Zpráva o stavu PO 2007 - HZS Moravskoslezského kraje

Transkript

HASIČSKÝ ZÁCHRANNÝ SBOR
MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE
ZPRÁVA
O STAVU POŢÁRNÍ OCHRANY V KRAJI
ZA ROK 2007
Č.j.: HSOS-291/KŘ-ŘK-2008
V Ostravě dne 31.3.2008
Zpracoval : kolektiv autorů
Ing. Zdeněk NYTRA
ředitel
I.
ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ ............................................................................ 4
1.
ÚVOD ........................................................................................................................................................ 4
2.
HLAVNÍ ÚDAJE O KRAJI .............................................................................................................................. 5
2.1.
Geografická charakteristika kraje ................................................................................................. 5
2.2.
Správní členění a demografická charakteristika ............................................................................ 5
3.
INFORMACE O ZPRACOVATELI ................................................................................................................... 7
4.
POSTAVENÍ HZS MSK .............................................................................................................................. 7
5.
ORGANIZAČNÍ STRUKTURA K 31. 12. 2007 ................................................................................................ 7
5.1.
Vnitřní členění HZS MSK: ............................................................................................................ 7
5.2.
Organizační členění krajského ředitelství .................................................................................... 10
ZÁKLADNÍ PERSONÁLNÍ ÚDAJE ZPRACOVANÉ DLE PŘÍLOHY Č. 1 VYHLÁŠKY Č. 323/2005 SB. ................. 12
6.
6.1.
Celkový údaj o vzniku a skončení služebních a pracovních poměrů v roce 2007 ........................ 16
ÚDAJE O MAJETKU ................................................................................................................................... 18
7.
7.1.
Údaje o nemovitém majetku ......................................................................................................... 21
8.
ZÁVAZNÉ UKAZATELE PŘÍJMŮ A VÝDAJŮ................................................................................................ 26
9.
HODNOCENÍ A ANALÝZA ÚDAJŮ ZAMĚŘENÉ NA OBLASTI: ....................................................................... 26
9.1.
Rozpočtová opatření .................................................................................................................... 26
9.2.
Příjmy........................................................................................................................................... 27
9.3.
Použití mimorozpočtových zdrojů v roce 2007 ............................................................................ 28
9.4.
Rozbor čerpání mzdových prostředků zaměstnanců v pracovním poměru, příslušníků ve
služebním poměru, ostatních plateb za provedenou práci a souvisejících výdajů za rok 2007.... 30
9.5.
Přehled o neinvestičních výdajích souvisejících s financováním reprodukce movitého a
nemovitého majetku za rok 2006 .................................................................................................. 32
9.6.
Přehled výdajů na mezinárodní konference a další odborné akce v roce 2007 ........................... 34
9.7.
Přehled o převodech úspor rozpočtových prostředků do rezervního fondu ................................. 35
10.
HLAVNÍ SKUPINY PŘÍJEMCŮ SLUŢEB ZPRACOVATELE .............................................................................. 35
11.
ODKAZY NA INFORMACE O ORGANIZACI ZVEŘEJNĚNÉ JINÝM ZPŮSOBEM ................................................ 35
II.
1.
2.
ZPRÁVA O STAVU POŢÁRNÍ OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2007 ............................... 36
ÚSEK PREVENCE A CIVILNÍ NOUZOVÉ PŘIPRAVENOSTI ............................................................................. 36
1.1.
Výkon státního požárního dozoru................................................................................................. 36
1.2.
Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci závažných havárií, ve znění
pozdějších předpisů ...................................................................................................................... 42
1.3.
Preventivně výchovná činnost ...................................................................................................... 42
1.4.
Ochrana obyvatelstva .................................................................................................................. 46
1.5.
Krizové řízení ............................................................................................................................... 53
ÚSEK INTEGROVANÉHO ZÁCHRANNÉHO SYSTÉMU A OPERAČNÍHO ŘÍZENÍ ............................................... 54
2.1.
Integrovaný záchranný systém ..................................................................................................... 54
2.2.
Operační a informační střediska kraje......................................................................................... 57
2.3.
Jednotky požární ochrany ............................................................................................................ 58
2.4.
Speciální služby ............................................................................................................................ 60
-2-
3.
4.
2.5.
Zásahová činnost jednotek v roce 2007 ....................................................................................... 63
2.6.
Požární sport ................................................................................................................................ 70
VNITŘNÍ ÚSEK......................................................................................................................................... 71
3.1.
Poskytování informací, reakce na stížnosti a podání ................................................................... 71
3.2.
Činnost ve vztahu k veřejnosti ...................................................................................................... 71
3.3.
Činnost ve vztahu k zahraničí ...................................................................................................... 74
3.4.
Činnost v oblasti psychologické služby ........................................................................................ 77
3.5.
Kontrolní činnost ......................................................................................................................... 80
PLNĚNÍ ÚKOLŮ Z KONCEPCE POŢÁRNÍ OCHRANY MORAVSKOSLEZSKÉHO KRAJE .................................... 81
4.1.
Krátkodobé koncepční úkoly ........................................................................................................ 81
4.2.
Střednědobé koncepční úkoly ....................................................................................................... 83
4.3.
Dlouhodobé koncepční úkoly ....................................................................................................... 85
5.
SEZNAM PŘÍLOH ................................................................................................................................. 86
6.
POUŢITÉ ZKRATKY .................................................................................................................................. 87
7.
PRÁVNÍ PŘEDPISY .................................................................................................................................... 90
-3-
I.
ZPRÁVA O ČINNOSTI A HOSPODAŘENÍ
1. Úvod
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje (dále jen „HZS MSK“) je
správním úřadem na úseku poţární ochrany (§ 23 a § 26 odst. 2 písm. b) zákona
č. 133/1985 Sb.), organizační sloţkou státu (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.)
a účetní jednotkou (§ 2 odst. 7 zákona č. 238/2000 Sb.).
Postavení, práva a povinnosti HZS MSK, státních orgánů, správních úřadů, orgánů
samosprávy, jakoţ i právnických osob a fyzických osob na úseku poţární ochrany
jsou upraveny následujícími základními právními předpisy:
zákon č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně, ve znění pozdějších zákonů;
zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky
a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů;
zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů;
zákon č. 240/2000 sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů;
zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy
a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších zákonů.
Vztahy HZS MSK k jiným orgánům veřejné správy, organizacím a subjektům
vyplývají z jeho postavení, působnosti a ze zmocnění generálního ředitelství
Hasičského záchranného sboru České republiky (dále jen „GŘ HZS ČR“). HZS plní
úkoly stanovené ministerstvem vnitra České republiky v rámci svěřené působnosti.
Prostřednictvím GŘ HZS poskytuje podklady k zajištění připravenosti na řešení
krizových situací ministerstvům a jiným ústředním správním úřadům a jejich
územním úřadům s krajskou a okresní působností.
Na základě ustanovení § 26 odst. 2 písm. n) zákona č. 133/1985 Sb., o poţární
ochraně, ve znění pozdějších předpisů, HZS MSK zpracovává jedenkrát ročně zprávu
o stavu poţární ochrany v kraji a předkládá ji krajskému úřadu. Zpráva o stavu
poţární ochrany v kraji tvoří součást dokumentace poţární ochrany kraje, jejíţ obsah
je dán nařízením vlády č.172/2001 Sb., k provedení zákona o poţární ochraně,
ve znění pozdějších předpisů, spolu s Koncepcí poţární ochrany kraje, poţárním
poplachovým plánem kraje a dokumentací k zabezpečení plošného pokrytí kraje
jednotkami poţární ochrany, zabezpečení zdrojů vody k hašení poţárů, zabezpečení
poţární ochrany v době zvýšeného nebezpečí vzniku poţárů, zabezpečení poţární
ochrany v budovách zvláštního významu a k zabezpečení poţární ochrany při akcích,
kterých se zúčastňuje větší počet osob.
-4-
2. Hlavní údaje o kraji
Zdroj - Oficiální internetové stránky Český statistický úřad
(http://www.czso.cz/xt/redakce.nsf/i/home).
2.1. Geografická charakteristika kraje
Rozloha - 5 427 km2 (stav k 30.9.2007)
Počet obyvatel - 1 249 981 (stav k 30.9.2007)
Hustota osídlení – 230,7 osob/km2 (stav k 30.9.2007)
Správní centrum - Statutární město Ostrava ( 337 154 obyvatel
k 30.9.2007), rozloha 214 km2
Poloha - severovýchod České republiky
Na severu a východě hraničí s polskými vojvodstvími – Slezským
a Opolským; na jihovýchodě s Ţilinským krajem na Slovensku;
na jihozápadě sousedí s Olomouckým krajem a na jihu se Zlínským
krajem
Pohoří - Hrubý Jeseník na západě (zahrnuje nejvyšší vrchol kraje - Praděd,
1491 m), Beskydy na jihovýchodě (nejvyšší vrchol - Lysá Hora,1323m),
výběţek Nízkého Jeseníku v západní části
Opavsko-Ostravská pánev (včetně nejniţšího bodu kraje - v místě, kde
řeka Odra opouští území ČR, 198 m) - zemědělství, průmysl, největší
města Ostrava téměř 330 tis. obyvatel, další města s počtem obyvatel nad
50 tisíc jsou Havířov, Karviná, Frýdek-Místek a Opava., nejvyšší hustota
obyvatelstva
Úmoří Baltského moře (největší řeka Odra s přítoky Opavou, Ostravicí
a Olší) malé části na jihu kraje pak náleţí k úmoří Černého moře
2.2. Správní členění a demografická charakteristika
Okresy – Bruntál, Frýdek-Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava a Ostravaměsto
22 správních obvodů obcí s rozšířenou působností
299 obcí, z toho 39 měst (z toho 5 statutárních měst Frýdek-Místek,
Havířov, Karviná, Opava a Ostrava)
16 měst s počtem obyvatel vyšším neţ 10 000 a 5 měst s počtem obyvatel
vyšším neţ 60 000
-5-
Správní obvod obce s rozšířenou
působností
Bílovec
Rozloha
v km²
( k 1.1.2007)
Počet obcí
(k 1.1.2007)
Počet
obyvatel
(k 1.1.2007)
162,35
48,06
12
2
25 798
29 792
629,53
44,42
31
2
38 979
26 869
98,63
6
18 228
Frýdlant nad Ostravicí
480,31
317,33
37
11
108 988
22 501
Havířov
Hlučín
88,20
165,33
5
15
98 679
39 723
Jablunkov
Karviná
Kopřivnice
Kravaře
Krnov
176,16
105,59
12
4
22 464
73 997
121,26
100,58
574,27
10
9
25
41 621
21 035
42 459
Nový Jičín
Odry
Opava
Orlová
275,36
224,00
567,08
69,96
331,54
332,26
234,68
280,14
15
10
41
4
13
11
12
12
48 217
17 493
101 771
46 417
337 197
16 735
55 632
14 095
5 427, 04
299
1 249 290
Bohumín
Bruntál
Český Těšín
Frenštát pod Radhoštěm
Frýdek-Místek
Ostrava
Rýmařov
Třinec
Vítkov
Moravskoslezský kraj
-6-
3. Informace o Zpracovateli
Název zpracovatele: Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje
Adresa sídla:
Výškovická 40, Ostrava - Zábřeh, 700 30
IČO:
708 845 61
Poštovní adresa:
Výškovická 40, Ostrava - Zábřeh, 700 30
Tel. a Fax. Spojení: tel.: 950 730 011
Fax: 596 750 937
Adresa el. pošty a internetové stránky:
[email protected]
www.hzsmsk.cz
Úřední hodiny:
Po
8 - 12; 13 - 17 hod.
St
8 - 12; 13 - 17 hod.
4. Postavení HZS MSK
Postavení HZS MSK je podrobně popsáno v části I. ZPRÁVA O STAVU POŢÁRNÍ
OCHRANY V KRAJI ZA ROK 2007 v textové části kapitoly 1. Úvod (str. 4).
5. Organizační struktura k 31. 12. 2007
Organizační struktura HZS MSK je dána pokynem Krajského ředitele HZS MSK č. 62
ze dne 1.12.2006, ve znění pozdějších úprav, na základě pokynu generálního ředitele
HZS ČR.
5.1. Vnitřní členění HZS MSK:
Ředitelství HZS MSK (dále jen „krajské ředitelství“) se vnitřně člení na
úseky, kancelář krajského ředitele, pracoviště interního auditu a pracoviště
kontroly. Úseky se dále vnitřně člení na odbory a oddělení, případně
pracoviště, v čele úseku stojí náměstek krajského ředitele. V čele
kanceláře krajského ředitele stojí ředitel kanceláře. Organizační součástí
krajského ředitelství jsou krajské operační a informační středisko,
technická a účelová zařízení;
-7-
Územní odbory HZS MSK jsou zřízeny pro zabezpečení výkonu státní
správy na úseku poţární ochrany, IZS, ochrany obyvatelstva a k plnění
stanovených úkolů na úseku krizového řízení. Místní působnost územního
odboru je dána s ohledem na správní členění kraje podle jednotlivých
okresů. V čele územního odboru stojí ředitel územního odboru;
Jednotky HZS MSK - jsou dislokovány na stanicích. V čele stanice stojí
velitel stanice s velitelskou pravomocí při řízení zásahu jednotek PO.
Dalšími vedoucími zaměstnanci s velitelskou pravomocí jsou velící
důstojník, velitel čety a velitel druţstva.
Územní odbory a stanice územních odborů HZS MSK jsou:
Územní odbor Bruntál:
Stanice č. 1 – Bruntál
Stanice č. 2 – Krnov
Stanice č. 3 – Rýmařov
Územní odbor Frýdek – Místek:
Stanice č. 1 – Frýdek – Místek
Stanice č. 2 – Třinec
Územní odbor Karviná:
Stanice č. 1 – Karviná
Stanice č. 2 – Havířov
Stanice č. 3 – Český Těšín
Stanice č. 4 – Orlová
Stanice č. 5 - Bohumín
Územní odbor Nový Jičín:
Stanice č. 1 – Nový Jičín
Stanice č. 2 – Bílovec
Územní odbor Opava:
Stanice č. 1 – Opava
Stanice č. 2 – Vítkov
Stanice č. 3 – Hlučín
Územní odbor Ostrava:
Stanice č. 1 – Ostrava – Zábřeh
Stanice č. 2 – Ostrava – Fifejdy
Stanice č. 3 – Ostrava – Poruba
Stanice č. 4 – Ostrava – Hrabůvka
Stanice č. 5 – Slezská Ostrava
-8-
Ředitel
HZS MSK
Úsek prevence a
civilní nouzové
připravenosti
Úsek IZS
a OŘ
Kancelář krajského
ředitele
Úsek ekonomiky
Odbor prevence
Odbor ochrany
obyv. a krizového
řízení
Odbor IZS
Odbor sluţeb
Odbor
komunikačních a
inf. systémů
Odbor operačního
řízení
Odbor finanční
Odbor provozní
a správy majetku
Oddělení
kontrolní činnosti
Oddělení ochrany a
přípravy obyv.
Oddělení
řízení
jednotek PO
Oddělení strojní
sluţby
Oddělení
informačních
systémů
Oddělení krajské
oper. a inf. středisko
Oddělení
účetnictví
Oddělení správy
majetku
Oddělení
stavební
prevence
Oddělení krizového
řízení
Oddělení
komunikačních
systémů
Oddělení
technického
zabezpečení a GIS
Oddělení
závazkových
vztahů
Oddělení evidence
majetku
Oddělení
Pracovník
Pracoviště
rozpočtu
Oddělení zásobování
Oddělení
zjišťování příčin
vzniku poţárů
Oddělení IZS
Velitelé stanic
Ostrava
Oddělení chem. a
tech. sluţby
Technické
zařízení -
TZ - Chemická
laboratoř Frenštát
p.R.
TZ - Sklad materiálu
a chráněné
pracoviště Bílovec
Ostrava -Kunčice
Územní
odbory
Bruntál
Karviná
Frýdek-M.
Nový Jičín
Opava
Hranečník
ÚZ - Hasičské
muzeum města
Ostravy
ÚZ - Rekreační
středisko Horní
Lomná
ÚZ - Rekreační
středisko Záluţné
Oddělení
organizační
Pracoviště právní
Oddělení
personální a PAM
Psychologické
pracoviště
Vzdělávací zařízení
(nezřízeno)
Pracoviště
interního
auditu
Pracoviště
kontroly
5.2. Organizační členění krajského ředitelství
V čele HZS kraje je ředitel HZS kraje, který mimo jiné odpovídá za odborné řízení
a koordinaci činnosti HZS MSK, za investiční činnosti a správu majetku HZS MSK
a má velitelskou pravomoc při řízení jednotek PO. Krajského ředitele v plné
působnosti zastupuje statutární zástupce krajského ředitele.
5.2.1. Kancelář krajského ředitele
zabezpečuje organizaci a koordinaci činností krajského ředitelství včetně agend
v oblasti organizační, personální práce, vzdělávání, právní, práce a mezd, sociální,
informací a zahraniční spolupráce, psychologické sluţby a styků s veřejností (tiskový
mluvčí). Kancelář se člení na oddělení organizační, oddělení personální a PaM,
pracoviště právní a psychologické pracoviště.
5.2.2. Úsek prevence a civilní nouzové připravenosti
Úsek prevence a civilní nouzové připravenosti je tvořen odborem prevence a odborem
ochrany obyvatelstva a krizového řízení.
Odbor prevence
Odpovídá za zabezpečení výkonu státní správy v oblasti poţární ochrany,
podílí se na odborné přípravě hasičů, na preventivně výchovné činnosti
a organizuje v rámci své působnosti porady a metodická zaměstnání. Odbor se
vnitřně dělí na oddělení kontrolní činnosti, oddělení stavební prevence,
oddělení zjišťování příčin vzniku poţárů;
Odbor ochrany obyvatelstva a krizového řízení
Odpovídá za řešení problematiky ochrany obyvatelstva včetně varování,
evakuace, nouzového přeţití a výchovy. Zabezpečuje zpracování krizového
plánu kraje. Odbor se vnitřně dělí na oddělení ochrany a přípravy obyvatelstva
a oddělení krizového řízení.
5.2.3. Úsek Integrovaného záchranného systému a operačního řízení
Je tvořen odborem IZS, odborem sluţeb, odborem komunikačních a informačních
systémů a odborem operačního řízení. V čele úseku stojí náměstek krajského ředitele,
který má velitelskou pravomoc při řízení zásahu jednotek PO. Odborně na úseku IZS
usměrňuje činnost územních odborů HZS MSK.
Odbor IZS
Odpovídá za řešení problematiky IZS kraje, koordinaci záchranných prací
a spolupráci sloţek IZS, za usměrňování, koordinaci a kontrolu činnosti
jednotek PO, řídí organizaci a výkon sluţby v jednotkách HZS kraje a stanic,
odbornou přípravu v této oblasti a zabezpečuje akceschopnost techniky pro
práci ve výškách a nad volnou hloubkou. Odbor se vnitřně dělí na oddělení
řízení jednotek PO a oddělení IZS;
- 10 -
Odbor sluţeb
Zabezpečuje akceschopnost techniky a technických prostředků PO, prostředky
pro práci v prostředí nebezpečných látek, na vodě a podílí se na odborné
přípravě. Odbor se vnitřně dělí na oddělení strojní sluţby, oddělení chemické
a technické sluţby a technické zařízení - chemickou laboratoř Frenštát pod
Radhoštěm;
Odbor komunikačních a informačních systémů
Odpovídá za výstavbu a provoz informačních a komunikačních sítí, zřízení
a zabezpečení systému varování a za krizovou komunikaci. Odbor se vnitřně
dělí na oddělení informačních systémů a oddělení komunikačních systémů;
Odbor operačního řízení
Odpovídá za plnění úkolů operačního řízení jednotek PO a za krizovou
komunikaci. Odbor se vnitřně dělí na krajské operační a informační středisko
(dále jen KOPIS), oddělení technického zabezpečení a GIS.
5.2.4. Úsek ekonomiky
Je tvořen odborem finančním a odborem provozním a správy majetku. V čele stojí
náměstek krajského ředitele.
Odbor finanční
Odpovídá za přípravu rozpočtu HZS MSK a za rozpočtové hospodaření podle
schváleného rozpočtu. Odbor se vnitřně člení na oddělení účetnictví, oddělení
závazkových vztahů a pracoviště rozpočtu;
Odbor provozní a správy majetku
Odpovídá za hospodaření s majetkem v působnosti HZS MSK. Zajišťuje
veškerou majetkoprávní agendu související s předepsanými výstupy na resortní
program a správu majetku. Odbor se dělí na oddělení správy majetku, oddělení
evidence majetku, oddělení zásobování.
5.2.5. Pracoviště interního auditu
Je v přímé působnosti krajského ředitele. Interního auditora jmenuje a odvolává
krajský ředitel po projednání s ministrem vnitra. Pracoviště interního auditu
zabezpečuje kontrolní systém HZS MSK, organizuje a koordinuje kontrolu plnění
úkolů HZS MSK a kontroluje dodrţování právních předpisů a interních aktů řízení
v praktické činnosti pracovníků HZS MSK.
5.4.6 Pracoviště kontroly
Je při plnění jemu svěřených úkolů podřízeno krajskému řediteli. Kontrolora jmenuje
a odvolává krajský ředitel. Pracoviště kontroly zabezpečuje kontrolní systém
HZS MSK, organizuje a koordinuje kontrolu plnění úkolů HZS MSK a kontroluje
dodrţování právních předpisů a interních aktů řízení v praktické činnosti pracovníků
HZS MSK.
- 11 -
6. Základní personální údaje zpracované dle přílohy č. 1 vyhlášky
č. 323/2005 Sb.
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje zaměstnával ke dni 31.12.2007
v evidenčním počtu celkem 949 příslušníků ve sluţebním poměru podle zákona
č. 361/2003 Sb. o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění
pozdějších předpisů a 52 občanských zaměstnanců v pracovním poměru podle
zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů.
Počet zaměstnanců k 31.12.2007 :
Počet zaměstnanců HZS MSK k 31.12.2007
Celkem
z toho počet příslušníků ve sluţebním poměru
1001
949
z toho počet zaměstnanců v pracovním poměru
z toho počet ţen
1000
52
92
949
900
počet zaměstnanců
800
700
600
500
400
300
200
52
92
počet občanských
zaměstnanců v pracovním
poměru
počet ţen
100
0
počet příslušníků ve
sluţebním poměru
Přepočtený stav zaměstnanců za rok 2007 :
Přepočtený počet zaměstnanců HZS MSK za rok 2007
Celkem
z toho počet příslušníků ve sluţebním poměru
975,56
923,47
z toho počet občanských zaměstnanců v pracovním poměru
52,09
- 12 -
Vývoj přepočteného počtu příslušníků v průběhu roku 2007:
ún
o
bř r
ez
en
du
be
n
kv
ět
e
če n
r
če ven
rv
en
ec
sr
pe
n
zá
ří
říj
lis en
to
p
pr a d
os
in
ec
le
de
n
960,00
950,00
940,00
930,00
920,00
910,00
900,00
890,00
přepočtený stav příslušníků HZS MSK v daném
měsíci
přepočtený stav příslušníků HZS MSK v daném
období od začátku roku
Vývoj přepočteného počtu občanských zaměstnanců v roce 2007 :
54,00
53,00
52,00
51,00
50,00
le
de
n
ún
o
bř r
ez
en
du
be
n
kv
ět
e
če n
r
če ve n
rv
en
ec
sr
pe
n
zá
ří
říj
li s en
to
p
pr ad
os
in
ec
49,00
přepočtený stav občanských zaměstnanců HZS MSK
v daném měsíci
přepočtený stav občanských zaměstnanců HZS MSK
v daném období od začátku roku
- 13 -
Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví-stav k 31.12.2007:
Věk
do 20 let
21-30 let
31-40 let
41-50 let
51-60 let
61 let a více
Celkem
%
Ženy
0
18
18
37
19
0
92
9,19
Muži
8
246
392
149
80
2
909
90,81
Celkem
8
264
410
149
99
2
1001
100,00
%
0,80
26,37
41,50
15,08
10,02
0,20
100,00
x
Členění zaměstnanců podle věku a pohlaví-stav k 31.12.2007:
1200
Počet zaměstnanců
1000
800
ţeny
muţi
600
celkem
400
200
0
do 20 21-30
31-40
let
let
let
41-50
let
Věk
51-60
61 let a
celkem
let
více
celkem
muţi
ţeny
Průměrný věk příslušníků a zaměstnanců v pracovním
Moravskoslezského kraje byl k 31.12.2007 37,09 let.
poměru
u
HZS
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví - stav k 31.12.2007
Jedním z důleţitých předpokladů a poţadavků pro výkon některých funkcí je dosaţení
poţadovaného stupně vzdělání, případně dalších odborností či absolvování
profilačních kurzů. V souladu se zákonem č. 361/2003 Sb., o sluţebním poměru
příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, je pro přijetí
do sluţebního poměru stanoven jako základní kvalifikační předpoklad středoškolský
stupeň vzdělání.
- 14 -
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – stav k 31.12.2007 :
Dosažené vzdělání
základní
vyučen
střední odborné
úplné střední
úplné střední odborné
vyšší odborné
VŠ- bakalářské
VŠ- magisterské a vyšší
celkem
Ženy
2
0
1
34
9
2
9
35
92
muži
2
23
3
370
290
289
22
169
909
celkem
4
23
4
404
298
24
40
204
1001
%
0,4
2,3
0,4
40,4
29,8
2,4
4,0
20,4
100,0
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – stav k 31.12.2007 :
VŠ- magisterské a vyšší
VŠ- bakalářské
vyšší odborné
celkem
úplné střední odborné
muţi
úplné střední
ţeny
střední odborné
vyučen
základní
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
Celkový údaj o průměrných platech
Údaje o průměrném hrubém měsíčním platu zaměstnanců :
Rok 2007
Průměrný hrubý měsíční plat příslušníka ve sluţebním poměru
Průměrný hrubý měsíční plat občanského zaměstnance v pracovním
poměru
- 15 -
32 867 Kč
24 337 Kč
6.1. Celkový údaj o vzniku a skončení sluţebních a pracovních poměrů
v roce 2007
Přijímání nových zaměstnanců
Oddělení personální, PaM a vzdělávání řešilo v roce 2007 přijímaní nových
zaměstnanců zejména v souvislosti s doplněním stavů o příslušníky a občanské
zaměstnance, kteří v průběhu roku 2007 ukončili své sluţební a pracovní
poměry. V průběhu roku 2007 bylo celkem přijato 55 zaměstnanců. Nově bylo
přijato 48 příslušníků, 3 příslušníci byli k HZS MSK přeloţeni z jiného kraje.
Ve 3. čtvrtletí roku 2007 byli nově přijímáni příslušníci především z potřeby
doplnit početní stavy příslušníků tak, aby mohla být jiţ naplněna sluţební
místa příslušníků pro nově otevírané stanice v roce 2008.
Nově byli přijati 4 občanští zaměstnanci do pracovního poměru.
Odchody zaměstnanců
V průběhu roku 2007 byly sluţební poměry ukončovány zejména propuštěním
dle § 42 odst. 1m) zákona 361/2003 Sb., o sluţebním poměru příslušníků
bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů, kdy ţádost o propuštění si
podali příslušníci, kteří měli jiţ nárok na přiznání výsluhového příspěvku dle
výše uvedeného zákona. Nejvíce ţádosti o propuštění bylo podáno ke dni
31.12.2007, kdy výpočet výše výsluhových nároků jiţ vychází z příjmů roku
2007. Další ukončení sluţebních poměrů u HZS Moravskoslezského kraje pak
byli z důvodu přeloţení k ostatním krajským HZS v rámci celé ČR. Mezi další
důvody ukončení sluţebních poměrů se řadí zdravotní důvody příslušníků
a zrušení ve zkušební době podle zákona č 186/1992 Sb., ve znění pozdějších
předpisů..
V roce 2007 ukončilo svůj pracovní poměr u HZS Moravskoslezského kraje
celkem 5 občanských zaměstnanců.
Forma ukončení jednotlivých sluţebních a pracovních poměrů:
Ukončení služebního poměru (z.č.361/03 Sb.)
§ 104 zrušením ve zkušební době podle z. č. 186/92 Sb.
1
§ 42 odst. 1 h) – zdravotní důvody
1
§ 106 odst. 1m) - vlastní ţádost
40
Přeloţení mezi kraji
2
Ukončení pracovního poměru (z.č.262/06Sb.)
§ 48 odst. 1a) – dohoda
3
§ 48 odst. 1d) – zkušební doba
1
§ 65 - doba určitá
1
- 16 -
Trvání sluţebního a pracovního poměru zaměstnanců - stav k 31.12.2007
Tabulka trvání sluţebního a pracovního poměru zaměstnanců :
Doba
trvání
Počet
příslušníků
Počet
občanských
zaměstnanců
v pracovním
poměru
celkem
%
z celkového počtu
zaměstnanců
do 5 let
178
22
200
20
do 10 let
348
13
361
36
do 15 let
173
6
179
18
do 20 let
154
5
159
16
nad 20 let
96
6
102
10
Celkem
949
52
1001
100
Uvedená tabulka znázorňuje délku zaměstnání jednotlivých zaměstnanců. V tabulce
se odráţí vliv celkové náročnosti práce vykonávané především příslušníky
ve sluţebním poměru, tzn. kaţdoroční povinnost příslušníka splnit kritéria zdravotní,
fyzické, odborné.
Průměrná doba trvání sluţebního nebo pracovního poměru všech zaměstnanců
je 10,68 roku.
Jazykové znalosti zaměstnanců
Počty vybraných míst, pro které
standardizované jazykové zkoušky :
byl
stanoven
kvalifikační
1. stupeň
20
0
12
0
0
32
Jazyk
anglický
německý
anglický nebo německý
francouzský
další jazyky
celkem
- 17 -
poţadavek,
7. Údaje o majetku
Zkrácená rozvaha
AKTIVA
Dlouhodobý nehmotný majetek
v tom : - účet 018
Dlouhodobý hmotný majetek
- účet 021
- účet 022
- účet 028
Zásoby celkem
Pohledávky celkem
- účet 315
- účet 316
- účet 335
- účet 378
Finanční majetek
Ostatní
Úhrn aktiv
PASIVA
Majetkové fondy celkem
Fin. a peněţní fondy celkem
Zdroje krytí prostř.rozp.hospodař.
Hospodářské výsledky celkem
Dlouhodobé závazky celkem
Krátkodobé závazky celkem
- účet 324
- účet 331
- účet 336
- účet 342
- účet 343
- účet 379
Bankovní úvěry a půjčky
Ostatní
Úhrn pasiv
v tis. Kč
Řádek
rozvahy
9
5
26
16
18
19
22
51
75
55
56
57
70
72
89
119
125
Stav k 1.1.2007
Řádek
rozvahy
131
138
151
158
166
189
167
169
176
179
181
182
188
196
201
202
17 284
7 852
1 181 263
10 617
374 811
668 854
124 315
50 310
16 242
3 422
11 794
3
875
148
49 954
1 373 334
2 688 387
Stav k 1.1.2007
1 247 430
6 024
1 382 137
7 218
0
45 578
509
0
33
16 423
5 161
0
23 452
0
0
2 688 387
Stav k 31.12.2007
19 592
9 153
1 290 397
11 195
378 851
766 461
130 994
46 250
15 860
897
13 916
3
1 000
44
57 817
1 484 933
2 915 119
Stav k 31.12.2007
1 358 494
10 778
1 476 207
16 025
0
53 615
564
5
25
19 589
6 891
0
26 541
0
0
2 915 119
HZS MSK je dále příslušný hospodařit s drobným dlouhodobým hmotným majetkem,
který je veden na podrozvahových účtech, jehoţ celkový objem k 31.12.2007 činil
26 694 tis. Kč.
K zajištění činnosti spojených s výkonem poţární ochrany je dále vyuţíván majetek,
který má HZS MSK ve výpůjčce, nebo pronajatý. Rovněţ tento majetek není
vykazován v rozvaze, neboť v souladu s platnými účetními předpisy je veden na
- 18 -
podrozvahových účtech. Celkový objem pronajatého a vypůjčeného majetku
k 31.12.2007 činil 1 332 633 tis. Kč.
HZS MSK je organizační sloţkou státu a tudíţ majetek neodpisuje.
V účetnictví HZS MSK byly k 31.12.2007 evidovány pohledávky v celkové výši
15 860 tis. Kč.
Členění pohledávek dle obsahu :
pohledávky z obchodního styku
pohledávky za zaměstnanci
jiné pohledávky
14 816 tis. Kč
1 000 tis. Kč
44 tis. Kč
Objem pohledávek dle jednotlivých účtů je patrný z výše uvedené tabulky, přičemţ
jiné pohledávky (z účtu 378) jsou pohledávky z titulu refakturací.
Členění pohledávek dle lhůty splatnosti :
pohledávky do lhůty splatnosti
pohledávky po lhůtě splatnosti
15 444 tis. Kč
416 tis. Kč
v tom :
pohledávky, jejichţ úhrada je předmětem upomínek
pohledávky, které jsou předmětem právních sporů
198 tis. Kč
218 tis. Kč
Pohledávky do lhůty splatnosti tvoří především poskytnuté zálohy dodavatelům,
pohledávky za pojistné a příspěvek na státní politiku zaměstnanosti, pohledávky
z titulu fakturovaných sluţeb a pohledávky za zaměstnanci z titulu splátek půjček
poskytnutých z fondu kulturních a sociálních potřeb. Ve většině případů se jedná
o pohledávky vzniklé v prosinci 2007 s termínem splatnosti v lednu 2008.
V případě pohledávek po lhůtě splatnosti, jejichţ úhrada je předmětem upomínek, se
jedná o pohledávky za rozpočtové příjmy, vzniklé z titulu fakturovaných sluţeb
a pokut ze smluvních vztahů. Tyto pohledávky jsou zpravidla po upomínce
zaplaceny.
Z celkového objemu pohledávek, které jsou předmětem právních sporů tvoří 201 tis.
