souhrn konfliktu
Transkript
souhrn konfliktu
MASARYKOVA UNIVERZITA V BRNĚ Fakulta sociálních studií Katedra politologie Pšenica Zbyněk (UČO 182046) Politologie – Mezinárodní vztahy Bakalářské studium imatrikulační ročník 2005 Vedoucí práce: Mgr. Tomáš Šmíd, Ph.D. Rusko-čečenský konflikt a jeho vliv na občanskou společnost Ruské federace Politologie Bakalářská práce V Brně 10. 05. 2009 Prohlášení o autorství práce Prohlašuji, ţe jsem bakalářskou práci na téma Rusko- čečenský konflikt a jeho vliv na občanskou společnost Ruské federace vypracoval samostatně a pouţil jen zdroje uvedené v seznamu literatury. V Brně, 05. 05. 2008 podpis............. 2 Poděkování Děkuji Mgr. Tomáši Šmídovi, Ph.D. za cenné rady a vedení této práce. 3 Obsah 1. Úvod __________________________________________________________ 5 2. Kolaps Sovětského svazu a čečenská revoluce _________________________ 7 3. První rusko-čečenská válka _______________________________________ 10 3.1. 4. Válka a její reflexe v Rusku ___________________________________________ 11 Meziválečné Čečensko ___________________________________________ 15 4.1. Radikalizace islámu _________________________________________________ 15 4.2. Dagestánská krize a výbuchy obytných domů v Rusku _____________________ 17 4.3. Důsledky meziválečného vývoje _______________________________________ 19 5. Druhá rusko-čečenská válka_______________________________________ 21 5.1. „Čečenizace konfliktu“ _______________________________________________ 23 5.2. Ruská společnost a média ____________________________________________ 24 6. Tragédie v divadle na Dubrovce a následující vývoj událostí _____________ 32 6.1. Čečensko – referendum o přijetí ústavy a prezidentské volby v republice 2003 _ 34 6.2. Parlamentní a prezidentské volby v Rusku 2003-2004 _____________________ 36 7. Tragédie v Beslanu ______________________________________________ 43 7.1. Reorganizace státu __________________________________________________ 45 7.2. Politické násilí a současný vývoj v Rusku ________________________________ 47 8. Závěr ____________________________________________________________ 51 9. Prameny _________________________________________________________ 55 9.1. Literatura ___________________________________________________________ 55 9.2. Internetové zdroje ____________________________________________________ 57 Počet znaků: 89 056 4 1. Úvod Konflikt známý světu jako rusko-čečenská válka představuje velmi sloţitý fenomén, jenţ má kořeny jiţ v 19. století. „Od té doby je spíše výjimkou nějaký časový úsek, kdy v oblasti Severního Kavkazu, kde Čečensko leží, nedochází k nějaké formě politického násilí, guerillového ať boje, již má státního podobu či regulérní subverzního války, terorismu, násilných deportací nebo třeba organizovaného zločinu.“ (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 185) S přihlédnutím k délce a neustále se měnící intenzitě konfliktu v Čečensku je pochopitelné, ţe se na prostoru této práce nebude moţné zabývat všemi událostmi tak podrobně, jak by moţná čtenář čekal. Publikací, které vyčerpávajícím způsobem pojednávají o rusko-čečenském konfliktu je jiţ mnoho. Pro naše potřeby tak postačí krátký úvod k událostem, které mohly mít vliv na námi zkoumanou problematiku. Ve zbytku textu se budeme zabývat samotnými změnami v Ruské federaci (dále téţ Rusko či RF). Změnilo Čečensko běh událostí v Rusku? Pokud ano, jak? Stal se konflikt na Kavkaze impulzem, či záminkou k tlaku na občanskou společnost? Jak ovlivnil omezování občanských svobod? Proč byla potlačena svoboda slova v Rusku? To jsou jen některé z otázek, na něţ se zde snad dobereme odpovědí. Cílem této práce je chronologicky se zabývat událostmi od 90. let v rusko-čečenských vztazích a jejich přímým či nepřímým dopadem na občanská práva a svobody. Hovoříme-li o občanských právech a svobodách, máme na mysli především ty, které jsou uvedeny v Listině základních práv a svobod. Pro účely této práce se zaměříme především na svobodu projevu, pohybu a shromaţďování. Zmíníme se však i o porušování práva na spravedlivý proces a zabývat se budeme i politickými právy 5 občanů (v potaz budeme brát nejen právo aktivní a pasivní tedy volit a být volen ale i celkovou svobodu a rovnost voleb) v Ruské federaci. Bliţší analýze téţ podrobíme mediální politiku Kremlu respektive vládní útoky na nezávislost médií, neboť ta bezprostředně souvisí s právem na informace. Při tvorbě textu budeme vycházet z analyticko-empirického přístupu k politické vědě, v jehoţ rámci se jako nejvhodnější pro tuto metodu práci jeví diskursivní přístup analýzy a historický. na závěr Pouţijeme provedeme však i komparaci vlivu první a druhé rusko-čečenské války na ruskou občanskou společnost. Práce je dělena do několika kapitol a podkapitol. Není zde dostatečný prostor a pro účely práce ani důvod k tomu, abychom se zabývali historickými kořeny násilí na Kavkaze sahajícími aţ do 19. století. Zájemci o tuto problematiku mohou nalézt vyčerpávající rozbor např. v knize Emila Souleimanova: Konflikt v Čečensku. Tato publikace se zabývá celou historií konfliktu na Kavkaze a upozorňuje na souvislosti se znepokojivým vývojem v ruské společnosti. Kniha byla důleţitou inspirací k sepsání tohoto textu a je významným zdrojem myšlenek v něm obsaţených. Mnoho uţitečných informací je moţné nalézt také v textu Tomáše Šmída, Emila Souleimanova a Eltaye Dilbaziho: Etnický konflikt v Čečensku. Tento příspěvek ve sborníku Etnické konflikty v postsovětském prostoru poskytuje čtenáři velké mnoţství informací o příčinách konfliktu, jeho průběhu a důsledcích. Nepochybný přínos Anny Politkovské a Borise Reitschustera tkví v tom, ţe ve svých knihách přinášejí kritický pohled na kaţdodenní politiku v Rusku. Oproti tomu Shevtsova a Holzer ve svých textech přinášejí spíše analytický pohled na věc a především v případě druhého jmenovaného je čtenáři představena dobře zpracovaná analýza politického systému Ruské federace, jeţ je do značné míry oproštěná od 6 normativních soudů, které jsou mnohdy typické pro Shevtsovou. Informace o volebních systémech, výsledcích voleb a často i jejich průběhu byly mj. čerpány z Centre for Study of Public Policy, internetového jenţ se serveru: v tomto ohledu ukázal být velice uţitečným. Mezi další zde často citované autory můţeme zařadit např. Trenina, Tanju Lokšinu, Alexeje Malašenka a Dmitrije Piotra Grochmalského atd. V seznamu literatury dále najdeme četná periodika, internetové stránky i různé on-line dokumenty. Při tvorbě tohoto textu bylo zvláště důleţité dbát na pečlivý výběr pramenů a správnou interpretaci informací v nich obsaţených. Zprávy ruských médií ohledně problematiky Čečenska, terorismu, ale i kaţdodenního dění v Rusku i mimo něj jsou mnohdy značně zkreslené oficiální propagandou Kremlu, zatímco zprávy zbytečně vysílané kritické a na Západě jsou necitlivé. vůči Další Rusku občas zdroje pak z nejrůznějších důvodů nebylo a není moţné povaţovat za texty odborné či vůbec věrohodné. Autor tohoto textu tak byl postaven před nelehký úkol. Posuzovat kvalitu a věrohodnost pramenů nebylo z výše uvedených důvodů vţdy jednoduché, byť to patří k jednomu ze základních úkolů při tvorbě kaţdého odborného textu. 2. Kolaps Sovětského svazu a čečenská revoluce Slábnutí komunistického impéria, které vrcholilo na konci 80. let 20. století, vytvořilo mocenské vakuum, jehoţ prostor brzy začal vyplňovat v komunistických zemích dlouho tlumený nacionalismus. Gorbačovova perestrojka a politika glasnosti1 1 Úkolem perestrojky neboli „přestavby“ byla restrukturalizace sovětské ekonomiky. Jednalo se tedy především o ekonomické reformy, které měly hospodářství decentralizovat, přinést více samostatnosti podnikům a nastartovat tak umírající sovětskou ekonomiku. Jiné atributy sovětského centrálně řízeného hospodářství však zůstaly nezměněny, coţ nakonec vedlo k neúspěchu této reformy. 7 uvolnily poměry v SSSR a de facto tak odstartovaly jeho rozpad. V rámci národních politiky a glasnosti regionálních došlo k legalizaci organizací. Mezi nimi různých byly legalizovány i některé čečenské organizace jako spolek Kavkaz, Národní fronta, Svaz pro podporu perestrojky, Bart (Jednota), Vlast apod., které se posléze staly platformou pro poţadavky Čečenců na větší práva a nakonec i samostatnost (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 192). SSSR se začal rozpadat na počátku 90. let. Jako první vyhlásily samostatnost pobaltské státy (Estonsko, Lotyšsko a Litva). Na Ukrajině proběhlo referendum o samostatnosti, kde se 90% voličů vyslovilo pro samostatný stát. Sovětský svaz přestal oficiálně existovat 31.12.1991 a jeho následovníkem, a to i ve smyslu mezinárodního práva, se stala Ruská federace (bývalá Ruská sovětská federativní socialistická republika RSFSR) (Holzer 2004: 325). V Čečensku se daly věci do pohybu během roku 1991, kdy Čečensko-ingušská autonomní republika vyhlásila svou nezávislost a v březnu 1992 odmítla podepsat smlouvu s Ruskou federací. Do jejího čela se postavil bývalý generál leteckých sil Rudé armády Dţochar Dudajev, jenţ se následně prohlásil prezidentem. Ruský parlament předtím označil toto vyhlášení nezávislosti za protiústavní (Švankmajer et al. 2004: 490). Následující tři roky se moskevské centrum zabývalo především svými vnitřními problémy a otázku čečenské nezávislosti odsunulo do pozadí. V této době mělo Čečensko vzhledem k problémům, se kterými se Rusko potýkalo, jen marginální vliv na formování občanské Glasnosť neboli „politika otevřenosti“ si mj. kladla za cíl maximální otevřenost ohledně činnosti státních orgánů a minimální potlačování svobody slova a informací. V jejím důsledku bylo legalizováno i nemalé mnoţství národních organizací. 8 společnosti kterého v RF. se Rusko později zahájilo vyvinulo proces to, co transformace, Jan Holzer ze nazval elektorátní demokracií. Šířila se svoboda slova a nezávislost médií. Začal se privatizovaly se spíše spory pluralitní podniky.2 státní charakteristické zapříčiněno formovat stranický Přesto vnitropolitickým mezi reformně byly systém roky napětím, laděným 1989-93 které Borisem a bylo Jelcinem a antireformním parlamentem (Schveiner 2008). Z tohoto souboje nakonec vítězně vyšel Boris Nikolajevič Jelcin, nutno však dodat, ţe pro prosazení své vůle neváhal přistoupit k uţití nestandardních metod včetně aktivizace ozbrojených sloţek Leichtová Romancov a (Uppsala 2008: veřejnosti a pouţití conflict 8). data Silné program postavení 2008, prezidenta v ruském politickém systému tak není dáno jen ústavou, nýbrţ i kaţdodenní praxí ruské politiky. L. Shevtsova dočkali je základních tolerována kritika přesvědčena, občanských a ţe práv za a charakteristická Jelcina svobod. byla i se Rusové Začala poměrně být silná opozice v parlamentu (Shevtsova 2005: 60). Ne všichni by s ní však v tomto souhlasili (viz např. Holzer 2004, Uppsala conflict data program 2008). Před prezidentskými volbami se většina oligarchů jednotně postavila neboť za Jelcina (kromě alternativa a jiných (Holzer podpořili důvodů) 2004: schopného shromáţdit komunisté. Mezi finančně nebyla 343). masovou významné jej motivy vhodná i mediálně, demokratická Jediného dalšího kandidáta podporu totiţ postavili podpory Jelcina ze stran oligarchů ovšem patřily např. i ekonomické důvody, neboť v Rusku bylo stále co privatizovat a podpora prezidenta v předvolební kampani mohla posléze vést k růstu ekonomické a 2 Privatizace je v RF dodnes vnímána negativně neboť se díky ní v Rusku vytvořila skupina tzv. oligarchů, velmi bohatých a mocných, kteří se ke svému majetku dostali často i zločinnými praktikami. 9 politické moci těch oligarchů, kteří byli ve volbách na straně prezidenta. I kdyţ se v parlamentních volbách v letech 1993, 1995 a 1999 objevily značné nedostatky jako např. zásahy Kremlu do vlastního chodu voleb3 a občasné volební podvody, dalo by se říci, ţe volby byly na ruské poměry celkem svobodné, v rámci moţností férové hovořit o vlastních a rovné, zpochybnění výsledků přinejmenším celkové voleb. v této době demokratičnosti Jan Holzer či tento nelze dokonce stav nazývá elektorátní demokracií (Holzer 2004: 342). Důkazem stabilizace politického systému bylo přijetí Ústavy Ruské federace, kterou potvrdilo referendum 12.12.1993 (Holzer 2004: 326). V hlavě druhé Ústavy RF jsou občanské svobody a politická práva zakotveny standardním způsobem. Po stabilizaci politického systému země se prezidentu a vládě uvolnily ruce. Bylo tak moţné začít se věnovat problematice některých regionů a republik. 3. První rusko-čečenská válka V roce 1994 začal konflikt v Čečensku pomalu eskalovat. Situaci vyhrotil i další únos letadla z Miněralských Vod v květnu 1994, čečenská stopa se však nepotvrdila. Přesto byli Čečenci z únosu tohoto stroje obviněni a tato záleţitost odstartovala protičečenskou propagandu. O Čečencích se začalo stále častěji nebezpečných hovořit jako zločincích, a o banditech, to i národu v nejvyšších mafiánů a oficiálních kruzích a v celostátních médiích (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 199). Proti do značné míry diktátorské vládě čečenského prezidenta Dudajeva postupně začaly vznikat opoziční proudy a 3 Např. byla ve volbách zakázána účast stran, které se podílely na tzv. antijelcinovské opozici, čímţ bylo vyloučeno mj. i v té době nejsilnější opoziční seskupení Fronta národní spásy (Holzer 2004: 342). 