ucc - Gefco.net

PROGRAM
9:00
PŘIVÍTANÍ
EVA ODSTRČILÍKOVÁ (GEFCO), FRANTIŠEK MASOPUST (KOMORA SNS)
9:15
CELNÍ KODEX UNIE - ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
ING. IVONA KLABOUCHOVÁ, CELNÍ PORADKYNĚ
9:30
CELNÍ KODEX UNIE - ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
MJR. ING. ROMAN KVÍČERA, VEDOUCÍ ODBORU 2 CELNÍHO, CÚ MORAVSKOSLEZSKÝ KRAJ
10:00
AEO - OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
LUCIE SVOBODOVÁ, CUSTOMS & OVERSEAS MANAGER, GEFCO ČR
10:30
COFFEE BREAK
10:45
PREFERENČNÍ OBCHOD
ING. IVONA KLABOUCHOVÁ, CELNÍ PORADKYNĚ
11:00
CELNÍ PRAXE V EUROASIJSKÉM EKONOMICKÉM SVAZU A RUSKU
ALEXANDR KOVALENKO, NATIONAL CUSTOMS MANAGER, GEFCO RUSSIA
11:30
DISKUZE, OTÁZKY A ODPOVĚDI
12:00
OBČERSTVENÍ
IVONA KLABOUCHOVÁ
CELNÍ KODEX UNIE
ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE - ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
4
LEGISLATIVA EU
NAŘÍZENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU A RADY (EU) Č. 952/2013, KTERÝM SE
STANOVÍ CELNÍ KODEX UNIE – UCC; OJ L268/10.10.2013
SOUVISEJÍCÍ CELNÍ PŘEDPISY EU:
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2015/2446, kterým se doplňuje nařízení
Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud jde o podrobná pravidla
k některým ustanovením celního kodexu Unie (tzv. delegovaný akt); OJ
L343/29.12.2015
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2015/2447, kterým se stanoví prováděcí pravidla
k některým ustanovením nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013,
kterým se stanoví celní kodex Unie (tzv. implementační akt); OJ L343/29.12.2015
Nařízení Komise v přenesené pravomoci (EU) 2016/341, kterým se doplňuje nařízení
Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 952/2013, pokud příslušné elektronické systémy
dosud nejsou v provozu
Rozhodnutí Komise č. 2014/255/EU – Pracovní program pro celní kodex Unie
ÚČINNÉ OD 1. KVĚTNA 2016
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE - ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
ČESKÁ LEGISLATIVA
CELNÍ ZÁKON
„ZMĚNOVÝ“ ZÁKON
mj. změna zákona o DPH
ÚČINNÉ OD ČERVENCE 2016
5
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE - ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
ZÁKLADNÍ ZMĚNY
Aktualizace terminologie (Lisabonská smlouva, EU…)
Logičtější struktura a čitelnost kodexu
Elektronická komunikace jako základ
Revize celních režimů
Zřetelnější výhody pro držitele AEO certifikátů
Přísnější pravidla pro zajištění celního dluhu
Zjednodušení celních postupů založené na procesech, nikoli na transakcích
6
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE - ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
ZJEDNODUŠENÍ CELNÍCH FORMALIT
CENTRALIZOVANÉ CELNÍ ŘÍZENÍ
AEO
podání celního prohlášení jinému celnímu úřadu, než u kterého se nachází zboží
CENTRALIZOVANÉ CELNÍ ŘÍZENÍ
propuštění zboží formou zápisu do záznamů deklaranta
s povinností předložit zboží na schváleném místě a oznamovat každou transakci
bez povinnosti předkládat zboží celnímu úřadu
AEO
SAMOSCHVALOVÁNÍ
přenesení pravomocí celních orgánů na deklaranta
AEO
7
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE - ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
