Výnos přednosty číslo 3/2015 - Újezdní úřad vojenského újezdu

Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá
Náměstí 2, Libavá-Město Libavá, 785 01 Šternberk 1, datová schránka gibb3m2
V ý n o s č. 3/2015
Újezdního úřadu vojenského újezdu Libavá
Na území vojenského újezdu Libavá, jehož hranice jsou stanoveny zákonem 15/2015 Sb. o změně
hranic vojenských újezdů, §6, odst. 4, je podle novelizovaného zákona č. 222/1999 Sb., o
zajišťování obrany ČR, § 29, odst. 3, z důvodu veřejného zájmu vstup zakázán.
V souladu s § 37, zákona č. 222/1999 Sb. o zajišťování obrany ČR, a s čl. 23 normativního výnosu
Ministerstva obrany č. 15/2010, činnost ve vojenských újezdech upravuji dnem 1. ledna 2016 vstup
a vjezd civilní veřejnosti na území vojenského újezdu Libavá takto:
čl. 1
Zpřístupněné části vojenského újezdu Libavá
1.1 TRVALE PŘÍSTUPNÉ ČÁSTI VOJENSKÉHO ÚJEZDU LIBAVÁ
NEJSOU ŽÁDNÉ.
1.2 PŘÍSTUPNÉ ČÁSTI VOJENSKÉHO ÚJEZDU LIBAVÁ S ČASOVÝM OMEZENÍM
Pramen řeky Odry 1 km severozápadně od obce Kozlov. Přístup je pouze pěšky, nebo na kole a
pouze po vyznačené cykloturistické trase.
Volný vstup a vjezd do této částí vojenského újezdu, je časově omezen na pátky od 15:00, soboty,
neděle a státem uznávané svátky. V této době není vstup a vjezd vázán na povolení. Pro vstup a
vjezd v pracovní dny je tedy nutné mít povolení ke vstupu.
čl. 2
Uzavřené (režimové) části vojenského újezdu Libavá
Všechny části vojenského újezdu, s výjimkou cykloturistické trasy k prameni Odry uvedené v
článku 1, jsou veřejnosti uzavřené (režimové) části vojenského újezdu a jsou vyznačeny na mapce
v příloze výnosu. Plocha vojenského újezdu se dělí na sektory I – X. V terénu je vnější hranice
vojenského újezdu označena výstražnými tabulemi, které zakazují vstup a vjezd na tato území.
V zájmu osobní bezpečnosti je bezpodmínečně nutné tyto zákazy respektovat. V případě jejich
porušení se občan dopouští přestupku podle zákona č. 200/1990 Sb., o přestupcích a může být
sankcionován pokutou.
Do uzavřených (režimových) částí vojenského újezdu Libavá je vstup a vjezd povolen jen
s povolením vstupu a vjezdu, které vydává Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá. Povolení je
vydáváno na základě žádosti, kterou lze podat u tohoto úřadu. Tiskopis žádosti je uveřejněn na
webových stránkách http://www.vojujezd-libava.cz a je možno jej vyžádat u újezdního úřadu.
čl. 3
Povolení ke vstupu a vjezdu do vojenského újezdu
Vstup bez povolení ke vstupu je povolen:
1. příslušníkům ozbrojených sil a součástí Ministerstva obrany, vykonávajícím výcvik ve
vojenském újezdu v souladu s plánem využití UVZ a příslušníkům ozbrojených sil cizích států,
kteří se účastní součinnostních cvičení nebo provádí samostatný výcvik na základě dohody
uzavřené s Ministerstvem obrany;
2. příslušníkům dalších složek státu, které mají povolen výcvik ve vojenském újezdu na základě
smlouvy s ministerstvem obrany a dohovoru k využití prostorů a výcvikových zařízení v době
plnění služebních nebo pracovních úkolů; jedná se o Policii ČR, jednotky celní správy
Ministerstva financí ČR, justiční stráže a vězeňské služby Ministerstva spravedlnosti ČR,
jednotek HZS a ZZS. Dohodu o využití prostorů za Ministerstvo obrany uzavírá NGŠ AČR,
nebo jím pověřený funkcionář. Dohovory o využití prostorů a výcvikových zařízení provádí
pověřená osoba složky státu s VeV-VA Vyškov;
3. zaměstnancům Ministerstva obrany, v době plnění služebních nebo pracovních úkolů na
základě „Příkazu ke služební cestě (k pracovní cestě)“ nebo „Příkazu k použití techniky“; osoba
se současně prokazuje jednotným identifikačním průkazem Ministerstva obrany;
4. příslušníkům Ministerstva vnitra, při plnění služebních a pracovních úkolů; jedná se o
příslušníky Policie České republiky při výkonu kontrolní činnosti, dopravně pořádkových
hlídek a při provádění dalších úkonů;
5. osobám, které se účastní přímého zásahu jednotek IZS;
6. osobám, které zasahují při mimořádných událostech a haváriích (porucha vozidla, odtah vozidla
nebo technického zařízení, apod.), a to pouze na dobu nezbytně nutnou;
7. osobám s platným povolením ke vstupu, vydaným újezdním úřadem včetně dětí do 15-ti let
v jejím doprovodu.
