z polsko-českého příhraničí

BIBLIOTECZKA PRZEDSIĘBIORCY
KNIHOVNIČKA PODNIKATELE
Veřejné zakázky
pro podnikatele
Z POLSKO-ČESKÉHO
PŘÍHRANIČÍ
Definice příhraniční oblasti
Příhraničí je oblast ležící při hranici se sousedním státem a zahrnuje i pohraniční území sousedního státu.
Geograf Peter Haggett nepřímo definuje příhraniční region tvrzením, že „každá hranice vytváří
kolem sebe zónu tlaku“, s tím, že se tato zóna tlaku vzdáleností od hranic zeslabuje. Zatímco hraniční linie je jednoznačně definována jako lineární oddělení dvou státních územních celků, oblasti
závisí nejen na specifičnosti místních podmínek. Pro každé pohraničí, ale také různá historická
období, ji totiž lze definovat individuálně. Často se poukazuje na výjimečnou rozrůzněnost hraničních regionů a úloh hranic konstatováním, že každá státní hranice a každý pohraniční region jsou
unikátní.
Definicja obszaru przygranicznego
Obszar przygraniczny to obszar leżący przy granicy z krajem sąsiednim, obejmujący także
obszary przygraniczne sąsiedniego kraju.
Geograf Peter Haggett pośrednio definiuje region przygraniczny stwierdzeniem, że „każda granica
tworzy wokół siebie przestrzeń wpływu“, przy czym owa przestrzeń wpływu słabnie w miarę
oddalania się od granicy. Podczas gdy granica jest jednoznacznie zdefiniowana jako linia
rozdzielająca tereny dwóch państw, zakres obszarów przygranicznych zależy między innymi od
specyficznych warunków lokalnych. Dla każdego pogranicza, ale także dla różnych okresów
historycznych można je bowiem definiować indywidualnie. Często wskazuje się na wyjątkowe
zróżnicowanie regionów granicznych i rolę granic stwierdzeniem, że każda granica państwa i
każdy region przygraniczny są unikatowe.
Česko-polské příhraničí
796 kilometrů – to je délka hranice mezi Českou republikou a Polskou republikou. Do
podporovaného území, s rozlohou přes 47 tisíc kilometrů čtverečních, patří níže uvedené regiony,
kde je možno žádat podporu z Operačního programu přeshraniční spolupráce jak v minulém
programovacím období, tak v následujících letech 2015 – 2020.
Česko-polské příhraničí bylo po dlouhá staletí územím s významným kulturním dědictvím, spoluvytvářeným několika etniky. Docházelo zde k častým kulturním, politickým a obchodním kontaktům.
Ve 2. polovině 20. století byly kontakty mezi oběma stranami hranice přísně omezeny
Významnou součástí procesu integrace a přeshraniční spolupráce bylo založení euroregionů: Nisa
– Nysa (1991, česko-polsko-německý euroregion), Glacensis-Glacensis (1996, největší z českopolských euroregionů), Praděd – Pradziad (1997), Silesia – Silesia (1998), Těšínské Slezsko –
Śląsk Cieszyński (1998) a Beskydy – Beskidy (2000, česko-polsko-slovenský euroregion).
Czesko-polski obszar przygraniczny
796 kilometrów – to długość granicy między Republiką Czeską a Rzeczpospolitą Polską. W skład
terenów objętych pomocą, o powierzchni ponad 47 tysięcy kilometrów kwadratowych należą
poniższe regiony, gdzie w ramach programu operacyjnego współpracy transgranicznej możliwe
