Cesta k ústavě

Cesta k ústavě
Potřeba revize Článků konfederace
- 1780s: Americká společnost nespokojená
s nedostatky Konfederace, neschopností
řešit ekonomické a bezpečnostní
problémy.
- kongres nemá velkou váhu
Kritika Článků konfederace
1.
2.
3.
4.
Skupiny bohatých a mocných
Vojáci - žold.
Američtí výrobci, majitelé manufaktur
Obchodníci a dopravci
Kritika Článků konfederace
4. Spekulanti s půdou
5. Bankovní instituce
6. Velcí vlastníci
Shays Rebellion (17861787)
Hamilton a revize
• Alexander Hamilton – ČK je třeba nahradit
novým dokumentem.
• James Madison: svolání mezistátní
konference o ekonomických otázkách
konfederace:
– Annapolis, 1786: výzva kongresu ke svolání
zvláštního shromáždění ve Filadelfii, které by
se zabývalo revizí Článků konfederace.
Sněm za revizi Článků
• ústavodárné shromáždění - zasedání v
květnu r. 1787.
• 55 delegátů z 12 států
• Zasedání trvalo 4 měsíce
Mechanismus sněmu
• jednání uzavřeno pro veřejnost a pro tisk.
• Principy: Každý stát = jeden hlas, prostá
většina
• Cíl: provést revizi Článků konfederace.
Virginia Plan
• James Madison
• Národní vláda by se měla skládat ze tří
větví: legislativy, exekutivy a soudní moci
• Bikamerální legislativa:
– ve spodní komoře - jednotlivé státy, počet
obyvatelstva státu
– Členové horní komory voleni představiteli
dolní komory
Pattersonův návrh – New Jersey Plan
• William Patterson z New Jersey
• Zachovat jednokomorovou legislativu,
všechny státy rovné zastoupení.
• Nový kongres by však získal rozšířenou
pravomoc zdanění a kontroly obchodu.
Další otázky
• Budou mít jednotlivé státy v horní
komoře rovné zastoupení nebo budou
mít velké státy více zastupitelů než
malé státy?
• Jak se nový kongres vyrovná s černými
otroky?Budou započítáváni jako
obyvatelstvo nebo budou chápáni jako
majetek?
Velký kompromis / Connecticut Compromise
• 2. července 1787 vytvořena tzv. velká komise
(Grand Committee): každý stát - jedním
delegátem.
• Benjamin Franklin
• VELKÝ KOMPROMIS (Grand Compromise)
Great Compromise
• Legislativa: 2 komory
• Dolní komora:
– státy zastoupeny na základě počtu obyvatel,
– každý otrok bude počítán jako 3/5 svobodné osoby
• Horní komora: každý stát - 2 zástupci
Great Compromise
• Otroctví:
– kongres nebude mít právo uvalovat daně na vývoz.
– zákaz uvalovat daň vyšší než 10USD na dovoz
černých otroků
– následujících 20 let nesmí Kongres do obchodu s
otroky zasahovat
Ústava 1787
• text nové americké ústavy pochází z pera
Jamese Madisona.
• dvě důležité otázky:
– Otázku suverenity
– Otázku omezení moci
Suverenita
• Jak mohly vedle sebe existovat dvě suverénní
moci: moc federace a moc jednotlivých států?
• Madison: základním zdrojem suverenity na
všech úrovních vlády je LID – ústava proto
vychází z lidu: „We the people…“
• Federální vláda neodvozovala svou moc z moci
států, ale z lidu.
Distribuce moci
• Ústava odvozená ze suverenity lidu se stala
nejvyšším zákonem (supreme law) země, žádný
stát ji proto nesměl porušit.
• Federální vládě přiděleny široké pravomoci:
vybírat daně, regulovat obchod, vydávání a
kontrola měny, a schvalovat takové zákony,
kterých bylo třeba pro výkon jejích pravomocí.
Oddělení mocí
• Madison významně ovlivnil mechanismus
federální vlády. Do systému zavedl prvek
„oddělení moci“(separation of powers)¨,
systém „brzd a protiváh“(checks and
balances).
Přijetí ústavy
• Ústava přijata 39 delegáty 17.září 1787
• Ratifikace: dle původních Článků
konfederace: ke schválení potřeba
souhlasu všech státních legislatur
• změna pravidel: stačí souhlas 9 států. Ke
schválení nové ústavy měly být svolány
speciální sněmy.
Přijetí nové ústavy
• Konfederační kongres pasivně odsouhlasil
všechny požadavky ústavodárného
shromáždění. Na základě toho se rozběhl
proces schvalování nové ústavy a s ním i debata
o nové ústavě:
• První stát: Delaware
• červen 1788: New Hampshire - 9.stát
• Virginie? New York?