vyhodnocení program prohlášení RK v 1 pol 2015-FINAL

Programové prohlášení Rady Moravskoslezského kraje
pro období 2013–2016
PRŮBĚŽNÉ HODNOCENÍ V ROCE 2015
Úvod
Pravidelné hodnocení Programového prohlášení Rady MSK je součástí
uzavřené koaliční dohody mezi KSČM a ČSSD v MSK. Široké veřejnosti
ale i stranickým orgánům jsme předložili již po třikráte hodnocení
společného postupu. V souvislosti s 15. výročím ustavení krajského
zřízení jsme zpracovali i hodnocení pololetní k 30. 6. 2015 s výhledem
plnění zejména investičních akcí, které jsou spolufinancovány
z evropských fondů. Zpracované dokumenty a hodnocení využije Klub
KSČM k prezentaci dosažených výsledků z pohledu plnění nejen
Programového prohlášení, ale volebního programu KSČM pro volební
období 2012-2016.
Finanční politika, bezpečnost, mezinárodní vztahy
Mezi priority bude patřit zajištění chodu vlastních příspěvkových organizací kraje
tak, aby byly schopny zabezpečovat potřebné služby na odpovídající úrovni. S
péčí řádného hospodáře se budeme starat
o majetek kraje.
V 1. pololetí roku 2015 kraj pokračoval v realizaci činností s cílem komplexní revize výkonu
zřizovatelských funkcí k příspěvkovým organizacím. Záměr kraje více využívat tzv. sdílené služby, a to
zejména v oblastech centrálních nákupů, IT služeb, řízení ekonomiky, správy majetku (facility
management), energetického managementu, jednotného vizuálního stylu a centrální správy osobních
vozidel, je postupně naplňován. Realizací jednotlivých opatření je dosaženo přínosů peněžních (úspora
provozních nákladů) i nepeněžních (zlepšení image kraje, zlepšení kontroly a řízení). Do hlavního
poslání příspěvkových organizací není zasahováno, prostřednictvím sdílených služeb jsou řešeny pouze
obslužné a pomocné činnosti typické pro organizace obdobného charakteru.
Kraj pokračoval v aktivním rozvoji sdílených služeb s prioritním zaměřením na vyšší standard výkonu
zřizovatelských funkcí. Jednou z klíčových aktivit byla komplexní revize dokumentu Zásady vztahu
orgánů kraje k příspěvkovým organizacím. Cílovým stavem bylo zjednodušit, zpřehlednit a sjednotit
napříč odvětvími požadované informace. Radou kraje byly schváleny nové Zásady jakožto zastřešující
dokument, k nimž jsou postupně vydávány dílčí prováděcí předpisy. V aktivním provozu je Portál
kraje, který představuje centrální místo pro komunikaci a spolupráci kraje a příspěvkových organizací.
Je postupně rozšiřován o nové aplikace, dochází k výraznému zjednodušení komunikace.
Další klíčovou aktivitou bylo vytvoření komplexního systému sdružených nákupů, který by zajišťoval
efektivní a operativní nákupní proces a generoval finanční úspory. Byla zahájena implementace
nákupního systému na krajském úřadě a v příspěvkových organizacích.
V rámci správy majetku byla vytvořena aktuální sdílená databáze informací o nemovitém a vybraném
movitém majetku kraje, postupně se naplňují informace týkající se energetického managementu.
Rada kraje schválila novou podobu Manuálu jednotného vizuálního stylu (Corporate design manual);
pro posílení společné identity kraje a jím zřízených a založených organizací byla vytvořena nová
kapitola stanovující pravidla, která mají organizace aplikovat při své propagaci navenek.
1
V následujících 4 letech nelze očekávat výraznější zvýšení vlastních příjmů kraje. Vyvineme proto
maximální úsilí o získání dalších finančních zdrojů. V období 2013–2016 Moravskoslezský kraj
přednostně podpoří projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů.
Kraj pokračoval v roce 2015 v realizaci projektů, které získaly finanční podporu
z prostředků EU v oblasti investiční (doprava – silniční infrastruktura a letiště, zdravotnictví, školství,
sociální věci, kultura, regionální rozvoj, cestovní ruch a životní prostředí) i neinvestiční (rozvoj lidských
zdrojů a vzdělávání ve školství, sociálních věcech, veřejné správě, cestovním ruchu a zaměstnanosti).
Zároveň kraj pokračoval v přípravě a realizaci projektů na dočerpání alokace Regionálního operačního
programu NUTS II Moravskoslezsko (ROP). Pro nové programové období 2014 - 2020 již kraj zahájil
přípravu 58 projektů v předpokládané výši 2.733 mil Kč celkových výdajů. Z toho počtu je 16 projektů
za 286 mil. Kč neinvestičního charakteru - projekty jsou zaměřeny do oblasti sociálních věcí, školství a
regionálního rozvoje, 42 projektů za 2.447 mil. Kč je investičních - projekty dopravy, krizového řízení,
kultury, sociálních věcí, školství, zdravotnictví a životního prostředí.
- v rámci reprodukce majetku kraje bylo v prvním pololetí r. 2015 proinvestováno 880,4 mil. Kč
(kapitálové výdaje). Plně z prostředků kraje pak 40 mil. Kč (z toho dotace příspěvkovým organizacím
20,4 mil. Kč). Projekty spolufinancované z evropských finančních zdrojů - 840,4 mil Kč (včetně účasti
poskytovatele dotace a vlastních prostředků).
Se vší zodpovědností budeme pracovat s finančními zdroji i mírou zadlužení tak, aby byl udržen vysoký
rating kraje. Počítáme s novým úvěrem pro předfinancování a spolufinancování evropských akcí. Nový
úvěr zajistí pokrytí stávajícího programovacího období a stane se nástrojem i pro programovací období
2014–2020.
- V červnu 2015 byla ratingovou agenturou Moody´s Investors Service vydána analýza,
na základě které byl našemu kraji potvrzen mezinárodní rating na úrovni A2 se stabilním výhledem.
Moravskoslezský kraj je jediným krajem v ČR s uděleným mezinárodním ratingem, toto hodnocení si
navíc udržuje dlouhodobě již od roku 2006. V rámci silných stránek agentura vyzdvihuje např.
konzervativní rozpočtovou politiku kraje, projevující se v dobrých provozních přebytcích a dostatečné
výši hotovostních rezerv. Mezi slabé stránky pak řadí rostoucí, ale dobře zvladatelnou zadluženost
vyvolanou zejména vyššími investičními potřebami, které vytvářejí tlak na rozpočet kraje. S ohledem
na snahu udržet si toto hodnocení i v budoucnu, jsou průběžně sledovány ukazatele zadluženosti,
které jsou touto agenturou při hodnocení využívány. Rovněž při plánování rozsahu možného využití
úvěrových zdrojů do budoucna jsou propočítávány ukazatele zadluženosti dle Moody´s a dále
ukazatele vyplývající z uzavřené úvěrové smlouvy s Evropskou investiční bankou. O financování kraje
včetně vývoje ukazatelů zadluženosti je zastupitelstvo pravidelně informováno nejen při schvalování
rozpočtu a závěrečného účtu kraje, ale rovněž v průběžně předkládaných analýzách rozpočtových
možností kraje.
V průběhu roku 2015 kraj dále využívá úvěrový rámec od České spořitelny, a.s. určený na
předfinancování a spolufinancování výdajů u projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů. Tento
úvěr, který má kraj možnost čerpat do konce roku 2015, zajistí dofinancování stávajícího
programového období, případně z něj bude financována příprava projektů v rámci programového
období 2014 – 2020. Za účelem zajištění zdrojů na předfinancování a spolufinancování vlastní
realizace projektů spolufinancovaných z evropských zdrojů v rámci nového programového období byla
v březnu 2015 vyhlášena veřejná zakázka na přijetí úvěrových zdrojů, a to s možností jejich využívání
do konce roku 2020. Půjde o obdobný nástroj, jakým je v současnosti využívaný úvěrový rámec
od České spořitelny, a. s. Zastupitelstvo kraje by mělo rozhodnout uzavřít úvěrovou smlouvu
s vítězným uchazečem na svém zasedání v září 2015.
Přes nepříznivé podmínky dané finanční krizí zajistíme udržení, případně zvýšení míry bezpečnosti
obyvatel, ochrany jejich životů, zdraví i majetku. K naplnění těchto záměrů:

Budeme systematicky a koncepčně spolupracovat se všemi složkami
Integrovaného záchranného systému
– Spolupráce se složkami integrovaného záchranného systému (IZS) probíhá ve dvou úrovních. Jako
nejdůležitější z hlediska systémové spolupráce je trvalý kontakt se základními složkami IZS,
2
a to prostřednictvím jednání bezpečnostní rady kraje (BRK), v rámci kterých je pravidelně
vyhodnocována jak činnost těchto složek, tak i jejich potřeby, které může kraj ovlivnit a které mohou
pomoci ke zlepšení činnosti těchto složek. Součástí těchto hodnocení nejsou pouze složky základní
(Hasičský záchranný sbor Moravskoslezského kraje – HZS MSK, Policie ČR – Krajské ředitelství policie
Moravskoslezského kraje a Zdravotnická záchranná služba Moravskoslezského kraje), ale i složky
ostatní, zejména Krajské vojenské velitelství, Celní správa České republiky – Celní úřad
pro Moravskoslezský kraj, Krajská hygienická stanice a řada dalších. Druhou úrovní je zejména
spolupráce s obcemi prostřednictvím Komise bezpečnostní a pro IZS rady kraje, v rámci které jsou
hodnoceny, na základě požadavků obcí a analýzy prováděné HZS MSK, potřeby jednotek sboru
dobrovolných hasičů obcí. Na základě těchto jednání a hodnocení jak v rámci BRK, tak v rámci
zmíněné komise, je tvořen návrh rozpočtu kraje, směřující také k finanční pomoci složkám IZS.
V roce 2015 jsou v rozpočtu kraje vyčleněny finanční prostředky ve výši 450 tis. Kč k úhradě výdajů
na zabezpečení přípravy a realizaci cvičení složek IZS v souladu s cvičeními dle plánu schváleného
bezpečnostní radou kraje. V letošním roce již proběhla taktická cvičení složek IZS jako např. „Slezská
Harta“ s tématem záchrana osob z vody, „Evakuace obyvatelstva a zajištění nouzového přežití při
povodni“ a „Taktické cvičení jednotek požární ochrany s námětem vyprošťování osob z havarovaných
vozidel“.

Budeme pokračovat v pomoci při vybavování složek Integrovaného záchranného
systému v kraji moderní a výkonnou technikou
– v roce 2014 byla zahájena intenzivní příprava nákupu moderní a výkonné zásahové techniky pro
HZS MSK z prostředků ROP, Moravskoslezského kraje a Ministerstva vnitra v hodnotě přesahující 335
mil. Kč, která pokračuje i v tomto roce. Jedná se o nákup speciálních cisternových automobilových
stříkaček a výškové techniky. V letošním roce byly uzavřeny smlouvy na nákup uvedené speciální
techniky, 33 ks cisternových automobilových stříkaček již bylo dodáno a vypůjčeno HZS MSK. Zbývající
část speciální techniky, kterou je výšková technika, bude dodána v říjnu 2015. Z prostředků kraje byla
nakoupena a darována specializovaná automobilová technika (pojízdná chemická laboratoř, dva
protiplynové a jeden chemický automobil). Speciálním zařízením byla dovybavena rovněž chemická
laboratoř ve Frenštátě pod Radhoštěm. Z prostředků kraje jsou letos dále realizovány nákupy např.
speciálních spektrometrů, velitelských automobilů, vyprošťovacích zařízení atd. Podpora je
poskytována rovněž Krajskému ředitelství policie Moravskoslezského kraje – v roce 2015 již byly
v několika etapách poskytnuty finanční dary v celkové výši 6 mil. Kč na pořízení technického zařízení
pro pracoviště kriminalistického zkoumání, technologie k zajištění záložního provozu komunikačních a
informačních systémů a speciálních dopravních prostředků k zajištění podpory činnosti kynologické
služby. Letos podpoříme i Krajské vojenské velitelství Ostrava, jemuž je plánováno nakoupit
z prostředků kraje multifunkční stan pro speciální účely. Neinvestiční účelové dotace ve výši 145 tis.
Kč byly rovněž poskytnuty čtyřem místním skupinám vodní záchranné služby na vybavení členů spolku
a vybavení záchranným materiálem. Každoročně je poskytována neinvestiční dotace také Sdružení
hasičů Čech Moravy a Slezska – krajskému sdružení hasičů Moravskoslezského kraje, v roce 2015
bude poskytnuta v několika splátkách v celkové výši 1,5 mil. Kč k spolufinancování nákladů při
zabezpečení akcí pořádaných sdružením, např. na fyzickou přípravu členů jednotek sborů
dobrovolných hasičů obcí formou soutěží v požárním sportu, soutěže hasičské mládeže, pořádání
požárně taktických cvičení.

Podpoříme výstavbu plánovaných Integrovaných výjezdových center složek IZS
a společných pracovišť složek IZS v případě získání podpory financování ze
strany Strukturálních fondů EU
v období 2014–2020
Dokončena byla výstavba integrovaného výjezdového centra v Bílovci, probíhá výstavba IVC OstravaJih a rovněž výstavba IVC v Třinci a bezpečnostního centra na Letišti Ostrava a střediska hasičské a
záchranné služby v Městě Albrechticích - to vše za významné finanční podpory kraje a z prostředků
ROP. Současně pokračuje technické dovybavování Integrovaného bezpečnostního centra
Moravskoslezského kraje. Hasičskému záchrannému sboru Moravskoslezského kraje byla v roce 2014
schválena dotace ve výši 10 mil. Kč na úhradu nákladů spojených s rekonstrukcí objektu hasičské
stanice na ulici Okružní v Orlové – Lutyni. Ve schváleném rozpočtu v odvětví krizové řízení na rok
2015 jsou na dokončení revitalizace hasičské stanice Orlová vyčleněny další finanční prostředky ve
výši 6 mil. Kč.
3

Ve spolupráci s Hasičským záchranným sborem Moravskoslezského kraje a se
starosty obcí kraje budeme koordinovat a podporovat zajištění technické
vybavenosti jednotek požární ochrany obcí
- na základě potřeb jednotek sboru dobrovolných hasičů obcí, a to zejména těch, které jsou
začleněny do plánu pokrytí území jednotkami požární ochrany, jsou pro tyto plánovány nákupy jak
ochranných prostředků pro členy jednotek, tak i technické prostředky pro zkvalitnění jejich zásahu u
mimořádných událostí (na rok 2015 je v rozpočtu kraje na tuto podporu vyčleněno 8 mil. Kč).
Probíhají nákupy tlakových láhví, radiostanic, speciálních vyprošťovacích zařízení, multidetektorů atp.
Součástí této pomoci je i finanční pomoc při budování potřebného zázemí jednotek, pořízení techniky,
nákup cisternových automobilových stříkaček a zejména dotace na rekonstrukce hasičských zbrojnic.
V odvětví krizového řízení je na uvedené vyčleněna v roce 2015 částka 5 mil. Kč, zastupitelstvo kraje
již v dubnu 2015 rozhodlo poskytnout investiční dotaci městu Frenštát pod Radhoštěm v maximální
výši 3,5 mil. Kč na realizaci stavby „Hasičská zbrojnice Frenštát pod Radhoštěm“. V červnu 2015 byla
poskytnuta investiční dotace městu Šenov ve výši 1 mil. Kč na nákup cisternové automobilové
stříkačky. Dne 25. 5. 2015 bylo mezi krajem a městem Vrbno pod Pradědem uzavřeno „Memorandum
o výstavbě hasičské zbrojnice ve Vrbně pod Pradědem“, kdy se kraj bude na financování výstavby
hasičské zbrojnice podílet polovinou nákladů vyčíslených ve výši 20 mil. Kč, proto do návrhu rozpočtu
na rok 2016 bude nárokována částka ve výši 5 mil. Kč a na rok 2017 stejná částka ve výši 5 mil. Kč.
V květnu tohoto roku byla rovněž zahájena intenzivní příprava projektu s názvem „Nákup dopravních
automobilů pro JPO“ z prostředků ROP, kraje a za spoluúčasti dotčených obcí. Je plánováno nakoupit
50 ks dopravních automobilů pro vybrané jednotky sboru dobrovolných hasičů obcí za více než
190 mil. Kč.

