Výroční zpráva 2014 - Frenštát pod Radhoštěm

Transkript

VÝROČNÍ ZPRÁVA
MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
ZA ROK 2014
název: Frenštát pod Radhoštěm
sídlo: nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
IČO: 00297852
tel.: 556 833 111
e-mail: [email protected]
webové stránky: www.mufrenstat.cz
rozloha: 1143 ha
nadmořská výška: 401 m
kraj: Moravskoslezský
Obsah
1
2
Úvod ................................................................................................................................... 5
Město ................................................................................................................................. 6
2.1 Vize .............................................................................................................................. 6
2.2 Globální cíl ................................................................................................................... 6
2.3 Základní strategické dokumenty města....................................................................... 6
3 Orgány města Frenštát pod Radhoštěm ............................................................................ 6
3.1 Starostka ...................................................................................................................... 6
3.2 Místostarosta............................................................................................................... 7
3.3 Zastupitelstvo města ................................................................................................... 7
3.4 Rada města .................................................................................................................. 9
3.5 Zvláštní orgán města.................................................................................................. 10
3.6 Městská policie .......................................................................................................... 11
4 Příspěvkové organizace, organizační složky..................................................................... 11
4.1 Příspěvkové organizace ............................................................................................. 11
4.2 Organizační složky ..................................................................................................... 11
5 Účast města v organizacích .............................................................................................. 12
6 Partnerství města Frenštát pod Radhoštěm .................................................................... 12
7 Hospodaření města .......................................................................................................... 12
8 Veřejné zakázky................................................................................................................ 13
8.2 Rozpočet .................................................................................................................... 13
8.3 Příjmy a výdaje........................................................................................................... 15
9 Účast města v akciových společnostech .......................................................................... 22
10 Organizace a řízení města ................................................................................................ 23
10.1
Základní personální údaje ...................................................................................... 24
10.2
Péče o zaměstnance............................................................................................... 25
11 Městský úřad .................................................................................................................... 25
11.1
Tajemník................................................................................................................. 25
11.2
Stručný přehled činností ........................................................................................ 25
12 Informace o výsledcích kontrol ........................................................................................ 26
12.1
Kontroly v oblasti přenesené působnosti .............................................................. 26
12.2
Kontroly v oblasti samostatné působnosti ............................................................ 27
13 Zpráva o provedených kontrolách nadřízenými orgány .................................................. 28
14 Činnost jednotlivých odborů městského úřadu............................................................... 30
14.1
Odbor dopravy ....................................................................................................... 32
14.2
Odbor financí a rozpočtu ....................................................................................... 35
14.3
Odbor investic a správy obecního majetku ........................................................... 39
14.4
Odbor rozvoje, dotací, kontroly a propagace, kontrolor....................................... 45
14.5
Odbor sociálních věcí ............................................................................................. 50
14.6
Odbor tajemníka .................................................................................................... 54
14.7
Odbor vnitřních věcí a školství............................................................................... 57
14.8
Odbor výstavby a územního plánování.................................................................. 65
14.9
Odbor živností a přestupků.................................................................................... 67
14.10 Odbor životního prostředí...................................................................................... 69
14.11 Výroční zpráva o poskytování informací................................................................ 72
15 Výroční zpráva o činnosti MP........................................................................................... 73
Výroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2014 zpracovaná k 28.2.2015
Stránka | 2/192
15.1
Zřízení a působnost městské policie ...................................................................... 74
15.2
Personální obsazení městské policie ..................................................................... 74
15.3
Provoz a organizační struktura městské policie .................................................... 74
15.4
Činnost a úkoly městské policie............................................................................. 74
15.5
Veřejný pořádek a dodržování OZV ....................................................................... 74
15.6
Bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikací ................................. 75
15.7
Kvalifikace a výcvik strážníků ................................................................................. 75
15.8
Materiální zabezpečení.......................................................................................... 76
15.9
Údaje z výkaznictví za rok 2014 předávaných MV ČR............................................ 77
15.10 Součinnost a spolupráce ........................................................................................ 77
15.11 Organizační struktura MP ...................................................................................... 80
16 Výroční zpráva OS JSDH.................................................................................................... 81
16.1
Úvod ....................................................................................................................... 82
16.2
Hlavní údaje o městě ............................................................................................. 82
16.3
Organizační struktura............................................................................................. 83
16.4
Preventivně výchovná činnost ............................................................................... 84
16.5
Odborná příprava................................................................................................... 86
16.6
Speciální služby ...................................................................................................... 87
16.7
Strojní služba.......................................................................................................... 88
16.8
Spojová služba........................................................................................................ 88
16.9
Zásahová činnost jednotky v uplynulém roce........................................................ 88
16.10 Základní informace o požárech se škodou min. 100 tis. Kč. .................................. 88
16.11 Statistika činnosti pro město ................................................................................. 92
16.12 Sportovní akce jako součást odborné a fyzické přípravy členů JSDH .................... 92
16.13 Ekonomika.............................................................................................................. 93
16.14 Výdaje..................................................................................................................... 94
16.15 Investice ................................................................................................................. 94
16.16 Rekonstrukce, opravy, výsadba ............................................................................. 94
16.17 Plnění koncepčních úkolů a cílů ............................................................................. 95
16.18 Použité zkratky....................................................................................................... 97
16.19 Externí zdroje dat, map a informací....................................................................... 97
16.20 Informační přílohy.................................................................................................. 97
17 Výroční zpráva OS MKS .................................................................................................. 111
17.1
Zhodnocení roku 2014 ......................................................................................... 112
17.2
Činnost jednotlivých částí OS MKS....................................................................... 117
17.3
Frenštátský zpravodaj .......................................................................................... 123
17.4
Městská knihovna ................................................................................................ 125
17.5
Kino ...................................................................................................................... 131
17.6
Propagace ............................................................................................................ 133
17.7
Sponzoři a Mediální partneři frenštátské kultury................................................ 138
17.8
Kontrolní a dozorová činnost............................................................................... 139
17.9
Hospodaření s rozpočtovými prostředky, dotace................................................ 140
18 Výroční zpráva OS SMSZ................................................................................................. 141
18.1
Jednotlivá střediska.............................................................................................. 142
18.2
Sportovní hala a víceúčelové hřiště ..................................................................... 153
18.3
Sauna.................................................................................................................... 155
18.4
Zimní stadion........................................................................................................ 156
Stránka | 3/192
18.5
Personální struktura OS ....................................................................................... 157
18.6
Spolupráce s ostatními subjekty .......................................................................... 157
18.7
Hospodaření s rozpočtovými prostředky............................................................. 157
19 Výroční zpráva OS SSS .................................................................................................... 159
19.1
Úvod ..................................................................................................................... 160
19.2
Základníinformace ............................................................................................... 161
19.3
Vymezení činností ................................................................................................ 161
19.4
Pečovatelská služba, DZU..................................................................................... 162
19.5
Terénní sociální práce .......................................................................................... 165
19.6
NZDM Klub Kryt.................................................................................................... 168
19.7
Azylová ubytovna................................................................................................. 170
19.8
Klub důchodců ..................................................................................................... 174
19.9
Personální zajištění poskytovaných služeb .......................................................... 174
19.10 Finanční zajištění poskytovaných služeb ............................................................. 175
19.11 Závěr..................................................................................................................... 176
20 Výroční zpráva OS TS...................................................................................................... 177
20.1
Základní informace............................................................................................... 178
20.2
Úvodní slovo......................................................................................................... 178
20.3
Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě ............................................................... 178
20.4
Vymezení účelu a předmětu činnosti .................................................................. 178
20.5
Zhodnocení roku 2014 ......................................................................................... 179
20.6
Organizační struktura OSTS ................................................................................. 180
20.7
Počet pracovníků ................................................................................................. 181
20.8
OSTS provoz - hospodaření.................................................................................. 181
20.9
Sběrné místo a odvoz kovového šrotu................................................................. 182
20.10 Péče o městskou zeleň......................................................................................... 183
20.11 Plán OSTS pro rok 2015........................................................................................ 183
20.12 Autokemp............................................................................................................. 183
20.13 Dětská hřiště, pískoviště ...................................................................................... 186
20.14 Parkovací automaty, garážová stání, parkoviště Rožnovská, veřejné WC .......... 186
20.15 Přílohy .................................................................................................................. 187
Stránka | 4/192
1
ÚVOD
Vážení spoluobčané,
před čtyřmi roky jsme přijali rozhodnutí o pravidelném ročním zpracovávání zpráv o činnosti
městského úřadu a všech městem zřizovaných organizačních složek, příspěvkových organizacích a městské policie. S potěšením mohu konstatovat, že náš záměr se daří naplňovat a že
obsahová úroveň i kvalita jejich zpracování je rok od roku vyšší. Poskytování a zveřejňování
informací je základním požadavkem na co nejširší transparentnost správy obce a tím se nám
mimo jiné daří naplňovat povinnost orgánů územní samosprávy v oblasti informovanosti
veřejnosti. Výroční zpráva města podává věrný obraz o celoroční činnosti, o hospodaření
města, mnohá celoroční srovnání poukazují na výsledky a trendy, obrazový a grafický materiál doplňuje vypovídající schopnost poskytovaných informací.
Dílčí výroční zprávy jednotlivých organizačních složek, příspěvkových organizací a městské
policie najdete také na jejich webových stránkách.
Děkuji všem, kteří se podíleli na zpracování výročních zpráv a všech dílčích podkladů, panu
tajemníkovi Ing. Kubenkovi navíc děkuji za celkové zpracování.
Mgr. Zdeňka Leščišinová
starostka
Stránka | 5/192
2
MĚSTO
Město Frenštát pod Radhoštěm leží uprostřed malebné krajiny moravských Beskyd, mezi
soutokem Lubiny a Lomné. V rámci reformy veřejné správy se město od 1.1.2003 stalo obcí
s rozšířenou působností a byla na něj převedena podstatná část kompetencí z Okresního
úřadu v Novém Jičíně. Správní obvod města s rozšířenou působností tvoří obce Bordovice,
Lichnov, Tichá, Trojanovice a Veřovice. Společně s obcí Kunčice pod Ondřejníkem tyto obce
založily v roce 2006 Mikroregion Frenštátsko.
2.1 Vize
Frenštát pod Radhoštěm jako město zdravého a moderního životního stylu, opírajícího se o
svá specifika a své tradice.
2.2 Globální cíl
Celkovým rozvojem města dosáhnout dlouhodobé prosperity, spokojenosti občanů a návštěvníků.
2.3 Základní strategické dokumenty města
- Program rozvoje města Frenštát pod Radhoštěm na léta 2011-2015
- Územní plán Frenštát pod Radhoštěm
- Program rozvoje cestovního ruchu města Frenštát pod Radhoštěm na období 20082015 a jeho akční plány na jednotlivé roky
- Střednědobý plán rozvoje sociálních služeb na období let 2010 -2014 na území správního obvodu města Frenštát pod Radhoštěm
- Plán oprav a investic města na období 2011-2015 a jeho akční plány pro jednotlivé roky
- Rozpočtový výhled
3
ORGÁNY MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
3.1 Starostka
Starostkou města je od 11.11.2010. Do funkce starostky byla opětovně zvolena na ustavujícím zasedání zastupitelstva města dne 6.11.2014. Ve volebním období 2006-2010 vykonávala
funkci místostarostky města.
Kromě funkce starostky zastupuje město v organizacích:
- Asociace poskytovatelů sociálních služeb
- DSO Mikroregion Frenštátsko
- Muzejní a vlastivědná společnost
- Sdružení měst a obcí na ochranu beskydského regionu
- Svaz měst a obcí České republiky
Z titulu své funkce se zabývá těmito oblastmi: řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců
Městskou policii Frenštát pod Radhoštěm, dále organizační složky Městské kulturní středisko
a Středisko sociálních služeb. V rámci městského úřadu do její gesce patří: kontrolní činnost,
bezpečnost a mimořádné situace, odbor financí a rozpočtu, odbor sociálních věcí, odbor
vnitřních věcí a školství.
Stránka | 6/192
3.2 Místostarosta
Mgr. Pavel Mička
Do uvolněné funkce místostarosty byl zvolen dne 11.11.2011. Do funkce místostarosty byl opětovně zvolen na ustavujícím zasedání zastupitelstva města dne 6.11.2014. Ve volebním období
2006 -2010 vykonával funkci člena rady města.
Místostarosta řídí prostřednictvím vedoucích zaměstnanců organizační složky Technické služby,
Jednotka sboru dobrovolných hasičů a Správa městských sportovních zařízení. V rámci městského úřadu do jeho gesce patří: odbor investic a správy obecního majetku, odbor rozvoje, dotací,
kontroly a propagace.
Kromě funkce místostarosty zastupuje město v:
- Místní akční skupina Lašsko
3.3 Zastupitelstvo města
Zastupitelstvo města tvoří 21 zastupitelů, z nichž jsou dva zastupitelé uvolněni – starostka a místostarosta, pro volební období 2010 – 2014 je zastoupení zastupitelů:
- 6 za sdružení Naše Beskydy
- 5 za ODS
- 3 za ČSSD
- 2 za KDU-ČSL, KSČM, SNK-NEFRK
- 1 za SNK PRO LIDI – PRO SPORT
Ve dnech 10.10., 11.10. 2014 se konaly volby do městského zastupitelstva a pro volební období
2014 – 2018 je zastoupení zastupitelů:
- 5 za NAŠE BESKYDY - SNK
- 4 za NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti
- 3 za ČSSD
- 2 za KDU-ČSL, ODS, Nezávislí pro Frenštát, SNK FREN
- 1 za KSČM,
3.3.1
Zasedání Zastupitelstva města
Rok
Počet schůzí ZM
Počet přijatých usnesení
3.3.2
2012
8
133
2013
9
156
2014
8 + 1ustavující ZM
117
Členové Zastupitelstva města do 10.10.2014
Člen ZM
Dr. Ing. Jan Břuska
Mgr. Milan Bureš
Olga Havrlantová
Ing. Alois Jaroš
Ing. Jiří Jurek
Mgr. Tom Káňa
Mgr. Dagmar Klímková
Mgr. Zita Kučová
Vladimír Kuchyňka
Lenka Kuncová
Ing. Karel Míček
Mgr. Pavel Mička
Volební strana
KSČM
ODS
SNK PRO LIDI – PRO SPORT
Naše Beskydy
KDU-ČSL
Naše Beskydy
ČSSD
KDU-ČSL
KSČM
ODS
Naše Beskydy
ODS
ČSSD
Poznámka
starostka
místostarosta
Katuše Mráčková
Mgr. Jiří Novotný
Ing. Pavel Orlík
Pavel Šmajstrla
Zdeněk Šmajstrla
MUDr. Petra Šmajstrlová
PhDr. Vladimír Vondráček Ph.D.
JUDr. Petr Filip Schindler
ČSSD
SNK NEFRK
ODS
Naše Beskydy
SNK NEFRK
Naše Beskydy
Naše Beskydy
ODS
3.3.3 Členové Zastupitelstva města od 6.11.2014
Dne 6.11.2014 se konalo ustavující zasedání zastupitelstva.
Člen ZM
Volební strana
Leo Bartoš
SNK FREN
KSČM
Mgr. Jaroslav Gemrot
Nezávislí pro Frenštát
Ing. Alois Jaroš
NAŠE BESKYDY - SNK
MUDr. Ivana Juránková
NEFRK-Nezávislí frenštátští kandidáti
Ing. Jiří Jurek
KDU-ČSL
Mgr. Tom Káňa
NAŠE BESKYDY - SNK
ČSSD
Mgr. Zita Kučová
KDU-ČSL
Lenka Kuncová
ODS
NAŠE BESKYDY - SNK
Ing. Karel Míček
ODS
Mgr. Pavel Mička
ČSSD
Ing. Čestmír Mikeska
Katuše Mráčková
ČSSD
JUDr. Aleš Novotný
Jiří Raška
SNK FREN
Pavel Šmajstrla
NAŠE BESKYDY - SNK
Ing. Jiří Unruh
PhDr. Vladimír Vondráček Ph.D. NAŠE BESKYDY - SNK
Poznámka
starostka
místostarosta
3.3.4 Výbory Zastupitelstva města
Zastupitelstvo zřídilo jako své iniciativní a kontrolní orgány dva výbory, a to finanční a kontrolní.
3.3.5 Finanční výbor
Finanční výbor do 10.10.2014 pracoval ve složení
Vladimír Kuchyňka
Předseda finančního výboru, člen ZM
Ing. Jiří Jurek
Člen RM, ZM
Robert Halamíček
David Mořkovský
Ivan Vasko
Mgr. Alena Figarová
Mgr. Jan Pargač
Stránka | 8/192
Nově zvolené zastupitelstvo zřídilo finanční výbor dne 06.11.2014, výbor pracuje ve složení :
Ing. Jiří Jurek
Předseda finančního výboru, člen RM, ZM
Ing. Robert Halamíček
Lenka Kuncová
Člen ZM
Mgr. Jan Pargač
Ing. Jiří Unruh
Člen ZM
Ing. Marcela Vodičková
PhDr. Vladimír Vondráček, Ph.D.
Člen ZM
3.3.6 Kontrolní výbor
Kontrolní výbor do 10.10.2014 pracoval ve složení
Předseda kontrolního výboru, člen ZM
Člen ZM
Mgr. Tom Káňa
Člen ZM
Mgr. Zita Kučová
Člen ZM
JUDr. Petr Schindler
Člen ZM
Člen ZM
Olga Havrlantová
Nově zvolené zastupitelstvo zřídilo kontrolní výbor dne 06.11.2014, výbor pracuje ve složení :
Předseda kontrolního výboru, člen ZM
Mgr. Jaroslav Gemrot
Člen ZM
Mgr. Tom Káňa
Člen ZM
Ing. Zdeněk Krkoška
Člen ZM
Ing. Zdeněk Sazovský
Bc. Vítězslav Suchomel
3.4 Rada města
Radu města tvoří 7 zastupitelů, z toho dva uvolněni - starostka a místostarosta. Pro volební období 2010 – 2014 (ukončeno 6.11.2014) je zastoupení zastupitelů:
- 3 za sdružení Naše Beskydy
- 2 za ČSSD
- 1 za KDU-ČSL, SNK- NEFRK
3.4.1
Schůze Rady města
Rok
2012
20
510
Počet schůzí RM
Počet přijatých usnesení
3.4.2
2013
24
596
2014
26
626
Členové Rady města do 6.11.2014
Člen RM
Ing. Alois Jaroš
Ing. Jiří Jurek
Mgr. Pavel Mička
Katuše Mráčková
Zdeněk Šmajstrla
PhDr. Vladimír Vondráček, Ph.D.
Volební strana
Naše Beskydy
KDU-ČSL
Naše Beskydy
ČSSD
ČSSD
SNK NEFRK
Naše Beskydy
Poznámka
starostka
místostarosta
Stránka | 9/192
3.4.3 Členové Rady města od 6.11.2014
Pro volební období 2014 – 2018 je zastoupení zastupitelů:
- 2 Naše Beskydy
- 2 za ČSSD, SNK FREN
- 1 za KDU-ČSL
Člen RM
Volební strana
Leo Bartoš
SNK FREN
Ing. Alois Jaroš
NAŠE BESKYDY - SNK
Ing. Jiří Jurek
KDU-ČSL
NAŠE BESKYDY - SNK
Mgr. Pavel Mička
ČSSD
Katuše Mráčková
ČSSD
Jiří Raška
SNK FREN
Poznámka
starostka
místostarosta
3.4.4 Komise Rady města
Rada města zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise, které svá stanoviska a náměty
předkládají radě města. Do konce volebního období pracovaly komise rady města
Komise
Předseda komise
bytová
Katuše Mráčková, člen ZM, RM
školství
Mgr. Milan Bureš, člen ZM
kultury a cestovního ruchu
Anna Zrubková
sportu
Adolf Hüttl
rozvoje města a dopravy
Ing. Zdeněk Krkoška
pro zrušení a zasypání dolu Frenštát
Marián Žárský
prevence kriminality
Ing. Helena Nedvědová
Nově zvolená rada města pro volební období 2014-2018 zřídila jako své iniciativní a poradní orgány komise
Komise
Předseda komise
bytová
Katuše Mráčková, člen ZM, RM
školství
PhDr. Vladimír Vondráček Ph.D., člen ZM
kultury a cestovního ruchu
Mgr. Zita Kučová, člen ZM
sportu
Jiří Raška, člen ZM, RM
rozvoje města a dopravy
Leo Bartoš, ZM, RM
pro zrušení a zasypání dolu Frenštát
Ing. Alois Jaroš, člen ZM, RM
prevence kriminality
Mgr. Jiří Novotný, člen ZM
3.5 Zvláštní orgán města
Zvláštním orgánem obce, který zřizuje starosta pro výkon přenesené působnosti, jsou: komise
sociálně právní ochrany dětí, povodňová komise, komise pro projednávání přestupků.
V roce 2014 pracovaly tyto zvláštní orgány
Zvláštní orgán
Komise pro sociálně právní ochranu dětí
Mgr. Pavel Mička, místostarosta - předseda
Komise povodňová
Aktivuje se v případě vyhlášení I. povodňového
stupně.
Komise pro projednávání přestupků
Pracuje podle potřeby. Standardně agendu přestupků řeší referenti OŽVP.
Stránka | 10/192
3.6 Městská policie
Město Frenštát pod Radhoštěm zřídilo k zabezpečení místních záležitostí veřejného pořádku
obecně závaznou vyhláškou 1/2008 jako orgán obce městskou policii.
Počet zaměstnanců k
Název
Ředitel
31.12.
31.12.
31.12.
2012
2013
2014
Městská policie, Tyršova ul. 1836,
Bc. Ondřej Matějek
11*
11*
12**
Frenštát pod Radhoštěm
*
10 strážníků + 1 pracovník prevence kriminality a administrativy
*
11 strážníků + 1 pracovník prevence kriminality a administrativy
Městkou policii řídí starostka města Mgr. Zdeňka Leščišinová, prostřednictvím ředitele MP.
Další informace jsou uvedeny ve výroční zprávě, která je součástí této celkové výroční zprávy.
4
PŘÍSPĚVKOVÉ ORGANIZACE, ORGANIZAČNÍ SLOŽKY
4.1 Příspěvkové organizace
Město Frenštát pod Radhoštěm je zřizovatelem tří příspěvkových organizací. Ve školských radách obou základních škol jsou radou města zvoleni zástupci zřizovatele.
Název příspěvkové organizace
Ředitel
Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm,
RNDr. Zdeňka Murasová,
Tyršova 913, okres Nový Jičín – součástí je MŠ Markova
www.zstyrfren.cz
Základní škola a Mateřská škola, Frenštát pod Radhoštěm,
Ing. Josef Stieborský
Záhuní 408, okres Nový Jičín – součástí je MŠ Dolní a MŠ
www.zszahfren.edunet.cz
Školská čtvrť
Centrum volného času ASTRA, Martinská čtvrť 1159, Fren- Mgr. Dagmar Klímková,
štát pod Radhoštěm
www.astrafren.cz
4.2 Organizační složky
Město Frenštát pod Radhoštěm je zřizovatelem pěti organizačních složek:
Počet zaměstnanců k
Název
Vedoucí
31.12.
31.12.
31.12.
2012
2013
2014
Jednotka sboru dobrovolných
hasičů, Střelniční 130, Frenštát Bc. Zbyněk Vágner
11
11
10
pod Radhoštěm
Městské kulturní středisko, Dr.
Parmy 254, Frenštát pod RadMarian Žárský
13
13
12***
hoštěm
Správa městských sportovních
zařízení, U Porážky 902, FrenJiří Štefek
16*
17
16****
štát pod Radhoštěm
Středisko sociálních služeb, Kalusova 1170, Frenštát pod Rad- Ing. Jan Zvoníček
15
15
15
hoštěm
Technické služby města, Střelniční 841, Frenštát pod Radhoš- Bc. Pavel Stachura
29
30**
29
těm
Celkem organizační složky
84
86
82
*
k 31.12.2012 – celkem 17 pracovních míst, z toho 1 místo není obsazeno
Stránka | 11/192
**
K 31.12.2013 – celkem 29 pracovních míst, + 1 místo obsazeno za dlouhodobou nemoc
K 31.12.2014 – celkem 13 pracovních míst, z toho 1 místo není obsazeno
****
K 31.12.2014 – celkem 18 pracovních míst, z toho 2 místo nejsou obsazena
Další informace jsou uvedeny ve výročních zprávách organizačních složek, které jsou součástí
této celkové výroční zprávy.
***
5
ÚČAST MĚSTA V ORGANIZACÍCH
Město Frenštát pod Radhoštěm je účastno v těchto organizacích:
Název
Asociace poskytovatelů sociálních služeb
DSO Mikroregion Frenštátsko
Muzejní a vlastivědná společnost
Místní akční skupina Lašsko
Sdružení měst a obcí na ochranu beskydského regionu
Svaz měst a obcí České republiky
6
PARTNERSTVÍ MĚSTA FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
- město Ustroň, Polsko - smlouva s Ustroní byla podepsána 18.12.2009
- město Krásno nad Kysucou, Slovensko – smlouva o spolupráci byla podepsána 12.6.2012,
další spolupráce probíhá na základě dohod pro jednotlivé společné projekty
- město La Grange, Texas, USA – smlouva podepsána 11.10.2002, spolupráce obou měst je
udržována díky rodákům a krajanům žijícím v Texasu, kteří chtějí mít se svojí domovinou
kontakt
7
HOSPODAŘENÍ MĚSTA
„K zabezpečení financování stanovených cílů města je potřeba nastavit dlouhodobou udržitelnost financí, vymezit finanční možnosti města, podpořit zdravý vývoj financí a schopnost města
dostát svým závazkům.“ Tolik citace z rozpočtového výhledu města Frenštát pod Radhoštěm.
Vedením města byla přijata řada opatření vedoucích k efektivitě nakládání se svěřenými prostředky či správou majetku. Za zmínku stojí uvést některé z nich:
- aktualizace vnitřních předpisů zaměřených především na zadávání a evidenci veřejných zakázek, na zpracování a evidenci smluv, dodatků a dohod
- provádění výběrových řízení formou elektronických aukcí
- zveřejňování veřejných zakázek od 15 tisíc Kč výše
- jmenování projektových týmů se stanovenými kompetencemi pro jednotlivé projekty
- centralizace a evidence dokumentace všech projektů, jejich pravidelná čtvrtletní aktualizace
a informovanost Zastupitelstva města
- důsledné vymáhání pohledávek
- pasportizace majetku
- označení movitého majetku města čarovými kódy
- zahájení revize dlouhodobých smluvních vztahů
- inventarizace majetku pomocí čteček čarových kódů
- zadávání objednávek v IS VERA
Stránka | 12/192
8
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY
8.1.1
Veřejné zakázky malého rozsahu
Veřejné zakázky malého rozsahu byly zadávány v souladu s vnitřní směrnicí o zadávání zakázek
malého rozsahu. Zakázky, jejichž předpokládaná hodnota činila minimálně 15000,- Kč, se začaly
zveřejňovat na webových stránkách města od července 2011.
Počet zveřejněných zakázek:
- rok 2012 - 91 zakázek
8.1.2 On-line výběrová řízení - elektronické aukce
Město přistoupilo na realizaci on-line výběrových řízení pro zakázky malého rozsahu, jejichž
předpokládaná hodnota činila minimálně 100 000,- Kč, již v roce 2008. V tabulce jsou uvedeny
počty a výsledky on-line výběrových řízení za 3 kalendářní roky.
Rok
Počet
Nejnižší nabídka před
Vítězná nabídka/Kč
Úspora vůči úvodní nae-aukcí /Kč
bídce/Kč
2012
27
13 876 429
11 898 955
1 977 474
2013
39
33 170 518
31 455 785
1 714 733
2014
27
8 175 530
7 121 127
1 054 403
celkem 93
55 222 477
50 475 867
4 746 610
8.1.3 Veřejné zakázky zadávané v režimu Zákona 137/2006 Sb. o veřejných zakázkách
V režimu Zákona 137/2006 byly realizovány zakázky
- Dodávka IT a AV vybavení do základních škol ve Frenštátě p. R.
- Regenerace panelového sídliště - II. etapa, Frenštát pod Radhoštěm
- Protipovodňová opatření města Frenštát pod Radhoštěm
- Beskydské nebe - život v korunách stromů
- Celková oprava ZŠ Záhuní ve Frenštátě pod Radhoštěm
8.2 Rozpočet
V roce 2014 město hospodařilo v souladu se schváleným rozpočtem, v průběhu roku byl rozpočet upravován, a to 9 rozpočtovými opatřeními.
PŘÍJMY (v tis. Kč)
2012
2013
2014
Počet obyvatel
DAŇOVÉ
NEDAŇOVÉ
KAPITÁLOVÉ
DOTACE
10942
118619,0
61848,0
2662,0
36307,0
na 1 ob.
10,8
5,7
0,2
3,3
10958
132923,0
60868,0
2458,0
37477,0
na 1 ob.
12,1
5,6
0,2
3,4
10878
136532,0
56527,0
5725,0
33562,0
na 1 ob.
12,6
5,2
0,5
3,1
CELKEM
219436,0
20,1
233726,0
21,3
232346,0
21,4
VÝDAJE (v tis. Kč)
Počet obyvatel
ZEMĚDĚLSTVÍ A LESY
PRŮMYSL
SLUŽBY
SOCIÁLNÍ VĚCI
2012
10942
360,0
11047,0
115590,0
6501,0
2013
na 1 ob.
0,0
1,0
10,6
0,6
10958
742,0
10192,0
120634,0
6232,0
2014
na 1 ob.
0,1
0,9
11,0
0,6
10878
461,0
23903,0
131259,0
3323,0
na 1 ob.
0,0
2,2
12,1
0,3
Stránka | 13/192
BEZPEČNOST
VEŘEJNÁ SPRÁVA
CELKEM
11766,0
72282,0
1,1
6,6
17373,0
65029,0
1,6
5,9
12425,0
65796,0
1,1
6,0
217546,0
19,9
220202,0
20,1
237167,0
21,8
Pozn. Výdaje nejsou sníženy o příjmy, které plynou z činností s nimi souvisejícími.
Stránka | 14/192
8.3 Příjmy a výdaje
PŘÍJMY (v Kč)
1111
1112
1113
111
1121
1122
112
1211
121
1332
1334
1335
133
1340
1341
1342
1343
1345
1347
134
1351
1353
1355
1359
135
1361
136
1511
151
Daň z příj.fyz.osob ze závis.č
Daň z příj.fyz.os.z sam.výd.č.
Daň z příj.fyz.os.z kapit.výn.
Daně z příjmů fyzických osob
Daň z příjmů právnických
osob
Daň z příjmů práv.osob za
obce
Daně z příjmů právnických
osob
Daň z přidané hodnoty
Obecné daně ze zb.a sl.v tuz.
Popl. za znečišťování ovzduší
Odvody za odnětí půdy-z.p.f.
Poplatek za odnětí funkce lesa
Popl. a odvody-živ.prostředí
Popl.za prov.sys.likv.kom.odp.
Poplatek ze psů
Popl.za lázeň.nebo rekr.pobyt
Popl.užívání veřej.prostranst.
Poplatek z ubytovací kapacity
Popl. za prov.výh.hr.přístroj
Místní popl.z vyb.činn.a služ.
Odvod výtěž.z provoz. loterií
Příjmy za zkoušky-řidičská
oprávnění
Odvod z provozu VHP a JTHZ
Ostatní odvody z vyb.čin.-j.n.
Ost.odvody z vyb.činn.a služeb
Správní poplatky
Správní poplatky
Daň z nemovitostí
Daně z majetku
DAŇOVÉ
2111
2112
2119
211
2122
2123
212
Příj.z poskyt.služeb a výrobků
Příj.z prodeje zboží
Ostatní příjmy z vlastní čin.
Příjmy z vlastní činnosti
Odvody PO
Ostatní odvody PO
Odvody přebytků org.př.vztah
2131 Příjmy z pronájmu pozemků
2132 Příj.z pronáj.ost.nemovitostí
2012
2013
2014
20966016,66
750223,52
1989267,68
23 705 507,86
19 519 511,24
24725329,81
2697042,46
2307034,64
29 729 406,91
22 438 211,23
25062733,66
1479512,88
2622107,12
29 164 353,66
25 106 641,34
15 826 240,00
10 588 890,00
11 015 820,00
35 345 751,24
33 027 101,23
36 122 461,34
39 407 490,38
39 407 490,38
35 000,00
26 164,00
2 838,00
64 002,00
5 981 423,19
353 505,08
145 450,00
310 439,00
99 278,00
258 233,00
7 148 328,27
366 114,05
288 350,00
48 254 329,25
48 254 329,25
0,00
3 773,00
9 134,00
12 907,00
6 942 175,87
324 712,92
145 240,00
269 589,00
109 107,00
141 065,00
7 931 889,79
473 149,71
280 400,00
50 741 217,39
50 741 217,39
6 000,00
18 661,00
6 333,00
30 994,00
6 897 174,02
322 556,00
160 950,00
221 744,00
110 148,00
0,00
7 712 572,02
388 045,84
265 200,00
3 917 141,83
-14 000,00
4 557 605,88
4 828 225,77
-7 000,00
5 574 775,48
3 476 893,76
20 000,00
4 150 139,60
2 678 234,00
2 678 234,00
5 711 612,00
5 711 612,00
3 249 125,00
3 249 125,00
5 143 580,07
5 143 580,07
3 670 465,00
3 670 465,00
4 939 897,44
4 939 897,44
118 618 531,63
132 923 114,73
136 532 100,45
15 161 412,00
18 818,00
16 056,00
15 196 286,00
429 500,00
15 237 710,24
5 822,00
15 017,20
15 258 549,44
439 200,00
429 500,00
439 200,00
10 282 904,95
13 460,00
131 208,00
10 427 572,95
441 200,00
635,00
441 835,00
664 740,00
34 585 722,81
796 589,11
35 225 190,92
952 973,00
35 148 096,67
Stránka | 15/192
2133
2139
213
2141
2142
2143
214
2212
221
2222
2229
222
2310
231
2321
2322
2324
2329
232
2343
234
2460
246
Příjmy z pronájmu mov.věcí
Ostatní příjmy z pronáj.majet.
Příjmy z pronájmu majetku
Příjmy z úroků (část)
Př.z podílů na zisku a divid.
Realizované kurzové zisky
Výnosy z finančního majetku
Sankč.pl.přij. od jiných subj.
Přijaté sankční platby
Ost.příj.z FV před.let od JVR
Ost.přijaté vratky transferů
Přijaté vrat.transferů a ost..
Př.z prod.krát.a drob.dlouh.m.
Př.z prod.krát.a drob.dlouh.m.
Přijaté neinvestiční dary
Přijaté pojistné náhrady
Přij.nekapit.příspěvky,náhrady
Ostatní nedaňové příjmy j.n.
Ostatní nedaňové příjmy
Př.z úhr.vydob.prost.,vyd.ner.
Příjmy z využ.výhr.práv-přír.z
Splátky půj.pr.od obyvatelstva
Splátky půj.pr.od obyvatelstva
NEDAŇOVÉ
3111
3112
3113
311
Příjmy z prodeje pozemků
Příjmy z prod.ost.nemovitostí
Příjmy z prodeje ost. HDM
Příj.z prodeje DM(kromě
drob.)
KAPITÁLOVÉ
4111
4112
4116
411
4121
4122
4123
412
4151
4152
415
4213
4216
Neinv.přijaté transf.z VPS SR
Neinv.přij.tran.ze SR-s.d.vzt.
Ost.neinv.přij.transfery ze SR
Neinv.přij.transf.od VR úst.úr
Neinv.přijaté transf.od obcí
Neinv.přijaté transf.od krajů
Neinv.přijaté transf.-reg.rada
Neinv.přij.transf.od VR úz.úr.
Neinv.přij.transf.od ciz.stát
Neinv.přij.tran.-mezinár.inst
Neinv.přij.transf.ze zahraničí
Inv. přijaté transfery ze SF
Ostatní inv.přijaté transfery ze
SR
421 Invest.přij.transf.VR ústř.úr.
4221 Invest.přijaté transf.od obcí
4222 Invest.přijaté transf.od krajů
16 022,40
1 477 839,00
36 744 324,21
2 566 663,14
1 074 598,00
688 474,85
688 474,85
12 845,00
12 845,00
799 925,00
1 181 929,00
1 889 849,55
18 315,00
3 890 018,55
85 293,00
85 293,00
83 127,03
83 127,03
30 424,11
1 271 915,00
37 324 119,14
448 137,69
1 458 030,23
70,91
1 906 238,83
902 836,45
902 836,45
0
508 116,81
508 116,81
37 970,00
37 970,00
1 448 718,00
916 115,00
1 731 538,80
248 560,00
4 344 931,80
85 293,00
85 293,00
60 639,06
60 639,06
19 803,12
1 118 303,00
37 239 175,79
1 116 193,44
309 602,00
15697,22
1 441 492,66
1 122 166,36
1 122 166,36
42983,4
490 885,34
533 868,74
29 032,00
29 032,00
985 403,00
1 456 035,00
2 713 895,20
4 211,00
5 159 544,20
85 293,00
85 293,00
47 431,27
47 431,27
61 847 741,51
60 867 894,53
56 527 411,97
1 632 480,00
1 030 000,00
2 662 480,00
2 047 550,00
360 484,00
50 000,00
2 458 034,00
1 516 430,00
4 027 900,00
180 759,00
5 725 089,00
2 662 480,00
2 458 034,00
5 725 089,00
1 421 722,00
16 709 477,00
4 107 626,00
22 238 825,00
870 920,00
1 738 944,44
249 205,90
2 859 070,34
5 498 238,00
14 825 500,00
3 498 420,00
23 822 158,00
1 354 091,00
1 813 018,62
0,00
3 167 109,62
0
122112
122 112,00
0,00
7822551,54
502 200,00
14 852 500,00
5 306 595,00
20 661 295,00
384 130,00
845 938,65
0,00
1 230 068,65
0
30613,46
30 613,46
423 688,82
11155446,79
7 822 551,54
0
0,00
11 579 135,61
3 641 261,14
1 076 611,73
1 076 611,73
0,00
550 000,00
550 000,00
800 000,00
61 177,60
Stránka | 16/192
4223 Invest.přij.transf.od reg.rad
422 Invest.přij.transf.VR úz.úr.
9 858 813,11
10 658 813,11
2 542 775,87
2 542 775,87
0,00
61 177,60
DOTACE
36 306 708,45
37 476 707,03
33 562 290,32
PŘÍJMY CELKEM
219 435 461,59
233 725 750,29
232 346 891,74
2012
2013
2014
338 651,00
11 750,00
9 772,00
360 173,00
360 173,00
277 537,20
1 995 063,87
1 333 886,11
3 606 487,18
31 062,00
87330
333 637,00
15 150,00
9 800,00
445 917,00
445 917,00
404 837,98
2 191 347,82
1 280 121,36
3 876 307,16
20 108,00
48818
335 033,00
11 350,00
9 893,00
405 094,00
405 094,00
254 253,33
115 507,70
1 411 534,34
1 781 295,37
14 298,00
31 062,00
1 083 469,64
1 565 249,73
2 648 719,37
658 448,00
39 941,00
9 290,00
707 679,00
28 318,00
28 318,00
786 187,71
786 187,71
20 108,00
558 091,00
1 483 873,45
2 041 964,45
561 087,50
26 978,00
3 179,00
591 244,50
109 102,95
109 102,95
366 097,81
366 097,81
14 298,00
973 116,90
3 724 224,97
4 697 341,87
624 296,00
36 989,00
168 690,36
829 975,36
57 069,94
57 069,94
269 446,83
269 446,83
6 000,00
6 000,00
90000
12 170,00
102 170,00
0
6 050,00
6 050,00
7 814 453,26
1 921 100,00
11 018 104,00
12 939 204,00
7 106 994,87
2 284 350,00
9 241 863,78
11 526 213,78
7 655 477,37
2 388 596,01
13 133 193,43
15 521 789,44
2 017 400,00
127 946,00
2 145 346,00
2 295 300,00
138 439,90
2 433 739,90
2 485 227,90
144 436,50
2 629 664,40
857 040,02
857 040,02
607 019,47
607 019,47
615 517,74
615 517,74
PROVOZNÍ VÝDAJE (v Kč)
1032
1036
1037
1039
103
1
2141
2142
2143
214
2191
219
2212
2219
221
2221
2223
2229
222
2310
231
2321
232
2333
2339
233
2
3111
3113
311
3141
3149
314
3231
323
Podpora produkční činnosti
Správa v lesním hospodářství
Celospolečenské funkce lesů
Ost.záležitosti lesního hosp.
Lesní hospodářství
ZEMĚDĚLSTVÍ A LESY
Vnitřní obchod
Ubytování a stravování
Cestovní ruch
Vnitřní obchod
Mez.spol.v
prům.stav.obch.služ
Ostatní činnost
Silnice
Ost.záležit.pozem.komunikací
Pozemní komunikace
Provoz veřej.silniční dopravy
Bezpečnost silničního provozu
Ost.zálež.v silniční dopravě
Silniční doprava
Pitná voda
Pitná voda
Odvád.a čist.odp.vod,nak.s kal
Odvádění a čištění odpadních
vod
Úpravy vodních toků
Zálež.vod.toků,vodohos.děl j.n
Vodní toky a vodohospodářská
díla
PRŮMYSL
Předškolní zařízení
Základní školy
Zařízení předškolní výchovy a
základního vzdělávání
Šk.strav.při předšk.,zákl.vzdě
Ost.zař.souvis.s vých.mládeže
Ostatní zařízení související s
výchovou a vzděláváním mládeže
Základní umělecké školy
Zájmové studium
Stránka | 17/192
3299 Ostatní záležitosti vzdělávání
329 Ostatní činnost a nespecifikované výdaje
3313 Filmová tvorba, distribuce,
kina
3314 Činnosti knihovnické
3315 Činnosti muzeí a galerií
3316 Vydavatelská činnost
3317 Výstavní činnost v kultuře
3319 Ost. záležitosti kultury
331 Kultura
3322 Zachování a obnova
kult.památ.
3326 Zachování a obnova místního
kult., nár. a hist. povědomí
332 Ochrana památek
3330 Činnosti reg. církví a náb.
333 Činnosti reg. církví a náb.