PŘECHODNÁ USTANOVENÍ
Povolení s omezenou dobou platnosti zůstanou platná po tuto dobu
Max. 3 roky
Povolení s neomezenou dobou platnosti zůstanou platná, ale budou postupně
revidována
Max. 3 roky
O nová povolení podle UCC je možno požádat kdykoli a mohou být vydána před
1.5.2016, avšak s platností od 1.5.2016
8
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE - ZÁKLADNÍ ZMĚNY A JEJICH PRAKTICKÉ DOPADY
9
CELNÍ REŽIMY
Volný
oběh
Zvláštní
režimy
Vývoz
ROMAN KVÍČERA
CELNÍ KODEX UNIE
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
OBECNÉ INFORMACE
UCC slučuje dosavadní režimy s podmíněným osvobozením, konečné užití, svobodná
pásma a postup při zničení zboží na žádost
Rozlišujeme 4 zvláštní režimy:
Tranzit
- vnitřní (T2)
- vnější (T1)
Uskladnění
- uskladňování v celním skladu
- svobodné pásmo
Zvláštní účel
- konečné užití
- dočasné použití
Zušlechtění
- aktivní zušlechťovací styk
- pasivní zušlechťovací styk
11
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
UCC ruší dosud používané celní postupy (režimy a celně schválená určení):
uskladňování v celním skladu typu „D“ (soukromý celní sklad, pokud se zboží
propouští do režimu volného oběhu formou místního celního řízení)
aktivní zušlechťovací styk v systému navracení
přepracování pod celním dohledem
svobodné pásmo typ II a svobodný sklad (kontrola založená na formalitách
prováděných v souladu s požadavky režimu uskladňování v celním skladu)
pro všechny zvláštní režimy se použijí následující ustanovení hlavy VII UCC:
podmínky povolení k použití zvláštních režimů (čl. 22 až 30 a 211 UCC)
stanovená povinnost vést patřičné záznamy (čl. 214 UCC)
způsob vyřízení zvláštních režimů (čl. 215 UCC)
způsob převodu práv a povinností (čl. 218 UCC)
způsob pohybu zboží (čl. 219 UCC)
obvyklé formy manipulace (čl. 220 UCC)
povolení použití rovnocenného zboží (čl. 223 UCC)
12
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
13
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
Podmínky za kterých je povoleno použití zvláštního režimu
použití zvláštního režimu (s výjimkou tranzitu a skladování v prostorách CS)
je podmíněno vydáním povolení
použití zvláštních režimů není omezeno výhradně na držitele AEO, ale je k němu
přihlíženo (ověření, zda žadatel skýtá záruky pro řádné provádění operací, použití
rovnocenného zboží nebo ověřování vhodného způsobu vedení evidencí atd.)
u zvláštních režimů se vyžaduje zajištění celního dluhu, pokud může dojít ke vzniku
celnímu dluhu nebo jiné platební povinnosti (čl. 211 odst. 3 UCC – výjimka pro
svobodná pásma)
prověřování hospodářský podmínek se omezuje na režim AZS a PZS, a to pouze
v případech, kdy existují důkazy o poškození zásadních zájmů výrobců nebo se
jedná o zboží podléhající antidumpingovému, vyrovnávacímu, ochrannému nebo
recipročnímu clu či opatřením zemědělských politik
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
14
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
Povinnost vést záznamy
čl. 214 UCC zavazuje držitele povolení, držitele režimu a další osoby vést
požadované záznamy, přičemž nesplněním podmínek může mít za následek vznik
celního dluhu (čl. 79 odst. 1 písm. a) UCC)
Vyřízení režimu
čl. 215 UCC se stanoví, kdy je zvláštní režim vyřízen – zboží (či zušlechtěné výrobky)
