Výroční zpráva odboru hygieny výživy a předmětů běžného užívání

Výroční zpráva odboru hygieny výživy a předmětů běžného
užívání rok 2014
Zpracovali: Ing. Jitka Švecová, Ing. Jana Urbánková
V Olomouci dne 5.2.2015
1
Odbor hygieny výživy (HV) a předmětů běžného užívání (PBU)
1.
Charakteristika oboru hygieny výživy a oboru PBU
1.a) řízení, kontrola činnosti pracovníků
2.
Preventivní dozor hygieny výživy
3.
Vyhodnocení kontrolních plánů odboru hygieny výživy a PBU
4.
Dozorová činnost hygieny výživy
4a) Analýza dozoru
4b) odběry vzorků hygieny výživy
4c) šetření podezření na onemocnění z potravin
4d) šetření RASFF
4e) opatření a finanční sankce
4f) celostátní a regionální cílené úkoly
4g) podněty
5.
Dozorová činnost PBU
5a) Analýze dozoru
5b) RASFF a RAPEX, nebezpečné výrobky
5c) opatření a finanční sankce
5d) celostátní a regionální cílené úkoly
5e) podněty
6.
Spolupráce s jinými dozorovými orgány
7.
Vzděláván pracovníků
8.
8a) vzdělávací aktivity , přednášková a konzultační činnost
8b) komunikace s médii
8c) informační systémy
2
1. Charakteristika oboru hygieny výživy a oboru PBU
Oddělení hygieny výživy, v souladu s legislativně vymezenými kompetencemi, vykonává
úřední kontroly v provozovnách stravovacích služeb a dozírá nad plněním povinností nutných
k ochraně veřejného zdraví v oblasti bezpečnosti potravin, dané především zákonem
č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů,
v platném znění, zákonem č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích, ve znění
pozdějších předpisů, Nařízením (ES) 852/2004 o hygieně potravin, Nařízením (ES) 178/2002,
kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zákonem č. 634/1992 Sb.,
o ochraně spotřebitele, v platném znění, zákonem č. 379/2005 Sb., o opatřeních k ochraně
před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o
změně souvisejících zákonů, v platném znění a vyhláškou č. 137/2004 Sb., o hygienických
požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech
epidemiologicky závažných, v platném znění. Tedy provádí státní kontroly ve všech typech
provozoven stravovacích služeb pro dospělé osoby v souladu se zákonem č. 255/2012 Sb.,
o kontrole, v platném znění a nařízením (ES) 882/2004 o úředních kontrolách za účelem
ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat
a dobrých životních podmínkách zvířat.
Tedy provádí státní zdravotní dozor nad dodržováním hygienických požadavků v
provozovnách:
•
•
•
společného stravování otevřeného typu (restaurace, bistra, bufety, kavárny, bary,
stánky rychlého občerstvení)
společného stravování uzavřeného typu (závodní stravování)
stravovacích služeb ve zdravotnických a sociálních zařízeních a VŠ menzách
Další činnosti odboru:
•
•
•
•
•
•
•
•
zkoumá příčiny vzniku a šíření alimentárních onemocnění ve všech typech
potravinářských provozů od výroby po uvádění potravin do oběhu
provádí odběry vzorků potravin a předmětů běžného užívání za účelem ověření jejich
zdravotní nezávadnosti
provádí šetření podnětů týkajících se hygienické úrovně dozorovaných zařízení
provádí šetření zdravotních potíží po konzumaci potravin nebo zdravotních potíží
souvisejících s používáním předmětů běžného užívání
ověřuje výskyt nebezpečných nebo z nebezpečnosti podezřelých výrobků na území
Olomouckého kraje
organizuje zkoušky znalostí hub
organizuje zkoušky ověřování znalostí osob činných při výrobě a uvádění potravin a
pokrmů do oběhu a při výrobě kosmetických prostředků
organizuje semináře pro provozovatele zařízení společného stravování
V rámci preventivní činnosti u výše uvedených typů provozoven vydává stanoviska
dotčeného orgánu státní správy:
•
•
•
k návrhům projektových dokumentací
ke kolaudacím
ke změnám v užívání staveb nebo jejich částí
3
Oddělení hygieny předmětů běžného užívání (dále PBU) provádí úřední kontroly
v souladu s legislativně vymezenými kompetencemi v oblastech materiálů a předmětů
učených pro styk s potravinami a pokrmy, kosmetických přípravků, hraček a výrobků pro děti
ve věku do 3 let, a to zejména na základě zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví
a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, nařízení Evropského parlamentu
a Rady (ES) č. 1935/2004, o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami
a o zrušení směrnic 80/590/EHS a 89/109/EHS, v konsolidovaném znění, nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009, o kosmetických přípravcích,
v konsolidovaném znění, zákona č. 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických
směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon), v platném znění, zákona
č. 102/2001 Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých souvisejících zákonů,
v platném znění, zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, v platném znění a dalších.
