zastoupení zlínského kraje v bruselu

ZASTOUPENÍ ZLÍNSKÉHO
KRAJE V BRUSELU
Zpráva o činnosti
za
období
červenec - září 2005
Připraveno v Bruselu
říjen 2005
Obsah zprávy
I
Institucionální zastoupení
Open Days 2005
Výstava ZlinBata
Konzultace k politice soudržnosti
Networking na evropské úrovni
II
Organizace setkání a misí
Setkání s experty Zastoupení
Koordinační setkání s představiteli Zlínského kraje
Koordinační setkání s pracovní skupinou
III
Technická podpora operačním projektům
Projekt SAVE
Projekt RIS
Projekt SERN
Partnerství měst
Další projekty
IV
Informace a publicita
Čtrnáctidenní zpravodaj
Speciální zprávy a dokumenty
- Reforma státních podpor států EU
Vztahy s médii
V
Závěry
Získané zkušenosti
Institucionální zastoupení
Podpora projektů
Informace a publicita
Program na následující tři měsíce
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
2
I
Institucionální zastoupení
Cíle
V období od července do září 2005 bylo pro zastoupení Zlínského kraje v Bruselu prioritou
institucionální zastoupení. I když se evropské instituce dostaly do fáze letních prázdnin, vyžadovala
organizace aktivit, připravovaných na podzim, velmi aktivní nasazení.
Kancelář se zabývala konkrétně dvěma úkoly:
1. organizací Open Days 2005;
2. účastí na konzultacích o Strategických směrnicích Společenství, které budou inspirací pro politiku
soudržnosti EU v letech 2007-2013.
Na konci čtvrtletí bylo dosaženo očekávaných výsledků. Konkrétně:
-
organizace Open Days 2005 je dokončena, Kancelář je připravena přijmout delegaci Zlínského
kraje, která se bude účastnit vybraných akcí.
Evropské komisi bylo předloženo vyjádření obsahující poznámky Zlínského kraje ke Strategickým
směrnicím Společenství k politice soudržnosti.
V dalším období bude hlavní prioritou zastoupení Zlínského kraje v počáteční fázi jednání
o Strukturálních fondech 2007-2013. Činnost se bude soustředit také na ohlédnutí za týdnem
evropských měst a regionů OPEN DAYS a na využití výsledků všech zorganizovaných akcí.
Aktivity
Kancelář se konkrétně zúčastnila následujících aktivit:
Open Days 2005
Konsorcium: Regiony pro změnu
Vedeno: Provence-Alpes-Cote d’Azur (France)
s partnery: Zlínský kraj,
Liguria, Unioncamere Piemonte, Valle d’Aosta (Itálie)
Trenčínský kraj (Slovenská republika)
Hlavním úkolem tohoto období byla organizace OPEN DAYS 2005.
Na týden mezi 10. a 14. říjnem se očekávaly události dvojího druhu:
Oficiální akce, pořádané Výborem regionů a Evropskou komisí
Zvláštní akce, pořádané přímo každým z konsorcií
Akce, pořádané Výborem regionů (CoR)
Zvláštní zasedání
Zahajovací zasedání je stanoveno na 10. říjen 2005. Po něm bude následovat 61. plenární zasedání
Výboru regionů (12. října). Závěrečné zasedání se má konat v Evropském parlamentu 13. října.
Oficiální recepce
12. října 2005 večer pozve Výbor regionů všechny účastníky na oficiální recepci v Královském
muzeu historie a umění. Recepce bude také příležitostí pro veřejnou prezentaci typických jídel a
nápojů z regionů EU.
Semináře
Společně s Evropskou komisí zorganizuje Výbor regionů také řadu tematických seminářů.
Program všech akcí, organizovaných Výborem regionů, je ilustrován níže. Na dalších stránkách
naleznete konkrétní program, sestavený zastoupením Zlínského kraje v Bruselu pro delegaci
Zlínského kraje.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
3
Open Days 2005: obecný program
Tabulka 1
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
4
Společná práce pro regionální rozvoj a zaměstnanost
Zahajovací zasedání
Strategické směrnice a nová perspektiva pro regionální politiku a Lisabonská strategie
pondělí 10. října 15:00-17:00
Evropská komise, Charlemagne building, Rue de la Loi 170, 1040 Brusel
- Danuta Hübner (Evropská komisařka odpovědná za regionální politiku)
- Peter Straub (Prezident Výboru regionů)
- Josep Borell Fontelles (Prezident Evropského parlamentu)
- zástupce předsednictva Spojeného království Velké Británie a Severního Irska
Akce Kanceláře Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu
úterý 11. října (během celého dne)
středa 12. října (pouze ráno)
čtvrtek 13. října (pouze ráno)
Kanceláře regionálních zastoupení v Bruselu
Je naplánováno asi 60 workshopů organizovaných zastoupeními regionů a Generálním
ředitelstvím pro regionální politiku včetně výstav, na nichž se budou prezentovat úspěšné
projekty a výsledky mezinárodní spolupráce.
Veřejná diskuse během plenární schůze Výboru regionů
Kraje a města, klíčoví hráči regionální politiky a Lisabonská strategie
středa 12. října 15:00-17:00
Evropská komise, Charlemagne building, Rue de la Loi 170, 1040 Brusel
- Danuta Hübner (Evropská komisařka odpovědná za regionální politiku)
- Peter Straub (Prezident Výboru krajů)
- členové Evropského parlamentu, hejtmani krajů, starostové měst
Závěrečné zasedání
čtvrtek 13. října 15:30 – 17:30
Evropský parlament, Rue Wiertz 60, 1047 Brusel
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
5
Open Days 2005: program pro delegaci Zlínského kraje
Tabulka 2
PONDĚLÍ
10.10.2005
ÚTERÝ
11.10.2005
¾
¾
15:30-17:30
Zahajovací zasedání
Open Days 2005
v Charlemagne Building
¾
¾
¾
¾
¾
21:30 Příjezd hejtmana
Lukáše do Bruselu
Briefing
Zastoupení Zlínského
kraje v Bruselu
¾
¾
08:40 – 9:00
Setkání s Michelem Pascou
zástupcem generálního
ředitele Generálního
ředitelství pro regionální
politiku - Evropská komise
DG REGIO - EC
Příjezd druhé části
delegace Zlínského kraje
do Bruselu
Casa Liguria
09:00-11:00
Seminář „Regiony pro
změnu“ , SGEI
11:30 – 12:00
Setkání s Lucianem
Caverim (hejtmanem
regionu Valle d’Aosta)
12:30 Oběd
14:30 – 15:30
Setkání s Francem
Jacopem
Region Friuli – Venezia –
Giulia
16:00 – 17:30
Setkání s T. Baťou
Zastoupení Zlínského kraje
v Bruselu
18:00
Zahájení výstavy ZlinBata
Zastoupení Zlínského kraje
v Bruselu
STŘEDA
12.10.2005
¾
09:30-10:30
Návštěva delegace
Olomouckého kraje
Zastoupení Zlínského
kraje v Bruselu
¾
11:30-13:30
Seminář „Regiony pro
změnu“, Čelení změně
Casa Liguria
¾
Oběd s T. Baťou, I.Pilipem,
P. Teličkou, J. Tarčákem
¾
Setkání s I. Pilipem (EIB)
Zastoupení Zlínského kraje
v Bruselu
¾
19:00
Oficiální recepce
Open Days
Muzeum historie a umění
ČTVRTEK
13.10.2005
¾
09:00-10:30
Setkání s P. Boijmansem
(DG REGIO – EC)
Oddělení pro Českou
republiku
¾
11:00 – 11:15
Závěrečná promluva
¾
12:00 – 13:00
Oběd se zlínskou delegací
¾
13:00-15:00
Strukturální fondy 2007-13
Pražský dům
¾ 15:30-17:30
Závěrečné zasedání OPEN
DAYS
Evropský parlament
¾ 20:00 Odjezd z Bruselu
Open Days 2005: program zvláštních
setkání pro delegaci Zlínského kraje
Tabulka 3
Brusel, 11.10.2005
Generální ředitelství pro regionální politiku
Evropská Komise
Michele PASCA RAYMONDO
Zástupce vrchního ředitele
Místo a čas
8:40
Casa Liguria – Kancelář zastoupení kraje Liguria
Regiony pro změnu
Kraj Valle d’Aosta (Itálie)
Partnerský kraj
Luciano Emilio CAVERI
Hejtman kraje Valle d’Aosta
Místo a čas
11:30
Casa Liguria – Kancelář zastoupení kraje Liguria
Kraj Friuli Venezia Giiulia
Partnerský kraj
Franco IACOP
Konzultant pro mezinárodní vztahy
Místo a čas
12:00
Kancelář zastoupení Friuli Venezia Giulia
Brusel, 12.10.2005
Představenstvo
Evropská investiční banka
Ivan PILIP
viceprezident
Místo a čas
15:00
Rose House - Kancelář zastoupení Zlínského kraje
Kraj Piemonte
Partnerský kraj
Mercedes BRESSO
hejtmanka
Místo a čas
20:00
Oficiální recepce Open Days – Muzeum historie a umění
Brusel, 13.10.2005
Generální ředitelství pro regionální politiku
Oddělení F2 – Česká republika, Belgie a Lucembursko
EK
Pascal Boijmans
Úředník pro Českou republiku
Místo a čas
Poznámka
9:00
Evropská komise
Generální ředitelství pro regionální politiku – budova CSM
Výše uvedený prozatimní program podléhá dalším úpravám a doplnění podle oficiálních aktivit
zainteresovaných osob. V reportu za období říjen-prosinec 2005 bude obsažen komentář k celé akci
OPEN DAYS.
