Medzinárodné humanitárne právo

Medzinárodné humanitárne
právo:
Medzinárodný ozbrojený konflikt
a zdravotná starostlivosť
Dobrý deń dámy a páni, keď som si dával dohromady túto prednášku, rozmýšľal
som nad tým jako ju pripraviť tak, aby pre Vás nebola nudná. Pravdupovediac,
ostane na Vás v konečnom dôsledku zhodnotiť, či nudná bola alebo nie. Ale
mám aspoň dva dobré dôvody, pre ktoré by táto tematika pre vás byť zaujímavá
mohla. Jednak je to komplexnosť, ktorá sa váám dnes ponúka tým, že vystúpi aj
pán dr. Pomajbík, ktorý – jako napovedá názov jeho príspevku – vám ponúkne
skúsenosti z praxe. Ja mám tú česť ešte predtým vám trochu osvetliť základné
body právneho rámca, ktorý pôsobenie zdravotníka, resp. zdravotnú starostlivosť
všeoobecne v dobách ozbroojeného konfliktu určuje. Na a ten druhý dôvod,
prečo by to pre vás mohlo byť zaujímavé je ten, že to právo, o ktorom budem
dnes hovoriť je bez nadsázky pre účastníka ozbrojeného konfliktu často otázkou
fundamentálnou, plakatívnejšie povedané otázkou života a smrti. Znázornia vám
to následovné obrázky.
1
Nagasaki pred a po zvrhnuti jadrovej bomby Fat Man, 9.8.1945
2
3
Súčasné konflikty vo svete
Len v roku 2008 prebehlo alebo aspon zacalo 5 OK – Komory/invazia v
Anjouane; prva eritrejska obcianska vojna od marca 2008, Gruzinsko, IzraelGaza, Libanon...
4
Trocha histórie...
Zakladateľ MVČK H. Dunant
Kľúčová udalosť: Bitka pri Solferine (1859)
1863 - rok založenia
MVČK
1864 - 1. Ženevská
konvencia
1949/1977 - prijatie
štyroch Ženevských
konvencií a ich
Protokolov
5
Čo je to MHP?
Zvláštna oblasť medzinárodného práva verejného
medzinárodné humanitárne právo
= právo ozbrojených konfliktov
= vojnové právo
právna úprava priebehu ozbrojeného konfliktu
4 Ženevské konvencie + 2 Dodatkové protokoly
1. V pokusu o definici MHP na prvním místě uvádím, že MHP je odvětvím
mezinárodního práva veřejného, a to proto, že humanitární právo sdílí
všechny jeho zvláštní charakteristiky tj. specifické vymezení subjektů (těmi
jsou předně státy, které se stanou smluvní stranou dané smlouvy. I když v
této souvislosti je třeba zmínit i obyčej, tj. obecně uznávané pravidlo, které
zavazuje všechny státy. Jednotlivá ustanovení MHP jsou určena zejména pro
vojáky), pramenů (těmi jsou Mezinárodní smlouvy, ale i již výše zmíněné
obyčeje, které jsou by se daly zobecnit na jakási nepsané zákony lidskosti.
Obyčeje navíc v poslední době velice ožívají a stávají se důležitý pramenem.
Děje se tak v souvislosti se snahou států se zříct odpovědnosti za jejich
protiprávní chování tím, že řeknou my nejsme nepodepsali Ženevskou úmluvu
či Dodatkový protokol např. USA do dnešní doby stále nejsou signatáři
Dodatkového protokolu I k ženevským úmluvám), otázky odpovědnosti apod.