Tedy provádí státní zdravotní dozor nad dodržováním hygienických požadavků:
• u výrobců, dovozců a distributorů předmětů běžného užívání (kosmetických přípravků,
výrobků určených pro styk s potravinami, hraček a výrobků pro děti ve věku do 3 let)
Další činnosti oboru PBU:
• provádí odběry vzorků předmětů běžného užívání za účelem ověření jejich zdravotní
nezávadnosti
• provádí šetření podnětů v oblasti předmětů běžného užívání
• ověřuje výskyt nebezpečných nebo z nebezpečnosti podezřelých výrobků na území
Olomouckého kraje
• organizuje zkoušky ověřování znalostí osob činných při výrobě kosmetických
přípravků
1.a) Řízení a kontrola pracovníků
Odbor hygieny výživa a PBU disponuje 5 pracovišti (Olomouc, Přerov, Šumperk,
Prostějov, Jeseník). Na pracovištích Přerov, Prostějov, Šumperk a Jeseník je vytvořeno 1
společné oddělení hygieny výživy a PBU, na pracovišti Olomouc je vytvořeno samostatné
oddělení hygieny výživy a samostatné oddělení PBU. Na každém oddělení je jmenován
vedoucí oddělení, který řídí a kontroluje referenty na odděleních, pořádá porady a metodicky
své podřízené vede.
V rámci kraje jsou všichni pracovníci kontrolováni a metodicky vedeni vedoucím odboru,
který vytváří a vydává metodické pokyny k jednotlivým standartním činnostem i specifickým
úkonům.
Pravidelně vedoucí odboru pořádá porady celého odboru (nejméně 4x ročně), pracovní
schůzky vedoucích oddělení a konzultační dny pro všechny pracovníky odboru hygieny
výživy a PBU k aktuálním tématům a problémům.
Každý měsíc jsou vedoucím oddělení předávány vedoucí odboru výstupy – přehledy činnosti.
Vedoucí odboru nejméně 2x ročně provádí metodické a kontrolní návštěvy na všech
pracovištích. Výstup z metodických návštěv je zpracován písemně ve formě zápisu
s případným doporučením nebo pokynem pro další práci oddělení.
4
2. Preventivní dozor hygieny výživy
V rámci preventivního dozoru KHS Olomouckého kraje v roce 2014 vydala celkem 543
stanovisek podle § 77 zákona č. 258/2000 Sb. jako dotčený orgán v rámci řízení podle
stavebního zákona.
535 bylo kladných závazných stanovisek, z toho 165 k předloženým projektovým
dokumentacím ke stavebnímu řízení, 136 ke změnám užívání a 154 ke kolaudačnímu
souhlasu a užívání stavby. Na žádost jiných oddělení vydal odbor hygieny výživy a PBU 80
dílčích stanovisek k projektovým dokumentacím, změnám užívání a kolaudačnímu souhlasu.
Nesouhlasná stanoviska byla vydána v 8 případech. V rámci stavebního řízení se v 5
případech záporné stanovisko vázalo na posouzení akustické studie. V 1 případě nebyla
akustická studie dodána vůbec. Ve 4 případech nekorespondovalo provedení stavby se
skutečnou situací v posuzovaném objektu. Dále bylo v jednom případě vydáno v rámci
stavebního řízení záporné stanovisko z důvodu neřešeného větrání a nedostatečného zázemí
pro pracovníky v provozně stravovacích služeb. Ve dvou dalších případech nebylo
v provozních stravovacích služeb (1x cukrárna, 1x restaurace) dispoziční řešení v souladu se
správnou hygienickou praxí, velikost výrobních prostor pro pokrmy nebyla dostačující
pro plánovanou kapacitu výroby. V jednom případě bylo vydáno záporné stanovisko ke
kolaudaci u důvodu nesouladu řešením provedení stavby s odsouhlasenou projektovou
dokumentací a z důvodu zabudování hudební produkce, přestože při stavebním řízení byla
provozovna stravovacích služeb odsouhlasená bez hudební produkce.