bylo:
- propuštěno do jiného celního režimu
- vyvezeno z území EU
- zničeno bez odpadu
- přenecháno ve prospěch státu
v případě režimu konečného užití se zvláštní režim považuje za vyřízený, pokud
zboží bylo použito pro:
- účel uvedený v žádosti
- jiný účel, než který byl uveden v žádosti a bylo z něho zaplaceno dovozní clo
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
15
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
Převod práv a povinností
UCC umožňuje převod práv a povinností držitele režimu z části nebo zcela
na jinou osobu; vyjma tranzitního režimu (vyloučeno čl. 218 UCC) a zboží, které
se nachází ve svobodném pásmu; zde se vychází z absence držitele režimu
(čl. 5 odst. 35 písm. a) a 158 odst. 1 UCC)
Pohyb zboží
čl. 219 UCC upravuje pohyb zboží (vyjma tranzitního režimu a zboží ve svobodném
pásmu) do jiného místa na území Unie mezi držiteli režimu; pro přepravu nejsou
požadovány zvláštní celní formality než je vedení záznamu (čl. 214 UCC)
Forma podané žádosti
do doby zprovoznění elektronických systémů se pro žádost a povolení režimu použije
tiskopis stejný jako dosud
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
Režim uskladnění (kapitola 3 Hlava VII čl. 237 až 249 UCC)
Režim uskladňování zahrnuje
- Uskladňování v celním skladu
- veřejný celní sklad typu I (odpovědnost nese držitel povolení a držitel
režimu)
- veřejný celní sklad typu II (odpovědnost nese držitel režimu)
- soukromý celní sklad (držitel povolení a držitel režimu je totožná osoba)
- Svobodná pásma (svobodné pásmo je nově celním režimem)
- návrh novely DPH ruší osvobození dodání zboží i služeb ve svobodných
pásmech od DPH
Rozsah působnosti
- zboží nepodléhá dovoznímu clu, dalším poplatkům nebo obchodněpolitickým opatřením – s výjimkou zákazů a omezení pro vstup nebo výstup
takového zboží na celní území Unie
16
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
Režim uskladnění (kapitola 3 Hlava VII čl. 237 až 249 UCC)
Délka trvání režimu
- doba, po kterou se může zboží nacházet v režimu uskladnění, není standardně
omezena (výjimka pouze u zboží zvláštní povahy – např. „rychle zkazitelné“)
Maloobchodní prodej
- v prostorách není povolen běžný maloobchodní prodej; nově je umožněn
internetový prodej zboží
Zpracování
- v prostorách skladu lze provádět zpracovatelské operace v rámci AZS; nově
je umožněno zpracování i v rámci konečného užití (KU)
17
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
18
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
Zvláštní účel (kapitola 4 Hlava VII čl. 250 až 254 UCC)
Platnost povolení nepřesáhne lhůtu 5 let; 3 roky v případě zboží uvedeného v příloze
71-02 (rizikové zboží – zemědělské komodity, tabák, alkohol)
Dočasné použití – max. lhůta platnosti 10 let
- s úplným osvobozením od dovozního cla (nařízení Rady 1186/2009)
- s částečným osvobozením od dovozního cla (3 % cla za každý započat měsíc)
- lhůta je stanovena na 24 měsíců, a to i v případě, že bylo zboží propuštěno
do jiného zvláštního režimu a následně opět do dočasného použití
Konečné užití
- je umožněno splnit účel konečného užití již v předvýrobní fázi, za předpokladu, že
již není z ekonomického hlediska možná (účelná) zpětná transformace zboží