Kč pohledávky za splátky pokut uloţených ve správním řízení nebo na místě
nezaplacené. Celkem se jedná o 17 uloţených pokut, jejichţ výše se pohybuje
v rozmezí od 300,- Kč do 50 000,- Kč. Právní cestou jsou dále vymáhány pohledávky
za škody způsobené Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje,
jejichţ objem činí 14 tis. Kč a pohledávky z fakturovaných sluţeb ve výši 3 tis. Kč.
Dle dosavadních zkušeností lze očekávat zajištění úhrady výše uvedených
pohledávek, přičemţ jsou důsledně sledovány lhůty k jejich vymáhání, aby nedošlo
k promlčení.
- 19 -
V účetnictví HZS MSK byly k 31.12.2007 evidovány závazky v celkové výši
53 615 tis. Kč, z toho :
závazky z obchodního styku
závazky vůči zaměstnancům
závazky ze sociálního zabezpečení a zdrav.poj.
daňové závazky
jiné závazky
569 tis. Kč
25 tis. Kč
19 589 tis. Kč
6 891 tis. Kč
26 541tis. Kč
Jedná se o krátkodobé závazky. Vznik výše uvedených závazků je datována
k 31.12.2007 a jejich vyrovnání bude probíhat v souladu s výplatními termíny,
termíny odvodů daní, sociálního zabezpečení a zdravotního pojištění a termíny
splatností přijatých faktur v průběhu měsíce ledna 2008. Největší část z celkového
objemu jiných závazků (z účtu 379), a to konkrétně 25 928 tis. Kč, činí závazky
z titulu výplaty mezd zaměstnancům za prosinec 2007 bezhotovostním převodem na
jejich bankovní účty. Zbývajících 613 tis. Kč jsou např. závazky z titulu výkonu
soudních rozhodnutí, závazky z nájemného dle smluvních vztahů.
K datu roční účetní závěrky, tj. k 31.12.2007, byla provedena řádná inventarizace
majetku, pohledávek a závazků. Provedenou inventarizací nebyly shledány ţádné
inventarizační rozdíly.
- 20 -
7.1. Údaje o nemovitém majetku
Nemovitý majetek s příslušností hospodaření Hasičského záchranného sboru
Moravskoslezského kraje:
Územní
odb.
Název objektu
Chem.lab. Frenštát p. Radhoštěm
VS - sklady CO Bílovec
Ostrava
Rekreační středisko Horní Lomná
CHS Ostrava,poz 757/31parkoviště
Rekreační středisko Záluţné
Integrované bezpečnostní centrum
HS Bruntál čp. 1716, Zeyerova
HS Krnov čp: 61
Bruntál
7 505 220,45
44 864,00
7 550 084,45
4 469 296,00
7 470,00
4 476 766,00
6 821 290,52
18 475,00
6 839 765,00
0,00
814 915,00
814 915,00
40 313 994,52
2 270 838,68
42 584 833,20
3 773 260,00
70 000,00
14 100,00
299 958,00
5 102 636,00
32 284,00
5 134 920,00
37 400,00
30 603,00
68 003,00
113 917 058,00
1 374 000,00
115 291 058,00
HS Třinec
4 904 016,00
78 840,00
4 982 856,00
HS Bohumín
4 782 575,00
162 147,00
4 944 722,00
Sklad CO Chotěbuz
8 011 294,57
47 401,00
8 058 695,57
HS Orlová
8 316 991,80
117 600,00
8 434 591,80
HS Havířov
11 302 379,60
763 211,00
12 065 590,60
CHS Karviná
55 032 010,58
11 500,00
55 043 510,58
4 266 696,10
56 660,00
4 323 356,10
33 840 237,40
0,00
33 840 237,40
HS Frýdek Místek, Pavlíkova 1479
HS Nový Jičín, Zborovská
HS Nový Jičín poz. p.č.30/1 a 28
0,00
1 731,00
1 731,00
25 376 558,42
3 005 107,00
28 381 665,42
centrál.sklad Opava, Bílovecká
3 431 043,00
0,00
3 431 043,00
HS Hlučín
9 360 244,00
2 000 038,00
11 360 282,00
378 851 346,96
11 195 286,68
390 046 633,64
HS Opava, Těšínská
Opava
28 274 789,00
12 032,00
HS Bílovec
Nový Jičín
327 210,00
57 968,00
HS Rýmařov čp. 1195
Karviná
27 947 579,00
Celkem - Kč
285 858,00
CHS Bruntál sklad CO
sklad Albrechtice
Frýdek
Místek
3 769 000,00
Pozemky Kč
4 260,00
Objekty - Kč
Celkem
- 21 -
Nemovitý majetek ve výpůjčce:
Územní
odbor
Půjčitel
ČR-SSHR
Předmět výpůjčky
sklad.prostor – 1300 m2
2
Bruntál
Frýdek Místek
Nový Jičín
Opava
Sklad PIO
Město Bruntál
parc.č. 3607/9 – 882 m
parc.č. 3607/10-536 m2
Heliport
Heliport
ČR-SSHR
parc.č. 3608/11-302 m2
sklad.prostor – 1532 m2
Heliport
Sklad CO a hum.pom.
parc.č. 3794/4 – 14m2
pozemek pod oplocením
2
Karviná
Účel výpůjčky
parc.č. 3794/5 – 35 m
parc.č. 3794/6 – 14 m2
parc.č. 3794/7 – 15 m2
parc.č. 3804/2 – 749 m2
ÚZSVM
Město Nový Jičín
sklad CO – 4979 m2
budova a pozemky
Centrální sklad PIO
HS Nový Jičín
St. město Opava
parc.č.3113/180–1200 m2
Sklad CO
ČR-SSHR
skladovací prostory
budovy a pozemky
Sklad mater. EMCO
Sklady Hranečník
budovy a pozemky
budovy a pozemky
HS Hrabůvka
HS Poruba
budovy a pozemky
HS Fifejdy
budovy a pozemky
budovy a pozemky
HS Zábřeh
Sklad Kunčice
budovy a pozemky
budovy a pozemky
Přívoz,Hasičské muzeum
HS Slezská Ostrava
DIAMO, Petřvald
ČR-SSHR
pozemek a budova
sklad. prostor - 1200 m2
Výcvik jednotek
Sklad CO
ČR – Min. obrany
budova kotelny
Provoz CHL Frenštát
Město Karviná
Statutární město
Ostrava
Ostrava
Město Vítkov
2
parc.č. 766 – 2316m
Pozemek RS Záluţné
Nemovitý majetek – věcná břemena:
Územní odbor
Opava
Věcné břemeno
Smlouva o věcném břemeni č. V3 1930/1998, vstup na parc.č.2890/2 kontrola stavu úkrytu CO
Nový Jičín
Smlouva o věcném břemeni č. V3 4115/1998, vstup do objektu pro členy
JSDH obce Bílovec
Frýdek Místek
Smlouva o věcném břemeni č. V3 459/2000, umístění předávací stanice
v objektu a právo vstupu za účelem oprav, kontroly a údrţby
pro Distribuci tepla Třinec, a.s.
Frýdek Místek
Smlouva o věcném břemeni č. V- 1705/2002, vstup na parc.č.528/2 za
účelem provozování podzemního vedení kabelové telekomunikační sítě
- 22 -
Nemovitý majetek pronajatý:
Územní odbor
Bruntál
Pronajímatel
Lesy České republiky
OKD, Důl Čs. armáda
Karviná
Město Č. Těšín
Město Karviná
Opava
Město Vítkov
Předmět nájmu
2
parc.č. 1447- 406 m
2
parc.č. 3795 – 9 m
parc.č.3805/1-7
2
11526 m
parc.č.3806/1-2
2
14m
nebyt. prostory –
2
255 m
sklady, třídy –
2
473 m
nebyt. prostory –
2
407 m
Účel nájmu
přístupová komunikace
Pozemky pod CHS
Pozemky pod CHS
Pozemky pod CHS
Hasičská stanice
Č. Těšín
Kanceláře SPD
Hasičská stanice
Vítkov
7.1.1. Nemovitý majetek
Územní odbor Bruntál
HS Bruntál – v rámci narovnání majetkoprávních vztahů jsme poţádali o odprodej
pozemku parc. č. 3607/10 o výměře 536 m2 vlastníka, jimţ je město Bruntál. Na
pozemku je vybudována přistávací plocha vrtulníku. Záměr odprodeje Zastupitelstvo
města Bruntálu schválilo dne 25.9.2007 za částku ve výši 40 200,- Kč. Předpoklad
ukončení úplatného převodu červen 2008.
HS Rýmařov – přístup do objektu je po pozemcích parc.č. 1520 a 1523. Vzhledem
k tomu, ţe pozemek parc. č. 1523 je ve vlastnictví města Rýmařova, bylo poţádáno
o odprodej příslušné části. Záměr odprodeje části pozemku byl Zastupitelstvem města
Rýmařova schválen usnesením č. 272/10/07 dne 11.10.2007. V návaznosti na toto
usnesení byl zpracován geodetický oddělovací plán, jenţ parcelu č. 1523 rozdělil na
parc. č. 1523/1 a 1523/2. Nově vzniklá parc. č. 1523/2 o výměře 177 m2 bude
předmětem odkoupení. Předpoklad ukončení úplatného převodu červen 2008.
Územní odbor Nový Jičín
HS Nový Jičín – v prosinci 2007 byla HZS ČR a Ministerstvem vnitra schválena
směnu pozemků parc.č. 28 a 30/1 (příslušnost hospodaření HZS MSK) za pozemky,
které jsou součásti areálu hasičské stanice Nový Jičín. Tato směna byla podána na
Katastrální úřad k provedení změny ve vlastnictví. Úplatný převod budovy č.p. 404 na
st.p.č. 225 byl rovněţ schválen a po provedení registrace investičního záměru bude
změna vlastníka uplatněna u Katastrálního úřadu. Předpokládaný termín dokončení
duben 2008.
Územní odbor Karviná
Pozemky parc. č. 4014/11 a 4014/12 kat. území Horní Lutyně – na těchto
pozemcích je vybudována část hasičské stanice Orlová. Pro narovnání
majetkoprávních vztahů tyto pozemky město Orlová, jako vlastník, darovalo
- 23 -
HZS MSK. Vzhledem k tomu, ţe bylo poţádáno o doplnění nabývacích dokladů,
nebylo moţné schvalovací řízení dokončit do prosince 2007. Předpokládaný náhradní
termín dokončení červen 2008.
CHS Karviná – areál stanice je vybudován na pozemcích OKD,a.s., které HZS MSK
uţívá na základě nájemní smlouvy č. 495/96. Jedná se o pozemky parc. č. 3795,
3805/1, 3805/2, 3805/3, 3805/4, 3805/5,3805/6, 3805/7, 3806/1 a 3806/2 o celkové
výměře 11 565 m2 . S vlastníkem byla dohodnuta adekvátní směna. Pro směnu
zástupci OKD, a.s., navrhli pozemky ve vlastnictví ČR s příslušnosti hospodaření
Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, který s návrhem této směny
souhlasil a připravil „Zápis o změně příslušností hospodaření s majetkem státu“.
Základní poţadavek k nabytí těchto pozemků byl schválen a příslušné doklady byly
zaslány k provedení změny příslušností hospodaření na Katastrální úřad. Po provedení
změny v katastru bude uzavřena směnná smlouva s OKD,a.s. a ukončena nájemní
smlouva. Předpokládaný termín uzavření směnné smlouvy červen 2008.
Územní odbor Ostrava
Integrované bezpečnostní centrum (IBC)
Pozemky parc. č. 2459/1, 2468/2, 2468/28 2468/29 a 2468/30, ke kterým má
příslušnost hospodaření HZS Moravskoslezského kraje byly za účelem stavebního
řízení plánované stavby „Integrovaného bezpečnostního centra“, vypůjčeny
Statutárnímu městu Ostrava.
Vzhledem k tomu, ţe Moravskoslezský kraj jako nositel realizace IBC v rámci plnění
operačního programu „Regionální operační program NUTS II Moravskoslezsko 2007
– 20013, poţádal o bezúplatný převod těchto pozemků, byly zahájeny administrativní
kroky k převodu.
7.1.2. Investiční akce realizované v roce 2007
a) stavební investice realizované ze systémově určených prostředků státního
rozpočtu
1. Chemická laboratoř Frenštát pod Radhoštěm – realizace plynové kotelny
a plynové přípojky včetně středotlakého plynovodu v celkovém finančním
nákladu 1 200 000,- Kč.
2. Hasičská stanice Karviná – výměna garáţových vrat a instalace zařízení pro
kontrolu pohybu výjezdových vrat v celkovém rozpočtovém nákladu
340 000,- Kč
3. Hasičská stanice Bruntál – dodávka a montáţ klimatizace technologické
místnosti SOPIS Sever v celkové finanční výši 196 000,- Kč
b) stavební investice realizované z mimorozpočtových zdrojů – FKSP a dotace
(příspěvky) obcí
1. Rekreační středisko Záluţné – sanace suterénu a stavební úpravy realizované
v celkové finanční výši 1 490 000,- Kč z prostředků FKSP.
- 24 -
2. Hasičská stanice Hlučín – výměna garáţových vrat hasičské stanice. Akce byla
spolufinancována z prostředků získaných z příspěvku města Hlučín. Celkové
náklady činily 861 000 ,- Kč, z toho 508 000,- Kč ze systémově určených
prostředků státního rozpočtu, 353 000,- Kč z příspěvku města Hlučín.
3. Hasičská stanice Karviná – výměna výjezdových garáţových vrat v celkovém
finančním nákladů 600 000,- Kč.
4. Hasičská stanice Nový Jičín – byly realizovány dvě investiční akce. Byly
provedeny úpravy interiéru HS v celkovém rozpočtovém nákladu 192 000,- Kč
a instalace signalizačního systému včetně kamer v hodnotě 50 000,- Kč
5. Hasičská stanice Frýdek – Místek – realizováno oplocení parkoviště vozidel
zaměstnanců hasičské stanice včetně elektricky ovládané brány v celkové
rozpočtové výši 165 000,- Kč.
7.1.3. Neinvestiční akce realizovány v roce 2007
a) Opravy nemovitého majetku realizované ze systémově určených prostředků
státního rozpočtu
1. Oprava a údrţba nemovitého majetku – byla realizována v objektech uţívaných
HZS Moravskoslezského kraje v celkové výši 2 116 000,- Kč
2. Chemická laboratoř Frenštát pod Radhoštěm – byla realizována oprava
elektrických rozvodů v suterénu a v části nadzemní stavby chemické laboratoře
v celkovém finančním nákladu 130 000,- Kč
3. Kyrill – opravy škod na nemovitém majetku vzniklých po působení orkánu
Kyrill. Opravy byly realizovány ve výši 25 000,- Kč.
4. Ţivelná pohroma – opravy na objektech uţívaných HZS Moravskoslezského
kraje po působení lokálních záplav a přívalových deštích v celkové finanční
hodnotě 178 000,- Kč
b) Opravy nemovitého majetku realizované z mimorozpočtových zdrojů –
FKSP a dotace (příspěvky) obcí
1. Hasičská stanice Opava – byla realizována oprava rozvodů ÚT hasičské
stanice v celkovém finančním objemu 500 000,- Kč. Finanční prostředky byly
získány z příspěvku města Opavy
2. Hasičská stanice Frýdek – Místek – oprava výjezdové komunikace před
garáţemi hasičské stanice v hodnotě 500 000,- Kč. Finanční prostředky byly
čerpány z příspěvku poskytnutého městem Frýdek – Místek.
3. Hasičská stanice Bílovec – v rámci akce byla realizována oprava části dešťové
kanalizace v celkovém rozpočtovém nákladu 106 000,- Kč získaných
z příspěvku města Bílovce a obce Bílov.
4. Rekreační středisko Horní Lomná a Záluţné – v rámci neinvestiční akce byly
financovány stavební opravy objektů a další související náklady nutné
k provozu rekreačních středisek v celkové výši 195 000,- Kč. Akce byla
financována z prostředků FKSP.
- 25 -
8. Závazné ukazatele příjmů a výdajů
Ukazatel
Příjmy celkem
- příjmy z pojistného
- nedaňové a kapitálové příjmy
Výdaje celkem
- Výdaje na financování programů
Z toho investiční výdaje
NIV vázané k IP
- Běžné výdaje celkem
v tom : ostatní provozní výdaje
mzdové prostředky celkem
z toho platy příslušníků
platy zam.v prac.pom.
OPPP
povinné pojistné
FKSP
sociální dávky
z toho ostatní dávky
dávky nemoc.péče
Rozpočet
schválený
po změnách
120 137 000
121 645 000
118 933 000
120 441 000
1 204 000
1 204 000
651 387 000
694 061 000
58 527 000
79 917 000
35 350 000
56 845 000
23 177 000
23 072 000
592 860 000
614 144 000
59 652 000
63 118 000
383 571 000
397 526 000
349 803 000
364 222 000
14 964 000
15 214 000
18 804 000
18 090 000
132 342 000
136 522 000
7 295 000
7 588 000
10 000 000
9 390 000
7 600 000
7 050 000
2 400 000
2 340 000
Skutečnost
132 093 730
121 863 435
10 230 295
701 407 945
85 744 566
61 344 654
24 399 912
615 663 379
69 400 544
397 526 000
364 222 000
15 214 000
18 090 000
136 152 000
7 588 000
4 996 835
3 849 471
1 147 364
9. Hodnocení a analýza údajů zaměřené na oblasti:
9.1. Rozpočtová opatření
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje přijal v průběhu roku 2007 celkem
72 rozpočtových opatření a to 12 vlastních, 31 rozpočtových opatření Ministerstva
vnitra ČR - GŘ HZS ČR a 29 opatření týkajících se mimorozpočtových zdrojů.
Vlastními rozpočtovými opatřeními provedenými dle § 25 odst. 1 zákona č. 218/2000
Sb. o rozpočtových pravidlech v platném znění jsme přesunuli prostředky státního
rozpočtu v rámci závazných ukazatelů tak, aby bylo moţno finančně pokrýt
plánované nákupy všech odborných oddělení v průběhu jednotlivých měsíců roku.
Na základě schválených změn rozpočtu GŘ HZS ČR byly v průběhu celého roku
2007 rozpočtovými opatřeními prováděny úpravy závazných limitů a ukazatelů .
Rozpočtovým opatřením GŘ HZS ČR č. 1, kterým bylo řešeno zabezpečení přechodu
na odměňování podle zákona č. 361/200,3 Sb. o sluţebním poměru příslušníků
bezpečnostních sborů, byly zvýšeny mzdové prostředky a související výdaje
o 13 507 000,- Kč z toho platy příslušníků o 9 859 000,- Kč, povinné pojistné
o 3 451 000,- Kč a převody FKSP o 197 tis. Kč
Další úpravy mezd a souvisejících výdajů řešila rozpočtová opatření GŘ HZS ČR
č. 22, č. 74, č. 91, č.100, č.121 a č. 124, kterými byly zvýšeny mzdové prostředky
celkem o 4 810 000,- Kč, povinné pojistné celkem o 865 000,- Kč a příděly do FKSP
o 96 000,- Kč.
Ostatní platby za provedenou práci řešila celkovým sníţením o 14 000,- Kč
rozpočtová opatření č. 61, č. 74, č. 83, č. 91, č. 107 a č. 116.
- 26 -
Rozpočtovými opatřeními č. 14 a č. 91 byly sníţeny dávky nemocenské péče
o 60 000,- Kč a odchodné sníţeno o 550 000,- Kč.
Přesun finančních prostředků mezi jednotlivými oblastmi programového financování
byl předmětem rozpočtového opatření GŘ HZS ČR č. 47, č. 78 a č. 111.
Zvýšení prostředků programového financování oproti rozepsanému rozpočtu
upravovala rozpočtová opatření GŘ HZS ČR č. 16, č. 20, č. 28, č..72, č. 76, č. 101,
č. 102, a č. 112, kterým došlo ke zvýšení investičních prostředků o 5 503 000,- Kč
a NIV k IP o 418 000,- Kč.
V průběhu roku 2007 byly na základě našich ţádostí zvýšeny běţné výdaje HZS MSK
rozpočtovými opatřeními GŘ HZS ČR č. 88 , č. 89 a č. 97 o 2 059 000,- Kč.
Z kapitoly VPS z „Rezervy na mimořádné výdaje podle zákona č. 239/2000 Sb.“ byly
uvolněny finanční prostředky na řešení mimořádných škod v souvislosti s ptačí
chřipkou a na odstranění následků povodní v celkové výši 1 247 000,- Kč.
Rozpočtovým opatřením č. 104. a č. 123 tak byly zvýšeny běţné výdaje o 803 000,Kč a neinvestiční výdaje k IP o 444 000,- Kč.
Rozpočtové opatření GŘ HZS ČR č. 49 řešilo zvýšení běţných výdajů o 60 000,- Kč
na pokrytí výdajů spojených s přípravou a provedením 3. mistrovství Evropy
v poţárním sportu v Ostravě.
Na zapojení mimorozpočtových zdrojů získaných formou příspěvku měst, obcí
a právnických osob bylo vydáno celkem 22 povolených překročení závazných
ukazatelů výdajů v celkové výši 7 072 766,- Kč.
Povolené překročení závazných ukazatelů bylo vydáno rovněţ na pouţití prostředků
představující příjmy organizace získané v souladu s § 97 zákona č. 133/1985 Sb.
o poţární ochraně ve výši 3 480 000,- Kč a zapojení prostředků FKSP ve výši
1 685 000,- Kč.
9.2. Příjmy
Příjmy HZS MSK stejně jako v létech minulých byly tvořeny zejména přijatými
prostředky z pojistného na nemocenské pojištění, na důchodové pojištění a příspěvku
na politiku zaměstnanosti od zaměstnavatele a od zaměstnanců ve sluţebním poměru.
Rozpočtem stanovené příjmy z pojistného na sociální zabezpečení, příspěvek na státní
politiku zaměstnanosti a veřejné zdravotní pojištění byly nad limit překročeny.
Stanovené nedaňové příjmy byly v roce 2007 nejen splněny, ale i vysoce překročeny,
a to díky přijatým darům, příspěvkům a dotacím od obcí, měst a právnických osob.
Dary a dotace pro účely pouţití v oblasti programového financování činily
1 139 366,- Kč, dary určené na posílení provozu dosáhly částky 2 821 634 Kč
a prostředky s účelem pořízení dlouhodobého majetku vykázaly částku
3 111 766,- Kč. Tyto příjmy byly pouţity cestou mimorozpočtových zdrojů. Částka
skutečných nedaňových a kapitálových příjmů a příjmových dotací představuje také
mimo jiné příjmy z vlastní činnosti, které v roce 2007 činily 3 667 607,60 Kč a příjmy
z prodeje hmotného dlouhodobého majetku za 171 172 Kč. Kromě toho byly příjmem
státního rozpočtu za HZS MSK ještě finanční prostředky přijaté jako náhrady od
fyzických osob za jimi způsobené škody, přijaté pojistné náhrady, vratky přeplatků
- 27 -
záloh vztahujících se k minulým rozpočtovým rokům, přijaté pokuty, penále,
prostředky od sběrných surovin za prodej neupotřebitelného majetku a příjmy z úroků.
9.3. Pouţití mimorozpočtových zdrojů v roce 2007
V roce 2007 byly do
hospodaření HZS Moravskoslezského kraje zapojeny
také prostředky získané formou mimorozpočtových zdrojů. Jedná se zejména
o prostředky získané v souladu s § 45 odst. 11 zák. č. 218/2000 Sb. v celkové výši
7 073 400,- Kč, příjmy dle zák. č. 133/1985 Sb. v celkové částce 3 480 000,- Kč
a prostředky FKSP ve výši 1 685 000 Kč.
9.3.1. Úspora z roku 2006 dle § 47 zák. č. 218/2000 Sb. byla pouţita takto:
Na základě dopisu č.j. EKO-74-51/09-2007 ze dne 25. července 2007 byly finanční
prostředky na rezervním fondu organizace představující úsporu roku 2006 dle § 47
zákona č. 218/2000 Sb. ve výši 497 227,45 Kč převedeny na depozitní účet
Ministerstva vnitra č. 6015-3605881/0710.
9.3.2. Finanční prostředky získané v souladu s § 45 odst. 11 byly pouţity takto:
a) příjmy dle zák. č. 133/1985 Sb. byly pouţity na nezajištěné provozní potřeby:
 1 609 274,91 Kč nákup ochranných masek, kanalizačních ucpávek, měřících
přístrojů XAM 2000,hasičské výbavy do výjezdových vozů.
 1 868 374,44 Kč nákup pohonných hmot a LTO

2 214,59 Kč montáţ konstrukčních částí expozice v Hasičském muzeu
b) prostředky přijaté z rozpočtu ÚSC nebo právnické či fyzické osoby
 Statutárního města Opava - 500 000,- Kč
oprava rozvodu ÚT HS Opava;

Válcovny plechu Frýdek – Místek 3 202 900,- Kč
kontejnerový nosič za 1 071 000,- Kč, zátěţový koberec 24 427,- Kč,
interiérové vybavení 125 480,- Kč, demolice starého objektu garáţí
v prostorách HS Frýdek-Místek za 1 816 993,- Kč a výstavba oplocení
165 000,- Kč ;
 Statutární město Karviná - 600 000,- Kč
výměna garáţových vrat včetně stavebních prací na HS Karviná;
 Město Nový Jičín - 1 261 800,- Kč
vybavení skladu PHM a strojní dílny 429 734,- Kč, úprava interiéru HS Nový
Jičín 192 066,- Kč, kontejner pro přepravu sorbetů - 640 000,- Kč;
 Obec Ţermanice - 25 000,- Kč
notebook pro velitele HS Havířov ;
 Město Frýdek – Místek - 500 000,- Kč
oprava výjezdové komunikace HS Frýdek – Místek 499 366,- Kč ;
- 28 -
 Obec Šenov – 50 000,- Kč
zabezpečovací kamerový systém;
 Česká spořitelna – 50 000,- Kč
náklady spojené s konáním III. ME v poţárním sportu hasičů a záchranářů ;
 Obec Bílov - 50 000,- Kč a Město Bílovec - 56 000,- Kč oprava kanalizace,
septiku a odstavných ploch na nádvoří HS Bílovec;
 Obec Kunín - 50 000,- Kč
výpočetní technika pro územní odbor Nový Jičín;
 Město Třinec – 200 000,- Kč
sušící skříně a interiérové vybavení pro HS Třinec;
 Obec Vendryně - 50 000,- Kč
interiérové vybavení pro HS Třinec ;
 Firma Jäkl Karviná - 30 000,- Kč
ţidle pro HS Karviná;
 Obec Stonava - 30 000,- Kč
dovybavení kuchyňky HS Karviná;
 Obec Dětmarovice - 10 000,- Kč
podlahová krytina pro HS Karviná;
 Firma Nederman – 10 000,- Kč
nářadí do dílny pro potřeby HS Karviná;
 Firma Shimano - 30 000,- Kč
trhací háky a drobné dílenské vybavení pro HS Karviná;
 Město Hlučín - 352 700,- Kč
představuje 41% z celkové ceny za výměnu garáţových vrat v budově hasičské
stanice Hlučín;
 Město Rychvald – 5 000,- Kč
lednička pro HS Orlová
c) z prostředků FKSP byla hrazena sanace 1.PP a stavební úpravy rekreačního
střediska v Záluţné v celkové hodnotě 1 490 000,- Kč a drobné opravy revize RS
Záluţná a Horní Lomná za 195 000,- Kč.
- 29 -
9.4. Rozbor čerpání mzdových prostředků zaměstnanců v pracovním
poměru, příslušníků ve sluţebním poměru, ostatních plateb
za provedenou práci a souvisejících výdajů za rok 2007
Přehled rozepsaných závazných ukazatelů:
Schválený Rozpočet
rozpočet
po
(R1)
změnách
Ukazatel
Zaměstnanci v pracovním poměru (občanští pracovníci)
celoročně přepočtené početní stavy
53
ukazatel platového průměru (v Kč)
23 521
RP 5011.
platy celkem (v tis. Kč)
14 964
Zaměstnanci ve služebním poměru (příslušníci HZS ČR)
celoročně přepočtené početní stavy
924
ukazatel platového průměru (v Kč)
31 548
RP 5012.
platy celkem (v tis. Kč)
349 803
Ostatní platby za provedenou práci (v tis. Kč)
502
Celkem OPPP
18 804
v tom RP:
502130
Ostatní výplaty
0
502140
Odměny za práce podle dohod
7 576
502150
Znalecké posudky a tlumoč.práce
0
502170
Autorské honoráře
0
502180
Peněţ.odměny za vyřešení témat.úk.
0
502190
Odměny za vyuţití vynálezů
0
RP 502200
Platy představitelů státní moci
0
RP 502400
Odstupné
105
RP 502700
Náleţitosti osob - civilní sluţba
0
RP 502910
Refundace mezd prac. jiných org.
4 127
RP 502920
Zvláštní přípl. v cizí měně
0
RP 502930
Peněţité dary přísl. PČR a HZS
6 996
502940
Pen.dary stat.org. (pro přísl.HZSČR)
0
502990
Platby za provedenou práci j.n.
0
Související výdaje (v tis. Kč)
503
Povinné pojistné celkem
132 342
RP 534200
Příděl do FKS P celkem
7 295
- 30 -
Čerpání
rozpočtu
v roce
2007
53
52,09
23 921
24 337
15 214 RP 5011.
924
923,47
32 848
32 867
364 222 RP 5012.
18 090 502
0
6 370
0
0
0
0
0
0
0
3 443
0
8 277
0
0
502130
502140
502150
502170
502180
502190
RP 502200
RP 502400
RP 502700
RP 502910
RP 502920
RP 502930
502940
502990
136 522 503
7 588 RP 534200
9.4.1. Komentář k tabulce rozboru čerpání mzdových prostředků zaměstnanců
v pracovním poměru, příslušníků ve sluţebním poměru, ostatních plateb
za provedenou práci a souvisejících výdajů za rok 2007
Limit počtu zaměstnanců
Početní stavy stanovené v rozpočtu HZS MSK byly pro rok 2007 924 příslušníků
a 53 občanských zaměstnanců v pracovním poměru.
Za období od 1.1.2007 do 31.12.2007 činí početní stav:
1) přepočtený stav 923,47 příslušníků
2) přepočtený stav 52,09 zaměstnanců v pracovním poměru.
Čerpání prostředků na platy příslušníků a zaměstnanců v pracovním poměru
Čerpání prostředků na platy příslušníků
Čerpání prostředků na platy příslušníků činilo za období leden-prosinec 2007 celkem
100% stanoveného rozpočtu.
Na platy příslušníků bylo vyčerpáno celkem 361 224 624,- Kč (tj. 100% stanoveného
rozpočtu) a 376,- Kč bylo spotřebováno na zaokrouhlení rozpočtových poloţek
a odvedeno do státního rozpočtu.
Čerpání prostředků na platy občanských zaměstnanců v pracovním poměru
Čerpání prostředků na platy zaměstnanců v pracovním poměru činilo za období ledenprosinec 2007 celkem 100 % rozpočtu.
Na platy občanských zaměstnanců bylo vyčerpáno celkem 15 213 966,- Kč (tj. 100%
stanoveného rozpočtu) a 34,- Kč bylo spotřebováno na zaokrouhlení rozpočtových
poloţek a odvedeno do státního rozpočtu.
Čerpání finančních prostředků na ostatní platby
Čerpání prostředků na ostatní platby činilo za období leden-prosinec 2007 celkem
100 % rozpočtu.
Vyčerpáno bylo celkem 18 089 944,- Kč a 34,- Kč bylo spotřebováno na
zaokrouhlení rozpočtových poloţek a odvedeno do státního rozpočtu.
- 31 -
9.5. Přehled o neinvestičních výdajích souvisejících s financováním
reprodukce movitého a nemovitého majetku za rok 2006
HZS Moravskoslezského kraje se v roce 2007 v rámci neinvestičních výdajů
souvisejících s financováním reprodukce movitého a nemovitého majetku týkalo
čtyř investičních podprogramů, a to program č. 114 233, 214211, 214212
a 214213. Jednotlivé podprogramy byly tvořeny řadou následujících akcí:
9.5.1. program 114 233 - Periodická obnova základní poţární techniky jednotek
zařazených do plošného pokrytí
rozpočet celkem
14 998 000,- Kč
skutečnost
14 917 352,- Kč
1142337009 Pořízení CAS – v rámci akce byly pořízeny tři cisternové
automobilové stříkačky CAS 15 Mercedes – Atego v základním provedení
9.5.2. program 214211- Pořízení, obnova a provozování ICT HZS
rozpočet celkem
5 886 000,- Kč
skutečnost
5 092 607,- Kč
2142117184 Upgrade IT KOPIS a IS HZS MSK – pro zajištění přechodu na
novou verzi integrovaného systému výjezd, bylo pořízeno nové hardwarové
vybavení 16 HS a softwarové vybavení dvou KOPIS.
2142117225 Optické propojení HZS MSK a PČR – akcí bylo provedeno
datové propojení optickou kabeláţí krajského ředitelství HZS MSK se sítí MV.
2142117242 Satelitní spojení pro USAR – v rámci akce byly pořízeny tři sady
satelitních telefonů pro vyhledávací a záchranný odřad (USAR).
2142117273 Pořízení AMDS – stávající systém vyrozumění byl povýšen
o autonomní systém vyrozumění.
2142117284
Příspěvek - Výpočetní technika pro OÚ Nový Jičín –
z mimorozpočtový zdrojů byl pořízen pro územní ředitelství Nový Jičín osobní
počítač vč. monitoru.
2142117294 Upgrade a doplnění SW na SOPIS FM a BR – byl pořízen
upgrade SW integrovaného systému výjezd a SW systému hlasové syntézy na
sektorových operačních a informační střediscích Frýdek-Místek a Bruntál.
2142117297 Pořízení koncentrátoru – v rámci akce byl pořízen koncentrátor
slouţící ke sběru dat z koncových prvků JSVV.
