město jako prostředník Příklad Tempelhof

město jako prostředník Příklad Tempelhof

autor:
e-mail:
obor:
školitel:
Ing.arch. Diana Kunešová
[email protected]
Urbanismus a územní plánování
Doc. Jan Jehlík
Terrain vague ve městech 21.století
Strategie dočasného využití území evropských měst
ABSTRAKT
ÚVOD
Dočasné využití se stává významným fenoménem týkajícím se jak regene-
Dynamické využití městské struktury zmiňuje a podporuje už Jane Jacobs. S rostoucím počtem obyvatel
race území, tak efektivního provozu opuštěných budov. S nástupem ekono-
urbanizovaných oblastí a dramatickou proměnou životního stylu se tato aktivita jeví jako jeden z
mické krize a zastavením množství nových projektů se projevilo jako jeden
možných principů plánování a obnovy měst. Jedná se o stav přechodný, který může mít jak charakter
z možných nástrojů jak se s úpadkem a jeho následky vyrovnat.
čistě experimentální, tak iniciační, nebo zkušební. Určujícím faktorem pro možnost dočasného využití
Příspěvek představí strategie jeho vzniku a podpory v rámci vybraných
je důvěra majitelů poskytnout své nemovitosti a ochota samosprávy aktivitu podpořit. V zemích se
evropských měst. Na základě případových studií budou představeny jak
silnou tradicí k vlastnění nemovitostí (například Finsko) je dočasné využití problematické s ohledem na
úspěšné, tak neúspěšné principy. Závěrem bude zhodnocen možný přínos
neochotu majitelů je pronajmout. Na druhém pólu stojí jižní státy, kde jsou typy dočasného neformálního
pro Prahu a další česká města.
užívání města jeho běžnou součástí.
DEFINICE
Dočasné využití opuštěných / zbytkových ploch znamená, že:
-
Aktivity zde neprovozuje/nekontroluje majitel, ale sami obyvatelé
-
Majitel za tuto nabídku nedostává žádnou finanční náhradu, nebo je částka nerentabilní
-
Toto využití je časově omezeno:
o
Využití je svým charakterem nelegální a může být kdykoli ukončeno nebo
o
Využití je oficiální, ale je omezeno smluvním vztahem
(s krátkodobou výpovědní lhůtou), který upřednostňuje ziskovější využití nebo
o
Jedná se o časově omezený nájem (smlouvu s majitelem)
nebo povolením (samosprávy), trvající dokud nepřijde ziskovější využití
Zdroj:
HOLANDSKO: město jako prostředník
hlavní důvod vzniku:
HENTILÄ, Helka-Liisa. Central Micro-Peripheries: Temporary Use of Central Residual Spaces as
Urban Redevelopment Catalysts. Příspěvek na konferenci ERSA 2003, Jyväskylä 27.-30.8.2003
ekonomická krize (nedostatek
financí na plánované záměry)
Obecně lze konstatovat, že se jedná o časově omezené využívání pozemků a domů v jejich
úpadkové a klidové fázi, tzn.mimo období prosperity. Nejčastějšími uživateli se stávají uměl-
délka dočas.využití:
5 let s možností prodloužení
typ podpory:
databáze nabídky a poptávky,
poradenství, tipování vhodných míst
ci, sportovci, bary, ale také zájmové spolky, podnikatelské start-ups, zázemí staveb, apod.
