analýza vlivu změn v seznamu příjemců preferenčního režimu gsp

Transkript

ANALÝZA VLIVU ZMĚN V SEZNAMU PŘÍJEMCŮ PREFERENČNÍHO REŽIMU GSP NA
ČESKOU EKONOMIKU
OBSAH
ÚVOD ..................................................................................................................................................... 2
STÁTY NAVRŽENÉ NA VYLOUČENÍ A JEHO DOPAD NA ČR .................................................. 4
Metodologie ........................................................................................................................................................ 4
1. STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ, či JE DOHODA
SJEDNÁVÁNA ................................................................................................................................................... 6
Argentina ............................................................................................................................................................. 6
Brazílie ................................................................................................................................................................. 7
Ekvádor ............................................................................................................................................................... 9
Kolumbie ........................................................................................................................................................... 10
Kostarika............................................................................................................................................................ 11
Malajsie ............................................................................................................................................................. 11
Panama ............................................................................................................................................................. 13
Peru ................................................................................................................................................................... 14
Uruguay ............................................................................................................................................................. 14
Venezuela .......................................................................................................................................................... 15
2. Státy, s nimiž nebude preferenční obchodní dohoda uzavřena v dohledné době a jejichž dovozy do ČR
nejsou prioritní .............................................................................................................................................. 16
Bahrajn, Brunej, Katar ....................................................................................................................................... 16
Kuvajt a Saudská Arábie .................................................................................................................................... 17
Macao................................................................................................................................................................ 18
Omán ................................................................................................................................................................. 18
Spojené Arabské Emiráty .................................................................................................................................. 19
Kuba .................................................................................................................................................................. 19
Lybie, Palau a Gabon ......................................................................................................................................... 20
Ázerbajdžán ....................................................................................................................................................... 20
Írán .................................................................................................................................................................... 20
Thajsko .............................................................................................................................................................. 21
Maledivy ............................................................................................................................................................ 22
Čína ................................................................................................................................................................... 22
3. Státy, s nimiž nebude preferenční obchodní dohoda uzavřena v dohledné době a jejichž dovozy do ČR
jsou prioritní .................................................................................................................................................. 26
Ruská Federace (RF) .......................................................................................................................................... 26
Kazachstán (KZ) ................................................................................................................................................. 31
ZÁVĚR ................................................................................................................................................ 33
1
ÚVOD
Tato analýza byla zpracována v souvislosti s probíhající revizí systému o poskytování všeobecných celních
preferencí (GSP). Analýza se zaměřuje na jeden z nejvýznamnějších aspektů nového nařízení, a to snížení počtu
zemí, které mohou využívat jednostranný preferenční přístup na trh EU. Záměrem tohoto dokumentu je
analyzovat, zda odejmutí preferenčního zacházení na některé, v současné době bezcelní, dovozy nebude mít
zásadní dopad na české výrobce a potažmo celou ekonomiku.
GSP je systém všeobecných celních preferencí, kterým EU umožňuje rozvojovým státům přistupovat na unijní trh bez povinnosti
platit cla u některých dovážených produktů. Toto jednostranně uplatňované zvýhodnění probíhá v souladu s doporučením UNCTAD
z roku 1968 a na základě výjimky k doložce nejvyšších výhod GATT/WTO, přičemž platí, že systém musí být všeobecný, nereciproční
a nediskriminační. Hlavním cílem je pomáhat rozvojovým a nejméně rozvinutým státům s odstraňováním chudoby a prosazováním
udržitelného rozvoje prostřednictvím zapojení do mezinárodního obchodu. V rámci GSP existují 3 režimy:
1.
Obecný režim GSP platný pro všechny rozvojové země a území.
2.
GSP + pro podporu udržitelného rozvoje a řádnou správu věcí veřejných těch rozvojových států, které se rozhodnou
přijmout některé závazky.
3.
Režim Everything but Arms (dále jen „EBA“) pro nejméně rozvinuté země.
Evropská unie není jediná, kdo taková zvýhodnění rozvojovým zemím poskytuje. Obdobný režim mají i následující státy: USA,
Japonsko, Austrálie, Kanada, Nový Zéland, Norsko, Rusko, Bělorusko, Švýcarsko nebo Turecko.
Pravidla pro poskytování sytému GSP jsou stanovena v Nařízení o GSP, které dosud bylo obnovováno v tříletých
intervalech. Poslední takové nařízení bylo vydáno v roce 2008 s platností od 1. ledna 2009 do 31. prosince 2011
(nově s prodloužením až do 31. prosince 2013). V současné době se připravuje nařízení nové, které by mělo
vstoupit v platnost 1. ledna 2014 a jehož platnost již nebude omezena.
S cílem zvýšit efektivitu a adresnost poskytovaných preferencí tak, aby ze systému těžily především nejvíce
potřebné země, dochází v novém návrhu ke změnám v seznamu příjemců. Nově navržená kritéria ze schématu
vyjímají, oproti současnému stavu, následující státy:

Státy, jejichž HNP na hlavu dosáhl úrovně „high-income“ (HIC) dle klasifikace Světové banky a zároveň
přitom vykazují znaky zranitelnosti. GSP se tak nebude již poskytovat těmto zemím: SAUDSKÁ ARÁBIE,
KUVAJT, BAHRAJN, KATAR, SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY, OMÁN, BRUNEJ.

Státy, jejichž HNP na hlavu dosáhl úrovně „upper middle income“ (UMI) dle klasifikace Světové banky. GSP
se tak již nebude poskytovat těmto zemím: KOSTARIKA, PANAMA, KUBA, VENEZUELA, BRAZÍLIE,
URUGUAY, ARGENTINA, BĚLORUSKO, RUSKO, KAZACHSTÁN, GABON, LIBYE, MALAJSIE, PALAU.

34 států, které obchodují s EU na základě dohody o volném obchodu nebo jiných alternativních schémat,
1
2
která jsou alespoň tak výhodná jako schéma GSP. Zde se jedná například o státy EUROMEDU , CARIFORA ,
3
MARKET ACCESS REGULATION , MEXIKO A JIŽNÍ AFRIKU.
1
Alžírsko, Egypt, Jordánsko, Libanon, Maroko, Tunis
2
Belize, St. Kitts and Nevis, Bahamy, Dominikánská republika, Antigua and Barbuda, Dominica, Jamajka, Svatá Lucie, Saint-Vincent and the
Grenadines, Barbados , Trinidad a Tobago, Grenada, Guyana, Surinam
2

4
33 ZÁMOŘSKÝCH TERITORIÍ , která mají zajištěný alternativní přístup na trhy rozvinutých států.
Analýza je prováděna pouze u zemí, která jsou ze schématu vyjmuta na základě kritéria HIC a UMI (viz výše). U
zámořských teritorií a zemí, které mají s Evropskou unií sjednanou preferenční obchodní dohodu, není analýza
dopadů relevantní. Tyto země režim GSP nepotřebují, neboť jejich přístup na trh je již výhodně upraven jinou
cestou.
Při přípravě analýzy bylo vzato v úvahu i několik států, jejichž kategorizace prozatím neumožňuje jejich vyjmutí
ze systému GSP (pravidlo je nastaveno tak, že státu je preferenční režim odebrán až v případě, kdy tři roky po
sobě dosáhne hodnocení alespoň UMI), avšak v uplynulém roce se v seznamu států zveřejněném na webových
stránkách Světové banky v kategorii UMI umístily. Mezi takové státy patří: ÁZERBAJDŽÁN, EKVÁDOR, PERU,
KOLUMBIE, THAJSKO, ÍRÁN, MALEDIVY A ČÍNA. Obdobně problematické může být MACAO. Tento stát se
v posledních letech vyskytuje v klasifikaci Světové banky jako HIC. Macao dosud patřilo k beneficientům GSP
systému ve vazbě na Čínu. Protože Hong Kong do GSP nepatřil, je do budoucna počítáno i s vyjmutím Macaa
v souladu s příjmovou klasifikací.
3
Pobřeží Slonoviny, Ghana, Kamerun, Keňa, Seychelles, Mauritius, Zimbabwe, Namibia, Botswana, Swazijsko, Papua Nová Guinea, Fidži
4
Anguilla, Netherlands Antilles, Antarctica, American Samoa, Aruba, Bermuda, Bouvet Island, Cocos Islands, Christmas Islands, Falkland
Islands, Gibraltar, Greenland, South Georgia and South Sandwich Islands, Guam, Heard Island and McDonald Islands, British Indian Ocean
Territory, Cayman Islands, Northern Mariana Islands, Montserrat, New Caledonia, Norfolk Island, French Polynesia, St Pierre and Miquelon,
Pitcairn, Saint Helena, Turks and Caicos Islands, French Southern Territories, Tokelau, United States Minor Outlying Islands, Virgin Islands –
British, Virgin Islands- US, Wallis and Futuna, Mayotte.
3
STÁTY NAVRŽENÉ NA VYLOUČENÍ A JEHO DOPAD NA ČR
Pro potřeby této analýzy je možné analyzované země (tj. země vyloučené ze schématu na základě kritéria HIC a
UIC) rozdělit do několika skupin, a to:
1.
STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ, PŘÍP. JE DOHODA
SJEDNÁVÁNA
2.
STÁTY, S NIMIŽ NEBUDE PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ
DOVOZY DO ČR NEJSOU PRIORITNÍ
3.
DOVOZY DO ČR JSOU PRIORITNÍ
METODOLOGIE
V případě STÁTŮ ZAŘAZENÝCH DO PRVNÍ A DRUHÉ SKUPINY, S OHLEDEM na jejich předpokládanou
bezproblémovost, byla použita data o celkovém dovozu z daného státu za rok 2010 (zdroj: statistika
zahraničního obchodu ČSÚ). V tomto seznamu dovážených položek pak byla určena sazba v rámci
preferenčního režimu GSP (kterému tyto státy podléhají nyní) a následně sazba v režimu MFN (tedy sazba,
která by byla aplikována v případě, že daná země přijde o preferenční zacházení a nebude mít sjednanou jinou
preferenční obchodní dohodu). Pro zjištění těchto informací byla využita databáze TARIC. Na základě statistiky
zahraničního obchodu pak byla zjištěna míra diverzity zemí, z nichž je dováženo dané zboží do ČR, a podíl
konkrétního státu na celkovém dovozu daného zboží. Tato data umožnila vyhledání potenciálně problémových
položek.
Údaje jsou pro každou analyzovanou zemi zpracovány do tabulek, které jsou součástí textu. Tyto tabulky
zachycují, v případě většiny zemí, údaje o všech dovozech ve statistické hodnotě vyšší než 10 mil. CZK. V
případě, že statistická hodnota dovozu jednotlivých produktů je za rok 2010 nižší než 10 mil. CZK, zachycuje
tabulka pouze nejvíce dovážené produkty (případ Panamy a Venezuely). Naopak v těch případech, kde je počet
položek dovážených v hodnotě větší než 10 mil. CZK příliš vysoký, jsou zobrazeny pouze ty položky, ve kterých
má analyzovaný stát významný podíl na dovozu daného zboží (případ Brazílie a Malajsie).
5
V případě Číny (tabulka č. 20) byl nutný specifický přístup, neboť některé sekce zboží podléhají graduacím , a
proto v případě odejmutí preferencí Číně neprojdou žádnou změnou (již nyní podléhají sazbě MFN). V tabulce
jsou tak uvedeny pouze ty položky, u kterých statistická hodnota dovozu překročila 10 mil. CZK v roce 2010 a
zároveň by došlo ke změně v celní sazbě (to znamená ty položky, které nejsou v současné době graduované).
Položky, o kterých se dále mluví v rámci textu, jsou v tabulkách zvýrazněny.
U STÁTŮ Z TŘETÍ SKUPINY byl přístup vzhledem k jejich označení jakožto „prioritní“ detailnější, zároveň však
také užší. Analýza vycházela z faktu, že zbožová struktura zahraničního obchodu ČR s těmito státy se sestává
5
Graduací se pro účel GSP rozumí vyřazení sekce z preferenčního režimu, pokud dovoz produktu z této sekce překročí hranici 15% z
celkového GSP dovozu toho samého produktu (u textilu je hranice stanovena na 12,5%). Určení graduovaných sekcí vychází z údajů za
poslední 3 po sobě jdoucí roky. Návrh nového GSP nařízení pak stanovuje nově hranice na 17,5%, resp. 14,5% u textilu.
4
především ze surových či částečně opracovaných produktů, které následně hrají v české ekonomice významnou
roli. Jestliže obvyklá celní zátěž MFN bývá v případě surovin nulová, u meziproduktů se v mnohých případech
sazby MFN a GSP liší. Naši pozornost je proto třeba zaměřit zejména k meziproduktům.
6
Analýza je tedy zaměřena na strategické produkty, respektive na sekce , ve kterých se takové produkty
nacházejí. Údaje pro každou zemi jsou zpracovány do tabulek obdobným způsobem jako u států ze skupiny
jedna a dvě. Na rozdíl od těchto států je zde však zařazen i nemalý počet položek, jejichž statistická hodnota je
nižší než 10 mil. CZK (v některých případech je i nižší než 1 mil. CZK). Týká se to produktů,které jsou strategické
pro český průmysl. Přehled strategických položek, které jsou dále podrobně analyzovány, nalezneme
v tabulkách 21 a 22.
Pro účely analýzy vybraných položek byly použity statistiky vygenerované Generálním ředitelstvím cel ČR (viz
7
tabulky č. 23 – 26 uvedené v příloze). Hlavním cílem bylo prozkoumání dovozu jednotlivých položek v delším
časovém období (2009-2011) a možností případného nahrazení těchto položek dovozy z jiných států – a to jak
ze skupiny GSP, tak i ze zbytku světa. Zároveň bylo zkoumáno, kolik z importovaného množství jednotlivých
produktů bylo dovezeno v rámci preferenčního režimu. Výběr položek (respektive sekcí) pro analýzu byl
zároveň detailně konzultován s teritoriálními pracovníky MPO. Na tomto základě byly mezi strategicky
významné sekce zařazeny následující:
 S5: minerální paliva a maziva (kapitola 27 společného celního sazebníku)
 S6a: anorganické zásady a oxidy, hydroxidy a peroxidy kovů (kapitola 28 společného celního sazebníku)
a organické chemikálie (kapitola 29 společného celního sazebníku)
 S6b: hnojiva (kapitola 31 společného celního sazebníku)
 S15a: slitiny ze železa a průmyslové zboží z oceli a železa (kapitoly 72,73 společného celního sazebníku)
 S15b: hliník a výrobky z hliníku (kapitola 76 společného celního sazebníku)
 S16: jaderné reaktory a jejich součásti (kapitola 84 společného celního sazebníku)
Výsledkem této analýzy je definování položek, jejichž vyjmutí z režimu GSP by mohlo mít negativní dopad na
ČR. Takové položky jsou v tabulkách 21 a 22 zvýrazněny.