Akce organizované přímo
„Regiony pro změnu“ organizují dva semináře:
První seminář – 11. října 2005, 9:00-11:30
"SGEI: Šance pro rozvoj mezi náklady a možnostmi"
Budoucí Evropská ústava považuje přístup ke službám v obecném ekonomickém zájmu (SGEI Services of General Economic Interest) za jedno ze základních práv Evropské unie. Na diskusi, která
bude mít formu debaty u kulatého stolu, se setká mnoho mluvčích na vysoké úrovni, kteří představí
relevantní ekonomické údaje, podporující tvrzení, že ekonomická aktivita v zeměpisně
znevýhodněných oblastech je vystavena vyšším provozním nákladům. Mluvčí se také podělí o názory
na vývoj nové legislativy, jíž se bude řídit budoucnost služeb v obecném ekonomickém zájmu.
¾ Konečný program semináře:
•
•
•
Ferdinando RICCARDI, ředitel Agence Europe (předseda)
Luciano CAVERI, prezident kraje Aosta Valley (úvod)
Luigi MALFA, generální tajemník kraje Aosta Valley
Horské oblasti: metody a kritéria ohodnocení relativních nevýhod
•
Paolo BALISTRERI, ředitel TOROC - Transports and Logistics for the Olympic Games 2006 / Doprava
a logistika pro Olympijské hry 2006
Projekty organizace mobility na Olympijských hrách 2006
Předloha udržitelné dopravy v horských oblastech
•
Alain ALEXIS, vedoucí oddělení "Politika státní pomoci", Oddělení konkurence, Evropská komise
SGEI v zeměpisně znevýhodněných oblastech
•
Joël GIRAUD, viceprezident krajské rady Provence - Alpes - Côte d'Azur, fracouzský poslanec a
starosta L'Argentière - la Bessée (Hautes - Alpes)
Interregionální alpská konvence, nástroj pro zeměpisně znevýhodněné oblasti
•
Antonella ROSSI , členka UNCEM (Italská unie horských měst a místních úřadů)
Řízení veřejných služeb v horách a na venkově: možnosti a výzvy
•
Petr ZAHRADNÍK, Česká spořitelna
Inspirace Zlínským regionem při překonávání zeměpisného znevýhodnění
•
Valerio PRIGNACHI, viceprezident UNCEM (Italian Union of mountain municipalities and
local authorities / italská Unie horských měst a místních úřadů), náhradní člen Výboru regionů
Čelení horských oblastí liberalizaci SGEI v Evropě
•
Michele PASCA RAYMONDO, zástupce vrchního ředitele DG REGIO, Evropská komise
Závěry
Druhý seminář – 12. října 2005 11:30-13:30
“Čelení změně: Reflexe regionálního rozvoje, ekonomického / technologického / sociálního vývoje
a očekávání občanů“
Účastníci by měli přemýšlet o modelu společnosti, který bychom chtěli realizovat v dnešní rychle se
měnící době.
Tento druh analýzy hraje hlavní roli při zvládání a chápání toho, jak se dnešní společnost v mnoha
směrech mění. Sociální analýza nám umožní pochopit, jak jsou společenství organizována a řízena a
jak by se měla vyvíjet a měnit, aby lépe vyhovovala obecným požadavkům. Také umožňuje
rozpoznat faktory, které k sociálním, ekonomickým, politickým a kulturním změnám přispívají. Bude
se jednat především o problémech spojení ekonomického růstu se strachem / skepticismem občanů.
Pro překlenutí této propasti je zapotřebí spolupráce tvůrců politik, výzkumných pracovníků a občanů.
¾ Konečný program semináře:
•
•
•
Gregorio DE CASTRO, Evropská nadace pro pracovní a životní podmínky, Dublin, starosta, Úvod
Luciano CAVERI, hejtman kraje Aosta Valley
Role Evropské unie v procesech evropského přenášení pravomocí
Paolo VERRI, ředitel Torino Internazionale (Piemonte)
Od Turína 2006 k Turínu 2011 : nová výzva, nové strategie
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
9
•
Régine LORENZI, ředitel Méditerranée Technologies (PACA)
Opěrné technologické body a klastry pro územní soutěživost a rozvoj
•
Carlo CASTELLANO, prezident DIXET (Liguria)
Technologická vesnice „Leonardo“(městská obnova a technická inovace v Janově)
•
Libor LUKÁŠ, hejtman Zlínského kraje
Reflexe regionálního rozvoje, ekonomického, technologického a sociálního pokroku a očekávání
občanů
•
Tomáš BAŤA, BATA group (Zlínský kraj)
Občanská společnost a inovace: „Nebojíme se budoucnosti“
Na konci každého semináře je připraven raut, představující potravinářské výrobky a speciality typické
pro každý ze zúčastněných krajů.
Celkový rozpočet týdne Open Days
V průběhu měsíce srpna partneři konsorcia také schválili konečnou verzi rozpočtu Open Days 2005.
Celkové náklady byly omezeny na částky uvedené v tabulce 4 i) díky nabídce vedoucího týmu PACA,
že převezme náklady na překlad z / do angličtiny, Francie ii) nabídce Valle d’Aosta, že převezme
náklady na tisk hlavičkového papíru a složek, které byly rozdány účastníkům semináře.