- odpady vzniklé v souvislosti se zničením se považují za převedené do režimu
uskladnění v celním skladu a tento režim je nutno vyřídit (např. propouštěním
odpadu do volného oběhu)
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
19
ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
Zušlechtění (kapitola 5 Hlava VII čl. 255 až 262 UCC)
Aktivní zušlechťovací styk
- režim AZS v systému navracení se stane k 1. 5. 2016 prakticky nefunkční (pouze
lze požádat o vrácení cla)
-  režim AZS obsahuje zničení zboží na žádost jako jednu z forem zušlechtění
-  došlo k odbourání vyrovnávacího úroku jako sankční podmínky současného
celního kodexu (zboží totiž již nemusí být zpětně vyvezeno)
Pasivní zušlechťovací styk
- objeví-li se nesrovnalost v povaze zboží u CÚ výstupu, CÚ vývozu zruší platnost
celního prohlášení
-  v zájmu zjednodušení se jako základní metoda pro výpočet cla používá platba
cla z přidané hodnoty na zušlechtění mimo EU
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
PŘÍKLADY VÝPOČTU CELNÍHO DLUHU V AZS
AZS  článek 85 odst. 1 UCC
zušlechťovací operace: kakaové máslo
kakaový prášek
receptura: 2 kg kakaové máslo
1 kg kakaový prášek
výtěžnost: 50 % (čl. 5 odst. 38 a 255 UCC)
kakaový prášek: TARIC kód – 1806 10 20 00; 8 % + 25,2 €/100kg/net; 300 Kč/kg
kurz specifického cla: 27,028 Kč/€
zušlechtěný výrobek (kakaový prášek): 1.000 kg; 300.000 Kč
dovozní clo na zušlechtěné výrobky: 300.000 Kč
8 % + 25,2 €/100 kg/net
Výpočet CLO:
300.000 x 0,08 = 24.000 Kč
10 DTN x 681,1056 Kč/DTN = 6.812 Kč
celkem = 30.812 Kč
DLUŽNÉ CLO: 30.812 Kč
20
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
21
PŘÍKLADY VÝPOČTU CELNÍHO DLUHU V AZS
AZS  článek 86 odst. 3 UCC
zušlechťovací operace: kakaové máslo
receptura: 2 kg kakaové máslo
kakaový prášek
1 kg kakaový prášek
výtěžnost: 50 % (čl. 5 odst. 38 a 255 UCC)
kakaové máslo: TARIC kód – 1804 00 00 00; 7,7 %; 100 Kč/kg
dovezené zboží (kakaové máslo): 2.000 kg; 200.000 Kč
dovozní clo na dovezené zboží: 200.000 Kč; 7,7%
Výpočet CLO:
200.000 x 0,077 = 15.400 Kč
DLUŽNÉ CLO: 15.400 Kč
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
PŘÍKLADY VÝPOČTU CELNÍHO DLUHU V PZS
PZS  článek 86 odst. 5 UCC
zušlechťovací operace: kakaové boby
kakaové máslo
receptura: 2 kg kakaové boby
1 kg kakaového másla
výtěžnost: 50 % (čl.5 odst. 38 a 255 UCC)
kakaové boby: TARIC kód – 1801 00 00 00; bez cla; 50 Kč/kg
Kakaové máslo: TARIC kód – 1804 00 00 00; 7,7 %; 200 Kč/kg
dočasně vyvážené zboží (kakaové boby): 2.000 kg, 100.000 Kč
zušlechtěný výrobek (kakaové máslo): 1.000 kg; 200.000 Kč
1) náklady na zušlechťovací operaci: 100.000 Kč
2) dovozní clo na zušlechtěné výrobky: 100.000 Kč; 7,7 %
Výpočet CLO: 100.000 x 0,077 = 7.700 Kč
DLUŽNÉ CLO: 7.700 Kč
22
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
PŘÍKLADY VÝPOČTU CELNÍHO DLUHU V PZS
PZS  článek 75 DA
zušlechťovací operace: kakaové boby
kakaové máslo
receptura: 2 kg kakaové boby
1 kg kakaového másla
výtěžnost: 50% (čl.5 odst. 38 a 255 UCC)
kakaové boby: HS kód – 1801 00 00 00; beze cla; 50 Kč/kg
kakaové máslo: HS kód – 1804 00 00 00; 7,7 %; 200 Kč/kg
dočasně vyvážené zboží (kakaové máslo): 2.000 kg, 200.000 Kč
zušlechtěný výrobek (kakaový prášek): 1.000 kg; 300.000 Kč
