V eejn á vyhl á š ka R ozhodnut í

Krajský úřad
ad Královéhradeckého kraje
Váš dopis ze dne | Vaše značka
Naše značka (č. j.)
Hradec Králové
14374/UP/2011
21. 10. 2011
Odbor | oddělení
Vyřizuje | linka | email
územního plánování a stavebního řádu
stavebního řádu
Ing. Svobodová / 467
[email protected]
kralovehradecky.cz
Veřejná vyhláška
Rozhodnutí
Krajského úřadu
adu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odboru územního plánování
a stavebního řádu,
ádu, který je příslušným
p íslušným správním orgánem podle § 67 odst. 1 písm. a) zákona
č.. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení),
z
ve znění pozdějších předpis
ředpisů, v návaznosti na
§ 13 odst. 4 zákona č.. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
ř
(stavební zákon),
ve znění pozdějších předpisů
ředpisů (dále jen „zákon č. 183/2006 Sb.“), o odvolání Ing. Vladimíra
Vacka, nar. 9. 2. 1962, bytem Dobrá Voda u Hořic 138,, 507 73 Dobrá Voda u Hořic
Ho podaném
dne 4. 7. 2011.
směř
proti výroku I. územního rozhodnutí č.j.: MUHCPředmětné odvolání směřuje
SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne 1. 6. 2011 Městského úřadu Hořice, odboru
stavební úřad, který je podle § 13 odst. 1 písm. f) zákona č.. 183/2006 Sb. příslušným obecným
stavebním úřadem.
adem. Tímto rozhodnutím bylo:
bylo
I. na návrh podaný dne 19. 12. 2006 obcí Dobrá Voda u Hořic, IČ:
Č: 00271489,
00271489 se sídlem
507 73 Dobrá Voda u Hořic
Hoř 131 vydáno podle § 39 zákona č.. 50/1976 Sb., o územním
plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění
zn
pozdějších předpis
ředpisů (dále jen „zákon
č. 50/1976 Sb.“),
“), územní rozhodnutí o umístění
umíst
stavby „Dobrá
Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace
a čistírna odpadních vod“,
“, která obsahuje
- splašková kanalizace na pozemcích:
st. parc. č. 83 v katastrálním území Horní Dobrá Voda
poz. parc. č.. 45/1, 63/1, 105/6, 114/1, 115/1, 115/2, 117, 513/1, 513/2, 514/2, 514/5, 515/1,
515/3, 516/1, 516/2, 535/1, 540/2, 563 v katastrálním území Horní Dobrá Voda
parc. pozemkového katastru č. 61, 106, 108, 117, 554, 555 v katastrálním území Horní Dobrá
Voda
st. parc. č. 70 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
poz. parc. č.. 15/2, 103, 324/2, 362/1, 364, 375/1, 385/1, 385/2, 390/2, 399/3, 400, 403/5, 415
v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
parc. pozemkového katastru č.. 15/3, 16/1, 16/2, 16/3, 16/5, 42/1, 42/2, 53/4, 53/6,
53/ 62, 67, 113,
325, 340/2, 363, 385/3, 390/1, 399/1, 403/1 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
Pivovarské náměstí 1245 | 500 03 | Hradec Králové
tel.: 495 817 111 | fax: 495 817 336
email: [email protected]
www.kralovehradeckykraj.eu
www.kr-kralovehradecky.cz
14374/UP/2011
- areál čistírny odpadních vod (dále jen „ČOV“) na pozemku poz. parc. č. 324/2
v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
- příjezdová komunikace na pozemku poz. parc. č. 324/2 a parc. pozemkového katastru
č. 62, 325 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
- přípojka NN na pozemcích poz. parc. č. 57/1, 324/2 a parc. pozemkového katastru
č. 403/1, 62, 325 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda, napojení čerpací stanice na rozvod
elektrického proudu na pozemcích st. parc. č. 100, poz. parc. č. 28/1, 28/3, 554/4 a parc.
pozemkového katastru č. 555 v katastrálním území Horní Dobrá Voda.
Umísťovaná stavba obsahuje tyto části:
- oddílná splašková kanalizace (včetně šachet a čerpací stanice) –
stoka A (DN 300 v délce v délce 1 434,5 m; výtlak DN 50 v délce 29,5 m) na pozemcích
st. parc. č. 83, poz. parc. č. 515/3, 516/2, 515/1, 115/2, 114/1, 563, 516/1, 117, 105/6, 540/2
a parc. pozemkového katastru č. 555, 106, 117 v katastrálním území Horní Dobrá Voda; na
pozemcích st. parc. č. 70, poz. parc. č. 103, 399/3, 364, 57/1, 324/2 a parc. pozemkového
katastru č. 15/3, 16/1, 16/2, 16/3, 16/5, 42/1, 42/2, 53/4, 53/6, 62, 67, 325, 403/1
v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
stoka A1 (DN 300 v délce 895,5 m) na pozemcích poz. parc. č. 535/1, 516/2 v katastrálním
území Horní Dobrá Voda, na pozemcích poz. parc. č. 364, 362/1, 385/1, 385/2, 325 a parc.
pozemkového katastru č. 67, 62 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
stoka A1-1 (DN 300 v délce 217,5 m) na pozemcích poz. parc. č. 375/1, 362/1 v katastrálním
území Dolní Dobrá Voda
stoka A2 (DN 300 v délce 507 m) na pozemcích poz. parc. č. 390/1, 415, 390/2, 364 a parc.
pozemkového katastru č. 340/2 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
stoka A2-1 (DN 300 v délce 171,5 m) na pozemcích poz. parc. č. 400, 364 v katastrálním
území Dolní Dobrá Voda
stoka A2-2 (DN 300 v délce 79,5 m) na pozemku poz. parc. č. 364 v katastrálním území Dolní
Dobrá Voda
stoka A3 (DN 300 v délce 346,5 m) na pozemcích poz. parc. č. 400, 399/3 v katastrálním
území Dolní Dobrá Voda
stoka A3-1 (DN 250 v délce 73,5 m) na pozemku parc. pozemkového katastru 399/1
v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
stoka A3-2 (DN 250 v délce 111,5 m) na pozemcích poz. parc. č. 400 v katastrálním území
Dolní Dobrá Voda
stoka A4 (DN 300 v délce 284 m) na pozemcích poz. parc. č. 403/5, 399/3 a parc.
pozemkového katastru č. 363 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda
stoka A5 (DN 250 v délce 147,5 m) na pozemku poz. parc. č. 516/1 v katastrálním území
Horní Dobrá Voda
stoka A6 (DN 300 v délce 371 m) na pozemcích poz. parc. č. 115/2, 114/1, 514/5, 63/1, 513/1,
513/2, 516/2 a parc. pozemkového katastru č. 61, 555 v katastrálním území Horní Dobrá Voda
stoka A6-1 (DN 250 v délce 67,5 m) na pozemku poz. parc. č. 516/2 v katastrálním území
Horní Dobrá Voda
stoka A7 (DN 300 v délce 374 m) na pozemku poz. parc. č. 516/2, 515/1 v katastrálním území
Horní Dobrá Voda
stoka A8 (DN 300 v délce 81 m) na pozemku poz. parc. č. 516/2 v katastrálním území Horní
Dobrá Voda.