10 v roce 1994 vypukla občanská válka. Opozici se však nepodařilo svrhnout prezidenta ani vojenskými prostředky a situace se nadále zostřovala. V listopadu 1994 podnikla opoziční vojska skrytě podporována ruskou armádou další útok proti Groznému a opět neuspěla (Grochmalski 1999: 151-154). Situaci se tak Kreml rozhodl vyřešit oficiálním nasazením svých jednotek. První rusko-čečenská válka vypukla na konci roku 1994. Útok proti Čečensku je obestřen mnoha těţko zodpověditelnými otázkami. Reţim tehdejšího čečenského prezidenta Dudajeva byl před ruskou vláda a situaci agresí prezident v krizi B. politickými (Grochmalski Jelcin metodami však a 1999: nevyuţili vojenské 174). Ruská moţnosti řešit vedení podcenilo válečné přípravy. Stalo se tak, ţe Ruská federace svou první válku v Čečensku prohrála. Ruská armáda utrpěla ostudnou poráţku, a to se značně podepsalo na její prestiţi. Navíc mezinárodní společenství neboť cíleně zcela kritizovalo docházelo způsob k páchání celé vedení řady války, válečných zločinů. Na domácí politické scéně toto vojenské dobrodruţství taktéţ nebylo vnímáno příliš positivně (Uppsala conflict data program 2008). Mírová smlouva byla podepsána 31.8.1996. Čečensko dostalo šanci jít vlastní cestou a válka (prozatím) skončila. Toho se jiţ nedoţil dosavadní čečenský prezident Dudajev, neboť byl dříve zabit při ruském raketovém útoku (Lokšina et. at. 2007: 42, Grochmalski 1999: 228, Asociace pro mezinárodní otázky 2005). 3.1. Válka a její reflexe v Rusku Před samotným vypuknutím ozbrojeného konfliktu ovládala mysl ruských politických špiček představa malé vítězné války, která získá politické body a posílí autoritu prezidenta, jeho okolí a obnoví důvěru v silové struktury (Souleimanov 2007: 11 140). Samotná válka však byla pro Rusko velké vystřízlivění. Po katastrofální poráţce nastalo hledání viníků. Faktem je, ţe válka byla od počátku špatně naplánována. Avšak vedení země svalovalo vinu především na média, která o válce informovala často aţ příliš pročečensky (Kramer 1999). Čečenci totiţ na rozdíl čímţ od generálů si ruské armády prostřednictvím médií byli k novinářům získali vstřícní, světovou i ruskou veřejnost (Malašenko a Trenin 2002: 64-65). Z tohoto důvodu značně zesílil domácí odpor proti válce a tyto tlaky spolu s vývojem na bojišti přinutily Jelcina k míru. Zajímavé bylo poučení, které si z toho vzaly ruské silové struktury a část politických elit, a sice ţe „média jsou tzv. pátou kolonou nepřátel RF“ (Belkin 1995) a jejich moţnosti bude třeba pro příště oklestit. Jestřábi4 Korţakov, volbami v Kremlu, dokonce zašli v polovině především tak šéf daleko, devadesátých bezpečnosti ţe let před radili Alexandr prezidentskými Jelcinovi, aby volby jednoduše odvolal. Jako záminku měli přitom na mysli mj. válku v Čečensku. Kreml se mohl vymluvit na to, ţe se tamní situace vyhrotila (Reitschuster a 2006: ţe musel 32). být Moţnost, vyhlášen ţe by se výjimečný stav Jelcin moci u opíral jen o silové struktury, však neodpovídala představám prezidentova okolí z řad oligarchů. Boris Nikolajevič by na ně jiţ nebyl zkoumání odkázán sporných a mohl by uvolnit privatizačních ruce obchodů. prokuratuře Novopečení ke ruští miliardáři tak věnovali na volební boj Jelcina miliony dolarů a do propagandy zapojili své televize, noviny a rádia (Reitschuster 2006: 33). Jiţ v čase za vlády voleb) k Borise Jelcina manipulaci tak ruského docházelo veřejného (především mínění, ale oligarchové vlastnící média byli mnohdy nezávislí a mimo volby 4 V Rusku je častěji pouţíván termín „siloviki“. Jedná se většinou o osoby pocházející ze silových struktur a zastánce silového řešení problémů Ruska. 12 ve svých médiích poměrech informovali rozumějme tak, ţe vesměs média nestranně (v v kritických ruských momentech přinášela zprávy, které se jejich vlastníkům hodily, případně poškozovaly jejich oponenty, alespoň však byla určitá názorová a informační pluralita). Média byla povětšinou značně kritická i k samotnému Jelcinovi a jeho nejbliţšímu okolí. Mohla relativně svobodně informovat o situaci v Čečensku5 i na domácí politické scéně. Do konce devadesátých let si tyto moţnosti ještě udrţela. Později se však mělo začít ledacos měnit. Původ vůle k těmto změnám je moţné hledat právě v průběhu a konci první války zpráv v Čečensku. z Čečenska, Kaţdodenní především a neomezené nezávislými poskytování ruskými médii, rozpoutalo aktivní veřejnou diskusi o neúčelnosti a způsobech vedení válečného konfliktu na Severním Kavkaze (Simonsen 1997). Ač Rusové vyuţívali klasické postupy válečné propagandy, oznamovali neexistující úspěchy, bránili v práci nezávislým novinářům a podobně, ruská i mezinárodní média si našla vděčný zdroj informací u čečenské strany (Malašenko a Trenin 2002: 64, Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 204). Podle toho pak vypadaly denní zprávy z čečenského bojiště. Katalyzátorem protiválečných nálad v Rusku byly záběry zabitých a mrzačených vojáků základní sluţby, válejících se na ulicích Grozného vedle zbytků zničené vojenské techniky. Jásající čečenští povstalci v pozadí byli pro ruského diváka taktéţ velmi nepříjemnou podívanou. Kritický přístup zejména nejpopulárnější nestátní televizní stanice NTV, ale i dalších ruských médií k událostem v Čečensku, kde se naplno rozpoutala operace k „obnovení ústavního pořádku“ (Kreml odmítal nazývat 5 Ze strany ruské armády nebyla práce novinářům příliš usnadňována. To bylo dáno především faktem, ţe ruská generalita nebyla moc ochotná s novináři spolupracovat. Ţurnalisté se však mohli vcelku svobodně pohybovat v zóně konfliktu a nebylo zakázáno pod hrozbou trestního stíhání natáčet a zveřejňovat interview se separatisty. 13 skutečnost pravým jménem a slovo válka nahrazoval tímto eufemismem) vyvolal ve společnosti vlnu antipatie a nenávisti k rusko-čečenské válce a jejím iniciátorům (GlobalSecurity.org 2009, Souleimanov 2007: 140). Ač oficiální propaganda veřejné mínění před invazí zpracovala, počáteční podpora veřejnosti se začala vytrácet, kdyţ bylo federální zřejmé, armády ţe dochází v klíčových ke katastrofálnímu operacích, a kdyţ selhání se začaly objevovat zprávy o systematické likvidaci čečenské metropole a řady dalších měst i s obyvateli (GlobalSecurity.org 2009). Svou roli sehrálo i popírání do očí bijících skutečností ze strany generálů ruské Některá média dokonce vzniklém „fenoménu“ armády a dalších v této mezi představitelů spojitosti armádní hovořila generalitou – o o moci. nově „krvavých lţích“ (Souleimanov 2007: 141). Čečenská kampaň zasadila bolestivou ránu prestiţi ruské armády. Pochybnosti v důsledku o tragického shodovaly s blíţícím nejistota pak jen úrovni její taţení se připravenosti, zvlášť rozšířením stupňovala zesílily, NATO médii na které se časově východ. ţivené Tato „bezpečnostní dilema“ ruských občanů a projevovala se i v jejich touze po utuţení státu a jeho moci, neboť je to stát, který je v Rusku tradičně vnímán (Souleimanov vojenské jako 2007: přední 143, zranitelnosti záruka Pain se u 2000). části bezpečnosti Ke strachu společnosti občanů z vlastní přidávaly i obavy z delegování příliš rozsáhlých pravomocí četným etnickým autonomiím, coţ v jejich očích mohlo do budoucna narušit jednotu ruského státu. Jiţ tehdy se proto začalo hovořit o nutnosti byl i recentralizovat razantní nárůst federaci. Důsledkem nacionalistických a těchto procesů revanšistických nálad v ruské společnosti a její postupná militarizace (Pain 2000). Čečenská válka poslouţila jako významný katalyzátor. 14 Tyto nálady potom vytvořily společenské očekávání pro vládu „tvrdé ruky“, které se, jak se zdá, začalo naplňovat za dalších 6 aţ 7 let (Souleimanov 2007: 143). 4. Meziválečné Čečensko „Země byla po roce 1996 v troskách a vládl v ní chaos. Válka zničila veškerou infrastrukturu, továrny a výrobní haly byly rozbombardované. Přibližně 15% čečenské orné půdy bylo zaminováno, což způsobuje občasná zranění či úmrtí ještě i dnes. Nezaměstnanost se vyšplhala na 80% (mezi mladými téměř až na 100%). pocítí Počet fyzické či zraněných a těch, psychické následky, co po je zbytek života nezjistitelný.“ (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 213) Vzhledem k minimální moţnosti získat legální práci, se kterou by bylo moţné uţivit sebe či rodinu, se v této době mnoho obyvatel válkou zdevastované země dalo na dráhu zločinu. Nic s tím čečenský nedokázal prezident udělat Aslan ani v lednu Maschadov 1997 nově (Grochmalski zvolený 1999: 244- 248). Začalo docházet ke sráţkám ozbrojených skupin, únosům a vraţdám. Situace velitelé v Čečensku odmítli uznat se nadále autoritu zhoršovala. Grozného a Bývalí postupně polní začali vytvářet opozici. Rok 1998 se pak odehrál ve znamení konfliktu mezi umírněnými stoupenci Aslana Maschadova a sílící islámskou opozicí, do jejíhoţ čela se postavil Šamil Basajev (Lokšina et al. 2007: 45). 4.1. Radikalizace islámu Důleţitou islámské učení roli v čečenském často prostředí nesprávně zvané tak začalo „wahhábismus“, hrát které vzniklo v polovině 18. století na území Arabského poloostrova v rámci purifikačního hnutí sdruţeného kolem Muhammada Abd al15 Wahhába ibn Sulejmana at-Tamini (Prague Watchdog 2008). Jeho přívrţenci volali po obnovení čistoty raného islámu, tedy po očistě původní pohanských islámské vlivů či věrouky pozdějších Muhammadových „kacířských“ dob novinek. od Pouze Korán a Sunnu povaţovali za posvátné a jejich doslovný překlad za jediný přijatelný následovatelé Wahhába (Prague se Watchdog však 2008). odmítají Samotní povaţovat za „wahhábity“, neboť by se tak museli identifikovat se jménem člověka, coţ idolatrie. by znamenalo Naopak si dopustit říkají se salafijjun smrtelného (jdoucí hříchu po cestě úctyhodných či zboţných předků). V anglicko-jazyčné literatuře se proto ustálily neutrálnější pojmy pro označení tohoto učení a jeho přívrţenců: salafismus a salafité (Souleimanov 2007: 192-193). I kdyţ se zájmy jednotlivých polních velitelů v mnohém rozcházely, islámu. našli Radikalizace přihlédneme-li čečenské společnou islámu cestu byla k neutěšenému společnosti. Alláh v této v dané formě chvíli radikálního přirozená sociálně-ekonomickému byl jedinou i stavu autoritou, kterou respektovali všichni čečenci. Opojeni vítězstvím v první válce s Ruskem se někteří Čečenci začali povaţovat za Bohem vyvolený národ k tomu, aby osvobodili „bratrské kavkazské národy“ od ruské nadvlády (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 214). Existovaly i teorie, které počítaly s vybudováním islámského státu sahajícího od Kaspického k Černému moři (Uppsala conflict data program 2008).6 Tento vývoj ve válkou zdevastovaném Čečensku a poniţující poráţka v předešlé válce samozřejmě nenechával v klidu ruské představitele, kteří jiţ v březnu 1999 začali připravovat plán 6 Tyto pak nabraly na síle především od října 2007, kdy byl vyhlášen tzv. Kavkazský emirát. (více informací na Uppsala conflict data program 2008) 16 na silové řešení čečenského problému (Lokšina et al. 2007: 4546). Rozšíření radikálního islámu mezi čečenským obyvatelstvem přitom dalo Rusům do rukou mocnou zbraň. značně lépe zvládnuté mediální hře Tentokrát jiţ ve obraceli pozornost ke vzrůstající hrozbě islámského terorismu. 4.2. Dagestánská krize a výbuchy obytných domů v Rusku Dne 6. a 7.8.1999 vpadli čečenští ozbrojenci pod velením polních velitelů Šamila Basajeva a Habíba Chattába do Dagestánu a bez výstřelu obsadili předem připravené opevněné pozice (Baturnin et al. 2003: 459). Tři dny na to deklarovali vznik „nezávislého Islámského válku „zaprodané dagestánské státu Dagestán“ vládě a a vypověděli okupačním ruským vojskům“. (Uppsala conflict data program 2008, Lokšina et. al. 2007: 46, Souleimanov 2007: 208-209) Malá podpora místních obyvatel i odvetný útok ruské armády však Pro přivedly Čečence to celou ovšem akci islámských znamenalo novou rebelů ruskou k nezdaru. agresi, která tentokrát byla lépe připravena neţ útok oddílů generála Pavla Gračova z konce roku 1994, před nímţ tento afghánský veterán ujišťoval Kreml, ţe čečenský problém vyřeší jeden jeho výsadkářský prapor během dvou hodin (Švankmajer et al. 2004: 501). Ruské jednotky (jeţ tentokrát netvořili pouze vojáci základní sluţby, ale i profesionální ţoldáci) vyhnaly islámské rebely do dvou týdnů z Dagestánu a zahájily přípravy na invazi do Čečenska. V září došlo k několika výbuchům obytných domů v Rusku, které zmařily dohromady přes 300 ţivotů (Lokšina et al. 2007: 46). vysoce Charakteristické výbušného vysokých přitom hexogenu, představitelů pro stejně státní tyto jako moci, 17 útoky bylo plamenná hovořících pouţití vyjádření o čečenské stopě (či dokonce rovnou o čečenském terorismu) dříve, neţ poškozené domy dohořely (Reitschuster 2006: 63). Tyto zbrklé komentáře a následné události vzbuzují určité pochybnosti. Kdyţ došlo k prvním explozím obytných domů, vyvolalo to v ruské společnosti šok. Válka se přenesla na ruské území, do ruských měst. stanice či Cílem další nebyly veřejné vojenské budovy. jednotky, Tentokrát se policejní cílem staly obytné domy, civilisté. Obyvatelé obytných domů tak ve snaze zabránit podobným výbuchům začali tvořit občanské hlídky, které kontrolovaly domy a jejich okolí (Reitschuster 2006: 6566, Souleimanov 2007: 215-220). Ruská společnost se mobilizovala. Při třech kontrolách narazila občanská hlídka na podezřele vyhlíţející práškem, muţe, jenţ se kteří manipulovali podobal cukru. se Lidé záhadným tyto muţe bílým zadrţeli. Zjistilo se, ţe se jedná o pracovníky Federální bezpečnostní sluţby (FSB, v dobách dřívějších KGB, která se po rozpadu SSSR takto přejmenovala), kteří zde provádějí „cvičení“ s vysoce výbušným hexogenem (Lokšina et al. 2007: 46). Tyto události pak vedou k pochybnostem ohledně role, kterou sehrály ruské tajné sluţby při bombových útocích ve městech. Moţných scénářů je přitom více. Nikoli nepravděpodobná se zdá být úvaha, ţe FSB zosnovala tyto útoky, aby mobilizovala ruský lid pro podporu nadcházejícího taţení v Čečensku (které bylo plánováno jiţ od jara 1999), aby odvrátila pozornost od domácích problémů a vyvolala v občanech touhu po vládě „tvrdé ruky“, která by nastolila pořádek a zajistila jejich bezpečnost. Jde však jen o spekulaci. V případě, ţe šlo skutečně o pouhé cvičení, jak tvrdí ruské bezpečnostní vysoce sluţby, výbušného zůstává hexogenu otázkou, pouţit proč podobně nebyl namísto vypadající avšak jinak zcela neškodný cukr. Uvěříme-li oficiální verzi vedení 18 ruského státu, jednalo se ze strany ruských tajných sluţeb o neslýchané hazardérství se ţivoty obyvatel domů. I takové věci se v Rusku dějí. Ţádné vyšetřování těchto událostí se nekonalo. Pravdy se tak uţ dnes nejspíše nedočkáme. Čečenská stopa se nepotvrdila, ale obyčejným Rusům v hlavě stále zněla původní prohlášení o údajném čečenském terorismu. To hrálo dostali do karet zelenou pro představitelům další moci, kampaň kteří tak v Čečensku. od Nové lidu taţení dostalo název: „protiteroristická operace“. 