1) celní hodnota zušlechtěných výrobků: 300.000 Kč
2) Statistická hodnota dočasně vyvezeného zboží: 200.000 Kč
3) Rozdíl: bod 1) mínus bod 2)
300.000 – 200.000 = 100.000 Kč
4) Dovozní clo na zušlechtěné výrobky:
300.000 Kč; 1.000 kg
8 % + 25,2 €/100 kg/net
23
05 / 04 / 2016 > CELNÍ KODEX UNIE – ZVLÁŠTNÍ REŽIMY
PŘÍKLADY VÝPOČTU CELNÍHO DLUHU V PZS
PZS  článek 75 DA
Výpočet CLO:
300.000 x 0,08 = 24.000 Kč
10DTN x 681,1056 Kč/DTN = 6.812 Kč
Celkem = 30.812 Kč
5) Rozdíl (viz bod 3) vynásobený výší dovozního cla (viz bod 4) na zušlechtěné
výrobky a vydělený celní hodnotou zušlechtěných výrobků
100.000  30.812
x
 10.271Kč
300.000
DLUŽNÉ CLO = 10.271 Kč
24
LUCIE SVOBODOVÁ
AEO
OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
BEZPEČNOSTNÍ INICIATIVY
Reakce na teroristické útoky
Cíl: zvýšit bezpečnost mezinárodního obchodu
- US: Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT)
- World Customs Organization: SAFE Framework (AEO)
- Obdobné mezinárodní iniciativy v oblasti dopravy
MINIMÁLNĚ 150 ZEMÍ SVĚTA V POSLEDNÍM DESETILETÍ ZPŘÍSNILO
BEZPEČNOSTNÍ KONTROLY DOVÁŽENÉHO A VYVÁŽENÉHO ZBOŽÍ
26
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
BEZPEČNOSTNÍ KONTROLY V EU
Jednotná riziková analýza v rámci EU (od r. 2009) = každá dovážená /
vyvážená zásilka je vyhodnocena z hlediska rizika
Co je hodnoceno?
- Zboží: klasifikace, druh zboží, země původu/určení, balení...
- Osoby zúčastněné na transakci:
dovozce/vývozce
celní zástupce
přepravce
v případě mezinárodního uznávání též zahraniční partner
KONTROLY ZBOŽÍ / DOKLADŮ – ČETNOST, ROZSAH A METODA URČENY
NA ZÁKLADĚ VYHODNOCENÍ RIZIKA
27
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
BEZPEČNOSTNÍ KONTROLY
Cíl: kontrola všech účastníků obchodního řetězce
První fáze zaměřena na osoby usazené v EU (dovozce/vývozce, celní
zástupce, přepravce)
Další fáze: vzájemné uznávání bezpečnostních kontrol a certifikátů
EU – Švýcarsko
EU – Norsko
EU – Japonsko
EU – USA
EU – Čína
Připravované dohody z řadou dalších zemí
V PŘÍPADĚ VZÁJEMNÉHO UZNÁVÁNÍ BEZPEČNOSTNÍCH PROGRAMŮ JE
AEO VÝHODOU I PRO ZAHRANIČNÍ OBCHODNÍ PARTNERY
28
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
PROČ SE STÁT AEO?
Zrychlení dovozu/vývozu zboží – nižší dopravní náklady
méně fyzických kontrol zboží
přednostní kontroly
Mezinárodní známka kvality a důvěryhodnosti
platnost AEO ve všech členských zemích EU
mezinárodní uznávání
Konkurenční výhoda
29
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
PROČ SE STÁT AEO V KONTEXTU CELNÍHO
KODEXU UNIE?
AEO je podmínkou pro řadu celních zjednodušení, např.:
Centralizované celní řízení
Upuštění od povinnosti předkládat zboží celnímu úřadu
Samoschvalování
Nezajišťování celního dluhu
Přesun zboží mezi dočasnými sklady
MÁ SE ZA TO, ŽE AEO SPLŇUJE PODMÍNKY PRO UDĚLENÍ POVOLENÍ
(NAPŘ. ZVLÁŠTNÍCH REŽIMŮ, DOČASNÝCH SKLADŮ, APOD.)
V TĚCHTO PŘÍPADECH NENÍ AEO PODMÍNKOU PRO ZÍSKÁNÍ POVOLENÍ,
ALE USNADNÍ A URYCHLÍ POVOLOVACÍ PROCES
30
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
PODMÍNKY PRO ZÍSKÁNÍ CERTIFIKÁTU AEO
CERTIFIKACE AEO ZAHRNUJE PROVĚŘENÍ, ZDA JSOU SPLNĚNA ROZSÁHLÁ
KRITÉRIA Z TĚCHTO OBLASTÍ:
AEOC
AEOS
I.
Historie dodržování celních a daňových předpisů
II.