9.5.3. program 214212 - Reprodukce nemovitého majetku HZS
rozpočet celkem
2 244 000,- Kč
skutečnost
5 923 225,- Kč
2142127070 Frenštát pod Radhoštěm , chemická laboratoř - plynovodní
přípojka, rekonstrukce kotelny a rozvodů – byla realizována nová plynová
přípojka včetně středotlakého plynovodu a plynová kotelna s napojením na
stávající otopný systém chemické laboratoře.
2142127079 FKSP - Záluţné RS - sanace 1.PP a stavební úpravy –
z prostředků FKSP byla realizována sanace suterénu rekreačního střediska
a nutné stavební úpravy v nadzemních podlaţích RS.
- 32 -
2142127080 Příspěvek - Karviná HS - výměna garáţových vrat – z příspěvku
byla realizována výměna stávajících 4 ks plechových vrat za nová sekční vrata
včetně dálkového ovládání.
2142127086
Příspěvek - Frýdek-Místek HS - výstavba oplocení
s elektrickými vraty – z mimorozpočtových zdrojů bylo realizováno rozšíření
stávajícího oplocení. Byl realizováno oplocení parkoviště zaměstnanců
a příslušníků HS včetně instalace automatické brány.
2142127109 Bruntál HS – klimatizace – v rámci akce byla realizováno
doplnění klimatizačního systému SOPIS Bruntál o jednu klimatizační
jednotku.
2142127118
Příspěvek - Nový Jičín HS - úprava interiéru –
z mimorozpočtový zdrojů byly realizovány úpravy interiéru HS, zejména
místností loţnic a denních místností muţstva.
2142127122
Příspěvek - Nový Jičín HS - signalizace a kamery –
z mimorozpočtových zdrojů byl pořízen signalizační a bezpečnostní systém
v areálu HS.
2142127129 Karviná HS - garáţová vrata a signalizace – v rámci akce byla
realizována výměna dvou kusů výjezdových vrat a montáţ signalizace pohybu
výjezdových vrat HS.
2142127132 Hlučín HS - výměna garáţových vrat – akce byla částečně
financována z příspěvku města Hlučín (41%). Byla realizována výměna sedmi
kusů výjezdových vrat HS.
9.5.4. program 214213 - Reprodukce movitého majetku HZS
rozpočet celkem
33 717 000,- Kč
skutečnost
35 411471,-Kč
2142137144 Rekonstrukce CAS 32 – v rámci akce byla realizována
rekonstrukce 3ks CAS 32 na podvozcích Tatra 815.
2142137145 Modernizace nástavby CAS 24 vč. investiční výbavy – byla
realizována modernizace a technické zhodnocení 2ks nástaveb cisternových
automobilových stříkaček CAS 24 na podvozcích Tatra 815 4x4.
2142137146 Obnova vozového parku HZS MSK – byl realizován nákup tří
kusů osobních automobilů Škoda pro účely územních odborů HZS MSk.
2142137147 Věcné prostředky PO jednotek HZS MSK – byl realizován nákup
2ks elektrických lanových navijáků pro CAS 24 a 2ks stanů pro jednotku
USAR.
2142137148 Servisní prostředky pro jednotky PO HZS MSK – v rámci akce
byl realizován nákup 1ks mobilního kompresoru a 7ks vysokotlakých mycích
strojů.
2142137149 Detekční a měřící technika HZS MSK – pro potřeby zásahových
jednotek územních odborů bylo vybavení doplněno o 4 ks termokamer.
Vybavení Chemické laboratoře bylo doplněno o 1 ks FIS Detektoru, 1 ks PTV
– zařízení pro nástřik a 1ks PID – přístroj pro detekci těkavých látek.
- 33 -
2142137150 Pořízení nosičů kontejnerů AVIA – jednalo se o pořízení 2 ks
nosičů kontejnerů AVIA pro jednotky územních odborů od statutárního města
Ostrava.
2142137151 Automobilový ţebřík AZ 30 – v rámci akce byl pořízen
automobilový ţebřík AZ 30 k doplnění technického vybavení hasičské stanice.
2142137209 Příspěvek - Kontejner pro přepravu sorbetů –
z mimorozpočtových zdrojů byl pořízen kontejner pro přepravu sorbetů vč.
navazujících technických prostředků pro potřeby na místě zásahu.
2142137210 Příspěvek - Kontejner pro hašení CO2 – z mimorozpočtových
zdrojů byl pořízen kontejner pro hašení oxidem uhličitým.
2142137214 Pořízení automobilového jeřábu AD 28 – realizací akce byl
odkupem od statutárního města Ostrava pořízen automobilový jeřáb AD 28 pro
potřeby jednotky územního odboru HZS MSK.
2142137215 Pořízení velitelského automobilu Mitsubishi – odkupem od
statutárního města Ostrava byl realizováno pořízení velitelského vozidla pro
jednotku územního odboru HZS MSK.
2142137240 Balónová světla – jednalo se o pořízení 2 kompletů balónových
světel pro potřeby jednotek HZS MSK.
2142137247 Pořízení motopily pro USAR – pro jednotku vyhledávacího
a záchranného odřadu byla pořízena motopila určená k řezání a dělení velmi
tvrdých a abrazivních materiálů.
9.6. Přehled výdajů na mezinárodní konference a další odborné akce
v roce 2007
Tak jako kaţdoročně byl Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje
spolupořadatelem „Mezinárodního sympozia o Poţární ochraně“, která se konala
ve dnech 14. – 15. září 2007 v prostorách Technické univerzity VŠB v Ostravě.
V souladu se Smlouvou o spolupráci uzavřenou mezi Technickou univerzitou Ostrava
- Sdruţením poţárního a bezpečnostního inţenýrství a Hasičským záchranným sborem
Moravskoslezského kraje jsme hradili 50% konečných kalkulovaných nákladů.
Finanční prostředky byly čerpány z paragrafu 5511, z rozpočtových poloţek:
513930 ve výši 100 000,- Kč na nákup materiálu na sborníky na konferenci,
516912 ve výši 98 000,- Kč na rozmnoţovací práce pro sborníky.
9.6.1. Přehled výdajů na zahraniční sluţební cesty (ostatní provozní výdaje)
v roce 2006
V průběhu roku 2007 se v rámci HZS Moravskoslezského kraje uskutečnilo celkem
100 zahraničních sluţebních cest, na které bylo vydáno celkem 572 645,- Kč.
Podrobněji viz bod 3.3. Činnost ve vztahu k zahraničí Zprávy o stavu poţární ochrany
za rok 2007 (str. 74).
- 34 -
9.7. Přehled o převodech úspor rozpočtových prostředků do rezervního
fondu
V měsíci prosinci 2007 byly v souladu s § 47 zákona č. 218/2000 Sb. v platném znění
převedeny do rezervního fondu finanční prostředky ve výši 4 855 165,- Kč a to
 3 200 529,- Kč
 1 192 636,- Kč

370 000,- Kč

92 000,- Kč
-
úspora odstupného
nevyplacené nemocenské dávky
nevyplacené povinné pojistné
úspora investičních programů
10. Hlavní skupiny příjemců sluţeb zpracovatele
Výsledky práce Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje vyuţívají
zejména fyzické osoby, právnické osoby, podnikající fyzické osoby, občané, veřejná
správa a návštěvníci Moravskoslezského kraje (např. autodopravci, občané, zahraniční
hosté apod.).
11. Odkazy na informace o organizaci zveřejněné jiným
způsobem
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje patří mezi tzv. povinné subjekty
dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších
předpisů, a jako takový je povinen zveřejňovat informace uvedené v ustanovení
§ 5 odst. 1 tohoto zákona. HZS MSK v roce 2007 zveřejňoval tyto informace
prostřednictvím sítě Internet na stránkách www.hzsmsk.cz.
- 35 -
II.
ZPRÁVA O STAVU POŢÁRNÍ OCHRANY V KRAJI
ZA ROK 2007
1. Úsek prevence a civilní nouzové připravenosti
1.1. Výkon státního poţárního dozoru
1.1.1. Kontrolní činnost
Roční plán kontrolní činnosti (zaměření, počet navrhovaných subjektů ke kontrole),
provedené komplexní a tematické kontroly a kontrolní dohlídky, kontroly provedené
mimo roční plán a jejich zaměření, nejčastěji zjišťované závady (jejich zobecnění
a případná doporučení).
V roce 2007 byly GŘ HZS stanoveny tematické kontroly prováděné v rámci výkonu
státního poţárního dozoru se zaměřením na činnost při provozování liniových staveb
(plynovody a ropovody) a v částech dolů podléhajících státnímu poţárnímu dozoru;
dále na činnosti ve stavbách obchodních řetězců a činnosti prováděné v národních
kulturních památkách. HZS MSK stanovil v hlavních úkolech na rok 2007 provedení
tematických kontrol poţární bezpečnosti při činnostech souvisejících se zpracováním
dřeva. Dále byl v průběhu roku 2007 stanoven vedením HZS MSK, na základě
aktuální situace, úkol provést tematické poţární kontroly činností chlazení amoniakem
(zejména zimní stadiony, potravinářství) a činnosti poskytování sluţeb (např.
pohostinství, prodej, ubytování) v podzemních prostorách.
U právnických osob a podnikajících fyzických osob bylo provedeno celkem:
222 komplexních kontrol k ověření celkového stavu zajištění poţární
bezpečnosti, z toho 54 komplexních kontrol bez zjištěných nedostatků;
598 tematických kontrol, z toho 148 bylo bez zjištěných nedostatků;
458 kontrolních dohlídek k ověření plnění opatření uloţených v rámci
komplexních nebo tematických kontrol, přičemţ v 391 případech byla
všechna opatření splněna a nebyly stanoveny nové termíny ke splnění
uloţených opatření.
U obcí byly provedeny celkem:
4 tematické kontroly obcí ke kontrole plnění povinností v přenesené
působnosti (s výsledkem 1 kontrola bez nedostatků) a 2 kontrolní
dohlídky, z nichţ v jednom případě byla zjištěna nesplněná opatření
a stanoven nový termín k jejich splnění;
2 tematické kontroly byly provedeny k plnění povinnosti v samostatné
působnosti obce, v jednom případě nebyly zjištěny nedostatky.
- 36 -
Z celkového počtu 598 tematických poţárních kontrol bylo provedeno na základě
poţadavku GŘ HZS a plánu hlavních úkolů HZS MSK a aktuálně stanovených
tematických kontrol:
13 kontrol u provozovatelů liniových staveb – plynovodů (ropovod
na území MSK není veden) a v částech dolů, které podléhají státnímu
poţárnímu dozoru. Kontroly byly provedeny u 3 právních subjektů (OKD
a.s., Sm. Plynárenská a.s., Transgas a.s.). Ze 13 kontrol bylo 6 zcela bez
nedostatků, u ostatních bylo zjištěno celkem 10 závad, z toho 3 nedostatky
v dokumentaci o začlenění, 2 x nebyla doloţena dokumentace o kontrole
provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení;
10 kontrol činností provozovaných v objektech národních kulturních
památek (dále jen NKP). Celkem je území MSK evidováno 11 NKP
(2 NKP jsou sousoší) a kontroly byly provedeny v 9 NKP (v 1 NKP byly
prověřeny dva subjekty). Bylo zjištěno celkem 23 nedostatků (ani jedna
kontrola nebyla bez závad), 5x se jednalo o nedostatky v kontrole
provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení, 4 x byly zjištěny
nedostatky v dokumentaci o začlenění, 4 x neprovádění preventivních
prohlídek, 3 x byly nedostatky v označování únikových východů a směru
úniku;
101 kontrol činností v objektech obchodních řetězců, 24 kontrol bylo bez
zjištěných nedostatků, celkem bylo zjištěno 405 porušení předpisů. Byl
podán jeden návrh na uloţení pokuty ve správním řízení, který bude
realizován v roce 2008. V 92 případech byly zjištěny nedostatky
v kontrole provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení, v 17
případech byly zjištěny nedostatky na poţárně bezpečnostních zařízeních
přímo vizuální kontrolou, ve 14 případech nedostatky v označení
únikových cest a v 8 případech odchylky od zkolaudovaného stavu (mající
vliv na poţární bezpečnost) – řešeno ve spolupráci s příslušným stavebním
úřadem;
125 tematických kontrol činností souvisejících se zpracováním dřeva,
z toho bylo 11 kontrol bez závad, celkem bylo zjištěno 482 nedostatků v souvislosti s doklady prokazujícími poţární bezpečnost elektrické
instalace bylo zjištěno 114 nedostatků, v 92 případech nebyla předloţena
dokumentace o kontrole provozuschopnosti poţárně bezpečnostních
zařízení nebo v ní byly nedostatky, 80 porušení bylo shledáno
v souvislostí se zajištěním podmínek pro hašení a záchranné práce;
56 kontrol činností poskytování sluţeb v podzemních prostorách, u 6ti
provozovatelů bylo vše v pořádku, u ostatních bylo zjištěno celkem 250
porušení povinností, na místě byly uloţeny 4 pokuty v celkové výši
16 000,- Kč. Nejvíce nedostatků – 47 bylo zjištěno v souvislosti
s přenosnými hasícími přístroji, 39 x nebylo v pořádku označení
únikových východů a směru únikových cest, 31 nedostatků souviselo
s kontrolou provozuschopnosti poţárně bezpečnostních zařízení, 28 x
- 37 -
nebyly označeny hlavních uzávěry vody, plynu nebo vypínače el. energie,
v 6ti případech byly neprůchodné únikové komunikace;
3 kontroly zimních stadionů a 3 kontroly v potravinářských závodech
podle aktuálně stanoveného úkolu provést kontroly zařízení na území
města Ostravy, kde je provozována činnost chlazení amoniakem.
U 3 subjektů nebyly v kontrolovaných oblastech zjištěny nedostatky,
u ostatních bylo zjištěno celkem 12 nedostatků, zejména v souvislostí
s předkládanou dokumentací, bylo zjištěno např., ţe modernizace
strojovny chlazení nebyla projednána s místně příslušným stavebním
úřadem, nebyla doloţena zpráva o předepsané revizi chladícího zařízení,
není prováděna kontrola provozuschopnosti detektorů úniku čpavku.
Plány kontrol byly splněny a kontroly byly prováděny podle jednotného rámcového
programu komplexních kontrol, schváleného ředitelem HZS MSK, pro tematické
kontroly byl rozsah komplexní kontroly zúţen.
Nejčastěji zjištěné nedostatky při provádění kontrolní činnosti se oproti minulým
letům v některých bodech změnily
a)
nadále zůstává:
větší počet a vyšší závaţnost nedostatků je zjišťována u poprvé
kontrolovaných subjektů;
u „drobných podnikatelů“ není zpracována dokumentace o začlenění,
přestoţe provozují činnost se zvýšeným poţárním nebezpečím;
pokud je dokumentace o začlenění zpracována, nejsou k činnostem
přiřazeny všechny příslušné charakteristiky, nejsou uváděny konkrétní
hodnoty (např. skutečná mnoţství posuzovaných materiálů) potřebné
pro posouzení správného začlenění;
b)
více se vyskytují mimo jiné i nedostatky týkající se únikových cest
a poţárně bezpečnostních zařízení:
nejsou vůbec nebo nedostatečně označeny únikové východy a směry
úniku;
nejsou k dispozici doklady o kontrole provozuschopnosti věcných
prostředků (PHP) a poţárně bezpečnostních zařízení (např. EPS, poţárních
uzávěrů).
Odbor prevence se podílel ve spolupráci s odborem ochrany obyvatelstva a krizového
řízení na provedení 17 kontrol podle zákona č. 59/2006 Sb., prevenci závaţných
havárií, ve znění pozdějších předpisů způsobených vybranými nebezpečnými
chemickými látkami nebo chemickými přípravky, ve znění pozdějších předpisů.
Dále se příslušníci odboru prevence podíleli na vyjádření k 10 bezpečnostním
programům a bezpečnostním zprávám prevence závaţných havárií dle zákona
o prevenci závaţných havárií.
Příslušníci prevence obdrţeli 37 podnětů občanů k prošetření nedostatků na úseku
poţární ochrany (dříve stíţnosti občanů), 13 případů bylo pro věcnou nepříslušnost
- 38 -
písemně postoupeno k vyřízení jinému státnímu orgánu. Ostatní byly prošetřeny
a 8 podnětů bylo shledáno oprávněnými a k nápravě byla uloţena opatření. Jeden
podnět přijatý v prosinci 2007 byl vyřízen v roce 2008 v 30 denní lhůtě.
Dále bylo vyřízeno 155 jiných ţádostí, zejména ţádosti o vyjádření k předloţené
dokumentaci zdolávání poţárů. Bylo provedeno 26 místních šetření.
1.1.2. Správní řízení
Počet rozhodnutí, postihy právnických a podnikajících fyzických osob (počet pokut,
výše postihu), postihy občanů za přestupky (počet blokových a ostatních pokut, výše
postihu), opravné prostředky (odvolací a přezkumné řízení), obnova řízení.
V roce 2007 byly příslušníky oddělení kontrolní činnosti zajišťovány tyto úkoly
ve správním řízení:
Bylo vydáno celkem 60 správních rozhodnutí:
2 rozhodnutí o zákazu činnosti a 1 rozhodnutí k určení zpracování
dokumentace poţární ochrany;
8 rozhodnutí o posouzení poţárního nebezpečí (PPN) - 7 PPN bylo
schváleno, 1 předloţené PPN bylo vráceno k přepracování;
právnickým osobám a podnikajícím fyzickým osobám bylo vydáno
37 rozhodnutí o uloţení peněţité pokuty, v celkové výši 436 000,- Kč;
dosud bylo zaplaceno 332 500,- Kč;
o v tomto počtu je zahrnuto 16 pokut uloţených na místě v celkové výši
75 000, - Kč. Tento způsob ukládání pokut byl realizován v roce 2007
poprvé a představuje rychlou a účinnou formu postihu s výrazným
sníţením administrativní náročnosti;
5 rozhodnutí o přestupcích, kterými byly uloţeny sankce v celkové výši
10 000,- Kč, zaplaceno 5 500,- Kč;
7 rozhodnutí v jiných věcech (např. JSDH, zastavení řízení).
Oddělením zjišťování příčin poţárů bylo uloţeno 137 blokových pokut za přestupky
v oblasti poţární ochrany, celková výše uloţených pokut činila 89 200,- Kč.
Ve 2 případech bylo podáno odvolání proti uloţení pokuty, které bylo s průvodním
komentářem zasláno odvolacímu orgánu II. stupně MV- GŘ HZS ČR; řešení na GŘ
dosud probíhá.
Dále byly v roce 2007 postoupeny k exekuci 4 nezaplacené pokuty uloţené v roce
2006. Ze 4 pokut uloţených v roce 2005 a zaslaných k vymáhání exekucí v průběhu
roku 2006 byla úspěšně vymoţeny 2 pokuty v celkové výši 35 000,- Kč, další dvě
exekuce ještě probíhají.
- 39 -
1.1.3. Stavební prevence
Přehled činnosti v oblasti územního plánování a územního nebo stavebního řízení,
počet vydaných stanovisek, počet účasti na jednotlivých typech řízení, analýza
zjištěných poznatků a jejich zobecnění, případně doporučení, spolupráce
se stavebními úřady.
Na úseku stavební a technologické prevence:
bylo zpracováno 7 159 vyjádření a stanovisek k projektové dokumentaci,
stavebním změnám, ţádostem, popř. výjimkám;
byla zajištěna fyzická účast na 24 územních řízeních, 24 stavebních
řízeních a 2 900 kolaudačních řízeních; dále se příslušníci zúčastnili
23 akcí ve spolupráci se stavebními úřady.
Z hlediska odborného posouzení mezi největší, případně problematické posuzované
projekty staveb na území Moravskoslezského kraje v roce 2007 patřily:
Tunel Klimkovice;
Komplex objektů Průmyslový areál Ostrava - Hrabová;
Automobilka Nošovice;
Dostavba obchodního centra FUTURUM;
Dostavba Shopping parku;
Výstavba výškového objektu areál JINDŘICH;
Výstavba výškového objektu na náměstí Republiky;
Skladové centrum Prologis v Porubě;
Centrum KAROLINA;
AUPARK v centru Ostravy (parkoviště u Masarykova náměstí);
GLOBUS Ostrava - Pustkovec;
Průmyslová zóna Hrabová.
Zástupce HZS MSK je stálým členem technické normalizační komise TNK č. 27
„Poţární bezpečnost staveb“ a TNK č.132 „Technické prostředky a zařízení poţární
ochrany“. Na jednáních byla diskutována řada nových ČSN, předpisů a jejich změn
s vazbou na nové evropské předpisy (nosným programem bylo zejména schvalování
evropských předpisů a jejich začlenění do soustavy českých technických norem,
řešení rozborových úkolů, přičemţ jeden z nejdůleţitějších souvisí s návrhem nové
koncepce norem poţární bezpečnosti staveb v ČR pro následující období, apod.).
Dva příslušníci Hasičského záchranného sboru (dále jen“HZS“) pracují v tunelové
sekci Silniční společnosti ČR, v rámci které se mj. ujednocují opatření v oblasti
poţární bezpečnosti tunelů na komunikacích.
Zástupci HZS MSK jsou členy komise Poţární bezpečnosti ţelezničních tunelů
a komise Poţární bezpečnosti silničních tunelů.
Spolupráci se stavebními úřady lze hodnotit jako konstruktivní, bez významnějších
problémů.
- 40 -
1.1.4. Zjišťování příčin vzniku poţáru
Počet poţárů, nejčastější příčiny a následky a jejich zobecnění (statistický přehled
poţárů), případně doporučení, počet poţárně technických expertíz.
Příslušníci HZS MSK určení ke zjišťování příčin vzniku poţárů řešili v roce 2007
celkem 2 640 poţárů, které v uvedeném období vznikly na území Moravskoslezského
kraje. Při této činnosti spolupracovali s orgány Policie ČR, Městskou Policií, státními
institucemi, pojišťovnami, podnikatelskými subjekty i fyzickými osobami. Na úseku
zjišťování příčin poţárů bylo zpracováno 1 133 spisů o poţárech a 47 poţárně
technických expertíz. Mezi nejčastější příčiny vzniku poţárů lze zařadit nedbalostní
jednání a technické závady.
Při poţárech došlo v roce 2007 k usmrcení 20-ti osob. Sedm osob bylo usmrceno při
poţárech v hasebním obvodu územního odboru Frýdek - Místek, čtyři osoby
v hasebním obvodu územního odboru Karviná, tři v Ostravě a Novém Jičíně, dvě
osoby na bruntálsku a jedna osoba na opavsku. Při poţárech zemřelo 16 osob ve věku
15 aţ 60 let a 4 osoby nad 60 let. Jednalo se o 16 osob muţského pohlaví a 4 osoby
ţenského pohlaví. K usmrcení osob došlo ve 12-ti případech v domácnostech, čtyři
osoby zahynuly při poţáru v souvislosti s dopravní nehodou, jedna osoba zemřela
v průmyslovém podniku při výrobě ţeleza, jedna osoba (bezdomovec) ve stanu, jedna
osoba přespávala v opuštěném objektu a jedna osoba zemřela v důsledku
sebevraţedného úmyslu. Je zřejmé, ţe převáţná většina úmrtí se týkala osob, které se
nacházely v prostorách soukromých domácností. V daném případě nejde o ojedinělý
úkaz, ale o periodicky se opakující situace. Příčinou je zejména podceňování
nebezpečí otevřených ohňů, které se v domácnostech pouţívají, nízký technický
standard z hlediska vybavení těchto prostor poţárně bezpečnostními zařízení
určenými k detekci vzniku poţáru. Významný vliv na úmrtí osob v domácnostech má
poţívání alkoholických nápojů usmrcenými osobami (67 %) a kouření.
Příslušníci pro zjišťování příčin vzniku poţárů v roce 2007 prováděli shromaţďování
a kontrolu údajů o zásahové činnosti všech jednotek poţární ochrany na území
Moravskoslezského kraje. Zpracovávali statistické rozbory, které byly průběţně
zveřejňovány na internetových stránkách HZS MSK. Jednotky poţární ochrany v roce
2007 na celém území Moravskoslezského kraje řešily 20 663 událostí. Mezi
nejčastější události patřily technické havárie v počtu 12 576 událostí (61 % z celku),
a 2 640 poţárů (13 % z celku). Z hlediska příčin vzniku poţárů je 56 % poţárů
charakterizováno jako tzv. dále nedošetřované. Jedná se o případy poţárů, při kterých
nedojde ke zranění nebo usmrcení osob, případně škodě na majetku. Jde například
o vznícení potravin při vaření, poţáry odpadů v kontejnerech, hoření travních porostů,
vraků aut apod. Podrobnosti o zásahové činnosti poţárních jednotek, přehled poţárů
a výkaz prevence jsou dále rozvedeny v příloze č. 1 - č. 7 této zprávy.
Při poţárech došlo k přímé škodě na majetku ve výši 112,2 mil. Kč. Hasebním
zásahem jednotek poţární ochrany byly uchráněny hodnoty na majetku ve výši 515,2
mil. Kč.
- 41 -
1.2. Činnost dotčeného orgánu podle zákona č. 59/2006 Sb., o prevenci
závaţných havárií, ve znění pozdějších předpisů
1.2.1. Kontrolní činnost v oblasti prevence závaţných havárií
V uplynulém roce byly provedeny celkem 5 kontrol podle zákona o prevenci
závaţných havárií u provozovatelů A a 12 kontrol u provozovatelů B (zatřídění
provozovatelů do příslušné kategorie je prováděno v závislosti na druhu a mnoţství
nebezpečné chemické látky nebo přípravku dle zákona č. 59/2006 Sb., ve znění
pozdějších předpisů). Kontroly byly zaměřeny na správnost, úplnost a aktuálnost
bezpečnostní dokumentace a dokumentace havarijního plánování, včetně kontroly
vnitřního havarijního plánu u provozovatelů zařazených do skupiny B. Nejčastějšími
závadami byly nedostatky v dokumentech havarijního plánování. V průběhu
integrovaných kontrol byly u provozovatelů provedeny rovněţ tematické poţární
kontroly, v rámci kterých byla kontrolována dokumentace zdolávání poţárů, vytváření
podmínek pro hašení poţárů a pro záchranné práce a ověření způsobu provádění
pravidelných kontrol dodrţování předpisů o poţární ochraně. Dále se HZS vyjadřoval
celkem v 10 případech k předloţené bezpečnostní dokumentaci.
1.3. Preventivně výchovná činnost
1.3.1. Zhodnocení plánu propagace a osvěty v oblasti poţární ochrany, ochrany
obyvatelstva
Podle plánu propagace a osvěty v oblasti přípravy a ochrany obyvatelstva v roce 2007
zabezpečil HZS Moravskoslezského kraje níţe uvedené úkoly:
a) Oblast poţární ochrany
Tiskoviny
Pro zabezpečení preventivně výchovné činnosti (dále jen PVČ) na školách a stanicích
byly vytištěny a rozděleny tiskové materiály s tematikou prevence. Byl vytvořen
a vytištěn nový preventivní materiál pro děti – motanice. V průběhu roku bylo
upřesněno optimální mnoţství propagačního materiálu na zabezpečení potřeby pro rok
2008 a na konci roku 2007 byl zajištěn dotisk.
Bylo vytištěno 5 ks druhů letáčků s informacemi o prevenci poţární ochrany pro
dospělé. Letáky s preventivními informacemi byly umístěny ve stojanech na stanicích
HZS MSK, kde dochází ke kontaktu s veřejností. V druhé polovině roku byly
vytvořeny další 2 nové druhy letáčku a upřesněn počet dotisků pro potřeby roku 2008.
Ve spolupráci s odborem ochrany obyvatelstva a krizového řízení byla ve druhé
polovině roku 2007 zrealizována akce „Bezpečnost v dopravě“. Na tuto akci byly
vytvořeny 2 druhy nových letáků s poţární tématikou.
Ukázky a výstavy
Příslušníci HZS MSK prezentovali program „Výchova dětí v oblasti poţární ochrany
a ochrany obyvatelstva“ (dále jen Program) na akcích, jako např. Den otevřených
dveří Magistrátu města Ostravy, Bambiriády, Dny otevřených dveří na stanicích HZS
v celém Moravskoslezském kraji, výstava Domov a teplo v Lysé nad Labem. Podle
moţností se na poţádání různých pořadatelů zúčastnili také na akcích ke Dni dětí.
- 42 -
Pro zabezpečení dalších akcí podobného charakteru byl zpracován návrh na
vybudování prezentačního stánku trvale vyuţitelného k těmto účelům, realizace tohoto
projektu bude dokončena v roce 2008
Přednášky a besedy
V roce 2007 proběhly tři kurzy Programu, které absolvovalo celkem 65 instruktorů.
Ke konci roku 2007 je evidováno 200 vyškolených instruktorů, kteří provedli
v průběhu roku 2007 besedy v rámci Programu na 128 školách v kraji v celkovém
počtu 881 vyučovacích hodin. Na konci roku 2007 byl Program implementován
do 39 % základních škol v rámci Moravskoslezského kraje.
Aktualizace a doplnění internetové stránky
Internetové stránky jsou průběţně aktualizovány. Na internetových stránkách
HZS MSK (www.hzsmsk.cz) jsou průběţně zveřejňovány odborné články (jako např.
nebezpečí pyrotechnických výrobků, komíny a kouřovody, chování před poţáry
a jejich následky).
Průběţně jsou na internetové stránky doplněny statistiky o zásazích jednotek poţární
ochrany a poţárech v MSK. Dále byly zveřejněny aktuální články a informace
o náborech aktivistů, kurzech pro aktivisty a dalších aktivitách v oblasti PVČ.
Jiné akce
V průběhu celého roku 2007 byl ve spolupráci s Českým rozhlasem Ostrava
realizován rozhlasový pořad „Hasiči v akci“. Celkem vzniklo 44 dílů převáţně
s tématikou poţární prevence. Jednotlivé díly byly vysílány 2 x týdně v pravidelných
časech.
Regionální televize TV Polar v posledním čtvrtletí roku 2007 uvedla 3 díly seriálu
o činnosti HZS MSK Územního odboru Nový Jičín, na jehoţ přípravě se aktivně
podíleli příslušníci tohoto územního odboru. Seriál bude pokračovat dalšími díly
v roce 2008.
V průběhu roku 2008 bylo v kaţdém čísle měsíčníku pro občany Moravskoslezského
kraje „Moravskoslezský kraj“ zveřejněno jedno téma v pravidelné rubrice „Hasiči
radí“. Tyto články byly dány k dispozici pro zveřejnění i v oblastních a místních
tiskových mediích.
b) Oblast ochrany obyvatelstva
Hromadné informační prostředky ( rozhlasové a televizní vysílání, noviny a časopisy)
Provedena prezentace pracoviště ochrany obyvatelstva a krizového řízení ÚO HZS
Nový Jičín se zaměřením na nouzové přeţití prostřednictvím televize Polar.
Na konci prosince roku 2006 začala spolupráce Českého rozhlasu Ostrava s odborem
prevence Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje. Jejím výsledkem
byl seriál zhruba 28 pětiminutových pořadů, vysílaný rozhlasem v pravidelných
časech jak z problematiky poţární ochrany a ochrany obyvatelstva.
- 43 -
Jiţ třetím rokem pokračuje vydávání pravidelné rubriky „Hasiči seniorům“
ve čtvrtletníku Tip Senior k problematice ochrany obyvatelstva. V roce 2007 byly
články zaměřeny na poskytnuty zásadní informace pro obyvatelstvo při vzniku
povodně a při úniku nebezpečných látek, organizování evakuace a improvizovaných
prostředcích ochrany.
Ve zpravodajích ORP (např. Nový Jičín, Kopřivnice, Bílovec, Frenštát pod
Radhoštěm byly uveřejněny články s tématikou ochrany obyvatelstva. V podobných
aktivitách bude pokračováno u dalších ÚO HZS i v dalším období.
Ukázky, výstavy
V rámci dnů otevřených dveří probíhají na stanicích HZS prezentace spojené
s ukázkami prostředků ochrany obyvatelstva. Ukázky prostředků individuální ochrany
jsou organizovány i při braných dnech organizovaných školami a dalších akcích
organizovaných jinými subjekty (např. ÚO HZS Nový Jičín, Karviná, Ostrava).
V průběhu roku byly provedeny velké prezentace opatření ochrany obyvatelstva
i s ukázkami prostředků ochrany obyvatelstva pro celou školu přímo na 3 základních
školách ve Staré Vsi nad Ondřejnicí, Matiční a Skřečoni .
Pro podporu výuky tématiky ochrany člověka za mimořádných událostí byly pro ţáky
základních a středních škol organizovány návštěvy Hasičského muzea v Ostravě
Přívoze, spojené s prezentací ochrany obyvatelstva formou přednášek a promítáním
výukových filmů. Součástí návštěvy muzea je i exkurze na hasičské stanici Fifejdy
zaměřená na ukázku techniky.
Přednášky a besedy
a) K zabezpečení realizace Pokynu MŠTM k začlenění tématiky ochrany člověka
za mimořádných událostí do vzdělávacích programů ZŠ a SŠ č.j.: 12050/03-22
a č.j.: 13586/03-22 ze dne 4. března 2003 zabezpečil HZS Moravskoslezského
kraje na základě poţadavku odborně metodickou pomoc základním a středním
školám na území MSK kraje v rozsahu :
1) odborná pomoc spolu s výjezdem jednotky PO při provedení nácviků evakuace
školy a branných dnů z tématiky ochrany člověka za mimořádných událostí
na 9 základních školách;
2) zajištění účasti na besedách se ţáky na 20-ti základních školách a středních
školách v rámci výuky témat ochrany člověka za mimořádných situací;
3) přípravy učitelů při akcích konaných na 12 základních školách za účasti
62 učitelů.
Příprava učitelů k tématice ochrana člověka za mimořádných situací cestou NIDV
nebyla v roce 2007 pro nezájem ze stany učitelů HZS MSK zabezpečována.
Národnímu institutu pro další vzdělávání učitelů (dále jen NIDV), který organizuje
tuto přípravu ve spolupráci s HZS MSK, se přihlásilo k proškolení pouze minimum
učitelů.