Vjezd bez povolení k vjezdu je povolen:
1. vozidlům rezortu Ministerstva obrany, VLS ČR, s. p., PČR a ozbrojených sil cizích států, kteří
se účastní součinnostních cvičení nebo provádí samostatný výcvik na základě dohody uzavřené
s Ministerstvem obrany. Příslušnost k VLS ČR, s. p., se prokazuje stálým označením dle
zákonných norem (nepřenosné označení), dokumentací vozidla nebo technického prostředku;
2. vozidlům organizačních složek státu, která mají povolen výcvik ve vojenském újezdu na
základě smlouvy s Ministerstvem obrany, nebo plní úkoly při mimořádných událostech (živelná
pohroma, nehoda, atd.); příslušnost k jednotlivé složce státu se prokazuje stálým označením dle
zákonných norem (PČR, ZZS, HZS) nebo dokumentací vozidla a technického prostředku;
3. vozidlům a jiné technice, které se použijí při mimořádných událostech a haváriích (porucha
vozidla, odtah vozidla nebo technického zařízení, apod.), a to pouze na dobu nezbytně nutnou;
4. vozidlům s platným povolením k vjezdu, vydaným újezdním úřadem.
čl. 4
Vydání povolení ke vstupu a vjezdu do vojenského újezdu
Na vydání povolení ke vstupu na území vojenského újezdu není nárok.
Proces vydávání povolení ke vstupu na území vojenského újezdu (dále jen „povolení ke vstupu“) se
řídí zákonem č. 500/2004 Sb., správní řád ve znění pozdějších předpisů.
Věcně a místně příslušným správním orgánem ve věci povolování vstupu na území újezdu je
újezdní úřad. Újezdní úřad rozhodne o vydání povolení ke vstupu nebo vydání rozhodnutí
o nepovolení vstupu bez zbytečného odkladu, nejpozději však do 30-ti kalendářních dnů od podání
žádosti.
Odvolacím orgánem je Oddělení řízení vojenských újezdů SRPS MO, se sídlem Vítězné náměstí 5,
160 00 Praha 6. Odvolání proti rozhodnutí je podáváno prostřednictvím správního orgánu, který
rozhodnutí vydal.
Povolení ke vstupu slouží k prokazování oprávněnosti vstupu a pohybu na území újezdu. Platí
pouze pro uvedené osoby, na uvedenou dobu, prostor, trasu, objekt a účel vydání.
Pomine-li důvod k vydání povolení, zaniká platnost povolení nejpozději dnem, kdy skutečnost
nastala, nebo dnem kdy byla oznámena újezdnímu úřadu.
Podání žádosti
Správní řízení ve věci povolení vstupu je zahájeno převzetím žádosti od žadatele. Žádost o vydání
povolení vstupu musí formálně splňovat požadavky předepsaného vzoru tiskopisu a musí být úplná.
Žádost o vydání dlouhodobého povolení a hromadného povolení ke vstupu předkládá žadatel
v listinné, elektronické podobě nebo cestou datových schránek. Žádost v elektronické podobě musí
být opatřena elektronickým podpisem vydaným oprávněnou certifikační autoritou nebo
elektronickým obrazem podpisu (např. PDF).