vliv na management města: dynamický rozvoj města,
participace majitelů a obyvatel
předpoklady, koncepce:
Sport
Sportlocatie
Vzdělání
Onderwijs
Zábava
a volný čas
Leisure
+ partycentra
33
26
Obchod
Winkel
Kultura
Cultuur
-
Hlavním nástrojem je digitální databáze nabízených a již obsazených volných
prostor, včetně informace o nájemci, způsobu a délce využití
11
nevhodné umístění nabídky komerčního charakteru:
nejednoznačně definované oblasti bez jasného kontextu, (typicky tran-
Overig
(wonen enOstatní
broedplaatsen)
Mens,
dier en
zorg
Sociální
péče
15
12
Náboženství
Religie
silná tradice občanské angažovanosti,
udržitelnost a inovace jako koncept
9
7
3
RIZIKA, OMEZENÍ
23
Lege kavel
zitní místa s malou hustotou návštěvníků)
26
Zásobování
Horeca
146
Administrati
va, služby
Kantoor / bedrijf
-
Amsterdam byl stejně jako další města silně zasažen ekonomickou krizí. V roce 2010 se počet plánovaných bytů se snížil z 66 tis.na 35 tis., množství kancelářských ploch o více než polovinu; převážná
část investic byla o 5-10 let odložena. Od roku 2010 město záměrně nabízí volné budovy a pozemky
ve svém vlastnictví a zároveň funguje také jako zprostředkovatel mezi nabídkou a poptávkou soukromých volných ploch a budov. Cílem je alespoň částečně nahradit nerealizované kapacity na jedné
straně a zabránit chátrání uvolněných objektů na straně druhé. V některých případech může dočasné využití kompenzovat nedostatek veřejných prostředků např.na občanskou vybavenost.
Poptávka prostor v roce 2013
nedá se naplánovat čistě „shora“ (ať už městem nebo jinou institucí),
je třeba konkrétní cílová skupina buď přímo obyvatel, nebo uživatelů,
u kterých bude mít ohlas a podpoří projekt v počátcích
-
nevhodně naplánované financování (přílišná závislost na dotacích,
náročnější projekty mají delší návratnost)
-
nekompatibilita s tradičními plánovacími procesy (příliš složité)
-
gentrifikace
NĚMECKO: město jako iniciátor
Příklad Tempelhof
hlavní důvod vzniku:
politické & socioekonomické změny po roce 1990
délka dočas.využití:
cca.do 10 let
typ podpory:
město (stát) jako garant a iniciátor,
zpočátku jde jako majoritní vlastník příkladem;
podpora zprostředkovatelských organizací
Bývalé berlínské letiště z roku 1936 má pro město symbolický význam. Když bylo v roce 2008 uzavřeno stalo se z něj 365 akrů nevyužitého prostoru. Od roku 2007 pozemkový fond jako vlastník většiny prázdných pozemků podporuje jejich dočasné využití. Prvním
krokem ke zpřístupnění byla v roce 2009 likvidace nebezpečných látek v areálu. Od roku 2010 je venkovní plocha letiště za dne otevřena pro veřejnost a slouží jako volnočasový park. Zároveň proběhla soutěž na dočasné využití ploch udržitelné i v budoucnosti. V
areálu se nyní nacházejí tři plochy určené pro dočasné aktivity. Nachází se zde sportovní plochy, prostor pro výuku, pěstební plochy,
umělecká díla, bary. Budova i park je ve správě městské organizace.
vliv na management města: tlak na primární využití volných ploch
pro dočasné účely (stavební zákon)
2010 - 2013
U-Bhf. Platz der Luftbrücke
U-Bhf. Südstern 750 m
T pelhofer Park
Tem
Sonderzugang
8. und 9. Mai
über Haupthalle
Ausstellung
Vogelschutzbereich
Von April bis Juli bitte nicht betreten!
1
Ra
ds
p
or
t
množství uvolněných ploch a budov
(dočasnost jako nutnost),
pozitivní socioekonomický vliv (dočasnost jako koncept)
Ballsportarte
Fa
ve hrra
rle dih
Zirkus
Kultur
Picknickbereich
is
+DXSWHLQJlQJH
Picknickbereich
Naturerlebnis
Turnen
Aussichtspunkt
9RJHOVFKXW]EHUHLFK
Skaten
9RQ$SULOELV-XOLELWWHQLFKWEHWUHWHQ
,QIRUPDWLRQ
7UHSSHQDQODJH
7RLOHWWHQDXFKEDUULHUHIUHL
HU6WUD‰H
.LHQLW]
6NDWHVWUHFNH
-RJJLQJUXQGZHJ
)DKUUDGUXQGZHJ
‰H
$OOHUVWUD
Haupteingang
Oderstraße
*HElXGHEDXOLFKH
6WUXNWXUHQPLW1XPPHU
+\GUDQW%UDXFKZDVVHU
‰H
2NHUVWUD
7UHSSHQDQODJH
Fahrradrundweg
Sonderzugang
am 8. und 9. Mai
2010 - 2016
U-Bhf.