6
Použito je členění společného celního sazebníku EU do jednotlivých sekcí, ze kterých vychází i legislativa upravující preferenční režim GSP.
V případě návrhu nového nařízení GSP však byly jednotlivé sekce rozděleny do menších podsekcí, které jsou tvořeny určitým počtem
kapitol (tzv. „GSP sekce“). Důvodem tohoto členění je dosáhnutí větší homogenity zboží v jednotlivých GSP sekcích s tím, že jednotlivé
sekce definovány ve společném celním sazebníku EU jsou příliš rozsáhlé.
7
Tabulka č. 23 – ruské dovozy vybraných položek za roky 2009, 2010, 2011 ; tabulka č. 24 – dovozy vybraných položek ze všech států
světové ekonomiky za roky 2009,2010,2011; tabulka č. 25 - dovozy vybraných položek dovezených pouze v preferenčním celním režimu
GSP ze všech států GSP za roky 2009,2010,2011 a tabulka č. 26 - % zastoupení GSP z celkového dovozu za podpoložku.
5
1.
STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ,
ČI JE DOHODA SJEDNÁVÁNA
Do této kategorie jsou zařazeny státy, u kterých jsou dopady jejich vyloučení z GSP zmírněny aktuálně
sjednávanou, či již sjednanou dohodou o volném obchodu (dále jen „FTA“). Konkrétně se jedná se o
ARGENTINU, BRAZÍLII, EKVÁDOR, KOLUMBII, KOSTARIKU, MALAJSII, PANAMU, PERU, URUGUAY a
VENEZUELU. Jejich případné vyjmutí by mohlo být negativní vliv na české dovozce, nicméně tento dopad by byl
8
krátkodobého charakteru .
U států, které nemají ukončený proces vyjednávání FTA (např. státy Mercosuru nebo Ekvádor), může mít jejich
vyřazení ze systému GSP pozitivní dopad ve formě motivace pro urychlení vyjednávání, neboť je v jejich zájmu
dosáhnout preferenčního přístupu pro své výrobky na trh EU
ARGENTINA
Argentina patří mezi státy Mercosuru (dále také jako „MRC“), který již od roku 1999 jedná s EU o preferenční
obchodní dohodě. S ohledem na dosavadní průběh jednání a aktuální stav se ukončení jednání nedá v tomto
roce očekávat, nicméně do roku 2014 (kdy by mělo vstoupit v platnost nové nařízení o GSP) se jeví jako
poměrně reálné.
Tabulka 1: Produkty dovezené z Argentiny v r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Kód
zboží
Název zboží
Netto (kg)
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
GSP
(%)
Filé ze štikozubce argentinského,
03042956 zmrazené
200 914
12 606
4
Mandarinkám podobné citrusové
hybridy, čerstvé či sušené, ne: viz
08052090 sazební
966 936
16 229
12,5
Citrony (Citrus limon, Citrus
08055010 limonum), čerstvé či sušené
MFN (%)
7,5
16 nebo
58.87
EurUP /
100 kg
význam.
diverzita podíl na
sekce dovozu celk.dovozu
S1b
NE
85%
S1b
ANO
9%
2 808 721
81 605
standardní dovozní ceny
08061010 Hrozny vinné ,čerstvé, stolní
Hrušky ostatní, čerstvé, ne: k
výrobě moštu (podmínky viz
08082050 sazebník)
1 544 688
56 734
460 618
10 534
10059000 Kukuřice ostatní, ne: k setí
Podzemnicová jádra (oříšky
arašídové) loupaná i drcená, ne:
12022000 neloupaná
2 182 838
22 869
0
0
S2d
hl. EU
30%
3 256 509
74 156
0
0
S2d
ANO
86%
819 658
23 480
7,7
11,2
S4b
US, Irán,
CN, EU
>50%
265 740
16 198
4 449 691
32 258
0
0
S4b
ANO
NE
2 872 060
41 413
0
0
S4b
MX, EU,
US
>50%
Arašídy upravené i konzervované i
20081191 slazené, obal nad 1kg
Víno ost., obaly <=2l,odrůdové
ostatní, ne: z ES, s chr. ozn.
22042196 pův.(ChOP), chr
Pokrutiny, odpad i drcené, ve tvaru
23040000 pelet po extrahování sojového oleje
Výlisky ovocné ostatní, kaštany,
ţaludy pro výţivu zvířat, ne: z
23080040 hroznů
8
bez změn sazeb
K takové situaci by došlo v tom případě, že státy budou vyjmuty z GSP na základě jejich kategorizace mezi UMI
státy a jejich preferenční obchodní dohoda by ještě nevstoupila v platnost.
6
Léky s alkaloidy , deriváty, ne: s
30044000 hormony, antibiotiky
Léky ze smíšených, nesmíšených
výr. k terapeut., profylakt. účelům,
30049000 odměřen
není
v
GSP
není
v
GSP
0
není v
GSP
ANO
NE
0
není v
GSP
ANO
NE
0
S11a
ANO
NE
43 792
0
není
v
GSP
2
není v
GSP
ANO
NE
185 736
28 943
0
0 - 2,7
S16
ANO
NE
Převodovky, převodové skříně,
části, součásti k prům. montáţi,
87084020 vozidla viz
873 920
224 475
0
0-3
S17b
ANO
NE
Převodovky, převodové skříně
87084050 ostatní, ne: viz sazebník
89 600
21 183
0
0-4,5
S17b
ANO
NE
Dovoz z AR celkem 28 838 195
1 206 638
262
15 367
147
14 386
Vlna potní střiţní nemykaná,
51011100 nečesaná včetně prané na hřbetě
3 672 422
303 352
Česance vlněné, vlna česaná, ne:
51052900 útrţky
454 306
Části, součásti motorů vznětových
84099900 s vnitřním spalováním
Zdroj: ČSÚ a TARIC
U produktů dovážených z Argentiny je nutné zmínit dovoz arašídů (CN 20081191), jejichž objem tvoří více než
50% všech arašídů dovážených do ČR a u kterých clo společně se ztrátou statusu země GSP stoupne ze 7,7 na
11,2%. Dále import filé ze štikozubce argentinského (CN 03042956), jehož podíl na celkovém objemu
dovezených filet tvoří 85% a u něhož dojde ke zvýšení cla ze 4 na 7,5% (viz. tabulka č. 1). Změny u těchto
položek mohou mít vliv na české spotřebitele, nicméně nelze je považovat za strategicky významné pro
českou ekonomiku. U ostatních produktů k zásadní změně u celních sazeb nedochází, další zdrojové země jsou
dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Argentiny nemá vysoký podíl na jeho celkovém
dovozu do ČR.
BRAZÍLIE
Brazílie patří stejně jako Argentina do uskupení zvaného Mercosur.
Z brazilského dovozu jsou zajímavé především tři položky (viz tabulka č. 2). Za prvé játra z kohoutů a slepic
mražená (CN 02071491), v jejich případě hodnota dovozu z Brazílie tvoří cca 90% z celkové hodnoty, přičemž
by došlo k nárůstu cla z 2,9% na 6,4%.
V tomto případě by bylo zajímavé zjistit, zda ČR má dostatečnou vlastní produkční schopnost či zda od ostatních dovozců (především státy
EU) je schopna zajistit potřebné množství produktu.
Tabulka 2: Produkty dovezené z Brazílie v r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK, kde je Brazílie významným dovozcem
Kód zboží
Název zboží
Maso hovězí zmrazené vykostěné
02023090 ostatní, ne čtvrti
Netto (kg)
Stat.
hodnota
CZK
(tis.)
GSP/
nyní
(%)
MFN
(%)
sekce
význam.
podíl na
Div.
celk.
dovozu dovozu
40 654
11 620
speciální reţim
Kohouti, slepice zmrazené nedělené
02071290 oškubané, kuchané, zvané kuřata 65%
323 283
10 208
speciální reţim
Kohouti, slepice dělené-nevykostěná
02071350 prsa a části prsíček čerstvé, chlaz.
194 910
15 024
speciální reţim
4 601 876
351 373
speciální reţim
Kohouti, slepice dělené - vykostěné
02071410 maso zmrazené
7
Kohouti, slepice dělené - nevykostěné
02071420 půlky, čtvrtky zmrazené
speciální reţim
485 850
12 569
Kohouti, slepice dělené-nevykostěná
02071450 prsa zmrazená
2 392 880
187 266
02071491 Játra z kohoutů, slepic zmrazená
3 176 904
50 731
Krocani, krůty dělené - vykostěné maso
02072710 zmrazené
332 611
25 019
speciální reţim
Maso ostatní solené, v nálevu, sušené,
02109939 uzené, ne: viz sazebník
6 752 070
495 822
speciální reţim
Kvajávy, manga a mangostany, čerstvé
08045000 či sušené
1 123 555
30 550
0
0
Limety (Citrus aurantifolia, Citrus
08055090 latifolia),čerstvé či sušené
1 225 357
41 700
8,9
12,8
234 214
11 021
4 719 436
43 986
5,3
8,8
S2b
ANO
7%
541 472
12 433
5,3
8,8
S2b
GSP
18%
09011100 Káva nepraţená s kofeinem
5 275 808
312 139
0
0
S2c
GSP
30%
Přípravky jiné, konzervy výlučně z
16023111 krůtího masa tepelně neupravené
2 022 067
137 049
vyjmuto z GSP (sekce S-IV)
231 161
19 135
2 073 598
151 472
812 880
18 961
Šťáva pomerančová nezmrazená,
20091200 hodnota Brix do 20
922 414
25 593
Šťáva pomerančová, hodnota Brix nad
20091998 20-67,ne:zmrazená,hodnota do 30 Eur
391 915
14 389
21011100 Výtaţky, esence, koncentráty z kávy
194 725
37 510
Destiláty denaturované s jakýmkoliv
22072000 alkoholometrickým titrem
1 508 000
28 079
Pokrutiny, odpad i drcené, ve tvaru
23040000 pelet po extrahování sojového oleje
53 465 466
396 383
402 831
46 160
1 071 448
126 446
18 033 028
174 485
není v
GSP
0
není v
GSP
EU,
Maroko
70%
08061010 Hrozny vinné, čerstvé, stolní
08071100 Melouny vodní, čerstvé
08071900 Melouny ostatní, čerstvé, ne: vodní
Přípravky jiné, konzervy obsah do 25%
16023190 krůtí maso, droby
Přípravky jiné, konzervy obs.57% a více
16023211 maso, droby kohout, slepice tepel
Šťáva pomerančová zmrazená,
hodnota Brix do 67,ne:hodnota do 30
20091199 Euro/10
Tabák částečně nebo úplně
odřapíkovaný, sušený přirozenou
24012035 cirkulací vzd.
Tabák částečně nebo úplně
odřapíkovaný, sušený teplým
24012085 vzduchem
Rudy manganové, ţelezonosné
mangan. rudy s obsahem nanganu 20%
26020000 a více
Křemík obsahující nejméně 99,99 %
28046100 křemíku
33061000 Přípravky k čištění zubů, ne: zubní nit
39023000 Kopolymery propylenu
Kůţe východoindické hověz. dobytka
41044111 celé, suché, plný líc, váha do 4,5kg
speciální reţim
2,9
6,4
S1a
EU
cca 90%
S2b
ANO
39%
S2b
MX,
GSP
73%
speciální reţim
565 250
34 767
0
0
S6a
ANO
15%
1 195 255
40 260
0
0
S6b
ANO
10%
916 475
27 078
3
6,5
S7a
EU
2%
S8a
BR+KR
= 100%
dovozu
99,70%
278 572
8
76 199
0
0
Kůţe hovězího dobytka celé, suché,
41044151 plný líc, váha do 4, 5kg, pl. nad 2,
663 781
206 480
3
6,5
S8a
NE
99,50%
Kůţe hov. dobytka celé ost, líc.
41071291 štípenka, jinak upr., ne: telecí box,
164 729
49 128
2
5,5
S8a
GSP
2,50%
Kůţe hovězího dobytka ostatní,, jinak
41079910 upr. ,ne: celé, lícová štípenka, plný
120 557
40 516
3
6,5
S8a
hl.EU
>25%
Dřevo řezané tropické > 6mm,ne:viz
44079996 sazebník
472 550
10 860
vyjmuto z GSP (sekce S-IX)
Parketové přířezy, vlysy ,kostkové
44092991 podlahy dřevěné, ne: jehličnany, babus
411 340
12 579
796 435
11 214
55 547
11 236
11,9
17
S12a
GSP
16,50%
Kameny ostatní leštěné, zdobené,
opracované, hmotnost pod 10kg,ne:viz
68029990 sazeb.
261 274
13 177
0
1,7
S13
GSP
34%
Drahokamy ,polodrahokamy ost. oprac.,
71039900 nezasazené, ne: diamanty, rubíny, safír
188 893
13 344
0
0
S14
ANO
91%
79 925
42 420
0
0
S15a
EU
29%
97 904
140 907
129
27 171
4 818
489
0
0
S16
ANO
11%
Překliţky, desky dýhov.,min.1 vnější
44123210 vrstva z list. dřeva, druhy viz saze
Obuv z kaučuku, plastů, svršek z
řemínků, pásků připevněný k podešvi
64022000 čepy
72029300 Feroniob
84291100 Buldozery, angldozery na pásech
Dovoz z BR celkem
Druhým významným dováženým produktem jsou kůže hovězího dobytka (CN 41044151), jejichž objem
dovezený z Brazílie tvoří celých 99,5% všech dovezených hovězích kůží. U tohoto produktu by došlo ke zvýšení
cla z 3% na 6,5%.
Třetím zajímavým produktem v rámci brazilského dovozu jsou limety (CN 08055090), na jejichž dovozu se
Brazílie podílí z celých 73%. Zde bude celní sazba zvýšena z 8,9% na 12,8%. Ostatními dovozci jsou však státy
setrvávající v GSP nebo např. Mexiko, které má s EU dohodu o volném obchodě. Proto by vyjmutí Brazílie
z režimu GSP nemělo mít v rámci této položky významnější dopad na české dovozce.
Zajímavé je i zjištění, že se Brazílie podílí na dovozu jednoho z typu hovězích kůţí (CN 41044111) z 99,7% a
některých drahokamů a polodrahokamů (CN 71039900) z 91%. U těchto položek je však nulová sazba jak
v rámci GSP, tak v rámci MFN, vyloučení Brazílie z GSP proto nebude mít na tyto položky žádný dopad.
