Vydání 2/2014

ČESKÁ SPOLEČNOST STAVEBNÍCH KOORDINÁTORŮ
KOBOZ
Čtvrtletník pro odborníky v oblasti KOordinace BOZP ve stavebnictví
V tomto čísle:
2 / 2014
Výroční členská schůze ČSSK 2014
Ing. Petr Sviták
Úvodní slovo předsedy
ČSSK ČSSI
2
Výroční členská schůze
ČSSK 2014
3
Vazba mezi koordinátorem BOZP a TDS
při realizaci staveb
4
Návrh novely zákonů
z.č. 309/2006
5
Bezpečnost práce
s ohledem na způsob
uzavření plynovodu
7
Autorizovaný inženýr a
autorizovaný technik
v procesu výstavby
9
Dne 16. dubna 2014 na adrese Sokolská 15, 120 00 Praha 2 v místnosti:
posluchárna ČKAIT, 1. Patro, se konala výroční členská schůze České společnosti
stavebních koordinátorů ČSSK.
více na straně...3
Zákon č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci
Ing. Josef Štoudek
Zákon č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany
zdraví při práci je účinný od 1. ledna 2007. Během této doby došlo k mírné úpravě
tohoto zákona formou novelizací, které však nepřinesly zásadní změnu. V současné
době je připravována novelizace tohoto zákona, která může přinést pro koordinátory
BOZP pozitivní výsledky.
více na straně...5
Ochrana před pádem
z výšky
11
Informační seminář
ISHCCO 2014
14
Setkání lídrů českého
stavebnictví
Semináře a zkoušky
pořádané ČSSK
14
Připravované články a
akce
15
Razítko koordinátora
BOZP
15
Profesní kodex
koordinátora
16
15
Ochrana před pádem z výšky
Radim Frank, majitel společnosti Rafra
Již dlouho se celosvětově pády z výšek, v jejichž důsledku denně někdo
zemře, pohybují na pomyslném žebříčku smrtelných pracovních úrazů na špici. Česká
republika není, bohužel, výjimkou. I přesto, že v současné době existuje řešení téměř
na všechny činnosti vykonávané v místech s rizikem pádu, v praxi jsou využívána jen
zřídka.
více na straně...11
obr. Záchytné sítě při rekonstrukci starších objektů
ÚVODNÍ SLOVO
Dobrý den všem příznivcům
KOBOZ-u!
Tak zde máme druhé číslo
našeho čtvrtletníku. Ano, jsme
v období léta, kdy všichni
nabíráme síly na další pracovní
období. Když jsem se zamýšlel
nad úvodním slovem, tak
jsem si říkal, o čem by mělo být. A ejhle! Jsme v období
dovolených, kdy by měla být pohoda, a ono je to naopak.
Tedy v oblasti BOZP. Ze všech stran slyším, kde se stal úraz
a někdy tak fatální, jako je ztráta života. A často opravdu
z hlouposti. Říkám si, vždyť legislativa na ochranu zdraví
na bezpečnost ve stavebnictví myslí! Jsou zde OZO a
Koordinátoři, kontrolní orgány. Ale…. Je to tím, že je horko a
lidé jsou unavení z horka. Těší se na dovolanou, spěchají?
Je to tím, že jsme lehkomyslní? Je to tím, že ….
Vlastně čím to je?
Tím jsem si vybavil to, co se v poslední době ještě více
projevilo, a to podrážení ceny za výkon Koordinátora. Je
to s podivem, že se to děje u této profese, která by měla
být rovnocennou ostatních, které se účastní výstavbového
procesu. Nechci ji zveličovat, ale když se podíváme
za hranice naší republiky, tak je to uznávána a respektovaná role.
Myslím si, že by mohla pomoci připravovaná novela zákona o výkonu Koordinátora, protože je to o odpovědnosti,
o ceně za zajištění BOZP ,tedy k ocenění plánu BOZP,
který stanoví pravidla pro bezpečné pracoviště, které zhotovitel bude muset ocenit ve své nabídce. Je to možná
i v neposlední řadě o kauzách, kde možná nový občanský
zákoník v součinnosti s připravovanou novelou zákona
č. 309/2014 Sb. ukáže, že v případě lehkovážného přístupu
k výkonu Koordinátora, bude tento veden k odpovědnosti.
A jak to bývá v Českém regionu, tak pokud přijde trest, tak
se to hned rozkřikne.
Nechci strašit a vyhrožovat, ale myslím si, že by jako každá
práce měla být vykonávána odpovědně a profesionálně,
ale též dobře zaplacena.
Tak ať optimisticky jdeme dál letošním létem a dál do
roku 2014. Na konci tohoto roku budeme moci bilancovat,
jak se nám to v oblasti BOZP ve stavebnictví vede.
Přeji Vám všem za redakční radu příjemnou dovolenou.
červenec 2014
Pavel Svoboda
předseda ČSSK
Opravdu je zarážející, že tuto cenu podráží i známé firmy,
které se živí touto profesí, které se účastní výstavby
nemalých stavební celků, tedy hlavně v regionu, kde mám
přehled, tedy v Praze a Středních Čechách.
Doufám, že novela zákona č. 309/2006 Sb. trochu
napraví nešvar, který jde s touto rolí, že Koordinátora dělá
kozel, kterého zadavatel ustanovil zahradníkem, tj. zhotovitel. Myslím si, že by zde měla sehrát svoji roli důsledná
kontrola ze strany kontrolních úřadů. Že by měly být analyzovány státní stavební akce a vyhodnocovány nabídky, kdy
se podráží cena, i když tomu nahrává zákon o veřejných
zakázkách, tedy nejnižší nabíd ková cena. Stačí se podívat na model: 100% je tzv. maximální nepřekročitelná cena.
Většina seriózních firem či OSVČ nabídne cenu okolo
50%. Ale vítězí ten, co nabídne cenu okolo za 10 až 30%.
Ale to je pak o tom, že Koordinátor nekoordinuje, jen fakturuje
za jednu či době návštěvy měsíčně. Ano, znám takové
stavby a koordinátory. Zde by měla být prováděna zpětná
vazba, jak probíhá činnost koordinátora. Tedy u státních
zakázek, kde je veřejně dostupná cena a smlouva.
Byl bych rád, kdyby naše „řemeslo“ měl svoji váhu
u všech účastníků výstavbového procesu a též přiměřenou
odměnu za kvalitní výkon Koordinátora. Bohužel oněch
cca 22 životů ročně, nerozpohybuje běžného zadavatele
a zhotovitele k obezřetnosti a odpovědnosti. Ano existují
osvícení zadavatelé a většina velkých stavebních firem,
kteří vytvářejí podmínky pro velmi dobrou úroveň BOZP
na staveništi.
2
KOBOZ
I červenec 2014
Výroční členská schůze ČSSK 2014
Ing. Petr Sviták
Dne 16. dubna 2014 na adrese Sokolská 15, 120 00 Praha 2
v místnosti: posluchárna ČKAIT, 1. Patro, se konala výroční členská
schůze České společnosti stavebních koordinátorů ČSSK.
Po registraci a zaplacení členských příspěvků členskou
schůzi zahájil předseda společnosti Doc. Ing. Pavel Svoboda,
CSc. Účastníkům byla přednesena zpráva činnosti společnosti
za rok 2013, jejíž součástí byla informace o změně vedení výboru ČSSK, prodloužení akreditace pro provádění zkoušek a další.
Ing. Ivan Černý seznámil členskou základnu s výsledky hospodaření.
Petr Slavík přednesl revizní zprávu, kde vyčíslil zrušení členství,
nová členství a zaniklá členství v členské základně ČSSK.
Do výboru společnosti byl přijat Ing. Petr Sviták, který
zkušebně pracoval s výborem již 1 rok, a na stránkách www.cssk.cz
byl představen jeho životopis. Dále byl do revizní komise schválen
také Ing. Vladimír Mátl. Dle programu byli dále schváleni delegáti
na sjezd ČSSI. Jako čestní místopředsedové byli přijati Bc. Vladimír
Mílek - předseda Společné Vize Česká republika a Ing. Ján Donič předseda Spoločné Vizie Slovenská republika.