Leinestr.
850 m
6FKDFKW7ULQNZDVVHU
LQHVWUD‰H
/H
3LRQLHUIHOGHU
- 2015-2018 propojení areálu s okolím
- 2019-2022 napojení na stávající dopravní
infrastrukturu města, výstavba občanské
vybavenosti, začátek rezidenční výstavby
Gastronomie
Joggingrundweg
=DXQ
Haupteingang
Tempelhofer Damm
S und U-Bhf. Tempelhof
T
Toilet
ten (auch barrierefrei)
Skaterstrecke
2
7UDIRVWDWLRQ
- koncepce obnovy uvažuje překrývání
dočasného a trvalého využití a je
Die rozvržena
Pionierflächen können auch an
Nutzergemeinschaften vergeben werden. 2010 - 2013
do dvou etap
Vogelschutzbereich
Von April bis Juli bitte nicht betreten!
fformation
Info
+XQGHZLHVH
Sport
‰H
2GHUVWUD
3
Hundeauslaufgebiet
f
fgebiet
U-Bhf. Boddinstr. 850 m
1HEHQHLQJlQJH
Infomeile
Siegerehrungen
IGA-Lauf
Grillbereich
ule
Rad
Ten
10 Uhr bis 12 Uhr
9 Uhr bis 10 Uhr
Durch Ansiedlung von Pioniernutzungen, die
insbesondere von den vielen Initiativen und
Netzwerken im angrenzenden Schillerkiez
inspiriert sind, kann ein öffentlich wirksames
Angebot an das Quartier unterstützt werden.
Nebeneingänge
Bo
rup giö
pen se
*ULOOEHUHLFK
Tanz
Start/Ziel
IGA-Lauf
Na
tur
erle
t
spor
ort
Sp
Masterplan obnovy území
Anmeldung
IGA-Lauf
nen
ur
Inte
G rreli
VWUD‰H
+HUIXUWK
nis
Infostand
Ku
lt
eraktio
+DXSWHLQJDQJ
2GHUVWUDVVH
n
Bossel
all
e
be
Fris
Kind
bn
Kubb
Kultur
U-Bhf. Paradestraße
Haupteingänge
Sport
Cricket
otb
Fo
Mögliche Pionierflächen (ca. 18.700 qm)
Der Wunsch der Anwohner, die nahen Wiesen
als öffentlichen Grünraum zu nutzen, erfordert
eine hohe Durchlässigkeit des Pionierfeldes.
An diesem Standort wird ein hoher Anteil an
öffentlichen Rasenflächen gesichert, die zum
Teil auch zum Grillen genutzt werden können.
Tes
E-M tpark
obil
ity
Vogelschutzbereich mit
Schutzzaun
TiB Sportbereiche
n
ll
Footba
Sonderzugang
8. und 9. Mai
8%KI3ODW]GHU/XIWEUFNH
Wiese
(nur teilweise gemäht)
TiB Columbiasportpark
ng
llu
te e
ss ert
Au Allii
předpoklady:
8. und 9. Mai 2010
Haupteingang
Columbiadamm
6WDUWÀlFKHQ
3LRQLHUQXW]XQJ
f rmationszelt
Info
fo
„Zukunft
f Tempelho
ft
T
f Park“
fer
am 8. und 9. Mai
T
zusätzliche Toilet
ten
am 8. und 9. Mai
Gastronomiezelte
am 8. und 9. Mai
Sanitätsstation
am 8. und 9. Mai
am 8. Mai
IGA-Laufst
f recke
fst
am 8. Mai
Aussichtskran
am 8. Mai
Drachenfest
f
fest
am 9. Mai
0|JOLFKHZHLWHUH
3LRQLHUÀlFKHQ
Rozdělení prostoru vyznačením ploch pro dočasné využití
Vorhandene Ressourcen
Die vorhandene Vegetation sowie die
verschiedenen unversiegelten Oberflächen
sind die Grundlage und Ausgangssituation für
die Pioniernutzungen.