- 44 -
Příprava učitelů k výuce ochrany obyvatelstva byla přesto zabezpečována jednak
školením ředitelů základních a mateřských škol během porad v rámci ORP, dále účastí
na besedách přímo na základních školách. Tímto způsobem bylo proškoleno
v průběhu roku více jak 60 učitelů základních a středních škol.
Na internetových stránkách odboru ochrany obyvatelstva a krizového řízení HZS
MSK je zveřejněna příručka pro učitele základních a středních škol „Ochrana člověka
za mimořádných událostí“ a 10 prezentací pro výuku ţáků z oblasti ochrany
obyvatelstva.
Příslušníci pracovišť ochrany obyvatelstva krizového řízení ÚO Nový Jičín, Opava,
Frýdek-Místek a Karviná zabezpečovali úkoly preventivně výchovné činnosti jako
instruktoři na školách v rámci vytvořené koncepce PVČ HZS MSK.
Aktualizace a doplnění internetové stránky
Na internetových stránkách HZS MSK jsou zpřístupněny prezentace tématicky
zaměřené především na ochranu člověka v případě vzniku mimořádných událostí.
Prezentace jsou zpracovány rovněţ k vyuţití pro právnické osoby, obce a studenty VŠ
oborů zaměřených na krizový management.
Stávající internetové stránky byly průběţně doplňovány o aktuální informace
o probíhajících akcích k zabezpečování úkolů odboru.
Jiné akce
Pracovníci odboru a pracovišť ochrany obyvatelstva a krizového řízení se pravidelně
zúčastňují porad s obcemi a právnickými osobami a porad s ORP pořádaných
ve spolupráci s krajským úřadem. Na těchto poradách jsou jiţ pravidelně objasňována
témata krizového a havarijního plánování a ochrany obyvatelstva.
Opatření ochrany obyvatelstva byla prezentována i na 15 akcích pořádaných jinými
subjekty ve spolupráci z HZS (např. v rámci dne IZS v Kopřivnici)
Poradenská a konzultační činnost
V uplynulém roce bylo pokračováno v poskytování poradenské a konzultační činnosti
pro pracovníky státní správy a samosprávy, studentům VŠB TU Ostrava, FBI a dalším
právnickým osobám.
Byla zabezpečena příprava a prezentace příspěvku na Mezinárodní konferenci
„Ochrana obyvatel 2007“ organizované Sdruţením poţárního a bezpečnostního
inţenýrství a VŠB-TU na téma: Výstavba protipovodňových hrází z vaků Rubena
v kombinaci s vyţitím pytlů s pískem.
Vzdělávání v oblasti ochrany obyvatelstva
Bylo pokračováno v pořádání studijních dnů u HZS MSK pro studenty VŠ oborů
zaměřených na krizový management a ochranu obyvatelstva. Studijního dne
se zúčastnilo 50 studentů ze tří vysokých škol.
V průběhu roku byla poskytnuta odborně metodická pomoc k rozpracování vybraných
úkolů ochrany obyvatelstva (ukrytí, evakuace, varování, nouzové přeţití a humanitární
pomoc) obcím s rozšířenou působností při zpracování krizových plánů a jiným
právnickým osobám. V rámci lektorské činnosti byly na VŠB TÚ realizovány
- 45 -
4 přednášky z problematiky ochrany obyvatelstva a příslušníci HZS MSK hodnotili
jako oponenti 6 bakalářských a 5 magisterských diplomových prací tohoto zaměření.
Při přípravě těchto diplomových prací z problematiky ochrany obyvatelstva bylo
poskytnuto 8 konzultací pro studenty.
Pro zabezpečení informovanosti široké veřejnosti byly v dopravních prostředcích
hromadné přepravy osob na území kraje opakovaně umístěny 2 druhy informačních
letáků k tématice zásady chování po vyhlášení varovného signálu a projevy havárie
s únikem nebezpečné látky činnosti. Letáčky byly umístěny po dobu jednoho měsíce,
a to v autobusech a dopravních prostředcích městské hromadné přepravy, čímţ došlo
k oslovení široké cestující veřejnosti na území celého kraje.
Kromě toho byly připraveny a vytištěny další 4 druhy informačních letáčků
s tématikou protipovodňové ochrany, výstavby protipovodňových hrází a chování
v případě vzniku orkánu. Celkový počet informačních letáků s informacemi
k ochraně obyvatelstva tak byl doplněn na 14 druhů.
1.3.2. Přehled uskutečněných významnějších akcí
1) Realizace koncepce preventivně výchovné činnosti ve 2. a 6. třídách ZŠ;
2) Příprava a umístění informačních letáků do dopravních prostředků v kraji
a k informování široké cestující veřejnosti;
3) Zabezpečování pravidelné rubriky v tiskovinách „Tip Senior“ a článků v obecních
periodikách vydávaných jednotlivými ORP;
4) Vydání nových informačních letáků skládanek pro veřejnost;
5) Zabezpečování odborné pomoci základním školám a středním školám spolu
s výjezdem jednotky PO při zabezpečování nácviků evakuace a dalších činností
spojených s tématikou ochrany člověka.
1.4. Ochrana obyvatelstva
1.4.1. Varování a vyrozumění
V roce 2007 plnilo oddělení komunikačních systémů úkoly spojené se zabezpečením
provozu a rozvoje Jednotného systému varování a vyrozumění (dále jen „JSVV“).
V průběhu roku byly realizovány tyto hlavní úkoly:
1) výstavba koncových prvků varování (dále jen „KPV“) – celkem bylo v roce 2007
instalováno 6 nových KPV. Z tohoto počtu byly:
instalovány 3 ks elektronických sirén ve městě Ostrava a to pro dokrytí území
ohroţených zvláštní povodní a ZHP varovným signálem a verbální informací.
Akce byla realizována z finančních prostředků města Ostrava,
připojeny 2 místní rozhlasy do JSVV, které byly vybudovány z finančních
prostředků měst a obcí;
- 46 -
2) výstavba Monitorovacího systému koncových prvků varování (dále jen „MSKP“)
- byla rozšířena vysílací siť o 1 koncentrátor, který byl nainstalován ve městě
Opava. Dále byly do systému nově připojeny 3 elektronické sirény;
3) byla provedena přestavba 4 rotačních sirén na dálkové ovládání. Pro přestavbu
byly vyuţity sirénové přijímače, které byly demontovány v rámci obměny
rotačních sirén za elektronické;
4) realizace organizačních a technických opatření v systému varování
a to v souvislosti se vznikem sektorových operačních a informačních středisek
(SOPIS) IZS v MSK;
5) servis a opravy sirén – na základě uzavřených smluv byly provedeny v průběhu
roku pravidelné servisní prohlídky a revize u všech prvků zařazených do JSVV;
6) přezkušování systému JSVV – v souladu s vyhláškou MV k přípravě a provádění
úkolů ochrany obyvatelstva č. 380/2002 Sb., probíhalo první středu v měsíci
ve 12:00 hodin. Průměrná poruchovost KPV za rok 2007 činila 0,99%. Vývoj
(trend) poruchovosti v průběhu roku je patrný z grafu.
Graf: Vývoj poruchovosti KPV v r.2007
%
3,00
2,50
2,00
1,50
1,00
0,50
0,00
leden07
únor07
březen07
duben07
květen07
červen07 červenec07
srpen07
září07
říjen07
listopad07 prosinec07
2007
Stav JSVV MSK k 31.12. 2007:
1) vysílací infrastruktura – vysílací infrastrukturu tvoří síť 17 základnových stanic.
Pokrytí území MSK rádiovým signálem je dostačující a v příštím období
se nepočítá s výstavbou nových stanic;
2) zadávací terminály – do systému je připojeno 10 pracovišť, z kterých je moţno
provést aktivaci KPV;
3) koncové prvky varování - do JSVV MSK je zařazeno celkem 663 koncových
prvků varování. Počty jednotlivých druhů a jejich struktura je patrna z tabulky
resp. grafu.
- 47 -
Počty KPV začleněných do JSVV v MSK :
Ovládání
Druh KPV
Celkem
dálkové
místní
Rotační siréna
410
40
450
Elektronická siréna
183
0
183
Místní (obecní) rozhlas
30
0
30
Celkem
623
40
663
Struktura KPV začleněných do JSVV v MSK :
5%
28%
67%
rotační sirény
elektron.sirény
rozhlas
4) pagery – v systému je vyuţíváno 411 ks pagerů převáţně pro svolání členů JSDH
v okrese Nový Jičín a městě Ostrava;
5) monitorovací systém koncových prvků (MSKP) – slouţí k monitorování stavu
a provozu KPV. V současnosti je tímto systémem monitorováno celkem
139 koncových prvků varování, z toho je 131 elektronických a 8 rotačních sirén
dislokovaných na území okresu Frýdek - Místek, Karviná, Nový Jičín, Opava
a města Ostrava;
6) Systém FLOODY – umoţňuje nezávisle na SSRN provádět aktivaci
elektronických sirén HÖRMANN, kontrolovat jejich technický stav a pomocí
přímého hlasového vstupu předávat tísňové informace. Do tohoto systému
je začleněno ve městě Ostrava 54 a v okrese Opava 43 sirén. Ovládací ústředny
jsou umístěny na KŘ HZS MSK a na ÚO HZS MSK v Opavě.
1.4.2. Evakuace
Plán evakuace obyvatelstva pro Moravskoslezský kraj je řešen pro ohroţení
přirozenou a zvláštní povodní. Případná evakuace při ohroţení únikem nebezpečných
látek je zpracována ve vnějších havarijních plánech.
Předpokládané počty
evakuovaných osob byly upřesněny s obcemi s rozšířenou působností (ORP) v rámci
odborně metodické pomoci při rozpracování úkolů evakuace spolu s plánem
Nouzového přeţití. Ubytování evakuovaných osob je řešeno jako nouzová varianta
především ve školských zařízení, které jsou co nejblíţe evakuačních prostor, kde
jejich zabezpečení je rozpracováno v plánech nouzového přeţití ORP.
- 48 -
Předpokládaný počet evakuovaných osob podle obcí z rozšířenou působností :
Správní obvod ORP
Počty osob
Opava
Bílovec
13 330
2 200
Havířov
Vítkov
3 500
300
Odry
Karviná
3 200
4 200
Kravaře
300
Kopřivnice
Orlová
880
1 100
Hlučín
Frenštát p.R
800
430
Krnov
3 200
Frýdlant n.Ostravicí
Ostrava
7 750
32 000
Bruntál
Frýdek - Místek
1 600
27 800
Karviná
Rýmařov
4 200
100
Bohumín
3 000
Evakuované osoby budou umístěny pouze ve správních obvodech ORP
a nepředpokládá se jejich evakuace mimo správní obvody. Evakuace je komplexně
řešena v plánech evakuace a v plánech nouzového přeţití obcemi s rozšířenou
působností v rámci rozpracování úkolů Krizového plánu obce.
1.4.3. Nouzové přeţití
K zabezpečení nouzového přeţití pro 50 osob v případě vzniku mimořádné události
je u HZS MSK připraven kontejner nouzového přeţití.
Na základě dokumentu MV GŘ HZS ČR č.j.: PO-337-1/OOB-2003 byly u územních
odborů vytvořeny pro potřeby nouzového přeţití soupravy materiálu k okamţitému
pouţití a souprava materiálu k následnému pouţití. Souprava materiálu k okamţitému
pouţití obsahuje nejnutnější vybavení pro 20 osob a je vytvořena pro kaţdou stanici
HZS MSK.
Soupravy materiálu k následnému pouţití byly vybaveny předepsaným materiálem
nouzového přeţití pro přeţití 50 osob. Soupravy materiálu k okamţitému
a následnému pouţití jsou zkompletovány a uloţeny ve skladech.
a) Humanitární pomoc
Organizování a zabezpečení humanitární pomoci (dále jen „HP“) v kraji
je zpracováno v Havarijním plánu MSK jako součást plánu nouzového přeţití.
Zásoby materiálu humanitární pomoci v kraji jsou vytvořeny z prostředků
delimitovaných z okresních úřadů a Magistrátu města Ostravy a jsou doplňovány
- 49 -
nabízeným ostatním materiálem civilní ochrany jiných subjektů. Ke skladování
materiálů humanitární pomoci jsou vyuţívány sklady územních odborů HZS MSK
a sklad Hranečník KŘ HZS MSK.
Byly aktualizovány zásady pro nakládání se zásobami HP a na základě těchto zásad
upřesněna dokumentace výdeje materiálu HP a připraven materiál na jednotlivých
ÚO HZS.
1.4.4. Ukrytí a individuální ochrana
a) Ukrytí
Ukrytí obyvatelstva v Moravskoslezském kraji je zabezpečováno ve stálých
a improvizovaných úkrytech. Početní stav stálých a improvizovaných úkrytů
k 31.12.2007 je uveden v následující tabulce.
Přehled o ukrytí v Moravskoslezském kraji :
Počet
obyvatelstva
původní
Obyvatelstvo
Stálé úkryty
počet
kapacita
Improvizované
úkryty
počet
kapacita
počet
1 372 084
41428
1397047
kapacita
1249522
126
Žactvo
214028
41
12060
2 468
198 756
2509
210816
Osazenstvo
objektů
315595
232
47956
2 163
195 993
2395
243949
----------------
399
84979 45 933
1 766 833
46332
1851812
Celkem
24963 41 302
Celkem
1) provedeno 158 kontrol stálých úkrytů;
2) z evidence HZS MSK vyřazeno 335 stálých úkrytů s kapacitou 51266 osob
z důvodu nevyhovujícího technického stavu, nevyuţitelnosti úkrytů k ukrytí,
změny v uţívání staveb a odstranění staveb úkrytů;
3) provedena kontrola stálých úkrytů v rámci veřejnoprávní kontroly u a.s. Biocel
Paskov, ŢDB GROUP Bohumín a u Střední školy technické, p.o. Ostrava Hrabůvka;
4) na vyţádání zpracován záznam do katastru nemovitostí podle občanského
zákoníku k zániku věcného břemene u 2 stálých úkrytů a.s.Dalkia ČR;
5) vydána 4 závazná koordinovaná stanoviska k odstranění 7 stálých úkrytů;
6) poskytnuty údaje obcím s rozšířenou působností a krajskému úřadu o stavbách CO
podle zákona č. 183/2006 Sb., (stavební zákon);
7) vedena a upřesňována evidence SÚ v programu GŘ HZS ČR, v dokumentaci
Krizového plánu a v Havarijním plánu MSK;
8) oznámeno vlastníkům úkrytů jejich vyřazení z HP kraje k 1.1.2008;
- 50 -
9) uzavřeno 72 smluv o zabezpečení úkolů ochrany obyvatelstva s právnickými
a podnikajícími fyzickými osobami k zabezpečení náhrad výdajů na údrţbu
a provoz stálých úkrytů dle Zásad postupu při finančním zabezpečení úkolů
ochrany obyvatelstva vydaných GŘ HZS ČR č.j.: PO-247-14/OOB-2003. Náhrady
výdajů byly čerpány jednotlivými subjekty v celkové výši 4 716 450 Kč.
Náhrady výdajů na ochranu obyvatelstva v kraji v souladu NV č.463/2000 Sb.,
ve znění NV č.527/2002 Sb., v roce 2007:
Přidělené finanční
prostředky
Požadavky
ÚO HZS MSK
OPPP a
odvody
Bruntál
Provozní
prostředky
Plnění požadavku v %
Provozní OPPP a
prostředky odvody
OPPP a
odvody
Provozní
prostředky
0
0
0
0
0
0
Frýdek-Místek
403 851
23 200
403 851
16 000
100
68,9
Karviná
176 223
14500
152 773
10 500
86,7
72,4
Nový Jičín
356 395
2 600
296145
2 600
83,1
100
Opava
81 470
1 200
61 695
0
75,7
0
Ostrava
88 678
20 000
78 652
10 000
88,7
50,0
Krajské organ.
3 905 936
155 500 3 779 839
105 900
96,8
68,1
Celkem
5 012 553
217 000 4 772 955
145 000
88,5
59,9
Koncem roku 2007 byly všechny stálé úkryty na území kraje vyřazeny z Havarijního
plánu Moravskoslezského kraje. Na základě této skutečnosti nebudou v dalším
období zabezpečovány náhrady výdajů na základě NV č. 463/2000 Sb.
Individuální ochrana
K bezprostřední ochraně před toxickými účinky nebezpečných látek HZS MSK
předpokládá vyuţití především improvizovaných prostředků pro ochranu dýchacích
cest a ochranu těla. Vyuţití improvizované ochrany se předpokládá především
pro překonání zamořeného prostoru a úniku z něho a při evakuaci obyvatelstva.
Pro ochranu zasahujících sloţek IZS a případně obyvatelstva při úniku nebezpečných
látek jsou k dispozici u HZS MSK 5 ks kontejnery s prostředky individuální ochrany
pro 500 osob a jeden kontejner pro 175 osob.V kaţdé sadě jsou gumové holinky,
gumový oblek, ochranné rukavice a lícnice se dvěma širokospektrálními filtry.
Pro příslušníky HZS MSK je zabezpečeno 1027 ks ochranných masek CM-6 s dvěma
malými ochrannými filtry MOF-6 ke kaţdé ochranné masce a 750 ochranných filtrů
MOF-6M. Ochranné prostředky jsou uloţeny ve skladu HZS MSK Štítina.
Jako doplňující opatření k evakuaci v období válečného stavu je veden pro vybrané
kategorie obyvatelstva v souladu s UV č. 417/2002 přehled zabezpečení osob
ve školských, zdravotnických, sociálních a obdobných zařízeních a počtech
neumístěných osob. Z aktualizovaného přehledu o potřebě zabezpečení určených osob
- 51 -
prostředky individuální ochrany (dále jen „PIO“) zpracovaného se stavem
k 31.12.2007 vyplývá, ţe v kraji je zabezpečeno ochrannými maskami CM-4 včetně
filtrů dospělé obyvatelstvo na 79 % . Poţadavky na ochranné prostředky pro děti
od narození do 1,5 roku jsou zabezpečeny pouze pro 3%, prostředky pro děti do 12 let
zabezpečeny na 4,2 % děti do 15 let na 19 %.
Chybějící PIO budou doplněny v případě potřeby státem na základě usnesení vlády
ČR č.417/2002 Sb., systémem hospodářských opatření pro krizové stavy. Ostatnímu
obyvatelstvu jsou vytvořeny podmínky k nákupu prostředků individuální ochrany
ve specializovaných prodejnách;
Přehled o skladovaných prostředcích individuální ochrany k 31.12.2007
Územní
odbor
Bruntál
Dětské vaky Dětské kazajky
DV-65, DV-75
DK-88
Dětské masky
DM-1
CM-3H-CO
Masky
CM-3,
CM-4
Filtry
MOF-2,4,5
582
0
1 278
17 064
19 295
Frýdek-Místek
0
0
0
27 322
28 047
Karviná
0
199
124
45 866
28 497
Nový Jičín
0
100
1 033
15 261
18 420
Opava
0
0
0
17 023
17 403
Ostrava
0
200
0
24 800
22 560
582
499
2 435
147 336
134 222
Celkem kraj
1.4.5. Zjišťování a vyhodnocování radiační, chemické a biologické situace
Na základě Pokynu GŘ HZS ČR o metrologickém zabezpečení dozimetrických
měřidel HZS ČR byla aktualizována „Operativní dokumentace dozimetrických
měřidel HZS kraje. Celkově je v kraji pro zjišťování přítomnosti bojových
chemických látek 61 ks chemických průkazníků CHP-71, 130 ks radiometrů pro
zjišťování radioaktivní situace, z čehoţ je 76 ks signalizátorů typu DC-3E-98. Tyto
prostředky jsou funkční, revize byly zabezpečovány ve stanovených lhůtách.
Pro zjišťování radiační situace jsou všechny hasičské stanice HZS MSK vybaveny
46 kusy radiometrů DC-3E-98 a 33 kusy chemických průkazníků CHP-71.
Pro sledování radiační situace v kraji za válečného stavu disponuje HZS MSK 13 kusy
stacionárních souprav signalizátorů DC-4C-71 a 16-ti soupravami signalizátorů DC4D-82.
Ve dnech 6. aţ 7.11.2007 proběhlo národní cvičení INTEX 2007 zaměřené na
vyhodnocování úniku chemické látky, pouţití bojové chemické látky a jaderné zbraně.
Cvičení se zúčastnili pracovníci odboru, plnící funkci krajského vyhodnocovacího
střediska HZS MSK.
1.4.6. Zařízení civilní ochrany,
V roce 2007 nebyla
HZS MSK doručena ţádná ţádost právnických osob
a podnikajících fyzických osob a obcí o vyjádření k účelnosti zřízení zařízení civilní
ochrany.
- 52 -
Byl aktualizován a upřesněn přehled moţných zařízení vyuţitelných k dekontaminaci
osob a techniky v kraji. U kaţdého ÚO HZS jsou vytipována 3 stálá místa pro
dekontaminaci osob a techniky.
1.5. Krizové řízení
1.5.1. Zpracování havarijního a krizového plánu kraje, vnější havarijní plány,
rozpracování krizového plánu určenými obcemi
Havarijní plán MSK (v souladu s novelou vyhlášky č. 328/2001 Sb., ve znění
vyhlášky č. 429/2003 Sb.) byl souhrnně aktualizován a nově schválen hejtmanem
kraje s účinností od 1.1.2008.
Sedm vnějších havarijních plánů (dále jen „VHP“) dle zákona o prevenci závaţných
havárií bylo v roce 2007 souhrnně aktualizováno a nově schváleno starosty
příslušných obcí s rozšířenou působností (BorsodChem MCHZ Ostrava, ArcelorMittal
Ostrava, OKK, OKD, Koksovna Svoboda a Jan Šverma, Bochemie Bohumín,
Primagas Horní Suchá, Třinecké ţelezárny + Energetika Třinec). Byl zpracován,
schválen hejtmanem kraje a zařazen do Krizového plánu MSK nový VHP ČEPRO,
sklad Sedlnice. VHP Energetika Vítkovice bude souhrnně aktualizován aţ v průběhu
roku 2008 z důvodu změny provozovatele na ČEZ - Energetické sluţby. VHP
Explosia, odbytový sklad Krmelín byl rozhodnutím Krajského úřadu MSK zrušen
a vyřazen z Krizového plánu MSK.
Krizový plán MSK (dále jen KP MSK) byl zpracován v dle Nařízení vlády 462/2000
Sb. ve znění Nařízení vlády 36/2003 Sb. a vydané metodiky zpracování krizových
plánů. V roce 2007 byl souhrnně aktualizován a nově schválen hejtmanem kraje
s účinností od 1.1.2008. KP MSK je umístěn na internetu a mají k němu zabezpečený
přístup představitelé obcí, sloţek IZS a správních úřadů podílejících se na zpracování
dílčích částí plánu a na výkonu krizového řízení.
Vybrané úkoly KP MSK jsou rozpracovány všemi určenými obcemi (22 obcí
s rozšířenou působností) na podmínky území jejich správních obvodů.
1.5.2. Spolupráce s krajským úřadem
Spolupráce s Krajským úřadem MSK na úseku krizového řízení je na velmi dobré
úrovni. Pravidelně se konají porady pracovníků HZS MSK zabezpečujících krizové
řízení s pracovníky oddělení pro krizové řízení krajského úřadu, na kterých
se problematika krizového řízení konzultuje a stanovují se společné postupy. Pro
zpracovávání dílčích plánovacích dokumentů jsou ustanovovány společné pracovní
týmy. Společně jsou organizovány semináře pro pracovníky krizového řízení určených
obcí a vybraných právnických osob. Společně je také zabezpečována příprava členů
krizového štábu kraje.
- 53 -
1.5.3. Sběr informací (informační systém ARGIS)
Sběr informací pro informační systém ARGIS probíhá tímto způsobem:
návrh ekonomických subjektů pro zařazení do plánu nezbytných dodávek
provádí obecní úřady obcí s rozšířenou působností, krajský úřad a částečně
i HZS MSK;
oslovení ekonomických subjektů s vyţádáním údajů provádí HZS MSK;
vkládání dat do IS ARGIS provádí HZS MSK;
9 ekonomických subjektů v kraji provádí vkládání a aktualizaci dat
samostatně.
K 31.12.2007 je v IS ARGIS zadaných celkem 899 ekonomických subjektů (ES)
z toho: 768 ES s s aktuálními daty - ukončené, 56 ES je osloveno, 9 ES si data vkládá
sama a 66 ES je navrţeno pro oslovení). V roce 2007 bylo z IS ARGIS, na základě
provedené analýzy, vyřazeno 8 ES z celkového počtu 907 ES k 31.12.2006, z důvodu
nevyhovujících kritérií. V roce 2007 byla dokončena aktualizace dat z roku 2004
a částečně aktualizována data roku 2005 u 145 ES.
1.5.4. Vzdělávání starostů obcí
Na základě usnesení Bezpečnostní rady státu č.150 ze dne 17.10.2006 a ve smyslu
Koncepce vzdělávání v oblasti krizového řízení proběhla v roce 2007 odborná
příprava starostů obcí I. a II. kategorie zaměřená na činnost povodňových orgánů,
orgánů krizového řízení a sloţek IZS. Organizátorem přípravy byl HZS MSK
ve spolupráci s Krajským úřadem MSK a VŠB-TU Ostrava - Fakultou bezpečnostního
inţenýrství. Příprava proběhla v termínech 3., 4., 11.5. a 19.6 2007 formou
jednodenních seminářů a zúčastnili se jich celkem zástupci 77% obcí
Moravskoslezského kraje včetně městských obvodů v Ostravě.
2. Úsek integrovaného záchranného systému a operačního řízení
2.1. Integrovaný záchranný systém
Činnosti HZS MSK v oblasti integrovaného záchranného systému (IZS) kraje
zastřešuje odbor IZS. Odpovídá za koordinaci záchranných prací a spolupráci sloţek
IZS, za usměrňování, koordinaci a kontrolu činnosti jednotek PO, za organizaci
a výkon sluţby v jednotkách HZS MSK, odbornou přípravu v této oblasti
a zabezpečuje akceschopnost techniky pro práci ve výškách a nad volnou hloubkou,
metodicky řídí činnosti jednotek PO v kraji a zastřešuje činnost jednotek PO v rámci
ÚO Ostrava. Odbor se vnitřně dělí na oddělení řízení jednotek PO a oddělení IZS.
2.1.1. Odborná příprava
Pravidelná odborná příprava jednotek probíhala dle zpracovaného ročního plánu
odborné přípravy. Důraz v odborné přípravě byl dále kladen na zásahy jednotek
na nebezpečnou látku, na záchranu a vyprošťování osob ze závalů a na přípravu pro
práci ve výšce a nad volnou hloubkou.
- 54 -
2.1.2. Spolupráce sloţek IZS
Nedílnou součástí odborné přípravy jednotek PO a sloţek IZS jsou taktická
a prověřovací cvičení. Mimo jiných proběhlo v květnu 2007 cvičení sloţek IZS
na téma vyproštění zavalených osob z výkopu a zpod zříceného mostu. Součástí
cvičení byla odborná příprava a prezentace speciální techniky pro záchranné práce,
jako je „Sací bagr“, určený pro odstranění volně sesuté zeminy a podobného
stavebního materiálu. Kromě základních sloţek IZS se cvičení zúčastnila Armáda
České republiky – 157. Záchranný prapor Hlučín, Hlavní Báňská Záchranná Sluţba,
Městská Policie Ostrava, Fa HUTIRA s.r.o., statici a další. Neobvyklé cvičení pak
proběhlo ve vojenském prostoru v Hostašovicích, kde jedním z námětů cvičení byl
poţár muničního skladu. Před otevřením nové části rychlostní komunikace R48
proběhlo na této komunikaci v obci Horní Tošanovice cvičení. Základní sloţky IZS
se zde podílely na likvidaci dopravní nehody s větším počtem zraněných osob
uvíznutých v autobuse.
2.1.3. Příprava a řešení mimořádných událostí
Příslušníci HZS MSK (velitelé stanic, příslušníci odborných oddělení, ředitelé
územních odborů) v průběhu celého roku úzce spolupracovali s ostatními jednotkami
PO (podnikové jednotky, JSDH) a sloţkami IZS v oblasti odborné přípravy,
organizačních záleţitostech a při přípravě na vznik mimořádných událostí a krizových
stavů.
Ve spolupráci s krajským úřadem MSK a Fakultou bezpečnostního inţenýrství VŠBTU Ostrava, proběhlo vzdělávání v oblasti poţární ochrany, krizového řízení
a seznámení se současnou legislativou, pravomocemi a povinnostmi starostů.
K prověření vnějších havarijních plánů se v roce 2007 konala 3 taktická cvičení:
Únik koksárenského plynu ze středotlakého potrubí, Mittal Steel, a.s.(Arcelor
Mittal Ostrava a.s. - duben
Únik koksárenského plynu z plynojemu MAN, Koksovna Jan Šverma areál
OKD, OKK, a.s. - říjen
Bochemie Bohumín s.r.o. - červen
Cílem těchto cvičení bylo procvičit součinnost sloţek IZS a orgánů státní správy
a samosprávy při závaţné havárii s únikem nebezpečné látky.
2.1.4. Finanční zabezpečení IZS
Pořizování nové techniky a technických prostředků bylo prováděno v souladu
s koncepcí PO a potřebou zvyšování akceschopnosti jednotek poţární ochrany kraje
pro provádění společných zásahů sloţek IZS u mimořádných událostí.
Pro potřeby jednotek celého Moravskoslezského kraje byly poskytnuty za výše
uvedeným účelem finanční prostředky státního rozpočtu ve výši celkem cca
35,3 mil. Kč (z toho 1 nový automobilový ţebřík AZ 30, 4 ks speciálních poţárních
kontejnerů, resp. 5 rekonstruovaných cisternových automobilových stříkaček)
a finanční prostředky z rozpočtu kraje ve výši celkem cca 16,7 mil. Kč (z toho 4 nová
zásahová vozidla a 6 speciálních poţárních kontejnerů).
- 55 -
Pro dovybavení jednotek na území statutárního města Ostravy bylo pro pořízení nové
techniky a technických prostředků poskytnuto z rozpočtu města celkem cca 25,8 mil.
Kč (z toho 3 nová, resp. 1 rekonstruované zásahové vozidlo).
Mimo výše uvedené záleţitosti byly vyčleněny a plně vyuţity účelově vázané finanční
prostředky na zabezpečení provozu a zvýšení akceschopnosti jednotek sboru
dobrovolných hasičů obcí :
Ze státního rozpočtu se jednalo o 8,249 mil. Kč (pohotovosti, náklady na zásahy,
odbornou přípravu a věcné vybavení) a 5 mil. Kč z rozpočtu Moravskoslezského
kraje, z toho 2 příspěvky á 2 mil. Kč na pořízení nových cisternových automobilových
stříkaček a 1 mil. Kč na pořízení zásahových ochranných prostředků pro členy JSDH
obcí (zásahová obuv, obleky, přilby).
Všechny finanční prostředky byly vyuţity prioritně pro vybavení jednotek s územní
působností, tj. kategorie JPO II a JPO III v souladu s aktualizovaným plošným
pokrytím, resp. poţárním poplachovým plánem kraje a poplachovým plánem
integrovaného záchranného systému.
2.1.5. Vyhledávací a záchranný odřad HZS Moravskoslezského kraje
Pokyn generálního ředitele Hasičského záchranného sboru ČR a náměstka ministra
vnitra č. 27/2006, kterým se stanoví opěrné body Hasičského záchranného sboru
České republiky a typy předurčenosti jednotek poţární ochrany pro záchranné práce,
byl HZS Moravskoslezského kraje předurčen k vytvoření vyhledávacího
a záchranného odřadu pro nasazení V České republice a v rámci mezinárodních
záchranných operací.
V průběhu roku probíhala intenzivní příprava členů odřadu spojená s pořizováním
nezbytných prostředků k činnosti. Ve dnech 18. – 22. června 2007 se v Polsku,
vojenský prostor Ţagaň, konalo mezinárodní cvičení vyhledávacích a záchranných
odřadů PSTRAZE 2007. Cvičení bylo koncipováno s cílem maximálně imitovat
podmínky reálného nasazení v případě vyslání USAR odřadu do zahraničí.
Vyhodnocení ze strany organizátorů a ze strany MV-GŘ HZS ČR bylo pozitivní
a dopisem PO-158-15/IZS-2007 MV-GŘ HZS ČR potvrdilo plnou akceschopnost
vyhledávacího a záchranného odřadu od 1. 7.2007.
2.1.6. Dohody o spolupráci v rámci integrovaného záchranného systému
V roce 2007 bylo uzavřeno celkem 31 dohod o spolupráci v rámci integrovaného
záchranného systému, podle § 21 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném
záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona č. 320/2002 Sb.
(plánovaná pomoc na vyţádání) bylo uzavřeno 21 dohod.
HZS Moravskoslezského kraje eviduje celkem 59 dohod o spolupráci v oblasti
integrovaného záchranného systému. Podle § 21 zákona č. 239/2000 Sb.,
o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů, ve znění zákona
č. 320/2002 Sb. (plánovaná pomoc na vyţádání) je uzavřeno celkem 36 dohod,
zbývajících 23 dohod je zařazeno do kategorie jiné.
- 56 -
2.2. Operační a informační střediska kraje
2.2.1. Činnost OPIS, spojení v PO a IZS
V roce 2007 bylo území Moravskoslezského kraje zabezpečováno činností
5 operačních a informačních středisek na územních odborech HZS MSK
(dále jen „OPIS“) a Krajským operačním a informačním střediskem HZS MSK
(dále jen „KOPIS“), které je součástí Centra tísňového volání Ostrava
(dále jen „CTV“) a které zároveň vykonává působnost OPIS ORP Ostrava. V souladu
s materiálem ministerstva vnitra „Zaměření rozvoje operačních a informačních
středisek IZS na úrovni krajů“ a v souladu s Koncepcí poţární ochrany v MSK (jako
příprava na Integrované bezpečnostní centrum) byla k datu 12.12.2007 utlumena
činnost OPIS ÚO HZS MSK Opava, jehoţ úkoly a povinnosti převzalo tzv. Sektorové
operační a informační středisko ZÁPAD (dále jen SOPIS) na centrální stanici ÚO
HZS MSK v Bruntále a činnost OPIS ÚO HZS MSK Nový Jičín, jehoţ úkoly
a povinnosti převzalo SOPIS JIH na centrální stanici ÚO HZS MSK ve FrýdkuMístku. Od 13. 12. 2007 tak území MSK je pokryto činností SOPIS ZÁPAD, SOPIS
JIH, OPIS Karviná a KOPIS Ostrava.. V rámci této akce byl zároveň na všech
operačních střediscích HZS MSK dokončen upgrade software a technologie na tzv.