U ostatních produktů nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně
diverzifikované nebo import daného produktu z Brazílie nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu.
EKVÁDOR
Ekvádor se řadí mezi země Andského společenství (dále jen „AS“). Na rozdíl od Kolumbie a Peru, s nimiž již byla
jednání o dohodě o volném obchodu ukončena, však Ekvádor jednání přerušil.
Celkový dovoz do ČR z Ekvádoru dosáhl v roce 2010 hodnoty cca 500 mil. CZK a není tedy nijak významný.
Produkty dovezené z této země se navíc neřadí mezi strategické pro naši ekonomiku.
9
Tabulka 3: Produkty dovezené z Ekvádoru v r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Kód zboží
Název zboží
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Netto (kg)
06031990 Ostatní květiny řezané, čerstvé
Banány ostatní, čerstvé, ne:
08030019 plantejny
Ovoce ostatní konzervované bez
alkoholu slazené, balení nad
20089949 1kg,ne:viz
Výtaţky, esence, koncentráty z
21011100 kávy
Ostatní samolepicí gumovaný n.
lepicí papír, kartón a lepenka,
48114190 natírané
MFN
(%)
12
Diverz.
13 896
18 782 060
245 823
1 529 196
17 943
0
0-17,6
S4b
ANO
>25%
211 934
42 325
0
9
S4b
ANO
NE
není v
140 438 GSP
0
není v
GSP
hl. EU
NE
23 558 901
0
sekce
101 050
1 983 371
Dovoz z EC celkem
GSP
(%)
S2a
ANO
význam.
podíl na
celkovém
dovozu
NE
speciální reţim, mimo GSP
508 560
Jak je patrné z tabulky č. 3, významnější dovoz je pouze u položky banány (CN 08030019). Avšak vzhledem k
tomu, že banány mají speciální dovozní režim, nebude mít vyjmutí Ekvádoru z GSP na tuto položku žádný
dopad. Zajímavostí je také položka konzervované ovoce (CN 20089949), jejíž podíl na celkovém dovozu tohoto
produktu do ČR je vyšší než 25%. Vzhledem ke skutečnosti, že tento produkt má značně diverzifikované zdroje a
navíc se nejedná o strategickou položku, poškození českých dovozců není v případě vyjmutí Ekvádoru z GSP
pravděpodobné.
diverzifikované nebo import daného produktu z Ekvádoru nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu.
Obecně lze tedy konstatovat, že vyjmutí země s režimu GSP by na české dovozce nemělo významný vliv.
KOLUMBIE
Kolumbie patří mezi státy Andského společenství. Patří mezi ty země, které mají ukončená vyjednávání o FTA(
očekává se podpis a následný ratifikační proces). Riziko negativních dopadů kvůli vyřazení z GSP je proto velmi
nízké.
Dovoz z Kolumbie v r. 2010 měl hodnotu 604 milionů CZK, nebyl tedy nijak významný.
Tabulka 4: Produkty dovezené z Kolumbie za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Stat.
hodnota
GSP
MFN
Kód zboží Název zboží
Netto (kg)
CZK(tis.) (%)
(%)
sekce
06031200 Karafiáty řezané, čerstvé
08030019 plantejny
305 099
47 610
0
12
S2a
Diverz.
význam. podíl
na celkovém
dovozu
hl. EU
>50%
speciální tarif, mimo GSP
29 605 609
421 708
Pastilky, dropsy zdravotní
17049055 proti kašli
Výtaţky, esence,
21011100 koncentráty z kávy
338 712
29 638
0
0
S2c
ANO
29%
162 908
24 667
0
9
S4b
hl. EU
>50%
76 648
26 412
0
9
S4b
státy GSP
NE
Dovoz z CO celkem
31 272 214
604 269
Za zmínku stojí hlavně dovoz karafiátů (CN 06031200) a dovoz kolumbijských pastilek proti kašli (CN 17049055).
U těchto dvou položek se Kolumbie podílí na dovozu z více než 50%.
10
Mezi dováženými produkty nelze nalézt žádný strategicky významný , u něhož by zavedení celních sazeb MFN
mělo zásadní dopady na českou ekonomiku. Riziko vznikající z neplynulého přechodu z GSP+ na režim
založený na FTA je proto zanedbatelné.
KOSTARIKA
Kostarika patří mezi uskupení států Střední Ameriky, které již má preferenční obchodní dohodu s EU sjednanou
a parafovanou (očekává se podpis a ratifikace).
Tabulka 5: Produkty dovezené z Kostariky za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Kód zboží
Název zboží
Banány ostatní, čerstvé,
08030019 ne: plantejny
Netto (kg)
11 250 688
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
GSP
(%)
MFN (%)
sekce
143 EUR /1000 kg
175 277 (platnost od 1.1.2011)
S2b
5,8 nebo
45,08 EurUP
101 620
0
/ 100kg
S2b
význam.
podíl na
Diverz. celk.
dovozu dovozu
ANO
11%
08043000 Ananas, čerstvý či sušený
6 247 604
ANO
>50%
Melouny ostatní, čerstvé,
08071900 ne: vodní
Zpracovatelské jednotky
jiné neţ poloţek 8471.41
84715000 nebo 8471.49
Elektronické sestavy k
84733020 zařízení čísla 8471
Procesory a řídicí jedn.
ostatní, téţ komb. s
paměťmi, zesilovači aj.
85423190 obvod
1 480 769
19 234
0
8,8
S2b
ANO
NE
852 647
15 787
0
8,8
S2b
ANO
23%
919
11 517
0
0
S16
ANO
NE
46 994
181 274
0
0
S16
ANO
NE
204 519
1 273 924
0
0
S16
ANO
5%
20 483 364
1 818 722
Dovoz z CR celkem:
Hlavní dovozní položkou jsou elektronické součástky (CN 85423190 – procesory a CN 84733020 – elektronické
sestavy), které však nepodléhají clu ani v rámci MFN, ani GSP. Dále se jedná o dovoz exotického ovoce –
ovlivněn by byl v případě melounů (clo z 0% na 8,8%) a ananasů (z 0% na 5,8%). U těchto položek však máme
poměrně diverzifikované zdroje (v případě ananasů i mezi dalšími beneficienty GSP systému), proto nelze
očekávat významný dopad na české dovozce či spotřebitele. Obdobná situace je i u ostatních dovážených
produktů, žádný z nich nepatří mezi strategické. Riziko vznikající z neplynulého přechodu z GSP+ na režim
založený na FTA je proto zanedbatelné.
MALAJSIE
Malajsie v současné době jedná s EU o Dohodě o volném obchodu (vyjednávání byla zahájena v říjnu 2010 a
zatím proběhla 4 vyjednávací kola ).
Český dovoz z Malajsie tvoří v převážné většině komponenty pro elektronický sektor a dále přírodní kaučuk
(více než 70 %), jejich dovoz byl přitom v režimu GSP zatížen nulovou celní sazbou. Ta by na uvedené položky
byla ale aplikována i v režimu MFN, vyjmutí z GSP by tak na tyto dovozy nemělo žádný dopad. Výjimkou je
jediná položka - části, součásti pro televizní kamery (CN 85299092) , kde je sazba MFN 5 % oproti 0 % GSP –
tato položka však nehraje v celkovém dovozu z Malajsievýznamnou roli.
11
Tabulka 6: Produkty dovezené z Malajsie za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil.CZK, kde malajsijský dovoz má alespoň 10% podíl
na celkovém dovozu
Kód zboží
40012200
40012900
40070000
40116200
40116300
40119300
40119400
40151100
40151900
64039113
73181290
73181569
Název zboží
Kaučuk přírodní technický
specifikovaný (TSPK)
Přírodní kaučuk ostatní, ne:
latex, uzený, technicky
specifikovaný
Vlákna, provázky z kaučuku
vulkanizovaného
Pneumat.nové, kaučuk, běhoun
"rybí kost" pro prům. manipul.
voz., ráfek do 61
Pneumat. nové, kaučuk,
běhoun "rybí kost" pro prům.
manipul. voz., ráfek nad 6
Pneumat. nové, kaučuk, pro
prům. manipul. voz., ráfek do
61cm,ne:běhoun"rybí
Pneumat. nové, kaučuk, pro
prům. manipul. voz., ráfek nad
61cm,ne:běhoun"ryb
Rukavice chirurgické z kaučuku
vulkanizovaného, ne: tvrdého
Rukavice prstové, bez prstů,
palčáky, z vulkaniz. kaučuku
(ne tvrdého),ne:
Obuv kryjící kotník (ne
lýtko),podešev kaučuk, plast,
svršek useň, stélka
Vruty do dřeva ze ţeleza, oceli,
ne: nerezavějící, vrtule do
praţců
Šrouby s hlavou šestihrannou
ze ţeleza, oceli, ne:
nerezavějící
Šrouby ostatní ze ţeleza, oceli,
73181590 ne: viz sazebník
Podloţky ostatní ze ţeleza,
73182200 oceli, ne: pruţné a jiné pojistné
Trouby, trubky ze slitin mědi
74112900 ostatní; ne: viz sazebník
Stroje kombin.min.2 z funkcí
tisku, kopír, fax. přenosu,
84433199 připojitelné k PC
Nástroje ruční s vestavěným el.
motorem bez vnějšího zdroje
84672930 napájení
Stěrače, rozmrazovače,
odmlţovače elektrické pro
85124000 motorová vozidla
Radia s magnetofonem,
laserový snímací systém bez
85271310 vněj. zdroje napáj, ne:
Rádia v uzavření reproduktory,
ne: s magnetofonem s analog.
85279119 a digitál. sní
Rádia bez přístroje pro zázn,
reprod. zvuku ostatní, ne: s
85279900 hodinami, budíke
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Netto (kg)
GSP
(%)
MFN
(%)
sekce
význam.
podíl na
diverz. celk.
dovozu dovozu
1 253 700
79 907
0
0
S7b
ANO
16%
21 481 740
1 339 269
0
0
S7b
GSP
37%
251 129
22 319
0
3
S7b
ANO
79%
142 551
14 693
0
4
S7b
ANO
35%
183 959
14 914
0
4
S7b
ANO
34%
283 364
22 115
0
4
S7b
ANO
41%
284 337
29 161
0
4
S7b
ANO
33%
604 738
62 578
0
2
S7b
ANO
32%
1 306 051
133 310
0
2,7
S7b
ANO
61%
246 035
47 517
4,5
8
S12a
ANO
33%
831 873
27 091
3,7
S15a
ANO
11%
920 951
26 425
3,7
S15a
ANO
12%
2 746 064
70 060
3,7
S15a
ANO
11%
1 386 740
34 370
3,7 +85
AD
3,7
(+85
AD)
3,7
(+85
AD)
3,7
(+85
AD)
3,7
S15a
ANO
14%
469 063
78 863
1,3
4,8
S15b
ANO
20%
446 988
69 166
S16
ANO
16%
31 979
21 904
0
2,7
S16
ANO
12%
231 982
26 435
0
2,7
S16
ANO
10%
79 217
23 318
8,4
12
S16
14%
51 200
18 857
6,5
10
S16
ANO
CN +
MY =
99%
19 886
10 771
5,5
9
S16
ANO
22%
12
18%
85423190
85423269
87149430
94016900
95030085
Procesory a řídicí jedn. ostatní,
téţ komb. s paměťmi, zesilovači
aj. obvod
Paměti programovatelné
permanentní, vymaz. elektricky
(E2PROM),Flash, kap
Brzdy jízdních kol ostatní, ne:
středové
Sedadla s kostrou dřevěnou
ostatní, ne: vycpávaná
Modely miniaturní z kovů lité
pod tlakem
Dovoz z MY celkem
898 568
2 977 911
0
S16
ANO
23%
5 874
89 492
0
S16
ANO
14%
20 680
11 505
1,2
4,7
S17b
ANO
11%
493 966
28 375
0
0
S20
ANO
16%
164 984
29 208
1,2
4,7
S20
ANO
17%
59 001 970
17 697 102
Jak je patrné z tabulky č. 6, existují dvě až tři položky, které sice nemají strategický význam pro český průmysl,
nicméně jejich dovoz do ČR z Malajsie není zanedbatelný . Jedná se o vlákna a provázky z vulkanizovaného
kaučuku (CN 40070000), na jejichž dovozu do ČR se Malajsie podílí téměř z 80% a kde dojde ke zvýšení celní
sazby z 0 na 3%. Dále o rukavice z vulkanizovaného kaučuku (CN 40151900), kde je podíl Malajsie 61% a celní
sazba vzroste z 0% na 2,7%. U těchto produktů je však dostatečná diverzifikace dalších exportérů, nelze tedy
očekávat dopad zásadního významu na české importéry.
Třetí významnou položkou jsou rádia (CN 85279119), na jejichž dovozu se Malajsie podílí z 18%, nicméně
společně s Čínouse jedná o celých 99%. U této položky přitom dojde k navýšení sazby z 6,5% na 10%. V případě
Číny tato položka patří mezi graduované, její dovoz byl zatížen 10% clem i ve sledovaném období (tj. v roce
2010). Vzhledem k tomu, že Čína i přes desetiprocentní clo byla největším dovozcem tohoto zboží (celých
54 183 kusů zboží z celkových 59 549 dovezených kusů), tak ani desetiprocentní zatížení zboží z Malajsie by
nemělo způsobit větší problémy.
diverzifikované nebo import daného produktu z Malajsie nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu. Obecně
lze tedy konstatovat, že vyjmutí země z režimu GSP by na české dovozce nemělo významný vliv.
PANAMA
Panama patří rovněž mezi uskupení států Střední Ameriky- tj. preferenční obchodní dohoda s EU je již sjednaná
a parafovaná.
Tabulka 7: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Panamy do ČR za rok 2010
Kód
zboží
Název zboží
08030019 plantejny
08043000 Ananas, čerstvý či sušený
Rum, nádoba do 2 l ostatní,
22084039 ne: viz sazebník
Rozvaděče, rozvod. panely
apod. pro zařízení, rozvody
85371099 el.ost.do 1 000V,ne:
Dovoz z PA celkem
Netto (kg)
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
GSP (%)
MFN (%)
význam.
podíl na
diverzita celk.
sekce dovozu dovozu
15 085 920
221 461
201 959
3 732
0,0
5,8
S2b
ANO
NE
1 180 770
14 646
0,0
8,8
S2b
ANO
NE
9 862
1 309
170
1 722
16 539 481
245 319
143 EUR /1000 kg
0.60 EUR / % vol/hl + 3.20 EUR / hl
0,0
2,1
S16
ANO
NE
13
Dovoz z Kostariky do ČR je poměrně nevýznamný, jeho hodnota dosáhla v roce 2010 částky cca 245 mil. CZK.