było ubieganie się o wsparcie zarówno w poprzednim okresie programowania, jak i w obecnym
okresie 2015 – 2020.
Mapka znázorňující oblast převzata z http://www.crr.cz.
Mapka przedstawiająca region została zaczerpnięta z http://www.crr.cz.
Příhraničí - Český Těšín/Cieszyn
Český Těšín a Cieszyn jsou přirozeným centrem Euroregionu Těšínské Slezsko, který se rozkládá
na území v úseku od Hrčavy (ČR) a Jaworzynki (PL) po Bohumín (ČR) a Chalupki (PL).
Euroregionem prochází hlavní komunikační tah spojující severní a jižní Evropu. Na jeho území se
nachází největší hraniční přechod mezi Českou a Polskou republikou: Český Těšín-Cieszyn. V
rámci Euroregionu Těšínské Slezsko právě tato dvě města patří k vynikajícím praktickým
příkladům fungující přeshraniční česko-polské spolupráce. Na každém kroku, a každý den, jsou
vidět konkrétní výsledky této spolupráce, která byla léta budována skrze neziskový sektor,
samosprávu, instituce, soukromý sektor, ale především, kterou tvořily soukromé osoby svým
aktivním přístupem a prací. Opět zde spatřujeme snahu kooperovat a budovat pozitivní vztahy, to
je prioritou i v oblasti přeshraniční či příhraniční spolupráce. Obě města jsou charakteristická svou
mnohonárodnostní a multikulturností a patří mezi významné body na mapě Těšínského Slezska. V
obou městech pak existuje velký počet neziskových organizací, občanských sdružení, obecněprospěšných společností a jiných občanských iniciativ. Díky tomu existují stovky akcí a projektů
malého, místního, regionálního i mezinárodního charakteru.
Pogranicze – Český Těšín/Cieszyn
Český Těšín i Cieszyn są naturalnym centrum Euroregionu Śląsk Cieszyński, który rozciąga się od
Hrčavy (ČR) i Jaworzynki (PL) po Bohumín (ČR) i Chałupki (PL). Przez euroregion przebiega
główna arteria komunikacyjna łącząca Europę Północną z Europą Południową. Na jego terenie
znajduje się największe przejście graniczne między Czechami a Rzeczpospolitą: Český TěšínCieszyn. W ramach Euroregionu Śląsk Cieszyński właśnie te dwa miasta należą do świetnych
praktycznych przykładów dobrze działającej czesko-polskiej współpracy transgranicznej.
Codziennie i na każdym kroku widoczne są konkretne wyniki owej współpracy, latami budowanej
przez trzeci sektor (organizacje pozarządowe), samorząd, instytucje, sektor prywatny, tworzoną
jednak głównie przez osoby prywatne, ich zaangażowanie i pracę. Także i tu widoczne są starania
o podjęcie współpracy i budowanie pozytywnych relacji, co stanowi priorytet także w ramach
współpracy transgranicznej i przygranicznej. Oba miasta są charakterystyczne dzięki swojej
wielonarodowości i multikulturowości, będąc jednocześnie ważnymi punktami na mapie Śląska
Cieszyńskiego. Poza tym w obu miastach istnieje wiele organizacji pozarządowych, stowarzyszeń,
organizacji pożytku publicznego i innych inicjatyw społecznych. Dzięki temu odbywają się setki
działań i projektów małego, lokalnego, regionalnego i międzynarodowego zasięgu.
Význam euroregionu pro příhraniční oblast
Slovo „euroregion“ vychází z latinského slova „regere“, které bychom mohli přeložit jako okraj nebo
čáru, nějaké vymezení prostoru.