3341 Rozhlas a televize
3349 Ost.záležitosti sdělov.prostř.
334 Sdělovací prostředky
3392 Zájmová činnost v kultuře
3399 Ost.zál.kult.,círk.,sděl.pros.
339 Ostatní činnosti v záležitostech
kultury, církví a sděl. prostředků
3412 Sport.zařízení v majetku obce
3419 Ostatní tělovýchovná činnost
341 Tělovýchova
3421 Využ. vol.času dětí a mládeže
3429 Ost.zájmová činnost a rekreace
342 Zájmová činnost a rekreace
3525 Hospice
352 Ústavní péče
3541 Prevence před drogami apod.
3543 Pomoc zdrav.post. a
chr.nemoc.
3549 Ostat.spec.zdravotnická péče
354 Zdravotnické programy
3599 Ostatní čin.ve zdravotnictví
359 Ostatní čin.ve zdravotnictví
3612 Bytové hospodářství
3613 Nebytové hospodářství
361 Rozvoj bydlení a bytové hospodářství
3631 Veřejné osvětlení
3632 Pohřebnictví
3634 Lokální zásobování teplem
3 000,00
3 000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
1 857 229,73
1 942 294,57
2 374 620,79
2 352 012,77
500
50 000,00
98 514,20
366 953,00
4 725 209,70
692 257,00
2 136 080,87
500
35 000,00
53 809,00
254 314,80
4 421 999,24
1 169 945,85
2 187 849,62
500
35 000,00
0,00
247 543,50
4 845 513,91
887 595,00
89 070,14
692 257,00
1 169 945,85
487 802,00
191 358,92
679 160,92
5 437 095,09
1 340 897,59
6 777 992,68
443 293,40
190 910,02
634 203,42
5 087 359,01
2 424 753,43
7 512 112,44
976 665,14
150 000,00
150 000,00
431 426,55
207 911,23
639 337,78
3 788 926,16
2 357 350,86
6 146 277,02
7 843 196,46
2 054 825,20
9 898 021,66
2 962 486,19
3 025 782,87
5 988 269,06
10 000,00
10 000,00
17 694,00
57 000,00
8 356 026,99
2 443 895,00
10 799 921,99
2 935 781,63
3 170 634,54
6 106 416,17
2 000,00
2 000,00
12 960,00
70 000,00
8 522 388,91
1 926 101,00
10 448 489,91
2 915 036,15
3 439 673,67
6 354 709,82
2 000,00
2 000,00
10 333,00
182 966,83
74 694,00
82 960,00
19 550 394,34
1 723 335,20
21 273 729,54
15 972 823,33
1 451 640,18
17 424 463,51
1000
194 299,83
3000
3 000,00
14 801 172,86
876 410,02
15 677 582,88
4 272 496,60
625 773,66
36 212,00
4 273 920,79
481 460,17
12 869,00
4 294 122,76
507 094,97
13 049,00
Stránka | 18/192
3635 Územní plánování
3639 Komun.služby a úz.rozvoj j.n.
363 Komunální služby a územní
rozvoj
3699 Ost.zál.bydlení a kom.služ
369 Ost.zál.bydlení a kom.služ
3716 Monitoring ochrany ovzduší
371 Ochrana ovzduší a klimatu
3721 Sběr a svoz nebezpeč.odpadů
3722 Sběr a svoz komunálních odpadů
3728 Monitoring nakládání s odpady
372 Nakládání s odpady
3741 Ochrana druhů a stanovišť
3744 Protieroz.,protilav.,protipož.
3745 Péče o vzhled obcí a veř.zeleň
3749 Ost.čin.k ochr.přír.a krajiny
374 Ochrana přírody a krajiny
3792 Ekologická výchova a osvěta
379 Ostatní činnosti v životním
prostředí
3 SLUŽBY
4182 Příspěvek na zvláštní pomůcky
4183 Přís.na úpr.a pr.bezbar.bytu
4184 Přís.na zakou.opr.mot.voz
4185 Přís.na prov.motor.vozidla
4186 Přís.na individuální dopravu
418 Dávky zdravotně postiženým
419 Ostatní dávky povahy sociálního zabezpečení
431 Sociální poradenství
4329 Ostatní soc.péče, pomoc dětem, mládeži
432 Sociální péče a pomoc dětem a
mládeži
4333 Domovy-penz.pro matky s
dětmi
4339 Ost. Soc. péče a pomoc rodině
433 Sociální péče a pomoc rodinám
4343 Soc.pomoc v souvis.s živ.pohr.
4349 Ost.soc.p.,pomoc ost.sk.obyv.
434 Sociální rehabilitace, ostatní
sociální péče a pomoc
4350
4351 Os.asistence,peč.služba,sam.by
4356 Denní stacionáře a centra denních služeb
4359 Ost.služ.a čin.-oblast soc.péč
184 800,00
13 566 087,10
18 685 369,36
107 530,00
16 678 718,24
21 554 498,20
121 000,00
15 427 985,59
20 363 252,32
14 400,00
14 400,00
153 641,90
7 691 699,70
28 110,00
28 110,00
115 982,40
7 571 489,00
455 777,00
455 777,00
21 780,00
21 780,00
119 843,80
7 545 794,00
47 493,60
7 892 835,20
6 000,00
1 128,00
691 576,66
30 450,00
729 154,66
25 847,00
25 847,00
39 516,18
7 726 987,58
16 000,00
0,00
806 660,18
30 500,00
853 160,18
29 778,00
29 778,00
63 198,30
7 728 836,10
6 000,00
0,00
1 036 634,64
30 990,00
1 073 624,64
22 830,00
22 830,00
93 411 530,80
92 913 529,73
93 870 947,93
0
0
0,00
0
0
0,00
0
29 995,00
2000
21 001,00
0
45 226,00
29 995,00
21 001,00
45 226,00
90 000,00
90 000,00
25 000,00
0,00
25 000,00
1000
1 000,00
97 872,50
97 872,50
42 853,00
42 853,00
0
0,00
0
36 789,00
36 789,00
2 659 635,80
2 000,00
2 450 313,22
0,00
79 000,00
2 585 836,56
2 000,00
233 104,39
382 857,79
369 924,09
Stránka | 19/192
435 Služby sociální péče
4371 Raná péče a sociálně slabé
rodiny s dětmi
4374 Azyl.domy,níz.den.centra,nocl.
4375 Nízkoprah.zařízení-děti a ml.
4377 Sociálně terapeutické dílny
4378 Terénní programy
4379 Ostatní služby a činnosti sociální prevence
437 Služby sociální prevence
439 Ostatní činnosti
4 SOCIÁLNÍ VĚCI
521 Ochrana obyvatelstva
526 Státní správa v oblasti
hosp.opatření
527 Krizové řízení
531 Bezpečnost a veřejný pořádek
539 Ost.záležitosti bezp.a
veř.pořádku
551 Požární ochrana
5 BEZPEČNOST
611 Zastupitelské orgány a volby
617 Regionální a místní správa
631 Finanční operace
632 Pojištění funkčně nespecifikované
639 Ostatní finanční operace
6402 Finanční vypořádání minul.let
6409 Ostatní činnosti j.n.
640 Ostatní činnosti
6 VEŘEJNÁ SPRÁVA
2 894 740,19
8 000,00
2 853 171,01
0,00
3 036 760,65
0,00
1 793 662,36
1 168 833,65
1 713 713,40
1 087 902,73
381 718,19
11 000,00
441 417,15
39 070,00
1 749 675,87
1 090 316,37
0
414 591,36
24 067,00
3 363 214,20
39 070,00
16193
2 975 288,01
15 420,00
1523447
3 278 650,60
20673
3 323 390,60
24 883,00
0
5 764 522,51
40000
6 223 982,20
3528
0
6 313 079,69
0
5 897 399,36
11 686 735,47
2 604 379,80
45 959 134,95
75 009,72
1 052 246,00
6 499 250,58
14 305 627,78
2 936 486,59
45 265 524,42
83 057,13
963 493,00
5 950 360,60
12 288 323,29
2 816 939,47
47 855 941,87
88 491,82
810 746,00
1 758 084,24
1 454 815,00
16 569 295,94
18 024 110,94
69 472 965,65
12 240 854,90
26 020,50
870 376,78
896 397,28
62 385 813,32
13 118 083,66
59 911,00
573 960,12
633 871,12
65 324 073,94
0,00
363 870,00
296450
296 450,00
146 699,41
55711
55 711,00
862 299,24
243 335,00
2 203 739,15
2 447 074,15
2 644 872,00
17 588,00
2 662 460,00
23 495,00
397 708,00
0,00
139 562,84
7 128 474,96
7 136 230,89
14 264 705,85
3 608,00
1 008 428,00
108 222,10
3 232 147,15
625 026,00
120 000,00
2 948 722,25
6 693 638,00
193 000,00
16 247 263,19
17 006 821,09
55 000,00
10 668 104,99
0,00
0,00
6 500 821,89
24 813,60
VÝDAJE KAPITÁLOVÉ (v Kč)
103 Lesní hospodářství
1 LESY
214 Vnitřní obchod, služby, cestovní ruch
2212 Silnice
2219 Ost.záležit.pozem.komunikací
221 Pozemní komunikace
224 Železniční doprava
231 Pitná voda
232 Odvádění a čištění odpadních
vod
2 PRŮMYSL
311 Mateřské školy
314 Ostatní zařízení související se
vzděláváním
323 Zájmové studium
Stránka | 20/192
331
332
334
339
341
3421
3429
342
3612
3613
361
3631
3634
3639
363
372
374
3
435
4374
4377
437
4
531
551
5
611
617
6
Kultura
Památková péče
Sdělovací prostředky
Ostatní činnosti v záležitostech
kultury
Tělovýchova
Využití volného času dětí a
mládeže
Ostatní zájmová činnost a rekreace
Zájmová činnost a rekreace
Bytové hospodářství
Nebytové hospodářství
Rozvoj bydlení a bytové hospodářství
Veřejné osvětlení
Lokální zásobování teplem
Komunální služby a územní
rozvoj-jiné
Bydlení, kom. služby a územní
rozvoj
Nakládání s odpady
Ochrana přírody a krajiny
SLUŽBY
Služby sociální péče
Azyl.domy,níz.den.centra,nocl.
Sociálně terapeutické dílny
Služby sociální prevence
SOCIÁLNÍ VĚCI
Bezpečnost a veřejný pořádek
Požární ochrana
BEZPEČNOST
Zastupitelstvo
Místní správa
VEŘEJNÁ SPRÁVA
Výdaje celkem
3 026 180,60
71 875,20
435 888,00
14 400,00
0
54 987,24
1 466 699,10
168 669,16
0
0,00
730 875,00
50 000,00
0,00
395 295,40
517 547,50
165 812,00
0,00
1 225 000,00
64 800,00
1 289 800,00
0,00
2 155 216,38
75 231,75
2 230 448,13
683 359,50
6 788 132,60
141 108,99
6 929 241,59
96 000,00
5 121 319,03
52 672,00
88260
8 994 905,81
0,00
0
9 986 165,25
5 217 319,03
9 135 837,81
9 986 165,25
21 504 193,82
19 789 010,28
8968,85
0,00
0
0,00
79 567,80
79 567,80
399 000,00
2 410 080,00
2 809 080,00
2 475 142,24
2 475 142,24
419 544,20
2 211 904,20
2 631 448,40
217 545 652,84
214 580,00
1218184,2
37 388 191,19
0
0
0
0
0,00
8204
128 355,00
136 559,00
0,00
471 494,00
471 494,00
220 203 992,80 237 166 525,51
Stránka | 21/192
9
ÚČAST MĚSTA V AKCIOVÝCH SPOLEČNOSTECH
Přehled akcií ve vlastnictví města Frenštát pod Radhoštěm k 31.12.2014
Akciová společnost
Druh akcie
počet ks
Kč/ks
Kč celkem
Česká spořitelna, a.s.
Severomoravské vodovody
a kanalizace Ostrava a.s.
Elektroprojekta Rožnov
p.R., a.s.
Asompo, a. s.
Asompo, a. s.
Asompo, a. s.
akcie prioritní
akcie kmenová
15 000
1
100
1 000
1 500 000
1 000
akcie kmenová
799
1 000
799 000
akcie kmenová
akcie kmenová
akcie kmenová
hodnota celkem
16
63
34
1 000
10 000
100 000
16 000
630 000
3 400 000
6 346 000
10
ORGANIZACE A ŘÍZENÍ MĚSTA
V roce 2014 mělo město Frenštát pod Radhoštěm tuto organizační strukturu
Stránka | 23/192
10.1 Základní personální údaje
Celkový fyzický počet zaměstnanců města - srovnání stavů
k 31.12.2014
organizace
2012
OS Jednotka sboru dobrovolných hasičů
11
OS Městské kulturní středisko
13
OS Správa městských sportovních zařízení
161)
OS Středisko sociálních služeb
15
OS Technické služby
29
Městská policie
11
Městský úřad
912)
Celkem
186
k 31.12.2012, k 31.12.2013,
2013
11
13
17
15
30
11
92
189
2014
10
12
16
15
29
12
953)
189
1)
3)
k 31.12.2014 – celkem 92 pracovních míst + 3 místa zřízena jako stáž Úřadem práce do 31.8.2015
2)
Členění zaměstnanců podle věku a
k 31.12.2014
Věk
muži
2012 2013
do 20 let
1
0
21 - 30 let
5
6
31 - 40 let
24
24
41 - 50 let
16
16
51 -60 let
25
27
61 let a více
3
2
celkem
74
75
pohlaví – srovnání stavů k 31.12.2012, k 31.12.2013,
2014
0
8
21
22
22
2
75
2012
1
10
25
38
38
0
112
ženy
2013
0
9
24
38
41
2
114
2014
1
11
22
39
39
2
114
2012
2
15
49
54
63
3
186
celkem
2013
0
15
48
54
68
4
189
2014
1
19
43
61
61
4
189
Členění zaměstnanců podle vzdělání a pohlaví – srovnání stavů k 31.12.2011, k 31.12.2012,
k 31.12.2013
Dosažené vzdělání
muži
Ženy
celkem
2012 2013 2014 2012 2013 2014 2012 2013
2014
základní
vyučen
střední odborné
úplné střední
úplné střední odborné
vyšší odborné
3
31
1
3
20
0
3
28
1
3
22
0
3
27
1
3
21
0
6
12
3
15
45
4
6
12
3
12
44
6
5
12
4
11
43
5
9
41
4
18
65
4
9
40
4
15
66
6
8
39
5
14
64
5
vysokoškolské
celkem
16
74
18
75
20
75
27
112
31
114
34
114
43
186
49
189
54
189
Stránka | 24/192
Celkový údaj o průměrných platech - srovnání stavů k 31.12.2011, k 31.12.2012, k31.12.2013
Průměrný hrubý měsíční plat /Kč
2012
2013
2014
22108
22937
23188
10.2 Péče o zaměstnance
Město zřídilo Fond péče o zaměstnance, který je určen ke stabilizaci zaměstnanců, k zabezpečení
jejich kulturních, sociálních, vzdělávacích, sportovních a dalších potřeb, a to pro všechny zaměstnance města zařazené do městského úřadu, organizačních složek a městské policie.
Pro stmelení kolektivu zaměstnanců se konaly společné akce „smažení vaječiny“ a „guláš“.
V závěru roku 2013 se uskutečnil zájezd do Budapešti spojený s prohlídkou významných památek a s účastí na vánočních trzích. Akce byly úspěšné.
11
MĚSTSKÝ ÚŘAD
VIZE: „Občan je příjemně překvapen v každém kontaktu s úřadem“
11.1 Tajemník
Ing. Petr Kubenka.
Do funkce byl jmenován 1.7.2003, funkci tajemníka Městského úřadu Frenštát pod Radhoštěm
vykonával i v roce 2013.
Tajemník úřadu
- je zaměstnancem města, do funkce je jmenován starostou se souhlasem ředitele krajského
úřadu. Je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i přenesené působnosti starostovi
- plní úkoly zaměstnavatele podle zvláštních předpisů a další úkoly uvedené v § 110 zákona o
obcích, a na základě pověření starosty města ze dne 18.12.2006 stanovuje platy také zaměstnancům města, kteří nejsou k výkonu práce zařazení do městského úřadu, vyjma
strážníků městské policie
- stanovuje pracovní náplně vedoucím odborů, vedoucím organizačních složek po projednání
a schválení starostou a místostarostou města a schvaluje pracovní náplně ostatních zaměstnanců města s výjimkou strážníků Městské policie
- schvaluje náplň úseků činností jednotlivých odborů městského úřadu
- řídí, kontroluje a organizuje práci úřadu a plní další úkoly svěřené tajemníkovi zákony, starostou, radou města a zastupitelstvem
- zúčastňuje se zasedání zastupitelstva města a schůzí rady města s hlasem poradním
- plní funkci evidenčního orgánu pro zajištění vedení registru oznámení veřejných funkcionářů
11.2 Stručný přehled činností
Rok 2014 byl pro městský úřad rokem standardním, městský úřad se zaměřil na výkon činností
svěřených obcí s rozšířenou působností zákony (přenesená působnost) a plnění usnesení přijatých Radou města a zastupitelstvem města (samostatná působnost)
V roce 2014 se městský úřad soustředil především:
- Na přípravu návrhů na opravy a investiční akce, které zastupitelstvo města v únoru 2014
v rámci rozpočtového opatření zařadilo do rozpočtu města
- Na pokračování střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb, a to metodou komunitního plánování společně s obcemi ve správním obvodu
- Na aktualizaci předpisů, kterými se městský úřad při své práci řídí
- Na pokračování řízení o odstranění staveb v areálu OKD
Stránka | 25/192
- Na organizaci tradičního setkání s pedagogy městem zřizovaných příspěvkových organizací
(PO) a zástupci PO, které zřizuje Moravskoslezský kraj
- Na aktualizaci Plánu rozvoje města
- Na organizaci ocenění nejlepších sportovců, a to spolu s komisí sportu
- Na vytipování území pro zpracování územních studií
- Na účast v srovnávacím výzkumu Město pro byznys
- Na šetření v rámci programu „Mystery klient“ prováděla pro město v průběhu měsíce ledna
a února 2014 firma Everesta, s. r. o. Tento program představuje profesionální simulaci průměrného zákazníka a jeho chování, s cílem zjistit úroveň péče o klienty úřadu, odhalit nejčastější chyby a doporučit opatření k nápravě. Šetření bylo zaměřeno především na navigační systém úřadu, prostředí na úřadě, vstřícnost zaměstnanců vůči občanům a na komunikační dovednosti úředníků a jejich vystupování.
- Na průběh voleb do Evropského parlamentu a do městského zastupitelstva.
- Na kontrolu výkonu přenesené působnosti, kterou prováděli úředníci KÚ MSK, a to na určených odborech městského úřadu. Kontrolou nebyly zjištěny nedostatky, které by měly vliv
na zákonnost rozhodnutí. Zpráva o provedených kontrolách v roce 2014 je uvedena
v samostatné části této zprávy.
Z dalších aktivit městského úřadu lze připomenout:
- Zúčastnili jsme se oslavy osvobození města položením kytice u památníku por. Rožkova.
- Proběhly hodnotící pohovory, kdy vedoucí zaměstnanci hodnotili své podřízené zaměstnance, podněty a návrhy vzešlé z hodnotících pohovorů byly zpracovány do dokumentu, se kterým byli seznámeni všichni zaměstnanci
- Konání Dne města, na této akci byl samostatný stánek města, ve kterém se mohli občané
setkat s členy vedení města
- Bylo připraveno a proběhlo výběrové řízení na dodavatele elektrické energie
- Již tradičně byl zahájen školní rok, jehož zahájení se všech frenštátských školách zúčastnili
členové vedení města
- Městský úřad zorganizoval setkání všech jubilantů, kteří dosáhli 70, 75, 80, 85, 90 a více let,
v obřadní síni se uskutečnilo setkání s 18 jubilanty staršími 90 let, s ostatními jubilanty jsme
se setkali při slavnostním programu městském kině
- Městský úřad zorganizoval na základě návrhu komise školství a po schválení radou města
ocenění pedagogických pracovníků v kategoriích - Výrazná pedagogická osobnost roku a
Ocenění za dlouholetou tvůrčí pedagogickou činnost
- Byla provedena anketa ke spokojenosti zaměstnanců
- Na městském úřadu se setkali starostové obcí správního obvodu, byly podány informace ke
změnám zákonů, které budou účinné od roku 2015
- Byl připraven vyrovnaný návrh rozpočtu na rok 2015
- Uskutečnily se semináře ZM k rozpočtu, k bytové problematice, k rekonstrukci domu kultury, k dotačním projektům a další.
12
INFORMACE O VÝSLEDCÍCH KONTROL
Informace o výsledcích kontrol, které provedl MěÚ, v oblasti přenesené i samostatné působnosti, je zveřejněná v souladu s § 26 zákona č. 255/2012 Sb., o kontrole
12.1 Kontroly v oblasti přenesené působnosti
12.1.1 Odbor dopravy
Na začátku roku 2014 byla provedena 1 kontrola provozovatele taxislužby. Kontrola byla zaměřena na dodržování zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů.
Stránka | 26/192
Provedenou kontrolou byly zjištěny závady a byla uložena pokuta za porušení zákona. Závady
byly později odstraněny.
Plánované kontroly autoškol registrovaných ve správním obvodu obce s rozšířenou působností
Frenštát pod Radhoštěm nebyly v roce 2014 provedeny, z důvodů skončení platnosti průkazů
k provedení státního odborného dozoru. V současné době vešla v platnost vyhláška, která nově
stanoví náležitosti a vzory k pověření dozorových činností v dopravě, proto bude možné
v kontrolách pokračovat.
Plánované kontroly stanic měření emisí registrovaných ve správním obvodu obce s rozšířenou
působností Frenštát pod Radhoštěm také nebyly v roce 2014 provedeny, opět z důvodů skončení platnosti průkazů k provedení státního odborného dozoru. V současné době již bude možné
v kontrolách pokračovat.
Zpracoval: Ing. Miroslav Maslaňak, vedoucí odboru
12.1.2 Odbor vnitřních věcí a školství
V průběhu roku 2014 byly provedeny kontroly matriční úřadů Tichá, Veřovice, Lichnov ve správním obvodu obce z rozšířenou působností Frenštátu pod Radhoštěm. Kontroly byly zaměřeny na
dodržování zákona č. 301/2000 Sb. o matrikách, jménu a příjmení a o změně souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů. Provedenými kontrolami nebyly zjištěny žádné závady, které
by měly za následek nezákonné rozhodování. Drobné nedostatky byly odstraněny na místě.
Zpracovala: Ludmila Pavlová, vedoucí odboru
12.1.3 Odbor živností a přestupků
Odbor živností a přestupků provedl v období od 01.01.2014 do31.12.2014 celkem 62 kontrol,
z toho 20 kontrol zaměřených na dodržování zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání
(živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, 15 kontrol zaměřených na dodržování zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve znění pozdějších předpisů, 14 kontrol dodržování
zákona č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, a 13 kontrol dodržování zákona č. 307/2013 Sb., o povinném značení lihu, ve znění pozdějších předpisů.
Při kontrolách bylo zjištěno 15krát porušení živnostenského zákona, které spočívalo nejčastěji v
neoznámení zahájení a ukončení činnosti v provozovně předem živnostenskému úřadu, v neoznačení provozovny zákonem stanovenými údaji nebo v neoznámení změn údajů uvedených
v ohlášení živnosti. Ve 2 případech bylo zjištěno porušení zákona na ochranu spotřebitele spočívající v neinformování spotřebitele v souladu s cenovými předpisy o ceně prodávaných výrobků
a nabízených služeb. Za tato porušení byly správním orgánem uloženy v blokovém a správním
řízení pokuty v celkové výši 22.000 Kč.
Zpracoval: Ing. Milan Holiš, vedoucí odboru
12.1.4 Odbor životního prostředí
Odbor životního prostředí v období od 1.1.2014 do 31.12.2014 provedl kontroly podle zákona
č.289/1995 Sb., o lesích, podle zákona č.254/2001 Sb., o vodách, podle zákona č.334/1992 Sb., o
ochraně zemědělského půdního fondu a podle zákona č.185/2001 Sb., o odpadech. Kontroly
byly zaměřeny především na kontrolu plnění povinností stanovených jednotlivými právními
předpisy. V 5 případech bylo zjištěno porušení povinností daných zákonem č.185/2001 Sb., o
odpadech, a byly uloženy pokuty za tato porušení. V ostatních případech nebyly shledány nedostatky.
Zpracovala: RNDr.Eva Spurná, vedoucí odboru
12.2 Kontroly v oblasti samostatné působnosti
12.2.1 Odbor rozvoje, dotací, kontroly a propagace
Stránka | 27/192
a) Veřejnosprávní kontroly u příspěvkových organizací
V roce 2014 byly provedeny následné veřejnosprávní kontroly hospodaření za rok 2013 u všech
tří příspěvkových organizací, které byly zřízeny městem Frenštát pod Radhoštěm.
Cílem kontrol bylo zjistit, zda hospodaření příspěvkových organizací probíhalo hospodárně, zda
byly přezkoumávané operace v souladu s právními předpisy, schválenými rozpočty, atp., zda
byla zajištěna ochrana prostředků proti rizikům, nesrovnalostem nebo jiným nedostatkům, které
by byly způsobeny porušením právních předpisů, nehospodárným nebo neúčelným a neefektivním nakládáním s veřejnými prostředky, zda rozvaha správně vyjadřuje majetek organizace a zda
výnosové a nákladové účty správně vyjadřují výsledek hospodaření za účetní období od 1.1.2013
do 31.12.2013.
Úkolem bylo vyjádřit se na základě provedené kontroly k hospodaření a k účetnictví příspěvkových organizací.
U žádné z příspěvkových organizací nebylo zjištěno porušení rozpočtové kázně dle zákona č.
250/2000 Sb., ani jiné závažné nedostatky.
b) Veřejnosprávní kontroly u příjemců dotací
V roce 2014 bylo provedeno 47 následných veřejnosprávních kontrol u příjemců dotací poskytnutých z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm.
Cílem kontrol bylo zjistit, zda použití dotací je v souladu s podmínkami danými smlouvou o poskytnutí dotace a zda ujednání uvedená ve smlouvách byla dodržena. Úkolem kontrol bylo prověřit, zda při použití dotace poskytnuté z rozpočtu města Frenštát pod Radhoštěm nedošlo k
porušení rozpočtové kázně dle § 22 zákona č. 250/2000 Sb.
Porušení rozpočtové kázně dle § 22 zákona č. 250/2000 Sb. bylo zjištěno u dvou příjemců dotací.
Zpracovala: Ing Jarmila Knězková, vedoucí odboru
13
ZPRÁVA O PROVEDENÝCH KONTROLÁCH NADŘÍZENÝMI ORGÁNY
kontrolovaný
odbor/složka
OVVŠ
kontrolní orgán
KÚ MSK
datum
25.3.2014
zaměření kontroly
výkon státní správy na
úseku matrik
25.3.2014
výkon přenesené působnosti na úseku
územního plánování
OVÚP
KÚ MSK
25.3.2014
výkon sociálně-právní
ochrany dětí
OSV
KÚ MSK
kontrolní zjištění
Kontrolní skupinou
nebyly zjištěny žádné
závady, které by měly
za následek nezákonné rozhodování.
Nebyla uložena žádná opatření k nápravě.
Kontrolní skupinou
nebyly zjištěny žádné
závady, které by měly
za následek nezákonné rozhodování.
Opatření k nápravě
nezákonného postupu nebo jiných nedostatků nebyla navržena ani uložena..
Kontrolní skupinou
byly zjištěny nedostatky, které však
neměly za následek
Stránka | 28/192
25.3.2014
výkon sociální práce a
sociální prevence
OSV
4.2.2014 – Plnění povinností při
25.2.2014 provozování koupaliště
nebo sauny (krytý bazén)
OS SMSZ
4.12.2013- Dodržování zákona o
24.3.2014 podporovaných zdrojích energie
OS SMSZ
22.4.2014 Plnění smlouvy o po-25.4.2014 skytování sociálních
služeb - Nízkoprahové
zařízení pro děti a mládež
14.4.2014
24.6.2014
Plnění povinností
v nemocenském pojištění, důchodovém pojištění, a dalšího pojistného
Dodržování povinností
OS SSS
OTAJ
OS TS, OS
nezákonné rozhodování, byla přijata
opatření, aby se nedostatky neopakovaly
KÚ MSK
Kontrolní skupinou
nebyly zjištěny nedostatky, sociální práce
i sociální prevence
jsou vykonány na
odpovídající úrovni
Krajská hygienická Kontrolou bylo zjišstanice, Ostrava
těno, že vzorky
v plaveckém bazéně
vyhověly limitům,
v dětském bazénu
mírně limity překročily, kontrolním orgánem nebylo stanoveno podání písemné
zprávy o odstranění
nebo prevenci zjištěných nedostatků
ČR – státní energe- Kontrolou bylo zjištická inspekce pro těno, kontrolovaná
Moravskoslezský kraj osoba splnila hodnoty minimální celkové
účinnosti zařízení,
neporušila ustanovení zákona o podporovaných zdrojích
energie, neporušila
příslušná ustanovení
Cenového rozhodnutí
Energetického regulačního úřadu.
KÚ MSK
Kontrolní skupinou
bylo zjištěno, že
ustanovení smlouvy
o poskytování sociálních služeb jsou splněna, nebo splněna
částečně.
Okresní správa soci- Kontrolou nebyly
álního zabezpečení, v kontrolovaných
Nový Jičín
oblastech zjištěny
žádné nedostatky.
Oblastní inspektorát Kontrolou byly zjiště-
Stránka | 29/192
dle zákona o inspekci
práce
SMSZ
15.7.2014
Plnění povinností při
provozování koupaliště
nebo sauny (aquapark)
OS SMSZ
6.11.2014
Plnění povinností při
provozování koupaliště
nebo sauny (sauna)
OS SMSZ
15.12.2014 Dodržování povinností
stanovených zákonem
o integrovaném záchranném systému (2
stálé úkryty civilní obrany)
14
1.
2.
OTAJ
práce pro Moravsko- ny nedostatky v obslezský a Olomoucký lastech Ochranná
kraj
opatření u elektrických zařízení, Svařování a termické řezání, Provoz a údržba
silničních vozidel,
Výrobní a provozní
budovy. Nedostatky
byly odstraněny
k 31.8.2014.
Krajská hygienická Kontrolou nebylo
stanice, Ostrava
zjištěno porušení
provozního řádu,
rovněž nebylo zjištěno porušení plnění
povinností provozovatele – všechny
odebrané vzorky vyhověly předepsaným
limitům
Krajská hygienická Kontrolou nebylo
stanice, Ostrava
zjištěno porušení
provozního řádu,
rovněž nebylo zjištěno porušení plnění
povinností provozovatele – všechny
odebrané vzorky vyhověly předepsaným
limitům.
Hasičský záchranný Kontrolou bylo zjišsbor Moravskoslez- těno, že stálé úkryty
ského kraje
civilní ochrany umístěné pod radnicí splňují částečně
ochranné vlastnosti
v souladu s jejich
zatříděním v centrální evidenci.
ČINNOST JEDNOTLIVÝCH ODBORŮ MĚSTSKÉHO ÚŘADU
Městský úřad tvoří starosta, místostarosta, tajemník a zaměstnanci města zařazení do
městského úřadu.
Rada města zřizuje pro úseky činnosti městského úřadu odbory a oddělení, v nichž jsou
začleněni zaměstnanci města zařazeni do městského úřadu. Městský úřad se v roce 2013
členil takto:
- odbor dopravy (OD)
- odbor financí a rozpočtu (OFR), oddělení „účtárna“
Stránka | 30/192
- odbor investic a správy obecního majetku (OISOM)
- odbor rozvoje, dotací, kontroly a propagace (ORDKP), kontrolor (má samostatné postavení a je přímo řízen starostou)
- odbor sociálních věcí (OSV)
- odbor tajemníka (OTAJ)
- odbor vnitřních věcí a školství (OVVŠ)
- odbor výstavby a územního plánování (OVÚP)
- odbor živností a přestupků (OŽVP)
- odbor životního prostředí (OŽP)
Stránka | 31/192
14.1 Odbor dopravy
Je odborem, který zajišťuje výkon veřejné správy pro oblast silniční dopravy podle zákona č.
111/1994 Sb., o silniční dopravě (výkon funkce dopravního úřadu), získávání a zdokonalování
odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel, dopravně správních agend podle zákona č.
247/2000 Sb., o získávání a zdokonalování odborné způsobilosti (vedení registru silničních vozidel a registru řidičů), projednávání přestupků a správních deliktů podle zákona 168/1999 Sb., o
pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla, projednávání přestupků a
správních deliktů proti bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích podle zákona č.200/1990 Sb., o přestupcích, podle zákona č. 361/2000 Sb., o provozu na pozemních komunikacích a zákona č.56/2001 Sb., o podmínkách provozu na pozemních komunikacích, autoškol, stanic měření emisí, bezpečnosti silničního provozu (BESIP), řešení problematiky autovraků.
Vedoucí odboru
Počet zaměstnanců zařazených do odboru
Ing. Miroslav Maslaňak
8
14.1.1 Přehled úseků činnosti a oblasti působnosti ve veřejné správě
Samostatná působnost
zajištění ostatní dopravní obslužnosti
BESIP
spolupráce s orgány města při vyhledávání
a odstraňování autovraků z veřejného prostranství ve městě
Přenesená působnost
výkon funkce dopravního úřadu pro
oblast taxislužby
odborná způsobilost k řízení motorových vozidel
udělování a odnímání řidičských
oprávnění
vedení registru řidičů
evidence přestupků a bodový systém
vedení registru silničních vozidel
schvalování technické způsobilosti vozidel
provozování autoškol
provozování stanic měření emisí
projednávání přestupků a správních
deliktů na úseku pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem
vozidla
projednávání přestupků a správních
deliktů proti bezpečnosti a plynulosti
provozu na pozemních komunikacích
Stránka | 32/192
14.1.2 Klíčové ukazatele
Klíčová obKlíčový ukazatel
last / proces
Počet provedených transakcí na
registru řidičů
Počet chybně vydaných dokladů
Průměrná čekací doba občanů
dle vyvolávacího systému /min
výkon / náklad
kvalita
Registr řidičů
rychlost
spokojenost
kazníka
zá-
Registr vozi- kvalita
del
rychlost
Přestupky
výkon / náklad
dopravní,
přestupky za
nepojištění kvalita
vozidel
Stížnosti občanů k dané agendě
Počet změn v registru vozidel
(všechny úkony provedené v
registru vozidel)
Počet chybně vydaných dokladů
Průměrná čekací doba občanů
dle vyvolávacího systému /min
výkon / náklad
spokojenost
kazníka
Popis klíčového ukazatele
zá-
Stížnosti občanů k dané agendě
Počet vyřízených přestupků z
počtu oznámených
Počet odvolání / počet zrušených rozhodnutí na základě odvolání proti rozhodnutí o přestupku
Počet vyzkoušených žadatelů o
řidičská oprávnění / Počet jednotlivých zkoušek
zkušební
komisaři
- výkon / náklad
přezkušování
žadatelů o
spokojenost
zá- Stížnosti žadatelů na postup
řidičská
kazníka
zkoušky
oprávnění
2012
2013
2014
14370
28798
17223
0
0
0
12,7
22
15
0
0
0
5913
6812
7381
10
2
2
18
15
14
0
0
0
345/570
271/297
318/498
23/2
8/1
7/0
358/1137 331/1027 311/987
0
0
0
Na úseku registru řidičů v roce 2014 pokračovala povinná výměna řidičských průkazů vydaných
v období po vstupu do EU. Spolu s výměnou řidičských průkazů se prováděla revize dat a výměna navazujících dokladů tj. průkaz profesní způsobilosti řidiče a paměťová karta řidiče.
Na úseku registru vozidel došlo v roce 2014 došlo k nárůstu jednotlivých transakcí z důvodů
oprav dat v CRV a také z důvodů zvýšení počtu žadatelů o změnu v záznamech v registru vozidel.
Na úseku přestupků došlo v roce 2014 díky zavedení nové verze aplikace „sestavy ČKP“
k opětovnému nárůstu počtu oznámení přestupků České kanceláře pojistitelů. Byl také navýšen
počet vyřízených přestupků proti pojištění odpovědnosti z provozu vozidla. Také došlo
k navýšení vyřízených přestupků proti bezpečnosti a plynulosti silničního provozu.
Na úseku zkušebních komisařů došlo v roce 2014 k obdobnému počtu vyzkoušených žadatelů o
řidičský průkaz. Záměr ministerstva dopravy o převodu zkušebních komisařů z obcí na zkušební
organizace nebyl a v dohledné době nebude realizován.
14.1.3 Zhodnocení
Na odboru došlo a i nadále bude docházet k nárůstu a rozšíření činností (např. námitky proti
zápisu bodového hodnocení, časově náročnější provoz registru vozidel, správní řízení při vyřa-
Stránka | 33/192
zování vozidla, nárůst počtu přestupků v dopravě). Správní lhůty jsou dodržovány, je předpoklad, že i v roce 2015 nebudou zákonné lhůty prodlužovány.
Stránka | 34/192
14.2 Odbor financí a rozpočtu
Je odborem městského úřadu, který zabezpečuje práce na vyhotovení návrhu rozpočtu města,
sleduje a vyhodnocuje jeho plnění, zabezpečuje činnosti spojené s financováním města, příspěvkových organizací, organizačních složek a městské policie z rozpočtu města. Vede komplexní
účetní agendu týkající se města. Zabezpečuje vhodné zhodnocování dočasně volných finančních
zdrojů, vztahy ke státnímu rozpočtu a státním fondům, a to v souladu s platnými směrnicemi.
Zpracovává podklady pro uzavírání pojistných smluv města, zajišťuje likvidaci pojistných událostí. Vykonává činnost správce daní a poplatků v souladu se zákonem č. 280/2009 Sb., Daňový řád
a 565/90 Sb. O místních poplatcích a zajišťuje výkon správy na úseku daně z příjmu právnických
osob, daně silniční a daně z přidané hodnoty, zajišťuje agendu daně z nemovitostí, která je
v kompetenci města, vymáhá pohledávky města dle zákona 280/2009 Sb., Daňový řád.
V odboru je zřízeno oddělení „účtárna“.
Vedoucí odboru
Ing. Ivana Obšilová
12
administrativa
archivnictví
ceniny a zúčtovatelné tiskopisy
fakturace
financování
finanční kontrola
inventarizace
legislativa
majetek
odvody a penále za porušení rozpočtové kázně
pohledávky
pojištění
pokladna
projekty financované z EU, ČR, MSK
rozbory
rozpočet
výkaznictví
účetnictví
závazky
správa daní
správa DPH
pokladní místo pro příjem vybraných
příjmů města
odvody a penále za porušení rozpočtové kázně
správa místních poplatků
výherní hrací přístroje
vymáhání pohledávek dle zákona
280/2009 Sb., Daňový řád v platném
znění
Stránka | 35/192
klíčová oblast
finanční řízení
majetek
majetek
majetek
majetek
místní poplatky
místní poplatky
místní poplatky
místní poplatky
pohledávky
pohledávky
pohledávky
pohledávky
pohledávky
pojištění
pojištění
projekty
účetnictví
účetnictví
vymáhání
vymáhání
ukazatel
rok 2013
počet pokladních operací v pokladně města
12 483
počet pokladních operací na pokladních mís539
tech
počet změn rozpočtu
1 246
objem překročení rozpočtovaných výdajů (v
0
tis. Kč) k 31. 12.
objem závazků po lhůtě splatnosti (v tis. Kč) k
0
31. 12.
objem nesplnění (-) nebo překročení (+) pří9 923
jmové části rozpočtu (v tis. Kč) k 31. 12.
z toho: transfery, dotace, příspěvky
-186
- kapitálové
576
- daňové, nedaňové
9 533
dluhová služba
0
počet změn v evidenci majetu
1 751
počet změn v evidenci nemovitého majetku nesledováno
počet komisí pro vyřazování majetku
18
počet kusů majetku zveřejněného k prodeji
218
pčet místních poplatků včetně jejich změn
14 350
počet vystavených platebních výměrů
536
počet upozornění na nedoplatky vymáhané
147
dle zák.280/2009
% úspěšnosti výběru místních poplatků (MP)
dle jejich počtu (podíl počtu MP po lhůtě
95%
splatnosti k celkovému počtu MP)
počet vystavených splátkových a platebních
108
kalendářů
počet vystavených odběratelských faktur
1 374
včetně zálohových
počet pohledávek ze samosprávné činnosti
161
po lhůtě splatnosti delší než 90 dnů k 31. 12.
počet pohledávek po lhůtě splatnosti, vymá723
haných dle zák. 280/2009 Sb., s výjimkou
místních poplatků (MP) k 31. 12.
počet vystavených upomínek za dlužné pohledávky po lhůtě splatnosti ze samosprávné
80
činnosti
počet nově řešených pojistných událostí
84
výše pojistného plnění (v tis. Kč)
912
účast v projektových týmech
13
počet účetních operací-rozpočet a jeho změ1 777
ny
počet ostatních účetních operací
62 500
počet exekucí
225
počet oprávněných stížností na postup pra0
covníků při vymáhání MP
rok 2014
11 426
237
1 286
0
0
444
-6 382
43
6 782
0
2 219
77
44
548
13 707
803
142
93 %
106
1 401
156
696
95
92
1 456
11
1 847
64 896
212
0
Stránka | 36/192
vymáhání
vymáhání
vymáhání
vymáhání
závazky
závazky
počet oprávněných stížností na provádění
exekucí
počet splátkových kalendářů na splácení dluhů vymáhaných dle zákona 280/2009 Sb.
počet výzev zdravotním pojišťovnám a fin.
ústavům k poskytnutí informací o dlužnících
počet pohledávek vymáhaných dle zákona
280/2009 Sb., předaných k vymáhání exekutorům
počet platebních poukazů
počet dodavatelských faktur včetně zálohových
0
0
26
31
88
71
50
69
300
334
3 861
3 871
14.2.3 Vyhodnocení přehledu ukazatelů
Objem práce
Z porovnání kvantitativních ukazatelů vyplývá, že rozsah činnosti meziročně vzrostl téměř ve
všech oblastech, které odbor zajišťuje.
− Nejvýraznější je nárůst v počtu účetních operací a činnostech v souvislosti s evidencí majetku.
− K trvalému nárůstu účetních operací dochází především v důsledku trvalých legislativních
změn a dále v souvislosti s rostoucím objemem činností, zajišťovaných městem. To dokládá
např. nárůst čerpání výdajů proti roku 2013 o 20 mil. Kč.
− V oblasti evidence majetku došlo k nárůstu změn v evidenci o cca 20 % . Jedná se jednak o
nákup nového a vyřazování nepotřebného majetku, důsledná evidence převodů dle umístění
majetku. Změna v systému evidence majetku – přechod na čárové kódy- znamená zjednodušení
inventarizace, zavedení evidence v informačním systému města zajišťuje jednotnost evidence a
výrazně omezuje možnou chybovost v této oblasti.
− V majetkové oblasti organizuje odbor činnost komise pro vyřazování majetku města.
V průběhu roku byl na základě doporučení 44 dílčích komisí – což je nárůst činnosti proti roku
2013 o téměř 32 % - vyřazen majetek v pořizovací hodnotě cca 5 mil. Kč. Především se jedná o
majetek opotřebený, poškozený a zastaralý, který je vyřazován fyzickou likvidací odvozem na
skládku případně do sběrných surovin.
− Pracovníci odboru se podíleli na činnosti 11 projektových týmů. Počet jednání odbor nesleduje, ale minimálně časově je to činnost velmi náročná.
− Ve výčtu ukazatelů není uveden objem práce, související s zpracováním „pomocných analytických přehledů“. Jedná se o činnost, kterou vykonávají pouze vybrané ÚSC. Je to nová povinnost statistického záznamu ke každé účetní operaci. Tato práce je tedy velmi časově náročná (viz
počet účetních operací), každoročně k ní přibývají další povinnosti v souvislosti s požadavky na
vyplňování dalších výkazů. Navíc stále nebylo sděleno, jaký je cíl tohoto výkaznictví, jehož povinnost byla zavedena v roce 2012.
− Kvalita činnosti
Významnou oblastí činnosti odboru je zajištění přezkoumání hospodaření města v souladu se
zákonem 128/2000 Sb. Závěr zprávy o přezkoumání hospodaření za rok 2013 zněl:
„Při přezkoumání hospodaření byly zjištěny chyby a nedostatky, které nemají závažnost nedostatků uvedených pod písmenem c)“.
Nedostatky spočívaly v nesprávně provedené inventarizaci majetku města na účtu 31410-zálohy
na dodávku el. energie. Oprava nedostatků byla provedena po přezkumu.
Dle sdělení auditora nemá závěr ve zprávě negativní dopad na město ve vztahu k jiným subjektům, protože se město nedopustilo žádného správního deliktu ani porušení rozpočtové kázně a v
Stránka | 37/192
souvislosti se zjištěními nejsou identifikována žádná významná rizika, která mohou mít negativní
dopad na hospodaření města v budoucnosti.
Na základě zjištěného nedostatku přijalo zastupitelstvo města v souladu se zákonem opatření
k jeho odstranění. Tato opatření byla v roce 2014 realizována.
Kvalitu činnosti hodnotí např. tyto skutečnosti:
− Nedošlo k překročení rozpočtovaných výdajů, čerpání rozpočtu je trvale kontrolováno a
výsledkem je dodržování finanční kázně příkazců operací. Důsledné finanční řízení se projevuje
v tom, že město nemá závazky po lhůtě splatnosti.
− Trvalá úspěšnost v exekučních řízeních, která jsou prováděna v souladu se zákonnými postupy. Počet exekucí svědčí o důsledné vyhledávací činnosti „exekuovatelných titulů“ a o spolupráci se zdravotními pojišťovnami, finančními ústavy a ostatními institucemi. K poklesu počtu
exekucí došlo především v důsledku zhoršené finanční situace některých dlužníků, která neumožňuje exekuce vykonávat. V uplynulém období se také v důsledku stále většího počtu dlužníků, na které je vyhlášena insolvence, snižuje zákonná možnost vymoci jejich dluhy.
− S nárůstem insolvence také klesá úspěšnost ve vymáhání úhrad místních poplatků.
− Zdrojem financování potřeb města je také uplatňování odpočtů daně z přidané hodnoty
(DPH). V této oblasti jsou maximálně využívány možnosti, které umožňuje zákon o DPH, přestože např. uplatňování „poměrného odpočtu DPH“ je velmi pracné. Díky této praxi si město uplatnilo v roce 2014 odpočty ve výši 1 210 tis. Kč. Jedná se tedy o významnou částku, zajišťující finanční zdroje.
− Významnou oblastí činnosti je také řešení pojistných událostí. O důslednosti v této oblasti
svědčí nárůst získaného pojistného plnění i počet řešených případů.
− Pro další zkvalitnění práce odboru je podstatné, že pracovníci navrhují změny ve správě
agend, za které zodpovídají a hledají nová řešení. Například byl projednán s dodavatelem IS postup při odesílání vystavených faktur a upomínek do datových schránek příjemců, byl navržen
postup pro zajištění souhlasu příjemců daňových dokladů s jejich zasíláním elektronicky s tím
dochází k úspoře času i financí.
− Při hodnocení hospodaření města je jedním z významných ukazatelů výše dluhové služby,
tedy podíl splátek cizích zdrojů na příjmech města. Město k 31. 12. 2014 nemá žádné závazky
vyplývající z leasingových splátek nebo ze splátek úvěrů, jeho dluhová služba je tedy nulová. To
umožňuje finanční prostředky města směřovat na prioritní potřeby bez nutnosti rezervovat je na
splácení závazků z předcházejících období. Tato skutečnost je při srovnání zadluženosti municipalit v České republice výjimečná a přináší představitelům města rozhodovat v oblasti financí
bez omezení finanční zátěží z minulosti.
Také tato skutečnost umožnila schválit realizaci investic, jejichž financování bude zajišťováno
částečně ze schváleného úvěru, jehož čerpání je plánováno v roce 2015. Povinnost splácet úvěr
včetně příslušenství tak omezí do budoucna možnosti rozhodovacích procesů při směřování získaných finančních zdrojů města.
14.2.4 Závěr-doporučení
− Zkvalitnění hospodaření města je možno dosáhnout také důslednou kontrolou hospodárnosti vynakládaných výdajů. V současné době je hospodárnost prováděných finančních operací
řešena zodpovědností zadavatelů zakázek města. Vzhledem k náročnosti prověřování hospodárnosti a potřebě objektivity hodnocení OFR doporučuje tuto činnost svěřit externí organizaci.
Při rozhodování o nových investicích se řeší pouze finance na vybudování dané investice. Není
hodnocen její dopad na rozpočet v oblasti provozních nákladů. Pokud nová investice zatíží po
jejím dokončení rozpočet města náklady na provoz, je nezbytné při rozhodování o její realizaci
také vyhodnotit, jak město zajistí její trvalé provozní financování, tedy její „udržitelnost“. A to i
