prilis mnoho pater

FOKUS
IARCHITEKTURA
PRILISMNOHOPATER
Češise učíbojovats budovami,kteréničí
okolíjejich domovů
l roro vnril srnÁrusxÝ
n EVAlvtoŠpnuovÁ
Stauitelé p o tř ebujíj asná pr au idla
hry, mktnízase možnostbránit se
l e Jich ne citliuý m nlp adům.
ndex podlaŽní plochy' Tato tři ne.
vinná slovÍčkamohou někdy pořádně
zkomplikovat Život. Například tím'
že zastínípohled z druhéhopatra rodinného domku dvanáctipatroým věžákem přímo naproti. VšechnolegáIně a bez
moŽnostijakkoli se bránit. Časydivokévrýstavby čehokolikdekoli jsou však možná
u konce. Nejvyšší
správnísoud v Brně totiŽ
ukázal, Že bránit se před necitliv1ÍmistavbamÍmá smysl. A aktivisté začínajívolat
po obraně ve velkém.
Zlom v Brně
KdyŽ brněnštísoudci před několika týdny
v kauze vrýstavbyna brněnském sídlišti
Majdalenky rozhodli ve prospěch obyvatel
sídliště,jimžse nelíbil nápad na šestnáctipatroý důmmezi stromy a nízkýmipaneláky' v praŽskémsdruŽeníArnika právě do.
28
končovalidatabázi, která se týká stejného
problému - indexu podlažníplochy. Toto
číslostavitelůmříká, jak rozsáhlou stavbu
mohou na pozemku postavit - jak do šířky'
tak zejménado v.ýšky.
Jeho smyslem je zabezpečit,aby ve vesnicíchnevyrustaly předimenzovaná monstra a aby nová stavba
zapadala do dosavadnípodoby území.
V Českujde ovšemtuto pojistku změnit
jednoduch1Írn
podánímŽádosti na příslušný
úřad,čímž
staviteléeliminují riziko veřejnéhoprojednávánícitlirrýchzměn s občany
nebo komunálními politiky. V Brně se tak
z nenápadné čtyřpatrovébudovy rázem
stď deútipatroý kolos. Zcela legálně, bez
opletačekkvůIinezákonně postavenýmpatrům,za která sice lze zaplatit pokutu, ale
hrozí,žek jejich legalizaci vůbecnedojde.
Nikdo si netroufá ani odhadnout, ko.
lika budovám v Českuiednoducházměna
hodnoty indexu pomohla vyrust o desítky
metrů. obyvatelé Majdalenek se však
stali prvními, kdo se rozhodli dotáhnout
svoji stíŽnostna zkaŽenýýhled z okna aŽ
do konce. A Nejvyššísprár,'rrí
soud jim dal
za pravdu - rozloha stavby se nemá měnit
zazavŤen,lrrru
dveřmi, ale jenom formou oficiáIníŽádosti a rozhodování,kteréje veřejně vidět.
,,Brnoje jenom začátek,"říká Martin
Skalský ze sdruŽeníArnika, kdyŽ mluví
o projektu, na kterém v Praze pracovali,
zatímco v Brně probíhal soud. }eho výsledkem je rozsáhlý seznam neveřejných
změn indexu podlaŽní plochy v Praze.
Od roku 2000 jich Arnika zaznamenala
I2oo a z toho jsou podle jejich odhadůtři
čtvrtinyproblematické.Záznamy toho, jak
v Praze záztačnérostly domy do ýšky'
zatím mají podobu rozsáhlé excelovétaB E S P E K T4 I 2 0 . - 2 6 . L E D E N2 0 1 4
bulky plnéčísela kódů.Za nimi dokáŽou
aktivisté Vystopovat dvoupatrový dům,z
něhoŽ se rázem stala kancelářská budova.
V dohlednédobě by se měI seznamdostat
ve formě databáze i na webové stránky
sdruŽení,zatím jsou jeho autoři ochotní
vyhledat konkrétníúdajekaŽdému,kdo
má pocit, Že v jeho okolí neprávem r,yrostl
mnohem většídům,neŽ jaký tam patří.
,,Takoých kauz budou po celé repub.
lice pravděpodobně tisíce,..říká Skalský.
Samotná Arnika nemá penízeani lidi na to,
aby se mohla zajímato všechnyprob]ematickézměny plánův zemi.JejichpraŽskýseznam by tedy měI dát nástroj do ruky samotaby
ným obyvatelůmokolí staveb'
"Chceme,
se nebáli obrátit se na ministerstvo nebo
soud, protožeje velká šance,Že se tím už
teď bude někdo zabývat,..vysvětlujesmysl
svéakce Skďshý. T\Íkatby se to mělo zpětně
všechzměn v posledníchtřech letech.
