MODEL Shining Example_Mulhouse CZ

Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Mulhouse řeší změnu klimatu
územním plánem ochrany klimatu
Mulhouse
(Francie)
Souhrn
V r. 2004 byl ve Francii zpracován Plán ochrany klimatu (Climate Plan) zaměřený na snížení emisí
skleníkových plynů v celostátním měřítku.
Plán ochrany klimatu je akčním plánem zpřísňujícím a urychlujícím opatření k omezení emisí ve všech
odvětvích: tj. v odvětví spotřeby energie, urbanismu, dopravy, odpadového hospodářství, zemědělství,
lesnictví a biodiverzity. Plán je zaměřen na splnění a případně překročení emisních cílů Kjótského
protokolu s cílem řešit problematiku změny klimatu dlouhodobě.
Jako jedno z prvních měst, Velký Mulhouse (CAMSA: Communauté d’Agglomération Mulhouse Sud
Alsace) zrealizoval územní plán ochrany klimatu (Territorial Climate Plan). Tyto plány jsou
vypracovány místními orgány (regionálními, ministerskými nebo městskými či obecními) jako dobrovolný
rámec a součást místní Agendy 21. Jeho cílem je seskupit a snadněji identifikovat politiku (principy
a zásady) vztahující se k energetické účinnosti a ke snižování emisí skleníkových plynů, a to s cílem
vymezit soubor opatření pro všechna ekonomická odvětví a každodenní život. V územním plánu ochrany
klimatu města Mulhouse byla dalekosáhle respektována demokratická zásada spoluúčasti.
Stručné představení města Mulhouse
Mulhouse je město a současně samosprávná oblast ve východní
Francii s výhodnou polohou v blízkosti hranic se Švýcarskem a
Německem. Je největším městem okresu Haut-Rhin a s 271 000
obyvateli je po Strasburgu druhým největším městem v Alsaském
kraji.
Mulhouse má přímé spoje do hlavních evropských měst ležících
podél osy Frankfurt - Miláno (ležících ve vzdálenostech 340 a 350
km od Mulhouse), leží ve stejné vzdálenosti od Ženevy, Paříže a
Bruselu a přibližně 100 km od Strasburgu a Zurichu.
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Přístup k udržitelnému rozvoji energetiky
Hlavní cíle plánu ochrany klimatu města Mulhouse:
V souladu s Kjótským protokolem:
sníženi emisí CO2 o 20 kt/r do 2012, což představuje snížení o 2% /r
Jakým způsobem se ve městě Mulhouse započalo:
Město Mulhouse (CAMSA - Communauté d’Agglomération Mulhouse Sud Alsace) zpracovalo v roce 2003
jako jedno z prvních v Alsasku místní Agendu 21. O tři roky později bylo zahájeno zpracování plánu
ochrany klimatu, které bylo dokončeno za 18 měsíců.
Řídící výbor, složený ze zvolených zástupců a delegátů různých odvětví, jako jsou např. ochrana
životního prostředí, energetika, udržitelný rozvoj a sektor komunikací, odpovídá za:
• činnosti pro provedení plánu ochrany klimatu
• organizování: určení pracovních postupů
• metodiku: určení nástrojů realizace
• konzultace a diskuse: zorganizování fór
• řízení a monitorování
• vyhledání partnerů a zajištění pracovních setkání
• komunikaci
Monitoring emisí skleníkových plynů byl zajištěn Asociací pro monitorování atmosférického znečišťování.
Dále se uskutečnilo několik fór zástupců, asociací a široké veřejnosti.
V r. 2007 byl založena poradní rada (≈ advisory council) pro spoluzpracování zmíněného plánu ochrany
klimatu. Tato rada se skládá ze 40 zástupců občanů, zástupců místních asociací, technických
pracovníků a zvolených zástupců, což dohromady představuje 100 členů rady, která se často pracovně
schází.
Rada zajišťuje uplatnění demokratické spoluúčasti podporou výměny mezi všemi zainteresovanými
osobami, zejména občany a agitací mezi dalšími partnery. Návrhy a podněty občanů jsou prodiskutovány
a jsou zpracována konkrétní opatření ke snížení emisí CO2. Poradní rada dále odpovídá za provedení,
monitorování a vyhodnocení plánu ochrany klimatu.