4.3. Důsledky meziválečného vývoje Tříleté mnohdy období uváděno jako tzv. „druhé důkaz, ţe čečenské čečenská nezávislosti“ společnost je nebyla schopna vybudovat suverénní stát a zajistit podmínky pro jeho stabilní vývoj a trvalé fungování. S touto tezí by se dalo souhlasit. Přihlédneme-li však ke stavu, v němţ se Čečensko po první rusko-čečenské válce nacházelo (viz výše), nelze se tomu divit. V neprospěch projektu čečenské nezávislosti hrála i celá řada dalších faktorů jako geografická poloha, tradiční klanová struktura společnosti (blíţe Souleimanov 2007: 31-34), ekonomická nesoběstačnost a přítomnost vzácných nerostných surovin, která je mnohdy při formování stabilního politického systému opírajícího se o právní řád spíše prokletím neţ poţehnáním. Vpád do Dagestánu dal představitelům Ruské federace záminku k rozpoutání druhé války v Čečensku. Výbuchy obytných domů v Moskvě zvládnutou extremismem, a dalších propagandou ruských městech, v kombinaci doprovázeny s čečenským dobře islámským pak zajistily podporu ruského obyvatelstva pro nové taţení. Zajímavá je skutečnost, ţe začátek obou čečenských válek je datován do období před ruskými prezidentskými volbami. Proč 19 došlo k válce v Čečensku před Jelcinovým znovuzvolením? A proč k ní došlo podruhé v době, kdy Jelcin hledal svého nástupce? Moţné motivy ruské strany, které vedly k první válce, jsme jiţ naznačili dříve. V případě „protiteroristické operace“ přichází se zajímavou myšlenkou L. Shevtsova. Podle ní Jelcin a jeho „rodina“7 potřebovali po prezidentově odchodu v Kremlu někoho silného, aby je byl ochránit.8 schopen Bylo nutné přesvědčit lid, ţe je to ţádoucí i pro něj (Shevtsova 2005: 35-36). Průzkumy ukazovaly, veřejného ţe kdyby mínění se volby v polovině konaly roku hned, zvítězil moskevský starosta Jurij Luţkov 1999 jasně s převahou by (Souleimanov 2007: 214), který si daleko za hranicemi metropole vydobyl renomé dobráckého hospodáře. To nepochybně značně komplikovalo prezidentovu situaci, neboť Jelcinova „rodina“ a Luţkovovův „klan“9 se jiţ několikrát dostaly do otevřeného střetu. Mezi těmito skupinami panovala značná animozita. Čečenský poskytly vpád do prezidentově Dagestánu „rodině“ a výbuchy dobrou obytných příleţitost domů změnit volební preference ruských občanů ve svůj prospěch. Daly totiţ lidem kolem Jelcina do rukou velmi přesvědčivé argumenty a ruský lid na ně slyšel. Po srpnu a září 1999 ruští občané tváří v tvář novým hrozbám začali dávat přednost své bezpečnosti, pořádku a vládě „tvrdé ruky“, která by jim toto zajistila, před sociálními jistotami, jeţ byly dominantním 7 Termín „rodina“ se v Rusku vţil pro úzký okruh bohatých a vlivných lidí sdruţených kolem Borise Jelcina. Tito lidé pak mnohdy značně profitovali z Jelcinova postavení a jeho přízně a k moci a majetku se dostali často ilegální cestou. Někteří také měli značný vliv na prezidentovo rozhodování (to se týkalo zvláště Jelcinovy dcery Taťány a mocného oligarchy Borise Berezovského). 8 Mělo se jednat především o ochranu před spravedlností, neboť mnohým z Jelcinova okolí včetně jeho samého hrozilo trestní stíhání za pochybné aktivity během prezidentova úřadování. 9 Luţkovovův „klan“ byl sdruţený kolem vlivné Most-Banky a jejího šéfa oligarchy-miliardáře Vladimira Gusinského. 20 tématem od vypuknutí hluboké hospodářské krize v Rusku v roce 1998 (Člověk v tísni 2008, Shevtsova 2005: 36, Pain 2000). Zbývalo uţ jen najít vhodného následníka. Devátého srpna (tedy dva dny po invazi „wahhábitů“ do Dagestánu) prezident jmenoval nového premiéra a ten byl jiţ 16.8.1999 Dumou v této funkci potvrzen. Málokdo však věděl, ţe má jít skutečně o budoucího Jelcinova nástupce. Vladimir Vladimirovič Putin vstoupil na ruskou politickou scénu jako pro většinu lidí neznámý člověk pocházející ze silových struktur (konkrétně z Federální bezpečnostní sluţby – FSB, dřívější KGB). K moci byl vynesen právě díky čečenské invazi do Dagestánu a výbuchům obytných domů, které v Ruských občanech vyvolaly strach a poţadavek na zajištění bezpečnosti a pořádku, k čemuţ bylo v jejich očích potřeba silné osobnosti (Pain 2000, některých Dobrovský částech 2002). společnosti V silových strukturách tak hlasy sílily ale volající i po odvetě za předchozí poniţující poráţku (Dobrovský 2008: 15). Putin, přispěchal s několika tvrdými výroky a 18.9.1999 zahájila ruská vojska rychlý pochod Čečenskem. Nový premiér slavil další mediální úspěch. 5. Druhá rusko-čečenská válka Dne 23. září došlo k bombovému útoku na Groznyj. Poţáry a zranění způsobené bombami a raketami zanedlouho postihly desítky obcí po celém Čečensku a zavinily smrt stovek lidí. Pouhé bombové útoky, bez rozsáhlého nasazení pozemní armády v oblastech, kde se separatisté skrývali, však nemohly ruské cíle splnit (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 219, Orr 2000). Bombardování připravit mělo tak půdu zničit pro hospodářský akce pozemních potenciál jednotek. země a V ruské televizi byly denně pořádány tiskové konference, na kterých se oznamoval přesný počet podniknutých 21 bombových útoků, nasazených bojových letounů a zničených mostů, rafinérií a automobilů. Údaje o obětech naproti tomu uváděny nebyly. 22.10.1999 oznámily ruské federální jednotky postup do Čečenského vnitrozemí. Na Kavkaz byly dále vysílány ruské posily a od počátku listopadu bylo město Groznyj kontinuálně vystavováno intenzivním náletům a dělostřelecké palbě (Orr 2000). V polovině prosince ruská vojska obklíčila Groznyj ze všech stran. Byl ponechán pouze úzký koridor pro odchod uprchlíků. Postupem času se koncentrovaná obrana stávala čím dál méně efektivní a čečenští ozbrojenci začali opouštět město (Orr 2000). Počátkem spíše ojedinělé. změnili na jara taktiku pozice které se 2000 jiţ Ztenčily a nadále federálních byly se počty jak podnikali jednotek, potřebovaly případy tak přeskupit. pozičního válčení separatistů, spíše diverzní jednotek ruské V tomto stavu kteří útoky armády, konflikt v Čečensku de facto ustrnul a jeho další průběh má jiţ odlišný charakter (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 223). Decimace v druhé Putin válce čečenského metodicky v hlavním městě území a jeho nelítostná. Čečenska 6. Grozném obyvatelstva února 2002 prohlásil byla i Vladimír vojenskou část tzv. protiteroristické kampaně za skončenou (Švankmajer et al. 2004: 501). Násilí na Kavkaze to však nezastavilo. Existuje velmi málo informací o ztrátách na ţivotech během druhé rusko-čečenské války, coţ bylo zapříčiněno informační blokádou ze strany Moskvy uvalenou na zprávy z bojiště a jeho okolí. Kontroverzní údaje lze proto z nezávislých zdrojů ověřit jen obtíţně (pokud vůbec). Odhaduje se, ţe „chirurgicky přesné“ raketové útoky nepřeţilo cca 80 tisíc civilistů. 300 tisíc aţ 350 tisíc lidí navíc muselo z republiky v září a říjnu 1999 uprchnout. O střechu nad hlavou přišlo cca 600 22 tisíc lidí. Zcela bylo zbořeno asi 280 tisíc domů (Souleimanov 2007: 236-237). 5.1. „Čečenizace konfliktu“ Stovky Čečenců, kteří přišli v důsledku činnosti ruských vojsk v republice o své domovy a příbuzné, zaměřili své osobní úsilí k touze po pomstě. Této skutečnosti nezanedbatelnou měrou přispěla i politika tzv. čečenizace, uplatňovaná Moskvou v zemi od roku 2000, tedy snaha o přenesení ozbrojeného konfliktu z roviny rusko-čečenské na čečensko-čečenskou. Ve snaze rozdělit čečenský odboj jmenoval V. Putin Achmata Kadyrova (který byl v první rusko-čečenské válce na straně separatistů) prezidentem Čečenské republiky. Řada bývalých polních velitelů i se svými vojáky přešla na stranu promoskevské i čečenské rekrutování čečenských tisíců milicích. vlády, formované čečenských Účast Kadyrovem. mladíků v těchto Začalo v promoskevských formacích měla členům zajišťovat ochranu před případnými útoky ze strany federálních vojsk, stabilní výdělek a moţnost získat spojence pro vypořádání se s nepřáteli v řadách účastníků odboje (Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 230-231). V posledních letech se začalo těmto jednotkám, spřízněným s klanem Achmata Kadyrova, po jeho smrti de facto vedeným jeho synem Ramzanem, říkat „kadyrovci“. Tito jsou stále častěji vyuţíváni v bojových operacích proti separatistům či při „začistkách“10. Zákony krevní msty a 10 „Začistky“ jsou podle oficiální terminologie koncipovány jako akce k vypátrání čečenských ozbrojenců skrývajících se v obcích, k odhalení skladišť zbraní apod. Mělo se tedy jednat o preventivní opatření zavedená proto, aby se předešlo guerillové, resp. teroristické činnosti separatistů (Souleimanov 2007: 263). V praxi vše fungovalo trochu jinak. Federální vojska nejprve obklíčila vybranou vesnici a znemoţnila odchod obyvatelstvu, následovalo ostřelování těţkým dělostřelectvem, letectvem i tanky. Posléze se přistoupilo k pozemnímu „vyčištění“ vesnice, které bylo doprovázeno popravami, 23 kolektivní odpovědnosti panující v čečenské společnosti pak zajistily, ţe se konflikt skutečně částečně transformoval do vnitročečenské podoby, zatímco účast federálních jednotek v konfliktu se omezila (Souleimanov 2007: 308-325). 5.2. Ruská společnost a média Invaze do Dagestánu, výbuchy obytných domů a Rusko- čečenská válka podpořily razantní nárůst ruského šovinismu a xenofobie vůči „neslovanského“ hlediska ruskou za Kavkazanům vzhledu) společensky společnost a (ale i lze je dalším povaţovat nejzávaţnější (Malašenko a etnikům lidem z dlouhodobého důsledek Trenin a války 2002: pro 65-66, RUSKODNES.cz 2007, Amnesty International 2006). Téma se stalo tak komplexním problémem Ruska, ţe by zasluhovalo samostatnou pozornost. O vytváření protikavkazských nálad v ruské společnosti se zaslouţila především média. Mnohým čistě kriminálním ţivlům, které jsou na denním pořádku, je často zbytečně přikládán etnický rozměr v případě, ţe mezi jeho účastníky patří rodáci z Kavkazu (Pain 2000, Šmíd, Souleimanov a Dilbazi 2007: 230231). Ruská média také v minulosti o některých větších útocích na civilisty informovala jako o čečenském terorismu, aniţ by si počkala na oficiální závěr vyšetřování. V novinách, televizích a rádiích se často omílala spojitost mezi teroristickými útoky ve městech Ruské Federace a čečenskou otázkou. Tato vyjádření byla často podporována i některými představiteli moci. Kremlu se tak de facto podařilo získat na svou stranu domácí veřejné mínění, za cenu rychlého rozšíření rasismu, šovinismu a xenofobie v ruské společnosti (Pain 2000). drancováním, mučením a někdy i znásilňováním civilistů, kteří bombové útoky přeţili (Tamtéţ). (Více k této problematice téţ Bajsajev et. al. 2000.) 24 Radikálně se změnila i situace na ruské politické scéně. Zatímco v letech 1994-1996 bylo moţné hovořit o stranách, jeţ se zasazovaly o mírové řešení konfliktu, kdyţ v podstatě jedinou politickou stranou, která se bezpodmínečně postavila za invazi, strana V. byla ultranacionalistická Ţirinovského – LDPR Liberálně-demokratická (Grochmalski 1999: 218), od srpna 1999 si jen málo politiků dovolilo ozvat se proti novému taţení. Jediným důleţitým politickým subjektem zachovávajícím si svou protiválečnou Jabloko (Souleimanov orientaci 2007: zůstala 239). Ta liberální však za své strana postoje zaplatila ztrátou voličů, kdyţ v prosincových volbách získala jen 5,93% odevzdaných hlasů (ve volbách 1995 obdrţela téměř 7%). (Holzer 2004: 345) Oproti tomu prokremelský blok Jednota, který byl vytvořen aţ 10.09.1999 a kterému veřejně vyjádřil podporu stále populárnější Putin, ve stejných parlamentních volbách získal 23,32% odevzdaných hlasů (Holzer 2004: 342), coţ byl výkon vskutku obdivuhodný, politický omezoval subjekt pouze na vezmeme-li existující podporu 3 v úvahu, měsíce, premiéra, který ţe se jednalo jehoţ program se navíc o se k moci dostal jen měsíc před vznikem tohoto hnutí. Úspěšná podzimní operace ruských vojsk v Čečensku značně přispěla k Putinově popularitě. Podle průzkumu agentury ARPI by pro Putina jako prezidenta na počátku září hlasovalo méně neţ 1% voličů. Za měsíc uţ to bylo 15% voličů a ještě o měsíc později 30% (Shevtsova 2005: 42). Druhá čečenská válka byla chápána téměř podvědomě jako boj o státní identitu Ruska, za obrodu národní hrdosti, jako boj s vlastními komplexy. Právě proto se těšila podpoře občanů. Kritické hlasy byly záměrně přeslýchány (Baturnin et al. 2003: 460-461). 