Tabulka 4
Open Days 2005 – Rozpočet nákladů
Povaha nákladů
Cena za
jednotku
Množství
Cena celkem
Cena na 1
partnera
Přestávka na kávu na seminářích
145
2
390
65
Stravování na seminářích
700
2
1400
235
-
-
4800
600
60
2
120
20
Poskytovaná tradiční jídla a víno*
Květiny a ozdoby
A celkem
920
Překlad z / do angličtiny
Audio a video materiály
Poskytován zdarma koordinátorem
686,70
2
1.373,40
B celkem
Celkem
275
275
1195
*Tradiční jídla
Každý kraj musí na raut a recepci, organizovanou Výborem regionů, přispět tradičními jídly.
Poznámka: Výbor regionů žádá každé z konsorcií o poskytnutí celkového příspěvku ve formě
tradičních jídel na rauty v ceně 2 000 €. Pro všechna zúčastěná konsorcia bude připraveno celkem
16 stánků, kde budou moci vystavovat propagační materiály, dokumenty a tradiční výrobky kraje.
Raut s výrobky, které kraje poskytnou, se bude konat u těchto stánků. Zároveň budou v muzeu
vyhrazeny dva menší prostory pro výstavu hudby a videa.
K celkové částce 1 195 € je třeba připočíst další náklady, a to jmenovitě:
-
náklady na společné webové stránky konsorcia „Regiony pro změnu“
náklady na materiály (dokumentační a další), které budou rozdány veřejnosti
Zastoupení Zlínského kraje v EU přispělo tak, že konsorciu poskytlo oficiální logo „Regionů pro
změnu“ (Regions for Change), které bylo původně vypracováno spolu s dalšími pěti ukázkami a
vybráno většinou partnerských konsorcií.
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu také zorganizovalo stravování na dvou událostech, které se
budou konat v Rose House při příležitosti výstavy ZlinBata (viz další strana).
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
10
Výstava ZlinBata
Zvláštní akce v Rose House
Kancelář zastoupení Zlínského kraje v Bruselu využila příležitosti, kterou
skýtaly Open Days 2005, a poskytla prostory Kanceláře zastoupení pro
některé části mezinárodní výstavy ZLINBATA, která se má konat v Rose
House od 10. do 16. října 2005.
Projekt ZLINBATA popisuje výjimečný příběh města Zlína, které obuvník
Tomáš Baťa rozvinul do podoby modelového funkcionalistického města podle
nejmodernějších sociálních a architektonických standardů městského
plánování. V obtížných podmínkách dvacátých a třicátých let dvacátého století
se tento model stal mezinárodním standardem, který nemá obdoby.
Nyní, po pádu komunismu, se město Zlín znovu snaží těchto standardů
dosáhnout aplikací dalších renovačních a revitalizačních opatření. Ivan Němec a Jan Ludwig vytvořili
multimediální projekt, který má Baťovu práci a dějiny průmyslu v tomto městě představit ve třech
knihách, na mezinárodní putovní výstavě, webových stránkách a prostřednictvím PR kampaně, která
tyto projekty představí široké mezinárodní veřejnosti.
Zástupci Zlínského kraje v Bruselu zde zorganizovali dvě setkání s I. Němcem, aby místo
prozkoumali a promysleli možná řešení výstavy v Rose House. Kancelář nabídla panu Němcovi
pomoc a spolupráci, pokusila se nalézt firmy, které by provedly instalaci výstavy, jež se měla
uskutečnit v zahradě, a poskytly pro ni stany. Dále hledala techniky, kteří by organizátorům pomohli
v oblasti elektronicky a IT. Nabídky technických a finančních služeb byly zaznamenány a předány
panu Němcovi.
Nakonec bylo rozhodnuto, že se výstava bude konat v budově Rose House. Přestože čas, který na
tuto akci zbýval, byl velmi omezený, pustila se Kancelář do organizace výstavy a okamžitě se začala
zvát významné osoby z Bruselu. Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu tak zorganizovalo dva večírky,
a také připravilo a rozšířilo pozvánky na tuto akci(viz příloha):
¾
11. října 2005 – pro oficiální české zastupitele v Bruselu (za účasti hejtmana kraje, L. Lukáše a
Tomáše G. Bati, prezidenta Bata Group)
¾
13. října 2005 – pro firmy zabývající se kulturou v Bruselu
Akce ve Výboru regionů
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu se také ve Výboru regionů setkalo s týmem Open Days, aby
navrhlo výstavu předmětů vhodných pro ZlinBata a také promítání videa o této výstavě na oficiální
recepci 12. října 2005 v bruselském Muzeu historie a umění.
Výbor nejprve prozkoumal předložené materiály a ocenil jejich společný kulturní užitek, pak prověřil
dostupné prostory a návrh zastupitelů Zlínského kraje přijal.
Tak mohla být řada panelů, vykreslujících obsah, filozofii a kulturní význam výstavy vystavena
zrakům tisíce oficiálních návštěvníků Výboru.
Zároveň bylo umožněno promítání anglické verze videa o výstavě ZlinBata v průběhu oficiální
recepce.
Propagace výstavy
I po skončení týdne Open Days bude Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu pokračovat v propagaci
výstavy ZlinBata.
Bylo dosaženo dohody s kanceláří České centrály cestovního ruchu (Czech Tourism), že při
příležitosti akcí, propagujících Českou republiku, budou vystavovány materiály o této výstavě. Také
byla domluvena schůzka s oddělením kulturních iniciativ na Generálním ředitelství pro kulturu
Evropské komise.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
11
POZVÁNKA
S potěšením Vás zveme
na koktejl při příležitosti
představení
výstavy ZlinBata
11. října 2005
v 18:00
v Rose House
46 Boulevard de la Cambre
1000 Brussels
za účasti Tomáše G. Bati
a hejtmana Libora Lukáše
RSVP
Tel. 02.641.17.60
Konzultace k politice soudržnosti
V červenci 2005 zveřejnila Evropská komise Zprávu o politice soudržnosti pro podporu růstu a
zaměstnanosti – strategické směrnice Společenství pro období 2007-2013 – a dokončila tak první
etapu přípravy dalšího programového období, po které budou následovat Národní referenční rámec a
operační programy.
Poté komise pozvala všechny zúčastněné strany na poradu, kde bude tento dokument rozšířen, a
bude vytvořena jeho konečná verze.
EK zorganizovala konzultaci ve formě odpovědí na čtyři specifické otázky:
Otázka 1
Do jaké míry, pokud vůbec, mají být do Programu politiky soudržnosti pro podporu růstu a
zaměstnanosti a do Lisabonského procesu zakomponovány nové prvky?
Otázka 2
Které prvky považujete za hlavní prioritu při uskutečňování programu růstu a
zaměstnanosti a které prvky považujete v tomto programu za méně významné nebo
okrajové?
Otázka 3
Jak může politika soudržnosti pomoci dosáhnout rovnoměrnějšího vývoje včetně budování
udržitelných společenství v městských a vesnických oblastech?
Otázka 4
Do jaké míry může hrát územní rozměr významnou roli v politice soudržnosti a její
podpoře programu růstu a zaměstnanosti?
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu přivítalo možnost účasti na dialogu s Evropskou komisí a
připravilo prohlášení (SP.COE_CGS05.1), které obsahovalo odpověď na každou ze 4 konkrétních
otázek.
Obsah prohlášení shrnují následující řádky:
Odpověď 1 (shrnutí)
Při začleňování zeměpisně a ekonomicky okrajových oblastí je zapotřebí odpovědného a vyváženého
investičního procesu, podporovaného cílenými, koherentními a přiměřenými finančními nástroji,
které musí vytvořit předpoklady pro zvýšení přitažlivosti oblasti a pro růst.