Z Panamy se do ČR nejvíce dováží exotické ovoce, nicméně banány (CN 08030019), které jsou zdaleka
nejvýznamnější položkou v panamském dovozu do ČR (viz tabulka č. 7), spadají pod speciální režim mimo GSP.
Vyjmutí Panamy z GSP by tak nemělo žádný vliv na dovoz tohoto ovoce. U ostatního ovoce a el. rozvaděčů pak
máme diverzifikované zdroje, ani zde proto nelze očekávat zásadní vliv na českou ekonomiku. Co se rumu (CN
22084039) týče, neřadí se mezi položky spadající pod režim GSP, vliv je proto taktéž nulový. Obecně lze tedy
konstatovat, že vyjmutí země s režimu GSP by na české dovozce nemělo významný vliv.
PERU
Peru je země Andského společenství, dohodu s EU má již parafovanou. Nyní se čeká na přeložení a podepsání
dohody a její ratifikaci.
Tabulka 8: Produkty dovezené z Peru za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Kód zboží
Název zboží
Netto (kg)
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
GSP MFN
(%)
(%)
standard.
27 493
dovoz. ceny
08061010 Hrozny vinné, čerstvé, stolní
605 572
Moučka, šrot, peleta z ryb,
korýšů, jiných bezobratlých,
23012000 nezp. k lidskému po...
Barviva ţivočišného původu,
32030090 přípravky na jejich základě
Desky, plechy, pásy, folie
79050000 zinkové
1 158 978
95 763
0
920 672
25 438
4 188
Dovoz z PE celkem
sekce
diverzifikace
význam.
podíl na
celkovém
dovozu
S2b
státy GSP
NE
0
S2c
ANO
5%
0
0
S4b
hl. EU
17%
19 824
0
0 - 2,5
S6b
hl. EU
>50%
388 814
21 720
0
0-5
S15b
hl. EU
NE
5 147 510
288 917
Mezi nejvýznamnější položky patří v rámci peruánského dovozu do ČR barviva živočišného původu (CN
32030090) z Peru. Na jejich dovozu se Peru podílí z více než 50%. Přímo v rámci EU však existují jiní potenciální
dovozci, nelze proto předpokládat zásadní dopady. U ostatních produktů nedochází k významné změně u
celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z Peru
nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu. Obecně lze tedy konstatovat, že vyjmutí země z režimu GSP by na
české dovozce nemělo významný vliv.
URUGUAY
Uruguay patří stejně jako Argentina a Brazílie do uskupení Mercosur, který v současné době s EU jedná o
Dohodě o volném obchodu.
Tabulka 9: Produkty dovezené z Uruguaye za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Kód zboží
Název zboží
Maso hovězí čerstvé, chlazené
02013000 vykostěné
04090000 Med přírodní
Buničina dřevná nátronová,
sulfátová bělená, polobělená
47032900 ostatní, ne: viz sazebník
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Netto (kg)
GSP
(%)
MFN
diverzita
(%)
sekce
dovozu
12.8 +
303.40
EUR /
20 100 kg
S1a
ANO
význam.
podíl na
celk.
dovozu
102 766
21 865
211 826
10 927
17,3
S1a
ANO
NE
8 887 518
126 651
0
není
hl. EU
NE
14
NE
Vlna potní střiţní nemykaná,
51011100 nečesaná včetně prané na hřbetě
Česance vlněné, vlna česaná, ne:
51052900 útrţky
Dovoz z UY celkem
551 189
55 564
0
S11a
1 255 741
115 117
2
není
12 610 907
392 209
EU, GSP
hl. EU +
státy
vyřaz. z
GSP
NE
10%
U produktů dovezených z Uruguaye nedochází k významné změně u celních sazeb, ostatní zdrojové země jsou
dostatečně diverzifikované nebo import daného produktu z této země nemá vysoký podíl na jeho celkovém
dovozu. Změny tedy nebudou mít dopad na české importéry.
VENEZUELA
Venezuela zatím do Mercosuru nepatří, nicméně se snaží o vstup (čeká se na ratifikaci přístupu Venezuely k
MRC v Paraguayi).
Tabulka 10: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Venezuely do ČR za rok 2010
Kód
zboží
Název zboží
Rum, nádoba do 2 l-podmínky viz
22084011 sazebník
Rum, nádoba do 2 l ostatní, ne: viz
22084039 sazebník
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Netto
(kg)
GSP
(%)
MFN
(%)
sekce
není v GSP
5 481
761
6 204
2 712
510
201
0
0
S4b
Tabák "homogenizovaný",
24039100 "rekonstituovaný"
358 720
25 041
11,6
16,6
Dráty z hliníku nelegovaného, průměr nad
76051100 7mm
597 660
30 863
4
7,5
Dovoz z VE celkem
969 937
59 978
22087010 Likéry, cordialy, nádoba do 2 l
diverzita
dovozu
význam.
podíl na
celk.
dovozu
není v GSP
S4c
ANO
Malajsie,
Korea,
EU
NE
>25%
dovozu
S15b
Malajsie,
EU, RF
NE
Mezi produkty dovážené z Venezuely, jejichž import je významný, patří především tabák (CN 24039100), který
tvoří více než 25% všeho dovezeného tabáku v této kategorii. Clo zde bude navýšeno z 11,6% na 16,6% (viz
tabulka č. 10). Druhou významnou položkou dováženou z Venezuely jsou dráty z hliníku (CN 76051100), zde
však existuje možnost dovozu z jiných států, nelze je tedy považovat za problematické.
diverzifikované nebo import daného produktu z Venezuely nemá vysoký podíl na jeho celkovém dovozu.
Změny tedy pravděpodobně nebudou mít zásadní dopad na českého importéra, mohou však mít dopad na
české kuřáky.
15
2.
STÁTY, S NIMIŽ NEBUDE PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V
DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR NEJSOU PRIORITNÍ
Do této kategorie lze zařadit všechny státy patřící do skupiny tzv. high-income zemí (nebo-li HIC) včetně států
nově tak klasifikovaných, tedy BAHRAJN, BRUNEJ, KATAR, KUVAJT, MACAO, OMÁN, SAUDSKOU ARÁBII,
SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY, a dále země UMI jako KUBU, LYBII, PALAU a GABON. Nelze opomenout
ÁZERBAJDŽÁN, ÍRÁN, THAJSKO, MALEDIVY A ČÍNU, které se v uplynulém roce mezi státy v kategorii UMI také
objevily.
BAHRAJN, BRUNEJ, KATAR
U těchto tří států – Bahrajnu, Bruneje a Kataru – existuje dovoz do ČR, nicméně dle statistik za rok 2010 je jeho
objem zanedbatelný. Pro ukázku následují tři tabulky prezentující tento import včetně celkové hodnoty
veškerého dovozu z každého zmiňovaného státu.
Tabulka 11: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Bahrajnu do ČR za rok 2010
Kód zboží
38151200
39221000
72021180
76042990
76051100
Název zboží
Netto (kg)
Stat. hodnota CZK(tis.)
Katalyzátory na nosiči-drahý kov, sloučenina drahého kovu
jako aktivní
6 454
4 399
Vany koupací, sprchy, umývadla z plastů
18 935
1 859
Feromangan ostatní, nad 2% uhlík, do 65% mangan
100 000
2 817
Profily ze slitin hliníku, ne: duté
24 460
1 806
Dráty z hliníku nelegovaného, průměr nad 7mm
20 260
924
Dovoz z BH celkem
172 750
12 481
Tabulka 12: Kompletní dovoz z Bruneje do ČR za r. 2010
Kód zboží
Název zboží
Stat. hodnota
CZK(tis.)
Netto (kg)
7052100 Čekanka Witloof (Cichorium intybus) čerstvá, chlazená
21039090
61091000
61102099
62034319
62046318
Omáčky, přípravky pro omáčky, směsi přísad apod. ostatní, ne:
viz sazebník
Trička vrchní, tílka a jiné nátělníky z bavlny pletené, háčkované
Svetry, vesty apod. dámské, dívčí z bavlny pletené, háčkované
Kalhoty, krátké kalhoty pánské, chlapecké ze syntetických
vláken ost., ne
Kalhoty, krátké kalhoty dámské, dívčí ze syntetických vláken
ost., ne: pra
Dovoz z BN celkem
50
2
780
1
1
27
0
0
7
8
2
841
2
40
Tabulka 13: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Kataru do ČR za rok 2010
Kód
zboží
39012090
73110099
85043220
85364900
90318098
Netto
Stat. hodnota GSP
MFN
Název zboží
(kg)
CZK(tis.)
(%)
(%)
Polyethylen o hust.0,94 a víc
ost.,ne: pro výr.
chlorsulfonovaného polyet.
141 875
3 738
3
6,5
Nádoby tlak. ost. ze ţeleza, oceli
na plyn stlačený,zkapal.1 000 l a
víc,
23 860
1 132
0
2,7
Transformátory pro měření napětí,
výkon nad 1-16kVA,ne:s kapalin.
dielek
104
315
0
0-3
Relé ostatní, napětí nad 60 1000V
66
552
0
2,3
Přístroje k měření, kontrole
ostatní, ne: elektronické, viz
sazebník
392
4 674
0
0-4
Dovoz z QA celkem
169 289
11 927
16
význam.
podíl na
diverzita celk.
sekce dovozu dovozu
S7a
hl. EU
NE
S15a
EU
NE
S16
EU
NE
S16
ANO
NE
S18
ANO
NE
Celková hodnota dovozu za r. 2010 byla v případě Bahrajnu a Kataru těsně nad hranicí 10 mil. CZK (viz. tabulky
č. 11 a 13), v případě Bruneje dokonce pouhých 40 tis. CZK (viz. tabulka č. 12). I když se nebere ohled na
samotnou hodnotu obchodu, nejsou mezi položkami žádné strategické produkty, případně máme na tyto
produkty potenciální náhradní dovozce.
Vyřazení Bahrajnu, Bruneje a Kataru tak na české importéry nebude mít žádný dopad.
KUVAJT A SAUDSKÁ ARÁBIE
Kuvajt i Saudskou Arábie lze zařadit do jedné skupiny díky položce, na jejímž dovozu do ČR se tyto dva státy
podílejí celkem z cca 70%. Jedná se o 2,2-oxydiethanol (CN 29094100) (viz. tabulka č. 14 a 15). V případě změny
sazby z GSP na MFN by oxydiethanol podléhal clu ve výši 5,5% (v rámci GSP podléhá 2% sazbě).
Tabulka 14: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Kuvajtu do ČR za rok 2010
Kód
zboží
29094100
39011010
39012090
84842000
86090090
Název zboží
2,2 - oxydiethanol (diethylenglykol,
digol)
Polyethylen lineární, hustota niţší
neţ 0,94
Polyethylen o hust.0,94 a víc ost.,
ne: pro výr. chlorsulfonovaného
polyet.
Mechanické ucpávky
Kontejnery zvláště upravené pro 1
a více druhů přeprav, ne: mater.
radioa
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Netto (kg)
Dovoz z KW celkem
GSP
(%)
MFN
(%)
sekce
význam.
podíl na
celk.
dovozu
diverzita
dovozu
3 210 160
69 682
2
5,5
S6a SA+KW=70%
>50%
145 750
3 754
3
6,5
S7a
ANO
NE
296 925
38
7 114
248
3
0
6,5
1,7
S7a
S16
EU
ANO
NE
NE
27 700
193
0
0
S17a
ANO
NE
3 680 809
81 289
Tabulka 15: TOP 5 nejvíce dovážených produktů ze Saudské Arábie do ČR za rok 2010
Kód
zboží
Název zboží
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Netto (kg)
2,2 - oxydiethanol (diethylenglykol,
digol)
Polyethylen lineární, hustota niţší
39011010 neţ 0,94
Polyethylen ostatní, hustota niţší
39011090 neţ 0,94
29094100
Polyethylen o hust.0,94 a víc ost.,ne:
39012090 pro výr. chlorsulfonovaného polyet.
Textilie povrstvené, povlečené,
laminované polyvinylchloridem, ne:
59031090 impregn.
Dovoz z SA celkem
GSP MFN
(%) (%)
sekce
význam.
podíl na
celk.
dovozu
diverzita
dovozu
1 185 941
26 083
2
5,5
S6a SA+KW=71%
20%
3 284 690
108 467
3
6,5
S7a
ANO
NE
537 275
17 273
3
6,5
S7a
ANO
NE
885 697
23 470
3
6,5
S7a
EU
NE
65 045
5 111
6,4
8
S11a
ANO
NE
6 509 516
205 588
Do stejné skupiny jsou tyto státy zařazeny i proto, že v jejich případě mezi hlavními položkami dovozu do ČR
není mnoho rozdílů. Z obou států se dováží polyethylen, u něhož by díky přechodu na MFN režim došlo
k navýšení cla z 3% na 6,5%. Nicméně v případě těchto položek existují poměrně diverzifikované zdroje v jiných
zemích (i v samotné EU), navíc podíl Kuvajtu a Saudské Arábie na dovozu nebyl v r. 2010 zásadní.
17
MACAO
Dovoz z Macaa do ČR není příliš rozsáhlý. Jak je patrné z tabulky č.16, statistická hodnota pěti nejvíce
dovážených produktů nepřesahuje ani v jednom případě statistickou hodnotu 10 mil. CZK a jedná se především
o textilní výrobky.
Tabulka 16: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Macaa do ČR za rok 2010
Kód zboží
Název zboží
Netto (kg)
Stat. hodnota
CZK (tis.)
61091000
Trička vrchní, tílka a jiné nátělníky z bavlny pletené, háčkované
5 664
5 153
4 886
10 317
9 844
3 625
7 338
5 924
61103099
62046231
62046239
85401119
Součet:
Svetry, vesty apod. dámské, dívčí z vláken chemických pletené,
háčkované
Kalhoty, krátké kalhoty dámské, dívčí z denimu (dţínsoviny)
Kalhoty, krátké kalhoty dámské, dívčí ostatní, ne: viz sazebník
Obrazovky pro TV, monitory barevné, šířka/výška pod 1,5,úhlopříčka nad
7
10 720
107 885
7 437
66 597
Jedinou výjimku tvoří Obrazovky pro televizní monitory barevné (CN 85401119), nicméně ani u nich není
statistická hodnota dovozu významná.
Pokud dojde společně s novým nařízením o GSP k vyřazení Macaa ze seznamu příjemců preferenčního
zacházení, česká ekonomika by touto změnou neměla být ovlivněna, neboť dovážené produkty nemají
strategickou povahu a jejich množství není velké.