V 19 případech bylo nutné investorům zaslat výzvu k odstranění nedostatků podání ve
smyslu zákona č. 500/2004 Sb. Nedostatky v podáních se nejčastěji týkaly jako v předešlých
letech neuvedení informací o plánovaných činnostech a sortimentu, tím pádem nebylo možné
zhodnotit dostatečné kapacity a vhodné uspořádání prostoru, dále často chyběly dostatečné
informace o sanitárních a pomocných zařízeních, návrhu osvětlení, větrání a v některých
případech bylo nutno si vyžádat i hlukové posouzení staveb.
Nejčastěji v preventivním dozoru byly posuzovány projektové dokumentace nebo
podklady ke změně užívání provozoven drobných staveb jako kavárny, rychlá občerstvení a
herny. Dále se častěji vydávala závazná stanoviska k rekonstrukcím a obnovám
stávajících provozoven stravovacích služeb s výrobou pokrmů.
V roce 2014 v rámci preventivního dozoru KHS Olomouckého kraje oddělení hygieny
výživy řešilo pouze jednu větší stavbu významnějšího charakteru, a to rekonstrukci
stávajícího obchodního centra v Přerově formou dílčího stanoviska. V objektu dojde
k rozšíření prodejních ploch a nově k vybudování podzemních parkovišť. V objektu je
plánováno několik potravinářských podniků - prodejna masa a uzeniny, prodejna čajů a kávy,
provozovna rychlého občerstvení a supermarket.
3. Vyhodnocení kontrolních plánů hygieny výživy a PBU
V roce 2014 měly oddělení hygieny výživy KHS Olomouckého kraje naplánováno
provést 1 249 kontrol za oblast hygieny výživy. Provedeno bylo celkem 1292 státních
kontrol, což je 103,4 % z plánovaného počtu.
5
Celostátní priority oblasti dozoru SZD hygieny výživy
V rámci celostátních priorit hygieny výživy bylo stanoveno provést 74 kontrol
v provozovnách stravovacích služeb provozující stravovací službu pro zdravotnická zařízení a
sociální služby. Cílem bylo zkontrolovat 100% všech registrovaných zařízení. Při provádění
dozoru v průběhu roku bylo zjištěno, že organizace tohoto typu rozšířily nabídku zajišťování
stravovací služby, proto bylo provedeno celkem 104 kontrol v rámci nemocnic, lázní a dalších
sociálních služeb, tedy plán byl splněn na 140%.
Jako druhá celostátní priorita bylo stanoveno zaměřit pozornost na úroveň hygieny ve
stáncích poskytujíc rychlá občerstvení. Plánováno bylo provést v provozovnách stravovacích
služeb tohoto typu celkem 94 kontrol. I u této priority byl plán splněn, a to na 140% (bylo
provedeno celkem 132 kontrol), jelikož v průběhu plnění této stanovené priority byla
zjišťována neuspokojivá situace v těchto provozovnách, především v oblasti provozní hygieny
a dodržování zásad na principu HACCP.
Krajské priority oblasti dozoru SZD hygieny výživy
Za první krajskou prioritu v roce 2014 byl stanoven monitoring výskytu PAU
v grilovaném mase a současně sledovaní úrovně bezpečnosti výroby grilovaných výrobků
v provozovnách stravovacích služeb. Bylo stanoveno provést 25 kontrol s odběrem vzorku.
Plán byl splněn na 100%, bylo odebráno 25 vzorků masa po tepelné úpravě grilováním nebo
rožněním k detekci PAU. Ve všech případech byl výsledek vyšetření v souladu s legislativou,
výsledky kontrol ve všech dalších sledovaných aspektech byl velmi uspokojivý s minimálním
počtem drobných závad.
Druhá krajská priorita byla zaměřena na kontrolu úrovně provozní hygieny
v provozovnách stravovacích služeb bez výroby pokrmů. Bylo stanoveno provést 230 kontrol.