- areál ČOV (AS VARIOcomp 550 – pro 550 ekvivalentních obyvatel; mechanickobiologická aerobní čistírna odpadních vod) - uzavřený oplocený areál o velikosti 16,75 x
12,55 m, umístěný na pozemku poz. parc. č. 324/2 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda,
ve vzdálenosti 21,2 m od hranice s pozemkem poz. parc. č. 415 (drážní pozemek) a ve
2
14374/UP/2011
vzdálenosti min. 5,2 m od hranice s pozemkem parc. pozemkového katastru č. 403/1
(Chlumský potok); v areálu budou umístěny:
podzemní čistírna (5 obdélníkových nádrží): aktivační nádrž 1 (půdorysné rozměry 7,5 x
2,16 m, hloubka 3,0 m); aktivační nádrž 2 (půdorysné rozměry 7,5 x 2,16 m, hloubka 3,0 m);
kalová nádrž (půdorysné rozměry 7,5 x 2,16 m, hloubka 3,0 m); dosazovací nádrž (půdorysné
rozměry 5,5 x 2,16 m, hloubka 3,0 m); denitrifikační nádrž (půdorysné rozměry 7,5 x 2,16 m,
hloubka 3,0 m)
provozní objekt – přízemní nepodsklepený zděný objekt se stanovou střechou, který obsahuje
vstup, WC, technická místnost (umístění dmychadel); půdorysné rozměry 3,8 x 3,9 m, výška
hřebene 4,45 m nad upraveným terénem,
čerpací a česlový objekt, včetně bezpečnostního obtoku a vyústění vyčištěných odpadních vod
z čistírny do stávající vodoteče (Chlumský potok) – část vyústění bude umístěna mimo areál
ČOV; podzemní objekt o hloubce 7 m a průměru 2,28 m
vrtaná trubní studna (pro zásobování sociálního zařízení v provozním objektu užitkovou
vodou): přesná hloubka dle hydrogeologického průzkumu – cca 10 m, skružová šachta
o průměru 1,24 m bude vystupovat 0,6 m nad terén
zpevněné plochy uvnitř areálu: u vstupních vrat a čerpacího a česlového objektu, přístupový
chodníček k provoznímu objektu
oplocení: ocelové sloupky + drátěné pletivo, výška 1,8 m, směrem k příjezdové komunikaci
budou osazena ocelová vstupní vrata dvoukřídlá (šířka 4,4 m, výška 1,8 m)
- přípojka NN pro areál ČOV – v délce cca 170 m, na pozemcích poz. parc. č. 364,
324/2 a parc. pozemkového katastru č. 62, 325 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda,
umístění podél západního okraje příjezdové komunikace
- příjezdová komunikace pro areál ČOV, včetně sjezdu na pozemek z veřejné
komunikace, umístěná na pozemcích poz. parc. č. 324/2 a parc. pozemkového katastru č. 62,
325 v katastrálním území Dolní Dobrá Voda, ve vzdálenosti 3,1 – 4,7 m od hranice
s pozemkem parc. pozemkového katastru č. 403/1, délka cca 170 m, šířka 3,5 m; součástí
komunikace je i obratiště u vstupních vrat do areálu ČOV (6,5 x 11,6 m) a slepá část
komunikace podél východního oplocení areálu ČOV (šířka 3 m)
Krajský úřad Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odbor územního plánování
a stavebního řádu, který je příslušným odvolacím orgánem podle § 89 odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“),
v souvislosti s § 178 odst. 2 správního řádu, přezkoumal výrok I. napadeného rozhodnutí
podle § 89 odst. 2 správního řádu a podle § 90 odst. 5 správního řádu odvolání Ing. Vladimíra
Vacka, nar. 9. 2. 1962, bytem Dobrá Voda u Hořic 138, 507 73 Dobrá Voda u Hořic podané
dne 4. 7. 2011
zamítá
a výrok I. územního rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne
1. 6. 2011 Městského úřadu Hořice, odboru stavební úřad
potvrzuje.
Účastníkem řízení, na něhož se toto rozhodnutí vztahuje ve smyslu § 27 odst. 1 správního
řádu, je: obec Dobrá Voda u Hořic, IČ: 00271489, se sídlem Dobrá Voda u Hořic 131,
507 73 Dobrá Voda u Hořic.
3
14374/UP/2011
Odůvodnění
Městský úřad Hořice, odbor stavební úřad (dále jen „stavební úřad“) vydal územní rozhodnutí
č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne 1. 6. 2011, kterým na návrh podaný
dne 19. 12. 2006 obcí Dobrá Voda u Hořic, IČ: 00271489, se sídlem 507 73 Dobrá Voda
u Hořic 131 podle § 39 zákona č. 50/1976 Sb. vydal I. územní rozhodnutí o umístění stavby
„Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“.
Prvně je k věci nutné zmínit právní předpisy, na základě kterých bylo napadené rozhodnutí
vydáno. Jak je již uvedeno výše, dne 19. 12. 2006 podala obec Dobrá Voda u Hořic,
IČ: 00271489, se sídlem 507 73 Dobrá Voda u Hořic 131 návrh na vydání výše uvedeného
územního rozhodnutí, proto bylo ve smyslu § 35 zákona č. 50/1976 Sb. a § 44 odst. 1
správního řádu dnem 19. 12. 2006 zahájeno územní řízení. Podle přechodného ustanovení
§ 190 odst. 3 zákona č. 183/2006 Sb. řízení zahájená přede dnem nabytí účinnosti tohoto
zákona (zákon č. 183/2006 Sb. nabyl účinnosti dne 1. 1. 2007) se dokončí podle dosavadních
právních předpisů, tj. podle zákona č. 50/1976 Sb. s výjimkou vyjmenovaných řízení
neukončených v prvním stupni, mezi kterými však územní řízení zmíněno není. Proto bylo
v územním řízení postupováno podle zákona č. 50/1976 Sb. a podpůrně podle zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (výše zmíněný „správní řád“),
který nabyl účinnosti dne 1. 1. 2006.
Proti rozhodnutí stavebního úřadu č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne
1. 6. 2011 podal Ing. Vladimír Vacek, nar. 9. 2. 1962, bytem Dobrá Voda u Hořic 138,
507 73 Dobrá Voda u Hořic v pondělí dne 4. 7. 2011 odvolání. Jmenovaný je účastníkem
předmětného územního řízení o umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna
odpadních vod“. Územní rozhodnutí bylo účastníkům řízení doručováno ve smyslu § 42
odst. 2 stavebního zákona veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úřední desce Městského úřadu
Hořice dne 2. 6. 2011 (sejmuto dne 20. 6. 2011), resp. bylo ve smyslu § 25 odst. 2 správního
řádu doručeno dne 17. 6. 2011. S ohledem na § 72 odst. 1, § 83 odst. 1, § 86 odst. 1 a § 40
odst. 1 správního řádu je výše zmíněné odvolání Ing. Vladimíra Vacka podané v zákonem
stanovené patnáctidenní lhůtě.