Integrovaný systém výjezdu 5.x, který v mnohém směru je revoluční novinkou
v rámci tzv. operačního řízení. Systém nyní pracuje nad jednotnou databází
a s jednotným geografickým informačním systémem, propojuje další moduly
informačního software HZS MSK (stráţní knihu, statistické sledování událostí,
program prevence PC Help atd.). Zároveň na všech výjezdových stanicích HZS MSK
byl instalován systém (poprvé v ČR) – překlad písemného textu do hlasové podoby,
který tzv. příkaz k výjezdu „přečte“ do místního rozhlasu na výjezdové stanici.
V průběhu prvního pololetí 2007 bylo po detailním zaškolení operačních důstojníků
a operačních techniků nasazeno do ostrého provozu vozidlo na podvozku Mercedes
Sprinter, vybavené pro účely tzv. mobilního operačního střediska (MOS). Jeho
funkcionality byly detailně testovány a odzkoušeny prakticky na všech větších
cvičeních, které pořádal HZS MSK.
V roce 2007 příslušníci HZS MSK, zařazení na KOPIS a OPIS (SOPIS) přijali tísňové
výzvy, následně vysílali síly a prostředky a koordinovali činnost JPO u celkem
20 663 případů, coţ v průměru představuje cca 57 případů denně na území MSK. Níţe
uvedená tabulka uvádí počet volání na tísňovou linku 150, u Ostravy i na tísňovou
linku 112 v porovnání s počtem řešených událostí:
- 57 -
Přehled počtu volání na tísňovou linku 150 (112) v porovnání s počty řešených
případů dle územních odborů HZS MSK za rok 2007 :
Bruntál
FrýdekMístek
Karviná
Nový
Jičín
Opava
Ostrava
Celkem
Počet volání
na tísňovou
linku 2007
7 713
6 131
11 389
4 380
8 535
395 279
433 247
Počet
řešených
případů 2007
2 395
2 944
3 273
1 762
1 871
8 418
20 663
2.2.2. Centrum tísňového volání 112
Počátkem května 2005 byla dokončena integrace celostátního systému TCTV 112
do systému CTV Ostrava dle poţadavků HZS MSK. Tato integrace umoţnila vyuţít
všechny dosavadní organizačně-technické výhody CTV Ostrava, aniţ by byl narušena
koncepce systému TCTV112. KOPIS HZS MSK je tak jediným pracovištěm HZS ČR,
kde není oddělen systém příjmu tísňového volání od systému operačního řízení-tzn.,
ţe KOPIS HZS MSK pracuje v systému „přijmi - vyšli“. Tento postup - tj. příjem
tísňového volání operačním technikem, popř. operačním důstojníkem HZS MSK
a okamţitá reakce-tj. vyslání sil a prostředků, se zásadně osvědčil i v roce 2007.
2.2.3. Pult centrální ochrany
Na 5 OPISech na ÚO HZS MSK je instalován jednotný systém pultu centrální
ochrany, který pracuje se zařízením dálkového přenosu informací z ústředen
elektrické poţární signalizace připojených objektů (v pásmu 80 MHz). HZS MSK
na základě mandátní smlouvy se soukromým subjektem provádí vyhodnocování
přijatých informací a v případě signalizace „Poţár“ jsou v souladu s Poţárním
poplachovým plánem MSK vyslány síly a prostředky HZS MSK. Pult centrální
ochrany pro území Statutárního města Ostravy je provozován v systému CTV Ostrava.
Celkový počet připojených objektů v členění dle jednotlivých Územních odborů
HZS MSK je uveden v následující tabulce :
ÚO HZS MSK
BR
FM
KA
NJ
OP
OVA
Celkem
Počet objektů
6
19
37
8
9
61
140
2.3. Jednotky poţární ochrany
2.3.1. Jednotky HZS MSK
V souladu s § 65 odst. 6 zákona o PO a Koncepcí poţární ochrany MSK se příslušníci
odboru IZS podíleli na aktualizaci a zpracování návrhů pro plošné rozmístění
jednotek PO v kraji a poţární poplachový plán. Jsou vedeny přehledy o organizaci
a vybavení těchto jednotek. Přílohy nařízení kraje jsou průběţně aktualizována.
- 58 -
Územní odbor
JPO I
JPO II
JPO III
JPO IV
JPO V
JPO nezařazené
JPO VI
JSDH obcí celkem
JPO celkem
2.3.2. Jednotky SDH obcí v kraji
Bruntál
3
14
9
0
18
0
3
41
47
Frýdek Místek
2
7
18
2
58
0
1
83
88
Karviná
5
0
13
2
21
0
6
34
47
Nový Jičín
2
8
9
3
64
0
2
81
88
Opava
3
9
17
0
81
0
7
107
117
Ostrava
5
2
20
4
13
0
5
35
49
Celkem
20
40
86
11
255
0
24
381
436
Z celkového počtu 40 jednotek JPO II zabezpečovalo akceschopnost s dobou výjezdu
do 5 minut v roce 2007 celkem 32 JSDH. Velká pozornost byla věnována oblasti
spojení a doplnění osobních ochranných prostředků. Jednotkám s územní působnosti
byly za přispění rozpočtu Moravskoslezského kraje zakoupeny zásahové obleky,
obuv a přilby. Dále byly dvěma obcím Moravskoslezského kraje poskytnuty dotace na
pořízení nové mobilní poţární techniky a to rovněţ z prostředků kraje. Výrazný podíl
u zásahu měly jednotky SDH mimo jiné při zásazích v souvislosti s velkým suchem na
jaře.
Z rozpočtu Moravskoslezského kraje byly poskytnuty dotace na pořízení nové mobilní
poţární techniky (cisternových automobilových stříkaček – CAS) pro město Bohumín
a obec Hodslavice (2 x 2 miliony). Dále Moravskoslezský kraj poskytl obcím pro
jednotky SDH JPO II a III finanční prostředky ze svého rozpočtu na zakoupení 46 ks
zásahových obleků, 60 párů zásahové obuvi a 3 ks ochranných přileb. V souladu
s koncepcí HZS MSK, pokračoval převod nepotřebného majetku HZS MSK
pro vybrané jednotky SDH.
V oblasti mobilní poţární techniky byly vedle dotací Moravskoslezského kraje
poskytnuty i státní investiční dotace á 2 mil. Kč na pořízení celkem 16 CAS (pro obce
Dolní Domaslavice, Frenštát pod Radhoštěm, Frýdek-Místek, Hradec nad Moravicí,
Klimkovice, Kravaře, Markvartovice, Mořkov, Mosty u Jablunkova, Nýdek, Odry,
Ostrava-Radvanice, Paskov, Raškovice, Trojanovice, Kozlovice.
- 59 -
V rámci obnovy mobilní poţární techniky HZS MSK byla dále na obce převedena
starší mobilní poţární technika: čtyři cisternové automobilové stříkačky (Odry,
Štramberk, Budišov nad Budišovkou a Opava-Komárov), jeden automobilový ţebřík
(Fulnek), jedna automobilová plošina (Město Albrechtice) a jeden technický
automobil (Studénka).
2.3.3. Podnikové a ostatní jednotky PO
V souladu s koncepcí HZS MSK pokračovala jednání s obcemi, které nemají zřízenou
jednotku SDH o jejich moţném sdruţování prostředků na společnou jednotku PO.
V měsíci listopadu proběhl na KŘ HZS MSK IMZ velitelů jednotek HZS podniků
Moravskoslezského kraje.
2.3.4. Technická, odborná, metodická a organizační pomoc jednotkám PO
Mimo jiné byly rámci odborné přípravy předurčené jednotky SDH obcí územního
odboru Frýdek-Místek zapojeny do dvou významných cvičení „Dopravní nehoda
prostředku hromadné dopravy osob“ a „Poţár ve sklepním prostoru s následným
zakouřením v objektu konventu sester Alţbětinek“ . U JSDH, zejména kategorie JPO
II a JPO III, byl kladen hlavní důraz na seznámení se s novými metodickými listy
cvičebního a bojového řádu. Všem jednotkám SDH obcí s územní působností bylo
předáno CD s veškerými metodickými materiály a předpis pro činnost jednotek PO.
2.3.5. Taktická a prověřovací cvičení jednotek
U vybraných jednotek JPO II byla provedena kontrola akceschopnosti JSDH
s důrazem na dodrţení doby výjezdu do 5 minut.
2.4. Speciální sluţby
2.4.1. Chemická sluţba
Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK ze státního rozpočtu
a z rozpočtu kraje:
mobilní kompresor pro USAR tým
speciální kontejner pro ochranu obyvatel (dokončení výbavy jednotlivých
územních odborů)
7 ks termokamer (dovybavení jednotlivých stanic)
doplňující příslušenství k plynovému chromatografu s hmotnostním
spektrometrem (dovybavení chemické laboratoře)
detektor na identifikaci těkavých látek (dovybavení chemické laboratoře)
Průběţně byla prováděna obměna ochranných a technických prostředků a doplňování
prostředků v souvislosti s nově pořizovanou, resp. rekonstruovanou poţární technikou.
2.4.2. Technická sluţba
Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK ze státního rozpočtu:
2 ks vyprošťovacích navijáků pro CAS
7 ks vysokotlakých mycích zařízení pro údrţbu techniky
- 60 -
Průběţně byla prováděna obměna vyřazených technických prostředků a doplňování
prostředků v souvislosti s nově pořizovanou , resp.rekonstruovanou mobilní poţární
technikou.
2.4.3. Strojní sluţba
Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK ze státního rozpočtu:
automobilový ţebřík AZ 30 MB ATEGO
2 ks modernizace cisternové automobilové stříkačky CAS 24 T 815 4x4
3 ks rekonstrukce cisternové automobilové stříkačky CAS 32 T 815
pořízení 2 ks starších nosičů kontejnerů AVIA
poţární kontejner pro hašení CO2
poţární kontejner pro ropné havárie
Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK z rozpočtu kraje:
4 ks velitelských automobilů MITSUBISHI L 200
nákladní kontejner
poţární kontejner pro hašení CO2
3 ks poţárních kontejnerů pro ropné havárie
kontejner pro ochranu obyvatel
Pořízená technika a technické prostředky u HZS MSK z rozpočtu statutárního
města Ostravy:
automobilový ţebřík AZ 30 MB ECONIC
oprava CAS 24 DENNIS
2 ks nosičů kontejnerů MB ATEGO
dovybavení 2 ks technických automobilů
2.4.4. Spojová sluţba
Digitální rádiové systémy
V prosinci letošního roku došlo ke vzniku SOPIS v Bruntále a Frýdku-Místku. Pro
spolehlivou činnost SOPIS bylo nutno přemístit dvě digitální i analogové základnové
radiostanice z OPIS Opava a Nový Jičín na SOPIS Bruntál a Frýde - Místek.
Vytvoření SOPIS si současně vyţádalo i změny v provozním řešení radiové sítě
PEGAS u HZS MSK. Ve spolupráci s PČR při nastavení parametrů sítě PEGAS došlo
ke sníţení počtu kanálů MOCH a alternativních kanálů MOCH o čtyři kanály, čímţ
došlo k uvolnění čtyř pozic LCT. Tato změna umoţnila vyuţítí volných pozic LCT
pro KOPIS, v souladu s provozním řešením sítě PEGAS. Současně se změnami
provozního řešení sítě PEGAS bylo zavedeno vyuţívání statusových signálů
v digitální síti u HZS MSK v celém kraji.
V tomto roce bylo pro jednotky SDH obcí na území Města Ostravy dokoupeno 35 ks
digitálních radiostanic systému Pegas EASY+, čímţ byl dokončen kompletní přechod
jednotek SDH do společné digitální radiové sítě IZS na území města Ostravy. Celkový
počet digitálních radiostanic u jednotek SDH v Ostravě dosáhl 98ks.
- 61 -
Analogové rádiové systémy
V souvislosti se vznikem SOPIS byla řešena nutnost spojení v analogové síti
na větším území, neţ byly původní okresy. Bylo vyuţito stávající infrastruktury
analogových převaděčů a ze SOPIS jsou na CHS ÚO, kde bylo OPIS zrušeno, zřízeny
dálkově ovládané radiostanice. To umoţní komunikaci s jednotkami SDH obcí
ze SOPIS a do budoucna i z KOPIS.
Pro lezeckou skupinu byly z prostředků Statutárního města Ostravy zakoupeny dva
kusy přenosných analogových radiostanic I-COM v pásmu vyhrazeném pro letecký
provoz a dva kusy náhlavních souprav Peltor. Tato zařízení jsou nezbytná
pro zkvalitnění spolupráce při záchranných akcích lezecké skupiny s vrtulníky AČR
a PČR.
Linková telefonní spojení
Koncem roku 2006 bylo v Karviné zrušeno stávající pracoviště SPD a to bylo
přesunuto na CHS. Nová a téměř nepouţitá telefonní ústředna OXE byla odpojena
a je připravena pro instalaci na nové poţární stanici v Nošovicích.
Krizové mobilní telefony
V roce 2007 došlo k ukončení stávající smlouvy mezi MV a operátorem O2
o Krizových mobilních telefonech. Proběhlo nové výběrové řízení a podepsána nová
smlouva. Pro zjednodušení přechodu byly stávající podmínky prodlouţeny
do 30.6.2008.
Ostatní činnost spojové sluţby v roce 2007
V souvislosti s dokončováním stavby dálničního tunelu v Klimkovicích byly
prováděny rozsáhlé zkoušky spojení v analogové i digitální rádiové síti. Bylo zjištěno,
ţe při zásahu v tunelu v digitální síti není moţno vyuţít zásahových DIR kanálů.
Technologie tunelu byla připravena pouze pro spojení na otevřených kanálech
MOCH. Proto ve spolupráci s RCD Pardubice bylo navrţeno řešení pomocí IDR
převaděče, které umoţní spojení v místě zásahu na vyhrazeném převaděčovém kanále
za současného vyuţití navrţené infrastruktury.
2.4.5. Informační sluţba
Oddělení informační sluţby pokračovalo na realizaci projektu výstavby resortní
datové sítě HZS ČR (MPLS) a projektu vyhrazeného optického datového spojení MV,
dle usnesení Vlády ČR číslo 112 ze dne 4.2.2004 „O vládním utajovaném spojení“.
V roce 2007 byl tento projekt částečně dokončen převzetím nenasvícených optických
vláken společnosti Telematika Českých drah do majetku HZS MSK a jejich ukončení
v budovách krajské správy PČR a krajského ředitelství HZS MSK. V roce 2008
je plánován nákup aktivních prvků této sítě, které by umoţnily datové spojení mezi
krajským ředitelstvím HZS MSK a krajskou správou PČR úspěšně dokončit. V roce
2007 byla zrealizována první část projektu plánované standardizace software v oblasti
operačních systémů, kancelářských balíků a klientských přístupových licencí
k serverům tzv. CAL, a to uzavřením Enterprise Agreement smlouvy mezi společností
Microsoft a HZS MSK, jejíţ plnění je z důvodu finanční náročnosti rozděleno do let
2007 a 2008. Průběţně je naplňován projekt bezpečnostní politiky sítí HZS ČR
- 62 -
především postupnou modernizací aktivních prvků sítě, které umoţňují její
segmentaci a vyšší bezpečnost provozu a ochrany dat. V roce 2007 se rovněţ podařilo
zrealizovat projekt vybavení speciálního týmu humanitární pomoci HZS MSK
satelitním spojením třemi kusy telefonních satelitních stanic, které umoţňujících jak
hlasový, tak i datový přenos a tedy spolehlivou komunikaci tohoto týmu v krizových
oblastech. Provoz a údrţba prostředků výpočetní techniky, programového vybavení
a zabezpečování informační podpory jednotlivým úsekům HZS byl realizován
na základě daných rozpočtových pravidel a v rozsahu daném přidělenými finančními
zdroji.
V rámci budování resortní sítě plnilo oddělení informační sluţby tyto úkoly:
zajištění technických prostředků sítí HZS MSK, jejich správa a konfigurace,
realizace vyhrazeného datového optického propojení krajského ředitelství HZS
MSK a krajské správy PČR (vládní utajované spojení),
realizace projektové přípravy budování datových optických a metalických
kabelových rozvodů při rekonstrukci hasičské stanice Ostrava - Poruba
a kompletní projektová příprava kabelových rozvodů nově budovaných
integrovaných výjezdových center Slovenská a Nošovice tak, aby vyhovovaly
provozním a bezpečnostním standardům datových sítí HZS ČR,
provoz, konfigurace a správa sítě krizového řízení, videokonference
a informační podpora managementu krizového řízení a krizového štábu
hejtmana Moravskoslezského kraje,
realizace, správa a provoz vnitřního informačního portálu HZS MSK.
V rámci projektu bezpečnostní politiky sítí HZS MSK plnilo oddělení informační
sluţby tyto úkoly:
pořízení, konfigurace a management aktivních prvků sítě umoţňujících
„trunkování“ portů, budování VLAN, segmentace a oddělování kritických
provozů od běţného provozu sítě,
konfigurace a management aplikačních serverů krajského ředitelství
a aplikačních serverů územních odborů,
správa centrálního antivirového systému serverů a lokálních stanic,
správa a konfigurace diskového pole pro archivaci kritických dat a systému
jejich obnovy,
celkový objem účelově vázaných finančních prostředků oddělení informační
sluţby v roce 2007 byl 1 550 769,- Kč.
2.5. Zásahová činnost jednotek v roce 2007
2.5.1. Statistika zásahové činnosti
Statistika zásahové činnosti je přílohou č. 1 - 7.
- 63 -
2.5.2. Následky jednotlivých druhů mimořádných událostí
Přehled počtu událostí v MSK za rok 2007:
Celkem MS kraj
Požár
Technický
zásah
Planý
poplach
Celkem událostí
2 640
16 933
1 090
20 663
Usmrceno osob
Usmrceno hasičů
Zraněno osob
Zraněno hasičů
profesionálních
Zraněno hasičů
dobrovolných
Evakuováno osob
Zachráněno osob
Celkem
Přehled o evakuovaných a zachráněných osobách jednotkami HZS MSK u všech typů
událostí – 2007:
Bruntál
27
0
224
7
5
181
171
615
Frýdek Místek
40
0
254
5
1
14
341
655
Karviná
66
0
314
6
0
14
307
707
Nový Jičín
26
0
294
1
0
94
59
474
Opava
22
0
282
16
1
100
103
524
Ostrava
101
0
122
5
2
929
1 204
2 363
Celkem
282
0
1490
40
9
1 332
2 185
5 338
Územní odbor
2.5.3. Závaţné poţáry v Moravskoslezském kraji v roce 2007
Datum: 3.1.2007
Čas vzniku: 1:30 hod. s tolerancí 30 minut
Adresa: Orlová, Petra Cingra č.p. 544, okr. Karviná
Objekt: střecha dvou podlaţní technicko provozní budovy stavební firmy
Příčina vzniku poţáru: zazděný trám v komíně
Škoda: 4.900.000,- Kč
Uchráněné hodnoty: 4.000.000,- Kč
Pozn.: Na místě zasahovaly dvě jednotky HZS MSK a dvě jednotky SDH
obcí, celkem 29 hasičů. Poţár střechy na ploše 200 m2 byl lokalizován v
3:27 hod. a likvidován v 5:04 hod.
•
Datum: 14.1.2007
Adresa: Nový Jičín, Jeseník nad Odrou 258
Objekt: rodinný dům typu OKAL
Příčina vzniku poţáru: svařování – pokládání nové lepenky na střeše domu
Škoda: 1.500.000,- Kč
- 64 -
Pozn.: Při nahřívání střešní krytiny otevřeným plamenem došlo k zapálení
hořlavé konstrukce střechy. Poţárem byla zasaţena střecha a část 1.NP. Na
místě zasahovaly jednotky HZS MSK stanice Nový Jičín, SDH Starý Jičín,
Suchdol nad Odrou, Jeseník nad Odrou - Hůrka, celkem 34 hasičů. Poţár
střechy na ploše 120 m2 byl lokalizován v 12:31 hod. a likvidován v 14:56
hod.
•
Datum: 19.1.2007
Čas vzniku: 18:50 hod. (tolerance času vzniku 15 min)
Adresa: Třinec, ul.Koperníkova 644, okr. Frýdek - Místek
Objekt: bytový dům o 6-ti NP, poţár v bytové jednotce v přízemí. Poţár
v obývacím pokoji bytu.
Příčina vzniku poţáru: nedbalost – kouření nebo děti do 15 let
Škoda: 1.800.000,-Kč
Uchráněné hodnoty: 2.000.000,-Kč
Pozn.: Při poţáru došlo k usmrcení 2 osob, zranění 9 osob, zachráněno bylo
25 osob. Na místě zasahovalo celkem pět jednotek HZS (stanice Třinec,
Český Těšín, Frýdek – Místek, Ostrava – Zábřeh, Karviná) a jedna
jednotka SDH Třinec – Guty. Na hasebním zásahu se podílelo 28 hasičů.
Lokalizace a likvidace poţáru byla provedena ve 21:06 hod.
•
Datum: 11.3.2007
Čas vzniku: 13:27 hod.
Adresa: Nový Jičín, Trnávka 61
Objekt: dvoumístný dolnoplošník Zlín 142 OK - OPM, r.v.1984
Příčina vzniku poţáru: letecká dopravní nehoda
Škoda: 1.800.000,- Kč
Uchráněné hodnoty: 0,- Kč
Pozn.: K poţáru došlo následkem havárie letadla po jeho
nekontrolovatelném pádu. Usmrceny byly dvě osoby. Na likvidaci
následků pádu letadla se podílela jednotka stanice Ostrava – Zábřeh,
stanice Nový Jičín a HZSP Letiště Ostrava, a.s., celkem 14 hasičů.
Lokalizace poţáru 13:47 hod., likvidace 14:14 hod., ukončení zásahu 23:59
hod.
•
Datum: 31.3.2007
Adresa: Slezská Ostrava, část Kunčice, areál Mittal Steel Ostrava, a.s.
Objekt: vysoká pec č. 3
Příčina vzniku poţáru: technická závada – únik vsázky vysoké pece
Škoda: 2.700.000,- Kč
Pozn.: Na místě zasahovaly jednotky stanice Ostrava Hrabůvka, jednotka
HZS podniku Mittal Steel Ostrava, a.s., jednotka SDH Radvance
a jednotka SDH Vratimov. Na hasebním zásahu se podílelo 41 hasičů.
Lokalizace byla provedena v 11:00 hod. a likvidace ve 12:40 hod.
•
Datum: 9.4.2007
- 65 -
Adresa: Staříč č.p. 544, okres Frýdek - Místek
Objekt: vysokozdviţný vozík Kalmar na pile Mayr-Melnhof Holz Paskov
s.r.o.
Příčina vzniku poţáru: technické závady - vada materiálu, konstrukce,
opotřebení
Škoda: 1.000.000,- Kč
Pozn.: Na místě zasahovala jednotka HZS podniku Biocel Paskov, a.s. Při
příjezdu na místo byl jiţ celý vozík zasaţen poţárem, bylo provedeno
uhašení 2 proudy C. Poţár byl lokalizován v 10:45 hod a likvidován v
11:05 hod.
•
Datum: 13.4.2007
Adresa: Ostrava – Nová Bělá
Objekt: lesní pozemek
Příčina vzniku poţáru: verze - kouření, otevřený oheň, děti, úmysl
Škoda: 1.458.000,- Kč
Pozn.: Poţár lesního porostu na celkové ploše 300 x 600m ( suchá tráva,
hrabanka, pařezy v lesní školce) pro poţární techniku v těţce přístupném
terénu. Lokální ohniska poţáru na uvedené ploše se nepravidelně
rozšiřovala ve směru proudění měnícího se větru. V místě zásahu byla
zřízena kyvadlová doprava vody vozidly CAS ze 4 km vzdáleného
odběrného místa v Krmelíně. Na hasebním zásahu se podílelo celkem 27
jednotek, z toho 4 HZS MSK a 23 jednotek SDH obcí. Na hasebních
pracích se podílelo celkem 162 hasičů. Lokalizace poţáru byla provedena v
18:49 hod. a likvidace 15.4. ve 12:11 hod.
•
Datum: 24.4.2007
Čas vzniku: 18:45 hod. (tolerance času vzniku  15 min)
Adresa: Karviná Fryštát, Husova 882
Objekt: střecha garáţí v objektu bývalé hasičské zbrojnice
Příčina vzniku poţáru: verze – kouření, úmyslné zapálení, děti do 15 let
Škoda: 1.600.000,- Kč
Pozn.: Na místě zasahovaly celkem tři jednotky HZS MSK a dvě jednotky
SDH obce. Na hasebním zásahu se podílelo 24 hasičů. Lokalizace poţáru
byla provedena v 19:49 hod. a likvidace ve 23:03 hod.
•
Datum: 12.5.2007
Adresa: Ostrava – Vítkovice, Středulínského 26,
Objekt: plastové nádrţe v kataforézní lakovně a technologie
Příčina vzniku poţáru: technická závada elektroinstalace otopného tělesa
Škoda: 15.000.000,- Kč
Pozn.: Jednalo se o poţár plastových van a elektroinstalace v hale výrobní
linky, která slouţí k úpravě povrchu kovů firmy Le Cygne Sportif
- 66 -
GROUPE a.s.. Na místě zasahovala jednotka HZSP Vítkovice, jednotka ze
stanice Zábřeh a Hrabůvka, celkem 21 hasičů. Lokalizace poţáru 14:34
hod. a likvidace v 15:54 hod.
•
Datum: 22.5.2007
Adresa: Fulnek, silnice 1/48, okr. Nový Jičín
Objekt: NA Tatra 815 8x8 sklápěč, Terno 1, r.v. 2004
Příčina vzniku poţáru: únik nafty z palivového systému a následná iniciace
od výfukového potrubí vozidla
Škoda: 1.000.000,- Kč
Pozn.: Poţár kabiny, motorového prostoru a hydraulického zařízení
sklápěče nákladního vozidla Tatra T815 8x8 Terno 1. Na místě zasahovala
jednotka stanice Bílovec a SDH Fulnek. Lokalizace byla provedena
ve 14:28 hod. a likvidace v 16:13 hod.
•
Datum: 21.6.2007
Adresa: Staříč, okr. Frýdek – Místek,
Objekt: poţár hoblovacího stroje v areálu závodu Mayr-Melnhof Holz
Paskov s.r.o.
Příčina vzniku poţáru: tření a přehřátí hoblovacího stroje
Škoda: 1.000.000,- Kč
Pozn.: Poţár ohlášen na HZS podniku Biocel a.s Paskov pomocí EPS
v 22:51 hod., lokalizace byla provedena pomocí funkční SHZ, která
spustila v 22:52 hod. ještě před příjezdem jednotky HZSP Biocel. Další
likvidační práce byly provedeny pomocí nástěnného hydrantu „D“.
Lokalizace poţáru jednotkou HZS byla provedena ve 23:05 hod.
a likvidace 22.6. v 1:29 hod.
•
Datum: 12.7.2007
Adresa: Výškovická 172, Ostrava - Výškovice
Objekt: poţár v garsonce v 6. NP obytného domu o 12. NP
Příčina vzniku poţáru: nedbalost – manipulace s hořlavou kapalinou
u zapnutého elektrického vařiče
Škoda: 1.000.000,- Kč
Pozn.: V průběhu hasebního zásahu bylo z domu evakuováno 15 osob,
2 byly zachraňovány pomocí dýchací techniky, došlo ke zranění 2 osob
(nadýchaní zplodin hoření). Na hasebním zásahu se podílelo 27 hasičů ze
dvou jednotek HZS MSK.
•
Datum: 13.7.2007
Adresa: Ţabeň, okr. Frýdek - Místek
Objekt: poţár hospodářské budovy 32 x 8 m se zemědělskými stroji
- 67 -
Příčina vzniku poţáru: úmyslné zapálení
Škoda: 1.500.000,- Kč
Pozn.: Na hasebním zásahu se podílelo 40 hasičů z jednotek HZS MSK
a SDH obcí. Poţárem byla zasaţena celá samostatně stojící hospodářská
budova, součástí byly 3 garáţe, 2 chlévy a dílna. Z poţářiště byly vyneseny
PB láhve.
•
Datum: 12.8.2007
Adresa: Zahradní 762, Biocel a.s. Paskov, okr. Frýdek - Místek
Objekt: poţár nakladače pilin Volvo
Příčina vzniku poţáru: nepředpokládané změny provozních parametrů
Škoda: 1.500.000,- Kč
Pozn.: Poţár ohlášen zaměstnanci na dispečink HZS podniku Biocel a.s.
Paskov. Hasební zásah ze strany zaměstnanců byl proveden před příjezdem
jednotky PO pomocí 5x PHP, současně vodou z vnitřního hydrantu
přilehlého objektu. Hasební zásah prováděla jen jednotka HZSP Biocel a.s.
Paskov.
•
Datum: 7.9.2007
Adresa: ArcellorMittal, Vratimovská 142, Ostrava - Kunčice
Objekt: vytečení oceli z licí pánve závodu 13
Příčina vzniku poţáru: vytečení ţhavé oceli do okolí
Škoda: 2.930.000,- Kč
Pozn.: Poţár ohlášen zaměstnanci na dispečink HZS podniku
ArcellorMittal. Po příjezdu na místo bylo průzkumem zjištěno, ţe došlo
k vypadnutí argonovací dmyšny z licí pánve a vytečení ocelí do prostoru
pod pojezdový stroj vyteklo cca 220 t ţhavé oceli. Na chlazení oceli byly
nasazeny 2 proudy C vody.
•
Datum: 27.9.2007
Adresa: Jaroslava Vrchlického 758, Karviná
Objekt: Poţár restaurace (pizzerie) a střešní konstrukce nad bowlingovou
hernou
Příčina vzniku poţáru: technická závada elektroinstalace
Škoda: 4.500.000,- Kč
Pozn.: Na hasebním zásahu se podílelo 18 hasičů ze 2 jednotek HZS MSK
a 1 JSDH obce. Poţárem byla zasaţena střešní konstrukce samostatně
stojící budovy restaurace. V průběhu zásahu byl objekt odvětrán pomocí
přetlakové ventilace. Jednotky prováděly rozebíraní poţárem poškozené
střešní konstrukce jednopodlaţního objektu bowlingu a rozebíraní
dřevěného obloţení a dřevěné boční zdi restaurace ve 2.NP Pizzerie.
- 68 -
•
Datum: 30.10.2007
Adresa: Úvalno, okr. Bruntál
Objekt: rodinný dům ve výstavbě před dokončením bez č.p.
Příčina vzniku poţáru: povrchové teplo kolena odtahu spalin krbové vloţky
Škoda: 2.000.000,- Kč
Pozn.: Na hasebním zásahu se podílelo 22 hasičů z jedné jednotky HZS
MSK stanice Krnov a dvou jednotek SDH obce. Poţárem byla zasaţena
střešní konstrukce samostatně stojícího rodinného domu.
•
Datum: 14.11.2007
Adresa: Morávka 055, okr. Frýdek - Místek
Objekt: celodřevěná rekreační chata
Příčina vzniku poţáru: otevřený oheň nedbalostně nebo úmyslně
Škoda: 1.500.000,- Kč
Uchráněné hodnoty: 200.000,- Kč
Pozn.: V době příjezdu jednotek HZS na místo byl poţárem zasaţen téměř
celý interiér chaty. Na hasebním zásahu se podílelo 21 hasičů z jednotky
HZS MSK stanice Frýdek - Místek a tří jednotek SDH obce. Poţárem byl
zasaţen interiér chaty.
•
Datum: 24.11.2007
Adresa: Jablunkov, okr. Frýdek - Místek
Objekt: tahač s návěsem po dopravní nehodě, chorvatský majitel
Příčina vzniku poţáru: dopravní nehoda
Škoda: 1.800.000,- Kč
Uchráněné hodnoty: 250.000,- Kč
Pozn.: Po dopravní nehodě dvou kamionů začal jeden z nich hořet. Poţár
se rozšířil na návěs, kde byl uloţen nábytek. V důsledku dopravní nehody
byli zraněni oba řidiči, jeden z nich byl chorvatské národnosti.
•
Datum: 10.12.2007
Čas vzniku: 14:20 hod s tolerancí 35 minut
Adresa: Čeladná 468, okr. Frýdek - Místek
Objekt: půdní prostor rodinného domu
Příčina vzniku poţáru: únik jisker z komína přes spáry
Škoda: 1.200.000,- Kč
Pozn.: Poţár vznikl v půdním prostoru odkud se rozšířil na celou střechu
rodinného domu. Na hasebním zásahu se podílela jedna jednotka HZS
MSK a čtyři jednotky SDH obcí, celkem 40 hasičů.
•
Datum: 23.12.2007
Čas vzniku: 03:00 hod s tolerancí 1 hodina
Adresa: Dobrá, část Vrchy č. 329, okr. Frýdek - Místek
Objekt: půdní prostor rodinného domu a navazující hospodářské budovy
- 69 -
Příčina vzniku poţáru: v šetření, verze: nedbalost, úmyslné zapálení nebo
závada na elektroinstalaci
Škoda: 2.000.000,- Kč
Pozn.: Poţárem byla zcela zničena střecha objektu, stropy nad 1. NP
v hospodářské části a částečně i stropy nad obytnou částí, došlo ke zničení
uskladněných krmiv a pícnin, vybavení hospodářské části.