Po oficiálním ukončení Výroční členské schůze následoval blok přednášek, kde vystoupil Dr. Policar - ředitel firmy PEGA
HOIST, která dodává stavební rychlovýtahy - se svou prezentací
a fotkami z nejvyšších budov světa. Dále JUDr. Moravec, který
upozorni na části nového Občanského zákoníku týkající se činnosti
Koordinátora BOZP a Ing. Štoudková, která seznámila účastníky
s novým SW KOO-LEX, který slouží k tvorbě Plánu BOZP. V průběhu
celé schůze byl k dispozici k nahlédnutí nový časopis KOBOZ, tento
bude vyvěšen na stránkách společnosti a bude volně ke stažení.
Obr. Úvodní slovo předsedy České společnosti stavebních
koordinátorů Doc. Ing. Pavla Svobody, CSc.
Obr. Poděkování ČSSK za spolupráci od předsedy
Společné Vize Bc. Vladimíra Mílka předsedovi ČSSK
Doc. Ing. Pavlovi Svobodovi, CSc. a přijetí Bc Vladimíra
Mílka čestným místopředsedou ČSSK
Obr. Zprávu mandátové komise o počtu přítomných členů
ČSSK na VČS přednesl člen výboru a zkušební komisař
pro ČSSK Ing. Petr Sviták
Obr. Doc. Ing. Pavel Svoboda, CSc. a Dr. Pavel Policar (vlevo) - ředitel firmy
PEGA HOIST, která dodává stavební rychlovýtahy, rozmlouvají o koordinaci
bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi
3
Obr. Pohled do pléna Výroční členské schůze České
společnosti stavebních koordinátorů konané dne 16.4.2014
v posluchárně ČKAIT v Sokolské ulici v Praze
KOBOZ
I červenec 2014
Vazba mezi koordinátorem BOZP a technickým dozorem při realizaci staveb
2.díl – Vysvětlení pojmů koordinátora BOZP a technického dozoru (TDS – dříve TDI)
Ing. Petr Sviták
Článek navazuje na 1. Díl - Úvod do problematiky vazby koordinátora BOZP a TDS – a plynule pokračuje tímto tématem více
do hloubky.
Kdo je Koordinátor BOZP?
Koordinátor bezpečnosti a ochrany zdraví při práci (dále
jen BOZP) je fyzická nebo právnická osoba, určená zadavatelem
stavby, neboli stavebníkem, k provádění stanovených činností
při přípravě stavby a realizaci stavby na staveništi. Koordinátorem BOZP je fyzická osoba, která splňuje předpoklady odborné způsobilosti podle §10 Zákona č. 309/2006 Sb., který vychází ze Zákoníku práce č.262/2006 Sb. Koordinátor BOZP
jako zaměstnanec zhotovitele v současné době může být (není to
zákonem zakázáno a je to i využíváno). Zhotovitel musí mít oprávnění
pro výkon koordinátora. Důležitou podmínkou v tomto případě je, že
výkon koordinátora je vykonáván pouze zaměstnancem. V daném
případě si zhotovitel výkon koordinátora nemůže přeobjednat formou subdodávky u dalšího dodavatele. Právnická osoba může vykonávat činnost koordinátora BOZP pouze tehdy, když zabezpečí
jejich výkon odborně způsobilou fyzickou osobou. Živnostenský
zákon upravuje činnost koordinátora BOZP v rámci vázané činnosti
(Poskytování služeb v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví
při práci).
Způsobilý koordinátor BOZP je proškolený bezpečnostní,
stavební a koordinační odborník, který koordinuje opatření
bezpečnosti práce ve fázi přípravy a realizace stavby. Jeho úkolem
není jednostranné zasahování a vměšování se do řádného plnění
projekčních, technických, technologických a jiných činností, ale
především upozorňovat na problémy související s koordinací
bezpečné práce. Koordinátor BOZP je zřizován ve veřejném zájmu
a v zájmu bezpečné práce na staveništích. Koordinátor BOZP
organizačně, technicky, komunikačně a osobně spojuje účastníky
výstavby k jejich prospěchu.
Obr. Odstrašující případ neplnění bezpečnostních předpisů
při pracích prováděných nad sebou
Kdo je technický dozor stavebníka (TDS – dříve TDI)?
K zajištění kvalitní stavby, která je v souladu se smluvním
ujednáním, projektovou dokumentací a s podmínkami stavebního
povolení, je nezbytné zaručit pečlivou kontrolu provádění prací
nezávislým odborníkem, který pracuje pro stavebníka. Tuto funkci
vykonává technický dozor stavebníka. U staveb větších rozsahů
se stává působení technických dozorů v procesu výstavby běžnou
skutečností. U staveb a stavebních úprav menšího rozsahu nedochází k aktivní účasti technického dozoru stavebníka po celou
dobu výstavby. Nezávislý odborník zastupující stavebníka navštíví
stavbu, až když vznikne problém nebo při přejímce dokončeného
díla. Tento postup je nežádoucí. Proto by měl stavebník dbát
na pravidelné účasti svého zástupce při provádění prací. Stavebníkovi se investice do kontroly prováděného díla určitě vyplatí, a to nejen z důvodu celkové životnosti stavebního díla. „…Na stavbách se
ovšem často setkáváme s nešvarem, kdy zhotovitelem doporučený
odborník, s nímž má zhotovitel velmi často uzavřený smluvní vztah,
vykonává technický dozor. Takový, byť sebevíce kvalifikovaný odborník, nemůže s plnou zodpovědností hájit zájmy stavebníka…“
(zdroj autor) Stavební zákon nespecifikuje pro výkon této činnosti
žádné kvalifikační předpoklady!
KOBOZ
I červenec 2014
Předpoklady fyzické osoby pro současný výkon
koordinátora BOZP a TDS
1.
Odborné znalosti a zkušenosti ze stavebnictví v oblasti:
- technické, časové a organizační plánování a projektování staveb
- technické předpisy a normy
- jednotlivé typy staveb
- bezpečnost práce, nebezpečí na stavbách
- stavební materiály a technologie
- organizace práce na staveništi
- technická úroveň stavebního procesu
- stavební právo
4
2.
Odborné znalosti a zkušenosti z BOZP a koordinace v oblasti:
- platné zákony a vyhlášky a další předpisy
- vyhledávání rizik na staveništi
- opatření a pravidla BOZP při výstavbě jednotlivých druhů staveb
- povinnosti koordinátora a technického dozoru k ostatním účastníkům výstavby
- pravomoci pro činnost koordinátora
- zpracovávání plánů, protokolů zpráv
- smluvní ujednání
V příštím díle se dozvíte více o porovnání obou
profesí, určení propojení koordinátora BOZP a
technického dozoru stavebníka a zjištění, kde je při realizaci staveb provázanost ještě přípustná a kdy naopak
nelze slučovat obě povolání do role jedné osoby. Tato
problematika bude posouzena z pohledu průmyslových
staveb různých rozsahů obtížnosti výstavby.
Obr. Pohled na montáž izolačních střešních panelů průmyslové haly
Zákon č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci
Ing. Josef Štoudek
Co, že se připravuje?
Zákon č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci je účinný od 1. ledna 2007. Během
této doby došlo k mírné úpravě tohoto zákona formou novelizací, které však nepřinesly zásadní změnu. V současné době je
připravována novelizace tohoto zákona, která může přinést pro koordinátory BOZP pozitivní výsledky.
V návrhu novelizace zákona se nově objevuje velmi důležitý paragraf s vymezením pojmů použitých v zákoně. Tímto dochází
ke sjednocení pojmů s ostatními právními předpisy, což je z hlediska výkladu zákona velmi důležité
V navrhované změně předpokladů odborné způsobilosti k činnosti koordinátora BOZP je požadavek na alespoň střední vzdělání
s maturitní zkouškou technického zaměření. Je rovněž navrhována změna v délce odborné praxe. (zůstávají 3 roky v případě, že
fyzická osoba získala střední vzdělání s maturitní zkouškou technického zaměření). Dále pokračuje požadavkem na odbornou
praxi v délce alespoň 2 let, jestliže fyzická osoba získala střední vzdělání s maturitní zkouškou stavebního zaměření, nebo v délce
1 rok, jestliže fyzická osoba získala vysokoškolské vzdělání v bakalářském nebo magisterském studijním programu stavebního
zaměření.