Stavební úřad předložil odvolání spolu se spisovým materiálem podle ustanovení § 88 odst. 1
správního řádu Krajskému úřadu Královéhradeckého kraje v Hradci Králové, odboru
územního plánování a stavebního řádu (dále jen „odvolací orgán“). Odvolací orgán napadené
rozhodnutí stavebního úřadu spolu se spisovým materiálem věci se týkajícího přezkoumal
v souladu s § 89 odst. 2 správního řádu, podle kterého odvolací správní orgán přezkoumává
soulad napadeného rozhodnutí a řízení, které vydání rozhodnutí předcházelo, s právními
předpisy. Správnost napadeného rozhodnutí přezkoumává jen v rozsahu námitek uvedených
v odvolání, jinak jen tehdy, vyžaduje-li to veřejný zájem. K vadám řízení, o nichž nelze mít
důvodně za to, že mohly mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy,
popřípadě na jeho správnost, se nepřihlíží; tímto ustanovením není dotčeno právo na náhradu
škody způsobenou nesprávným úředním postupem.
Ing. Vladimír Vacek ve svém odvolání ze dne 4. 7. 2011 uvedl, že se odvolává proti
územnímu rozhodnutí o umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna
odpadních vod“, že se tímto odkazuje na text svých námitek podaných v průběhu řízení včetně
námitek uvedených v předchozích odvoláních, že poukazuje na již zmiňované znehodnocení
jeho nemovitostí p.p.č. 114/7 a 114/8 v katastrálním území Horní Dobrá Voda tím, že je nelze
napojit na veřejnou kanalizaci, přičemž tuto námitku podle jeho mínění stavební úřad
4
14374/UP/2011
nesprávně vyhodnotil, tedy že ji nevyhodnotil jako občanskoprávní překračující jeho
pravomoc, že se v řízení stavební úřad dopustil řady procesních chyb, které způsobily
nezákonnost rozhodnutí, že výrok napadeného rozhodnutí je nepřehledný, nekonkrétní
a zmatečný, neboť stavební úřad neuvedl, podle které dokumentace (původní nebo upravené)
se územní rozhodnutí vydává.
Odvolací orgán podle § 89 odst. 2 správního řádu nejprve zkoumal, zda je rozhodnutí č.j.:
MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 stavebního úřadu ze dne 1. 6. 2011 a řízení,
které vydání tohoto rozhodnutí předcházelo, vydáno v souladu s právními předpisy; zároveň
zkoumal, zda stavební úřad ve smyslu § 90 odst. 1 písm. b) správního řádu postupoval podle
právního názoru vysloveného v rozhodnutí odvolacího orgánu zn.: 7229/UP/2008 ze dne
26. 6. 2008 a v rozhodnutí zn.: 14016/UP/2010/Ře ze dne 13. 9. 2010.
Odvolací orgán v úvodu připomíná předchozí postup v dané věci. Z předloženého spisu bylo
zjištěno, že dne 19. 12. 2006 byl obcí Dobrá Voda u Hořic podán návrh na vydání územního
rozhodnutí o umístění výše uvedené stavby. Jako příloha byla předložena dokumentace stavby
k územnímu řízení vypracovaná v květnu 2006 Ing. Zdeňkem Pilařem, autorizovaným
inženýrem pro vodohospodářské stavby (ČKAIT-0600024).
Stavební úřad následně vydal rozhodnutí č.j.: SUPRR/37789/2006/Ja ze dne 19. 10. 2007,
kterým povolil umístění stavby „kanalizace a čistírna odpadních vod“, a zároveň vydal
rozhodnutí o ochranném pásmu. Vzhledem k tomu, že proti rozhodnutí
č.j.: SUPRR/37789/2006/Ja ze dne 19. 10. 2007 byla dne 12. 12. 2007 a dne 18. 12. 2007
podána odvolání, odvolací orgán svým rozhodnutím zn.: 7229/UP/2008 ze dne 26. 6. 2008
rozhodnutí č.j.: SUPRR/37789/2006/Ja stavebního úřadu ze dne 19. 10. 2007 zrušil a věc
vrátil k novému projednání s tím, že stavební úřad vydal územní rozhodnutí o umístění
stavby, aniž by podkladem pro jeho vydání byl doložen souhlas orgánu ochrany přírody
a krajiny podle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších
předpisů (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“).
Stavební úřad následně vydal rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/5480/2010/VA ze dne 12. 5. 2010,
kterým povolil umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“,
a zároveň vydal rozhodnutí o ochranném pásmu. Vzhledem k tomu, že proti rozhodnutí
č.j.: MUHC-SU/5480/2010/VA ze dne 12. 5. 2010 bylo dne 4. 6. 2010 podáno odvolání,
odvolací orgán svým rozhodnutím zn.: 14016/UP/2010/Ře ze dne 13. 9. 2010 rozhodnutí
č.j.: MUHC-SU/5480/2010/VA stavebního úřadu ze dne 12. 5. 2010 zrušil a věc vrátil
k novému projednání mj. s tím, že stavební úřad umístil odlišný provozní objekt ČOV než ten,
který byl uveden v návrhu, že pokud se tak stalo na návrh navrhovatele, je nutné postupovat
podle § 45 odst. 4 a § 41 odst. 8 správního řádu, že návrh na umístění stavby neobsahuje
odstupy stavby od hranic se sousedními pozemky a výškové osazení stavby a tedy že ani
územním rozhodnutím stavební úřad nestanovil přesné umístění stavby, že některá stanoviska
dotčených orgánů jsou vydána k původnímu návrhu na umístění stavby, který byl však
upraven (viz výše), tedy že se nevztahují k projednávanému návrhu.
V novém projednání navrhovatel, tj. obec Dobrá Voda u Hořic, dne 14. 10. 2010 předložil
stavebnímu úřadu upravenou dokumentaci stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace
a čistírna odpadních vod“ označenou „projektová dokumentace pro stavební řízení“
(č. zakázky 25/2009) vypracovanou v květnu 2009 až v březnu 2011 Ing. Zdeňkem Pilařem,
autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby (ČKAIT-0600024). Navrhovatel dále
dne 22. 10. 2010 podal žádost o změnu obsahu svého návrhu na vydání územního rozhodnutí
5
14374/UP/2011
o umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“ ze dne
19. 12. 2006 spočívající ve změně provozního objektu ČOV (namísto osazení kontejneru bude
proveden zděný objekt), areál ČOV je navržen větší, odchylky v umístění jednotlivých nádrží
v areálu, pozměněn návrh příjezdové komunikace, resp. jejího ukončení u areálu ČOV
(obratiště), na stoce A bude umístěna čerpací stanice, která bude napojena na rozvod
elektrického proudu z rozvodů budovy obecního úřadu, odlehčovací komory nejsou navrženy,
nová kanalizace nebude propojena se stávající. Žadatel zároveň odstranil další nedostatek
žádosti vytýkaný rozhodnutím odvolacího orgánu zn.: 14016/UP/2010/Ře ze dne 13. 9. 2010
a ve zmíněné upravené dokumentaci doplnil odstupy stavby od hranic se sousedními pozemky
a výškové osazení stavby.
