X - aem
Transkript
X - aem
Energetická strategie státu v plynárenství a ropě Ing. Jan Zaplatílek Praha 10. listopadu 2009 Srovnání stávající a aktualizované SEK v oblasti plynárenství a ropném/rafinerském průmyslu Stávající SEK zaměřen především podíly plynu a kapalných paliv v energetickém mixu a jejich využití pro výrobu elektřiny V oblast plynárenství jsou rozpracovány úkoly především v oblasti liberalizace a oddělení, v oblasti kapalných paliv pak využití biopaliv v dopravě Aktualizovaná SEK navíc definuje státní zájem v oblasti dopravních cest uvedených energií a parametrů jejich zajištění pro případ krizových situací a účinné řešení případných krizových stavů. 2 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Podíl dovozu zemního plynu dle obchodních společností od počátku roku 2009 UET 0,88% Ene rgie Bohem ia 0,67% Conte 0,05% Čes ká plyn. 0,26% Lum ius Wingas 1,30% 0,04% SPP CZ 0,15% LAMA 0,04% Vem ex 7,35% MND 0,18% RWE 89,09% 3 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Podíl obchodu s plynem podle prodeje zákazníkům od počátku roku 2009 Česká plyn. 0,41% Lumius 1,58% Energie Bohemia 0,28% UET 0,52% Lumen 0,05% Bohemia Energy 0,23% Conte 0,08% SPP CZ 0,001% Wingas 0,04% MND 0,08% Lama 1,16% Vemex 8,15% Pragoplyn 0,88% E.ON 4,02% Pražská plyn. 13,08% 4 RWE 69,43% 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Význam plynárenství a kapalných paliv pro energetiku a hospodářství ČR Zvýrazněn úspěšným zvládnutím složitých situací, kdy nedošlo k žádnému narušení zásobování zákazníků na území ČR a to: ● několikatýdennímu neplánovanému prodloužení zarážky při modernizaci největší tuzemské rafinerie v Litvínově – podzim 2007 ● několikaměsíční krácení plánovaných dodávek ropy z Ruské federace - III. – IV.Q 2008 ● čtrnáctidenní zastavení tranzitu zemního plynu z RF přes území Ukrajiny – leden 2009 5 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Přehled dodávek ruské ropy REB ropovodem Družba z RF do ČR v době kritické situace od července do prosince 2008. Nominace tis. t Dodáno tis. t Dodáno z nominace v% červenec 2008 520 270 52 % srpen 2008 501 394 79 % září 2008 555 456 81 % říjen 2008 500 320 64 % listopad 2008 430 341 79 % prosinec 2008 495 502 101 % 3 001 2 283 76 % Měsíc Celkem červenec – prosinec 2008 6 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Evropský systém ropovodů 7 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Úplné zastavení dodávek plynu z RF přes Ukrajinu od 7. 1. do 19. 1. 2009 1.leden 5.leden 6.leden 7.leden 20.leden průměrná denní teplota [°C] - 5,4 - 4,6 - 9,3 - 7,0 0,0 spotřeba plynu [mil. m3/den /den]] 41,8 47,5 51,2 51,6 46,0 celkové dodávky z RF přes UA [mil. m3/den /den]] 17,7 12,2 3,5 0,0 9,2 celkové dodávky z jiných zdrojů [mil. m3/den /den]] 14,4 13,1 13,8 23,9 24,8 čerpání z PZP [mil. m3/den /den]] 9,7 22,2 33,9 27,7 12,0 8 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Trasy plynovodů v Evropě zdroj IEA 9 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Podzemní zásobníky plynu, umístění 10 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Bezpečnost a spolehlivost zásobování ČR v oblasti plynárenství Z hlediska bezpečnosti a spolehlivosti zásobování jsou pro české plynárenství klíčové především tři prvky : diverzifikované zdroje zemního plynu podzemní zásobníky plynu - jejich celková kapacita dosahuje přibližně ⅓ tuzemské roční spotřeby a skladují v nich převážně obchodníci podnikající na tuzemském trhu s plynem. Celkový denní výkon dokáže pokrýt při teplotách okolo 0° C, prakticky celou spotřebu České republiky v zimním období schopnost přepravní soustavy dopravovat plyn nejen směrem východ – západ, ale v případě potřeby i směrem obráceným tj. západ – východ, což se ukázalo v lednové situaci jako mimořádně důležité. 