2. pojem „válečné právo“ či možná pro vás známější „právo ozbrojených
konfliktů“ se k pojmu MHP používají jako synonyma. Pro Vaši lepší orientaci
zde uvádím i anglický překlad vč. zkratek se kterými byste se mohli setkat)
3. Konečně se dostávám k tomu, co MHP upravuje a snaží se regulovat: Ve
zkratce jde o „způsoby a prostředky vedení ozbrojených konfliktů, a to tak,
aby se především zmírnilo lidské utrpení. Dále pak usiluje o ochranu obětí
válek. MHP bohužel nedokáže zakázat válku jako prostředek řešení sporů,
ani nezkoumá, kdo a proč ji začal, MHP se pouze snaží o omezování ničivých
důsledků ozbrojených konfliktů tj. jak dále uvidíte pomocí výběru vhodného
způsobu vedení boje je možno zachránit lidské životy (jak civilisty, tak vojáky),
kulturní dědictví, životní prostředí apod. Protože dříve či později takový
ozbrojený konflikt skončí a tyto zachované hodnoty jsou důležité pro obnovu
postižených regionů.
6
Kedy platí MHP?
ozbrojený konflikt medzi dvoma
štátmi (bez ohľadu na vyhlásenie
vojny)
okupácia
boj proti koloniálnej nadvláde,
cudzej okupácii a rasistickým
režimom (v rámci práva na
sebaurčenie)
vnútorné konflikty väčšej intenzity
(čl. 3 ŽK)
7
Cieľ MHP
niektoré zásady MHP
Zásada
ľudskosti
Zásada rozliš
rozlišovania
Zásada vojenskej nevyhnutnosti
Zásada proporcionality
cieľom je zmierniť utrpenie a
obmedziť materiálne škody
spôsobované ozbrojeným konfliktom
8
MHP
Ženevské
enevské prá
právo
ochrana osôb vyradených z
boja a osôb neú
neúčastniacich
sa boja
Civilisti, ranení
ranení, chorí
chorí,
stroskotanci, vojnoví
vojnoví zajatci
Haagské
Haagské prá
právo
obmedzenie spôsobov a
prostriedkov vedenia vojny
spôsoby (ú
(útoky na civilistov,
proradnost ai.)
ai.)
prostriedky (ZHN, konvenč
konvenčné
zbrane, kazetové
kazetové bomby)
Newyorské
Newyorské prá
právo
individuá
individuálna
zodpovednosť
zodpovednosť za
vojnové
vojnové zloč
zločiny
9
Kazetová munícia
10
Základné záruky MHP
Základná ochrana = zachovávanie ľudských práv obetí
ozbrojeného konfliktu
zahŕň
zahŕňaa i ochranu zdravia a života
Minimálny štandard:
Povinnosť
Povinnosť reš
rešpektovať
pektovať obete ozbrojených konfliktov
tj. zá
zákaz akýchkoľ
akýchkoľvek činov, ktoré
ktoré by ich mohli poš
poškodiť
kodiť či ohroziť
ohroziť,
povinnosť
povinnosť šetriť
etriť ich život, zdravie a osobnosť
osobnosť.
Povinnosť
Povinnosť chrá
chrániť
niť obete ozbrojených konfliktov a podľ
podľa
potreby im poskytnú
poskytnúť pomoc.
pomoc.
Povinnosť
Povinnosť ľudské
udského zaobchá
zaobchádzania s obeť
obeťami, s cieľ
cieľom
zaistiť
zaistiť podmienky dôstojné
dôstojné pre ľudskú
udskú bytosť
bytosť.
Zákaz diskriminá
diskriminácie medzi obeť
obeťami ozbrojených konfliktov.
[1] První ženevská úmluva čl. 12, 19, 24, druhá ženevská úmluva č. 12, 22, 36,
třetí ženevská úmluva čl. 13 a čtvrtá ženevská úmluva čl. 20 a 27.
[2] První ženevská úmluva čl. 12, 18, druhá ženevská úmluva č. 12, 37, třetí
ženevská úmluva čl. 13 a čtvrtá ženevská úmluva čl. 27.
[3] První ženevská úmluva čl. 12 druhá ženevská úmluva č. 12 třetí ženevská
úmluva čl. 16 a čtvrtá ženevská úmluva čl. 27.