Účastníkem řízení ve věci vydání povolení vstupu, kde výsledkem řízení je vydání dlouhodobé
průkazky, je žadatel. Ověření žadatele provede úřední osoba na základě předloženého dokladu
totožnosti. V případě pochybností ověří údaje prostřednictvím ISVS ZR ROB.
Účastníkem řízení ve věci vydání povolení vstupu, kde výsledkem řízení je vydání hromadného
povolení je osoba odpovědná. Tato osoba odpovědná plní v souladu s § 35, odst. 1 zákona
č. 500/2004 Sb., funkci společného zmocněnce. Ověření osoby odpovědné provede úřední osoba na
základě předloženého dokladu totožnosti. V případě pochybností ověří údaje prostřednictvím ISVS
ZR ROB.
Společný zmocněnec vystupuje ve správním řízení jako žadatel a je současně osobou odpovědnou.
Tímto společným zmocněncem může být:
• zástupce organizačního celku MO;
• zástupce právnické osoby zřízení nebo založené MO;
• osoby plnící úkoly na území vojenského újezdu dle zvláštních zákonů a v dalších případech
(např. samovýroba dřeva, exkurze, návštěvy starousedlíků apod.).
Dlouhodobou průkazku si přebírá žadatel osobně.
Hromadné povolení se vydává žadateli osobně, lze vydat také elektronicky nebo datovou
schránkou.
Újezdní úřad je oprávněn vyžadovat předložení dokladů prokazujících oprávněnost účelu a zájmu
vstupu (např. smlouva o dílo, objednávka služby, dohoda o koupi, nařízení VOC apod.).
Přehled základních dokumentů k prokázání oprávněnosti účelu a zájmu:
Účel vstupu
zaměstnání v resortu MO
zaměstnání ostatní
smluvní činnost pro MO a
ostatní
výkon práva lovu a
rybolovu
samovýroba dřeva
průzkum
průjezd újezdem, případně
jiný důvod
Prokazuje se dokumentem
jednotný identifikační průkaz MO
pracovní smlouva, dohoda o provedení práce apod.
smlouva na dodávky nebo služby, objednávka
lovecký lístek, rybářský lístek
zadávací list vydaný VLS
osoba je uvedena na seznamu od kompetentních orgánů a institucí,
které provádí průzkumy v zájmu resortu MO a tento seznam je
pravidelně aktualizován, nebo se prokáže pověřením či smlouvou
s oprávněným subjektem; případně posoudí přednosta újezdního
úřadu individuálně
občanský průkaz - pro žadatele s trvalým pobytem na území
vyčleněných z vojenských újezdů; vlastníci rekreačních objektů na
tomto území doloží navíc výpis z KN (nemusí být ověřený)
Úřední osoba posoudí, zda je nezbytné doložit oprávněnost žádosti ještě jinými doklady a vyzve
žadatele k jejich předložení a k doplnění žádosti.
Povolení ke vstupu a vjezdu na území újezdu, může vydat újezdní úřad formou:
Hromadného povolení na nezbytně nutnou dobu s platností maximálně do 1 roku:
•
•
•
osobám plnícím dodávky nebo služby ve prospěch cvičících vojsk, organizačních útvarů
Ministerstva obrany, nebo právnických osob založených nebo zřízených Ministerstvem
obrany;
osobám vykonávajícím činnosti, které souvisí s hospodářským využíváním újezdu;
osobám účastnících se organizovaných návštěv u cvičících vojsk, u organizačních útvarů
Ministerstva obrany nebo u právnických osob založených nebo zřízených Ministerstvem
obrany, účastníkům pietních akcí, exkurzí (např. školy, přírodovědné spolky apod.) a
dalších akcí např. návštěvy potomků starousedlíků, klubů vojenských důchodců, rekreačních
pobytů v zařízeních na území újezdu apod.).
•
Dlouhodobého povolení s platností na dobu až 5 let:
•
•
•
osobám s místem výkonu práce na území vojenského újezdu;
obyvatelům žijícím na území vyčleněných z vojenských újezdů v rámci optimalizace
vojenských újezdů z důvodu průjezdu nebo z jiných důvodů;
dalším osobám ve zvláštních případech, například k výkonu práva myslivosti, rybolovu,
plnění výzkumných úkolů řízených státem, nebo které jsou v zájmu Ministerstva obrany.