Průkazný, transparentní a zabezpečený účetní a logistický
systém; funkční vnitřní kontrolní systém
III.
Způsobilost a odborná kvalifikace v celní oblasti
IV.
Platební schopnost
V.
Standardy v oblasti bezpečnosti a zabezpečení
AEOC – CELNÍ ZJEDNODUŠENÍ
AEOS - BEZPEČNOST
31
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
32
DRUHY CERTIFIKÁTU AEO
AEOC – celní zjednodušení
podmínka povolení zjednodušených postupů a úlev při celním řízení
certifikát uznávaný „jen“ v rámci EU
AEOS – bezpečnost
bezpečný operátor v rámci analýzy rizik – méně kontrol na vnější hranici EU
mezinárodně uznávaný certifikát
PRAVIDELNÍ DOVOZCI/VÝVOZCI, PŘEPRAVCI A CELNÍ ZÁSTUPCI BY MĚLI
ZÍSKAT OBA CERTIFIKÁTY AEOC I AEOS
05 / 04 / 2016 > AEO – OPRÁVNĚNÝ HOSPODÁŘSKÝ SUBJEKT
ZKUŠENOSTI Z AEO CERTIFIKACE
KRITÉRIA AEO CERTIFIKACE
jsou návodem pro osvědčenou praxi
umožní identifikovat a odstranit slabá místa
motivují k zavedení a kontrole respektování pravidel a postupů
SEBEPOZNÁNÍ
snížení rizika porušení celních předpisů
efektivnější využití zdrojů
zvýšení bezpečnosti
33
COFFEE BREAK
IVONA KLABOUCHOVÁ
PREFERENČNÍ OBCHOD
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
36
PREFERENČNÍ DOHODY EU K 1.4.2016
EVROPA
Zóny volného obchodu:
Norsko
Island
Lichtenštejnsko
Švýcarsko
Makedonie
Srbsko
Bosna a Hercegovina
Černá Hora
Albánie
Kosovo
Faerské ostrovy
+
Celní unie:
Andorra
San Marino
Zóny volného obchodu:
Gruzie
Moldávie
Ukrajina
Dovoz
Vývoz
STŘEDOMOŘÍ
Zóny volného obchodu:
Alžírsko
Egypt
Tunisko
Maroko
Sýrie
Ceuta
Melilla
Libanon
Jordánsko
Izrael
Palestina
+
Celní unie:
Turecko
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
37
PREFERENČNÍ DOHODY EU K 1.4.2016
LATINSKÁ
AMERIKA
Mexiko
Chile
Peru
Kolumbie
Honduras
Nikaragua
Panama
Kostarika
Salvador
Guatemala
Dovoz
Jižní Korea
Jižní Afrika
Vývoz
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
38
VÝZNAM URČOVÁNÍ A PROKAZOVÁNÍ PŮVODU
POKUD JE DANÁ ZEMĚ PREFERENČNÍM PARTNEREM EU, MÁ VÝZNAM:
Při dovozu do EU požadovat od dodavatele prokázání země původu
Použije se snížené (zpravidla nulové) dovozní clo
Při vývozu z EU potvrdit zákazníkovi zemi původu
V zemi určení se použije se snížené nebo nulové dovozní clo
SNÍŽENÍ DOVOZNÍHO CLA
KONKURENCESCHOPNOST
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
39
… ALE CELNÍ PREFERENCE NEJSOU „ZADARMO“
Podmínkou je prokázání původu zboží v dané zemi
Nestačí, že zboží je dováženo z určité země, musí být formálně prokázáno, že pochází
z této země
Původ zboží se prokazuje v celém dodavatelském řetězci
aby mohl vývozce prokázat původ výrobku, musí mít od svých dodavatelů prokázán
původ použitých materiálů; tito dodavatelé musí mít prokázán původ svých použitých
materiálů od svých dodavatelů...
proto se původ prokazuje i u dodávek v rámci EU
Dodavatel
materiálu
Dodavatel
meziproduktu
Výrobce a
vývozce
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
40
ZÁLUDNOSTI PREFERENČNÍHO OBCHODU
OSVĚDČENÍ O PŮVODU/STATUSU VYSTAVUJE VÝVOZCE (DODAVATEL) A UPLATNÍ
DOVOZCE (ZÁKAZNÍK)
důsledky nesprávného uplatnění celních preferencí nese dovozce, i když chybu způsobil
vývozce nebo jeho dodavatel
vývozci hrozí sankce podle národní legislativy vývozní země (v ČR pokuta do 4 mil.