V tomto konkrétním regionálním kontextu bude i nadále třeba, aby Strukturální fondy EU zahrnovaly
důležité a základní oblasti potřeb, které se týkají nezbytného rozvoje inženýrských sítí, ale také
těch, které se týkají strukturování a restrukturace privátního sektoru, především v oblasti malého
podnikání a boje proti vyloučení ze společnosti a nerovným příjmům.
Ve své odpovědi klade Zlínský kraj důraz na možnost úpravy Strategických směrnic Společenství na
dvoudílný přístup, který by měl brát v úvahu:
-
Za prvé potřebu fáze „výkopu“, tj. rychlé účinné zahajovací pomoci pro zeměpisně a ekonomicky
okrajové oblasti, která by tu měla zahájit proces ekonomického rozvoje, jenž by překonal
selhání trhu a uvedl tyto oblasti do hlavního proudu růstu (konvergenční fáze)
a
-
za druhé bude výhodné orientovat tento proces podle vodítek Lisabonské strategie (konkurenční
fáze)
Konečně je v tomto návrhu vyjádřen názor, že CSG (Community Strategic Guidelines for cohesion,
growth and jobs / Strategické směrnice Společenství pro soudržnost, růst a zaměstnanost) neberou
zcela v potaz, že v místech, kde ještě nebyla zcela vytvořena sociálně-ekonomická síť, je nezbytné
nadále podporovat její tvorbu a restrukturalizaci, aby byla dostatečně vybavená pro utkání se
s problémy intenzivnější konkurence.
Odpověď 2 (shrnutí)
Nejvyšší společnou prioritou růstu a zaměstnanosti je jistě zlepšování znalostí a inovací. To
znamená, že strategie Společenství musí obsahovat podporu základních infrastruktur R&D (Research
& Development / výzkum a vývoj) a určovat finanční nástroje vhodné k propagaci inovace v malých
firmách z oblastí, které jsou nejvíce znevýhodněny, a nástroje meziregionálního zaměření při
výzkumně-vývojových činnostech.
Aby byly navýšeny a zlepšeny investice do výzkumu a vývoje, je třeba poskytnout finanční zdroje na
základní infrastruktury aplikovaného výzkumu a technologického přenosu, na školení mladých lidí ve
veřejném i soukromém sektoru, spojený s posilováním podnikatelské základny.
Z tohoto důvodu navrhl Zlínský kraj vedle negrantových nástrojů, které mají být podle očekávání
směrnic Společenství podporovány Evropskou investiční bankou nebo Evropským investičním
fondem, studii záměrů rizikového projektového kapitálu. Tento typ nástrojů se má zaměřovat
výhradně na vnitřní potenciál projektů, riziko jejich selhání je rozloženo na podnikatele a jeho vlastní
obchod a na investora, kterého částečně jistí EIB nebo EIF.
Vedle identifikace nových a efektivnějších finančních nástrojů bude strategickým bodem pro vyhnutí
se dalšímu riziku také koordinace národního a regionálního vytváření programů, díky níž bude
investice dostupných prostředků duplikována a rozložena.
Odpověď 3 (shrnutí)
Vedle priorit a témat, která jsou již ve výhledu CSG, vyžaduje vyvážený a udržitelný vývoj zajištění
pro zdravotnická zařízení a služby; meziregionální a přeshraniční spolupráci a ochranu místní
identity a kultury. Všem dotyčným problémům je třeba čelit odpovídajícími schopnostmi a
dovednostmi, které ještě nejsou docela k dispozici.
Zde zdůraznili představitelé kraje možnost, že směrnice mohou být posíleny explicitními odkazy na
meziregionální a mezinárodní spolupráci jak v oblasti zdravotnictví, tak sociálního začleňování.
Politika soudržnosti a její nástroje mají propagovat zúčastněné programy a projekty a vyhnout se
zdvojení investicí a plýtvání cennými zdroji. V mnoha případech – od krizového managementu až
po vytvoření pracovních míst pro menšinové skupiny a pro mladé – mohou účinné reakce na
stávající potřeby poskytnout pouze přeshraniční iniciativy, ke kterým poskytne EU ideální podpůrné
nástroje.
Odpověď 4 (shrnutí)
Oblastní spolupráce má hrát v Politice soudržnosti ústřední roli. Její účinky ve prospěch regionálního
rozvoje mohou být znásobeny výkonem decentralizačních politik a nástrojů a také udržováním
flexibility při plánovacích a řídících postupech.
Pokud uznáme strategickou roli územní spolupráce, vyplývají z CSG dvě věci: decentralizace a
meziregionální spolupráce. První se týká skutečné decentralizace při formulaci a vykonávání politik a
nástrojů územní spolupráce. Druhá je záležitostí operační, vycházející z možného zapojení
meziregionální spolupráce do regionálních programů. K té by mělo dojít v případě obav z možnosti
zvýšené strnulosti fází vytváření a řízení programů.
Dokument byl schválen a doplněn Oddělením strategického rozvoje Zlínského kraje a předložen
Evropské komisi - kabinetu Danuty Hübner, společně s dalšími 196 příspěvky z celé Evropy (z nichž
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
14
32, 16% z celkového počtu bylo od krajských úřadů). Celkem 3 příspěvky (2% z celkového počtu)
přišly do EK z České republiky.
Networkingové aktivity na úrovni EU
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále vyvíjelo networkingové aktivity, aby položilo základy
vztahům a propojením v sektorech místního zájmu s partnerskými kraji. Kromě práce, která
souvisela s Open Days, vyvíjelo další aktivity:
¾
Členství Zlínského kraje ve strategickém mozkovém trustu EU „Přátelé Evropy“
Od
září
2005
je
kancelář
zastoupení
Zlínského
kraje
v Bruselu plným členem Přátel
Evropy, nezávislého mozkového
trustu EU pro analýzu politiky a
diskusi.
Přátelé Evropy (FoE - Friends of Europe) jsou strategickým místem výměny informací a doporučení
týkajících se aktivit EU, jehož cílem je podpora nových myšlenek a iniciativ pro budoucnost Evropy a
rozšiřování diskuse o EU. Jedná se o zcela nezávislou, neziskovou organizaci, bez národního či
politického zaměření, jejíž členská základna je mladá a vlivná. Přátelé Evropy zavádějí nové přístupy
k propagaci návrhů budoucnosti Evropy.
Dvě otázky se v průběhu let staly mottem debat a publikací Přátel Evropy: reforma rozhodování na
úrovni EU a možnosti zlepšení informování o EU a její komunikace. Tato témata byla stěžejními body
mnoha převratných publikací FoE.
Dále pokrývají aktivity Přátel Evropy široké spektrum témat a zkoumají politickou situaci v mnoha
klíčových oblastech evropské politiky. Styl a étos FoE má poskytnout otevřené fórum pro tvůrce
národních politik a politik EU, vlivné obchodníky a nevládní organizace. Akce Přátel Evropy oslovují
nejen tvůrce politik EU, ale jsou oblíbeny také mládeží, členy Evropského parlamentu, vládními
zastupiteli, výzkumníky a profesionálními poradci, kteří významně pomáhají utvářet zákonodárné
iniciativy.
Prezident Přátel Evropy E. Davignon je bývalým viceprezidentem Evropské komise, odpovědným za
průmyslové záležitosti. Členy předsednictva Přátel Evropy jsou: P. Cox - předseda Evropského
parlamentu v letech 2002-2004, J.L.Dehaene – člen Výboru pro ústavní záležitosti Evropského
parlamentu, P. Lamy – v pořadí pátý vrchní ředitel Organizace světového obchodu, A. Vitorino –
evropský komisař pro právní a vnitřní záležitosti v letech 1999-2004 a D. Janssen, předseda správni
rady společnosti Solvay.