Budeme i nadále vyčleňovat v rozpočtu kraje finanční prostředky, určené pro
řešení krizových situací na území kraje

- Moravskoslezský kraj má zřízen zajišťovací fond, v němž jsou trvale soustředěny finanční
zdroje zejména pro financování mimořádných, nepředpokládaných a neočekávaných výdajů
v souvislosti se škodlivým působením sil a jevů vyvolaných činností člověka, přírodními vlivy
a také haváriemi, které ohrožují život, zdraví, majetek nebo životní prostředí (krizové
situace) a vyžadují provedení záchranných, likvidačních či rekonstrukčních prací, a to ve
výši cca 100 mil. Kč.
Vztahy se zahraničními partnery opřené o existující systém smluv s partnerskými regiony
nasměrujeme k udržování dobrých vztahů formou realizace projektů umožňujících
vzájemné poznání a spolupráci především v oblastech školství, cestovního ruchu a
kultury.
Současně zahájíme aktivní ekonomickou diplomacii podporující export
z Moravskoslezského kraje a investice směřující do něj tak, aby se podnikatelské aktivity
mohly opřít o tento nástroj v zájmu vlastní úspěšnosti, tvorby nových pracovních míst a
kvality života v kraji.
- Kraj má i nadále velmi dobré vztahy s partnerskými regiony např. ve Vologodské oblasti (Ruská
federace), Lotrinsku (Francie) a Evropským seskupením pro územní spolupráci (ESÚS) TRITIA, a to
díky podpoře širokého spektra oblastí zahrnujícího vzdělávání, spolupráci univerzit, cestovní ruch
a v neposlední řadě hospodářskou oblast.
Aktivní ekonomická diplomacie kraje se zaměřuje především na prioritní země zahraničního obchodu
České republiky (BRICS). S využitím potenciálu spolupráce partnerských regionů je vykonávána
především k Ruské federaci a k Číně.
Hejtman kraje v r. 2015 pokračoval v aktivní ekonomické diplomacii zejména k Číně. V dubnu v nové
roli předsedy Asociace guvernérů provincií Čínské lidové republiky a představitelů reprezentantů
regionů zemí střední a východní Evropy byl hejtman členem oficiální delegace České republiky vedené
předsedou Poslanecké sněmovny Parlamentu ČR Janem Hamáčkem, která se v Pekingu setkala
s představiteli čínské vlády a parlamentu. Na Dnech České republiky v Šanghaji veletrhu China
Shanghai International Technology Fair (CSITF) představili Česko jako moderní a vyspělou zemi
s průmyslovou tradicí nabízející výhodné investiční možnosti. Hejtmana doprovázeli zástupci obou
ostravských univerzit, kultury a špičkových technologických firem z regionu. Moravskoslezský kraj
4
v Číně kromě investičních příležitostí, prezentoval přírodní krásy regionu, lázně a golfové resorty,
kulturu a další turistické atraktivity. V rámci zvláštního programu navštívila delegace
Moravskoslezského kraje také města partnerské provincie Jiangsu – Nanjing a Suzhou (centrum
technologických firem, výzkumu a špičkových technologií), kde byly mimo jiné připraveny semináře
zaměřené na investiční příležitosti v Moravskoslezském kraji a na navázání a prohloubení spolupráce
zúčastněných českých firem s čínskými podniky. Hejtman Miroslav Novák například zahájil byznys
seminář o možnostech technologické spolupráce a investičních příležitostech v Suzhou Industrial Park.
V květnu se hejtman kraje Miroslav Novák jako předseda asociace zúčastnil spolu s guvernérem
provincie Hebei Zhangem Quinqweiem pracovního jednání s představiteli vedení čínských provincií
a regionů zemí střední a východní Evropy. Na prvním jednání asociace, jejíž založení bylo
vyvrcholením Varšavské iniciativy a projektu 16+1 (spolupráce zemí střední a východní Evropy
s Čínou), byly mimo jiné navrhnuty její stanovy a byl projednán plán 3. zasedání vedoucích
představitelů regionů Číny a zemí střední a východní Evropy Local Leaders Meeting. Zasedání Local
Leaders Meeting se uskuteční příští rok v červnu v čínském Tangshanu v provincii Hebei. Obchodní
a ekonomické fórum, matchmakingové setkání podnikatelů zprostředkované Bank of China spolu
s mezinárodním obchodním veletrhem - byly akce, kterých se účastnily firmy z Moravskoslezského
kraje a z dalších šesti regionů z České republiky. V rámci řady jednání byla v úterý 19. května 2015
podepsána memoranda o rozvoji spolupráce mezi Moravskoslezským krajem a provincií Hebei, a také
mezi VŠB - Technickou univerzitou Ostrava a Shijiazhuang University of Economics. Univerzity
z našeho regionu pokračují ve spolupráci s čínskými univerzitami. Zastupitelstvo kraje schválilo na
počátku března dotaci podporující výměnu studentů, akademických pracovníků a společné výzkumné
práce mezi VŠB-TUO a OUO a čínskými univerzitami. Obě univerzity uzavřely v dubnu memorandum o
spolupráci se Soochow University. Také v tomto roce probíhala řada aktivit rozvíjející spolupráci
s partnerskou Vologodskou oblastí v Ruské federaci.
Evropské seskupení pro územní spolupráci TRITIA využijeme jako účinný nástroj podpory
rozvoje území v prioritních oblastech (hospodářství, doprava, energetika a životní
prostředí, cestovní ruch).
- V prosinci 2012 byly na Zámku Cieszyn podepsány představiteli čtyř přeshraničních regionů,
hejtmanem Moravskoslezského kraje, maršálkem Opolského vojvodství, maršálkem Slezského
vojvodství a předsedou Žilinského samosprávného kraje zakládající dokumenty ESÚS TRITIA.
Podpisem smluv byla ukončena dlouholetá snaha o zefektivnění spolupráce a rozvoje společného
přeshraničního území zmíněných regionů. ESÚS TRITIA bude také vytvářet vzájemnou soudržnost na
úrovni celého území a předkládat a realizovat projekty pro společný strategický rozvoj a v neposlední
řadě také zjednodušovat každodenní život obyvatel tohoto česko-polsko-slovenského území.
Moravskoslezský kraj je v ESÚS TRITIA zastoupen na dvou pozicích: panem Miroslavem Novákem
na pozici člena Valného shromáždění a panem Martinem Sikorou na pozici člena Dozorčí rady.
Zaměstnanci kraje, kteří byli při zakládání ESÚS členy pracovní skupiny se stále účastní diskuze
s ředitelem ESÚS o aktivitách a strategii seskupení. V dubnu 2013 se na Zámku Cieszyn (kde je
i sídlo sekretariátu) uskutečnilo první zasedání Valného shromáždění ESÚS TRITIA. Byl na něm zvolen
ředitel Valného shromáždění a ustanovena dozorčí rada seskupení. V r. 2013 bylo schváleno
financování projektu ESÚS TRITIA nazvaného "Udržitelné podnikání" (z Operačního programu
přeshraniční spolupráce ČR-PL 2007-2013). V roce 2014 byla dokončena syntéza strategií rozvoje
zakládajících členů do jednoho dokumentu a připraven plán činnosti na následující léta. Zároveň
proběhla personální změna na pozici ředitele. Dále byl úspěšně předložen projekt s názvem „Jsme to,
co jíme“ do Višehradského fondu, který je nyní i realizován. Jsou připravovány nové projekty do
programového období 2014 -2020, které budou předkládány do výzev v roce 2015.
I v roce 2015 pokračuje spolupráce Moravskoslezského, Olomouckého a Zlínského kraje zejména
v oblasti cestovního ruchu. Společné aktivity jsou plánovány především pro druhou polovinu roku.
Tyto kraje se především na zahraničních trzích prezentují jako jeden celek - Morava a Slezsko, který
skýtá turistům a návštěvníkům celou řadu rozmanitých možností a zážitků.
Legislativa
Na základě podkladů odvětvových odborů KÚ MSK, obcí s rozšířenou působností, podnikatelské sféry,
zaměstnavatelů a dalších organizací zpracujeme a budeme realizovat Legislativní plán Rady
5
Moravskoslezského kraje při využití zákonodárné iniciativy vyplývající ze zákona č. 129/2000 Sb.,
v platném znění.
– Rada kraje schválila dne 2. 4. 2013 Legislativní plán Moravskoslezského kraje (Legislativní plán),
který obsahuje potřebné změny právních předpisů, kterých chce kraj dosáhnout zejména z důvodu
zjednodušení procesů, zpřehlednění právní úpravy, vhodnějšího nastavení kompetencí, apod., a to
cestou zákonodárné iniciativy zastupitelstva kraje, příp. formou dopisu na příslušného ministra nebo
vedoucího jiného ústředního správního úřadu nebo v připomínkovém řízení.
První aktualizace Legislativního plánu byla provedena v červnu 2013. Na své schůzi dne 28. 1. 2014
byla radě kraje předložena souhrnná informace o průběžném plnění Legislativního plánu. Po zvolení
nové vlády koncem ledna 2014 a schválení jejího programového prohlášení (v únoru 2014) a na ně
navazujícího Plánu legislativních prací vlády na zbývající část roku 2014 a Výhledu legislativních prací
vlády na léta 2015 až 2017 (v březnu 2014) byl radě kraje předložen návrh 2. aktualizace
Legislativního plánu, při jehož přípravě byly zohledněny také výše uvedené materiály projednané
vládou. Rada kraje dne 27. 5. 2014 vzala na vědomí souhrnnou informaci o průběžném plnění
Legislativního plánu a schválila jej ve znění 2. aktualizace. Legislativní plán ve znění 2. aktualizace
vzalo dne 12. 6. 2014 na vědomí zastupitelstvo kraje. Usnesením ze dne 15. 12. 2014 č. 1056
schválila vláda „Plán legislativních prací vlády na rok 2015“. Ten byl zohledněn při přípravě
3. aktualizace Legislativního plánu, kterou rada kraje schválila dne 17. 2. 2015. a zastupitelstvo kraje
vzalo na vědomí dne 5. 3. 2015.
Legislativní plán v aktuálním (aktualizovaném) znění je zveřejněn na webových stránkách kraje,
v sekci Samospráva - odkaz http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/legislativni_plan.html.
Na webové stránce http://verejna-sprava.kr-moravskoslezsky.cz/cz/hodnoceni-plneni-legislativnihoplanu-kraje-39947/ je zveřejněna Zpráva o hodnocení plnění Legislativního plánu k 31. 5. 2015.
K části „A“ Legislativního plánu - zákonodárné iniciativy zastupitelstva kraje:
Rada kraje dne 25. 11. 2014 doporučila zastupitelstvu kraje předložit Poslanecké sněmovně
Parlamentu České republiky návrh zákona, kterým se mění zákon č. 361/2000 Sb., o provozu
na pozemních komunikacích a o změnách některých zákonů (zákon o silničním provozu), ve znění
pozdějších předpisů. Cílem navržené úpravy bylo zpřesnit ustanovení o předávání oznámení o uložení
blokové pokuty a rozšířit zákonné důvody pro zadržení řidičského průkazu o podezření z naplnění jen
některých skutkových podstat přestupků, za které se ukládá zákaz řízení motorových vozidel.
Obdobně jako je tomu u zjištění přítomnosti alkoholu v organismu řidiče dechovou zkouškou
provedenou analyzátorem alkoholu v dechu, měl institut zadržení řidičského průkazu dopadat i na
případy zjištění kvalifikovaného překročení nejvyšší dovolené rychlosti, za které se ukládá zákaz
činnosti (v obci o 40 km.h-1 a více nebo mimo obec o 50 km.h-1 a více či pokud podruhé za 12
měsíců spáchal přestupek překročení nejvyšší dovolené rychlosti v obci o 20 km.h-1 a více nebo mimo
obec
o 30 km.h-1 a více). Zastupitelstvo kraje rozhodlo o předložení předmětného návrhu zákona
Sněmovně dne 11. 12. 2014. Návrh byl zaevidován jako sněmovní tisk č. 377. První čtení ve
Sněmovně proběhlo dne 19. 5. 2015, návrh zákona byl zamítnut s tím, že předmětné problematice
bude věnována pozornost při projednávání následně podaného vládního návrhu na změnu zákona o
silničním provozu.
Původním záměrem kraje bylo iniciovat cestou zákonodárné iniciativy zastupitelstva kraje také změnu
zákona č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), ve znění pozdějších předpisů, případně zákonů
o jednacích řádech Sněmovny a Senátu, směřující k posílení postavení oprávněných zástupců krajů při
projednávání návrhů zákonů, které předložil jiný navrhovatel než zastupitelstvo daného kraje, a které
se týkají jejich působnosti. Následně byla jako vhodnější zvolena forma dopisu 1. náměstka hejtmana
kraje JUDr. Josefa Babky, který v této záležitosti oslovil dne 10. října 2014 p. Jana Hamáčka,
předsedu Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, a který kromě výše uvedeného upozornil
také na problémy spojené se zařazováním krajských návrhů zákonů na pořad schůze Sněmovny.
Předseda Sněmovny ve své odpovědi ze dne 24. října 2014 vyjádřil výše uvedenému záměru změny
právní úpravy podporu, přislíbil ji i při nejbližší novelizaci zákona o jednacím řádu Sněmovny a přislíbil
rovněž změny při zařazování krajských návrhů zákonů na pořad schůze Sněmovny.
Připravuje se návrh na změnu zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o
změně některých zákonů, jehož cílem je zejména nahradit dosavadní systém poskytování náhrady
škody, způsobené právnickým a fyzickým osobám, vzniklé v příčinné souvislosti se záchrannými a
6
likvidačními pracemi a cvičeními, prostřednictvím krajského úřadu systémem přímého poskytování
náhrady škody státem.
K části „B“ Legislativního plánu - dopisy JUDr. Josefa Babky, 1. náměstka hejtmana kraje, věcně
příslušnému ministru, příp. vedoucímu jiného ústředního správního úřadu:
Od schválení Legislativního plánu se kraj průběžně, podle potřeby obrací na věcně příslušné ministry,
vedoucí jiných ústředních správních úřadů a jiných orgánů a také na předsedu vlády s návrhy
žádoucích změn právní úpravy - kraj touto cestou např. inicioval zpracování komplexního řešení
problematiky sociálního bydlení, upozornil na nutnost zlepšení postavení osob se zdravotním
postižením a navrhoval rovněž zjednodušení procesu uzavírání smluv v případech, kdy obce a kraje
vstupují do majetkoprávních vztahů s Českou republikou, resp. jejími organizacemi a organizačními
složkami, které hospodaří s majetkem České republiky či vykonávají svou činnost pro stát.
K části „C“ Legislativního plánu - připomínková řízení:
Kraj příslušné změny právních předpisů průběžně aktivně uplatňuje v rámci mezirezortních
připomínkových řízení, kdy je jako připomínkové místo oslovován ze strany ministerstev a jiných
ústředních správních úřadů se žádostí o stanovisko v souladu s Legislativními pravidly vlády. Návrhy,
které kraj obdrží v rámci připomínkového řízení, jsou na vědomí a k případnému vyjádření zasílány
rovněž tajemníkům obcí s rozšířenou působností na území kraje, řediteli Hasičského záchranného
sboru Moravskoslezského kraje a členům komise legislativní rady kraje. Výsledná stanoviska kraje jsou
zasílána poslancům a senátorům zvoleným v územním obvodu kraje, zmocněnci vlády pro řešení
problémů spojených s revitalizací Moravskoslezského kraje a Ústeckého kraje, předsedům politických
klubů zastupitelstva kraje a členům komise legislativní rady kraje. Ročně se kraj vyjadřuje v rámci
připomínkového řízení v průměru ke 250 návrhům právních předpisů a návrhům nelegislativní povahy.
Vedení kraje bude usilovat o změnu zákona o rozpočtovém určení daní tak, aby bylo
dosaženo nového přerozdělení příjmů ze sdílených daní mezi jednotlivé kraje a byla tím
odstraněna současná disproporce mezi kraji, kdy Moravskoslezský kraj inkasuje v
přepočtu na 1 obyvatele nejnižší částku ze všech krajů.
- Ministerstvo financí ve vazbě na společná jednání se zástupci krajů a se záměrem podpory regionů
připravilo novelu zákona č. 243/2000 Sb., o rozpočtovém určení výnosů některých daní územním
samosprávným celkům a některým státním fondům (zákon o rozpočtovém určení daní), ve znění
pozdějších předpisů, s cílem zvýšení procentuálního podílu, kterým se kraje podílejí na výnosu daně
z přidané hodnoty ze současných 7,86 % na 8,92 %, a to s účinností od 1. 1. 2016. V současné době
je tato novela projednávána v Poslanecké sněmovně PČR v rámci 2. čtení (sněmovní tisk č. 416),
nicméně její skutečné přijetí od 1. 1. 2016 nelze aktuálně předjímat. Až po schválení této novely, která
navrátí krajům podíly na úroveň roku 2011, bude vhodné v rámci Asociace krajů České republiky
(AKČR) otevřít diskusi týkající se procent, kterými se jednotlivé kraje podílejí na procentní části
celostátního hrubého výnosu daní. Podkladem pro možné nové přerozdělení příjmů ze sdílených daní
mezi kraji a s tím související přípravu novely zákona č. 243/2000 Sb., bude analýza zpracovaná
Vysokou školou ekonomickou v Praze, dle které by podíl našeho kraje měl činit 10,91 % namísto
současných 9,62 %.
Obdobně přistoupíme k problematice zlepšování stavu životního prostředí tak, aby se finanční zdroje
získané na základě vybraných poplatků od znečišťovatelů vždy přednostně realizovaly tam, kde zátěže
vznikají.
- Zastupitelstvo kraje rozhodlo dne 20. 6. 2013 o předložení návrhu na vydání zákona, kterým
se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, Poslanecké sněmovně Parlamentu České
republiky.
Cílem předmětného návrhu zákona (sněmovní tisk č. 1094) bylo změnit poměr výnosů z poplatků
za znečišťování ovzduší ve prospěch krajů, a to tak, že od roku 2014 mělo být 90 % výnosu
z poplatků za znečišťování ovzduší příjmem kraje, na jehož území se nachází stacionární zdroj
znečištění, a 10 % příjmem státního rozpočtu (oproti stávajícímu znění zákona, podle něhož je výnos
z poplatků za znečišťování do roku 2016 včetně příjmem Státního fondu životního prostředí České
republiky a od roku 2017 má být 65 % výnosu z poplatků za znečišťování ovzduší příjmem Státního
7
fondu životního prostředí (SFŽP), 25 % příjmem kraje, na jehož území se stacionární zdroj
znečišťování nachází, a 10 % příjmem státního rozpočtu).
Dne 24. 7. 2013 se návrhem zákona zabývala vláda a vydala k němu nesouhlasné stanovisko; zároveň
uložila ministru životního prostředí se danou problematikou zabývat a vládě předložit návrh možného
budoucího řešení určení poplatků za znečišťování ovzduší mezi SFŽP, kraje a státní rozpočet.
K 28. 8. 2013 byla rozpuštěna Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky a u tohoto návrhu
zákona tak podle zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny došlo k ukončení legislativního
procesu. Ministerstvo životního prostředí předložilo vládě pro informaci na její schůzi konané dne
23. 4. 2014 materiál s názvem „Návrh možného budoucího řešení určení poplatků za znečišťování
ovzduší mezi SFŽP ČR, kraje a státní rozpočet ČR“. Z materiálu vyplývá, že Ministerstvo životního
prostředí po provedené analýze doporučuje ponechat současný stav, tj.: SFŽP jako výhradní příjemce
výnosu z poplatků za znečišťování ovzduší do roku 2016 včetně a v zákoně již obsažené rozdělení
výnosů z těchto poplatků od roku 2017.
K ukončení legislativního procesu došlo také v případě dalšího návrhu zastupitelstva kraje ze dne
20. 6. 2013 (sněmovní tisk č. 1095) na vydání zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb.,
o ochraně ovzduší, jehož cílem bylo umožnit přímou kontrolu tzv. lokálních topenišť, tj. stacionárních
zdrojů umístěných v rodinném domě, v bytě nebo ve stavbě pro rodinnou rekreaci, nejde-li o prostory
užívané pro podnikatelskou činnost.
Ministerstvo životního prostředí předložilo následně vládě pro informaci na její schůzi konané dne
14. 7. 2014 materiál s názvem „Analýza problémů a možností řešení kontrolovatelnosti plnění
povinností provozovatelů spalovacích stacionárních zdrojů umístěných v domácnostech z hlediska
ochrany ovzduší“. Ze závěrů uvedených v materiálu vyplývá, že Ministerstvo životního prostředí je
stejně jako Moravskoslezský kraj toho názoru, že je potřeba se znovu zabývat otázkou možnosti
zavedení kontrol spalovacích stacionárních zdrojů i v soukromých obydlích a navrhuje předložit návrh
úpravy zákona o ochraně ovzduší, který bude respektovat všechny principy ochrany ústavních práv
a striktní podmínky pro možné omezení některého z nich. Ministerstvo životního prostředí zaslalo
následně v červnu 2015 do připomínkového řízení návrh změny zákona o ochraně ovzduší, který
danou problematiku řeší. Tato novela by měla nabýt účinnosti dnem 1. 5. 2016.
Provedeme revizi a zhodnocení stávajících obecně závazných vyhlášek a nařízení
Moravskoslezského kraje s cílem jejich aktualizace.
– V roce 2014 vydala rada kraje 3 nařízení kraje, a to nařízení kraje, kterým se stanoví podmínky k
zabezpečení plošného pokrytí území kraje jednotkami požární ochrany, nařízení kraje, kterým se mění
nařízení kraje, kterým se vydává Požární poplachový plán kraje, a nařízení kraje o zřízení přírodní
rezervace Hořina a jejího ochranného pásma, a o stanovení jejich bližších ochranných podmínek.
V měsících červnu a červenci 2015 byla provedena komplexní revize vydaných právních předpisů
Moravskoslezského kraje a také příslušných zákonných ustanovení, která obsahují zmocnění k jejich
vydání. V současné době obsahují zákony 15 zmocnění k vydání nařízení kraje (v oblasti požární
ochrany, životního prostředí, územního plánování a stavebního řádu, apod.) a 1 zmocnění k vydání
obecně závazné vyhlášky kraje (vyhlašování závazné části plánu odpadového hospodářství kraje a její
změny). Moravskoslezský kraj má 37 vydaných platných nařízení (počet zahrnuje i nařízení, kterými se
mění nebo zrušuje předchozí nařízení) a 2 vydané platné obecně závazné vyhlášky (z nichž jedna
mění předchozí obecně závaznou vyhlášku). V celkovém počtu vydaných platných nařízení kraje jsou
započtena také 3 nařízení, která byla vydána na základě zákonných zmocnění, která již současná
právní úprava neobsahuje; protože však dosud nebyly vydány zákonem předvídané akty věcně
příslušného ministerstva, jsou tato nařízení kraje stále platná. Nejčastěji využívaným zákonným
zmocněním jsou ustanovení § 77a odst. 2 a § 45 odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody
a krajiny, ve znění pozdějších předpisů, na základě nichž kraj nařízením zřizuje přírodní parky
a stanoví omezení využití jejich území, zřizuje přírodní rezervace nebo přírodní památky nebo jejich
ochranná pásma a rovněž zrušuje tato zvláště chráněná území nebo ochranná pásma - na základě
těchto zákonných zmocnění bylo dosud vydáno 22 platných nařízení kraje. Z revize nevyplynula
potřeba zrušení žádného z vydaných platných právních předpisů kraje. Ve III. čtvrtletí roku 2015 by
mělo (stejně jako v minulých letech) dojít k novelizaci nařízení kraje, kterým se vydává Požární
poplachový plán kraje, a nařízení kraje, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení plošného pokrytí
území kraje jednotkami požární ochrany. Ve stejném období by mělo být rovněž novelizováno nařízení
kraje, kterým se stanoví podmínky k zabezpečení zdrojů vody k hašení požárů a určení těchto zdrojů.
8
Vzdělání, mládež a sport
Vzdělání, rozvoj vědy a výzkumu jsou investicemi do budoucna a také nezbytnou
podmínkou pro zvýšení konkurenceschopnosti i perspektivy podnikatelských aktivit na
území kraje a životní úrovně jeho obyvatel. Proto budeme pokračovat v zajišťování
moderní, dostupné a dobře financované veřejné sítě škol a školských zařízení a usilovat o
trvalé zvyšování její kvality a budoucího uplatnění absolventů na trhu práce, nejlépe v
našem kraji.
Proto především:

Stabilizujeme síť středních škol a vytvoříme v součinnosti se sociálními partnery
mapu škol a oborů v Moravskoslezském kraji tak, aby oborově a kapacitně
odpovídala poptávce trhu práce a demografickému vývoji obyvatelstva
Předpokladem stabilizace středního vzdělávání v kraji je racionální síť středních škol odpovídající
dlouhodobému demografickému trendu – poklesu počtu žáků (ve školním roce 2014/2015 ve srovnání
s rokem 2007/2008 celkový počet žáků ve středních školách a konzervatořích všech zřizovatelů a
forem vzdělávání klesl o 20 158, tj. o cca 27,8 %, projekce do roku 2016/2017 pak předpokládá další
mírný pokles). Nezbytným předpokladem zajištění ekonomické udržitelnosti vzdělávací soustavy v kraji
je proto optimalizace sítě škol a školských zařízení, která v předchozích letech v kraji probíhala. V MSK
postupně probíhala optimalizace institucionální a následně optimalizace oborová s cílem vytvoření
racionální sítě škol a skladby oborů vzdělání s ohledem zejména na potřeby trhu práce a kvalitu
vzdělávání. Výsledkem přizpůsobování vzdělávací nabídky demografickému poklesu a zajištění
provázanosti oborové nabídky s požadavky trhu práce byly ve sledovaném období schválené
optimalizační návrhy, jejichž výstupem bylo sloučení dvou základních škol s účinností od 1. 1. 2015
a převod jedné základní školy z kraje na obec a sloučení dvou středních škol s účinností od 1. 7. 2015.
Síť škol a školských zařízení lze v současné době považovat za stabilizovanou. Průběžně je prováděna
analýza oborové nabídky, naplněnosti tříd s důrazem na efektivní organizaci výuky - struktura oborů
vzdělání na úrovni kraje, okresů i měst je provázaná s potřebami trhu práce a uplatnitelností
absolventů daných oborů, větší důraz je kladen na přírodovědné a technické vzdělávání. V souvislosti
s tím probíhá v úzké spolupráci s řediteli škol příprava nabídky oborů vzdělání pro jednotlivé školní
roky, v roce 2015 rovněž za participace úřadu práce. Kraj současně dlouhodobě realizuje kroky na
podporu kvality ve vzdělávání – vedle významných investic do zkvalitnění materiálně-technického
vybavení škol realizuje také rozvojový program KVALITA, jehož cílem je systematické zjišťování
výsledků vzdělávání žáků testováním a jejich následné využívání ke zkvalitňování poskytovaného
vzdělávání; v roce 2014 rada kraje schválila pokračování realizace rozvojového programu Kvalita
v letech 2014-2018. V 1. polovině roku 2015 bylo realizováno testování žáků 3. ročníků v oborech
vzdělání s maturitní zkouškou.

Prohloubíme spolupráci středních škol a zaměstnavatelů s důrazem na zvýšení
přitažlivosti odborného a technického vzdělávání. K tomuto účelu využijeme také
nově vybudovaný Svět techniky v Dolní oblasti Vítkovice
Spolupráce středních škol a zaměstnavatelů je v MSK podporována dlouhodobě, je deklarována
rovněž ve strategickém dokumentu pro oblast vzdělávání, kterým je Dlouhodobý záměr vzdělávání
a rozvoje vzdělávací soustavy Moravskoslezského kraje 2012. Důležitým dokumentem strategického
partnerství podnikatelských subjektů, škol a dalších institucí v MSK, který si klade za cíl významně
přispět k nepříznivé situaci na zdejším trhu práce, je Moravskoslezský pakt zaměstnanosti. Spolupráce
středních škol a zaměstnavatelů je realizována jednotlivými školami, často prostřednictvím partnerství
v projektech zaměřených na odborné vzdělávání nebo v rámci spolupráce v oblasti vzdělávání (účast
zaměstnavatelů u závěrečných zkoušek, praktické vyučování žáků konané na pracovištích
zaměstnavatelů), a také představiteli kraje mj. prostřednictvím účasti na jednáních se zástupci
zaměstnavatelů. V červnu 2015 hejtman kraje podepsal za účasti partnerů z řad významných
zaměstnavatelů, institucí a škol Regionální sektorovou dohodu pro Moravskoslezský kraj v oblasti
zpracovatelského průmyslu, která má ambici mj. přispět k rozvoji spolupráce se zaměstnavateli a
dalšími sociálními partnery.
Kraj od srpna 2013 do konce června 2015 realizoval projekt Podpora přírodovědného a technického
vzdělávání v Moravskoslezském kraji (NatTech MSK), jednou z významných aktivit tohoto projektu
9
bylo rovněž využívání prostor Světa techniky v Dolní oblasti Vítkovice pro realizaci vzdělávacích
modulů a exkurze žáků středních i základních škol v kraji. V průběhu realizace projektu v rámci této
aktivity Svět techniky navštívilo více než 20 tis. žáků. Prostory Světa techniky byly rovněž v květnu
2015 dějištěm interaktivní konference NatTechPANEL; konference se zúčastnilo cca 700 žáků
základních a středních škol z našeho kraje.
Spolupráce středních škol i zaměstnavatelů funguje kromě jiného i v rámci projektů operačního
programu Vzdělání pro konkurenceschopnost (OP VK). V rámci globálních grantů (GG) OP VK byla
jedna samostatná výzva v oblasti podpory 1.1 OP VK zaměřená výhradně na podporu a popularizaci
technického a přírodovědného vzdělávání – byla to nejúspěšnější výzva v rámci GG OP VK. Grantové
projekty zaměřené na spolupráci škol a zaměstnavatelů byly realizovány i v roce 2014.
Při realizaci grantových projektů byly navázány komunikační kanály spolupráce, fungují stáže škol ve
firmách i exkurze žáků. Zároveň byly školy dovybaveny potřebným zařízením pro výuku technického
a přírodovědného vzdělávání. Realizace grantových projektů skončila na konci roku 2014. Vzhledem
ke konci programovacího období, skončila i realizace globálních grantů Operačního programu
Vzdělávání pro konkurenceschopnost. Nové výzvy již vyhlašovány nebyly.
 Budeme zkvalitňovat podmínky pro výuku a vzdělání zlepšováním technického
stavu budov a vybavení škol a školských zařízení využitím evropských fondů i
finančních prostředků z rozpočtu kraje
 Kraj systematicky podporuje zkvalitňování a modernizaci vzdělávání, materiálně-technického
zázemí i vybavení pro výuku, a to jednak investicemi z krajského rozpočtu, jednak realizací
projektů spolufinancovaných ze zdrojů EU. Jedná se zejména o prostředky čerpané
prostřednictvím ROP, OP VK a OP ŽP v období 2007-2013 a ve stávajícím programovacím
období 2014–2020 prostřednictvím IROP, OP VVV a OP ŽP. Mezi dlouhodobé a prioritní úkoly
kraje patří podpora odborného, zejména technického a přírodovědného vzdělávání. V průběhu
programovacího období 2007-2013 kraj realizoval projekt Podpora přírodovědného a
technického vzdělávání v Moravskoslezském kraji (NatTech), na který získal prostředky ve výši
216 mil. Kč (realizace 2013-2015), a další individuální projekty v rámci OP VK v hodnotě
téměř 68 mil. Kč, a dále přerozdělil dotace z globálních grantů ve výši 1,86 mld. Kč. V rámci
ROP Moravskoslezsko bylo podpořeno celkem 26 projektů v celkové hodnotě cca 490 mil. Kč;
v roce 2015 dobíhala nebo dobíhá realizace 11 projektů zaměřených především na zlepšení
podmínek pro výuku v technických oborech, modernizaci výuky v přírodovědných
a zdravotnických předmětech a v oblasti jazykového vzdělávání ve středních školách MSK.
Kraj investuje významné prostředky do energetických úspor ve školách a školských zařízeních
získané také v rámci OP ŽP. I přes obtížnou finanční situaci se podařilo alespoň částečně
zajistit obnovu vybavení škol, a to zejména díky probíhající optimalizaci škol a úsporám
vzniklým zateplením vybraných objektů, kdy uspořené prostředky jsou využity na dovybavení
a obnovu stávajícího zařízení škol. V programovacím období 2017-2013 kraj realizoval nebo
dokončuje realizaci 43 projektů s celkovými náklady cca 930 mil. Kč. K červnu 2015 zbývalo
dokončit 12 projektů.
 Všestranně podpoříme stáže a práci žáků, studentů i pedagogických pracovníků v zahraničí
i u zahraničních zaměstnavatelů v kraji
K rozvoji mezinárodní spolupráce institucí ve vzdělávání přispívají mj. také projekty v rámci programu
Partnerství Comenius Regio, v novém programovacím období Erasmus+. Problematika výměnných
zahraničních stáží žáků a středních škol byla řešena v projektu Comenius Regio – Zvýšení
uplatnitelnosti mladých lidí na evropském trhu práce – AJUSTE ve spolupráci s francouzským
regionem Lotrinsko. Tento projekt byl v roce 2014 úspěšně ukončen a položil základy další spolupráce
obou regionů i škol v této oblasti; v první polovině roku 2015 byly zahájeny práce na přípravě
navazujícího projektu, opět ve spolupráci s regionem Lotrinsko, zaměřeného na přípravu výměnných
odborných stáží mezi žáky středních škol obou zemí.
 Aktivně budeme spolupracovat s vysokými školami v regionu s cílem zachovat
akreditaci vysokoškolských studijních programů, podporovat vědu a výzkum a
jejich propojení s praxí, aby podnikatelské subjekty kraje mohly opřít svou
perspektivu o naši vlastní technickou inteligenci
Kraj každoročně vyhlašuje rozvojový program Podpora vědy a výzkumu v Moravskoslezském kraji,
jehož cílem je: podpora vytváření a rozvoje kvalitních týmů výzkumu a vývoje a jejich dalšího rozvoje
v přírodovědných, matematicko-fyzikálních, medicínských a technických oborech realizovaných v kraji
prostřednictvím poskytování neinvestičních dotací, podpora výzkumných a vývojových aktivit formou
10
poskytování účelových dotací v oborech výzkumu: technické vědy, přírodní vědy, lékařské vědy,
společenské vědy, podpora talentovaných studentů doktorského studia a absolventů tohoto studia.
V roce 2015 byl tento dotační program vyhlášen v měsíci červenci. Program doznal změn. Došlo
k redukci dotačních titulů na jeden typ podpory. Cílem je podpořit realizaci projektů aplikovaného
výzkumu nebo experimentálního vývoje, jejichž výsledky mají potenciál pro uplatnění v nových nebo
podstatně zdokonalených výrobcích, technologiích, výrobních postupech a službách. V souvislosti s tím
byl rozšířen okruh příjemců o malé, střední a velké podniky.
Dále je spolupráce podnikatelských subjektů a vysokých škol i nadále podporována prostřednictvím
dotačního programu „Podpora podnikání“, jehož součástí je dotační titul „Inovační vouchery“, s cílem
podpořit spolupráci a přenos znalostí mezi vysokými školami, případně výzkumnými organizacemi,
malými a středními podniky v kraji, podpořit výzkumné a vývojové aktivity prostřednictvím
poskytování neinvestičních dotací.
Podporuje aktivní vztah mládeže k životu. Je také významnou formou reprezentace kraje
a jeho pozitivního vnímání uvnitř i vně jeho hranic. Sport je nejrozšířenější zájmovou a
volnočasovou aktivitou. Má nenahraditelný vliv na zdravotní stav. Proto garantujeme jeho
systémovou podporu deklarovanou přijatým Programem podpory sportu a pohybových
aktivit občanů v Moravskoslezském kraji.
Samozřejmou součástí rozpočtu kraje budou dotační programy zaměřené na podporu
významných sportovních akcí regionálního, celostátního, ale také mezinárodního
charakteru, jako jsou Zlatá tretra, Davis Cup a Fed Cup. Podpoříme rovněž přípravu a
rozvoj sportovních talentů i aktivně sportující občany kraje s důrazem na děti a mládež.
Jako pilotní projekt pro tento účel podpoříme Centrum individuálních sportů. Zavedeme
motivační dotační titul pro úspěšné reprezentanty v oblasti sportu.
V roce 2015 se budeme společně s krajskou metropolí podílet na pořádání MS v ledním
hokeji v Ostravě.
Záměry kraje v oblasti podpory sportu a pohybových aktivit občanů kraje vyplývají
ze strategického dokumentu Program podpory sportu a pohybových aktivit občanů Moravskoslezského
kraje projednaného a schváleného jak radou, tak zastupitelstvem kraje v červnu 2012. Tyto záměry
byly v roce 2015 naplňovány zejména vyhlášením dotačních programů na podporu regionálních,
celostátních a mezinárodních akcí, na podporu pravidelné sportovní činnosti pro děti, mládež
a širokou veřejnost. Pro rok 2015 činila alokace dotačních programů na sport v MSK 15,2 mil. Kč.
V neposlední řadě byla významně posílena i podpora Centra individuálních sportů Ostrava (CISO). Kraj
vyčlenil celkem 3,5 mil. Kč na přípravu a rozvoj sportovních talentů nejen v rámci CISO, ale i v rámci
České unie sportu. Další finanční prostředky byly určeny na realizaci MS v ledním hokeji, které se
v našem kraji uskutečnilo v květnu 2015. Celkem se v letech 2013-2015 jednalo o 30 mil. Kč. Dále
pokračuje podpora projektu Českého olympijského výboru - Olympiády dětí a mládeže a dalších
významných akcí pořádaných v kraji – Zlatá tretra, Davis Cup apod.
Vybrané investiční akce 1. pololetí roku 2015
Vybrané dokončené významné investice:

Zateplení 18 škol a školských zařízení v kraji v úhrnné hodnotě cca 150 mil. v rámci projektu
Energetické úspory ve školách a školských zařízeních zřizovaných Moravskoslezským krajem III. etapa“ spolufinancovaného z OP ŽP
Vybrané investice realizované v roce 2015:
 zateplení dalších 12 areálů škol v rámci projektu „Energetické úspory ve školách a školských
zařízeních zřizovaných Moravskoslezským krajem - III. etapa“ spolufinancovaného z OP ŽP s
celkovými náklady ve výši cca 310 mil. Kč
 výstavba 3 tělocvičen v Karviné, Frýdlantu nad Ostravicí a Opavě realizovaných v rámci
projektů „Modernizace, rekonstrukce a výstavba sportovišť vzdělávacích zařízení“
spolufinancovaných z ROP v úhrnné hodnotě cca 120 mil. Kč.
11
Zdravotnictví
Kvalitní a dostupná veřejná zdravotní péče pro občany našeho kraje je a zůstane jednou z
hlavních priorit, pro jejíž další perspektivu učiníme následující:
Zachováme páteřní síť nemocnic zřizovaných krajem a prohloubíme jejich spolupráci,
abychom dosáhli co největších pozitivních efektů.
Jedná se o záruku poskytování zdravotní péče ve všech oborech bez potenciálního rizika omezování
odborností či spektra lůžkové a ambulantní péče. Podpora zdravotní péče vedoucí k prodloužení
zdravé délky života a podpora rozšíření a zkvalitňování geriatrické a následné péče. V oblasti
ambulantní péče zaměření se na dostupnost nejen lékařů specialistů, ale zejména na poskytovatele
všeobecného a dětského praktického lékařství a zubní specialisty. Podpora a stabilizace poskytovatelů
zdravotní péče v hůře dostupných oblastech např. horských oblastech nebo s menší hustotou
obyvatel.
Od dubna 2013, kdy došlo k významné změně v řízení nemocnic formou personální unie (řízení dvou
nemocnic jedním ředitelem) i nadále pokračuje a rozvíjí se spolupráce nemocnic s odbornými garanty
v oblasti zdravotní péče. Především práce na koncepcích jednotlivých odborností, řešeních a
koordinaci ambulantního sektoru, laboratorního komplementu a ostatní zdravotní péče. Dále v rámci
personálních unií probíhají procesně řízené společné nákupy materiálu, služeb, přístrojových investic,
sanitních vozů, sjednocení auditů a dalších procesů. Přesvědčili jsme se, že nový způsob
manažerského a organizačního řízení je souhrnem kroků, které s sebou přináší synergické efekty
v oblasti ekonomické, personální, logistické a v neposlední řadě v oblasti poskytované zdravotní péče.
Finančními příspěvky zřizovaným nemocnicím jsou podporovány získávání a stabilizace absolventů
lékařských fakult a absolventů oboru ošetřovatelství. Každoročně jsou krajským dotačním programem
podporovány projekty ve zdravotnictví cílené do oblasti péče a pomoci handicapovaným
spoluobčanům, seniorům a nemocným, na podporu osvěty, zvyšování zdravotní gramotnosti obyvatel,
prevence a zachování kvality života.
Za samozřejmost považujeme budování odborných center, zajištění jejich špičkového vybavení a důraz
na přátelské prostředí pro pacienty. Příkladem modernizace areálů budou nové pavilony v Opavě
a Frýdku-Místku.
Kromě rekonstrukce pavilonu v nemocnici ve Frýdku-Místku a vybudování nového pavilonu interních
oborů v Opavě pokračuje rekonstrukce gynekologicko-porodnického oddělení v nemocnici v Karviné.
Z dalších investic se jedná o rekonstrukci operačních sálů v Nemocnici Třinec (78 mil. Kč vč.
technologií), nákup 1.010 ks lůžek a matrací pro šest krajem zřizovaných nemocnic (46 mil. Kč),
Krajský standardizovaný projekt Zdravotnické záchranné služby (10 mil. Kč), pořízení a implementace
Komplexního informačního systému pro pracoviště operačních sálů a centrálních sterilizací – Medix
(15 mil. Kč) a další projekty.
IM - Vybrané investiční akce 1. pololetí roku 2015
Významné dokončené investice:


Pavilon chirurgických oborů v Nemocnici ve Frýdku-Místku, p.o. – 300 mil. Kč (stavební část)
Vybudování pavilonu interních oborů (Slezská nemocnice v Opavě) – 206 mil. Kč (stavební
část), celkem vč. technologií 290 mil. Kč
Vybrané investice realizované v roce 2015:


Rekonstrukce gynekologicko-porodního oddělení v Nemocnici s poliklinikou Karviná - Ráj, p.o.
– 30 mil. Kč
Rekonstrukce geriatrického oddělení v Nemocnici s poliklinikou Havířov, p.o. – 16 mil. Kč
Budeme důsledně dbát na časovou dostupnost zdravotnické záchranné služby
prostřednictvím plánu plošného pokrytí výjezdových stanovišť a moderních vozidel
zdravotnické záchranné služby.
12
Dle plánu plošného pokrytí výjezdových stanovišť Zdravotnické záchranné služby Moravskoslezského
kraje (ZZS MSK) je místně a časově plně dostupná přednemocniční neodkladná péče. Tato péče je
neustále zkvalitňována budováním nových výjezdových stanovišť k podpoře rychlejších zásahů při
záchraně lidských životů. V roce 2014 jsme pokračovali v obnově vozového parku nákupem 8
sanitních vozů, v r. 2015 jsme zahájili nákup 21 sanitních vozů z Integrovaného operačního programu,
nákup bude realizován do konce tohoto roku. Personálně a technicky je činnost zdravotnické
záchranné služby plně zajištěna.
Ve spolupráci se zdravotními pojišťovnami budeme usilovat o udržení efektivní sítě
ambulantních lékařů v celém kraji, tedy i v hůře dostupných oblastech – ať už jde o
praktické lékaře pro dospělé a děti, či o ambulantní specialisty.
Rámcové smlouvy se zdravotními pojišťovnami byly pro všechny krajské nemocnice uzavřeny, až na
drobné výjimky, na pětileté období. Jedná se o záruku zachování oborů bez potenciálního rizika
omezování jak odborností, tak spektra poskytované zdravotní péče, a to jak lůžkové tak ambulantní.
Ve spolupráci se zdravotními pojišťovnami a obcemi usilujeme o udržení efektivní sítě ambulantních
lékařů v celém kraji, tedy i v hůře dostupných oblastech zejména u praktických lékařů pro dospělé
a děti. Po zkušenostech z roku 2014 uzavřel kraj v květnu 2015 smlouvu již dvouletou smlouvu na
službu prohlídek těl zemřelých, tzv. koronera. Tato služba je občany v těžkých životních situacích
vnímána velmi pozitivně a spolupráci s koronerem pozitivně hodnotí i Policie ČR.
Základní orientací bude tedy odbornost a kvalita poskytované veřejné zdravotní péče.
Půjde nám o plnou nabídku služeb a odborné péče. Sjednocení oblasti řízení kvality bude
přínosem pro zdravotní personál a zejména pro klienty zdravotnických zařízení, naše
občany. V tomto smyslu vytvoříme i účinný nástroj zpětné vazby včetně ustavení pozice
ombudsmana v jednotlivých krajských zdravotnických zařízeních. Naším cílem jsou
spokojení a zdraví občané.
Lidské zdroje sehrávají nejvýznamnější úlohu v procesu poskytování zdravotní,
a ošetřovatelské péče. Jejich kvalita a odbornost je závislá právě na erudovaném
a motivovaném lékařském i nelékařském personálu. Vzdělaný personál je zárukou kvality
a odbornosti poskytované zdravotní a ošetřovatelské péče a základním předpokladem spokojeného
občana. Sestra a další ošetřovatelský personál u lůžka jsou významným komunikativním místem
s pacientem. Zde musí být zajištěna nekonfliktní a vstřícná komunikace, aby se pacient
v již oslabeném psychickém rozpoložení z důvodu nemoci, cítil bezpečně a dobře.
Byla prohloubena spolupráce v systému vzdělávání, akreditací odborností a metodické spolupráce.
Akreditovaná pracoviště nemocnic v oblasti vzdělávání si vzájemně poskytují stáže pro lékaře
bezúplatně. Dalším krokem v oblasti vzdělávání je zahájení spolupráce s Lékařskou fakultou Ostravské
univerzity v Ostravě, a to poskytováním stipendií a stáží pro studenty v krajských zdravotnických
zařízeních. Snahou je získání a udržení si absolventů pro práci lékaře v nemocnicích našeho kraje.
Pro nastavení kvality a bezpečnosti zdravotní a ošetřovatelské péče prochází nemocnice akreditačními
a reakreditačními procesy, kdy po úspěšném obhájení obdrží certifikát „akreditace kvality“.
Pro zabezpečení zpětné vazby, eliminaci stížností a péče o občany byl v nemocnicích
k 1. 10. 2013 ustaven statut ombudsmana. Zatímní působení ombudsmanů v krajských nemocnicích
je hodnoceno velmi kladně občany, kteří nalezli jistotu v řešení svých podnětů, námětů, stížností či s
poskytnutím případné rady a pomoci, jak svůj problém řešit.
Sociální politika, kultura a péče o památky
Hlavním vodítkem naší práce bude podpora ohroženým skupinám a garance rovných
příležitosti pro všechny občany kraje. Budeme nadále považovat oblast sociální politiky za
jednu z priorit rady kraje. V následujícím období vidíme zásadní přístupy takto:

V úzké součinnosti s obcemi budeme realizovat udržitelný rozvoj sítě sociálních
služeb cestou realizace Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb v
Moravskoslezském kraji. Při vzniku nových služeb bude podporován zejména
13
rozvoj terénních a ambulantních služeb, které lidem umožňují co nejdéle setrvávat
v jejich přirozeném prostředí
Dne 11. 9. 2014 schválilo zastupitelstvo kraje v pořadí již třetí Střednědobý plán rozvoje sociálních
služeb v MSK na léta 2015 – 2020 (SPRSS MSK). V rámci procesu rozvoje sociálních služeb na
území kraje, který je realizován v souladu se SPRSS MSK, je záměrem kraje nastavit principy
udržení a rozvoje síť sociálních služeb z hlediska její potřebnosti a nastavit tak základní
parametry pro její účelné a efektivní financování z veřejných zdrojů.
K 1. 1. 2015 došlo k novelizaci zákona č. 108/2006 Sb., o sociálních službách, ve znění pozdějších
předpisů, v rámci které byla mj. nově definována síť sociálních služeb, v platnost vstupují také
nová pravidla pro financování sociálních služeb a rovněž je nově definována doba platnosti
střednědobých plánů. V této souvislosti byla v první polovině roku 2015 zahájena příprava
aktualizace SPRSS MSK, kdy mj. dojde k nastavení pravidel pro pravidelnou aktualizaci sítě
sociálních služeb tak, aby síť byla schopná efektivně, a pružně reagovat na měnící se potřeby
identifikované v procesu plánování sociálních služeb na území kaje.
V rámci organizace procesu střednědobého plánování rozvoje sociálních služeb vyvíjely i v první
polovině roku 2015 svou činnost pod vedením Pracovní skupiny pro vznik a realizaci střednědobého
plánu rozvoje sociálních služeb v Moravskoslezském kraji 6 pracovních skupin zaměřených na téma:
Pracovní skupina pro transformaci v Moravskoslezském kraji, Pracovní skupina protidrogové prevence
v Moravskoslezském kraji, Pracovní skupina pro naplňování Strategie integrace příslušníků romských
komunit Moravskoslezského kraje, Pracovní skupina pro kvalitu sociálních služeb a Pracovní skupina
pro tvorbu systému financování a Pracovní skupina pro plánování sociálních služeb obcí s pověřeným
úřadem.
Kraj každoročně vyhlašuje dotační programy zaměřené na podporu sociálních služeb z rozpočtu kraje.
Jedním z vyhlášených dotačních programů je Program rozvoje sociálních služeb v MSK, který
podporuje rozvoj nových sociálních služeb. V rámci tohoto Programu bylo v roce 2014 přijato 43
žádostí s celkovým požadavkem na dotaci ve výši 3.128.200 Kč. Podpořeno bylo 21 projektů,
s celkovým objemem finančních prostředků ve výši 1.500.000 Kč.
V roce 2015 bylo pro tyto účely vyčleněno 3.600.000 Kč. Bylo přijato celkem 39 žádostí s celkovým
požadavkem na dotaci ve výši 4.025.800 Kč. Podpořeno dotací bylo 30 projektů s celkovým objemem
finančních prostředků ve výši 2.755.800 Kč.
Kraj v souladu se zákonem o sociálních službách vyhlásil a usnesením zastupitelstva kraje v září 2014
schválil „Podmínky dotačního Programu na podporu poskytování sociálních služeb pro r. 2015 a
způsob rozdělení a čerpání dotace z kapitoly 313 – MPSV státního rozpočtu“. Účelem realizace
dotačního programu je finanční podpora poskytovatelů registrovaných sociálních služeb, jejichž
potřebnost je vyjádřena ve Střednědobém plánu rozvoje sociálních služeb v MSK na léta 2015 – 2020
a které jsou součástí sítě sociálních služeb v MSK.
Obdrželi jsme celkem 205 žádostí o poskytnutí dotace na 668 sociálních služeb v celkovém objemu
požadovaných finančních prostředků ve výši 1.221.504.251,-- Kč. Žádosti byly v souladu
s podmínkami programu zhodnoceny a podpořeno bylo 638 sociálních služeb.
MPSV přidělilo kraji finanční prostředky v celkové výši 908.842.000,-- Kč, z této částky bylo minimálně
89.925.000,--Kč určeno na platy, mzdy a jejich navýšení. Z této částky byla ponechána rezerva ve výši
24.740.000,-- Kč k financování např. nově vzniklých sociálních služeb (rozvoj), služeb s kapacitou
navýšenou během roku, služeb, které nepodaly žádost v řádném kole dotačního řízení,
k dofinancování sociálních služeb či k řešení specifických potřeb. Dotace se poskytuje ve dvou
splátkách, přičemž k výplatě první splátky obdržel kraj finanční prostředky ve výši 545.305.200,-- Kč.
Druhou splátku ve výši zbývajících finančních prostředků obdržel kraj v červenci 2015.
Pro zabezpečení stabilního fungování systému sociálních služeb v požadovaném rozsahu a kvalitě byl
v roce 2014 a 2015 vyhlášen dotační Program podpory financování běžných výdajů souvisejících
s poskytováním sociálních služeb v MSK. V roce 2014 byla pro tuto činnost alokována částka ve výši
4.232.000 Kč. Podpořeno dotací bylo 40 projektů 28 organizací, s celkovým objemem finančních
prostředků ve výši 4.229.400 Kč. Pro rok 2015 byla alokována částka ve výši 6 mil. Kč a o poskytnutí
dotace rozhodne zastupitelstvo kraje v září 2015.
S Fakultou sociálních studií Ostravské univerzity v Ostravě uzavřel kraj Memorandum o spolupráci v
sociální oblasti. Předmětem Memoranda je vyjádření společné vůle spolupracovat za účelem
14
rozvoje v sociální oblasti. Cílem spolupráce je zejména vzájemná součinnost stran Memoranda v
sociální oblasti v Moravskoslezském kraji a dále vytvoření prostoru pro komunikaci, konzultaci
a spojování sil při rozvoji sociální oblasti. Strany se zavazují podporovat a vzájemně koordinovat
aktivity v rámci dané oblasti.
V roce 2015 byla ukončena realizace individuálního projektu financovaného z Evropského sociálního
fondu „Plánování sociálních služeb II“ zaměřený na podporu procesu plánování sociálních služeb
na území kraje a jeho rozvoj.
V první polovině roku 2015 byla také zahájena příprava projektu zaměřeného na podporu procesu
plánování sociálních služeb na území kraje. Mezi plánované aktivity patří vytvoření informačního
systému, zohledňujícího podmínky pro financování, nastavení metodiky a proškolení
poskytovatelů soc. služeb, dále podpora plánování sociálních služeb na vybraných obcí MSK a
aktivity zaměřené na ověření efektivity poskytování služeb u vybraných poskytovatelů sociálních
služeb. Financování projektu bude zajištěno prostřednictvím prostředků operačního programu
zaměstnanost.
V roce 2013 byla zahájena realizace projektu „Optimalizace služeb sociální prevence
v Moravskoslezském kraji“, který byl podpořen částkou 219 mil Kč. V roce 2014 pokračovala realizace
tohoto projektu a na počátku roku 2015 byla jeho realizace ukončena (byly financovány vybrané
druhy služeb sociální prevence (např. azylové domy, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi,
sociálně terapeutické dílny, terénní programy, domy na půl cesty).
Z důvodu zajištění udržitelnosti projektu po léta 2015-2016 byl radou kraje v prosinci 2014 vyhlášen
dotační program „Program zajištění dostupnosti vybraných sociálních služeb v Moravskoslezském
kraji“. Pro tento program byla v rozpočtu kraje alokována částka ve výši 82 mil. Kč. Podpořeno dotací
bylo 67 sociálních služeb 37 organizací poskytujících sociální služby dle zákona o sociálních službách, s
celkovým objemem finančních prostředků ve výši 62.054.352 Kč.
V roce 2014 byl rovněž realizován grantový projekt z OP LZZ „Podpora péče o ohrožené děti“ ve výši
8,1 mil. Kč, v rámci kterého byla mj. vytvořena Metodika doporučených postupů v oblasti ochrany
týraných, zanedbávaných a zneužívaných dětí. Tento projekt je realizován i v roce 2015, kdy jeho
realizace bude ukončena do 30. 9. 2015.

Nástrojem provádění změn, které povedou k odstraňování bariér a vyrovnávání
příležitostí pro osoby se zdravotním postižením bude naplňování
Moravskoslezského krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se
zdravotním postižením. Podpoříme také rozvoj sociálního podnikání, včetně
založení vlastního sociálního podniku za účelem podpory zaměstnávání osob s
handicapem
Radou kraje byl pro rok 2014 vyhlášen Dotační program na realizaci specifických opatření
Moravskoslezského krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro občany se zdravotním postižením,
na nějž bylo alokováno 1,8 mil. Kč z prostředků kraje. V rámci programu bylo přijato 32 žádostí s
celkovým požadavkem na dotaci ve výši 3.173.400 Kč. Podpořeno bylo 17 projektů s celkovým
objemem finančních prostředků ve výši 1.794.800 Kč. V roce 2015 bylo pro tento program vyčleněno
2.300.000 Kč. Bylo přijato 39 žádostí s celkovým požadavkem ve výši 4.902.200 Kč. Podpořeno bylo
18 projektů s celkovým objemem finančních prostředků ve výši 2.307.000 Kč.
V roce 2015 probíhalo vyrovnávání příležitostí pro osoby se zdravotním postižením prostřednictvím
průběžného naplňování aktivit Moravskoslezského krajského plánu vyrovnávání příležitostí pro občany
se zdravotním postižením na léta 2014 – 2020, probíhala jednání Komise pro občany se zdravotním
postižením a odborné pracovní skupiny.
Nadále probíhá spolupráce s Klastrem sociálních inovací a podniků (SINEC). Také byla realizována dvě
mezirezortní setkání – jedno zaměřené na podporu dětí se zrakovým postižením a jejich rodin, druhé
na téma duševního onemocnění (realizováno ve spolupráci s odborem zdravotnictví KÚ). Kraj byl také
hostitelem konference Národní rady osob se zdravotním postižením České republiky, která se věnovala
problematice podpory pečujících osob.
Lidé se zdravotním postižením a osoby o ně pečující byli podporováni také prostřednictvím dílčích
aktivit individuálních projektů např. projektu „Podpora vzdělávání v sociální oblasti v MSK III“.
Prostřednictvím tohoto projektu, který byl ukončen k 30. 6. 2015, bylo uskutečněno 15 vícedenních
pobytů pro rodiny s dětmi s postižením, a to konkrétně uživatelů služeb rané péče. Dále byl realizován
15
putovní kulatý stůl po vybraných městech Moravskoslezského kraje (Ostrava, Karviná, Opava, Nový
Jičín, Bruntál a Frýdek-Místek), k tématu podpory pečujících osob, za účasti zástupců poskytovatelů
sociálních služeb, zástupců obcí, kde rodiny žijí a dalších subjektů (školství, Úřad práce apod.), které
se nějakým způsobem angažují při řešení situace lidí, kteří pečují o člena své rodiny se zdravotním
postižením.