Dalším navrhovaným předpokladem získání odborné způsobilosti koordinátora je nově bezúhonnost žadatele související s odsouzením pro případný úmyslný trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem činnosti koordinátora.
Řada kolegů koordinátorů BOZP, kteří získali osvědčení o odborné způsobilosti před pěti a více lety se od doby získání osvědčení
do další opakované zkoušky nezúčastnila žádného vzdělávacího programu, semináře nebo školení. To se nyní projevuje u opakovaných zkoušek po pěti letech, kdy úroveň zpracování některých plánů BOZP odpovídá poznatkům a zkušenostem z doby,
kdy jsme jako koordinátoři BOZP začínali. Od té doby jsme ale značně pokročili. A právě neúčast některých kolegů na svém
soustavném vzdělávání vedla k návrhu dalšího nového paragrafu, který stanovuje odpovědnost za odbornou úroveň výkonu
činnosti koordinátora a udržování si odbornosti dalším vzděláváním. Jsem přesvědčen, že toto ustanovení povede ke zlepšení
úrovně jak teoretických znalostí kolegů koordinátorů, tak i ke zlepšení praktického výkonu koordinátora BOZP.
V této části navrhované novely zákona se rovněž hovoří o vedení evidence jednotlivých smluvních výkonů v deníku odborně
způsobilé osoby a podrobných záznamech o výkonu své činnosti. Těmito záznamy může koordinátor dokladovat svoji praktickou
činnost v uplynulých létech.
Koordinátor bude také formou zápisu do stavebního deníku vedeného zhotovitelem stavby prokazatelně upozorňovat zhotovitele
a zadavatele stavby na zjištěné nedostatky v oblasti BOZP.
5
KOBOZ
I červenec 2014
Tímto návrhem je sjednocena forma provádění zápisů koordinátorem. V současné době koordinátoři provádí zápisy do „svého“
deníku, zápisy formou volně řazených listů, zápisy e-mailem, zápisy zasílanými datovou schránkou zhotoviteli stavby apod..
V případě sporu je však jediným relevantním dokladem právě stavební deník vedený zhotovitelem stavby.
V souvislosti s výkonem koordinátora je navrhováno další doplnění zákona o možnost pozastavení, případně zánik odborné
způsobilosti fyzických osob v případech, kdy bude koordinátor odsouzen za trestný čin spáchaný v souvislosti s výkonem činnosti
koordinátora.
Dalším důvodem k pozastavení výkonu činnosti může být zbavení způsobilosti k právním úkonům, případně pokud odborně
způsobilá osoba opakovaně jednala v rozporu s právními a ostatními předpisy na zajišťování BOZP a byla jí za to udělena
sankce, případně pokud se prokáže, že získala odbornou způsobilost na podkladě nesprávných nebo neúplných údajů.
Přes dosud získaná stanoviska MPSV, provedené kontroly oblastními inspektoráty práce i námi prováděnými školeními a
semináři, se v současné době stále setkáváme s případy, kdy zadavatel stavby přesouvá svoji povinnost určit koordinátora BOZP
ve fázi realizace stavby na zhotovitele.
I tato část zákona č. 309/2006 Sb. je v návrhu novely zpřesněna v tom, že zadavatel stavby je povinen určit koordinátora BOZP
pro přípravnou fázi ve chvíli zadání projektového úkolu projektantovi a pro realizační fázi momentem předání stavby zhotoviteli.
Zůstává současná úprava, že činnost koordinátora ve fázi přípravy i ve fázi realizace může být vykonávána toutéž osobou.
Nově je navrženo, že koordinátor nemůže být totožný s osobou, která odborně vede realizaci stavby podle zvláštního zákona
anebo která provádí stavbu jako její zhotovitel nebo poddodavatel zhotovitele anebo na stavbě, na které se má podílet jeho
zaměstnavatel. Taková (případně schválená) konkretizace snad již nadobro ukončí stále přetrvávající spory mezi zadavatelem
stavby, zhotovitelem stavby a koordinátory BOZP.
Nově je navržena povinnost zadavatele stavby zajistit během projektové přípravy zpracování plánu BOZP určeným koordinátorem. V této části tedy již nebude možné, aby plán BOZP zpracovával „kdokoliv“. Stejně tak je navržena povinnost aktualizace
plánu BOZP určeným koordinátorem po celou dobu realizace stavby. Je to jednoznačné určení bez možnosti jakéhokoliv jiného
výkladu.
Další navrhovaná změna zákona je v povinnostech zhotovitele stavby, kdy již nedokládá 8 dní před zahájením prací na staveništi,
že informoval koordinátora, ale informuje koordinátora. O poskytnutí této informace musí mít písemný doklad.
Rovněž jiná fyzická osoba informuje zhotovitele, se kterým je ve smluvním vztahu nejpozději do 8 pracovních dnů před převzetím
pracoviště.
Také koordinátor BOZP bude mít další povinnosti stanovené zákonem při realizaci stavby, kdy je povinen provádět podle druhu a
velikosti stavby průběžně kontroly na staveništi, svolávat podle potřeby kontrolní dny, na kterých bude prokazatelně upozorňovat
dotčené zhotovitele na nedostatky v uplatňování BOZP.
V souvislosti s navrhovanou novelou zákona č. 309/2006 Sb. je rovněž zmiňována novela zákona č. 251/2005 Sb. o inspekci
práce, kdy v návrhu je například uveden postih zadavatele stavby, který nedoručil místně příslušnému inspektorátu oznámení
o zahájení prací v zákonném termínu, ačkoliv k tomu
má povinnost podle zvláštního předpisu dále neurčil
koordinátora BOZP na staveništi, nezajistil zpracování
plánu BOZP před zahájením prací na staveništi a dále
nezavázal všechny zhotovitele, popřípadě jiné osoby
k součinnosti s koordinátorem, ačkoliv k tomu má
povinnost podle zvláštního předpisu.
Postižitelné skutky koordinátora BOZP a zhotovitele
stavby v této oblasti zůstávají (pouze je navrhována
zvýšená sankce za neplnění povinností). V návrhu
novely je dále zmiňována úvaha na postih koordinátora
BOZP tak, že „pokud je 2x postižen za správní delikt,
bude mu pozastaven výkon činnosti odborně způsobilé
osoby“.
Toto jsou navrhované změny dvou zákonů ve vztahu
k výkonu koordinátora BOZP. V případě, že budou
schváleny, budou pro nás, koordinátory, přínosné.
Předpoklad možného přijetí této změny je k 1. červenci
2015. Přejme si, aby to bylo pravdou.
KOBOZ
I červenec 2014
6
Bezpečnost práce s ohledem na způsob uzavření plynovodu
Mgr. Libor Mikulica, vedoucí odboru BOZP a PO RWE Distribuční služby, s.r.o.
www.rwe.cz
Bezpečnost práce na plynovém zařízení přináší různá rizika plynoucí ze způsobu a
podmínek prováděných prací. Z hlediska prací prováděných na plynovodu je možné
identifikovat několik hlavních rizik:
Z hlediska vyhodnocení závažnosti pracovních úrazů je nutné
za nejvýznamnější riziko považovat riziko požáru nebo výbuchu.
V posledních 10 letech bylo vyšetřováno celkem 7 významných
mimořádných událostí, při kterých došlo k popálení celkem 22 osob
z čehož 7 osob bylo vážně ohroženo na životě.
Zásadní vliv z hlediska eliminace rizika výbuchu a požáru má způsob
uzavření plynovodu.
Způsoby uzavření plynovodu
Pro provádění prací musí být voleny co nejbezpečnější metody uzavření
plynovodu s ohledem na dostupnost a vhodnost technologií a s ohledem na provozní podmínky. Z hlediska volby mají přednost metody
dle níže uvedeného pořadí:
1.