2.6. Poţární sport
HZS MSK byl v roce 2007 spolupořadatelem a účastníkem mnoha sportovních klání.
Vyvrcholením sportovní části roku 2007 bylo spolupořadatelství III. otevřeného ME
Hasičů a záchranářů v poţárním sportu ve dnech 3. – 7. září 2007 v Ostravě. Soutěţe
se zúčastnilo 15 státních reprezentací. http://www.ostrava2007.cz/
Mezinárodní mistrovství Polska v poţárním dvojboji
29. – 30.3.2007 v Polských městech Grudziaz a Toruň ve výstupu do IV.podlaţí
cvičné věţe a běhu na 100 m s překáţkami. Dvojboj – 25. Karel Ryl, 42. David
Sejkora, 56. Jiří Walica.
Krajská soutěţ v poţárním sportu
12. – 13.6.2007 v Ostravě, spolupořadatelství společné krajské soutěţe druţstev muţů
HZS Moravskoslezského a HZS Olomouckého kraje. Z MSK se zúčastnila druţstva
územních odborů – Ostrava, Karviná, Bruntál, Nový Jičín, Opava, Frýdek – Místek.
Vítězem krajské soutěţe se stalo druţstvo Ostravy, před druţstvem Karviné a Opavy.
Soutěţ denních směn
22.6.2007 – soutěţ denních směn v poţárním útoku v areálu loděnice Děhylov Memoriál Alice Vojtovičové.
MČR v poţárním sportu
3. – 4.7.2007 v Olomouci, účast na XXXVI. MČR v poţárním sportu. Druţstvo
HZS MSK se umístilo na 1. místě v soutěţi druţstev. Výsledky na:
http://www.mvcr.cz/sport/hasici/zpravy/2007/olomouc_xxxvi_vysledky/vysledky_cel
kove.pdf
Mezinárodní soutěţ ve výstupu na věţ
14.12.2007 v Chozowě (Polsko). Soutěţ jednotlivců s mezinárodní účastí ve výstupu
do IV. podlaţí cvičné věţe jednotlivců – 1. místo Karel Ryl, 6. místo Martin Roháč,
10. místo Jiří Walica
VC ČR v poţárním útoku druţstev HZS krajů a HZS podniků – IX.ročník
Celorepublikový seriál v disciplíně poţární útok. Výsledky na :
http://www.mvcr.cz/sport/hasici/zpravy/2007/vc-celkove-vysledky.pdf
- 70 -
Účast příslušníků na soutěţích pořádaných HZS krajů v ČR – Karlovy Vary, Ústí
nad Orlicí, Plzeň, Zlín, Krchleby. http://www.ceskyhasic.cz/index.php?menu=159
3. Vnitřní úsek
3.1. Poskytování informací, reakce na stíţnosti a podání
3.1.1. Poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
HZS MSK nezaevidoval v roce 2007 ţádnou ţádost o poskytnutí informací na základě
zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších
předpisů. V roce 2007 nebylo podáno ţádné odvolání proti rozhodnutí, nebyl vydán
ţádný rozsudek soudu a nebyly uloţeny ţádné sankce za nedodrţování tohoto zákona.
3.1.2. Přehled o vyřizování stíţností a podání
V roce 2007 obdrţel HZS MSK 3 stíţnosti na nevhodné chování osoby bezprostředně
se podílející na výkonu pravomoci HZS MSK nebo na postup HZS MSK ve smyslu
ustanovení § 175 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
(dále jen „správní řád“), z čehoţ 2 stíţnosti byly shledány neoprávněnými a 1 stíţnost
byla postoupena věcně a místně příslušnému orgánu.
HZS MSK dále obdrţel celkem 37 podnětů k zahájení řízení dle ustanovení § 42
správního řádu. Z tohoto počtu bylo 8 podnětů shledáno oprávněnými či částečně
oprávněnými, 13 podnětů bylo postoupeno věcně a místně příslušným orgánům
a 1 podnět zatím v řešení.
HZS MSK dále obdrţel 1 stíţnost týkající se výkonu ţivnostenského oprávnění
příslušníkem HZS MSK, stíţnost byla shledána neoprávněnou.
3.2. Činnost ve vztahu k veřejnosti
V roce 2007 bylo vydáno celkem 484 tiskových zpráv, které se rozesílaly redakcím
všech médií (noviny, rozhlas, televize), které působí v Moravskoslezském kraji,
rovněţ do redakcí celostátně působících internetových novin, včetně různých
hasičských serverů, a také specializovaným hasičským časopisům. Cílem tiskových
zpráv byla také tisková oddělení krajského úřadu Moravskoslezského kraje,
Magistrátu města Ostravy i dalších měst v kraji. Jmenovaná média informace,
poskytované tiskovým mluvčím a jeho zástupcem, pravidelně publikovala.
Celkem 440 tiskových zpráv rozeslal v roce 2007 tiskový mluvčí, jeho zástupce
dalších 44, celkem tedy 484. V roce 2006 jich bylo 286. (Dalších zhruba 140
tiskových informací šlo v roce 2007 z ÚO HZS MSK do příslušných okresních
redakcí deníků, rádií a TV studií.)
Tyto tiskové informace byly pravidelně zveřejňovány i na webu HZS MSK. Vedle
toho tiskový mluvčí (rovněţ jeho zástupce) odpovídal ústně, případně písemně,
na jednotlivé dílčí dotazy novinářů, a to jak telefonicky, tak přímo na kameru
televizního štábu či do mikrofonu redaktora rozhlasové stanice.
- 71 -
Informace, které byly v roce 2007 médiím poskytovány, se nejčastěji týkaly zásahů
profesionálních hasičů u mimořádných událostí, včetně moţných příčin jejich vzniku
a škod. Nejvíce tiskových zpráv bylo o zásazích u poţárů a dopravních nehod.
Největší zájem o informace projevila média v souvislosti s konáním III. otevřeného
Mistrovství Evropy v poţárním sportu v září 2007 v Ostravě, o zásahy jednotek HZS
MSK a dobrovolných hasičů při odstraňování následků ţivelných událostí (například
orkán Kyrill v lednu 2007) a váţných dopravních nehod.
Tiskové zprávy a informace se týkaly i dalších oblastí - činnosti Hasičského muzea
města Ostravy, které HZS MSK provozuje (např. akce pro jedničkáře) – dvě desítky
tiskových zpráv. Byly vydávány tiskové zprávy z oblasti prevence (upozornění
na topnou sezonu, sníh na střechách, sucho, pálení čarodějnic, oběti poţárů, rady
na přelom roku, projekt výchovy dětí na základních školách Hasík, Den poţární
bezpečnosti) – 20 tiskových zpráv.
Informace médiím byly poskytnuty i z nejrůznějších sportovních soutěţí hasičů
(poţární sport, hlavně ME v Ostravě, také TFA, například Ostravská věţ
a Štramberská trúba, florbal, volejbal, cyklistika, adrenalinové sporty…), také ze Dnů
otevřených dveří (např. v rámci Dne poţární bezpečnosti).
Informace byly podávány o taktických cvičeních sloţek IZS, včetně informací
o procvičování vnějších havarijních plánů u firem v Moravskoslezském kraji
a tiskových zpráv o menších, ale zajímavých cvičeních.
Několik tiskových zpráv bylo věnováno zásahům a činnosti dobrovolných hasičů
(jejich jednotky byly pravidelně zmiňovány jako spolupracující s HZS MSK), tři
tiskové zprávy se týkaly seznamu firem na odstraňování sněhu a ledu na střechách, tři
tiskové zprávy informovaly o prezentaci hasičů na Dni NATO a o jeho doprovodných
programech.
V roce 2007 byl splněn Plán komunikačních aktivit HZS MSK (tzv. mediaplán) se 37
konkrétními úkoly k propagování na veřejnosti – především konkrétní sportovní
a společenské akce, prezentace práce a techniky hasičů, témata v oblasti prevence,
velká cvičení, informace o činnosti SDH. Splněny byl všechny úkoly. Podklady
pro mediaplán HZS MSK poskytly jednotlivé odbory KŘ a ÚO.
Kolekce fotografií byly médiím zaslány v roce 2007 jako doplnění u 309 tiskových
zpráv (v roce 2006 u 174 tiskových zpráv). Vytvořil je buď přímo tiskový mluvčí
nebo pracovníci dokumentaristiky HZS MSK, ZPP, ŘD, ŘÚO, VZ či jimi pověření
příslušníci. Standardem bylo rovněţ poskytování ústních informací i tiskových zpráv
tiskovým mluvčím, nebo jeho zástupcem, i během víkendů a státních svátků – včetně
rozesílání příslušných fotografií. Tento servis novináři (z novin a časopisů, TV,
zpravodajských serverů) vysoce oceňovali, především v případech, kdy byly
do redakcí zasílány aktuální informace ze zásahů, staré jen několik desítek minut.
Činnost tiskového mluvčího a jeho zástupce doplňovali i v roce 2007 další příslušníci
HZS MSK. Bez ohledu na přítomnost tiskového mluvčího informace předávali
krajský ředitel a jeho náměstci (jejich vstřícný přístup je dlouhodobý, novináři o něm
vědí a počítají s ním).
- 72 -
Snahou tiskového mluvčího a jeho zástupce bylo podle moţností komunikovat
s novináři prakticky 24 hodin denně, od pondělka aţ do neděle. V souvislosti
s některými menšími zásahy jednotek HZS MSK informovali novináře o víkendech
a večerech také pracovníci KOPIS a OPIS, popřípadě velitelé jednotlivých zásahů
(i na kameru) a zjišťovatelé příčin poţárů. Podle potřeby odcházely z jednotlivých ÚO
HZS MSK do regionálních redakcí, působících v daném ÚO, nepravidelně i tiskové
zprávy a statistiky o počtu výjezdů hasičských jednotek. Nevyskytl se ţádný případ,
ţe by tento způsob informování - ústní i písemný - byl kontraproduktivní.
Cílem rozesílání tiskových zpráv, podávání dílčích informací a vycházení vstříc
novinářům „malých“ i „velkých“ redakcí bylo vedle včasného informování
a propagace činnosti profesionálních hasičů také preventivní prvek – kaţdá zpráva
o zásahu u poţárů, dopravních nehod, technických havárií, ţivelných událostí měla
za další cíl varovat před moţnými důsledky nezodpovědného chování osob
v nejrůznějších prostředích, nejčastěji na silnicích a v domácnostech.
Součástí práce tiskového mluvčího bylo i zpracovávání Monitoringu tisku – článků
z deníků Právo, MF Dnes a Moravskoslezského deníku, také ukládání monitoringu
tištěných médií z GŘ HZS ČR, monitoringu z KÚ MSK a z MMO na server
P (picasso). Monitoring tisku ze tří zmíněných deníků a z GŘ byl pravidelně zasílán
širšímu vedení HZS MSK, velitelům hasičských stanic a členům redakční rad
internetových stránek HZS MSK. Tyto monitoringy potvrzovaly rostoucí vyuţívání
tiskových zpráv a informací médii, poskytovaných HZS MSK.
Mluvčí spolupracoval s pracovníky tiskového oddělení Ministerstva vnitra ČR
(příspěvky do Rádia Vnitro), s redakcí časopisu 112, tiskovým mluvčím GŘ HZS ČR
i s tiskovými mluvčími dalších krajských HZS. Autoři z HZS MSK se aktivně
podíleli v roce 2007, stejně jako v předchozím roce, na několika příspěvcích
do časopisu 112 (včetně zajištění fotografií).
HZS MSK také plnil poţadavek GŘ HZS ČR na propagaci časopisu 112. Kaţdý měsíc
při vydání nového čísla 112 odesílal tiskový mluvčí jeho stručný obsah
a naskenovanou titulní stranu na e-mailové adresy všech obcí v Moravskoslezském
kraji i s nabídkou předprodeje, starší čísla jsou také rozdávána v Hasičském muzeu
města Ostravy. Mluvčí také ústně informoval o časopisu a příslušných webových
stránkách novináře a pracovníky několika úřadů v Ostravě.
Pozornost tiskový mluvčí kladl na spolupráci se štábem TV Nova, který připravuje
pořad o záchranářích „112 – v ohroţení ţivota“, vysílaný pravidelně v úterý
po 22. hodině. Pro štáb například vybíral videozáběry z aktuálních zásahů i ze zásahů
z archivu dokumentaristiky, kontakty na vhodné hasiče (i zástupce dalších sloţek
IZS), kteří měli v pořadu hovořit a televizní štáb provázel při natáčení v Ostravě.
I v roce 2007 spolupracoval tiskový mluvčí s odborem prevence KŘ na pravidelných
pátečních pětiminutových pořadech, vysílaných v Českém rozhlase Ostrava („Hasiči
v akci“). Kaţdý díl je zaměřen na jeden konkrétní problém, týkající se bezpečnosti
obyvatel a předcházení mimořádným událostem. V roce 2007 pokračovaly pravidelné
ranní úterní pětiminutové vstupy tiskového mluvčího do ţivého vysílání Českého
rozhlasu Ostrava v pořadu „Záchranáři v akci“, kde hovořil o nejvýznamnějších
zásazích hasičů v kraji, o akcích, pořádaných HZS MSK a také o prevenci.
- 73 -
3.3. Činnost ve vztahu k zahraničí
V roce 2007 realizovali příslušníci HZS MSK 100 zahraničních sluţebních cest.
Zároveň bylo na půdě HZS MSK v roce 2007 přijato 10 zahraničních delegací.
3.3.1. Nejpřínosnější akce
účast příslušníka HZS MSK na kurzu HLC (High Level Coordination Vysoká úroveň koordinace) ve dnech 13.-19.1.2007 v Ahrweileru,
(Měmecko), organizovaný Evropskou komisí DG Env. Školení se konalo
na Akademii pro krizový management, nouzové plánování a civilní
ochranu, Federální ministerstvo vnitra. Program kurzu byl zaměřen na
výcvik osob, jeţ jsou z pověření členských států EU a v zastoupení EU
vysílány na mise do postiţených oblastí ţivelnými pohromami a dalšími
katastrofami;
účast příslušníků HZS MSK na mítinku FiReComp ve Velké Británii
na hasičské akademii Moreton in Marsch. Projekt FiReComp má za úkol
shromáţdit vědomosti a zkušenosti v oblasti odborné přípravy hasičů
v Evropě. Na projektu participuje za českou republiku HZS MSK a ČAHD.
Program jednání byl soustředěn na práci v jednotlivých pracovních
skupinách. Naše účast je v pracovní skupina WG 2, která se zabývá
specifikací jednotlivých úrovní funkcí v operačním řízení a stanovením
činností a jednotlivých úkolů pro tyto funkce;
účast příslušníka na jednání pracovní skupiny projektu EUSR. Jedná se
o projekt Leonardo „Speciální záchrana z výšek a hloubek, který začal
v r. 1999 a ČR je zastoupena HZS MSK, který je oficiálním partnerem
projektu;
účast příslušníka HZS MSK jako zástupce ČAHD na jednání FEU
na Madeiře (Portugalsko) v únoru 2007. Cílem na tomto jednání byla
presentace ČR, stanovení postupu prací na projektech, jeţ se účastníme
a následně stanovení dalšího postupu v diskusi o fungování FEU, jakoţ
i o přístupu k EC a CTIF;
účast příslušníků HZS MSK na veletrhu informačních technologií CeBIT Německo ve dnech 14.-17.3.2007 v Hannoveru, který soustřeďoval
nejnovější poznatky z oblasti nejmodernějších informačních technologií,
od sluţeb mobilních sítí a satelitní techniky přes nabídku mobilních
koncových zařízení, aţ po UMTS, GSM a Wireles LAN;
účast příslušníka HZS MSK na semináři 2. VDMA - Tagung Aktueller
Stand der Entrauchung 8.5.2007 ve Frankfurtu nad Mohanem, kde se
presentovaly nové poznatky z oblasti poţárního odvětrání a oblastí
bezprostředně souvisejících (např. evakuace osob ve vztahu k poţárnímu
odvětrání). Jde o seznámení s novými předpisy, technickými poznatky
a zkušenostmi, zvláštnostmi souvisejícími s jejich navrhováním,
provozováním a údrţbou;
- 74 -
účast příslušníka HZS MSK 1.-12.5.2007 na jednání v Irsku v rámci
projektu EU Leonardo da Vinci - FiRe Comp, jehoţ aktivním členem ČR
je a na CFOA Konferenci spojené s návštěvou FRS Dublin. Programem
jednání byla finální korektura výsledků pracovní skupiny WG 2, která
se zabývá specifikací jednotlivých úrovní funkcí v operačním řízení
z pohledu sjednocení terminologie a stejných výrazů včetně zapracování
připomínek. V rámci konference byla přednesena přednáška na téma
„Poţární bezpečnost silničních tunelů“;
účast příslušníka HZS MSK na kurzu SMC (Start Management
Coordination - Koordinace pracovníků managementu), organizovaný
Evropskou komisí, DG Env. Program kurzu byl zaměřen na výcvik osob,
jeţ jsou z pověření členských států EU a v zastoupení EU vysílání na mise
do postiţených oblastí ţivelnými pohromami a dalšími katastrofami
se specializací na práci OSOCC (On Site Operational Coordinational
Centre). Na závěr kurzu byl příslušníkovi vystaven certifikát opravňující
k vykonávání předmětné činnosti;
účast příslušníka HZS MSK v zastoupení ČAHD ve dnech 11.-12.6.2007
v Paříţi v institutu EADS (European Aeronautic Defence and Space
Company) - evropská společnost působící v leteckém, vesmírném
a zbrojním průmyslu. Šlo o účast na pracovním jednání v rámci
mezinárodního projektu OASIS, respektive jeho pracovní části TSO
„Tactical situation object“. Cílem je usnadnit výměnu a definování tzv.
„standardizovaného formátu - TSO format“, který bude vyuţit k popisu
určité mimořádné události a slouţit v budoucnu k přenosu informací mezi
informačními systémy operačních středisek jednotlivých emergentních
sloţek v rámci členských států Evropy;
účast příslušníků HZS MSK na pracovním jednání projektu FiReComp
a závěrečné konferenci k tomuto projektu ve dne 13.-16.6.2007
v Amsterdamu (Holandsko);
účast 16 příslušníků HZS MSK na mezinárodním cvičení vyhledávacích
a záchranných (USAR) jednotek PSTRAZE 2007 (Polsko) ve dnech 17.22.6.20007;
účast příslušníků HZS MSK jako pozorovatelů na XVI. Mezinárodní
soutěţi mládeţe CTIF - Revinge (Švédsko) 15.-21.7.2007;
účast příslušníka HZS MSK na školení na USC v LA (protiteroristický
program) ve dnech 11.-19.8.2007 a seznámení se s krizovým řízením,
návštěva Chicaga FD 20.-24.8.2007. Školení nabídlo nové pohledy na
problematiku terorismu, pouţívání výbušných látek, ochranu a předcházení
proti těmto typům mimořádných situací;
účast příslušníků HZS MSK na zasedání Komise mládeţe CTIF - Turku
(Finsko) 12.-14.10.2007;
účast příslušníků HZS MSK na zahraniční sluţební cestě do Germersheimu
(Německo) 16.-17.10.2007 s cílem získat praktické poznatky a definitivně
- 75 -
upřesnit technickou specifikaci kontejnerové verze technologie MTS - sací
bagr, nabízené HZS MSK firmou MTS Mobile Tiefbau Saugsysteme
GmbH z Germersheimu prostřednictvím českého zastoupení, firmou
HUTIRA Brno, s r. o.
účast příslušníka HZS MSK na 3. běhu kurzu CMI (Community
Mechanism Induction Course), který se konal 27.10.-2.11.2007
v Hamburku (Německo). Pořadatelem kurzu byla na základě zmocnění
Evropské komise Fire Service College Hamburk;
účast příslušníka HZS MSK 5.-7.11.2007 na kurzu HLCR (High Level
Coordination Refresher - Vysoká úroveň koordinace, doplňkový kurz
pracovníků managementu), organizovaný Evropskou komisí, DG Env.
Program kurzu byl zaměřen na výcvik osob, jeţ z pověření členských států
EU a v zastoupení EU jsou vysílány na mise do postiţených oblastí
ţivelnými pohromami a dalšími katastrofami;
účast příslušníků HZS MSK na Mezinárodní konferenci Mezinárodní
sportovní federace hasičů a záchranářů 7.-9.11.2007 v Alma-Atě
(Kazachstán), kde byly za aktivní účasti zástupců ČR řešeny aktuální
problémy poţárního sportu MSFHZ;
účast příslušníka HZS MSK na kurzu AMC (Assessment Mision Course Vyhodnocovací kurz na misích EU), organizovaný Evropskou komisí, DG
Env 10.-16.11.2007. Program kursu byl zaměřen na výcvik osob, jeţ jsou
z pověření členských států EU a v zastoupení EU vysílány na mise do
oblastí postiţených ţivelnými pohromami a dalšími katastrofami se
specializací na práci v OSOCC (On Site Operational Coordinational
Centre) a se specializací na vyhodnocování situace v postiţených
oblastech;
účast příslušníka HZS MSK na konferenci 19.-22.11.2007 „Řeka Odra - 10
let po povodních v roce 1997“ v polském Szczecine a přednesení příspěvku
na téma „Význam povodňových poplachových systémů v krizovém řízení
v ČR“.
3.3.2. Úkoly, které z cest vyplynuly:
Pro pořadatelství CTIF 2009 v Ostravě trvá nutnost získávání informací
o aktuálních pravidlech klasických soutěţí CTIF, o pořadatelství
a programu soutěţí CTIF, navázání kontaktů s pořadateli a mezinárodním
vedením CTIF a udrţovat navázanou spolupráci se zahraničními partnery
z důvodu získání dalších potřebných poznatků pro CTIF v Ostravě 2009;
úkolem příslušníků HZS MSK je zohlednit získané informace při
formování USAR odřadu HZS Moravskoslezského kraje, pokračovat ve
vzájemné spolupráci mezi ČR a Polskem a podpořit účast USAR jednotky
na výcviku 2 USAR jednotek v Polské republice v roce 2008;
cílem účasti příslušníků HZS MSK na realizaci druhé fáze projektu
Leonardo je spoluúčast na zpracování interaktivního DVD pro práce ve
- 76 -
výšce a nad volnou hloubkou a zprovoznění interface v českém jazyce pro
přístup k dalším projektům v rámci EU ze stránek F-E-U, na nichţ ČR
participuje. Stali jsme se tak 9. zemí, která má rozhraní ve vlastním jazyce;
výsledný materiál projektu FiReComp implementovat do systému odborné
přípravy jednotlivých partnerů projektu a zemí a nabídnou tuto moţnost
pro ostatní státy cestou asociací, odborných časopisů atp..
3.3.3. Získané významné písemné materiály:
během veletrhu informačních technologií CeBIT v německém Hannoveru
byly získány materiály k nejrůznějším technologiím, jako bezpečnost sítí,
komunikace, PC a telemetrických zařízení;
sborníky, materiály a katalogy ze seminářů;
fotodokumentace z pořádání mezinárodní soutěţe CTIF,
mezinárodní pravidla klasických disciplín CTIF na CD nosičích;
aktuální
informační bulletiny, popisy technologií.
3.3.4. Návrhy na další opatření v oblasti mezinárodní spolupráce s důrazem na
regionální spolupráci:
v průběhu výcviku na cvičení PSTRAZE 2007 bylo v obecné rovině
jednáno se zástupci PSP o další spolupráci jednotek PSP PR a HZS ČR
v oblasti vyhledávání a záchranných operací;
reprezentace HZS MSK na mezinárodních soutěţích, prohlubování
vzájemné spolupráce, získávání nových kontaktů a zvyšování sportovní
úrovně závodníků HZS MSK;
rozvíjet navázanou spolupráci se zahraničními partnery při získávání
dalších potřebných poznatků a materiálů pro pořadatelství CTIF v Ostravě
2009.
3.4. Činnost v oblasti psychologické sluţby
V roce 2007 psychologické pracoviště s laboratoří v rámci svých sluţeb zajišťovalo
činnosti vycházející ze zák. č. 361/20003 Sb., SIAŘ GŘ HZS ČR a NMV
č. 29/2003, v němţ je ustanoven Statut psychologických pracovišť HZS ČR. Rovněţ
dle SIAŘ GŘ HZS ČR a NMV č. 38/2003, SIAŘ GŘ HZS ČR č. 13/2006, vyhlášky
č. 487/2004 Sb. o osobnostní způsobilosti, která je předpokladem pro výkon sluţby
v bezpečnostním sboru. Další právní rámec tvoří Pokyn GŘ HZS ČR č. 32/2006,
kterým se stanovují podmínky pro povolání psychologa HZS ČR do výkonu sluţby
v operačním řízení a návazných interních aktů řízení krajského ředitele HZS MSK.
Činnosti sluţby byly realizovány zejména v rovině tří základních pilířů:
diagnostická činnost a příprava podkladů pro personální práci;
- 77 -
zabezpečení posttraumatické péče
HZS MSK, poradenská činnost;
příslušníkům
a
zaměstnancům
poskytování psychologické pomoci obětem mimořádných událostí.
V rámci diagnostické činnosti a personální agendy bylo v uplynulém roce vyšetřeno
celkem 188 uchazečů a příslušníků.
Podle základních kritérií se jedná o následující rozvrstvení:
3.4.1. Výběr uchazečů
Počty vyšetřených uchazečů do sluţebního poměru, dle § 15 zák. č. 361/2003
Sb. – zařazení v JPO :
Muži
Ženy
120 (100%)
-
Je
osobnostně
způsobilý
111 (92,5%)
Není
osobnostně
způsobilý
9 (7,5%)
Celkem
120 (100%)
Počty vyšetřených uchazečů do sluţebního poměru dle § 15 zák. č. 361/20003
Sb. – zařazení do specifických funkcí :
Muži
Ženy
8 (67%)
4 (33%)
Je
osobnostně
způsobilý
12 (100%)
Není
osobnostně
způsobilý
0 ( 0%)
Celkem
12 (100%)
Posouzení k osobnostní způsobilosti na sluţební místo/k výkonu funkce dle
§19 zákona č. 361/2003 Sb., § 37 odst. 2 písm. e) Vyhlášky MV č. 247/2001
Sb.:
Muži
Ženy
13 (100%)
-
Je
osobnostně
způsobilý
13 (100%)
Není
osobnostně
způsobilý
0 (0%)
Celkem
13 (100%)
3.4.2. Psychologické vyšetření problémových příslušníků
Neuskutečnilo se ani na poţádání sluţebního funkcionáře, ani v souvislosti s dopravní
nehodou příslušníka v souladu s danou právní úpravou.
3.4.3. Psychologická vyšetření příslušníků Policie ČR
Mimořádně prováděná psychologická vyšetření dle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu
na pozemních komunikacích, ve znění zákona č. 411/2005 Sb. dle § 87a). Na základě
poţadavku Zdravotnického ústavu Policie ČR Správy Sm kraje, se dopravněpsychologickému vyšetření podrobilo celkem 38 policistů, pro osobní potřeby rovněţ
dva zaměstnanci HZS MSK.
- 78 -
3.4.4. Výběr do řídících, speciálních funkcí – výběrová řízení
Psychologické vyšetření
příslušník.
v souvislosti s ustanovením do funkce absolvoval jeden
3.4.5. Poskytnutí posttraumatické intervenční pomoci
Statistická data – nadřízený sluţební funkcionář vyhodnotil potřebnost psychologické
po zásahové pomoci v souvislosti s intenzitou předmětné události ve smyslu jejího
moţného dopadu na psychiku příslušníka - posttraumatická intervenční pomoc
v rámci kraje nadřízeným sluţebním funkcionářem nebyla vyţádána. Pomoc
nabídnuta psycholoţkou a uskutečněna v pěti případech pro 31 příslušníků v rozsahu
zhruba sedm hodin péče. Ze strany příslušníku nebyla v průběhu roku vznesena ţádost
o poskytnutí posttraumatické péče. Psycholog v operačním řízení - výjezd
psycholoţky na místo události se na povolání KOPIS, vyţádání sluţebním
funkcionářem uskutečnil ve třech případech. Výjezd psycholoţky v průběhu roku
z podnětu KOPIS k sebevraţedným pokusům v kraji nebyl vyţádán. Ve třetím pilíři
byla poskytnuta pomoc obětem zasaţeným mimořádnou událostí v deseti případech
a to - především lidem zasaţeným poţárem bytu v panelovém domě v Třinci,
pozůstalým rodinám čtyřech zemřelých mladých lidí při DN u Opavy. V souvislosti
s uvedenou událostí proběhl i psychologický rozbor s hasiči i se zdravotníky ZZS.
V poradenských činnostech nebylo ze strany příslušníku vyţádáno poradenství,
psycholoţkou byly poskytnuty poradenské sluţby čtyřem rodinným příslušníkům
v sedmi intervencích. Výrazný počet konzultací proběhl s uchazeči k výsledkům
psychologického vyšetření.
3.4.6. Odborné činnosti psycholoţky
V rámci psychologického pracoviště probíhaly i další aktivity, týkající se odborné,
metodické spolupráce s psychology na ostatních krajích. Psycholoţka se zúčastnila
3. konference
konané na Univerzitě obrany v Hradci Králové na téma
„Psychosociální aspekty při zásahu záchranných sloţek IZS“, kde byli společně
s PhDr.. Humplem spoluautory
příspěvku mapujícího psychologické aspekty
a postupy po závaţné DN v MSK. Úzká spolupráce probíhala s psychologem PhDr.
Humplem, smluvně zakotvena nově vzniklou Dohodou mezi HZS MSK a ZZS MSK.
Jedná se především o odborné činnosti a vzájemnou zastupitelnost k povolání
psychologů na MU a jejich první psychologickou pomoc hasičům, ale i osobám
dotčeným událostí. Slibně pokračuje po odborné, také metodické stránce spolupráce
s Krizovým centrem Ostrava zejména na bázi kontaktů i přípravy další
posttraumatické a psychologické péče pro případné oběti mimořádných událostí.
Zájem o konzultace na psychologickém pracovišti k diplomovým, ročníkovým pracím
se projevil ze strany studentů technických i univerzitních vysokých škol. Odborná
spolupráce byla poskytnuta jak příslušníkům HZS MSK, tak externím zájemcům.
Nedílnou součástí činnosti psycholoţky je i účast na výcvicích specialistů – lezců, tak
seznamování se se speciálními činnostmi hasičských jednotek, rovněţ i taktickými
cvičeními probíhajícími v kraji.
- 79 -
3.5. Kontrolní činnost
3.5.1. Kontroly vykonané orgány vnější kontroly
Česká inspekce životního prostředí – Dodrţování zákona č. 114/1992 Sb.
Národní bezpečnostní úřad – Kontrola ochrany utajovaných informací
Státní úřad pro jadernou bezpečnost - Dodrţování povinností stanovených
zákonem č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem
chemických zbraní, ve znění pozdějších předpisů, se zaměřením na nakládání
se stanovenými látkami a na evidenci stanovených látek
Orgány vnější kontroly byly v roce 2007 u HZS Moravskoslezského kraje vykonány
3 kontroly. Na základě kontroly č. 1 a Rozhodnutí České inspekce ţivotního prostředí,
Oblastní inspektorát Ostrava čj. HSOS-355/KŘ-ŘK-2007 ze dne 26.6.2007, byla
v roce 2007 HZS MSK zaplacena pokuta ve výši Kč 10.000,-- a náhrada nákladů
řízení ve výši Kč 1.000,--. U kontrol č. 2 a 3 nebyla zjištěna pochybení.
3.5.2. Kontroly vykonané orgány vnitřní kontroly MV, GŘ HZS
MV - Odbor interního auditu a supervize - Dodrţování pravidel pro vyuţívání
software vyplývajících z usnesení vlády ČR č. 624/2001
MV - GŘ HZS ČR – Odbor provozní a správy majetku – Následná kontrola
plnění opatření k nápravě zjištěných nedostatků z Komplexní kontroly
organizační sloţky státu HZS MSK
Kontrolními orgány MV a MV – GŘ HZS ČR byla v roce 2007 u HZS
Moravskoslezského kraje vykonána 1 veřejnosprávní kontrola a 1 obecná kontrola.
Z vykonaných kontrol nevyplynuly ţádné závaţné nedostatky, které by měly
nepříznivý vliv na finanční prostředky HZS MSK a státní rozpočet, nebyly uloţeny
sankce
a nebylo podáno ţádné oznámení skutečností nasvědčujících tomu, ţe byl
spáchán trestný čin.
3.5.3. Kontroly vykonané pracovištěm interního auditu a kontroly
Kontrola přijatých opatření – Výsledky komplexní kontroly
Tématická kontrola – Vykazování sluţební pohotovosti
Tématická kontrola – Organizace spojení u HZS MSK
Tématická kontrola – Zdravotní způsobilost příslušníků
Tématická kontrola – Dodrţování stanoveného léčebného reţimu
Tématická kontrola – Evidence majetku
Interní audit – Ochrana osobních údajů
Interní audit – Předkládání návrhů smluv a jejich uzavírání
Interní audit – Prověření účinnosti vnitřního kontrolního systému dle
zákona č. 320/2001 Sb.
- 80 -
Operativní interní audit – Analýza pracovních činností vybraných
zaměstnanců
Veřejnosprávní kontrola na místě (hospodaření s veřejnými prostředky
ve smyslu § 11 odst. 4 písm. a) zákona o finanční kontrole) – Biocel
Paskov, a.s.
ve smyslu § 11 odst. 4 písm. a) zákona o finanční kontrole) – ŢDB
GROUP, a.s., Bohumín
ve smyslu § 11 odst. 4 písm. a) zákona o finanční kontrole) – Střední
škola technická, p.o. Ostrava-Hrabůvka
Pracovištěm kontroly a pracovištěm interního auditu bylo v roce 2007 vykonáno
celkem 6 obecných kontrol a 4 interní audity. Vykonané obecné kontroly a interní
audity poukázaly převáţně na porušení interních předpisů HZS Moravskoslezského
kraje. U všech nedostatků byly vedoucími pracovníky přijata nápravná opatření.