Plán byl splněn na 100 %. Byly zjišťovány především závady v provozní hygieně a stavebně
technickém stavu, a to především u starších objektů.
V roce 2014 bylo v provozovnách stravovacích služeb uděleno 250 pokut v příkazním
nebo správním řízení v celkové hodnotě 563 500 Kč, fyzickým osobám provádějící činnost
epidemiologicky závažnou, bylo v blokovém řízení uděleno 159 pokut v celkové hodnotě 132
400 Kč.
V souladu s metodikou bylo odebráno více než 5% vzorků potravin z plánovaného počtu
kontrol (182 vzorků, tedy 14,6 %). Z toho bylo 6 nevyhovujících vzorků zmrzliny
(mikrobiologicky) a 2 nevyhovující vzorky pitné vody.
Analýzy vzorků odebraných v rámci hygieny výživy byly zadávány výhradně na
Zdravotním ústavu Ostrava.
V roce 2014 bylo naplánováno provést 148 kontrol v oblasti hygieny předmětů běžného
užívání.
V rámci celonárodních priorit hygieny předmětů běžného užívání bylo stanoveno
provést:
a) 2 kontroly správné výrobní praxe u výrobců kosmetických přípravků
b) 5 kontrol správné výrobní praxe u výrobců výrobků přicházejících do styku s potravinami
Jako krajské priority si stanovila KHS Olomouckého kraje v oblasti hygieny předmětů
běžného užívání:
6
a) kontroly zaměřené na označování a bezpečnost dekorativní kosmetiky v distribuční síti
spojené s odběrem 5 vzorků dekorativní kosmetiky
b) 18 kontrol zaměřených na prodej kosmetických přípravků s prošlým datem minimální
trvanlivosti v distribuční síti
V roce 2014 v oblasti předmětů běžného užívání bylo provedeno celkem 164 kontrol, což
je 110,8% z plánovaného počtu. U výrobců předmětů běžného užívání bylo provedeno 23
kontrol, u dovozců 2 kontroly a v distribuční síti 139 kontrol předmětů běžného užívání.
Naplánovaný počet kontrol v obou stanovených celonárodních prioritách byl splněn na
100%. Plánovaný počet kontrol v souvislosti s krajskými prioritami byl splněn na 100%
v případě kontrol zaměřených na označování a bezpečnost dekorativní kosmetiky
v distribuční síti spojených s odběrem 5 vzorků dekorativní kosmetiky, v případě kontrol
zaměřených na prodej kosmetických přípravků s prošlým datem minimální trvanlivosti
v distribuční síti byl plán překročen (117,7 %).
V roce 2014 bylo v oblasti předmětů běžného užívání uděleno 8 sankcí v příkazním
nebo správním řízení v celkové hodnotě 32 000 Kč a uložen 1 příkaz na místě o zákazu
uvádění výrobku na trh.
Oproti metodice byl plánovaný počet vzorků předmětů běžného užívání (min. 4%)
značně překročen (566,7%), a to zejména z důvodu plnění cílených úkolů hlavního
hygienika ČR. Z celkového počtu kontrol bylo odebráno 34 vzorků výrobků předmětů
běžného užívání, z toho 6 vzorků bylo nevyhovujících.
Zjištění z oblasti krajských priorit:
V rámci plnění krajské priority spočívající v kontrolách označování a bezpečnosti
dekorativní kosmetiky v distribuční síti spojené s odběrem 5 vzorků dekorativní kosmetiky,
byl zjištěn pozitivní vývoj, neboť všechny odebrané vzorky splnily legislativní požadavky na
označování a stanovené hygienické limity v obsahu těžkých kovů.
U další krajské priority tj. kontrol zaměřených na prodej kosmetických přípravků s
prošlým datem minimální trvanlivosti v distribuční síti, bylo provedeno celkem 21 kontrol,
z nichž v 5 případech byly zjištěny v prodeji výrobky s prošlým datem minimální trvanlivosti,
které nebyly umístěny odděleně a zřetelně označeny údajem o skončení doby minimální
trvanlivosti. Za zjištěné nedostatky bylo uloženo 5 sankcí v celkové hodnotě 7 000 Kč.