s ohledem na budoucí výdaje, související s opotřebením stavby.
Stránka | 38/192
14.3 Odbor investic a správy obecního majetku
Je odborem městského úřadu, který zajišťuje realizaci investičních akcí města, údržbu nemovitého majetku města, oblast ochrany veřejné zeleně, odpadového hospodářství, hospodaření
s bytovým fondem města. Plní funkci investora na stavbách zařazených a schválených v rozpočtu
města, správce městského nemovitého majetku a energetika. Zastupuje město Frenštát pod
Radhoštěm jako účastníka řízení ve správních řízeních vedených příslušnými odbory městského
úřadu.
Vedoucí odboru
Zdeněk Bartoš
9
administrativa
bytové hospodářství
energetika
investice a rozvoj
komunální odpad
místní komunikace
nájemní smlouvy
nemovitý majetek a pozemková agenda
pohřebnictví
projekty financované z EU,
ČR, MSK
správa majetku
ostatní činnost
veřejná zeleň
veřejné osvětlení
Klíčová oblast/proces
Investice,
opravy
Klíčový ukaPopis klíčového
zatel úspěchu
ukazatele
Výkon
Počet akcí
Náklad
Finanční objem akcí
/tis.Kč/
v tis.Kč
Skutečný a plánovaRychlost
ný termín zahájení
akce
Počet stížností na
Spokojenost
průběh investičních
zákazníka
akcí
2011
2012
2013
2013
799
732
651
587
42253
32692
49944
62076
Průběžně
Průběžně
Průběžně
Průběžně
2
0
0
0
Stránka | 39/192
Výkon/náklad
Pronájmy a
prodeje majetku
Počet vyřízených
žádostí pozemkové
agendy
Finanční objem tržeb z pronájmů a
prodeje v tis.Kč
450
430
460
460
0
0
0
0
Kvalita
Rychlost
Spokojenost
zákazníka
Počet stížností na
provedení prodeje,
pronájmu, směny
14.3.3 Přehled významnějších oprav a investičních akcí v roce 2014
Akce
Zajištění pitné vody ATS Frenštát p.R.- Papratná
Kanalizace a kanalizační vpusti
Přepojení domu č.p. 111-112 na kanalizační řad
Pěší komunikace - nejnutnější opravy a údržba
Místní komunikace - nejnutnější opravy a údržba
Odstavná stání - Školská čtvrť
Kruhový objezd u Kyčery - spoluúčast s MSK - chodníky, zeleň, VO
Revize mostů a lávek
Opravy zastávkových přístřešků na území města
Úpravy dopravního značení, značení komunikací
MÚ osobní vozidlo 4x4
MŠ Dolní - oplocení
MŠ Markova - soc.zařízení
ZŠ Tyršova - oprava obložení chodeb II. NP
ZŠ Tyršova - oprava schodiště a drobné stavební opravy
ZŠ Záhuní - rekonstrukce sociálních zařízení
ZŠ Záhuní - výměna oken + zateplení II. - IV.etapa
ZŠ Záhuní - výměna podlahové krytiny
Projekty
Radnice - oprava havarijního stavu hlavní římsy historické části radnice
Revize a porevizní opravy
Tyršova čp.1836 - rozdělení prostor
Malby a nátěry
ZŠ Tyršova - modernizace a zateplení
Kopaná čp.917 - budova
Dům kultury - revitalizace PD
Astra, CVČ Stavební úpravy domu č.p. 1159 - zpracování PD
Areál bývalé Bumbalovy továrny oprava štítové stěny
Stavební úpravy MŠ Markova PD
Revitalizace panelových sídlišť - II. etapa Rožnovská, Fr. Horečky
Revitalizace panelových sídlišť - III. Etapa
Kino rekonstrukce nouzového osvětlení
Úspora energií v ZŠ Záhuní PD
Učíme se pro budoucnost
realizační cena /Kč
1 008 428 Kč
211 803 Kč
108 222 Kč
3 670 332 Kč
943 772 Kč
148 840 Kč
3 541 242 Kč
28 900 Kč
47 720 Kč
157 639 Kč
371 500 Kč
407 048 Kč
162 898 Kč
364 948 Kč
67 229 Kč
480 222 Kč
2 715 591 Kč
233 000 Kč
110 918 Kč
559 407 Kč
306 977 Kč
146 999 Kč
609 080 Kč
11 264 446 Kč
102 850 Kč
726 398 Kč
218 950 Kč
66 700 Kč
218 950 Kč
4 155 439 Kč
332 750 Kč
168 669 Kč
308 884 Kč
6 266 236 Kč
Stránka | 40/192
TS - výstavba kotelny vč. rozvodů ÚT dílny, garáže, správní budova
TS - celková rekonstrukce sociálního zařízení vč. výměny části vodoinAutokemp I. etapa rekonstrukce chatek
Krytý bazén - vstup pro handicapované
Krytý bazén - zateplení budovy - zpracování PD
Hasičská zbrojnice PD
Vybudování sportovního a volnočasového centra
Regenerace Městské památkové zóny
Vybudování sběrného dvora
Regenerace území zimního stadionu
Beskydské nebe - život v korunách stromů
VO Údržba nad rámec obstar.odměny
Vánoční osvětlení - montáž a demontáž
Vánoční osvětlení - nájem + zdobení vánočního stromu
Sauna výměna oken a dveří
Sauna oprava fasády
Dětská hřiště - doplnění o jednotlivé prvky
Rekonstrukce parkové plochy na ul. Dolní
14.3.4 Odpadové hospodářství
Porovnání množství odpadů rok 2012 - 2014 :
ODPADY
2012
2013
Celkem
Celkem
Papír (kg)
Plast (kg)
Sklo (kg)
Náp.karton (kg)
Celkem separace (kg)
Odměna EKOKOM(Kč)
Náklady na separaci (Kč)
Směsný odpad (kg)
Směsný odpad (Kč)
Odpady celkem (kg)
Odpady celkem (Kč)
110 805
95 780
120 413
4 043
331 041
1 066 985
1 124 042
2 288 000
4 895 979
3 869 000
7 567 822
103 106
102 123
122 759
6 149
334 137
1 131 343
1 225 236
2 154 000
5 185 520
3 655 000
7 727 102
2014
Celkem
115 707
118 337
112 569
8 520
355 133
1 212 268
1 204 651
1 946 000
5 220 236
3 658 000
7 839 638
1 607 275 Kč
938 511 Kč
862 299 Kč
117 370 Kč
103 560 Kč
128 355 Kč
136 149 Kč
870 445 Kč
214 580 Kč
92 000 Kč
376 999 Kč
205 221 Kč
127 513 Kč
154 887 Kč
142 745 Kč
185 860 Kč
298 598 Kč
1 217 676 Kč
2012
2013
2014
Na
Na
Na
1 obyv. 1 obyv. 1 obyv.
9,99
9,38
10,56
8,64
9,29
10,80
10,86
11,17
10,27
0,36
0,56
0,77
29,86
30,40
32,40
100,17 102,94 110,62
101,42 111,48 109,93
206,44 195,99 177,58
441,75 471,84 476,38
349,09 332,57 333,82
682,83 703,10 715,42
Svoz směsného a separovaného odpadu provádí firma AVE CZ odpadové hospodářství spol.s r.o.,
provozovna Frýdlant n.O.
Stránka | 41/192
Odpady – město Frenštát p.R.
Vytříděný odpad celkem – město Frenštát p.R.
Stránka | 42/192
Náklady a odměny za vytřídění na 1 občana – město Frenštát p.R.
Množství vytříděného odpadu na 1 občana města Frenštát p.R.
Porovnání množství sebraných elektrozařízení pro jednotlivé kolektivní systémy
zpětného odběru (neeviduje se jako odpad) : ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP
2012
ZPĚTNÝ ODBĚR
ELEKTROZAŘÍZE
NÍ
Kolektivní systémy
2013
Ostat
ní
kg
4927
ASEKOL s.r.o.
TV980 ks
Elektrowin a.s.
Chlaz. 38600
+spotř
Odměna
Kč
29136 TV1 256
ks
54265 Chlaz.+
spotř.
2014
Ostat
ní
kg
4626
Odměna
Kč
37585 TV- 775
ks
Ostat
Odní
měna
kg
Kč
4544 32082
32000
54376
31060 62971
Chlaz.+
spotř.
Stránka | 43/192
Ekolamp s.r.o.
Celkem
Na 1 obyv.
.
Osvětlení
-
4 000
43527 87401
3,92k
7,88
g
Kč
Osvětlení
146
2 434
36772 94395
3,34
8,58
kg
Kč
Osvětlení
239
4 000
35843 99053
3,27
9,04
kg
Kč
Zpětný odběr ASEKOL, ELEKTROWIN, EKOLAMP
Stránka | 44/192
14.4 Odbor rozvoje, dotací, kontroly a propagace, kontrolor.
14.4.1 Charakteristika odboru
Odbor vznikl 1.1.2012 spojením oddělení rozvoje dotačních projektů a kontroly. Působí v oblasti
samosprávy. Plní úkoly v oblasti rozvoje města v souvislosti se získáváním a následným využitím
finančních prostředků z evropských zdrojů, zdrojů České republiky, zdrojů Moravskoslezského
kraje nebo jiných dotačních titulů. Další z hlavních činností je zaměřena na oblast poskytování
dotací a darů neziskovým organizacím příp. fyzickým osobám. Odbor zajišťuje provádění veřejnosprávních kontrol u žadatelů a příjemců dotací a provádí veřejnosprávní kontroly u příspěvkových organizací zřízených městem. Má na starost propagaci města a podporu oblasti cestovního
ruchu, partnerské vztahy města. Zajišťuje výkon agend a činností jako například kontrola a evidence smluv, úřední deska, administrace on line výběrových řízení, zveřejňování na internetových stránkách, evidence vnitřních právních předpisů města, administrace SW Eisod, konzultační
a metodická podpora, atd.
Vedoucí odboru
Zaměstnanci zařazení do odboru
Ing. Jarmila Knězková
2 projektové manažerky, 1 manažerka cestovního ruchu, 2 referentky
administrativa
cestovní ruch a propagace města
dotace, dary
evidence, zveřejňování OZV a nařízení
evidence ostatní
informační centrum
informační systém
informování veřejnosti
kontrolní činnost a vnitřní kontrolní systém
konzultační a metodická činnost
logistika
partnerské vztahy a spolupráce
projekty financované z EU, ČR,
MSK
symboly města
systém pro řízení dokumentace
(EISOD)
televizní vysílání
veřejnosprávní kontrola
veřejné produkce, akce, sbírky,
tombola
výstavy, veletrhy
úřední deska
vnitřní předpisy
Stránka | 45/192
Klíčová oblast Klíčový ukaza/ proces
tel úspěchu
projekty financované
z EU, ČR, MSK
2013
2014
5
10
10
11
12
9
4
10
17
4
1
1
1 840
1719
1692
245
254
271
39
60
47
3
3
3
5
6
2
0
0
0
spokojenost
zákazníka
výkon / náklad
počet realizovaných VŘ
27
39
27
výkon / náklad
počet zrušených nebo opakovaných VŘ
3
9
4
výkon / náklad
výkon / náklad
rozvoj cestovního ruchu
kvalita
výkon / náklad
výkon / náklad
kvalita
Logistika příprava a
realizace online výběrových řízení
2012
počet námětů na dotační
možnosti hodící se pro
město Frenštát p.R.
počet podaných žádostí,
počet realizovaných projektů
počet zamítnutých žádostí
objem finančních prostředků vynaložených na
rozvoj CR v tis. Kč
příjmy z rekreačních a ubytovacích místních poplatků
v tis. Kč
počet provedených veřejnosprávních kontrol u příjemců dotací
počet provedených veřejnosprávních kontrol u příspěvkových organizací
počet zjištění porušení
rozpočtové kázně podle
zákona č. 250/2000 Sb.
počet podaných námitek
proti protokolu
kvalita
veřejnosprávní
kontrola
14.4.4 Oblast projektů financovaných z EU, ČR, MSK a dalších zdrojů
Odbor RDKP prováděl a koordinoval v průběhu roku 2014 přípravu, realizaci nebo udržitelnost
u 33 projektů. Projektové manažerky mimo koordinace činností, administrace projektů a komunikace s poskytovateli dotace zajišťovaly také finanční řízení projektů, administrovaly všechny
zakázky malého rozsahu související s přípravou a realizací projektů, zajišťovaly koordinaci činností u výběrových řízení prováděných podle zákona o zadávání veřejných zakázek. Administrace
zakázek zadávaných podle zákona byla zajištěna externími dodavateli. Při realizaci projektů jsou
vyhlašována průměrně čtyři až šest zadávacích řízení, kdy odbor připravuje zadávací dokumentaci a návrhy smluv s dodavateli nebo koordinuje jejich zpracování. V rámci odboru probíhala
Stránka | 46/192
příprava a administrace všech smluv spojených s projekty. U jednoletých projektů většinou projektové manažerky vykonávaly i roli technických manažerů. Víceleté projekty byly ve fázi realizace řešeny ve spolupráci s odborem investic a správy obecního majetku.
Odbor předložil v průběhu roku 2014 k projednání 10 námětů na dotační možnosti. V realizaci
bylo 17 projektů. Zajišťoval udržitelnost 8 projektů. Připravil a zpracoval materiály k předložení
žádostí o poskytnutí podpory na 9 projektů.
14.4.5 Přehled dotačních projektů stav k 31.12.2014
P.č.
Název projektu
Průběh
1
2
3
4
Regenerace panelových sídlišť - II. etapa
Sběrný dvůr
Sportovní a volnočasové centrum Frenštát pod Radhoštěm
Stavební úpravy domu č.p. 1159 (CVČ ASTRA)
V realizaci
V realizaci
V realizaci
V realizaci
5
Pořízení čistícího vozu na úpravu komunikací
V realizaci
6
7
8
9
10
11
12
Modernizace a zateplení ZŠ Tyršova 913, Frenštát pod Radhoštěm
Beskydské nebe – život v korunách stromů
Úspora energií v ZŠ Záhuní 408, Frenštát pod Radhoštěm
Modernizace učeben ZŠ Záhuní
Varovný a monitorovací protipovodňový systém
Regenerace území zimního stadionu
Modernizace učeben ZŠ Záhuní
13
Učíme se pro budoucnost
14
Modernizace a zateplení ZŠ Tyršova 913, Frenštát pod Radhoštěm
15
Regenerace MPZ 2014
16
Obnova kulturní památky ORP – budova radnice ve Frenštátě p. R
Hudební festival - "Setkání cimbálových muzik Valašského království" 2014
Cyklistická stezka Lubina – Lomná
Regenerace panelových sídlišť - III. etapa
Hudební festival - "Setkání cimbálových muzik Valašského království" 2015
Regenerace MPZ 2015
Zateplení přístavby radnice ve Frenštátě pod Radhoštěm
Elektronizace procesů, digitalizace dat a propojení lokálních AIS
s registry
Stavební úpravy MŠ Markova
V realizaci
V realizaci
V realizaci
V realizaci
V realizaci
V realizaci
V realizaci
Ukončen –
podáno vyúčtování
Ukončen –
Ukončen –
Ukončen
17
18
19
20
21
22
23
24
Ukončen
V přípravě
V přípravě
V přípravě
V přípravě
V přípravě
V přípravě
V přípravě
Stránka | 47/192
25
26
27
28
29
30
31
32
33
Modernizace spojená s rozšířením MŠ Školská čtvrť 1391 ve Frenštátě p. R.
Typový projekt - CzechPOINT - Kontaktní místo (Upgrade)
Územní plán Frenštát pod Radhoštěm
Středisko uměleckého a celoživotního vzdělávání Frenštát p.R.
Regenerace území tzv. Bumbalovy továrny - 1. stavba - demolice
Technologické centrum obce s rozšířenou působností Frenštát pod
Radhoštěm (I.,II., III.)
Navštívme sa cez monitor - zlepšenie informovanosti a komunikácie
medzi regiónmi v slovensko - českom pohraničí
Rekonstrukce parkové plochy ul. Dolní ve Frenštátě pod Radhoštěm
Snížení energetické náročnosti objektu mateřské školy ve Frenštátě
pod Radhoštěm
V udržitelnosti
V udržitelnosti
V udržitelnosti
V udržitelnosti
V udržitelnosti
V udržitelnosti
V udržitelnosti
V udržitelnosti
V udržitelnosti
14.4.6 Oblast poskytování veřejné finanční podpory městem Frenštát pod Radhoštěm
V roce 2014 byla v rozpočtu schválena na veřejnou finanční podporu poskytovanou formou
neinvestičních dotací a na finanční dary částka 2 963 600 Kč (z toho na dary 400 000 Kč,
neinvestiční dotace 2 563 600 Kč).
Bylo uzavřeno 28 darovacích smluv. Dotace byly přiznány 12 organizacím působícím v oblasti
sporu a tělovýchovy, 13 organizacím působícím v sociální oblasti, 6 organizacím z oblasti
zájmové a vzdělávání, 7 organizacím působícím v oblasti kultury. Na ostatní oblasti výše
neuvedené bylo poskytnuto 6 dotací. Celkem bylo uzavřeno 48 smluv o poskytnutí dotace.
14.4.7 Kontrola
Postavení a činnost kontrolora jsou vyvozeny ze zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole.
Kontrolor prováděl kontrolu hospodaření s veřejnými prostředky u příspěvkových organizací
zřízených městem, dále výkon veřejnosprávní kontroly u žadatelů o veřejnou finanční podporu
nebo u příjemců veřejné finanční podpory.
Každoročně kontrolor sestavuje v systému FKVS roční zprávu o finančních kontrolách za město
Frenštát pod Radhoštěm a navádí do tohoto systému roční zprávy příspěvkových organizací zřízených městem.
14.4.8 Veřejnosprávní kontroly
Byly provedeny kontroly hospodaření za rok 2013 u všech tří příspěvkových organizací zřízených
městem Frenštát pod Radhoštěm. Při těchto kontrolách nebyly zjištěny žádné závažné nedostatky a pochybení.
Město Frenštát pod Radhoštěm v roce 2014 poskytlo 19 dotací, jejichž poskytnutí schválilo zastupitelstvo města a 29 dotací, jejichž poskytnutí schválila rada města. U dotací s datem vyúčtování do 31.12.2014 byly u jejich příjemců provedeny veřejnosprávní kontroly zaměřené na dodržení účelu použití dotace a dodržení smluvních podmínek. U dvou příjemců dotací bylo zjištěno
porušení rozpočtové kázně podle zákona č. 250/2000 Sb.
14.4.9 Kontrolní činnost a vnitřní kontrolní systém
Kontrolní činnost byla zaměřena hlavně na oblast smluv. U smluv bylo kontrolováno dodržování
postupů podle směrnice upravující uzavírání a evidenci smluv, zapracování připomínek ke
smluvním ustanovením nebo oprávněnost jejich zamítnutí. Namátkově byly prováděny také
kontroly věcné náplně a formální stránky smluv. Současně byla vykonávana konzultační a
metodická činnost pro oblast zpracování smluv a administraci v systému EISOD.
Stránka | 48/192
14.4.10 Oblast cestovního ruchu a propagace
Odbor RDKP zajišťoval účast města Frenštát pod Radhoštěm na veletrhu cestovního ruchu Region tour Brno 2014, podílel se na zajištění Dne města a dalších společenských akcí.
V oblasti mezinárodní spolupráce byly zajišťovány akce uskutečněné v rámci partnerství města
Frenštát pod Radhoštěm s městy Ustroň a Krásno nad Kysucou.
V oblasti propagace zajišťoval nákup a přípravu k distribuci upomínkových předmětů.
Manažerka pro cestovní ruch a propagaci se účastnila jednání organizací činných v cestovním
ruchu např. DM Beskydy-Valašsko, jednání komisí kultury a cestovního ruchu, jednání komise
pro poskytování veřejné finanční podpory. Byla zajišťována prezentace města v tisku a dalších
propagačních materiálech na podporu cestovního ruchu. Odbor zajišťuje činnosti spojené
s členstvím města v MAS Lašsko a vedení agendy dobrovolného svazku obcí Mikroregion Frenštátsko.
14.4.11 Další činnosti odboru
Odbor RDKP prováděl v průběhu roku 2014 nákupy spotřebního materiálu, vybavení kanceláří,
kancelářských potřeb, čistících prostředků a nákupy odborné literatury a tisku.
V odpovědnosti odboru bylo zveřejňování na úředních deskách, bylo zveřejněno 327 dokumentů, zajišťoval aktualizaci informací na www stránkách města, administroval on line výběrová
řízení a poskytoval metodickou podporu u e-aukcí. V průběhu roku 2014 se uskutečnilo 27 elektronických aukcí. Další činností vykonávanou na odboru byla administrace systému pro řízení
dokumentace EISOD včetně metodické podpory při vkládání a práci s dokumenty. Pro jednání
v orgánech města bylo připraveno 144 materiálů k projednávaným bodům.
K dalším úkolům, které ORDKP v roce 2014 zajišťoval patřila např. péče o informační systém,
komunikace s informačním centrem, vedení evidence vnitřních předpisů, OZV a nařízení, evidence smluv, včetně zajištění jejich archivace v IS Radnice. Na odboru prošlo kontrolou 569 zaevidovaných smluv, které byly následně neskenovány a vloženy do v IS Radnice.
Stránka | 49/192
14.5 Odbor sociálních věcí
Odbor sociálních věcí zajišťuje povinnosti vymezené legislativou v samostatné a přenesené působnosti. V oblasti přenesené působnosti vykonává státní správu pro město Frenštát pod Radhoštěm a obce Bordovice, Lichnov, Tichá, Trojanovice a Veřovice.
V oblasti samosprávné činnosti plánuje rozvoj sociálních služeb ve spolupráci se všemi uvedenými obcemi.
Vedoucí odboru
Ing. Anna Hrachovcová
10
administrativa
koncepční činnosti v sociální oblasti
sociálně právní poradenství
sociální kurátor
střednědobý plán rozvoje sociálních služeb
pomoc osobám ohrožených sociálním
vyloučením
sociálních služeb
sociálně-právní ochrany dětí
zdravotnictví
veřejný opatrovník
Odbor sociálních věcí sleduje dlouhodobě výkon a kvalitu činností a povinností vyplývající
z legislativy v přenesené působnosti v klíčových oblastech prostřednictvím definovaných procesů
a z nich vyplývajících produktů.
Klíčová obPočet defino2013 - celkový
2014 - celkový
Počet pracovlast/proces
vaných produk- počet zpracopočet zpraconích úvazků
tů
vaných produk- vaných produktů
tů
Sociálně-právní
35
15131
10831
5,0
ochrana dětí
Pomoc občanům
76
6709
7666
4,0
nacházejícím se ve
svízelné sociální
situaci
celkem
111
21840
18497
9,0
14.5.3 Výkon veřejného opatrovnictví
Město Frenštát pod Radhoštěm na základě rozhodnutí Okresního soudu v Novém Jičíně vykonává institut veřejného opatrovníka občanům, kteří jsou zbaveni způsobilosti k právním úkonům
a nebo mají způsobilost k právním úkonům upravenou.
Odbor sociálních věcí na dožádání Okresního soudu v Novém Jičíně prošetřuje aktuální sociální
situace občanů města omezených nebo zbavených způsobilosti právním úkonům, u kterých institut veřejného opatrovnictví město nevykonává.
Výkon veřejného opatrovníka
2012
2013
2014
Počet občanů zbavených či omezených ve způsobilosti, u nichž
0
0
1
bylo město ustanoveno Opatrovníkem
Stránka | 50/192
počet zpráv podaných soudu o
výkonu funkce opatrovníka
Počet občanů zbavených či omezených ve způsobilosti, jejichž
opatrovníkem je město
16
25
22
6
6
7
14.5.4 Zvláštní příjemci dávek
V situaci, kdy příjemce důchodu nemůže přijímat dávky důchodového pojištění ze zdravotních
důvodů, obec mu ve správním řízení ustanoví zvláštního příjemce .
V případech, kdy klienti pobírající dávky pomoci v hmotné nouzi (příspěvek na živobytí, doplatek
na bydlení) nevyužívají dávky k danému účelu, je jim Úřadem práce ČR ve správním řízení ustanoven zvláštní příjemce.
V případech, kdy klienti pobírají dávky sociálních služeb (příspěvek na péči) a dávky sociální péče
(dávky pro zdravotně postižené) ze zdravotních důvodů nemohou dávky přijímat, je jim rovněž
Úřadem práce ČR ve správním řízení ustanoven zvláštní příjemce.
Zvláštní příjemce
2012
2013
2014
počet osob, u nichž vykonává
město zvláštního příjemce dávky
5
5
4
důchodového pojištění
město zvláštního příjemce dávek
4
3
5
pomoci v hmotné nouzi
město zvláštního příjemce pří5
5
5
spěvku na péči
14.5.5 Úsek sociálních služeb
V kompetencích OSV je poskytování pomoci občanům ohroženým sociálním vyloučením, t. j.
především občanů propuštěných z výkonu vazby a trestu odnětí svobody. Pomoc vyhledali občané propuštěni z výkonu trestu nebo občané bez přístřeší.
Pomoc občanům ohroženým
2012
2013
2014
sociálním vyloučením
Počet zaevidovaných osob
192
169
87
Počet klientů, jimž byla poskytnu0
343
132
ta jednorázová pomoc
Počet občanů ve výkonu trestu
21
17
23
odnětí svobody
Počet občanů propuštěných z
29
6
6
vězení
Počet evidovaných osob ohrože2
0
1
ných domácím násilím
14.5.6 Zdravotnictví:
OSV vydává lékařům tzv. recepty s modrým pruhem. V roce 2014 byly vydány celkem 2 bloky.
14.5.7 Úsek sociálně-právní ochrany dětí
Sociálně právní ochrana dětí má za úkol chránit zájmy a blaho nezletilých dětí, jejím předním
hlediskem je dále ochrana rodičovství a rodiny a vzájemné právo rodičů a dětí na rodičovskou
výchovu a péči.
Stránka | 51/192
Povinnosti pracovnic sociálně-právní ochrany dětí jsou stanoveny zejména zákonem č.
359/1999Sb., o sociálně právní ochraně dětí, dále pak např. zákonem č. 94/1963 Sb., o rodině,
zákonem č. 218/2003 Sb., o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech
mládeže, Úmluvou o právech dítěte apod.
Novelizace zákona č. 359/1999, o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů
přinesla od 1. 1. 2013 významné změny. Nejvýznamnější změny se dotýkají ustanovení pěstounské péče. Dále je stanoveno, že k 1. 1. 2016 musí být vypracovány standardy výkonu sociálně
právní ochrany dětí. Novela povinně zavedla institut případových konferencí, vypracování individuálních plánů ochrany dítěte, aj.
Sociálně-právní ochrana dětí
Počet spisů sociálně-právní
ochrany dětí
z toho živých spisů
Počet dětí s nařízenou ústavní a
ochrannou výchovou
Celkový počet sociálního šetření
Celkový počet soudních jednání
Celkový počet jednání u jiných
institucí (Policie ČR, státní zastupitelství, notáři, úřady práce, probační a mediační služba, aj.)
Počet dětí s poruchami chování a
s trestnou činností v dlouhodobé
péči OSV
Počet podaných soudních návrhů
na vydání předběžného opatření
podle § 76a) OSŘ
Počet dlouhodobě sledovaných
dětí v náhradní rodinné péči
2012
2013
2014
1182
1267
933
512
1267
933
17
14
14
523
280
596
144
487
114
52
193
168
32
16
21
5
4
1
47
48
51
Úsek sociálně právní ochrany dětí zajišťuje po celý rok nepřetržitou pohotovost. Jde o pohotovost vykonávanou mimo běžnou pracovní dobu, o víkendech a svátcích. V roce 2014 byly v době
pohotovosti realizováno celkem 2 výjezdy.
Úsek sociálně - právní ochrany dětí zajišťuje jednání Komise sociálně-právní ochrany dětí, kterou
zřizuje starosta obce s rozšířenou působností (dále jen Komise). Komise je zvláštním orgánem
obce pro výkon přenesené působnosti. Rozsah působnosti komise je určen zákonem č. 359/1999
Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů. V roce 2014 jednala Komise
3x.
14.5.8 Samosprávná působnost - Komunitní plánování
V roce 2014 zastupitelstvo města rozhodlo o pokračování komunitního plánování sociálních služeb a o zpracování II. Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na území města Frenštát
pod Radhoštěm. Současně přizvalo do komunitního plánování obce Bordovice, Lichnov, Tichá,
Trojanovice a Veřovice.
Stránka | 52/192
14.5.9 Samosprávná působnost – preventivní programy 2014:
Datum
10.5.2014
aktivita
III. Mezinárodní
den rodiny
Květen
2014
III. ročník kurzu
chůze Nordic
Walking
VI. Okolo Frenštáta
3. 9. 2014
1.10.2014
III. Mezinárodní
den seniorů
1.10.2014
SOS Ostrava
10.12.2014
VII. Okolo Frenštáta
komentář
Byl pořádán OSV ve spolupráci s Volnočasovým centrem Astra.
Byla vyhlášena výtvarná a fotografická soutěž na téma: Noviny
z rodiny. Děti ze základních a studenti ze středních škol měli za
úkol popsat týden rodinného života.
Během dne probíhala vystoupení dětí ze ZŠ a MŚ, divadelní
představení volnočasového centra Astra.
Soutěžilo se o nejdelší rodinné objetí.
Již pátým rokem pořádá OSV pro seniory 65+ výjezdy do blízkého i vzdálenějšího okolí Frenštátu pod Radhoštěm. V tomto
termínu se jelo na Lysou horu.
Společenský den pro seniory probíhal v Domě zvláštního určení
a v Domově pro seniory Hortenzie. Pro seniory byl připraven
kulturní program, zdravotnická osvěta, přednášky o poruchách
spánku a kurz severské chůze. Byla vyhlášena soutěž o dobrotu
z babiččiny kuchařky. Ve spolupráci s Muzeem Novojičínska
byla připravena komentovaná prohlídka muzejních expozic.
Vstup pro seniory byl hrazen z rozpočtu města.
Preventivní program – informativní seminář na téma jak se
bránit podomním a podvodným obchodníkům. Akce byla určena seniorům.
Adventní výlet do Nového Jičína. Pro seniory byl připraven bohatý turistický program, včetně komentované prohlídky bývalého okresního města.
14.5.10 Zhodnocení
Posláním odboru sociálních věcí je pomoc při překonávání nepříznivých životních situacích, které
klienti nedokáží řešit bez pomoci.
Na úseku sociálně-právní ochrany dětí přinesla novela zákona č. 359/1999 Sb. celou řadu nových
povinností a vyšší nároky na výkon této agendy. Nové povinnosti kladnou ve zvýšené míře zatěžují byrokracií jak pracovnice odboru tak i klienty. Od 1.1.2015 například je proces výkonu sociálně právní ochrany dětí ošetřen tzv. standardy kvality, které jsou dostupné na webových stránkách města.
Na úseku ZTP a seniorů byl zaznamenán nárůst případů, kdy se senioři nebo jejich děti obraceli
se žádostí o pomoc při řešení jejich sociální situace. Byly zaznamenány případy fyzického a psychického týrání seniorů. Také byl zaznamenán větší počet sociálního poradenství ohledně zadluženosti seniorů.
Stránka | 53/192
14.6 Odbor tajemníka
Je odborem, který plní úkoly v níže uvedených oblastech působnosti, zejména zajišťuje služby
pro výkon funkce uvolněných funkcionářů města, informování veřejnosti, vedení mzdové agendy, personalistiky, BOZP, zabezpečení objektu radnice, správu informačních technologií, právní
služby, krizové řízení a obranné plánování. Ve smyslu zák. č. 184/2006 Sb., o odnětí nebo omezení vlastnického práva k pozemku nebo ke stavbě (zákon o vyvlastnění) plní funkci vyvlastňovacího úřadu.
Vedoucí odboru
Počet zaměstnanců zařazených do oboru
Ing. Petr Kubenka
6
administrativa
agenda volených orgánů
BOZP a PO
elektronické informační systémy
evidence právních předpisů
mzdy
občanské záležitosti
obecně závazné vyhlášky a nařízení
personalistika
právní služby (ostatní)
právní služby pro bytové hospodářství
právní služby pro projekty financované
z EU, ČR, MSK, případně z jiných zdrojů
sekretariát starosty, místostarosty a tajemníka
správa databází, ochrana a zálohování
dat
správa sítí
tvorba a kontrola smluv
veřejnoprávní smlouvy
vymáhání pohledávek vzniklých ze samostatné působnosti
výpočetní a ostatní technika
zabezpečovací systémy
krizové řízení (řídí starosta)
obranné plánování (řídí starosta)
ochrana utajovaných skutečností
válečné hroby
vymáhání pohledávek vzniklých z přenesené působnosti
vyvlastňovací úřad
zastoupení účastníka řízení ve správním
řízení
Stránka | 54/192
Klíčová oblast / Klíčový ukazaPopis klíčového ukazatele
proces
tel
Elektronické
informační systémy-zavádění,
správa, zaškolování zaměstnanců a konzultace
v oblasti IT/IS
výkon / náklad
Rychlost
spokojenost
zákazníka
Personalistika agenda související se zvyšováním kvalifikace
zaměstnanců
výkon / náklad
právní služby
spokojenost
zákazníka
počet vyřízených požadavků v
HelpDesku
průměrná doba vyřízení požadavku v Helpdesku/ hod.
stížnosti na poskytované služby
2012
2013
2014
1078
N
N
24
N
N
0
N
N
počet proškolených zaměst470/209 427/154 580/196
nanců/počet školení
Fluktuace (počet nástupů/výstupů v hlavním pracov46
30/29
33/33
ním poměru)
počet uzavřených dohod mi114
144
194
mo hlavní pracovní poměr
Počet výběrových řízení na
obsazení pracovního mís9/151
6/94
8/152
ta/počet uchazečů
počet schválených/počet při332/109 437/250 323/141
pomínkovaných smluv
počet soudních sporů/počet
10/0
12/0
13/1
prohraných soudních sporů
stížnosti na kvalitu poskytova3
0
0
ných služeb
N – nesledováno z důvodu změny SW
V oblasti bezpečnosti a požární ochrany:
• příprava, průběh a výsledek kontrol, které proběhly ze strany Oblastního inspektorátu práce
Ostrava a Hasičského záchranného sboru MSK. Přihlášení obcí v působnosti ORP Frenštát
pod Radhoštěm ke cvičení Hasičského záchranného sboru MSK k evidenci přechodných pobytů.
V oblasti právních vztahů:
• konzultace s pracovníky Katastrálního úřadu – návrhy na vklad do KN. Zajištění přípravy
předávání agendy vymáhání pohledávek z nájmů bytů a služeb spojených s užíváním bytů.
Dokončení nových vzorových smluv dle nového Občanského zákoníku. Vydávání rozhodnutí
o odmítnutí informace (106/1999 Sb.).
V oblasti jednání orgánů města:
• příprava zasedání zastupitelstva města, schůzí rady města mimo řádný termín.
V oblasti ICT:
• úspěšný přechod dopravních agend na veřejnou datovou síť. Úspěšný výsledek kontroly
projektu Technologické centrum ORP, který vycházel z potřeby rozvíjet a zkvalitňovat poskytování veřejných služeb územní samosprávou, a to zejména prostřednictvím zavádění informačních technologií v územní veřejné správě a zavádění služeb eGovernmentu ve správním obvodu obce s rozšířenou působností, ze strany Ministerstva financí ČR. Příprava zpraVýroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2014 zpracovaná k 28.2.2015
Stránka | 55/192
cování a podání žádosti v rámci integrovaného operačního programu - Zavádění ICT v
územní veřejné správě (Výzva č.22). Spuštění modulu Objednávky v IS VERA. Pokrytí wifi
technologií v budově radnice a její přístavbě. Organizace výběrového řízení na připojení objektů města na PCO, na servisní služby na elektronickou požární signalizaci, elektronický zabezpečovací systém, docházkový systém. Provoz hostované spisové služby na obcích v rámci ORP a v příspěvkových organizacích zřízených městem.
V oblasti pracovně právních vztahů:
• Realizace Nařízení vlády o platových poměrech zaměstnanců ve veřejné správě, vyúčtování
projektů přes Úřad práce ČR (VPP, DPP, odborná praxe pro mladé do 30 let v MSK). Projekty
"Stáž pro mladé", "Veřejně prospěšné práce". Jednání se zdravotními pojišťovnami o možnosti příspěvku pro zaměstnance v rámci projektu Zdravá firma. Příprava zájezdu do Krakowa pro zaměstnance, akce "Rozhledny". Dosažení výborného výsledku v šetření v rámci
programu „Mystery klient“ na odboru OTAJ.
14.6.4 Zhodnocení
Jednotlivé činnosti vykonávané odborem tajemníka byly v roce 2014 vykonávány hospodárně a
efektivně, nevzniká potřeba personálního posílení odboru.
V roce 2015 chce odbor vykonávat svěřenou činnost tak, aby zaměstnancům města a občanům
byly poskytovány služby k jejich maximální spokojenosti.
Stránka | 56/192
14.7 Odbor vnitřních věcí a školství
Je odborem, který zajišťuje výkon veřejné správy pro oblast:
evidence obyvatel, občanské průkazy, cestovní doklady, matrika, školství, tělovýchova a sport
volební právo, sčítání lidu, domů a bytů, správa budovy radnice, recepce, podatelna, úklid, vozový park úřadu
Vedoucí odboru
Ludmila Pavlová
14
autoprovoz
distribuce, prodej Zpravodaje
evidence razítek, klíčů
informačně orientační systém MěÚ
městský rozhlas
občanské záležitosti
podatelna, obsluha datové schránky
pokladní místo
příjem a ověření žádosti o výpis
z Rejstříků trestů
příspěvkové organizace
řidič
služby recepce
školství
tělovýchova a sport
údržba budovy
úklid
ztráty, nálezy
archivace, skartace
Czech POINT
evidence pobytu obyvatel
matriční záležitosti
rozpis státního rozpočtu
rušení trvalého pobytu ve správním řízení
sčítání lidu, domů a bytů
státní občanství
systém Registru územní identifikace adres
a nemovitostí (RUIAN)
vidimace, legalizace, identifikace
Volby
vyřizování žádosti o vydání cestovního dokladu
vyřizování žádosti o vydání občanského
průkazu
zajišťování svatebních obřadů
Klíčová oblast
proces
Občanské
průkazy
Klíčový ukazatel
2012
2013
2014
počet vydaných dokladů
2472
2639
2818
počet přijatých žádostí
2472
2639
2818
počty stížností občana
s vyřízením dané agendy
0
0
0
počet vydaných dokladů
1483
936
1234
počet přijatých žádostí
1483
936
1234
0
0
0
výkon / náklad
spokojenost zákazníka
Cestovní doklady
Popis klíčového
ukazatele
výkon / náklad
počty stížností občana
s vyřízením dané agendy
Stránka | 57/192
počet přihlášených občanů (od r. 2012)
počet odhlášených občanů (od r. 2012)
Evidence obyvýkon / náklad
vatel + ohlašovna
výkon / náklad
Matrika
výkon / náklad
Ověřování
198
207
195
236
212
85
80
46
počet správních řízení
počet odvolacích řízení
(od r. 2012)
opravy v ISEO, v ohlašovně
počty stížností občana s
vyřízením dané agendy
0
0
0
246
172
429
0
0
0
počet matričních událostí
153
139
130
0
0
0
0
0
0
počet chybně vydaných
matričních dokladů
počet zápisů v ověřovací
knize
5186
počet chybných zápisů
výkon / náklad
CzechPoint
199
N - údaj není dostupný
počet vydaných výstupů
ze systému CzechPoint
51720 4257
0
0
0
0
0
0
994
978
829
0
0
0
14.7.3 Počet občanů města, matriční události a občanské obřady
Počet obyvatel města k 31.12.
Počet narozených
Počet zemřelých
Počet přihlášených
Počet odhlášených
Sňatky ve Frenštátě p. R., Trojanovicích a Bordovicích
Z toho - církevní
- občanské
- mimo obřadní síň
Úmrtí ve Frenštátě př., Trojanovicích a Bordovicích
Narození ve Frenštátě p. R., Trojanovicích a Bordovicích
Diamantová svatba/Kamenná svatba
Zlatá svatba
Setkání spolužáků
2012
10 942
113
127
199
195
73
7
66
27
79
1
2013
10 958
87
130
198
236
65
5
60
32
77
1
2014
*
*
*
*
*
67
6
61
43
68
1
0
0
2
0
1
0
2/1
1
0
Stránka | 58/192
Slavnostní předání vánočních balíčků v Domově Hortenzie
Počet jubilantů města (70, 75, 80, 85, 90 a více let)
Vítání občánků (pozvání přijalo)
Počet oceněných pedagogických pracovníků
Čestné občanství
Slavnostní předání maturitních vysvědčení (počet tříd)
Počet oceněných sportovců, sportovních oddílů, trenérů, jubilantů
Počet oceněných osobností škol
*údaj poskytuje ČSÚ (údaj zveřejněn ČSÚ k 1.4.2015)
N
87
87
354
N
10
0
N
337
58
9
0
6
358
54
9
1
5
23
27
34
19
19
20
14.7.4 Městský rozhlas
Počet vysílání
Celkem
Komerční Nekomerční
52
332
384
14.7.5 Podatelna městského úřadu
Počet písemností (ks)
Přijatých Odeslaných
13576
22698
Z toho datových zpráv
4955
8621
Odesláno písemností prostřednictvím České
pošty (ks)
16160
Odesláno písemností prostřednictvím České
pošty (Kč)
431203,80
14.7.6 Volby
Volby do Evropského parlamentu
Volby do Evropského parlamentu se uskutečnily ve dnech 23. a 24. května 2014
Celkové údaje za Frenštát pod Radhoštěm
Počet volebních okrsků celkem
10
Počet okrskových volebních komisí, které předaly výsledek hlasování
10
Celkový počet osob zapsaných ve výpisech ze stálých seznamů
8991
Celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky
1377
Volební účast v %
15,32
Celkový počet odevzdaných úředních obálek
1364
Celkový počet platných hlasů, odevzdaných pro všechny kandidáty
1364
S podrobnými výsledky hlasování se lze seznámit na www.volby.cz
Volby do zastupitelstev obcí
Volby do zastupitelstev obcí se uskutečnily ve dnech 10. a 11. října 2014
Městský úřad Frenštát pod Radhoštěm byl registračním úřadem pro volby do zastupitelstva obcí
Bordovice, Lichnov, Tichá, Trojanovice, Veřovice a města Frenštát pod Radhoštěm.
Registračnímu úřadu bylo podáno celkem 27 kandidátních listin. Kandidátní listiny byly prozkoumány a bylo rozhodnuto o registraci kandidátních listin. Všech 27 podaných kandidátních
listin splnilo náležitosti podle volebního zákona a došlo k jejich registraci.
Stránka | 59/192
Obec
Registrovaná kandidátní listina
Typ volební strany
volební strany
KDU - ČSL
politická strana
Bordovice
NEZÁVISLÍ
sdružení nezávislých kandidátů
KDU - ČSL
politická strana
KSČM
politická strana
Lichnov
ODS
politická strana
Sdružení nezávislých kandidátů
Lichnova
KDU - ČSL
politická strana
KSČM
politická strana
Tichá
Tichá
TICHÁNEK
KDU - ČSL
politická strana
KSČM
politická strana
NAŠE BESKYDY - sdružení nezáTrojanovice
vislých kandidátů
Nezávislí
Strana svobodných občanů
politická strana
Toryové
politická strana
ANO 2011
politické hnutí
Veřovice
ČSSD
politická strana
KDU - ČSL
politická strana
ČSSD
politická strana
KDU - ČSL
politická strana
KSČM
politická strana
NAŠE BESKYDY - sdružení nezáFrenštát pod
vislých kandidátů
Radhoštěm
NEFRK - Nezávislí frenštátští
kandidáti
ODS
politická strana
SNK FREN
Volby do zastupitelstva obce Frenštát pod Radhoštěm
Celkové údaje za Frenštát pod Radhoštěm
Počet volebních okrsků celkem
10
Počet okrskových volebních komisí, které předaly výsledek hlasování
10
Celkový počet osob zapsaných ve výpisech ze stálých seznamů
9005
Celkový počet voličů, kterým byly vydány úřední obálky
3512
Volební účast v %
39
Celkový počet odevzdaných úředních obálek
3512
Celkový počet platných hlasů
67485
Počet volených členů zastupitelstva
21
S podrobnými výsledky hlasování se lze seznámit na www.volby.cz
Stránka | 60/192
14.7.7 Školství
Odbor zajišťuje činnosti vyplývající ze zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon).
Přenesená působnost Městským úřadem Frenštát pod Radhoštěm je vykonávána pro příspěvkové organizace (základní školy, mateřské školy a Centrum volného času ASTRA
v obcích Bordovice, Veřovice, Lichnov, Tichá, Trojanovice, městě Frenštát pod Radhoštěm).
Odbor vykonává a zajišťuje samostatnou působnost města na úseku školství, včetně výkonu
funkce zřizovatele vůči právnickým osobám na úseku školství.
Zápis dětí do 1. tříd pro školní rok 2014 – 2015
Základní
škola
Přijato
Frenštát p. R.
Přijato
jiné obce
Celkem
přijato
Odklad škol.
docházky
Frenštát p. R.
Odklad
škol.
docházky
jiné obce
Celkem
odklad
Tyršova
Záhuní
Celkem
Počet tříd
62
38
100
13
5
18
75
43
118
18
8
26
2
1
3
20
9
29
Základní škola
Počet tříd
Celkem dětí
Ø počet dětí ve třídě*
Tyršova
3
75
Záhuní
2
43
Celkem
5
118
Zápis dětí do mateřských škol pro školní rok 2014 – 2015
25
22
24
Mateřská
škola
kapacita
Volných míst pro zápis
Přijato dětí
Z toho přijato dětí se zdr.
postižením
Dolní
Školská čtvrť
Markova
Celkem
84
190
74
348
25
64
27
116
25
64
27
116
1
3
0
3
14.7.8 Ztráty a nálezy
Ztráty a nálezy 2014
počet evidovaných nálezů
z toho vrácených majiteli
nebo vyřazeno
zůstává v evidenci
61
43
18
14.7.9 Zhodnocení
Jednotlivé činnosti vykonávané odborem vnitřních věcí a školství byly v roce 2014 vykonávány
hospodárně a efektivně, nevzniká potřeba personálního posílení odboru.
Cílem odboru pro následující rok 2015 je, svěřenou činnost na úseku státní správy a samosprávné působnosti vykonávat tak, aby občanům byla poskytována služba k jejich maximální spokojenosti.
Stránka | 61/192
14.7.10 Fotogalerie z některých obřadů organizovaných odborem
PANÍ ZDEŇKA CHALUPOVÁ, 5. LEDNA
2014 OSLAVILA JUBILEUM 100 LET
DIAMANTOVÁ SVATBA MANŽELŮ
Ladislava a Márie PUSTKOVÝCH
KAMENNÁ SVATBA MANŽELŮ
Jaroslava a Anny PETROVÝCH
Stránka | 62/192
JUBILANTI 2014 – STARŠÍ 90 LET
SETKÁNÍ JUBILANTŮ VE VĚKU 70,75,80 A 85 LET
Stránka | 63/192
VÍTÁNÍ OBČÁNKŮ
Stránka | 64/192
14.8 Odbor výstavby a územního plánování
Je odborem, který vykonává převážně státní správu, a to v působnosti obecného stavebního
úřadu a úřadu územního plánování ve smyslu zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování
a stavebním řádu (stavební zákon), včetně výkonu státního dohledu a kontrolních prohlídek.
Odbor výstavby a územního plánování je dále silničním správním úřadem a speciálním stavebním úřadem ve smyslu zákona č. 13/1997 Sb. (zákon o pozemních komunikacích) a dále vykonává činnosti na úseku drážní dopravy ve smyslu zákona 266/1994 Sb. (zákon o drahách), jako
drážní správní úřad. Odbor je zároveň orgánem státní památkové péče a vykonává činnosti dle
zákona č. 20/1987 Sb., o státní památkové péči. V rámci samostatné působnosti zajišťuje odbor
správu Městského informačního systému (MISYS), zadávání a aktualizaci dat v Registru územní
identifikace adres a nemovitostí (RÚIAN) a adm. činnosti odboru.
Vedoucí odboru
Bc. Marie Chromčáková
11
administrativa
městský informační systém (MISYS)
registr územní identifikace adres
a nemovitostí
územně analytické podklady
drážní správní úřad
památková péče
silniční správní úřad
speciální stavební úřad pro komunikace
stavební úřad
úřad územního plánování
Klíčová oblast / proces
stavební úřad
úřad územního plánování
a památková
péče
silniční správní úřad, speciální stavební
úřad pro komunikace,
drážní správní
úřad
Klíčový ukaPopis klíčového ukazatele
zatel
výkon / náklad počet vyřízených žádostí
počet vrácených rozhodnutí
kvalita
v rámci odvolacího řízení
průměrná doba vyřízení
rychlost
žádosti (počet dnů)
spokojenost
počet stížností k dané
zákazníka
agendě
kvalita
rychlost
žádosti (počet dnů)
spokojenost
zákazníka
agendě
kvalita
rychlost
žádosti
spokojenost
zákazníka
agendě
2011
2012
2013
2014
2558
2892
2897
2942
0
1
3
2
20
25
20
25
0
0
0
0