Realizaci nápravných opatření průběţně monitoruje pracoviště kontroly a pracoviště
interního auditu HZS MSK.
Veřejnosprávní kontrola na místě byla provedena celkem u 3 příjemců veřejné
finanční podpory, kterým bylo v souhrnu poskytnuto 51.290,- Kč. Vykonané následné
veřejnosprávní kontroly na místě neshledaly nedostatky, které by měly vliv na státní
rozpočet. Kontrolní skupinou bylo konstatováno, ţe prověřované veřejné finanční
prostředky byly pouţity hospodárně, účelně, efektivně a v souladu s podmínkami
smlouvy.
Z kontrol vykonaných vnitřním kontrolním systémem nevyplynuly ţádné závaţné
nedostatky, které by měly nepříznivý vliv na finanční prostředky HZS MSK a státní
rozpočet, nebyly uloţeny sankce a nebylo podáno ţádné oznámení skutečností
nasvědčujících tomu, ţe byl spáchán trestný čin.
4. Plnění úkolů z Koncepce poţární ochrany Moravskoslezského
kraje
4.1. Krátkodobé koncepční úkoly
Úkol 1.2. písm. c) a písm. d)
Zajistit účast v řešitelských komisích při přípravě právních a technických předpisů
poţární ochrany (konkrétně v komisích zřízených GŘ HZS MV ČR, komisi pro
normalizaci, tunelové sekci Silniční společnosti). V této souvislosti uplatňovat účast
jak kvalitním připomínkovým řízením, tak přímou účastí na vypracování konkrétních
návrhů.
V průběhu roku 2007 byla zajištěna účast dvou příslušníků v normalizačních komisích
TNK 27 a TNK 132. Jeden příslušník dále působí v tunelové sekci Silniční
společnosti. Tři příslušníci působí v pracovních skupinách zřízených generálním
- 81 -
ředitelstvím Hasičského záchranného sboru ČR pro bezpečnost ţelezničních (8
jednání) a silničních tunelů (1 jednání). Příslušníci v jednotlivých normalizačních
nebo jiných komisích se podíleli na připomínkování řady nově připravovaných
předpisů. Podklady pro připomínkování předpisů byly připravovány dalšími
příslušníky a to zejména z odboru prevence a odboru IZS. Jde o trvalý úkol, který je
plněn průběţně.
Úkol splněn.
Úkol 1.6. písm. e)
Spolupracovat s Vysokou školou Báňskou - Technickou universitou Ostrava, zejména
s nově se tvořící fakultou poţárního a bezpečnostního inţenýrství, dále se SOŠ PO
ve Frýdku - Místku a OU PO ve Frýdku - Místku (lektorská činnost, účast
u závěrečných zkoušek, spoluvytváření učebních osnov a studijního profilu absolventů
a zajišťování nezbytné praxe studentů a učňů).
Příslušníky odboru prevence je zajišťována lektorská činnost na VŠB-TU Ostrava
Fakultě bezpečnostního inţenýrství (stavební prevence a ZPP), SOŠ PO ve FrýdkuMístku (zejména oblast právní, kontrolní a stavební) a zpracování oponentních
posudků na bakalářské a diplomové a disertační práce. Někteří z příslušníků působí
rovněţ jakou vedoucí diplomových prací. Současně jsou ve vzájemné spolupráci
realizovány praxe studentů. Na základě poţadavků FBI byly provedeny 3 přednášky
v rámci běţné výuky se zaměřením na kontrolní činnost a správní řízení, stavební
a technologickou prevenci, zjišťování příčin poţáru a preventivně výchovnou činnosti.
Jde o trvalý úkol, který je plněn průběţně.
Úkol splněn.
Úkol 1.7. písm. c)
Vytvářet databáze dalších informací na úseku zjišťování příčin poţárů, které bude
moţné následně vyuţívat na příslušných úrovních informačního systému poţární
ochrany, nejen v rámci HZS, ale také IZS
V pravidelných intervalech jsou na internetové stránky HZS MSK doplňovány
statistické údaje o událostech, přehled největších poţárů a statistická ročenka HZS
ČR. Součástí těchto údajů jsou rovněţ informace z oblasti zjišťování příčin vzniku
poţáru. Jde o trvalý úkol, který je plněn průběţně.
Úkol splněn.
Úkol 1.7. písm. d)
Zabezpečovat informovanost příslušníků HZS, jakoţ i široké veřejnosti
o problematice poţární prevence zejména prostřednictvím internetových stránek
HZS MSK
Na internetových stránkách jsou zveřejňovány aktuální informace z oblasti poţární
prevence. V první polovině roku 2007 došlo k úpravě struktury internetových stránek
odboru prevence s důrazem na vyšší přehlednost. Na internetových stránkách jsou
průběţně zveřejňovány pravidelné rubriky vycházející v tisku i rozhlase, na kterých
se podíleli příslušníci HZS MSK. Dále jsou zde zveřejňovány články, informace pro
veřejnost a preventivní informační letáky, které jsou veřejnosti v tištěné podobě volně
- 82 -
přístupné na stanicích HZS MSK, kde má veřejnost v rámci úředních dnů přístup. Jde
o trvalý úkol, který je plněn průběţně.
Úkol splněn.
4.2. Střednědobé koncepční úkoly
Udrţet provoz stávajících operačních a informačních středisek ÚO HZS MSK
do doby najetí KCTV včetně vybudování organizačních vazeb na pověřené obecní
úřady a připravit datové sklady o obsluhovaných územích k dalšímu vyuţití na KCTV
V prosinci roce 2007 v rámci přípravy na IBC a v souladu s koncepcí OPIS vzniklo
sektorové operační a informační středisko (SOPIS) JIH s působností pro ÚO FM a NJ
a SOPIS ZÁPAD s působností pro ÚO BR a OP. OPIS OP a OPIS NJ byly zrušeny.
SW a HW technologie na SOPIS JIH,ZÁPAD, OPIS KA a KOPIS HZS MSK byly
sjednoceny na novém základě tzv. Integrovaného systému výjezdu verze 5.x.
Úkol trvá
Úkol 2.3. písm. f)
Realizovat výstavbu KCTV
V roce 2007 byly byly finalizovány podklady pro podání ţádosti o financování stavby
KCTV (IBC MSK) z tzv. Regionálního operačního programu Moravskoslezsko
(strukturální fondy EU). Je předpoklad, ţe po schválení financování a po provedeném
výběrovém řízení na dodavatele stavby a technologie IBC (investor Moravskoslezský
kraj) bude koncem roku 2008 zahájena výstavba IBC.
Úkol trvá
Úkol 2.3. písm. g)
Realizovat ve spolupráci s městem výstavbu stanice Český Těšín
Vzhledem k podmínkám operačního programu Česko-polské spolupráce a velmi
sloţitým podmínkám při realizaci varianty č. 1 – výstavby společné výjezdové stanice
na polském území, bylo po vzájemné dohodě s polskou stranou upuštěno
od realizace této varianty a nadále je preferována varianta podání společných ţádostí
o financování z OP Česko-polské spolupráce výstavby IVC v Českém Těšíně
a výstavby stanice na polském území.
Úkol trvá
Úkol 2.4. písm. a)
Vybavit jednotlivé organizační sloţky a součásti HZS, které zabezpečují nebo se
podílejí na zabezpečování úkolů na úseku poţární prevence, jednotným počítačovým
programem (SW prevence). Na podkladech k sestavení tohoto programu, jakoţ i na
zpracování rozsahu poţadovaného programu spolupracovat s GŘ HZS ČR.
Od počátku roku 2006 pracuje odbor prevence s jednotným softwarem „Poţární
prevence“, produktem firmy PC Help, a.s. Program je uţíván na krajském ředitelství
a na všech územních odborech HZS MSK. V průběhu roku proběhlo doplňující
- 83 -
seznámení uţivatelů s programem a metodickými postupy pro vedení jednotné
celokrajské evidence. Program je plně funkční.
Úkol splněn.
Úkol 2.4. písm. g)
Zřídit vlastní krajské vzdělávací zařízení, vybudovat vlastní kvalitní lektorskou
základnu a její jednotné odborné a metodické řízení. Do jeho vybudování vyuţívat
k odborné přípravě příslušníků HZS SOŠ PO Frýdek - Místek a OU PO Frýdek –
Místek
K odborné přípravě příslušníků HZS se vyuţívá kromě SOŠ PO Frýdek - Místek
a OU PO Frýdek - Místek také Institut ochrany obyvatelstva Lázně Bohdaneč, OU PO
Brno a OU PO Chomutov. Dosud není ujasněna budoucnost OU PO Frýdek - Místek,
resp.po vybudování republikového výcvikového centra v Hradci Králové se
předpokládá převod OU PO Frýdek - Místek na HZS MSK.
Úkol trvá.
Úkol 2.4. písm. l)
Postupně naplnit početní stavy příslušníků jednotek HZS MSK k zajištění provozu
stávajících stanic v souladu s určením typů stanic MV GŘ HZS ČR (viz III.-3.3 bod a)
V rámci přechodu do reţimu zákona č. 361/2003 Sb., o sluţebním poměru příslušníků
bezpečnostních sborů, ve znění pozdějších předpisů a navazující systemizací
sluţebních míst příslušníků HZS kraje zůstávají stavy příslušníků na některých
stanicích pod úrovní stanovenou pro jednotlivé typy stanic. Celkové počerní stavy
tedy nejsou v souladu s určením typu stanic MV – Generálního ředitelství HZS ČR.
Naplnění stavů na poţadovanou úroveň souvisí s kompetencí Vlády ČR, která
stanovuje celkové početní stavy příslušníků a občanských zaměstnanců HZS ČR.
Úkol trvá.
Úkol 2.4. písm. m)
Doplnit početní stavy příslušníků na hasičských stanicích (zejména kategorie P1 a P2)
tak, aby byl za všech okolností zajištěn výjezd min. jednoho druţstva o zmenšeném
početním stavu (1+3)
Cílem HZS kraje je i přes problémy s realizací naplnění stavů příslušníků,
stanovených pro jednotlivé typy stanic, zajistit výjezd minimálně jednoho druţstva
o zmenšeném početním stavu (1+3) i na nejmenších stanicích typu P1. Přes značné
organizační problémy související s nízkými celkovými stavy příslušníků se podařilo
v roce 2007 zajistit minimální početní stav příslušníků na všech stanicích HZS kraje.
Úkol splněn.
Úkol 2.4. písm. p)
Postupně zavést u všech jednotek SDH obcí kategorie JPO II zabezpečení pohotovosti
členů k výjezdu druţstva o zmenšeném početním stavu (1+3)
V roce 2007 byl počet jednotek kategorie JPO II, které zabezpečují pohotovosti
celkově 32. S ohledem na neustále se zvyšující finanční nároky a stagnující výši státní
- 84 -
neinvestiční dotace se tento úkol daří plnit velice pomalu. Z celkového počtu
40 jednotek kategorie JPO II je předpoklad naplnění této povinnosti u cca dalších
1 – 2 jednotek vesměs u obcí s větším počtem obyvatel, tzn. s větším rozpočtem.
Úkol trvá.
4.3. Dlouhodobé koncepční úkoly
U významných staveb prosazovat realizaci nadstandardních poţadavků k zajištění
poţární bezpečnosti. Tyto poţadavky se týkají zejména památkově chráněných
objektů, objektů s vyšší koncentrací osob, objektů, kde se vyskytují osoby s omezenou
schopností nebo neschopné samostatného pohybu nebo objektů představujících
specifická rizika z hlediska poţární ochrany.
Aplikace nadstandardních poţadavků je běţnou součástí staveb, které představují
z hlediska poţární ochrany zvýšené riziko (např. objektů s vyšší koncentrací osob,
objektů, kde se vyskytují osoby s omezenou schopností nebo neschopné samostatného
pohybu). Ve značné míře byly tyto poţadavky vyuţity v případě výstavby
průmyslové zóny Nošovice (v rámci komplexního zajištění výrobních hal systémy
EPS, SOZ a SHZ) a u některých objektů v průmyslové zóně Ostrava - Hrabová.
V průběhu roku 2007 byla značná pozornost věnována stavbám podzemních
hromadných garáţí, kde byl důraz kladen zejména na instalaci vyhrazených poţárně
bezpečnostních zařízení. Specifickým příkladem je aplikace nadstandardních
poţadavků u výškových objektů (stavby s výškou nad 60 m). V těchto případech byly
vyuţity poznatky z obdobných staveb na území ČR i zahraničí.Jde o trvalý úkol, který
je plněn průběţně.
Úkol splněn.
- 85 -
5. SEZNAM PŘÍLOH
Příloha č. 1
Události podle územních odborů Moravskoslezského kraje za rok 2007
a porovnání s počty událostí v letech 2005 a 2004
Příloha č. 2
Podíl jednotlivých územních odboru Moravskoslezského kraje na základních
ukazatelích poţárnosti v roce 2007
Příloha č. 3
Přehled počtu událostí v Moravskoslezském kraji dle územních odborů a podíl
Moravskoslezského kraje v rámci ČR za rok 2007
Příloha č. 4
Přehled počtu zásahů jednotek v Moravskoslezském kraji v období 1. 1. 2007
aţ 31. 12. 2007
Příloha č. 5
Poţáry v Moravskoslezském kraji podle příčiny a činnosti při vzniku za rok 2007
Příloha č. 6
Základní údaje o poţárech v Moravskoslezském kraji v letech 2003 aţ 2007
Příloha č. 7
Přehled plnění úkolů HZS MSK v letech 2003 aţ 2007
Příloha č. 8
Rozvaha (Bilance) HZS MSK k 31. 12. 2007
Příloha č. 9
Příloha k účetní závěrce HZS MSK k 31.12.2007
Příloha č. 10
Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol, jimi řízených
organizačních sloţek státu a státních fondů k 31. 12. 2007
- 86 -
6. Pouţité zkratky
CHS
Centrální hasičská stanice
CHP
Chemický průkazník
CO
Civilní ochrana
CTV
Centrum tísňového volání
ČAHD
Česká asociace hasičských důstojníků
ČSN
České státní normy
DN
Dopravní nehoda
ES
Ekonomický subjekt
EUSR
Projekt „Speciální záchrana z výšek a hloubek, odborná příprava
hasičů v Evropě“
FBI
Fakulta bezpečnostního inţenýrství
FEU
Federace evropských asociací hasičských důstojníků
FKSP
Fond kulturních a sociálních potřeb
GIS
Geografický informační systém
HP
Havarijní plán
HS
Hasičská stanice
HW
Hardware
HZS
Hasičský záchranný sbor
HZS ČR
Hasičský záchranný sbor České republiky
HZS MSK
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje
IMZ
Instrukčně metodické zaměstnání
IZS
Integrovaný záchranný systém
JPO
Jednotka poţární ochrany
JSDH
Jednotka Sboru dobrovolných hasičů
JSVV
Jednotný systém varování a vyrozumění obyvatelstva
KOPIS
Krajské operační a informační středisko
KP MSK
Krizový plán Moravskoslezského kraje
KPV
Koncové prvky varování
KŘ
Krajské ředitelství
KÚ
Krajský úřad
LCT
Místní dispečerské pracoviště linkově připojené
- 87 -
MOS
Mobilní operační středisko
MSK
Moravskoslezský kraj
MSKP
Monitorovací systém koncových prvků varování
MŠTM
Ministerstvo školství tělovýchovy a mládeţe
MU
Mimořádná událost
MV
Ministerstvo vnitra České republiky
MV - GŘ HZS ČR Generální ředitelství Hasičského záchranného sboru České
republiky
NIDV
Národní institut dalšího vzdělávání učitelů
NMV
Nařízení ministerstva vnitra
OPIS
Operační a informační středisko
ORP
Obce s rozšířenou působností
OU PO
Odborné učiliště poţární ochrany
PČR
Policie České republiky
PIO
Prostředky individuální ochrany
PHM
Pohonné hmoty
PO
Poţární ochrana
PPN
Posouzení poţárního nebezpečí
PVČ
Preventivně výchovná činnost
R
Rozpočet
RP
Rozpočtová poloţka
ŘD
Řídící důstojník
ŘÚO
Ředitel územního odboru
SCEAV
Slezská církev evangelicko augsburského vyznání
SDH
Sbor dobrovolných hasičů
SDO
Stanoviště hromadné dekontaminace osob
SIAŘ
Sbírka interních aktů řízení
SOPIS
Sektorové operační a informační středisko
SPBI
Sdruţení poţárního a bezpečnostního inţenýrství
SSRN
Systém selektivního radiového návěstění
SŠ
Střední škola
SÚ
Stálé úkryty
SW
Software
- 88 -
TCTV
Telefonní centrum tísňového volání
TNK
Technická normalizační komise
ÚO
Územní odbor hasičského záchranného sboru kraje
UV
Usnesení vlády
VŠB – TU
Vysoká škola báňská – Technická universita
VHP
Vnější havarijní plán
VZ
Velitel zásahu
ZHP
Zóna havarijního plánování
ZL GŘ HZS Č
Základna logistiky generálního ředitelství hasičského
záchranného sboru České republiky
ZPP
Zjišťovatel příčin poţáru
ZŠ
Základní škola
ZSDP
Zákon o správě daní a poplatků
ZZS
Zdravotnická záchranná sluţba
- 89 -
7. Právní předpisy
Zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 133/1985 Sb., o poţární ochraně, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů,
ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů (krizový zákon)
Zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 59/2006 Sb., o prevenci závaţných havárií způsobených vybranými
nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými přípravky a o změně zákona
č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů,
ve znění pozdějších předpisů, a zákona č. 320/2002 Sb. o změně a zrušení některých
zákonů v souvislosti s ukončením činnosti okresních úřadů, ve znění pozdějších předpisů,
(zákon o prevenci závaţných havárií)
Zákon č. 361/2003 Sb., o sluţebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů, ve znění
pozdějších předpisů
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících
zákonů (rozpočtová pravidla), ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 219/2000 Sb., o majetku České republiky a jejím vystupování v právních
vztazích, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 19/1997 Sb., o některých opatřeních souvisejících se zákazem chemických
zbraní a o změně a doplnění zákona č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním
řádu, (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 455/1991 Sb.,
o ţivnostenském podnikání, (ţivnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, a zákona
č. 140/1961 Sb., trestní zákon, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 72/1994 Sb., kterým se upravují některé spoluvlastnické vztahy k budovám
a některé vlastnické vztahy k bytům a nebytovým prostorům a doplňují některé zákony
(zákon o vlastnictví bytů), ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů
(zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů
Nařízení vlády č. 172/2001 Sb., k provedení zákona o poţární ochraně, ve znění
Nařízení vlády č. 36/2003 Sb., kterým se mění nařízení vlády č. 462/2000 Sb.,
k provedení § 27 odst. 8 a § 28 odst. 5 zákona č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení
a o změně některých zákonů (krizový zákon)
- 90 -
Vyhláška Ministerstva vnitra č. 328/2001 Sb., o některých podrobnostech zabezpečení
integrovaného záchranného systému a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších
předpisů
Vyhláška Ministerstva vnitra č. 247/2001 Sb., o organizaci a činnosti jednotek poţární
ochrany, ve znění pozdějších předpisů
Vyhláška Ministerstva vnitra č. 380/2002 Sb., k přípravě a provádění úkolů ochrany
obyvatelstva
Vyhláška Ministerstva vnitra č. 429/2003 Sb., kterou se mění vyhláška č. 328/2001 Sb.,
o některých podrobnostech zabezpečení integrovaného záchranného systému
Zákon č. 387/2004 Sb., o změnách hranic krajů a o změně zákona o rozpočtovém určení
daní
Zákon č. 552/1991 Sb., o státní kontrole, ve znění pozdějších předpisů
Zákon č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů
- 91 -
Příloha č. 1 : Události podle územních odborů MSK za rok 2007 a porovnání s počty událostí v letech 2005 až 2007
2006
2005
2007
2006
2005
2007
2006
2005
2007
2006
2005
Radiační hav. a nehoda
Ostatní mim. události
Planý poplach
Události celkem
2007
Technická havárie
2005
Únik neb. chem. látky
Ostrava
2006
Živelní pohroma
Opava
2007
Dopravní nehoda
P - s účastí jednotky PO
P - bez účasti jednotky PO
DN - silniční
DN - silniční hromadná
DN - ţelezniční
DN - letecká
DN - ostatní
ŢP - převaţující povodeň atd.
ŢP - převaţující sníh, námrazy
ŢP - převaţující větrná smršť
ŢP - sesuv půdy
ŢP - ostatní
UNL - únik plynu/aerosolu
UNL - únik kapaliny (mimo rop.p.)
UNL - únik ropných produktů
UNL - únik pevné látky
UNL - ostatní
TH - technická havárie
TH - technická pomoc
TH - technologická pomoc
TH - ostatní pomoc
Radiační havárie a nehoda
Ostatní mimořádné události
Planý poplach
Nový Jičín
2005
Požár
Karviná
2006
Typ události
Frýdek-Místek
2007
Bruntál
187
4
304
1
2
0
0
214
8
124
0
0
1
9
60
1
2
0
1342
1
82
0
0
53
2395
157
13
235
0
2
0
0
126
20
33
0
0
9
6
53
0
3
16
1191
8
69
1
2
76
2020
189
9
232
0
5
0
0
60
24
21
0
0
32
0
32
0
0
310
500
9
16
0
1
63
1503
378
9
317
1
13
2
0
93
19
125
0
0
14
6
74
1
3
0
1619
12
102
0
0
156
2944
317
11
352
0
11
0
0
33
38
17
0
0
47
4
52
2
0
14
1594
8
38
0
4
134
2676
360
20
338
0
6
0
0
145
54
15
0
3
27
3
89
0
2
374
599
1
34
0
0
178
2248
690
8
406
1
7
0
0
45
11
139
0
0
13
10
65
1
2
0
1665
1
0
0
0
209
3273
595
13
339
1
14
0
0
20
103
5
0
0
18
7
78
0
4
0
1555
4
0
0
5
171
2932
564
17
370
1
11
0
0
325
51
19
0
0
10
20
61
0
0
14
1043
2
18
0
0
164
2690
234
15
279
1
5
0
0
103
45
66
0
0
4
10
56
0
0
0
805
9
37
0
0
93
1762
212
12
252
2
4
3
0
61
25
6
0
0
20
3
46
0
0
3
786
10
55
0
4
102
1606
239
22
369
7
7
1
0
23
18
1
0
0
24
11
56
0
0
137
445
7
21
0
0
91
1479
237
9
300
0
8
0
0
98
43
139
0
0
32
23
48
1
2
0
736
12
10
0
0
173
1871
203
11
271
0
12
1
0
65
15
13
0
0
29
22
37
1
3
2
551
3
4
0
4
156
1403
228
19
283
0
9
2
0
31
12
12
0
13
17
2
22
0
1
113
377
2
2
0
0
88
1233
857
12
492
7
5
0
0
84
89
139
0
0
41
6
133
0
1
0
6092
27
24
0
3
406
8418
658
16
393
9
9
0
0
31
102
13
0
0
16
14
127
0
3
0
5641
21
25
0
17
503
7598
735
21
393
7
3
0
0
49
63
20
0
0
18
10
101
1
1
1
2606
19
2405
0
0
430
6883
- 92 -
MSK celkem
2005
2007
2006
Události v MSK v roce 2007
Typ události
5%
0%
Požár
P - s účastí jednotky PO
P - bez účasti jednotky PO
DN - silniční
Dopravní nehoda
Únik neb. chem. látky
Technická havárie
2142
2315
57
76
108
2098
1842
1985
DN - silniční hromadná
11
12
15
DN - ţelezniční
40
52
41
DN - letecká
2
4
3
DN - ostatní
Živelní pohroma
2583
0
0
0
ŢP - převaţující povodeň atd.
637
336
633
ŢP - převaţující sníh, námrazy
215
303
222
ŢP - převaţující větrná smršť
732
87
88
ŢP - sesuv půdy
0
0
0
ŢP - ostatní
0
0
16
UNL - únik plynu/aerosolu
105
139
128
UNL - únik kapaliny (mimo rop.p.)
64
56
46
UNL - únik ropných produktů
436
393
361
UNL - únik pevné látky
4
3
1
UNL - ostatní
10
13
4
TH - technická havárie
0
35
949
TH - technická pomoc
12259 11318
10%
8%
61%
5570
TH - technologická pomoc
62
54
40
TH - ostatní pomoc
255
191
2496
0
1
0
Ostatní mimořádné události
3
36
1
Planý poplach
Planý poplach
1090
1142
1014
Události celkem
13%
0%
20663 18235 16036
3%
Poţár
Únik neb. chem látky
- 93 -
Dopravní nehoda
Technická havárie
Planý poplach
Ţivelní pohroma
Příloha č. 2 : Podíl jednotlivých územních odborů Moravskoslezského kraje na základních ukazatelích požárnosti v roce 2007
- 94 -
Zraněno osob
Podíl v %
Podíl v %
Uchráněné
hodnoty v tis.
Kč
Podíl v %
Přímá škoda v
tis. Kč
7,23
7 718,8
6,88 148 056,8 28,74
14,66 26 056,5 23,22 102 168,0 19,83
26,44 20 594,8 18,36 40 226,0 7,81
9,43
10 335,5
9,21
36 338,5 7,05
9,32
8 593,3
7,66
32 212,5 6,25
32,92 38 895,5 34,67 156 157,0 30,31
112 194,4
515 158,8
Podíl v %
191
387
698
249
246
869
2 640
Usmrceno
osob
Bruntál
Frýdek-Místek
Karviná
Nový Jičín
Opava
Ostrava
MSK celkem
Podíl v %
Územní odbor
Počet požárů
Podíl jednotlivých územních odborů Moravskoslezského kraje na základních
ukazatelích požárnosti v roce 2007
2
7
4
3
1
3
20
10,00
35,00
20,00
15,00
5,00
15,00
-
18
39
25
5
20
29
136
13,24
28,68
18,38
3,68
14,71
21,32
-
Příloha č. 3 : Přehled počtu událostí v MSK dle územních odborů a podíl MSK v rámci ČR za rok 2007
Technická havárie
Ostatní mimořádné udál.
307
333
414
285
308
504
346
237
195
214
280
312
73
98
91
70
106
181
1425
1733
1666
851
758
6143
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
3
2151
1584
619
12576
0
12,50
0,28
10,41
7,67
3,00
60,86
21835
559
21270
10044
6377
11,83
10,20
10,11
15,77
9,71
- 95 -
2395
2944
3273
1762
1871
8418
11,59
14,25
15,84
8,53
9,05
40,74
2,06
2,53
2,81
1,51
1,61
7,23
3
53
156
209
93
173
406
1090
20663
100,00
17,75
0,00
0,01
5,28
100,00
48010
0
166
8148
116409
26,19
0,00
1,81
13,38
17,75
Planý poplach
Podíl v ČR (%)
Únik nebezp. chem. látky
4
9
8
15
9
12
57
Podíl v MS kraji (%)
Živelní pohroma
187
378
690
234
237
857
2583
CELKEM UDÁLOSTÍ
Dopravní nehoda
Celkem MS kraj
Podíl události na celku (%)
Celkem událostí v ČR
Podíl MS kraje v rámci ČR (%)
Požár bez účasti jednotek
Územní odbor
Bruntál
Frýdek Místek
Karviná
Nový Jičín
Opava
Ostrava
Požár s účastí jednotek
Přehled počtu událostí v MSK dle územních odborů a podíl MSK v rámci ČR za rok 2007
Požár s účastí
jednotky
Dopravní nehoda
Živelní pohroma
Únik nebezpečné
chemické látky
Technická havárie
Radiační havárie a
nehoda
Ostatní mimořádné
události
Planý poplach
Zásahy celkem
Příloha č. 4 : Přehled počtu zásahů jednotek PO MSK v období od 1.1.2007
do 31.12.2007
811010 - HZS HS Bruntál
811011 - HZS HS Krnov
811012 - HZS HS Rýmařov
JSDHO + JSDHP ÚO Bruntál
Celkem
90
67
30
214
401
155
78
74
64
371
37
49
11
285
382
38
19
11
21
89
365
387
161
571
1484
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
23
18
4
17
62
708
618
291
1172
2789
812010 - HZS HS Frýdek - Místek
812011 - HZS HS Třinec
JSDHO + JSDHP ÚO Frýdek-Místek
Celkem
221
105
371
697
163
108
124
395
60
25
161
246
45
14
51
110
413
166
1157
1736
0
0
0
0
0
0
0
0
46
24
99
169
948
442
1963
3353
813010 - HZS CHS Karviná
813011 - HZS HS Havířov
813012 - HZS HS Český Těšín
813013 - HZS HS Orlová
813014 - HZS HS Bohumín
JSDHO + JSDHP ÚO Karviná
Celkem
238
254
53
137
63
84
829
134
138
69
80
48
11
480
51
46
16
21
16
57
207
23
34
9
13
11
5
95
272
290
123
117
114
794
1710
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
61
58
22
19
12
46
218
779
820
292
387
264
997
3539
814010 - HZS HS Nový jičín
814011 - HZS HS Bílovec
JSDHO + JSDHP ÚO Nový Jičín
Celkem
106
59
262
427
170
85
58
313
57
25
144
226
22
8
43
73
230
113
511
854
0
0
0
0
0
0
0
0
12
9
69
90
597
299
1087
1983
815010 - HZS HS Opava
815011 - HZS HS Hlučín
815012 - HZS HS Vítkov
JSDHO + JSDHP ÚO Nový Jičín
Celkem
151
46
39
287
523
196
75
50
52
373
51
16
45
190
302
46
11
11
50
118
333
82
165
229
809
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
45
9
6
136
196
822
239
316
944
2321
816001 - HZS HS Ostrava Zábřeh
816002 - HZS HS Ostrava Fifejdy
816003 - HZS HS Ostrava Poruba
816004 - HZS HS Ostrava Hrabůvka
816005 - HZS HS Slezská Ostrava
JSDHO + JSDHP ÚO Ostrava
Celkem
307
264
135
153
103
361
1323
210
104
111
64
52
109
650
Stanice
48
56
564
0
3
57
1245
50
35
556
0
1
44
1054
52
29
470
0
0
22
819
24
22
3544
0
0
44
3851
15
18
141
0
0
12
341
185
58
1143
0
0
254
2110
374
218 6418
0
4
433
9420
Počet zásahů všech jednotek PO z MSK: .. 23405
z toho:
HS Ostrava Hrabůvka, malé RTP (TA 1) neakutní otevření bytu…….......2629 tech. zásahů
HS Ostrava Hrabůvka (TA 2) likvidace hmyzu……....................................312 tech. zásahů
činnost likvidace hmyzu (všechny jednotky MSK) ….................................3850 tech. zásahů
- 96 -
Příloha č. 5 : Požáry v Moravskoslezském kraji podle příčiny a činnosti při vzniku za rok 2007
Příčina vzniku požáru
Neobjasněno, v šetření
Dále nedošetřováno
Úmysl - pachatel zjištěn
Úmysl - pachatel nezjištěn
Sebevraţedný úmysl, nemoc
Děti do 15-ti let
Nedbalost
Komíny
Topidla
Technické závady
Samovznícení
Výbuchy
Manipulace s hořlavinami
Mimořádné
Jiné příčiny
Požáry celkem
Bruntál
Frýdek
Místek
Karviná
Nový Jičín
Opava
Ostrava
10
85
2
5
0
8
37
11
0
26
2
1
0
4
0
191
44
205
3
19
1
5
28
10
5
56
3
0
1
7
0
387
111
492
3
19
1
2
22
1
2
42
0
0
0
3
0
698
5
139
1
4
0
4
34
4
2
49
2
0
0
5
0
249
19
103
1
9
0
4
44
6
3
38
5
1
1
9
3
246
50
455
6
57
0
3
132
3
10
138
3
0
0
10
2
869
- 97 -
MSK celkem Podíl v %
239
1479
16
113
2
26
297
35
22
349
15
2
2
38
5
2640
9,05
56,02
0,61
4,28
0,08
0,98
11,25
1,33
0,83
13,22
0,57
0,08
0,08
1,44
0,19
-
Příloha č. 6 : Základní údaje o požárech v Moravskoslezském kraji
v letech 2003 až 2007
Ukazatel
BRUNTÁL
událostí celkem
požáry
- škody (tis. Kč)
- zraněno osob
- usmrceno osob
- uchr. hodnoty (tis. Kč)
událostí celkem
požáry
FRÝDEK - - škody (tis. Kč)
MÍSTEK - zraněno osob
- usmrceno osob
událostí celkem
požáry
- škody (tis. Kč)
KARVINÁ
- zraněno osob
- usmrceno osob
NOVÝ
JIČÍN
OPAVA
událostí celkem
požáry
- škody (tis. Kč)
- zraněno osob
- usmrceno osob
událostí celkem
požáry
- škody (tis. Kč)
- zraněno osob
- usmrceno osob
událostí celkem
požáry
- škody (tis. Kč)
OSTRAVA
- zraněno osob
- usmrceno osob
událostí celkem
požáry
MSK
- škody (tis. Kč)
CELKEM - zraněno osob
- usmrceno osob
2003
1 572
267
30 069
2004
1 932
218
33 558
2005
1 503
198
9 998
2006
2 020
170
8 500
2007
Celkem
2 395
9 422
191
1 044
7 719
89 843
11
1
414 579
2 516
483
13 245
19
6
51 850
2 515
834
14 141
93
6
97 705
1 662
289
24 200
39
5
36 710
1 428
295
11 646
14
2
8 573
6 609
827
24 156
36
2
99 050
22
3
966 327
2 527
322
17 376
22
2
107 174
2 731
633
13 176
16
4
98 864
1 509
223
8 328
24
1
16 501
1 464
257
26 692
18
2
43 051
7 174
665
159 795
23
0
274 657
8
1
200 355
2 248
380
24 837
16
0
79 214
2 690
581
11 869
28
1
73 395
1 479
261
13 160
8
3
146 566
1 233
247
12 193
17
2
9 277
6 883
756
22 446
22
5
144 823
13
0
42 885
2 676
328
27 083
16
5
70 603
2 932
608
20 393
24
2
146 912
1 606
224
19 582
9
0
67 716
1 403
214
24 828
7
1
21 837
7 598
674
39 099
21
5
124 449
18
72
2
7
148 057 1 772 202
2 944
12 911
387
1 900
26 057 108 598
39
112
7
20
102 168 411 009
3 273
14 141
698
3 354
20 595
80 174
25
186
4
17
40 226 457 102
1 762
8 018
249
1 246
10 336
75 605
5
85
3
12
36 339 303 831
1 871
7 399
246
1 259
8 593
83 952
20
76
1
8
32 213 114 950
8 418
36 682
869
3 791
38 896 284 391
29
131
3
15
156 157 799 136
16 302
17 337
2 995
2 318
117 457 258 925
212
125
22
12
708 467 1 506 574
16 036
2 423
94 501
99
12
653 629
18 235
2 218
139 485
90
13
474 402
20 663
88 573
2 640
12 594
112 194 722 562
136
662
20
79
515 159 3 858 230
- 98 -
Porovnání celkového počtu událostí v MSK v letech 2003 - 2007
.....