25 Aby vítězného odhodlání konce společnosti vydrţelo a dotáhnout nebylo válku otřeseno aţ informacemi do o velkých ztrátách na bojišti případně o válečných zločinech zde páchaných, bylo potřeba jiţ zpočátku zajistit kontrolu nad médii. Tohoto poučení došly ruské elity zejména díky první rusko-čečenské válce, neboť ta byla prohrána mimo jiné i díky nezvládnuté informační válce. Začátek druhé války v Čečensku tak byl doprovázen i náleţitou přípravou v oblasti informačněpropagandistické politiky. Zanedlouho po zahájení „protiteroristické operace“ byla zřízená četná informační Hlavním posláním vakuum potřebnými těchto střediska institucí informacemi. s oficiálním bylo Tato zaplnit potřeba statutem. informační vznikla po zavedení informační blokády na události v Čečensku ze strany Moskvy. V únoru 2000 (měsíc před prezidentskými volbami v RF) pak začala platit povinnost akreditace ţurnalistů, kteří tak nyní museli ţádat o dovolení působit v Čečensku (Výbor na ochranu novinářů 2001, Prague Watchdog 2000). To mělo zajistit „filtraci“ nevhodných novinářů, kteří jiţ nesměli být vpuštěni do zóny konfliktu. Některým zahraničním ţurnalistům, kteří prosluli reportáţemi z první čečenské války, bylo ruským ministerstvem zahraničních věcí odmítnuto udělení víza (z různých často nespecifikovaných či fiktivních důvodů). Takto postiţenými se stali např. maďarská novinářka Kricztina Satori, Němec Frank Hefling, Američanka Carlota Gall či Francouz André Gluecksmann aj. V únoru 2000 byla z Ruska jako osoba non grata vyhoštěna i česká novinářka Petra Procházková (Souleimanov 2007: 258-259). Korespondent Ruské sluţby Rádia Svobodná Evropa/ Rádia Svoboda Andrej Babickij separatisty a byl umístěn dokonce do obviněn filtračního z kolaborace zařízení (Výbor se na ochranu novinářů 2001, Prague Watchdog 2000, Shevtsova 2005: 26 83). Proti internaci se však zvedla vlna celosvětové protestní kampaně, která nakonec slavila úspěch (Shevtsova 2005: 84). Babickij byl propuštěn. Novináři, kterým přece jen byla poskytnuta akreditace, se museli v zóně konfliktu nacházet v přítomnosti pracovníka tiskové sluţby, vesměs důstojníků FSB, coţ značně omezovalo flexibilitu a mobilitu novinářů a nemohlo se to neodrazit na obsahu zpráv (Výbor na ochranu novinářů 2008). Zákon „O nouzovém stavu“ z roku 1991 sice umoţňuje omezit práva novinářů plnit profesionální úkoly, v Čečensku však nouzový poukazuje stav na to, vyhlášen ţe institut porušuje ruské zákony (Pain Svobodu slova mohou ohrozit nebyl. Řada novinářské 2000, i odborníků akreditace Souleimanov některé proto v praxi 2007: vágní 260). formulace z Pravidel o akreditaci, např. trestní odpovědnost za šíření zpráv, které napadají čest a důstojnost vojáků. V roce 1998 byl navíc přijat Zákon o terorismu, který mj. určoval zodpovědnost médií za spolupráci s teroristy či činnost, která mohla být příslušnými orgány vyloţena podvratná (např. zveřejnění rozhovoru se separatisty Takto bylo zneuţít Nelze vytvořeno proti se protoţe nevhodným divit, autocenzura. právní ţe hrozily novinářům se Vystupovat prostředí, postupně proti sankce, ale atd.). které bylo moţno (Souleimanov 2007: 260). stala válce i jako mocným bylo faktorem nejen nepopulární, i riskantní, neboť ruská veřejnost zejména v prvních měsících po výbuších obytných domů odmítala naslouchat jakýmkoliv jiným argumentům neţ těm optimistickým a rozhodným. V Kremlu panovaly obavy, ţe vzhledem k nevypočitatelnosti čečenského konfliktu není jisté, ţe bude moţné udrţet Putinovu popularitu aţ do června 2000, kdy se měly původně prezidentské volby konat. Putina bylo třeba k moci dostat ihned (Shevtsova 27 2005: 53). Ve svém projevu z 31.12.1999 tak Jelcin překvapivě oznámil svou rezignaci na post prezidenta RF. Odstupujícího prezidenta krokem v tomto Jelcin případě zajistil, nahrazuje ţe ruský prezidentské premiér. volby bylo Tímto třeba uspořádat do tří měsíců a novopečený ruský premiér a nyní i zastupující prezident dostal příleţitost k tomu, aby občanům ukázal, co svede v pozici, o níţ se v prezidentských volbách v březnu hodlal ucházet. Vladimir konfliktu Putin zaloţil v Čečensku. svou Článek předvolební v ruském kampaň liberálním na časopise Itogi z 23. prosince 1999 to komentoval takto: „Volby do Dumy v roce 1999 obohatily ruskou politickou vědu jedním nesporným objevem: Rozsáhlá vojenská operace může být chladnokrevně využita jako volební technika.“(cit. v Shevtsova 2005: 39) Aby bylo Putinovo zvolení jisté, bylo ještě třeba vyřadit ze hry hlavní soupeře. Těmi byli moskevský starosta Jurij Luţkov a bývalý ruský premiér Jevgenij Primakov, kteří kolem sebe zformovali v parlamentních volbách 1999 třetí nejsilnější politický blok Vlast - Celé Rusko. Tento problém Kreml vyřešil skrze špinavou kampaň ve státem řízených médiích, zvýšeným tlakem na členy opozice a uplácením členů hnutí Vlast – Celé Rusko (Feifer 1999, Shevtsova 2005: 40). Nakonec frakce těchto dvou známých ruských politiků vstoupila do tábora Kremlu. Po takto provedené čistce politického pole zbyl proti Putinovi jediný váţný kandidát, kterým byl komunista Genadij Zjuganov. Mocenské struktury se tak v podstatě řídily stejným schématem jako v roce 1996. Jedinou alternativou jejich kandidátovi se měl stát komunista. Dne v prvním Public 26.3.2000 kole Policy se vyhrál ziskem 2007). Vladimir 52,9% Důleţitým Putin hlasů prezidentské (Centre faktorem pro for jeho volby Study of vítězství byla skutečnost, ţe byl jediným kandidátem, jenţ měl podporu 28 vládnoucích prostředky elit, které k neutralizaci mobilizovaly jeho oponentů administrativní a zorganizovaly podporu jeho kandidatuře. Centrální i místní autority dělaly všechno moţné, aby Putin zvítězil. Škála metod, které byly pouţity, byla široká, od přesvědčování přes nátlak na voliče, poškozování oponentů aţ po zajišťování „správného“ počtu hlasů (Shevtsova 2005: 75). Putin by volby nakonec nejspíš stejně vyhrál i bez volebních podvodů, ačkoliv moţná ne hned v prvním kole. Lidé totiţ chtěli stabilitu, mír a bezpečnost, a to on v jejich očích představoval. Společnost byla unavená, ale i kdyţ chtěla pořádek, nechtěla ztratit svobody, které předtím garantovali Gorbačov a Jelcin (Shevtsova 2005: 75). Nový prezident tak měl hledat vzájemný vztah mezi svobodou a pořádkem. Zajištění národní bezpečnosti však bylo v pojetí nové vlády zcela totoţné s upevněním „mocenské vertikály“11. V září 2000 Putin zveřejnil svou „Doktrínu o informační politice z hlediska bezpečnosti státu“. Novinářům měl být v budoucnu mimo jiné zákonem zakázán „nesankcionovaný přístup k informacím“ a „odhalování důvěrných informací“ (Reitschuster 2006: 126-127). Nejdříve začala být nová politická linie uplatňována vůči médiím, která si ještě navzdory vládním zásahům z let 19992000 uchovala jistou nezávislost. K jejich postupné politizaci přispěla především řada interních sporů mezi Putinem a některými oligarchy (Dobrovský 2002). Poté, co se na konci roku 1999 ukázalo, ţe se ani další blesková válka na Kavkaze nezdařila a na veřejnost začaly pronikat znepokojivé zprávy z bojiště, začala se ruská vláda 11 Tzv. mocenská centralizace. vertikála se stala 29 formálním vyjádřením politické zaměřovat především na televizní stanice s celostátním pokrytím. Nejkritičtějším médiem vůči válce v Čečensku byla stanice NTV, která byla součástí Gusinského Media-Mostu. 11.5.2000, tedy čtyři mediálního Tlak dny na po NTV impéria se začal slavnostní Vladimira stupňovat inauguraci od nového prezidenta. Policie provedla domovní prohlídky kanceláří firmy mateřské společnosti Media-Most. 1999 postavil na Primakova-Luţkova, 13.6.2000 uvězněn 2005: 93-94). podporu byl Gusinskij, který se prezidentských obviněn z daňových v roce aspirací podvodů bloku a jiţ (The Jamestown Foundation 2000, Shevtsova Současně podal státní plynárenský koncern Gazprom, jeden z akcionářů televize, ţalobu na NTV a poţadoval navrácení půjček v celkové výši 211 milionů dolarů. 20.7.2000 výměnou za své osvobození údajně dal Gusinskij písemný slib prodat kontrolní balík holdingu Media-Most Gazpromu (The James town Foundation 2004). Záhy byl skutečně propuštěn a případ byl ukončen vzhledem k „absenci skutkové podstaty trestného činu“. Zanedlouho se Gusinskij ozval ze Španělska a prohlásil dohodu o prodeji akcií za produkt státního vydírání a odmítl její závěry akceptovat, přičemţ zároveň tuto dohodu podepsanou mj. ministrem prokuratura poté informací opět Lesinem zahájila zveřejnil. trestní řízení Generální proti Media- Mostu i Gusinskému osobně, toho však Španělsko s poukazem na politické pozadí kauzy a nedostatečnost důkazů odmítlo vydat (The James town Foundation 2004, Shevtsova 2005: 109). Ke konci roku 2000 daňové úřady zahájily soudní řízení s cílem dosáhnout likvidace NTV. Televizní stanice zanedlouho zbankrotovala a po několikaměsíčním soudním procesu přešlo 51% akcií televizní stanice z Media-Mostu Vladimira Gusinského na Gazprom-Media. NTV se postupně změnila k nepoznání. Vystřídalo se vedení. Část novinářů, která se rozhodla zůstat, musela 30 přijmout novou politiku vedení, další část z NTV odešla (Souleimanov a Svoboda 2006). V době krachu NTV zbyla v Rusku jediná televizní stanice s federálním TV-6 pokrytím Moskva. někdejší nezávislá V pozadí „duchovní této na Kremlu: televize otec“ televizní stál Jelcinovy další kanál oligarcha, „Rodiny“, Boris Berezovskij. Ten ovládal i hlavní ruský televizní kanál ORT, který Putinovi Berezovského výrazně potkal dopomohl podobný k moci. osud jako V roce jeho 2000 bývalého ovšem rivala Gusinského. Berezovskij musel podle vlastních slov odstoupit pod nátlakem Putinově 49% vládě akcií ORT v opozici státu a od (Souleimanov té doby byl vůči 2007: 443, Shevtsova 2005: 93). Z bezpečí svého londýnského bytu tak byl ochoten nepohodlné novináře z NTV zaměstnat ve své stanici TV-6. Po zdánlivě ekonomicky motivovaném soudním procesu z ledna 2002 s menšinovým (15%) akcionářem LUKoil-Garant, který byl dceřinou společností státního ropného gigantu LUKoil, byla kontroly nad však uzavřena i TV-6 (Wines 2002). Kroky soukromými všechny ruské vlády televizními lze zmínit namířené k získání stanicemi, např. rádio ale Echo i dalšími Moskvy), médii byly (za zcela legální, a jakkoliv se můţeme odvolávat na jejich politickou motivovanost, z právního hlediska je nelze zpochybnit. Klasickým modelem útoku proti nepohodlnému subjektu se stalo vyuţití ekonomických argumentů (Souleimanov a Svoboda 2006). Pouţívání právních orgánů k nátlaku na ţurnalisty a vlastníky médií, selektivní uplatňování práva a perzekuce oponentů ve státem kontrolovaných médiích, vedly ke vzniku autocenzury u vlastníků médií, coţ mělo a má za následek tvrdou autocenzuru u novinářů. nespokojenosti Vlastníci s vládou médií se zbavují novinářských týmů (Javlinskij 2003). 31 při jakémkoliv nepohodlných náznaku novinářů i 6. Tragédie v divadle na Dubrovce a následující vývoj událostí Zesilování v extrémních kontroly nad situacích. médii Jednou dosahuje svého z takových vrcholu situací byla bezesporu i tragédie v divadle na Dubrovce. Několik desítek ozbrojenců obsadilo 23.