Pří změně základních, kontaktních údajů, účelu vstupu, apod. Je držitel povolení je povinen
nejpozději do 10-ti kalendářních dnů od okamžiku změny informovat újezdní úřad. Za tímto účelem
podá u újezdního úřadu písemné oznámení změny, která nastala.
Povolování vstupu a vjezdu do areálu střelnic, cvičišť, výcvikových, ubytovacích,
skladových a technologických zařízení a objektů v péči SOVZ je v kompetenci náčelníka SOVZ.
čl. 5
Parkovací a odstavné plochy pro motorová vozidla
Vzhledem k povaze ploch, jejich určení a možnosti omezení prioritního určení vojenského újezdu je
povolen pohyb motorových vozidel vstupujících osob jen na těchto komunikacích:
č. 1 Město Libavá – Velká Střelná – hranice vojenského újezdu u skládky odpadů obec Mrsklesy,
č. 2 křižovatka Velká Střelná – Nová Ves – křižovatka U Zeleného Kříže.
Je nepřípustné s vozidly vjíždět jinými, než určenými komunikacemi. Osoby vjíždějící do
vojenského újezdu Libavá mohou parkovat pouze na místech uvedených v povolení ke vstupu.
Povolení parkování mimo stanovená parkoviště jsou zpravidla vydávány pro osoby
vykonávající služební nebo pracovní činnost a pro osoby vykonávající právo myslivosti a
rybářské právo podle povolenky VLS.
Toto povolení parkování mimo uvedená parkoviště však nenahrazuje povolení k volnému vjezdu na
lesní a polní komunikace. K tomu je nutné povolení Vojenských lesů a statků ČR, s.p., divize
Lipník nad Bečvou (dále jen VLS ČR, s.p.). Neumožňuje také parkovat na komunikacích a
plochách příslušejících k výcvikovým zařízením vojenského újezdu.
Všechna parkoviště jsou nehlídaná! Ministerstvo obrany neručí za odstavená motorová vozidla a
škody na nich způsobené.
Parkovat motorová vozidla lze přednostně v zastavěných územích obcí přiléhajících katastrem
k vojenskému újezdu.
Pohyb osob, vjezd vozidel i jejich parkování na vojenských účelových komunikacích v cílových
a dopadových plochách je zakázán.
Veškeré údaje o zpřístupněných plochách, komunikacích, cykloturistických trasách,
parkovištích, cílových a dopadových plochách, jsou uvedeny v mapce, která je součástí tohoto
výnosu.
čl. 6
Bezpečnostní opatření
Všechny osoby vstupující na území vojenského újezdu jsou povinny se seznámit
s bezpečnostními a režimovými opatřeními stanovenými újezdním úřadem. Za poučení
cvičících zodpovídá velitel nebo funkcionář, který výcvik nebo činnost organizuje.
Pro zajištění bezpečnosti osob a majetku na území vojenského újezdu Libavá je nutné zachovávat
tato bezpečnostní opatření:
• Vstup a vjezd do vojenského újezdu je povolen pouze po komunikacích uvedených v článku 1.
Občané jsou povinni uposlechnout pokynů a příkazů orgánů Armády České republiky (AČR),
Vojenské policie, Policie ČR, Vojenských lesů a statků ČR, s.p., Lesní stráže, Rybářské stráže a
osob pověřených přednostou újezdního úřadu, které zde provádějí dopravně regulační činnost a
řízení provozu. Bez platného povolení je zakázáno vybočovat z komunikací a turistických stezek,
vstupovat nebo vjíždět na územní plochy které nemají uvedeny v povolení.
• Při pohybu po komunikacích věnují účastníci silničního provozu zvýšenou pozornost silničnímu
provozu, neboť šířka zpřístupněných komunikací v některých částech neumožňuje bezpečné míjení
s vojenskou technikou, vozidly zajišťujícími hospodářskou činnost či jinými vozidly k zajištění
běžného provozu. Část komunikací je v přechodném a zimním období udržována ve sjízdném stavu
pouze účelově, podle potřeb AČR a VLS ČR, s.p.