925
1425
1505
1553
0
0
0
0
15
20
15
20
0
0
0
0
201
312
298
305
0
0
0
0
25
30
25
20
0
0
0
0
Stránka | 65/192
V roce 2014 se náplň odboru výstavby a územního plánování rozšířila o činnosti, jejichž plnění
vyplynulo z jiných právních předpisů (např. zákon o církevních restitucích, zákon o exekucích,
zákon o pomoci v hmotné nouzi atd.) V rámci novelizace zákonů, jejichž obsah se týká nemovitostí, tj. staveb i pozemků, vydával odbor výstavby a územního pánování jako obecný stavební
úřad, speciální stavební úřad , silniční správní úřad a úřad územního plánování četná stanoviska
a vyjádření k těmto nemovitostem. Významnou část při nakládání s nemovitostmi tvořila také
stanoviska pro Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, exekuční úřady a různé bankovní ústavy. Kromě klasické činnosti odboru bylo významným počinem zpracování Třetí úplné
aktualizace územně analytických podkladů. Tyto územně analytické podklady obsahují zjištění a
vyhodnocení stavu a vývoje území, jeho hodnot, omezení v území z důvodu ochrany veřejných
zájmů, vyplývajících z právních předpisů, tj. obsahují tzv. „limity využití území“. Územně analytické podklady jsou zpracovávány pro celé území ORP Frenštát pod Radhoštěm, využívány jsou
zejména pro zpracování územních plánů jednotlivých obcí a dále pro veškerou projekční činnost.
14.8.4 Zhodnocení
V rámci novelizace jednotlivých právních předpisů dochází k nárůstu administrativní činnosti.
S ohledem na průběh správních řízení lze také konstatovat, že stále více stavebníků jakožto i
účastníků řízení při koncipování námitek a připomínek využívá právních poradců, což klade zvýšené nároky na vypracování samotných rozhodnutí a jejich odůvodnění.
I přes nárůst činností jsou v převážné většině dodržovány lhůty správních řízení a úkoly jsou průběžně plněny. Personální posílení odboru není pro další období požadováno.
Stránka | 66/192
14.9 Odbor živností a přestupků
V souladu se zákonem o živnostenských úřadech odbor vykonává v přenesené působnosti činnosti v rozsahu stanoveném živnostenským zákonem, týkající se živností ohlašovacích volných,
řemeslných, vázaných a koncesovaných. Vykonává činnosti centrálního registračního místa. Provádí živnostenskou kontrolu a ukládá pokuty za porušení povinností podle živnostenského zákona. Je provozovatelem živnostenského rejstříku.
Zvláštní právní předpisy dále určují vybrané kompetence živnostenského úřadu v kontrole, dle
zákona na ochranu spotřebitele, zákona o spotřebních daních, zákona o některých opatřeních
v boji proti legalizací výnosů z trestné činnosti a zákona o cestovním ruchu.
Městský úřad dále určuje kompetence živnostenského úřadu v projednávání přestupků, cenové
kontrole, v registraci zemědělských podnikatelů, ve vydávání výpisů z informačních systémů
Czech Point), v kontrole dle zákona č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. V samostatné působnosti
(samosprávě) vykonává činnosti na úseku poradenství pro spotřebitele, dědického řízení a vykonává funkci správce trhu.
Vedoucí odboru
Ing. Milan Holiš
8
administrativa
dědické řízení
pokladní místo
poradenství ochrana spotřebitele
správa trhu
stížnosti a petice
centrální registrační místo
Czech POINT
kontrola
ověřování dle zákona o vidimaci a legalizaci
přestupky a správní delikty
Registrace a kontrola zemědělských
podnikatelů
registrace podnikatelů dle živnostenského
zákona
správní činnosti
systém pro výměnu informací o vnitřním
trhu – IMI
zprávy o pověsti z místa bydliště
Klíčová oblast / Klíčový
proces
ukazatel
výkon /
náklad
Kontrola podnika- výkon /
telů - živnostennáklad
Registrace podnikatelů - živnosti,
zemědělci
2012
2013
2014
Počet ohlášení živností
600
599
664
Počet stížností k dané
agendě
0
0
0
149
138
101
Počet kontrol, záznamů z
místního zjištění
Stránka | 67/192
ská, zvl. právní
předpisy
kvalita
Poradenství – spovýkon
třebitelům podnináklad
katelům
CzechPoint
Správní činnosti
výkon
náklad
výkon
náklad
1
1
0
90
85
78
363
363
314
68
181
191
1
1
0
380/373
383/363
334/357
Počet stížností/ petic
17/1
15/2
17/0
Počet vydaných zpráv
358
371
400
/ Počet vydaných rozhodnutí
4
9
Agenda
zrušena
/
/
/
kvalita
Přestupky a
správní delikty
Stížnosti a petice
výkon
náklad
/
výkon
náklad
výkon
náklad
/
Zprávy z místa
bydliště
Řízení dle § 5 obč.
výkon
zákoníku (pokojný
náklad
stav)
Počet námitek proti kontrolnímu protokolu
Počet poradenských dnů
a zodpovězených dotazů
spotřebitelům i podnikatelům
Počet vydaných výstupů z
systému CzechPoint
Počet vydaných rozhodnutí
Počet odvolání proti rozhodnutí
Počet oznámených přestupků a SD/počet vyřízených přestupků a SD
/
Odbor při své činnosti spolupracuje s dalšími orgány státní správy a to zejména s Českou obchodní inspekcí, Českou zemědělskou a potravinářskou inspekcí, Krajskou hygienickou stanicí,
Policií ČR, jakož i městskou policií. Samozřejmostí je spolupráce s odbory městského úřadu a
dalšími institucemi dle aktuálních potřeb, zejména pokud se jedná o výkon kontroly prováděné
živnostenským úřadem. Nezanedbatelná je i činnost osvětová zaměřená na občany, jako spotřebitele. Každou druhou středu v měsíci v době od 13.00 – 17.00 hod. probíhá na městském úřadě
poradenský den zajišťovaný zástupcem Sdružení obrany spotřebitelů Moravy a Slezska. Odbor
zprostředkovává přednášky na spotřebitelské téma (v roce 2014 - 2). Odbor rovněž organizuje
odborné semináře pro okolní živnostenské úřady (v roce 2014 - 2). Vzhledem k tomu, že v našem
městě nesídlí finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení, je ve zvýšené míře využívána služba centrálního registračního místa (CRM), kdy podnikatelé současně s ohlášením živnosti
nebo žádosti o koncesi můžou podat přihlášku k daňové registraci, oznámit zahájení samostatné
výdělečné činnosti okresní správě sociálního zabezpečení, podat přihlášku k nemocenskému
pojištění, podat přihlášku k důchodovému pojištění, oznámit vznik volného pracovního místa
nebo jeho obsazení a podat oznámení podle zákona o veřejném zdravotním pojištění.
14.9.4 Zhodnocení
Odbor v roce 2014 vykazoval kvantum činností odpovídající běžnému standardu. Rovněž tak
standartní úroveň byla vykazována v dalších činnostech, kterými je odbor živností a přestupků
pověřen organizačním řádem města, s výjimkou projednávání přestupků, kdy tyto se co do
množství oznámených snížily o cca 13
Stránka | 68/192
14.10 Odbor životního prostředí
Je odborem pro oblast ochrany životního prostředí. V rámci samostatné působnosti se podílí na
tvorbě rozpočtu města, koordinuje rozvoj ekologické výchovy ve městě, dohlíží a kontroluje dodržování zákona o obcích na úseku narušování vzhledu města a životního prostředí ve městě.
V rámci přenesené působnosti vykonává státní správu v oblasti ochrany přírody a krajiny, ochrany vod, ochrany ovzduší, ochrany zemědělského půdního fondu, v oblasti myslivosti a rybářství,
v oblasti odpadového hospodářství a lesního hospodářství. Poskytuje informace podle zákona
č.123/1998 Sb., o právu na informace o životním prostředí na svěřených úsecích.
Vedoucí odboru
RNDr. Eva Spurná
7
administrativa
ekologická výchova
koordinované stanovisko, závazné koordinované stanovisko
lesní hospodářství
Myslivost
odpadové hospodářství
ochrana ovzduší
ochrana přírody a krajiny
ochrana zemědělského půdního fondu
ochrana zvířat
rybářství a rostlinolékařství
vodní hospodářství
Klíčová oblast /
proces
Vodní hospodářství
Ochrana ZPF
Ochrana přírody a
krajiny
Klíčový ukazatel
2012
2013
2014
výkon / náklad
Počet vyřízených písemností
860
610
551
73
75
72
1
0
0
0
0
0
738
371
377
0
0
0
0
0
0
738
335
384
0
0
0
0
0
0
Počet provedených kontrolních šetření
Počet vracených rozhodnutí
kvalita
po odvolacím řízení
spokojenost zákaz- Počty stížností k dané agendě
níka
výkon / náklad
níka
výkon / náklad
kvalita
níka
kvalita
Stránka | 69/192
počet subjektů zanesených a
zpracovaných v databázi
po odvolacím řízení, počet
kvalita
chyb ve zpracovaných a postoupených databázích
níka
výkon / náklad
Ochrana ovzduší
počet subjektů zanesených a
zpracovaných v databázi
po odvolacím řízení, počet
kvalita
chyb ve zpracovaných a postoupených databázích
níka
výkon / náklad
kvalita
níka
Počet vyřízených žádostí,
výkon / náklad
kvalita
níka
počet vyřízených žádostísouhrnná vyjádření
počet vyřízených žádostí koordinovaná stanoviska
počet vydaných rybářských
lístků
počet vydaných loveckých
lístků
EIA
výkon / náklad
Odpadové hospodářství
Lesní hospodářství
Myslivost
Ostatní
915
396
342
20
5
0
188
22
0
0
nedělá
se
0
0
0
0
973
548
363
18
1
10
217
153
133
0
0
0
0
0
0
742
447
230
8
5
3
0
0
0
0
0
1
118
187
123
0
0
0
0
0
0
0
0
0
595
286
275
42
58
63
57
40
51
3
8
4
3
4
1
Stránka | 70/192
Odbor životního prostředí zastřešuje práci deseti orgánů státní správy vykonávajících činnosti
dle jednotlivých složkových zákonů. V dílčích oblastech se v roce 2014 vyskytovaly vedle klasických žádostí, podání či podnětů občanů a právnických subjektů, také další časově a odborně
náročnější úkoly, které se nevyskytují každý rok. V oblasti lesního hospodářství bylo v roce 2014
dokončeno zpracování nové lesní hospodářské osnovy pro cca 900 vlastníků lesních pozemků.
Současně bylo zahájeno osobní předávání vlastnických separátů osnovy pro hospodaření na lesních pozemcích o rozloze do 50 ha jednotlivým vlastníkům lesa. Vodoprávní úřad povoloval, mimo domovních studní a domovních čistíren odpadních vod, také řadu vodovodních a kanalizačních řadů, oprav a úprav vodních toků. Mezi ty náročné patřil i případ dodatečného povolování
dešťové kanalizace v Kopřivnici a Štramberku, který byl našemu vodoprávnímu úřadu přidělen
krajským úřadem mimo naše správní území. V rámci ochrany před povodněmi byly ve spolupráci
s městem Kopřivnice instalovány na dvou mostech ve Frenštátě pod Radhoštěm hladinoměry
pro operativní odečítání výšek hladin řek Lomná a Lubina. Odbor životního prostředí v rámci
svých kompetencí prováděl kontrolní šetření, řešil podněty občanů, vyřizoval ve spolupráci
s jinými odbory i řadu stížností. Podílel se také na přípravě a organizaci přehlídky mysliveckých
trofejí konané v Bílovci, organizoval bezplatný svoz autovraků pro občany našeho města a okolních obcí, zajišťoval mapování přírody a krajiny, podílel se na řešení otázek spojených
s odpadovým hospodářstvím na území města.
Přestože pracovní náplní odboru životního prostředí je pouze přenesená působnost, pracovnice
pravidelně spolupracovaly se samosprávou a během roku se zapojovaly do předávání informací
občanům prostřednictvím článků ve zpravodaji, na webových stránkách, formou letáků apod.
Z celkového pohledu, množství a rozsahu činností vykazoval rok 2014 na odboru životního prostředí, ve srovnání s minulými roky, standardní úroveň.
14.10.4 Zhodnocení
V roce 2015 jsou připravovány některé legislativní změny, které budou mít vliv na objem práce a
povinností odboru životního prostředí. Čeká nás také povolování větších staveb vodní infrastruktury, realizace dotačních akcí týkajících se životního prostředí, povolování změn mysliveckých
honiteb vyvolaných úpravou vlastnických vztahů spojených s církevními restitucemi. Budeme
pokračovat v mapování významných prvků přírody ve Frenštátě pod Radhoštěm a v okolí, v péči
o památné a významné stromy a v neposlední řadě budeme pokračovat v kontrolní činnosti.
Stránka | 71/192
14.11 Výroční zpráva o poskytování informací
MĚSTO FRENŠTÁT POD RADHOŠTĚM
nám. Míru č. 1, Frenštát pod Radhoštěm
___________________________________________________________________
„Poskytování informací podle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném
přístupu k informacím“
Výroční zpráva za rok 2013 o činnosti Městského úřadu ve Frenštátě pod Radhoštěm v oblasti
poskytování informací podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
v platném znění.
Městský úřad ve Frenštátě pod Radhoštěm v souladu s ustanovením § 18 odst.1 zákona č.
106/1999 Sb., tímto zveřejňuje „ Výroční zprávu“ o své činnosti v oblasti poskytování informací
podle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím ve znění pozdějších úprav za
předcházející kalendářní rok.
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
počet podaných žádostí o informace
počet vydaných rozhodnutí o odmítnutí žádosti
počet podaných odvolání proti rozhodnutí
popis podstatných částí každého rozsudku soudu
přehled všech výdajů, včetně nákladů na své vlastní zaměstnance
a nákladů na právní zastoupení
výčet poskytnutých výhradních licencí
počet stížností podle § 16a
důvody jejich podání
stručný popis jejich způsobů vyřízení
další informace vztahující se k uplatňování tohoto zákona
14
1
1
0
-0
0
----
Ve Frenštátě pod Radhoštěm 10.1. 2014
Ing. Petr Kubenka
tajemník MěÚ
starostka města
Za správnost: Dana Svobodová, personalista
Stránka | 72/192
15
VÝROČNÍ ZPRÁVA O ČINNOSTI MP
Město Frenštát pod Radhoštěm
Městská policie
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2014
Bc.Ondřej Matějek
Ředitel MP
Stránka | 73/192
15.1 Zřízení a působnost městské policie
Předmětem činnosti městské policie je zabezpečování místních záležitostí veřejného pořádku v
rámci působnosti obce a plnění dalších úkolů, které jsou stanoveny zákonem č. 553/1991 Sb., o
obecní policii ve znění pozdějších předpisů nebo zvláštními zákony ( např. zák. č. 200/1990 Sb., o
přestupcích, ve znění pozdějších předpisů, zák. č.361/2000Sb., o provozu na pozemních komunikacích ve znění pozdějších předpisů, zák. č.379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně před škodami
působenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami ve znění pozdějších
předpisů).
Městská policie Frenštát pod Radhoštěm (dále jen městská policie) je orgánem Města Frenštát
pod Radhoštěm, který byl zřízen zastupitelstvem města obecně závaznou vyhláškou č.3/2004 ve
znění obecně závazné vyhlášky č.1/2008 schválené Zastupitelstvem města Frenštát p.R. dne
10.4.2008 usnesením č. 161/11 v souladu se zákonem č. 128/2000 Sb. o obcích, ve znění pozdějších předpisů.
15.2 Personální obsazení městské policie
V roce 2014 se po mateřské dovolené vrátila do služby jedna kolegyně po splnění zkoušek
z odborné způsobilosti, kdy jejím nástupem byl naplněn stav 11 zaměstnanců městské policie s
osvědčením o splnění stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění
podle zákona č.553/1991 Sb., o obecní policii ve znění pozdějších předpisů. Tento stav - 11
strážníků - od 1.1.2013 byl jako maximální plánovaný počet osob zařazených do Městské policie
Frenštát pod Radhoštěm schválen zastupitelstvem města č. 158/14 ze dne 19.4.2012 vzhledem
k narůstajícím nárokům na pokrytí nepřetržité služby.
15.3 Provoz a organizační struktura městské policie
Městská policie od 1.1.2009 přešla na ustálený harmonogram provozu, který je do současné
doby vedený jako nepřetržitý provoz s nerovnoměrným rozvržením pracovní doby. Přes počáteční problémy se provoz dařilo udržet na nadstandardní úrovni s využíváním rozšířeného Městského kamerového dohlížecího systému, vybudovaného za pomoci dotace získané z Programu
prevence kriminality Ministerstva vnitra.
V souvislosti s ustálením personálního obsazení a provozu městské policie v nepřetržitém režimu
a vzhledem k organizačním změnám s nástupem staronového strážníka se změní i organizační
struktura. Současná je znázorněna diagramem viz. příloha.
15.4 Činnost a úkoly městské policie
I přes změny v legislativě a rozšíření pravomocí zůstává stěžejní úkol pro strážníky především
v oblasti veřejného pořádku, jenž je hlavní náplní činností městské policie, kdy se jedná především o dohled nad dodržováním OZV a přispívání k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích, které se dají rozčlenit ještě na další dílčí úkoly :
15.5 Veřejný pořádek a dodržování OZV
V rámci příslušných právních norem městská policie zabezpečovala v roce 2014 zejména místní
záležitosti veřejného pořádku a realizovala tyto úkoly:
- dohlížení na dodržování obecně závazných právních předpisů o ochraně veřejného
pořádku (znečišťování, požívání alkoholu na veřejných prostranstvích a neoprávněné
zábory veřejného prostranství)
- přispívání k ochraně a bezpečnosti osob a majetku
- dohlížení na dodržování pravidel občanského soužití
- odhalování přestupků a jiných správních deliktů a v zákonem stanoveném rozsahu
ukládala a vybírala pokuty za přestupky
Stránka | 74/192
- převoz podnapilých osob do protialkoholní záchytné stanice
- odchytávaní toulavých a synantropních zvířata a zabezpečovala jejich umístění do útulku
- zajišťování provozu MKDS
- zajišťování činnosti v oblasti prevenci kriminality
Při plnění svých úkolů městská policie v roce 2014 realizovala i další zákonná oprávnění související s její činností a to:
- otevření bytů a nebytových prostor v rámci zákonných zmocnění
- zadržení pachatele trestného činu na místě nebo bezprostředně po jeho spáchání
- předvedení osoby v celostátním pátrání na Policii ČR
- předvedení osoby pro správní orgán
- doručování písemností pro orgány samosprávy, státní správy a soudy
15.6 Bezpečnost a plynulost provozu na pozemních komunikací
Městská policie také přispívala k bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích
tím, že strážníci kontrolovali dodržování pravidel silničního provozu včetně překročení povolené
rychlosti měřením rychlosti vozidel, dále se zaměřovali na neoprávněné stání vozidel, vjezd do
míst, kde je to místní úpravou zakázáno, pohyb chodců na pozemních komunikacích či jízdu na
jízdních kolech.
Strážníci stejně jako v roce 2013 přispívali k bezpečnému a ukázněnému přecházení žáků základních škol přes přechody pro chodce, kdy jejich přítomnost působí výchovně na děti i dospělé
a přispívá k bezpečnému pohybu chodců. Bezpečný pohyb chodců zajišťují strážníci také na žádost středních škol a organizací pořádajících akce pro děti a mládež při přechodu ulice Rožnovská do parku před SPŠE.
Jednou z činností, kterou je možno zařadit do oblasti dopravy je kontrola vozidel zjevně vykazujících znaky vraku odstavených na veřejných prostranstvích. Strážníci předávají v rámci spolupráce příslušnému odboru poznatky o takových zjištěných vozidlech. Dále je příslušným orgánem
prováděno v rámci opatření zjišťování informací zda jsou vozidla pojištěná a jestli je u nich provedena technická a emisní prohlídka ve stanoveném termínu. Naplňuje-li vozidlo znaky vraku, je
kontaktován majitel a pokud vozidlo neodstraní, je na podkladě rozhodnutí odboru dopravy vozidlo odstraněno dle příslušných zákonných norem.
Strážníci MP Frenštát pod Radhoštěm v průběhu roku 2014 řešili celkem 2138 oznámených či
vyhledaných událostí z nichž následně bylo 1390 zadokumentováno jako případy, kde strážníci
využívali svá oprávnění a případy řešili domluvou, v blokovém řízení, oznámením na komisi projednávání přestupků (KPP) nebo předáním (oznámením) Policii ČR či jinému orgánu.
V roce 2014 byly ukončeny uplynutím sjednané doby k 31.12.2014 Veřejnoprávní smlouvy o
výkonu úkolů městské policie mezi městem Frenštát pod Radhoštěm a obcí Tichá, obcí Veřovice
a obcí Trojanovice. Na základě zájmu těchto obcí ve spolupráci pokračovat budou smluvní vztahy
obnoveny. Dále byly nově sjednány smlouvy s obcemi Lichnov a Bordovice, na jejichž základě byl
rozšířen katastr působnosti, kde strážníci prováděli výkon svých oprávnění.
15.7 Kvalifikace a výcvik strážníků
Strážníci jsou povinni po nástupu k městské policii absolvovat rekvalifikační kurz ukončený závěrečnou zkouškou před zkušební komisí ministerstva vnitra k získání osvědčení o splnění stanovených odborných předpokladů k výkonu povinností a oprávnění podle zákona č.553/1991 Sb., o
obecní policii ve znění pozdějších předpisů a dále se musí strážníci každé tři roky podrobit krátkodobému prolongačnímu kurzu zaměřenému na obnovu platnosti zmíněného osvědčení zakončeného složením stejně náročné zkoušky.
V průběhu roku se šesti strážníkům přiblížil termín ukončení platnosti osvědčení a bylo zabezpečeno jich proškolení, bez kterého nemohou vykonávat svá oprávnění. Všichni závěrečné zkoušky
Stránka | 75/192
před komisí z řad pracovníků Ministerstva vnitra České republiky zdárně absolvovali a mohli se
dále věnovat svým pracovním povinnostem strážníka.
Všichni sloužící strážníci na konci roku 2014 v řadách městské policie tak byli držitelé platného
osvědčení o odborné způsobilosti. V roce 2014 byly doplňovány a upravovány vnitřní směrnice
pro provoz městské policie s nimiž jsou všichni strážníci průběžně seznámeni a jsou povinni tyto
směrnice dodržovat.
Při výkonu pravomocí byl zadokumentován jeden případ zranění strážníka, který byl vyhodnocen
jako pracovní úraz, který si vyžádal delší dobu léčení. V rámci výcviku strážníků nebyl řešen žádný pracovní úraz.
15.8 Materiální zabezpečení
V roce 2014 stejně jako v roce 2013 disponovala městská policie jedním osobním motorovým
vozidlem zn. Dacia DUSTER. Dále je městská policie vybavena přípojným vozidlem s klecí na převoz odchycených zvířat a disponuje dvěma jízdními koly pro účely cyklohlídek, které byly
v letním období realizovány dle klimatických možností a průběhu výkonu služby. V polovině roku
bylo převedeno do správy městské policie jedno osobní motorové vozidlo zn. Škoda Fabia
v civilním provedení, které je využíváno jako dočasné služební vozidlo dle platné legislativy, především k měření rychlosti vozidel.
Materiální a technické zabezpečení pro činnost městské policie bylo v loňském roce postupně
doplněno a to především pro zajištění administrativních úkonů a technických prostředků
k výkonu služby. Byla dokončena přestavba a rekonstrukce budovy městské policie stavebním
oddělením služebny od zubních ordinací a byla vybudován nový elektronický zabezpečovací systém proti narušení objektu.
V oblasti administrativy je současné době využíván pro přehlednější evidenci přestupků a událostí počítačový program VERA – podsystém pro městské policie z něhož vycházejí všechny statistické údaje povinně předkládané Ministerstvu vnitra ČR, kdy je zde možnost rozšíření aplikace
jako tzv. Mobilní kanceláře MP.
V roce 2014 byl v rámci přestavby a rekonstrukce budovy městské policie přemístěn Městský
kamerový dohlížecí systém (MKDS), který je především preventivním nástrojem pro potřeby
dohledu nad veřejným pořádkem využitelným pro městskou policii a Policii ČR. Za pomoci tohoto systému se daří odhalovat pachatele přestupků především v oblasti dopravy a provoz MKDS
přispěl velkou měrou ke snížení pouliční kriminality ve sledovaných lokalitách dle policejních
statistik již od samotného zřízení. Systém byl dále rozšířen o dvě mobilní kamery pro strážníky,
kameru ve vozidle a je k němu zahrnuto využívání čtyř kusů fotopastí, z nichž jedna disponuje přímým zasíláním zpráv na mobilní telefon hlídce.
Při výkonu služby a výkonu pravomocí byl hlídkami velmi často využíván přístroj na detekci alkoholu FC 20 Kit s možností bezkontaktního měření alkoholu v tekutinách se záznamovým zařízením, především při společných kontrolách s Policií ČR na podávání alkoholických nápojů osobám
mladším 18-ti let v restauračních zařízeních. Dále byl využíván měřič intenzity hluku pro objektivní měření intenzity zvuků rušících noční klid a ke snížení rychlosti projíždějících vozidle je i
nadále využíván radarový měřiče rychlosti na ul. Rožnovská. Dále byl opakovaně zapůjčen pro
účely měření rychlosti vozidel měřič PRO LASER III, s nímž bylo prováděno měření v úsecích určených Policií ČR.
Nadále byl v roce 2014 využíván systém samostatné uzavřené digitální radiokomunikační sítě s
monitorováním pohybu vozidel formou GPS, který zjednodušil propojení a komunikaci hlídek
v terénu a taktéž je i nadále samozřejmostí provoz linky tísňového volání 156, pomocí které se
mohou občané obracet bezplatně na strážníky se svými oznámeními.
Stránka | 76/192
15.9 Údaje z výkaznictví za rok 2014 předávaných MV ČR
2012
2013
2014
Ukazatele
Počet obyvatel
10 942
10 846
10 878
Počet zaměstnanců MP celkem
11
12
12
Z toho počet strážníků s osvědčením
9
9
11
Z toho počet čekatelů (bez osvědčení)
1
2
0
Celkový počet podezření ze spáchání přestupků oznáme736
899
805
ných přísl. Orgánům a projednaných v blokovém řízení
provozu na pozemních komunikacích (vyjma překročení nej452
636
597
vyšší povolené rychlosti)
z toho přestupků spáchaných překročením nejvyšší povolené
0
24
33
rychlosti
z toho přestupků na úseku ochrany před alkoholismem a
0
0
0
jinými toxikomaniemi
z toho přestupků proti veřejnému pořádku
34
74
95
z toho přestupků proti občanskému soužití
5
4
9
z toho přestupků proti majetku
87
150
71
z toho ostatních
158
11
0
Celkem uloženo blokových pokut (v Kč)
158.300,- 240.000,- 179.800,Počet důvodných podezření o spáchání trestného činu ozná32
10
11
mených Policii České republiky,
Počet případů použití služební zbraně strážníky
0
0
0
Počet útoků na strážníky
0
0
0
Zadrženo hledaných a pohřešovaných osob
5
21
9
Počet osob převezených do protialkoholní záchytné stanice
11
19
17
Počet doručení písemností pro orgány obce a soudu
36
34
49
Předvedeno hledaných a pohřešovaných osob
5
Počet výjezdů obecní policie na žádost Policie ČR
207
47
Odchyceno zvířat
76
76
64
Provedené odtahy
0
0
0
15.10 Součinnost a spolupráce
V průběhu celého roku 2014 městská policie úzce spolupracovala s příslušnými odbory a organizačními složkami městského úřadu jako např. TS, OD, OFR a dále s PČR, hasičským záchranným
sborem, zdravotnickými, ale i s ostatními orgány a organizacemi především státní správy, které o
spolupráci požádaly nebo pro které byla zabezpečení stanovených úkolů potřebná.
15.10.1 Spolupráce s PČR
dlouhodobě spolupracujeme s OO Frenštát pod Radhoštěm dle osvědčeného systému spolupráce, jenž spočívá v těchto oblastech:
- pravidelné porady vedoucích a koordinační schůzky
- zajištění důležitých akcí města
- společné dopravní akce
- bezpečnostní akce na kontrolu podávání alkoholu osobám mladším 18-ti let
- vzájemná pomoc v akutních případech
Stránka | 77/192
Spolupráci s PČR OO Frenštát pod Radhoštěm hodnotím nadále jako kvalitní a efektivní, kdy za
účelem zkvalitnění spolupráce byla naplňována koordinační dohoda uzavřená mezi obcí a Policií
ČR.
15.10.2 Spolupráce s odborem živností a přestupků
Spolupráce s OŽVP spočívá mimo jiné v předvádění osob, které se opakovaně nedostavily k přestupkovému řízení, doručování příslušných písemností (finanční úspora, vyšší míra doručitelnosti), předávání přestupků, které nelze na místě spolehlivě zjistit nebo v případech, kdy přestupce
není ochoten zaplatit blokovou pokutu na místě přestupku a podobně.
15.10.3 Spolupráce s Kynologickým klubem a MP Kopřivnice
- odchyt toulavých a synantropních zvířat a jejich umisťování do kotců v areálu klubu a útulku MP Kopřivnice. Vzhledem k omezené kapacitě útulku strážníci odchytávají psy, kteří se
pohybují bez dozoru majitele a psy poraněné, nemocné či agresivní.
- strážníci jsou vybaveni vhodnými pomůckami – odchytovou tyčí, odchytovými rukavicemi
a vozíkem s klecí
- pro odchyt zvlášť nebezpečných psů je uzavřena dohoda s MVDr. Petr, zajišťující použití
narkotizačních prostředků
15.10.4 Prevence kriminality a BESIP
Městská policie se systematicky i v roce 2014 věnovala práci s mládeží v oblasti prevence kriminality a dopravní výchovy na DDH ve Frenštátě p/R v areálu auto-kempu. Přestože tato práce
skýtá další obrovské možnosti, je prvořadé se dětem a mládeži plně věnovat i v době mimoškolních aktivit a je tak nasnadě, aby strážníci ještě užším způsobem spolupracovali s dalšími organizačními složkami městského úřadu – např. Astra, Městské kulturní středisko či odbor sociálních
věcí. V současné době jsou jako lektoři pro výuku na DDH vyškoleni organizací BESIP tři strážníci.
V roce 2014 na DDH proběhlo celorepublikové setkání nejlepších účastníků Dopravní soutěže
mladých cyklistů pořádané ve spolupráci s Moravskoslezským krajem, BESIPem a dalšími sponzory, kdy ohlas účastníků na prostředí a organizaci klání byl velice pozitivní.
Zaměření na děti a mládež, ze kterých se rekrutují potencionální pachatelé přestupků např. rušení nočního klidu, vandalství či drobná pouliční kriminální činnost např. vykrádání automobilů,
sprejerství apod., je zcela logickým krokem v prevenci kriminality. Toto vychází především ze
zkušeností z každodenní praxe a ze spolupráce s místím oddělením PČR. K tomuto byly ze strany
městské policie provedeny na základních školách besedy s žáky zaměřené na prevenci kriminality a bezpečnost v silničním provozu, které budou i nadále realizovány v následujícím období.
Dále se dá také předpokládat postupné zajišťování obdobných akcí ve spolupráci s jinými organizacemi v oblasti prevence se seniory, kteří se v poslední době stávají oběťmi protiprávního jednání.
15.10.5 Úkoly a možnosti pro rok 2015
V následujícím období roku 2015 se městská policie zaměří na udržení nadstandardního výkonu
služby a další zlepšování své činnosti, při které se soustředí především na místní záležitosti veřejného pořádku v oblasti:
- měření rychlosti radarovým měřičem (ve spolupráci s PČR a OD MěÚ)
- upozorňování právnických a fyzických osob na porušování právních předpisů a to především s ohledem na čistotu města
- nesprávné parkování s přihlédnutím na počet parkovacích míst, zcela vyloučit parkování
na zelených plochách, chodnících a obrubnících
- prevenci kriminality a protidrogové prevenci ve spolupráci s Renarkonem
- prevenci v bezpečnosti a plynulosti provozu na pozemních komunikacích a oblast dopravního značení v katastru města
Stránka | 78/192
- zvyšování právních vědomostí a fyzické zdatnosti každého strážníka
Městská policie pro zabezpečení výkonu služby hodlá dopracovat:
- rozšíření a modernizaci MKDS o nový kamerový bod a přemístění mobilního kamerového
systému včetně spoje a uložiště dat
- rozšíření systému VERA – Mobilní kancelář MP
- vybudování a obsluha PCO
z větší části za přispění dotace z programu prevence kriminality Ministerstva vnitra ČR.
Tak jako i v minulém období se budou strážníci chovat k občanům maximálně vstřícně. Při řešení
přestupků budou strážníci postupovat tak, aby došlo především k nápravě a dodržování platných
právních předpisů bez nadbytečně uložených blokových pokut nebo následnému řešení u správního orgánů.
Dále je zde prostor pro sjednání veřejnoprávních smluv o výkonu pravomocí městské policie s
obcí, které projevily zájem pokračovat ve spolupráci.
15.10.6 Závěr
V rámci nepřetržitého provozu s využíváním MKDS, dostupným personálním obsazením a
s omezenými provozními prostředky jsou dosažené pracovní výsledky Městské policie Frenštát
pod Radhoštěm v průběhu roku 2014 na velice vysoké hranici možnosti výkonu služby a jsme
přesvědčeni, že v roce 2015 dokážeme úspěšně plnit nově uložené úkoly nadále takovým způsobem, že přispějeme ke zvýšení důvěry a uznání u občanů ve schopnost vykonávat svou práci na
vysoké profesionální úrovni.
Stránka | 79/192
15.11 Organizační struktura MP
Stránka | 80/192
16
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS JSDH
Organizační složka
Jednotka sboru dobrovolných hasičů
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2014
Bc. Zbyněk Vágner
vedoucí OS JSDH
Stránka | 81/192
16.1 Úvod
Základní právo na ochranu života, zdraví a majetkových hodnot je zakotveno v Ústavě
České republiky. Požární ochrana věcně představuje vytvoření účinné ochrany života a zdraví
občanů a majetku před požáry a poskytnutí pomoci při živelních pohromách a jiných mimořádných událostech
Jednotka sboru dobrovolných hasičů (JSDH) Frenštát pod Radhoštěm plní nezastupitelnou úlohu při ochraně lidských životů, životů hospodářských zvířat a při ochraně majetku
občanů tohoto města a okolí. JSDH je jediným subjektem v obci, která je schopna profesionálně poskytnout pomoc při plnění úkolů při mimořádných událostech.
Jednotka je v souladu s přílohou č.4, Nařízení Moravskoslezského kraje č.3/2012, kterým
se mění Nařízení Moravskoslezského kraje č.6/2002, kterým se stanoví podmínky pro zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami požární ochrany, zařazena do seznamu jednotek JPO II předurčených k zásahům pro požáry, dopravní nehody,
havárie s nebezpečnými látkami, živelné pohromy a jiné mimořádné události. Dále také při
plnění dalších úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva (evakuace, varování, nouzové přežití obyvatelstva apod.).
Udržitelnost, modernizace a profesionalizace JSDH Frenštát pod Radhoštěm by měla být
jednou z důležitých priorit města Frenštát pod Radhoštěm.
Na základě usnesení Zastupitelstva města č. 50/14 písm. i) ze dne 10. 9. 1992 ve smyslu
ustanovení § 29 odst. 1 písm. a) a § 68 zákona č. 133/1985 Sb. o požární ochraně, ve znění
pozdějších předpisů, byla předána zřizovací listina pro organizační složku Jednotka sboru
dobrovolných hasičů.
Jednotka sboru dobrovolných hasičů, je jedna z organizačních složek města Frenštát pod
Radhoštěm, jehož základním posláním je chránit životy a zdraví obyvatel a majetek před požáry a poskytovat účinnou pomoc při mimořádných událostech. JSDH plní úkoly stanovené
městem Frenštát pod Radhoštěm v rámci svěřené působnosti.
Zpráva o stavu požární ochrany ve městě obsahuje vyhodnocení záchranných prací, včetně příslušných statistických údajů a plnění úkolů uvedených v koncepci JSDH.
16.2 Hlavní údaje o městě
Geografická charakteristika Města Frenštát pod Radhoštěm
- Rozloha: 1 143 ha
- Počet obyvatel: 10 878
- Poloha: jihovýchod Moravskoslezského kraje
- Pohoří: Beskydy (nejvyšší vrchol - Lysá Hora, 1323 m/nm)
- Úmoří: Baltského moře
- Město Frenštát pod Radhoštěm leží uprostřed malebné krajiny Moravskoslezských
Beskyd mezi soutokem řek Lubiny a Lomné. Je vstupní bránou do CHKO Beskydy a
střediskem horské turistiky a zimních sportů, i díky nedalekým Pustevnám. Jeho historické jádro je od roku 2003 městskou památkovou rezervací. Hlavními zaměstnavateli ve městě jsou Continental Automotive Czech Republic s.r.o. a Siemens s.r.o.,
závod Elektromotory Frenštát pod Radhoštěm a mnoho dalších podnikatelských subjektů zajišťující zaměstnanost ve městě.
Správní členění a demografická charakteristika
- správní obvod obce s rozšířenou působností
- 5 obcí (Trojanovice, Bordovice, Lichnov, Tichá, Veřovice)
Stránka | 82/192
Základní informace o zpracovateli
- Název: Jednotka sboru dobrovolných hasičů města Frenštát pod Radhoštěm
- Adresa: Střelniční 130, Frenštát pod Radhoštěm, 744 01
- IČO: 00297852
- Tel. spojení: 556 835 222
- Internet: www.hasicifrenstat.cz
Vymezení působnosti OS JSDH zákony
Postavení, práva a povinnosti JSDH obce, státních orgánů, správních úřadů, orgánů samosprávy, jakož i právnických osob a fyzických osob na úseku požární ochrany jsou upraveny
následujícími základními právními předpisy:
- Ústavní zákon č. 110/1998 Sb., o bezpečnosti ČR, ve znění pozdějších předpisů
- zákon č. 133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších zákonů, (dále jen
„zákon o požární ochraně“)
- zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- zákon č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých
zákonů, ve znění pozdějších předpisů
- zákon č. 240/2000 Sb., o krizovém řízení a o změně některých zákonů, ve znění
pozdějších předpisů (krizový zákon)
- zákon č. 241/2000 Sb., o hospodářských opatřeních pro krizové stavy a o změně
některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů.
16.3 Organizační struktura
Jednotka je v souladu s přílohou č.4, nařízení Moravskoslezského kraje č.3/2012, kterým
se mění nařízení Moravskoslezského kraje č.6/2002, kterým se stanoví podmínky pro zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami požární ochrany, zařazena do seznamu jednotek JPO II předurčených k zásahům pro požáry, dopravní nehody,
havárie s nebezpečnými látkami, živelné pohromy a jiné mimořádné události. Dále také při
plnění dalších úkolů v oblasti ochrany obyvatelstva (evakuace, varování, nouzové přežití obyvatelstva apod.), s výjezdem do 5 minut na území města Frenštát pod Radhoštěm a přilehlých obcích Trojanovice, Kunčice pod Ondřejníkem, Tichá, Lichnov, Bordovice.
Jednotka disponuje následující technikou:
- CAS 20 S2Z – T815 TERNO1 rok výroby 2007
- CAS 32 - T815 rok výroby 1986 po celkové repasi v roce 2007
- AZ DL 30 - IFA rok výroby 1988 v původním provedení
- DA 12 - AVIA 31 rok výroby 1988
- OA Škoda Felicia v užívaní od roku 2006 po celkové opravě
Jednotka sboru dobrovolných hasičů jako organizační složka (OS) města Frenštát pod
Radhoštěm zaměstnávala ke dni 31.12. 2014 v evidenčním počtu 10 členů v pracovním poměru a 12 členů u dobrovolné jednotky sboru.
Od 1.1.2014 byl celkový počet zaměstnanců ponížen na 10 členů. Velitel jednotky nastoupil na směnu místo Jiřího Oprštěného, který odešel do starobního důchodu. Hlavní důvod snížení počtu placených členů jednotky, je snaha o snížení výdajů z rozpočtu města.
Stránka | 83/192
16.4 Preventivně výchovná činnost
16.4.1 Propagace v oblasti požární ochrany
Ani nezvykle teplé počasí a silný vítr nedokázaly přerušit pořádání sportovně zábavné
akce Raškohrátky. První únorový den si je do Areálu skokanských můstků Jiřího Rašky
přišli užít děti i dospělí. Závod pod názvem „Velevýdrap“ zajišťovali frenštátští hasiči.
Na Den města dne 13.6.2014 jsme si připravili pro návštěvníky co se naučili naši mladí
hasiči. Nechyběla ukázka požární štafety.
Potřetí patřilo předposlední prázdninovou sobotu hřiště frenštátských hasičů záchranářům všeho druhu. 23. srpna se konal již třetí ročník Den se záchranáři. Vedle domácí hasičské
jednotky se veřejnosti během celého dne prezentovala například Horská služba Beskydy,
Záchranná zdravotní služba Moravskoslezského kraje. Bezpečnostní složky prezentovala jednotka těžkooděnců z Frýdku-Místku, Policie České Republiky se služebními psy a do Frenštátu přijeli také vojáci Armády České republiky s laserovou střelnicí. Největší haló vzbudil u
početného publika seskok tří parašutistů z letiště ve Frýdlantu nad Ostravicí a nebývalému
zájmu se také těšila soutěž TFA (přežije nejtvrdší hasič), kde si na vytýčené dráze mohla veřejnost vyzkoušet některé požární disciplíny.
Naše jednotka byla přizvána na první ročník soutěže "Pedajle 2014", která se uskutečnila
30.9.2014. Byli jsme ukázat jak techniku, tak jsme měli možnost prezentace na zásah u dopravní nehody s vyproštěním osoby.
Stránka | 84/192
Finančně akci podpořily společnosti Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát p. Radhoštěm částkou 10 000,--Kč a Continental Systems Czech Republic s.r.o. částkou 5 000,-- Kč
V roce 2014 probíhala aktualizace a úprava internetových stránek JSDH. Průběžně jsou na
internetové stránky doplňovány statistiky o zásazích jednotky, o programu Mladí hasiči a
jsou zde zpřístupněny prezentace zaměřené na ochranu člověka v případě vzniku mimořádné
události.
V roce 2014 pokračovala spolupráce s regionální televizí TV Beskyd v natáčení aktuálních
informací u JSDH.
Během celého roku jednotka poskytovala tiskové zprávy o zásazích a aktivitách informačního
propagačního a preventivně výchovného charakteru.
16.4.2 Mladí hasiči
V roce 2014 jsme zahájili druhý rok fungování mladých hasičů ve Frenštátě pod Radhoštěm.
Aktuálně máme 17 členů ve věku od 6 do 12let. V zimní sezóně jsme se scházeli v tělocvičně
Střední průmyslové školy, kde jsme zlepšovali naši fyzickou kondici a zdatnost. Na hasičské
stanici jsme nacvičovali vázání uzlů a získávali znalosti o technických prostředcích požární
ochrany, topografických značkách, orientaci v terénu, zdravovědě, hasebních prostředcích a
dalších důležitých znalostech, které jsme plně upotřebili v nadcházejících hasičských soutěžích.
Pro celoroční činnost jsme využili také hasičské hřiště, kde probíhala příprava na soutěže
v požárním útoku, v hasičských štafetách a závodech požárnické všestrannosti. Upotřebili
jsme zde také novou překážku pro štafetu 4x60metrů, kterou pro nás vyrobili kolegové
z jednotky, a opravenou soutěžní stříkačku za což děkujeme.
Z našich soutěžních úspěchů bych rád vyzdvihl: Únorová soutěž ve Veřovicích - Kombinace
uzlování a spojování spojek na základně, kde jsme celkově obsadili se dvěma družstvy první a
druhé místo. Za jednotlivce pak zlatou medaili získala Anežka Vojtková. Ve Fulneku jsme se v
březnu zúčastnili soutěže v uzlování, kde jsme v družstvech obsadili bramborovou příčku.
Okrsková, premiérová soutěž ve Frenštátě v požárním útoku a štafetě dvojic, s celkovým
umístěním na třetím místě. Podzimní kolo celoroční soutěže Plamen v Děrném, kde jsme ve
štafetě 4x60 metrů a v závodě požárnické všestrannosti obsadili krásné druhé místo, které
nás zavazuje a motivuje k nácviku na jarní závěrečné kolo.
V celoročním programu mají místo i celodenní výlety po beskydských vrcholech, v roce 2014
to byl výlet na Ondřejník a výlet na Pustevny a Radhošť. Každý výlet s délkou přes 15km.
S dětmi jsme se aktivně zapojili do brigády na hasičském hřišti, kde jsme provedli úklid a
údržbu plochy. Zúčastnili jsme se stavění i kácení máje a již tradičního smažení vaječiny.
