DOPLNĚNÍ Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní

Transkript

Upravený Návrh ÚP města Jihlava k
veřejnému projednání
Vyhodnocení vlivů Návrhu ÚP na udržitelný rozvoj území
(podle zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, a přílohy č. 5
k vyhlášce č. 500/2006 Sb.)
Část A - DOPLNĚNÍ Vyhodnocení vlivů
územního plánu na životní prostředí
(podle přílohy zák. č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu)
Pořizovatel
(dle § 24 zákona č. 183/2006 Sb.):
Zpracovatel ÚPD:
Město Jihlava
Úřad územního plánování
Masarykovo náměstí 1 586 28
Jihlava
AF-CITYPLAN s. r.o.
Jindřišská 17 110
00 Praha 1
Ing. arch. Ladislav Komrska
Mladenovova 3234/9, 143 00 Praha 4
Zpracovatel posouzení:
Ing. Jan Dřevíkovský
Městské sady 666, 284 01 Kutná Hora autorizovaná
osoba
dle §
19 zákona č. 100/2001 Sb.
Spoluzpracovatel posouzení:
Ing. Hana Ali
AF- CITYPLAN s.r.o. Jindřišská
17, 110 00 Praha 1
Praha, duben/květen 2014
AF - CITYPLAN s. r. o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1, www.cityplan.cz
Držitel certifikátů ISO 9001 a ISO 14001 pro inženýrskou, projektovou, konzultační a expertní činnost
OBSAH
OBSAH ................................................................................................................................. 1
1. úvod, zhodnocení změn oproti variantnímu návrhu 2013 ............................................ 2
2. ZHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍCH A PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ NÁVRHU ÚP MĚSTA
JIHLAVA, VČETNĚ VLIVŮ SEKUNDÁRNÍCH, SYNERGICKÝCH, KUMULATIVNÍCH,
KRÁTKODOBÝCH,
STŘEDNĚDOBÝCH
A
DLOUHODOBÝCH,
TRVALÝCH
A PŘECHODNÝCH, KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH.......................................................... 3
10. NETECHNICKÉ SHRNUTÍ a závěr doplnění sea .......................................................... 9
SEZNAM OSOB PODÍLEJÍCÍCH SE NA POSOUZENÍ ...................................................... 10
Vyhodnocení vlivů NÁVRHU ÚP na URÚ
1
Část A – DOPLNĚNÍ SEA 2014
1. ÚVOD, ZHODNOCENÍ ZMĚN OPROTI VARIANTNÍMU NÁVRHU
2013
Proces tvorby územního plánu prošel fází variantního Konceptu a variantního Návrhu,
nyní se předkládá pro veřejné projednání invariantní Návrh územního plánu Jihlava. Tento
byl vytvořen na základě předchozích fází a výběru varianty rozhodnutím města. Vzhledem
k průběžným konzultacím, jak s pořizovatelem, městem, i krajským úřadem, došlo
k několika změnám a úpravám jak v textové, tak návazně v grafické části.
K fázi variantního návrhu bylo vydáno souhlasné stanovisko příslušného úřadu
k posuzování, a to krajského úřadu kraje Vysočina dle §50 odst.5. Podmínky tohoto
stanoviska byla zohledněna a zapracována již do předkládaného upraveného návrhu ÚP.
Jedním z adekvátních požadavků stanoviska je doplnění Vyhodnocení SEA, a to
v případě vnosu nových ploch do předkládaného upraveného návrhu územního plánu.