4. Dozorová činnost hygieny výživy
4a) analýza dozoru
V Olomouckém kraji je krajskou hygienickou stanicí registrováno 1 242 provozoven
stravovacích služeb s výrobou pokrmů otevřeného typu, 81 provozoven typu závodního
stravování, 1 330 provozoven stravovacích služeb bez výroby pokrmů otevřeného typu, 200
provozoven bez výroby pokrmů uzavřeného typu, 329 stánků pevných, 29 provozoven
poskytující stravovací službu ve zdravotnických zařízení a lázních , 18 v ústavech sociální
péče, 58 v domovech důchodců a penzionech pro důchodce. V oblasti sociálních služeb
charity a pečovatelské služby je registrováno 51 provozoven. Stravovací službu v prodejnách
s občerstvením provozuje 168 registrovaných provozoven otevřeného typu a 66
registrovaných provozoven uzavřeného typu. Dále je registrováno v Olomouckém kraji 58
stánků mobilních.
7
Nárůst nově registrovaných provozoven v loňském roce byl zaznamenán u
provozoven bez výroby pokrmů otevřeného typů – kavárny, pivnice a u provozoven
rychlého občerstvení typu kebab house. Ve stávajících zařízeních provozoven
stravovacích služeb s výrobou pokrmů otevřeného typu se tak jako v předešlých letech
pouze často střídají provozovatelé, počet se nezvyšuje. V provozních stravovacích služeb
bez výroby pokrmů otevřeného typu se stalo trendem letní grilování masa nebo makrel,
ale provozovatele tuto skutečnost většinou orgánu ochrany veřejného zdraví neoznamují.
Kontrolní činnost byla v registrovaných provozovnách prováděna podle plánu kontrolní
činnosti na r. 2014, který vychází z analýzy rizika jednotlivých typů provozoven, negativních
trendů minulých let a personálních možností odboru.
V roce 2014 měl odbor hygieny výživy a PBU KHS Olomouckého kraje naplánováno
provést 1249 kontrol za oblast hygieny výživy.
Celkem v roce 2014 hygiena výživy KHS Olomouckého kraje provedla 1292 státních
kontrol, což je 103,4 % z plánovaného počtu (1249 kontrol).
Celkový počet provedených kontrol (1292) zahrnuje jednak plánované kontroly
registrovaných zařízení, dále následné kontroly, zaměřené na kontrolu odstranění dříve
zjištěných nedostatků, kontroly v rámci celostátních hlavních úkolů hlavního hygienika,
kontroly v souvislosti s avizovaným ohrožením nebo poškozením zdraví, šetření na základě
stížností, šetření prováděná v rámci systému rychlého varování RASFF v souvislosti
s výskytem nebezpečné potraviny v tržní síti EU a specifické kontroly s určitým konkrétním
zaměřením kontroly.
V roce 2014 KHS Olomouckého kraje provedla 732 plánovaných kontrol, 419 kontrol
specifických – vycházející z aktuální situace nebo na základě regionálních úkolů, dále 67
stáních kontrol na základě podnětů, v 31 případech bylo nutné provést následnou kontrolu
z důvodu odstranění závažných nedostatků nebo plnění nařízených opatření, 2 státní kontroly
byly provedeny v souvislosti s hlášením RASFF, 33 kontrol bylo provedeno na základě úkolu
hlavního hygienika a v 5 případech byla prováděna státní kontrola v souvislosti s podezřením
na vznik onemocnění po požití potraviny.
V porovnání s rokem 2013 bylo v roce 2014 zaznamenáno zvýšení počtu kontrol
prováděných na základě podnětu. Naopak se snížil počet kontrol nutných následných, což
svědčí o uspokojivé situaci v roce 2014 co se týká závažnosti legislativního porušení u
provozovatelů stravovacích služeb, kdy nebylo třeba z důvodu většinového výskytu méně
závažných porušení provádět následné kontroly. V roce 2014 byl zaznamenán pokles počtu
kontrol provedených na základě podezření na vznik onemocnění po požití potraviny. Jednalo
se o sporadické případy oznámení zdravotních potíží po požití potravin, souvislost mezi
požitím potraviny a zdravotními potížemi nebyla ani v jednom případě prokázána.
Při státním zdravotním dozoru v roce 2014 nebyly zjišťovány ve větší míře velmi závažná
porušení legislativy, která by bezprostředně ohrožovala zdraví.