Bezúnikové metody
1.1.
Uzavření na trasových uzávěrech
1.2.
Použití pevných těles (stoplovací zařízení a další zařízení
využívající pevná tělesa k uzavření plynovodu)
1.3.
Použití balonů s bezúnikovou technologií vkládání balonu
do plynovodu
2.
Metody s únikem zemního plynu
2.1.
Použití balonů (např. ručně vkládané balony)
7
KOBOZ
I červenec 2014
Z pohledu rizik je možné definovat několik hlavních zásad pro uzavírání plynovodu. Schematicky jsou opatření znázorněna
na obrázku č. 2 z interní dokumentace RWE (typové pracovní činnosti - Podmínky pro provádění propojovacích (garančních)
tupých „V“ svarů na VTL potrubí do 40 bar):
Obr. Oddělení úseku plynovodu pod tlakem plynu od odstaveného úseku, na kterém budou prováděny propojovací práce oddělením jedním
uzávěrem, nebo vložením pevného uzavíracího tělesa (technologie Stoppie) a těsnícím balónem s otevřeným odfukem trubního meziprostoru
mezi uzávěrem nebo tělesem a balónem
Závěr:
Provádění prací na plynovodu pod přetlakem plynu je hodnoceno jako činnost se zvýšeným nebezpečím a z pohledu rizik je
nejvýznamnější zabránění vzniku výbuchu nebo požáru. Za tímto účelem musí být učiněna dostatečná opatření, jejichž cílem
je minimalizace především vzniku výbušné nebo hořlavé atmosféry a dále eliminace zdrojů možné iniciace takto vzniklé směsi.
Toho lze dosáhnout především bezpečným oddělením pracoviště, kde jsou práce, které by mohly být zdrojem iniciace, prováděny,
od míst s výskytem hořlavé směsi zemního plynu.
Za tímto účelem byly v RWE zpracovány interní dokumenty (tzv. TPČ – typové pracovní činnosti), které jsou poskytovány i dodavatelským organizacím za účelem zvýšení bezpečnosti při provádění prací na plynovodech.
www.rwe.cz
KOBOZ
I červenec 2014
8
Autorizovaný inženýr a autorizovaný technik v procesu výstavby – 1.díl
Petr Slavík, aut. tech, revizní komisař pro ČSSK
Autorizovaný inženýr a autorizovaný technik v procesu
výstavby ve smyslu zákona č. 360/1992 Sb. o výkonu povolání autorizovaných architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, ve znění
zákonů č. 164/1993 Sb., č. 275/1994 Sb., č. 224/2003 Sb.
v aktuálním znění a zákona č. 189/2008 Sb. ve znění zákona
č. 350/2012 Sb.
MOTTO:
(232) Jestliže stavitel postavil někomu dům a stavbou mu
zničil majetek, vše, co zničil, nahradí; a poněvadž dům, který
postavil, neudělal pevně a tento dům spadl, postaví ze svých
vlastních prostředků dům, který spadl.
(Zákoník Chammurabiho {1728 – 1686 před Kristem})
Stavitelství – stavitelské umění – představuje jednu
z nejstarších lidských cílevědomých činností, jejímž
prostřednictvím si lidé nejprve budovali své příbytky, chránili
se před nepříznivými účinky přírodních živlů, utvářeli si lepší
podmínky pro pobyt na zemi. Práce stavebního inženýra je
prastará a sahá daleko do historie. S postupným rozvojem
výstavby vznikla potřeba regulovat rozhodující část stavební
činnosti, a to tu, která nejvýznamnějším způsobem ovlivnila
kvalitu a bezpečnost stavebního díla.
Kvalita stavebního díla je výsledkem působení několika
faktorů zároveň: úrovně specifikace požadavků stavebníka
(zadavatele stavby), úrovně předpisů a norem, kvality projektového návrhu, kvality použitých stavebních materiálů a
prvků, vhodnost použitých stavebních technologií, kvality pracovní a technologické kázně apod. O všech těchto faktorech
kvality rozhoduje nejčastěji inženýr s příslušným odborným
zaměřením.
Cílem mé přednášky na téma „Autorizovaný inženýr a
autorizovaný technik v procesu výstavby“ je poskytnout odborné veřejnosti činné ve výstavbě pokud možno ucelenou
informaci o rozsahu práv a povinností autorizovaných osob
v procesu výstavby a o podmínkách výkonu jejich činnosti
ve vazbě na výše uvedené právní předpisy tak, aby jimi mohla
být jednotně přijata a aplikována v praxi. Autorizovaná osoba je vázána především autorizačním zákonem a zejména
v něm obsaženým slibem, dále vnitřními řády České
komory autorizovaných inženýrů a techniků činných
ve výstavbě a ostatními obecně závaznými právními předpisy.
Autorizovaná osoba musí být pro tvorbu kvalitních stavebních
děl odborně zdatná a to na úrovni současného stavu poznání,
to znamená: musí se soustavně vzdělávat. Výkon činnosti
autorizovaných osob se řídí zájmy klientů, v jejichž prospěch a
za jejichž prostředky se stavební díla vytváří.
Odborná
způsobilost
představuje
souhrn
teoretických vědomostí, praktických zkušeností, znalostí obecně
závazných právních předpisů, platných technických norem a
dalších doporučených standardů potřebných pro výkon vybraných činností ve výstavbě.
Nové postavení odborníků vůči společnosti v rámci staveb-
KOBOZ
I červenec 2014
ního zákona odráží především zákon o výkonu povolání
autorizovaných osob, navazující na ustanovení § 158 až §
160 (v souběhu s některými dalšími ustanoveními, například
§ 24, § 104, § 143 až § 151, § 153 a § 174) stavebního
zákona, vymezující vybrané činnosti ve výstavbě a základní
náležitosti jejich výkonu. Ve výše uvedeném smyslu je povinností autorizované osoby uplatňovat právní předpisy, na nichž
je založen výkon autorizovaných činností, především v zájmu
vlastníka (zákazníka) a s respektem k veřejnému zájmu
při zachování etiky profese. Z hlediska odborné povahy
výkonu těchto činností se v souladu se stavebním zákonem
vybranými činnostmi ve výstavbě rozumí takové činnosti,
jejichž výsledek ovlivňuje ochranu veřejných zájmů ve výstavbě
a které mohou pouze fyzické osoby, které získaly oprávnění
k výkonu těchto činností podle zvláštního předpisu. Právnické
osoby mohou vykonávat vybrané činnosti ve výstavbě, jen
pokud zabezpečí jejich výkon pouze výše uvedenými osobami.
Za vybrané činnosti se pro účely stavebního zákona, dále jen
„SZ“ ( § 158 SZ) považují
a)
b)
Projektová činnost,
Odborné vedení provádění stavby;
Osoby, jejichž odborná způsobilost byla ověřena, jsou povinny při své odborné činnosti chránit veřejné zájmy; tímto
ustanovením se rozumí, že
a)
Osoba (projektant) vykonávající činnost uvedenou
v § 158 a § 159 SZ odpovídá za správnost, celistvost a
úplnost a provditelnost zpracované dokumentace a bezpečnost
stavby podle jeho dokumentace provedené; projektant je povinen přizvat ke zpracování dílčích částí projektové dokumentace další oprávněné projektanty s příslušnou specializací,
není-li způsobilý některou část projektové dokumentace zpracovat sám, jeho celková odpovědnost tím však není dotčena
b)
Osoba, která odborně vede provádění stavby je
v rozsahu předmětu svého podnikání (činnosti) odpovědná
za řádné provedení prací v souladu s dokumentací ověřenou
stavebním úřadem ve stavebním řízení nebo autorizovaným
inspektorem ve zkráceném stavebním řízení, za dodržení
podmínek stavebního povolení, povinností k ochraně života
a zdraví osob a bezpečnost práce vyplývajících z ostatních
právních předpisů.
