Organizační řád textová podoba

MĚSTO TŘEBECHOVICE P.O.
Organizační řád
Městského úřadu v Třebechovicích p.Oreb.
Zásady činnosti
čl.1
Organizační řád upravuje zásady činnosti a řízení Městského úřadu Třebechovice p.Oreb.
( dále jen MěÚ ) , dělbu činností mezi jednotlivými odbory ( odděleními ) , jejich povinnosti a
vzájemné vztahy ,vztahy k organizacím a zařízením , které město zakládá nebo zřizuje.
čl.2.
Postavení, působnost a vztahy MěÚ upravuje Zákon o obcích ( obecní zřízení )
č. 128 / 2000 Sb. v platném znění ( dále jen zákon o obcích ) a pokud jde o působnost, také
zvláštní zákony a předpisy.
Městský úřad je dle zák. č. 314/2002 Sb., úřadem obce s pověřeným obecním úřadem.
čl.3
MěÚ plní úkoly v oblasti samostatné působnosti podle § 7 odst.1 a v přenesené působnosti
( výkon státní správy ) podle § 7 odst.2 zákona o obcích.
Působnost městského úřadu
čl.4
1/ V oblasti samostatné působnosti:
a) plní úkoly uložené zastupitelstvem nebo radou města
b) spravuje samostatně všechny záležitosti města, pokud se nejedná o výkon státní správy
nebo o záležitosti svěřené zákonem do působnosti jiného orgánu
c) zabezpečuje přípravu podkladů pro jednání zastupitelstva města, rady města , výborů a
komisí na území města
2/ V oblasti přenesené působnosti:
vykonává státní správu s výjimkou věcí, které patří do působnosti jiných orgánů města
( zastupitelstvo města, rada města , zvláštní orgány města aj.)
pro
a) správní obvod úřadu, který je vymezen § 4 zák.č.388 / 2002 Sb. a tvoří jej území obcí :
Třebechovice p.Oreb. Blešno, Běleč n.Orl. , Jeníkovice, Jílovice , Ledce a Vysoký Újezd..
( Pověřeným obecním úřadem je na základě zákona č.314/2002 Sb. )
b) matriční obvod úřadu, který je vymezen příl.č.1 vyhl.č. 207 / 2001 Sb., kterou se provádí
zákon č.301 / 2000 Sb. ve znění pozd.předpisů a tvoří jej území obcí : Třebechovice p.Oreb.
Blešno, Běleč n.Orl. , Jeníkovice, Jílovice , Ledce a Vysoký Újezd..
c) obvod působnosti stavebního úřadu , který je vymezen rozhodnutím přednosty Okresního
úřadu v Hradci Králové č. 79 / RR / 93Sb., ze dne 25.11.1993. a tvoří jej území obcí :
Třebechovice p.Oreb. Blešno, Běleč n.Orl. a Jeníkovice a rozhodnutím Krajského úřadu
Královéhradeckého kraje, č.j. 24882/VZ/2006 – 3 ze dne 27.11.2006 a tvoří jej území obce
Vysoký Újezd.
Zastupitelstvo města
čl. 5
1/ Zastupitelstvo města Třebechovice pod Orebem je složeno z členů zastupitelstva města
volených v přímých volbách občany města.
2/ S ohledem na počet obyvatel a velikost územního obvodu má Zastupitelstvo města
Třebechovice pod Orebem 21 členů.
3/ Pravomoci zastupitelstva města jsou stanoveny v zákoně o obcích.
4/ Podrobnosti jednání zastupitelstva města upravuje jednací řád zastupitelstva města.
Rada města
čl. 6
1/ Rada města je výkonným orgánem města v oblasti samostatné působnosti. Při výkonu
samostatné působnosti odpovídá rada města zastupitelstvu města. Při výkonu přenesené
působnosti přísluší radě města rozhodovat , jen stanoví-li tak zákon.
2/ Počet členů rady obce je lichý, v počtu 7 členů.
3) Podrobnosti jednání rady města upravuje jednací řád rady města.
0rganizační
struktura
čl. 7
městského úřadu
Městský úřad tvoří starosta, místostarosta a zaměstnanci města zařazení do městského
úřadu. V čele městského úřadu je starosta .