Stavební úřad posoudil navržené změny vzhledem k celkovému rozsahu stavby jako změny
nepodstatné, které nespočívají ve změně návrhu na umístění stavby, ale pouze v jeho
upřesnění a ve změně návrhu samotného provedení (vybudování obratiště u přístupové
komunikace, nahrazení kontejneru zděným objektem, umístění čerpací stanice na navržené
stoce a s tím spojená nutnost jejího napojení na rozvod elektrického proudu, změna rozmístění
nádrží v areálu ČOV související s vývojem technologie výrobce čistíren odpadních vod
v průběhu územního řízení) a následně podle § 41 odst. 8 správního řádu usnesením č.j.:
MUHC-SU/22338/2010/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne 27. 10. 2010 povolil změnu obsahu
podání. Stavební úřad dále svým opatřením č.j.: MUHC-SU/1269/2011/VA, č. sp.:
28186/2009 ze dne 19. 1. 2011 podle § 36 odst. 3 správního řádu účastníkům řízení sdělil, že
se mohou vyjádřit k podkladům rozhodnutí, přičemž uvedl, kdy a kde do podkladů mohou
nahlížet.
Následně stavební úřad vydal územní rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.:
28186/2009 ze dne 1. 6. 2011, kterým na návrh podaný dne 19. 12. 2006 obcí Dobrá Voda
u Hořic, IČ: 00271489, se sídlem 507 73 Dobrá Voda u Hořic 131 podle § 39 zákona
č. 50/1976 Sb. vydal I. územní rozhodnutí o umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic –
Kanalizace a čistírna odpadních vod“, podrobně stanovil podmínky pro její umístění a pro
projektovou přípravu podle upravené dokumentace stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace
a čistírna odpadních vod“ vypracované v květnu 2009 až v březnu 2011 Ing. Zdeňkem
Pilařem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby (ČKAIT-0600024) a rozhodl
o námitkách účastníků řízení. Stavební úřad mj. v podmínce č. 8 uvedl, že projektová
dokumentace stavby pro vydání stavebního povolení bude vypracována oprávněnou osobou
v souladu s podmínkami tohoto rozhodnutí a v souladu s projektovou dokumentací
vypracovanou Ing. Zdeňkem Pilařem, autorizovaným inženýrem pro vodohospodářské stavby,
ČKAIT 0600024, v 5. měsíci roku 2009 pod č. zakázky 25/2009 (tj. výše uvedená „upravená“
dokumentace stavby). Odvolací orgán vzhledem k uvedenému proto musí odmítnout námitku
Ing. Vladimíra Vacka zmíněnou v odvolání ze dne 4. 7. 2011, že výrok napadeného
rozhodnutí je nepřehledný, nekonkrétní a zmatečný, neboť stavební úřad neuvedl, podle které
dokumentace (původní nebo upravené) se územní rozhodnutí vydává.
Pro úplnost stavební úřad rozhodnutím č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze
dne 1. 6. 2011 zároveň II. podle § 39 zákona č. 50/1976 Sb. vydal územní rozhodnutí
o ochranném pásmu areálu ČOV (dále jen "ochranné pásmo") na pozemcích poz. parc.
č. 324/2, 326/2, 326/3 a parc. pozemkového katastru č. 403/1, 251 v katastrálním území Dolní
Dobrá Voda; ochranné pásmo (pásmo hygienické ochrany) stavební úřad stanovil jako plochu
obdélníku, jehož hranice jsou rovnoběžné s jednotlivými částmi oplocení areálu ČOV a jsou
ve vzdálenosti 25 m od středu příslušné krajní nádrže (cca 58 x 56 m); ochranné pásmo
stavební úřad stanovil na celou dobu životnosti areálu ČOV, tak jak je zakresleno ve výkresu
6
14374/UP/2011
„Situace ochranného pásma ČOV“ v měřítku 1:500. Proti výroku II. rozhodnutí č.j.: MUHCSU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne 1. 6. 2011 však nikdo z účastníků územního
řízení o vymezení ochranného pásma odvolání nepodal.
Podle § 37 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb. podkladem pro vydání územního rozhodnutí je
územně plánovací dokumentace; nebyla-li pro území zpracována územně plánovací
dokumentace, opatří stavební úřad jiné podklady v rozsahu nezbytném pro územní rozhodnutí,
např. územně plánovací podklady, skutečnosti zjištěné vlastním průzkumem a při místním
šetření.
Podle § 37 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb. stavební úřad v územním řízení posoudí návrh
především z hlediska péče o životní prostředí a potřeb požadovaného opatření v území a jeho
důsledků; přezkoumá návrh a jeho soulad s podklady podle odstavce 1 a předchozími
rozhodnutími o území, posoudí, zda vyhovuje obecným technickým požadavkům na výstavbu
a obecným technickým požadavkům zabezpečujícím užívání staveb osobami s omezenou
schopností pohybu a orientace, popřípadě předpisům, které stanoví podmínky hygienické,
protipožární, bezpečnosti práce a technických zařízení, dopravní, ochrany přírody, péče
o kulturní památky, ochrany zemědělského půdního fondu, lesního půdního fondu apod.,
pokud posouzení nepřísluší jiným orgánům.
Podle § 37 odst. 3 zákona č. 50/1976 Sb. stavební úřad v územním řízení zajistí vzájemný
soulad předložených stanovisek dotčených orgánů státní správy vyžadovaných zvláštními
předpisy a posoudí vyjádření účastníků řízení a jejich námitky; s dotčenými orgány státní
správy, jejichž rozhodnutí nebo opatření k podanému návrhu byla získána před oznámením
zahájení územního řízení, omezí stavební úřad projednání návrhu podle míry, v jaké byly
jejich požadavky splněny.
K věci bylo zjištěno, že obec Dobrá Voda u Hořic má schválenou územně plánovací
dokumentaci, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně závaznou vyhláškou č. 1/99 ze dne
2. 2. 1999 (účinná od 19. 2. 1999) o zásadách uspořádání území a územním plánu sídelního
útvaru Dobrá Voda u Hořic. V části vyhlášky č. 1/99 v článku „7 – veřejně prospěšné stavby“
je uvedeno, že „pro optimální chod všech článků obce ke spokojenosti obyvatel je nutno
zajistit především fungování inženýrských sítí, dopravy, vybavenosti a služeb; proto se ve
smyslu § 29 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb. stanovují následující veřejně prospěšné stavby mj.
v článku 7.1. na úseku – vodní hospodářství (zásobování vodou a odkanalizování) – čl. 7.1.2.
– výstavba čistírny odpadních vod (ČOV) a hlavního kanalizačního sběrače (ČOV na č. poz.