K několika málo změnám v této fázi došlo a jsou posouzeny v následné kapitole.
2
2. ZHODNOCENÍ STÁVAJÍCÍCH A PŘEDPOKLÁDANÝCH VLIVŮ
NÁVRHU ÚP MĚSTA JIHLAVA, VČETNĚ VLIVŮ SEKUNDÁRNÍCH,
SYNERGICKÝCH,
KUMULATIVNÍCH,
KRÁTKODOBÝCH,
STŘEDNĚDOBÝCH
A
DLOUHODOBÝCH,
TRVALÝCH
A PŘECHODNÝCH, KLADNÝCH A ZÁPORNÝCH
V rámci úpravy návrhu ÚP po výběru varianty a předložení k veřejnému projednání došlo
k minimálním zásahům do ploch, nedošlo ke změně koncepce rozvoje města v žádné z jejích
oblastí.
V rámci ploch došlo ke změně:
•
řešení technické infrastruktury v sídle Zborná, která dala vznik novým 3
plochám TI místo 1 v Návrhu ÚP2013 (ZB-ZI-1/2/3)
•
vložením 3 návrhových ploch ve formě územní rezervy, jež byla z Konceptu do
Návrhu2013 vypuštěna (R20, R23, R24)
•
vložením jedné z návrhových ploch s mírnou změnou rozsahu přizpůsobenou
změně navazujících ploch, jež byla z Konceptu do Návrhu2013 vypuštěna (PISM-2)
Plochy jsou zhodnoceny shodným způsobem jako v Konceptu a Návrhu. Vzhledem
k malému množství ploch jsou tyto zhodnoceny samostatně, pro všechny složky ŽP
najednou.
Tabulka č. 1 Rámcová verbálně numerická stupnice (shodná se stupnicí SEA
Konceptu 2012)
POČET BODŮ: 1
Obecně velmi příznivý dopad - významně kladný vliv (dílčí nepříznivý vliv je
minimalizován)
POČET BODŮ: 2
Kladný vliv převažuje, ale je málo významný
POČET BODŮ: 3
Vyjadřuje neutrální nebo žádný vliv; popř. nejsou vytvořeny předpoklady pro interakci
s konkrétní
oblastí/složkou ŽP či VZ
POČET BODŮ: 4
Záporný vliv převažuje, ale je málo významný
POČET BODŮ: 5
Obecně velmi nepříznivý dopad - významný záporný vliv (dílčí příznivý vliv je minimální)
Poznámka:
Jde o nepřímou závislost ve prospěch kvality ŽP a bezpečnosti podle zásady
„čím vyšší tím horší!“
(jinými slovy počet bodů odpovídá standardnímu školnímu známkování: 1 = nejlepší
hodnocení).
3
Katastrální území Zborná
Červená hranice – plochy rezerv, šedivá šrafa – plochy TI
Návrhové plochy technické infrastruktury
NAZEV_JEVU
INDEX_NP ID_VPS
plocha TI - inženýrské sítě [TI] ZB-TI-2
VST K36
VST K35
VST K32
TABULKA VYHODNOCENÍ VLIVŮ
složka ŽP
VLIV ZB-TI-1
ovzduší/klima
3
hluk
3
veřejné zdraví,
obyvatelstvo
2
PUVOD
CP
CP
UP
ZB-TI-2
ROZLOHA [ha]
0,055
0,024
0,123
ZB-TI-3
Bez zásadního vlivu na ovzduší vzhledem k funkci i rozsahu ploch. V
případě havárie, nefunkčnosti zařízení, nesprávné údržby může dojít k
lokálnímu dočasnému ovlivnění kvality ovzduší (pachové částice).
Bez zásadního vlivu na hlukovou situaci, a to vzhledem k funkci i rozsahu v
území.
Bez zásadního vlivu na ovzduší i na hlukovou situaci, tedy i na klíčové
složky ovlivňující veřejné zdraví, a to i vzhledem k rozsahu a využití funkcí.
K mírnému zlepšení může dojít v pohledu dodávek a kvality
půdního/vodního prostředí zlepšením technické infrastruktury sídla.
V případě havárie, nefunkčnosti zařízení, nesprávné údržby může dojít k
lokálnímu dočasnému ovlivnění kvality ovzduší i půdního/vodního
prostředí.
4
voda
2
Bez zásadního vlivu na vodní prostředí území, mírně pozitivně bude