Euroregion je oblast příhraniční spolupráce, která vznikla na základě vzájemné dohody
příhraničních regionů dvou nebo více zemí. Euroregion funguje na základě vlastních stanov a
podporuje zájmy měst a obcí, sdružení, organizací i fyzických osob. Na regionálním základě
podporuje aktivity, které například vedly k přijetí do Evropské unie a uzavírání mezinárodních
smluv napomáhajících přeshraniční spolupráci.
Pokud hledáme vysvětlení toho, co je to vlastně „euroregion” a jaký má význam pro příhraniční
oblast, dostaneme se k tomu, že „euroregiony“ jsou přeshraniční sdružení obcí (tedy sdružení
obcí, do kterých jsou zapojeny obce z nejméně dvou sousedících států, zpravidla se jedná o obce
ležící v regionu přímo při společné hranici).
Ve srovnání s jinými formami spolupráce přes hranici ("družba" jednotlivých obcí, spolupráce
vyšších územně správních celků, vazby mezi univerzitami, profesními svazy, existence volnějších
přeshraničních pracovních sdružení nebo vytváření struktur určených výhradně k administrování
projektů pro přeshraniční spolupráci dotovaných z fondů Evropské unie a podobně) jsou euroregiony formou přeshraniční spolupráce, která je nejkomplexnější, věnuje se nejvíce oblastem, ve kterých je možné usilovat o odstranění negativních dopadů existence hranic na běžný život osob,
které podél nich žijí.
Euroregion stanoví formu přeshraniční spolupráce mezi společnostmi na daném území nebo místními orgány minimálně dvou států, které mají společnou hranici a kde je spolupráce zaměřená na
společné výstupy.
Ačkoli pro existenci euroregionů, s výjimkou některých chart Rady Evropy, neexistuje vlastně právní opora, vydobyly si postupem času tyto subjekty nemalý respekt. Ve většině zemí EU tyto subjekty disponují důležitým vlivem, pokud ne přímo monopolem, co se týče administrování unijních prostředků pro podporu regionální přeshraniční spolupráce. Zejména se jedná o prostředky v rámci
tzv. Iniciativy Interreg, která existuje od roku 1989. Euroregiony však s Evropskou unií jako takovou
nejsou přímo spojeny, existují i v nečlenských zemích a řadu svých projektů financují nezávisle na
Unii, z prostředků vybraných výhradně od vlastních členů či jiných sponzorů.
V západní Evropě, zejména na hranici mezi Německem a zeměmi Beneluxu, začaly tyto struktury
vznikat už od poloviny 50. let 20. století a postupně se ujaly vlastně na všech hranicích mezi demokratickými státy Evropy. Podobným, byť ne tolik integrovaným strukturám, se daří i jinde ve světě, například na hranici USA s Kanadou a Mexikem či na Dálném východě.
V České republice se první euroregiony vytvářely od roku 1991 a dnes operují po celé hranici republiky.
Jiná definice „euroregionu“ charakterizuje euroregion jako oblast příhraniční spolupráce, která
vznikla na základě vzájemné dohody příhraničních regionů dvou nebo více zemí. Euroregion
funguje na základě vlastních stanov. Podporuje zájmy měst a obcí, sdružení organizací i fyzických
osob.
Euroregion podporuje v pohraničních územích rozvoj zejména v těchto oblastech činnosti:

výměnu zkušeností a informací při rozvoji regionu

výměnu zkušeností a informací z oblasti trhu práce

spolupráce při územním plánování

řešení společných zájmů v oblasti dopravy, komunikací, spojů, bezpečnosti obyvatel

řešení společných problémů ekologie a životního prostředí

spolupráci při prevenci a řešení důsledků živelných pohrom

spolupráci v oblasti hospodářské a obchodní

rozvoj turismu a cestovního ruchu včetně rozvoje a dalšího zlepšování hraničního styku

akce podporující rozvoj kultury, osvěty a sportu, zejména poskytování informací
o jednotlivých aktivitách

kulturní výměnu a péči o společné kulturní dědictví

vzájemnou spolupráci záchranných a horských služeb na území Euroregionu

spolupráci mezi školami a mládeži na území Euroregionu
Podpora přeshraniční česko-polské spolupráce
V minulosti byla poskytována podpora česko-polské přeshraniční spolupráce prostřednictvím programu CREDO a předvstupního nástroje Phare, části CBC (program přeshraniční spolupráce „Cross-border Cooperation Programme“). Po vstupu ČR do EU byl tento program transformován
do iniciativy Společenství INTERREG IIIA Česká republika – Polsko 2004-2006. V posledním programovacím období 2007 – 2013 byla podpora poskytována prostřednictvím Operačního programu
česko-polské spolupráce Překračujeme hranice. V novém programovacím období to bude program
INTERREG V-A.
http://www.cz-pl.eu/
Znaczenie euroregionu dla obszaru przygranicznego
Euroregion jest obszarem współpracy przygranicznej, która została zapoczątkowana na podstawie
wzajemnej umowy regionów przygranicznych dwóch lub więcej krajów. Euroregion działa w
oparciu o własny statut, wspierając interesy miast i gmin, stowarzyszeń, organizacji i osób
fizycznych. Na poziomie regionalnym wspiera działania, które na przykład prowadziły do przyjęcia
do Unii Europejskiej i zawierania umów międzynarodowych wspierających współpracę
transgraniczną.
Poszukując definicji tego, czym właściwie jest „euroregion“ i jakie jest jego znaczenie dla obszaru
przygranicznego dwóch czy więcej krajów, stwierdzimy, że „euroregiony“ są transgranicznymi
stowarzyszeniami gmin (czyli stowarzyszeniami gmin, w które zaangażowane są gminy
z przynajmniej dwóch krajów, zazwyczaj chodzi o gminy leżące bezpośrednio przy wspólnej
granicy).
W porównaniu z innymi formami współpracy ponad granicami („partnerstwo“ poszczególnych gmin,
współpraca jednostek administracji terytorialnej wyższego rzędu, współpraca między
uniwersytetami, stowarzyszeniami zawodowymi, istnienie transgranicznych stowarzyszeń
zawodowych o luźniejszym charakterze czy tworzenie struktur, których wyłącznym celem jest
administrowanie projektów w ramach współpracy transgranicznej dotowanych z funduszy Unii
Europejskiej i tym podobne), euroregiony są najbardziej kompleksową formą współpracy
transgranicznej, ogniskują się na największej grupie dziedzin, w których można się starać
wyeliminować negatywne konsekwencje istnienia granic na życie codzienne osób, które wzdłuż
nich mieszkają.
Aczkolwiek poza niektórymi kartami Rady Europy istnienie euroregionów nie posiada właściwie
żadnych podstaw prawnych, niniejsze podmioty z czasem zdobyły niemały respekt. W większości
krajów UE podmioty owe posiadają ważne wpływy, o ile nie wręcz monopol w kwestii
administrowania środków unijnych przeznaczonych na wsparcie regionalnej współpracy
transgranicznej. Szczególnie mowa tu o środkach w ramach tzw. Inicjatywy Interreg, która istnieje
od roku 1989. Jednak euroregiony nie są bezpośrednio związane z Unia Europejską jako taką,
istnieją także w krajach nie będących jej członkami i szereg swoich projektów finansują niezależnie
od unii, ze środków pozyskanych wyłącznie od własnych członków czy innych sponsorów.
W Europie Zachodniej, szczególnie przy granicy między Niemcami a krajami Beneluksu, struktury
te zaczęły powstawać już od połowy lat 50. XX wieku i stopniowo przyjęły się właściwie na
wszystkich granicach między demokratycznymi krajami Europy. Podobnym, chociaż nie tak bardzo
zintegrowanym strukturom, nieźle się powodzi także w innych częściach świata, na przykład na
granicy USA z Kanadą i z Meksykiem czy na Dalekim Wschodzie.
W Republice Czeskiej pierwsze euroregiony zaczęły powstawać od roku 1991, a dzisiaj działają na
całej długości granic kraju.
Inna definicja „euroregionu“ charakteryzuje euroregion jako obszar współpracy przygranicznej,
która narodziła się na gruncie wzajemnej umowy regionów przygranicznych dwóch czy więcej
krajów. Euroregion działa w oparciu o własny statut. Wspiera interesy miast i wsi, stowarzyszenia
organizacji i osób fizycznych.
Na obszarze przygranicznym euroregion szczególnie wspiera rozwój w poniższych sferach
działań:

wymiana doświadczeń i informacji dotyczącą rozwoju regionu

wymiana doświadczeń i informacji dotyczącą rynku pracy

współpraca przy planowaniu zagospodarowania przestrzennego

rozwiązywanie wspólnych problemów z dziedziny transportu, komunikacji, połączeń,
bezpieczeństwa mieszkańców

rozwiązywanie wspólnych problemów z dziedziny ekologii i środowiska naturalnego

współpraca w dziedzinie zapobiegania i radzenia sobie z następstwami klęsk żywiołowych

współpraca w dziedzinie ekonomii i handlu

rozwój turystyki i ruchu turystycznego, w tym rozwój i dalsze ulepszanie kontaktów
granicznych

działania wspierające rozwój kultury, oświaty i sportu, szczególnie informowanie o
poszczególnych działaniach