Právo na zdraví je v Ženevských konvencích vyjádřeno jednak jako povinnost k aktivním akcím, jednak jako povinnost
zdržet se jednání ohrožující zdraví civilního obyvatelstva. Opatření vztahující se k ochraně života lidí velmi často úzce
souvisí s ochranou práva na zdrví. Povinnost respektovat a chránit zraněné a nemocné je základním principem a je
často spojeno s povinností humánní péče a léčby.
11
Špeciálna ochrana MHP
Osoby pod špeciálnou ochranou o.i.
Ranení a chorí
Zdravotníci
Civilný a
vojenský
zdravotní
zdravotnícky
personá
personál a zdravotní
zdravotnícke
jednotky
nesú
nesúci
označ
označenie (rozpozná
(rozpoznávacie znaky)
1. vojenské i civilní osoby, jejichž stav vyžaduje zdravotní péči a které se zdržují
jakékoliv nepřátelské činnosti, a to bez ohledu na to, zda jejich zdravotní problém
nastal v souvislosti s ozbrojenými konfliktem. Těmto osobám musí být poskytnuta
úplná zdravotní péče odpovídající jejich zdravotnímu stavu a úrovni
medicínského poznání při respektování všeobecně uznávaných zásad lékařské
etiky a bez jakéhokoli jiného rozlišování, než vyplývá ze zdravotního stavu (tj.
zejména bez ohled na příslušnost ke straně konfliktu, národnost, rasu,
náboženské vyznání, ...).
12
Ranení a chorí
zranenie, choroba alebo iná
iná fyzická
fyzická
či duš
duševná
evná porucha či neschopnosť
neschopnosť
potrebuje leká
lekársku pomoc či
starostlivosť
starostlivosť
zdrž
zdržujú
ujú sa nepriateľ
nepriateľskej činnosti
Povinnosti:
zhromaž
zhromaždiť
diť
ošetriť
etriť
odovzdať
odovzdať zodpovedným
reš
rešpektovať
pektovať zdravotní
zdravotnícky
a duchovný personá
personál
13
Zdravotnícky personál
Zdravotnícky personál
Zdravotná
Zdravotná služ
služba ozbrojených sí
síl
Pomocný zdravotný personá
personál ozbr.
ozbr. sí
síl
civilní
civilní zdravotnický a duchovný personá
personál strany konfliktu
Zdravotný a duchovný personál musí byť za všetkých
okolností
Reš
Rešpektovaný a chrá
chránený
Nesmie byť
byť za žiadných okolností
okolností predmetom útoku, nesmie
byť
byť akokoľ
akokoľvek postihnutý za poskytnutie pomoci
komukoľ
komukoľvek.
Na pomocný zdravotný personá
personál sa vš
však ochrana vzť
vzťahuje
len keď
ď
plnia
zdravotné
é
ú
lohy
v
okamihu,
v
ktorom
prí
ke
zdravotn
príjdu do
styku s nepriateľ
nepriateľom.
14
Zdravotnícke jednotky
Sú zariadenia určené pre
zdravotnícke účely, tj
vyhľadávanie, prepravu a
liečbu chorých a ranených
a pre preventívne
opatrenia (nemocnice,
ošetrovne, laboratóriá,
sanitné vozidlá, sanitné
lietadlá a lode …)
Nepohyblivé zdravotnícke zariadenia musia byť
umiestnené tak, aby ich nemohli ohroziť útoky na
vojenské ciele
15
16
Rozpoznávacie znaky
Vojenská a civilná
zdravotná služba
a duchovný
personál
Civilná ochrana
Kultúrne statky
(náboženské
stavby, pamiatky,
múzea) a personál
určený k ich
ochraně
Stavby a zariadenia
obsahujúce
nebezpečné sily
(priehrady, hrádze,
atómové elektrárne)
vyjednávanie
či vzdávanie
sa
Ak nie sú rozpoznávacie znaky zneužité, vojak musí:
1. Umožniť takto označeným osobám plniť ich úlohy
2. Nevstupovať do takto označených budov, zariadení a objektov a neničiť ich
3. Umožniť takto označeným vozidlám, lodiam a lietadlám pokračovať v ceste, nevstupovať do
nich
17
Na záver ....
18