! Návrh zadání ÚP Brod nad Tichou_final

Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
Návrh
ZADÁNÍ
ÚZEMNÍHO PLÁNU
Brod nad Tichou
Pořizovatel: MěÚ Tachov, odbor výstavby a územního plánování,
Rokycanova 1, 347 01 Tachov
Určený zastupitel: - starostka obce Stanislav Karásek
Datum: září 2010
Strana 1 (celkem 9)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
Zadání územního plánu Brod nad Tichou
Zastupitelstvo obce Brod nad Tichou stanovuje pro zpracování územního plánu (dále jen „ÚP“)
následující požadavky:
a) Požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace
vydané krajem, popřípadě širších územních vztahů
•
•
•
•
Z Politiky územního rozvoje České republiky (dále jen „PÚR ČR“), schválené vládou dne 20. 07.
2009, usnesením vlády č. 929 vyplývají pro územní plán Brod nad Tichou tyto požadavky:
o Vytvořit podmínky pro rozvoj cestovního ruchu - cykloturistiky (čl. 2.2, (22), str. 18 PÚR
ČR)
o Zohlednit území dotčené záplavou Hamerského potoka (čl. 2.2, (25 a 26), str. 18 PÚR ČR)
o Zohlednit dotčení řešeného území koridorem konvenční železnice C-E40a republikového
charakteru – koridor je částí III. tranzitního železničního koridoru (čl. 5.2, (84), str. 42 PÚR
ČR)
Ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje (dále jen „ZÚR PK“), vydaných zastupitelstvem
Plzeňského kraje dne 02. 09. 2008, usnesením č. 834/08 vyplývají pro územní plán Brod nad
Tichou tyto požadavky:
o Zohlednit dotčení řešeného území rozvojovou osou OR5 – Rozvojová osa Tachov (dálnice
D5) (čl. 3.4.5, str. 15 ZÚR PK)
o Zohlednit dotčení řešeného území III. tranzitního železničního koridoru C-E 40a
republikového významu upřesněnou v ZÚR PK (čl. 5.1.3.1., str. 24 ZÚR PK)
o Zohlednit dotčení řešeného území pro úpravy regionální železniční tratě č. 184 (čl. 5.2.6.,
str. 29 ZÚR PK), (zpřesněno ve studii „Zlepšení infrastruktury na železničních tratích
Plzeňského kraje – Český les a Pošumaví 05/2004“)
o Zohlednit dotčení řešeného území silnicí I. třídy I/21 (Nová Hospoda – Mariánské Lázně –
Cheb – Vojtanov) (čl. 5.2.1., str. 25 ZÚR PK)
o Zohlednit dotčení řešeného území trasy elektrického vedení VVN 110 kV (čl. 5.4.1., str. 31
ZÚR PK)
o Zohlednit dotčení řešeného území vymezeného regionálního biocentra – kód: 1090 (u Týnce
u Plané) (výkres A.5 ZÚR PK) – prověřit a navrhnout do podrobnosti parcel.
o Zohlednit dotčení řešeného území pěti vymezených regionálních biokoridorů – kódy:
1040_05-1090, 1062_01-1062_02, 1090-1062_01, 1062_01 a 1062_02 (u Týnce u Plané a
Vysokého Sedliště) (výkres A.5 ZÚR PK) – prověřit a navrhnout do podrobnosti parcel.
Z hlediska širších územních vztahů, které nejsou obsahem schválení PÚR ČR ani ZÚR PK, je třeba
v ÚP řešit: Navrhnout cyklotrasu do Plané jako možnost dojížďky do zaměstnání.
Současně platný územní plán sídelního útvaru Brod nad Tichou (schválen 19. 04. 2000) má tyto
požadavky: Respektovat vymezené lokální prvky ÚSES (lokální biocentrum, lokální biokoridor) –
tyto prvky se v novém ÚP zpřesní (návaznost, spojitost, funkčnost) a nově vymezí do podrobnosti
parcel.