Mapa Berlína s vyznačením některých projektů
+DXSWHLQJDQJ
2GHUVWUDVVH
:&
UD‰H
HUIXUWKVW
+
7UHSSHQDQODJH
+DXSWHLQJlQJH
1HEHQHLQJlQJH
UD‰H
HUIXUWKVW
*ULOOEHUHLFK
+
+XQGHZLHVH
9RJHOVFKXW]EHUHLFK
9RQ$SULOELV-XOLELWWHQLFKWEHWUHWHQ
6WUD‰H
.LHQLW]HU
7UDIRVWDWLRQ
Die Pionierflächen können auch an
+XQGHZLHVH
Nutzergemeinschaften vergeben werden.
*HQHUDWRUVWDWLRQ
7UHSSHQDQODJH
‰H
)DKUUDGUXQGZHJ
‰H
$OOHUVWUD
7UDIRVWDWLRQ
=DXQ
*HElXGHEDXOLFKH
6WUXNWXUHQPLW1XPPHU
‰H
2NHUVWUD
+\GUDQW%UDXFKZDVVHU
7UHSSHQDQODJH
9RJHOVFKXW]
/HLQHVWUD
6NDWHVWUHFNH
-RJJLQJUXQGZHJ
5DVHQ
Der Zuschnitt einer Pionierfläche wird mit dem
Nutzer anhand des konkreten Projektes und
entsprechend den lokalen Erfordernissen
festgelegt.
.LHQLW]HU
‰H
‰H
7RLOHWWHQDXFKEDUULHUHIUHL
6WUD‰H
8P]lXQXQJHQ
Durch Ansiedlung von Pioniernutzungen, die
8P]lXQXQJ0RQLWRULQJIOlFKH9RJHOVFKXW]
insbesondere
von den vielen Initiativen und
WHPSRUlUH8P]lXQXQJ9RJHOVFKXW]
Netzwerken im angrenzenden Schillerkiez
3LRQLHU%HUHLFKH
inspiriert sind, kann ein öffentlich wirksames
9HUVLHJHOWH2EHUIOlFKHQ
Angebot
an das Quartier unterstützt werden.
$OOHUVWUD
7UHSSHQDQODJH
2GHUVWUD
‰H
Im Bereich des Haupteingangs wurde ein
Infopunkt mit öffentlichen Toiletten
eingerichtet. ,QIRUPDWLRQ
=DXQ
‰H
2NHUVWUD
6XQG8%KI7HPSHOKRI
+DXSWHLQJDQJ
2GHUVWUDVVH
2GHUVWUD
8%KI3ODW]GHU/XIWEUFNH
Mögliche+DXSWHLQJDQJ
Pionierflächen (ca. 18.700 qm)
Der Wunsch
der Anwohner, die nahen Wiesen
(LQJDQJ
als öffentlichen Grünraum zu nutzen, erfordert
+\GUDQW%UDXFKZDVVHU
eine hohe Durchlässigkeit des Pionierfeldes.
6FKDFKW7ULQNZDVVHU
An diesem
Standort wird ein hoher Anteil an
*HElXGHEDXOLFKH6WUXNWXUHQ
öffentlichen
PLW1XPPHURasenflächen gesichert, die zum
Teil auch zum Grillen genutzt werden können.
Eine alte Löschwasser-Ringleitung steht mit
Brauchwasser zur Verfügung. Mit einem
Standrohr können mehrere Hydranten entlang
dieser Leitung in Nutzung genommen werden.