Členy Přátel Evropy je mnoho dalších bývalých poslanců a komisařů.
Pro zastoupení Zlínského kraje v Bruselu je velkou příležitostí účast na debatách o politických
aspektech EU a kontakt s tvůrci národní politiky a politiky EU.
¾
Členství Zlínského kraje v ERRIN a IT4ALL
V tomto období se zastoupení Zlínského kraje v Bruselu pravidelně
účastnilo aktivit dvou mezinárodních sítí: ERRIN a IT4ALL.
V červenci 2005 bylo pozváno na mezinárodní fórum organizované
ERRIN v budově Výboru regionů.
Akce se skládala z workshopu a výstavy. Na workshopu se hovořilo o
zájmech krajů a místních úřadů v Oblasti evropského výzkumu a byl
konkrétněji navržen obsah Sedmého rámcového programu pro výzkum
a rozvoj (FP7), včetně jeho aspektů soudržnosti a inovace.
Cílem byla diskuse o regionální dimenzi struktury Sedmého rámcového
programu a přemýšlení o výzvách pro kraje a o jejich povinnosti přizpůsobit se potřebám Evropské
výzkumné oblasti.
Výstava byla společně organizována kraji: Regione Abruzzo, Helsinki, Kent, Region Murcia, Regione
Piemonte, Regio Randstad, Valencia Region, Yorkshire a Humber Region a pojednávala o stěžejních
bodech inovací v místním a krajském rozsahu.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
15
Díky členství v IT4ALL (síť krajů se zájmem o informační technologie a inovace) se Zlínský kraj
nadále účastnil všech networkingových akcí včetně tematických seminářů, pracovních skupin a zpráv
o projektech.
¾
Shrnutí členství Zlínského kraje v mezinárodních sítích
Nyní je Zlínský kraj členem několika mezinárodních sítí, které mohou poskytovat užitečné kontakty a
informace o probíhajících projektech a politických iniciativách v mnoha strategických oblastech.
Veškerá členství (viz tabulka) jsou pro Zlínský kraj bezplatná, všechny výdaje jsou hrazeny
Zastoupením Zlínského kraje v Bruselu.
Členství v sítích EU
ERRIN
European Regions Research and Innovation Network / Evropská
regionální síť výzkumů a inovací
IRE
Innovating Regions in Europe / Inovační regiony Evropy
IT4ALL
Network of Local Authorities for the Information Society / Síť
místních úřadů pro informační společnost
Friends of Europe
Mozkový trust osobností EU na vysoké úrovni (plný člen)
¾
Networking s dalšími českými regiony: Český kroužek
11. července 2005 hostilo Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu setkání Českého kroužku, neformální
skupiny institucionálních a ekonomických kanceláří zastoupení v Bruselu. Setkání, které bylo
věnováno představení Národního rozvojového plánu, schváleného českou vládou, bylo obohaceno
účastí Petra Zahradníka, makroekonoma a člena poradní skupiny expertů Zastoupení Zlínského kraje
v Bruselu.
Poté následovala debata, která byla oživena příspěvky úředníků Stálého zastoupení České republiky
při EU, Cebre a dalších krajů v Bruselu.
Setkání bylo zakončeno koktejlem, který pro všechny účastníky připravilo Zastoupení Zlínského kraje
v Bruselu.
¾
Networking s dalšími českými organizacemi: České centrum
31. srpna 2005 proběhlo setkání Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu s ředitelem Centre Tchèque
v Paříži Michaelem Wellner-Pospíšilem, jehož cílem byla propagace Zlínského kraje na evropské
úrovni.
Pan Wellner-Pospíšil společně s atašé pro kulturní iniciativy České ambasády v Belgii navštívil
kancelář Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu a byl stručně seznámen s obsahem a formami práce
kanceláře.
Po obecném představení institucionálních a technických služeb poskytovaných Zastoupením
Zlínského kraje v Bruselu byla zvláštní pozornost věnována možným způsobům intenzifikace
spolupráce v oblasti kultury a podpory turistiky.
Setkání bylo zakončeno domluvou o udržování kontaktu pro možné společné projekty, do nichž se
možná zapojí celá česká komunita v Bruselu včetně oficiálních krajských zástupců, české ambasády
a Stálého zastoupení ČR při Evropské unii.
Pro podporu zviditelnění Zlínského kraje na úrovni EU vyvíjela kancelář také následující aktivity:
¾
Účast na 60. plenárním zasedání Výboru regionů (6.-7.7.2005)
¾
Zastoupení Zlínského kraje na semináři „Kraje a města jako urychlovači inovací“ – Popis místních
iniciativ na poli výzkumu a inovací (6.7.2005)
¾
Zastoupení kraje na semináři „Může Evropa odstranit mezeru ve vzdělávání?“ – Popis směrnic EU
na poli vzdělávání a přípravy na povolání (27.9.2005)
¾
Zastoupení kraje na větších akcích EU, pořádaných Evropskou komisí, Evropským parlamentem
a kancelářemi zastoupení jiných regionů v Bruselu.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
16
Propagace zájmů kraje a jeho místních komunit probíhala prostřednictvím následujících činností:
¾
Kontakty s Českou centrálou turistického ruchu - Czech Tourism, úřadem propagace turistického
ruchu v České republice, navázané za účelem prozkoumání možností spolupráce;
¾
Kontakty, s Českým centrem, úřadem propagace kulturních akcí, vztahujících se k České
republice, navázané za účelem prozkoumání možnosti společných iniciativ.
II
Organizace setkání a misí
Cíle
I v tomto období byla pro kancelář hlavním tématem pravidelná výměna informací mezi zaměstnanci
zastoupení Zlínského kraje v Bruselu, zlínským hejtmanstvím a místní komunitou.
Tyto nástroje koordinace byly již v předchozích obdobích vyzkoušeny a nadále probíhají:
pravidelná setkání s krajskými zastupiteli (Zlín)
pravidelná setkání s koordinátorkou ve Zlíně (M. Dlabajová)
pravidelní setkání s koordinátorkou a místní pracovní skupinou
Projekty, představené při příležitosti setkání místní pracovní skupiny, zaujaly potenciální příjemce,
kteří žádali po bruselské kanceláři řadu dalších informací a podrobností.
Dialog s místní pracovní skupinou bude tedy posílen v průběhu následujícího čtvrtletí a koncem roku.
Nakonec vyvinuli intenzivnější činnost také mezinárodní odborníci, kteří radí a vedou dialog se
zastoupením Zlínského kraje v Bruselu.
Činnosti
Témata, o kterých se jednalo během těchto různých setkání, jsou stručně shrnuta v následujících
tabulkách.
Setkání s experty Zastoupení
Tentokrát byla ústředním bodem pravidelného setkání s poradci zastoupení Zlínského kraje v Bruselu
právě probíhající reforma neboli Politika soudržnosti, zahájená Evropskou komisí.
V Bruselu bylo zorganizováno zvláštní setkání za účasti Petra Zahradníka, věnované přípravě
stanoviska Zlínského regionu ke Strategickým směrnicím Společenství.
Zaměstnanci v Bruselu
11-12.7.2005
(Brusel)
Petr Zahradník
Makroekonom – odborník Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu
Témata: Vytváření programu Strukturálních fondů 2007-2013
Priority národní vlády a spojitost s potřebami a očekáváními kraje
Setkání bylo věnováno především otázce porovnávání národních a regionálních priorit z pohledu
obnovené společné Politiky soudržnosti.