října 2002 divadlo v moskevské čtvrti Dubrovka, kde v konečném důsledku přišlo o ţivot velké ruských mnoţství speciálních rukojmích sil, které (ač do paradoxně ventilace díky zásahu budovy pustily otravný plyn). Šéf Moskvy NTV a Boris majoritní Jordan telefonicky si stěţoval akcionář po rozhlasové událostech šéfredaktoru na Echa stanice Dubrovce Moskvy Echo denně Alexeji Venediktovovi, ţe měl kvůli jeho kritickým zprávám ve vysílání problémy v Kremlu (Reitschuster 2006: 119). Ani Slavik Šuster, zástupce šéfredaktora v NTV, to neměl jednoduché, kdyţ byl šéf vysílání Jordan na schůzce v Kremlu vyzván, aby populárního moderátora talkshow Svoboda názoru Šustera propustil (Reitschuster 2006: 120). Ten sice i nadále mohl do vysílání, ale uţ nikdy naţivo. Jeho kritický tón tak mohl být mírněn. Pochybnosti o oficiální verzi osvobozovací akce na Dubrovce chtěl krátce po události zveřejnit moskevský bulvární list Jeho Verzija vedením korespondent zadrţovaných bojovníků, listu pod však Andrej rukojmí kteří se šéfredaktora a Soldatov zpovídal zúčastnili překvapila šestice Rustama byl Arifdţanova. svědkem desítky svědků, útoku, a lékařů. agentů FSB, dramatu elitních Pracovníky kteří oficiálně přišli v jiné záleţitosti. Ti mimo jiné zabavili i materiály, které měl Soldatov připravené k článku o Dubrovce (Pribylovskij 2006: 45-46, Yefimova 2002, Reitschuster 2006: 121). Článek nakonec stejně vyšel. Konflikt s FSB však nenechal v klidu vlastníky bulváru, kteří po tomto incidentu 32 odvolali šéfredaktora Arifdţanova (Pribylovskij 2006: 45-46). Ač oficiálně uvedli jiné důvody, zbavování se „nepohodlných“ novinářů i celých novinářských týmů se stalo v Rusku poměrně standardním způsobem vlastníků médií, jak prokázat loajalitu exekutivě. Za všechny lze jmenovat i majitele k Putinovi kritických novin Novyje Izvjestia Olega Mitvola, který v únoru 2003 vyměnil celé vedení tohoto deníku (Pribylovskij 2006: 4647). Krátce po tragédii na Dubrovce příslušníci FSB pod různými záminkami nezvaně vstoupili i do redakcí několika dalších novin a časopisů. Moskevský parlament se místo vyšetřování okolností zásahu na Dubrovce začal zabývat chybným jednáním novinářů. Svým zpravodajstvím prý ţurnalisté pomohli teroristům a ohrozili ţivot obětí (Baker 2002). Aby se vyloučilo jakékoliv opakování situace, schválil parlament urychleně zákon, podle něhoţ mělo být v budoucnu zakázáno jakékoliv zpravodajství o protiteroristických operacích (Baker 2002, Yefimova 2002). Na základě tohoto opatření by bylo ilegální také kaţdé hlášení o porušování lidských práv v Čečensku, neboť i zde šlo oficiálně o „protiteroristickou operaci“ (Reitschuster 2006: 121, Yefimova 2002). Na druhou stranu je třeba uvést, ţe prezident (ač po nátlaku desítek mezinárodních mediálních organizací a poněkud nesmělých prosbách manaţerů ruských médií) vetoval návrh zákona Státní Dumy, který měl po tragédii na Dubrovce značně omezit činnost médií. Své rozhodnutí Putin komentoval slovy, ţe omezování „by mohly práva vzniknout občanů na předpoklady získávání pro neodůvodněné informací“ (Public Broadcasting Service 2002). Úplná „pacifikace“ NTV byla zkompletována v listopadu roku 2002, kdy byl akcionáři Gazpromu propuštěn dosavadní ředitel NTV Američan Boris Jordan. Důvodem 33 bylo, ţe i po odchodu většiny „vzpurných novinářů“ pracoval natolik samostatně, ţe během obsazení divadla na Dubrovce podle nich a názoru prezidenta Putina nezohledňoval poţadavky kladené na novináře v situaci vzniklé zadrţováním rukojmích (NEWSru.com 27. listopadu 2002). Tím patrně měli na mysli odvysílání záběrů ze zásahu ruských bezpečnostních sloţek. Po tom, co NTV ovládl státní podnik Gazprom-Media, přešli někteří k vládě kritičtí novináři do Berezovského televizní stanice TV-6. Ta byla brzy na to, po soudním sporu s dceřinou společností státního podniku LUKoil, uzavřena. Tým ţurnalistů pod vedením Kiseljova se tak znovu stěhoval, tentokrát do čerstvě zaloţeného kanálu TVS. Ani ten však nebyl ušetřen a v polovině června 2003 byl zrušen. Věta: „Sbohem! Jsme vypnuti!“ pronesená v éteru před půlnocí 17.6.2003 jednou ze zaměstnankyň TVS se tak stala pro ruské mediální dějiny příznačnou. Od roku 2003 v Rusku neexistuje na vládě nezávislá a tedy potenciálně kritická televizní stanice s federálním pokrytím (Pribylovskij 2006: 48-49, Souleimanov 2007: 443). Kiseljov Moskvy, a které jeho sice tým je nakonec jiţ od nastoupili června 2001 do pod rádia Echo kontrolou Gazprom-Media, nicméně stále si uchovává jistou kritičnost. To lze vysvětlit poměrně niţším vlivem rádia na posluchače neţ je tomu u televizí (Souleimanov a Svoboda 2006). Úspěch Kremlu tkví především novináře v tom, z celostátní ţe se mu televize podařilo do rádia dostat nepohodlné s lokálním, byť moskevským, dosahem. Navíc do rádia, které má pod kontrolou. 6.1. Čečensko – referendum o přijetí ústavy a prezidentské volby v republice 2003 Pod kontrolou měla Moskva i celý průběh referenda v Čečensku o přijetí nové ústavy ze dne 23.03.2003. Kreml a promoskveské struktury jím chtěly 34 legitimizovat svou snahu začlenit Čečensko do Ruské federace. Čečenské hnutí odporu referendum uznat nehodlalo a neuznalo. Na otázku „Přijímáte ústavu Čečenské republiky?“ při 89% účasti odpovědělo kladně 96,03% respondentů a s uskutečněním prezidentských voleb v republice souhlasilo 95,03% Čečenců (Prague Watchdog 2003a). Výsledky uspokojivé. byly pro Průběh kremelskou referenda administrativu však znepokojil více neţ zahraniční pozorovatele a novináře, kteří se i přes hrozící nebezpečí do Čečenska vydali. Nikdo z členů volební komise nic nenamítal, kdyţ se sami zahraniční novináři po předloţení svých pasů pokusili vhodit hlasovací lístky do urny (Prague Watchdog 2003a). Uváděny byly i případy, kdy volili nezletilí a poměrně ostrou kritiku si vyslouţily tzv. „dodatečné seznamy voličů“.12 Právě pomocí neočekávaně docílit vysoké tím, ţe dodatečných účasti stejní v seznamů dosáhli referendu. lidé volili organizátoři Falzifikace v několika se dalo volebních místnostech, kde se prokazovali různými doklady a nechávali se dopisovat na tyto seznamy. V Ačchoj-Martanské oblasti byly zaznamenány tři autobusy, které jezdily od vesnice k vesnici, kde se pasaţéři nechali dopisovat na dodatečné seznamy a volili tak několikrát za sebou (Tamtéţ). Obránci lidských práv rovněţ zaregistrovali případy přímé manipulace s hlasy, kdy například vojáci v horských oblastech výhrůţkami nutili některé voliče k účasti v referendu, nebo kdy členové volebních komisí sami vhazovali volební lístky do uren a dodatečně dopisovali jména 12 voličů do seznamů. Za Na ty se mohli po předloţení dokladů zapsat voliči, kteří v dané lokalitě nebyli vedeni na oficiálních seznamech. 35 pozornost stála i aktivní účast desetitisíců ruských vojáků, kteří byli v republice trvale dislokováni (Řehák 2004, Prague Watchdog 2003a, Souleimanov 2007: 301-302). V referendu schválené prezidentské volby v Čečensku se konaly 5.10.2003. Vyhrál v nich Achmat Kadyrov, i kdyţ se dle průzkumu agentury Validata v polovině roku 2003 „těšil“ velice nízké podpoře voličů – 11,4%. Naopak většina dotázaných (66,5%) na otázku „Pro koho z uvedených byste v ţádném případě nehlasovali?“ těšil uvedla mladý právě čečenský jeho jméno. miliardář Největší ţijící podpoře v Moskvě se Malik Sajdullajev (20,1%) a dobře si vedli i poslanec Státní Dumy Aslambek Aslachanov Plechanovovy jmenovaný (18,3%) akademie však brzy a Ruslan profesor ekonomie Chasbulatov seznal, jakou moskevské (19,2%). povahu Poslední budou mít nadcházející volby a raději od své kandidatury upustil (Prague Watchdog 2003b, Souleimanov 2007: 302). V samotný předvečer voleb pak byla většina reálných Kadyrovových soupeřů různými způsoby od účasti v nadcházejících volbách odstavena. Ke dni voleb tak kromě Kadyrova zbylo ještě 7 neznámých uchazečů, kteří celou událost „demokratizovali“ (vytvářeli zdání demokratické soutěţe). 6.2. Parlamentní a prezidentské volby v Rusku 2003-2004 O dva měsíce později se konaly parlamentní volby v celém Rusku. Jejich význam je však na ruské politické scéně druhořadý. Slouţí spíše jako informační popř. zmocňovací akt, o čemţ svědčí volební úspěšnost tzv. proprezidentských stran, testujících potenciál kremelského tábora pro nadcházející prezidentské klání (Holzer 2004: 342). Parlamentní s přehledem volby v nich v Rusku zvítězilo proběhly Jednotné 36 7-8.12.2003 Rusko, jeţ a získalo 37,57% hlasů. Druzí skončili komunisté (12,61%), následovala Liberálně demokratická strana Ruska (11,45%) a do parlamentu se dostalo i seskupení Vlast (9,02%). Jabloko a Svaz pravicových sil zaznamenaly totální propad a nepřekročily ani 5% volební klauzuli potřebnou pro zisk mandátů v poměrně volené části Dumy (Centre for the Study of Public Policy 2008, Holzer 2004: 353, Politkovská 2007: 11-13). Propad liberálního tábora je moţno hodnotit např. jako katastrofu pro další demokratizaci ruského veřejného ţivota, ale kupříkladu také jako přirozený důsledek neschopnosti Jabloka a Svazu pravicových sil sjednotit se do jednoho tábora a v tomto smyslu voličský trest (Holzer 2004: 345). Na druhou stranu je třeba uznat, ţe průběh předvolební kampaně a samotných Mezinárodní podporu voleb rozhodně pozorovatelé (mediální, často finanční nebyl zcela poukazovali atd.) státu regulérní. na neférovou proprezidentskému subjektu Jednotné Rusko a obstrukce vůči opozičním (především liberálním) stranám či tlak na média. Docházelo také k volebním podvodům (např. několikeré hlasování jednou osobou, předčasné otvírání volebních uren, hlasování nezpůsobilých osob apod.). (Holzer 2004: 342, OBSE 2004a, Politkovská 2007: 8, RUSKODNES.cz 2007) V Čečensku, tedy v oblasti pod totální vojenskou a policejní kontrolou, nakonec hlasovalo o deset procent voličů více, neţ jich vůbec bylo na seznamech ověřených Ústřední volební komisí (Politkovská 2007: 10). Čečensko a problémy s ním spojené však o sobě dávaly vědět během celého roku. Na mysli máme především teroristické útoky, které se staly konstantou v kaţdodenním ţivotě Rusů (Shevtsova 2005: 292-293). To znamenalo, ţe se i po čtyřech letech Putinovy vlády obyčejný ruský člověk nemohl cítit bezpečně ve vlastní zemi. Nová předvolební kampaň tak jiţ byla koncipována 37 jinak neţ ta z roku 1999. Administrativa uspořádala v Čečensku jiţ dříve zmíněné referendum o ústavě a prezidentské volby, které měly svědčit o normalizaci tamní situace, a v předvolební kampani se spíše neţ situaci na Kavkaze věnovala hospodářské revitalizaci země v uplynulých letech. Průzkumy veřejného naznačovaly, ţe mínění podpora ze začátku proprezidentského roku 2003 Jednotného Ruska značně klesla. Svůj hlas v následujících volbách hodlalo dát této straně 14% dotázaných. Naopak výrazně stouply preference komunistů, ti by dostali 24% (Shevtsova 2005: 285). Takové výsledky v parlamentních volbách by samozřejmě znamenaly špatné vyhlídky Kremlu do prezidentských voleb, jeţ se měly konat v první polovině roku 2004. Důleţitou součástí Putinova politického programu od nástupu do úřadu prezidenta byl boj proti oligarchům, který mu od počátku získával velkou oblibu u veřejnosti (Souleimanov a Svoboda 2006). Kampaň proti oligarchům se stala velmi efektivním způsobem, jak zvýšit rating Jednotného Ruska a vzhledem ke skutečnosti, ţe ropná společnost Jukos sponzorovala Jabloko, Svaz pravicových sil i komunisty, úder na jejího majitele Michaila Chodorkovského mohl v očích veřejnosti zdiskreditovat především liberální a demokratické subjekty (Shevtsova 2005: 286). Aféra Jukos parlamentními se naplno volbami. Kvůli rozběhla pouhé obvinění dva měsíce z daňových úniků před byl zatčen a uvězněn Chodorkovskij, v té době nejbohatší člověk Ruska a majitel většinového podílu v ropné společnosti Jukos, jemuţ v posledních letech nebyly cizí ani politické ambice (Souleimanov a Svoboda 2006, Novinky.cz 25.10.2003). Chodorkovskij před svým zatčením lobboval za zavedení parlamentarismu v Rusku (Vavrouška 2009: 28). Ač se na Západě 38 hovoří spíše lobboval v době i o u svého jeho kontaktech dalších politických zatčení měl na s liberálními stran své včetně straně třetí stranami, komunistů a nejsilnější frakci poslanců ve Státní Dumě (Bašta 2005, Shevtsova 2005: 278-279 a 286). Začínalo se spekulovat i o jeho případné kandidatuře na prezidentský úřad. Významnými motivy pro zahájení procesu proti Jukosu a dalším oligarchům však byly i motivy ekonomické a mezinárodněpolitické (Bašta 2005, Souleimanov a Svoboda 2006). Ať uţ byly důvody administrativy pro zásah proti Jukosu jakékoliv, protioligarchické téma sehrálo v celé předvolební kampani důleţitou roli. Značně pomohlo především Jednotnému Rusku, jeţ si tvrdým prezidentovým postupem proti oligarchům získalo přízeň voličů. Navíc odstrašilo další miliardáře od podpory neloajálních politických subjektů či vlastních politických ambicí a mnozí začali spontánně dokazovat Putinovi svou loajalitu, aby se vyhnuli osudu Chodorkovského (Souleimanov a Svoboda 2006). Faktem však zůstává, ţe ačkoliv Vladimir Putin odstraněním Chodorkovského patrně vyřešil hned několik problémů najednou, mělo to fatální důsledky pro politický pluralismus v Rusku. Znamenalo to další přesun vlivných osobností Ruska do tábora Kremlu a přispělo k propadu liberálních stran v parlamentních volbách a jejich následné marginalizaci na ruské politické scéně. Určitou analogii s průběhem referenda a voleb v Čečensku je moţné vidět spíše v ruských prezidentských volbách, které jsou z hlediska politického systému Ruské federace důleţitější neţ volby parlamentní. Prezidentské volby v Rusku z března 2004 byly stejně jako ty čečenské, které se odehrály o několik měsíců dříve, dobře připraveny, ale postrádaly základy demokratické soutěţe (OBSE 39 2004b). Dokonce nekandidovat, i šéf protoţe to komunistů Zjuganov ve kde státě, se rozhodl „nejsou normální podmínky pro politickou soutěž“, nemělo smysl (Lipták 2004). Jakkoliv se můţe zdát slyšet podobná prohlášení z úst představitele komunistické strany paradoxní, situaci v Rusku to vystihuje. Po poniţující poráţce z parlamentních voleb se volby rozhodli kandidaturu Iriny bojkotovat Chakamady i demokraté, ze Svazu kteří pravicových následnou sil brali jako zradu. Z prezidentského klání vycouval i předseda LDPR Ţirinovskij (Shevtsova 2005: 294-295). Mnozí lidé v Rusku cítili, ţe je o výsledku předem rozhodnuto. Ostatně státem kontrolovaná média, která upřednostňovala Putina během celé volební kampaně, je v tom utvrdila. K volbám nakonec přišlo 64,3% oprávněných voličů a s přehledem zvítězil úřadující prezident Putin, kdyţ obdrţel 71,3% odevzdaných hlasů (Centre for the Study of Public Policy 2007). Touha zajistit vítězství stávajícímu prezidentu za kaţdou cenu donutila reţim zdiskreditovat volby extrémní manipulací a podvody (Shevtsova 2005: 300). Podle krajích oficiálních by se mohlo volebních zdát, ţe výsledků na v jednotlivých periferii je Putin populárnější neţ v tradičních centrech moci – Sankt Petěrburgu a Moskvě. Z celého Ruska byl nejoblíbenější na Kavkaze, kdyţ v Ingušsku získal 98,18%, Kabardsku-Balkarsku 96,49%, v Dagestánu 94,61% a v Čečensku, které se za posledních deset let od Moskvy nedočkalo ničeho dobrého, pro Putina, který dal povel k tzv. „protiteroristické operaci“, jejíţ důsledky tak či onak pocítil snad kaţdý Čečenec, dle oficiálních výsledků hlasovalo 92,34% voličů (Lipták 2004, Politkovská 