325, 324/2, včetně příjezdové komunikace); čl. 7.1.3. – doplnění kanalizační sítě jak pro
stávající, tak i navrhovanou zástavbu“. Dále bylo zjištěno, že obecně závaznou vyhláškou
č. 2/2006 ze dne 21. 12. 2006 (nabyla účinnosti dne 6. 1. 2007) o změně obecně závazné
vyhlášky č. 1/99 byla schválena změna územního plánu. Článkem „7 – veřejně prospěšné
stavby, asanace, etapizace výstavby“ vyhlášky č. 2/2006 ze dne 21. 12. 2006 bylo upraveno
původně navržené umístění stavby ČOV tak, že byl zrušen text vyhlášky č. 1/99 ze dne
2. 2. 1999 v části „(ČOV na č. poz. 325, 324/2)“. Z grafické části změny č. 1 územního plánu
sídelního útvaru Dobrá Voda u Hořic bylo zjištěno, že veřejně prospěšná stavba ČOV je
zakreslena v hlavním výkresu č. 2.4., přičemž její umístění včetně jejího ochranného pásma je
navrženo mimo zastavěné území obce.
Stavební úřad v odůvodnění rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze
dne 1. 6. 2011 k posouzení návrhu na vydání územního rozhodnutí o umístění stavby „Dobrá
Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“ ze dne 19. 12. 2006 podle § 37 odst. 1
7
14374/UP/2011
zákona č. 50/1976 Sb. uvedl, že kanalizační sběrače jsou navrženy projektantem
v nejefektivnějších a nejnutnějších trasách vzhledem k finančním možnostem navrhovatele,
tzn., že je navrženo odkanalizování stávající zástavby v obci; odkanalizování pozemků
určených územně plánovací dokumentací a jeho změnou č. 1 k zastavění (prozatím
nezastavěné pozemky zahrad některých vlastníků) není navrženo; pozemky navržené
k zastavění areálem ČOV včetně přístupové komunikace a pozemky dotčené ochranným
pásmem jsou zemědělské pozemky (užívané jako louky – trvalý travní porost) a vodoteč;
předmětné pozemky nemají v územně plánovací dokumentaci ani jeho změně č. 1 navrženo
jiné využití než ke stavbě ČOV a příjezdové komunikace. Stavební úřad po posouzení výše
uvedených skutečností dospěl k závěru, že navržená stavba je v souladu s textovou i grafickou
částí územně plánovací dokumentací (resp. jeho změnou č. 1). Odvolací orgán uvedené
skutečnosti ověřil a s uvedeným závěrem se ztotožnil, tedy že navržené umístění předmětného
souboru staveb s označením „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“ je
ve smyslu § 37 odst. 2 zákona č. 50/1976 Sb. navrženo v souladu se schválenou územně
plánovací dokumentací obce Dobrá Voda u Hořic, jejíž závazná část byla vyhlášena obecně
závaznou vyhláškou č. 1/99 ze dne 2. 2. 1999 ve znění obecně závazné vyhlášky č. 2/2006 ze
dne 21. 12. 2006.
Odvolací orgán zároveň musí odmítnout námitku Ing. Vladimíra Vacka zmíněnou v odvolání
ze dne 4. 7. 2011 a podávanou v průběhu územního řízení týkající se názoru, že navržená trasa
kanalizačních sběračů je v rozporu s územním plánem. Tato námitka zároveň přímo souvisí
s námitkou Ing. Vladimíra Vacka týkající se názoru, že pozemky p.p.č. 114/7 a 114/8
v katastrálním území Horní Dobrá Voda, které jsou v SJM Ing. Vladimíra Vacka
a Ing. Heleny Vackové, oba bytem Dobrá Voda u Hořic 138, jsou navrženou stavbou
znehodnoceny, když na sousedních pozemcích p.p.č. 514/4, 514/5 a 114/2 v katastrálním
území Horní Dobrá Voda ve vlastnictví třetích osob není navrženo umístění kanalizačního
řadu pro odkanalizování pozemků v této lokalitě, která je změnou č. 1 územního plánu určena
k zastavění rodinným domem.
V této souvislosti bylo zjištěno, že ve spise je založeno vyjádření obce Dobrá Voda u Hořic
č.j.: OUDVH-529/2007 ze dne 10. 9. 2007 s tím, že zastupitelstvo obce Dobrá Voda u Hořic
na svém zasedání dne 6. 9. 2007 projednalo návrh manželů Vackových na rozšíření
kanalizačního řadu o další stoku na uvedených pozemcích p.p.č. 514/4, 514/5 a 114/2, že
dokumentace stavby řeší odkanalizování stávající zástavby v obci, že z finančních důvodů
nelze řešit odkanalizování všech možných stavebních pozemků v obci a tedy že návrh
manželů Vackových byl zamítnut. Ve spise je též založeno vyjádření projektanta Ing. Zdeňka
Pilaře ze dne 27. 8. 2007 a ze dne 8. 1. 2008 ke zmíněnému požadavku manželů Vackových
s tím, že řešení kanalizačních přípojek pro jednotlivé nemovitosti není předmětem
dokumentace pro toto územní řízení, že z dané lokality lze napojit kanalizačními přípojkami
prakticky veškerou stávající výstavbu rodinných domů, že vlastní čistírna odpadních vod je na
výhledovou zástavbu kapacitně navržena a že napojení dalších lokalit a přípojek nutno řešit
následně.
Stavební úřad se uvedenou námitkou Ing. Vladimíra Vacka týkající se znehodnocení pozemků
v jeho spoluvlastnictví v odůvodnění rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.:
28186/2009 ze dne 1. 6. 2011 podrobně zabýval, přičemž mj. uvedl své zjištění, že pozemky
p.p.č. 114/7 a 114/8 mají současný způsob využití „zahrada“, nikoli „stavební pozemky“, jak
manželé Vackovi uvádějí, že v této lokalitě prozatím není žádná stávající zástavba, která by
v dohledné době vyžadovala připojení a tudíž rozšíření kanalizačních řadů, že uvedené
pozemky manželů Vackových v současné době napojeny na kanalizaci nejsou (v obci
8
14374/UP/2011
doposud žádná splašková kanalizace není), že ke znehodnocení pozemků nedojde, neboť
zůstane zachován stávající stav, že v územně plánovací dokumentaci je s budoucím
odkanalizováním těchto lokalit počítáno, že schválená územně plánovací dokumentace určuje
možnost zastavění určité plochy určitou stavbou, ale ne povinnost, že územní řízení
o umístění stavby je řízení návrhové, že dispoziční právo svědčí výlučně navrhovateli
a stavební úřad je návrhem vázán. Zároveň stavební úřad k požadavku Ing. Vladimíra Vacka
na řešení námitky znehodnocení pozemků p.p.č.. 114/7 a 114/8 jako občanskoprávní uvedl, že
tuto námitku vyhodnotil jako námitku technického charakteru nepřekračující rozsah
pravomoci stavebního úřadu ani spolupůsobících orgánů státní správy, a proto stavební úřad
výše uvedenou námitku Ing. Vladimíra Vacka týkající se znehodnocení pozemků v jeho
spoluvlastnictví zamítl. Odvolací orgán se s uvedeným závěrem ztotožnil.
