ZDE

Bezpečnostní a sociální rizika,
predikce kriminality.
Integrovaný přístup pro řešení drogové
problematiky v Ostravě.
► Doc. Ing. Lubor Hruška, Ph.D.
- sociolog, analytik, expert v oblasti sociálních
a bezpečnostních rizik
► Ing. Ivana Foldynová
- expert v oblasti strategického plánování
a integrovaného přístupu
ACCENDO - Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s.
E-mail: [email protected]
Tel.:+420 595 136 023
Web: http://accendo.cz/
Mobil: +420 604 279 758
Prostorová sociologie
jako přístup k řešení
sociopatologických jevů ve společnosti
 je zaměřená na chování společnosti, komunit i
jednotlivců v prostoru jako v definované jednotce,
se kterou pracují moderní informační technologie a
metody výzkumu s využitím multikriteriálních
analýz a predikcí.
 Studuje jednotlivé procesy v prostoru a čase
 od procesů dlouhodobých (desítky až stovky let), které
vytvářely strukturu osídlení,
 přes procesy střednědobé (měsíce až desítky let), tj.
např. formování komunitních vazeb a kategorie
sousedství,
 k procesům krátkodobým, ovlivňujícím každodenní pohyb
člověka v prostoru.
Procesy ve společnosti
a jejich projevy v prostoru
 Globalizace=>Dochází k výrazné polarizaci území
a růstu regionálních disparit.
 Měnící se socioekonomické podmínky způsobují
nárůst sociálních rizik a k formování vyloučených
lokalit.
 Stávající sociální struktury ve společnosti se
proměňují, sociální instituce se rozpadají (např.
rodina) mění se způsob práce což vyvolává
úpadek tradičních oblastí ekonomiky a profesí.
 Proměny trhu práce mění prostorové rozložení
ekonomických aktivit, změna velikosti a zaměření
podniku
 Dochází k výrazným migračním přesunům, které
ovlivňují sídelní strukturu
 Procesy globalizace zmenšují možnosti veřejné
správy regulovat procesy v území
Propojením dat a informací
v širších–potřebných souvislostech
vzniká znalost o území
Výzkumné projekty

Aplikovaný výzkum
pro potřeby státní správy (TAČR):
1/ MMR Výzkum regionů postižených
snížením životní úrovně
2/MPSV Míra potřeby zdrav. sociálních
služeb pro zvládání základních životních
potřeb dle st. závislosti u osob starších
50 let a její časová a finanční náročnost

Program bezpečnostního výzkumu
České republiky 2010-2015
DRAGON Stanovení množství
nelegálních drog a jejich metabolitů v
komunálních odpadních vodách – nový
nástroj pro doplnění údajů o spotřebě
drog v České republice

Výzkum pro potřeby kraje
DRAGON2 od měření k řešení. Využití
nového nástroje na měření výskytu
nelegálních drog ve městech
Moravskoslezského kraje pomocí
integrované strategie pro organizační
složky státu a územní veřejnou správu
Popularizační a vzdělávací projekty
 Poznej tajemství vědy
popularizace přírodních
a technických věd
 Řešení rizikových situací
v oblasti ekonomických, sociálních,
bezpečnostních, environmentálních
rizik a nacházení nových příležitostí
v kontextu udržitelného rozvoje
území v transformující se společnosti
Koncepce, analýzy a rozbory

Pro Ministerstvo vnitra Mezinárodní
srovnávací studie v oblasti
mapování kriminality

Plán udržitelné městské mobility
Opava tj. dopravní systém založený
na nových principech plánování

Nová sociální rizika a komunitní
plánování sociálních služeb města
Blansko – integrovaný přístup

a další
Sociologie prostoru Vám odpoví
na otázky pro řízení a plánování
procesů v území spadajícího do činnosti vyššího managamentu
věřejné správy a bezpečnostních složek států
 Jaké jsou socio-ekonomické
procesy v území?
 Která města prožívají dynamický
rozvoj a která stagnaci?
 Která místa se vysídlují,
kam a proč se lidé stěhují?
 Kde je největší koncentrace
ekonomických aktivit?
 Jak významnou úlohu zastává
Ostravská aglomerace v regionu?
Socioekonomický atlas je možné stáhnout ze stránek nakladatelství
ACCENDO – Centrum pro vědu a výzkum, o.p.s.
na http://accendo.cz/ v sekci publikace.
Riziková triáda:
Nová sociální rizika = Riziková
společnost=Společnost sociálních nejistot


