fondu posoudil předloženou dokumentaci k návrhu změny
č. 21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice a ve smyslu ust. § 5 odst. 2 zák. č.
334/1992 Sb., o ochraně ZPF uplatňuje kladné stanovisko za podmínky dopracování tabulky
" Vyhodnocení dopadů plochy navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond "a to tak, aby byla
zřejmá plocha záboru v ha i dle jednotlivých tříd ochrany.
2. Krajský úřad Zlinského kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství jako příslušný
správní orgán na úseku dopravy podle ustanovení § 40 odst. 3 písmene O zákona č. 13/1997
Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů:
Řešeným územím prochází silnice IV487 a III/48713Předmětem změny č.21 je změna využití
ploch ve 4 lokalitách - A Razula, B Kyčerka, C Kyčerka a D Kyčerka. Jsou navrhovány plochy
k rozvoji stávaj ících areálů. Jedná se o specifické plochy a objekty občanské vybavenosti
v lokalitě A, v lokalitě B a C plochy a objekty občanské vybavenosti a v lokalitě D plochu
smíšenou nezastavěného úzerní. Lokalita A leží poblíž silnice IV487, není se silnicí ve střetu.
Nevyžaduje nové napojení na silnici II. třídy.
Silnice č. 1ll/48713 má spíše místní obslužný význam aje v území stabilizována. I tato silnice je
změnou respektována. Lokality B, C, a D nevyžadují nová napojení na silnici III. třídy.
Z hlediska dopravy, silnice II. a III. třídy, nemáme k návrhu změny č.21 ÚPN SÚ Velké
Karlovice žádné připomínky.
.v
Krajský úřad Zlínského kraje na základě vyse uvedených stanovisek,
jednotlivých úseků veřejné správy, v nichž chrání veřejný zájem, uplatňuje
ÚPN SÚ Velké Karlovice v rámci společného jednání kladné stanovisko.
I
4.
vydaných dle
ke změně č.21
Poznámka: Upozorňujeme, že celé řešené území je územím s archeologickými nálezy a ve
smyslu zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči musí být respektovánajiž od doby
přípravy stavebních prací na území s archeologickými nálezy příslušná ustanovení cit. zákona
(ust. § 22 odst. 2 a další).
Vyhodnocení: vzato na vědomí, tabulka " Vyhodnocení dopadů plochy navrhovaného řešení na
zemědělský půdní fond "byla upravena v souladu s uvedenými požadavky. Podmínky vycházející
ze zákona o státní památkové péči budou řešeny v navazujících řízeních. Územní plán je pouze
podklad pro rozhodnuti o záměru na změnu v území.
Ministerstvo zemědělství, Pozemkový úřad Vsetín
Podáním ze dne 20.8.2012 obdržel Pozemkový úřad Vsetín oznámení o společném jednání o
návrhu opatření obecné povahy - změna č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice.
K výše uvedenému vydáváme toto stanovisko.
V souladu s § 20 odst. I písmo d) zákona 139/2002 Sb., o pozemkových úpravách a
pozemkových úřadech a o změně zákona č. 229/1991 Sb., o úpravě vlastnických vztahů k půdě a
jinému zemědělskému majetku, ve znění pozdějších předpisů, sdělujeme, že k návrhu opatření
obecné povahy - změna č.21 územního plánu územního plánu velké Karlovice nemáme
připomínky.
Vyhodnoceni: vzato na vědomí
5.
Krajská
hygienická stanice Zlínského
kraje se sídlem ve Zlíně, územní pracoviště Vsetín
Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně, jako věcně a místně příslušný
správní orgán dle § 82 odst. 1 zákona Č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, ve spojení s § 82 odst. 2 písmo j)
téhož zákona, a současně jako dotčený správní úřad ve smyslu § 77 shora cit. zákona a § 4 odst. 2
písmo b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve
znění pozdějších předpisů, posoudila návrh opatření obecné povahy - změnu č.21 územního
plánu sídelního útvaru Velké Karlovice.
Po zhodnocení souladu předloženého návrhu s požadavky předpisů v oblasti ochrany veřejného
zdraví vydává Krajská hygienická stanice Zlínského kraje se sídlem ve Zlíně toto stanovisko:
S návrhem opatření obecné povahy - změnou č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké
Karlovice se souhlasí.
