PŘIPOMÍNKA č. 106 - Územní plán Ostravy

PŘIPOMÍNKA
č. 106
Připomínka je rozdělena na 3 dílčí připomínky
106-1
Připomínka č. 106
106-2
106-3
Připomínka č. 106/1 podaná Statutárním městem Ostrava městským obvodem
Pustkovec, se sídlem Pustkovecká 64/47, 708 00 Ostrava – Pustkovec, ze dne 8.8.2013,
kterou se požaduje vypustit vedení tramvajové trasy po ul. Opavská a ul.17. listopadu, v k. ú.
Pustkovec.
Statutární město Ostrava městský obvod Pustkovec není vlastníkem pozemků v k. ú.
Pustkovec, proto bylo pořizovatelem vyhodnoceno, že se jedná o připomínku, jelikož nebylo
naplněno ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním
řádu, ve znění pozdějších předpisů.
Vyhodnocení připomínky č. 106/1:
Územní plán Ostravy vymezuje v řešeném území dopravní plochy DK 43 na ulici Opavské a
DK 106 na ulici 17. listopadu. Obě dopravní plochy jsou Územním plánem Ostravy hájeny ve
veřejném zájmu, kterým je především zlepšení dopravní situace na velmi frekventovaných
komunikacích a rozšíření tramvajové dopravy do městských částí Poruba a Pustkovec. Návrh
tras tramvajové dopravy v území připravuje dlouhodobě diskutované varianty kompletace
tramvajové sítě na území města. Územní plán Ostravy nenavrhuje její realizaci, ale v území
připravuje podmínky pro výstavbu v případě, že se tak město či jiný investor v budoucnu
rozhodne. Kompletace tramvajového systému dopravy je v Ostravě významná a městu
prospěšná, především jako významná doprava, která nezhoršuje a neznečišťuje životní
prostředí a ovzduší, což je zvlášť v Ostravě a na Ostravsku postižených jedním z nejhorších
ovzduší a životního prostředí v České republice jako prioritní. Plochy dopravy jsou
vymezovány v minimální potřebné šířce ve snaze snížit dopady na soukromé pozemky podél
ul. Opavské a ul. 17. listopadu. Záměry na vybudování tramvajových tratí vychází z řešení,
které bylo hájeno již v současně platném územním plánu, a jeho efektivnost byla prokázána
posouzením, které provedla VŠB TU Ostrava. Provoz tramvajové dopravy zajistí pohodlnou
přepravu velkého množství občanů a je bez škodlivých exhalací na rozdíl od dopravy
automobilové nebo autobusové, čímž by došlo k zmírnění dopadu na okolní pozemky.
Územní plán Ostravy neumisťuje konkrétní stavby, tedy neurčuje, zda v daných trasách
v budoucnu tramvajové trati budou opravdu postaveny, pouze pro ně vymezuje plochu, která
tento záměr umožní.
Pořizovatel s projektantem návrh řešení této připomínky posoudili a došli k závěru, že by
nepřineslo pozitivní dopad do koncepcí stanovených Územním plánem Ostravy, a proto se
připomínce nevyhovuje.
Dopravní plochy DK 43 a DK 106 zůstanou v Územním plánu Ostravy ponechány z důvodu
veřejného zájmu, což je v souladu s cíli a úkoly územního plánování.
Připomínka č. 106/2 podaná Statutárním městem Ostrava městským obvodem
Pustkovec, se sídlem Pustkovecká 64/47, 708 00 Ostrava – Pustkovec, ze dne 8.8.2013,
kterou se požaduje rozšířit zastavitelné území změnou plochy způsobu využití „ Parky,
Parkově upravená zeleň“ na „Bydlení v rodinných domech“, podél Pustkoveckého údolí v k.
ú. Pustkovec.
Statutární město Ostrava městský obvod Pustkovec není vlastníkem pozemků v k. ú.
Pustkovec, proto bylo pořizovatelem vyhodnoceno, že se jedná o připomínku, jelikož nebylo
naplněno ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním
řádu, ve znění pozdějších předpisů.
106-4
Vyhodnocení připomínky č. 106/2:
V současně platném Územním plánu města Ostravy, schváleném dne 5. 10. 1994 usnesením
Zastupitelstva města Ostravy č. 778/M ve znění schválených změn a provedených úprav jsou
pozemky p. č. 4175/1, 4175/5, 4175/6, 4175/3, 4175/4, 4173/9, 4173/8, v k. ú. Pustkovec
součástí plochy se způsobem využití „Parky, parkově upravená zeleň“. Dále uvedené
pozemky p. č. 4173/5, 4173/6, 4173/7 v k. ú. Pustkovec jsou ve stávajícím platném územním
plánu součástí zastavitelné plochy určené pro stavbu rodinných domů a pro tento účel jsou
vymezeny i v Územním plánu Ostravy.
