Mýtus 2

Energetická politika státu z
pohledu ekonoma
11. listopadu 2009
Ing. Mgr. Miroslav Zajíček, MA
Laboratoř experimentální ekonomie
Národohospodářská fakulta
Vysoká škola ekonomická, Praha
O přednášejícím:
Miroslav Zajíček
• Současná pozice:
Laboratoř experimentální ekonomie – ředitel
Přednášející na VŠE Praha, IES FSV (UK) a NYU
Soukromá konzultační praxe
• Profesní kariéra:
Konzultant, analytik, právník mimo jiné pro Conseq
Finance, Logica, Linklaters
• Vzdělání:
University of Chicago (obor ekonomie);
VŠE (obory: mezinárodní vztahy a finance);
PFUK (obor: právo)
Moto:
„Nikdy se nevzdám přesvědčení, že pro konzumenty a stát
by bylo výhodnější založit soustavnou elektrizaci na
soukromém podnikání bez jakýchkoliv privilegií.“
František Křižík (1847 – 1941)
Déjá vous – aneb mytologie
energetiky a síťových odvětví
Mýtus 1: Fungování trhu I – teorie
• Starý experiment z roku
1957
• Popírá „nutné“ podmínky
• Prokazuje sílu trhu
• Vývoj tržních cen je
indikátor vývoje celého
trhu
Výsledky aukcí - skupina 001
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1
2
3
Nabídka
4
5
Poptávka
6
7
8
Transakce v první aukci
9
10
11
12
Transakce v druhé aukci
Výsledky aukcí - skupina 003
40
35
30
25
20
15
10
5
0
1
2
3
Nabídka
4
Poptávka
5
6
7
8
Transakce v první aukci
9
10
11
Transakce v druhé aukci
12
-1,00
-2,00
-3,00
CAL08
-4,00
-5,00
CAL09
CAL10
CAL11
28.4.2009
28.3.2009
F1BY 2009
28.2.2009
28.1.2009
28.12.2008
F1BY 2008
28.11.2008
F1BY 2011
28.10.2008
CAL09
F1BY 2010
28.9.2008
CAL08
CAL11
28.8.2008
C08-09
28.7.2008
28.6.2008
28.5.2008
28.4.2008
28.3.2008
28.2.2008
28.1.2008
28.12.2007
28.11.2007
28.10.2007
28.9.2007
25.5.2009
25.4.2009
25.3.2009
25.2.2009
25.1.2009
25.12.2008
25.11.2008
25.10.2008
25.9.2008
25.8.2008
25.7.2008
25.6.2008
25.5.2008
25.4.2008
25.3.2008
25.2.2008
25.1.2008
25.12.2007
25.11.2007
25.10.2007
25.9.2007
25.8.2007
25.7.2007
• Není důkaz, že by český
trh nefungovat
• Existují spíše důkazy, že je
poměrně efektivní
28.8.2007
Mýtus 2: Fungování trhu II - praxe
Porovnání cen na EEX a PSE (EUR/MWh)
100
90
80
70
60
50
40
CAL10
Spready PXE a EEX
5,00
4,00
3,00
2,00
1,00
0,00
Mýtus 3: „Dojde“ ropa/ZP/uhlí
• Neustále opakováno v
různých obměnách (Jevons,
Meadovi,ekoteroristé atd.)