CZK), ale také případná náhrada škody způsobené zákazníkovi (dovozci), ztráta
kredibility atd.
Vývozce / dodavatel
udělá chybu
Dovozce platí
(clo, sankce)
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
41
OBLAST VOLNÉHO OBCHODU EU-UKRAJINA
Obchodní část asociační dohody prováděna od 1.1.2016
Postup při odstranění cel:
Až 10-leté přechodné období pro odstranění cel
Příklad: snížení cla z 10% na 0% během 10 let (k 1.1.2026)
2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026
Sazba cla
%
9,1
8,2
7,3
6,4
5,5
4,5
3,6
2,7
1,8
0,9
0
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
OBLASTI VOLNÉHO OBCHODU
EU-GRUZIE A EU-MOLDÁVIE
Obchodní části asociačních dohod prováděny od 1.9.2014
Postup při odstranění cel:
v obchodě s Gruzií až na výjimky cla oboustranně zrušena od vstupu
dohody v platnost
v obchodě s Moldávií cla postupně odstraňována během 10-letého
přechodného období
42
05 / 04 / 2016 > PREFERENČNÍ OBCHOD
43
URČENÍ A PROKAZOVÁNÍ PŮVODU
Určení původu:
Zboží musí být ve smluvních stranách dostatečně zpracováno
Definice (kritéria) dostatečného zpracování shodná s dohodami uzavřenými v oblasti
Evropy a Středomoří
Prokazování původu:
Certifikát EUR.1
Prohlášení vývozce do 6000 EUR na faktuře nebo jiném obchodním dokumentu
Prohlášení schváleného vývozce na faktuře nebo jiném obchodním dokumentu
ALEXANDR KOVALENKO
CELNÍ PRAXE V EUROASIJSKÉ
EKONOMICKÉ UNII A V RUSKU
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
EUROASIJSKÁ EKONOMICKÁ UNIE - ČLENOVÉ
ZAKLADATELÉ
Ruská federace
Bělorusko
Kazachstán
NOVÍ ČLENOVÉ
Arménie (od října 2014)
Tranzitní operace jsou stále nutné
Kyrgyzstán (od května 2015)
45
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
EUROASIJSKÁ EKONOMICKÁ UNIE – FAKTA&TRENDY
FAKTA
Volný přeshraniční obchod
Bez kontrol na hranicích nebo zjednodušené kontroly
Stále nejednotný celní sazebník
Národní systémy deklarování použitelné pouze pro subjekty daného státu
Jednotný systém certifikace
Rozdíly v netarifních opatřeních
Rozdíly v oblasti ochrany duševního vlastnictví
46
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
47
EUROASIJSKÁ EKONOMICKÁ UNIE – FAKTA&TRENDY
TRENDY
Očekávaný nový Celní kodex EEU
Obchodní problémy v rámci celní unie (sankce / potraviny)
Zjednodušení celních postupů
Zelený koridor
AEO
Neustálé restrukturalizace celních správ
Změny v legislativě a celní praxi bez předchozího upozornění
Praktické problémy s úmluvou TIR
Komplikovaný systém netarifních opatření (bez přímé souvislosti s kódem HS,
neustále se měnící praxe)
Zvyšování úrovně fiskálních plateb
Neustálé změny v kompetencích jednotlivých celních úřadů
Politicky motivovaná obchodní omezení
Nové interpretace zastaralých zákonů
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
48
NEUSTÁLÉ RESTRUKTURALIZACE CELNÍ SPRÁVY
SOUČASNÉ NASTAVENÍ NA FEDERÁLNÍ ÚROVNI
Vláda RF
Ministerstvo
financí
Federální
daňová služba
Federální celní
služba
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