Nejčastější závady byly zjišťovány v oblasti provozní hygieny, kdy provozovny nebyly
udržovány v čistotě a dobrém stavu (plísně, nefunkční zařízení), dále se velmi často v provozu
objevovaly předměty nesouvisející s provozem (např. kola v kuchyni, drobná zahradní
technika ve skladech potravin), nebo soukromé potraviny provozovatele (např. velké
množství zamraženého masa). Druhou nejčastější závadou v provozovnách stravovacích
služeb byly zjišťovány nedostatky v osobní hygieně. Nejčastěji a ve větší míře se objevovala
situace, kdy umyvadla určená k osobní hygieně personálu nebyla vybavena prostředky na
umytí a hygienické osušení rukou. Další častou problémovou záležitostí při státním
zdravotním dozoru byl nepřijatelný stavebně technický stav provozovny, většinou
8
zjištěná situace souvisela s nedostatečným prostorem pro skutečnou kapacitu výroby.
Velmi často byla provozovna zkolaudována s minimální kapacitou výroby nebo s malým
sortimentem a minimálním rozsahem činností a v průběhu provozu provozovatel rozšířil
bez stavebních či jiných úprav sortiment, rozsah činností, kapacitu výroby apod. Velmi
často není obnovováno již provozem opotřebované a narušené zařízení provozovny. Ze
strany provozovatele jsou většinou tyto nedostatky odůvodňovány malými nebo
žádnými finančními možnostmi nebo spor mezi provozovatelem stravovací služby a
majitelem objektu.
Jako v minulých letech je při státním zdravotním dozoru zjišťováno nedodržování
správných podmínek skladování potravin, a to především co se týká neslučitelnosti skupin
potravin (např. syrové maso skladováno s hotovými pokrmy).
I v roce 2014 se v Olomouckém kraji provozovatelé stravovacích služeb nedostatečné míře
zabývají vnitřní sledovatelností potravin. Stále se při státním zdravotním dozoru pracovnice
setkávají s neoznačenými zmraženými nebo chlazenými pokrmy rozpracovanými
v provozovně, ale řádně neoznačenými při dalším skladování.
4.b) Odběry vzorků – hygiena výživy
V Olomouckém kraji bylo v souladu s metodikou kontrolních plánů na rok 2014
naplánováno více než 5% vzorků z celkového plánovaného počtu kontrol se zaměřením na
rizikové skupiny pokrmů a potravin, s ohledem na informace na epidemiologickou situaci
v Olomouckém kraji a dále odběry vzorků potravin a pokrmů provedených na základě
hlavních úkolů hlavního hygienika.
V průběhu roku bylo odebráno celkem 182 vzorků potravin, surovin nebo pokrmů.
Z toho bylo odebráno 20 vzorků k chemickému vyšetření 17x zmrzlina, 1x alkohol, 2x pitná
voda. Pouze v jednom případě byl na základě analýzy zjištěn nevyhovující výsledek, a to
v případě zjištěného nadlimitního množství amonných iontů v pitné vodě.
K mikrobiologickému vyšetření bylo odebráno 98 vzorků potravin, z toho pouze 6 vzorků
zmrzliny nevyhovělo v ukazateli Enterobacteriaceae. K senzorickému vyšetření bylo
odebráno 81 vzorků (fritovací oleje – doplněno orientačním chemickým testem, pizza,
grilované kuře, gyros), pouze v jednom případě byl zjištěn nevyhovující výsledek – kvalita
fritovacího oleje použitá při tepelné úpravě.
Kromě odběrů plánovaných, byly prováděny odběry vzorků na základě hlavních úkolů
hlavního hygienika a na základě stanovených regionálních úkolů hygieny výživy
Olomouckého kraje, dále na základě podnětů, kdy vzniklo podezření na onemocnění strávníka
po požití potraviny nebo pokrmů.
V rámci hlavních úkolů hlavního hygienika bylo odebráno celkem 27 vzorků. Z toho 4
vzorky potravin na stanovení hodnoty akrylamidu (ani v jednom případě nebyl překročený
doporučený limit tohoto ukazatele) a dále 23 vzorků zmrzliny.