Záměrem kraje je zapojit do procesu transformace pobytových sociálních služeb
kromě krajských příspěvkových organizací i další zadavatele a poskytovatele
sociálních služeb. Budeme pokračovat v realizaci Koncepce kvality sociálních
služeb v Moravskoslezském kraji (včetně transformace pobytových sociálních
služeb). Umožníme tak lidem s postižením žít v důstojných podmínkách v
přirozeném prostředí. Realizovat budeme investiční akce zaměřené na výstavbu a
rekonstrukci domů pro osoby se zdravotním postižením, chráněná bydlení a další
podporu humanizace domovů pro seniory a to s využitím prostředků z EU
Kraj aktivně realizuje proces transformace pobytových sociálních služeb a spolupracuje i s ostatními
subjekty v regionu, čehož je příkladem organizační struktura pracovních skupin zaměřených na
transformaci. V roce 2015 pokračovala činnost Pracovní skupiny pro transformaci v Moravskoslezském
kraji, Pracovní skupiny pro transformaci péče o děti a Pracovní skupiny organizací zapojených do
transformačního procesu.
Otevřenost v zapojení dalších subjektů do transformačního procesu je vyjádřená i v rámci klíčových
aktivit individuálního projektu „Podpora procesu transformace pobytových sociálních služeb
v Moravskoslezském kraji II“, který byl v roce 2013 podpořen ve výši 12,9 mil. Kč. V roce 2014
i v první polovině 2015 probíhala jeho realizace s předpokládaným termínem ukončení projektu v říjnu
2015.
V rámci vyhlášeného dotačního Programu na podporu zvýšení kvality sociálních služeb poskytovaných
v MSK bylo v roce 2014 přijato 34 žádostí s celkovým požadavkem na dotaci ve výši 3.684.500 Kč.
Podpořeno bylo 9 projektů s celkovým objemem finančních prostředků ve výši 790.800 Kč.
V roce 2015 byla vyčleněna částka ve výši 2.862.200 Kč. Bylo přijato celkem 55 žádostí s celkovým
požadavkem na dotaci ve výši 7.493.300 Kč. Podpořeno bylo 21 projektů, s celkovým objemem
finančních prostředků ve výši 2.854.900 Kč.
Finanční podpora z prostředků EU:
V roce 2015 probíhá realizace 7 investičních projektů v rámci výzvy Integrovaného operačního
programu v celkovém objemu cca 155,8 mil. Kč.
Ve výzvě ROP probíhá realizace 3 investičních projektů v celkovém finančním objemu cca 103,8 mil.
Kč.

Aktivity, které směřují k integraci obyvatel vyloučených lokalit do většinové
společnosti a ke snižování či eliminaci nežádoucích dopadů páchání trestné
činnosti či zneužívání návykových látek na většinovou společnost budeme řídit a
koordinovat naplňováním Strategie protidrogové politiky, Koncepce prevence
kriminality a Strategie integrace romské komunity
V roce 2013 byla zahájena realizace individuálního projektu „Podpora služeb v sociálně vyloučených
lokalitách II“, který navazuje na předchozí projekt. Je realizován v objemu 33 mil. Kč. Realizace
tohoto individuálního projektu byla ukončena k 30. 6. 2015. V rámci projektu bylo podpořeno
11 organizací, které poskytly své služby celkem 1999 klientům.
V roce 2013 byl schválen třetí individuální projekt kraje s názvem „Podpora sociálních služeb
v sociálně vyloučených lokalitách III“, který podporuje realizaci sociálních služeb a aktivizační činnosti
s komunitními prvky a mobilní terénní týmy. V roce 2014 byla zahájena jeho realizace, a to v objemu
cca 15 mil. Kč. K 30. 6. 2015 byla ukončena realizace také tohoto individuálního projektu, vyjma
aktivity sociálně aktivizačních činností s komunitními prvky. Koordinátoři této aktivity budou až do září
2015 působit v lokalitách ve Frýdku-Místku, Bruntále a Ostravě – Kunčičkách. V rámci projektu bylo
podpořeno 7 organizací, které spolu s pracovníky terénních mobilních týmů poskytly své služby celkem
547 klientům.
V roce 2014 byly vyhlášeny 2 dotační programy z rozpočtu MSK zaměřené na podporu aktivit
příslušníků národnostních menšin a na podporu komunitní práce na území sociálně vyloučených
16
lokalit. Jedná se o dotační programy „Program na podporu aktivit příslušníků národnostních menšin
žijících na území MSK“ (alokovaná částka 1 mil. Kč.) a „Program na podporu komunitní práce a
odstraňování následků sociálního vyloučení“ (alokovaná částka 700 tis. Kč).
V rámci Programu na podporu aktivit příslušníků národnostních menšin žijících na území MSK bylo v
roce 2014 přijato 23 žádostí s celkovým požadavkem na dotaci ve výši 1.405.000 Kč. Podpořeno bylo
16 projektů s celkovým objemem finančních prostředků ve výši 957.500 Kč.
V roce 2015 bylo pro tyto účely vyčleněno 1.000.000 Kč. Bylo přijato 30 žádostí s celkovým
požadavkem na dotaci ve výši 1.863.700 Kč. Podpořeno bylo 17 projektů s celkovým objemem
finančních prostředků ve výši 1.000.000 Kč.
V rámci Programu na podporu komunitní práce a na zmírňování následků sociálního vyloučení v
sociálně vyloučených lokalitách MSK bylo v roce 2014 přijato 12 žádostí s celkovým požadavkem na
dotaci ve výši 718.100 Kč. Podpořeno bylo 10 projektů s celkovým objemem finančních prostředků ve
výši 598.100 Kč.
V roce 2015 bylo pro tyto účely vyčleněno 700.000 Kč. Bylo přijato 11 žádostí s celkovým požadavkem
na dotaci ve výši 708.300 Kč. Podpořeno dotací bylo 9 projektů s celkovým objemem finančních
prostředků ve výši 548.300 Kč.
V roce 2014 pravidelně jednala Pracovní skupina pro naplňování Strategie integrace romské komunity
žijící na území MSK, kdy pracovala na aktualizaci této strategie. Dne 11. 9. 2014 zastupitelstvo
na svém zasedání schválilo Strategii integrace romské komunity MSK na období 2015 – 2020. Tato
pracovní skupina jednala pravidelně i v roce 2015.
V roce 2014 pravidelně jednala Pracovní skupina protidrogové prevence v MSK, která pracovala
na aktualizaci Strategie protidrogové politiky Moravskoslezského kraje na období let 2015 – 2020,
která byla schválena zastupitelstvem kraje dne 11. 9. 2014.
V roce 2014 byly z rozpočtu Moravskoslezského kraje (v rámci Programu protidrogové politiky kraje)
podpořeny terénní programy pro osoby závislé na návykových látkách, kontaktní centra a pobytové
služby pro léčbu a doléčování drogových závislostí v celkovém objemu 2,3 mil. Kč, konkrétně bylo
podpořeno 9 projektů.
V roce 2015 byly pro realizaci Programu protidrogové politiky kraje schváleny finanční prostředky ve
výši 2,3 mil. Kč. O poskytnutí dotace rozhodne zastupitelstvo kraje v září 2015.
V roce 2014 byla zahájena realizace individuálního projektu kraje Specifické intervence pro mladistvé
uživatele návykových látek, jehož cílem je rozšířit služby protidrogové prevence i pro cílovou skupinu
mladistvých. Projekt v celkové hodnotě 7 mil. Kč bude ukončen v září 2015.
V roce 2014 bylo v rámci vyhlášeného dotačního programu na podporu neinvestičních aktivit z oblasti
prevence kriminality vyčleněno 0,5 mil. Kč. Bylo přijato 15 žádostí s celkovým požadavkem na dotaci
ve výši 655.400 Kč. Podpořeno bylo 11 projektů, s celkovým objemem finančních prostředků ve výši
500.000 Kč.
V roce 2015 bylo pro tyto účely vyčleněno 700.000 Kč. Bylo přijato 18 žádostí s celkovým požadavkem
na dotaci ve výši 878.200 Kč. Podpořeno bylo 17 projektů s celkovým objemem finančních prostředků
ve výši 833.700 Kč.
V 1. pol. roku 2015 proběhlo také jednání pracovní skupiny prevence kriminality, na kterém byly
za účasti zástupce Odboru prevence kriminality Ministerstva vnitra posuzovány projekty obcí podané
do Programu prevence kriminality 2015 (dotační program MV).
V roce 2015 získal z tohoto dotačního programu dotaci také MSK a to ve výši 308 tis. Kč na realizaci
projektu „Resocializační program MSK 2015“. Cílem tohoto projektu je předcházení recidivy u osob,
které se dopustily protiprávního jednání pomocí terapeutické práce a doprovodu mentora.
Systematicky budeme podporovat kulturní aktivity včetně folklóru, péče o památky i
kulturní a industriální dědictví. Podporu a rozvoj těchto oblasti dosáhneme zejména tím,
že:

Budeme prosazovat, aby se kultura stala dostupnější široké veřejnosti i všem
věkovým skupinám na celém území kraje. Dotační politiku kraje proto zaměříme
na projekty a festivaly, které mají krajský a nadregionální charakter, protože
zajišťují prezentaci umění produkovaného regionálními umělci v zahraničí nebo
17
přinášejí obohacení občanům Moravskoslezského kraje uměleckou produkcí ze
zahraničí
V roce 2015 kraj pokračoval v přímé podpoře různorodých kulturních aktivit realizovaných pro širokou
veřejnost včetně znevýhodněných skupin obyvatel. Důležitým nástrojem podpory kultury byl i v roce
2015 krajem každoročně vyhlašovaný dotační program „Program podpory aktivit v oblasti kultury“,
v rámci kterého bylo v prvním pololetí 2015 podpořeno téměř 30 nejrůznějších projektů z celého
území našeho kraje, mezi jinými např. „Kino na hranici - Kino na Granicy 2015“, „OstravaPhoto 2015“,
„Klaunosanatorium - Klauni z Balónkova jedou za dětmi do nemocnic“, „Ostravská muzejní noc 2015“,
„Všechny barvy duhy IX“ nebo „Mezinárodní loutkářský festival Spectaculo Interesse 2015“. Díky
červnovému navýšení prostředků alokovaných v rozpočtu kraje na tento program budou poskytnuty
dotace na řadu dalších kvalitních projektů. V průběhu prvního pololetí roku 2015 byly schváleny také
individuální dotace na další zajímavé a přínosné kulturní projekty: např. „Repríza festivalu Tanec a
handicap v Ostravě“, „Magičtí Lucemburkové“ či „Irský kulturní festival 2015“. Dále byly krajem
podpořeny tradiční kulturní akce krajského a nadregionálního významu, a to nejen finančně, ale i
formou záštity představitelů kraje nad jejich konáním. Konkrétně se jednalo např. o Mezinárodní
hudební festival Janáčkův máj, festival Colours of Ostrava, Letní Shakespearovské slavnosti,
Mezinárodní folklorní festival Slezské dny, Svatováclavský hudební festival nebo Gorolski Święto.
Podpora byla směřována rovněž na činnost všech profesionálních divadel a profesionálního
symfonického orchestru, z rozpočtu kraje bylo hrazeno i zajištění regionálních funkcí knihoven.
Významně se na veřejném dění podílí 7 příspěvkových organizací zřizovaných krajem v oblasti kultury,
které nejen ve svých regionech zásadním způsobem obohacují kulturní a společenský život.
Výše zmiňované aktivity směřovaly k tomu, aby kulturní akce byly dostupnější pro všechny skupiny
obyvatel v kraji, napomohly k uchování tradic, významně přispěly k rozvoji kulturního života v celém
našem regionu i zvýšení povědomí o kultuře v zahraničí.

Zpracujeme Koncepci podpory živé, zážitkové kultury, včetně akcentu na rozvoj
regionálního folklóru a podporu kulturních aktivit národnostních menšin
Základním dokumentem v této oblasti je Koncepce podpory kultury v Moravskoslezském kraji na
období 2014 – 2020 schválená zastupitelstvem kraje v prosinci 2013. V červnu 2014 byla
zastupitelstvem schválena Koncepce rozvoje veřejných a informačních služeb v Moravskoslezském
kraji na léta 2014 – 2020.
V roce 2015 pracovní skupina složená ze zástupců krajem zřizovaných muzeí a galerie a zástupce
oddělení kultury a památkové péče krajského úřadu připravuje Koncepci muzejnictví
v Moravskoslezském kraji na období 2015 – 2020, jejímž strategickým cílem by měla být podpora
efektivního a hospodárného rozvoje muzejnictví na území Moravskoslezského kraje v časovém
horizontu do konce roku 2020, konkrétně se jedná o vytvoření příznivějších podmínek pro komplexní
péči o sbírkový fond včetně jeho systematického budování, odborného zpracování a prezentace, dále
zajištění optimálních podmínek pro poskytování vysoce kvalifikovaných veřejných kulturních služeb v
přívětivém prostředí.
Zpracujeme projektovou dokumentaci na rekonstrukci a dostavbu Galerie výtvarného
umění v Ostravě a připravíme také adekvátní prostory pro depozit a prezentaci kulturního
dědictví evropského významu
Architektonickou studii řešící připravovanou stavbu „Galerie výtvarného umění v Ostravě – dostavba a
rekonstrukce Domu umění – galerie 21. století“ zpracoval Ing. arch. Josef Pleskot.
V roce 2015 pokračuje projektová příprava a inženýrská činnost k zajištění územního rozhodnutí o
umístění stavby a stavebního povolení (jednalo se o majetkoprávních smlouvách s majiteli pozemků o
umístění břemen - přípojky a přeložky, umístění stavby uzavřením smluv o právu provést stavbu,
uzavírání smluv s ČEZ Distribuce a.s., Veolia a.s., apod.).

Budeme řešit získání vlastního sídla Moravskoslezské vědecké knihovny v Ostravě
za podmínky zajištění vícezdrojového financování, zejména s finanční účastí státu
V prvním pololetí roku 2015 probíhala jednání o variantě řešení, v rámci kterého by byla krajská
vědecká knihovna umístěna v areálu Dolní oblasti Vítkovic. Jednání se účastnili zástupci vedení kraje a
úřadu. V souvislosti s jednáním Vlády ČR v MSK došlo k projednání této otázky na úrovni ministra
18
kultury pana Hermana s hejtmanem MSK a náměstkem HK Recmanem (KSČM) a ze strany MK byla
vyslovena silná podpora k zajištění spolufinancování ze strany státního rozpočtu v letech 2016-2017.

Dokončíme stavbu Malé scény Těšínského divadla v Českém Těšíně, včetně
potřebného zázemí pro herce i návštěvníky
Dokončení stavby Malé scény Těšínského divadla v Českém Těšíně bylo plánováno na říjen roku 2013.
Zásadní posunutí termínu dokončení nastalo z důvodu havárie v srpnu 2013, kdy během přívalového
deště došlo k zatečení vody přes sprchovou vpusť do stavby. Byly přerušeny práce na části díla.
Následně nastaly problémy na straně dodavatele stavby společnosti VOKD, a.s., když se společnost
v červnu 2014 dostala do úpadku. V srpnu 2014 byla ze strany kraje od VOKD, a.s. převzata pouze
část dokončené stavby. V říjnu 2014 byla od společnosti Intersono SG a.s. (původní subdodavatel
stavby – část jevištní technologie) krajem převzata zpráva vyhodnocující škodní událost z r. 2013 a
obsahující návrh na odstranění škod.
V únoru 2015 byl kraji předán znalecký posudek, který posuzoval, zda je rozestavěná stavba a hlavně
divadelní technika natolik jedinečným dílem, že ho může dokončit pouze dodavatel, který tuto část
stavby prováděl. Zmíněný znalecký posudek závěrem uvádí, že rozestavěná stavby „Těšínské divadlo Malá scéna“ jedinečným dílem je. Závěr znaleckého posudku byl konzultován z hlediska technického,
ale i s odborníky v oblasti veřejných zakázek a názory těchto odborníků se zcela neztotožňovaly se
závěrem znaleckého posudku, doporučeno bylo proto provést výběr zhotovitele rozestavěné stavby
formou otevřeného řízení s uveřejněním.
Následně byla připravena zadávací dokumentace a v květnu 2015 uběhla lhůta oznámení předběžných
informací. Předmětem této veřejné zakázky má být dodávka rozestavěné stavby, zaměření a průzkum
rozestavěné stavby, průzkum škod po zatopení v roce 2013 včetně návrhu jejich odstranění, kdy toto
všechno má být v úvodu zapracováno do aktualizace původní projektové dokumentace stavby.
V roce 2015 probíhá příprava a výběr nového zhotovitele stavby.

Budeme spolupracovat na revitalizaci památkově chráněných industriálních
objektů i jejich souborů, aby se dařilo jejich "oživení" a zpřístupnění veřejnosti
prostřednictvím sdružení právnických osob "Dolní oblast Vítkovice" a "Trojhalí"
V prvním pololetí roku 2015 byla dokončena obnova několika objektů v areálu dolu Hlubina.
Konkrétně se jedná o tzv. staré koupelny, sklad MTZ, kompresorovnu, průběžnou jídelnu, rozvodnu,
které nově slouží ke kulturním a společenským účelům (ateliéry, kluby, minikino, aj.). Dokončena byla
také nástavba vysoké pece č. 1 (kavárna a vyhlídková plošina). Z části bývalých tzv. nových koupelen
vznikl hudební klub „Heligonka“. Zároveň byla zahájena obnova strojovny pro účely vzniku
horolezecké stěny včetně zázemí. V areálu Dolní oblasti Vítkovic byla navíc započata obnova
vodárenské věže (není součástí národní kulturní památky). Krajský úřad je orgánem, kterému přísluší
péče o národní kulturní památky v kraji. U výše uvedených akcí obnovy spolupracuje oddělení kultury
a památkové péče s majiteli předmětné národní kulturní památky.
– kraj se stal členem zájmového sdružení právnických osob Trojhalí Karolina již v roce 2011.
Od té doby se aktivně podílí ve všech orgánech sdružení (správní rada, dozorčí rada, předsednictvo)
na jeho řízení a rozvoji. Do provozu budov Trojhalí Karolina vkládá 5 mil. Kč ročně v podobě členského
příspěvku. Od srpna 2012 do července 2014 bylo hlavním cílem podílet se na úspěšném průběhu
rekonstrukce historických budov Trojhalí Karolina v centru Ostravy. Dalším cílem zároveň byla příprava
na budoucí provoz v podobě unikátního multifunkčního centra, ve kterém najde veřejnost prostor
pro sport, kulturu, ale své vlastní aktivity a záliby. 11. července 2014 pak byly budovy Trojhalí
Karolina zprovozněny a otevřeny veřejnosti – od této chvíle se v budovách rozvíjí provoz běžného
komerčního sportoviště, kdy jeho vytíženost průběžně roste, a provoz zastřešeného náměstí, tj.
veřejného prostoru, který je standardně a trvale otevřen pro veřejnost a její vlastní aktivity (plní tak
určitý komunitní charakter) a lze jej využít i pro komerční pronájem pro aktivity typu koncert, veletrh
nebo firemní akce.
IM - Vybrané investiční akce 1. pololetí roku 2015
Vybrané dokončené významné investice:


Novostavba objektu chráněného bydlení v Osoblaze – 11 mil. Kč
Novostavba Domova pro osoby se zdravotním postižením ve Vrbně pod Pradědem – 21 mil.
Kč
19