• Celkově za celou dobu těžby
vytěženo cca bilión barelů
ropy
• V prokázných rezervách cca
jeden bilión barelů
• V nekonvenčních zdrojích
další cca dva bilióny barelů
Mýtus 4: Hrozí ropná krize
350
300
250
200
150
100
50
20
09
20
08
20
07
20
06
20
05
20
04
20
03
20
02
20
01
20
00
19
99
19
98
0
19
97
• Opět se periodicky
opakuje
• „Now it is for real“, NG
2008
• Vliv ceny ropy na HDP
je nulový
• Vliv cen energií na HDP
a konkurenceschopnost
je nepatrný
• Podíl HDP vytvořený
energetickou je malý
Cena ropy (USD/barel)
Cena ropy v USD - skutečnost
Vliv Standard Oil
Rusko-americké ropné války
2. ropný šok
Válka v Zálivu
1. ropný šok
Mýtus 5: Životní prostředí se
zhoršuje
• Nesouhlasí s žádnými daty
• Platí „Simmonsův zákon“
• Není radno poslouchat
manažery energetických
firem nebo jiné
průmyslníky (Ghosn)
Mýtus 5: Jsme závislí na Rusku a
tato závislost poroste
• Ano poroste, ale závislost
Ruska na Evropě
• Rétorika o „obrácení
vývozů do Asie“ jsou
prázdné řeči
• Mnohem větším
problémem než růst
ruského podílu na
dodávkách ZP do Evropy
je riziko toho, že nebude
schopno plnit své závazky
Cena ropy a růst HDP Ruska
15
120
10
100
5
80
0
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 60
-5
40
-10
20
-15
-20
0
Růst HDP
Cena ropy
Mýtus 6: Vláda rozhodne o dostavbě
Temelína
10000
0
93
95
97
75
48
71
45
51
42
39
36
30
33
27
24
21
12
15
09
18
06
00
03
97
94
91
85
88
73
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20
19
19
19
19
82
-10000
19
19
-20000
-30000
-40000
-50000
45
40
35
30
25
20
15
10
5
Vydaná povolení
Objednávky na stavbu JE
99
19
19
19
91
19
19
89
87
19
19
83
85
19
19
79
81
19
19
77
19
19
19
67
69
19
19
63
65
19
19
59
61
19
19
57
19
19
53
19
55
0
19
• Rozhodne ten, kdo bude
financovat
• Bezpečnostní otázky
nehrají prakticky roli
Mýtus 6: Vláda rozhodne o těžbě HU
na severu Čech
• Už je de facto rozhodnuto
• Predikce: limity padnou
hned poté, co Czech Coal
vymění s ČEZem Důl ČSA
za EPOČ
Mýtus 7: Jaderná energetika je levná
20000
15000
10000
5000
0
19
92
19
95
19
98
20
01
20
04
20
07
20
10
20
13
20
16
20
19
20
22
20
25
20
28
20
31
20
34
20
37
20
40
20
43
20
46
20
49
20
52
-5000
-10000
-15000
-20000
-25000
-30000
6%
8%
10%
12%
15%
20%
Spouštění NPPs ve světě
40
35
30
25
20
15
10
5
PWR/VVER
FBR
04
02
20
00
20
98
HWLWR
20
96
19
94
HTGR
19
92
19
90
PHWR
19
88
19
86
AGR
19
84
19
82
HWGCR
19
80
19
78
BWR
19
76
19
74
LWGR
19
72
19
70
GCR
19
68
19
66
19
64
19
19
60
62
19
19
58
19
56
0
19
• Kdyby byla, tak dnes
existuje boom
• Rozestavěné elektrárny v
Evropě – Olkiliuoto 3,
Flamaville 3, Cerna Voda 3
a 4, Belene
• Případové studie: EdF,
British Energy, NPP
Seabrook, Palo Verde, TVA
a BPA atd.
Mýtus 8: Trh nefunguje při výstavbě
zdrojů
Vývoj instalovaných výkonů mimo ČEZ
400,0
• Kdyby nefungoval, tak
moderní ekonomika
neexistuje
• Trh je zejména o čase,
méně o prostoru
350,0
300,0
250,0
200,0
150,0
100,0
50,0
0,0
1996
1997
1998
1999
2000
ECK Generating, s.r.o.
International Power Opatovice, a.s.
United Energy, a.s.
Pražská teplárenská a.s.
ENERGETIKA TŘINEC, a.s.
ŠKO-ENERGO, s.r.o.
Energetika Vítkovice, a.s.
MORAVSKÉ TEPLÁRNY, a.s.
Teplárna Otrokovice a.s.
Příbramská teplárenská a.s., v konkurzu
Elektrárna Kolín, a.s.
Teplárna Liberec, a.s.
Teplárna Tábor, a.s.
ACTHERM, spol. s r.o., závod Chomutov
Královedvorské železárny ENERGO s.r.o.
2001
2002
2003
2004
2005
Dalkia Česká republika, a.s.
Energotrans a.s.
Teplárny Brno, a.s.
Plzeňská teplárenská, a.s.
Plzeňská energetika a.s.
Teplárna Ústí nad Labem, a.s.
Energetika, Mondi Packaging Paper Štětí a.s.
Teplárna České Budějovice, a.s.