Vyhodnoceni: vzato na vědomí
6.
Ministerstvo
životního prostředí,
odbor výkonu státní správy, Olomouc
Za státní správu geologie sdělujeme, že na řešeném území nebyla ověřena výhradní ložiska
nerostných surovin, na které by se dle příslušných ustanovení horního zákona vztahovala územní
ochrana. Z uvedeného důvodu nemáme na tomto úseku státní správy k předloženému záměru
připomínky.
7.
Za ochranu ZPF je příslušným orgánem ochrany zemědělského půdního fondu k řízení podle §
5 odst. 2 zákona Č. 334/1992 Sb., o ochraně ZPF, v platném znění, Krajský úřad Zlínského kraje.
Pro úplnost však upozorňujeme, že pokud předmětem řešení návrhu územního plánu i plocha o
výměře nad 10 ha" je třeba postupovat dle Metodického pokynu MŽP ČR OOLP/I 076/96
(metodický pokyn váže Krajský úřad Zlínského kraje povinností projednat věc s MŽP, viz
rozsudek Nejvyššiho správního soudu sp. Zn.: IAO 2/20 10)
Vyhodnoceni: vzato na vědomí, stanovisko je vydáváno již ke zpracovanému návrhu změny, ze
kterého vyplývá, že plochy nad 10 ha nejsou předmětem této změny.
Ceská republika - Ministerstvo obrany
Vojenská ubytovací a stavební správa Brno se sídlem Svatoplukova
84 Brno
Ve smyslu § 175 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební
zákon) a zákona č. 222/1 999 Sb., o zajišťování obrany České republiky v platných zněních a v
souladu s resortními předpisy (na teritoriu okresů Brno-město, Brno-venkov, Blansko, Břeclav,
Hodonín, Kroměříž, Prostějov, Třebíč, Uherské Hradiště, Vyškov, Zlín, Znojmo a Bruntál,
Frýdek Místek, Jeseník, Karviná, Nový Jičín, Olomouc, Opava, Ostrava, Přerov, Sumperk,
Vsetín) bylo provedeno vyhodnocení výše uvedené akce.
Česká republika - Ministerstvo obrany zastoupená VUSS Brno, jako věcně a místně příslušná
ve smyslu § odst.l písmo h) zákona č. 222/1999 Sb., jejímž jménem jedná ředitel VUSS Brno
Ing. Jaroslav V ALCHÁŘ, na základě pověření ministryně obrany č.j. 2566/2007-8764 ze dne 2.
ledna 2008, ve smyslu §7, odst. 2 zákona Č. 219/2000 Sb., vydává stanovisko.
K návrhu změna č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice nemáme
připomínky. Řešené změny nejsou v rozporu se zájmy Ministerstva obrany.
Vyhodnoceni: vzato na vědomi
v
ó
8.
Agentura
ochrany přírody a krajiny, Správa chráněné
kraiinné
oblasti Beskydy
Správa CHKO Beskydy jako orgán ochrany přírody a krajiny příslušný podle ust. §78 odst. I
zákona ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, v platném znění (dále jen "zákon"),
v souladu s ust. §50 zákona č. I83/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu v platném
znění (dále jen "stavební zákon") a v souladu s ust. §2 odst.2 písm.g) zákona, na základě
seznámení se návrhem změny č.21 územního plánu obce velké Karlovice, zpracované LA WPRO
s.r.o., Neumannova 1453/28, Praha 5, Zbraslav 156 00 vydává toto stanovisko. Správa CHKOB
vyhodnotila všechny navržené plochy a sděluje následuj ící.
Občanská vybavenost
Lokalita 013
I
a tuto plochu navazuje ze severní strany významný krajinný prvek-vodní tok s břehovými
porosty. Ten je chráněn podle §4 odst.2 zákona před ničením a poškozování. Zároveň se jedná o
prvek ÚSES - lokální biokoridor Vsetínská Bečva (vodní tok a břehová společenstva), který je
chráněn podle §4 odst. I zákona. Vodní tok s břehovými porosty nesmí být případnou výstavbou
dotčen. Na této ploše dále požadujeme vyjmout velmi prudkou svažitou partii na jižní straně,
která je součástí remízu. Jej ím zastavěním by došlo k negativní změně krajinného rázu (§ 12
zákona) - jde o pohledově exponovanou, dochovanou krajinnou scenérii; prudce svažitá část je
navíc nevhodná k navrženému záměru.