Odborným vedením realizace stavby, dle již neplatné vyhlášky
MMR č. 132/98 Sb., o obecných technických požadavcích
na výstavbu, se rozumí:

takové řízení, způsob a postup provádění stavby,
které zajistí bezpečnost a ochranu zdraví při práci, bezpečnou
instalaci a provoz technického vybavení na stavbě, pořádek
na staveništi a ukládání stavebních výrobků a hmot, vhodnost
jejich použití, odborné ukládání strojů a zařízení apod. a dále,
aby nedocházelo k ohrožování životního prostředí,
9

odpovědnost za soulad prostorové polohy stavby
s ověřenou dokumentací stavby, za dodržení obecných
technických požadavků na výstavbu a obecných technických požadavků zabezpečujících užívání staveb osobami
s omezenou schopností pohybu a orientace a jiných technických předpisů a spoluodpovědnost za dodržení podmínek
rozhodnutí vydaných k uskutečnění stavby (zejména územního rozhodnutí a stavebního povolení),

spolupůsobení k odstranění závad zjištěných
na stavbě a oznámení takových závad stavebnímu úřadu,
pokud se je nepodaří odstranit v rámci odborného vedení
stavby.
Autorizací se pro účely zákona rozumí oprávnění fyzických
osob k výkonu vybraných odborných činností při projektování
a provádění (realizaci) staveb. Autorizace v příslušném oboru, popřípadě specializaci opravňuje k výkonu vybraných
činností ve výstavbě. Autorizované osoby (dále jen AO) jsou
povinny vykonávat svoji činnost v souladu s autorizačním
zákonem a zejména v něm obsaženým slibem, a dále v souladu s vnitřními řády České komory autorizovaných inženýrů
a techniků činných ve výstavbě a ostatními obecně závaznými právními předpisy. Autorizovanými osobami ve smyslu
autorizačního zákona jsou autorizovaný architekt, autorizovaný inženýr a autorizovaný technik.
Autorizovaný inženýr a autorizovaný technik
Autorizovaný inženýr je ten, komu byla udělena autorizace
podle autorizačního zákona a je zapsán v seznamu autorizovaných inženýrů vedeném Českou komorou autorizovaných
inženýrů a techniků činných ve výstavbě. Autorizovaný technik je ten, komu byla udělena autorizace podle autorizačního
zákona a je zapsán v seznamu autorizovaných techniků vedeném Českou komorou autorizovaných inženýrů a techniků
činných ve výstavbě.
Česká komora autorizovaných inženýrů a techniků činných
ve výstavbě uděluje osobám autorizaci pro obory:
a) pozemní stavby,
b) dopravní stavby,
c) stavby vodního hospodářství a krajinného inženýrství,
d) mosty a inženýrské konstrukce,
e) technologická zařízení staveb,
f) technika prostředí staveb,
g) statika a dynamika staveb,
h) městské inženýrství,
i) geotechnika,
j) požární bezpečnost staveb,
k) stavby pro plnění funkce lesa.
Ke zkoušce odborné způsobilosti Komora připustí do šesti
měsíců od obdržení písemné žádosti každého uchazeče,
který předložil písemnou žádost splňující předepsané
požadavky a odpovídá požadovaným podmínkám stanoveným autorizačním zákonem. Po úspěšném složení zkoušky
odborné způsobilosti, která se skládá ze dvou částí – písemného testu, složeného z 30 otázek, kterým dojde k ověření
znalostí platných právních předpisů a odborné konzultace,
obhajoby, předložené projektové dokumentace, na které
KOBOZ
I červenec 2014
se uchazeč podílel buď ve fázi přípravy, nebo ve fázi realizace, kterou dojde k ověření znalostí potřebných pro výkon
příslušných odborných činností, zejména ověření odborných
znalostí, pokud nejsou součástí uchazečova uznaného odborného vzdělání. Komora umožní složení předepsaného
slibu každému uchazeči o autorizaci, který úspěšně složil
zkoušku odborné způsobilosti, a to nejpozději do jednoho
měsíce od úspěšného složení zkoušky odborné způsobilosti.
Uchazeč složí slib podle autorizačního zákona ve znění:
“Slibuji na svou občanskou čest a své svědomí, že jako autorizovaný architekt (inženýr/technik) budu při své práci usilovat o vytváření kvalitních stavebních děl, budu ctít zájmy
klientů, jakož i zájmy veřejné, budu respektovat přírodní a
kulturní hodnoty a budu se vždy řídit profesní etikou autorizovaného architekta (inženýra/technika).”
Komora zapíše osobu, které byla udělena autorizace,
do seznamu autorizovaných osob vedeného Komorou a vydá
této osobě osvědčení o autorizaci s vyznačeným oborem,
popřípadě specializací a razítko s malým státním znakem
České republiky.
Autorizovaná osoba odpovídá za odbornou úroveň výkonu
vybraných činností a dalších odborných činností, pro které
jí byla udělena autorizace, ale odpovědnost AO podle obecných předpisů tím není dotčena. Autorizovaná osoba je povinna vykonávat činnosti, pro které ji byla udělena autorizace, osobně, popřípadě ve spolupráci s dalšími AO, nebo
ve spolupráci s jinými fyzickými osobami pracujícími pod jejím vedením a je také povinna dále se odborně vzdělávat a
sledovat informace nezbytné pro správný výkon její činnosti.
Při výkonu své činnosti je autorizovaná osoba povinna
dbát platných obecně závazných právních předpisů, jakož i
předpisů vydaných příslušnou Komorou, kterými jsou:
•
•
•
•
•
•
Autorizační řád České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě dále jen „ČKAIT“
Organizační řád ČKAIT
Volební a jednací řád ČKAIT
Profesní a etický řád ČKAIT
Disciplinární a smírčí řád ČKAIT
Soutěžní pravidla ČKAIT
…pokračování v dalším čísle KOBOZ
Seznam použité literatury a pramenů:
[1]
Zákon ČNR č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě ze dne 07. května
1992
[2]
Autorizovaný inženýr a technik v procesu výstavby; 3. vydání publikace České komory autorizovaných inženýrů a techniků
činných ve výstavbě
[3]
Zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním
řádu (Stavební zákon) s komentářem pro praxi
[4]
PROFESIS – profesní informační systém ČKAIT; základní
informace k výkonu odborných profesí ve výstavbě
[5]
Rozsah požadavků pro ověření znalostí obecně závazných
předpisů podle zákona č. 360/1992 Sb.; 8. vydání publikace České
komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě
10
Ochrana před pádem z výšky
Radim Frank, majitel společnosti Rafra
www.rafra.cz
Již dlouho se celosvětově pády z výšek, v jejichž důsledku denně
někdo zemře, pohybují na pomyslném žebříčku smrtelných pracovních úrazů na špici. Česká republika není, bohužel, výjimkou.
I přesto, že v současné době existuje řešení téměř na všechny
činnosti vykonávané v místech s rizikem pádu, v praxi jsou využívána
jen zřídka.
Dle nařízení vlády č. 362/2005 Sb., které blíže stanovuje požadavky
na BOZP pro práce ve výškách a nad volnou hloubkou, je nutné
zajistit osoby proti pádu buď kolektivní, nebo osobní ochranou.
Jako kolektivní ochranu nejčastěji známe lešení a dále zde můžeme
zahrnout záchytné sítě, poklopy, zábradlí, ochranné konstrukce,
apod. Osobní ochranou jsou osobní ochranné pracovní prostředky –
zachycovací postroje, tlumiče pádu, lana, karabiny, aj.
Dle výše uvedeného nařízení vlády, ale také dle §102 bodu 5 odst.
h) zákona č. 262/2006 Sb., zákoníku práce, je nutno upřednostnit
ochranu kolektivní. Bohužel se velmi často setkáváme s porušováním
tohoto požadavku a zejména při stavební činnosti jsou pracovníci
vybaveni pouze ochranou osobní. V praxi to vypadá tak, že pracovníci mají zachycovací postroj, v lepším případě jsou vybaveni i
dalším příslušenstvím jako např. spojovacím prostředkem, karabinami, tlumičem pádu, ale nejsou nikde ukotveni. Reálně tedy není
použito žádné jištění!