Strana 2 (celkem 9)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
b) Požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů
Z územně analytických podkladů (dále jen „ÚAP“) pro řešení ÚP vyplývá následující:
• Respektovat limity využití území:
o Silnice č. I/21 a její ochranné pásmo
o Železnice č. 170 a její ochranné pásmo
o Elektrická vzdušná vedení VVN a VN a jejich ochranná pásma
o Regionální biocentra a biokoridory
o Lokální prvky ÚSES
o Plochy při okraji lesa s podmín. využíváním
o Poddolované území
o Záplavové území
• Respektovat rozbor udržitelného rozvoje území, tj.:
o Vytvořit podmínky pro využití silných stránek a příležitostí:
- Dobré podmínky pro cykloturistiku a turistiku
- Kvalitní doprava ve vztahu k pracovním příležitostem
- Zájem o stavební parcely pro výstavbu rodinných domů venkovského typu
- Nabídnout služby pro cestovní ruch
o Vytvořit územní podmínky pro řešení slabých stránek a hrozeb:
- Vedení železnice č. 170 přes obec, hluková zátěž této železnice
- Záplavové území a ohrožení stávající zástavby, navrhnout systém protipovodňového
opatření
- Vybudování kanalizační sítě a ČOV
- Navrhnou plochy pro rekreaci a sport (zejména fotbalové hřiště)
- Zápach z výkrmny vepřů
- Vytvořit podmínky ke krátkodobé rekreaci (penziony, ubytovny) a služby pro cestovní
ruch
Další požadavky vyplývající z ÚAP jsou uvedeny v následujících kapitolách zadání.
c) Požadavky na územní rozvoj obce
V územním plánu budou vymezeny plochy pro:
- Bydlení úměrně s ohledem na velikost a potřeby obce
- Občanské vybavení
- Drobnou výrobu a služby
- Rekreaci a sport
- Sběrný dvůr
- ČOV
- Navrhnout plochy sídelní a krajinné zeleně
- Sportovní areál
- Veřejné prostranství u Hamerského potoka
- Projektant prověří možnost i dalšího návrhu jiných ploch a v případě potřeby tyto plochy
vymezí
Strana 3 (celkem 9)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
Dojde k vymezení nového zastavěného území v obci. Hranice současně zastavěného území byla
vymezena v ÚPN SÚ Brod nad Tichou k 01. 10. 1994 a je patrná z přiloženého výkresu.
d) Požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a
koncepci uspořádání krajiny)
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Při návrhu urbanistické koncepce rozvoje obce vycházet ze stávající struktury osídlení a
zachovat kulturní, historické, urbanistické a přírodní hodnoty území. Vymezit území cenná
z urbanistického hlediska a historického vývoje obce, stanovit podmínky pro jejich další
funkční využití.
Navrhovanou zástavbu navázat s ohledem na životní prostředí a ekologickou únosnost. Západní
část obce – u stávající zástavby respektovat ochranné pásmo železnice č. 170 pro nové
rozvojové plochy. Dále v západní části prověřit možnost návrhu nových ploch pro lehký
průmysl a pro služby motoristům (mezi ochrannými pásmy železnice č. 170 a silnice I/21).
Severní část obce – při možnosti návrhu nových rozvojových ploch respektovat vymezený
regionální biokoridor. V severovýchodní část obce – respektovat záplavové území Hamerského
potoka a regionální biokoridor. Jihovýchodní část obce - respektovat záplavové území
Hamerského potoka a regionální biokoridor a prověřit možnost návrhu nových rozvojových
ploch pro bydlení východně od Hamerského potoka. Jižní část obce – respektovat zápach
z místní výkrmny vepřů.
Při návrhu koncepce krajiny řešit v podrobnosti územního plánu propustnost krajiny.
Rozvojové lokality navrhovat s ohledem na pohledové horizonty.
Pro rozvojové plochy s rozdílným způsobem využití stanovit podmínky využití, přípustné a
nepřípustné činnosti. Dále ÚP stanoví podmínky prostorového uspořádání, včetně základních
podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití
pozemků v plochách)
Bude prověřena síť účelových komunikací a navrženo jejich doplnění zejména s ohledem na
potřeby zemědělství, lesního hospodářství, cykloturistiky a pěší turistiky.
V záplavovém území Hamerského potoka nebudou navrhovány zastavitelné plochy.
Budou respektovány registrované významné krajinné prvky (lokální i regionální), lokální prvky
budou azktualizavány a nově vymezeny. Tyto lokality budou vymezeny jako plochy přírodní.