2007: 141). Z tohoto hlediska je moţné se domnívat, ţe výsledky voleb na Kavkaze ve skutečnosti odpovídají více schopnostem tamějších 40 elit dosáhnout poţadovaných čísel, neţ oblíbenosti prezidenta mezi běţným obyvatelstvem. Tato skutečnost byla dána i menším počtem pozorovatelů v tomto regionu oproti významnějším ruským oblastem a městům. Utuţování opozici a autoritativního donutilo ji reţimu oţivilo k zaloţení demokratickou zastřešujícího orgánu nazvaného Výbor 2008. Jako úkol si tato organizace vytyčila zajistit svobodné a férové prezidentské volby v roce 2008 a zabránit v nástupu k moci administrativou vybranému „následníku“ (Politkovská 2007: 90). Koncem ledna 2004 se aktivizovaly i ruské ţeny sdruţené ve Svazu výborů matek ruských vojáků, kdyţ se rozhodly zaloţit svou vlastní politickou stranu. Jejich organizace přitom vznikla jiţ v roce 1989 v reakci na (mírně řečeno) nevlídné zacházení Výrazně s vojáky se základní zasazovaly téţ vojenské proti sluţby posílání v Rudé vojáků armádě. základní vojenské sluţby do války v Čečensku, ale i proti válce jako takové (Politkovská 2007: 256). Po volbách do Dumy v prosinci 2003 tyto v Dumě ţeny ţádat, patrně aby se dospěly k závěru, zasazoval za ţe jejich jiţ věc, není a koho tak se rozhodly, ţe se pokusí dostat do parlamentu samy ve volbách v roce 2007. Jedním z hlavních bodů jejich programu bylo zrušení základní vojenské sluţby. Aktivizovala se i činnost mladých radikálů. Na začátku srpna vtrhla skupina příznivců a členů Nacionálně bolševické strany, kterou zaloţil spisovatel Eduard Limonov, do budovy ministerstva zdravotnictví a sociálních věcí, zabarikádovala se v pracovně ministra Michaila Zurabova, vyhodila z okna jeho křeslo a poté z téhoţ okna začala vykřikovat hesla proti sociální reformě, odstraňující slevy a výhody, a poţadovat, aby Zurabov a Putin odstoupili. Nacionál-bolševiky rychle pozatýkali a u soudu odsoudili na pět let pracovních táborů se 41 zostřeným reţimem nepodmíněně, za politickou výtrţnost (za normální výtrţnosti dávají soudy v Rusku podmínku). Posléze jim trest byl zmírněn na tři a půl roku (Politkovská 2007: 198). Dle Politkovské jsou dnes „nacionál-bolševici skupinou idealisticky smýšlejících lidí, kteří se již nevydrželi dívat na to, jak dospělejší a starší opozice přestala podnikat proti režimu něco opravdu Členové této vlády, podstatného“ strany sociálně se (Politkovská zasazovali citlivější především politiku státu 2007: za a 199). odstoupení konec války v Čečensku. Je více neţ přirozené, ţe se mladá generace rychle radikalizuje. Politkovská v tom hledá analogii s radikalizací mládeţe v Čečensku, situaci a kde odcházejí mladí do hor těţko snášejí tamní k separatistům sloţitou bojovat proti krutovládě, jeţ byla v jejich zemi nastolena (Polikovská 2007: 199-201). ruské Ač jsou politické nacionál-bolševici scéně, v jejich radikálním osudech lze hnutím na vysledovat tendence Kremlu k oklestění občanských svobod. Aktivistům a členům této strany je systematicky bráněno ve shromaţďování, demonstracích, propagaci ale i dalších aktivitách. S obstrukcemi za strany úřadů se setkala i nově vznikající Strana vojáckých matek a Výbor 2008. U vojáckých matek bylo obtíţné měsíců vůbec stranu (Politkovská zaregistrovat, 2007: 126-127). coţ Oba nakonec subjekty trvalo pak 9 měly problémy s pronájmem míst, kde chtěly pořádat své meetingy, neboť majitelé podniků měli strach z úřadů. Demonstrace byly opozičním stranám v podstatě zakázány, případně velmi omezeny, poté, co upravující byl přijat (Bašta příslušný 2005). Strana zákon tuto vojáckých problematiku matek nakonec s administrativou došla ke kompromisu a voleb v roce 2007 se nezúčastnila. Výbor 2008 zanikl a Nacionálně-bolševická strana je v současné době zakázána (The Other Russia 2009). 42 7. Tragédie v Beslanu V srpnu 2004 Ruskem otřásla série teroristických útoků. Vše vyvrcholilo Beslan asi v dané chvíli 1. září, třiceti kdy byla ozbrojenci nacházelo asi v severoosetinském obsazena 1200 škola, lidí (z městě ve které se velké části se jednalo o děti). Situace se vyhrotila 3. září, kdyţ ve škole došlo pravděpodobně k náhodnému výbuchu, který vyprovokoval střelbu z řad ozbrojených obyvatel Beslanu proti teroristům (Lokšina 2007: 53, Shevtsova 2005: 388-389, Reitschuster 2006: 284-286). Úřady, neschopné zabránit civilistům v ostřelování školy, pod tlakem událostí zahájily útok. Tragédie si vyţádala více neţ 300 mrtvých na místě a další lidé bojovali o ţivot v následujících dnech. Za pozornost stojí mediální politika reţimu během událostí v Beslanu. To, ţe informace, lze snad Zákonitostmi vláda public skutečnost, ţe v opakovaně vysvětlit potřebou relations souvislosti poskytovala je s chránit zase děním nepravdivé rukojmí. moţné v zdůvodnit Beslanu zásadně nefiguroval prezident, tak aby jeho jméno nebylo spojováno s problémy tvrdé a krveprolitím. sankcionování uţ Avšak beztak umlčování omezované jakékoli kritiky, novinářské obce za jakékoli pokusy v tomto směru a počínání vlády v následujících dnech nejlépe vypovídají o systémovosti problému (Souleimanov a Svoboda 2006). O tom, jak investigativním dokáţou ţurnalistům bezpečnostní v přístupu sloţky k informacím, bránit svědčí právě i události kolem Beslanu. Na palubě přiotrávila následujících letadla kávou dnů Anna směřujícího do Politkovská, strávila v nemocnici 43 severní která Osetie pak v jihoruském se několik městě Miněralnyje vody (Valvoda 2008, Souleimanov a Svoboda 2006, OBSE 2004c: 9). Andrej Babickij byl před odletem do Beslanu zadrţen na moskevském letišti. loupeţného přepadení, obviněn Ačkoliv z vyvolání po rvačky byl původně příchodu a na kladení povaţován sluţebnu odporu za milice při oběť byl zatýkání (Tamtéţ). Zahraničním novinářům bylo v Beslanu systematicky bráněno v práci a 3. září byly několika zahraničním štábům zabaveny videokazety se Gorbatovová Madina a záznamem Oxana Šavlochová útoku Semanovová z týdeníku (OBSE 2004c: 8). z deníku Novyje izvěstija, Moskovskije novosti, Anna Jelena Milaškina z deníku Novaja gazeta, Simon Ostrovský z týdeníku Moscow Times a další byli navzdory akreditaci zadrţováni s odůvodněním, ţe jim chybějí doklady o dočasné registraci v severní Osetii13 (OBSE 2004c: 8). Zatčen byl i dvoučlenný tým televize Rustavi-2. Sedmého září byl bez udání důvodů vyhoštěn z Ruské federace tým gruzínské televizní společnosti Mze. O den dříve byl jako neţádoucí osoba vyhoštěn ze země i šéf moskevské pobočky arabského satelitního kanálu A. A. Hamíd, u něhoţ se během prohlídky našla nábojnice do samopalu AK-47 (OBSE 2004c: 11). Šestého září byl propuštěn šéfredaktor ruského deníku Izvestija, Raf Šakirov. Důvodem nuceného odchodu z novin bylo speciální vydání ze 4. září k událostem v Beslanu, které dle Šakirovových nadřízených bylo příliš emocionální (OBSE 2004c: 8-9, Reitschuster 2006: 288-289). Podle výroční zprávy organizace Reportéři bez hranic skončilo Rusko v roce 2004 aţ na 140. místě ze 167 hodnocených zemí, kde byla monitorována míra „svobody slova“ (Reportéři 13 Přičemţ tento poţadavek nikdy předtím neexistoval. 44 bez Hranic 2004). V současné době je na tom ještě o příčku hůř (Reportéři bez hranic 2008). 7.1. Reorganizace státu Bezprostřední reakcí na beslanský incident bylo zahájení kampaně s cílem reorganizovat fungování státu. Prezident se snaţil centralizovat federaci jiţ od svého nástupu do úřadu v roce 2000, avšak jeho snahy vţdy narazily na soustředěný odpor čelních představitelů regionů. Teprve teroristické útoky z léta 2004 politické a beslanská ovzduší pro tragédie dalekosáhlé mu poskytly změny příhodné (Politkovská 2007: 229-230, Shevtsova 2005: 390-392). Napříště se mělo o kandidátech na funkce gubernátorů rozhodovat nikoli ve volbách, jak tomu bylo doposud, nýbrţ na návrh prezidenta v zákonodárných sborech jednotlivých subjektů federace. Příslušný zákonodárný sbor pak má dva pokusy na to, aby prezidentova prezidentem ačkoli kandidáta navrţená „jen“ jako osoba schválil bude úřadující – pokud stejně předseda jej daný odmítne, region místní řídit, administrace. Prezident navíc nově bude moci zvláštním výnosem regionální parlament 2007: rozpustit 261-262, (Shevtsova Souleimanov a 2005: 390-392, Svoboda 2006, Politkovská Leichtová a Romancov 2008: 9). Naproti tomu regionální parlament sice můţe vyjádřit nedůvěru gubernátoru, v takovém případě ale opět přichází na řadu prezident a rozhoduje se, jestli dá poslancům zapravdu či regionální zákonodárný sbor rozpustí. Vztah reformy k nejčastěji proklamovanému důvodu jejího přijetí, tedy boji proti terorismu, není zcela jasný. Putinovi šlo pravděpodobně o eliminaci populistických a zkorumpovaných lidí, omezení ušetření vlivu prostředků oligarchů, jdoucích kteří se na na prosazovat (Souleimanov a Svoboda 2006). 45 volební tyto kampaně posty a dokázali Kromě jiţ zmíněných změn bylo navrţeno a schváleno zavedení čistě poměrného systému při volbách do Státní Dumy, namísto smíšeného. Nezávislí kandidáti, stejně jako menší strany, jiţ ve volbách 2007 neměli velkou šanci dostat se do parlamentu, v němţ byla křesla osazována výhradně podle stranického klíče (Dobrovský 2008: 17, Leichtová a Romancov 2007: 28). zabránit Byl zaveden poslancům prvek vázaného v činnosti, jeţ mandátu, který nekoresponduje má s pokyny strany. Byla zvýšena minimální hranice pro vstup do parlamentu na 7% a tak dále (k volebnímu systému a jeho proměně blíţe na Centre for the Study of Public Policy 2009a, Politkovská 2007: 358-359, Shevtsova 2005: 390-392, Dobrovský 2008: 17, Leichtová a Romancov 2007: 28). Nově byla zřízena Společenská komora, která je jakýmsi poradním orgánem parlamentu. Jejími členy měly být dle původního záměru renomované osobnosti veřejného ţivota. Její návrhy musí být projednávány parlamentem, přičemţ však nemají závazný charakter. Jednou z nejdůleţitějších pravomocí komory je dohled výsledků, nad svobodou však bylo slova v Rusku. Jedním z prvních vytvoření etického kodexu novináře. Namísto kontroly nad dodrţováním svobody slova ze strany státu dochází naopak ze strany prezidentem jmenovaného orgánu k jejímu omezování (Souleimanov a Svoboda 2006). Prezidentské administrativě se časem podařilo podřídit přímému výkonu prezidentské moci všechny gubernátory, justici, představitele podnikatelské sféry a samozřejmě i Státní dumu a vládu (Dobrovský 2008: 15). Proti zbývajícím odpůrcům reţimu a opozici pak Kreml neváhal pouţívat nestandardních prostředků. 46 standardních i 7.2. Politické násilí a současný vývoj v Rusku V únoru 2005 Kreml rozběhl proces zrodu organizace „Naši“. Do jejího čela se postavil Igor Jakemenko, dřívější předák hnutí „Jdoucí společně“14. V Rusku se pro členy „Našich“ brzy vţil název „našisti“. „Našisti“ se rychle vyprofilovali jako hnutí vytvořené proto, aby Kreml na své straně měl také někoho, kdo se za něj bude zasazovat v ulicích. Do struktur „Našich“ se brzy začlenili i fotbaloví „rowdies“ z CSKA a Spartaku Moskva, jejichţ vůdci čelí hned několika ţalobám za násilnou trestnou činnost. Administrativa těmto lidem výměnou za vstup do hnutí slíbila pozastavení trestního stíhání přepadové oddíly. (Souleimanov a Svoboda 2006). Brzy Jednou se uvnitř z jejich bolševiků. organizace prvních Fotbaloví akcí fanoušci vytvořily byl pogrom na mladé v sídle nacionál- „limonovce“ fyzicky zaútočili a zničili jejich majetek. Trestně stíhán nebyl nikdo (Politkovská 2007: 320). „Naši“ se tak stali účinným nástrojem administrativy. V případě demonstrací demokratické opozice Kreml „Naše“ vyuţíval k pořádání „protidemonstrací“ a podpoře vlády, stejně jako k útokům na aktivisty opozice, které nebylo moţné paralyzovat legální cestou (např. formou obvinění z trestné činnosti apod.). 29. srpna 2005 se v Moskvě odehrál další útok „našistů“ na nacionál-bolševiky, přivolaná policie odjíţdějící útočníky sice zastavila, vzápětí je ale opět propustila s tím, ţe se jedná o „Naše“ (Politkovská 2007: 472). V létě byla Nacionálně-bolševická strana zakázána moskevským oblastním soudem, aby o dva měsíce později Nejvyšší soud Ruské federace toto rozhodnutí zrušil. Strana však zákazu nakonec 14 Jednalo Putinovi. stejně se o neušla. hnutí, které Ačkoliv oficiálně 47 lze dle některých deklarovalo podporu názorů, prezidentu programových prohlášení a symboliky nacionál-bolševiků jen těţko popřít, ţe se jedná o radikální aţ extremistické hnutí, je pravdou, ţe do podvědomí se dostali spíše svým zarputilým bojem proti sociální monetarizace15, politice akcentováním s demokratickou opozicí vlády, akcemi lidských během práv v zastřešující a tzv. spojením organizaci „Jiné Rusko“. Z tohoto hlediska lze zákaz strany vnímat spíše jako snahu Kremlu o oslabení opozice, přičemţ zákon o extremismu byl patrně nejlepším prostředkem, jak jej docílit. Dělení na ty co jsou naši a na ty co jimi nejsou, začalo v Čečensku během procesu tzv. čečenizace a postupně se dostalo i do Ruska (Politkovská 460). Kreml stejně jako na Kavkaze nabral pod svá ochranná křídla ty, kteří jiţ čelili obvinění z několika deliktů, spolupracovat, nic a se zaručil jim jim, nestane. ţe dokud „Kadyrovci“ budou v Čečensku fungují v podstatě na stejném principu. Jejich počínání vůči skutečným a domnělým politickým oponentům a kritikům je však daleko krutější. Navíc se pomalu začínají vymykat kontrole Moskvy. Politické násilí je v současném Rusku na denním pořádku. Jeho obětí jsou především aktivisté opozičních hnutí, organizací na ochranu lidských práv, kritici Kremlu a novináři (Kovaljev 2009). práce je Uţ spojená se přitom nejedná jen o lidi, jejichţ s mapováním situace v Čečensku (zde jsou nejvíce pronásledovanou skupinou hned po samotných Čečencích patrně obhájci Putinovy vlády lidských práv), (Ganuškina et. jak al. tomu 2004, bylo na Ganuškina počátku et. al. 2007). 