Přezkoumáním bylo dále zjištěno, že stavební úřad k posouzení návrhu na umístění stavby
„Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“ ve smyslu § 37 odst. 2 a 3
zákona č. 50/1976 Sb. v odůvodnění napadeného rozhodnutí zmínil doložená závazná
stanoviska a vyjádření dotčených orgánů státní správy a podmínky z nich vyplývající zahrnul
do podmínek výrokové části rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze
dne 1. 6. 2011. V této souvislosti odvolací orgán přezkoumáním dále zjistil, že ve spise
založená závazná stanoviska a vyjádření dotčených orgánů státní správy k záměru umístit
stavbu „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“ vyžadovaných
zvláštními předpisy jsou kladná, souhlasná nebo bez připomínek, přičemž pro úplnost uvádí
pouze následující listiny doplněné nebo aktualizované v novém projednání:
- souhrnné stanovisko Městského úřadu Hořice, odboru životního prostředí č.j.: MUHCŽP/22179/2010/JK ze dne 9. 11. 2010, které je bez připomínek
- souhrnné vyjádření Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního
prostředí a zemědělství zn.: 20901/ZP/2010 ze dne 30. 11. 2010, které je I. vyjádřením
orgánu ochrany přírody podle § 77a zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody
a krajiny, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 114/1992 Sb.“), s tím, že ke
stavbě „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“ nemá námitek,
neboť nebude dotčen regionální systém ekologické stability (regionální biocentra
a regionální biokoridory), současně nebudou dotčena zvláště chráněná území (přírodní
památky a přírodní rezervace) ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb., dále že stavba
nemůže mít významný vliv na evropsky významné lokality nebo vyhlášené ptačí
oblasti ve smyslu zákona č. 114/1992 Sb.; II. vyjádření orgánu státní správy v oblasti
posuzování vlivu na životní prostředí ve smyslu § 22 zákona č. 100/2001 Sb.,
o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů
(zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších předpisů (dále jen
„zákon č. 100/2001 Sb.“), s tím, že stavba naplňuje § 4 odst. 1 zákona č. 100/2001 Sb.
jako podlimitní záměr; III. vyjádření z hlediska orgánu ochrany ovzduší podle zákona
č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů (související souhrnné
vyjádření Městského úřadu Hořice, odboru životního prostředí č.j.: ŽP/14427/2006/JK
ze dne 21. 6. 2006 obsahující mj. stanovisko dotčeného orgánu na úseku ochrany
ovzduší podle zákona č. 86/2002 Sb. s tím, že proti umístění stavby ČOV navržené pro
550 ekvivalentních obyvatel není připomínek)
- sdělení zn.: 4115/ZP/2011-Tm Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru
životního prostředí a zemědělství ze dne 8. 3. 2011 k oznámení podlimitního záměru
„Kanalizace a čistírna odpadních vod Dobrá Voda u Hořic“ podle § 6 odst. 3 zákona
č. 100/2001 Sb. s tím, že stavba nemůže mít vliv na životní prostředí a veřejné zdraví
a nepodléhá zjišťovacímu řízení podle zákona č. 100/2001 Sb.
9
14374/UP/2011
-
-
souhlasné závazné stanovisko č.j.: MUHC-HO/1328/2011/Jg Městského úřadu Hořice,
hospodářského odboru, agenda ochrany ZPF ze dne 14. 1. 2011, s trvalým odnětím
zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro uvedenou stavbu
vyjádření Městského úřadu Hořice, odboru školství a kultury zn.: MUHCSK/22721/2010/VJ ze dne 2. 11. 2010 k územnímu řízení
souhlasné závazné stanovisko Hasičského záchranného sboru Královéhradeckého
kraje, územního odboru Jičín č.j.: HSHK-423/JC-PRE-2010 ze dne 10. 11. 2010
souhlas Drážního úřadu Praha ke zřízení stavby ze dne 15. 11. 2010
sdělení Krajské hygienické stanice Královéhradeckého kraje se sídlem v Hradci
Králové, územního pracoviště Jičín č.j.: jc/37438/2010/3/hok.jc/Se ze dne
29. 11. 2010, ke změně obsahu podání (včetně souhlasného závazného stanoviska č.j.:
3768/06/2/HOK-JC/Ná ze dne 19. 7. 2006 a vyjádření č.j.: h555h2jc3678s/080104 ze
dne 4. 1. 2008)
vyjádření č.j.: KRPH-676/ČJ-2010-050407-448 Krajského ředitelství Policie
Královéhradeckého kraje, územního odboru Jičín, dopravního inspektorátu ze dne
23. 11. 2010
Stavební úřad v odůvodnění rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze
dne 1. 6. 2011 k posouzení záměru umístit stavbu „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace
a čistírna odpadních vod“ ve smyslu § 37 odst. 2 a 3 zákona č. 50/1976 Sb. mj. též uvedl, že
navrhovaná stavba je vodní dílo, které řeší odkanalizování stávajících nemovitostí v obci
včetně zákonné likvidace odpadních vod v nové čistírně odpadních vod s vyústěním čištěných
vod do vodoteče, významně přispěje k ochraně povrchových i podzemních vod v obci; jejím
provozem bude vznikat méně odpadů než v součtu z jednotlivých domovních čističek, septiků
či bezodtokových jímek; stavbou nejsou dotčeny žádné lesní pozemky – není třeba vynětí
z lesního půdního fondu; navrhovaná stavba nepodléhá posouzení vlivů na životní prostředí
ani zjišťovacímu řízení podle zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí
a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů (viz výše uvedené
sdělení zn.: 4115/ZP/2011-Tm Krajského úřadu Královéhradeckého kraje, odboru životního
prostředí a zemědělství ze dne 8. 3. 2011 k oznámení podlimitního záměru „Kanalizace
a čistírna odpadních vod Dobrá Voda u Hořic“), pro areál ČOV a příjezdovou komunikaci byl
vydán souhlas příslušného orgánu s vynětím ze zemědělského půdního fondu.
Stavební úřad se v odůvodnění rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009
ze dne 1. 6. 2011 podrobně zabýval posouzením záměru umístit stavbu „Dobrá Voda u Hořic
– Kanalizace a čistírna odpadních vod“, zda vyhovuje obecným technickým požadavkům na
výstavbu, stanoveným zejména v části první prováděcí vyhlášky č. 137/1998 Sb., o obecných
technických požadavcích na výstavbu, ve znění pozdějších předpisů, přičemž dospěl k závěru,
že umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“ není
navrženo v rozporu s konkrétními ustanoveními vyhlášky č. 137/1998 Sb.
Stavební úřad se dále zabýval posouzením, zda stavba vyhovuje obecným technickým
požadavkům zabezpečujícím užívání staveb osobami s omezenou schopností pohybu
a orientace, přičemž v odůvodnění rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.:
28186/2009 ze dne 1. 6. 2011 uvedl, že na tuto stavbu se ustanovení vyhlášky
č. 369/2001 Sb., o obecných technických požadavcích zabezpečujících užívání staveb
osobami s omezenou schopností pohybu a orientace, ve znění pozdějších předpisů, nevztahují
(kanalizační stoky, šachty, odlehčovací komory se umísťují jako podzemní stavby a kromě
vlastního provádění netvoří žádnou překážku; stavba ČOV není stavbou uvedenou v § 1
vyhlášky č. 369/2001 Sb.). Odvolací orgán se s uvedeným závěrem ztotožnil.