Dojde k souladu prvků lokálního ÚSES (územní systém ekologické stability) a regionálního
ÚSES.
e) Požadavky na řešení veřejné infrastruktury
Dopravní infrastruktura
• ÚP nemění stávající koncepci dopravy.
• V celém řešeném území prověřit a navrhnout síť místních, obslužných a účelových komunikací
(respektovat historickou síť polních cest).
• Nově navržené zastavitelné plochy budou navazovat na stávající a prodloužené místní
komunikace.
• Bude prověřena potřeba parkovacích míst.
Strana 4 (celkem 9)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
Technická infrastruktura
• Zásobování vodou – bude respektována koncepce zásobování obce vodou z vrtů do stávajícího
skupinového vodovodu. Bude vyhodnocena spotřeba vody a tlakové poměry s ohledem na
návrh zastavitelných ploch. Na základě vyhodnocení bude navrženo případné posílení kapacity
vodovodu.
• Odvádění a čištění odpadních vod – v obci není žádný systém, proto je potřeba navrhnou
systém odvádění a čištění odpadních vod. Posoudí a navrhne se systém jednotné, příp. oddílné
kanalizační sítě, dále se vzhledem k výškovým poměrům prověří možnost více samostatných
větví kanalizace tak, aby každá kanalizační větev měla svojí lokální čističku odpadních vod.
• Zásobování elektrickou energií – bude vyhodnoceno zásobování el. energií s ohledem na návrh
zastavitelných ploch.
• Zásobování plynem – nebude se v obci provádět, územím obce neprochází žádný plynovod a
obec neuvažuje o jeho zřízení.
• Zásobování teplem – obec nemá centrální tepelný zdroj ani neuvažuje o jeho zřízení.
• Veřejná komunikační síť – základní telekomunikační síť bude zachována.
• Nakládání s odpady – navrhne se sběrný dvůr, který zatím v obci chybí. Žádné skládky
komunálního odpadu nebudou navrhovány, bude respektován stávající systém odvozu odpadů
na určenou lokalitu mimo řešené území (skládka EKODEPON v Černošíně).
Pro nové zastavitelné plochy, které budou vyžadovat vybudování dopravní nebo technické
infrastruktury, budou vyznačeny koridory dopravní a technické infrastruktury od bodů napojení.
Občanské vybavení
Prověřit možnost rozvoje občanské vybavenosti a případnou novou občanskou vybavenost umísťovat
dle pěší dostupnosti. Budou respektovány a stabilizovány stávající plochy občanského vybavení.
Veřejná prostranství
Respektovat stávající veřejné prostranství u Hamerského potoka.
f) Požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území
•
•
•
•
•
Prověřit a případně přehodnotit všechny doposud nevyužité plochy navržené v předchozím
územním plánu sídelního útvaru k zástavbě s ohledem na demografický vývoj a ve vztahu
k přírodním a krajinným hodnotám území.
Provést aktualizaci prvků ÚSES a v případě konfliktů prvků ÚSES s nově navrhovanými
plochami navrhnout náhradní řešení.
Nezmenšovat plochy zeleně uvnitř obce, případně prověřit doplnění dalších ploch zeleně.
Zohlednit vzrostlou zeleň na nelesní půdě, zejména doprovodné porosty podél vodního toku a
stanovit způsob ochrany.
Respektovat kulturní hodnoty obce:
– Urbanistické hodnoty území (zkontrolovat ve výkresu hodnot): ulicová a obdélná náves
tvaru „T“, osa náves – kostel sv. Jakuba, náves s pomníkem, charakter sídla, hladina
zástavby.
Strana 5 (celkem 9)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
–
•
•
Architektonicky cenné stavby a jejich soubory: (zkontrolovat ve výkresu hodnot): areál
kostela sv. Jakuba (kostel, hřbitov, fara, bývalá škola, ohradní zeď), hradiště
s mohylami, kaple u železniční trati.
– Lokality zástavby se zachovaným místním rázem: náves obce Brod nad Tichou
– Stavební dominanty: kostel sv. Jakuba, fara, bývalá škola
V územním plánu budou stanoveny podmínky zejména pro rozvoj těchto hodnot: náves, areál
kostela sv. Jakuba
Výška zástavby nesmí narušit pohledové osy na dominanty obce. Bude zachováno harmonické
měřítko krajiny.
g) Požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace
•
•
•
•
•
•
•
Prověřit a zpřesnit záměry ze Zásad územního rozvoje Plzeňského kraje:
– C-E40a – koridor železnice (část III. tranzitního žel. koridoru č. 170) (200m)
– Regionální ÚSESy (regionální biocentrum – kód: 1090 a regionální biokoridory – kódy:
1040_05-1090, 1062_01-1062_02, 1090-1062_01, 1062_01 a 1062_02)
Veřejně prospěšné stavby, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit:
- dopravní a technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově vymezené
plochy.