čl. 8
Rada města stanovuje celkový počet zaměstnanců města v úřadu, stanovuje rozdělení
pravomocí , zřizuje a ruší odbory ( oddělení ).
čl. 9
Městský úřad je členěn na základě rozhodnutí rady města na odbory a oddělení. :
- odbor stavební
- odbor správy majetku
- odbor finanční
- odbor správní
- oddělení informatiky
0dbory a oddělení jsou povinny v rozsahu své působnosti vzájemně spolupracovat, poskytovat
si informace o úkolech, které plní, vvdávat stanoviska a posudky potřebné pro ostatní odbory
a projednávat s nimi náležitosti týkající se úkolů spadajících do jejich kompetence.
V souladu s ustanovením § 1 odst. 3 písm. c) zák.č. 312/2002 Sb., se stanoví zaměstnanci, na
které se nevztahuje tento zákon – jsou to ostatní zaměstnanci vykonávající výhradně
pomocné, servisní nebo manuální práce nebo, kteří výkon takových prací řídí tj.
práce uklízeček.
starosta
čl . 10
1/ Je v čele úřadu, zastupuje město navenek. V době nepřítomnosti je zastupován
místostarostou.
2) Pravomoce a povinnosti starosty města jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími
právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a
zastupitelstva města .
3) Kromě působností výše uvedených starosta v rozsahu stanoveném tímto řádem zmocňuje k
jednání jménem města místostarostu, tajemníka, případně další zaměstnance či zástupce.
4) Poskytuje informace médiím za město a úřad.
5) Přebírá pravomoci tajemníka v době jeho nepřítomnosti.
místostarosta
čl. 11
1) Vykonává funkci jako uvolněný případně neuvolněný člen rady města.
2) Pravomoce a povinnosti místostarosty města jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími
právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a
zastupitelstva města
3) Kromě působností výše uvedených zastupuje starostu na základě jeho pověření.
4) Sleduje, kontroluje , případně zabezpečuje plnění usnesení rady a zastupitelstva města.
Tajemník
čl. 12
1) Tajemník je zaměstnancem města. Do své funkce je jmenován a ze své funkce
odvoláván starostou města se souhlasem ředitele krajského úřadu .
2) Pravomoce a povinnosti tajemníka úřadu jsou vymezeny zákonem o obcích a dalšími
právními předpisy a dále jsou upraveny vnitřními předpisy města, jednacími řády rady a
zastupitelstva města
3) Tajemník je odpovědný za plnění úkolů městského úřadu v samostatné působnosti i
přenesené působnosti starostovi.
4/ Zabezpečuje plnění úkolů dle pokynů starosty vyplývajících z usnesení zastupitelstva
města,rady města, porad vedení a ukládá jejich plnění vedoucím odborů a dalším
zaměstnancům, kontroluje jejich plnění.
5/ Řídí a kontroluje činnost jednotlivých odborů prostřednictvím jejich vedoucích,
zaměstnanců úřadu, koordinuje jejich náplně práce. Rozhoduje o kompetenčních sporech
mezi jednotlivými odbory.
6) Plní úkoly statutárního orgánu zaměstnavatele podle zvláštní právních předpisů vůči
zaměstnancům obce zařazeným do obecního úřadu, včetně pracovníků z úřadu práce ( VPP )
a dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr.
7/ Stanoví platy všem zaměstnancům města zařazeným do městského úřadu a smluvní
odměny u dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr.
8) V rozsahu své působnosti odborně usměrňuje příspěvkové organizace a zařízení, které
město zakládá nebo zřizuje.
9) Řídí oddělení informatiky .
Vedoucí odboru
čl.13
1) Vedoucí odboru je na návrh tajemníka úřadu do své funkce jmenován a ze své funkce
odvoláván radou města . Obsazování míst vedoucích odborů je prováděno v souladu s
příslušnou legislativou.
2) Stojí v čele odboru, řídí jeho činnost, odpovídá za výkon státní správy a samosprávy
ve svěřeném úseku. Rozhoduje ve správním řízení v rozsahu svěřené působnosti.