wymiany kulturalne i troska o wspólne dziedzictwo kulturowe

wzajemna współpraca służb ratunkowych i górskich na terenie Euroregionu

współpraca między szkołami i młodzieżą na terenie Euroregionu
Fond mikroprojektů v rámci Evropského fondu pro regionální rozvoj a Operačního programu
přeshraniční spolupráce „Překračujeme hranice“ je spravován celkem šesti euroregiony českopolského podporovaného území:
Fundusz mikroprojektów w ramach Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Programu
Operacyjnego Współpracy Transgranicznej „Przekraczamy Granice“ jest zarządzany w sumie
przez sześć euroregionów z czesko-polskich terenów objętych pomocą:
Euroregion Nisa - Nysa (www.neisse-nisa-nysa.org)
Euroregion Glacensis (www.euro-glacensis.cz)
Euroregion Praděd - Pradziad (www.europraded.cz)
Euroregion Silesia (www.euroregion-silesia.cz)
Euroregion Těšínské Slezsko - Śląsk Cieszyński (www.irsts.cz)
Euroregion Beskydy - Beskidy (www.euroregionbeskydy.cz)
Poskytování služeb v příhraniční oblasti
Firma, společnosti, živnostník může své služby nabízet a poskytovat v zemi, kde má sídlo, ale
také v ostatních zemích Unie (bez nutnosti zakládat novou společnost nebo pobočku). Tato
skutečnost napomáhá tomu nejprve si služby v dané zemi vyzkoušet a až poté rozšiřovat aktivity a
činnosti. Předpokládáme, že existuje možnost poskytovat služby v jiném státě Evropské unie bez
nákladných a zdlouhavých administrativních kroků a formalit.
Świadczenie usług na obszarze przygranicznym
Firma, spółka czy osoba prowadząca działalność gospodarczą mogą oferować i świadczyć swoje
usługi w kraju, gdzie mają siedzibę oraz w innych krajach unii (bez konieczności zakładania
nowych spółek czy filii). Fakt ten pozwala najpierw spróbować swoich sił w danym kraju, a dopiero
potem rozszerzać spektrum działań. Zakładamy, że istnieje możliwość świadczenia usług w innym
kraju Unii Europejskiej bez podejmowania kosztownych i powolnych kroków i dopełniania
formalności administracyjnych.
Dovoz a vývoz zboží
Společnost registrovaná v EU může vyvážet a dovážet zboží v rámci EU bez omezení. Na území
EU platí také právo volného tranzitu. Zákazy na vývoz či dovoz se týkají například oblasti veřejné
bezpečnosti či ochrany životního prostředí.
Import i eksport towarów
Spółka zarejestrowana w UE może eksportować i importować towary w ramach UE bez
ograniczeń. Na obszarze UE obowiązuje również prawo swobodnego przepływu. Zakazy
dotyczące eksportu czy importu dotyczą na przykład sfery bezpieczeństwa publicznego czy
ochrony środowiska naturalnego.
Problémy v oblasti podnikání a obchodu v příhraničních oblastech
Stěžejním problémem přeshraniční spolupráce v oblasti obchodu a hospodářství je rozdílná
legislativa České republiky a Polské republiky. Velký vliv mají problémy v propojení dopravní
infrastruktury. Rozdílnost legislativy také v oblasti služeb a malá podpora podnikání. Složitá
administrativa a problém s financováním společných projektů.
Problemy w sferze biznesu i handlu na obszarach przygranicznych
Fundamentalnym problemem współpracy transgranicznej w sferze biznesu i handlu są różnice w
prawodawstwie Republiki Czeskiej i Rzeczpospolitej Polskiej. Wielki wpływ mają problemy
niekompatybilności infrastruktury transportowej. Różnice w prawodawstwie istnieją też w sferze
usług, małe jest też wsparcie biznesu, administrowanie projektów jest skomplikowane, jest też
problem z finansowaniem wspólnych projektów.
Přeshraniční pracovníci
Pokud dojíždí osoba za prací do jiné země, než ve které má oficiální pobyt, ale domů se minimálně
jednou za týden vrací, je podle EU práva považována za „přeshraničního pracovníka“. V tomto