Mnozí se mohou domnívat, že se použitím OOPP vše vyřeší. Jde
však o velký omyl. Některé činnosti se nedají zabezpečit jiným
způsobem než kolektivní ochrannou. A když už je použití OOPP
opodstatněné, tak vyvstávají další problémy související s nesprávným používáním. Pokud půjdeme ještě hlouběji, zjistíme, že
uživatelé neznají základní způsoby a techniky jištění – neví, čím
se vybavit, jak s tím pracovat, kde se ukotvit. Nejsou seznámeni
s návody k použití, v mnoha případech bývají vyškoleni za pár
minut „školitelem“, který přečte pár zákonů, vyhlášek a s praktickým
výcvikem si nedělá starosti.
Zejména ve stavebnictví je dodržování bezpečnosti, a to nejen
v souvislosti s ochranou před pádem, nejvíce problematickým
bodem. I přesto, že je zadavatel stavby u vybraných staveb dle zákona č. 309/2006 Sb. povinen určit koordinátora BOZP na staveništi
a řešit tak bezpečnost již v přípravné fázi stavby, neděje se tak a
k tomuto kroku se v praxi přistupuje až ve fázi realizační, kdy už je
samozřejmě pozdě.
Koordinátorovi, jehož úkolem je mj. zpracovat plán BOZP, se pak
velmi těžce daří prosadit požadavky nutné k zajištění bezpečnosti,
protože sebou nesou další finanční náklady, se kterými nebylo
počítáno. A v případě kolektivní ochrany hovoříme o částce v desítkách nebo u větších staveb v řádech statisíců korun.
V rámci BOZP bychom také neměli opomenout velmi důležité faktory jako prevence a přípravná fáze. Většina zadavatelů stavby/
stavebníků se snaží ušetřit maximum finančních prostředků, a tak je
velice často výběr zhotovitele ovlivněn jediným kritériem – nejnižší
cenou. V těchto případech je otázka bezpečnosti řešena povrchně
a hlavně jen „papírově“ a praktická stránka zůstává dosti žalostná. A
11
nutno upozornit, že v případě staveb nejde jen o novostavby, ale také o rekonstrukce, demolice, apod.
Tento neutěšený stav má hned několik příčin:
1.
Neznalost řešení – lze použít lešení, ochranou
konstrukci, záchytnou síť nebo OOPP? Je řešení realizovatelné? Bude dostatečně bezpečné?
2.
Převádění
odpovědnosti
resp.
nákladů
na zajištění bezpečnosti prostřednictví kolektivní ochrany
na posledního podzhotovitele – ano, každý zhotovitel
(právnická nebo fyzická osoba) musí řešit bezpečnost
při výkonu své pracovní činnosti, což je dáno zákoníkem
práce (vybavení pracovníků ochrannou obuví, oděvy,
rukavicemi, přilbami). Použití kolektivní ochrany se
však musí v rámci celé zakázky řešit komplexně –
u dnes běžně používaného lešení, to problém není, jenže
v ostatních případech, kdy je potřeba použít záchytné
sítě, ochranné konstrukce, aj., to zatím nefunguje.
3. Tlak na cenu – dokud nebude cena za „bezpečnost“
resp. za kolektivní ochranu součástí položkového
rozpočtu, těžko se s ní v realizační fázi dočkáme. Projektant společně s koordinátorem musí stanovit min.
způsob zajištění (lešení, výstupová věž, ochranná konstrukce, záchytná síť, zábradlí, pažení výkopů, apod.)
4. Ignorace právních předpisů a všeobecná tolerance
k nedodržování BOZP – příčin bude hned několik – jednou z nich je jakási „nekompatibilita“ české mentality
s tou evropskou. To, co někde běžně funguje, a je tzv.
správnou praxí, je u nás problémem. Často se přemýšlí
nad tím, jak obejít všechna ta pravidla a najdou se
i takoví, kteří se snaží dělat úplně všechno a vůbec
neřeší, zda mají dostatečné zkušenosti a znalosti.
Změnit myšlení v souvislosti s bezpečností práce je
pro mnohé dlouhým a náročným procesem, ale všichni
si bez ohledu na to, jakou funkci zastávají a na jaké
pracovní pozici jsou, musí uvědomit, že život má člověk
jen jeden.
Dále to může být málo efektivní systém kontrol.
Obecně lze konstatovat, že požadavky dané právními
předpisy jsou dostačující, ale vymahatelnost těchto
požadavků výrazně pokulhává. Dnes a denně jsou
práce prováděny bez dostatečného zajištění, ať už
kolektivního nebo osobního a hrozba sankcí resp. jejich výše ze strany kontrolních orgánů není pro mnohé
zhotovitele dostatečná. Pokuta v řádech tisíců korun
za významné prohřešky související v našem případě
s nedodržováním bezpečnosti práce ve výškách je
pro mnohé zanedbatelná a nic neřešící. Bohužel i
v případě těžkého nebo smrtelného úrazu jsou pokuty
velmi nízké.
KOBOZ
I červenec 2014
5. Nedostatečné znalosti a zkušenosti pracovníků při použití OOPP
– jak je uvedeno výše, začíná to u vzdělávání pracovníků. Abychom
nepsali jen o problémech, je třeba říci, že některé firmy si dnes
dokáží spočítat, jaké jsou náklady na kvalitní vzdělávání a nečekají
na to, až se něco stane. Zaměstnavatelé by si měli uvědomit, že
praktické školení pro použití OOPP určených pro práce ve výškách,
je nutností. Někteří na to ale přijdou pozdě, většinou po fatálním
pádu pracovníka.
Kolektivní ochrana
Lešení je dnes standardně používaným řešením kolektivní ochrany a je s ním také kalkulováno v rozpočtu. Nelze jej však použít
vždy. Proto by měli projektanti ve spolupráci s koordinátorem BOZP,
ideálně v přípravné fázi stavby, navrhnout jiná bezpečná řešení.
Pro zajištění pracovníků na plochých střechách a nezajištěných
okrajích (monolitické stavby, schodiště, apod.) to jsou především
záchytné sítě splňující normu EN 1263 nebo systémy dočasné
ochrany volného okraje dle EN 13374.
Záchytné sítě se nejčastěji uchycují k železobetonové
nebo ocelové konstrukci pomocí kotvícího lana
s min. pevností 15 kN resp. 30 kN. I když norma hovoří
o max. vzdálenosti mezi jednotlivými kotvícími body
2,5 m, doporučuje se, aby vzdálenost mezi jednotlivými
kotvícími body byla 1,5 m. Důvodem je eliminace vzniku průvěsů a mezer.
Velikosti sítí mohou být různé, ale je třeba počítat
s požadavkem normy, kde je pro síť typu S stanovena min. délka kratší strany 5 m. V praxi se nejčastěji
používají sítě o rozměru 5x10 m, 6x12 m nebo 10x10 m.
Specifikem mohou být malé světlíky, kde se používají
sítě menších rozměrů.
Záchytné sítě
Požadavky na výrobu stanovuje norma EN 1263-1 a pro jejich
instalaci je nutné dodržovat normu EN 1263-2. Jsou vyráběny
hlavně z PP (polypropylenu) nebo PA (polyamidu). Každý materiál
má své výhody i nevýhody. Polyamid je odolnější proti oděru a má
vyšší teplotu tání, ale v praxi se častěji používají sítě z PP. Polypropylen má nižší nasákavost, takže je při práci s mokrou sítí mnohem
snazší manipulace a co je důležitější, oproti polyamidu se nesráží.
Záchytné sítě se dělí dle způsobu použití na typ S, T, U a V.
Nejvíce používané sítě typu S jsou podvěšeny pod střešní konstrukcí
nebo světlíkovými otvory a zajišťují tak bezpečné provádění prací
pro skupinu osob pohybující v místech s nebezpečím pádu.
Obr.2
Záchytné sítě lze použít nejen při výstavbě, ale také
rekonstrukcích střech starších objektů. Sítě slouží
v těchto případech jako ochrana proti pádu osob a
současně také jako ochrana proti pádu materiálu. Velké
nebezpečí skrývají starší střechy a lehké střešní krytiny, kde existuje vysoké riziko propadnutí. V případě
potřeby lze sítě doplnit o ochranné plachty, aby nedocházelo k propadnutí suti, drobného materiálu, apod.