49
NEUSTÁLÉ RESTRUKTURALIZACE CELNÍ SAMOSPRÁVY
BUDOUCÍ NASTAVENÍ NA FEDERÁLNÍ ÚROVNI
Vláda RF
Ministerstvo financí
Federální daňová
služba
+ plná kontrola výběru cel
Federální celní
služba
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
50
ZVYŠOVÁNÍ ÚROVNĚ FISKÁLNÍCH PLATEB
HLAVNÍ NÁSTROJE
Implementace nových poplatků za účelem vyhnutí se pravidlům WTO
(zejména ekologických)
Postupy vedoucí k opravám celní hodnoty (základu cla)
Změny HS kódů během celního řízení i po propuštění zboží
Zavádění sankcí z nejasných důvodů
Nejasné platební postupy (importér má na výběr, zda zaplatit více, či čekat na
vysvětlení situace)
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
51
NEUSTÁLÉ ZMĚNY CELNÍCH PRAVOMOCÍ
HLAVNÍ FAKTA
Změny ve správě spotřebních daní
Zvláštní kompetence pro určité produkty (pneumatiky, alkohol, potraviny)
Rozdělení kompetencí pro jednotlivé operace (celní prohlášení, celní kontroly,
celní inspekce)
Opětovné podřízení regionů
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
52
POLITICKY MOTIVOVANÁ OMEZENÍ
FAKTA 2015 – 2016
Důvod: sankce EU
Opatření: omezení dovozu zemědělských produktů
Důvod: integrace EU
Opatření: rozsáhlé celní kontroly pro dovoz
Důvod: litevský prezident označil Rusko za teroristickou zemi
Opatření: přísné celní kontroly importů litevského původu nebo
přepravovaných litevskými dopravci
Důvod: omezení pro ruské firmy
Opatření: limity na vrácení zboží, zrušení zóny volného obchodu v
důsledku volného obchodu s EU
Důvod: zavraždění ruského pilota v Sýrii
Opatření: omezení na importy potravin, přísné kontroly zboží
tureckého původu
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
HLAVNÍ POŽADAVKY PRO VSTUP DO REGIONU
POVINNÉ
Místní právnická osoba
Místní daňová a bankovní registrace
Schopnost zaplatit celní dluh
Připravenost na následná kontrolní opatření
NESTANDARDNÍ V POROVNÁNÍ S BĚŽNOU PRAXÍ VE SVĚTĚ
Nepovolení DDP (s výjimkou SSP)
Komplikace s karnetem ATA
Oddělení činností dopravních a spedičních
Deklarování čisté hmotnosti po jednotlivých položkách (systém řízení rizik)
Požadován extrémně podrobný popis zboží, viz následující příklad:
„Trubky z nerezavějící oceli, válcované za tepla, bezešvé, s kruhovým příčným
průřezem, 1% niklu, průměr 48 mm, tloušťka stěny 2 mm, 3 metry dlouhé, číslo
artiklu: 20245100, 30 ks“
53
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
GEFCO RUSKO
OFICIÁLNÍ
ZÁSTUPCE V
CELNÍM ŘÍZENÍ
1
20
MILION EUR
MILIONŮ RUB
ZÁRUKA
POJIŠTĚNÍ
LICENCE:
Od roku 2006
Platnost po celém Rusku
Bez přerušení platnosti
54
05/04/ 2016 > CELNÍ PRAXE EEU A RUSKÉ FEDERACE
55
CELNÍ ÚŘADY V RUSKU
St.Petersburg
Smolensk
Moscow
Nizhny
Kaluga Novgorod
Rostov-on-Don
Novorossiysk
Krasnoyarsk
Irkutsk
Moskva
Petrohrad
Smolensk
Kaluga
Rostov-on-Don
Novorossiysk
Nižnij Novgorod
Krasnoyarsk
Irkutsk
Zabaykalsk
Vladivostok
Vostochny
Zabaykalsk
Vostochny
Vladivostok
OTÁZKY A ODPOVĚDI
DOBROU CHUŤ
DĚKUJEME ZA POZORNOST