Stránka | 85/192
Započata byla celoroční sběrová akce papíru, která se jednou ročně vyhodnocuje a odměňuje. Na závěr roku jsme se společně setkali u vánočního stromku a předali dětem dárkové balíčky.
Chtěli bychom poděkovat zástupcům vedení města za uvolnění dotace, z které jsme pořídili
důležité vybavení pro naši činnost: nové soutěžní proudnice, dresy, helmy, materiál pro
stavbu již zmiňované překážky, opravu požární stříkačky, střelivo do vzduchovek, startovné
na soutěže a další důležité potřeby pro mladé hasiče.
Rok 2014 byl především našim prvním soutěžním, kdy jsme ukázali, že naši svěřenci tréninkem a pílí mohou dosáhnout úspěchu i mezi mnohem zkušenějšími týmy, a to nás motivuje
k dalšímu tréninku a společným aktivitám. Děkujeme za podporu ze strany vedení města,
sdružení, velitele jednotky a jednotlivých hasičů, bez které by se naše činnost neobešla. Doufáme, že rok 2015 bude pro mladé hasiče a všechny, kteří se na činnosti podílejí neméně
úspěšným.
Za vedení mladých hasičů Frenštát pod Radhoštěm Martin Turek
16.5 Odborná příprava
16.5.1 Spolupráce s HZS
V souladu s nařízením Moravskoslezského kraje č.6./2002, kterým se stanoví podmínky k
zabezpečení plošného pokrytí území Moravskoslezského kraje jednotkami PO, ve znění pozdějších předpisů, bylo v roce 2014 uspořádáno pro zástupce JSDH obcí kategorie JPO II předurčených pro zásahy při dopravních nehodách instruktážně metodické zaměstnání v podniku
Škoda auto a.s. v Mladé Boleslavi.
Na jednotlivých územních odborech byly organizovány pro velitele JSDH obcí velitelské
dny, porady a metodická zaměstnání dle potřeb a požadavků Územního odboru Nový Jičín
(ÚO).
Dále s výše uvedeným nařízením je naše jednotka předurčena k zásahům při úniku nebezpečných látek. Vzhledem k této skutečnosti se naše jednotka zúčastnila několika Instruktážně metodických zaměstnání se zaměřením na tuto problematiku.
16.5.2 Taktická cvičení
V průběhu roku 2014 proběhla dvě taktická cvičení jednotky. Cvičení byla zaměřena na osvojení si spolupráce a společných postupů jednotky a společnostmi Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát pod Radhoštěm a Continental Automotive Czech Republic s.r.o. při zdolávání mimořádných událostí, požár výrobních prostor s evakuací pracovníků.
Stránka | 86/192
Dne 19. února se naše jednotka zúčastnila prověřovacího cvičení na čerpací stanici společnosti Slovnaft s.r.o. Jednalo se o požár osobního automobilu.
16.6 Speciální služby
16.6.1 Chemická služba
Z prostředků rozpočtu města byla zakoupena technika:
zakoupené prostředky
náhradní díly na dýchací techniku
senzor O2 do MX4 Ventis
kusů
4 ks
1 ks
cena v Kč
8 969,73Kč
5 384,50Kč
Od Moravskoslezského kraje jsme bezplatným převodem dostali do užívání tuto techniku:
převedené prostředky
kusů
cena v Kč
plicní automatika k dýchacímu přístroji Drager
1 ks
5.211,47Kč
16.6.2 Technická služba
Z prostředků rozpočtu města byla zakoupena níže uvedené prostředky:
kusů
notebook
1 ks
zásahová obuv "Black Diamond"
4 ks
zásahový oděv "TIGER" společnost Deva - FM
2 ks
Slavnostní uniforma
1 ks
Úhlová bruska
1 ks
Zásahová obuv „HAIX“
1 ks
Sada ráčnových klíčů „GOLA“
1 ks
Oprava kompresoru Schneider – oprava motoru
1 ks
Počítač
1 ks
Tiskárna
1 ks
Pracovní obuv
9 ks
cena v Kč
13.862,--Kč
22.300,--Kč
33.880,--Kč
3.900,--Kč
2.417,--Kč
5.566,--Kč
2.781,--Kč
14.843,--Kč
10.390,--Kč
2.890,--Kč
5.589,--Kč
Od Moravskoslezského kraje jsme bezplatným převodem dostali do užívání tento prostředek:
kusů
cena v Kč
hydraulické vyprošťovací zařízení Holmatro
1 ks
463.103,30Kč
Stránka | 87/192
Od společnosti MOTOR-GEAR Frenštát pod Radhoštěm jsme darem obdrželi:
kusů
Pračka CANDY 9 kg
1 ks
cena v Kč
24.200,--Kč
16.7 Strojní služba
Z prostředků rozpočtu města byla zakoupena níže uvedená technika:
kusů
autobaterie do osobního automobilu Škoda Felicie
1 ks
oprava AZ 30 IFA – oprava motoru
1 ks
cena v Kč
1.420,--Kč
20.972,--Kč
16.8 Spojová služba
Z prostředků rozpočtu města byla zakoupena níže uvedená technika:
kusů
zásahový mobilní telefon
1 ks
cena v Kč
3.861,--Kč
16.9 Zásahová činnost jednotky v uplynulém roce
16.9.1 Statistika zásahové činnosti
Statistika zásahové činnosti v roce 2014 je přílohou č. 1.
16.10 Základní informace o požárech se škodou min. 100 tis. Kč.
Požár chaty Libušín, Pustevny
Datum a čas ohlášení: 3. 3. 2014 v 00:42 hod.
Následky požáru
Nasazení jednotek
přímá škoda: 80.500.000,-- Kč
3 x HZS MSK
uchráněné hodnoty: 0,-- Kč
10 x JSDH obce
Příčina požáru: nevhodná konstrukce komínu a odvodu spalin
Stránka | 88/192
Požár trafostanice, Kopanská 1713, Frenštát pod Radhoštěm
Datum a čas ohlášení: 6. 7. 2014 ve 14:36 hod.
Následky požáru
Nasazení jednotek
přímá škoda: 350.000,-- Kč
1 x HZS MSK
uchráněné hodnoty: 1.000.000,-- Kč
3 x JSDH obce
Příčina požáru: úder blesku
Stránka | 89/192
Požár chaty, Trojanovice 687
Následky požáru
Nasazení jednotek
1 x HZS MSK
uchráněné hodnoty: 50.000,-- Kč
5 x JSDH obcí
zraněná 1 osoba
Příčina požáru: technická závada na elektroinstalaci
Stránka | 90/192
Požár chaty, Trojanovice bez čísla popisného
Následky požáru
Nasazení jednotek
1 x HZS MSK
uchráněné hodnoty: v šetření
3 x JSDH obcí
usmrcená 1 osoba
Příčina požáru: v šetření HZS MSK a PČR
Stránka | 91/192
16.11 Statistika činnosti pro město
Místo práce
datum
Městský úřad
26.1.2014
Horní ul.
22.5.2014
Náměstí míru
22.5.2014
Náměstí míru
23.5.2014
Náměstí míru
24.5.2014
Náměstí míru
12.6.2014
„Horečky fest“
12.7.2014
MŠ ul. Kopaná
Školská čtvrť – ex. sklad
Náměstí Míru – Beskydská
sedmička
Školská čtvrť – ex. sklad
MŠ ul. Kopaná
ZŠ Tyršova - malá
Použitá technika
CAS 20 + AŽ 30
CAS 20 T 815
CAS 20 T 815
AZ 30
CAS 20 T 815
CAS 20 T 815
CAS 20 T 815
Počet hodin
2 hod
1 hod
1 hod
1/2 hod
1 hod
1 hod
10 hod
4.5.2014
2.7.2014
4.9.2014
Popis práce
sněhové převisy
čištění soch
dovoz vody
zlomený máj
dovoz vody
dovoz vody
asistence na kulturní akci
čištění okapů
čištění okapů
dovoz vody
CAS 20 + AŽ 30
CAS 20 + AŽ 30
CAS 32
2 hod
2 hod
3 hod
3.10.2014
10.10.2014
20.11.2014
čištění okapů
čištění okapů
čištění okapů
CAS 20 + AŽ 30
AŽ 30
OA + AŽ 30
2 hod
4 hod
1 hod
Celkem
30.5 hod
16.12 Sportovní akce jako součást odborné a fyzické přípravy členů JSDH
Dne 15.února 2014 se jednotka zúčastnila florbalového turnaje o Policejní pohár kde jsme
obsadili 5.místo
Dne 26.dubna 2014 se jednotka zúčastnila opět florbalového turnaje. Jednotka zabojovala a
obsadila 4.místo.
Dne 8.května 2014 se jednotka zúčastnila okrskové soutěže v hasičském sportu. Soutěžilo se
v Požárním útoku a obsadili jsme 3.místo.
Stránka | 92/192
Dne 21.září 2014 se člen jednotky Radek Pitucha zúčastnil cyklistického závodu PEDAJLE
2014. Ve velké konkurenci obsadil 3.místo.
16.13 Ekonomika
16.13.1 Příjmy
Příjmy JSDH stejně jako v minulých letech byly tvořeny přijatými prostředky z dotací od
Krajského úřadu Moravskoslezského kraje ve výši 673.600,--Kč, smlouvy o spolupráci ve výši
550.000,--Kč od společností Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát p. Radhoštěm a
Continental Automotive Czech Republic s.r.o. Frenštát p. Radhoštěm, účelová dotace
120.000,--Kč od společnosti Continental Automotive Czech Republic s.r.o. Frenštát p. Radhoštěm, smlouvy o reklamě ve výši 34.632,-- Kč a účelová dotace na organizování Dne se
záchranáři ve výši 15.000,--Kč. Služby a práce prováděné za úplatu dle ceníku schváleného
zastupitelstvem města ve výši 19.060,--Kč. Od 1. září 2013 je JSDH oprávněna k účtování
vzniklých nákladů za zásah na DN. Toto oprávnění vychází ze zákona č. 160/2013 Sb., kterým
se mění zákon č. 168/1999 Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem
vozidla a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o pojištění odpovědnosti z provozu
vozidla), ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičském záchranném sboru České republiky a o změně některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č.
586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů. Do 31. prosince 2014 nám
bylo poukázáno 117.600,-- Kč. Celkové příjmy JSDH byly ve výši 1.529.898,--Kč.
Příjmy JSDH Frenštát p. Radhoštěm za provedené práce a služby za rok 2014
Provedené práce a služby
datum
Příjem v KČ
Použitá technika
včetně DPH
Dovoz vody
18.1.2014
391,-- Kč
CAS 32 T 815
Čerpání vody
2.4.2014
150,-- Kč
Dovoz vody
28.5.2014
531,-- Kč
CAS 32 T 815
Dovoz vody
2.6.2014
1.707,-- Kč
CAS 32 T 815
Dovoz vody
5.6.2014
615,-- Kč
CAS 32 T 815
Dovoz vody
11.6.2014
615,-- Kč
CAS 32 T 815
Dovoz vody
12.6.2014
531,-- Kč
CAS 32 T 815
Půjčení laviček
12.6.2014
450,-- Kč
Půjčení laviček
12.6.2014
525,-- Kč
Dovoz vody
17.6.2014
2.307,-- Kč
CAS 32 T 815
Dovoz vody
19.6.2014
1.050,-- Kč
CAS 32 T 815
Půjčení hadic,můstky
13.7.2014
600,-- Kč
Půjčení hadic,můstky
25.7.2014
375,-- Kč
Půjčení laviček
9.8.2014
700,-- Kč
Půjčení laviček
1.9.2014
300,-- Kč
Dovoz vody
4.9.2014
1.260,-- Kč
CAS 32 T 815
Půjčení laviček
9.9.2014
1.300,-- Kč
Čištění kanalizace
9.9.2014
622,-- Kč
CAS 32 T 815
Půjčení laviček
20.9.2014
225,-- Kč
Půjčení laviček
6.10.2014
450,-- Kč
Kácení stromu
13.10.2014 600,-- Kč
AZ 30 IFA
Dovoz vody
17.10.2014 699,-- Kč
CAS 32 T 815
Stránka | 93/192
Dovoz vody
Dovoz vody
Dovoz vody
Půjčení vysoušečů
Celkem
20.10.2014
21.10.2014
22.10.2014
19.11.2014
657,-- Kč
657,-- Kč
699,-- Kč
1.050,-- Kč
CAS 32 T 815
CAS 32 T 815
CAS 32 T 815
19.066,-- Kč
Ceník prací a služeb JSDH Frenštát pod Radhoštěm je přílohou č. 15.
Celkové příjmy jsou přílohou č. 13
16.14 Výdaje
Veškeré výdaje jednotky byly čerpány v souladu se schváleným rozpočtem ze strany zastupitelstva města v prosinci roku 2013. Schválený rozpočet na provoz JSDH pro rok 2014 po
úpravách provedených během roku činil 6.251900,--Kč. Z tohoto rozpočtu bylo skutečně vyčerpáno 6.064.338,18 Kč. Ze zbývajících prostředků ve výši 187.561,82 Kč. bude převedeno
do roku 2015 celkem 28.000,-- Kč na nákup drobného hmotného majetku. Zbytek částky byl
vrácen zpět do rozpočtu města. Schválený rozpočet na údržbu a běžné opravy hasičské stanice a hasičského hřiště pro rok 2014 činil 20.000,--Kč. + 143.000,--Kč zůstatek z roku 2013 +
120.000,--Kč účelová dotace od společnosti Continental Automotive Czech Republic s.r.o.
Frenštát pod Radhoštěm + 11.500,--Kč zůstatek z roku 2014, celkem 290.000,--Kč bude převedena do roku 2015 na opravu a rekonstrukci budovy.)
Rozdíl mezi skutečně čerpaným rozpočtem, 6.251.900,--Kč a celkovými příjmy, 1.529.898,-Kč. = náklady města na provoz JSDH, včetně budovy hasičské stanice a hasičského hřiště činil
4.534.440,--Kč.
16.15 Investice
V roce 2014 nám byla poskytnuta na základě naší žádosti účelově vázaná dotace z rozpočtu
Moravskoslezského kraje ve výši 61.176,--Kč, která byla využita na vypracování projektové
dokumentace na rekonstrukci hasičské stanice, která bude probíhat v roce 2015.
Seznam investičních akcí a prací provedených v roce 2014
Provedené práce
Výše investice v Kč
vypracování projektové dokumentace k rekonstrukci HS
122.352,-- Kč
Celkem
122.352,-- Kč
účelová dotace z rozpočtu MSK
61.176,-- Kč
celkem placeno z rozpočtu města
61.176,-- Kč
Celkový rozpočet je přílohou č. 14
16.16 Rekonstrukce, opravy, výsadba
V jarních měsících jednotka vykácela staré ovocné stromy na zahradě hasičské stanice a místo nich vysadila čtyři švestky a třešeň.
Stránka | 94/192
Podél plotu jsme vysadili dvanáct kusů tují, které později vytvoří přirozenou hranici pozemku
Vysazování tují, borovic a smrků pokračovalo i v areálu hasičského hřiště. Na jedné z brigád,
které jednotka pořádá, pomáhali i mladí hasiči úklidem spadlých větví a hrabáním uschlé
trávy. V roce 2015 se bude s vysazováním tují pokračovat.
16.17 Plnění koncepčních úkolů a cílů
1. Získání investičních i neinvestičních prostředků z dotací a rozpočtů Krajského úřadu MSK,
HZS MSK, Evropských strukturálních fondů a z rozpočtu ČR, a tím snížit stávající náklady.
Termín: průběžně
V měsíci červnu jsem požádal Krajský úřad Moravskoslezského kraje o finanční spoluúčast na celkové rekonstrukci hasičské stanice ve výši 3.500.000,--Kč.
Úkol splněn a pokračuje
2. Snížit stávající mzdové náklady. Navrhnuto zkušebně snížit počet příslušníků jednotky ze
stávajících jedenácti na deset tím, že velitel jednotky bude zařazen do výjezdové jednotky.
Termín: leden 2014
K 31.prosinci 2013 odešel do starobního důchodu Jiří Oprštěný, který u jednotky působil
od září 1992. Tímto se uvolnilo místo na směně "B". Na toto uvolněné místo nastoupil velitel jednotky. Snížení počtu pracovníků je trvalé.
3. Rozšířit stávající spolupráci se společnostmi Continental Automotive Czech Republic s.r.o
a Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát p. R.
Termín: prosinec 2012
Stránka | 95/192
4.
5.
6.
7.
Stávající spolupráce se společností Siemens s.r.o., závod Elektromotory Frenštát pod
Radhoštěm a Continental Automotive Czech Republic s.r.o. se upevňuje a nadále rozvíjí.
Obě společnosti byly požádány o příspěvek na akce, které bude JSDH pořádat v roce
2015. V červnu to bude Český pohár v TFA ( hasičská soutěž ) a v srpnu již 4.ročník Den se
záchranáři.
Oslovit místní podnikatelské subjekty a finanční instituce se snahou získání finančních
prostředků na provoz a obnovu hasičské stanice.
Během roku 2014 byly tak jako v loňském roce osloveny významnější podnikatelské subjekty ve městě se snahou získání finančních prostředků na provoz a obnovu hasičské stanice. Podařilo se získat finanční prostředky ve výši 34 632,-- Kč. Ze strany JSDH byla subjektům nabídnuta vzájemná spolupráce a propagace jejich firmy formou uvedení loga
firmy na billboardu, který je umístěn na budově stanice a na internetových stránkách
JSDH.
Statistika příjmů JSDH z provedených prací a služeb je v tabulce č. 4.
Realizovat úkoly na úseku preventivně výchovné činnosti, zabezpečovat informovanost
široké veřejnosti o problematice požární prevence zejména prostřednictvím internetových stránek. Pokusit se zřídit kroužek mladých hasičů.
Byla provedena a pokračuje celková změna internetových stránek. Po celý rok 2014 naši
zkušení instruktoři úspěšně vedli kroužek Mladých hasičů. Celá jednotka se podílela na
celé řadě sportovně kulturních akcí během celého roku.
Únor – Raškohrátky, Červen – Den města, Srpen – Den se záchranáři, Září – PEDAJLE
2014, Říjen – 120 let JSDH Lichnov.
Realizovat rekonstrukci požární stanice. Vzhledem k technickému stavu budovy je potřeba průběžně opravit nebo vyměnit - výjezdová vrata, podlaha v garážích, elektroinstalace, odpady, vodo instalace, oprava střechy a dešťových svodů, hydroizolace sklepa, zateplení budovy. Je potřeba řešit hygienicky nevyhovující umístění šaten dobrovolných
členů, které jsou v garážích přímo u výfukových potrubí.
Termín: prosinec 2016
V průběhu roku 2014 byla zhotovena projektová dokumentace na rekonstrukci hasičské
stanice, která bude probíhat v roce 2015. Na zhotovení projektové dokumentace jsme
obdrželi účelovou dotaci ve výši 50% z celkových nákladů, tzn. 61.176,--Kč
Seznam investičních akci a prací provedených v roce 2014 je uveden v tabulce č. 3.
Zvyšovat kvalitu odborné přípravy příslušníků, mj. pravidelným pořádáním společných
výcviků s jednotkami HZS, podle aktuální potřeby a nabídky.
V příštím roce plánujeme výcvik v ohňovém polygonu ve školícím středisku HZS Brno a lezecký výcvik pod dohledem lezeckých instruktorů z HZS NJ. Vzhledem k tomu že naše
jednotka je předurčena k zásahům na nebezpečnou látku, proběhne v roce 2015 několik
výcviků.
Stránka | 96/192
Realizovat doplňování chybějící hasičské techniky a technického vybavení.
V letošním roce jsme obdrželi z rozpočtu Moravskoslezského kraje nové hydraulické vyprošťovací zařízení Holmatro, které nahradí již dosluhující zařízení LUKAS
9. Provádět zpoplatněné služby a práce pro veřejnost a podnikatelské subjekty.
Během roku jednotka prováděla zpoplatněné služby a práce. Celková výše těchto příjmů
činí 19.066,--Kč. Bohužel jednotka nedisponuje vhodnou technikou, která by byla potřebná na tyto práce. V minulosti byly práce prováděny, avšak nekoncepčním prodejem
potřebné techniky se jednotka připravila o nemalé příjmy do pokladny. Nadále se však
budeme snažit tuto techniku získat zpět, např. bezúplatným převodem z nepotřebných
rezerv HZS MSK.
8.
16.18 Použité zkratky
CHKO Beskydy
ČR
HZS MSK
MSK
IZS
JPO
JSDH
OS
PO
ČHMÚ
CAS 20
AŽ 30
ÚO NJ
OA
DN
Chráněná krajinná oblast Beskydy
Česká republika
Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje
Moravskoslezský kraj
Integrovaný záchranný systém
Jednotka požární ochrany
Jednotka sboru dobrovolných hasičů
Požární ochrana
Český hydrometeorologický ústav
Cisternová automobilová stříkačka
Automobilový žebřík, dosah 30 metrů
Územní odbor Nový Jičín
Osobní automobil
Dopravní nehoda
16.19 Externí zdroje dat, map a informací
Internetové stránky Hasičského záchranného sboru Moravskoslezského kraje
www.hzsmsk.cz
Internetové stránky Města Frenštát pod Radhoštěm
www.mufrenstat.cz
16.20 Informační přílohy
Příloha č. 1. Statistika zásahů JSDH Frenštát pod Radhoštěm za rok 2014
Příloha č. 2. Statistika událostí (výjezdů) za roky 1992 - 2014.
Příloha č. 3. Typy a počty zásahů 2014.
Příloha č. 4. Statistika uchráněných hodnot 1992 - 2014. Statistika se vede pouze u požárů.
Příloha č. 5. Statistika škod způsobených požárem 2012 - 2014.
Příloha č. 6. Statistika následků událostí za rok 2014.
Příloha č. 7. Statistika následků dopravních nehod za rok 2014
Příloha č. 8. Statistické rozdělení dopravních nehod dle typu
Stránka | 97/192
Příloha č. 9. Statistické rozdělení technické pomoci dle typu
Příloha č. 10. Statistické rozdělení úniku látek dle typu
Příloha č. 11. Statistické rozdělení požárů dle typu
Příloha č. 12. Statistické porovnání výše rozpočtu za roky 2012 - 2014
Příloha č. 13. Celkové příjmy JSDH Frenštát pod Radhoštěm za rok 2014
Příloha č. 14. Ekonomická statistika v oblasti celkového rozpočtu za rok 2014
Příloha č. 15. Ceník prací a služeb JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2014
Příloha č. 16. Mapové podklady - Hasební obvod stanice JSDH Frenštát pod Radhoštěm
Příloha č. 17. Partneři JSDH Frenštát pod Radhoštěm
Stránka | 98/192
Příloha č. 1. Statistika zásahů JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2014
Typ zásahu /měsíc
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
Požár
Dopravní nehoda
Technická pomoc
Únik látek
Planý poplach
Celkem výjezdů
4
3
8
2
1
2
4
1
6
2
1
6
2
2
14
1
1
8
2
2
9
2
1
9
1
1
2
1
19
3
1
7
1
1
16
1
6
11
9
18
1
11
13
13
1
2
11
2
1
17
22
12
15
2
18
Celkový počet výjezdů v roce 2014 činí 166
Příloha č. 2. Statistika událostí (výjezdů) za roky 1992 – 2014.
Stránka | 99/192
Příloha č. 3. Typy a počty událostí JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2014
Příloha č. 4. Statistika uchráněných hodnot 1992 – 2014. Statistika se vede pouze u požárů.
103 663 000
Stránka | 100/192
Příloha č. 5. Statistika škod způsobených požárem 2013 - 2014.
Příloha č. 6. Statistika následků událostí za rok 2014.
Stránka | 101/192
Příloha č. 7. Statistika následků dopravních nehod za rok 2014.
Příloha č. 8. Rozdělení dopravních nehod dle typu za rok 2014.
Stránka | 102/192
Příloha č. 9. Rozdělení technických pomocí dle typu za rok 2014.
Příloha č. 10. Rozdělení úniku látek dle typu za rok 2014.
Stránka | 103/192
Příloha č. 11. Rozdělení požáru dle typu za rok 2014.
Příloha č. 12. Statistické porovnání výše rozpočtu za roky 2012 – 2014
Stránka | 104/192
Příloha č. 13. Celkové příjmy JSDH Frenštát pod Radhoštěm v roce 2014
Druh příjmu
Dárce
částka
Smlouva o spolupráci
Continental Systems Czech Republic 250.000,-- Kč
s.r.o.
Účelová dotace*
s.r.o.
Smlouva o spolupráci
Siemens s.r.o., závod Elektromotory 300.000,-- Kč
Frenštát p. Radhoštěm
Den se záchranáři
Siemens s.r.o., závod Elektromotory 10.000,-- Kč
Frenštát p. Radhoštěm
s.r.o.
Dotace na mzdy
Krajský úřad Moravskoslezského kraje
450.000,-- Kč
Dotace na pohotovost
170.000,-- Kč
Dotace za výjezdy**
53.600,-- Kč
Smlouva o reklamě
Pneuservis Zátopek
5.000,-- Kč
Smlouva o reklamě
Všeobecná zdravotní pojišťovna ČR
18.162,-- Kč
Smlouva o reklamě
Lipka HQ, s.r.o.
2.420,-- Kč
Smlouva o reklamě
STRNADEL Frenštát, spol. s r.o.
6.050,-- Kč
Smlouva o reklamě
PUSTĚJOVSKÝ s.r.o.
3.000,-- Kč
Práce a služby***
19.066,-- Kč
Dopravní nehody****
117.600,-- Kč
Celkem
1.529.898,-- Kč
*
Účelová dotace od Continental Automotive Czech Republic s.r.o. byla převedena do
roku 2014 a bude použita na rekonstrukci hasičské stanice
** Dotace za výjezdy mimo území zřizovatele
*** Příjmy za práce a služby provedené jednotkou za úplatu
**** Příjmy za DN. Od 1. září 2013 je JSDH oprávněna k účtování vzniklých nákladů za zásah
na DN. Toto oprávnění vychází ze zákona č. 160/2013 Sb., kterým se mění zákon č. 168/1999
Sb., o pojištění odpovědnosti za škodu způsobenou provozem vozidla a o změně některých
souvisejících zákonů ( zákon o pojištění odpovědnosti z provozu vozidla ), ve znění pozdějších
předpisů, zákon č. 238/2000 Sb., o Hasičské záchranném sboru České republiky a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů,
ve znění pozdějších předpisů.
Stránka | 105/192
Příloha č. 14. Ekonomická statistika v oblasti celkového rozpočtu v roce 2014
Org Hasiči
Ka
odd.par. položka
schválený
upravený
schválený
upravený
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
16
55
55
55
55
55
63
55
55
55
55
55
55
12
12
12
12
12
30
12
12
12
12
12
12
50
50
50
50
54
53
50
50
51
51
51
51
11
21
31
32
24
42
19
39
32
33
34
36
3 570 000,00
280 000,00
893 000,00
322 000,00
0,00
108 000,00
35 000,00
3 557 600,00
295 500,00
893 700,00
322 200,00
4 800,00
107 500,00
35 000,00
6 420,00
1 429,00
5 899,00
2 592,00
179,00
0,00
36 000,00
5 000,00
22 000,00
6 000,00
64 000,00
5 000,00
41 500,00
6 000,00
3 551 180,00
294 071,00
887 801,00
319 608,00
4 621,00
107 500,00
15 099,00
5 141,00
61 746,00
16
16
16
16
16
16
16
16
55
55
55
55
55
55
55
55
12
12
12
12
12
12
12
12
51
51
51
51
51
51
51
51
37
39
51
53
54
56
61
62
30 000,00
80 000,00
50 000,00
240 000,00
60 000,00
135 000,00
1 000,00
25 000,00
81 000,00
83 000,00
80 000,00
140 000,00
60 000,00
124 100,00
1 000,00
19 000,00
16
55
12
51
63
50 000,00
50 000,00
64 556,30
80 123,77
71 365,36
112 801,18
49 616,85
98 651,94
643,00
14 075,12
3 630,00
36 444,00
16
16
55
55
12
12
51
51
64
67
6 000,00
15 000,00
8 000,00
6 000,00
6 837,00
5 577,00
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
40
platy zaměstnanců v prac.poměru
ostatní osobní výdaje
pojistné na sociální zabezpečení
pojistné na zdravotní pojištění
náhrady mezd v době nemoci
převod do FPOZ
ostatní platy (refundace mezd)
ostatní povin.pojistné (refundace)
ochranné pomůcky
léky a zdravotnický materiál
prádlo, oděv, obuv
knihy, učební pomůcky, tisk
DDHM - záchranná lana 14, evakuační přístroj+brašna 3, hadice
8, armatury
nákup materiálu
studená voda
plyn
elektrická energie
PHM
služby pošt
služby telekomunikací
připojení k internetu
služby peněžních ústavů
- havarijní pojištění - vozidla
- povinné ručení - vozidla
nájemné
školení a vzdělávání
Stránka | 106/192
28 732,43
5 574,00
14 760,00
2 254,00
5 000,00
12 767,57
426,00
16 443,70
2 876,23
8 634,64
27 198,82
10 383,15
25 448,06
357,00
1 294,88
13 556,00
1 163,00
423,00
40
40
40
40
40
služby
pravidelné platby - rozhlas a televize
stravování zaměstnanců
opravy a udržování
pohoštění
cestovné
celkem
16
16
16
16
16
55
55
55
55
55
12
12
12
12
12
51
51
51
51
51
69
69
71
75
73
65 000,00
80 000,00
60 000,00
5 000,00
3 000,00
6 182 000,00
109 000,00
80 000,00
61 000,00
5 000,00
3 000,00
6 251 900,00
106 296,83
1 620,00
69 719,00
46 211,40
4 333,00
2 363,00
6 064 338,18
1 083,17
10 281,00
14 788,60
667,00
637,00
187 561,82
46 Hasičská zbrojnice, areál, hřiště
Ka
odd.par. položka
schválený
upravený
skutečnost
zůstatek
služby - revize, servis
materiál - opravy svépomocí
záchovná údržba, po revizní opravy
celkem
16
16
16
55
55
55
10 000,00
15 000,00
20 000,00
45 000,00
13 500,00
0,00
294 500,00
308 000,00
13 281,00
219,00
0,00
246 357,73
246 576,73
12
12
12
51
51
51
69
39
71
Stránka | 107/192
48 142,27
61 423,27
Příloha č. 15. Ceník prací a služeb JSDH Frenštát pod Radhoštěm na rok 2014
Město Frenštát pod Radhoštěm, IČO 00297852
Ceník platný od 1. 4. 2014
Ceník prací a služeb
JSDH Frenštát pod Radhoštěm
druh:
Půjčovné
pivních setů (dvě lavice+stůl)
hasičských hadic (1 ks)
přejezdových můstků
prodejní stánek
CAS 20 T 815
náklady na jízdu
náklady na obsluhu
náklady na práci na místě
CAS 32 T 815
náklady na jízdu
náklady na obsluhu
AZ 30 IFA
náklady na jízdu
náklady na obsluhu
Ostatní služby
práce s motorovou pilou - náklady na místě
práce s motorovou pilou - obsluha
jednotka výkonu
sazba DPH
základ daně
cena s DPH
1 den
1 den
1 den
1 den
21%
21%
21%
21%
83,00 Kč
62,00 Kč
62,00 Kč
208,00 Kč
100,00 Kč
75,00 Kč
75,00 Kč
252,00 Kč
1 km.
1 hod.
1 hod.
21%
21%
21%
38,00 Kč
300,00 Kč
1 908,00 Kč
46,00 Kč
363,00 Kč
2 309,00 Kč
1 km.
1 hod.
1 hod.
21%
21%
21%
35,00 Kč
300,00 Kč
1 748,00 Kč
42,00 Kč
363,00 Kč
2 115,00 Kč
1 km.
1 hod.
1 hod.
21%
21%
21%
19,00 Kč
300,00 Kč
942,00 Kč
23,00 Kč
363,00 Kč
1 140,00 Kč
1 hod.
1 hod.
21%
21%
27,00 Kč
150,00 Kč
33,00 Kč
182,00 Kč
plovoucí čerpadlo Froggy - náklady na
místě
1 hod.
plovoucí čerpadlo Froggy - obsluha
1 hod.
elektrocentrála - náklady na místě
1 hod.
elektrocentrála - obsluha
1 hod.
parkování osobní automobil
1 den
21%
21%
21%
21%
21%
28,00 Kč
150,00 Kč
278,00 Kč
300,00 Kč
50,00 Kč
34,00 Kč
182,00 Kč
336,00 Kč
363,00 Kč
61,00 Kč
Při větším objemu prací je možno stanovit cenu dohodou
Kilometry a čas včetně nakládky, se počítají od vyjetí z objektu JSDH Frenštát pod Radhoštěm
Stránka | 108/192
Příloha č. 16. Mapové podklady – Hasební obvod stanice JSDH Frenštát pod Radhoštěm
Stránka | 109/192
Příloha č. 17. Partneři JSDH Frenštát pod Radhoštěm
Stránka | 110/192
17
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS MKS
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2014
Marian Žárský
ředitel OS MKS
Stránka | 111/192
17.1 Zhodnocení roku 2014
17.1.1 Shrnutí roku 2014 - pozitiva
V roce 2014 dostálo Městské kulturní středisko všem závazkům, které si stanovilo
v dramaturgickém plánu. Díky flexibilitě a obětavosti pracovníků organizační složky se podařilo vyrovnat s provizorními podmínkami fungování z důvodu stále uzavřeného domu kultury.
I přes ne zcela vyhovující náhradní prostory v objektu č. p. 504 na Dolní ulici se například
městské knihovně podařilo zvednout počet čtenářů a rozšířit program besed. Vedoucímu
kina se ve spolupráci s kmenovými i externími pracovníky OS MKS podařilo svépomocí zrealizovat opravy na budově kina v rozsahu téměř 200 000 Kč. Většinou šlo o vylepšení elektro
rozvodů a wifi připojení. Nejviditelnější částí těchto oprav je nově zrekonstruovaný vestibul
kina. Během celého roku plnili pracovníci OS MKS celou řadu náročných úkolů, z nichž mnohé převyšovaly svým rozsahem náplň jejich práce. Díky tomu se nejen podařilo udržet vysoký
standard nabídky kulturních pořadů, ale také otevírat nové možnosti v oblasti spolupráce
s externími organizacemi při pořádání společenských akcí. Samostatnou kapitolou je rozvoj
propagace a další rozvoj spolupráce s mediálními partnery. Úspěšně se také dařilo získávat
materiální a finanční podporu od sponzorů. Výzvou ale byla plesová sezona, která se díky
uzavřenému domu kultury musela uskutečnit v náhradních prostorách. Spolky, organizace a
školy, které plesy pořádají, byly nuceny hledat náhradní prostory pro organizaci svých plesů.
Ve stejné situaci bylo také městské kulturní středisko. V případě velmi oblíbeného Horobálu,
který se konal 15.2.2014, využilo kulturní středisko prostory tělocvičny Hotelové školy. Pro
pořádání kulturních akcí, koncertů, divadelních představení a pořadů pro školy bylo využito
sálů frenštátského kina. I přes provizorní podmínky se podařilo zachovat pestrost programové nabídky v plné šíři.
Celá kulturní sezona 2014 začala v lednu 2014 třemi z celkem osmi divadelních představení
sezony. Dvěma od Těšínského divadla a třetí pořádalo kulturní středisko. Šlo o divadelní hru
„Prší“ s Karlem Rodenem v hlavní roli. 23. 1. proběhl ve frenštátském kině první ze série pěti
abonentních koncertů, které pořádá Městské kulturní středisko ve spolupráci s agenturou
Stránka | 112/192
Glob Art z Brna. Na tomto prvním koncertu sezony se frenštátskému publiku představila multinstrumentalistka Iva Bittová. První únorovou sobotu uspořádala OS MKS druhý ročník
Raškohrátek. Šlo o významnou sportovně kulturní akci, kterou pořádalo Městské kulturní
středisko ve spolupráci s oddílem frenštátských skokanů na lyžích a SnowKidz Academy. Akce
se setkala s velmi pozitivním ohlasem veřejnosti. Následoval tradiční Horobál, který se konal
v tělocvičně Hotelové školy. Šlo už o dvacátý první ročník této úspěšné akce. 25. února se
také uskutečnil první z celkem dvanácti farmářských trhů na frenštátském náměstí, které
pořádalo Městské kulturní středisko ve spolupráci s agenturou Jung industry. Mezi nejzajímavější březnové akce patřila přednáška pro frenštátské školy o nebezpečí elektronické komunikace Mgr. Tomáše Šuly z Fakulty multimediálních komunikací ve Zlíně. V březnu, dubnu
a květnu spolupracovalo městské kulturní středisko také při organizaci akcí pořádaných CVČ
Astra, jako je Miss Žabka 19. 3. 2015, Den Země 25. 4. 2014 a Fren dance 3. 5. 2014. Květen
2014 se už tradičně nese v duchu folklorních akcí jako je hudební festival cimbálových muzik
Valašského království a kácení máje. Ve Frenštátském kině se také podařilo 31. 5. 2014 zorganizovat Martinu Šrubařovi ve spolupráci s městem a městským kulturním střediskem Mistrovství republiky v kulturistice a fitness juniorů a dorostu.
Horečky fest 2014
Odhalení busty TGM
Česko zpívá koledy 2014
V měsíci květnu také začíná program Frenštátského kulturního léta (FKL). První akcí FKL byl
Den dětí s Continentalem na náměstí, jehož ústředním motivem bylo rčení „Máme rádi zvířata“. Celý program se nesl ve znamení zvířat, nechyběla minizoo, tématické soutěže pro děti a
divadelní představení, celá akce byla zakončena recitálem Jaroslava Samsona Lenka. Od poloviny května 2014 do poloviny září 2014 proběhlo na náměstí, v Amfiteátru na Horečkách a
ve frenštátském autokempu 31 kulturních a společenských akcí. Z toho tři velké společenské
akce Den dětí a Den města, Beskydská sedmička 2014, pět festivalů: Setkání cimbálových
muzik VK, Horečky Fest 2014, Gulášové slavnosti, III. Svátek dřeva a Frenštátské slavnosti.
Šest koncertů, včetně koncertu Roberta Křesťana a Druhé trávy a kapely Hop Trop
v Autokempu a celkem 8 projekcí letního minibijáku Špalek a čtyři farmářské trhy. A celkem
šest speciálních akcí jako je festival mažoretek pořádaný TJ Sokol, celorepubliková akce Na
kole dětem, cyklovíkend ve Frenštátském autokempu, anebo mini Bykekap a otevírání Beskydských trailů na Horečkách.
Zvláštní pozornost si zaslouží projekt Vlak Lustig, prostřednictvím projektu „Devět bran“,
zajel do Frenštátu pod Radhoštěm speciálně vypravený vlak, který sloužil jednak jako expozice – památník obětem holocaustu a zároveň se v podvečer 20. 7.2014 stal jeden z vagónů –
dobytčáků pódiem, na kterém sehráli herci pražského Divadla pod Palmovkou divadelní
představení Modlitba pro Kateřinu Horowitzovou. Velmi emotivní a silný příběh na frenštátském nádraží vidělo na 400 diváků. Všechny akce Frenštátského kulturního léta, tedy na ty,
na kterých se městské kulturní středisko přímo organizačně podílelo, anebo je samo pořádalo, navštívilo cca. 30 tisíc návštěvníků. Mezi významné interprety, kteří se během sezony
Stránka | 113/192
2014 představili frenštátskému publiku, patřili: Karel Roden, Iva Bittová, František Nedvěd,
Vašo Patejdl, Jaroslav Samson Lenk, Anna K, Kamil Střihavka, Citron, Peter Bič Projekt, Hop
Trop, Blue Effect, Hana Holišová, VUS Ondráš, ilustrátorka Lucie Seifertová, cestovatel a fotograf Jiří Kolbaba a další. V říjnu 2014 se ve frenštátském kině konal už 12. ročník Mezinárodního festivalu outdoorových filmů, který navštívilo na 1000 diváků. Městské kulturní středisko se spolu s Muzejní a vlastivědnou společností ujalo iniciativy Nadace Eduarda Parmy,
obce Trojanovice a města Frenštátu pod Radhoštěm a zorganizovalo akt odhalení busty TGM
na Horečkách v sobotu 25. 10. 2014. Akce se zúčastnila široká veřejnost včetně významných
hostů, zástupců spolků a organizací. Listopad 2014 patřil už tradičně předmartinskému odpoledni, Martinskému trhu a rozsvícení vánočního stromu. Všechny tyto akce měly masovou
účast v řádech tisíců návštěvníků. Organizace předávání Ceny svatého Martina byla opět
v režii OSMKS a uskutečnila se v muzeu. V roce 2014 bylo toto nejvyšší ocenění města uděleno hudební osobnosti, klavíristovi Martinu Kasíkovi.
Nově přibyla do portfolia akcí Městského kulturního střediska celorepubliková akce, Česko
zpívá koledy. Program se konal 10. 12. 2014 od 17.00 hodin před frenštátskou radnicí a celkem se hromadného zpívání koled zúčastnilo 400 občanů města, včetně několika frenštátských sborů. Poslední akcí sezony se stal festival swingové hudby Swingové Vánoce. Ty pořádala ZUŠ Frenštát ve spolupráci s OS MKS ve frenštátském kině. Kapacita kina byla zvětšena o
velkokapacitní vytápěný stan. Celkem se festivalu včetně účinkujících zúčastnilo 500 lidí. Zájem o vstupenky na tuto akci překonal všechna očekávání. Vyprodán byl během 37 minut.
Vedle samotné kulturní činnosti se OS MKS aktivně podílela na realizaci revitalizace Horeček
a při budování pilotního okruhu Beskydských trailů. Samostatnou kapitolou je velmi úspěšná
činnost knihovny. Navýšení počtu čtenářů, rozšíření doprovodných akcí pro školy i veřejnost,
workshopy, cestovatelské a vzdělávací besedy a výstavy pořádané městskou knihovnou jsou
významnou součástí dramaturgického plánu OS MKS. Velkému zájmu veřejnosti se těšily například kurzy trénování paměti pro seniory. Úspěch akcí pořádaných městským kulturním
střediskem nejen v roce 2014, ale také v letech předešlých je postaven na dvou pilířích. Těmi
jsou dlouhodobá koncepce rozvoje a spolupráce s externími subjekty. Zde hrají klíčovou roli
školy, spolky, neziskové organizace i komerční subjekty. Co se týká pracovního kolektivu, tak
během roku 2014 došlo ke změně. Důchodového věku dovršila jedna pracovnice knihovny
paní Věra Opluštilová. Na neobsazené místo za knihovnici Miluši Malantovou, nastoupila
paní Martina Vroblová.
Celkově lze za OS MKS hodnotit rok 2014 jako velmi úspěšný.
17.1.2 Shrnutí roku 2014 - Negativa
Největším problémem, na který narazila OS MKS během roku 2014, byly komplikace způsobené s odložením revitalizace Domu kultury. Dalším negativem a reálnou hrozbou, která
přímo souvisí s organizací kulturních akcí, je nedostatek tzv. dohodářů. Lidé pracující pro
město na dohodu o provedení práce zajišťují práce spojené s technickým zajištěním akcí.
Stabilní tým, který roky vykonával tyto práce, dnes už neexistuje. Tyto práce vykonávali na
dohodu většinou studenti, ti ale dnes studují na vysokých školách nebo se odstěhovali
z města. Navíc výrazně přibylo kulturních akcí, z nichž některé, jako jsou například festivaly,
jsou velmi náročné na personální zajištění. V budoucnu bude tato záležitost představovat pro
naši organizační složku, velmi vážný problém. Opakovaně bylo toto téma probíráno
s vedením města, ale zatím se nenašlo žádné funkční systémové řešení.
Stránka | 114/192
Výjimečná kulturní událost - Vlak Lustig – Modlitba pro Kateřinu Horovitzovou na frenštátském nádraží
17.1.3 Schéma struktury OS Městské kulturní středisko
Stránka | 115/192
Název:
Sídlo:
Adresa:
Městské kulturní středisko Frenštát p.R. org. složka města
Dolní 504, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Město Frenštát p. R., nám. Míru 1,
744 01 Frenštát pod Radhoštěm
IČ:
00 297 852
Ředitel organizační složky:
Marian Žárský
Kontakt:
telefon:
(+420) 556 835 397
mobil:
(+420) 606 756 313
e-mail:
[email protected]
webové stránky:
www.kulturafrenstat.cz
17.1.4 Úkoly organizační složky
Městské kulturní středisko Frenštát pod Radhoštěm (dále také MKS) je organizační složkou
města Frenštátu pod Radhoštěm, která je složena z Domu kultury, Městské knihovny a Kina.
Organizační složka:
• vykonává činnosti dle zřizovací listiny a plní úkoly, které jí uložily rada města nebo
zastupitelstvo města, připravuje potřebné podklady k materiálům projednávaným
v radě města a v zastupitelstvu města v souladu s jednacími řády těchto orgánů,
• poskytuje orgánům města, dalším příslušným orgánům a odborům městského úřadu
informace a podklady z okruhu vlastní působnosti, potřebné pro výkon jejich činností,
• zabezpečuje úkoly vyplývající z předpisů o bezpečnosti a ochraně zdraví při práci a o
požární ochraně,
• zodpovídá za umístění a péči o dlouhodobý majetek s výjimkou nehmotného a za
hmotný majetek, jejichž inventární soupis podepsali jednotliví pracovníci,
• ve spolupráci s odborem správních činností a vnitřní správy zabezpečuje spisovou,
archivní a skartační službu v souladu s příslušnými předpisy a pokyny,
• předkládá odboru právnímu a přestupkovému podklady o zadávání veřejných zakázek
dle zákona o veřejných zakázkách,
• v rámci své působnosti zadává veřejné zakázky malého rozsahu v souladu se směrnicí
města Frenštát p. R. o zadávání veřejných zakázek,
• připravuje podklady pro uzavírání smluv, které náleží do její působnosti.“
17.1.5 Personální struktura Městského kulturního střediska
V Městském kulturním středisku pracuje 13 zaměstnanců na plný pracovní úvazek. Do kompetence vedoucího OS MKS spadá chod Městského kulturního střediska (Domu kultury, Knihovny a Kina).
V Domě kultury pracuje šest zaměstnanců – finanční referentka, která je zástupkyní vedoucího OS MKS, redaktorka Frenštátského zpravodaje, dramaturgyně, propagační referentka,
správce a uklízečka. Na dohodu o pracovní činnosti pracovalo pro Dům kultury v roce 2014
dalších 30 lidí (pomocné práce 10, výlep 1, pořadatelská služba 2, kustodi 2, úklid 1, atd..).
V Městské knihovně pracuje pět pracovnic na plný pracovní úvazek: vedoucí knihovny a čtyři
knihovnice. Na dohodu o pracovní činnosti pracovali pro knihovnu v roce 2014 další 3 lidé
(výpomoc v půjčovnách 3, úklid 1).
O provoz kina se stará vedoucí kina. Na dohodu o pracovní činnosti mu v roce 2014 vypomáhali: 2 uvaděčky, 2 uklízečky, 3 pokladní a 3 promítači.
Stránka | 116/192
17.1.6 Působiště, místa a objekty pro konání kulturních akcí OSMKS
OS MKS – DK - Knihovna
Amfiteátr – Horečky
Autokemp
Kino
Náměstí Míru
17.2 Činnost jednotlivých částí OS MKS
17.2.1 Dům kultury
Dům kultury (dále také DK) organizuje kulturní akce (koncerty, divadla, přednášky, estrády,
festivaly, besedy), zprostředkovává vystoupení, zabezpečuje zpracování a vydávání Frenštátského zpravodaje, zajišťuje výlep plakátů a organizuje tradiční městské akce pod střechou a
pod širým nebem.
PŘEHLED AKCÍ DK ZA ROK 2014
Datum
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
14. 1.
23. 1.
1. 2.
6. 2.
13. 2.
13. 2.
druh akce
Divadelní představení
Koncert
Slavnost
Dětské představení
Beseda pro děti
Beseda
14. – 15. 2. Festival / ples
dětské před21. 2. stavení
25. 2. Trh
13. 3. Film. projekce
název akce
návštěvnost
místo konání
Prší
Sólo pro Ivu Bittovou
Raškohrátky
253
271
500
kino
kino
Areál skok. můstků
Letadla
Jiří Kolbaba
Jiří Kolbaba
111
114
333
Sraz cestovatelů a Horobál 2014
650
kino
kino
kino
Kino / hotelová škola
Don Juan
Farmářský trh
Těžko na cvičišti, těžko na bojišti
180
365
kino
náměstí
kino
Stránka | 117/192
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
39.
40.
41.
42.
19. 3. Soutěž pro děti Miss žabka a Mistr Bahňák
Nebezpečí na každém virtuálním
20. 3. Beseda pro děti kroku
Dětské před24. 3. stavení
Všechno lítá co peří má
25. 3. Trh
Farmářský trh
Filmová pro14. 4. jekce
ECHO MFOF
22. 4. Trh
Farmářský trh
Besedy, slavDen země, aneb zasypejte fren25. 4. nost
štátské doly
30. 4. Koncert
Beskydský jazzmaraton
Život bez závislosti – klíč ke svobo29. 4. Beseda pro děti dě
Koncert
2. 5.
Standlerovo klarinetové kvarteto
Představení
14. 5. pro děti
Vodnická pohádka
14. – 23. 5. Výstava
Výstava dětských prací
19. 5. – 12.
6. Výstava
Kdo postavil Libušín
20. 5. Trh
Farmářský trh
22. 5. Koncert
Affeto
hudební festi23. – 24. 5. val
Setkání cimbálových muzik VK
24. 5. Trh
Řemeslný trh SCMVK
30. 5. Slavnost
Den dětí s Continentalem
31. 5. Slavnost
Kácení Máje
Mistrovství ČR v kulturistice doros31. 5. Sportovní akce tů
7. 6. Sportovní akce Na kole dětem
13. 6. Slavnost
Den města
13. 6. – 13.
7. Výstava
Jak šel čas se Dnem města
17. 6. Trh
Farmářský trh
20. 6. Koncert
Off Axis
28. 6. Koncert
Městský dechový orchestr Kopřiv.
Minibiják
5. 7. Koncert
Alfa orchestra
Minibiják
Hudební festi12. 7. val
Horečky fest
15. 7. Trh
Farmářský trh
filmová projek17. 7. ce
Minibiják Špalek
300
kino
327
kino
444
kino
náměstí
56
kino
náměstí
500
200
náměstí
kino
280
kino
100
Kostel sv. Martina
460
557
kino
ZUŠ
2261
kino
náměstí
kino