15 Monetarizace se v Rusku říkalo procesu, který odstartoval tzv. „monetarizační zákon“, který počítal se zrušením široké škály nejrůznějších sociálních úlev a se zavedením jejich peněţní náhrady, která však ani zdaleka nedosahovala výše zrušených sociálních výhod. Tento zákon v Rusku vyvolal vlnu nepokojů a vláda se nakonec musela vrátit k jakési verzi původního systému (Bašta 2005). 48 V současném eventuálních Rusku si následků, jen málokterý můţe novinář, dovolit vědom kritizovat si vládní politiku, a to zdaleka nejenom pokud jde o Čečensko. Velkou roli tak dnes hraje redakční autocenzura. Kaţdý teroristický útok v ruských státní městech kontroly poslouţil nad médii jako katalyzátor z důvodu státní utuţení bezpečnosti (Souleimanov 2007: 444). Od roku 2000, kdy byl Vladimir Vladimirovič Putin zvolen prezidentem RF, roste v Rusku i počet násilně usmrcených novinářů. Od prezidentova nástupu do roku 2007 jich tak bylo zabito nejméně 14, kteří byli prokazatelně usmrceni kvůli své práci. Ţádný z těchto zločinů doposud nebyl vyřešen (The New York Times 2007-05-24). „Nevyjasněné“ případy tuto statistiku jen nadále zvyšují. Asi nejznámějším případem z posledních let byla vraţda Anny Politkovské. Známá ruská novinářka byla zastřelena dne 7.10.2006 u výtahu v domě, kde ţila (Valdvoda 2008: 2). Publikovala v nezávislých novinách Novaja gazeta a byla jedním z nejhlasitějších kritiků války v Čečensku a dopadů Putinovy politiky na ţivot ruské společnosti. Na Západě tento čin vyvolal vlnu rozhořčení a diskusi o současném stavu demokracie v Rusku (Evropský parlament 2006). Smrt Politkovské je však pouze jednou z mnoha podobných tragédií. V srpnu 2008 byl střelou do spánku zavraţděn i významný ingušský novinář administrativy Magomed a Jevlojev, zakladatel známy kritik ingušské informačních stránek www.ingushetiya.ru, které se úřadům staly trnem v oku (Valvoda 2008: 4, Memorial 2008). Jevlojev se v obavách o svůj ţivot od doby, co upadl v nemilost v zahraničí. Osudnou se srpna, byl příletu kdy po mu u oblastních stala návštěva zadrţen autorit, vlasti pracovníky zdrţoval na konci ingušského ministersva vnitra a krátce poté vyhozen z auta s prostřelenou 49 hlavou. Úřady událost označily za smrt z nedbalosti (Memorial 2008). Internetové stránky, které se ingušská administrativa v minulosti pokusila jiţ několikrát zlikvidovat a po neúspěších dokonce hodlala odkoupit, jsou dnes jiţ nedostupné. O tom, ţe svoboda slova v Rusku začíná být ohroţena uţ i na internetu svědčí nejen případ z Ingušska, ale i osud ruského bloggera, který čelí obvinění ze „šíření nenávisti a nepřátelství proti určité sociální skupině“. Před ruský soud se dostal potom, co v internetové diskusi, která reagovala na „zátah“ policie v opozičních novinách Iskra, prohlásil, ţe by „pochybné ruských fízly měst“ měli upalovat (RUSKODNES.cz dvakrát 2008). denně Zákon o na náměstích extremismu opět poslouţil jako dobrá záminka k perzekuci. Potlačovány jsou v Rusku i demonstrace opozičních hnutí. Jako příklad lze uvést akci pořádanou 14.4.2007 platformou Jiné Rusko na Puškinově náměstí v Moskvě. Toto opoziční hnutí, které dopředu hlásilo několikatisícovou účast, však nedostalo povolení oficiálních míst (naproti tomu prokremelská Mladá garda jej získala a na její demonstraci přišlo asi 200 lidí). Jiné Rusko se však rozhodlo demonstrovat i tak. Akce se chtěli zúčastnit i takoví představitelé opozice jako Garry Kasparov či Michail Kasjanov.16 Oba však byli, stejně jako dalších 170 aktivistů, cestou na shromáţdění zadrţeni policií (Evropský parlament 2007). Mnoho novinářů, kteří se pokusili zachytit události a rozšířit je na Západ, bylo zbito a zatčeno. O den 16 Garry Kasparov - několikanásobný mistr světa v šachu a významný představitel demokratické opozice v Rusku. Po rozpadu Výboru 2008 zaloţil opoziční hnutí Sjednocená občanská fronta. (Politkovská 2007: 481). Michail Kasjanov byl ve své době velmi populární premiér. Před volbami v roce 2004 byl však odvolán. Prezidentu Putinovi se patrně nelíbily vazby Kasjanova na Jelcinovu „rodinu“ stejně jako vzrůstající obliba ruského premiéra mezi lidmi. V roce 2008 byla Ústřední volební komisí zamítnuta Kasjanovova kandidatura na funkci prezidenta RF. 50 později byl protest pořádaný Jiným Ruskem rozehnán i v Sankt Petěrburgu (Evropský parlament 2007). Snaha udrţet aktivity opozice mimo povědomí veřejnosti byla v roce 2007 zvláště patrná především kvůli nadcházejícím parlamentním a prezidentským volbám (Evropský parlament 2008). Strana Jednotné Rusko zaznamenala drtivé vítězství, kdyţ v parlamentních (Centre for pozorovatelé, s vydáváním volbách Study of kteří víz u získala se odevzdaných Public Policy země dostali do ruské 64,3% strany, však 2009c). i přes volby hlasů Západní problémy zkritizovali. Hlasování podle nich nebylo spravedlivé a nesplnilo mnohé ze standardů demokratických voleb a závazků v Evropě obvyklých. OBSE se s odvoláním na obstrukce z ruské strany nakonec rozhodla volby vůbec nemonitorovat (Fedynsky 2007). Podle očekávání dopadly i prezidentské volby začátkem roku 2008, kdy s přehledem zvítězil Dmitrij Medvěděv, jenţ byl pro tento post „doporučen“ dosluhujícím prezidentem a současným premiérem Putinem. Klíčové pro úspěch Medvěděva bylo především zajištění podpory kremelské administrativy, která se postarala o jeho většina vítězství (Schveiner mezinárodních volební Šimov pozorovatelů nedostatky ruských voleb Ústřední 2008, komise 2008: 5). Ačkoliv poukazovala na obvyklé a kritizovala především zamítnout kandidaturu rozhodnutí zástupce opozičních sil Michaila Kasjanova, zároveň se shodla na tom, ţe volby do značné míry reflektovaly vůli ruských voličů.17 8. Závěr O tom, ţe se Rusko za vlády Vladimira Putina posunulo směrem k autoritativnímu uspořádání 17 politického systému, Podle předvolebních průzkumů bylo připraveno Medvěděvovi odevzdat svůj hlas 58% voličů, přičemţ jeho oficiální výsledek byl 70,28% (Centre for Study of Public Policy 2009d). 51 přičemţ tento vyvíjí tlak na ruskou občanskou společnost, dnes jiţ není pochyb. Nemalou roli v tomto posunu sehrál konflikt v Čečensku. První rusko-čečenská válka přišla ve chvíli, kdy se v Rusku utvářely demokratické strany a instituce, prováděly potřebné reformy, vznikaly nezávislé televize, rozhlasové stanice, tisk a s nimi i svoboda slova. Na začátku taţení si vrcholní představitelé moci slibovali „politické body“ z malé vítězné války, která jim měla dále zajistit přízeň lidu. Malá vítězná válka se však nekonala a lid dal v parlamentních volbách 1995 Kremlu jasně najevo, co si o tom myslí.18 Frustrace z prohrané války, oslabení tradičně silné pozice státu, narůstající prohlubující z dalšího posílení se kriminalita, rozdíly delegování moci mezi bohatými pravomocí oligarchů hospodářská na vyvolaly krize, a chudými, etnické autonomie v ruských občanech obavy a z pocity strachu a nejistoty. Ty se postupně transformovaly v touhu po nastolení pořádku a ve společenské očekávání vlády tvrdé ruky, která by zemi naplňovat První po vyvedla vypuknutí rusko-čečenská z významných z prvků, chaosu. druhého válka které Tento scénář rusko-čečenského tak byla v Rusku se konfliktu. především zakořenily nejistotu z vlastní zranitelnosti a připravily začal jedním tak strach a podmínky pro budoucí omezování občanské společnosti. Vpád čečenská do Dagestánu, kampaň v ruských (Malašenko, pak hrály parlamentních Trenin: výbuchy a 2002: domů zásadní ve ne-li prezidentských 261). Válka městech a rozhodující volbách v Čečensku druhá roli 1999-2000 se stala zásadním tématem těchto voleb a na vrchol popularity vynesla dosud neznámého Vladimira Putina, 18 který za její zahájení Prokremelský subjekt Náš Dům Rusko skončil v poměrně volené části parlamentu aţ třetí za komunisty a Ţirinovského LDPR (Holzer 2004: 351). 52 přebral plnou zodpovědnost. Byly to především výbuchy v ruských městech, co mobilizovalo ruskou společnost k podpoře Vladimira Putina a jeho „protiteroristické operace“. Počáteční úspěchy v následující kremelské administrativy vojenské pak kampani Putinovi a plná vynesly podpora i vítězství v prezidentských volbách roku 2000. Zkušenost z první rusko-čečenské války vedla ruské elity k přesvědčení, ţe je třeba zajistit kontrolu nad médii. Od počátku „protiteroristické systematicky bráněno operace“ tak v moţnosti zpravodajství ze zóny konfliktu. bylo novinářům přinášet Od objektivní roku 2000 pak byly ze strany vládní administrativy zahájeny útoky na nezávislá média (zpočátku především na televizní stanice), jejichţ „pacifikaci“ lze pokládat za dokončenou v roce 2003, kdy došlo k uzavření poslední nezávislé televize. K zesilování kontroly nad médii pak přispěla kaţdá další teroristická akce, která byla rovněţ dobrou záminkou pro rozšíření pravomocí FSB. Události z Beslanu poskytly administrativě vhodné ovzduší k dalekosáhlé reorganizaci státu. Byly zrušeny volby hlav jednotlivých subjektů federace a zásadně byl změněn i volební systém do Státní Dumy. Tyto změny měly za následek rozsáhlé převedení pravomocí na hlavu státu a oklestění politických práv občanů. Právo být volen a volit čelního představitele subjektu federace znemoţnila zaniklo. kandidaturu Změna volebního nezávislých systému kandidátů do Dumy a podstatně ztíţila vstup do parlamentu menším politickým stranám. Další nastavené bariéry spolu s přímou či nepřímou státní kontrolou všech televizních stanic a omezenou svobodou shromaţďování, která byla oficiálně oklestěna z bezpečnostních důvodů (Bašta 2005), pak značně komplikují moţnost starých opozičních stran uspět v parlamentních volbách. 53 i nových Konflikt v Čečensku se tak stal neodmyslitelnou součástí, determinantou a zároveň výsledkem procesů, odehrávajících se v Rusku po pádu komunismu (Souleimanov a Svoboda 2006). První čečenská kampaň podkopala důvěru v Jelcinovo prezidentství. Druhá se stala odrazovým můstkem pro nástup Vladimira Putina do ruské politiky (Malašenko, Trenin: 2002: 258). Zatímco první válka spolu s dalšími faktory připravila podmínky pro budoucí směřování Ruska k autoritativnímu modelu vládnutí, ale sama o sobě přímo nevedla k potlačení občanských práv a svobod obyvatel Ruské události s ní federace spojené) (vyjma Čečenska), poskytla ruským druhá autoritám válka (a prostor a příleţitost realizovat svou představu výkonu moci, která roli občanské společnosti v Ruské federaci do značné míry limituje. Názorová pluralita (a politické svobody) – ztotoţněné s nevyhovující a nefunkční „demokracií“ Jelcinovy epochy, tak byly potlačeny ve prospěch tradičního chápání veřejného prostoru (a debaty ve veřejném prostoru) jako místa symbolické demonstrace „správných“ hodnot a (národní) jednoty, která daleko lépe vyhovuje představám veřejnosti. Ti, co nesouhlasí, lhostejno zda organizováni v politických stranách či na platformě občanských aktivit, jsou ostrakizováni, zastrašování a jejich názory či vliv jsou oficiálními místy marginalizovány (Leichtová a Romancov 2008: 9). Konflikt v Čečensku tak jiţ více neţ 14 let nezanedbatelnou měrou ovlivňuje podobu Ruska a zdá se, ţe tomu tak bude i společnosti v příštích jako svobodná letech. média Klíčové a aspekty politické občanské strany stále nejsou v Rusku stabilní a nezávislé (Shevtsova 2005: 313-314). Úspěch positivního vývoje Ruska a jeho občanské společnosti je tak do značné míry závislý na vyřešení čečenské otázky, ze které se (naneštěstí pro Rusko) spíše otázka kavkazská. 54 v posledních letech stává 9. Prameny 9.1. Literatura Monografie Bajsajev, Usam Vachajevič et. al. 2000. Začistka. Moskva: Memorial. Baturnin, Jurij Michajlovič et. al. 2003. Jelcinova epocha 1988-2000. Praha: Kniţní klub. Ganuškina, Světlana Alexejevna et. al. 2004. O položenii žitelej Čečni v Rossijskoj Federacii jul 2003 – maj 2004. Moskva: Memorial. Ganuškina, Světlana Alexejevna et. al. 2007. O položenii žitelej Čečni v Rossijskoj Federacii avgust 2006 – aktjabr 2007. Moskva: Memorial. Grochmalski, Piotr. 1999. Czeczenia. Rys prawdziwy. Wroclav: Atla2. Lokšina, Tanja et. al. 2007. Čečnja. Žizň na vojnje. Moskva: Demos. Malašenko, Alexej a Trenin, Dmitrij. 2002. Vremja juga. Rossija v Čečnje, Čečnja v Rossiji. Moskva: Moskovskij Centr Karnegi. Politkovská, Anna. 2007. Ruský deník. Brno: Jota. Reitschuster, Boris. 2006. Vladimir Putin. Kam kráčíš, Rusko?. Praha: Ottovo nakladatelství. Shevtsova, Lilia. 2005. Putin´s Russia.Washington D.C.: Carnegie endowment for international peace. Souleimanov, Emil. 2007. Konflikt v Čečensku. Praha: Eurolex Bohemia. 55 Švankmajer, Milan et al. 2004. Dějiny Ruska. Praha: Lidové noviny. Sborníky Holzer, Jan. 2004. „ Rusko.“ In. Politické a ústavní systémy zemí středovýchodní Evropy. Ed. Kubát, Michal. Praha: Eurolex Bohemia. Miller, David. ed. 2003. Blackwellova encyklopedie politického myšlení. Brno: Barrister & Principal. Šmíd, Tomáš a Souleimanov, Emil a Dilbazi, Eltay. 2007.“ Etnický konflikt v Čečensku.“ In. Etnické konflikty v postkomunistickém prostoru. Eds. Šmíd, Tomáš a Vaďura, Vladimír. Brno: Centrum pro studium demokracie a kultury. Periodika Dobrovský, Luboš. 