Ulrich Beck 1986 koncept
„Risikogesellschaft“ zohledňuje
nárůst nejistoty (rizikových jevů)
a nezamýšlených důsledku
jednání.
V popředí zájmu je fakticky
pouze řešení dílčích rizik v
jednotlivých životních situacích
místo pojetí založeném na
integrovaném přístupu
k rizikům, který by řešil
společné znaky nových sociálních
rizik, jejich příčiny a šíření za
účelem jejich účinného řízení
směrem k udržitelnému rozvoji
soudobé společnosti.
Nová sociální rizika
(KELLER, Jan 2012)
 chudobu pracujících na
místech s minimální mzdou;
 přesto, že lidé pracovali celý
život, stáří prožijí v chudobě;
 matka samoživitelka neuživí
dítě (v kontextu nárůstu
rozpadu rodin);
 předlužení domácnosti,
nejen u finančně
negramotných;
 problém udržení bydlení u
všech typů domácností
Bezpečnostní rizika v kontextu
společnosti sociálních nejistot
Rizika podle bezpečnostní strategie ČR
Na základě analýzy bezpečnostního prostředí, ve kterém se ČR
nachází, lze identifikovat specifické hrozby pro její bezpečnost. ČR jako
zodpovědný člen mezinárodních organizací zahrnuje mezi relevantní
bezpečnostní hrozby i takové, které nemají přímý dopad na její
bezpečnost, ale ohrožují její spojence:
1. terorismus
2. šíření zbraní hromadného ničení a jejich nosičů
3. kybernetické útoky
4. nestabilita a regionální konflikty v euroatlantickém prostoru a jeho
okolí
5. negativní aspekty mezinárodní migrace
6. organizovaný zločin a korupce
7. ohrožení funkčnosti kritické infrastruktury
8. přerušení dodávek strategických surovin nebo energie
9. pohromy přírodního a antropogenního původu a jiné mimořádné
události.
Vztah mezi sociálními
a bezpečnostními riziky
Bezpečnostní rizika
Zdroj:
European
Social Survey,
2011
Zpracování:
doc. PhDr. Jiří
Buriánek, CSc.
Sociální rizika
Ekonomická polarizace společnosti
měřená prostřednictvím hrubé měsíční mzdy
Zdroj dat: TREXIMA, podnikatelská sféra, výpočty vlastní.
Mzdový vývoj v krajích ČR
Průměr
2004
2010
PHA 28 703 37 568
SCK 20 699 27 478
JMK 19 292 26 586
PLK 19 476 25 475
LBK 18 827 25 339
ULK 19 304 25 077
MSK 19 310 24 568
VYS 18 456 23 860
OLK 19 007 23 777
KHK 18 301 23 682
PAK 17 973 23 534
JCK 18 586 23 266
ZLK 18 707 23 230
KVK 17 986 22 025
Kraje
4
7
Medián (Q2)
2004
2010
22 057 28 631
18 187 23 366
16 282 21 723
17 434 22 331
16 572 22 167
17 143 21 591
17 275 21 581
16 134 20 589
16 263 20 880
15 985 20 545
15 605 20 300
16 446 19 895
16 294 20 351
15 741 19 184
1 decil (D1)
2004
2010
11 596 14 397
10 321 13 468
9 689 12 870
10 884 13 540
9 945 13 347
10 101 12 355
10 068 11 909
10 343 12 626
9 691 12 370
10 021 12 311
9 695 12 305
10 688 12 152
9 878 12 505
9 665 11 791
9 decil (D9)
2004
2010
47 861 64 189
31 107 41 052
30 375 42 056
28 705 38 229
28 321 38 220
28 504 38 308
28 594 37 721
27 274 35 938
27 618 35 037
26 966 35 473
27 422 35 000
26 836 35 916
28 639 34 064
26 679 33 638
Rozdíl
2004
2010
36 265 49 793
20 786 27 584
20 686 29 187
17 820 24 689
18 376 24 873
18 403 25 953
18 526 25 812