211
1000
500
200
náměstí
náměstí
náměstí
náměstí
300
150
5000
kino
náměstí
náměstí
1186
300
200
kino
náměstí
náměstí
náměstí
300
300
autokemp
náměstí
300
autokemp
Amfiteátr na Horečkách
náměstí
2492
300
autokemp
Stránka | 118/192
43.
44.
45.
46.
47.
48.
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
74.
18. 7.
20. 7.
24. 7.
26. 7.
31. 7.
Koncert
Divadelní předatavení
Filmová projekce
Slavnost
Filmová projekce
Robert Křesťan a Druhá tráva +
Pozdní sběr
Modlitba pro Kateřinu Horovitzovou
500
autokemp
400
Vlakové nádraží
Minibiják Špalek
Gulášové slavnosti
300
2000
autokemp
autokemp
Minibiják
300
Svátek dřeva
Cyklovíkend
4000
autokemp
Amfiteátr na Horečkách
autokemp
Minibiják
Hop Trop
300
400
Frenštátská pouť
Farmářský trh
500
Minibiják
Swing Time Band
300
300
autokemp
náměstí
300
náměstí
náměstí
Hasičské hřiště
2. 8.
Slavnost
2. – 3. 8. Sportovní akce
7. 8. filmová projekce
8. 8. Koncert
9. – 10. 8.
Pouť / slavnost
12. 8. Trh
14. 8. Filmová projekce
16. 8. Koncert
21. 8. Filmová projekce
22. 8. Koncert
23. 8. Slavnost
Hudební festi29. – 30. 8. val
30. 8. Trh
5. – 7. 9. Sportovní akce
9. 9. Trh
16. 9. – 19.
10. Výstava
25. 9. Koncert
7. 10. Trh
30. 10. –
14. 12. Výstava
Představení
30. 10. pro děti
30. 10. –
2.11. Filmový festival
4. 11. Trh
Představení
4. 11. pro děti
6. 11. Koncert
7. 11. Soutěž
14. 11. Trh
15.11. Trh
Minibiják
LAM TRIO
autokemp
autokemp
Hřiště u Hotelu Bartoš
náměstí
Frenštátské slavnosti
Řemeslný trh Frenštátské slavnosti
B7
Farmářský trh0
1000
Grafity umění nebo vandalismus
Souboj klavírních improvizátorů
Farmářský trh
940
250
kino
kino
náměstí
Karakoram a Himaláje
Mezinárodní festival outdoorových
filmů
Mezinárodní festival outdoorových
filmů
Farmářský trh
Princezna se zlatou hvězdou na
čele
To nejlepší z opery a operety
Njelepší svatomart. husa
Předmartinské odpoledne
Martinský trh
3175
kino
283
kino
488
kino
náměstí
573
223
kino
kino
Hotelová škola
náměstí
náměstí
náměstí
náměstí
5000
náměstí
5000
5000
Stránka | 119/192
75.
76.
77.
78.
79.
80.
26. 11. –
11. 1. 2015
27. 11.
28. 11.
28. 11.
2. 12.
4. 12.
81.
82.
83.
84.
10.12.
11. 12.
13. 12.
18. 12.
85.
19. 12.
86.
27. 12.
Výstava
Slavnost
slavnost / trh
Trh
Trh
Představení
pro děti
Společenská
akce
Koncert
Beseda
Hudební festival
Vánoční variace
Udělení Ceny sv. Martina
Rozsvícení vánočního stromu
Adventní Farmářský trh
Farmářský trh
964
100
500
Muzeum
Muzeum
náměstí
náměstí
náměstí
Tři bratři
270
kino
Česko zpívá koledy
Hana Holišová a hosté
Cesty snů
300
209
náměstí
kino
CDU sport
Tři bratři
250
Kino
Cesta za Vánoční hvězdou
620
kino
Swingové Vánoce
365
kino
Počet akcí Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2014 dle typu
Počet přednášek, besed a workshopů
Počet divadelních představení
Počet koncertů
Počet hudebních festivalů
Počet festivalů s cestovatelskou tématikou
Počet městských slavností
Počet trhů
Počet akcí v rámci tanečních kurzů
Počet filmových projekcí
Počet plesů, karnevalů, přehlídek, beneficií, soutěží pro děti
Počet výstav ve VS A. Poláška
Počet výstav mimo VS A. Poláška
Počet dětských představení (besedy, divadelní představení, filmové
projekce)
Počet sportovních akcí
2
2
14
4
2
12
16
0
11
2
0
6
13
4
Návštěvnost akcí Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2014
Návštěvnost akcí evidovaných vstupenkami
Návštěvnost akcí neevidovaných vstupenkami
Příjmy Domu kultury Frenštát p. R. v roce 2014 /Kč
Příjmy ze vstupného
Příjmy výlep
Prodej FZ
Inzerce FZ
Poplatky za prodejní místo - Martinský trh
14996
40300
763 789 Kč
72 971 Kč
42 560 Kč
74 272 Kč
108 600 Kč
Stránka | 120/192
Dary
Příjmy za rok 2014 celkem
1 095 830 Kč
2 158 022 Kč
Návštevnost 2009 - 2014
45000
40000
počet návštěvníků
35000
30000
25000
20000
15000
10000
5000
0
2009
2010
2011
2012
2013
2014
rok
Návštěvnost akcí evidovaných vstupenkami
Přibližná návštěvnost akcí neevidovaných vstupenkami
Počet uspořádaných akcí 2009 - 2014
100
90
80
počet akcí
70
60
50
40
30
20
10
0
1
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Pokles příjmů v Domě kultury proti roku 2014 byl způsoben skutečností, že se z důvodu očekávané rekonstrukce Amfiteátru na Horečkách (ta se nakonec přesunula až na rok 2015, což
my neovlivníme) se nekonal srpnový open air koncert, jako v letech předešlých (Wabi Daněk
a Vlasta Redl), také byl nižší příjem z pronájmu stánků na Martinském trhu, protože jsme
nemohli z důvodu rekonstrukce římsy radnice na náměstí, obsadit místa před radnicí stánkaři
- cca. 20 stánků.
Stránka | 121/192
17.2.2 Výstavy
Přestože je od května 2014 Výstavní síň Albína Poláška uzavřena, byly výstavy v roce 2014
uskutečněny v dalších prostorech. Od roku 2012 funguje jako výstavní prostor vestibul frenštátského kina, kde pořádáme přibližně 4 výstavy ročně. Prostorem vestibulu mezi pokladnami a kinosálem projdou ročně tisíce návštěvníků a proto jsme se rozhodli využít ho k pořádání pravidelných, tematických výstav. Většinou se jedná o výstavy fotografií a děl, které
souvisí s aktuálními společenskými tématy, cestováním nebo se zde prezentují výtvarné práce žáků frenštátských škol. Vstup k prohlídce výstavy není nijak zpoplatněn. Školy a větší
skupiny si mohou domluvit prohlídku v předem dohodnutých termínech. Ve vestibulu frenštátského kina bylo v roce 2014 uspořádáno 5 výstav, které dohromady vidělo na 12000 návštěvníků.
Od září 2013 do dubna 2014 byla instalována výstava s názvem Příběh filmu: Odysea - výstava doprovázející projekt filmových dokumentů Odysea, což je patnáctihodinový dokumentární snímek, který navštěvuje klíčová místa historie filmu. Další výstavou ve foyer kina byla
v období od 19. května do 12. června 2014 výstava s názvem "Kdo postavil Libušín", věnovaná 130. výročí Pohorské jednoty Radhošť. Zároveň byla po dobu konání výstavy ve vestibulu
umístěna sbírková pokladnička na pomoc vyhořelému Libušínu. Od 13. června do 13. července 2014 mohli návštěvníci kina na sedmi panelech shlédnout výstavu, která mapovala osmileté období konání Dne města ve Frenštátě p.R. - "Jak šel čas se Dnem města". Od 16. září do
19. října patřilo kino graffiti. Vystaveny byly obrazy, abstrakce a fotografie mladého umělce,
který se graffiti zabývá více než 15 let. Výstava ukazovala toto umění v trochu jiné rovině, než
je nám většinou prezentováno v médiích a tisku. V závěru roku od 30. října do 14. prosince
byla instalována výstava, která jako jediná byla zahájena vernisáží v rámci Mezinárodního
festivalu outdoorových filmů. Velkoplošné fotografie ze svých expedic zde vystavoval známý
český horolezec Libor Uher. Jako další výstavní prostor byly využity od 14. května do 23.
května 2014 prostory Základní umělecké školy ve Frenštátě pod Radhoštěm. Zde se uskutečnila slavnostní vernisáž výstavy dětských prací žáků frenštátských škol v rámci festivalu Setkání cimbálových muzik Valašského království. Výstavu shlédlo na 600 dětí a rodičů, kteří
navštěvují prostory ZUŠ. Závěr roku patřil opět dětem. Ve středu 26. listopadu 2014 byla ve
výstavní síni frenštátského Muzea zahájena výstava žáků frenštátských mateřských, základních a středních škol s názvem "Vánoční variace". Výstavu během jejího konání do 11. ledna
2015 vidělo 964 návštěvníků muzea. Veškerou výstavní činnosti má na starost propagační
referent OS MKS Zuzana Kalinová.
Stránka | 122/192
Návštěvnost jednotlivých výstav
NÁZEV VÝSTAVY
TERMÍN KONÁNÍ
NÁVŠTĚVNOST
Příběh filmu: Odysea
13. 9. 2013 - duben 2014
12 343
(01 – 04 2014 – 6967)
Výstava dětských prací při SCMVK
14. 5. – 23. 5. 2014
do postavil Libušín
19. 5. – 12. 6. 2014
Jak šel čas se Dnem města
13. 6. – 13. 7. 2014
Graffity
16. 9. – 19. 10. 2014
Karakoram a Himaláje
30. 10. – 14. 12. 2014
Vánoční variace
26. 11. 2014 – 11. 11. 2015
557
1 750
1 186
690
2 181
964
17.3 Frenštátský zpravodaj
Frenštátský zpravodaj (FZ) vychází jednou měsíčně (v létě dvojčíslí) v rozsahu 16 stran, v
dubnovém čísle 2014 došlo k navýšení inzerce a zpravodaj vyšel na 20stranách. V červnovém
čísle u příležitosti Dne města vychází 20stránkové speciální číslo zpravodaje v nákladu 2 500
výtisků zdarma. (Původně byl zpravodaj distribuován v A5 dvoubarevném vydání na osmi
stranách, později se změnil jeho formát na A4.) Od roku 2005 je titulní strana barevná a každý rok se graficky mění. V roce 2007 došlo ke zkvalitnění tisku i tiskovin (bělený recykl byl
nahrazen bílým ofsetem, na kterém mnohem lépe vyniknou fotografie).
Obr. č. 1.
obr. č. 2.
Obr. č 1. FZ v podobě, ve které vycházel od r. 2004 do r. 2014 a nová podoba FZ obr č. 2. na
které se v roce 2014, intenzivně pracovalo. FZ vychází v této podobě ledna 2015
Stránka | 123/192
17.3.1 Zaměření zpravodaje
Frenštátský zpravodaj klade důraz na editorskou činnost – tzn. na obsahovou i rozsahovou
vyváženost a návaznost zahrnutých témat. Kromě tištěné podoby se Frenštátský zpravodaj
už osm let objevuje také na internetu. Poprvé se obsah měsíčníku na webu města objevil
v lednu 2007. Čtenáři preferující klasickou novinovou grafickou úpravu, a přesto dávající
přednost elektronické podobě Frenštátského zpravodaje si jej mohou už pátým rokem stáhnout z internetu v kompletní podobě ve formátu pdf.
V současné době je Frenštátský zpravodaj orientován především společensko-kulturně a
snahou redakce je pojmout ho polemicky – tzn. aktivně vyhledávat a zařazovat alternativní
názory a poskytovat občanům informace k budoucím rozhodnutím samosprávy, ke kterým se
budou moci vyjádřit formou rozhovorů a anket. Podněty, názory a reakce čtenářů jsou redakčně zpracovány v rámci různých žánrů /glosa, reportáž/s dodržováním vyváženosti objektivity. Vzhledem k současným trendům žurnalistiky a z prostorových důvodů je možné zveřejňovat pouze stručné zprávy doplněné fotografiemi. Lidé kladně hodnotí „Fotoreportáže“ z
nejzajímavějších akcí města, jako jsou Frenštátské kulturní léto, Beskydská sedmička a podobně.
17.3.2 Náklad, prodejní místa, remitenda
Běžný náklad Frenštátského zpravodaje je od 1. ledna 2015 1300 výtisků. Přestože došlo k
navýšení o 200 kusů, lednová reminitenda činila 30 kusů. Speciální červnové číslo k příležitosti Dne města vychází v nákladu 2.500ks. U letního dvojčíslí se navýšil náklad na 1 400ks a v
listopadu, kdy vychází seznam lékařů, jsme navýšili náklad taktéž na 1400ks. O prodej se stará recepce městského úřadu. Cca 200 ks je každý měsíc distribuováno zdarma (zaměstnanci,
redakce – povinné výtisky atd., další složky). Cca 900 ks jde na prodejní místa. Nejvíce prodá
PNS nám. Míru 7, Pekárna Lomná, PNS Náměstí Míru 5 a recepce. Dalšími prodejními místy
jsou Papírnictví Arundo, řeznictví Stiborek, ICM, knihovna. Průměrná remitenda je 15ks zpravodajů měsíčně (viz tabulka). Tyto výtisky periodického tisku, které nebyly prodány, jsou doručeny seniorům do Domova Hortenzie. Okolo poloviny měsíce je zpravodaj zveřejňován na
webech města a ICM, včetně inzerce.
17.3.3 Inzerce
Inzerce v posledních měsících pravidelně zabírá cca. 2 stránky. To představuje v průměru
příjem z inzerce ve výši 7 000 - 8 000 Kč. Spolu s inzertně „silnějšími“ měsíci je prakticky naplněna samofinancovatelnost FZ v oblasti grafiky a tisku. /viz příloha/. Redakční rada Frenštátského zpravodaje zavedla v roce 2009 nová pravidla v oblasti redakční práce, postupné
grafické přeměny zpravodaje i samotné distribuce. Na základě těchto kroků došlo k prudkému nárůstu příjmů z inzerce, které v tomto roce pokryly výrobní náklady (grafiku, tisk). Příjmy z inzerce v roce 2008 činily 23 250 Kč, v roce 2009 pak 88 125 Kč a v roce 2010 -63 750
Kč. V roce 2011 66 000,-Kč, 2012 to bylo 87125 Kč, v roce 2013 to bylo 88. 375 korun, a v
loňském roce 68 250 korun- částky bez DPH
17.3.4 Nová tvář frenštátského zpravodaje po deseti letech
Během celého roku 2014 probíhaly poměrně intenzivní přípravy na změnu image Frenštátského zpravodaje. Konkrétně na změnu úvodní strany a také na navýšení měsíčního nákladu
o 200 kusů. Díky tomu se podařilo po deseti letech změnit tvář FZ tak, že odpovídá moderním trendům. Od 1. ledna 2015 má Frenštátský zpravodaj novou grafickou podobu. Jde o
poměrně významnou změnu nejen v grafice, ale i v layoutu tohoto měsíčníku. Ten získal vedle čtyř barevných stran, větší formát a řadu nových grafických prvků, které pomáhají informace lépe organizovat a činí tak noviny přehlednějšími. Každý měsíc je na titulní stránce jedna velká fotografie. Vedle změny vizuálu došlo také k navýšení nákladu zpravodaje o 200
Stránka | 124/192
kusů. I přesto, že rozdíl nejen v kvalitě a barevnosti je zřejmý, cena 5 Kč za zpravodaj i cena
za inzerci se nezměnila. Koncept zpravodaje se však nemění, dále má být naplňován projekt
zaměřený na apolitičnost tohoto média a za klíčové se považuje především dodržování slušnosti a etiky. Články jsou psány a upravovány se záměrem dosáhnout přesnosti, stručnosti a
srozumitelnosti. Frenštátský zpravodaj si klade za cíl: pestrost a obsažnost uveřejněných
článků, přehlednou grafickou úpravu, jazykovou i věcnou správnost a celkovou kultivovanost.
Redaktorka Frenštátského zpravodaje Bc. Romana Stejskalová se rovněž stará o komunikaci
s frenštátskými školami a zajišťuje v součinnosti s ostatními pracovníky dětské pořady pro
Inzerce ve Frenštátském zpravodaji za rok 2014 bez DPH
inzerce-měsíc
2014
počet neprodaných ks
leden 2014
3 625 Kč
15/1 100 náklad
únor 2014
2 250 Kč
9/1 100 náklad
březen 2014
3 500 Kč
25/1 100 náklad
duben 2014
8 500 Kč
4/1 100 náklad
květen 2014
7 625 Kč
18/1 120 náklad
červen 2014
11 000 Kč
0/2 500 náklad
červenec-srpen 2014
6 375 Kč
5/1 350 náklad
září 2014
4 750 Kč
21/1 100 náklad
říjen 2014
6 500 Kč
0/1 100 náklad
listopad 2014
3 250 Kč
63/1 400 náklad
prosinec 2014
10 875 Kč
3/1 100 náklad
prům. náklad 1 300 ks
celkem inzerce
68 250 Kč
reminitenda 15 ks
školy.
Inzerce příjmy r. 2012 – r. 2014 bez DPH
za rok 2012
87 125 Kč
za rok 2013
88 375 Kč
Za rok 2014
68 250 Kč
17.4 Městská knihovna
Městská knihovna, jako součást Městského kulturního střediska ve Frenštátě p. R., má za
sebou další náročný rok v náhradních prostorech na ul. Dolní 504. Jak se ukázalo, budova na
ul. Dolní 504 je velice stará a novým provozem příliš zatížená, a proto jsme museli požádat o
různá opatření, které s sebou přinesl provoz knihovny. Jednalo se o drobné stavební úpravy a
opravy, abychom zabezpečili plynulý provoz knihovny. Mít větší část knih, které se nevešly
do těchto prostor, umístěné na druhé straně města, se rovněž ukázalo za velmi komplikující.
Každý týden se pracovníci knihovny potýkali s tím, že knihy bylo nutné z ASTRY, kde byl dočasný sklad knih přestěhován, přivézt, ale taky odvézt. Pro svoji plnou vytíženost nebyl služební vůz vždy k dispozici, a tak ruční donáška knih byla nezbytná.
I přes to, že rok 2014 byl náročný, knihovna pracovala ve 100% režimu. Úzká spolupráce se
všemi typy knihoven v ČR, která probíhala i v minulých letech, fungovala i v tomto roce. Šlo o
spolupráci v oblasti budování knihovních fondů a budování informační databáze, o dokumentech či zapůjčování knih ze svého fondu. Knihovna zajišťovala knihy svým uživatelům z
jiných knihoven prostřednictvím meziknihovní výpůjční služby tzv. MVS, spolupracovala při
organizaci kulturních a vzdělávacích akcí.
Novinky, které byly zavedené již v roce 2013, našly své uživatele. Ukázalo se, že jsou oblíbené
a žádané, proto jejich režim a činnost pokračovala i v roce 2014. Statistické údaje tak byly
Stránka | 125/192
pozitivně ovlivněny, a to nejen v návštěvnosti webových stránek, ale i v počtu registrovaných
čtenářů. Po celý rok 2014 již byly funkční nové webové stránky, přikoupily se další deskové
hry, jejichž obliba v půjčování byla a je stále nad očekávání. Pokračovalo se s výukou pravidelných lekcí dětí MŠ, ZŠ i SŠ. Zvláště pak děti z MŠ si pravidelnou návštěvu v knihovně oblíbili natolik, že rezervace termínů ze stran MŠ byly často prováděny až 3 měsíce dopředu.
Nemalou oblibu si získaly Výtvarné dílny pro děti, vždy tematicky jinak zaměřené. Samozřejmostí bylo i zapojení knihovny do akcí celostátního rozměru. Patří mezi ně např. Příběhy 20.
století, Celé Česko čte dětem, Překonání rekordu nejvíce čtoucích a poslouchajících a jiné.
Spolupráce s Charitou Frenštát p. R. a Domovem Hortenzie ve Frenštátě p. R. úspěšně pokračovala a dokonce se i více zintenzivnila. V prosinci 2014 vytvářeli pracovníci knihovny společně s dobrovolníky a několika čtenáři drobné dárky, které pak osobně roznesli jednotlivým
obyvatelům Domova Hortenzie. Společně se základními školami připravili pracovníci knihovny tzv. „Pasování prvňáčků“, při kterém byly děti obdarované svoji první knížkou věnovanou
městskou knihovnou, společně se čtenářským průkazem. Na podzim 2014 proběhlo
v prostorách knihovny slavnostní předání slabikářů těm nejmenším školákům ze ZŠ Záhuní.
V roce 2014 představila knihovna svou novinku – maňáska Fandu. Maňásek vznikl zásluhou
knihovnice paní Mgr. Martiny Burianové a je prioritou je být pomocníkem při výukových lekcích pro nižší stupeň ZŠ. Maňásek se rovněž stal maskotem dětského oddělení knihovny.
Od ledna 2014 byla využívána spolupráce dobrovolníků, které se podařilo zajistit. Tato pomoc se jevila v některých činnostech jako naprosto nepostradatelná. Dobrovolníci pomáhali
s přípravami na vzdělávací akce, s rovnáním knihovního fondu (abeceda v abecedě), ale i
v propagační činnosti jako je tvorba plakátů. Celkově za rok 2014 pracovalo pro knihovnu 9
dobrovolníků a odpracovali celkem úctyhodných 325 hodin zdarma. Statistická čísla ukazují,
že k 31. 12. 2014 knihovna evidovala ve svém fondu celkem 67 571 knihovních jednotek. Za
rok 2014 se zpřístupnilo 1 579 nových knih. Na nákup fondu (knih, časopisů, a dalších) knihovna vyčerpala částku 351 450,- Kč, což na obyvatele činí 32,50 Kč. Tato částka je na spodní
hranici standardů doporučovaných NK ČR (horní hranice je 45,- Kč). Pravidelně, mimo náhodných akvizic, knihovna odebírala 72 titulů novin a časopisů. Trend zvyšování zájmu o
služby knihovny ze strany veřejnosti se potvrdil i v roce 2014. Celkový počet registrovaných
čtenářů se zvýšil z 2034 na 2074. Z tohoto počtu je celkem 684 dětí do 15 let. Návštěvnost
knihovny se udržuje na stále stejné úrovni i přes fakt, že v provizorních prostorech je potřeba
zdolat mnoho schodů, což je především pro starší generaci velmi komplikované. Při současném životním stylu, kdy hraje stále větší úlohu ekonomické zabezpečení rodin a zaměření na
hmotné aspekty života, považujeme zvyšování počtu návštěvnosti a současně i registrovaných čtenářů za úspěch a důsledek kvalitní prezentace činnosti knihovny. Za rok 2014 se ná-
Stránka | 126/192
vštěvnost vyšplhala na 44 456 osob, jde o drobný nárůst oproti předchozímu roku. Celkový
počet výpůjček na rozdíl od loňského roku mírně poklesl, a to na 112 456.
Poskytování přístupu na internet a přístupu do databáze knihovního fondu z prostor knihovny i prostřednictvím webových stránek patří k základním službám knihoven. Naprostý převrat nastal v návštěvnosti on-line služeb, tedy sledování čtenářského on-line konta a katalogu, které jsou umístěné na webových stránkách knihovny www.knihovnafrenstat.cz. Zatím
co v roce 2012 navštívilo své konto či katalog 8 236 čtenářů, v roce 2013 to bylo 11 266 čtenářů a v roce 2014 již 14 058 čtenářů. Mnohem výrazněji je vidět nárůst v počtu návštěv samotných webových stránek knihovny. Rok 2012 navštívilo měsíčně webové stránky knihovny
cca 1 250 osob, v roce 2013 už 4 100 osob a v roce 2014 již 61 245. Nejen nové webové
stránky, ale i samotný obsah a především aktuální informace přitáhly za rok 2014 tak vysoký
počet návštěvníků. Povinností knihovny je poskytovat veřejný internet zdarma. Připojení na
internet je dnes téměř samozřejmostí v každé domácnosti. Stalo se již standardem, že internet v knihovně navštěvují ve velké míře lidé ze sociálně slabých rodin nebo lidé bez domova,
také však osoby dlouhodobě nezaměstnané. Ve spojení s těmito skupinami osob dochází
v prostředí knihovny k rozšiřování sociálních problémů, obtěžování zápachem, dochází
k drobným krádežím, nevhodnému chování, nerespektování knihovního řádu a podobně.
Eliminovat tyto jevy v prostředí knihovny se daří i pomocí spolupráce s Městskou policí ve
Frenštátě p. R. V provizorních prostorech bylo přistoupeno ke snížení počtu přístupů na veřejný internet z 6 na 4.
Městská knihovna ve Frenštátě pod Radhoštěm kladla stejně jako v předchozích letech velký
důraz na svou komunitní funkci ve městě. Svými nadstavbovými aktivitami v podobě kulturních a vzdělávacích akcí se snažila oslovit všechny věkové a sociální skupiny. Přesto, že
v náhradních prostorech, kde od jara 2013 knihovna sídlí, nejsou žádné volné místnosti pro
konání akcí pro veřejnost, našly se jiné možnosti. Po dohodě s ředitelem ZUŠ a vedoucím
pracovníkem klubu důchodců začala knihovna využívat právě prostory těchto organizací, což
jistě přivítali i návštěvníci, kteří jsou na akce pořádané městskou knihovnou zvyklí a navštěvují je. Další nové prostory se knihovně otevřely v Domově mládeže Hotelové školy, díky výborné spolupráci s ředitelem Hotelové školy. V tamních prostorech proběhla řada kulturních,
ale i vzdělávacích akcí, především pro dospělé. Vzdělávací akce pro děti i přes náročné prostorové podmínky nadále probíhaly v prostorách knihovny. Nutností byly vždy drobné úpravy
nábytku před každou takovou akcí. Počet kulturních akcí, které v roce 2014 knihovna organizovala, se na rozdíl od předchozího roku zvýšil. Je to především díky výborné spolupráci shora uvedených subjektů. Vzdělávací akce pro školy a pro mateřské školky mají rovněž za rok
2014 vzestupnou tendenci, a to především vzhledem k pravidelným lekcím pro jednotlivé
třídy ZŠ, ale především pro MŠ. Jednotlivá oddělení pravidelně měsíčně navštěvovaly připravené pohádkové programy pro děti. V roce 2014 byly i nadále plněny závazky smlouvy O knihovnických službách mezi městem Frenštát p. R. a obcemi Trojanovice, Tichá, Veřovice a
Bordovice. Za prostředky obcí byly nakoupeny knihy, které pracovnice knihovny odborně
zpracovaly a předaly obecním knihovnám. Celý fond uvedených knihoven byl odborně organizován a veden, současně byla poskytnuta metodická pomoc jejich neprofesionálním knihovníkům.
Stránka | 127/192
17.4.1 Foto z akcí Městské knihovny
PŘEHLED AKCÍ MĚSTSKÉ KNIHOVNY ZA ROK 2014
Datum konání
8.1.
Druh akce
Kurz
7.1. - 1.2.
Výstava
14.1.
29.1.
Přednáška
výtvarná dílna
3.2. - 28.3.
4.2.
5.2.
19.2.
Výstava
Přednáška
Kurz
výtvarná dílna
Název akce
Návštěvnost
Procvičování paměti
12
Prodejní výstava fotografií Marka Šimíčka - Nejen
hory
600
Rok 2014 z pohledu numerologie - jeho význam
35
a vliv na náš život
Sněhuláci to jsou páni
8
Výstava fotografií Fotoklubu Příbor
630
Sourozenecké konstelace
45
Trénování paměti
8
Panenky z vlny
9
Místo konání
klub důchodců
knihovna
ZUŠ
knihovna
knihovna
ZUŠ
klub důchodců
knihovna
Stránka | 128/192
25.2.
5.3.
Přednáška
Kurz
18.3.
19.3.
Beseda
tvořivá dílna
20.3.
4.4. - 5.4.
9.4.
9.4.
Přednáška
akce pro děti
Kurz
tvořivá dílna
10.4.
13.4.
Beseda
prezentace + prodej
21.5.
4.6.
5.6.
25.6.
tvořivá dílna
akce pro děti
akce pro děti
Kurz
27.6.
Vernisáž
27.6. - 30.9.
17.9.
Výstava
Kurz
18.9.
23.9.
Přednáška
Workshop
30.9.
Přednáška
7.10.
8.10.
8.10.
Přednáška
Kurz
tvořivá dílna
6.10. - 10.10.
akce pro všechny
6.10. - 10.10.
akce pro všechny
16.10.
29.10.
Přednáška
Kurz
Největší tajemství třetí
říše
Beseda nad knihou "Trojanovice 2009/2013" se
starostou Jiřím Novotným
Záložka s pohádkou
Mandaly (spojená s tvorbou mandal)
Noc s Andersenem
Jarní dekorace
Beseda nad knihou Cesty
duší se Zdeňkem Veleckým
Den deskových her
Květiny a zvířátka pro
děti
Pasování prvňáčků
Pasování prvňáčků
Procvičování paměti
Zahájení výstavy fotografií Václava Zatloukala
Výstava fotografií Václava Zatloukala
Otevřený paměťový klub
Slovensko-český cezhraničný región (genius loci)
Book folding
Posezení s odborníkem Arabská astronomie
S kytarou na cestách Švédské a norské Laponsko
Veselé razítkování
Burza knih - v rámci akce
"Týden knihoven"
Amnestie poplatků - v
rámci akce "Týden knihoven"
Literární odpoledne se
spisovatelkou Martinou
Bittnerovou
30
ZUŠ
knihovna
47
14
ZUŠ
knihovna
33
22
10
15
ZUŠ
Astra + knihovna
knihovna
knihovna
4
28
klub důchodců
knihovna
11
72
38
6
knihovna
ZUŠ
kino
knihovna
47
knihovna
680
11
knihovna
hotelová škola
17
15
Fortissimo Café
hotelová škola
21
ZUŠ
50
10
12
ZUŠ
hotelová škola
knihovna
620
knihovna
x
knihovna
25
Fortissimo Café
hotelová škola
Stránka | 129/192
30. 10.
workshop + přednáška
4.11.
Přednáška
6.11. - 10.12.
11.11.
19.11.
25.11.
26.11.
Výstava
workshop + prodejní
výstava
tvořivá dílna
Přednáška
Kurz
3.12.
Workshop
4.12.
scénické čtení
9.12.
10.12.
leden - prosinec
leden - prosinec
Přednáška
tvořivá dílna
vzdělávací program
vzdělávací program
Grafologie aneb tajemství výkladu písma
Posezení s cestovatelem
- Havajské ostrovy
Výstava fotografií Zdeňka Šrubaře - Kouzelný
svět sportu
Drátování
Věnečky a svícny
Bajkal 700
Tvoříme vánoční ozdobu
(dárek) pro Domov Hortenzie
Listování - Holčička a
cigareta
Posezení s odborníkem Feng Shui
Jak zabalit dárek
lekce pro MŠ - 46 lekcí
lekce pro ZŠ, SŠ - 22 lekcí
55
ZUŠ
40
ZUŠ
340
knihovna
15
38
8
knihovna
knihovna
ZUŠ
hotelová škola
8
knihovna
19
kino
18
14
ZUŠ
knihovna
893
knihovna
417
knihovna
Venkovní knihovnička tzv. „Soví budka“ před městskou knihovnou budí pozornost veřejnosti
i médií.
Stránka | 130/192
Tato služba se těší mimořádně velkému zájmu čtenářů. Proto městská knihovna nechala vyrobit
další „Soví budku“, která bude instalována na území města v roce 2015.
17.5 Kino
Kino Frenštát pod Radhoštěm je kulturní zařízení, které mimo zprostředkování filmových
představení pořádá i představení divadelní, koncerty vážné hudby, vystoupení folklorních
souborů, školní besídky, sokolské akademie a podniková školení. Organizačně je začleněno
do Městského kulturního střediska. Sál frenštátského kina je však multifunkční a mimo filmových představení se zde konalo dalších 70 divadelních představení, koncertů a akcí. Od
května 2014 plní kino úlohu vytěžovaného multifunkčního sálu. Větší nároky na provoz a
programovou strukturu jsou dány skutečností, že Dům kultury ve Frenštátě pod Radhoštěm
je od května 2013 dlouhodobě uzavřen z důvodu připravované rekonstrukce. Tato skutečnost vedla také k nastavení nových pravidel při pronajímání sálu. V roce 2014 se uskutečnila
celá řada rekonstrukčních prací, které ve velké míře prováděli svépomocí pracovníci OS MKS.
Došlo k výměně kabelových rozvodů v sále, opravě nouzového světlení, wifi vysílač, rekonstrukci starých vitrín v průčelí budovy kina a osazení LCD monitoru, na kterém běží trailery a
upoutávky filmů. V závěru roku byl zrekonstruován vstupní vestibul kina u pokladen, kdy byl
snížen strop a opatřen bodovkami, na podlahu byl instalován zátěžový koberec a na stěnách
namalovala propagační referentka OS MKS stylisticky upravené výjevy z filmů, zasazené do
filmového pásu. Všechny tyto úpravy výrazně pozvedly úroveň a zázemí kina pro jeho návštěvníky. Iniciátorem těchto úprav je vedoucí kina Zdeněk Soška, kterému se díky jeho aktivitě podařilo ušetřit značné prostředky z městského rozpočtu. Sál kina byl během roku 2014
využíván jako multifunkční. Proběhlo v něm přes 400 projekcí. Dále byl 5x ročně si ho pronajímá Těšínské divadlo, které hraje dvojpředstavení. Celkem na představení chodí cca 350
předplatitelů, + 50 diváků průměrně lístek dokupuje. V kině 2014 probíhaly také jiné významné akce, koncerty, přednášky, festivaly, sportovní akce a společenské akce.
Stránka | 131/192
17.5.1 Kino – Statistika za rok 2014
Kino – Statistika za rok 2014
Počet diváku na filmová představení
12.248
Počet odehraných představení
403
Průměrná návštěvnost
30 diváku na představení
Příjmy ze vstupného na filmová představení
987.210,- Kč (plán 840.000,- Kč)
Příjmy z pronájmů kinosálu (akce)
118.338,- Kč (plán 100.000,- Kč)
Příjmy z kinoreklamy
12.662,- Kč (plán 5.000,- Kč)
Příjmy byly překročeny ve všech položkách oproti plánu, celkově tedy plánované příjmy
945.000,- Kč, skutečnost 1.118.210,- Kč (překročení o 173.210,- Kč).
Stránka | 132/192
17.5.2 Statistika příjmů Kina Frenštát pod Radhoštěm od roku 2012 do konce roku 2014
Měsíc
Průměr
Leden 2012
Únor 2012
Březen 2012
Duben 2012
Květen 2012
Červen 2012
Červenec 2012
Srpen 2012
Září 2012
Říjen 2012
Listopad 2012
Prosinec 2012
Celkem
Průměr
Leden 2013
Únor 2013
Březen 2013
Duben 2013
Květen 2013
Červen 2013
Červenec 2013
Srpen 2013
Září 2013
Říjen 2013
Listopad 2013
Prosinec 2013
Celkem
Průměr
Leden 2014
Únor 2014
Březen 2014
Duben 2014
Květen 2014
Červen 2014
Červenec 2014
Srpen 2014
Září 2014
Říjen 2014
Listopad 2014
Prosinec 2014
Celkem
Průměr
Představení
Diváci
Celkem Nehráno Celkem Průměr
22,33
2,33
684,67 34,23
23
4
568
29,89
14
2
559
46,58
16
1
653
43,53
21
1
863
43,15
16
1
653
43,53
24
0
2 276
94,83
0
0
0
0,00
0
0
0
0,00
28
5
637
27,70
42
4
2 037
53,61
35
3
1 625
50,78
32
0
1 531
47,84
251
21
11 402
20,92
1,75
950,17 49,57
32
2
939
31,30
32
3
816
28,14
40
4
1 133
31,47
26
1
566
22,64
32
6
686
26,38
42
2
1 197
29,93
36
1
555
15,86
34
2
925
28,91
38
4
755
22,21
38
8
936
31,20
33
3
869
28,97
49
5
1 557
35,39
432
41
10 934
36,00
3,42
911,17
27,96
44
7
997
26,95
43
9
1 070
31,47
50
10
1 120
28,00
47
8
1 023
26,23
32
6
680
26,15
43
5
1 491
39,24
21
0
349
16,62
26
2
827
34,46
39
6
556
16,85
35
4
720
23,23
38
1
1 079
29,16
49
6
2 332
54,23
467
64
12 244
38,92
5,33
1020,33
30,38
Hrubá tržba
Ostatní akce
Reklama
Celkem
Průměr Počet
Tržba
Tržba
39 049,75 1 952,49 1,42
9 350,00
0,00
29 422,00 1 548,53
4
31 560,00
0,00
18 476,00 1 539,67
1
2 880,00
0,00
28 037,00 1 869,13
1
8 640,00
0,00
32 398,00 1 619,90
1
5 760,00
0,00
20 840,00 1 389,33
1
4 800,00
0,00
142 133,00 5 922,21
3
15 600,00
0,00
0,00
0,00
1
6 000,00
0,00
0,00
0,00
0
0,00
0,00
44 979,00 1 955,61
1
8 640,00
0,00
107 325,00 2 824,34
1
5 760,00
0,00
128 213,00 4 006,66
2
12 960,00
0,00
114 820,00 3 588,13
2
11 520,00
0,00
666 643,00
18
114 120,00
0,00
55 553,58 2 898,45 1,50
9 510,00
0,00
52 917,00 1 763,90
1
5 808,00
0,00
61 930,00 2 135,52
1
13 794,00
0,00
88 715,00 2 464,31
2
14 520,00
0,00
34 030,00 1 361,20
3
17 424,00
0,00
53 518,00 2 058,38
5
30 492,00
0,00
93 475,00 2 336,88
2
11 616,00
0,00
59 150,00 1 690,00
1
7 260,00
0,00
104 470,00 3 264,69
0
0,00
1 765,00
66 346,00 1 951,35
2
5 082,00
0,00
68 349,00 2 278,30
2
13 068,00
433,00
78 226,00 2 607,53
3
17 424,00
500,00
123 107,00 2 797,89
1
5 808,00
438,00
884 233,00
23
142 296,00 3 136,00
73 686,08 2 261,47 1,92 11 858,00
261,33
77 125,00 2 084,46
1
5 808,00 1 070,00
95 550,00 2 810,29
1
8 712,00
791,00
81 330,00 2 033,25
3 13 068,00
261,00
75 510,00 1 936,15
2
8 712,00
725,00
37 235,00 1 432,12
5 23 958,00
419,00
111 455,00 2 933,03
2
7 260,00 2 992,00
39 200,00 1 866,67
0
0,00
428,00
95 120,00 3 963,33
0
0,00
706,00
55 575,00 1 684,09
2
4 356,00
289,00
48 050,00 1 550,00
4 18 876,00
0,00
96 110,00 2 597,57
4 15 972,00 2 053,00
174 950,00 4 068,60
1 11 616,00 2 928,00
987 210,00
25 118 338,00 12 662,00
82 267,50 2 449,65 2,08
9 861,50 1 055,17
Tržby celkem
48 399,75
60 982,00
21 356,00
36 677,00
38 158,00
25 640,00
157 733,00
6 000,00
0,00
53 619,00
113 085,00
141 173,00
126 340,00
780 763,00
65 063,58
58 725,00
75 724,00
103 235,00
51 454,00
84 010,00
105 091,00
66 410,00
106 235,00
71 428,00
81 850,00
96 150,00
129 353,00
1 029 665,00
85 805,42
84 003,00
105 053,00
94 659,00
84 947,00
61 612,00
121 707,00
39 628,00
95 826,00
60 220,00
66 926,00
114 135,00
189 494,00
1 118 210,00
93 184,17
17.6 Propagace
www.kulturafrenstat.cz, média, tiskoviny, PR
Propagaci činnosti má na starost propagační referent MěKS. Propagace akcí městského kulturního střediska probíhá mnoha různými způsoby, které uplatňujeme u většiny námi organizovaných akcí či u akcí, na kterých se spolupodílíme.
www.kulturafrenstat.cz – zde se nachází ucelená prezentace Městského kulturního střediska a jeho činnosti a také kalendárium akcí. Web se denně aktualizuje.
Stránka | 133/192
média - na základě úzké spolupráce či tiskových zpráv spolupracujeme s několika deníky či
Českou televizí, kde vychází upoutávky na naše akce buď v tištěné podobě před i po akci nebo v rádiích jsou natáčeny předtočené i živé vstupy a rozhovory se zaměstnanci MěKS.
V rámci propagace festivalu Horečky fest jsme byli také živě ve vysílání ostravského Dobrého
rána ČT.
tiskové zprávy - tiskové zprávy vydáváme ihned po skončení akce. Zpráva se rozesílá prostřednictvím našeho mailu na ucelený seznam adres, které dle potřeby neustále doplňujeme
či aktualizujeme. Dále tiskovou zprávu uveřejňujeme na stránkách www.kulturafrenstat.cz
(tisková zpráva je zde ke stažení) a na webové prezentaci města / oddíl kultury, dále na facebookovém profilu MěKS. Tiskové zprávy se kromě dalších respondentů rozesílají také na média a rádia, která je následně uveřejňují v tiskovinách či zmíní v rozhlase.
měsíční program MěKS - každý měsíc se program zpracovává do přehledného plakátu, který
opět rozesíláme na mailové adresy, uveřejňujeme na stránkách www.kulturafrenstat.cz (kde
je také uložen ke stažení), vkládá se na facebookový profil. V tištěné podobě je umisťován na
výlepové plochy ve městě a blízkém okolí, do vitríny Městského Úřadu, v letních měsících na
jehlan, který je postaven na náměstí. Rozesíláme ho na školská zařízení ve městě i v okolních
obcích a dále na frekventovaná místa, informační centra apod. Ve formě letáku je k dispozici
lidem v knihovně, informačním centru, kině, recepci městského úřadu.
plakáty - ke každé námi pořádané akci je vytvořen plakát v různých formátech, který je distribuován stejným způsobem jako měsíční program, u velkých akcí je vylepován i na našich
partnerských místech, v obchodech, institucích či firmách ve Frenštátě a blízkém okolí.
informační jehlan - účinná propagace akcí na plakátech. Jehlan je umístěn na náměstí, kde
denně projde velké množství lidí, v letních měsících i turisté. Jde o nepřehlédnutelnou formu
propagace. Na jehlanu jsou také termíny pravidelných akcí, které pořádáme.
rozhlas - k propagaci větších kulturních akcí využíváme také hlášení městského rozhlasu
bannery - velké akce např. hudební festival, koncerty či akce na Horečkách využíváme propagace na bannerech o velikosti 2x1 metr, které umisťujeme ve městě na viditelných místech.
nástěnka MěÚ - roční přehled pravidelných akcí je umístěn ve vitrině, která se nachází v přístavbě radnice.
reklama v MHD - při propagaci hudebního festivalu jsme využili také umístění plakátů v autobusových linkách.
internetová propagace - akce zveřejňujeme na několika internetových portálech - např. informuji.cz, kudyznudy.cz, mistnikultura.cz, citymania.cz. oblibeny.cz a další zde jsou akce
zveřejňovány zdarma. V tomto roce jsem začali také využívat placené formy propagace na
vývěsce tištěných plakátů na Internetu - plakatovna.cz. (viz. příloha - statistika návštěvnosti).
Městské kulturní středisko, akce Horečkyfest. Swingové Vánoce, Beskydský jazzmaraton mají
také své vlastní facebookové profily, které spravujeme.
Frenštátský zpravodaj - přehled akcí a články k jednotlivým akcím jsou uveřejňovány také ve
Frenštátském zpravodaji. Existují i další způsoby propagace zaměřené ještě více na přímý
kontakt, nicméně už vyžadují větší finanční investici. Například reklamní prezentace v hypermarketech - CartBoards/ CashPoster/ Instore rádio. Stejně tak i velkoplošné plakáty, které by bylo možno umístit ve městě. Není v našich finančních možnostech toto využívat u většiny
akcí.
Stránka | 134/192
17.6.1 Statistika návštěvnosti webové stránky www.kulturafrenstat.cz službou Google
analytics v r. 2014
Stránka | 135/192
Stránka | 136/192
Stránka | 137/192
17.7 Sponzoři a Mediální partneři frenštátské kultury
Stránka | 138/192
Radomír Pavliska – žaluzie a stínící technika, Květinářství GALERY, Frenštát pod Radhoštěm,
Gril Bar, Technické služby Frenštát p. R, Jednotka sboru dobrovolných hasičů Frenštát pod
Radhoštěm…
17.8 Kontrolní a dozorová činnost
17.8.1 Následná řídící kontrola
Následná řídící kontrola byla prováděna v souladu se schváleným plánem kontrol. Při následných kontrolách na vybraném vzorku operací nebyly zjištěny nedostatky.
Kontrola pokladní hotovosti v Domě kultury Frenštát p. R.
Kontrola ke dni 24. 3. 2014
zůstatek pokladní hotovosti
Kontrola ke dni 10. 12.2014
Kontrola pokladní hotovosti v městské knihovně
Kontrola pokladní hotovosti v Kině Frenštát p. R.
zůstatek pokladní hotovosti (Pokladna 1)
2 598 Kč
2 772 Kč
6 430 Kč
13 000 Kč
4 965 Kč
2 990 Kč
3 840 Kč
3 680 Kč
4.830 Kč
0 Kč
6.675 Kč
7 140 Kč
Při kontrole pokladní hotovosti nebyly shledány žádné nesrovnalosti.
Stránka | 139/192
17.9 Hospodaření s rozpočtovými prostředky, dotace
V roce 2014 dodrželo OSMKS rozpočtovou kázeň. Plánovaný rozpočet byl překročen. Očekávané příjmy splněny byly. Výše plnění předepsaných příjmů v roce 2014 v procentech.
Dům kultury
Vstupné DK
94%
Výlep
122%
FZ prodej
106%
Kino vstupné + nájmy
118%
Knihovna
99%
Inzerce FZ
109%
Dary
104%
Trhy
91%
Očekávané příjmy byly ve většině případů překročeny. U Domu kultury nebyly splněny
z důvodu zrušení open air koncertu na Horečkách (předpoklad zahájení stavebních prací
v Amfiteátru, které započnou až v roce 2015, toto jsme nemohli ovlivnit). V případě trhů se
na poklesu příjmů projevila rekonstrukce fasády radnice v únoru až listopadu 2014, kdy jsme
nemohli pronajmout cca 20 stánkových míst na Martinském trhu. U městské knihovny se
předepsané příjmy, které jsou 300 000 ročně, podařilo splnit na 99%, což je vzhledem k provizorním podmínkám, ve kterých nyní knihovna působí, jako velmi uspokojivý výsledek. Celkově lze hodnotit rok 2014 z hlediska plnění předepsaných příjmů jako mimořádně úspěšný.
Na vypracování Výroční zprávy 2014 se spolupodíleli:
Marian Žárský, ředitel organizační složky Městské kulturní středisko
Lenka Krestová, dramaturgyně
Alena Bordovská , finanční referentka
Zuzana Kalinová, propagační referentka
Bc. Romana Stejskalová, redaktorka Frenštátského zpravodaje
Ing. Edita Golová, vedoucí Městské knihovny
Zdeněk Soška, vedoucí Kina
Stránka | 140/192
18
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS SMSZ
Správa městských sportovních zařízení
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2014
Jiří Štefek
Vedoucí OS SMSZ
Stránka | 141/192
18.1 Jednotlivá střediska
18.1.1 Aquapark
Rok 2014, patřil k nejhorším, co se týká stability počasí. Provoz aquaparku začal již koncem
května. Proměnlivé a deštivé letní počasí mělo vliv na příjmy po celou sezónu.
Pravidelně velmi dobré je propojení autokempu v návaznosti na volný vstup do aquaparku
pro ubytované nad pět nocí, což má i velký vliv na větší návštěvnost autokempu. Při špatném
počasí, mohou jako náhradu využít krytý bazén. Všechny klimatické změny měly podstatný
vliv na celkové příjmy., Z důvodů úpravy parku a omezení parkovacích míst na souběžné komunikaci podél parku, došlo k omezení parkovacích míst pro auta. Vlastními silami je udržován trávnatý povrch, vytvořen vlastní kompost a prováděny nutné opravy na udržení provozu
schopnosti celého areálu. /nátěry, malby, revize, opravy strojních zařízení apod. / Každý rok
je zaměřen na úsporu energií, materiálu a větší využití pracovního potenciálu všech zainteresovaných osob, což se projevilo i na celkové úspoře rozpočtu, hlavně elektrické energie. Využívala se práce občanů pobírajících sociální dávky, i když byla v tomto roce placena minimální
mzdou z rozpočtu aquaparku. S ohledem na vývoj cen všech energií dochází pravidelně k
zvýšení spotřebních cen a nákladů v aquaparku. Návštěvnost nejvíc ovlivnilo špatné počasí a
tak bylo o 18 600 návštěvníků méně než v roce 2013. Byl to nejhorší rok z hlediska návštěvnosti i financí od otevření aquaparku v srpnu 2001. V blízkém okolí vznikla nová zařízení tohoto typu např. Aaquapark Olešná, Aquacentrum Valašské Meziříčí. A to je i jeden z důvodů
mírnému odlivu návštěvníků. Bude nutné doplnit náš aquapark o nové zařízení, atrakci, na
což se zaměříme v dalších létech.
Stránka | 142/192
Letošní velmi deštivé počasí přilákalo jen 21 154
návštěvníků a zároveň se nesplnily i letošní plánované příjmy. K hezky připravenému prostředí
a zážitkům přispěl nejen stolní tenis, plážový
volejbal nebo tobogán, ale i pravidelné akce
cvičení ve vodě, které zabezpečovaly cvičitelky
Centra Radosti ve Frenštátě pod Radhoštěm.
Pokud bylo hezké počasí, zájem byl obrovský a
děvčatům za to dík. Věříme, že akce se budou
opakovat i v roce 2015.
Zařízení bylo provozováno pro veřejnost od 23.05.2014 – 07.09.2014 = 108 dní.
příjmy
vstupné
nájemné
Kč
1 468 880,00
225 000,00
parkovné
celkem
34 160,00
1 728 040,00
výdaje
provozní
energie
údržba
budovy
Kč
rozdíl P-V /Kč
1 842 324,68
613 556,21
239 799,81
2 695 680,70
-967 640,70
sluneční
dny
návštěvnost
15
21 154
Stránka | 143/192
Porovnání sezón od roku 2007 do roku 2014
Rok
Vstupné
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Nájemné