Fotografie: Podepsání plánu ochrany klimatu
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Po schválení plánu ochrany klimatu v červenci r. 2007 rozšířenou radou byl její akční plán zveřejněn
koncem téhož roku.
Současná situace města Mulhouse:
Plán ochrany klimatu představuje dlouhodobý projekt, jehož realizaci je nutno monitorovat a samotný plán
podle situace stále zdokonalovat. Proto bylo přijato několik nástrojů:
•
počítačová terminálová stanice (elektronická informační deska), fungující jako informační zdroj
(extranet/intranet) zpřístupňující relevantní data všem členům jakožto řídící nástroj ke sledování
pokroku v provádění plánu ochrany klimatu
•
monitorovací středisko plánu ochrany klimatu je soustředěno na sjednocení a propojení dat na
počítačovou terminálovou stanici tak, aby tato data byla přístupná různým cílovým skupinám.
•
Logo a certifikát plánu ochrany klimatu, aby byl/a zajištěn/na :
- identifikace, vhodné nasměrování a struktura prováděných
opatření
- předchozí zpracování akčního plánu každého z partnerů
- povzbuzení a podpora současných a budoucích partnerů
poskytnutím loga plánu ochrany klimatu města Mulhouse
•
166 opatření zahrnutých do akčního plánu na r. 2008 v následujících pěti oblastech:
- udržitelné nakupování a udržitelná spotřeba:
udržitelné využívání energie, snižování produkce odpadů (třídění odpadů, kompostování atd.),
snižování spotřeby zdrojů (úsporné osvětlení), podpora spotřeby biologických, místních a fairtrade produktů atd.
- městské plánování respektující potřeby budoucích generací:
započítávání důsledků změny klimatu, podpora míst propadu (pohlcování) uhlíku, ozeleněných
prostor, …
- rozvoj bydlení:
dovybavování (tepelnou izolací) udržitelná spotřeba energie, budovy méně energeticky
náročné, …
- udržitelná doprava:
hromadná doprava a zasilatelství, chodníky pro pěší, cyklostezky, omezování rychlosti na
vozovkách, ...
- informování a zvyšování povědomí:
noviny a časopisy, TV, akce pro veřejnost, konference, internet, vzdělávací systém,...
Hlavní výsledky
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Hlavní přidanou hodnotu mulhousského plánu ochrany klimatu nepředstavuje jenom zmíněných 166
opatření. Tuto přidanou hodnotu vytváří zejména:
• Velikost vytvořené sítě a úzká spolupráce všech 74 zaangažovaných partnerů
• Zapojení – zjištění a respektování - zájmu občanů
• Opatření ke zvýšení povědomí občanů
V tomto ohledu je mulhousský plán ochrany klimatu vynikajícím vzorem:
V r. 2008 proběhl informační weekend, který navštívilo – v prostorách pavilonu radnice a v různých
informačních stanicích rozmístěných podél cest – na 3500 návštěvníků. Další událostí byla výstava
věnovaná mulhousskému plánu ochrany klimatu, a také zkušební test zjišťující, zda je návštěvník
„klimaktorem“ či nikoli, a informační leták.
Tento leták stručně shrnuje ekologické počiny v běžném (každodenním) životě, kterými
může každý přispět ke snižování emisí skleníkových plynů. Tento leták zajímavě ilustroval
mulhousský grafik JOAN.
(http://www.agglo-mulhouse.fr/medias/developpement-durable-plan-climat/plan-climat/livrebleu.pdf)
Při stejné akci byl občanům úspěšně představen “klimabox” (“Climatebox”) jako pomůcka pro první kroky
k tomu, aby se z občanů stali “ekoobčané”. Klimabox zahrnuje:
•
vložku do ústí trubky vodovodu pro úsporu vody : ta umožní snížit
průtok na 6,5 l/s z původního průtoku 11 l/s.
•
vložku do sprchové hlavice pro úsporu vody: ta umožní snížit průtok
na 8 l/s z původního průtoku 15 l/s.