ženíjako boj protÍneúměrnýmprojektům
nejsou řešením.,,Nemůže
kdokoli přijít
s tím, že má občanskésdruŽeníZe\ený
palouk a tohle je lumpárna' Řada staveb
má svůjsmysl, kteý by měl mít přednost
před zájmy několika jednotlivců,..
r,ysvět.
Iuje stavitel.Jeho slova míříjasným smě.
rem: o pořádek by se podle něj měIa starat
veřejná správa.
Starousedlícin}mízvažuji,zda spor po rzoru
Brna pošIouk soudu.,,Nejsemproti zástavbě
jako takové,chci jenom, aby respektovala
svéokolí,..říkáiniciátor stíŽnosti(on sám
pnýnikdy o změnu indexu podlažníplochy
nepoŽádal,jelikožto neměIzapotřebí).
A jedno tvrdí s absolutní jistotou _
i kdyŽ to on sám vyuŽil, občanskásdru-
stejně špatnýi pro developery - jejíchžádosti leŽína úřadech měsíce,situace se
mění a oni nemajíjistotu, Že někde budou
moci stavět,.shrnuje Martin Skalský' Když
se aktivistépřou s developery velmi často
to skončíu toho,Že majíspolečnýproblém.
V Českujeho pojmenovánínikoho nepře.
livapí:jsou to špatněfungujícíúřady.m
ŽÁoNÁ
vĚon
Rozpornýzákoník
Z novino4ich zpráv se moh|o|aikovizdáI, že se
1.ledna probudído jakéhosinovéhosvěta.MuVždl se s příchodem
se| pak pocítitzk|amání.
zákoníkunic nezměni|o'
novéhoobčanského
kocovinaby|astejná!
i ta novoroční
Laik a|e nejspíšnový občanskýzákoník
oboustrannýchaos
nezná,stejně jako nezna|ten staý' Na nic ho
PraŽský architekt Petr KIápště,který se
snaŽíposílithlas veřejnosti při debatách ostatně nepotřebuje.Jeho hospodářský styk
o rozvoji měst, s tímhlepohledem v pod. se omezujena jednoduchousměnu'která
statě souhlasí.,,občanskásdruŽenísuplují nevyvo|ávážádnéspory.A tak nejspíšenikdy
nepředstoupípřed soud, kteryiby zača|zkou.
to, co by měIa děIatveřejná správa,,.říká
matprávnístránkujeho jednání.J. Carbonnier
a popisuje chybějícíkontrolu. Zároveň
přiznává, žepokud si v zahraničíněkdy
hovoři|o sÍéřenepráva,obrovskéob|asti,kde
nikdy
vymohli nějaképodstatnézměny, větši. dochézík právně relevantnímu.jednání'
nou to bylo skrze aktivitu samotných ob.
všaknebude právně hodnoceno.A tak zde
Ideálníby podle něj bylo' kdyby obec mohou k|idněexistovata být p|něnynep|atné
čanů.
pozemku probrané sm|ouvya dodržovánapravid|a,ježpozitivní
měIa požadavkya účeI
s obyvateliještěpředtím,nežse pozemek právo nepřipouští.
Do v|astních řad
jako motor
Přesto je právo stejně dů|ežité
Přesně o to se teď snažímuŽ, kteý pa- dostanek developerovi- včetněobecních
poŽadavkůna sociální byty' školky nebo
automobi|u,jadernýreaktora všechnyty da|Ší
tří dlouhá léta na druhou stranu barivěci, kterénám s|ouží,
anižbychom coko|ivěkády' Sám je totiždeveloper a o atmosféře parky, které jsou v zahraničíu velkých
dě|i o jejichfungovánía ne'jednoui existenci.
v branŽi svědčífakt, Že s rozhovorem sou- projektůběŽnou záležitostí(a u nás před
počtupřípadů
hlasípouze pod podmínkouzachovánísvé válkou napomáhaly dobrémujménusta. Jednak v nezanedbate|ném
k soudu dojde: pračkavyvo|ápožár,čistírna
anon1rmity.
Že má v jeho čtvrtivyrůstdese- vitelů).