působit ve smyslu zlepšení veřejné technické infrastruktury a tím zlepšení
kvality / bezpečnosti zajištění odvedení odpadních vod z území.
horninové
prostředí
3
Nepředpokládá se žádné ovlivnění horninového prostředí.
půda
3
les
3/4
příroda a krajina
3
krajinný ráz
3
hmotné statky,
kulturní hodnoty
2/3
Jedná se o téměř zanedbatelný vliv, a to vzhledem k velikosti ploch, tak i
jejich účelu, dále se nacházejí na půdách III. - V.třídy ochrany ZPF.
Všechny lokality se nacházejí na okraji pozemků určených k plnění funkce
lesa, tedy jsou v OP lesa a budou podmíněny souhlasem správce lesa.
Vzhledem k účelu ploch nelze předpokládat zásadní ovlivnění lesních
pozemků. V případě havárie by mohlo dojít k lokálnímu znečištění
půdního/vodního prostředí a tedy i lesního porostu.
Vzhledem k rozsahu ploch, jejich lokalizaci a účelu nepředpokládáme
přímé ovlivnění přírody a krajiny. Sekundárně pozitivní může být lokální
zlepšení vodního/půdního prostředí, rovněž sekundárně negativní může
být dopad v případě havárie či nefunkčnosti zařízení.
Vzhledem k rozsahu ploch, jejich lokalizaci a účelu nepředpokládáme
ovlivnění charakteristik krajinného rázu.
Vzhledem k účelu ploch nelze předpokládat žádné ovlivnění hmotných
statků a kulturních hodnot území, mírně pozitivní může být zlepšení
komfortu bydlení a tedy hmotných statků jako důsledek zlepšení
technické infrastruktury.
odpady
2
Dojde k mírnému zlepšení v oblasti odpadového hospodářství formou
zlepšení technického řešení odvedení odpadních vod z území.
energetické a
surovinové zdroje
3
Nepředpokládá se žádné ovlivnění energetických či surovinových zdrojů.
Opatření
Opatření pro dané lokality nejsou navrženy, platí pouze obecná opatření, ta jsou
obsaženo v předchozích Vyhodnoceních SEA (Koncept2012, Doplnění2013) a dále jsou tato
zohledněna již i v textové části upraveného předkládaného návrhu ÚP.
5
Rezervy
Územní rezervy ze svého charakteru nepodléhají standardnímu hodnocení, a to z důvodu
jejich závazného využití až změnou územního plánu.
Nadto tyto plochy R23 (BI) – R20 (PV) – R24 (BI) byly zhodnoceny již jako plochy
návrhové, hodnocení by tedy bylo shodné. Plocha ZB-BI-1 je o něco málo větší, ale zabírá
obdobnou kvalitu ZPF, která však ve formě rezervy není vyhodnocována k záboru.
Plocha R20 – původně ZB-PZ-1 je navržena vhodně pro PV, a to z důvodu dopravního
obsloužení lokality.
Tabulka rezerv
INDEX_NP NAZEV_JEVU
ROZLOHA [ha]
R24
bydlení individuální v rodinných domech - městské a příměstské [BI]
0,489
R23
bydlení individuální v rodinných domech - městské a příměstské [BI]
0,999
R20
veřejná prostranství s převahou zpevněných ploch [PV]
0,073
PUV_INDEX
ZB-BI-2
ZB-BI-1
ZB-PZ-1
Opatření:
Shodná s původním vyhodnocením v případě realizace rezerv změnou ÚP – ozelenění
směrem do volné krajiny apod., pro plochu PV by bylo navrženo doplnění zeleně do uličního
profilu a jeho provázání se stávající zástavbou. Většina těchto opatření je zohledněna