S pomocí pana Zahradníka byl analyzován obsah Národního programového dokumentu, který byl
pak okomentován a také porovnán s národními, krajskými a evropskými prioritami.
Hlavní závěry této činnosti byly tyto:
¾
Analýza postojů státních úřadů ke Strategickým směrnicím Společenství v letech 2007-2013,
prezentovaným v červenci 2005.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
17
Poznámka
Rose House je nyní vybaven místností, vyhrazenou pro místní odborníky, což umožňuje
spolupráci s mezinárodními experty v nejlepších podmínkách.
K dispozici jsou také nová zařízení pro videokonference a jednání na dálku.
Všechna tato zařízení jsou již nyní v provozu, v blízké budoucnosti však budou využívána
intenzivněji.
Koordinace s krajem
Koordinátorka projektu ve Zlíně uspořádala následující setkání s krajem:
Koordinátorka projektu ve Zlíně:
4. - 9.7. 2005
Jednání: Peter Hunák, Ivan Matulík, Petr Zahradník, Jan Březina, Rita
Lečbychová
Účast na zasedání Výboru pro evropské záležitosti Zastupitelstva
Zlínského kraje
5. – 10.9. 2005
Jednání: Libor Lukáš, Peter Hunák, Ivan Matulík, Rita Lečbychová
Účast na zasedání Výboru pro evropské záležitosti Zastupitelstva
Zlínského kraje
Koordinace s místní pracovní
skupinou (MPS)
Koordinátorka projektu zorganizovala následující setkání s místní pracovní skupinou:
Koordinátorka projektu ve Zlíně
7.7.2005
Místní pracovní skupina
Hosté: europoslanec Jan Březina
Expert Zastoupení ZK v Bruselu Petr Zahradník
8.9.2005
Místní pracovní skupina
Host: člen Výboru Regionů Tomáš Úlehla
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
18
Koordinační schůzky (program)
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu a koordinátorka projektu ve Zlíně pravidelně pořádali
bilaterální setkání za účelem nasměrování a aktualizace činností kanceláře.
Následující tabulka dokládá program těchto pravidelných setkání.
Zaměstnanci v Bruselu a koordinátorka projektu ve Zlíně
11-12.7. 2005
Koordinační setkání v Bruselu
8-9.07. 2005
Koordinační setkání v Udine
21.9. 2005
Koordinační setkání v Udine
28-29.9. 2005
Koordinační setkání v Bruselu
pravidelně
Koordinační telekonference
Stejně jako v minulosti byla setkání užitečná a plodná.
Tato aktivita bude v dalším období obnovena.
¾
Do budoucna jsou naplánována koordinační setkání v říjnu (10-15.10.2005, Brusel a 2728.10.2005, Udine), listopadu (17-18.11.2005, Brusel) a prosinci (01-02.12.2005 ve Zlíně a 2223.12.2005 v Udine).
V případě potřeby mohou být uspořádána další setkání, na nichž by se projednaly konkrétní
dokumenty či otázky.
Koordinační setkání (témata)
Při příležitosti pravidelných setkání koordinátorky ve Zlíně a bruselských pracovníků byla zvláštní
pozornost věnována prioritním tématům Zlínské pracovní skupiny složené z místních zastupitelů.
Další důležité otázky, o kterých se jednalo, jsou shrnuty v této tabulce.
Zaměstnanci v Bruselu a koordinátorka
11.7.2005
Organizace setkání Českého kroužku v Rose House
Projekt SAVE (sledování aplikace)
Projekt RIS (sledování podpisu smlouvy)
Možné společné iniciativy s Univerzitou Tomáše Bati
12.7.2005
Networkingová činnost (Open Days 2005)
Konference v Londýně (září 2005)
8-9.08.2005
Projekt RIS (podpis smlouvy)
Projekt SAVE (viz také: technická podpora operativních projektů)
Networkingová činnost (Open Days 2005)
21.9.2005
Organizace Open Days 2005
Organizace výstavy ZlinBata v Rose House
28-29.9.2005
Organizace Open Days 2005
Organizace výstavy ZlinBata v Rose House
Organizace vyslání zlínské delegace do Bruselu
Další informace, týkající se výsledků setkání, jsou zahrnuty ve specifických poznámkách
určených regionální správě.
¾
V průběhu celého období denně probíhala telefonická komunikace a výměna elektronické pošty.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
19
III
Technická podpora operačních projektů
Cíle
V průběhu čtvrtletí červenec-září 2005 se činnost týkající se technické podpory operačních záležitostí
soustředila především na materiály, které jsou již k dispozici. Zahájení dvou projektů, předložených
Evropskou komisí a schválených příslušnými úřady, bylo zasaženo jistými problémy. Zastoupení
Zlínského kraje v Bruselu bylo při řešení těchto problémů požádáno o pomoc.
Mezitím probíhaly aktivity týkající se dalších kandidatur regionu.
Činnosti
Zde je stručně popsána podpora, poskytovaná Zlínskému kraji.
Projekty pro Zlínský kraj
Společně s některými národními a mezinárodními partnerskými subjekty předložil Zlínský kraj
úspěšně Evropské komisi dvě žádosti o financování.
Pro oba dokumenty byla požadována pomoc Kanceláře zastoupení Zlínského kraje v Bruselu.
Projekt SAVE
Inteligentní Energie pro Evropu (EIE – akce typu 2)
Založení Agentury místní a regionální energie (iniciativy Save)
¾
Změna vedoucího konsorcia
¾
Lobování v Evropské komisi
Návrh projektu byl předložen agentuře EK, odpovědné za program „Inteligentní energie pro Evropu“
(Intelligent Energy for Europe).
Návrh, který připravil Odbor strategického rozvoje kraje ve spolupráci s Northamptonskou radou
(Spojené království Velké Británie a Severního Irska), Místním úřadem Gijonu (Španělsko) a
Mantovskou oblastí (Itálie), se zabýval ustanovením Regionální agentury, zabývající se efektivním
využíváním energetických zdrojů. Poté, co byl tento návrh Evropskou komisí vybrán, bylo v červenci
roku 2005 schváleno jeho financování.
Následně se objevil vážný problém, když vedoucí konsorcia – Nothamptonská rada (VB) – musela
z důvodu vnitřních administrativních problémů odstoupit. Z hlediska finančních pravidel EK mohl být
návrh kvůli této události vyškrtnut ze seznamu žádoucích projektů, jelikož se jeho původní struktura
zcela změnila. Ostatní členové však informovali Komisi, že vedoucí konsorcia musel skupinu opustit a
navrhli pokračování projektu s Mantovskou oblastí jako nově zvoleným vedoucím skupiny.
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu kontaktovalo úředníky odpovědné za projekty Save (Vincent
Berutto – agentura EIE - a Krzysztof Gierulski z Generálního ředitelství pro energii EK), aby doložilo
úsilí zbývajících partnerů, kteří mají v projektu pokračovat, a jejich bezprostřední zájem o činnosti a
výsledky projektu. Těmto úředníkům byly také poskytnuty doplňující informace o organizaci a řízení
nových projektů.
Poté, co byly vyřešeny některé procedurální aspekty, týkající se především nové finanční struktury
projektu, rozhodla Evropská komise o schválení financování návrhu. Zastoupení Zlínského kraje
v Bruselu ihned informovalo Krajský úřad o dokumentech, které mají být poskytnuty EK nejpozději
do 30. září 2005.
RIS – Projekt Zlínského kraje
Strategie regionálních inovací v Zlínském kraji
Výzva FP6-2004-INNOV-4, Návrh projektu 014686
¾
Pomoc při realizaci (Jednání o smlouvě)
Jednání o finanční úmluvě s Evropskou komisí skončila před příchodem léta. Její podpis byl však
přeložen z interních důvodů jak Evropské komise, tak partnerů.