• Občané musí zachovávat základní pravidla bezpečnosti při pohybu a pobytu ve vojenském
újezdu, zejména se nesmějí dotýkat nalezených neznámých předmětů a součástí vojenské výzbroje
či techniky. O takovém nálezu ihned uvědomí Vojenské zařízení 8129 Libavá (973 423 200),
Vojenskou policii (973 403 158), Újezdní úřad vojenského újezdu Libavá (973 423 151,
606 640 029, 973 423 171, 724 283 227) nebo pracovníky Vojenských lesů a statků, případně
nejbližší stanici Policie ČR (158).
• Ve zpřístupněných částech vojenského újezdu se nacházejí zájmové a střežené objekty AČR,
VLS ČR, s.p. a dalších vlastníků. Zde se i nadále provádí výcvik jednotek, hospodářská činnost a
další činnosti spojené s nakládáním s majetkem. Občané jsou povinni řídit se pokyny příslušných
orgánů.
• Zpřístupněné části vojenského újezdu jsou hustě protkány vodní sítí povrchových vod, které také
jsou zdroji pitné vody okolních obcí. Z tohoto důvodu je nutné zachovávat v plné míře pravidla o
pobytu osob na území ochranných hygienických pásem vodních zdrojů.
• Jakékoliv poškozování staveb, komunikací, techniky a dalšího movitého i nemovitého
materiálního vybavení je trestné, stejně tak i jejich přemisťování.
• Na celém území vojenského újezdu platí pro všechny fyzické a právnické osoby trvalý zákaz
volného rozdělávání ohně, zákaz kouření v lese a 50 metrů od něj, zákaz pobytu ve vojenském
újezdu od setmění do svítání, zákaz táboření a stanování.
• Na území vojenského újezdu je zakázáno stavět jakékoliv stavby a provádět terénní úpravy bez
povolení příslušného vojenského stavebního úřadu a vlastníka nemovitosti.
• V období od 1. září do 31. října v době od 16.00 do 08.00 hod. je nutné respektovat omezení
pobytu osob na celém území vojenského újezdu v této době je prováděn intenzivní lovu zvěře
prováděného organizací VLS ČR, s.p., divize Lipník nad Bečvou. V této době jsou všichni občané
povinni respektovat pokyny pracovníků VLS ČR, s.p. týkající se této činnosti.
• Vzhledem k výskytu chráněných živočichů, zvířat a rostlin ve zpřístupněných oblastech
vojenského újezdu, je nutno respektovat platné zákony a opatření na jejich ochranu. Jakékoliv jejich
porušování je nepřípustné a bude postihováno dle platných zákonů.
• Cykloturistiku lze provozovat pouze na vyznačené trase a v době uvedené v článku 2 tohoto
výnosu. Na ostatních komunikacích a plochách vojenského újezdu je cykloturistika zakázána.
• Je zakázán volný pohyb psů (bez vodítka) na ploše vojenského újezdu.
• Je zakázán vstup do vojenského újezdu se soukromou zbraní.
• Je zakázána manipulace se závorami a zámky pro neoprávněné osoby ve vojenském újezdu.
Závory a jejich uzamykání slouží k zabezpečení prostoru k vojenské činnosti, nebo hospodářské
činnosti nebezpečné pro vstupující osoby a je zde nežádoucí přítomnost veřejnosti.
• Vstup do lesa ve vojenském újezdu se řídí zákonem 289/1995 Sb., Lesní zákon.
• Ve vojenském újezdu je fotografování a pořizování obrazových záznamů zakázáno. Povolení
výjimky je uvedeno na povolení ke vstupu do vojenského újezdu.
• Povolení ke vstupu je individuálně vydáváno osobě vlastnícím průkaz totožnosti, poučené o
těchto bezpečnostních opatřeních, která stvrdila svým podpisem, že je přijala a že se jimi bude řídit.
Při hromadném povolení vstupu osob zabývajících se společnou činností je určena odpovědná
osoba, která odpovídá za chování ostatních svěřených osob. Porušení bezpečnostních opatření a
podmínek stanovených tímto výnosem je hodnoceno jako nesplnění závazku a je zpravidla řešeno
odebráním povolení ke vstupu. Odebrání povolení ke vstupu je správním řízením podle správního
řádu a nevylučuje použití sankce podle přestupkového zákona.