Rekonstrukce objektu DOZP v Opavě na Denisově náměstí – 13 mil. Kč
Novostavba objektu domova pro osoby se zdravotním postižením v Opavě, ul. Holasická – 10
mil. Kč
Novostavba domova pro osoby se zdravotním postižením Benjamín v Havířově – 31 mil. Kč
Rekonstrukce budovy č.p. 620, ul. Karola Sliwky, Karviná – 6 mil. Kč
Vybrané investice realizované v 1. pololetí roku 2015:









Archeopark Chotěbuz – 2. část – 41 mil. Kč
Rekonstrukce objektu na chráněné bydlení v Rýmařově – 18 mil. Kč
Rekonstrukce objektu DOZP v Opavě, Na Pomezí č. p. 76 – 9 mil. Kč
Domov Bílá Opava, příspěvková organizace, rekonstrukce domova pro seniory na ul.
Rooseveltova – 28 mil. Kč
4. etapa transformace organizace Marianum - DOZP Karviná - 14 mil. Kč
Poradna pro pěstounskou péči v Ostravě – 23 mil. Kč
Rekonstrukce objektu v Českém Těšíně na chráněné bydlení – 8 mil. Kč
Transformace zámku Dolní Životice A - Horní Benešov, novostavba – 25 mil. Kč
Výstavba DOZP ve Studénce – 27 mil. Kč
Investice a majetek, cestovní ruch, územní plán
Pomocí vícezdrojového financování (státní rozpočet, vlastní zdroje, fondy EU) zajistíme
efektivní správu majetku kraje. Vhodně zvolenými investicemi jej budeme zhodnocovat ve
všech svěřených oblastech. Důraz budeme klást na efektivní nakládání s energiemi
používanými pro provoz budov ve vlastnictví kraje. K naplnění tohoto záměru použijeme
následující nástroje:


Budeme pokračovat v investicích do energetických úspor u nemovitostí ve
vlastnictví kraje
Kraj představíme jako oblast investičních příležitostí v rámci ČR i v zahraničí
Z území Moravskoslezského kraje budeme nadále vytvářet atraktivní destinaci pro pobyt v
letní i zimní sezóně. Podporovat budeme oblast takových poskytovaných služeb, které
zůstávají v kraji a nebudou se přesouvat jinam. Cestovní ruch chápeme jako budoucí
významný zdroj zaměstnanosti v regionu.
Pro naplnění těchto cílů budeme realizovat tato opatření:

Zasadíme se společně s ostatními kraji ČR o dokončení návrhu zákona o podpoře a
řízení cestovního ruchu a jeho schválení v rámci legislativního procesu
Parlamentem ČR
Při Asociaci krajů byla ustavena pracovní skupina pro Komisi pro kulturu a cestovní ruch, která je
skupinou pro vyjednávání s Ministerstvem pro místní rozvoj (MMR) pro zapracování zásadních
připomínek krajů do návrhu věcného záměru zákona o podpoře a řízení cestovního ruchu. Zástupce
MSK inicioval sestavení jednotných zásadních připomínek všech krajů k současné verzi návrhu zákona.
Tyto byly v listopadu 2013 předloženy Komisi pro kulturu a CR při AKČR. Od přelomu roku 2013 –
2014 probíhala intenzívní jednání pracovní skupiny pro Komisi pro kulturu a cestovní ruch při AK ČR.
I přes silný tlak krajů MMR zastavilo práce nad přípravou věcného záměru zákona o podpoře a řízení
cestovního ruchu na neurčito.

Budeme podporovat rozvoj cestovního ruchu v oblastech, ve kterých má
Moravskoslezský kraj silný potenciál či unikum, a to jsou zejména industriální
turistika, lyžařské běžecké lyžování, gastroturistika, cykloturistika a singltreky, hipoturistika,
vodácká turistika, golfové a jiné sportovní aktivity pro celou rodinu
Během 1. pol. roku 2015 byly v rámci projektu „Jak šmakuje Moravskoslezsko“ realizovány další
Moravskoslezské večery v partnerských restauracích, kde mohli návštěvníci ochutnat nejen regionální
speciality z kuchařek krajových receptů, které byly vydány v letech 2011-2014, ale mohli shlédnout
20
také ukázky vaření a doprovodný kulturní program. V červnu 2015 byl s ohledem na vysokou
poptávku široké veřejnosti po kuchařkách zrealizovaný i dotisk 3. a 4. dílu kuchařek. V rozhodném
období
došlo
i k přípravám 5. ročníku gastrofestivalu, který se uskuteční v 2. pol. roku 2015.
V oblasti běžeckého lyžování pomáhá kraj udržovat a upravovat 843 km lyžařských tras. Pro
nadcházející sezónu byly upraveny podmínky dotačního programu tak, aby docházelo k co
nejefektivnějšímu využití finančních prostředků (3 mil. Kč). V dotačním programu jsou podporovány
zejména motohodiny, předsezónní a sezónní servis a provoz GPS. GPS systém byl plně zprovozněn na
sezónu 2014/2015 a zaznamenal velmi pozitivní ohlasy široké veřejnosti. Každoročně se zvyšuje také
účast na závodech pořádaných v rámci projektů Jesenické a Beskydské magistrály. Tyto závody se
začínají řadit mezi jedny z nejvyhledávanějších.
V 1. pol. roku 2015 byl vyhlášen dotační program na podporu turistických oblastí v Moravskoslezském
kraji. Podruhé byl součástí tohoto programu i dotační titul zaměřený na podporu agroturistiky. Již nyní
lze konstatovat, že požadavky žadatelů opět značně převyšují finanční možnosti dotačního programu.
Vyhodnocení žádostí proběhne v 2. pol. roku.
V oblasti cyklistiky se na konci léta uskuteční na singltreku další závod pro vyznavače adrenalinových
sportů. Pod singltreky byl vybudován pumtrack na kterém si mohou malí i velcí sportovci vyzkoušet
své umění před tím než se rozhodnou vyjet na skutečné traily. Ve spolupráci se Žilinským
samosprávným krajem se připravuje operační program, do kterého by měla být podpora trailů také
začleněna.
V roce 2014 byl v návaznosti na projekt financovaný z ROP Moravskoslezsko vyhlášen nový dotační
program „Podpora technických atraktivit v Moravskoslezském kraji“, jehož cílem byla podpora
technických atraktivit v Moravskoslezském kraji jako atraktivních turistických míst vhodných pro
trávení volného času. Dílčími cíli byla podpora technických atraktivit zařazených do projektu TECHNO
TRASA a podpora technických atraktivit splňujících podmínky zařazení do TECHNO TRASY za účelem
zkvalitňování a rozšiřování služeb turistům. Podpora spočívala v modernizaci zázemí určeného turistům
(např. zlepšení sociálního zázemí, umístění odpočívacích míst, zařízení pro doprovodné programy,
pořízení cyklistických stojanů, pořízení odpadkových košů, revitalizaci expozice objektů, orientační
a informační systémy v areálech objektů atd.). V roce 2014 byla vyhlášena 2 kola tohoto dotačního
programu. V roce 2015 byl dotační program vyhlášen opět a je účelově určen na podporu letních
víkendových akcí pro děti i dospělé s názvem FAJNE LÉTO, konajících se ve vybraných technických
atraktivitách. Postupně zaznamenáváme zvýšení návštěvnosti technických atraktivit a také zvýšení
oblíbenosti akcí FAJNE LÉTO, které si získaly stálé dospělé i dětské návštěvníky.
I letos kraj podpořil dotací turistická informační centra, kdy podpora je zaměřena zejména na tvorbu a
aktualizaci webových stránek těchto center včetně vytvoření jazykových mutací a na podporu
moderních technologií (multimediální produkty v oblasti cestovního ruchu), navigační systémy, mobilní
aplikace, vzdělávání zaměstnanců TIC v oblasti cestovního ruchu ad. (1,4 mil. Kč).
V květnu 2015 proběhla v Ostravě mezinárodní akce „Mistrovství světa IIHF v ledním hokeji 2015“.
Moravskoslezský kraj byl partnerským regionem a významně přispěl k organizaci a zajištění
technických i marketingových aktivit zmíněné sportovní události. Konání této mezinárodní akce
v našem kraji přispělo ke zvýšení návštěvnosti v kraji a přilákání potenciálních návštěvníků v dalších
letech.

Budeme vyvíjet marketingové aktivity, které budou propojeny s konkrétními
nabídkami možností pobytů a poznání v Moravskoslezském kraji. Prohloubíme
spolupráci s cestovními kancelářemi
Mezi jinými byly také realizovány v rámci projektů spolufinancovaných z fondů EU i konkrétní balíčky
služeb pro turisty individuální i prostřednictvím cestovních kanceláří. Cílové destinace: Slovensko,
Německo, Rusko, Ukrajina, Polsko, Francie, Velká Británie.
I v roce 2014 jsme realizovali řadu akcí zaměřených na navázání kontaktů se zahraničními cestovními
kancelářemi a touroperátory, kterým je Moravskoslezský kraj představován jako zajímavá a dostupná
destinace. Uskutečnily se prezentační akce v Rusku, Polsku, Rakousku, Německu, Itálii, Slovensku,
Francii, Velké Británii. Rovněž jsme realizovali řadu fam tripů a press tripů přímo v kraji pro zástupce
zahraničních cestovních kanceláří a médií. I nadále probíhá komunikace mezi těmito osobami a krajem
s cílem vytvořit konkrétní prodejný produkt pobytů v Moravskoslezském kraji.
21
Byla realizována i řada marketingových aktivit na podporu cestovního ruchu v oblasti propagace,
prezentačních akcí a veletrhů, webu a mobilní aplikace a komunikace směrem k veřejnosti doma
i v zahraničí, což se odráží ve stabilně rostoucí návštěvnosti hlavních vybraných skupin turistů
do kraje. V těchto aktivitách pokračujeme i nadále.
Kraj založil destinační společnost Moravian-Silesian Tourism, s.r.o., jejímž hlavním úkolem je realizovat
obchodní aktivity zaměřené na nabídku a propagaci kraje zejména do zahraničí. Nicméně ve velmi
úzké spolupráci s krajem je připravován plán aktivit na další léta. Na jaře 2015 vytvořila společnost
Moravian-Silesian Tourism, s.r.o., vlastní Akční plán na rok 2016.
Dne 5. 3. 2015 zastupitelstvo kraje schválilo „Strategii řízení cestovního ruchu v Moravskoslezském
kraji na léta 2015-2020“. Strategie je zaměřena zejména na jasné nastavení řídící struktury cestovního
ruchu v kraji, tzv. destinačního managementu a jasné rozdělení kompetencí/rolí mezi 3 hlavní úrovně
řízení: kraj – Moravian-Silesian Tourism, s.r.o. – turistické oblasti. Dokument také obsahuje cíle kraje
na poli cestovního ruchu pro léta 2015 – 2020 a opatření vedoucí k jejich naplňování. Dokument si
klade za cíl rovněž nastavit způsob financování destinačního managementu na těchto 3 úrovních řízení
po dobu, než bude přijat zákon o podpoře a řízení cestovního ruchu. Podstatou tohoto zákona mělo
být řešení řízení cestovního ruchu na úrovních celostátní a krajských včetně řešení financování
destinačního managementu. Přestože je v současné době zmiňovaný zákon v nedohlednu, vytvořil
kraj Strategii, která doporučujícím způsobem řeší výše uvedená témata, a je připraven dále
podporovat rozvoj cestovního ruchu včetně destinačních managementů turistických oblastí kraje.

Chceme úzce koordinovat činnost se všemi sousedními kraji (doma i v zahraničí)
RRC - V roce 2014 pokračovala úspěšná spolupráce s partnerskými kraji, zejména moravskými. Byla
realizována aktivita na podporu lázní a gastronomie na Moravě a ve Slezsku spojená s prezentacemi
na významných veletrzích cestovního ruchu v ČR i zahraničí (Slovensko, Itálie, Rakousko, Německo
apod.). V roce 2015 se 4 moravské kraje rozhodly zaměřit na zážitky z atraktivních produktů a akcí na
území Moravy a Slezska, které chtějí prezentovat prostřednictvím společné mapy zážitků. V rámci
tohoto projektu bude vytvořena společná mapa obsahující seznam a popis nejvýznamnějších atraktivit
a výčet nejvýznamnějších pravidelně se opakujících akcí v jednotlivých krajích. Součástí projektu bude
rovněž zabezpečení prezentace 4 moravských krajů na mezinárodním gastronomickém veletrhu v
Udine v termínu 5. - 8. 11. 2015. Jedná se o jeden z nejvýznamnějších gastronomických veletrhů v
Itálii spolu s veletrhem v italském Turíně. Moravskoslezský kraj se stal partnerem významného
moravského projektu Cyrilometodějská kulturní stezka, která přesahuje hranice ČR a zasahuje
směrem do střední a jižní Evropy. V rámci tohoto projektu se Zlínským, Jihomoravským a
Olomouckým krajem a dále se zahraničními regiony v Evropě bude zařazena na tuto významnou
evropskou stezku kulturního dědictví řada kulturních atraktivit MSK. Tato aktivita má do budoucna
silnou podporu Evropské komise.
S mezinárodním projektem Cyrilometodějská kulturní stezka je úzce spjat další projekt, jehož je MSK
partnerem a to Cyril a Metoděj, autentický příběh naší země. S tímto projektem souvisí propagace
formou roadshow, která je realizována na významných akcích krajů a zahraničních partnerů a také na
základních školách v celé České Republice.
Se Žilinským samosprávným krajem bude realizována na sklonku letošního roku řada prezentačních
aktivit v českých městech. Je také připravena řada projektových záměrů mezi Moravskoslezským
a Žilinským krajem pro nadcházející plánovací období 2014+. Na projektových záměrech pro období
2014-2020 se intenzivně pracuje, konají se společná jednání zástupců Moravskoslezského a Žilinského
kraje. Rovněž se pokračuje ve společných prezentačních akcích jak v ČR, tak v zahraničí. Díky
spolupráci se Žilinským krajem navázal Moravskoslezský kraj kontakty se severosrbskou oblastí
Vojvodina.

Chceme rozvíjet spolupráci se zahraničními partnerskými regiony v oblasti
cestovního ruchu
Rozvíjí se spolupráce s ruským regionem Vologda, kde se kraj již potřetí prezentoval na jedné
z nejvýznamnějších akcí cestovního ruchu. Proběhlo i plnění připraveného plánu společných aktivit
pro rok 2014. Spolupráce se zapojením moravskoslezských lázní se rozvíjí v oblasti zdravotní turistiky
a wellness. Zmínit můžeme i rozvoj spolupráce regionálních touroperátorů při přípravě konkrétních
produktů cestovního ruchu v rámci incomingové i outgoingové turistiky obou partnerských regionů.
22
Komunikuje se zřízení mezipřistání v Ostravě na pravidelné lince Praha – Čerepovec (Vologodská
oblast), která by pomohla zvýšit počet ruských návštěvníků v kraji, a to především v rámci lázeňské
turistiky.
Byla připravována i letecká linka z ukrajinského Doněcku prostřednictvím cestovní kanceláře a Letiště
Ostrava. Bohužel vlivem konfliktu na Ukrajině tato aktivita momentálně není realizována, byť byla
z valné části připravena.
V roce 2014 se také uskutečnila návštěva představitelů kraje v Korei a Číně, kde byly úspěšně
prezentovány i možnosti turistiky v MSK pro tyto nové trhy.
V roce 2014 došlo díky realizovaným aktivitám ke zvýšení meziroční návštěvnosti Moravskoslezského
kraje o 0,7 %. Do kraje přijelo více, než 703 tisíc návštěvníků, z toho cca 543 tisíc tuzemských
návštěvníků a více, než 160 tisíc cizinců.
Cílem promyšleného užití územního plánu jako nástroje je vytváření předpokladů pro
hospodárné využití území, pro realizaci záměrů kraje a pro jeho udržitelný rozvoj.
Budeme proto chránit a rozvíjet civilizační, přírodní a kulturní hodnoty území včetně
urbanistického a architektonického dědictví a krajiny jako podstatné složky života
obyvatel. Ve veřejném zájmu uvedeme v soulad zájmy obcí, zájmy dotčených orgánů a v
neposlední řadě zájmy vlastníků nemovitostí.
Těchto cílů chceme dosáhnout zejména tím, že budeme:





Věnovat pozornost problematikám lokalizace krajsky a celostátně významných
investic
Koordinovat územní rozvoj v rámci mezikrajských, celostátních i přeshraničních
funkčních
a prostorových vazeb
Sledovat utváření celostátních i evropských plánovacích strategií a koncepcí a
zhodnocovat jejich vlivy na územní rozvoj kraje
V konkrétních krajských podmínkách upřesňovat republikové priority územního
plánování
pro zajištění udržitelného rozvoje území
Pořizovat územní studie pro prohlubování znalostí o území a aplikovat jejich
výstupy v územně plánovací dokumentaci
Prostřednictvím aktualizace Zásad územního rozvoje Moravskoslezského kraje vytvoříme
účinný nástroj pro cílený a řízený rozvoj kraje.
Krajský úřad prostřednictvím své funkce nadřízeného orgánu územního plánování koordinuje
a metodicky řídí územně plánovací činnost obcí a zajišťuje soulad územních plánů obcí s územně
plánovací dokumentací kraje – Zásadami územního rozvoje Moravskoslezského kraje a s celostátním
dokumentem – Politikou územního rozvoje ČR. Republikové priority územního plánování
se promítají do územně plánovací dokumentace i územně plánovacích podkladů. Kraj sleduje
a spolupracuje na utváření celostátní i evropské plánovací koncepce a strategie. V roce 2014 se
podílel např. na aktualizaci Politiky územního rozvoje ČR a Společném dokumentu územního rozvoje
států V4+2.
V roce 2014 byla pořízena aktualizace studie Sídelní struktury v parametrech územní studie, která
slouží jako podklad pro územně plánovací dokumentaci a rozhodování v území. V průběhu roku 2014
pokračovaly práce na zpracování návrhu první aktualizace Zásad územního rozvoje Moravskoslezského
kraje, uskutečnily se dvě veřejné prezentace návrhu, jedna pro širokou veřejnost, druhá pro odbornou
veřejnost působící v oblasti ochrany životního prostředí. Průběžně byla aktualizována data územně
analytických podkladů a připravovala se jejich třetí úplná aktualizace.
Počátkem roku 2014 byla vydána publikace Územní plánování v Moravskoslezském kraji, která
s bohatým obrazovým doprovodem představila veřejnosti činnost oddělení územního plánování.
Brožura byla poskytnuta ostatním krajům a ministerstvům a mimo jiné také propagovala činnost kraje
na mezinárodní konferenci o plánování krajiny ve Wroclawi v září 2014, kde oddělení územního
plánování prezentovalo územní studii Cílové charakteristiky krajiny Moravskoslezského kraje.
23
Regionální rozvoj a evropské projekty
Podpoříme vznik a rozvoj nových malých firem (tzv. start ups) zejména povzbuzením
studentů pro zahájení podnikání včetně spolupráci s univerzitami. Poskytneme počáteční
zdroje financování rozvojových záměrů malých firem, které by jinak nedosáhly na
bankovní půjčku (nástrojem tohoto rizikového kapitálu budou tzv. mikropůjčky, které se
mohou po pilotním ověření poskytovat ve větším rozsahu).
Po úspěšné přípravě a realizaci průmyslové zóny Nošovice má kraj ambici připravit další
rozvojovou plochu - průmyslovou zónu Nad Barborou. Jedná se o lokalitu typu brownfield.
Její vybudování nezabere kvalitní zemědělskou půdu, jako tomu je u průmyslových zón
"na zelené louce". Kraj tak může přímo přispět k vytvoření nových pracovních míst v
lokalitě Karvinska, kde je nadprůměrně vysoká nezaměstnanost, byť lidé pracovat chtějí.
Na základě žádosti kraje rozhodla Vláda ČR usnesením z října 2013 o spolufinancování projektu
Průmyslové zóny Nad Barborou z programu na podporu podnikatelských nemovitostí a infrastruktury,
jehož správcem je Ministerstvo průmyslu a obchodu. Jak potvrdila vláda ČR na svém výjezdním
jednání v Ostravě dne 22. 7. 2015 bude dotace na přeměnu tohoto brownfieldu v plochy vhodné pro
vstup tuzemských či zahraničních investorů poskytnuta v max. výši 750 mil. Kč.
V květnu 2014 byla uzavřena budoucí kupní smlouva na podstatnou část nemovitostí nacházejících se
v lokalitě průmyslové zóny. Současně byla zpracovávána projektová dokumentace pro podání žádosti
o územní rozhodnutí na technickou a dopravní infrastrukturu a nezbytné hrubé terénní úpravy.
Převody pozemků do vlastnictví kraje jsou vázány na zisk těchto územních rozhodnutí. V roce 2014
byla dokončena projektová dokumentace pro podání žádostí o vydání potřebných územních
rozhodnutí. Žádosti byly podány v prosinci 2014, územní řízení ještě probíhají.
V současné době jsou uzavírány budoucí darovací a budoucí kupní smlouvy s dalšími vlastníky
nemovitých věcí v lokalitě zóny. Žádost o registraci akce do dotačního titulu byla podána dopisem ze
dne 18. 5. 2015, k tomuto datu se váže i přijatelnost projektu, tzn., že od tohoto dne jsou výdaje na
projekt považovány za způsobilé pro poskytnutí dotace (v případě, že nebudou zjištěny jiné důvody
pro jejich nezpůsobilost).
Moravskoslezský kraj dále zajistí efektivní čerpání a tím samozřejmě realizaci krajských
projektů v současném programovacím období do roku 2013 (resp. 2015). Půjde o více než
100 projektů ve výši 5,3 mld. Kč. Bude se jednat o projekty investiční (doprava – silniční
infrastruktura a letiště, zdravotnictví, školství, sociální věci, kultura, regionální rozvoj,
cestovní ruch a životní prostředí) i neinvestiční (rozvoj lidských zdrojů a vzdělávání ve
školství, sociálních věcech, veřejné správě, cestovním ruchu a zaměstnanosti).
Pro programovací období 2014–2020 připravíme dostatečné množství projektů tak, aby
na území Moravskoslezského kraje došlo k realizaci co největšího objemu projektů ze
strukturálních fondů. Je tedy zřejmé, že prostředky strukturálních fondů budou hlavním
zdrojem kraje pro realizaci jeho rozvojových záměrů. To znamená přípravu portfolia
krajských projektů již v letech 2013–2014 (záměry včetně přípravy veškerých
dokumentací) včetně finanční analýzy tak, aby bylo možné opět efektivně čerpat finanční
pomoc EU.
Pro programovací období 2014–2020 je vytvořen zásobník krajských projektů za zhruba 19 mld. Kč
celkových výdajů. V nejvyšší prioritě jsou zařazeny náměty za cca 13 mld. Kč. Zásobník je
aktualizován podle potřeb kraje a podle připravovaných výzev jednotlivých řídících orgánů operačních
programů. Je zřejmé, že prostředky strukturálních fondů budou hlavním zdrojem kraje pro realizaci
jeho rozvojových záměrů.
V rámci programovacího období EU 2014 – 2020 průběžně dochází ke zjišťování absorpční kapacity
kraje k čerpání evropských finančních prostředků, a to jak na úrovni kraje, jakožto nositele projektu,
tak na úrovni dalších aktérů v kraji z řad škol, podnikatelů, neziskových organizací, atd. V souvislosti
s uplatňováním a implementací principu tzv. územní dimenze byla v kraji koncem listopadu 2014
ustavena Regionální stálá konference Moravskoslezského kraje (RSK MSK). Jejím cílem je rozvíjet
24
dialog o územních prioritách, sledovat a propojovat potřeby různých aktérů v regionu a zlepšit tak
čerpání prostředků z evropských fondů v kraji. Na celostátní úrovni byla v lednu 2015 zřízena
Národní stálá konference, v rámci které jsou přenášeny výstupy z jednotlivých Regionálních
stálých konferencí řídícím orgánům operačních programů a doporučováno tematické i územní
zaměření výzev dle konkrétních regionálních požadavků.
V návaznosti na uplatňování principu územní dimenze byl zpracován a v červnu RSK MSK schválen
Regionální akční plán Strategie regionálního rozvoje (RAP), který by se měl stát výchozím
strategickým dokumentem pro zdůvodnění požadavků RSK MSK na zacílení konkrétních výzev.
Základním zdrojem pro přípravu RAP byla data získaná na základě mapování absorpční kapacity a
informace o plánovaných projektových záměrem v území. 1. verze RAP obsahuje zjištěné potřeby
v oblastech dopravy, životního prostředí, sociálních a zdravotních služeb, vzdělávání, podpory
výzkumu, inovací a podnikání či kultury v hodnotě téměř 100 mld. Kč.
Regionální rozvoj pro nás nebude pouhým žádaným módním termínem. Bude naopak
jedním z hlavních směrů úsilí této koalice o naplnění představ obyvatel kraje o místě, s
nímž mohou spojit životní perspektivu vlastní i svých dětí. Neopomeneme využití dalších
možností, které jsou již v tuto chvíli institucionálně založeny:

Pokračování v realizaci návratné finanční pomoci z evropských fondů, proto
převedeme Holdingový fond JESSICA do správy Moravskoslezského kraje
Podpora velkých měst v Moravskoslezském kraji směřující k udržení jejich
současné schopnosti rozhodovat o financování jejich rozvoje z evropských zdrojů
Aktivní podíl na spolupráci v nově založeném Evropském seskupení pro územní
spolupráci TRITIA
Garance pokračování Programu obnovy venkova se zohledněním dopadů nového
rozpočtového určení daní na obce a kraje



Podpora podnikání
Kraj vyhlašuje každoročně několik dotačních titulů na podporu podnikání. Jedná se o poskytování
dotací v rámci dotačních programů „Podpora podnikání“, „Podpora malých a středních podniků
v Moravskoslezském kraji“ a „Podpora start ups v Moravskoslezském kraji“ (tento program v r. 2015
nebyl vyhlášen):

Podpora podnikání - Inovační vouchery pro malé a střední podniky Moravskoslezského kraje,
které spolupracují s vysokými školami, případně výzkumnými ústavy. Dotační titul je
vyhlašován od roku 2010.

Podpora podnikání - dotační titul na tvorbu pracovních míst v oblasti vědy a výzkumu pro
inovativní malé a střední podniky v MSK. V rámci dotačního titulu jsou poskytovány
prostředky na mzdy pro zaměstnance v oblasti vědy a výzkumu a jeho zvyšování kvalifikace.

Fond mikropůjček – kraj vyhlásil „Program na podporu malých a středních podniků
v Moravskoslezském kraji“ realizovaný prostřednictvím mikropůjček. Jedná se o nástroj
podpory malých a středních inovativních podniků, jejichž existence na trhu není delší než tři
roky a pro které jsou úvěry v rámci bankovních služeb nedostupné. Firmy mohou získat
půjčku až 500 tis. Kč se zvýhodněnou úrokovou sazbou 2 %. Splatnost tohoto úvěru je 3–5
let podle inovativnosti projektu. Na svém zářijovém zasedání bude o poskytnutí mikropůjček
rozhodovat zastupitelstvo kraje
Podpora investic

kraj využívá nejen volných zelených ploch, ale podporuje také revitalizaci tzv. brownfieldů,
a to formou dotací na předprojektovou přípravu

kraj využívá klasických investičních pobídek na úrovni státu, ze strany kraje se v současné
době řeší také možnost poskytnutí regionální investiční pobídky

pro zvýšení počtu zahraničních investorů v kraji je připravován samostatný marketingový
nástroj
25
Podpora obnovy a rozvoje venkova

tradiční dotační program kraje, který je vyhlašován od roku 2004

v rámci investičních záměrů obcí jsou rekonstruovány a modernizovány vybrané prvky
venkovské zástavby, infrastruktury, občanské vybavenosti a dopravní infrastruktury

v rámci neinvestičních záměrů svazků obcí jsou realizovány projekty na vzdělávání
a poradenství v oblasti rozvoje venkova a obnovy vesnice, v rozvoji občanských aktivit
a komunitního života v obcích

V roce 2015 došlo k rozšíření charakteru dotací v případě obcí, které nově mohou v rámci
dotačního titulu 1 obdržet rovněž dotace neinvestičního charakteru. Nově jsou v rámci
dotačního titulu 2, určeného svazkům obcí, podporovány náklady spojené s činnostmi
manažerů/poradců, kteří realizují projekty zaměřené na poradenství a vzdělávání v oblasti
rozvoje venkova a obnovy vesnice, občanských aktivit a komunitního života v obcích.
Doprava a životní prostředí
Kvalitní dopravní infrastruktura je nutnou podmínkou dalšího rozvoje kraje. Moderní
komunikace jsou vlastně životně důležitými tepnami živého a vyvíjejícího se organismu
území. V následujícím volebním období bude nezbytné směřovat investice do dopravní
dostupnosti silniční, železniční i letecké. Naší snahou je udržet dynamiku investic a
zamezit tak zaostávání kraje v oblasti klíčové infrastruktury. Možnosti krajů v oblasti
investičních aktivit státu jsou však velmi omezené. Přesto se aktivním lobbingem, včetně
přímé finanční podpory ze strany kraje zaměřené na urychlení přípravy státních investic
R/48, I/11, 1/57.
V rámci rozšíření dopravní infrastruktury chceme v tomto volebním období konkrétně:

Naším nejbližším cílem je zařadit silnice v tzv. Slezském kříži do základní a globální sítě TEN-T
v rámci EU. Silnice se tak stanou evropskými prioritami a bude možné na ně čerpat finanční
zdroje z EU
- nadřazená dopravní infrastruktura je v gesci státu. Dle nařízení Evropského parlamentu
a Rady (EU) č. 1315/2013 ze dne 11. prosince 2013 o hlavních směrech Unie pro rozvoj transevropské
dopravní sítě a o zrušení rozhodnutí č. 661/2010/EU je na území Moravskoslezského kraje v hlavní síti
zařazena dálnice D1 v celé trase, II./III. tranzitní železniční koridor včetně trati Ostrava – Havířov –
Český Těšín a Letiště Leoše Janáčka Ostrava je letištěm městského uzlu hlavní sítě. V globální síti je
zařazena trasa silnice R48 a přeložka mezinárodní trasy E75 (silnice I/11, I/68 v úseku Třanovice Bystřice) jako propojení R48 a státní hranice se Slovenskem. Moravskoslezský kraj v rámci
očekávaného otevření revize v uspořádání transevropské dopravní sítě zintenzivňuje lobbing za
zařazení západní větve Slezského kříže do globální sítě TEN-T.

Podporovat všechny kroky vedoucí k rozvoji a většímu využití Letiště Leoše
Janáčka. Naším nejbližším cílem je rozšířit letecké spojení do evropských destinací
především ve spolupráci s nízkonákladovými dopravci a dostat LLJO na leteckou
mapu Evropy, přičemž je nutné jeho zařazení do transevropské dopravní sítě TENT
- dle nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) č. 1315/2013 je Letiště Leoše Janáčka Ostrava
letištěm městského uzlu hlavní sítě. Provozovány jsou pravidelné mezinárodní lety do Londýna a
Paříže. 1. 3. 2015 byl zahájen pravidelný provoz linky do Düsseldorfu.

Podpoříme veřejnou logistickou zónu v navazujících na LLJO. Zvláštní pozornost
budeme věnovat cargo přepravě a dokončení stavby kolejového napojení, včetně
terminálu. Tím dojde k napojení letiště na železnici a ke zlepšení jeho dostupnosti i
pro cestující mimo Moravskoslezský kraj. Železniční napojení však bude mít
významný vliv také na rozvoj celé průmyslové zóny Mošnov a na veřejnou
logistickou zónu. Zařazení této prosadíme do transevropské dopravní sítě TEN-T
26
– stavba kolejového napojení Letiště Leoše Janáčka Ostrava byla dokončena v prosinci 2014,
v současné době probíhá zkušební provoz. Dráha je rozhodnutím Ministerstva dopravy zařazena do
kategorie regionální dráha. Pravidelná osobní doprava byla zahájena 13. 4. 2015 v relaci Mosty
u Jablunkova – Mošnov, Airport Ostrava, denně je provozováno 10 párů vlaků.

Nejvyšší prioritou je zajištění dopravní obslužnosti území kraje veřejnou
autobusovou a drážní dopravou. Připravíme tendry na dopravce v pro zkvalitnění a
zefektivnění systému autobusové dopravní obslužnosti kraje
- na základě veřejné zakázky na výběr dopravce zajišťujícího závazek veřejné služby v osobní dopravě
byl vybrán dopravce ČSAD Vsetín, a.s. pro oblast Třinecko a Jablunkovsko, dokončila se dopravně
technická dokumentace v oblasti Českotěšínska a výběrové řízení projedná zářijové zastupitelstvo
MSK.

Dokončit integraci veřejné dopravy v kraji včetně zavedení jednotného systému
Moravskoslezské čipové karty ODISka
- od 1. ledna 2015 je realizována integrace předposlední oblasti kraje, a to Frýdecko-Místecka,
zpracovává se projekt integrace Havířovska. V oblasti rozvoje odbavovacích systémů vydávají všichni
dopravci podle projektu jednotné čipové karty ODISka, probíhá proces povinné náhrady papírových
předplatných jízdenek čipovými kartami ODISka, nejprve u studentů, od března 2015 u dlouhodobých
jízdenek. ODISka je dostupná také na identifikačních kartách zaměstnanců kraje zařazených do
krajského úřadu.

Usilovat o dobudování páteřní železniční sítě se zaměřením na dokončení III.
tranzitního železničního koridoru v úseku Dětmarovice - Český Těšín
- v gesci SŽDC, s.o. probíhá příprava stavby, financování z OP Doprava

Budeme rozvíjet a dále modernizovat významné regionální železniční tratě
například dokončení přípravy stavby modernizace úseku Ostrava - Frýdek-Místek
- 1. 6. 2015 byla zahájena revitalizace trati v úseku Frýdlant nad Ostravicí - Frenštát pod Radhoštěm.
Dokončuje se zpracování studie proveditelnosti na revitalizaci železničních tratí v oblasti „Beskydy“

Pokračovat v modernizaci silnic II. a III. třídy s maximálním využitím prostředků
EU z Regionálního operačního programu. Zavazujeme se proto v příštích 4 letech
investovat minimálně 2 miliardy korun z vlastních zdrojů do údržby a rekonstrukcí
komunikací II. a III. tříd. Již nyní jsme zahájili přípravu na zahájení čerpání financí
v dalším plánovacím období EU 2014–2020, včetně zaměření na přeshraniční
regionální spolupráci s Žilinským samosprávným krajem a s Katowickým a
Opolským vojvodstvím
– v 1. pololetí 2015 byly postupně dokončovány stavby spolufinancované ze zdrojů EU. Ze
samostatných projektů se jedná o stavby „Rekonstrukce silnice III/46816 ul. Drátovenská“
(zprovozněna 1. 6. 2015) a „Silnice II/462 Vítkov – Větřkovice“ (zprovoznění 1. 7. 2015). Ze staveb
v rámci projektů Silnice 2014 I. – VI. etapa lze jmenovat stavby „Rekonstrukce a modernizace silnice
II/465 Horní Lhota – Zátiší“, „Rekonstrukce a modernizace sil. III/46816 - ul. Drátovenská
v Bohumíně, stavba 1“, „Rekonstrukce silnice III/01148 Návsí včetně mostů ev.č. 01148-4 a 0114805“, „Rekonstrukce silnice II/470 Rychvald - Orlová“, „Rekonstrukce silnice III/4688 Karviná, vnější
okruh“. Byla uzavřena smlouva se Státním fondem dopravní infrastruktury na realizaci oprav,
rekonstrukcí a modernizací silnic II. a III. třídy ve výši 247,28 mil. Kč.
Postupně se rozbíhají stavební práce na zbývajících akcích v rámci projektů Silnice 2014 I. - VI. etapa
a projektu Silnice 2015 – 7 staveb.
Probíhá intenzivní příprava projektů spolufinancovaných prostřednictvím Integrovaného regionálního
operačního programu (IROP).
Silnice 2014
I. etapa
1. Silnice III/4774 rekonstrukce mostu ev. č. 4774-19 Morávka
27
2. Rekonstrukce a modernizace silnice č. II/476 v Třinci, ul. Frýdecká
3. Rekonstrukce silnice II/483 Frenštát p. Radhoštěm - Čeladná
II. etapa
1. Silnice II/457 – rekonstrukce opěrné zdi v obci Jindřichov
2. Rekonstrukce silnice III/4688 Karviná, vnější okruh
3. Rekonstrukce silnice II/486 Krmelín - Brušperk – Fryčovice
III. etapa
1. Silnice č. II/647 Klimkovice – Poruba
2. Silnice III/46428 Studénka - Kunín
3. Most ev. č. 44331-3 Pilný Mlýn
4. Rekonstrukce mostu ev. č. 46824-4 přes trať za obcí Bolatice
IV. etapa
1. Rekonstrukce a modernizace silnice č. II/647 Ostrava, ul. Muglinovská
2. Rekonstrukce silnice II/479 ul. Opavská v Ostravě, odkanalizování silnice II/479 ul. 28. října
3. Rekonstrukce mostu ev. č. 4774-8 přes řeku Mohelnici v obci Raškovice
V. etapa
1. Rekonstrukce a modernizace silnice č. II/479 Ostrava, ul. Těšínská
2. Rekonstrukce silnice II/477 Vratimov – Lískovec vč. sil. III/4794
3. Rekonstrukce silnice II/470 Rychvald – Orlová
4. Rekonstrukce opěrné a zárubní zdi na silnici II/443 Zálužné – Staré Těchanovice
VI. etapa
1. Rekonstrukce a modernizace silnice č. II/647 Ostrava, ul. Mariánskohorská 1. etapa
2. Rekonstrukce a modernizace sil. II/465 Horní Lhota – Zátiší
Silnice 2015
1. Rekonstrukce a modernizace silnice č. II/475 Havířov – obchvat TIR
2. Rekonstrukce a modernizace silnice č. III/01137 Petřkovice - Bobrovníky
3. Rekonstrukce silnice II/474 Jablunkov – Mosty u Jablunkova
4. Rekonstrukce křižovatky III/4661 x III/4662 v Komárově
5. Silnice III/4521 – rekonstrukce mostu ev. č. 4521-2 přes Kobylí potok za obcí Staré Purkartice
6. Rekonstrukce a modernizace silnice II/480 Kopřivnice – Štramberk
7. Sil. II/459 rekonstrukce mostu ev. č. 459-006 přes řeku Opavu ve městě Krnov vč. navazující sil.
II/459
IROP
1. MÚK Bazaly - I. etapa
2. Silnice III/47811 Nová Bělá, ul. Mitrovická
3. Silnice II/475 Horní Suchá - průtah
4. Silnice II/477 FM - Lískovec
V oblasti modernizace silniční sítě předpokládáme dokončení:

Silnice I/11 ve východní i západní části kraje včetně úseku okolo Třince
28
- pokračuje realizace staveb „Silnice I/11 Nebory - Oldřichovice“ a „Silnice I/11 Oldřichovice –
Bystřice“ jako obchvat Třince, realizace staveb „Silnice I/11 Mokré Lazce – hranice okresu Opava,
Ostrava“ a „Silnice I/11 Ostrava, prodloužená Rudná–hranice okresu Opava“

Zahájení výstavby dalších úseků rychlostní silnice R48 včetně zahájení výstavby
obchvatu Frýdku-Místku
- u obchvatu Frýdku-Místku je problém ekologické zátěže minulého období – tzv. Skatulova hliníku,
23. 7. 2015 uplynula lhůta pro podání nabídek na „Sanaci lokality Skatulův hliník“, na stavbu obchvatu
Frýdku-Místku bylo vydáno stavební povolení na téměř celou trasu, probíhá odvolací řízení. Realizace
by měla být zahájena v roce 2016.