Evropská komise z čistě administrativních důvodů pozdržela vydání konečné verze smlouvy (letní
dovolená úřednice pověřené dokumentací S. Scherrer). Pak měly partnerské úřady určité zpoždění
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
20
při podepisování závazné dohody, kterou se řídí jejich tým. Také v tomto případě bylo důvodem
zpoždění letní období, společně s dalšími administrativními problémy (např. změna úředníků
pověřených dokumentací).
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále sledovalo toto řízení a požádalo paní Scherrer, aby po
návratu do úřadu věnovala této záležitosti velkou pozornost. Konečná verze smlouvy byla 29. září
2005 poslána Zlínskému krajskému úřadu doporučenou zásilkou.
Projekt SERN
Síť udržitelných regionů (Sustainable Regions Network) (fáze II)
Inovační činnosti Evropského rozvojového fondu
¾
Pomoc při získávání členství v podpůrném partnerství
¾
Formulace projektu
V průběhu tohoto období byla kandidatura na druhou fázi projektu SERN předložena k výběru
Evropské komisi. První fáze byla omezena na kontrolu podle kritéria způsobilosti a skončila
s pozitivním výsledkem. Nyní se hodnocení zaměřuje na technický obsah. Zastoupení Zlínského
kraje v Bruselu toto řízení nadále sleduje.
Projekty pro místní subjekty
Díky činnosti v oblasti šíření informací, kterou kancelář podnikla v průběhu minulého období,
obdržela od místních subjektů několik výzev, týkajících se programů a iniciativ EU, především – ne
však pouze – pro rozvoj veřejného sektoru.
Následuje shrnutí hlavních událostí tohoto období.
Akce partnerství měst
Možnosti financování akcí partnerských měst
¾
¾
Identifikace možností projektu
Pomoc při formulaci projektu
V průběhu tohoto období Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále aktualizovalo informace o
finanční pomoci EU pro iniciativy partnerství měst (Town Twinning), které poskytuje místním
veřejným úřadům.
Program komunitární aktivity ve veřejném zdravotnictví (2003-2008)
Veškeré podrobnosti o projektu a uzávěrkách předložení návrhů byly dále distribuovány.
Další projekty
¾
Identifikace možností projektů pro místní úřady
¾
Odpovědi na specifické otázky
Program Life (Životní prostředí)
Program aktivity Společenství ve veřejném zdravotnictví (2003-2008)
Tento nový program je postaven na třech obecných cílech: informace o zdraví, rychlá reakce na
ohrožení zdraví a propagace zdraví určováním jeho rozhodujících činitelů. Činnosti jako např.
networking, koordinované odpovědi, sdílení zkušeností, školení a šíření informací a znalostí budou
vzájemně propojeny a budou se vzájemně doplňovat. Cílem je vytvořit ucelený přístup k ochraně a
zlepšování zdraví. Zvláštní pozornost je věnována propojování s dalšími programy a akcemi
Společenství, jakožto součástmi tohoto přístupu. Hodnocení zdravotních dopadů návrhů dalších
politik a aktivit Společenství, jakými jsou výzkum, vnitřní trh, zemědělství nebo životní prostředí
budou použita jako nástroj zajištění konsistence zdravotní strategie Společenství.
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu odpovědělo na jednotlivé otázky formulované místní pracovní
skupinou a poskytlo doplňkové informace a pomoc.
Tyto dokumenty jsou stále v platnosti.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
21
IV
Informace a publicita
Cíle
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu nadále zlepšovalo způsoby šíření informací o evropských
politikách, iniciativách a programech ve prospěch cílových příjemců ve Zlínském kraji.
Nepřetržitě se pracovalo na dolaďování a zlepšování obsahu Zpravodaje, pečlivě se vybíraly novinky
k publikaci a témata k analýze v Přílohách Zpravodaje a ve Zvláštní zprávě. Dosud byly výsledky
podle reakcí čtenářů hodnoceny velmi kladně.
Stejně jako v minulých měsících bylo pro ucelení informací poskytnutých Zpravodaji využito
tiskových konferencí a zpráv.
V budoucnosti bude všech těchto nástrojů využito pro zvýšení přísunu informací prospěšných
místním soukromým a veřejným subjektům.
Činnosti
V tomto období probíhaly následující aktivity:
Čtrnáctidenní Zpravodaj
Vydávání čtrnáctidenního Zpravodaje, jak v anglické, tak české verzi, probíhalo pravidelně a bez
přerušení po celé léto, celkem vyšlo šest čísel.
V rámci organizace Open Days 2005 začala kancelář kraje připravovat zvláštní Přílohu Zpravodaje.
Toto zvláštní číslo bude shrnovat události z týdne Open Days, hlavní výsledky, kterých bylo
dosaženo partnerstvím „Regiony pro změnu“ – kterého se účastní i Zlínský kraj – a dalšími
skupinami a Výborem regionů. Odkazy na oficiální www stránky Open Days budou také shrnovat
dostupné informace.
Zveřejnění speciální přílohy k OPEN DAYS je naplánováno na říjen 2005.
Zvláštní zprávy a dokumenty
Jak jsme ohlásili v měsíci červnu 2005, připravovala kancelář v období červenec-září novou Zvláštní
zprávu, kde bude do hloubky propracována analýza další konkrétní události společného zájmu:
Evropská závazná pravidla státní podpory soukromým společnostem.
Toto je v pořadí třetí zpráva, první se týkala ukázkových příkladů řízení financování EU a druhá
informovala o reformě Strukturálních fondů.
Příprava třetí zprávy bude probíhat v dalším období.
Zpráva má být věnována uplatňování Evropské charty pro malé podniky. Další by se měla týkat
bilancování aktivit za jeden rok činnosti kanceláře v Bruselu.
Definitivně o tom bude rozhodnuto v nejbližší době společně s krajským úřadem.
Zvláštní zpráva o státních podporách
Definice a závazná pravidla státních podporách firmám se zvláštním důrazem na reformu
navrhovanou Evropskou komisí
(dvojjazyčná verze: česky a anglicky)
Po zvážení významu opatření Politiky soudržnosti pro podporu soukromých firem byla připravena
zpráva, která poskytne obecný přehled evropských závazných pravidel státní pomoci. Zaměřuje se
na nejvýznamnější otázky, týkající se přímo programů Strukturálních fondů a podpůrných opatření,
která mohou být učiněna na regionální a místní úrovni.
První část Zprávy pojednává o následujících bodech:
. Definice opatření, která jsou kryta pravidly státní podpory EU
. Sdělovací a autorizační postupy
. Podmínky, za kterých mohou být opatření státní podpory přijatelná podle legislativy EU
. Určení krajů, kterým bude přidělena pomoc v členských státech EU
. Informační listy o otázkách státní podpory týkající se Strukturálních fondů
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
22
Druhá část zprávy ukazuje obsah Plánu státní podpory, schváleného Evropskou komisí v lednu 2005,
který stanovuje principy pravidel Společné politiky státní podpory pro obnovu a soudržnost.
Obr. 2 – Čelní strana a obsah
zvláštní zprávy o státních pomoci
(Česká verze)
Navrhovaná reforma chce poskytnout členským státům jednoduchá pravidla, která jim umožní
podporovat účinné iniciativy, jenž přispívají k obecným cílům soudržnosti a konkurenceschopnosti
Evropské unie.