U všech 23 vzorků byly ve zmrzlinách sledovány mikrobiologické ukazatele - Listeria
monocytogenes, Salmonella, Enterobacteriaceae, koagulázopozitivní stafylokoky, kvasinky,
plísně. V 18 případech vzorky zmrzliny vyhověly ve všech sledovaných mikrobiologických
ukazatelích, v 5 případech bylo detekováno nadlimitní množství Enterobacteriaceae.
Kromě mikrobiologického ukazatele bylo v 17 vzorcích provedeno chemické vyšetření ve
smyslu sledování množství vybraných syntetických barviv - E100 Žluť SY, E122 Azorubin,
E124 Ponceau R4, E132 Indigotin, E133 Brilantní modř. Ve všech případech vzorky zmrzliny
vyhověly chemicky legislativním požadavkům.
Dalších 22 vzorků zmrzliny bylo odebráno při plánovaných odběrech na zjištění úrovně
bezpečnosti výroby zmrzliny nebo při zajištění bezpečné manipulace při nabízení k prodeji.
9
Sledovány byly mikroorganismy vyvolávající onemocnění (Listeria monocytogenes,
Salmonella) a dále bylo sledováno množství mikroorganismů z čeledi Enterobacteriaceae,
jako ukazatele prokazující zajištění úrovně sanitace v provozně. U těchto 22 vzorků zmrzliny
nebyl nalezen ani jeden výše uvedený patogen způsobující onemocnění, ale v 1 případě bylo
laboratorně prokázáno nadlimitní množství ukazatele Enterobacteriaceae.
Mikroorganismy způsobující onemocnění (Listeria monocytogenes, Salmonella) byly
sledovány i u dalších komodit. Za účelem tohoto vyšetření bylo odebráno 34 teplých pokrmů,
19 studených pokrmů. Ani v jednom případě nebyl sledovaný ukazatel ve vzorcích nalezen.
V letošním roce byly odebrány 2 vzorky pitné vody. V obou případech vzorek nevyhověl
legislativním požadavkům. V prvním případě nevyhověl vzorek vody ve stravovacím
provozu zásobovaném pitnou vodou ze studny, a to překročením mezní hodnoty
amonných iontů. Ve druhém případě vzorek vody nevyhověl mikrobiologicky – bylo
překročeno přípustné množství koliformních bakterií.
Dále bylo v rámci pilotního monitoringu v Olomouckém kraji hygieny výživy Olomouckého
kraje bylo odebráno 50 vzorků oleje k orientačnímu chemickému vyšetření a stanovení jeho
kvality při použití k tepelné úpravě pokrmů. Pouze v jednom případě byl zjištěn olej
nepřípustné kvality tak, aby ovlivnila celkovou kvalitu připravovaných pokrmů.
Na porodnicko - gynekologickém oddělení FN Olomouc byl odebrán vzorek celodenní stravy
určené pro klientky. Hodnocena byla celková energetická hodnota stravy, bílkoviny, NaCl,
vláknina, sacharidy, tuk. Z výsledku analýzy bylo zjištěno, že energetická hodnota stravy
byla 511 KJ/100g, bílkoviny 4,7 g/100g , NaCl 0,4g/100g, vláknina 1,8g/100g, sacharidy
18,2g/100g, tuk 2,9g/100g.
Územní pracoviště Šumperk a Jeseník provedlo v rámci své dozorové činnosti monitoring
- odběr vzorků celodenní stravy (krabičkové diety) u dvou výrobců ( výroba v rámci
provozování restaurace). Jednalo se o nabídku diety pro 1 400 kcal – pro ženy (celodenní
strava v jednotlivých porcích v krabičce). Odběr se prováděl denně po dobu jednoho týdne.
Analýza bylo prováděna u ZÚ Ostrava, sledovaný ukazatel – počet kcal, množství bílkovin,
cukrů, tuků, NaCl, vlákniny. Výsledky byl porovnávány s výživovými doručenými dávkami
z r. 2011 Společností pro výživu. Byl hodnocen trojpoměr (bílkoviny, tuky , sacharidy) –
výsledek byl v prvním případě zhodnocen jako nedostatečná hodnota kcal, velmi málo tuků
hodně bílkovin. Ve druhém případě byla strava vyhodnocena jako vyvážená, ale z důvodu
velkého omezení kcal hrozí po návratu k normální stravě jo-jo efekt. Obě provozovny
spolupracovaly s výživovými poradci. Na základě provedeného monitoringu budou sledovaní
výrobci krabičkové diety jídelníčky sestavovat bez konzultací s poradci.