•
3 úsporné žárovky
•
teploměr využívající alkohol namísto rtuti
•
třídění odpadu pomocí pytlů na odpadky …
Přijetí těchto nástrojů podstatně sníží účty za vodu a elektřinu (až o 90 €/r) a přispěje ke snížení změny
klimatu ( snížením emisí skleníkových plynů o 110 kg CO2 ).
Dále byly zřízeny webové blogové stránky (weblog) (www.agglo-mulhouse.fr/objectif-climat/) a e-mailová
adresa ([email protected]), na kterých mohou občané diskutovat plán ochrany klimatu a
aktivně se podílet na jeho vývoji navrhováním konkrétních opatření.
Doporučení navržená pro další města
Prvním a nejdůležitějším předběžným krokem nutným před zpracováním plánu ochrany klimatu je
sestavení „organizace“. Do provádění plánu je nutno zapojit všechny místní orgány. Nepostačí tedy
zájem jen některých zvolených zástupců. Lze sestavit komisi, která propojí místní aktéry a zainteresované
jedince. Musí být učiněno těchto devět kroků:
•
•
rozhodnutí zpracovat a provést plán ochrany klimatu
ustanovení zvoleného zástupce, který za plán ochrany klimatu bude odpovídat
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
•
•
•
•
•
•
•
sestavení pracovní skupiny, která bude příslušnou politiku ochrany klimatu zpracovávat, řídit a
vyhodnocovat
vypracování kvantitativní inventury (bilance) emisí skleníkových plynů dotyčné oblasti
výsledky této studie bude nutno přizpůsobit širším územním podmínkám
určení scénářů a cílů
zpracování akčního plánu
určení a přiřazení nástrojů ke všem jednotlivým opatřením
vypracování nástroje pro monitorování a vyhodnocování, který zajistí stálé zlepšování
Partnerem MODELu odpovědným za tuto případovou
studii: Energie-Cités
Energie-Cités je asociací (sítí) evropských místních orgánů pro podporu místních politik udržitelného
rozvoje. Tato asociace spolupracuje s více než 1000 měst a obcí ve 26 zemích. Energie-Cités vytváří
evropské projekty na podporu svých členů.Hlavní cíle této asociace jsou následující:
•
•
•
•
rozvíjet iniciativy pomocí výměny zkušeností, předáváním know-how, a organizováním společných
projektů,
umožnit partnerům těžit ze zjištěných sdílených poznatků v oblasti místních energetických
strategií/koncepcí,
posilovat úlohu a schopnosti svých partnerů v oblastech energetické účinnosti,
podporování obnovitelných a decentralizovaných zdrojů energie, a ochrany životního
prostředí,
ovlivňovat politiky (principy a zásady) a návrhy vznášené institucemi EU v oblastech
energetiky, ochrany životního prostředí a městské politiky.
Navštivte internetovou stránku asociace: www.energie-cites.eu
Další informace
Kontaktní osoba:
Funkce:
Organizace:
Adresa:
Tel:
Fax:
E-mail:
Web:
Claire WOLFF
Zástupkyně v otázkách udržitelného rozvoje
Greater Mulhouse
2 rue Pierre et Marie Curie, BP 90019, 68948 Mulhouse Cedex 9
+33 3 89 33 79 94
+33 3 89 33 79 88
[email protected]
[email protected]
Tuto případovou studii zpracovala asociace Energie-Cités jako součást projektu MODEL, který
je podporován Evropskou Komisí (DG TREN – EACI Agency) v rámci programu IEE a rovněž francouzskou
energetickou agenturou ADEME, (French Energy Management Agency).
Za obsah tohoto vzorového příkladu ručí výhradně autoři. Studie nepředstavuje stanovisko Společenství . Evropská
Komise nenese žádnou odpovědnost za jakékoli využití informací zde uvedených.
Internetová stránka projektu MODEL: www.energymodel.eu
© 2009 MODEL
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Vzoprový příklad projketu MODEL / Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009
Koordinátor
projektu:
Oficiální partner:
S podporou:
Vzorový příklad projektu MODEL/ Mulhouse (FR)
Verze červenec 2009