Závěr: Souhlas s redukovanou plochou dle mapového zákresu, která není v konfliktu s výše
uvedenými předměty ochrany.
Lokalita 014
Na této ploše, v okraji remízu, je zaznamenáno mokřadní společenstvo a výskyt zvláště
chráněného druhu rostlin, vstavače mužského (Orchis mascula) - zařazen v kategorii silně
ohrožený druh, dle vyhl. 395/1992 Sb. (Banaš 2007 - Biologické hodnocení záměru "Ski areál
Synot Velké Karlovice"). Podle §49 zákona je zakázáno škodlivě zasahovat do přirozeného
vývoje zvláště chráněných rostlin. Záměr umístění kaple je proto možné realizovat jen v horní
(odlesněné) části lokality, aby nebyl dotčen mokřad.
Závěr: Souhlas s redukovanou plochou dle mapového zákresu, která není v konfliktu s výše
uvedenými předměty ochrany.
Lokalita 015
Na ploše se vyskytují přírodně cenné biotopy tzv. mezofilních ovsíkových luk, které jsou
součástně předmětem ochrany Evropsky významné lokality Beskydy (viz. nařízení vlády
371/2009 Sb., dle Směrnice 92/43/EHS). Na ploše je rovněž zaznamenán plošný výskyt zvláště
chráněných a vzácných druhů rostlin, zejména populace vstavače mužského (Orchis mescula) silně ohrožený druh dle vyhl.č.39511992 Sb., bradáčka vejčitého (Listera ovata), kociánku
dvou do mého (Antennaria dioica), jalovce obecného (Juniperus communis) (Banaš 2007 biologické hodnocení záměru Ski areál Synot, Velké Karlovice", Nálezová databáze ochrany
přírody, vlastní terénní záznamy).Podle §49 zákona tohoto ustanovením zakázáno škodlivě
zasahovat do přirozeného vývoje zvláště chráněných rostlin. Pro lepší posouzení jakéhokoliv
záměru je nutné provést aktuální biologický průzkum ve vegetačním období.
Závěr:Nesouhlas
Lokalita S* (specifické plochy a objekty občanské vybavenosti)
Rozsáhlá svažitá enkláva o ploše cc 38 ha, vč. lesních porostů, částečně umístěná ve II. zóně
CHKO Beskydy. V návrhu přípustného využití jsou vyjmenovány činnosti, které jsou zde již
provozovány: např. Iyžařské a sjezdové plochy /svahy), turistické, pěší a běžecké stezky,
cyklistické stezky přičemž doposud nebyla žádná potřeba je speciálně vymezovat v územním
plánu.
Pro další vyjmenované činnosti, které jsou často provozovány i na jiných místech (např.
rekreační louky a palouky, pikniková místa, odpočivná místa, naučné stezky, informační
zařízení) pak rozhodně není třeba vymezovat plochu 38 ha.
Zásadním problémem z hlediska ochrany přírody je ovšem roztroušený výskyt několika druhů
zvláště chráněných živočichů a rostlin Nálezová databáze ochrany přírody,(Banaš 2007 biologické hodnocení záměru Ski areál Synot, Velké Karlovice ", vlastní terénní záznamy).
Proto nelze celou navrženou plochu automaticky převést do kategorie plochy specifické a objekty
občanské vybavenosti. Výskyt zvláště chráněných druhů musí být respektován, a proto každý
požadavek a další aktivity v tomto území musí být posuzovány jednotlivě tak, aby existence a
biotopy těchto druhů zůstaly zachovány. V horní části plochy, ve Il.zóně CHKOB, jsou pak
kladeny zvýšené nároky na ochranu krajinného rázu (§ 12 zákona) a podle §26 zákona jsou zde
omezeny i terénní zásahy většího rozsahu.
Závěr: Nesouhlas s vymezením plochy v současné rozloze.
Vyhodnocení: rozsah plochy O 13 bude v návrhu upraven.
K lokalitám 014, 015 a S* - Pořizovatel vyzve dotčený orgán, aby odstranil nedostatky
stanoviska pro plochy 014, 015 a S*, spočlvajlci v doplnění náležitostí dle příslušných zákonů ..