25 000
20 663
18 235
celkový počet událostí
20 000
16 302
17 337
16 036
15 000
10 000
5 000
0
2003
2004
2005
2006
Porovnání počtu požárů v MSK v letech 2003 - 2007
2007
.....
4 000
2 995
3 000
počet poţárů
2 318
2 423
2 640
2 218
2 000
1 000
0
2003
2004
2005
- 99 -
2006
2007
Porovnání škod vzniklých u požárů v MSK v letech 2003 - 2007
.....
škody vzniklé u poţárů (tis. kč)
300 000
258 925
250 000
200 000
139 485
117 457
150 000
112 194
94 501
100 000
50 000
0
2003
2004
2005
2006
2007
Porovnání uchráněných hodnot u požárů v MSK
v letech 2003 - 2007 .....
uchráněné hodnoty u poţárů (tis. Kč)
2 000 000
1 506 574
1 500 000
1 000 000
708 467
653 629
474 402
515 159
500 000
0
2003
2004
2005
- 100 -
2006
2007
Porovnání počtu zraněných osob u požárů v MSK
v letech 2003 - 2007 .....
počet zraněných osob u poţárů
250
212
200
136
125
150
99
90
100
50
0
2003
2004
2005
2006
2007
Porovnání počtu usmrcených osob u požárů v MSK
v letech 2003 - 2007 .....
25
22
počet usmrcených osob u poţárů
20
20
13
15
12
12
10
5
0
2003
2004
2005
- 101 -
2006
2007
Příloha č. 7 : Přehled plnění úkolů HZS MSK v letech 2003 až 2007
Přehled plnění úkolů HZS MSK v letech 2003 až 2007
Preventivně výchovná činnost
články v tisku
2003
2004
2005
2006
2007
76
128
514
1434
1842
počet
vystoupení
v rozhlase
9
20
54
236
289
v televizi
20
40
46
86
127
vzdělávací a
informační
celkem
324
223
437
640
365
z toho pro školy
309
195
370
505
318
jiné
celkový počet
68
73
162
430
622
Ve spolupráci s jinými subjekty
celkový počet
23
28
35
26
108
Kurzy pro učitele k problematice
ochrany člověka za mimořádných
událostí
počet kurzů
4
11
10
18
12
počet proškolených
79
295
275
35
62
2003
2004
2005
2006
2007
Provozovatelé A
7
3
10
4
4
Provozovatelé B
5
7
12
5
6
2003
2004
2005
2006
2007
1
9
6
3
5
10
10
20
0
12
2003
2004
2005
2006
2007
Vlastní akce - počet
Vyjádření k dokumentaci o prevenci závažných
havárií
Kontrolní akce v oblasti prevence závažných
havárií
A
K zákonu o prevenci závaţných havárií
B
Oblast vzdělávání (ochrana obyvatelstva a krizové
řízení)
Akce organizované HZS kraje
počet obcí
22
22
22
22
18
počet osob
65
386
292
103
44
počet práv. osob a podnik. fyzických osob
0
26
49
0
34
počet obcí
9
0
0
0
7
počet osob
11
0
0
0
7
0
0
0
0
0
počet obcí
235
0
34
0
269
počet osob
235
0
110
0
269
0
0
34
0
0
Ve spolupráci s jinými
subjekty
počet subjektů
0
12
31
75
32
počet osob
0
55
112
127
42
Akce se zahraničními
partnery celkem / z
toho počet akcí v
zahraničí
počet akcí
1
0
0
7
2
očet osob
1
0
0
198
120
z toho počet akcí v zahraničí
0
0
0
1
1
pro obce s rozšířenou
působností
pro obce s pověřeným
obecním úřadem
pro obce
- 102 -
Účast zástupců HZS kraje na nácviku činnosti
krizového štábu
Krizový štáb kraje
Krizový štáb obce s
rozšířenou působností
Krizový štáb jiného orgánu
2003
2004
2005
2006
2007
počet nácviků
0
2
5
6
5
počet účastníků z HZS
0
35
38
30
41
počet nácviků
1
10
8
2
8
3
17
11
5
21
počet nácviků
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
7
Kontroly na úseku ochrany obyvatelstva a plánování
Počet kontrol podle § 33
plán
0
0
0
6
skutečnost
0
0
0
6
7
plán
181
181
176
skutečnost
275
178
207
x
x
x
x
plán
2
3
0
4
7
skutečnost
2
3
0
4
7
2003
2004
2005
2006
2007
222
171
165
160
222
z toho bez závad
0
31
26
36
54
z toho obcí
0
0
1
1
0
z toho bez závad
0
0
0
1
0
Požární prevence
Kontrolní akce
celkem
komplexní
kontroly
Poţární
kontroly u
právnických
tématické
osob a
podnikajících kontroly
fyzických
osob
celkem
401
622
573
829
598
z toho bez závad
0
160
151
299
148
z toho obcí
1
5
7
6
6
z toho bez závad
0
0
2
1
2
celkem
258
356
324
429
458
z toho bez závad
0
307
285
376
391
z toho obcí
5
1
0
6
4
z toho bez závad
0
1
0
6
4
komplexní
kontroly
celkem
0
0
0
0
0
bez závad
0
0
0
0
0
tématické
kontroly
celkem
0
0
0
0
2
z toho bez závad
0
0
0
0
0
kontrolní
dohlídky
celkem
0
0
0
0
0
bez závad
0
0
0
0
0
celkový počet
6
0
5
0
12
z toho bez závad
0
0
0
0
1
celkový počet
2
0
0
3
2
z toho bez závad
0
0
0
3
1
celkový počet
0
4
39
0
2
z toho bez závad
0
0
7
0
1
celkový počet
0
0
0
0
0
z toho bez závad
0
0
0
0
0
celkový počet
7
4
13
15
2
z toho bez závad
0
1
0
0
2
kontrolní
dohlídky
Poţární
kontroly u
fyzických
osob
kontroly
Kontroly u
obcí v oblasti
přenesené
kontrolní
působnosti
dohlídky
kontroly
Kontroly u
obcí v oblasti
samostatné
kontrolní
působnosti
dohlídky
V kontrolní skupině jiného
orgánu
- 103 -
Posouzení požárního nebezpečí
2003
2004
2005
2006
2007
Předloţená
58
27
11
13
8
Vrácená
12
11
1
2
1
Schválená
Všechna schválená, vč. dodatků (v r. 2006 bez schválených
dodatků)
57
15
11
12
7
109
124
135
115
118
Správní rozhodnutí
2003
2004
2005
2006
2007
O vyloučení věci z uţívání
0
0
0
0
0
O zákazu činnosti
1
0
0
0
2
O zastavení provozu
0
0
0
0
0
O správném začlenění do kategorií činností
1
0
0
1
0
O rozsahu a vedení dokumentace PO
0
1
0
0
1
58
26
12
14
7
1
9
7
14
37
uloţeno Kč
10 000
140 000
125 000
540 000
436 000
vybráno Kč
0
80 000
45 000
490 000
443 000
Počet
2
2
5
9
5
uloţeno Kč
500
0
3 000
17 000
10 000
vybráno Kč
0
0
0
9 000
7 000
2
2
0
0
1
K posouzení poţárního nebezpečí
O uloţení pokuty právnické osobě nebo
podnikající fyzické osobě
vč. pokuty uložené v r. 2006
O přestupku (včetně příkazního řízení)
Počet
V rámci autoremedury
Ostatní rozhodnutí
Blokové pokuty
Počet
Kč
Stavební prevence
Vydaná stanoviska
Územní řízení
Stavební řízení
Výjimky (v r. 2006 nesledováno)
Kolaudace
Spolupráce se stavebními úřady
Ostatní činnosti
Zjišťování příčin vzniku
požárů
Počet přijatých
ţádostí
Počet vydaných
stanovisek
Počet
pozvánek
Počet účastí
Počet
pozvánek
Počet účastí
Počet přijatých
ţádostí
Počet vydaných
stanovisek
Počet
pozvánek
Počet účastí
Počet přijatých
ţádostí
Počet
vyřízených
ţádostí
Počet příjatých ţádostí,
pozvánek
Počet vyřízených ţádostí,
účastí
Počet spisů o poţárech
Počet poţárně
technických expertiz
15
13
6
10
6
179
148
174
116
137
71 900
55 000
68 400
63 800
89 200
2003
2004
2005
2006
2007
7 086
7 401
7 564
7612
7159
7 025
7 340
7 518
7589
7132
997
874
1 033
903
804
16
56
67
7
24
3 503
2 612
3 025
2952
2054
75
172
74
19
24
132
362
296
x
x
129
283
239
x
x
5 300
4 428
4 200
3649
3189
3 021
3 227
3 811
3166
2900
17
118
87
75
25
17
113
83
71
23
38
71
158
165
155
101
124
223
196
181
1 331
1 127
1 057
1070
1133
31
47
38
34
47
- 104 -
Ochrana obyvatelstva
Přehled o zabezpečení ukrytí
2003
Druh
Stálé tlakově odolné úkryty /STOÚ/
Stálé tlakově neodolné úkryty /STNÚ/
Rozestavěné
2005
2006
2007
956
917
809
732
397
167 455
161 852
143 823
134 745
83 479
6
6
4
2
2
2 825
2 825
2 625
1 500
1 500
Počet
0
0
0
Kapacita
0
0
0
Kapacita
Počet
Kapacita
Počet
Přeřazené STOÚ do STNÚ
Stanoviska vydaná v rámci
územního a stavebního řízení
Počet
Kapacita
Vyřazené úkryty
Následné kontroly úkrytů
provedené:
Kapacita
Počet
Rekonstruované úkryty
Kontroly úkrytů provedené:
Počet
2004
Kapacita
6
6
2
690
1 080
400
změna koncepce
kolektivní ochrany
obyvatel
22
39
110
79
335
4 330
5 603
18 229
10 203
51 266
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
územními odbory
130
142
205
126
115
krajským ředitelstvím
122
35
71
51
43
územními odbory
16
0
2
0
0
krajským ředitelstvím
celkový počet
z toho počet stanovisek s
připomínkami
Humanitární pomoc
Dohody s nevládními organizacemi
celkový počet
uzavřených smluv
z toho smlouvy
uzavřené v daném roce
1
1
0
0
0
207
201
268
217
135
11
20
18
34
16
2003
2004
2005
2006
2007
0
0
0
2
4
0
0
0
0
2
- 105 -
Varování
Koncové prvky
varování
V majetku
HZS kraje
Elektronické sirény
Obce
Ostatních
subjektů
2003
2004
2005
2006
2007
dálkově
116
113
116
116
116
místně
0
0
0
0
0
dálkově
43
52
59
62
66
místně
0
0
0
0
0
dálkově
0
1
1
1
1
ovládané
místně
0
0
0
0
0
dálkově
406
391
397
398
397
místně
29
40
42
42
40
dálkově
5
4
5
5
7
místně
0
0
0
0
0
dálkově
5
5
6
6
6
místně
0
0
0
0
0
dálkově
8
10
13
28
30
místně
0
0
0
0
0
dálkově
0
0
0
0
0
místně
0
0
0
0
0
%
%
%
%
%
Výsledky ověřování provozuschopnosti (průměrná
poruchovost v %)
1,06
1,05
0
1,23
0,99
Výstavba, přemístění a montáž sirén,
dálkového ovládání
2003
2004
2005
2006
2007
elektrické (počet)
0
0
3
1
0
elektronické (počet)
8
7
7
3
3
3 300 000
3 500 000
3 987 048
900 000
1 500 000
elektrické (počet)
7
3
0
2
0
elektronické (počet)
0
1
0
0
1
182 000
149 650
0
47 000
40 000
HZS kraje
Elektrické sirény
Obce
Ostatních
subjektů
Obce
Místní rozhlas
Ostatních
subjektů
Provozuschopnost jednotného systému
vyrování a vyrozumění (JSVV)
Výstavba nové sirény
celk. fin. náklady v Kč
Přemístění sirény
počet
13
3
16
0
0
355 900
23 205
431 303
0
0
Přehled o počtech osob zabezpečovaných
PIO
2003
2004
2005
2006
2007
Děti do 1,5 roku
18 235
19 055
19 060
19 060
19 533
Děti od 1,5 roku do 6 let
74 274
66 378
66 380
66 380
66 378
Děti od 6 do 18 let (studující)
218 584
193 117
193 120
193 120
200 685
Děti po splnění povinné školní docházky do 18 let
14 062
13 162
13 170
13 170
11 566
Doprovod (ošetřující personál)
98 858
94 832
94 840
94 840
97 101
Osoby starší 18 let
19 450
20 789
20 790
20 790
19 051
Montáţ dálkového ovládání
- 106 -
Hospodaření s materiálem CO
Chemické průkazniky CHP - 71
2003
počet
počet
Zabezpečení příslušníků a zaměstnanců
%
HZS kraje OM
zabezpečení
počet skladů, vč. uloţišť na
Sklady HZS kraje
KŘ a CHL
celková hodnota
uskladněného materiálu
celkový počet
počet nainstalovaných ve
Stacionární hlásiče radiace sledovaném roce
celkem (včetně
počet
uloţených)/nainstalovaných počet
cejchovaných z toho počet
v daném roce v provozu
Přenosné dozimetrické přístroje
celkový počet uzavřených
smluv
Převedení vlastnictví k
materiálu CO
celková hodnota
převáděného materiálu v Kč
Odsunuté sklady a uloţiště
celkový počet skladů a uloţišť
Kč
celk. hodnota odsunutého
materiálu v Kč
Zbývá odsunout skladů a
uloţišť
celkový počet skladů a uloţišť
Kč
celk. hodnota materiálu v
těchto skladech v Kč
Nouzové přežití
Soupravy materiálu k okamţitému
pouţití u stanic HZS kraje
Soupravy materiálu k následnému
pouţití u ÚO HZS kraje
Kontejnerový automobil
nouzového přeţití u HZS kraje
Vysoušeče
celkový počet stanic
HZS kraje
celk. počet souprav k
okamţitému pouţití
celkový počet
územních odborů HZS
kraje
celk. počet souprav k
okamţitému pouţití u
ÚO HZS kraje
celkový počet
celkový počet pořízený
ve vykazovaném
období
v majetku HZS kraje
od jiných subjektů
Zařízení CO
Doručené ţádosti o
vyjádření k účelnosti
zařízení CO od obcí a
právnických osob /PO/ a
podnik. fyzických osob
/PFO/
Počet zřízených zařízení
CO u obcí a PO a PFO
celkový počet
od
doručených ţádostí
obcí
z toho doporučených
celk. počet doručených
od PO ţádostí
a PFO
z toho doporučených
celkový počet
zřízených zařízení CO
u obcí
celkový počet
zařazených osob
celkový počet
u PO a zřízených zařízení CO
PFO
celkový počet
zařazených osob
2004
2005
2006
2007
133
81
81
81
56
978
1 027
1 027
1 027
1 027
100
100
100
100
100
8
8
10
8
8
42 959 232
30 877 053
31 710 409
35 578 260
35 321 931
67
55
59
45
45
0
31
2
17
0
64
7
5
17
45
63
7
2
16
28
1 297
149
151
143
129
0
122
0
17 796 519
384
360
45 450 208
38 131 238
363
0
44 437 924
0
2003
2004
2005
2006
2007
22
20
20
20
20
22
20
20
20
20
0
6
6
6
6
0
6
6
6
6
0
1
1
1
1
0
1
0
0
0
212
256
177
177
170
0
37
0
0
0
2003
2004
2005
2006
2007
0
1
1
0
2
0
0
0
0
0
5
2
5
0
12
5
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
- 107 -
jiţ nesledováno
Plánování
Vnější havarijní plány - prevence závažných
havárií
2003
2004
2005
2006
2007
Podle § 10 zákona č. 239/2000 Sb.
0
0
0
0
1
Podle § 12 zákona č. 239/2000 Sb.
1
9
9
9
9
Havarijní plán kraje
Datum schválení/datum poslední
revize
datum schválení
1.7.2003
30.6.2004
30.6.2004
30.6.2004
13.12.2007
datum poslední revize
x
x
1.7.2005
x
Počet výpisů z havarijního plánu
kraje pro obce/pro sloţky IZS
pro obce
0
325
22
pro sloţky IZS
0
31
0
15.12.2006
HP kraje
na
internetu
datum schválení
x
15.12.2004
15.12.2004
15.12.2004 13.12.2007
datumposlední revize
x
x
31.10.2005
14.12.2006
x
x
22
22
22
22
Vodní díla I. kategorie
5
5
5
5
5
Vodní díla II. kategorie
2
2
2
2
2
Vodní díla III. kategorie
2
2
2
2
3
Vodní díla IV. kategorie (v r. 2006 poze vybrané VD)
8
8
9
3
3
2003
2004
2005
2006
2007
celkem uzavřených
12
24
26
25
59
z toho uzavřených v daném
roce
7
12
2
3
31
celkem uzavřených
7
16
16
10
36
z toho uzavřených v daném
roce
6
9
0
0
21
Prověřovací cvičení/celkem
účastníků z HZS kraje
celkový počet
62
60
60
62
64
celkový počet účastníků
589
489
650
312
523
Taktická cvičení/celkem účastníků
z HZS kraje
celkový počet
123
66
67
80
89
1193
639
755
930
945
celkový počet
3
10
5
6
9
58
150
52
52
135
celkový počet
1
5
1
0
4
20
120
20
0
86
celkem provedených kontrol
5
6
5
4
0
počet účastníků kontrol
12
12
10
12
0
0
0
Krizový plán kraje
Datum schválení/datum poslední
revize
Počet obcí určených k rozpracování úkolů krizového plánu kraje
Přehled o určených vodních dílech
Úsek IZS a výkonu služby
Počet uzavřených smluv podle pokynu GŘ č.
25/2003
Celkem uzavřených/uzavřených ve
vykazovaném roce
...z toho uzavřených podle § 21
zákona č. 239/2000 Sb. (dohody o
poskytnutí pomoci ostatními
sloţkami IZS)
Cvičení HZS kraje a IZS
IMZ a semináře HZS kraje a IZS
Celkem IMZ/účastníků z HZS kraje
Celkem seminářů/účastníků z HZS
kraje
Kontroly na úseku IZS
Celkem kontrol/počet účastníků
kontroly
- 108 -
Příloha č. 8 : Rozvaha (Bilance) HZS MSK k 31. 12. 2007
- 109 -
- 110 -
- 111 -
- 112 -
- 113 -
- 114 -
- 115 -
Příloha č. 9 : Příloha k účetní závěrce HZS MSK k 31.12.2007
- 116 -
- 117 -
Příloha č. 10 : Výkaz pro hodnocení plnění rozpočtu správců kapitol, jimi řízených
organizačních složek státu a státních fondů k 31. 12. 2007
Fin 2 - 04 U
VÝKAZ PRO HODNOCENÍ PLNĚNÍ ROZPOČTU SPRÁVCŮ KAPITOL,
JIMI ZŘÍZENÝCH ORGANIZAČNÍCH SLOŽEK STÁTU A
STÁTNÍCH FONDŮ
sestavený k 31.12.2007
(v tisících Kč na dvě desetinná místa)
Rok
07
Měsíc
12
IČO
70884561
Kapitola:
Název nadřízeného orgánu:
Název a sídlo účetní jednotky:
314
MV-Generální ředitelství HZSČR
Hasičský záchranný sbor
Moravskoslezského kraje OSS
Výškovická 40, 70030 Ostrava
I. Rozpočtové příjmy
Paragraf a
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
Položka
b
1611
1612
1614
1615
1617
1618
161
16
1
2111
211
2141
2143
214
21
2210
221
22
2310
231
2321
2322
Rozpočet
Schválený rozpočet
po změnách
1
2
75208,00
76340,00
22737,00
22847,00
11543,00
11725,00
3848,00
3865,00
4198,00
4258,00
1399,00
1406,00
118933,00 120441,00
118933,00 120441,00
118933,00 120441,00
20,00
20,00
20,00
20,00
25,00
25,00
0,00
0,00
25,00
25,00
45,00
45,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
- 118 -
Výsledek od počátku
roku 3
77057,36
23290,75
11109,65
4665,67
4040,17
1699,83
121863,43
121863,43
121863,43
42,34
42,34
42,28
5,18
47,46
89,80
509,27
509,27
509,27
28,71
28,71
3961,00
336,45
Paragraf a
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
Položka
b
2324
2329
232
23
2
3113
311
3121
312
31
Rozpočet
po změnách
1
2
1159,00
1159,00
0,00
0,00
1159,00
1159,00
1159,00
1159,00
1204,00
1204,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
roku 3
4218,96
1086,10
9602,51
9631,22
10230,29
171,17
171,17
3111,77
3111,77
3282,94
I. Rozpočtové příjmy
Paragraf a
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
0000
00
5511
5511
5511
5511
5511
55
CELKEM
Položka
b
3
4132
413
41
4
5909
590
59
5
5909
590
59
5
Rozpočet
po změnách
1
2
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120137,00 121645,00
120137,00 121645,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
120137,00 121645,00
- 119 -
roku 3
3282,94
1967,30
1967,30
1967,30
1967,30
0,00
0,00
0,00
0,00
137343,96
137343,96
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
137343,96
II. Rozpočtové výdaje a financování
Paragraf a
4121
4121
4121
4121
4121
4121
4121
4121
4150
4150
4150
4150
4150
4150
4150
4150
41
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
Položka
b
5346
534
53
5410
541
54
5
5346
534
53
5410
541
54
5
5011
5012
501
5021
5024
5029
502
5031
5032
5039
Rozpočet
po změnách
1
2
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
2400,00
2340,00
2400,00
2340,00
2400,00
2340,00
2400,00
2340,00
2400,00
2340,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
7600,00
7050,00
7600,00
7050,00
7600,00
7050,00
7600,00
7050,00
7600,00
7050,00
10000,00
9390,00
14964,00
15214,00
349803,00 364222,00
364767,00 379436,00
7576,00
6370,20
105,00
0,00
11123,00
11719,80
18804,00
18090,00
97220,00 100314,00
32829,00
34970,80
2293,00
1237,20
- 120 -
roku 3
1192,64
1192,64
1192,64
1147,36
1147,36
1147,36
2340,00
2340,00
3200,53
3200,53
3200,53
3849,47
3849,47
3849,47
7050,00
7050,00
9390,00
15214,00
364222,00
379436,00
6370,20
0,00
11719,80
18090,00
100215,92
34698,88
1237,20
Paragraf a
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
Položka
b
503
50
5131
5132
5133
5134
5136
5137
5139
513
5142
5149
514
5151
5152
5153
5154
5156
5159
515
5161
5162
5163
5164
5166
5167
5169
516
5171
5172
5173
5175
5176
5179
517
5182
5189
518
5192
5194
5199
Rozpočet
po změnách
1
2
132342,00 136522,00
515913,00 534048,00
0,00
115,76
3250,00
5835,70
0,00
58,61
4450,00
4118,00
220,00
268,70
760,00
6179,46
9507,00
14590,15
18187,00
31166,38
30,00
39,50
0,00
0,20
30,00
39,70
1100,00
1070,31
3740,00
2779,56
6600,00
3452,82
6500,00
5716,69
9800,00
7748,35
1000,00
0,00
28740,00
20767,73
180,00
194,71
6270,00
4533,00
250,00
239,30
1130,00
943,77
0,00
186,80
1240,00
1336,42
15210,00
14256,62
24280,00
21690,62
6132,00
7900,55
1000,00
1327,40
1750,00
1531,40
115,00
109,89
45,00
38,91
320,00
357,40
9362,00
11265,55
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1192,10
5,00
2,70
0,00
0,00
- 121 -
roku 3
136152,00
533678,00
115,57
5834,84
58,18
4117,62
268,60
8315,24
15095,09
33805,14
38,80
0,16
38,96
1070,11
2865,77
3452,48
5784,13
8461,41
999,92
22633,82
194,51
4530,95
239,15
943,17
214,57
1336,13
16051,19
23509,67
9188,94
1328,86
1530,83
109,21
38,91
357,36
12554,11
0,00
0,00
0,00
1191,75
2,68
0,00
Paragraf a
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
Položka
b
519
51
5342
5346
534
5362
5363
536
Rozpočet
po změnách
1
2
5,00
1194,80
80604,00
86124,78
7295,00
7588,00
0,00
0,00
7295,00
7588,00
25,00
13,92
0,00
51,30
25,00
65,22
- 122 -
roku 3
1194,43
93736,13
7588,00
370,00
7958,00
13,04
51,29
64,33
Paragraf a
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
5511
55
CELKEM
Položka
b
53
5429
542
54
5909
590
59
5
6111
611
6121
6122
6123
6125
612
61
6361
636
63
6
Rozpočet
po změnách
1
2
7320,00
7653,22
2200,00
0,00
2200,00
0,00
2200,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
606037,00 627826,00
2000,00
1340,00
2000,00
1340,00
0,00
2244,00
4325,00
4445,00
29025,00
44807,00
0,00
4009,00
33350,00
55505,00
35350,00
56845,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
35350,00
56845,00
641387,00 684671,00
641387,00 684671,00
651387,00 694061,00
- 123 -
roku 3
8022,33
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
635436,46
1339,07
1339,07
4850,54
6382,60
44724,02
4048,44
60005,60
61344,67
92,00
92,00
92,00
61436,67
696873,13
696873,13
706263,13
III. Rekapitulace příjmů a výdajů, financování a jejich konsolidace
Číslo
Schválený
Rozpočet po
Název
řádku r
rozpočet 31
změnách 32
Příjmy celkem
Třída 1 - Daňové příjmy
Třída 2 - Nedaňové příjmy
Třída 3 - Kapitalové příjmy
Třída 4 - Přijaté transfery
Příjmy celkem po konsolidaci
Výdaje celkem
Třída 5 - Běžné výdaje
Třída 6 - Kapitalové výdaje
Konsolidace výdajů
5346 - Převody do fondů OSS
6361 - Invest. přev. do rez. f.
Výdaje celkem po konsolidaci
Saldo příjmů a výdajů po kons.
Saldo příjmů a výdajů před kon.
3010
3011
3012
3013
3014
3050
3060
3061
3062
3070
3073
3075
3090
3100
3300
120137,00
118933,00
1204,00
0,00
0,00
120137,00
651387,00
616037,00
35350,00
0,00
0,00
0,00
651387,00
-531250,00
-531250,00
121645,00
120441,00
1204,00
0,00
0,00
121645,00
694061,00
637216,00
56845,00
0,00
0,00
0,00
694061,00
-572416,00
-572416,00
Výsledek od
počátku roku 33
137343,96
121863,43
10230,29
3282,94
1967,30
137343,96
706263,13
644826,46
61436,67
4855,17
4763,17
92,00
701407,96
-564064,00
-568919,17
IV. Stavy a obraty na bankovních účtech
Název bankovního účtu
Rezervní fond
Vkladové účty celkem
Bankovní účty k limitům OSS
Příjmový účet
Číslo
řádku r
4 001
4 010
4 020
4 030
Stav ke konci
Změna stavu
Počáteční stav
vykazovaného bankovních účtů
k 1.1. 41
období 42
43
497.23
497.23
0.00
0.00
- 124 -
4855.17
4855.17
-706263.13
137343.96
-4357.94
-4357.94
0.00
-137343.96
V. Bankovní účty fondů rozpočtových organizací
1 - Rezervní fondy
Ukazatel
Počáteční zůstatek
Příjmy celkem
Příjmy podle rozp. skladby
Výdaje celkem
Výdaje podle rozp. skladby
Konečný zůstatek
Financování
Číslo
paragrafu a
Číslo řádku/
položky b
0000
0000
0000
0000
5511
0000
0000
5010
5020
4134
5040
5319
5060
5070
Výsledek od
počátku roku
53
497.23
4855.17
4855.17
497.23
497.23
4855.17
-4357.94
V. Bankovní účty fondů rozpočtových organizací
9 - Rekapitulace
Ukazatel
Počáteční zůstatek
Příjmy celkem
Příjmy podle rozp. skladby
Výdaje celkem
Výdaje podle rozp. skladby
Konečný zůstatek
Financování
Číslo
paragrafu a
Číslo řádku/
položky b
0000
0000
0000
0000
5511
0000
0000
5010
5020
4134
5040
5319
5060
5070
- 125 -
Výsledek od
počátku roku
53
497.23
4855.17
4855.17
497.23
497.23
4855.17
-4357.94
VIII. Výdaje na financování programů
Číslo
Schválený
Položka b
programu a
rozpočet 81
314701
314701
314703
314703
314703
314703
314703
314704
314704
314706
314707
314707
314708
314708
314709
314709
314709
314710
314711
314712
314713
314714
314715
314716
314717
314718
314718
314719
314719
314720
314721
314721
314721
314722
314723
314724
314725
314725
314726
314727
6111
6125
5137
5139
5166
5169
5171
5162
5169
5162
5139
5172
5137
5172
5139
5169
5171
6123
6123
6123
6122
6122
6122
6123
6123
6123
6361
6122
6125
5139
5139
5169
5171
6121
5166
6121
6122
6361
5171
6122
2000,00
0,00
0,00
420,00
0,00
2510,00
897,00
6200,00
0,00
70,00
400,00
0,00
480,00
1000,00
0,00
0,00
1650,00
7050,00
6900,00
1000,00
1635,00
790,00
1900,00
275,00
13800,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
3020,00
2945,00
3585,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Rozpočet po
změnách 82
526,00
1760,00
0,00
838,04
21,64
2212,11
883,21
4499,00
321,00
34,00
375,00
25,00
777,60
1302,40
147,16
492,35
1476,49
7118,00
6889,00
1000,00
849,00
790,00
1892,00
275,00
13790,00
14998,00
0,00
0,00
1709,00
0,00
2239,45
1470,60
4927,95
1097,00
66,00
340,00
278,00
0,00
130,00
221,00
- 126 -
Výsledek od
počátku roku 83
526,00
1760,00
0,00
838,01
21,64
2212,10
883,18
4498,86
320,71
32,09
374,80
24,61
776,82
1302,25
146,99
492,06
1476,36
7117,15
6888,20
999,60
848,02
789,99
1892,00
275,00
13789,72
14917,35
80,00
0,00
1708,96
0,00
2239,30
1470,56
4927,69
1096,33
65,45
340,00
265,73
12,00
129,93
220,00
Číslo
programu a
314728
314728
314729
314730
314731
314732
314733
Položka b
5171
6121
5137
6125
6121
6123
6123
Schválený
rozpočet 81
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
VIII. Výdaje na financování programů
Číslo
Schválený
Položka b
programu a
rozpočet 81
314734
314735
314735
314736
314737
314738
314901
314901
314901
314902
314903
314904
314905
314905
314906
314907
314908
314914
314915
314916
314917
314918
314919
314920
314920
6122
5139
5171
6121
6111
6122
5139
5169
5171
5137
6121
6121
6121
6122
5171
5171
6122
5171
6121
6122
6125
6121
6122
5137
5172
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
Rozpočet po
změnách 82
0,00
103,00
184,00
540,00
196,00
340,00
397,00
Výsledek od
počátku roku 83
0,00
102,97
184,00
538,48
196,00
340,00
397,00
Rozpočet po
změnách 82
Výsledek od
počátku roku 83
316,00
6,10
173,90
508,00
814,00
99,00
2,66
8,20
184,12
25,00
1490,00
600,00
0,00
1071,00
500,00
499,36
639,99
106,00
352,70
50,00
41,00
165,00
192,06
7,00
2,00
- 127 -
315,72
6,07
173,50
507,54
813,07
98,07
2,66
8,20
184,13
25,00
1490,00
600,00
0,00
1071,00
500,00
499,37
640,00
106,00
352,70
50,00
41,00
165,00
192,07
7,00
2,00
X. Stavy a obraty na bankovních účtech vedených v jiných bankách mimo ČNB
Počáteční
Kód b. úč. Kód dr. or.
Název bankovního účtu text
Kód ban. c
stav k 1.1.
a
b
101
Ostatní běžné účty
07
02
0100
Stav ke konci
vykazovaného
období 102
0,39
0,18
XV. Přehled o převodech protředků státního rozpočtu do rezervního fondu OSS a jejich použití
Členění peněžních prostředků
Zapojeno do
Počáteční Příjmy RF v
Použito v
RF podle par. 48 zákona č.
Číslo
příjmů v
stav RF k hodnoceném
hodnocen. období
218/2000 Sb. ve znění
řádku r
hodn.
1.1. 151
období 152
154
období 153
Prostředky převedené podle
par. 47 celkem
6) ostatní
Změna stavu bankovních účtů 103
0,21
Převod nečerpaných
prost. do RF 155
Zůstatek
prostředků
RF 156
1 507 497.23
497.23
0.00
0.00
4855.17
5849.63
1 513 497.23
497.23
0.00
0.00
4855.17
5849.63
- 128 -

Zpráva o stavu PO 2007 - HZS Moravskoslezského kraje

Transkript

Podobné dokumenty

hasičský záchranný sbor moravskoslezského kraje zpráva o stavu

Odborná studie

ASIO News

Stavební firma Pazdera s.r.o.

Únor 2009 - ČSSD Praha 8