2 206 615,- Kč
2 010 500,- Kč
2 148 210,- Kč
2 307 270,- Kč
1 853 950,- Kč
2 343 370,- Kč
2 632 425,- Kč
1 468 880,- Kč
Parkovné
361 000,- Kč
343 500,- Kč
290 000,- Kč
264 766,- Kč
266 539,- Kč
271 603,- Kč
280 566,- Kč
225 000,- Kč
Návštěvnost
Sluneční dny
43 715
43 397
44 350
38 245
32 345
37 617
39 777
21 154
26
27
25
25
18
28
32
15
83 370,- Kč
70 470,- Kč
98 945,- Kč
80 885,- Kč
61 250,- Kč
80 325,- Kč
77 455,- Kč
34 160,- Kč
Příjmy za vstupné od roku 2007 do roku 2014
3 000 000,00
2 632 425,00
Č á s tk a v K č
2 500 000,00 2 206 615,00
2 010 500,00
2 161 760,00
2 343 370,00
2 307 270,00
1 853 950,00
2 000 000,00
1 468 880,00
1 500 000,00
1 000 000,00
500 000,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
Počet návštěvníků aquaparku od roku 2007 do roku 2014
50 000,00
Po čet n ávštěvn íků
45 000,00
43 715,00
43 397,00
44 350,00
38 245,00
40 000,00
37 617,00
39 777,00
32 345,00
35 000,00
30 000,00
25 000,00
21 154,00
20 000,00
15 000,00
10 000,00
5 000,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
Stránka | 144/192
Příjmy za parkovné od roku 2007 do roku 2014
120 000,00
98 945,00
100 000,00
83 370,00
Částka v Kč
80 000,00
80 885,00
80 325,00 77 455,00
70 500,00
61 250,00
60 000,00
34 160,00
40 000,00
20 000,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
Příjmy za nájemné od roku 2007 do roku 2014
400 000,00
361 000,00
350 000,00
343 500,00
290 000,00
Částka v Kč
300 000,00
280 566,00
264 766,00 266 539,00 271 603,00
225 000,00
250 000,00
200 000,00
150 000,00
100 000,00
50 000,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
Sluneční dny
32,00
35,00
Počet dní
30,00
26,00
27,00
28,00
25,00
25,00
25,00
18,00
20,00
15,00
15,00
10,00
5,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
Stránka | 145/192
18.1.2 Krytý bazén
Stránka | 146/192
Celkový provoz krytého bazénu je stabilizován a zateplení a oprava střechy se projevily na
úspoře energií a ta by mohla být výraznější, když se provedlo zateplení celé budovy. Provoz
nám ukázal, že klesla spotřeba plynu a elektřiny zhruba o 10 procent. Návštěvnost v roce
2014 byla větší o 3 151 tis. osob než v roce 2013 a to z důvodů i horšího počasí v letním období.
V roce 2014 bylo důležité nasazení všech zaměstnanců jak k přístupu k návštěvníkům tak
dodržování fondu pracovní doby. A právě proto mohly probíhat investiční akce, jako byla
výměna vstupních dveří v celkové výši 66 855,- Kč včetně DPH, výměna šatních skříněk na
mužské šatně v celkové hodnotě 470 500,- Kč včetně DPH. Další novinkou v prostorách plavecké části bazénu, byla montáž hydraulického sedáku pro vstup tělesně postižených občanů
do bazénu. Probíhaly i kontroly státních institucí jako například Státní energetické inspekce,
Krajské hygieny a kontrola účinností kotlů – vypracování dokumentace. Proběhlo školení
všech zaměstnanců zaměřené na první pomoc tonoucího i na suchu s praktickými ukázkami
přímo na našem bazéně. Školení, které trvalo cca 8 hodin, mělo velký ohlas, a proto bude
pravidelně opakováno.
Veškeré informace o provozních hodinách a akcích najdete na webových stránkách
www.aquafrenstat.cz nebo www.sportovistefrenstat.cz
příjmy
vstupné
nájem
dotace z OTE
přefakturace nákladů
na energie REVITĚ
celkem
Kč
výdaje
1 704 276,00
provozní
257 340,00
energie
údržba
budovy
130 854,19
výměna šatních
199 659,00
skříní
výměna vstupních dveří
2 292 129,19
Kč
4 640 830,98
2 118 436,63
217 674,31
470 500,00
rozdíl P-V/Kč
návštěvnost
66 855,00
7 514 296,92
- 5 222 167,73
50 267
Stránka | 147/192
Počet návštěvníků
Návštěvnost krytého bazénu veřejností v jednotlivých dnech týdne
8 000
6 234
4 000
6 239
5 379
6 000
3 676
3 911
4 103
Čtvrtek
Pátek
4 872
2 000
0
Pondělí
Úterý
Středa
Sobota
Neděle
Rok 2014
Návštěvnost krytého bazénu veřejností v jednotlivých měsících
P oč e t ná v š tě v ník ů
4 500
4 152
3 714
4 000
3 552
3 315
3 500
2 725
3 000
3 077
2 883
2 656
2 293
2 228
2 500
2 000
2 240
1 579
1 500
1 000
500
0
Leden
Únor
Březen
Duben
Květen
Červen
Červenec
Srpen
Září
Listopad
Říjen
Prosinec
Rok 2014
2 000 000,00
1 863 000,00
1 800 000,00
1 610 142,00
1 600 000,00
1 647 299,00
1 653 610,00
2011
2012
2013
1 704 246,00
1 473 298,00
1 400 000,00
Částka v Kč
1 672 801,00
1 265 236,00
1 200 000,00
1 000 000,00
800 000,00
600 000,00
400 000,00
200 000,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2014
Rok
Stránka | 148/192
Počet návštěvníku v jednotlivých letech - veřejnost
Počet návštěvníků
60 000
50 000
48 539
49 425
46 380
40 000
34 135
28 580
30 000
31 033
31 125
2012
2013
34 414
20 000
10 000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2014
Rok
Počet žáků plavecké školy v jednotlivých letech
14 000
11 436
12 000
Počet dětí
10 000
9 288
9 276
11 867
10 932
10 153
9 530
7 914
8 000
6 000
4 000
2 000
0
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
Počet plavců plaveckého oddílu v jednotlivých letech
4 500
4 201
4 002
4 000
Počet plavců
3 500
3 906
3 982
4 059
3 986
2011
2012
2013
2014
3 184
3 000
2 594
2 500
2 000
1 500
1 000
500
0
2007
2008
2009
2010
Rok
Stránka | 149/192
Příjmy za dlouhodobý nájem od roku 2007 do roku 2014
270 000,00
260 000,00
253 792,00
Částka v Kč
250 000,00
234 843,00
240 000,00
230 000,00
237 488,00
241 048,00
257 340,00
245 632,00
220 000,00
220 000,00 214 596,00
210 000,00
200 000,00
190 000,00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
18.1.3 Stav fasády a soklů krytého bazénu k 31. prosinci 2014
V loňském roce byla schválená zastupitelstvem finanční částka na projektovou dokumentaci
na zateplení a opravu fasády krytého bazénu z důvodů velmi špatného stavu a následně byla
zpracována projektová dokumentace. Bylo by špatné rozhodnutí všech zainteresovaných
neuskutečnit tuto opravu v roce 2015. Vzniklé praskliny, padající omítka a zub času stále více
zhoršují stav vnějšího pláště krytého bazénu, tím také dochází k větším tepelným ztrátám.
Bazén byl uveden do zkušebního provozu v květnu 1985 a 15. září téhož roku do běžného
provozu. Pokud se podíváme na datum, tak letos to bude přesně 30 let a proto by si zasloužil
krytý bazén úplně jiné ošacení.
Stránka | 150/192
Stránka | 151/192
Stránka | 152/192
18.2 Sportovní hala a víceúčelové hřiště
Ceny energií představují v provozu i nadále přes 50% veškerých výdajů. Došlo k mírnému
dorovnání příjmu pronájmu velké tělocvičny a gymnastických sálů. Důvodem bylo ukončení
smlouvy s gymnáziem Frenštát p.R. o zabezpečení výuky tělesné výchovy a to hlavně
v dopoledních hodinách. Velmi těžce se shání využití těchto hodin. Byl zprovozněn nový rezervační systém přes internet, za účelem obsazení volných hodin ve sportovní hale. Na víceúčelovém hřišti došlo k opravě části bednění a výměně ochranných sítí za brankami i samotných branek hřiště. Bude nutná oprava střechy samotné sportovní haly z důvodů zatékání a
špatné izolace. Provozní hodiny a další informace najdete na www.sportovistefrenstat.cz
Stránka | 153/192
Příjmy
Nájem
Kč
389 530,00
Celkem
389 530,00
Kč
427 143,09
643 236,34
43 482,61
1 113 862,04
výdaje
provozní
energie
údržba budovy
rozdíl P-V/Kč
-724 332,04
Příjmy za nájem od roku 2007 do roku 2014
600 000,00
517 561,00
477 975,00
Částka v Kč
500 000,00
389 746,00
400 000,00 357 610,00 364 000,00
433 629,00
420 195,00
389 530,00
300 000,00
200 000,00
100 000,00
0,00
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Rok
Stránka | 154/192
18.3 Sauna
Městská sauna si postupně našla místo pro více nadšenců. Zkvalitnění provozu a příjemnější
prostředí se projevilo na návštěvnosti i příjmech, které jsou již po tři léta na vzestupné úrovni. Koncem roku 2014 došlo ke schválení provozu sauny i na sobotní dny od 2.1.2015. Největší položkou v roce 2014 je stále elektrická energie, a proto proběhla nutná výměna oken a
zateplení části budovy, která si vyžádala celkovou investici ve výši 328 605,- Kč včetně DPH.
Výsledkem této investice je zpříjemnění vnitřního i venkovního prostředí a důsledkem je i
větší návštěvnost a přítomnost starších a zasloužilých členů, ale i nárůst nové mladší generace, což je z hlediska zdraví velmi pozitivní.
Stránka | 155/192
příjmy
Kč
vstupné
výdaje
115 832,00
celkem
Kč
124 063,81
113 156,07
27 367,78
142 744,91
185 860,24
593 192,81
provozní
energie
údržba budovy
výměna oken a dveří
oprava fasády
115 832,00
rozdíl P-V/Kč
-477 360,81
140 000,00
120 000,00
113 860,00
112 143,00
113 635,00
115 832,00
2011
2012
2013
2014
106 522,00
Částka v Kč
100 000,00
83 000,00
80 000,00
63 943,00
60 000,00
55 200,00
40 000,00
20 000,00
0,00
2007
2008
2009
2010
Rok
18.4 Zimní stadion
Na přelomu roku 2012/13 došlo k převzetí zimního stadiónu od TJ Frenštát p.R. na město
Frenštát p.R. a to pod správu městských sportovních zařízení.
Zimní stadión byl v roce 2014 jen pod pravidelnou kontrolou z důvodů bezpečnosti a ochrany
městského majetku. Na úrovni celého města probíhaly diskuse o jeho další budoucnosti a ta
není příliš příznivá. Důvod je jasný, jsou to finance na jeho rekonstrukci.
Stránka | 156/192
18.5 Personální struktura OS
Organizační složka SMSZ má 17 stálých zaměstnanců včetně vedoucího. Pracovníci jsou rozdělení do skupin, viz. přiložené schéma pracovních činností.
Do kompetence vedoucí OS SMSZ spadá chod krytého bazénu, aquaparku, městské sportovní haly a sauny.
Na krytém bazéně a aquaparku na plný pracovní úvazek pracují 3 pokladní, 4 lázeňské (uklízečky), 3 plavčíci, 4 strojníci, 1 referent sportovních zařízení.
Na městské sportovní hale pracuje na plný pracovní úvazek 1 správce objekt. Na dohodu o
pracovní činnosti pracovali 1 pomocný správce a 3 uklízečky.
Na sauně pracuje 1 správce na dohodu o pracovní činnosti.
18.6 Spolupráce s ostatními subjekty
Součinnost a spolupráce s ostatními subjekty je na velmi dobré úrovni a počet stížnosti byl
minimální.
18.7 Hospodaření s rozpočtovými prostředky
Hospodaření s rozpočtovými prostředky v roce 2014 bylo rovněž zaměřeno na úsporná opatření ve všech položkách rozpočtu a vzniklé problémy (poruchy, opravy atd.) byly řešeny
vlastními silami a schopnostmi vlastních zaměstnanců.
Energetická náročnost všech zařízení a nepřízeň počasí výrazně ovlivnily celkové příjmy a
náklady těchto zařízení jak v roce 2013, tak i v roce 2014.
Byly vytvořeny nové webové stránky a zvýšila se reklama všech sportovních zařízení.
Stránka | 157/192
Schéma pracovních činností OSSMSZ
Vedoucí OSSMSZ
Jiří Štefek
Krytý bazén
administrativní pracovník
Aquapark
MSH
Sauna
1x Zástupce
2x
Strojník
2x Pokladní
3x Plavčík
4x Lázeňská
2x Strojník
2x Pokladní
3x Plavčík
doba
určitá
dohoda
1x Správce
Uklízečka
Pokladní,
Saunař
dohoda
dohoda
V organizační složce SMSZ pracuje 17 stálých zaměstnanců, 2 na dobu určitou aquapark / pokladní / a ostatní na dohodu o provedení práce
Stránka | 158/192
19
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS SSS
Středisko sociálních služeb
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2014
Ing. Jan Zvoníček
vedoucí OSSSS
Stránka | 159/192
19.1 Úvod
V roce 2014 jsme se naplno věnovali poskytování kvalitních sociálních služeb a snažili se hledat
nové cesty a řešení tam, kde je potřeba zdokonalení. Jako každý rok jsme se potýkali
s neočekávanými událostmi, které ovlivňovaly naši práci, ale všechny jsme se snažili zvládnout
profesionálně a tak můžeme říct, že také ten minulý rok byl rokem úspěšným.
Všechny registrované sociální služby byly zapojeny v projektu Evaluace poskytování sociálních
služeb v Moravskoslezském kraji, v rámci něhož byly vyplňovány rozsáhlé dotazníky a následně
realizována diskuzní fóra pro oblasti služeb. Zapojili jsme se také do dvou vzdělávacích projektů
realizovaných externími subjekty, což přineslo velice kvalitní vzdělávací aktivity pro naše pracovníky a zároveň úsporu prostředků města, poněvadž náklady byly hrazeny z Evropského sociálního fondu.
Minulý rok byl doposud nejúspěšnější z pohledu získávání dotačních zdrojů. Na provoz Klubu
Kryt jsme z Individuálního projektu MSK a dotačního programu MPSV získali celkově částku
1.267.600 Kč, což znamenalo téměř stoprocentní financování provozu služby. Významně vyšší
dotaci jsme získali také na pečovatelskou službu (579.800 Kč) a meziročně srovnatelnou částku
na terénní sociální práci (368.500 Kč). Celkově tedy 2.215.900 Kč.
V oblasti práce se seniory jsme v pečovatelské službě mimo běžnou činnost analyzovali potřebnost pořízení kompenzačních pomůcek, zaměřili se na zvyšování odborných dovedností pracovníků a mapovali možnost rozšíření časové dostupnosti našich služeb. V činnosti Klubu důchodců
jsme šli cestou spolupráce, ať už to bylo s Městskou knihovnou a místními seniorskými organizacemi, tak také navázáním kooperace s Klubem důchodců a přátel na Kopané. V roce 2015 budeme tuto spolupráci dále rozvíjet.
V oblasti práce s mládeží jsme s NZDM Klub Kryt úspěšně pokračovali ve spolupráci s firmou Euforall a realizovali mnohé společné projekty jako lední puťák, výuku angličtiny či lyžařský kurz.
Mimo tyto aktivity jsme věnovali značné úsilí opětovné stabilizaci nového pracovního týmu a
snažili se poskytovat poradenství našim klientům na nejvyšší úrovni.
Při práci s osobami ohroženými soc. vyloučením jsme nalézali možnosti prohlubování spolupráce
se zainteresovanými subjekty, jako např. s bytovým „oddělením“ OISOM, kdy se intenzivní podporou klientů podařilo předejít vystěhování. Sledovali jsme připravované změny v sociální oblasti, zejména změnu zákona o hmotné nouzi, a věříme, že se v novém roce podaří nastavit lépe
fungující systém, který zároveň nesníží dostupnost bydlení pro osoby z cílové skupiny.
V roce 2014 jsme čím dál častěji na celostátní úrovni slýchali o oblasti sociálního bydlení. Protože již mnoho let hledáme řešení pro naši dosluhující azylovou ubytovnu, vnímali jsme zde příležitost, jak se s problémem vypořádat v rámci připravovaných parametrů a za přispění externích
zdrojů. Intenzivně jsme se tedy touto problematikou zabývali, zjišťovali informace o připravovaných legislativních změnách a vytvořili podstatné obrysy naší koncepce řešení azylové ubytovny
spolu s nastavením systému sociálního bydlení v rámci celkové bytové politiky města. V roce
2015 budeme chtít na této oblasti intenzivně pracovat, ustanovit projektový tým, předložit závěry orgánům místní samosprávy a v ideálním případě také začít realizovat dotační projekt.
Stránka | 160/192
19.2 Základní informace
NÁZEV ORGANIZACE
Město Frenštát pod Radhoštěm,
ní složka Středisko sociálních služeb
organizač-
ADRESA
nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
ADRESA SÍDLA
Kalusova 1170, Frenštát pod Radhoštěm
IČ, DIČ
00297852, CZ 00297852
STATUTÁRNÍ ZÁSTUPCE
VEDOUCÍ
Ing. Jan Zvoníček
TEL.
556 801 385, 602 384 755
EMAIL, WEB
[email protected], www.sssfrenstat.cz
Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě:
PS – pečovatelská služba
KK – nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt
AU – azylová ubytovna
TSP – terénní sociální práce
OSSSS, SSS, středisko – organizační složka Středisko sociálních služeb
DZU – dům zvláštního určení
MPSV – Ministerstvo práce a sociálních věci
MSK – Moravskoslezský kraj
OSV, OISOM MÚ – odbor sociálních věcí, odbor investic a zprávy obecního majetku Městského úřadu
Frenštát pod Radhoštěm
19.3 Vymezení činností
Pečovatelská služba, DZU
Pečovatelská služba je sociální službou (číslo registrace 5813515) a poskytuje sociální služby dle
zák. č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových
stránkách www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Rožnovská 346, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Domy zvláštní určení (DZU) slouží pro bydlení seniorů, příp. zdravotně znevýhodněných spoluobčanů, jejichž zdravotní stav nevyžaduje celodenní péči. Přestože správa nemovitostí ani přidělování a pronajímaní bytů v DZU nenaleží do kompetence OSSSS, existují mnohé další činnosti
související s bydlením v těchto domech, které jsou důležitou součástí práce střediska. Jedná se
zejména o předávání informací ve směru MÚ - DZU a naopak, poradenství v řešení různých sousedských problémů, účast v samosprávě nájemníků DZU, vyřizování různých žádostí, organizace
volnočasových aktivit a další.
Terénní sociální práce
Terénní sociální práce je sociální službou (číslo registrace 9588284) a poskytuje sociální služby
dle zák. č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových stránkách www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Rožnovská 346, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Klub Kryt
NZDM Klub Kryt je sociální službou (číslo registrace 3504866) a poskytuje sociální služby dle zák.
č. 108/2006 sb., o sociálních službách. Veřejný závazek služby je zveřejněn na internetových
stránkách www.kryt.cz.
Sídlo: nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Stránka | 161/192
Azylová ubytovna s noclehárnou
Azylová ubytovna s noclehárnou poskytuje ubytování lidem bez přístřeší. Azylová ubytovna ani
noclehárna nejsou sociálními službami. Další informace jsou uvedeny na www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Na Nivách 1929, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Klub důchodců
Klub důchodců slouží pro společenskou, kulturní a jinou zájmovou činnost návštěvníků klubu.
Klub důchodců není sociální službou. Další informace jsou uvedeny na www.sssfrenstat.cz.
Sídlo: Kalusova 1170, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Další činnosti
Mimo práci jednotlivých složek Střediska patří do náplně jeho činností také další aktivity související se sociální problematikou ve městě. Jedná se například o zapojení v komunitním plánování
soc. služeb, řešení problematiky sociálního bydlení, nových sociálních služeb, zapojení v oblasti
prevence kriminality a další.
19.4 Pečovatelská služba, DZU
Zhodnocení činnosti
V roce jsme pokračovali v naplňování poslání pečovatelské služby (dále též jen PS) v souladu
s principy poskytování PS a zákonem o sociálních službách. PS měla jako každý rok nastaveny
dílčí cíle pro rozvoj služby, které v průběhu roku naplňovala.
• Jedním z cílů bylo dovybavení PS kompenzačními pomůckami. V průběhu roku se tým
pracovníků PS opakovaně zabýval otázkou vhodných kompenzačních pomůcek pro využití při
terénní práci pečovatelek a také otázkou potřebnosti a využitelnosti zvedáku do vany. Při
osobní konzultaci s poradcem nám byly předvedeny vhodné pomůcky do terénu, sloužící ke
zvedání uživatelů, přesunům apod. Pracovníci také absolvovali školení na téma Nácvik
manipulace s málo pohyblivým nebo nepohyblivým klientem. Dospěli jsme k závěru, že
prezentované pomůcky nejsou špatné, ale nebyly by náležitě (z hlediska četnosti) využity
s ohledem na jejich pořizovací cenu. Pečovatelka si musí v dané situaci poradit a většinou
nemá po ruce žádnou pomůcku. Vhodné by bylo, kdyby takovou pomůcku měl uživatel
v domácnosti, pečovatelka by ji měla hned po ruce. Většinou si pečovatelka poradí i bez
specializačních pomůcek např. s pomocí prostěradla, židle atd. jak tomu bylo i doposud.
Pokud uživatel upadne a něco ho bolí, není vhodné s ním manipulovat, nevíme, jestli si něco
nezlomil. Tým se shodl i na tom, že nebudeme pořizovat zvedák do vany, neboť za dobu co
byl PS zapůjčen (6 měsíců) se nenaskytla opakovaná potřeba využití zvedáku u uživatelů
v terénu (v jejich domácnosti). Byl využit pouze 1x uživatelkou ve středisku osobní hygieny,
ta však následně službu ukončila.
Stránka | 162/192
•
Dalším ze stálých cílů je hodnocení poskytované služby a zjišťování spokojenosti uživatelů.
Nástrojem pro získání těchto informací jsou osobní pohovory s uživateli, tzv. mezisložková
kontrola a dále také podněty a zpětná vazba od příbuzných, opatrovníků a nejbližších osob
uživatelů. Všechna tato hlediska jsou ve výsledku zhodnocena. Po ročním vyhodnocení všech
výše uvedených způsobů zjišťování kvality PS lze konstatovat, že uživatelé pozitivně hodnotí
PS a přístup jejích pracovníků a jsou spokojeni s nastavením a poskytováním služby. Velmi
chválili individuální přístup pečovatelek a jejich ochotu a vstřícnost se domluvit a zajistit i
služby navíc. Oslovení klienti vnímají pozitivně také koordinovanou spolupráci s rodinou.
• Zabývali jsme se také mapováním potřebnosti PS. Nástrojem byly dotazníky zaměřené na
zjištění potřebnosti PS o víkendech a v podvečerních hodinách. V průběhu roku dostali uživatelé PS několikrát možnost se vyjádřit k této věci nejen prostřednictvím dotazníkového šetření, ale rovněž v rámci osobních rozhovorů či podáním podnětu. Ze všech dotázaných vyjádřilo 5 uživatelů potřebu zajištění služby mimo stanovenou provozní dobu. Rozhovorem bylo
zjištěno, že uživatelé mimo provozní dobu využívají pomoci svých blízkých nebo i agentury,
z toho dva by výjimečně dle aktuálního zdravotního stavu využili služeb mimo provozní dobu
PS. Zatím nebyla přijata opatření, neboť i přes uvedené skutečnosti zájem není takový, aby
bylo v současné době hospodárné provozní dobu rozšiřovat.
• Na konci roku 2014 proběhlo setkání vedení města s uživateli PS a obyvateli DZU Rožnovská
a Martinská čtvrť. Uživatelé PS a obyvatelé měli možnost se vyjádřit a vznést dotaz nejen
k poskytování PS, ale také k záležitostem týkajícím se bydlení v DZU a dalšímu dění ve městě.
Dotazy se týkaly technických záležitostí (nefunkční rozhlas a domovní zvonky aj.), zvýšení nájemného, požadavku na pochůzky Městské policie mezi domy, nebo mytí oken.
• Průběžně jsme klienty a veřejnost informovali o službě roznosem letáčků a v červnu jsme se
prezentovali na Dni města.
• PS se v říjnu připojila k celostátnímu dni otevřených dveří organizovanému Asociací poskytovatelů sociálních služeb a také prezentovala svou činnost při příležitosti mezinárodního dne
seniorů.
• Pokračovali jsme v předávání zkušeností a informací při pravidelném pracovním setkávání
vedoucích PS z Kopřivnice, Studénky, Frýdlantu n. O. a Frýdku-Místku.
• V průběhu roku probíhala kontrola vnitřních předpisů včetně metodik standardů kvality sociálních služeb. Dané předpisy včetně metodik byly v průběhu roku dle potřeby aktualizovány.
Oblast personální
Pečovatelskou službu v roce 2014 zajišťovalo 5 pracovnic na 3,95 úvazku a 1 vedoucí/sociální
pracovnice, jejíž funkce je kumulovaná s pozicí metodičky sociální práce pro OSSSS. V průběhu
roku nenastaly žádné personální změny.
Pracovníci PS byli v tomto roce zapojeni do dvou vzdělávacích projektů – „Kvalitně v terénní péči“ a „Další vzdělávání pro pracovníky v sociálních službách v Moravskoslezském kraji“. V rámci
projektů byli zapojeni do následujících kurzů zaměřených na různá témata, která souvisela
s výkonem v pečovatelské službě: Praktické zkušenosti v terénní sociální práci; Standardizace
kvality sociálních služeb aneb rozumíme standardům kvality?, Některé právní otázky v práci
v sociálních službách, Komunikační dovednosti (2 denní), Individuální plánování pro ambulantní
a terénní službu (2 denní, účastnili se všichni pracovníci PS), Práce s klienty s různými typy demence (účastnili se všichni pracovníci PS); Vyhoření není totéž co únava; Život člověka
s duševním onemocněním, Asertivní komunikace, Manipulace s imobilním klientem; Plánování
v sociálních službách pro terénní službu, Tvorba a vedení týmů, Dejte šanci podřízeným pracovat
za Vás!, Hodnotící a motivační pohovory s pracovníky, Dokumentace o poskytování sociální služby, Stížnosti na kvalitu nebo poskytování SS, Kurz individualizace sociálních služeb pro pracovníky řídící proces změny. Pečovatelky se také průběžně účastní pravidelných supervizních setkání s
Stránka | 163/192
externím supervizorem. Prostřednictvím vzdělávání a supervize usilujeme o zvýšení profesionality a efektivity práce všech zaměstnanců, o jejich profesní i osobnostní růst, předcházení syndromu vyhoření a vyrovnání se s profesní zátěží v pomáhající profesi.
Ostatní aktivity 2014
• Uživatelé PS a další obyvatelé DZU se měli možnost i v tomto roce setkávat na kulturních
akcích podporovaných střediskem. V březnu to byl Mezinárodní den žen a v dubnu Velikonoční posezení, při kterých k poslechu a tanci zahrál a zazpíval pan Bohumír Holub. V květnu
se lidé mohli potkat na Dni matek, při kterém vystoupily děti z MŠ a předaly kytičku všem
maminkám a babičkám. V červnu byla možnost setkat se na Vaječině a v září na Guláši s posezením při živé hudbě. V prosinci se konal již tradiční Vánoční koncert Základní umělecké
školy spojený s Vánočním posezením u harmoniky s tombolou. Ze zpětných ohlasů víme, že
se akce velmi líbily a je o ně zájem.
• Podpořili jsme rozšíření akcí pořádaných Klubem důchodců o besedy, když v listopadu byla
v DZU Rožnovská realizována beseda s PhDr. Liborem Knězkem na téma Frenštátsko, jeho
historie, tradice a lidé v něm a v prosinci ve spolupráci s odborem živností a přestupků beseda na téma Ochrana práv spotřebitelů.
• Vedoucí PS se účastnila schůzek v pracovní i řídící skupině komunitního plánování sociálních
služeb.
• Co se týče zázemí peč. služby, podařilo se nám v roce 2014 revitalizovat prádelnu, kde byly
ve špatném stavu podlaha a odpady praček a rozvody světel (zednické práce, odpady, nová
podlaha, výměna světel, rozvody).
• Během celého roku probíhaly pravidelné týdenní společné porady zaměstnanců PS, které
byly zaměřeny na pracovní, metodické a klientské záležitosti.
Uživatelé, příjem za služby
Počet uživatelů v roce 2014 byl 84, 48 žen a 36 mužů, z toho 15 nových uživatelů a 20 ukončených poskytování služby. Důvodem ukončení služby byla úmrtí uživatelů, ukončení poskytovatelem z důvodu dlouhodobého nevyužívání a na základě výpovědi uživatele. V průběhu roku byli
někteří uživatelé hospitalizováni, z toho několik opakovaně a dlouhodobě. U dalších uživatelů
došlo k jejich úmrtí a služba byla ukončena. Vzhledem k tomu, že se jednalo o klienty s vyšší mírou podpory PS, lze si tímto vysvětlit mírný pokles příjmů také v tomto roce, přestože počet uživatelů se nezměnil. I přes pokles příjmů je stále zájem z řad veřejnosti o naše služby, zejména při
zajištění stravy a následném dovozu, podání stravy, pomoci při osobní hygieně, zajištění chodu
domácnosti.
Přehled počtu uživatelů a příjmů za PS v letech 2011 - 2014
rok
celkový počet
uživatelů
uživatelé – PS
zdarma*
příjmy od uživatelů
bezplatná PS*
2011
86
4
402 057
48 023
2012
82
6
429 237
21 934
2013
84
5
344 296
19 454
2014
84
3
326 721
19.858
*
peč. služba zdarma dle § 75 odst. 2 zákona č. 108/2006 Sb., o soc. službách ve znění pozdějších
předpisů (účastníci odboje, osoby účastny rehabilitace, osoby zařazené v táboře nucených prací)
Stránka | 164/192
Plány a aktivity pro rok 2015
• Dovybavení kompenzačními pomůckami sloužícími k usnadnění osobní hygieny uživatelů
(např. výměna sedátka ve sprše či jiné).
• Kontrola dodržování vnitřních předpisů včetně metodik standardů kvality sociálních služeb a
jejich případná aktualizace; Zjišťování spokojenosti uživatelů; Pokračování v metodické podpoře v rámci pracovního setkání okolních PS.
• Zvýšení informovanosti klientů a veřejnosti o službě (roznosem letáčků o službě,
prezentace na Dni města atd.).
• Den otevřených dveří při příležitosti mezinárodního dne seniorů. Spolupráce s OSV při organizování (říjen 2014).
• Aktivní účast komunitním plánování sociálních služeb.
• Další obnova zázemí PS – vymalování, revitalizace podlahy v sušárně.
• Pokračující podpora a rozvoj kulturních akcí v DZU a KD.
• Podpora profesního a osobnostního růstu pracovníků PS, supervize.
19.5 Terénní sociální práce
Během roku 2014 byly opět poskytovány služby klientům prostřednictvím sociální služby Terénní
sociální práce (dále též jen TSP) dle zákona o sociálních službách a také fakultativní služby v Hygienickém zázemí, kde klienti využívají možnosti hygienického servisu. Služba je určena osobám
starším 18 let v obtížné životní situaci. Čtyři roky působnosti této sociální služby prověřily, že se
jedná o potřebnou službu, která se významně podílí na podpoře a pomoci osobám v obtížných
životních situacích.
Hlavními tématy naší práce byla oblast pomoci při zprostředkování bydlení a vyřizování dávek
pomoci v hmotné nouzi a sociální poradenství v oblasti dluhů. Oblast bydlení je do velké míry
v nynější době sanována bydlením v různých ubytovnách či rekreačních budovách. To sice snižuje počet osob přebývajících přímo na ulicích a ve venkovních prostorách, avšak tento způsob
bydlení neposkytuje podmínky, které by umožňovaly žít plnohodnotný život obvyklý v naší společnosti a nezajišťuje bezpečí a soukromí domova. V mnoha případech bydlí několik osob
v jednom pokoji, k dispozici je pouze společné sociální zařízení. Chystaná změna legislativy týkající se poskytování dávek na bydlení pravděpodobně tento způsob bydlení učiní méně přístupným. Zajistit pro klienty nájemní bydlení ve vhodných komerčně pronajímaných bytech se však
stále nedaří, jelikož si z nízkých příjmů nemohou dovolit zaplatit i několikaměsíční kauce, které
požadují pronajímatelé. Z dlouhodobého hlediska se ukazuje, že výhodnější než řešení následků
ztráty bydlení, je této ztrátě předejít podporou ohrožených osob. Při řešení problémů klientů
navazujeme spolupráci s místními úřady a institucemi, zejména s Úřadem práce, s odborem sociálních věcí ve Frenštátě p. R a odborem investic a správy obecního majetku městského úřadu.
Stránka | 165/192
Také v roce 2014 se na nás obraceli klienti s potížemi spojenými s dlouhodobou nezaměstnaností. Klientům jsme pomáhali s vyhledáváním nabídek práce na internetu, oslovením zaměstnavatelů, sestavením životopisů, založením emailových schránek. Několika klientům se podařilo nalézt si zaměstnání, popř. krátkodobé pracovní poměry a brigády, ovšem stále platí, že možnosti
pracovního uplatnění v regionu jsou pro lidi s nízkou kvalifikací a malou praxí velmi omezené.
Dále naši službu klienti oslovovali se žádostí o pomoc v oblasti dluhů, exekucí a předlužení.
Těmto klientům bylo poskytováno sociálního poradenství v rámci našich služeb, případně jim
byla zprostředkována spolupráce s občanskými poradnami v okolí. Jelikož jedním z opatření plánu soc. služeb je i posílení oblasti dluhového poradenství, zabývali jsme s otázkou zřídit ve Frenštátě p. R. ambulantní pracoviště Občanské poradny. Ta má sídlo v Novém Jičíně a ambulantně
(např. 2 x týdně) poskytuje své služby také v Kopřivnici či Příboře, kde je s touto službou velká
spokojenost. V roce 2015 bychom se touto záležitostí chtěli dále zabývat a předložit konkrétní
návrhy.
Problémem zůstává zajištění péče o zdravotně postižené osoby z cílové skupiny a nedostupnost
vhodných zařízení poskytujících péči o tyto osoby, zejména domovů se zvláštním režimem, chráněného bydlení apod. Tato problematika je komplikována nedostatkem finančních prostředků
těchto osob k zajištění plateb za tyto pobytové služby.
Průběžně se nám podařilo zajistit nejnutnější oděvy a přikrývky z darů občanů pro klienty bez
přístřeší. V této věci jsme také navázali spolupráci s místní Charitou.
Během roku jsme se aktivně podíleli na tvorbě komunitního plánu sociálních služeb a souvisejících aktivit na období 2015–2018, kde jsme zprostředkovávali potřeby osob v krizi a ohrožených
sociálním vyloučením. Společně s ostatními pracovníky Střediska sociálních služeb jsme se
účastnili propagace naší činnosti na Dni města a sociálních služeb. S veřejností a klienty komunikujeme také prostřednictvím Facebooku.
Co se podařilo
• V situaci osob bez přístřeší došlo během roku ke zlepšení a podařilo se zachovat u většiny
klientů alespoň základní ubytování a minimalizovat počet osob žijících přímo na ulicích a ve
venkovních prostorách.
• Zajistili jsme potřebné a užitečné vzdělávání pracovníků nad rámec zákonných požadavků,
kdy jsme využili bezplatného vzdělávání v rámci dotovaných kurzů podpořených dotacemi
z Evropských fondů.
• Rozvíjet spolupráci s ostatními sociálními službami, úřady a institucemi v regionu.
• Ve spolupráci s pracovníky charitního obchodu Bumerang se podařilo udržet jednoho klienta
na dobrovolnickém místě v provozu tohoto obchodu.
• Dokončili jsme celkovou aktualizaci vnitřních předpisů Terénní sociální práce.
• V zázemí střediska jsme dovybavili kancelář pro administrativní činnost sociální pracovnice.
Co se nepodařilo
• Stále se nedaří najít vhodné dlouhodobé pracovní příležitosti pro klienty z naší cílové skupiny.
• Nepodařilo se uvést v praxi fungující systém zajištění péče a ubytování a péče o zdravotně
postižené osoby z cílové skupiny.
• Zajistit způsob jak klienty posouvat do kvalitnějšího dlouhodobého nájemního bydlení.
Oblast personální
Službu v přímé práci zajišťuje 1 terénní sociální pracovnice na celý úvazek a 1 kontaktní pracovník na dohodu (cca 0,17 úvazku), který zajišťuje provoz Hygienického zázemí a zastupuje terénní
sociální pracovnici v době její nepřítomnosti. Pracovníci pracují pod odbornou supervizí a průběžně se vzdělávají. Sociální pracovnice se zúčastnila 4 denní stáže v organizaci Šance pro Tebe
o. s. v Chrudimi, kterou zaštiťovala Česká asociace Streetwork. Dále se účastnila vzdělávací akce:
Stránka | 166/192
Plánování v sociálních službách pro terénní službu a v nynější době absolvuje 150 hodinový výcvik v Krizové intervenci. Kontaktní pracovník absolvoval vzdělávací semináře: Zvládání rizika
v životě uživatele sociální služby, Zákon o sociálních službách - standardy kvality a Úvod do komunikace – asertivní komunikace.
Oblast práce s klienty
Sociální služby byly v roce 2013 poskytnuty 53 klientům. Z velké většiny se jednalo o sociální
poradenství, kontaktní práci, informační servis, doprovázení, jednání s institucemi ve prospěch
klientů a zprostředkování hygieny a péče o tělo. S mnoha klienty pracujeme dlouhodobě. Kapacita služby se pohybuje na hranici maxima.
Hygienické zázemí zajišťuje osobám bez přístřeší nezbytný hygienický servis, což má mimo jiné
příznivý preventivní dopad v oblasti šíření infekčních chorob. V roce 2014 klienti využili 215x
možnosti osprchování a hygieny a 197x praní prádla. Klienti s ověřenou potřebností se mohou
zdarma 1x týdně osprchovat a 1x měsíčně si nechat vyprat prádlo. Nad tento rozsah je osprchování zpoplatněno částkou 10,- Kč a praní prádla částkou 18,- Kč za pračku.
V roce 2014 se na nás obrátilo se žádostí o pomoc s řešením problémů s bydlením několik rodin.
Podařilo se nám zajistit ve spolupráci s dalšími institucemi sanaci jejich situace. Během roku
jsme spolupracovali s odborem investic a správy obecního majetku, což se ukázalo dobrou praxí,
kdy se v rámci intenzivní podpory klientů zdařilo zachovat bydlení v jejich bytech a předejít vystěhování. Obecně se ukazuje, že trend zajištění splácení dluhů a intenzivní spolupráce s klienty
v oblasti bydlení je účinnou prevencí ztráty bydlení a s tím spojeného sociálního vyloučení.
V roce 2015 nastanou změny legislativy, které by mohly ovlivnit dostupnost bydlení
v ubytovnách a podobných zařízení osobám bez přístřeší. Případné negativní dopady těchto
změn by bylo následně třeba řešit v rámci systému sociálního bydlení.
Plány na rok 2015
• Spolupracovat v rámci vytvořené sítě služeb, úřadů a jiných institucí, které je možno zapojit
do sociálního začleňování klientů. Zejména se soustředíme na spolupráci s Úřadem práce ČR,
odborem investic a správy obecního majetku a Městskou policií.
• Budeme reagovat na chystané legislativní změny týkající se poskytování doplatku na bydlení
z důvodu hodných zvláštního zřetele přípravou a prosazováním koncepčního řešení této
problematiky v rámci realizace systému sociálního bydlení.
• Chtěli bychom navrhnout a projednat možnost zřídit ve městě ambulantní pracoviště Občanské poradny, která by poskytovala poradenství v oblasti dluhů a dalších záležitostí.
• Terénní pracovník se zapojí do naplňování střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb na
období 2015-2018.
• Provedeme revizi a dotisk letáčku TSP a Hygienického zázemí. Tyto průběžně dodáváme na
úřady a jiné instituce. Službu budeme opět propagovat na Dni města a sociálních služeb prostřednictvím webových stránek a Facebooku.
Stránka | 167/192
•
•
Bude provedena úprava zázemí TSP, nová výmalba a opravy v kontaktním místě.
V práci s klienty se zaměříme na možnosti získání zaměstnání a využití nově zavedeného statutu “osoba zdravotně znevýhodněná“ ke zlepšení možností najít uplatnění na pracovním trhu.
19.6 NZDM Klub Kryt
Nízkoprahové zařízení pro děti a mládež Klub Kryt (dále také jen KK) se počátkem roku 2014 neslo na vlně kvalitní a individuálně zaměřené kontaktní práce s klienty z předchozího roku. Mikrotým KK i nadále generoval ve spolupráci s klienty zajímavé aktivity a dařilo se udržet základní
atributy důvěry a otevřené komunikace. Ve 2. a 3. kvartále nastalo období personálních výpadků
v podobě střednědobých nemocenských. Absence pracovníků paralyzovala chod služby, která
mnohdy probíhala v nouzovém režimu formou zástupů. V říjnu došlo k zásadní obměně týmu,
do klubu nastoupily nová sociální a kontaktní pracovnice, které se bezprostředně zapojily
do procesu poskytování sociální služby. Závěrečný kvartál lze charakterizovat jako období vzájemného poznávání klientů s novými pracovnicemi, navazování nových vztahů a znovunastartování toku volnočasových a terapeutických aktivit. Během roku 2014 se nám podařilo udržet kontinuitu služby i přes personální otřesy. Zviditelnit aktivity klubu, otevřít komunikační rámec
s novými klienty a udržet ve vztazích s uživateli vysokou úroveň vzájemné důvěry.
Oblast personální
V září roku 2014 odešla z pozice kontaktní pracovnice paní Ing. Hana Palicová Ph.D. a v říjnu
sociální pracovnice Lenka Kaletová, Dis. Na základě výběrového řízení nastoupily tedy hned dvě
nové pracovnice Edita Novotná a Bc. Kateřina Juříková. Po úvodním zaškolení dochází postupně
k přerozdělení uživatelů pod klíčové pracovníky týmu a krystalizaci kompetencí.
Supervizní setkání přispěla k reflexi vlastních postojů a názorů jednotlivých pracovníků, k rozvoji
a zvědomění dovedností a komunikačních strategií v oblasti praktické kontaktní práce. Pokračovali jsme ve spolupráci se 3 dobrovolníky, kteří se věnují klientům v oblasti hudební tvorby a
moderního tance.
V průběhu roku 2014 dochází opět k přirozené mezigenerační obměně cílové skupiny a kvantitativnímu snížení docházky na klub. Klienti ve věku 13 - 14 let tvoří 6 % a věku 15 - 20 let 94 % z
cílové skupiny. S 49 uživateli byla ukončena smlouva (dosažení věku 20 let, nevyužívání služby
v období 1 roku). Poskytli jsme 355 intervencí a pravidelně komunikovali (kontaktní práce) s 183
uživateli. K 31. 12. 2014 jsme registrovali v naší službě 225 uživatelů s platnou dohodou o poskytování sociálních služeb, přičemž chlapců je 57% a děvčat 43%. Počet uživatelů využívajících
tuto sociální službu se tedy mírně snížil.
Uskutečnili jsme mnoho preventivních aktivit reagujících na potřeby společnosti, rodin i našich
klientů.
Aktivity vzdělávacího typu:
Stránka | 168/192
• Celoroční, pravidelně každou středu fungující výuka angličtiny dle specifických požadavků
jednotlivců i skupin klientů. Lektorka Marcela Žingorová je profesionální a zároveň vnímavá vůči cílové skupině klientů. Finančně zajištěno neziskovou organizací Euforall prostřednictvím dotace z EU.
• Vystoupení klientů, klientek a dobrovolníků KK na Dni města - Kumar s projektem Mezi
břehy, klientky se street dance prezentací a klienti s vlastním moderingem a Hip hop tanečním stylem Krump.
• Originální a velmi úspěšná ochutnávková prezentace "S čajem kolem světa" s čajovníkem
Ing. Oldou Vaňkem.
• Preventivní program "(Ne)bojím se do školy" s dotazníkovým šetřením, prezentací a interaktivní diskusí na dané téma.
Aktivity sociálně – preventivní:
• Vícedenní zimní lyžařský pobyt v Koutech nad Desnou a letní puťák v oblasti Olomoucka s
vodáckými aktivitami, prací na biofarmě a spaním ve stanech. Obě aktivity pro uživatele
zdarma, vyjma jízdného. Opět díky spolupráci s neziskovou organizací Euforall, která získala na tyto aktivity dotaci z EU.
• "Turnaj na umělku 2014" - realizace největšího meziklubového turnaje v malé kopané
v Moravskoslezském kraji. Zúčastnilo se 10 družstev z nízkoprahových zařízení z Frenštátu pod Radhoštěm, Opavy, Kopřivnice a Frýdku-Místku. Naše družstva získala 2. místo.
• Účast klientek a klientů na taneční přehlídce nízkoprahových klubů v Opavě.
• Klubové aktivity, všehochuť - např. Valentýnské pečení cupcake, wish box - přání pro
blízké a ostatní klienty, soutěž o nejlepší anekdotu, vtip o vztazích ve stylu pořadu "Na
stojáka". Taneční soustředění na klubu. Velikonoční zdobení vajec, malování na sklo, hra
na keyboard, jamování ve studiu. Dále výroba draků, vyřezávání halloweenských dýní,
vánoční pečení perníčků, lineckého těsta, výroba domácích kokosových koulí Rafaelo aj.
• Tradiční akce "Den oprav" - klienti se podílí na úklidu, výzdobě, drobných opravách a
výměně poškozených věcí na klubu.