Tyto plochy budou řešeny již v rámci změny č.21A ÚPN SÚ Velké Karlovice, oddělené z návrhu
změny č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice.
Ministerstvo
9.
průmyslu a obchodu
Z hlediska působnosti MPO ve věci využívání nerostného bohatství a těžby nerostných surovin
neuplatňujeme
podle ustanovení
§ 48 odst. 3 stavebního
zákona k výše uvedené územně
plánovací
dokumentaci
protože v k.ú. Velké Karlovice
žádné připomínky,
se nenacházej í
výhradní ložiska nerostných surovin.
Vyhodnocení: vzato na vědomi
ávrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice byl předložen k posouzení Krajskému úřadu Zlínského
kraje, který vydal své stanovisko
dne 16.10.2012 pod č.j. KUZL 64331/2012,
ve kterém neshledal
z hlediska zajištění koordinace
využívání
území s ohledem na širší vztahy a z hlediska souladu s
Politikou územního rozvoje ČR 2008 a aktualizací Zásad územního rozvoje Zlínského kraje nedostatky.
STANOVISKO
NADRÍZENÉHO
ORGÁNU ÚZEMNÍHO
PLÁNOVÁNÍ
k návrhu
změny Č.21
územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice
Krajskému úřadu Zlínského kraje, odboru územního plánování a stavebního řádu, jako nadřízenému
orgánu územního plánování byl předložen dne 15. 10. 2012 ve smyslu ustanovení § 51 odst. I zákona
č.183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (dále jen stavební zákon), ve znění pozdějších
předpisů návrh změny č.21 územního plánu sídelního útvaru Velké Karlovice (dále jen "ÚPN SÚ"), k
vydání stanoviska podle ustanovení § 51 odst.2 a 3 stavebního zákona.
B. Posouzení
aj zajištění koordinace využívání území, zejména s ohledem na širší územní vztahy
z hlediska širších vztahů a koordinace
Karlovice připomínky
b)
území nemáme
k návrhu změny Č.21 ÚPN SÚ Velké
soulad s politikou územního rozvoje
návrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice není v rozporu s Politikou
republiky 2008 schválenou dne 20.7.2009 usnesením vlády ČR č.929.
c) soulad s územně plánovací dokumentací
územního
rozvoje
České
vydanou krajem
Návrh změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice není v rozporu s aktualizací ZÚR ZK, kterou vydalo
Zastupitelstvo
Zlínského kraje formou opatření obecné povahy usn.č. 0749/Z21 /12 dne 12.9.2012
a která nabyla účinnosti dne 5.10.2012.
C. Ostatní
V předložené dokumentaci návrhu změny územního plánu byly zjištěny nepřesnosti (např. viz níže).
Doporučujeme
pořizovateli,
aby dokumentaci
ve spolupráci
s určeným zastupitelem
překontroloval
a zj ištěné nedostatky nechal projektantovi
před veřejným projednáním upravit.
Kap. A.6 Stanoveni podminek pro využiti ploch s rozdilným způsobem vysužiii ..., - v ploše smíšené
nezastavěného
území S* nesmí být v přípustném využití uvedeno cokoliv, týkající se staveb (občanská
vybavenost, cykl istická stezka ... ).
Vyhodnocení: plocha smíšená nezastavěného
území v souladu s vyhl.č.501/2006
Sb., připouští
umístění související dopravní a technické vybavenosti,
kdy cyklistické stezky jsou stavbou dopravní.
Vyhl.č. 501/2006
Sb., v § 17 odst.2 uvádí, že plochy smíšené nezastavěného
území zahrnují
"zpravidla" ... Z uvedeného vyplývá, že výčet není konečný aje zde možno zahrnout ijiné pozemky.
kap. A.I vyhodnoceni koordinace využiváni území z hlediska širšich vztahů .... , odst. b)
vyhodnocení z hlediska požadavků ZÚR ZK - doplnit územní studií prověření elektrického
vedení
VVn 400 kV Otrokovice-Vizovice-Střelná-hranice
ČR/SR.