OMÁN
Dovoz z Ománu do ČR měl v roce 2010 statistickou hodnotu kolem 200 mil. CZK. Nejedná se tedy o dovoz
významný. Zásadní podíl na ománském dovozu mají dvě položky, a to polyethylentereftalát (CN 39076020) a
brzdy a jejich součásti (CN 87083091).
Tabulka 17: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Ománu do ČR za rok 2010
Stat.
význam.
Kód
hodnota
GSP MFN
diverzita podíl na
zboží
Název zboží
Netto (kg)
CZK(tis.)
(%)
(%) sekce dovozu celk.dovozu
Léky ze smíšených, nesmíšených
výr. k terapeut., profylakt. účelům,
30049000 odměřen
300
1 663
není
0
není
ANO
NE
Polyethylentereftalát mající
39076020 viskozní číslo 183ml/g nebo vyšší
Ostatní polotovary z nelegované
72072080 oceli nebe z Fe, obsah C od 0,25%
Brzdy, servobrzdy, části, součásti
pro brzdy kotoučové, ne: viz
87083091 sazebník
Registratury, lístkovnice apod.
kartoteční skříně kovové, výška
94031093 nad 80 cm
Dovoz z OM celkem
1 034 000
25 793
3
7
S7a
hl. EU
NE
243 518
7 682
0
0
S15a
ANO
NE
5 521 505
165 857
0
5
S17b
hl. EU
16%
24 746
913
0
0
S20
ANO
NE
6 857 332
204 355
Omán se podílí na celkovém dovozu těchto produktů z 1%, resp. 16% (viz tabulka č. 16). Změna v sazbě je o 4%,
resp. o 5%. Dovoz těchto položek však zřejmě nebude ohrožen a není nutné očekávat zásadní dopady změn
v systému poskytování preferenčního režimu GSP, neboť u obou položek existují náhradní potenciální exportéři,
a to i v rámci EU.
18
SPOJENÉ ARABSKÉ EMIRÁTY
Dovoz ze Spojených Arabských Emirátů do ČR je statistickou hodnotou významnější, než dovoz z ostatních států
řazených do kategorie HIC – má hodnotu více než 670 mil. CZK – i tak ale nelze tvrdit, že je pro ČR zásadně
významný.
Tabulka 18: Produkty dovezené ze Spojených Arabských Emirátů za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Netto (kg)
33030090 Vody toaletní
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
17 991
Polyethylentereftalát mající
39076020 viskozní číslo 183ml/g nebo vyšší
Polyethylentereftalát ostatní, ne:
mající viskozní číslo 183ml/g nebo
39076080 vy
Samolepící pásky apod. z plastů,
39199000 šíře role nad 20cm
Film polyethylentereftalátový, tl.do
0,35mm,ostatní,ne:tl.72-75,10039206219 150
MFN
(%)
GSP (%)
diverzita
dovozu
sekce
význam.
podíl na
celk.
dovozu
13 225
0
0
S6b
ANO
NE
4 094 200
105 395
3 (konc.
vyrovnávací
clo 42.34 EUR
/ 1000 kg)
6,5
S7a
ANO
5%
2 574 000
66 746
3
6,5
S7a
ANO
NE
323 424
10 288
0
6,5
S7a
ANO
NE
236 451
16 863
3
6,5
S7a
ANO
NE
Výrobky z nepórovité pryţe ostatní
40169957 pro motorová vozidla 8701 aţ 8705
Textilie pneumatikové kordové z
nylonu, jiných polyamidů
59021010 impregnované
76012010 Slitiny hliníku primární
11 929
12 026
0
2,5
S7b
ANO
NE
184 566
5 821 461
19 829
280 653
4,4
6
5,6
6
S11a
S15b
ANO
ANO
NE
7,30%
Dovoz z SAE celkem
16 953 122
674 017
Jak je patrné z tabulky č. 17, mezi produkty nelze nalézt žádné strategicky významné pro českou ekonomiku.
Podíl na celkovém dovozu u jednotlivých položek není významný a ČR má k dispozici dostatečný počet dalších
potenciálních dovozců. Ve vyřazení SAE tedy nelze spatřovat ohrožení českých zájmů.
KUBA
Importy Kuby do ČR v preferenčním režimu GSP hrají marginální roli – z pravidelně se objevujících položek je
možné zmínit doutníky (CN 24021000), jejichž dovoz z Kuby v roce 2010 činil 27 mil. CZK z celkového
dovezeného množství 2mld. CZK. U položky „lopatky statorů, rotory a jejich lopatky“ (CN 24021000), která
vykazuje statistickou hodnotu 86 mil. CZK, je třeba zmínit, že se jedná o zboží s původem v ČR, které bylo v roce
2010 dovezeno z Kuby mimořádně. Pro informaci uvádíme, že rum není součástí produktového pokrytí GSP.
Detaily jsou zřejmé z následující tabulky č. 17.
Tabulka 19: TOP 5 nejvíce dovážených produktů z Kuby do ČR za rok 2010
Kód
zboží
Název zboží
Melasa ostatní po
extrakci, rafinaci cukru,
17039000 ne: třtinová
Rum, nádoba do 2 l22084011 podmínky viz sazebník
Rum, nádoba do 2 l
ostatní, ne: viz
22084039 sazebník
Doutníky, doutníčky
24021000 obsahující tabák
Stat.
hodnota GSP
diverzita
význam. podíl
Netto (kg) CZK(tis.) (%)
MFN (%)
sekce dovozu
na celk.dovozu
0.35
EUR /
0.35 EUR /
374 400
4 342 100 kg
100 kg
S4b
ANO
NE
není v
pevná celní
684 300
37 399
GSP
sazba
není
ANO
>50%
0.60 EUR /
% vol/hl +
není
není v
3.20 EUR /
15 686
1 209
GSP
hl
ANO
NE
7 913
27 269
9,1
19
26
S4c
ANO
NE
Lopatky statorů, rotory
84069010 a jejich lopatky
Dovoz z CU celkem
47 000
86 740
1 226 176
161 534
0
2,7
S16
ANO
NE
Změna celní sazby pro zboží dovážené z Kuby nebude mít významný dopad na české dovozce, nicméně zvýšení
sazby na doutníky z 9,1% na 26 % nelze označit za zanedbatelné a může znamenat výrazné zdražení doutníků
v ČR.
LYBIE, PALAU A GABON
Z těchto tří výše uvedených zemí se v režimu GSP do České republiky žádné zboží nedováží. Odejmutí GSP
Palau, Libyi a Gabunu tedy nebude mít na ČR žádný vliv.
ÁZERBAJDŽÁN
Nejvýznamnější položkou dovozu je, stejně jako v případě Kazachstánu, surová ropa minerální a z nerostů
živičných s hodnotou cca 22,8 mld. CZK. Avšak vzhledem k tomu, že sazba MFN je 0%, nemělo by vyjmutí
Ázerbájdžánu ze systému GSP na dovozy žádný vliv.
Tabulka 20:Nejčastěji dovážené zboží z Ázerbjdžánu do ČR v r. 2010
Netto (kg)
Stat. hodnota CZK(tis.) Sekce Sensitive/non-sensitive
Ořechy lískové (Corylus
spp.),čerstvé či sušené, bez
08022200 skořápky
S2b
S
22 000
2 283
Ropa-oleje mineralni a z ner.
27090090 zivicnych surove
S5
NS
1 993 193 000
22 870 021
Zařízení pro příjem, konverzi,
vysílání, regeneraci hlasu, dat, vč.
85176200 přepínac
S16
NS
742
3 334
Dovoz z AZ celkem 1 993 240 470
22 876 943
Další položky ze zvolených sekcí, u kterých se sazby MFN a GSP liší, pak vykazují příliš malé hodnoty – viz
tabulka č. 19. Vyjmutí Ázerbájdžánu by tedy nemělo mít zásadní dopad na ČR.
ÍRÁN
Írán byl v letech 2008 a 2009 hodnocen jako země UMI, k roku 2010 prozatím chybí údaje. Pokud by však udržel
tempo růstu, je pravděpodobné jeho vyřazení ze systému GSP.
Struktuře dovozu z Íránu jednoznačně dominuje ropa (CN 27090090). Vzhledem k tomu, že celní sazba je však
nulová, nebude mít vyřazení Íránu z GSP na dovozy žádný ostatních dovážených produktů nelze očekávat
významný dopad na českou ekonomiku, neboť se nejedná o strategické produkty.
Tabulka 21: Produkty dovezené z Íránu do ČR za r. 2010 ve statistické hodnotě nad 10 mil. CZK
Kód zboží
Název zboží
Netto (kg)
Stat. hodnota
CZK(tis.)
GSP
(%)
MFN
(%)
význam.
podíl na
Diverz. celk.
dovozu dovozu
08025000
08041000
Pistácie, čerstvé či sušené
Datle, čerstvé či sušené
643 057
382 247
97 160
10 152
0
4,2
1,6
7,7
US,EU
ANO
65%
37%
08062030
Hrozny vinné, sušené - sultánky
Hrozny vinné, sušené, ostatní, ne:
korintky, sultánky
532 166
15 657
0
2,4
ANO
NE
491 292
12 124
0
2,4
ANO
NE
08062090
20
39011090
Ropa-oleje minerální a z ner.
zivicnych surove
Polyethylen ostatní, hustota niţší
neţ 0,94
57011090
Koberce a jiné podlahové krytiny
vázané z vlny apod. ostatní, ne:
sazebn
27090090
RU, KZ,
AZB
NE
161 038 000
1 787 914
0
0
368 500
10 766
16 880
12 865
3
6.40
%
MAX
2.80
EUR /
m2
6,5
ANO
8.00
%
MAX
2.80
EUR /
m2
ANO
164 420 206
2 027 915
NE
23%
Za zmínku stojí pistácie (CN 08025000), na jejichž dovozu do ČR se Írán podílí z 65%. Zbytek představují
především zemědělské produkty, polyethylen či koberce, nicméně u všech položek existuje dostatečně
diverzifikovaná základna pro dovoz a podíl Íránu na jejich dovozu není zásadní.
Vyjmutí Íránu z GSP by tak nemělo mít zásadní dopad na českou ekonomiku. Je možné zaznamenat částečný
dopad na české spotřebitele v souvislosti s dovozem některých zemědělských produktů, kde se vzrůstem celní
zátěže mohou růst i ceny.
THAJSKO
Thajsko bylo v roce 2010 poprvé vyhodnoceno jako země UMI. Pokud by tuto klasifikaci udrželo i po následující
dva roky, stává se rovněž kandidátem na vyloučení ze systému GSP.
Dovoz z Thajska je ve statistické hodnotě 30 162 mil. CZK, za zanedbatelný jej tedy označit nelze. V tabulce č. 23
jsou zaneseny všechny položky, jejichž dovoz přesahoval 10 mil. CZK, a zároveň podíl Thajska na celkovém
dovozu daného produktu byl vyhodnocen jako významný.
Tabulka 22: Produkty dovezené z Thajska za r. 2010 mající statistickou hodnotu dovozu vyšší než 10 mil. CZK a jejichž podíl na celkovém
dovozu produktu je významný
Ananasy konzervované bez alkoholu, cukr
20082051 nad 17%,balení nad 1kg
Ananasy konzervované bez alkoholu, cukr do
20082059 17%,balení nad 1kg
Ananasy konzervované bez alkoholu, cukr do
20082079 19%,balení do 1kg
40151100
54024700
54076110
61099020
63079099
74111019
84151010
84189990
84818069
Rukavice chirurgické z kaučuku
vulkanizovaného, ne: tvrdého
Nitě synt.ost., jednod. nekrouc., krouc. s
max.50 zákr./ m, z polyesterů, ne
Tkaniny ostatní,85% a víc hedvábí
netvarované polyesterové, bělené, nebě
Trička vrchní, tílka a jiné nátělníky z vlny,
zvířecích chlupů, vláken ch
Výrobky zcela zhotovené ostatní, ne: viz
sazebník
Trouby, trubky rovné z mědi rafinované, síla
stěny do 0,6mm
Klimatiz .zaříz. okenního, nástěnného typu s
vlastním pohonem
Zařízení chladicí, mrazicí ostatní, ne: viz
sazebník
Ventily uzavírací (šoupátka) ostatní, ne:z
litiny, oceli
Netto (kg)
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
GSP (%)
MFN
(%)
387 325
13 738
15,7
19,2
721 051
11 839
14,1
3 473 059
56 334
929 289
Div.
dovoz
u
význam.
podíl na
celk.
dovozu
73%
17,6
EU
hl.
EU
15,7
19,2
DE
72%
103 644
0
2
ANO
49%
2 082 816
83 877
3,2
4
ANO
73%
113 922
10 574
6,4
8
55%
67 964
15 739
9,6
12
ANO
hl.
CN,
TH
1 022 617
164 740
5
6,3
ANO
16%
226 416
46 412
1,3
4,8
65%
49 204
29 836
0
2,2
ANO
JP,
TH
1 100 097
324 037
0
2,2
ANO
42%
238 241
65 551
0
2,2
ANO
35%
21
78%
29%
19%
347 684
155 002
0
0-3,3
ANO
30%
85119000
Nabíječe akumulátorů
Části zařízení zapalovacího, spouštěcího
elektrického
2 038 365
176 940
0
3,2
16%
85229080
Sestavy elektronické ostatní, ne: viz sazebník
813 407
755 909
0
0-4
439
12 205
0
3,5
ANO
CN,
TH
UK,
NL,
TH
21 370 325
9 478 548
1,5
5
ANO
24%
512 279
136 461
0
3,5
11%
16 891
32 005
0
2,9
28 558
26 097
0
2,9
ANO
hl.
EU
DE,
TH
119 841
275 015
0
2,9
ANO
53%
512 433
67 422
597 213
13 148
0
0
2,9
2,7
ANO
ANO
63%
42%
102 923 385
30 162 771
85044055
85235999
85299092
87089499
90014041
90014080
90015041
90015080
95066100
Zařízení paměť. polovodič. energ. záv,
nahraná, ostatní, ne: viz sazebník
Části, součásti pro televizní kamery
podpol.85258011,85258019,přístroje
Části, součásti volantů, sloupků, skříní řízení
ostatní, ne: viz sazebník
Čočky brýlové ze skla ke korekci zraku,
oboustranně opracované jednoohn
Čočky brýlové ze skla, ke korekci zraku
neopracované oboustranně
Čočky brýlové ke korekci zraku ,oboustranně
opracované, jednoohniskové, n
Čočky brýlové ke korekci zraku neopracované
oboustranně, ne: skleněné
Míčky tenisové, ne: pro stolní tenis
Součet:
23%
19%
50%
37%
Ze zemědělských produktů stojí za zmínku především konzervované ananasy (CN 20082051, 20082059 a
20082079), na jejichž dovozu se Thajsko podílí z cca 75%. Zbytek dovozu zajišťují především státy EU. U těchto
položek by došlo spolu s odstraněním Thajska z GSP k nárůstu celní sazby o více než 3%.