16 931 23 312
17 927 22 667
16 945 23 162
17 727 22 695
16 148 23 764
18 761 21 559
17 014 21 846
Asymetrie
2004
2010
2,47
2,50
1,64
1,79
2,14
2,30
1,72
1,81
1,77
1,82
1,61
1,81
1,57
1,67
1,92
1,93
1,73
1,66
1,84
1,81
2,00
1,84
1,80
2,07
1,92
1,75
1,80
1,96
Zdroj dat: TREXIMA, podnikatelská sféra, výpočty vlastní.
10 % nejnižších příjmů
druhá nejnižší hodnota v rámci republiky
Míra nezaměstnanosti (v %)
Rozevírání nůžek v kraji
Zvyšují se rozdíly mezi obcemi v aglomeraci a
mimo aglomeraci !
Průměr
20
20
15
15
10
10
5
5
4,7 %
0
1995
2000
2005
2010
Medián
4,5 %
0
1995
2000
2005
2010
© ACCENDO, 2013
Integrovaný přístup
 Integrovaný přístup představuje nástroj pro dosažení
vyšší kvality plánování v daném území, řízení a
efektivnější vynakládání finančních prostředků.
 Integrovaný přístup obecně vyžaduje určitou časovou,
územní a věcnou provázanost jednotlivých typů
intervencí. To vyžaduje nutnost strategického řízení a
plánování, což však klade vysoké nároky na kapacity,
pravomoci a odpovědnosti aktérů v území.
Strategické plánóváni
pro vyšší management veřejné
správy v ČR
ŘÍDÍCÍ SKUPINA
Kvalita života,
bezpečnostní rizika
Sociální a
zdravotní služby
Správa
města
Ekonomika,
a cestovní ruch
Možnosti využití:
Platforma založená na inetgrovaných principech
procesního řízení a prostorového plánování=nastroj pro
řízení sociálních bezpečnostních rizik
Koncepce
rozvoje
kultury
Strategie,
program
rozvoje
města
Rozbor
udržitelného
rozvoje
území
Tvorba
rozpočtu
a finančních
plánů
Komunitní
plánování
soc. služeb
Práce s uživatelem,
školení a konzultace
Sběr dat
Dotazníkový
průzkum
UAP a centrální
úložiště dat
Plán
prevence
kriminality
Tvorba analýz
a doporučení
Koncepce
bydlení
Budoucí vývoj
Sociální rizika
Bezpečnostní rizika
 Nárůst nízko-příjmových  nárůst kriminality
domácností
(latence)/přestupků
 senioři
 nárůst spotřeby levných
 ženy samoživitelky
drog především
pervitinu
 Růst zadluženosti
 expertní odhad 50 %
 Nárůst počtu osob na
trestné činnosti je
ubytovnách
způsobená uživateli
 => Růst počtu
drog
bezdomovců
DRAGON
Stanovení množství nelegálních druhů drog a jejich
metabolitů v komunálních odpadních vodách – nový nástroj
pro doplnění údajů
o spotřebě drog v ČR
DRAGON2 od měření k řešení. Využití nového nástroje na měření
výskytu nelegálních drog ve městech Moravskoslezského kraje
pomocí integrované strategie pro organizační složky státu a územní
veřejnou správu
ACCENDO - Centrum
pro vědu a výzkum,
o.p.s.
výzkumná organizace 1. stupně
Rozložení bytů
a odkanalizované území
v Ostravě
Odkanalizované území
napojené na čističku
odpadních vod pokrývá
93,6 % bytů
na území Ostravy.
Počet bytů
Na území Ostravy
Mimo území Ostravy
Celkem
Ve spádové
oblasti
125 378
5 068
130 446
93,6 %
Mimo
spádovou
Celkem
oblast
8 530 133 908
9 770
14 838
18 300 148 746
6,4 %
© ACCENDO, 2013
Pervitin (MAMP)
© ACCENDO, 2013
© ACCENDO, 2013
© ACCENDO, 2013
Děkujeme za pozornost
Bližší informace:
[email protected]
[email protected]
© ACCENDO, 2013