2008. „Abychom mohli Rusko povaţovat za partnera, musí i Rusko nabídnout partnerskou tvář…“ Mezinárodní politika 32, č. 5, 15-19. Dvořák, Libor. 2008. „Být Ţidem v Rusku.“ Mezinárodní politika 32, č. 5, 10-12. Leichtová, Magda a Romancov, Michael. 2008. „Putin 20002008 aneb Od chaosu ke stabilitě, nebo od demokracie k autoritářství?“ Mezinárodní politika 32, č. 5, 6-10. Leichtová, Magda a Romancov, Michael. 2007. „Z prezidenta premiér? Putinova mocenská rošáda.“ Mezinárodní politika 31, č.7, 26-29. Petránek, Jan a Šír, Jan. 2008. „Rusko po Putinovi.“ Mezinárodní politika 32, č. 5, s. 19. Šimov, Jaroslav. 2008. „Dvouhlavé Rusko. Dmitrij Medvěděv přebírá po Vladimiru Putinovi rozporuplné dědictví.“ Mezinárodní politika 08/05, 4-6. 56 Valvoda, Rostislav. 2008. „Ruská duše Anny Politkovské.“ Navýchod 8, č. 3, 2-5. Vavrouška, Petr. 2009. „Máme se bát Ruska?“ Reflex, 13/2009, 26-32. 9.2. Internetové zdroje Webové stránky Asociace pro mezinárodní otázky. 2005. „Války v Čečensku, největší tragédie v dějinách postkomunistického Ruska.“ (cit. 2009-03-06). (http://www.amo.cz/publikace/valky-v-cecenskunejvetsi-tragedie-v-dejinach-postkomunistickeho-ruska.html#) Amnesty International. 2006. „Rasismus v Rusku je mimo kontrolu.“ (cit. 2009-04-23). (http://www.amnesty.cz/zpravy/Rasismus-v-Rusku-je-mimokontrolu/) Centre for Study of Public Policy. 2007. „Results of previous presidential elections.“ (cit. 2009-04-26). (http://www.russiavotes.org/president/presidency_previous.php? S776173303132=41f23d6d61a3705855252d4f64d9a8f4) Centre for Study of Public Policy. 2008. „Results of previous elections to the Russian State Duma.“ (cit. 2009-0429). (http://www.russiavotes.org/duma/duma_elections_9303.php?S776173303132=f4efb2cdd1880ba7d7fbc9b9a40bcca0) Centre for Study of Public Policy. 2009a. „How the Duma electoral system works.“ (cit. 2009-04-21). (http://www.russiavotes.org/duma/duma_electoral_system.php) Centre for Study of Public Policy. 2009b. „Voting behaviour - Duma.“ (cit. 2009-04-21). (http://www.russiavotes.org/duma/duma_vote_preferences.php#423 57 Centre for Study of Public Policy. 2009c. „Final results of the Duma election.“ (cit. 2009-04-21). (http://www.russiavotes.org/duma/duma_today.php) Centre for Study of Public Policy. 2009d. „Voting behaviour – Presidency.“ (cit. 2009-04-31). (http://www.russiavotes.org/president/presidency_vote_preferen ces.php) Člověk v tísni. 2008. „Rusko našlo svého nepřítele.“ (cit. 2009-04-12). (http://www.clovekvtisni.cz/index2.php?id=116&idArt=719) GlobalSecurity.org. 2009. „First Chechnya War – 19941996.“ (cit. 2009-05-10). (http://www.globalsecurity.org/military/world/war/chechnya1.ht m) Memorial. 2008. „Magomed Evloyev, Owner of Opposition News Website, Shot Dead by Security Services in Ingushetia.” (cit. 2009-03-02). (http://www.memo.ru/2008/09/03/0309081.htm) Freedom House. 2009. (cit. 2009-04-23). (http://www.freedomhouse.org/template.cfm?page=1) Human Rights watch. 2009. (cit. 2009-04-23). (http://www.hrw.org/) Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). 2004a. „Final report on the elections to the State Duma of the Russian Federation, 7 December 2003.“ (cit. 2009-03-16). (http://www.osce.org/documents/odihr/2004/01/1947_en.pdf) Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). 2004b. „Russian election generally well administered but lacking elements of a genuine democratic contest.“ (cit. 200903-16). (http://www.osce.org/item/8144.html) 58 Organizace pro bezpečnost a spolupráci v Evropě (OBSE). 2004c. „Report on Russian media coverage of the Beslan tragedy: Access to information and journalists´ working conditions.“ (cit. 2009-04-20). (http://www.osce.org/documents/rfm/2004/09/3586_en.pdf) Prague Watchdog. 2000. „Is this the current view of freedom of the press?“ (cit. 2009-04-15). (http://www.watchdog.cz/index.php?show=000000-000003-000002000007&lang=1&bold=Putin) Prague Watchdog. 2003a. „Obránci lidských práv a západní novináří hovoří o falšování výsledků referenda.“ (cit. 200904-02). (http://www.watchdog.cz/index.php?show=000000-000014000383&lang=3) Prague Watchdog. 2003b. „Ruslan Chasbulatov se nakonec rozhodl nekandidovat na prezidenta Čečenské republiky.“ (cit. 2009-03-30). (http://www.watchdog.cz/index.php?show=000000000014-000439&lang=3&bold=ruslan%20chasbulatov) Prague Watchdog. 2008. „Vývoj a podoba islámu v Čečensku.“ (cit. 2009-03-03). (http://www.watchdog.cz/index.php?show=000000-000014-000434000025&lang=3&bold=wahh%E1bismus) Reportéři bez hranic. 2004. „Russia – 2004 Annual report.“ (cit. 2009-04-23). (http://www.rsf.org/article.php3?id_article=10229) Reportéři bez hranic. 2005. „Russia – 2005 Annual report.“ (cit. 2009-04-23). (http://www.rsf.org/article.php3?id_article=13449) Reportéři bez hranic. 2006. „Russia – 2006 Annual report.“ (cit. 2009-04-23). (http://www.rsf.org/article.php3?id_article=17476) 59 Reportéři bez hranic. 2007. „Russia – 2007 Annual report.“ (cit. 2009-04-23). (http://www.rsf.org/article.php3?id_article=20823) Reportéři bez hranic. 2008. „Russia – 2008 Annual report.“ (cit. 2009-04-23). (http://www.rsf.org/article.php3?id_article=25500) RUSKODNES.cz – Informačně-analytický server o současném Rusku. 2007. „Rasismus a Xenofobie v Rusku.“ (cit. 2009-0423). (http://www.ruskodnes.cz/index.php?page=clanek&id=411) RUSKODNES.cz – Informačně-analytický server o současném Rusku. 2008. „Ruský blogger půjde za uráţku policistů k soudu.“ (cit. 2009-05-03). (http://www.ruskodnes.cz/index.php?page=clanek&id=778) The Jamestown Fundation. 2000. „Gussinky arrested and jailed for alleged embezzlement.“ (cit. 2009-03-23). (http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews[swords] =8fd5893941d69d0be3f378576261ae3e&tx_ttnews[any_of_the_words]= Gusinksy&tx_ttnews[tt_news]=22065&tx_ttnews[backPid]=7&cHash=9 2fc3c2ece) The Jamestown Fundation. 2004. „Putin: We Are Not Trying To Bankrupt Yukos“ (cit. 2009-04-23). (http://www.jamestown.org/single/?no_cache=1&tx_ttnews[tt_news ]=29976) The other Russia. 2009. „Russian authorities try to close Kirov newspaper over one word.“ (cit. 2009-05-02). (http://www.theotherrussia.org/2009/04/24/russian-authoritiestry-to-close-kirov-newspaper-over-one-word/) Uppsala conflict data program. 2008. Russia (Caucasus Emirate). (cit. 2009-03-28). (http://www.pcr.uu.se/gpdatabase/gpcountry.php?id=132®ionSe lect=9-Eastern_Europe#) 60 Výbor na ochranu novinářů. 2001. „Military tightens restrictions on journalists in Chechnya.“ (cit. 2009-04-02). (http://cpj.org/2001/07/military-tightens-restrictions-onjournalists-in-c.php) Online periodika Baker, Peter. 2002. „Russian lawmakers vote to curb news media. Terrorism reporting restricted after crisis.“. The Washington post, 2002-11-02, (cit. 2009-04-28). (http://pqasb.pqarchiver.com/washingtonpost/access/230245861.h tml?dids=230245861:230245861&FMT=ABS&FMTS=ABS:FT&fmac=&date=No v+2%2C+2002&author=Peter+Baker&desc=Russian++Lawmakers++Vote+t o+Curb++News+Media) Bašta, Jaroslav. 2005. „Ruská federace očima Jaroslava Bašty.“ Navýchod, 3/2005, (cit. 2009-03-25). (http://www.navychod.cz/?req=article&id=430) Feifer, Gregory. 1999. „Putin´s popularity forces changes in OVR tactics.“ The Russia Journal, 1999-11-22, (cit. 200812-29). (http://www.russiajournal.com/archive/The_Russia_Journal/1999/ November/22.11.1999/Analysis/Nov.22-04.pdf) „Jordan nje soglasilsa s obvinjenjami Putina v adres NTV o transljacii šturma DK na Dubrovke.“ NEWSru.cz, 27.11.2002. (cit. 2009-04-27). (http://newsru.com/russia/27nov2002/yordan.html) „Kasparov je mezi 170 zadrţenými účastníky demonstrace proti Putinovi.“ Novinky.cz, 2007-04-14, (cit. 2009-05-03). (http://www.novinky.cz/zahranicni/evropa/113211-kasparov-jemezi-170-zadrzenymi-ucastniky-demonstrace-proti-putinovi.html) „Killing the Russian Media.“ 2007. The New York Times, 2007-05-24, (cit. 2009-04-26). 61 (http://www.nytimes.com/2007/05/24/opinion/24thu3.html?_r=1&sc p=1&sq=Russian%20Media&st=cse) Kravčík, Jan a Skálová, Ivana. 2002. „Svoboda slova v Rusku je v počátečním stádiu.“ Navýchod, 6/2002, (cit. 200904-15). (http://www.navychod.cz/?req=article&id=169) Lipták, Tomáš. 2004. „Jaká bude nová ruská cesta?“ Navýchod, 2/2004, (cit. 2009-03-23). (http://www.navychod.cz/?req=article&id=278) „Nejbohatší Rus Chodorkovskij je ve vazbě.“ Novinky.cz. 2003-10-25. (cit. 2009-04-23). (http://www.novinky.cz/zahranicni/18306-nejbohatsi-ruschodorkovskij-je-ve-vazbe.html) „Po smrti (vraţdě) novináře Ingušsko ve varu.“ Týden.cz. 2008-09-02. (cit. 2009-05-03). (http://www.tyden.cz/rubriky/zahranici/rusko-a-okoli/po-smrtivrazde-novinare-ingussko-ve-varu_78727.html) „Putin vetoes anti-terror measures.“ Public Broadcasting Service, 25.11.2002. (cit. 2009-04-03). (http://www.pbs.org/newshour/media/media_watch/julydec02/putin_11-25.html) Řehák, Vilém. 2004. „Historie čečensko-ruských vztahů.“ Navýchod, 4/2004, (cit. 2009-04-23). (http://www.navychod.cz/?req=article&id=300) Seidelová, Vanda. Rusko-čečenský konflikt. E-polis.cz, 2006-08-25, (cit. 2009-01-13). (http://www.epolis.cz/mezinarodni-bezpecnost/158-rusko-cecenskykonflikt.html) Schveiner, Marek. Politický systém Ruska a prezidentské volby 2008. E-polis.cz, 2008-04-14, (cit. 2009-02-27). (http://www.e-polis.cz/komparace/258-politicky-system-ruska-aprezidentske-volby-2008.html) 62 „Soud osvobodil všechny tři obviněné z účasti na vraţdě Politkovské.“ iDnes.cz. 2009-02-19. (cit. 2009-04-23). (http://zpravy.idnes.cz/soud-osvobodil-vsechny-tri-obvinene-zucasti-na-vrazde-politkovske-11j/zahranicni.asp?c=A090219_142557_zahranicni_ipl) Souleimanov, Emil a Svoboda, Karel. 2006. „Čečenská válka a ruská společnost.“ Středoevropské politické studie, 8, 2-3, (cit. 2009-04-20). (http://www.cepsr.com/clanek.php?ID=266) Wines, Michael. 2002. „Russian Court Orders Closing Of Nonstate TV.“ The New York Times, 2002-01-22, (cit. 2009-0426). (http://www.nytimes.com/2002/01/22/world/russian-courtorders-closing-of-nonstate-tv.html?scp=5&sq=TV-6&st=cse) Yefimova, Natalia. 2002. „Duma votes to limit news coverage.“ The Moscow Times, 2002-11-04, (cit. 2009-04-29). (http://www.eng.yabloko.ru/Publ/2002/PAPERS/moscow-times041102-02.html) „Západní pozorovatelé odsoudili ruské volby.“ Lidovky.cz. 2007-12-03. (cit. 2009-04-23). (http://www.lidovky.cz/zapadnipozorovatele-odsoudili-ruske-volby-fma/ln_zahranici.asp?c=A071203_115200_ln_zahranici_bat) Online texty Bartošová, Magdaléna. 2000. V. Putin a svoboda slova se nemají rádi, on-line text (cit. 2009-03-17). (http://www.rozhlas.cz/komentare/rannipoznamka/_zprava/1061) Belkin, Aleksandr. 1995. War in Chechnya: The Impact on Civil-Military Relations in Russia. on-line text (cit. 200905-10). (http://www.amina.com/article/chapter2.html) Dobrovský, Luboš. 2002. Proměny Ruska za V. V. Putina, online text (cit. 2009-03-17). (http://www.nkp.cz/seminar/promeny_ruska.htm) 63 Dospiva, Jakub. 2006. Svoboda slova a ruští politici, online text (cit. 2009-03-17). (http://www.advojka.cz/archiv/2006/25/svoboda-slova-a-rustipolitici) Evropský parlament. 2006. Usnesení Evropského parlamentu o vztazích mezi EU a Ruskem po vraţdě ruské novinářky Anny Politkovské. Uřední věstník Evropské unie, on-line text (cit. 2009-03-17). (http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:C:2006:313E:0271 :0273:CS:PDF) Evropský parlament. 2007. Nedávná potlačení demonstrací v Rusku. Usnesení Evropského parlamentu ze dne 26. dubna 2007 o Rusku, on-line text (cit. 2009-03-17). (http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+TA+P6-TA-2007-0169+0+DOC+XML+V0//CS) Evropský parlament. 2008. Zadrţení účastníků manifestace po prezidentských volbách v Rusku. Usnesení Evropského parlamentu ze dne 13.03.2008 o Rusku, on-line text (cit. 200905-03). (http://www.europarl.europa.eu/meetdocs/2004_2009/documents/ta /p6_ta-prov(2008)0105_/p6_ta-prov(2008)0105_cs.pdf) Fedynsky, Peter. 2007. OSCE cancels plan to monitor russian elections, on-line text (cit. 2009-05-09). (http://www.voanews.com/english/archive/2007-11/2007-11-16voa17.cfm) Illarionov, Andrej. 2007. Svoboda versus nesvoboda: pohled z Ruska, on-line text (cit. 2009-03-31). (http://www.obcinst.cz/cs/Svoboda-versus-nesvoboda-pohled-zRuska-c1139/) 64 Javlinskij, Grigory. 2003. On the Threat to Freedom of Speech in Russia, on-line text (cit. 2009-04-27). (http://www.eng.yabloko.ru/Activities/statement_270203.html) Kovaljev, Sergej. 2009. Political violence becomming commonplace in Russia, online text (cit. 2009-05-02). (http://www.theotherrussia.org/2009/04/05/political-violencebecoming-commonplace-in-russia-rights-leader/) Kramer, Mark. 1999. Civil-Military Relations in Russia and the Chechnya Conflict, on-line text (cit. 2009-05-10). (http://www.csis.org/media/csis/pubs/pm_0099.pdf) Orr, Michael. 2000. Second time lucky? Evaluating Russian Performance in the Second Chechen War, on-line text (cit. 2009-05-11). (http://www.globalsecurity.org/military/library/report/2000/JI RArticle.htm) Pain, Emil. 2000. The Second Chechen War: The information component, on-line text (cit. 2009-05-06). (http://www.globalsecurity.org/military/library/news/2000/07/s ecchech.htm) Pribylovskij, Vladimir. 2006. Vlasť i SMI v pravlenie Putina. Chronika, on-line text (cit. 2009-02-06). (http://www.demoscenter.ru/images/vertical%20democratii/vlast%20i%20smi.pdf) Simonsen, Sven, Gunnar. 1997. Chechnya, on-line text (cit. 2009-05-10). (http://www.amina.com/article/icprio.html) 65