Z analýzy vyplynulo zajímavé zjištění, že Thajsko je poměrně významným dovozcem brýlových čoček (CN
90014041, 90014080, 9001541 a 9001580). U těchto položek by došlo k nárůstu cla o 2,9%. Vzhledem k tomu,
že existují i další dovozci těchto položek však není pravděpodobný citelný dopad na české spotřebitele.
Další zajímavé položky jsou nitě (CN 54024700) a tkaniny (CN 54076110). Nárůst cla u první zmiňované položky
by nebyl nijak drastický (o pouhých 0,8%), u druhé by byl výraznější, nicméně stále by nepatřil k výrazným
skokům (o 1,6%). Pro obě položky má Česká republika i další dodavatele, navíc se nejedná o strategické
produkty, proto neočekáváme významnější dopad na českou ekonomiku.
Posledním produktem, na kterém se Thajsko svým dovozem podílí z více jak 50%, jsou měděné trubky (CN
74111019). I u této položky máme dostatečně diverzifikované dodavatelské zdroje.
Vzhledem ke skutečnosti, že v dovozu z Thajska do ČR nenacházíme žádné strategicky významné produkty a u
všech dovážených produktů jsou diverzifikované zdroje, nelze očekávat významný negativní dopad na českou
ekonomiku v případě, že by došlo k vyřazení Thajska z GSP.
MALEDIVY
Maledivy byly v roce 2011 vyřazeny ze seznamu nejméně rozvinutých států. Protože se současně poprvé
objevily v roce 2010 na seznamu zemí UMI, bylo nutné provést analýzu i zde. Vzhledem k tomu, že kompletní
dovoz z Malediv tvoří jediná položka, a to filé čerstvé, chlazené (CN 03041939), a to ve statistické hodnotě 31
tis. CZK za celý rok 2010, nebude mít vyřazení Malediv ze systému GSP dopad na ekonomiku ČR..
ČÍNA
Čínský dovoz do ČR je stejně jako u většiny evropských států velmi rozsáhlý. Kompletní seznam dovezeného
zboží z Číny má více než 5 tisíc položek a jeho statistická hodnota je vyšší než 288 mld. CZK.
22
Nicméně velké množství produktů dovážených z Číny podléhá graduacím, její vyřazení ze systému GSP by
proto nemělo tak zásadní dopad, jak by se dalo předpokládat. Při analýze importu z Číny tak bylo nutné brát
v potaz, jaké sekce byly dosud graduované a které by měly být graduované v případě nového nařízení.
Graduované sekce podléhají MFN celním sazbám, proto by u nich nedošlo s vyřazením Číny k žádné změně.
Protože nedocházelo k žádným de-graduacím, následující tabulka zobrazuje pouze ty produkty, které dosud
graduacím nepodléhaly.
Z Tato analýza rovněž ukazuje, jakým způsobem by ČR případně ovlivnilo, pokud Čína v systému GSP setrvá a
dojde v souladu s novým nařízením o GSP ke graduacím zboží, kterého se graduace dříve netýkaly.
Tabulka 23: Zboží dovezené z Číny do ČR v r. 2010 v hodnotě větší než 10 mil. CZK, které dosud nepodléhalo graduacím
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Grad.
(návrh
Nařízení)
Grad.
(Nař.
732/2008)
Div.
dovoz
u
význam.
podíl na
celk.
dovozu
Kód
zboží
Název zboží
02081010
Maso, droby jedlé z
králíka domácího čerstvé,
chlazené, zmrazené
504 965
42 772
6,4
6,4
ANO
NE
EU
98%
02081090
Maso, droby jedlé z
králíků ost.,zajíců čerstvé,
chlazené, zmrazené
165 036
15 963
0
0
ANO
NE
EU
71%
477 386
42 312
0
2
ANO
NE
S1b
ANO
>50%
1 218 525
57 105
10,2
13,7
ANO
NE
S1b
03042985
Filé z lososů
Oncorhynchus, obecných,
hlavatky obec.
podunajské, zmrazené
Filé z tresky pestré
(Theragra
chalcogramma),
zmrazené
05021000
Štětiny, chlupy z
domácích nebo divokých
prasat vč. odpadu
03042913
05119985
Střeva, měchýře, ţaludky
zvířat celé, části, ne: z ryb
Výrobky ţivočišného
původu jiné jinde
neuvedené ani
nezahrnuté
06049990
Listy, větve a jiné části
rostlin bez květu ostatní,
ne: sušené, jedle Nor
05040000
Netto
(kg)
GSP
(%)
MFN (%)
sekce
ANO
45%
98,5%
219 125
58 257
0
0
ANO
NE
DE+C
N=
100%
458 433
124 396
0
0
ANO
NE
ANO
9%
67 615
11 954
0
0
ANO
NE
ANO
37%
67 570
12 066
7,4
10,9
NE
NE
EU
27%
9,6+120
9,6 EUR/100
9
NCK
kg
ANO
NE
ANO
54%
S2a
07032000
Česnek čerstvý, chlazený
3 276 987
204 986
07108095
Zelenina ostatní i vařená
zmrazená, ne: viz
sazebník
1 043 993
23 744
10,9
14,4
ANO
NE
S2b
EU
5,50%
927 312
43 861
8,9
(olivy
12,8)
12,8
ANO
NE
S2b
ANO
56,50%
1 561 049
28 873
0
0
ANO
NE
ANO
38%
10
ANO
NE
S2b
GSP
8%
07129090
07133390
Zelenina suš. ost.,směsi
zeleninové suš., i kousky,
plátky, prášek ,ne :viz
Fazole obecné
(Phaseolus vulgaris)
suché vyluštěné i
loupané, drcené,
08043000
Ananas, čerstvý či sušený
1 100 404
49 800
2,3
08054000
Grapefruity, vč. pomel
(šedoků), čerstvé či
sušené
3 854 360
70 538
0
2,4/JC
ANO
NE
S2b
ANO
29%
08059000
Plody citrusové ostatní,
čerstvé či sušené ,ne: viz
sazebník
3 060 270
54 851
9,3
12,8
ANO
NE
S2b
ANO
77%
9
NCK = nepreferenční celní kvóta
10
JC = jednotková cena
23
5,8/JC
08134095
Jahody (téţ
vařené),zmrazené,
neslazené
Ovoce ostatní, sušené
,ne: viz sazebník
156 309
24 613
0
2,4
ANO
NE
S2b
ANO
27%
09021000
Čaj zelený
(nefermentovaný) balení
do 3 kg
75 627
17 654
0
3,2
ANO
NE
S2b
ANO
14,10%
09022000
Čaj zelený
(nefermentovaný), balení
přes 3 kg
203 167
20 357
0
0
ANO
NE
ANO
65%
09101000
Zázvor
605 177
30 772
0
0
ANO
NE
ANO
70%
12079997
Semena ,plody olejnaté
ostatní i drcené, ne: k
setí, druhy viz sazebník
389 037
36 007
0
0
ANO
NE
ANO
54%
13021980
Šťávy a výtaţky rostlinné
jinde neuvedené ,ostatní
46 130
38 837
0
0
ANO
NE
ANO
14%
788 470
18 786
14
20
NE
NE
S4a
EU
63%
94 024
14 665
5,5+JC
9+JC
ANO
NE
S4b
EU
3%
93 311
11 100
5,5+JC
9+JC
ANO
NE
S4b
EU
9%
10 227
787
144 087
14,4
14,4
ANO
NE
hl. EU
96%
2 986 910
69 424
23
18,4
ANO
NE
EU
78%
575 528
27 948
8,4
12
ANO
NE
S4b
ANO
19%
2 125 939
54 852
14,1+AD
17,6
ANO
NE
S4b
EU
95%
ANO
NE
S4b
EU
97%
08111090
16042005
17049071
17049081
20029091
20031030
20081196
20083075
Přípravky ze surimi
Tvrdé bonbony, téţ
plněné
Cukrovinky bez kakaa
ostatní vyrobené
kompresí, ne: viz sazeb.
Rajčata ost.,
konzervovaná, sušina nad
30%,balení nad 1kg,ne:v
octě,celá
Houby druhu Agaricus
prozatímně
konzervované, ne: zcela
uvařené ,v octě, ky
Arašídy upravenépraţené i konzervované i
slazené ,obal do 1kg
Mandarinky a pod.
citrusové hybridy
konzerv., bez alkoholu, sl.
677 037
13 765
14,4;
11
AD
14,4
ANO
NE
hl. EU
23%
21069092
Jahody konzervované bez
alkoholu slazené ,balení
do 1kg
Přípravky potravinářské
ost.obsah.0-1,5%
ml.tuků,0-5% sacharózy,
glukóz
21069098
Přípravky potravinářské
ost. obsah.1,5% a víc
ml.tuků,5% a víc
sacharóz
49 982
11 295
5,5+EA(
1)
23091011
Výţiva pro psy, kočky,
drobný prodej, škrob 010%,mléčné výrobky 0méně n
324 117
22 999
0
0
ANO
NE
445 549
51 205
3,3
9,6
ANO
NE
820 570
12 491
0
0
NE
NE
ANO
24%
1 435 750
15 697
0
0
NE
NE
EU
8%
1 797 241
11 580
0
0
NE
NE
Hl.
EU
39%
6 271 150
53 758
0
0
NE
NE
EU
40%
8 325 649
1 236 823
549
43 744
288 865
724
0
0
NE
NE
DE+
MX
95%
20088070
23091090
25041000
25083000
Výţiva pro psy, kočky
ostatní balení pro drobný
prodej, ne: viz sazebník
Tuha přírodní (grafit) v
prášku, vločkách
Jíl ţáruvzdorný
(šamotový)
25199090
Ţula rozřezaná do bloků,
desek pravoúhlého tvaru
(vč. čtvercového)
Magnézie ostatní, tavená
,ne: přepálená
25292200
Kazivec obsahující fluorid
vápenatý nad 97%
25161200
Dovoz z CN celkem
3 990 953
70 661
17,3
20,8;
NCK=20
%
244 594
62 699
8,9
12,8
ANO
NE
S4b
ANO
NE
9+EA(1);
NCK=18
%
ANO
NE
S4b
ANO
NE
ANO
NE
EU
4%
S4b
11
AD = antidumpingové clo
24
Tabulka č. 20 je i přes značné zkrácení poměrně obsáhlá, přesto zde nenalézáme žádné strategicky důležité
produkty (především proto, že tyto již podléhají graduacím).
Všechny produkty, u kterých lze předpokládat alespoň minimální dopad, pokud bude Čína ze systému GSP
vyřazena, patří mezi potraviny. Filé z tresky pestré (CN 03042985) a grapefruity a pomela (CN 08054000) jsou
do ČR dováženy z Číny v 45%, resp. 29% případů. Existují však další exportéři těchto položek, není tedy nutné
obávat se nárůstu cen, ale spíše očekávat změnu skladby importérů.
Další výraznější položky jsou filé z lososů (CN 03042913), sušená zelenina (CN 07129090), plody citrusové (CN
08059000), mandarinky (CN 20083075), přípravky ze surimi (CN 16042005) či konzervované jahody (CN
20088070). Všechny jsou z více než 50% dovážené právě z Číny, v případě mandarinek a konzervovaných jahod
až z 95%, resp. 97%. U všech zmiňovaných položek existuje dostatek dalších států, které tyto položky dovážejí,
není však známa jejich produkční schopnost a tudíž ani možnost nahrazení dovozu těchto produktů z jiných
států.
Vzhledem k tomu, že se však nejedná o strategicky významné produkty, nejhorší možná varianta je případné
zdražení zmiňovaného zboží v souladu se zhruba 3% navýšením celních sazeb.
Pokud by nedošlo k vyřazení Číny ze schématu GSP, ale došlo by k graduacím tak, jak jsou nyní navrhované,
efekt by byl prakticky shodný. Jedinou výjimkou by byly přípravky ze surimi (CN 16042005), které by do
graduací nespadaly, a tak by nedošlo ke zvýšení celní sazby ze 14% na 20%.
V rámci čínského dovozu do ČR existuje několik položek, které jsou z významné části dováženy právě z Číny, jde
o králičí maso (CN 02081010), štětiny (CN 05021000) -, konzervovaná rajčata (CN 20029091) –a kazivec (CN
25292200). Na jejich dovozu se Čína podílí z více než 90% a u některých z nich existuje pouze jeden další
dovozce tohoto produktu. Vliv na tuto situaci však případné vyřazení Číny z GSP mít nebude, protože u všech
těchto položek je shodná sazba u obou režimů (GSP i MFN).
25
3.
STÁTY, S NIMIŽ NEBUD E PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODA UZAVŘENA V
DOHLEDNÉ DOBĚ A JEJICHŽ DOVOZY DO ČR JSOU PRIORITNÍ
Do této skupiny zemí řadíme RUSKOU FEDERACI, KAZACHSTÁN A BĚLORUSKO. Poslední jmenovaná země však
analýze podrobena není, neboť Bělorusko bylo dočasně vyloučeno z GSP. Označení dovozu těchto zemí jako
prioritních souvisí s jejich strukturou, v níž mají významný podíl surové či částečně opracované produkty. Jedná
se o položky, které představují nezbytnou vstupovou základnu pro českou ekonomiku (typicky nerostné
suroviny jako například surová ropa) anebo jde o již částečně opracované surové produkty, které mají však
nadále především povahu vstupu – jedná se tedy o meziprodukty (například minerální oleje jiné než surové).
Takové produkty vykazují v ekonomice multiplikační efekt – tzn. že jejich zapojením do ekonomické činnosti se
objem výstupů z nich vyplývajících zvyšuje několikanásobně – a jako takové je tedy můžeme označit za
strategicky významné. Míru „strategičnosti“ těchto produktů ve vazbě na konkrétní zemi je pak třeba posoudit
podle toho, jak je široká dodavatelská základna pro daný produkt (tzn. zda je daná země hlavním či dokonce
jediným dovozcem daného produktu do ČR).
Podrobná metodika položkové analýzy je popsána na str. 4.