případě je dobré znát podmínky, za jakých je možno v jedné zemi pracovat a v jiné členské zemi
EU žít. Týká se to oblastí zdravotního a sociálního zabezpečení, daňových povinností,
důchodového zabezpečení, protože v těchto oblastech mohou být pravidla pro každou zemi jiná.
Pracownicy transgraniczni
Jeśli ktoś dojeżdża do pracy do innego kraju, niż ten, gdzie ma oficjalny pobyt, ale przynajmniej raz
w tygodniu wraca do domu, jest w myśl prawa UE traktowany jako „pracownik transgraniczny“. W
takiej sytuacji dobrze jest znać warunki, na jakich można pracować w jednym kraju członkowskim,
a w innym kraju mieszkać. Dotyczy to kwestii ubezpieczenia społecznego i zdrowotnego,
obowiązków podatkowych czy ubezpieczenia emerytalnego, ponieważ w tych kwestiach zasady
obowiązujące w poszczególnych krajach mogą się różnić.
Činnost firmy v jiné zemi EU například v příhraniční oblasti
Pokud se firma chce zapsat do obchodního rejstříku v jiné zemi EU, musí se řídit vnitrostátními
předpisy dané země ohledně zápisu nebo založení pobočky a získat potřebná povolení či
například uznání odborné kvalifikace. Konkrétní požadavky sdělí zájemcům „jednotná kontaktní
místa“, která poskytují informace v úředním jazyce dané země.
Działalność firmy w innym kraju UE na przykład na obszarze przygranicznym
Jeśli firma chce zostać wpisana do rejestru handlowego w innym kraju UE, musi się w kwestii
wpisu stosować do wewnętrznych przepisów danego kraju lub założyć filię i otrzymać potrzebne
pozwolenia czy na przykład uznanie kwalifikacji zawodowych. Informacji o konkretnych
wymaganiach udzielają zainteresowanym „pojedyncze punkty kontaktowe“, służące informacją w
języku urzędowym danego kraju.
Právní formy společností – Evropská společnost – charakteristika a založení
Evropská společnost (zkratka SE vychází z latinského názvu Societas Europaea) je typem akciové
společnosti, kterou upravují právní předpisy EU. Jedná se o snazší a levnější způsob podnikání ve
více zemích EU a možnost vytvoření rámce pro přeshraniční operace. Například pracovníci mohou
pracovat v několika zemích bez nutnosti vytvoření sítě dceřiných společností. Evropská společnost
může být založena např. jako „fúze“, „holdingová společnost“ nebo „společná dceřinná
společnost“.
Formy prawne spółek – Spółka europejska – charakterystyka i zakładanie
Spółka europejska (skrót SE pochodzi się od łacińskiej nazwy Societas Europaea) jest rodzajem
spółki akcyjnej, uregulowanej przepisami prawnymi UE. To łatwiejszy i tańszy sposób prowadzenia
działalności gospodarczej w kilku krajach UE oraz możliwość stworzenia ram dla operacji
transgranicznych. Na przykład pracownicy mogą pracować w kilku krajach bez konieczności
tworzenia sieci spółek zależnych. Spółka europejska może powstać np. jako „fuzja”, „spółka
holdingowa” czy „wspólna spółka zależna”.
Pravidla hospodářské soutěže
Evropská unie má přísná pravidla na ochranu volné hospodářské soutěže a některé praktiky a
postupy jsou zakázané. Pravidla jsou závazná pro všechny a nezáleží na velikosti firmy nebo
obratu. Pravidla jsou přímo použitelná ve všech členských státech EU. Pravidla a zákazy se týkají
například kartelových dohod, dohod o rozdělení trhu, dohod o omezení produkce nebo distribuce či
zneužití dominantního postavení na trhu.
Zasady konkurencji
Unia Europejska posiada restrykcyjne zasady dotyczące ochrony wolnej konkurencji, niektóre
praktyki i działania są zabronione. Zasady obowiązują wszystkich, niezależnie od wielkości firmy
czy obrotów. Zasady te znajdują bezpośrednie zastosowanie we wszystkich krajach członkowskich