3) Zajišťuje dodržování zákonitosti, právních předpisů a vnitřních směrnic v rámci
působnosti odboru.
4) Plní a odpovídá za úkoly odboru uložené radou a zastupitelstvem města, starostou nebo
tajemníkem úřadu.
5) V rozsahu své působnosti stanoví pro pracovníky odboru konkrétní úkoly a přijímá
opatření k jejich realizaci, zároveň provádí kontrolu jejich plnění a zodpovídá za ně.
Zajišťuje řádnou a včasnou informovanost podřízených zaměstnanců.
6) V rozsahu své působnosti odborně usměrňuje příspěvkové organizace a zařízení, které
město zakládá nebo zřizuje.
7) Plní si povinnosti vyplývající z vlastní pracovní náplně. Vymezuje práva , povinnosti a
odpovědnost podřízených zaměstnanců a vyjadřuje je v pracovních náplních.
8) Zajišťuje řádné hospodaření se svěřenými finančními prostředky, správu a ochranu
svěřeného finančního, hmotného a nehmotného majetku v rozsahu stanoveném
příslušnými právními předpisy , v souladu s rozpočtem města a vnitřními směrnicemi
úřadu.
9) Dodržuje a v rámci odboru zodpovídá za dodržování zásad mlčenlivosti při práci s
důvěrnými nebo utajovanými skutečnostmi a materiály, nebo údaji podléhající ochraně
osobních údajů.
10) Zajišťuje dodržování požárních a bezpečnostních předpisů , ochranu zdraví při práci na
svém odboru, vytváření vhodných pracovních podmínek na pracovišti.
11) Zajišťuje a odpovídá v plném rozsahu za spisovou službu na svém odboru, postupuje vždy
dle spisového a skartačního řádu MěÚ
12) Zajišťuje dodržování pracovní kázně podřízených zaměstnanců, zajišťuje jejich pracovní
hodnocení vč.návrhu platových úprav a odměn. Zpracovává plán dovolených.
13) Na základě požadavku starosty, tajemníka se zúčastňuje jednání rady a zastupitelstva
města.
Zastu pování
čl. 14
1) Tajemníka úřadu zastupuje starosta, popřípadě pověřený zaměstnanec.
2) Vedoucího odboru zastupuje , v době jeho nepřítomnosti zástupce, kterého si určí
( po předchozím souhlasu tajemníka) a kterému vymezí rozsah zastupovaných činností.
Zastupovaný a zástupce jsou povinni se při předávání funkce vzájemně informovat o všech
skutečnostech, které mohou mít vliv na výkon funkce.
Zastupovaný si může vyhradit právo rozhodování o zvlášť důležitých otázkách , případně
pozastavit opatření svého zástupce.
3) Zastupování ostatních pracovníků odboru určí vedoucí příslušného odboru.
4) O předání funkce se provede písemný zápis. Má-li předávací proces návaznost na
hmotnou odpovědnost, provede se zároveň mimořádná inventarizace.
Odbory a oddělení MěÚ
čl. 15
1. Obecná působnost
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)
j)
k)
l)
spolupráce při sestavování plánu a rozpočtu města a při jeho rozpisu
plánování pracovních úkolů odboru
nárokování materiálů, investic, zařízení apod. pro potřeby odboru
navrhování, projednávání a uskutečňování personálních opatření v rámci odboru , zejména
vymezování práv a povinností podřízených pracovníků
hospodárné disponování se svěřenými finančními , materiálovými a technickými
prostředky
sledování, opatřování, zpracování, ukládání, využívání a poskytování informací všeho
druhu, pokud se týkají vymezené působnosti, zejména norem , studijních materiálů,
spisové dokumentace, evidenčních a plánovacích údajů
spolupráce s ostatními útvary městského úřadu , po odborné stránce usměrňování
příspěvkových a obstaravatelských organizací, které město zřídilo nebo s nimi
spolupracuje , pokud zvláštní zákon nestanoví jinak
účast při poradách, jednáních, komisích, instruktážích apod.