10
14374/UP/2011
Stavební úřad v odůvodnění rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze
dne 1. 6. 2011 též zmínil, že navrhovaná stavba je ve zmíněném územním plánu určena jako
stavba veřejně prospěšná, svou funkcí plní požadavky veřejně prospěšné stavby, je umístěna
do území tak, že nemá negativní vliv na zachování pohody bydlení v území (nejbližší rodinné
domky a zahrady jsou v dostatečné vzdálenosti od areálu ČOV), umístění areálu ČOV
umožňuje napojení na sítě technické a dopravní infrastruktury. Umístění nové základní
stokové kanalizační sítě umožní v přiměřeném, ekonomicky únosném a hospodárném rozsahu
napojení téměř všech stávajících rodinných domků a ostatních staveb v již zastavěné části
obce.
Stavební úřad v odůvodnění rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze
dne 1. 6. 2011 k posouzení návrhu na umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace
a čistírna odpadních vod“ ve smyslu § 37 odst. 2 a 3 zákona č. 50/1976 Sb., zda vyhovuje
předpisům, které stanoví podmínky hygienické, protipožární, ochrany přírody, péče o kulturní
památky, dopravní, ochrany zemědělského půdního fondu a péče o životní prostředí, se
v odůvodnění napadeného rozhodnutí podrobně zabýval, uvedl předložená stanoviska
dotčených orgánů státní správy vyžadovaných zvláštními předpisy, přičemž nezjistil rozpor
s požadavky ustanovení zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně některých dalších
zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně
některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákona
č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších
předpisů, zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů,
zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých
souvisejících zákonů (zákon o posuzování vlivů na životní prostředí), ve znění pozdějších
předpisů, zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých
souvisejících zákonů, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 133/1985 Sb., o požární
ochraně, ve znění pozdějších předpisů, zákona č. 12/1997 Sb., o bezpečnosti a plynulosti
provozu na pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, ani se zákonem
č. 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů. Stavební úřad, jak
je již uvedeno výše, podmínky vyplývající z předložených stanovisek zahrnul do podmínek
výrokové části rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne
1. 6. 2011. Odvolací orgán se s uvedeným závěrem ztotožnil.
Odvolací orgán zároveň musí odmítnout námitku Ing. Vladimíra Vacka týkající se názoru, že
stavební úřad vydal přezkoumávané rozhodnutí, aniž by byla doložena příslušná stanoviska,
vyjádření a souhlasy orgánu ochrany přírody a krajiny podle zákona č. 114/1992 Sb.
s umístěním stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních vod“.
Odvolací orgán k obsahu odvolání Ing. Vladimíra Vacka ze dne 4. 7. 2011 uvádí, že se
námitkami v něm obsaženými i námitkami Ing. Vladimíra Vacka podanými v průběhu
územního řízení o umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna odpadních
vod“ zabýval a podrobně uvedl výše.
Účastníky řízení podle § 27 odst. 2 a 3 správního řádu jsou: Obec Dobrá Voda u Hořic, Burian
Petr, Burianová Zita, Dostál Jaroslav, Dostálová Jaroslava, Dostálová Renáta, Dušek Josef,
Dibďák Antonín Ing., Dibďáková Helena Ing., Effenbergerová Martina Ing., Fikar Jiří Ing.,
Fikar Zdeněk, Hlavatá Zdeňka, Horáček Viktor, Horáčková Jarmila, Kosler Roman,
Královéhradecký kraj – resp. Správa silnic Královéhradeckého kraje, Lanta Vlastimil Ing.,
Laurichová Iveta, Laurichová Miroslava, Ludvík Václav Ing., Menclová Jana, Menčík
11
14374/UP/2011
Michal, Menčík Richard, Menčíková Jaroslava, Nováková Alena, Novotná Eva, Nožičková
Ludmila, Popková Bronislava, Pour Jaroslav Ing., Povodí Labe, s. p., Pozemkový fond České
republiky, Správa železniční dopravní cesty, s. o., Špalek Josef, Špalková Miluška, Tomáš
Oldřich, Tomášová Anna, Vejmělková Věra, Vondroušová Věra), JM Metal, a. s., Povodí
Labe, s. p., ČEZ Distribuce, a. s., RWE Distribuční služby, s. r. o., Vodohospodářská a
obchodní společnost, a. s., Telefónica O2 Czech Republic, a. s., Občanské sdružení VOLŠE
Jičín, Ecoinstitut o. s., Bakešová Michaela, Baleja Zdeněk, Balejová Renata, Bednář
František, Bednářová Naděžda, Bejr Jiří ml. Bejr Jiří st., Bejrová Alena, Bejrová Radka,
Bezvoda Josef, Bezvoda Roman, Bimr Petr, Borovička Antonín, Borovičková Hana, Bořke
Robin, Brádle Petr, Bradna Vladimír, Bradnová Růžena, Brokl Michal, Brožová Renata,
Břeňová Alena, Břicháčková Stanislava Mgr, Budina Jaroslav, Bydžovská Jana, Cilerová
Věra, Crkoňová Martina, Čapková Zdeňka, Čelišová Hana, Čeřovský Ota, Česká pošta, s. p.,
Divoký Jindřich, Divoký Petr, Divoká Aneta, Divoká Zdeňka, Divoká Zlatuše, Dobeš Karel,
Doležal Eduard, Doležal Josef, Doležalová Eliška, Doležalová Zdenka, Dostálová Naděžda,
Drašarová Alena, Draštík Jiří, Duchoň Bohumil, Duchoňová Jaroslava, Dušek Josef Ing.,
Dušek Petr, Dušková Jana, Dušková Martina, Dušková Romana, Dušková Věra Ing.,
Dvořáček Jan, Dvořáčková Ilona, Dvořáková Oldřiška, Enthaler Milan, Enthalerová Monika,
Falberová Jarmila, Fikar Josef, Filipová Hana, Haluzová Vlasta, Hampl Dušan, Hampl
Vladimír, Hamplová Hana, Hamplová Pavla, Hanušová Hana, Hátlová Hana, Havelka Milan,
Havelková Zdena, Heger Rudolf, Hlavatý Pavel Ing., Hlušička Milan, Hlušička Zdeněk,