UE. Zasady i zakazy dotyczą na przykład karteli, porozumień o podziale rynku, porozumień o
ograniczeniu produkcji czy dystrybucji albo nadużywania dominującej pozycji na rynku.
Státní podpora
Evropská unie svými předpisy obecně zakazuje poskytování státních podpor, protože podpora
může znamenat určité zvýhodnění a tím pádem narušení hospodářské soutěže. Státní podpora je
možná například v těchto oblastech: pomoc malým podnikům, podpora podnikání, výzkum a
inovace, regionální rozvoj, lidské zdroje a ochrana životního prostředí.
Pomoc państwa
Przepisy obowiązujące w Unii Europejskiej powszechnie zabraniają udzielania pomocy przez
państwo, ponieważ pomoc taka może oznaczać swego rodzaju uprzywilejowanie, a tym samym
zakłócenie wolnej konkurencji. Pomoc państwa możliwa jest w następujących sferach: pomoc
małym firmom, wsparcie biznesu, badań i innowacji, rozwój regionalny, zasoby ludzkie i ochrona
środowiska naturalnego.
Finanční prostředky ze strany EU
Finanční podpora ze strany EU probíhá jako přímé granty Evropské komise ve specifických
oblastech jako například životní prostředí, výzkum, odborná příprava apod.) Tyto slouží jako
doplňkové financování, není zde 100% podpora. Žádat mohou firmy a organizace, které realizují
mezinárodní projekty prosazující zájmy EU nebo přispívající k provádění programu a politiky EU.
Podrobnosti k těmto podporám jsou uvedeny u konkrétních výzev.
Výzvy k předkládání návrhů jsou obvykle zveřejňovány na internetových stránkách příslušného
generálního ředitelství Komise nebo výkonné agentury. Také mohou být zveřejněny v řadě C
Úředního věstníku Evropské unie, který je oficiální sbírkou právních předpisů EU (řada L) a
dalších úředních dokumentů orgánů, institucí a agentur EU. Vychází každý den od úterý do soboty
v úředních jazycích EU a je k dispozici v různých formátech. S platností od 1. července 2013 je
Úřední věstník EU vydávaný v elektronické podobě autentický a právně závazný.
Struktura úředního věstníku je k dispozici na:
http://eur-lex.europa.eu/content/oj/Structure_eOJ_EU_cs.pdf
Fundusze UE
Wsparcie finansowe ze strony UE zazwyczaj ma formę bezpośrednich grantów Komisji
Europejskiej udzielanych w specyficznych sferach, jak np. środowisko naturalne, badania,
szkolenia itp. Mają one charakter środków dodatkowych, nie jest to 100% wsparcie. Mogą się o nie
ubiegać firmy i organizacje, realizujące międzynarodowe projekty promujące interesy UE lub
przyczyniające się do wdrożenia programów lub polityk UE. Szczegóły dotyczące tego typu
wsparcia są zawarte w konkretnych zaproszeniach.
Zaproszenia do składania wniosków są zazwyczaj publikowane na stronie internetowej
odpowiedniej dyrekcji generalnej czy agentury wykonawczej. Mogą też zostać opublikowane w
serii C Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej, będącego oficjalnym dziennikiem urzędowym UE
(seria L) i innych dokumentów urzędowych organów, instytucji i agencji UE. Ukazuje się on
codziennie od wtorku do soboty w językach urzędowych UE i jest do dyspozycji w różnych
formatach. Począwszy od 1 lipca 2013 Dziennik Urzędowy UE wydawany w formie elektronicznej
ma charakter autentycznego dokumentu i jest prawnie wiążący.
Struktura dziennika urzędowego jest dostępna na:
http://eur-lex.europa.eu/content/oj/Structure_eOJ_EU_cs.pdf
Komise formou grantů přímo podporuje konkrétní projekty nebo organizace, které hájí zájmy EU
nebo přispívají k realizaci evropských programů či politik. Strany, které mají zájem, mohou
zareagovat na výzvu k předkládání návrhů.
Komisja w formie grantów wspiera bezpośrednio konkretne projekty czy organizacje, broniące