11 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Alternativní zajištění zásobování Bulgaria Alternative Russian Supplies X Supplies (increase existing) X Czech France Republic Germany Greece X Supplies (reverse flow) X X LNG X X X Domestic Production X X X X X X X X X Italy Poland Slovakia Slovenia X X X X X ? X X X X X X ? X X X X X X X X X X X X X X 12 Turkey X X Storage Measures sufficient ? Hungary X Austria X X X X 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Vize SEK -vnější energetická politika a mezinárodní vazby v energetice Podporovat diverzifikaci evropských přepravních tras zemního plynu a terminálů LNG relevantních pro potenciální dodávky do ČR (plynovod Nabucco, terminály v Baltském a Jaderském moři) a a jejich propojení na přepravní soustavu ČR (plynovody Opal, Gazela, aj.). Realizovat energetickou politiku ČR v souladu s energetickou politikou EU s přihlédnutím k národním zájmům a preferencím ČR a zajistit rozvoj zahraničních vztahů za účelem zajištění bezpečnosti dodávek energie a pro zachování národní suverenity v otázce energetického mixu a využití domácích zdrojů surovin a energií. Rozvíjet v mezích energetické politiky EU dvoustrannou spolupráci ČR v oblasti energetiky a posílit vztahy s významnými dodavatelskými a tranzitními zeměmi na základě vzájemné výhodnosti a to jak bilaterálně, tak jako součást vícestranných aliancí. Cílem je vytvořit vzájemně výhodné, otevřené, transparentní, nediskriminační a stabilní právní podmínky pro investice a obchod v oblasti energetiky a dodávky energetických surovin Pokračovat ve strategické spolupráci s Ruskem, Ukrajinou, sousedními zeměmi ČR, zeměmi Balkánu a dalšími státy důležitými pro český energetický sektor, energetické strojírenství a jejich další rozvoj 13 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Vize SEK – hlavní cíle v plynárenství Zajistit diverzifikaci dodávek plynu z různých zdrojů a různými dopravními cestami, které posílí bezpečnost a spolehlivost zásobování i v případě havárií či obchodních a politických krizí Rozšířit a využívat tranzitní schopnosti plynárenské soustavy v ose sever/jih. Udržet významnou roli tranzitéra i při změně podmínek na evropském trhu po dobudování nových dopravních systémů na severu a jihu Evropy Zajistit rozšiřování kapacit podzemních zásobníků plynu na území ČR a zajistit jejich využívání prioritně pro domácí trh v případech omezení dodávek plynu.Vytvářet podmínky pro navýšení kapacity podzemních zásobníků plynu dlouhodobě na úroveň odpovídající 40 % roční spotřeby při rozvíjení maximálního denního těžebního výkonu alespoň 60 mil. m3. Zajistit vytvoření přiměřených strategických zásob zemního plynu na komerční bázi formou bezpečnostních standardů povinných u dodavatelů plynu a provozovatelů významných plynových elektráren. Implementovat účinné mechanismy řízení stavů nouze Zvýšit rozsah a dostupnost informací o trhu s plynem, dodávkách a cenách a podpořit zvýšení informovanosti konečných zákazníků o možnostech a způsobech fungování trhu s plynem. Podporovat konkurenční prostředí v dodávkách plynu a jednoduchý, nediskriminační a transparentní mechanismus změny dodavatele. Využít nástrojů cenové regulace ke stimulaci zákazníků k vyššímu využívání přerušitelných kontraktů v oblasti dodávek zemního plynu 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu 14 Vize SEK – hlavní cíle v přepravě a zpracování ropy V oblasti přepravy ropy budou zabezpečeny kapacity, které umožní plynulé zásobování tuzemských rafinérií diversifikovanými dopravními cestami. Posílit postavení národního přepravce ropy ve vztahu ke společnosti provozující mezinárodní ropovod TAL, s ohledem na možnost zajištění plného zásobování ČR ropou prostřednictvím ropovodů TAL+ IKL v případě krizového stavu Směrovat další angažovanost národního přepravce ropy do oblasti budování dalších možných perspektivních tras pro dopravu ropy do střední Evropy a propojení ropovodů s cílem zvyšování energetické bezpečnosti regionu Aktivní spolupráce národního přepravce ropy s provozovateli ropovodů, kterými je do ČR dopravována ropa, a to zejména vzhledem k zajištění včasné informovanosti o