Zpráva shrnuje a vysvětluje směrnice reformy a její důsledky pro intenzitu pomoci podporovaným
oblastem členských států a obnovený plán regulací, které by umožnily zavést specifická opatření ve
prospěch soukromých společností – velkých, středních a malých.
Závěrečná část nabízí praktické informace pro veřejné i soukromé subjekty o tom, jak se chovat v
oblasti státních podpor.
Vztahy s médii
5. září 2005 přijalo zastoupení Zlínského kraje v Bruselu delegaci Podnikatel, vedenou zástupci
Cebre v Bruselu.
Delegace, která se skládala z novinářů specializovaných na záležitosti a politiky EU, vytvářela
dokumentaci o aktivitách českých kancelářích zastoupení v Bruselu. Poté, co navštívila Rose House,
se setkání soustředilo na konkrétní služby a podporu, jenž zajišťuje pro Zlínský kraj jeho Zastoupení
v Bruselu.
Zaměstnanci popsali hlavní náplň činnosti kanceláře (institucionální zastoupení, technická podpora a
propagace Zlínského kraje na úrovni EU).
Byly předvedeny a vysvětleny pracovní postupy, iniciativy a hlavní výsledky a jejich konkrétní
příklady. Také se hovořilo o možné budoucí spolupráci.
Dokumentace má být zveřejněna během tohoto roku.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
23
V
Závěry
Činnost za třetí čtvrtletí byla plodná, pokud se týká činností, jejich výsledků i návrhů do budoucnosti.
Proto je program akcí na další období opravdu bohatý.
Získané zkušenosti
Iniciativy, zahájené v tomto období nebo dříve, byly efektivní v tom smyslu, že dosáhly očekávaných
výsledků. Shrnutí hlavních bodů:
institucionální zastoupení je ve shodě se svými cíli: byly navázány kontakty s institucemi EU a
je poskytována nezbytná podpora iniciativám Zlínského kraje; spolupráce s dalšími českými a
evropskými subjekty se nepřetržitě zlepšuje a její výsledky jsou dobře viditelné.
Hodnocení Open Days poskytne k posouzení další prvky, důležité pro organizaci budoucích akcí.
Výsledky hodnocení se objeví ve zprávě dalšího období.
Open Days bylo využito jak pro posílení propagace Zlínského regionu v Evropě (viz zahájení
výstavy ZlinBata v Rose House), tak pro organizaci strategických setkání s Evropskou komisí a
Evropskou investiční bankou. Při této příležitosti byla také podpořena spolupráce s dalšími kraji.
-
technická podpora, poskytnutá Zlínskému kraji na realizaci operačních projektů, pokračovala u
projektů RIS i SAVE. Byla směrována k řešení specifických problémů a překážek na cestě
k uzavření finančních smluv. Byl učiněn závěr, že pokud je kancelář o všech projektech plně a
včas informována, je její pomoc zásadní při urychlení řízení EK.
-
také networkingové aktivity probíhají uspokojivě. Zlínský kraj vstoupil do nového partnerství:
Přátelé Evropy (the Friends of Europe) jsou jedním z nejprestižnějších evropských mozkových
trustů, který pořádá pravidelná setkání s institucemi EU a jejich zastupiteli. Také spolupráce
s dalšími kancelářemi zastoupení je povzbudivá.
V tomto kontextu navrhujeme na příští tři měsíce následující činnosti:
Institucionální zastoupení
¾
Organizace Open Days 2005 hraje významnou úlohu. Kancelář zamýšlí využít této důležité
události také v budoucnosti pro propagaci Zlínského kraje a jeho zájmů jak v institucích EU, tak
v partnerských krajích.
¾
V prostorách zastoupení Zlínského kraje v Bruselu bude probíhat výstava ZlinBata a budou zde
organizována zvláštní setkání institucionálních a kulturních operátorů. Při této příležitosti bude
zkoumána možnost organizace společných iniciativ.
¾
Budou pečlivě prověřeny výsledky konzultačního řízení o Směrnicích pro budoucnost Politiky
soudržnosti, zahájeného Evropskou komisí, a studovány možné iniciativy.
¾
Během celého období budou stále pokračovat styky s institucemi EU.
Kancelář se také zúčastní následující aktivity:
Organizace konference ve Zlíně (prosinec 2005), na které budou shrnuty činnosti vykonávané
kanceláří zastoupení v období říjen 2004 – říjen 2005.
Pomoc při projektech
Činnosti se budou týkat realizovaných projektů a nových příležitostí, které mohou vyvstat na
evropské úrovni. Zvláštní pozornost bude věnována:
¾
projektu SAVE - Inteligentní energie pro Evropu, do jehož původního návrhu byly vloženy
dodatky, posuzované nyní v EK. Kancelář toto řízení sleduje a zůstává v kontaktu s příslušnými
službami EK a bude krajské úřady informovat o výsledcích.
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
24
Informace a publicita
Činnosti pod tímto nadpisem potvrzují, že si jich čtenáři a příjemci pomoci cení.
Zpravodaj je, jak se ukazuje, efektivním nástrojem šíření základních informací o aktivitách a
programu EU, podporovaným také publikací „Zvláštního vydání“ zpravodaje a „Zvláštních zpráv“.
¾
Vydávání čtrnáctidenního Zpravodaje bude pokračovat, často bude doplněno
Zpravodaje, podle modelu z června. Připravuje se Příloha o týdnu Open Days 2005.
Přílohou
¾
Kancelář bude nadále informovat místní komunity o Evropských iniciativách a událostech
prostřednictvím dokumentace i pravidelných setkání s místní skupinou.
Vydávání Zpravodaje i informační činnost bude v novém období pokračovat. Konference ve Zlíně je
naplánována na prosinec 2005.
Program na další tři měsíce
Toto je program pro následující období:
Říjen – prosinec 2005
Plenární schůze Výboru regionů
Networking s dalšími kraji
Vytváření programů
Strukturálních fondů
10. říjen 2005
OPEN DAYS 2005
Setkání s EK
Zvláštní setkání
podporách
Evropská investiční banka
Přátelé Evropy
Projekt SAVE
Informační aktivity
Setkání s I. Pilipem
Výroční valná hromada
Jednání v agentuře IEE
Zvláštní příloha o Open Days
listopad 2005
Networking s dalšími kraji
Přátelé Evropy & IT4All
Projekt SAVE
Projekt RIS
Navázání na Open Days
Pravidelná setkání
Podpis smlouvy
Zahájení aktivit
prosinec 2005
Konference ve Zlíně
Pátá zpráva o činnosti
Informační činnost
Program na další období
(prosinec 2005)
Viz Zpráva o činnosti 5
Zvláštní vydání o Open Days
Příprava
Informační aktivity
Vydání čtrnáctidenního
Zpravodaje
Pravidelná setkání
říjen 2005
pravidelně
Koordinační aktivity
o
státních
Tento program je průběžně aktualizován a doplňován podle nových priorit a neočekávaných událostí
nebo priorit. Dodatky jsou pravidelně schvalovány Krajským úřadem ve Zlíně.
Připraveno v Bruselu
říjen 2005
Mattia Crosetto
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu
Zastoupení ZLÍNSKÉHO KRAJE v BRUSELU
Zpráva o činnosti červenec-září 05
Martina Dlabajova
Zastoupení Zlínského kraje v Bruselu
25
Zpráva byla připravena
v Bruselu
během měsíce října
2005
Zastoupení Zlínského
kraje v Bruselu
Boulevard de la Cambre 46
B1000 Brussels
Belgie
Tel. +32.2.6411760
Fax +32.2.6482169
Kontakty:
Mattia Crosetto
Martina Dlabajová