Obr.1
Obr.3
Obr.10
KOBOZ
I červenec 2014
12
Systémy dočasné ochrany volného okraje
Málokdy se v našich českých vodách podaří v realizační
fázi stavby aplikovat systémy splňující normu EN 13374.
Na níže uvedeném příkladu rekonstrukce střechy lze
vidět, že i toto řešení najde své uplatnění. Ocelové
konzoly ukotveny na ocelovém I profilu v kombinaci
se záchytnými sítěmi typu U zajišťují volný okraj střechy.
Obr.4
Obr.11
Kotvící zařízení – vodorovná kotvící vedení
Ochranu proti pádu je nutno řešit nejen ve fázi realizace, ale také po dokončení stavby a při jejím následném užívání. V únoru 2011 byla novelizována norma
ČSN 73 1901 pro navrhování střech, podle které je nutné řešit mj. bezpečnost na střechách při užívání. Projektanti tedy mají povinnost zabývat se požadavkem
této normy a střechu vybavit trvalým systémem
ve formě zábradlí nebo kotvícího zařízení.
Obr.21
Obr.24
13
O typu a způsobu zajištění rozhoduje projektant
na základě faktorů, jako jsou např. sklon střechy,
množství světlíků, počet osob pohybující se na střeše
apod. Někdy je vhodnější použít zábradlí, jindy zase
kotvící zařízení neboli záchytný systém.
V případě záchytných systémů jsou navrhována
řešení splňující EN 795 tř. C, kde je mezi jednotlivými
kotvícími prvky nataženo nerezové lano. Toto řešení
je pro uživatele bezpečnější a efektivnější než použití
samostatných kotvících prvků. Pro zajištění pracovníků
na šikmých střechách jsou určeny bezpečnostní střešní
háky splňující EN 517.
Obr.5
KOBOZ
I červenec 2014
Záchytné systémy můžeme instalovat na různé typy povrchů od trapézových plechů, dřevěných bednění, betonových stropů až po falcovanou střechu. Konkrétní požadavky pro instalaci těchto systémů
stanovují jednotliví výrobci. U trapézových plechů je většinou
vyžadována min. tl. 0,75 mm. V případě sendvičových panelů to
může být i 0,5 mm. Výrobci mohou mít také odlišné požadavky
na rozteče mezi jednotlivými kotvícími prvky. Přesné požadavky
pro montáž a užívání vždy stanovují výrobci a jsou obsaženy
v montážní dokumentaci a návodech k použití.
Informační seminář ISHCCO
spolupráce ČSSK se zahraničím
Ing. Eva Štoudková
Dne 30. ledna 2014 proběhl v prostorách ČVUT
informační seminář o činnosti a aktivitách ČSSK
ČSSI se zahraničím. Úvodního slova se ujal předseda
společnosti doc. Ing. Pavel Svoboda, CSc. a
po představení všech účastníků předal slovo paní Marii
Vilímové. Ta zúčastněné seznámila s historií ČSSK
ČSSI, činností společnosti, představila evropskou
organizaci ISHCCO a přednesla závěry z jednání
v Düsseldorfu. Dále seznámila přítomné s postupy a
činností koordinátora BOZP v zahraničí. Následovala
diskuze s účastníky setkání z odborné praxe.
Obr.6
Pokud bychom chtěli uvažovat o použití zábradlí v realizační fázi
např. u světlíků, musíme vzít v úvahu to, jakým způsobem zajistíme
pracovníky, kteří musí pracovat na hraně pádu. V tomto případě
není zábradlí ideálním řešením, protože nezajistí bezpečnou práci
v oblasti ohrožené pádem, která je nařízením vlády č. 362/2005 Sb.
stanovena na 1,5 m od hrany pádu. Zábradlí musí být umístěno
min. 1,5 m od hrany pádu (neplatí pro systémy splňující EN 13374
– ty mohou být umístěny i blíže k hraně pádu) a vzniká tak problém
při zajištění pracovníků pokládajících izolaci nebo při instalaci
světlíků, kdy se pracovníci musí dostat na nezajištěný okraj střechy.
V případě použití záchytných sítí je bezpečnost všech pracovníků
zajištěna bez ohledu na jejich počet a způsob provádění prací.
Obr.7
Obr.8
Všichni si zcela jistě uvědomujeme, že bezpečnost práce ve výškách
je jednou z nejvíce rizikových činností, a proto je nutné přistupovat
k přípravě a plánování těchto činností s maximální důsledností.
Stejně tak je důležité dodržovat stanovené pracovní postupy a
netolerovat nebezpečně prováděné práce.
KOBOZ
I červenec 2014
Obsah semináře: informace o řádném členství ČSSK
ČSSI v mezinárodní organizaci ISHCCO, spolupráce
se společnostmi v Rakousku a Německu, výměna
zkušeností, kontakty s úřady, možnost členství
ve společnosti ČSSK, příprava nových certifikací
s mezinárodní platností
SPOLEČNOU PRACÍ K PREVENCI RIZIK - ČSSK
ČSSI & ISHCCO
ČSSK a Setkání lídrů českého stavebnictví 2014
Ing. Petr Sviták
Dne 29. Května proběhlo Setkání lídrů českého
stavebnictví 2014 v České národní bance v Praze.
Za Českou společnost stavebních koordinátorů se tohoto setkání zúčastnil Petr Sviták – člen výboru ČSSK
a zkušební komisař pro ČSSK. O tuto akci byl velký
zájem, přihlásilo se přes 450 lídrů stavebnictví. Setkání se zúčastnili vrcholní představitelé státu, ředitelů a
členů představenstev stavebních, projektových i developerských společností, široká odborná veřejnost. Akci
zahájil Jiří Vacek, ředitel CEEC Research s.r.o., který
se věnoval převážně současnému stavu stavebnictví a
pohledu do budoucnosti. „Na základě kvartální analýzy
by se mělo stavebnictví odrazit od pomyslného dna a
mělo by vzrůst o 0,7 %. V příštím roce by mělo být
o dalších 2,9 %,“ řekl Vacek. Vzrostl počet i finanční
objem stavebních zakázek vyhlášených veřejnými
investory v prvních čtyřech měsících roku 2014.
Plánovaný objem investic se oproti stejnému období
minulého roku zvýšil o 51 procent. Vzrostl rovněž i objem zakázek zadaných již konkrétním stavebním firmám
k realizaci. Největším investorem a zadavatelem
je stát (30 až 40 %). V rámci akce také vystoupili
prezident České republiky Miloš Zeman, Bohuslav
Sobotka - současný předseda vlády, dále Jan Mládek –
ministr průmyslu a obchodu, Věra Jourová – ministryně
pro místní rozvoj, Kamil Rudolecký – náměstek ministra
dopravy, Václav Matyáš – prezident Svazu podnikatelů
ve stavebnictví, atd.