Připomínce nelze vyhovět, jelikož se pozemky p. č. 4175/1, 4175/5, 4175/6, 4175/3, 4175/4,
4173/9, 4173/8, v k. ú. Pustkovec nacházejí v registrovaném významném krajinném prvku
„Pustkovecké údolí“. Dle § 4 odst. 2 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, jsou
významné krajinné prvky chráněny před poškozováním a ničením a mohou být využity pouze
tak, aby nebyla narušena jejich obnova a nedošlo k ohrožení nebo oslabení jejich stabilizační
funkce. Mezi zásahy do stabilizační funkce významného krajinného prvku patří zejména
umisťování staveb, což je proto nepřípustné.
Pořizovatel s projektantem návrh řešení této připomínky posoudili a došli k závěru, že by
nepřineslo pozitivní dopad do koncepcí stanovených Územním plánem Ostravy, a proto se
připomínce nevyhovuje.
V tomto případě by se Územní plán Ostravy dostal do rozporu se zvláštními právní předpisy,
konkrétně do rozporu se zákonem o ochraně přírody a krajiny, a tím i do rozporu se stavebním
zákonem, který v § 19 odst. 1 písm. m) říká, že úkolem územního plánování je vytvářet
podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů.
Připomínka č. 106/3 podaná Statutárním městem Ostrava městským obvodem
Pustkovec, se sídlem Pustkovecká 64/47, 708 00 Ostrava – Pustkovec, ze dne 8.8.2013,
kterou se požaduje rozšířit zastavitelné území změnou plochy způsobu využití „Ochranná
zeleň“ podél ul. Opavské na „Bydlení v rodinných domech“ v k. ú. Pustkovec.
Statutární město Ostrava městský obvod Pustkovec není vlastníkem pozemků v k. ú.
Pustkovec, proto bylo pořizovatelem vyhodnoceno, že se jedná o připomínku, jelikož nebylo
naplněno ustanovení § 52 odst. 2 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním
řádu, ve znění pozdějších předpisů.
Vyhodnocení připomínky č. 106/3:
V současně platném Územním plánu města Ostravy ( z roku 1994) jsou pozemky 3787/1,
3787/2, 3787/3 a 3787/4 v k. ú. Pustkovec a 3788/2 a 3788/3 v k. ú. Poruba – Sever zařazeny
v ploše s využitím „Bydlení individuální“ (v textu připomínky jsou uvedeny některé pozemky
chybně, pořizovatel prověřil zásah do pozemků dle grafické přílohy). Územní plán Ostravy do
předmětných pozemků zasahuje dopravní plochou DK 43 a plochou způsobu využití
„Ochranná zeleň“. Odůvodnění dopravní plochy DK 43 je řešeno v připomínce č. 106/1.
Připomínka č. 3 je vztažena pouze na odůvodnění nesouhlasu městského obvodu s
vymezením plochy způsobu využití „Ochranná zeleň“.
Územním plánem Ostravy bylo uvažováno zařadit část předmětných pozemků do plochy
„Ochranné zeleně“ z důvodu ochrany stávajících ploch bydlení před hlukem a vibracemi
z dopravně velmi vytížené Opavské ulice, která je stabilizována dopravní plochou DK 43. Je
faktem, že vzhledem ke stávající situaci v území, kdy pozemky jsou ve většině případu již
zastavěny až k samotné komunikaci, nelze řešit ochranu území vymezením pásů zeleně
koncepčně. Vymezení této ojedinělé plochy by mělo minimální účinek za vysokou cenu
případných náhrad za změnu v území. Dalším aspektem je skutečnost, že je připravována
106-5
stavba komunikace prodloužené Rudné, kde se dá předpokládat, že jejím zprovozněním dojde
k určitému útlumu dopravy na ulici Opavské. I přes to, hluk, vibrace a imise budou nadále
obtěžovat stávající i budoucí obyvatele této lokality, ochrana pak bude muset být zajištěna
stavebně technickým řešením prováděných staveb.
Pořizovatel s projektantem navržené řešení této připomínky posoudili a došli k závěru, že by
lépe vyhovovalo koncepcím stanovených Územním plánem Ostravy, a proto se připomínce
vyhovuje.
Části pozemků p. č. 3787/1, 3787/2, 3787/3 a 3787/4 v k. ú. Pustkovec a 3788/2 a 3788/3 v k.
ú. Poruba – Sever, které byly návrhem určeny jako plocha „Ochranné zeleně“ budou zařazeny
zpět do plochy se způsobem využití „Bydlení v rodinných domech“.
106-6
Současně platný Územní plán města Ostravy, schválený dne 5.10.1994
připomínka č. 106/1 a 3
připomínka č. 106/2
106-7
Územní plán Ostravy pro veřejné projednání
připomínka č. 106/1 a 3
připomínka č. 106/2
106-8
Územní plán Ostravy, změna po veřejném projednání
připomínka č. 106/1
připomínka č. 106/2
106-9
připomínka č. 106/ 3
106-10