v rámci podmínek pro rozvoj celého území.
6
Katastrální území Pístov
Níže jsou zobrazeny výřezy z hlavních výkresů a pracovního výkresu 2014, pro porovnání
vývoje dané plochy během procesu pořízení územního plánu.
UPRAVENÝ NÁVRH 2014
VARIANTNÍ NÁVRH 2013 – hlavní výkres, JIŽNÍ VARIANTA
7
VARIANTNÍ KONCEPT ÚP 2012 – hlavní výkres, VARIANTA
NAZEV_JEVU
plocha smíšená obytná městská [SM]
INDEX_NP ID_US
PI-SM-2
US
PUVOD
CP
ROZLOHA [ha]
9,481
V původním Konceptu 2012 a Návrhu ÚP 2013 byla plocha již zařazena, avšak
v Konceptu byla v důsledku provedení okruhu rozdělena na další menší plochy s vložením
funkcí PZ/PV a BH, v Návrhu 2013 byla ploch redukována cca na polovinu a navržena jako
PI-SM-2 (asanace zahrádkářské kolonie) s návaznými plochami rezerv.
Celkově byla plocha hodnocena z většiny složek ŽP negativně a významně poté
v kumulaci s okolními záměry, a to jak na vodní prostředí a změnu retence území, tak i na
charakteristiky krajinného rázu, zábory zemědělské půdy atd..
Předpokladem takto velkého rozsahu plochy pro bydlení je územní studie, ve které se
všechny negativní vlivy na dotčení složky ŽP musí minimalizovat a dále je předpoklad, že
v případě investičního záměru pro celou lokalitu by daný záměr podléhal posouzení vlivů na
životní prostředí EIA, dle platné legislativy.
8
10. NETECHNICKÉ SHRNUTÍ A ZÁVĚR DOPLNĚNÍ SEA
Návazné kapitoly na standardní kapitolu vlivů nahrazuje kapitola netechnického shrnutí a
závěrů, a to z důvodu, že v přechozí kapitole již bylo řečeno, že další opatření nejsou
navrhována, nejsou revidovány ani nově navrhovány ukazatele atd.
Nové stanovisko rovněž není navrženo, a to z důvodu, že pro toto doplnění je očekáváno
jednoznačné stanovisko a postoj příslušného úřadu k daným plochám ve formě doplněného
stanoviska k předchozí fázi ÚP.
Doplněné a změněné plochy nepředstavují změnu koncepce města, ani nejsou zásadně
novým zásahem do území – plochy rezerv se již objevily v průběhu procesu pořízení ÚP
(plochy ve Zborné) a rovněž i plocha PI-SM-2, i když v mírně odlišném řešení.
9
SEZNAM OSOB PODÍLEJÍCÍCH SE NA POSOUZENÍ
Ing. Jan Dřevíkovský – garance
Ing. Hana Ali – zpracování
Ing. Jan Dřevíkovský, autorizovaná osoba dle § 19 zákona č. 100/2001 Sb.,
osvědčení odborné způsobilosti č.j. 2556/381/OPV/93 ze dne 31.5.1994, prodloužení
autorizace č.j. 47644/ENV/06, ze dne 7.7.2006, Městské sady 666, 284 01 Kutná Hora,
IČ: 12365670, tel.: +420 322 320 541, e-mail: [email protected]
………………………………....
Ing. Jan Dřevíkovský
Ing. Hana Ali
AF-CITYPLAN s. r.o., Jindřišská 17, 110 00 Praha 1
tel. 277 005 513; [email protected]
10

DOPLNĚNÍ Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní

Transkript

Podobné dokumenty

ČAS/PP/2007/0002 - Česká asociace sester

odkaz - AfricaTwin.cz

APLIKACE MIKROSKOPICKÝCH SIMULAČNÍCH NÁSTROJŮ

možnosti aplikace vláken forta fi ve směsi typu aco jako

Žádost o přidání Statutárního zástupce

ÚP Jihlava - upravený návrh

Servisní instrukci 25001