14
Semináře a zkoušky pořádané ČSSK
Přípravný akreditovaný vzdělávací program
Vzdělávací program je určen především členům České společnosti stavebních koordinátorů, Českého svazu stavebních inženýrů
a České komory autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě, autorizovaným osobám a dalším zájemcům, působícím
jako účastníci výstavby v činnostech zajišťujících bezpečnost práce ve stavebnictví, ale i jako projektanti, investoři a zhotovitelé
staveb. Cílem je prohloubení znalostí a seznámení se s ustanoveními zákona č. 309/2006 Sb. o zajištění dalších podmínek
bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a jeho prováděcích předpisů (nařízení vlády č. 591 a 592/2006 Sb.) ke konkrétní realizaci
institutu koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi v České republice.
připravovaný seminář pro opakovanou zkoušku _ 2 dny
termíny :
8.- 9. 9. 2014
6.- 7. 10. 2014
1.- 2. 12. 2014
připravovaný seminář pro základní zkoušku _ 4 dny
termíny :
3.- 6. 11. 2014
Zkoušky odborné způsobilosti
Žádost o provedení zkoušky k ověření odborné způsobilosti k činnostem koordinátora bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi. Informace ze Zkušebního řádu a Pokyny k vyplnění žádosti. Přehled zásadních a obecně platných právních
předpisů, ze kterých jsou především stanovovány otázky do písemné části testu. Zkušební okruhy pro ústní část zkoušky odborné
způsobilosti koordinátora.
termíny zkoušek
termíny :
22. 9. 2014
23. 9. 2014
27. 10. 2014
24. 11. 2014
25. 11. 2014
15. 12. 2014
16. 12. 2014
v případě většího zájmu uchazečů z jiných měst, je možné
přesunout zkoušky dle potřeby
termíny mohou být z různých důvodů posunyty nebo zrušeno,
aktuální informace na www.cssk.cz
Razítko koordinátora BOZP
Česká společnost stavebních koordinátorů jako odborná
společnost Českého svazu stavebních inženýrů s právní
subjektivitou a držitel akreditace MPSV č. 2013/48205-423
pro provádění zkoušek odborné způsobilosti koordinace BOZP
na staveništi, má v rámci akreditace schválený typ razítka. Návrh
razítka vychází ze zaběhlé evropské praxe a dokladuje odbornou
způsobilost zpracovatele plánu BOZP resp. zásad plánu BOZP
a jeho identifikaci.
Nabídka je určena pro odborně způsobilého koordinátora
bezpečnosti a ochrany zdraví při práci na staveništi dle zákona č. 309/2006 Sb., který je členem naší akreditované organizace a je veden v naší databázi, s nabídkou vyhotovení razítka
dle přiloženého vzoru.
bližší informace na www.cssk.cz
15
KOBOZ
I červenec 2014
profesní kodex koordinátora bozp na staveništi
Kvalita
Koordinátor provádí vysoce profesionální koordinaci bezpečné práce na staveništi v přípravné i realizační fázi
výstavby. Pomáhá tím zadavateli stavby (stavebníkovi) a dalším účastníkům výstavby, zejména projektantovi a zhotoviteli stavby navrhovat a bezproblémově stavět bezpečné stavby a tyto stavby dokončit a uvést do provozu.
Pro přípravu a průběh výstavby vykonává rovněž poradenskou a expertní činnost.
Rychlost
Koordinátor využívá svého postavení a zákonem daných pravomocí k tomu, aby v zájmu zadavatele stavby (stavebníka) odstranil a minimalizoval rizika na staveništi již ve fázi projektové přípravy stavby, při zahájení stavby, v jejím
průběhu, dokončení a předání do užívání v požadovaném termínu.
Honorář
Koordinátor vyžaduje za svou práci odpovídající honorář, který zohledňuje složitost koordinace bezpečné práce
na posuzovaných stavbách. Při stanovení honoráře vychází z toho, že jeho činnost je komplexní, tj. kvalifikovaná,
případně vysoce kvalifikovaná.
Střet zájmů
Koordinátor se vyvaruje střetu zájmů. Nebude posuzovat projekty a stavby, na kterých je sám jakkoliv zainteresován a
nebude pracovat za úplatu od jím koordinovaného zhotovitele stavby. Odpovědnost za svoji práci a činnost bude vždy
prokazatelně vztahovat vůči zadavateli stavby (stavebníkovi). Je nestranný vůči všem zhotovitelům stavby.
Nezávislost
Koordinátor pracuje nezávisle. Do projektové dokumentace a zvolených konstrukčních řešení a technologických
principů nezasahuje, jeho přínos spočívá v navrhování organizačních a technických řešení odstraňujících a minimalizujících rizika vznikající při stavební činnosti probíhající současně nebo následně. V případě rozporů mezi dotčenými
subjekty s nimi jedná s cílem rozpory odstranit.
Odpovědnost
Koordinátor odpovídá za řádné a úplné provedení koordinace bezpečné práce na staveništi, v jejímž rámci vyhotovuje, předkládá a projednává dokumenty a Plán BOZP při práci na staveništi. Koordinátor nepřebírá odpovědnost
za architektonické, konstrukční a technické řešení stavby ani neplní úkoly osob odborně způsobilých v prevenci rizik,
které jsou jim uloženy zákonnými a prováděcími předpisy.
Etika
Koordinátor se vědomě nedopustí neetického jednání, zejména vyžaduje, aby projektová dokumentace, technologické
postupy, doklady a materiály, s nimiž bude pracovat, byly úplné, byly zpracovány odpovědnými osobami a dostatečně
projednány a nevykazovaly rozpory s bezpečnostními předpisy a s obecnými technickými požadavky na výstavbu.
Péče o dobrou pověst
Koordinátor bude svým jednáním, vystupováním a způsobem práce napomáhat tomu, aby si činnost koordinátora získala a udržela celospolečenskou autoritu a dobrou pověst. Sleduje vývoj své profese a oboru, doplňuje své
vědomosti a zvyšuje svou kvalifikaci.
Respekt
Koordinátor hájí veřejný zájem, jakož i zájmy zadavatele stavby (stavebníka), zároveň však respektuje oprávněné
požadavky ostatních subjektů dotčených výstavbou.
Kolegialita
Koordinátor se chová kolegiálně k ostatním koordinátorům, pomáhá jim a vyměňuje si s nimi aktuální bezpečnostní,
organizační a technické informace o své činnosti. Nepřevezme rozpracovanou zakázku bez vědomí původního
zpracovatele, neprovádí neobjektivní kritiku, ovlivňování ve svůj prospěch apod.
KOBOZ
I červenec 2014
16
koboz
2 I 2014
Připravujeme
Ohlédnutí za exkurzí - Bourání hotelu Praha
Vazba mezi koordinátorem BOZP a TDS při realizaci staveb_ 3. díl
Funkce koordinátora v Itálii
Liniové stavby a BOZP
Mobilní schodiště Safe Step
Autorizovaný inženýr a autorizovaný technik_ 2. díl
Úvaha o stavu koordinátora BOZP
redakce
ČSSK Česká společnost stavebních koordinátorů
Odborná společnost Českého svazu stavebních
inženýrů s právní subjektivitou
Sokolská 15, 120 00 Praha 2
Thákurova 7/2077, 166 29 Praha 6
Bc. Hana Trkalová, tel: +420 774 757 053
[email protected]
web:
www.cssk.cz
Šéfredaktor:
Ing. Petr Sviták
tel: +420 720 226 772
e-mail: [email protected]
Redakční rada:
doc. Ing. Pavel Svoboda, CSc. (předseda ČSSK)
Marie Vilímová (místopředsedkyně ČSSK)
Ing. Petr Sviták
Petr Slavík
Ing. Ivan Černý
Ing. Eva Štoudková
Ing. Josef Štoudek
akce
WORKSHOP o výkonu koordinátora BOZP ve stavebnictví
- minimální požadavky na plán BOZP
připravujeme:
setkání akreditovaných institucí pod hlavičkou MPSV v otázce koordinace BOZP v zahraničí
přednášky a semináře s odborníky z praxe
Grafika:
Ing. arch. Zuzana Kodešová
e-mail: [email protected]
bližší informace www.cssk.cz
inzerce
Nabízíme Vám inzerci a zveřejnění odborného článku v pravidelném
čtvrtletníku České společnosti stavebních koordinátorů s názvem KOBOZ - Čtvrtletník pro odborníky v oblasti koordinace BOZP ve stavebnictví.
Poskytli bychom Vám inzerci v internetovém čtvrtletníku KOBOZ, který
bude umístěn na stránkách www.cssk.cz, dále tento časopis rozesíláme
mezi naši členskou základnu ČSSK, která čítá cca 170 odborně způsobilých
koordinátorů, dále tento čtvrtletník rozesíláme účastníkům našich pravidelných workshopů, exkurzí, tedy lidem ze široké stavební praxe, atd.
Odborný článek by mohl být v rozsahu do 4 stran A4 s krátkým
propagačním odstavcem s kontakty a logem Vaší společnosti.
KOBOZ
I červenec 2014
17