• Z hlediska bezpečnosti, omezení vzniku škod na majetku a zdraví, je závazné respektování
dalších omezení, nebo zákazů, které vyplývají z ostatních právních předpisů např. lesního zákona,
zákona o požární ochraně, zákona o myslivosti, zákona o vodách, zákona o ochraně utajovaných
informací apod.;
čl. 7
Kontroly vstupu a vjezdu do vojenského újezdu
Kontrolní činnost k oprávněnosti vstupu a vjezdu na území vojenského újezdu provádí:
a)
Přednosta újezdního úřadu,
b)
Vojenská policie,
c)
Policie ČR,
d)
Osoby pověřené přednostou újezdního úřadu,
e)
Ostatní orgány v rozsahu stanoveném ve zvláštních právních předpisech (lesní stráž,
rybářská stráž, …)
Příslušníci vojenské policie a policie ČR se prokazují služebním odznakem. Osoby oprávněné
přednostou újezdního úřadu ke kontrole vstupu a vjezdu do vojenského újezdu se prokazují
oprávněním ke kontrole a občanským průkazem. Oprávnění ke kontrole má tyto náležitosti: jméno a
příjmení, číslo občanského průkazu kontrolující osoby, dobu platnosti oprávnění, podpis přednosty
a razítko újezdního úřadu.
čl. 8
Odůvodnění
Výnos sleduje zabezpečení splnění požadavku zákona 15/2015 Sb., o změně hranic vojenských
újezdů a zákona 222/1999 Sb., o obraně České republiky. Upravuje podmínky občanů v nově
vznikajících obcích. Upravuje podmínky pro pobyt občanů a organizací na území vojenského
újezdu Libavá.
Výkon státní správy na území vojenského újezdu Libavá provádí Újezdní úřad vojenského újezdu
Libavá (od 1.1.2016 Újezdní úřad Libavá) ve smyslu zákona č. 222/1999 Sb., o zajišťování obrany
ČR. Výkon práva vlastníků nemovitých staveb, půdy a lesů je věcným právem podle
Občanského zákoníku a zůstává nedotčeno.
Vojenská správa si vyhrazuje právo, v případě potřeby, uzavřít části vojenského újezdu Libavá,
nebo celý vojenský újezd na dobu nezbytnou k provedení cvičení, hospodářské činnosti, přepravy
nákladů a podobně.
čl. 9
Účinnost
Tento výnos nabývá účinnosti dnem 31. prosince 2015.
V Libavé dne listopadu 2015
Přednosta
podplukovník Mgr. Josef DŘÍMAL
Digitálně podepsal Mgr. Josef Dřímal
DN: C=CZ, O=MINISTERSTVO OBRANY, OU=1484,
CN=Mgr. Josef Dřímal, [email protected],
title=přednosta újezdního úřadu vojenského újezdu
Libavá (2407180), serialNumber=QCA-6250
Důvod: Schvaluji tento dokument
Umístění: Libavá
Kontakt: tel. 973 423 151, mob.
606640029,e-mail:[email protected]
Datum: 09.12.2015 22:11:56
Hadi nka
1
KYŽLÍŘOV
Legenda:
cílové a dopadové plochy - zákaz vstupu!
uzavřená (režimová) část
(vstup a vjezd jen na povolení )
vodní toky a plochy
vyhrazená parkovišt ě
mís ta vj ezdu na území vojenského újezdu
prameny
veřejně přís tupné komunikace
Turist ic ké trasy
1. Kozlov - p ramen Odry (vstup bez povo le n í jen v So, Ne a sv átky)
Cyklisti cké trasy :
1. Kozlov - p ramen Odry (v stu p bez povolení jen v So, Ne a svátky)
2. Magd alénský ml ýn -Hru bá Voda - Hlubočky (tr vale příst upn á)
turisti cký přístřešek
re žimov é ko mu nikace (vstup a vj ezd jen na po vole ní)
1. Mě sto Lib avá - Velk á St ře ln á - Mr sk le sy
2. Vel ká S tře ln á - No vá Ve s - k ři žo va tk a Ze le ný Kříž
obce a sídla
Hranice l esních správ