Proč se tyto veřejné služby vlastně zničíob|ek,při operaci nastanou komp|ikace,
tipatroý kolos, se dozvěděIúplnounáho.
dou,kdyŽ nahlíŽeldo územníhoplánu lwůli v Českunestaví?Znalci upozorňujína to, kterézpůsobíd|ouhéútrapy.A tu je třeba'
aby se právo co nej|épeshodova|os předžena straně developera stojímiliardy kosvépráci' ''Byl jsem překvapen,jak velká
stavou o něm, aby přináše|ořešeníspravedta změna byla oproti původnímomezením, run a nejlepšíprávníci, zatímcona straně
stanovenýmúzemnímplánem. Ta rrýstavba veřejnosti pracuje chudý a mnohdy ne- |ivá.Aby poctivýč|ověkpro nezna|ostpráva
byla v rozporu se zdraqim rozumem,..Iíčí kompetentníúředník.osvícenějšídeve- nedoše|úhony.Je v tomto oh|edunovéprávo
|eoší?Snažíse. Přesto a|e občasnastraŽí
u kavárenskéhostolku. ,,Lidékolem vůbec lopeři tvrdí, Že stavba školky v rámci nějaké většíinvestice nikomu nevadí,ale
past:jakébude napřík|adpřekvapenítoho,
nevěděIi,žese něco takovéhomá dělat...
A zkušenýstavebníkbyl moŽná jediný stavitelépotřebujíod města jasnéinfor- kdo koupíbyt zalíženýhypotékou,až listi, že
případědocházík situ- na něj přeš|ai povinnostsp|atitúvěr!
z ce]éčtvrti,kdo přes hromadu číseldo- mace.V opačném
ro|edruhá.V onéob|asti
Ještědů|ežitějšíje
aci, která frustruje obě strany - občany
kázalrczpoznat, jak velká bude chystaná
stavba, a celou věc se rozhodl zastavit. děsínová zástavba a stavitelése obávají nepráva působíprávo svojídomnělou autoritou. Lidénepoctivíse nejednouzachovajípoNa otázku, zda se pokusil jít za develope. poŽadavkůveřejnosti.
Podle Petra Klápštěho se však situace
ctivě v - často|iché- představě,Že by je jinak
rem jako kolegou a domluvit mu, kroutí
pomalu mění a posouvá se od ,,zastavíme stih|spraved|i4itrest.A zde ve mně nouj'záhlavou: 'To nemá cenu, na jeho místěbych
to taky odmítl.Developery tohle zatímvů- v1istavbť.k ,,chcemese podílet na jejím koníkvyvo|áváobavy.Nepodaři| se. Je nejasný
a rozporný'Jiždnes vímeo stovkách sporných
bec nezajímá,..tvrdí
muŽ,kterémuse po- plánování...on sám se nyní se svými kovedlo vyburcovat svésousedy do témíry, legy pokoušídebatu mezi developerya ob- míst.To říkámna zák|adězkušenostiz desítek
kteréjsem ved|.A to 1eštěani nezača|
že zastupitelstvoi stavitel museli od pů- čanyzprostředkovávat a tlumit případné ško|ení,
vodnÍchdeseti pater ustoupit a plánovaná
konflikty. KdyŽ se lidébrání výstavbě'zjiš- fungovat!Soudy budou rozhodovatpomalu,
V|ivna autozměna územníhoplánu byla zamítnuta.
tuje, co přesně chtějív danélokalitě dělat. rozporně,mnohdynespraved|ivě.
Nepoctivíztratísvou
Developer se vzápětírozhoď zuročitsvuj
Vytvoří pak jakýsi seznam' kteý předloží ritupráva bude zničující.
pozemek tak, jak se to v případě rozporů staviteli na posouzení.V ideálním případě bázeň. Poctivíztratísvou důvěru' Nepřiideto hned.
s pravidly v územníchplánech děIá - žá- najdou obě strany shodnéřešení.
Bude to postupný,
dostío změnu indexu podlaŽníplochy.Sice
Stav,kteý je v Českuteď a kteý se po.
proces. Naší
by tak přišel o několik podlaŽí'ale stavba malu reguluje striktními výroky soudu, plíživý
než přitom podle nezávislýchodborníkůnení zemi ale dozajista
by ještěpořád byla mnohemvýnosnější,
neprospěje.
kdyby se striktně drželaúzemníhoplánu'
dob4Í ani pro jednu stranu' ''Systémje
BESPEKT.CZ
RoBERT PEL|KÁN
Autorje právník.
o !xl...'J]J3Ei'iÁ.'i
2g