Obchvatu Opavy
- u obchvatu Opavy, východní část je vydáno stavební povolení na téměř 90% trasy, předpoklad
zahájení realizace koncem roku 2015
IM - Vybrané investiční akce 1. pololetí roku 2015
Moravskoslezský kraj:

dokončil 7 rekonstrukcí, modernizací a staveb silnic a mostů v úhrnné hodnotě 325 mil. Kč

realizoval 21 rekonstrukcí, modernizací a staveb silnic a mostů v úhrnné hodnotě 895 mil. Kč

uvedl do provozu stavbu „Letiště Leoše Janáčka Ostrava, kolejové napojení“ - cca 505 mil. Kč
(po započtení očekávaných méněprací)

dokončil realizaci stavby „Letiště Leoše Janáčka Ostrava, ostatní zpevněné plochy –
světlotechnika“ – 66 mil. Kč.
Stav životního prostředí je v současné době jedním z hlavních a nejvýraznějších témat
Moravskoslezského kraje. Jeho stav má přímý dopad na zdraví obyvatel, ale také na ekonomický
a sociální rozvoj kraje. Náš kraj je specifický výjimečným přírodním bohatstvím, ale na straně druhé
také výraznou ekologickou zátěží způsobenou historickou orientací na těžký průmysl. V neposlední
řadě ovzduší v kraji ovlivňuje jeho poloha v tzv. Slezské pánvi, vyznačující se velkou hustotou
průmyslu, ale také lokálního vytápění a dopravy a specifickými inverzními klimatickými podmínkami.
Naším cílem je dosáhnout dalšího postupného zlepšování životního prostředí systematickými účinnými
opatřeními na lokální, regionální i mezinárodní úrovni. Rada kraje si dává za cíl přijímat opatření
vedoucí prioritně ke zlepšení stavu ovzduší, jako limitujícího složky životního prostředí v našem kraji
a dále opatření vedoucí ke zlepšování všech dalších složek životního prostředí. Východiskem je
dokument Politika životního prostředí Moravskoslezského kraje, který umožní definování a prosazení
jednotlivých oblastí podpory v tematických i regionálních programech Evropské unie pro programové
období 2014–2020 a rovněž vytváří zásobník potencionálních projektů.
Prioritně Rada kraje bude prosazovat:

Zpřísňování emisních limitů a podmínek provozu průmyslových podniků v
integrovaných povoleních na úroveň limitů BAT (Nejlepších dostupných technik)
dle prováděcího rozhodnutí Evropské komise č. 2012/135/EU a to nejpozději do 2
let. Budeme prosazovat srovnatelné podmínky provozu především pro průmysl v
České republice a v Polsku
- Úředníci krajského úřadu přezkoumávají závazné podmínky integrovaných povolení pro hutě. Při
kontrolách postupují podle aktualizovaného referenčního dokumentu nejlepších dostupných technik
pro výrobu železa a oceli a podle aktuálních závěrů o nejlepších dostupných technikách vydaných
Evropskou komisí, které začnou platit od roku 2016. Smyslem je ověřit, zda současné provozy
odpovídají požadavkům nejnovějších dostupných technik ve vztahu k výstupům emisí do jednotlivých
složek životního prostředí, především do ovzduší, vody, půdy, včetně nakládání s odpady, a zajistit
jejich soulad s nejnovějšími dostupnými technologiemi nejpozději k roku 2016.
Krajský úřad do současné doby zpřísnil emisní limity na úroveň nejlepších dostupných technik
pro 7 technologických provozů následujících hutních společností:
29
TŘINECKÉ ŽELEZÁRNY, a.s.:
provoz „Kyslíková konvertorová ocelárna (KKO)“
provoz „Elektroocelárna“
provoz „Koksochemická výroba“
VÍTKOVICE HEAVY MACHINERY a.s., pro zařízení „Výroba a zpracování oceli“
ArcelorMittal Ostrava a.s.:
OKK Koksovny, a.s.:
provoz „Závod 13 - Ocelárna“
provoz „Závod 10 - Koksovna“
provoz: „Koksovna Svoboda“
Zbývající část hutních provozů, u kterých v současné době krajský úřad přezkoumává,
zda odpovídají požadavkům nejnovějších dostupných technik ve vztahu k výstupům emisí do
jednotlivých složek životního prostředí, bude dokončena do konce roku 2015. Povinnost plnění
zpřísněných podmínek integrovaných povolení stanovených dle závěrů o BAT je stanovena v souladu
se směrnicí Evropského parlamentu a Rady 2010/75/EU a zákonem o IP od 8. 3. 2016.

Budeme pokračovat v dotačním programu zaměřeném na ekologizaci domácích
kotlů na tuhá paliva stejně tak jako v informační kampani pro veřejnost
upozorňující na problémy spojené s lokálním vytápěním
Specifické inverzní klimatické podmínky v kontextu s lokálním vytápěním pomáhá řešit dotační
program zaměřený na ekologizaci domácích kotlů na tuhá paliva, který byl do roku 2014 realizován
prostřednictvím 6 výzev. Pro velký zájem občanů o tento dotační program jsme v roce 2015
spolupracovali s Ministerstvem životního prostředí na přípravě nového dotačního programu, který
bude financován z nového OPŽP. V současné době je vyhlášena první výzva, do které se
Moravskoslezský kraj zapojí. Předpokládáme, že vyhlášení výzvy pro občany bude realizováno
začátkem roku 2016. Účelnou informační kampaň o důsledcích škodlivého spalování nekvalitních paliv
nebo odpadů v domácích topeništích a zároveň o možnosti získat tzv. kotlíkovou dotaci, která
poučovala občany již začátkem roku 2014, budeme opět realizovat, a to koncem roku 2015 a
začátkem roku 2016.
Dalším motivačním nástrojem v období špatných rozptylových podmínek, byť se nejedná o ekologizaci
lokálního vytápění, byl v roce 2014 realizovaný dotační program zaměřený na ozdravné pobyty
pro děti předškolního věku. Tento dotační program vyplňuje mezeru v současných dotačních
programech státu a obcí na podporu ozdravných pobytů pro nejmenší děti, ale i jejich doprovod, což
program výrazně zatraktivnilo. V roce 2015 vyhlásila rada kraje pokračování tohoto dotačního
programu s názvem Příspěvky na ozdravné pobyty pro nejmenší děti na období 2015–2017. Na jeho
realizaci jsou vyčleněny 3 miliony korun.

Zajistíme zvýšenou četnost čištění komunikací v majetku kraje a budeme
prosazovat tento závazek i u dalších správců komunikací. Budeme prosazovat
ekologicky šetrná vozidla pro veřejnou správu
Pozemní komunikace v oblastech, které nejvíce trpí znečištěním ovzduší, se uklízely častěji než
dvakrát ročně, jak nařizuje zákon. Obdobně jako v minulém roce rozhodlo vedení kraje i v tomto roce,
že se v oblastech, které nejvíce trpí znečištěním ovzduší, budou častěji, než ukládá zákon, uklízet
silnice, byť to krajský rozpočet na rok 2015 zatíží částkou 8 milionů korun. Od poloviny května 2015
proto na vytipované cesty v celkové délce 400 kilometrů vyjíždějí zametací a kropicí vozy Správy silnic
Moravskoslezského kraje jednou za tři týdny. Tímto opatřením dochází ke snížení koncentrace
polétavého prachu přímo v dýchací zóně obyvatel, kteří se kolem dané komunikace pohybují nebo žijí
v její blízkosti. Z minulého období víme, že zvýšenou intenzitou čištění ročně navíc smeteme navíc
zhruba 1400 tun prašných částic všech frakcí, které se tak už opětovným zvířením nedostanou zpátky
do ovzduší.
Předložíme návrh novely zákona o ovzduší s požadavkem, aby prostředky zaplacené
průmyslovými podniky za znečištění ovzduší patřily mezi příjmy toho kraje, odkud
pocházejí, a aby pomohly kompenzovat v něm způsobené environmentální škody
Zastupitelstvo kraje již v roce 2013 iniciovalo novelizaci současného zákona o ochraně ovzduší, a to
předložením dvou samostatných návrhů zákonů Poslanecké sněmovně. Cílem bylo změnit poměr
výnosů z poplatků za znečišťování ovzduší ve prospěch krajů a umožnit přímou kontrolu tzv. lokálních
topenišť. S ohledem na rozpuštění Poslanecké sněmovny nebyly návrhy projednány. Nicméně se
podařilo iniciovat diskusi na národní úrovni o problému znečišťování ovzduší
30
z lokálních zdrojů a hledání mechanismu, jak nastavit účinnější kontrolu tohoto typu zdrojů. V
současné době byl předložen Ministerstvem životního prostředí návrh novely zákona o ochraně
ovzduší, který v sobě kontrolu domácích topenišť již zahrnuje.

Řada menších obcí neplní závazky plynoucí z evropské směrnice o čištění
městských odpadních vod. Nákladnou výstavbu čistíren totiž nejsou schopny
zainvestovat z vlastních prostředků. Zavazujeme se proto pokračovat v dotačních
titulech určených zejména malým obcím, které povedou k naplnění uvedené
směrnice a rovněž tak postupně vyřeší zásobování obyvatelstva pitnou vodou

Již dlouholetou tradici v kraji má podpora výstavby a obnovy vodohospodářské
infrastruktury, zejména pomoc malým obcím s plněním povinností vyplývajících ze
stávající evropské i národní legislativy a s řešením problémů v oblasti zásobování
obyvatel pitnou vodou a čištění odpadních vod. Dotační program Drobné
vodohospodářské akce přispívá na nákladnou výstavbu čistíren, kterou zejména
menší obce nejsou schopny zainventovat z vlastních prostředků. V roce 2015 bylo
v rámci dotačního programu podpořeno dalších 11 projektů.

Budeme prosazovat koncepční řešení vedoucí ke snižování množství komunálního
odpadu ukládaného na skládkách
V oblasti odpadového hospodářství je cílem snížit zejména množství komunálního odpadu ukládaného
na skládky. Velkým přínosem při naplňování tohoto cíle je i dlouholetá spolupráce s autorizovanou
obalovou společností EKO-KOM, a.s., v oblasti sběru tříděného odpadu (papír, plasty, sklo, nápojový
kartón), kdy v loňském roce byl s výtěžností rovných 41 kg na osobu překročen celorepublikový
průměr. Spolupráce na projektu Intenzifikace odděleného sběru a využívání vytříděných složek
komunálního odpadu včetně jeho obalové složky pokračuje i v roce 2015. Za dobu spolupráce bylo
v rámci projektu pořízeno 5 402 kontejnerů na tříděný sběr odpadů. Celkově je v kraji rozmístěno
21 367 kontejnerů. V oblasti zpětného odběru elektrozařízení a odděleného sběru se kraj na základě
dohody o partnerství a vzájemné spolupráci se společností ASEKOL, s.r.o., a ELEKTROWIN a.s.,
účastní projektu Rozvoj sběru použitých elektrozařízení v Moravskoslezském kraji v roce 2015 a
projektu Intenzifikace zpětného odběru elektrozařízení a odděleného sběru elektroodpadu
v Moravskoslezském kraji. Kraj se podílí také na realizaci záměru vybudování Krajského integrovaného
centra využívání komunálních odpadů, jehož součástí má být i zařízení k energetickému využívání
komunálních odpadů.

Ekologickou výchovu a osvětu a zavádění principů Místní Agendy 21 a systému
řízení EMAS považujeme za základní pilíř kroků vedoucích ke zlepšení stavu
životního prostředí. Zavazujeme se k systematické práci s dětmi a mládeží,
zaměstnanci, zaměstnavateli i širokou veřejností, vedoucí ke změně pohledu na
svět a pozvolna i návyků lidí a k nenásilnému k ohleduplnému chování k přírodě
Cesta k pozitivnímu pohledu na svět a k nenásilnému a ohleduplnému chování k přírodě vede
i skrz ekologickou výchovu a osvětu. Prostřednictvím dotačního programu byly v této oblasti
realizovány aktivity s dopadem na širokou veřejnost. Vydávání časopisů, informačních letáků a dalších
propagačních materiálů, stejně jako spolupráce s ekoporadnami pomáhají posilovat environmentální
povědomí.
Kraj nadále pokračuje v implementaci principů místní Agendy 21. Především se zaměřuje na
metodickou a stmelující úlohu vůči obcím kraje zapojeným do procesu MA21.
Moravskoslezský krajský úřad je dosud jediným krajským úřadem v České republice, který má
zaveden systém environmentálního řízení a auditu EMAS. V letošním roce prošel pravidelnou 3letou
recertifikací (certifikačním auditem) tohoto systému. Kraj tak nadále pokračuje ve svém úsilí snižovat
negativní působení v oblasti životního prostředí, a to nejen prostřednictvím měřitelných ukazatelů,
jako je např. snižování spotřeby elektřiny, papíru, vody, produkce odpadů, nebo zvyšováním počtu
vozidel na alternativní pohon (CNG a elektřina), ale i nepřímo, např. působením na své příspěvkové
organizace, aby i ony věnovaly při svých aktivitách nemalé úsilí vedoucí ke snižování negativních
dopadů na životní prostředí.
V letošním roce, stejně jako vloni, krajský úřad dosáhl na jedno z nejvýznamnějších ocenění v oblasti
EMAS. Tím bylo získání nominace na cenu EMAS AWARDS 2015, kterou vyhlašuje Evropská komise
31
s cílem ocenit nejlepší nová a kreativní řešení v oblasti inovačních opatření. Krajský úřad byl
ohodnocen v kategorii subjektů ve veřejné správě společně s pěti dalšími nominovanými ze zemí EU.
Kraj také stále významněji podporuje rozvoj alternativních druhů dopravy, a to především svým
pozitivním působením na ostatní municipality v kraji jako příklad dobré praxe, podporou plynofikace
veřejné hromadné dopravy, podporou výstavby plnicích stanic CNG a nabíjecích stanic pro
elektromobily apod. Vozový park krajského úřadu se v roce 2015 rozrostl o dalších pět automobilů na
CNG pohon. Nyní má mezi služebními vozy dva elektromobily a sedm vozů na pohon CNG.
Závěrem
Rada hospodářské a sociální dohody Moravskoslezského kraje (RHSD MSK, tzv. Tripartita MSK)
založila v červenci 2013 Pracovní skupinu pro řešení hospodářské a sociální situace v MSK, kterou jako
reakci na problémy v OKD zřídil hejtman Moravskoslezského kraje Miroslav Novák a tehdejší ministr
průmyslu a obchodu Jiří Cienciala, současný vládní zmocněnec pro Moravskoslezský a Ústecký kraj.
Tato pracovní skupina mimo jiné dala podnět Vládě ČR na schválení balíku opatření, který obsahoval 7
finančních a 13 systémových opatření v hodnotě několika miliard korun. Jsou mezi nimi například nové
programy podpory podnikání, dotace na revitalizační a ekologické projekty, úprava investičních
pobídek a zlepšení podnikatelského prostředí pro investory či nasměrování evropských peněz do
Moravskoslezského a Ústeckého kraje.
V březnu 2014 se vládní zmocněnec pro Moravskoslezský a Ústecký kraj Jiří Cienciala a hejtman
Moravskoslezského kraje Miroslav Novák dohodli, že Pracovní skupina pro řešení hospodářské a
sociální situace v Moravskoslezském kraji se po osmi měsících fungování transformuje do Tripartity
MSK včetně 6 tematických pracovních skupin (Pracovní skupina pro životní prostředí, Pracovní skupina
pro energetiku a suroviny, Pracovní skupina pro zaměstnanost a podnikání, Pracovní skupina pro
vědu, výzkum, inovace a vzdělávání, Pracovní skupina pro legislativu a veřejnou správu, Pracovní
skupina pro image kraje).
Tripartita MSK schválila v létě 2014, že předsednictvo tvoří předseda, kterým je vládní zmocněnec pro
MSK a ÚK, čestný předseda, kterým je hejtman MSK, a tři místopředsedové, kteří jsou jmenováni
příslušnými stranami tripartity a schváleni plenární schůzi RHSD MSK. Zároveň došlo k navýšení počtu
stálých členů RHSD MSK. Plenární schůze RHSD MSK se účastní 6 představitelů veřejné správy, 6
představitelů Regionální rady OS ČMKOS MSK, 6 představitelů zaměstnavatelů, kteří jsou členy RHSD
MSK a vládní zmocněnec pro Moravskoslezský a Ústecký kraj. Významným počinem bylo jednání Vlády
ČR v MSK, byť hlavní dokumenty předložené ministrům budou ještě podrobeny dalším jednáním Vlády
ČR, které se předpokládá v Ústeckém kraji v říjnu 2015 za účasti představitelů MSK.
***
Podklady: MSK, KÚ MSK
***
32