případných obchodních či technických problémech, které mohou zapříčinit i částečné omezení či dočasné úplné přerušení dodávek ropy do ČR. Zvýšit nouzové zásoby ropy a vybraných ropných produktů na úroveň 120 dnů čistých dovozů prostřednictvím státu za spolupráce podnikatelské sféry a udržovat tyto zásoby na uvedené výši prostřednictvím jejich skladování především u národních přepravců ropy a ropných produktů. V rámci sortimentu nouzových zásob ropy postupně vytvořit i podíl zásob lehkých rop vhodných pro zpracování v rafinerii Kralupy nad Vltavou. Podpořit postupné zvyšování efektivního využití stávajícího tuzemského produktovodního systému, který je jednou z nejvýznamnějších evropských produktovodních sítí, a to zejména s ohledem na jeho logistické rozmístění a napojení na produktovod Slovenské republiky S ohledem na strategičnost sektoru ponechat společnosti MERO ČR, a.s. 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu 15 a ČEPRO, a.s. ve výhradním vlastnictví státu. Nástroje pro realizaci SEK - energetická bezpečnost, odolnost a soběstačnost Trvale rozvíjet legislativu v oblasti řízení stavů nouze v elektroenergetice a plynárenství a to zejména ● Zpřesnit v energetickém zákoně a v zákonech týkajících se krizového řízení povinnosti ● Nastavit koordinaci stavů nouze v elektroenergetice a plynárenství – identifikovat rozsah vzájemných interakcí a promítnout do postupů řízení stavů nouze. ● Provést podrobné analýzy ohodnocení dopadů omezení na jednotlivé skupiny spotřebitelů a na základě toho upřesnit ve vyhlášce pravidla omezování jejich spotřeby ve stavech nouze a jejich součinnost Provést jednou za 2 až 3 roky simulaci a prověrku vyhlašování stavů nouze a činnosti účastníků trhu. Legislativně zabezpečit povinné standardy rezerv zemního plynu v zásobnících na území ČR u dodavatelů zemního plynu a provozovatelů plynových elektráren a tepláren nad 100 MW elektrického výkonu. Implementovat systém sledování držení rezerv a vynucování dodržování 2004 povinností Ministerstvo průmyslu a obchodu 16 Nástroje pro realizaci SEK plynárenství Zajistit přímou i nepřímou podporu výstavby plynovodu Gazela a jeho napojení na plynovod Opal, a to jak rychlým a efektivním řízením povolovacích a autorizačních procesů, tak podporou mezinárodního projednávání. V případě potřeby zajistit přístup k nezbytným pozemkům pomocí vyvlastňovacích procedur. Podpořit investory v záměrech na vybudování dalších plynových zásobníků. V návaznosti na schválení SEK MPO zveřejní indikativní potřeby nových kapacit PZP. Pro oznámené skladovací kapacity zajistí MPO a MMR rychlé provedení povolovacích a autorizačních procedur. MPO připraví legislativní změny ukotvující povinné bezpečnostní standardy rezerv u dodavatelů plynu. Součástí budou též povinné rezervy držené na území ČR pro provozovatele větších elektráren a tepláren na zemní plyn s výjimkou zdrojů s operativní možností přechodu na jiné palivo V orgánech EU budou zástupci ČR usilovat o zvýšení objemu finanční podpory z evropských fondů pro důležité infrastrukturní investice zaměřené na plynovodní projekty v ČR v ose sever/jih a na budování zásobníků plynu. 17 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Nástroje pro realizaci SEK ropa a ropné produkty Zajistit pokrytí zvýšených požadavků na strategické zásoby ropy a ropných produktů dle nové legislativy EU zejména vyšší účastí podnikatelského sektoru. U rezerv držených podnikatelským sektorem v legislativě definovat účinné monitorovací a vynucovací nástroje Podporovat vybudování propojení ropovodů v ČR na ropovodní systémy v Německu při bilaterálních jednáních na úrovni vlády a ministerstev i při mezinárodních aktivitách ČR v regionu. Pro propojení systémů zajistit v rámci výkonu státní správy rychlé provedení povolovacích procedur a podpořit investory při zajištění přístupu k pozemkům 18 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu Děkuji Vám za pozornost. 19 2004 Ministerstvo průmyslu a obchodu