• Populární dvoudenní akce "Filmová noc", tentokrát byla projekce spojená s noční kooperativní hrou v přírodě s podtitulem "Frenocalypsa" a možností přespat na klubu.
• Ve spolupráci s DDM Astra dvoudenní festival divadel malých forem "Poprockové zvonění“. Naši klienti pomáhali s organizací, občerstvením a vystoupili se svou taneční choreografií.
• Mezi klienty úspěšná akce "Vrzgání na klubu" - interaktivní setkání zkušených i laiků pojednávající o scretchingu a d'jingu.
• Výlety - atraktivní noční výstup spojený s východem slunce na Velkém Javorníku. Výlet
na kolech, kolečkových bruslích a longboardech na Olešnou. Výlet klientů do psího útulku
v Rožnově pod Radhoštěm - venčení psů a navázání další spolupráce s útulkem.
• Aktivity na chatě Zrubčák - v květnu vaječina a na konci června první klubový guláš spojený s hraním psychosociálních her v duchu zážitkové pedagogiky.
• Charitativní akce "Kavárna potmě v Klubu Kryt" s ochutnávkou italského espressa v černočerné tmě. Obsluhu a chod kavárny zajišťovali klienti klubu. Ve spolupráci s nadačním
fondem Českého rozhlasu Světluška, DDM Astra a MěKS Frenštát pod Radhoštěm. Veškerý výtěžek akce je věnován nevidomým a dětem i dospělým s těžkým zrakovým postižením. Tentokrát se díky nepříznivému počasí celá akce konala v klubu. Zakončeno vystoupením vynikajícího hudebníka se zrakovým postižením Petra Bazaly.
Oblast public relations
Rozlišujeme tři úrovně propagace akcí, tzv. Klubové – pouze v rámci klubu, Meziklubové - zaměřené na školy a Veřejné - zaměřené na širokou veřejnost. Všechny Klubové aktivity se aktuálně
zavěšují na naše stránky www.kryt.cz a také na Facebook pod účtem Klub kryt. Aktivity určené
Stránka | 169/192
pro veřejnost jsou propagovány vícezdrojově formou e-mailingu cca týden před akcí, plakátů na
výlepových plochách města a využitím propagačních zdrojů městského kulturního střediska.
Proaktivně se do PR a tvorby příznivého obrazu KK zapojili klienti v oblastech podpory, organizace a realizace projektů pro veřejnost. Můžeme jmenovat např. kompletní zajištění fungování
Kavárny potmě (příprava kávy, obsluha a uvaděči). Barmani s vlastní nabídkou exotických míchaných nápojů na Dni města. Uživatelé se také podílejí na PR formou virtuálního sdílení a šíření
odkazů na aktivity většinou přes Facebook.
Co se podařilo
• Uskutečnit hodně zajímavých a rozmanitých preventivních programů pro klienty naší služby.
• Pokračovat ve výzkumu potřebnosti služby formou vstupních dotazníků a zpracovat statistické výsledky výzkumu. Realizovat preventivní projekt s dotazníkovým šetřením pod názvem
"(Ne)bojím se do školy“.
• Pozitivně se zviditelnit, díky množství akcí určených pro veřejnost.
• Maximálně využít vzájemnou spolupráci s neziskovou organizací EuForAll a získat finanční
prostředky na pravidelnou výuku Angličtiny a PC dovedností klientů v KK, letní puťák a zimní
lyžák.
• Realizovat prezentace a projekty ve spolupráci s Městským kulturním střediskem, CVČ Astra
a ostatními složkami města Frenštát pod Radhoštěm.
• Navázat bližší spolupráci s OSV MěÚ Frenštát pod Radhoštěm.
• Vypracovat benchmarkingovou studii nízkoprahových zařízení ČR za NZDM Klub Kryt.
• Den otevřených dveří pro rodiče a blízké našich klientů dvakrát ročně.
• Čerpat významné finanční prostředky z individuálního projektu MSK na provoz klubu.
Co se nepodařilo
• Realizovat sociálně-preventivní program zaměřený na proaktivní ochranu životního prostředí
a udržitelný rozvoj.
• Vytvořit nový propagační film o NZDM Klub Kryt.
Plány na rok 2015
• Zvýšit povědomí a informovanost uživatelů sociální služby o potřebnosti třídění odpadů. Vytvořit ekologicky orientovanou kampaň na toto téma. Zasadit stromky ve spolupráci s Lesy
ČR.
• Realizovat preventivní program zaměřený na práci s emocemi, zvýšení emoční inteligence.
• Vytvořit nový propagační film o NZDM Klub Kryt.
• Nové formy podpory a rozvoj služby dobrovolnictví v KK.
• Aktualizovat SQSS dle potřeby služby.
• Rozvoj charitativních a veřejně prospěšných aktivit.
• Modernizace a specifikace prostor klubu (nová zrcadla v dance hall, čtenářský koutek
s tematickou knihovnou z oblasti pedagogiky, psychologie a sociálních věd)
• Pokračovat ve spolupráci s Policií ČR, Městskou Policií a OSV MÚ Frenštát pod Radhoštěm.
19.7 Azylová ubytovna
Také v roce 2014 sloužila azylová ubytovna (AU) k celoročnímu ubytování osob bez přístřeší z
Frenštátu pod Radhoštěm a přilehlých obcí. Kapacita ubytovny činí celkově 24 tzv. stálých lůžek
na pokojích a dále 2 lůžka v místnosti noclehárny. Z tohoto počtu je určeno 16 lůžek pro mužskou část v 1. patře objektu a 8 lůžek pro ženy v přízemí budovy. Na každém patře je umístěno
společné sociální zařízení a kuchyňka s vybavenou kuchyňskou linkou a elektrickým sporákem,
přičemž v přízemí objektu je k dispozici společenská místnost, která při nepřízni počasí a v zimním období alternativně funguje jako sušárna prádla, ve velkých mrazech také jako útočiště pro
další osoby bez přístřeší.
Stránka | 170/192
Zajímavostí je, že Azylová ubytovna neláká všechny osoby z cílové skupiny sociálně vyloučených.
Důvodem je stálá služba, která zajišťuje na AU pořádek a působí na klienty v oblasti osobní hygieny. Pro mnohé je tato služba restriktivním prvkem, který jim zamezuje dělat vše, co by chtěli, a
proto raději dají přednost bydlení v jiné komerční ubytovně či dokonce přímo venku. Zkušenosti
ukazují, že AU slouží pro určité skupiny osob, které zde žijí zpravidla velmi dlouhou dobu, a AU
považuji za své trvalé bydlení. Níže je uvedena analýza této skupiny ze zdravotního hlediska, z
níž je zřejmé, že většina z těchto lidí není schopna pracovat. Když se ale podíváme na věc z jiného pohledu, zjistíme, že nezanedbatelná část z nich by dokázala samostatně bydlet. Další část
potom s určitou asistencí či dopomocí a zbývá několik málo jednotlivců, kteří potřebují aktivnější
dohled. Na místě se tedy jeví umožnit některým ubytovaným tzv. druhou šanci, tedy běžné nájemní bydlení v městských bytech, aby dostali šanci svou sociálně bytovou situaci řešit. Azylová
ubytovna ve stávajícím režimu sice plní funkci v tom, že lidé mají alespoň nějaké bydlení a nejsou vystavení ohrožení života, na druhé straně se prohlubuje jejich sociální vyloučení, žijí v komunitě, která je odstřihnuta od reálného světa a běžného způsobu života.
Klienti
Dlouhodobě jsou klienty AU lidé převážně chronicky nemocní (v roce 2014 dva klienti dlouhodobě léčeni na onkologická onemocnění, dva klienti po náhlé mozkové příhodě, jeden klient po
operaci srdce bypass – v roce 2014 zemřel), závislí na návykových látkách, lidé s psychiatrickým
onemocněním (3 osoby pravidelně užívající psychofarmaka), starobní důchodci nebo lidé blížící
se důchodovému věku. Mezi klienty azylové ubytovny je rovněž zastoupena nezanedbatelná
skupina osob s pohybovým omezením. V průběhu roku 2014 byly tři osoby evidovány jako příjemci příspěvku na péči. Jeden klient je v současné době prakticky imobilní a péče o tohoto je
zajišťovaná jak ze strany pečovatelské služby, tak ze strany jedné z klientek AU v rámci Smlouvy
o péči o svěřenou osobu. Hojně jsou ve skladbě současných klientů zastoupeny také osoby s tzv.
„finanční negramotností“, kdy šest obyvatel AU má přiděleno zvláštní příjemce sociálních dávek,
což v současném obsazení ubytovny činí 25% klientů.
V průběhu celého roku 2014 byla kapacita AU prakticky plně využita, počet ubytovaných osob se
pohyboval v rozmezí 21 – 24 osob. Průměrná měsíční obsazenost byla 22,7 osob, což činí roční
průměrnou obsazenost pokojů 94,6 %. Jako už každoročně jsme zaznamenali mírný úbytek klientů v letních měsících, kdy někteří lidé bez domova preferují tzv. volný pohyb. Dále pak došlo
ke krátkodobému nárazovému úbytku klientů v důsledku situace, kdy čtyřem klientům se podařilo za výrazné pomoci OSSSS zajistit ubytování mimo azylovou ubytovnu, přičemž je jistě potěšitelné, že ve dvou těchto případech se jednalo o nejmladší klienty ve věku 26 a 27 let. Ve své
podstatě tento krátkodobý úbytek klientů avizoval pozitivní změnu, tedy nalezení jiného typu
bydlení. Je potřeba také zmínit tu skutečnost, že klientem azylové ubytovny není v současné
době žádná osoba mladší 30 let.
V neposlední řadě se v roce 2014 stala azylová ubytovna po dohodě s pracovnicí odboru sociálních věcí v případě dvou klientů prvním záchytným ubytováním pro osoby, které se navrátily
z výkonu trestu.
Struktura klientů k 31. 12. 2014 podle věku:
počet klivěk
entů
30 - 40 let
1
40 - 50 let
5
50 - 60 let
8
60 - 70 let
9
Stránka | 171/192
Struktura klientů k 31. 12. 2014 podle druhu příjmu:
počet klipříjem
entů
zaměstnání
1
starobní důchod
5
sociální dávky
17
Příjem za služby
Celkový roční příjem za ubytování a služby činil za rok 2014 984.723,- Kč oproti 1.004.962 Kč
v roce 2013. Jedním z hlavních důvodů tohoto nepatrně nižšího příjmu byla celostátní legislativní
úprava úhrad cen za ubytování ze strany Úřadu práce, ke které došlo koncem roku 2013 a v plné
míře se tato projevila až v roce 2014, kdy došlo ke snížení úhrady za osobu ve dvoulůžkovém
pokoji o 225,- Kč za osobu, což činilo měsíčně cca 3.000,- dle obsazenosti pokojů. V souvislosti
s tímto byly tedy operativně upraveny předepsané úhrady za ubytování ve dvoulůžkových pokojích ubytovny. Od minulého roku jsme také příjmy a pohledávky nově komplexně evidovali sami
v programu Vera. Tato činnost byla dříve v kompetenci odboru financí a rozpočtu. Zvýšil se tak
rozsah činností, které jsme zajišťovali.
Péče o nemovitý majetek a zařízení
Na samotném objektu azylové ubytovny, který máme ve své správě, byly v roce 2014 provedeny
různé opravy a údržba, oprava havarijního stavu odpadových trubek a vodovodního vedení
v přízemí ubytovny, opakovaně byl svépomocí realizován kompletní nátěr nosné konstrukce
budovy včetně požárního schodiště. Byly také opraveny a nově instalovány okapové roury a
svody, čímž bylo zamezeno vlhnutí obvodových stěn objektu. Svépomocí, včetně zajištění zpevňovacího materiálu, byla realizována úprava příjezdové cesty k objektu azylové ubytovny.
V rámci zajištění úspory elektrické energie byla na chodbách a v inkriminovaných pokojích klientů doinstalována nová, energeticky méně náročná zářivková svítidla. Revize tlakových nádob,
hasicích přístrojů, hydrantu a hromosvodu byly bez nedostatků. Rovněž tak revize elektrických
spotřebičů a nářadí proběhla bez závad.
Samostatnou kapitolou je současný stav unimobuněk, jejichž stáří dosáhlo v roce 2014 31 let
(z toho dvacet let již je ubytovna provozována městem). Po celou dobu, kdy je budova ve správě
OSSSS, se snažíme investovat pouze do nejnutnější údržby, protože jakékoliv větší investice do
této budovy považujeme za nerentabilní. Stav budovy se postupně zásadně zhoršuje, v současné
době už se kromě podlah v přízemí začínají propadat i podlahy v 1. patře. Tato situace by si již
vyžádala podstatné zásahy, které by pravděpodobně nebylo možné realizovat za provozu. Je
nejvyšší čas zvolit a začít realizovat zásadní řešení.
Pokud bychom měli vystavět novou ubytovnu stejné kapacity, jednalo by se o investici cca
9.000.000 mil. Kč, přičemž finančně vychází podobně varianta zděná i kontejnerová. Rozdíl je
v rychlosti výstavby. Na tento druh projektu lze však stěží předpokládat vhodný dotační zdroj,
Stránka | 172/192
proto by se s největší pravděpodobností jednalo o financování výhradně z městských zdrojů. Je
tu ale i druhá varianta, která vychází ze skutečnosti, že město disponuje dostatečnou bytovou
kapacitou. Toto řešení by pak nemělo být příliš složité ani nákladné. Při zohlednění specifik občanů žijících v současné době na Azylové ubytovně se jako nejpříhodnější jeví využití bytového
domu č. p. 1462 v areálu bývalých CO skladů na Planiskách (tzv. holobyty). Tyto byty jsou dlouhodobě málo využity, z celkového počtu 8 bytů jsou pronajaty 2. Také charakter a kvalita ubytování jsou podobné. Pro zajištění ubytování všem stávajícím obyvatelům AU by bylo potřeba využít ještě několik dalších bytů města, a to také z důvodu ponechání části kapacity objektu č. p.
1462 pro nejnutnější nárazové ubytování v zimním období (noclehárna) a jednoho či dvou bytů
pro akutní bytové potřeby města. Podstatný je ale fakt, že někteří klienti jsou schopni bydlet
v normálním bytě, proto by jim toto mělo být v souladu s principem sociálního začleňování
umožněno. Předpokladem plného využití tohoto objektu by byla jeho rekonstrukce, na kterou
by se měly najít externí dotační zdroje v rámci podpory sociálního bydlení.
Pracovníci
Nepřetržitý provoz azylové ubytovny je zajišťován čtyřmi pracovníky ve stálém pracovním poměru. V roce 2014 jsme se museli vyrovnat s odchodem dvou pracovníků - v polovině roku šel do
starobního důchodu dlouholetý pracovník pan Skoupil, přičemž se podařilo za něj přijmout adekvátní náhradu v osobě pana Malchárka, který bezproblémově převzal do své gesce dílnu azylové ubytovny a rovněž tak provádí veškeré drobné opravy v objektu ubytovny. Koncem roku pak
podal výpověď pan Lezo, kterého dne 1. 12. 2014 nahradil pan Kudělka. Vzhledem k věku a složení současných stálých pracovníků azylové ubytovny je zde předpoklad určité konsolidace na
uvedených pracovních pozicích.
Na pozicích brigádnických pracovníků, resp. pracovníků pracujících v rámci dohody o provedení
práce byli v průběhu roku 2014 tři pracovníci, přičemž jeden z nich, pan Bureš, v měsíci prosinci
2014 svoji činnost ze zdravotních důvodů ukončil a na uvedené pozici již nebude pokračovat. V
současné době tak tuto pracovní činnost zastává paní Chovancová (bývalá vedoucí azylové ubytovny) a pan Skoupil, jako bývalý dlouholetý pracovník. Lze tedy konstatovat, že i na těchto pozicích je garantována profesionalita pracovníků.
Co se podařilo:
• Nasměrovat čtyři klienty AU k zajištění vlastního nájemního bydlení.
• Ve spolupráci s terénní sociální pracovnicí OSSSS průběžně doplňovat uvolněná místa
na Azylové ubytovně.
• Oprava a výměna odpadů a vodovodního vedení v přízemí budovy. Realizovat svépomocí
opětovný nátěr nosné kovové konstrukce budovy a únikového schodiště. Dokončit výměnu
energeticky méně náročných osvětlovacích těles.
• Výrazně zvelebit okolí Azylové ubytovny.
• Zkvalitnit spolupráci s Charitou ve Frenštátě pod Radhoštěm
• Úspěšně pokračovat a zapojit nové klienty ubytovny do humanitární akce – „Sbírka pro Elišku“ – sběr plastových víček pro dětského pacienta postiženého dětskou obrnou.
Plány pro rok 2015
• V rámci komplexního řešení sociálního bydlení ve městě navrhnout do budoucna ukončení
provozu azylové ubytovny a postupný přechod stávajících ubytovaných do sociálních a dostupných bytů města.
• V přechodném období ve spolupráci s ostatními podsložkami OSSSS nadále zajišťovat ubytování a péči o naše klienty.
• Komplexně opravit podlahy v dalších prostorách AU (chodby). Zajistit ve spolupráci s OSTS
opravu příjezdové komunikace.
• Zapojit ve větší míře klienty Azylové ubytovny do úpravy okolí budovy resp. samotného
• objektu.
Stránka | 173/192
19.8 Klub důchodců
Také v roce 2014 Klub důchodců nadále plnil svou roli v poskytování zázemí pro různé aktivity
z řad seniorů a zdravotně postižených. Klub je využíván po celý rok, v zimním období bývá účast
větší. Na zahradě jsme nově oplachtovali altány, které návštěvníci využívají k letnímu posezení.
Počet pravidelných návštěvníků klubu byl cca 170 osob, které uskutečnily v klubu 2.312 návštěv.
Mezi pravidelné akce stále patří nedělní odpoledne při harmonice, středy žen, pondělí s kartami
- v letním období se karty hrají venku na zahradě pod altánkem. Zahradu začali využívat
k aktivitám i obyvatelé DZU. Prostory klubu několikrát v roce sloužily také jako školící místnost
pro vzdělávací aktivity pracovníků Městského úřadu. Nejvíc je KD využíván různými seniorskými
organizacemi, které zde mívají členské schůze, oslavy, příp. jiné akce.
Mimo tyto již zaběhnuté akce jsme zorganizovali opakovaně tvořivou dílnu, kde se návštěvníci
měli možnost naučit různé rukodělné techniky a odnést si výrobek také domů. Jednalo se
zejména o pletení z papíru, drátování, ubrouskovou techniku, zdobení velikonočních kraslic a na
konci roku o tradiční výrobu vánočních svícnů. Ve spolupráci s městkou knihovnou se uskutečnilo opakovaně trénování paměti. Zorganizovali jsme také již dvě tradiční větší akce - Vaječinu a
Guláš. V červnu mohli návštěvníci při krásném slunném a teplém počasí posedět na lavičkách
v zahradě a ochutnat Vaječinu z kotlíku, následně měli možnost si v jídelně DZU zatančit nebo
jen poslechnout živou hudbu. Pozvání přijali i obyvatele Domova Hortenzie. V září se vařil na
zahradě Guláš a následně byl opět připraven program v jídelně DZU s živou hudbou. K poslechu
a tanci hrál oblíbený Bohumír Holub a jindy zase duo Akord. Účast návštěvníků na obou akcích
byla veliká a spokojenost také.
Péče o nemovitý majetek
Středisko má ve správě budovu KD. V minulém roce byla na budově provedena energetická certifikace a byl vystaven průkaz energetické náročnosti se známkou “D“ (méně úsporné). Zajištuje
se běžná údržba a opravy a pravidelné revize související s provozem, které byly v roce 2014 bez
nedostatků.
Co se podařilo:
• Navázat spolupráci s Klubem důchodců a přátel školy na Kopané.
• Spolupráce s MKS, větší využití prostor KD.
• Zajištovat nadále vhodné prostory pro volnočasové aktivity seniorů.
Plány na rok 2015
• Prohloubit spolupráci s Klubem důchodců a přátel školy na Kopané.
• Rozšířit a oživit aktivity klubu.
• Spolupráce s Domovem Hortenzie při letních akcích pro seniory.
• Zútulnit prostory KD.
19.9 Personální zajištění poskytovaných služeb
Ve Středisku sociálních služeb pracuje 15 pracovníků v pracovním poměru na plný úvazek a dále
využíváme pro zajištění všech činností 6 pracovníků na dohodu o provedení práce či pracovní
činnosti. Celkový počet přepočtených úvazků činil v roce 2014 16,39.
PERSONÁNÍ ZAJIŠTĚNÍ POSKYTOVANÝCH SLUŽEB
1
2
3
OSSSS
Funkce / úvazek
vedoucí OSSSS
údržbář, úklid (DPČ)
ved. PS a soc. pracovnice, metodik
PS/DZU
úv.
0,21
0,03
0,80
KK
úv.
0,21
0,15
0,10
TP
úv.
0,21
0,02
0,10
AU
úv.
0,20
0,00
KD
Celkem
úv.
úv.
0,17
1,00
0,11
0,31
1,00
Stránka | 174/192
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
admin. pracovnice, pečovatelka
pečovatelka, aktivizační činnosti
Pečovatelka
Pečovatelka
Pečovatelka
vedoucí KK, sociální pracovník
sociální pracovnice
kontaktní pracovnice
pracovník pro dohled (DPP)
vedoucí AU, vrátný
Vrátný
Vrátný
Vrátný
vrátný (DPČ)
vrátný (DPP)
terénní soc. pracovnice
pracovník hyg. zázemí (DPP)
správce KD (DPČ)
Celkem
0,30
0,80
1,00
1,00
1,00
0,16
0,15
0,14
0,25
0,20
1,00
1,00
1,00
0,04
1,00
1,00
1,00
1,00
0,30
0,24
1,00
0,17
5,14
3,66
1,65
4,88
0,33
1,06
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
1,00
0,04
1,00
1,00
1,00
1,00
0,30
0,24
1,00
0,17
0,33
16,39
19.10 Finanční zajištění poskytovaných služeb
Celkové náklady bez zahrnutí prací, které pro středisko zajišťuje městský úřad, činily v roce 2014
5,90 mil. Kč, což bylo nepatrně méně než v předchozím roce. Rozpočtované náklady byly 6,34
mil. Kč, nevyčerpali jsme tedy cca 0,44 mil. Kč, kteréžto jsme nepožadovali převést do dalšího
roku. Z uvedených celkových nákladů bylo 2,37 mil. Kč financováno městem a 3,53 mil. Kč pokryly získané dotace a příjmy z provozovaných činností. Výše dotací byla v minulém roce rekordní,
když provoz Klubu Kryt byl vnějšími zdroji financován téměř plně a ve srovnání s předchozími
roky významně vzrostla také dotace na pečovatelskou službu.
FINANČNÍ ZAJIŠTĚNÍ POSKYTOVANÝCH SLUŽEB
Podle zdrojů financování
PS/DZU
TSP
KD
Celkem
356 171
2 372 041
356 171
2 215 900
1 311 444
5 899 385
333 348
80 333
1 166 951
573 401 1 429 522
639 522 1 762 870
275 838
356 171
4 732 434
5 899 385
75 812
271 022
Provozní dotace
579 800 1 267 600
Úhrady od klientů
326 721
Celkem
1 797 409 1 343 412
Podle nákladových položek
Provozní náklady (bez osobních)
454 242
232 907
Osobní náklady celkem (hrubé
mzdy+odvody na sociální a zdravotní
pojištění+FPOZ+stravování zam.)
1 343 167 1 110 505
Celkem
1 797 409 1 343 412
368 500
Město Frenštát p. R.
890 888
KK
AU
778 147
984 723
639 522 1 762 870
66 121
Stránka | 175/192
19.11 Závěr
Na závěr patří velký dík všem pracovníkům Střediska sociálních služeb, kteří své úkoly plnili
v minulém roce na výbornou a zasloužili se o bezproblémový chod všech služeb.
Rovněž velice děkujeme vedení města, Radě a Zastupitelstvu města za dobrou spolupráci a podporu.
Na vypracování výroční zprávy 2014 se podíleli:
Bc. Blanka Jandová, Dis. / vedoucí pečovatelské služby
Milada Pustková, Dis. / terénní sociální pracovnice
Bc. Jiří Šmahlík / vedoucí NZDM Klub Kryt
Miroslav Vavřík / vedoucí Azylové ubytovny
Emília Křenková / administrativní pracovnice
Stránka | 176/192
20
VÝROČNÍ ZPRÁVA OS TS
Technické služby
VÝROČNÍ ZPRÁVA
2014
Bc. Pavel Stachura
Vedoucí OS TS
Stránka | 177/192
20.1 Základní informace
Název zřizovatele:
Adresa:
nám. Míru 1, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Okres:
Nový Jičín
Kraj:
Moravskoslezský
IČ:
00297852
DIČ:
CZ00297852
Vedoucí OSTS:
Bc. Pavel Stachura
Tel:
602 746 109, 556 835 884
Email:
[email protected]
Organizační složka Technické služby
Sídlo organizační složky:
Střelniční 841, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Součásti organizační složky: Autokemp, Dolní 1807, 744 01 Frenštát pod Radhoštěm
Parkoviště Rožnovská, podzemní parkoviště,
Veřejné WC
20.2 Úvodní slovo
Předkládáme výroční zprávu organizační složky Technických služeb Frenštát pod Radhoštěm
za uplynulý rok 2014. Výroční zpráva se zaměřuje především na popis dosažených a uskutečněných plánů a cílů v uplynulém roce, hospodaření OSTS, hospodaření autokempu a parkovišť včetně parkovacích automatů, které spadají pod správu OSTS. Vedle nezbytných ekonomických ukazatelů tato zpráva popisuje rovněž základní majetkové, personální, organizační a
provozně-technické charakteristiky této organizační složky.
20.3 Vysvětlení zkratek použitých ve zprávě
OSTS: Organizační složka Technické služby
TS:
Technické služby
ATC:
Autokemp
20.4 Vymezení účelu a předmětu činnosti
Technické služby zajišťují veškerou údržbu a správu místních komunikací a veřejných prostranství ve městě Frenštát pod Radhoštěm během celého roku. Jedná se zejména o čištění
místních komunikací v letním a zimním období, údržbu, opravy a vysprávky místních komunikací. V zimním období OSTS zajišťuje plužení, posyp solí a praným štěrkem, odvoz sněhu,
frézování sněhu a po skončení zimního období úklid po zimní údržbě. Technické služby dále
zajišťují komplexní údržbu zelených ploch od jarního vyhrabování, až po plánovanou údržbu
trávníků sečením, prořezáváním keřů, keřových skupin a živých plotů, výsadbu stromů a alejí,
květinovou výsadbu, údržbu vzrostlých stromů, kácení stromů, frézování pařezů a ořezy. Další náplní OSTS je zajišťování údržby dětských hřišť, veřejných WC, sběrného místa, parkovišť,
městského mobiliáře, parkovacích automatů a autokempu. Organizační složka TS poskytuje
dále služby v oblasti péče o zeleň, likvidaci dřevěného odpadu (větve)pomocí štěpkovače,
frézování pařezů, sečení zahrad, údržba sportovních hřišť, sečení příkopů. Poskytujeme služby v oblasti vnitrostátní a mezinárodní autodopravy, pronájem stavebních mechanizmů, práce se speciálními silničními stroji, práce se zemědělskými stroji, odvoz vraků a odtahové služby, zámečnické a stolařské práce, opravy strojů a zařízení. Pracovníci TS zajišťují provoz sběr-
Stránka | 178/192
ného dvora, nakládání s odpady včetně nebezpečných odpadů a svoz velkoobjemového odpadu.
20.5 Zhodnocení roku 2014
20.5.1 Pozitiva
Rok 2014 byl pro OSTS rokem úspěšným z hlediska stanovených a splněných cílů. Technické
služby prošly řadou změn, které pozitivně hodnotí jak zaměstnanci, tak podle dostupných
zdrojů také občané.
U zaměstnanců se úspěšně zvýšila odbornost kurzy a školeními. Ve vzdělávání zaměstnanců
chceme i nadále pokračovat v roce 2015. Pozornost byla zaměřena také na zlepšení pracovního prostředí zaměstnanců. V prostorách budovy OSTS proběhla další výměna nábytku, vybavení a nářadí v dílně pro opravu automobilů a strojů. Zaměstnanci svépomocí provedli
rekonstrukci zasedací místnosti a jako každý rok vymalovali hlavní budovu TS a prostory dílny.
V průběhu roku 2014 úspěšně proběhla řada výběrových řízení.
• Realizace opravy nátěru přechodů pro chodce za cenu 97 405 Kč a celkové ploše
350m2 .
• Nákup hydraulického agregátu a kladiva v hodnotě 215 816 Kč.
• Nákup posypové soli a praného kameniva.
• V autokempu zjednodušil práci recepčních automat na prodej žetonů do sprch.
• Proběhla velká oprava spár a komunikací, která si vyžádala nákup asfaltové
emulze v hodnotě 200 000,- Kč bez DPH.
• Nakoupeny kvalitní pracovní a ochranné pomůcky.
• Oprava okenní tabule na dílně TS
• Technický stav stroje UNC 060 si vyžádal nákladnou opravu hydrauliky a hydropohonu ve výši 99 060 Kč.
• Proběhla výměna PC a ovládacího softwaru v podzemní garáži.
V plném rozsahu se podařilo zajistit služby vyplývají ze zřizovací litiny a služby nabízené firmám a občanům.
Nová výsadba zeleně byla provedena na novém kruhovém objezdu. Velká část financí
z rozpočtu Péče o městskou zeleň byla vyčerpaná na nákup dřevin pro náhradní výsadbu.
V lednu 2014 vydáno územní rozhodnutí na stavbu sběrného dvora. V roce 2014 proběhla
výběrová řízení na stavbu sběrného dvora, dodavatele kontejnerů a dodavatele nakladače –
traktorbagru.
Technické služby se prezentovaly na Dni města s technikou a stánkem se soutěžemi a drobnými propagačními předměty.
Sezóna v autokempu byla velmi podobná roku 2013. Statistické čísla z roku 2014 opět dokazují, že o ubytování v autokempu Frenštát pod Radhoštěm je velký zájem.
Na začátku roku 2014 byly nově zrekonstruované tři čtyřlůžkové chatky. V roce 2015 budeme
pokračovat v rekonstrukci dalších 4 chatek.
Autokemp se umístil v celorepublikovém hodnocení kempu v roce 2014 na 4. místě a na 1.
místě v Moravskoslezském kraji. Byli jsme zvoleni jako nejlepší malý kemp a kemp
s nejlepším prostředím.
V roce 2014 proběhlo 9 projekcí filmů z české tvorby a 2 hudební koncerty skupiny HOP
TROP a Roberta Křesťana a jeho skupiny Druhá tráva.
Stránka | 179/192
Do rozpočtu byla zařazena částka určená k rozšíření oplocení ATC. V areálu ATC se tímto rozšíří ubytovací kapacity pro stanaře, vzniknou nové parkovací místa včetně sauny.
20.5.2 Negativa
Velkým problémem se stejně jako v minulých letech ukázala fluktuace pracovníků v TS.
Problémy v souvislosti se směrnicí pro zadávání a evidenci veřejných zakázek. Z pohledu vedení TS nešťastně schválený dodatek týkající se doby, po kterou nelze zadávat zakázku stejné
firmě a výši přímého zadání zakázky zpomalují jednotlivé investice a nákupy.
Stav místních komunikací je výsledkem dlouhodobě zanedbaných investic do obnovy a rekonstrukcí nových asfaltových povrchů. Technické služby disponují jedním strojem na opravu
drobných výtluků. Objem a druh závad, které se objevují na komunikacích, přesahují reálné
technické a finanční možnosti OSTS.
Stav a stáří techniky technických služeb. S tímto stavem související složitý nákup náhradních
dílů na stroje, které se nevyrábí.
20.6 Organizační struktura OSTS
Vedoucí OSTS
Mistr - zástupce vedoucího
Areál OSTS
Vrátnice
Autodoprava
Odloučená pracoviště
Údržba města
Zeleň
1 pracovnice
Parkoviště
2 pracovníci
1 pracovnice
Sběrný dvůr
Řidič do 12 t
Dělník pro údržbu města
Zahradnice
4 pracovníci
8 pracovníků
2 pracovnice
1 pracovnice
Autokemp
9 pracovníků
Řidič do 7,5 t
Dílna – mechanici, elektrikář
3 pracovníci
Veřejné WC
2 pracovní-
2 pracovníci
ci
Administrativní
pracovnice
Řidič do 3,5 t
1 pracovník
1 pracovníci
Stránka | 180/192
20.7 Počet pracovníků
V Technických službách pracuje 29 stálých zaměstnanců na plný pracovní úvazek viz. kapitola
– Organizační struktura. V letním období pravidelně využíváme možnost Pracovního úřadu
na vytvoření sezónních pracovních míst. V roce 2014 jsme měli možnost zaměstnat 8 takto
úřadem podpořených pracovníků. Dalšími možnými pracovníky jsou pracovníci doporučeni
Probační a mediační službou Nový Jičín.
20.8 OSTS provoz - hospodaření
Na rok 2014 byl upravený rozpočet 13 791 700,- Kč. Tento rozpočet se skládá z organizací,
provoz TS, sběrné místo, opravy a údržba areálu TS, dětská hřiště pískoviště a péče o městskou zeleň. V celkovém upraveném rozpočtu nejsou uvedeny částky na investiční akce (pořízení čistícího vozu 3 374 000,- Kč). Celkové provozní výdaje byly ve výši 13 244 638,42 Kč. Po
odečtení celkových výdajů od celkové částky upraveného rozpočtu na začátku roku 2014
zůstává nečerpaný zůstatek ve výši 547 061,58 Kč.
Rozpočtované příjmy za tyto organizace byly v roce 2014 ve výši 360 000,- Kč. Skutečné příjmy byly 423 699,- Kč tedy, o 63 699,- Kč vyšší než schválený rozpočet.
Hospodaření OSTS
20.8.1 Příjmy za prodej služeb a zboží TS – ostatní příjmy
Celkový příjem za prodej služeb a zboží v roce 2014 činí 173 605,- Kč. Výše evidovaných pohledávek za rok 2014 je 20 441,20 Kč.
Pokles celkových příjmů v roce 2014 je zapříčiněn nárůstem prací, které OSTS přebírá a nově
zajišťuje pro organizace a město. Pracovníci TS ve větším rozsahu provádějí údržbu zeleně a
zajišťují obsluhu dvou nových sekaček na trávu. Určitý časový úvazek bylo potřeba vyčlenit
na svoz BIO odpadu a úklidu vytipovaných míst pro velkoobjemové kontejnery. Vzhledem
k slabé zimě v roce 2014, se v menší míře prováděly nasmlouvané práce na mostech pro
Správu silnic Moravskoslezského kraje. Dalším důvodem nižších příjmů byly dlouhodobé nemoci některých stálých pracovníků a s tím související omezení běžně vykonávaných prací pro
okolní obce, firmy a občany. Stálým problémem zůstávají pracovníci, které TS zaměstnává na
dobu určitou v letní sezóně. Tito pracovníci nemají často o práci zájem a finanční motivace je
na tak slabé úrovni, že je problém zaměstnat pracovníka s alespoň minimální odborností nebo řidičským průkazem.
Stránka | 181/192
20.8.2 Příjem za prodej služeb a zboží TS
20.9 Sběrné místo a odvoz kovového šrotu
V současné době je na území Města Frenštát pod Radhoštěm v provozu jedno stabilní sběrné
místo. Jeho provoz je zajišťován Technickými službami města Frenštát pod Radhoštěm. Ve
sběrném dvoře mohou občané města Frenštát pod Radhoštěm odevzdávat zdarma nebezpečný odpad, objemný odpad, jsou zde také umístěny kontejnery pro zpětný odběr elektrozařízení včetně kovového odpadu. Zpětný odběr elektrozařízení a příjem z tohoto odběru
jasně dokazuje skutečnost, že občané si začínají uvědomovat význam sběrného dvora a začínají se zajímat o možnosti zpětného sběru a ekologického třídění. V roce 2014 pracovníci TS
prováděli svoz velkoobjemového odpadu.
20.9.1 Příjem - Kovový šrot
20.9.2 Zpětný odběr elektrozařízení
V Programu rozvoje města 2011 – 2015 je uveden požadavek na zvýšení efektivity třídění
odpadů reorganizací sběrného dvora. Ve městě zatím funguje pouze sběrné místo. V roce
2012 byla zpracována analýza potenciálu tvorby odpadů, jejíž výsledky podporují předpoklad
o možnosti zvýšení budoucí efektivity řešení komunálního odpadu města vybudováním sběrného dvora. Přínosy se projeví v dlouhodobém časovém horizontu zejména návazně na přiVýroční zpráva města Frenštát pod Radhoštěm za rok 2014 zpracovaná k 28.2.2015
Stránka | 182/192
pravované podmínky nové legislativy, jejímž záměrem je snížení objemu skládkování komunálního odpadu do roku 2020.
V roce 2013 byla zpracována projektová dokumentace pro územní řízení a v lednu 2014 vydáno územní rozhodnutí na stavbu sběrného dvora. Odhadované stavební výdaje činí 15 mil.
Kč bez DPH. Navrhované stavebně technické řešení pro vybudování sběrného dvora zahrnuje
zpevnění a zasíťování ploch sběrného místa, zastřešené kóje na různé druhy odpadu, velkoobjemové kontejnery na různé druhy odpadu, pracoviště obsluhy sběrného dvora, automobilovou váhu a nákup nakládače pro manipulaci s odpadem ve sběrném dvoře.
Na financování výstavby sběrných dvorů poskytuje v tomto programovém období dotační
podporu Operační program životní prostředí. V lednu 2014 jsme podali žádost o poskytnutí
dotace. Maximální výše dotace činí až 90 % způsobilých výdajů projektu. Realizace projektu
je plánována v návaznosti na vyhodnocení žádostí o dotaci a následné ukončení veřejné zakázky na zhotovitele stavebních prací v průběhu roku 2015.
20.10 Péče o městskou zeleň
V jarním období pracovníci TS pracovali na prořezávce dřevin podél komunikací a chodníků.
Proběhla údržba korun stromů pomocí plošiny v parku Osvobození, areálu autokempu , lip
na Kopané a částečný ořez jmelí v aleji na Marku. Na podzim proběhla velká prořezávka a
úprava zeleně na ul. Rožnovská podél komunikací. Zde byly odstraněny nevzhledné dřeviny,
křoví, pařezy a proběhla prořezávka živých plotů. Zeleň a tráva byly sečeny dle plánu letní
údržby a díky novým sekačkám a mulčovacím strojům byla práce odváděna na vysoké úrovni
a včas. Jednotlivé požadavky odboru OISOM jako jsou ořezy, náhradní výsadby, kácení, úprava keřů byly v roce 2014 včas a průběžně plněny.
Výdaje v organizaci Péče o městskou zeleň celkově činily 882 047,64 Kč.
20.11 Plán OSTS pro rok 2015
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Zvyšovat kvalifikaci pracovníků
Zkvalitnění pracovních podmínek zaměstnanců
Zabývat se možností svozu komunálního odpadu (sběr informací)
Dokončení projektu „sběrný dvůr“.
Investice na opravy vytipovaných dětských hřišť a doplnění herních prvků
Nákup Multikáry pro svoz odpadků a jako opatření v případě poruchy vozů při zimní údržbě
Nákup teleskopické plošiny pro údržbu městské zeleně
Nákup hydraulického agregátu včetně sbíjecího kladiva
Zajistit nejnutnější opravy komunikací a výtluků
20.12 Autokemp
Areál disponuje 15 ks 4-lůžkových chatek, z toho 2 jsou pro paraplegiky, dále 1 chatkou 8lůžkovou a 6-ti 2-lůžkovými chatkami.
V roce 2014 se počet zájemců o ubytování držel ve velmi podobných číslech jako v roce 2013.
V autokempu se ubytovalo 736 zahraničních turistů z 27 zemí a celkem zde strávili 1379 nocí.
Českých turistů se celkem ubytovalo 5 827 a dohromady zde strávili 14 202 nocí. V porovnání
s rokem 2013 lze vysledovat mírné snížení počtu tuzemských turistů. U tuzemských turistů
lze v roce 2014 vysledovat zájem o delší pobyty. Nárůst jsme v roce 2014 zaznamenali v počtu zahraničních turistů a to jak v počtu ubytovaných, tak v počtu přenocování.
Stránka | 183/192
Počet tuzemských a zahraničních turistů včetně osobonocí strávených v ATC
16000
14081
14058
14202
12000
7978
8000
5965
4000
1344
573
1334
5979
5827
Celkem turis tů
13793247
1311
Celkem přenocování
670
626
736
Č
R
tu
ris
té
20
14
20
13
20
12
tu
ris
té
Č
R
20
11
tu
ris
té
Č
R
tu
ris
té
Č
R
čn
ít
ur
is
té
čn
ít
ur
is
té
-z
ah
ra
ni
-z
ah
ra
ni
20
14
20
13
-z
ah
ra
ni
20
12
20
11
-z
ah
ra
ni
čn
ít
ur
is
té
čn
ít
ur
is
té
0
Autokemp Frenštát pod Radhoštěm se jako v minulých letech zařadil k nejlépe hodnoceným
v České republice. V Beskydech a Moravskoslezském kraji patří k nejvyhledávanějším autokempům a pravidelně se v Moravskoslezském kraji ve stále větší konkurenci umísťuje na 1.
místě. Autokemp dále vyhrál 1. místo v celorepublikové anketě v kategorii „malý kemp“.
Ve spolupráci s kulturním střediskem jsme v roce 2014 pořádali pracovníci TS dva koncerty a
osm promítání letního kina. Mezi další velké akce pořádané v autokempu již pravidelně patří
Gulášové slavnosti, sraz cyklocestovatelů a pro děti animační programy pořádané Zdravou
školkou.
Koncert kapely - HOP TROP
Koncert kapely - Druhá tráva
Stránka | 184/192
Kulturní akce v ATC
Minibiják – Špalek
Gulášové slavnosti
20.12.1 Hospodaření ATC v roce 2014
Celkové příjmy včetně DPH v roce 2014 dosáhly rekordní částky 3 393 171,- Kč. Při porovnání
roku 2014 s rokem 2013 je navýšení příjmů vyšší o 229 882,- Kč. Celkové výdaje na mzdy,
provoz, údržbu a opravy areálu dosáhly částky 1 937 814,- Kč včetně DPH. V porovnání
s rokem 2013 se podařilo snížit výdaje na provoz o částku 397 453,- Kč.
20.12.2 Plán pro rok 2015 - Autokemp
• Aktivně nabízet chatky určené k celoročnímu provozu, které by mohly sloužit
k ubytování organizovaných skupin a firem.
• Zachovat stávající kvalitu ubytovacích služeb.
• Pokračování ve výsadbě stromů a keřů v areálu ATC.
• Rozšířit autokemp o budovu sauny, garáží a také o prostor bývalé Bumbálovy továrny.
Stránka | 185/192
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Realizace výstavby oplocení a úprava svahu a dřevin.
Dále rozšiřovat kamerový systém monitorující ATC
Vybavit chatky dalším mobiliářem (mikrovlnná trouba).
Zajistit oddělení sprch a výstavbu stěn pro převlečení.
Nákup nového projektoru určeného pro promítání letního kina
Dále zvyšovat zisk Autokempu a hledat úspory v provozních výdajích
Odhlučnit chatky pro dvě osoby
Rozšířit kulturní léto o jeden koncert v ATC ze dvou plánovaných na 3 koncerty.
Zajistit lepší rozhled recepčních z místa recepce na vjezd do ATC
Rekonstrukce chatek v havarijním stravu a příprava chatek pro zimní provoz (minimálně 4 chatky).
• Aktivní propagace ATC (nové letáky, drobné propagační předměty)
20.13 Dětská hřiště, pískoviště
Na jaře proběhla na všech hřištích a pískovištích revize jednotlivých herních prvků. Byly vyměněny vadné a poškozené prvky a zaměstnanci provedli nátěr všech dřevěných dílů. Stejně
jako v minulých letech pracovníci provedli odběr vzorků v jednotlivých pískovištích. Zaměstnanci TS provedli odvoz starého písku z jednotlivých pískovišť a zajistili dovoz nového písku
v požadované kvalitě.
Doplnění herních prvků jako jsou branky, koše pro basketball proběhlo ve Školské čtvrti a na
ulici Bezručova. V roce 2013 bylo vybudováno nové dětské hřiště na ulici Tyršova a v roce
2014 bylo hřiště doplněno o herní prvek – lanová pyramida.
Technické služby provedly demolici a odvoz třech posledních torz starých betonových pískovišť v sídlišti Školská čtvrť a v části Podříčí.
Výdaje v této organizaci celkově činily 87 604,- Kč.
20.14 Parkovací automaty, garážová stání, parkoviště Rožnovská, veřejné WC
Prodejní automaty, které byly pořízeny v roce 2011, již mají v prostoru veřejných WC své
nepostradatelné místo. Od pořízení prodejních automatů se prodalo zboží v celkové hodnotě
8 510,- Kč.
Celkový příjem parkoviště na ul. Rožnovská činí včetně DPH 1 624 125,- Kč. Částka je
v porovnání s předchozími lety nižší. Domníváme se, že důvodem mohla být možnost řidičů
parkovat naproti supermarketu ALBERT na škvárové ploše z důvodu rekonstrukce sídliště a
parkovišť v blízkosti supermarketu.
Z důvodu poruchy byl v prostorách garážových stání vyměněn průmyslový počítač, který zabezpečuje chod podzemních garáží. Současně byl vyměněn také software, který zajišťuje
otevírání vrat a vstupu do garáží. Nově instalovaný program dokáže evidovat jednotlivé příchody a odchody včetně časového záznamu.
Počet parkovacích automatů v prostoru náměstí a pod náměstím v roce 2014 zůstal stejný tj.
4 ks. Příjem za rok 2014 na parkovacích automatech činil celkem 366 756,- Kč. Tato částka je
výrazně nižší než v minulých letech.
V návaznosti na výši příjmu z parkovacích automatů, vedení TS nesouhlasí s plánovaným uzavřením náměstí pro vozidla a zavedením pěší zóny pro vjezd automobilů na náměstí. Toto
rozhodnutí sníží příjem města z parkovacích automatů a výrazným způsobem ovlivní provoz
jednotlivých firem, restaurací a živnostníků sídlících v centru.
Porovnání příjmů za posledních pět roků na jednotlivých parkovištích
Stránka | 186/192
20.14.1 Příjem z prodeje zboží – veřejné záchody
3 000 Kč
2 000 Kč
1 870 Kč
2 200 Kč
2 520 Kč
1 920 Kč
1 000 Kč
- Kč
Rok 2011 Rok 2012 Rok 2013 Rok 2014
20.14.2 Přílohy
Příloha č. 1 – Porovnání návštěvnosti internetových stránek ATC s rokem 2013
Příloha č. 2 – Porovnání návštěvnosti stránek ATC s rokem 2013 podle lokality
Příloha č. 3 – Porovnání návštěvnosti internetových stránek OSTS s rokem 2013
Příloha č. 4 – Statistický výkaz návštěvníků ATC z jednotlivých zemí
Příloha č. 5 – Studie sběrného dvora v areálu OSTS z roku 2013
Stránka | 187/192
Příloha č. 1
Stránka | 188/192
Příloha č. 2
Stránka | 189/192
Příloha č. 3
Stránka | 190/192
Příloha č. 4
Stránka | 191/192
Příloha č. 5
Stránka | 192/192

Výroční zpráva 2014 - Frenštát pod Radhoštěm

Transkript

Podobné dokumenty

zde - Psychiatrická nemocnice v Opavě

Výroční zpráva za rok 2012

Červenec - srpen - TIC Frenštát pod Radhoštěm

Výroční zpráva JSDH 2014 - Hasiči Frenštát pod Radhoštěm

Projektujeme bez bariér

Koncepce protidrogové prevence na území města Frenštát pod

Právní rozbor k problematice zadlužování sociálně deprivovaných

2013 61. ročník vychází od roku 1953 www.mzdovapraxe.cz

výroční zpráva 2015 - Hasiči Frenštát pod Radhoštěm

zibrid_2-2015 - Městys Velký Újezd

6 - Radiozurnal.sk

Personalistika a mzdy

Výroční zpráva JSDH 2013 - Hasiči Frenštát pod Radhoštěm

Plán rozvoje sociálních služeb

Říjen 2010 - Obec Lichnov

SEA Červená Voda

Laboratorní příručka

ERGEBNISLISTE Mattoni Olomouc Half Marathon