interesów UE lub wspierające realizację programów czy polityk europejskich. Strony
zainteresowane mogą odpowiedzieć na zaproszenia do składania wniosków.
Granty – dziedziny:
Granty – oblasti:
Zemědělství, rybolov a potraviny
Podnik
Kultura, vzdělávání a mládež
Hospodářství, finance a daně
Zaměstnanost a sociální práva
Energetika a přírodní zdroje
Životní prostředí, ochrana spotřebitelů a zdraví
Vnější vztahy a zahraniční věci
Spravedlnost, vnitřní věci a práva občanů
Regiony a místní rozvoj
Věda a technologie
Doprava a cestování
Jiné
Rolnictwo, rybołówstwo i żywność
Biznes
Kultura, edukacja i młodzież
Ekonomia, finanse i podatki
Zatrudnienie i prawa społeczne
Energetyka i zasoby naturalne
Środowisko naturalne, ochrona konsumentów i zdrowia
Polityka wewnętrzna i zagraniczna
Sprawiedliwość, kwestie wewnętrzne i prawa obywatelskie
Regiony i rozwój regionalny
Nauka i technologie
Transport i podróże
Inne
Nepřímé finanční prostředky ze strany EU jsou poskytované zprostředkovaně celostátními nebo
regionálními orgány.
Podziałem funduszy pośrednio płynących z UE zajmują się organy narodowe lub regionalne.
Operační program 'Česká republika – Polská republika'
Evropská územní spolupráce je třetím cílem politiky soudržnosti Evropské unie v letech 2007-2013
Jejím smyslem je posilování spolupráce místních a regionálních iniciativ s cílem podpořit územní
rozvoj a přenos regionálního know-how a také podpora výzkumu. V období 2007-2013 jsou
podporovány projekty přeshraniční, meziregionální a nadnárodní spolupráce.
Řídícím orgánem v Česká Republika je Ministerstvo pro místní rozvoj.
Vnitrostátní a regionální programy
Evropská územní spolupráce
Staroměstské náměstí 6
CZ-110 15 Praha 1
http://www.mmr.cz
Program Operacyjny „Republika Czeska – Rzeczpospolita Polska”
Europejska współpraca terytorialna jest trzecim celem polityki spójności Unii Europejskiej w latach
2007-2013. Jej celem jest wzmacnianie współpracy lokalnych i regionalnych inicjatyw, mających na
celu wsparcie rozwoju terytorialnego, przekazanie regionalnego know-how oraz wsparcie badań.
W okresie 2007-2013 wspierane były projekty współpracy transgranicznej, międzyregionalnej i
międzynarodowej. Instytucją zarządzającą w Republice Czeskiej jest Ministerstwo Rozwoju
Regionalnego.
http://www.mmr.cz
Zajímavé odkazy a informační zdroje:
http://cordis.europa.eu/home_pl.html
http://europa.eu/youreurope/business/sell-abroad/service-providers/index_cs.htm
http://www.crr.cz/Files/Docs/odkazy/Programovy_dokumentCR_PL.pdf
http://www.cil3.cz/
http://europa.eu/youreurope/business/sell-abroad/service-providers/index_cs.htm
http://europa.eu/youreurope/business/funding-grants/eu-programmes/index_cs.htm
Realizované projekty – odkazy:
http://www.euro-glacensis.cz/clanky-zlepsovani-dostupnosti-prihranicni-oblasti.html
http://www.kr-kralovehradecky.cz/cz/kraj-volene-organy/zahranicni-vztahy/meziregionalnispoluprace/polsko/cesko-polska-prihranicni-spoluprace-51989/
http://www.korid.cz/stranky/19:spolecne-pro-cesko-polske-prihranic.html
http://www.chmuul.org/aktuality/2013-10-cesko-polska-spoluprace-na-vrcholu/
http://www.euroregion-silesia.cz/show_text.php?id=programy-EU&show_menu=59
http://www.mzv.cz/warsaw/cz/zpravy_a_udalosti/cesko_polska_spoluprace_v_oblasti_1.html
http://kontaktnicentrum.as4u.cz/redakce/index.php?lanG=cs&clanek=59437&slozka=7665&entry=3
0&
http://kolokvium.fa.cvut.cz/2012/marta-jendrichovicz-strategicke-planovani-v-rozvoji-oblasti-vcesko-polskem-prihranici
http://www.czeplinn.eu/cs/articles/institutions/338-aktivni-hospodasky-prostor-esko-polskepihranii?format=pdf
http://www.szdc.cz/modernizace-drahy/spolufinancovani-z-eu/op-cesko-polsko.html