RUSKÁ FEDERACE (RF)
RF je pro ČR klíčovým obchodním partnerem. V českém dovozu z RF dlouhodobě dominuje zbožová skupina
minerálních paliv a maziv, která v roce 2010 představovala 82,1% a 46,5% celkových dovozních potřeb
minerálních paliv a maziv ČR. Jedná se především o topný plyn zemní i průmyslově vyráběný a o ropu a ropné
výrobky. S velkým odstupem následuje zbožová skupina průmyslového zboží podle druhu materiálu s hodnotou
ve výši 8,8mld. CZK. Nosnou položkou je zde zejména železo a ocel, dále pak hliník a výrobky z něho, jehož
importy z Ruské federace mají pro průmysl ČR strategický význam. Následují suroviny nepoživatelné bez paliv
(zejména rudy kovů a surový kaučuk), které však podléhají nulové celní sazbě MFN, není tedy nutné se jimi v
rámci GSP zabývat. U strojů a dopravních prostředků je třeba věnovat pozornost zejména některým produktům
ve spojitosti s jádrem. Významnější hodnotový objem v importu ČR registrovala ještě zbožová skupina
chemikálií (3,1 mld. Kč), kde největší položkou byly anorganické chemikálie, pozornost je však z hlediska
strategičnosti dovozu a množství dovozu věnovat i organickým chemikáliím a hnojivům.
Tabulka 24: Dovezené položky z Ruska do ČR v roce 2010 s potenciálním strategickým významem
Název zboží
Netto (kg)
Minerální paliva a maziva
Oleje těţké topné, pro jiné
účely, obsah síry 2 - 2,8%
27101965
hmotnostních
Oleje těţké topné, pro jiné
účely, obsah síry převyšující
27101969
2,8% hmotnos
27111294
Stat.
hodnota
CZK(tis.)
Propan o čistotě nad 90 % a
pod 99 %
sensitive/nonsensitive
Sekce
MFN (%)
GSP (%)
218 780
4 418
S5
NS
3,5
0,0
338 550
6 898
S5
NS
3,5
0,0
7 875 670
112 245
S5
NS
0,7
0,0
Anorganické zásady a oxidy, hydroxidy a peroxidy kovů
28141000
Amoniak bezvodý (čpavek)
26 174 480
222 955
S6a
S
5,5
2,0
28253000
Oxidy, hydroxidy vanadu
4 240 000
923 090
S6a
NS
5,5
0,0
28364000
Uhličitany draselné
3 603 014
48 106
S6a
NS
5,5
2,0
Organické chemikálie
26
29051100
Methanol (methylalkohol)
29 225 292
172 815
S6a
S
5,5
2,0
29051685
Oktanol (oktylalkohol) a jeho
izomery, ne:2-oktanol
10 549 277
258 365
S6a
S
5,5
2,0
29072300
4,4´-isopropylidendifenol a
jeho soli
3 139 000
120 408
S6a
NS
5,5
0,0
22 216 454
208 515
S6b
S
6,5
3,0
6 257 873
183 093
S15a
S
4,0
0,0
3 084 909
157 126
S15a
S
7,0
4,0
851 044
21 689
S15a
NS
3,7
0,0
1 165 571
62 015
S15b
S
7,5
4,0
407 125
25 965
S15b
S
7,5
4,0
Hnojiva, barviva, vonné silice, mýdla a škroby
Dihydrogenorthofosforečnan
amonný (monoamonium
fosfát) a jeho směsi s
hydrogenorthofosforečnanem
31054000 diamonným (diamonium fosfát)
Výrobky z kovů
Ferochrom, obsah uhlíku nad
72024190
6%
Ferochrom, nad 0,05-0,5%
72024950
uhlík
Kolena, ohyby pro svařování
na tupo ze ţeleza, oceli do
73079311
609,6mm,ne:nerez
Prášek hliníkový nelamelární
76031000
struktury
Prášek hliníkový lamelární
76032000
struktury, šupiny
76042100
Profily duté ze slitin hliníku
12 669
585
S15b
S
7,5
4,0
76042910
Tyče, pruty ze slitin hliníku
958 377
61 420
S15b
S
7,5
4,0
76042990 Profily ze slitin hliníku, ne: duté
Dráty z hliníku nelegovaného,
76051100
průměr nad 7mm
Dráty ze slitin hliníku, průměr
76052900
do 7mm
Desky, plechy, pásy pravoúhlé
z hliníku nelegovaného
76061110
barvené apod., nad 0
Desky, plechy, pásy ze slitin
hliníku, nad 0,2-pod 3mm
76061291
pravoúhlé
76061293
hliníku,3-pod 6mm pravoúhlé
Desky, plechy ,pásy ze slitin
hliníku, šíře 6mm a víc
76061299
pravoúhlé
17 787
1 704
S15b
S
7,5
4,0
5 526 260
243 277
S15b
S
7,5
4,0
11 510
976
S15b
S
7,5
4,0
8 902
571
S15b
S
7,5
4,0
11 290
1 411
S15b
S
7,5
4,0
80 371
9 748
S15b
S
7,5
4,0
891 455
76 723
S15b
S
7,5
4,0
27
125
S15b
S
7,5
4,0
2 738
915
S15b
S
7,5
4,0
631
215
S15b
S
7,5
4,0
8 192
1 657
S15b
S
7,5
4,0
187 260 3 607 469
76 787
7 386 412 114
129
S16
NS
3,7
0,0
76069200
76082089
76109090
76169990
84013000
hliníku ost.,nad 0,2 mm, ne:
pravoúhlé
Trouby, trubky ze slitin hliníku
ost.,ne: svařované, po
protlačování dále
Konstrukce ostatní z hliníku,
ne: viz sazebník
Výrobky z hliníku ostatní, ne:
viz sazebník
Články (kazety) palivové
neozářené pro reaktory
Dovoz z RF celkem
27
Závěry u jednotlivých celních položek uvedených v tabulce č. 21 jsou následující:
GSP SEKCE S5
 Položky CN 27101965 a CN 27101969 ( Oleje těžké topné, pro jiné účely) : Celní sazba se zvýší o
nezanedbatelných 3,5%. Celkový objem dovozu není v absolutních hodnotách až tak vysoký –
dohromady pro obě položky 11 mil. CZK, nicméně je třeba si uvědomit, že RF je jedinou skutečnou
zemí původu pro toto zboží a tudíž má v tomto případě monopolní postavení. Větší objemy než ruské
(až po 52 mil. CZK) jsou dovážené ze Slovenska, Francie, Rakouska a SRN, jedná se však v jejich případě
také o nákup ve velké míry z Ruska (s výjimkou Francie). Můžeme tedy tyto státy brát jako spojence při
vyjednávání na úrovni Rady EU. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 27111294 – Propan o čistotě od 90% - 99% : Spolu s Kazachstánem má RF téměř
monopolní postavení, většina dovozu však směřuje z Kazachstánu. V případě vyjmutí obou zemí z GSP
však neočekáváme významný dopad, neboť dojde jen k menšímu zvýšení celní sazby z 0% na 0,7%. Ve
vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
GSP SEKCE S6A
 Položka CN 28141000 – Amoniak bezvodný – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. Jsou zde
opět dovozy z různých států EU (SRN, Slovensko Polsko), které však nejsou zeměmi původu. Kromě
nich má RF takřka monopol, v roce 2010 byla statistické hodnota rekordních 220 mil. CZK (v roce 2009
však citelně méně). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 28253000 - Oxidy, hydroxidy vanadu – Celní sazba se zvýší o významných 5,5%. Kromě
toho se jedná o velice důležitou položku, podíl RF byl v roce 2010 kolem 90% se statistickou hodnotou
kolem 900 mil. CZK (400 mil. CZK v roce 2009). Další dovozci jsou z Číny a JAR, žádný z nich však nemá
nárok na preferenční sazby GSP, které jsou v tomto případě 0% namísto 5,5% MFN, což je značný
rozdíl. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 28364000 – Uhličitany draselné - Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. RF je opět
jediným státem z GSP, který tento produkt dováží, dalšími státy jsou Čína a Korea. S Koreou se byla
sjednána FTA, nicméně dovoz zde žádným rokem nepřevyšuje hodnotu 5 mil. CZK, zatímco u RF šlo
v roce 2010 o 46 mil. CZK. Další dovozy směřují z nepůvodních zemí - zejména SRN a Itálie. Ve vazbě
na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 29051100 – Metanol – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. Ruské dovozy jsou
dominantní (172 mil. CZK v roce 2010, za necelý rok 2011 dokonce již 230 mil. CZK!), dalším
pravidelným dovozcem je Korea – každý rok kolem 600-700 tis. CZK a v roce 2010 také Srbsko s 92 mil.
CZK. Největší část metanolu plyne z Německa, v tomto případě se však opět nejedná o zemi původu
(tou je RF). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 29051685 – Oktanol – Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných 3,5%. Kromě
zanedbatelných dovozů ze SRN a USA je RF zcela dominantním dovozcem. Export (ruské komodity) u
nepůvodních zemí směřuje však ve velké míře i ze SRN a Polska (v obou dvou případech přes 100 mil.
CZK), kteří tak mohou být (stejně jako v předchozích případech) našimi spojenci při vyjednávání v Radě
EU. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 29072300 – 4,4´ isopropylidendifenol a jeho soli – Celní sazba se zvýší o významných 5,5%.
Ze států GSP je RF navíc jediným dovozcem (120 mil. CZK), zboží se však dováží i z Číny (25 mil. CZK) a v
28
roce 2010 u Koreje (35 mil. CZK) - v letech 2009 a 2011 však žádný dovoz z této země registrován
nebyl. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
GSP SEKCE S6B
 Položka CN 31054000 – dihydrogenortofosforečnan amonný - Celní sazba se zvýší o nezanedbatelných
3,5%. RF je takřka monopolní dovozce se statistickou hodnotou 208 mil. CZK, v roce 2009 dokonce
úplně monopolní. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé
GSP SEKCE S15A
 Položka CN 72024190 – Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% - Celní sazba se zvýší o nezanedbatelná 4%.
Dováží se jen z Ruska a z Kazachstánu, v roce 2010 a 2011 jen z Ruska (59 mil CZK. v roce 2010). Ve
vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 72022450 – Ferochrom, nad 0,05-0.5 uhlík – Celní sazba se zvýší nezanedbatelným
způsobem o 3%. Hlavním dovozce je RF (157 mil. CZK) následovaná Kazachstánem. V roce 2011 bylo
možné zaregistrovat i dovozy z Turecka, které má s EU celní unii. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí
položky z GSP citlivé.
 Položka CN 73079311 – Kolena, ohyby pro svařování na tupo ze železa, oceli do 609,6 mm – Celní
sazba se zvýší o nezanedbatelná 3%. Hlavním dovozcem je RF – 21 mil. CZK v roce 2010, zboží se však
též dováží z dalšího GSP státu – Ukrajiny, její podíl je však ve srovnání s RF velmi malý, kolem milionu
CZK ročně. Dále registrujeme ve velké míře dovozy ze SRN (54 mil. CZK!), Itálie a Slovenska, nejedná se
však opět o země původu. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
GSP SEKCE S15B
Celní sazby z této GSP sekce, respektive u kapitoly 76 – hliník a výrobky z hliníku - se zvýší o nezanedbatelných
3,5%. ČR v současnosti dováží z RF hliník jak v surové podobě (například jako hliníkový prášek) tak mnohé
meziprodukty z hliníku jako desky, trouby, tyče či pruty. Tyto produkty z hliníku se dovážejí i z celé řady dalších
států nicméně i u nich je velice často základem právě ruský hliník, který je tak jako celek velice důležitý pro
průmysl ČR. Příkladem důležitého použití této komodity jsou například ruské odlitky z hliníku pro český letecký
průmysl.
 Položka CN 76031000 – Prášek hliníkový nelamelární struktury – Jedná se o důležitý typicky vstupní
produkt pro český průmysl (hliník téměř v surové podobě), ze států GSP ho dodává jen Rusko,
v menším množství se též dodává z některých států EU, Japonska, USA a Číny. Ruské dovozy jsou však
zcela klíčové (62 mil. CZK). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 76032000 – Prášek hliníkový lamelární struktury – Jedná se o důležitý typicky vstupní
produkt pro český průmysl (hliník téměř v surové podobě), v menším množství v řádu tisíců se též
dodává z Indie, USA a Číny nicméně ruské dovozy jsou zcela dominantní (25 mil. CZK). Ve vazbě na RF
by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka Profily duté ze slitin hliníku – CN 76042100 - ruské dovozy jsou poměrně malé v řádech tisíců
s tím, že je zde celá škála dovozců z EU, Švýcarska (33 mil. CZK), Číny (132 mil. CZK v roce 2010).
Faktem je, že švýcarské profily byly pravděpodobně též vyrobeny z ruského hliníku nicméně vysoké
dovozy z Číny v roce 2010 a 2011 v kombinaci s podílem dovozu ze států GSP na úrovni 0,17% (kromě
RF ještě Thajsko) nás vedou k závěru, že ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
29
 Položka CN 76042910 – Tyče, pruty ze slitin hliníku – je zde opět celá řada dalších států v čele se
Švýcarskem (69 mil. CZK v roce 2010) nicméně ruské dovozy jsou pravidelně velmi vysoké (61 mil. CZK
v r. 2010). Podíl dovozů v rámci preferenčního režimu GSP za roky 2009-2011 dosahuje sice jen 27,97%
(kromě RF ještě v malém množství Vietnam), nicméně vzhledem k důležitosti hliníku a faktu, že
hliníkový prášek pro tento produkt poskytuje dominantně právě RF, mohlo by být ve vazbě na RF
vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 76042990 – Profily ze slitin hliníku, ne: duté – Podíl RF je poměrně malý, jeho dovozy činily
v roce 2010 1,7 mil. CZK, dominantním dovozcem je Čína se 192 mil. CZK (2010). Ve vazbě na RF
nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
 Položka CN 76051100 – Dráty z hliníku, průměr nad 7mm – v roce 2009 byl zaznamenán také větší
dovoz z Ukrajiny (49 mil. CZK), nicméně je zde pravidelná jednoznačná dominance dovozů z RF (247
mil. CZK 2010). Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 76052900 – Dráty z hliníku, průměr do 7mm - Dovozy opět pocházejí zejména ze Švýcarska
(kolem 3 mil. CZK), malý, ale pravidelný podíl má i Korea, Čína a USA. Hodnota dovozů z RF se
pohybuje kolem 1 mil. CZK. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 76061110 – Desky, plechy, pásy pravoúhlé z hliníku nelegovaného – Dominantním
dovozcem je Čína s hodnotami kolem 3 mil. CZK, v roce 2009 také Turecko (2 mil. CZK). Dovozy RF
dosahují hodnot kolem 0,5 mil. CZK. Zastoupení dovozu v režimu GSP za roky 2009-2011 činí jen 8,65%.
Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
 Položka CN 76061291 – Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku, od 0,2 do 3mm pravoúhlé – Je zde celá
řada dovozců, Chorvatsko, Srbsko, Turecko, zejména však Norsko s hodnotami kolem 45 mil. CZK.
Dovozy RF činily 1,4 mil. CZK v roce 2010. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
 Položka CN 76061293 – Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku od 3-6mm pravoúhlé – Dovozy RF činily za
trok 2010 sice poměrně významných 9,7 mil. CZK, nicméně jsou zde i dovozy z Turecka (celní unie) – 7
mil. CZK – a z Číny – 4,8 mil. CZK. Podíl Ruska dovezený v rámci GSP 2009-2011 činí 12,18%. Ve vazbě
na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
 Položka CN 76061299 - Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku šíře 6mm a víc pravoúhlé – Ruský dovoz je
dominantní s podílem 74,33% za období 2009-2011, oproti roku 2009 (18 mil. CZK) došlo k
podstatnému zvýšení dovozu v roce 2010 na 76 mil. CZK. Ve vazbě na RF by mohlo být vyjmutí
položky z GSP citlivé.
 Položka CN 76069200 – Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku ost. nad 0,2mm ne: pravoúhlé – Dovoz
zajištují hlavně USA, z GSP i Indie. Hodnota ruského dovozu je velmi malá – 125 tis. CZK. Ve vazbě na
RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
 Položka CN 76082089 – Trouby, trubky, ze slitin hliníku ost. ne: svařované, po protlačování dále –
Dominantním dovozce je Čína (90 mil. CZK) a Švýcarsko, ze států GSP také v nepatrné míře Ukrajina,
její podíl dohromady s ruským však v období 2009-2011 představoval jen 0,17%. Ve vazbě na RF
nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
 Položka CN 76109090 – Konstrukce ostatní z hliníku – I zde je dominantním dovozcem Čína (108 mil.
CZK v roce 2010), dále Bělorusko a Turecko. Dovozy RF činily v roce 2010 jen 215 tis. CZK. Ve vazbě na
RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
30
 Položka CN 76169990 – Výrobky z hliníku ostatní – Čína je opět dominantním dovozcem (182 mil. CZK
v roce 2010), následuje Švýcarsko. Dovozy z RF činily v tomtéž roce 1,6 mil. CZK. Podíl dovozů v rámci
GSP pak v období 2009-2011 činil jen 4,41%. Ve vazbě na RF nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
GSP SEKCE S16
 Položka CN 84013000 – Články (kazety) palivové neozářené pro reaktory – Celní sazba se zvýší o
nezanedbatelných 3,7%. Jedná se o významnou položku strategického významu, jejíž hodnota vykazuje
mimořádných 3,6 mld. CZK. Využití režimu GSP ze strany vývozce za roky 2009-2011 je však překvapivě
nízké - pouze 20,80%. Vysvětlení je následující: Tuto položku lze ve skutečnosti rozdělit na dvě
podpoložky – 1.) CN 8401300020 – šestihranné palivové články pro použití v jaderných reaktorech - a
2.) CN 8401300080 – palivové články pro reaktory ostatní – přičemž první jmenovaná položka podléhá
všeobecné suspenzi v rámci EU (podmínkou je doložení příslušného konečného použití zboží).
Vzhledem k tomu, že právě tato první položka je z pochopitelných důvodů pro ČR zajímavá a tedy
dominantní z hlediska dovozu, není nutné ji dovážet v režimu GSP. Dovozy v režimu GSP se dotýkaly
jen druhé jmenované položky, ta však byla dovážena jen v roce 2009 v hodnotě 833 mil. CZK. Ve vazbě
na RF tedy nepředpokládáme zásadní dopad na ČR.
KAZACHSTÁN (KZ)
V rámci zvolených GSP sekcí se z KZ nejvíce dováží surová ropa minerální a z nerostů živičných. Vzhledem k
tomu, že sazba MFN je 0%, nemělo by však vyjmutí KZ ze systému GSP na dovozy žádný vliv.
Tabulka 25: Nejvýznamnější položky dovozu z Kazachstánu do ČR za r. 2010
Kód zboží
Název zboží
Netto (kg)
Stat.
hodnota
CZK (tis.)
Sekce
Sensitive
/ nonMFN
sensitive (%)
GSP
(%)
diverzifikace
význ.
podíl na
celkovém
dovozu
Minerální paliva a maziva
Propan o čistotě
nad 90 % a pod 99
27111294 %
Ostatní butan pro
27111397 jiné účely
22519495
333397
S5
NS
0,7
0
vých. Evropa
ANO
5896900
82974
S5
NS
0,7
0
ANO
>50%
7132000
268140
S15a
S
4
0
ANO
962 715
53 101
S15a
S
7
4
NE
RU+KZ
většinu
580 383 904
7 209 704
Výrobky z kovů
Ferochrom, obsah
72024190 uhlíku nad 6%
Ferochrom, nad
72024950 0,05 -0,5% uhlík
Dovoz z KZ celkem
0
GSP SEKCE S5
 Položka CN 27111294 – Propan o čistotě nad 90% a pod 99% - Kazachstán je hlavním dovozcem tohoto
produktu do ČR. Celkový objem dovozu je cca 50 mil. CZK. Spolu s Ruskem má KZ v dovozech do ČR
téměř monopolní postavení - 88,9% za období 2009-2011. Nicméně vzhledem ke skutečnosti, že by
došlo ke zvýšení celní sazby z 0% pouze na 0,7%, nepředpokládáme ve vazbě na KZ zásadní dopad na
ČR.
 Položka CN 27111397 – tekutý butan o čistotě větší než 90% - KZ v roce 2010 zajišťoval zhruba
polovinu našeho dovozu (6,5 mil. CZK.), následuje Rusko a státy EU (SRN, Švýcarsko..), které však
31
nejsou státy původu výroby. Nicméně - stejně jako u propanu - vzhledem ke skutečnosti, že by došlo
ke zvýšení celní sazby pouze z 0% na 0,7%, nepředpokládáme ve vazbě na KZ zásadní dopad na ČR.
GSP SEKCE S15A
 Položka CN 72024190 – Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% - Celní sazba se zvýší nezanedbatelným
způsobem o 4%. KZ je dominantním dovozcem, v roce 2010 činily jeho dovozy 268 mil. CZK. Následuje
Rusko se 183 mil. CZK. Dohromady měly tyto GSP státy v období 2009-2011 podíl 96,74%. Ve vazbě na
KZ by mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
 Položka CN 72024950 – Ferochrom, obsah uhlíku mezi 0,05 – 0,5% - Celní sazba se zvýší
nezanedbatelným způsobem o 3%. Zde je pořadí opačné, dovozy KZ následují za ruskými a činily v roce
2010 53 mil. CZK. Podíl obou států dohromady činil v letech 2009-2011 56,76%. Ve vazbě na KZ by
mohlo být vyjmutí položky z GSP citlivé.
32
ZÁVĚR
Na základě analýzy všech tří skupin států navržených k vyloučení z režimu GSP (viz. „klasifikace států
navržených k vyloučení“), můžeme konstatovat následující:
STÁTY, S NIMIŽ BYLA UKONČENA JEDNÁNÍ O PREFERENČNÍ OBCHODNÍ DOHODĚ, ČI JE DOHODA SJEDNÁVÁNA
U skupiny států, se kterými se jedná o preferenční obchodní dohodě či u kterých je již taková dohoda sjednána,
se neočekává významnější negativní vliv na ekonomiku ČR. Některé produkty - například kůže hovězího
dobytka z Brazílie (CN 41044151), pastilky proti kašli (CN 17049055) nebo karafiáty (CN 06031200) z Kolumbie,
barviva živočišného původu z Peru (CN 32030090), tabák (CN 24039100) z Venezuely či některé zemědělské
produkty (arašídy – CN 20081191 nebo filé ze štikozubce – CN 03042956) z Argentiny - sice zdraží citelnějším
způsobem, což bude mít parciální negativní efekt na českého spotřebitele, nicméně je třeba zdůraznit, že se
jedná spíše o ojedinělé případy. Dané produkty nemají strategický význam pro ekonomiku ČR a efekt jejich
zdražení bude krátkodobý, neboť mezinárodní obchod s těmito státy bude (nebo by měl být) v příštím období
upraven na smluvní bázi (FTA). Vyjmutí těchto států z režimu GSP navíc může mít též nezamýšlený druhotný
efekt v podobě urychlení jednání s těmito státy o dohodách typu FTA (zejména v případě jednání
s Mercosurem).
DOVOZY DO ČR NEJSOU PRIORITNÍ
U států z druhé skupiny, tedy těch, které nemají perspektivu uzavření dohody o volném obchodu v dohledné
době, se neočekává významnější negativní vliv na ekonomiku ČR, a to ani v případě Číny, která je naším
významným obchodním partnerem. Řada produktů z této země již je graduována, a proto podléhá sazbě MFN.
U ostatních čínských produktů – převážně potravinářského charakteru – lze očekávat parciální negativní vliv na
spotřebitele, nejedná se však o produkty strategické a o dovozy nenahraditelné. Konkrétně jde o filé z lososů
(CN 03042913), sušenou zeleninu (CN 07129090), plody citrusové (CN 08059000), mandarinky (CN 20083075),
přípravky ze surimi (CN 16042005), pistácie (CN 08025000), ananasy (CN 20082051, 20082059, 20082079) či
konzervované jahody (CN 20088070). U států kategorie HIC v případě jejich vyřazení ze systému GSP nebyly
identifikovány žádné strategické výpadky dovozů s výjimkou jediné položky - 2,2-oxydiethanol (CN 29094100)
z Kuvajtu a Saudské Arábie (na dovozu do ČR se tyto dva státy podílejí z cca 70 %, nárůst celní sazby by byl z 2
na 5,5 %). Konečně v případě Kuby, Libye, Gabunu, Macaa, Malediv a Palau je dopad na ekonomiku ČR
zanedbatelný, neboť dovozy z těchto států v režimu GSP jsou buď marginální, nebo dokonce vůbec neexistují.
Za zmínku stojí pouze Kuba a její dovoz doutníků (CN 24021000), kde by výrazné zvýšení celní sazby
pravděpodobně mělo dopad na české spotřebitele. Odejmutí preferenčního režimu na zboží, které pochází ze
států analyzovaných v rámci dané skupiny, by pravděpodobně nemělo mít významný dopad na českou
ekonomiku, existuje zde pouze možnost částečného negativního vlivu na české spotřebitele.
33
DOVOZY DO ČR JSOU PRIORITNÍ
V rámci této skupiny byly analyzovány dovozy z Ruské federace a Kazachstánu. V případě Ruské federace bylo
identifikováno 18 strategických položek (typických meziproduktů), u nichž by zvýšení celních sazeb mohlo
vést ke zvýšení nákladů českých výrobců. Konkrétně se u Ruské federace jedná o následující položky:
GSP SEKCE S5
 Oleje těžké topné, pro jiné účely (CN 27101965 a CN 27101969)
GSP SEKCE S6A
 Amoniak bezvodný (CN 28141000)
 Oxidy, hydroxidy vanadu (CN 28253000)
 Uhličitany draselné (CN 28364000)
 Metanol (CN 29051100)
 Oktanol (CN 29051685)
 4,4´ isopropylidendifenol a jeho soli (CN 29072300)
GSP SEKCE S6B
 Dihydrogenortofosforečnan amonný (CN 31054000)
GSP SEKCE S15A
 Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% (CN 72024190)
 Ferochrom, nad 0,05-0.5 uhlík (CN 72022450)
 Kolena, ohyby pro svařování na tupo ze železa, oceli do 609,6 mm (CN 73079311)
GSP SEKCE S15B
 Prášek hliníkový nelamelární struktury (CN 76031000)
 Prášek hliníkový lamelární struktury (CN 76032000)
 Profily duté ze slitin hliníku (CN 76042100) Tyče, pruty ze slitin hliníku (CN 76042910)
 Dráty z hliníku, průměr nad 7mm (CN 76051100)
 Dráty z hliníku, průměr do 7mm (CN 76052900)
 Desky, plechy, pásy ze slitin hliníku šíře 6mm a víc pravoúhlé (CN 76061299)
Jistý – byť velmi omezený vliv - na ekonomiku ČR by také mohlo mít vyjmutí Kazachstánu, u kterého byly
identifikovány 2 strategické položky, a to Ferochrom, obsah uhlíku nad 6% (CN 72024190), kde by došlo ke
34
zvýšení celní sazby z 0 na 4% a Ferochrom, obsah uhlíku mezi 0,05 – 0,5% (CN 72024950), kde by se celní sazba
zvýšila ze 4 na 7%.
Odejmutí preferenčního režimu na některé dovozy na základě nového nařízení o GSP by nemělo zásadní dopad
na ekonomiku ČR jako celek. Suroviny, jako např. surová ropa, by i nadále poléhaly nulové celní sazbě (MFN na
suroviny je 0%). Ovlivněny by však byly dovozy některých meziproduktů (identifikováno 18 položek)
dovážených z Ruska, potenciální negativní dopad by rovněž mohlo mít zvýšení celní sazby na ferochrom
dovážený z Kazachstánu či na 2,2-oxydiethanol dovážený z Kuvajtu a Saudské Arábie.
Zároveň je však třeba mít na paměti širší kontext celého systému poskytování všeobecných celních preferencí,
jehož cílem je primárně napomáhat rozvojovým a zvláště nejméně rozvinutým zemím v odstraňování chudoby
prostřednictvím jejich zapojení do mezinárodního obchodu. Systém by tedy měl být zacílen na ty země, které
takovou pomoc opravdu potřebují.
Dalším významným aspektem, který je třeba vzít v potaz je i fakt, že EU má s řadou zemí rozjednané
preferenční obchodní dohody, případně se zahájení takovýchto jednání zvažují. Vysoko příjmové země (HIC)
nebo země s vyšším středním příjmem (UMC) jsou pro EU rovnocenným obchodním partnerem a poskytování
preferenčního zacházení by mělo být zajištěno na recipročním základě. Vyjmutí zemí na úrovni HIC nebo UMC
by tedy mohlo mít i jakýsi stimulační efekt pro zvýšení zapojení dotčených zemí do těchto bilaterálních jednání.
35

analýza vlivu změn v seznamu příjemců preferenčního režimu gsp

Transkript

Podobné dokumenty

dotaz_seznam+kn podle cpa

1. Všeobecné informace ........................................................