- koridor navrhované úpravy železnice C-E40a (část III. tranzitního železničního koridoru č.
170)
Veřejně prospěšná opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit:
- založení prvků ÚSES, které budou vymezené v hlavním výkresu jako ÚSES – návrh.
- protierozní opatření v k.ú. Brod nad Tichou.
Asanace, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit:
- v řešeném území nebudou navrhovány.
Stavby a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu:
- v řešeném území nebudou navrhovány.
Veřejně prospěšné stavby, pro které lze uplatnit předkupní právo:
- dopravní a plošná technická infrastruktura, jejíž potřeba vyplyne v návaznosti na nově
vymezené plochy
- sportovní areál pro veřejné využití
Veřejně prospěšná opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo:
- protierozní opatření v k.ú. Brod nad Tichou
- plocha veřejného prostranství u Hamerského potoka
h) Další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů (například požadavky
na ochranu veřejného zdraví, civilní ochrany, obrany a bezpečnosti státu, ochrany
ložisek nerostných surovin, geologické stavby území, ochrany před povodněmi a
jinými rizikovými přírodními jevy)
Strana 6 (celkem 9)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
ÚP bude respektovat podmínky ochrany zdravých životních podmínek a zájmy civilní a požární
ochrany. V řešeném území se nenacházejí objekty a plochy určené k obraně státu, ani sem nezasahují
jejich ochranná pásma.
Navrhované plochy pro bydlení budou přednostně umístěny mimo území zasažené nadlimitním hlukem
ze silniční a železniční dopravy.
Zohlednit požadavky na poddolované území (5064), sesuvné území se v řešeném území nenachází.
Bude respektováno záplavové území vodního toku a návrh protierozních opatření v k.ú. Brod nad
Tichou. V tomto záplavovém území přednostně nenavrhovat žádné zastavitelné plochy, vymezení
zastavitelných ploch v tomto záplavovém území jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných
případech (čl. 2.2, (26), str. 18 PÚR ČR)
Dále bude respektováno okolí zvýšeného zápachu u zemědělské výroby u výkrmny vepřů (pásmo
hygienické ochrany nebylo stanoveno).
i) Požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
V územním plánu je třeba vyřešit následující urbanistické, dopravní a hygienické závady v území:
• Prověřit zpřesnění hranic ÚSES a RVKP
• Prověřit způsob ochrany zápachu z výkrmny vepřů
• Prověřit záměr plochy pro drobnou výrobu, který zasahuje do II. tř. ochrany ZPF a tímto
územím prochází vzdušné el. vedení a jejich ochranná pásma - VVN 110 kV a 22 kV
• Prověřit záměr plochy veřejného prostranství, který zasahuje do prvků regionálních ÚSESů
(ZUR PK) a do záplavového území Q100
• Prověřit záměr plochy pro sběrný dvůr, který zasahuje do prvků lokálních ÚSESů (při
zpřesňování hranic lokálních ÚSESů brát v úvahu záměr plochy pro sběrný dvůr)
• Prověřit záměr plochy pro bydlení s možností vybudování dopravní a technické infrastruktury
j) Požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu
a rozvoj sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose
Obec leží v rozvojové ose regionálního významu OR5 Rozvojová osa Tachov (dálnice D5) – ZÚR
Plzeňského kraje.
S ohledem na obnovu a rozvoj sídelní struktury se předpokládá vymezení následujících zastavitelných
ploch pro:
- Bydlení (úměrně s ohledem na velikost a potřeby obce)
- Občanské vybavení
- Drobnou výrobu a služby
- Rekreaci a sport
- Sběrný dvůr
- ČOV
- Sportovní areál
- Veřejné prostranství u Hamerského potoka
- Projektant prověří možnost i dalšího návrhu jiných ploch a v případě potřeby tyto plochy
vymezí
Strana 7 (celkem 9)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
Vymezení ploch přestavby se v řešeném území nepředpokládá.
k) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn
jejich využití územní studií
ÚP vymezí plochu pro bydlení, pro kterou bude zpracována územní studie. Ta prověří změny
využití území a bude podmínkou pro rozhodování.