Odůvodnění,
Vyhodnocení: Vyhodnocení vzhledem k územní studii - prověření elektrického vedení VVn 400 kV
Otrokovice- Vizovice-Strelná-hranice ČR/SR bude v dokumentaci doplněno
V rámci veřejného projednání nebyly doručeny žádná stanoviska ani podány žádné námitky a nebyly
uplatněny žádné připomínky, ke kterým by dotčené orgány mohli uplatnit svá stanoviska v souladu s ust.
§ 52 odst. 3 stavebního zákona.
III.
Výsledek přezkoumání
viz bod II
IV.
Vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
V rámci projednání návrhu zadání věcně a místně příslušný orgán ochrany přírody vydal stanovisko, ve
kterém vyloučil významný
vliv na evropsky významné
lokality nebo ptačí oblast (Natura 2000) a
současně nebyl uplatněn požadavek na posuzování změny ve smyslu ustanovení § IDa a následujících
zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivu na životní prostředí, ve znění pozdějších předpisů.
Z těchto důvodů součástí návrhu změny Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice není Vyhodnocení
vlivu na
udržitelný rozvoj území.
V.
Stanovisko Krajského
sdělením,
úřadu Zlínského kraje k Vyhodnocení vlivů na životní prostředí, se
jak bylo zohledněno
Stanovisko Krajského úřadu Zlínského kraje, odboru ŽP a zemědělství
k Vyhodnocení
vlivů na životní
prostředí nebylo vydáno vzhledem
k tomu, že návrh změny neobsahoval
Vyhodnocení
vlivu na
udržitelný rozvoj území, jehož součástí by Vyhodnocení
vlivů na životní prostředí bylo.
VI.
Vyhodnocení
zastavitelných
účelného
ploch
využití
zastavěného
území
a vyhodnocení
potřeby
vymezení
V rámci řešené změny je nově vymezena zastavitelná plocha:
Občanská
vybavenost:
Lokalita 013
specifické
plochy a objekty
občanské
vybavenosti
z důvodu:
Plocha rozvíjí stávající rekreační areál .Razula" v údolí Leskové - zvýšení atraktivity území pro
sportovně-rekreační
využit v letních měsících formou např. dětského hřiště s použitím herních
prvků a mobiliáře z přírodních materiálů.
Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití schválené ve změně č. 5 ÚPN SÚ
Velké Karlovice (viz. Regulativy změny č. 5 ÚPN SÚ Velké Karlovice, část II. Základní zásady
uspořádání území, článek 3 - Vymezení pojmů) se v odstavci 2) doplňují následujícím zněním:
o) specifické plochy a objekty občanské vybavenosti
zastavitelná
plocha: 013
Hlavní využití:
Plochy pro nepobytovou rekreaci a relaxaci např. různé typy sportovišť (hřiště a plochy s herními
prvky), altány, turistické, pěší a běžecké stezky, cyklistické
stezky, naučné stezky, rekreační
louky a palouky, pikniková místa, odpočivná místa, informační zařízení, ...
Přípustné využití:
Související
VII.
dopravní
a technická
infrastruktura,
protipovodňová
ochrana,
zeleň, biokoridor
ÚSES
Rozhodnutí o námitkách
Nebyly podány žádné námitky.
VIII. Vypořádání připomínek
Nebyly
uplatněny
žádné připomínky.
POUČENÍ
Proti opatření
s ustanovením
o vydání změny č.21 územního plánu sídelního útvaru
§ 173 odst. 2 správního řádu podat opravný prostředek.
Velké
Karlovice
nelze v souladu
Q.«:».
í
L
.
................. ~~
Koňařík
/
...................
Miroslav
" ..----
~~~
Jurečka Jiří
místostarosta
starosta obce
obce
Seznam příloh, které jsou nedílnou součástí opatření obecné povahy:
Příloha Č. 1 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
návrh - textová
část
Příloha Č. 2 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
návrh - grafická
Příloha Č. 3 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
odůvodnění
- textová
Příloha Č. 4 - změna Č.21 ÚPN SÚ Velké Karlovice
odůvodnění
- grafická
část
část
část
Vyvěšeno na úřední desce a zveřejněno způsobem umožňujícím dálkový přístup
dne:
[:(.{:
%?!~
.
Sejmuto dne:
Vyvěšení
a sejmutí a zveřejnění
.
umožňující
dálkový
přístup provedl:
(razítko, podpis)
..