vyjadřování se k návrhům ostatních odborů a podávání vlastních návrhů a námětů
evidence, vyřizování, ukládání, skartace písemností všeho druhu, pokud na odboru
vznikly , nebo na odbor došly
operativní evidence chodu odboru, zpracování předepsaných a pomocných výkazů,
hlášení, rozborů a zpráv, nebo poskytování podkladů pro ně
spolupráce při provádění kontrol a revizí, případně výkon vlastní kontroly ve svěřeném
okruhu působnosti
2.Základní rozsah úkolů , které plní odbory MěÚ
a/ o d b o r s t a v e b n í
Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro
město Třebechovice p.O. a pro obce spadající do správního obvodu ( příp.do obvodu
působnosti stavebního úřadu ) v těchto oblastech:
- územní plánování
- územní rozhodování
- rozhodování na úseku stavebního řádu
- při správním rozhodování a dozorové činnosti v silničním hospodářství
( silniční správní úřad a speciální stavební úřad )
- ochrana přírody a krajiny
- ochrana ovzduší
- zemědělství
- vodní hospodářství
- správa movitého majetku města v rámci odboru
b) o d b o r s p r á v y m a j e t k u
Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro
město Třebechovice p.O. a pro obce spadající do správního obvodu v těchto oblastech:
-
-
-
ochrana zemědělského půdního fondu a posuzování vlivu na životní prostředí
výkon státní správy v hospodaření s odpady a nakládání s obaly
evidence, správa a údržba veřejného osvětlení v majetku města
investiční činnost u akcí města - zajištění činností od předprojektové přípravy až po
kolaudační řízení vč.uvedení do provozu
výběrová řízení , zadávaní veřejných zakázek
evidence a správa pozemků v majetku města
evidence a správa majetku nesvěřeného do správy či nedaného do výpůjčky příspěvkovým
organizacím
ochrana obyvatel, krizové řízení, JPO II
BOZP a PO v rámci úřadu
evidence a správa komunikací a veř.prostranství ( pasporty, doprav.značení ), v majetku
města
odborné zprávy, posudky a náměty v oblasti dopravy na území města
pohřebnictví: evidence a správa hřbitova v Třebechovicích p.Oreb., Nepasicích a
Krňovicích
evidence a správa vozového parku v majetku města
agenda spojená s převody a nájmy bytových a nebytových prostor
správa movitého majetku města v rámci odboru
c) o d b o r finanční
Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy na
úseku:
-
-
finanční hospodaření a jeho přezkum
správa daní a poplatků
agenda ztrát a nálezů
oznámení o hudební produkci
koordinace Třebechovického Haló
agenda podatelny, pokladny a telefonní spojovatelky
evidence žádostí dle zákona č.106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím
evidence,kontrola a vymáhání pokut a dalších pohledávek
agenda rozpočtu města
mzdová a personální agenda
stravenky
agenda účetnictví
evidence a inventarizace majetku města
zajištění smluvních vztahů vyplývajících z nakládání s majetkem
evidence závazků a pohledávek města
pojištění majetku města
kontrolní činnost v příspěvkových organizacích města ve smyslu zákona o rozpočtových
pravidlech a zákona o finanční kontrole
-
správa movitého majetku města v rámci odboru
d) o d b o r správní
Zajišťuje výkon samostatné působnosti města a výkon přenesené působnosti státní správy pro
město Třebechovice p.O. a pro obce spadající do správního obvodu ( příp. do obvodu
působnosti matričního obvodu úřadu ) v těchto oblastech:
- agenda na úseku sociálních služeb
- agenda při sociálně-právní ochraně dětí
- agenda dávek sociální péče
- agenda matrik
- agenda evidence obyvatel
- agenda Czech Pointu
- agenda přestupků
- agenda opatrovnictví
- agenda občanských průkazů a cestovních dokladů
- agenda voleb, sčítání obyvatel a referenda
- agenda vidimace a legalizace
- agenda jiných občansko správních záležitostí (názvosloví ulic a číslování domů,
symboly a znaky, úřední deska, hlášení městského rozhlasu, vyvěšování vlajek ).