AES Bohemia spol. s r.o.
Teplárna Strakonice, a.s.
TERMO Děčín a.s.
Zásobování teplem Vsetín a.s.
PPC Trmice, a.s.
CINERGETIKA Ú/L, a.s.
Podíly na trhu se silovou elektřinou v ČR
100%
95%
90%
85%
80%
75%
70%
65%
1996
1997
ČEZ, a.s.
Dalkia Česká republika, a.s.
United Energy, a.s.
Energetika Vítkovice, a.s.
Teplárna Ústí nad Labem, a.s.
Teplárna Otrokovice a.s.
Chemopetrol, a.s.
MORAVSKÉ TEPLÁRNY, a.s.
Synthesia, a.s.
Elektrárna Kolín, a.s.
Teplárna Tábor, a.s.
1998
1999
2000
2001
Sokolovská uhelná, a.s.
ECK Generating, s.r.o.
Mittal Steel Ostrava a.s.
Plzeňská teplárenská, a.s.
Plzeňská energetika a.s.
KAUČUK, a.s.
Mondi Packaging Paper Štětí a.s.
Teplárna České Budějovice, a.s.
Teplárna Strakonice, a.s.
Teplárna Liberec, a.s.
Biocel Paskov a.s.
2002
2003
2004
2005
International Pow er Opatovice, a.s.
Energotrans a.s.
ENERGETIKA TŘINEC, a.s.
ŠKO-ENERGO, s.r.o.
Teplárny Brno, a.s.
Pražská teplárenská a.s.
AES Bohemia spol. s r.o.
Příbramská teplárenská a.s., v konkurzu
Zásobování teplem Vsetín a.s.
TERMO Děčín a.s.
Další příklady mýtů
•
•
•
•
•
•
•
Je lepší využívat domácích surovin
Je výhodnější domácí suroviny nechat na pozdější dobu
Stát má za povinnost zajistit životní úroveň svých občanů
Je nutné domácí podniky chránit
Náklady na těžbu ropy rostou
Ceny elektřiny jsou určeny náklady výroby elektřiny v ČR
Česko by mělo být exportní zemí na elektroenergetickém
trhu
• Vláda by měla svojí politikou ovlivňovat energetický mix
• …
Poznámka 1: Přidělování uhlí
teplárnám a regulace cen
DNereg
Nabídka
DReg
PN
P*
PR
DCelkem
QR
Q*
QN
Poznámka 2: Globální oteplování
• Existuje globální oteplování?
• Je důsledkem činnosti člověka?
Jaké?
• Má negativní následky?
• Je možné s tím cokoliv dělat?
• Existuje nějaká reálná politika s
dopadem na globální oteplování?
• Jaké jsou náklady stávajících politik?
• Mohou stávající politiky dosáhnout
svých cílů?
Poznámka 3: Zelené zdroje a emisní
povolenky
• Nejsou ani zelené, ani
levné
• Bez dotací by neexistovaly
• ETS je fatální omyl
Roční instalovaná kapacita VE v USA v MWe
2500
2000
1500
1000
500
0
1992
80
Vývoj pr ům ě rných s potových ce n na EEX
(EUR/M Wh) - Bas e load a Pe ak
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Vývoj instalovaného výkonu EU celkem
60000
70
50000
60
50
40000
40
30000
30
20000
20
10000
10
0
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Poznámka 4: Co dělá česká
energetika špatně
• Často brečí sice správně, ale na špatném hrobě (ETS,
RES)
• Pokud brečí na špatném hrobě, tak často málo (ceny za
RES, tlak na vládu)
• Je sebestředná
• Příliš času věnuje SEKu (jaká je návratnost takové
investice?)
• Je naivní (víra, že vládní zásahy se samy zastaví, resp. že
budou vždy pro jejich zastánce pozitivní – typicky volání
po dalších regulacích cen)
Děkuji za pozornost
---------------------------------------Kontakt
•
•
•
•
•
Ing. Mgr. Miroslav Zajíček, MA
Laboratoř experimentální ekonomie
Národohospodářská fakulta
Vysoká škola ekonomická, Praha
Energetika, Telekomunikace, Antitrust, Regulace,
Hospodářské cykly, Ekonomická historie
• tel.: +420 224 095 542
• e-mail: [email protected],
[email protected]