Nahoře: již prázdná komunitní zahrada (1)
Dole: fungující komunitní zahrada (2)
6FKDFKW7ULQNZDVVHU
‰H
/HLQHVWUD
3LRQLHUIHOGHU
6WDUWÀlFKHQ
3LRQLHUQXW]XQJ
Foto: hranice navržené zástavby
0|JOLFKHZHLWHUH
3LRQLHUÀlFKHQ
Zatímco v Holandsku je dočasné využití chápáno jako prostředek k naplnění určitých (dosud) nerealizovaných záměrů /chybějící kapacita/, v Německu má charakter spíše iniciační /uvolněné domy, plochy, lokality/. V případě Berlína se tento pionýrský koncept osvědčuje zhruba od konce 90.let. Město Amsterdam s
ním cíleně pracuje od roku 2010. Z dostupných výsledků vyplývá, že tento bottom-up princip má vesměs pozitivní vliv na socioekonomickou situaci v místě,
Reference (výběr)
1/
nicméně často se jedná o projekty závislé na vnějších finančních zdrojích.
se rozvoj města nezastavil zcela. Naproti tomu pro ty rozsáhlé uvolněné areály a pozemky v německých městech, které se dosud plně nezačlenily do urbánní
struktury, je dočasné využití téměř nutností a zažívá boom.
6XQG8%KI7HPSHOKRI
konkrétní pozemek.
+DXSWHLQJDQJ
2GHUVWUDVVH
3/
4/
+DXSWHLQJDQJ
(LQJDQJ
:&
UWKVWUD‰H
+HUIX
+\GUDQW%UDXFKZDVVHU
6FKDFKW7ULQNZDVVHU
Eine alte Löschwasser-Ringleitung steht mit
Brauchwasser zur Verfügung. Mit einem
Standrohr können mehrere Hydranten entlang
dieser Leitung in Nutzung genommen werden.
7UHSSHQDQODJH
*HElXGHEDXOLFKH6WUXNWXUHQ
PLW1XPPHU
6WUD‰H
.LHQLW]HU
BAUM, Martina a Kees CHRISTIAANSE (Eds.) City as Loft; Adaptive Reuse as a Resource for Sustainable Urban
Im Bereich des Haupteingangs wurde ein
Infopunkt mit öffentlichen Toiletten
eingerichtet. Development. Curych: gta Verlag, 2012, ISBN 978-3-85676-302-2
V obou případech se jedná zejména o centra velkých a středních sídel, v menší míře také o jejich periferie. Oba státy také v současné době revidují legislativu s
cílem ji optimalizovat až k podobě jakéhosi přenosného povolení stavby s platností v určitém časovém horizontu pro konkrétní typ stavby, avšak bez vazby na
Vorhandene Ressourcen 7
Die vorhandene Vegetation sowie die
verschiedenen unversiegelten Oberflächen
sind die Grundlage und Ausgangssituation für
die Pioniernutzungen.
‰H
drží obchod, sport, kultura a zábava. Dočasné využití se týká zejména uvolněných budov a staveb souvisejících s většími (pozastavenými) investicemi, tak aby
2GHUVWUD
2/
BARRON, Patrick a Manuela MARIANI. Terrain Vague: Interstices at the Edge of the Pale. Londýn: Routledge,
2013, ISBN 978-0415827683.
Poptávka prostor je v Amsterdamu víceméně konstantní, nicméně lze pozorovat proměnu charakteru provozovaných služeb, přičemž na předních místech se
‰H
$OOHUVWUD
3LRQLHU%HUHLFKH
7UDIRVWDWLRQ
9HUVLHJHOWH2EHUIOlFKHQ
BISHOP, Peter a Lesley WILLIAMS.
Temporary City. Londýn: Routledge, 2012, ISBN 978-0415670562
Der Zuschnitt einer Pionierfläche wird mit dem
5DVHQ
‰H
2NHUVWUD
Nutzer anhand des konkreten Projektes und
entsprechend den lokalen Erfordernissen
festgelegt.
*HQHUDWRUVWDWLRQ
+XQGHZLHVH
7UHSSHQDQODJH
OSWALT, Philipp a Klaus OVERMEYER a Philipp MISSELWITZ. Urban Catalyst: The Power of Temporary Use.
9RJHOVFKXW]
‰H
/HLQHVWUD
Berlín: DOM Publishers, 2013, ISBN 978-3869222615
5/
OVERMEYER, Klaus (ed.). Urban Pioneers: Temporary Use and Urban Development in Berlin. Berlín: Jovis, 2007,
ISBN 978-3939633280
7