Holšán Břetislav, Holšánová Drahomíra, Horáček Marek, Horáčková Veronika, Horák Jiří,
Horáková Jaroslava, Horáková Miloslava, Horáková Zdeňka, Horňák Lukáš, Hubáčková
Miluše, Hudec Daniel, Hurtová Miroslava, Ivančík Ladislav Bc., Ivančíková Dagmar, Janíček
Tomáš, Janíčková Michaela, Jánošov Lanning, Jaroš Milan, Jarošová Marie, Javůrková
Natálie, Jelínek Jaroslav, Jón Zdeněk, Jónová Ivana, Junek Jaroslav, Jungová Lucie, Kasal
Petr, Klapková Renata, Klíma Leoš, Klíma Tomáš, Klíma Vít, Klímová Jitka, Kloz Milan,
Koblasa Miroslav, Kohout Jaromír, Kohoutová Renata, Kokyová Silvia, Kop Jaroslav,
Kopová Jana, Kořínek Roman, Kořínková Taťána, Košťál Jaroslav, Koten David, Koten
Josef, Kotenová Jitka, Kotenová Marika, Krátká Vlasta, Krejcar Ladislav, Krejcar Zdeněk,
Krištofová Věra, Kubátová Ludmila, Kubíček Jindřich, Kubíčková Vlasta, Kubizňáková Ilona
Ing., Kučera Josef, Kučera Tomáš, Kučerová Alena, Kulhavá Adéla, Kusák Josef, Kužel Jan,
Kuželová Marcela, Kvasnička Josef, Kvasničková Danuše, Lazáková Marie, Leština Jan,
Leštinová Věra, Líbal Vít, Lubichová Stanislava, Ludvík Martin Ing., Ludvíková Hana Ing.,
Macková Eva, Machan Jan, Machanová Jiřina, Malý René, Malá Marie, Marksová Simona
Mgr., Maršíková Ľudmila, Matyáš Květoslav, Matyáš Martin, Mencl Jaroslav, Menčík Jiří,
Menčíková Hana, Michalica Aleš, Michalica Vlastimil, Michalicová Jaroslava, Michalicová
Martina, Mikas Roman, Mikasová Václava, Mutinská Kateřina, Nálevková Jana, Nosek Jiří,
Nožička Pavel, Oubram Josef, Pajas Aleš, Paulus Zdeněk, Pavel Lubomír, Pavel Michal,
Pavlová Hana, Pavlová Miroslava, Peréz Armando Rodolfo Baster, Peřina Milan, Pešava
Svatopluk, Petráčková Zdeňka, Plch Drahoslav, Plch Lukáš, Plch Marcel, Plchová Marie,
Plchová Olga, Pokorný Petr, Pokorná Marie, Pourová Vladimíra, Procházka Jiří, Prokop
Jaroslav, Prokop Jindřich, Prokop Luboš, Prokopová Marcela, Puš Petr, Růžičková Jaroslava,
Rybenská Hana, Rychtera Josef, Sálová Jaroslava, Sláma Jaroslav, Sláma Ladislav, Sláma
Vladimír, Slámová Jaroslava, Sobotka Oldřich, Sodoma František, Sodomová Monika,
Stejskal Pavel, Střihavka Josef, Střihavka Pavel, Střihavková Bohdana, Stuchlíková Jarmila,
Svobodová Naděžda, Šedivý Jaroslav, Šedivý Miroslav, Šedivá Jana, Šedivá Zuzana, Šimánek
Jiří Ing., Šlechta Roman, Šlechtová Jana, Šmídová Zdenka, Šnajdr Karel, Šnajdr Roman,
Šnajdrová Miroslava, Špičák Oldřich Ing., Špičák Radovan, Špičák Roman Ing., Špičáková
Věra, Štainer Tomáš, Štainerová Radka, Štěpánek Zdeněk Mgr., Štěpánková Pavlína,
Šťovíček Miroslav, Šťovíčková Anna, Šubrt Petr, Šulcová Miroslava, Tiller Ilja, Tillerová
12
14374/UP/2011
Zdeňka, Tlučhoř Jiří, Tlučhořová Štěpánka, Tonar Josef, Trnavský Miloš, Trnavská Hana,
Turnovská Věra, Vacek Vladimír Ing., Vacková Helena Ing., Vacková Jaroslava, Vanc Jan,
Vančura Jan, Vančurová Lenka, Vaněk Karel, Vejr František, Vejrová Naděžda, Voborníková
Jitka, Vorlová Jana ml., Vorlová Jana st., Vorlová Markéta, Vorlová Martina, Vrabec Zdeněk,
Vrabcová Hana, Zámečník Lukáš, Zapadlo Karel, Zapadlová Hana, Zemědělské družstvo
Podchlumí Dobrá Voda, Žabokrtský Petr, Žabokrtská Soňa, Žižka David, Žižka Vladimír,
Žižková Lucyna).
Odvolací orgán přezkoumáním zjistil, že stavební úřad ve smyslu § 90 odst. 1 písm. b)
správního řádu odstranil nedostatky řízení vytýkané rozhodnutími odvolacího orgánu zn.:
7229/UP/2008 ze dne 26. 6. 2008 a zn.: 14016/UP/2010/Ře ze dne 13. 9. 2010 a že podle § 89
odst. 2 správního řádu výrok I. rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009
ze dne 1. 6. 2011, kterým stavební úřad na návrh podaný dne 19. 12. 2006 obcí Dobrá Voda
u Hořic, IČ: 00271489, se sídlem 507 73 Dobrá Voda u Hořic 131 podle § 39 zákona
č. 50/1976 Sb. povolil umístění stavby „Dobrá Voda u Hořic – Kanalizace a čistírna
odpadních vod, a řízení, které vydání rozhodnutí o umístění stavby předcházelo, nemá takové
vady, které by mohly mít vliv na soulad napadeného rozhodnutí s právními předpisy,
popřípadě na jeho správnost, proto odvolání Ing. Vladimíra Vacka, nar. 9. 2. 1962, bytem
Dobrá Voda u Hořic 138, 507 73 Dobrá Voda u Hořic podané dne 4. 7. 2011 zamítl a výrok I.
územního rozhodnutí č.j.: MUHC-SU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne 1. 6. 2011
Městského úřadu Hořice, odboru stavební úřad potvrdil. Výrok II. rozhodnutí č.j.: MUHCSU/6177/2011/VA, č. sp.: 28186/2009 ze dne 1. 6. 2011, kterým bylo vydáno územní
rozhodnutí o ochranném pásmu areálu ČOV, nebyl napaden a je již v právní moci.
Poučení
Proti tomuto rozhodnutí o odvolání se podle § 91 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád,
ve znění pozdějších předpisů nelze dále odvolat.
OTISK ÚŘEDNÍHO RAZÍTKA
z p. Ing. Jana Svobodová
referent oddělení stavebního řádu
Toto rozhodnutí musí být vyvěšeno nejméně po dobu 15 dnů na úřední desce a zveřejněno též
způsobem umožňujícím dálkový přístup.
Vyvěšeno dne:
Sejmuto dne:
Podpis a razítko orgánu, který potvrzuje vyvěšení a sejmutí.
13
14374/UP/2011
K vyvěšení na úřední desce a též způsobem umožňujícím dálkový přístup a následnému
potvrzení a vrácení:
-
Krajský úřad Královéhradeckého kraje, Pivovarské náměstí 1245, 500 03 Hradec Králové
+ e-mail
Městský úřad Hořice, nám Jiřího z Poděbrad 342, 508 19 Hořice + e-mail
Doručí se na doručenku: Obec Dobrá Voda u Hořic, IDDS: whfbktk
Na vědomí:
Městský úřad Hořice, odbor stavební, územního plánování a regionálního rozvoje + spis
14