- agenda SPOZu ( sbor pro občanské občanské záležitosti )
- správa movitého majetku města v rámci odboru
- zajišťování administrativní agendy starosty, místostarosty a tajemníka
- agenda zasedání rady města a zastupitelstva města
- agenda stížností, oznámení, podnětů a petic
- agenda spisové služby
- zajišťování agendy kancelářských potřeb
- zajištění úklidu městského úřadu
e) oddělení informatiky
-
zabezpečení chodu a správy všech informačních a komunikačních technologií MěÚ
rozvoj, provoz a bezpečnost informačního systému MěÚ
návrh rozpočtu za kapitolu ICT, plánování a nákup spotřebního materiálu MěÚ
správa webu úřadu
údržba a opravy HW, nákupy ICT
správa telekomunikačních prostředků (mobily, ústředna + SW)
zabezpečovací systém (EZS) a vstupní systém ( čip.karty, klíče)
evidence a správa veřejného rozhlasu v majetku města
správa GIS
kopírky, telefonní ústředna
správa movitého majetku města v rámci oddělení
Podpisová práva
čl.16
1)
Podepisování dokumentů týkající se samostatné i přenesené působnosti určuje přesně
směrnice " Podpisový řád Města Třebechovice p.O."
2)
Podpisová práva k písemnostem upravující nakládání s finančními prostředky a
písemnostem ekonomické povahy, včetně podpisových vzorů oprávněných osob jsou
součástí organizační směrnice pro zpracování a oběh účetních dokladů a pro schvalování
hospodářských operací.
Organizace města
čl.17
1) Vztahy mezi úřadem a příspěvkovými organizacemi zřízenými městem upravuje příslušná
legislativa a zřizovací listiny.
Odbory městského úřadu spolupracují s příspěvkovými organizacemi v rámci svých
působností.
2) Město Třebechovice pod Orebem je zřizovatelem těchto příspěvkových organizací:
Základní škola , Na Stavě Třebechovice pod Orebem
Základní umělecká škola , Na Stavě Třebechovice pod Orebem
Mateřská škola , Tyršova, Třebechovice pod Orebem
Dům dětí a mládeže, Třebechovice pod Orebem
Heldova městská knihovna, Třebechovice pod Orebem
Domov Důchodců , Třebechovice pod Orebem
Třebechovické muzeum betlémů, Masarykovo nám.č.p. Třebechovice pod Orebem
Technické služby, Třebechovice pod Orebem
Stížnosti, podněty a petice občanů
čl. 18
Evidencí stížností, podnětů a peticí občanů a vedením přehledu jejich vyřízení je pověřen
správní odbor.
Správní odbor po dohodě s tajemníkem městského úřadu požádá o stanovisko příslušný
odbor. Vyřízení stížnosti na základě předloženého stanoviska je po projednání se starostou a
tajemníkem (popř. radou města) sděleno stěžovateli. Za odeslání odpovědi zodpovídá odbor
příslušný k vyřízení.
Informace poskytované v souladu se zákonem č. 106/1999 Sb., o poskytování informací, se
řídí dle vydaných pravidel pro zabezpečení plnění zákona 106/1999 Sb. v platném znění.
Kontrolní činnost
čl. 19
Kontrolní činnost vykonávají zaměstnanci jednotlivých odborů na svěřeném úseku .
O závažných poznatcích z kontrolní činnosti neprodleně informují starostu a tajemníka.
Součinnost s dalšími kontrolními orgány je stanovena zvláštními předpisy, zejména zákonem
č. 320/2001 Sb. o finanční kontrole.
Vztah k voleným orgánům města
čl. 20
Vztah městského úřadu k zastupitelstvu města, radě města a orgánům rady města upravuje
zákon o obcích.
Technicko administrativní zajištění jednání zastupitelstva města a rady města zajišťuje
správní odbor.
Závěrečná ustanovení
čl. 21
1. Nedílnou součástí organizačního řádu je příloha č.1 - organizační schéma.
2. Tento organizační řád Městského úřadu Třebechovice p.Oreb. nabývá účinnosti dne
1.6.2009.
3. Rada města schválila tento organizační řád na svém 11. zasedání dne 20.5.2009 a ke dni
účinnosti tohoto organizačního řádu ruší dosud platný organizační řád ze dne 14.1.2009.
Ing.Jiří Němec
starosta města
Miroslav Pavlíček
tajemník MěÚ