ÚP bude obsahovat lhůtu pro pořízení územní studie, její schválení pořizovatelem a vložení dat o
studii do evidence územně plánovací činnosti.
l) Požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro
rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem
Nepředpokládá se v ÚP vymezení ploch a koridorů, pro který by měly být podmínky pro
rozhodování o změnách jejich využití stanoveny regulačním plánem.
m) Požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud
dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování
vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný
vliv na evropsky významnou lokalitu či ptačí oblast
Na území, které řeší ÚP nejsou vymezeny žádné evropsky významné lokality, ani žádné ptačí
oblasti soustavy NATURA 2000. Ptačí oblast se na celém území ORP Tachov nenachází a nejbližší
evropsky významné lokality jsou: západním směrem - Kateřinský a Nivní potok - 15,1 km od území
obce a dále pak východním směrem - Hadovka - 12,6 km od území obce. ÚP nenavrhuje žádnou plochu
s aktivitami uvedenými v příloze č. 1 k zákonu č. 100/2001 Sb., v platném znění.
Z těchto důvodů se pro ÚP Brod nad Tichou nepředpokládá uplatnění požadavku na zpracování
vyhodnocení vlivu na udržitelný rozvoj území.
n) Požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavků na zpracování variant
Vzhledem k jednoznačnosti řešení ÚP, není požadováno zpracování variantního řešení. Pokud
dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu tohoto zadání neuplatní požadavek na posouzení ÚP
z hlediska vlivů na životní prostředí nebo pokud dotčený orgán vyloučí významný vliv na evropsky
významnou lokalitu či ptačí oblast, nebude koncept ÚP zpracován.
o) Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu
jejich odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek
výkresů a počtu vyhotovení
1) Územní plán Brod nad Tichou – Návrh
• Textová část ÚP – v členění dle přílohy č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.
•
Grafická část ÚP (zpracována nad katastrální mapou) a bude obsahovat tyto výkresy:
–
–
Výkres základního členění území
Hlavní výkres
Strana 8 (celkem 9)
(v měřítku 1 : 5 000)
(v měřítku 1 : 5 000)
Návrh zadání územního plánu Brod nad Tichou
–
Výkres veřejně prospěšných staveb, veřejně
prospěšných opatření a asanací
(v měřítku 1 : 5 000)
2) Územní plán Brod nad Tichou – Odůvodnění
• Textová část Odůvodnění ÚP – v členění dle přílohy č.7 k vyhlášce č. 500/2006 Sb.
•
Grafická část ÚP (zpracována nad katastrální mapou) a bude obsahovat tyto výkresy:
–
–
–
–
–
–
Koordinační výkres
Výkres širších vztahů
Koordinační výkres – detail obce Brod nad Tichou
(prosté zvětšení koordinačního výkresu)
Výkres koncepce dopravní a technické infrastruktury
Výkres urbanistických a architektonických hodnot
Výkres předpokládaného záboru ZPF a PUPFL
(v měřítku 1 : 5 000)
(v měřítku 1 : 50 000)
(v měřítku 1 : 2 880)
(v měřítku 1 : 5 000)
(v měřítku 1 : 5 000)
(v měřítku 1 : 5 000)
o Výkres předpokládaných záborů půdního fondu bude obsahovat vyznačení hranic BPEJ, stupně
přednosti v ochraně půdy.
o Návrh územního plánu včetně odůvodnění bude zhotoven ve 4 vyhotoveních (v tištěné formě) + 1 x
záznam na CD {v digitální vektorové podobě (formát *.shp), v JTSK. V rastrové podobě bude
výstup na CD ve formátu *.pdf. Textová část na CD, včetně tabulek bude předána ve formátech
*.doc a *.xls }.
o Projektant poskytne odborný výklad na veřejném projednání návrhu územního plánu Brod nad
Tichou.
V Tachově září 2010
Přílohou Návrhu zadání ÚP Brod nad Tichou jsou:
– Výkres záměrů na provedení změn
Strana 9 (celkem 9)
(v měřítku 1 : 5 000)