V 6 případech byl vzorek potraviny odebrán na základě podnětu spotřebitele. V jednom
případě byl odebrán vzorek alkoholu, který přinesl stěžovatel na KHS. Jednalo se o větší
množství alkoholu neznámého původu, stěžovatel se ústně zavázal, že v případě pozitivního
výsledku bude spolupracovat k došetření identifikace výrobku. U tohoto vzorku byl sledován
ukazatel : etanol, metanol a 2-propanol. Výsledek vyšetření byl v souladu s legislativou.
Dále bylo odebráno 5 vzorků potravin, kdy stěžovatel uváděl podezření na sníženou kvalitu
pokrmů (přepálená pizza, nedopečené kuře, skopový kebab), v dalších 2 případech stěžovatel
uváděl nakyslost a zažívací problémy po požití pařížského salátu a rajčatového salátu s bílou
ředkví. Vzorek grilovaného kuřete, pizzy a kebabu byl zaslán k senzorickému vyšetření.
10
Všechny vzorky byly zhodnoceny jako vyhovující. Saláty byly vyšetřeny mikrobiologicky,
výsledek u obou byl v souladu s legislativou.
Ve dvou případech byly v rámci šetření zvýšeného výskytu onemocnění prováděny stěry
z prostředí ke zjištění dostatečnosti a správnosti nastavení sanitačních systémů ve
stravovacích provozech. V obou případech se jednalo o uzavřené provozy bez přístupu
veřejnosti, výsledek vyšetření nasvědčoval o zajištění dostatečné úrovně sanitačních procesů
ve stravovacích provozech. V jednom případě byly také odebrány vzorky potravin
k mikrobiologickému vyšetření (grilovací koření, uzené maso, šunka). Analýzou byly vzorky
vyhodnoceny jako vyhovující bez přítomnosti mikroorganismů způsobujících onemocnění.
Nejčastěji sledovaným mikrobiologickým ukazatelem byly původci onemocnění (Listeria
monocytogenes a Salmonella sp), ani v jednom vzorku pokrmu nebyl tento ukazatel nalezen.
Je tedy možné zhodnotit v Olomouckém kraji úroveň bezpečnosti výroby z hlediska
mikrobiologické čistoty za velmi dobrou.
4.c) šetření podezření na onemocnění z potravin
Ve dvou případech oddělení hygieny výživy šetřilo zvýšený výskyt onemocnění. V prvním
případě se jednalo o domov důchodců, kdy u klientů byla lékařem zaznamenána průjmová
onemocnění lehčího průběhu, se začátky onemocnění u klientů rozptýlených v delším
časovém horizontu. Ze strany hygieny výživy byly provedeny stěry z prostředí ve stravovacím
provozu a nařízena přísnější režimová opatření osobní a provozní hygieny včetně sanitace.
Výsledek vyšetření odebraných stěrů z prostředí nasvědčoval o zajištění dostatečné úrovně
sanitačních procesů ve stravovacím provozu. U klientů domova byl mikrobiologicky potvrzen
výskyt Norovirů.
V druhém případě se jednalo o výskyt průjmového onemocnění u účastníku týdenního
lyžařského zájezdu, kteří byly ubytovaní a stravovali se v horském hotelu. Oddělení hygieny
výživy provedlo šetření, odebralo 20 stěrů z prostředí a 3 vzorky potravin
k mikrobiologickému vyšetření (grilovací koření, uzené maso, šunka). Výsledek vyšetření
stěrů odebraných z ploch a předmětů přicházejících do styku s potravinami neprokázal
pochybení v sanitačních procesech, odběry vzorků potravin také neprokázaly přítomnost
mikroorganismů způsobující alimentární onemocnění.
V dalších 2 případech řešila KHS Olomouc podněty, kdy stěžovatel uváděl nakyslost a
zažívací problémy po požití pařížského salátu a rajčatového salátu s bílou ředkví
v provozovnách stravovacích služeb. Neprodleně byl v obou provozovnách proveden státní
zdravotní dozor s odběrem vzorků podezřelé potraviny k mikrobiologickému vyšetření. Oba
vzorky salátů byly zhodnoceny jako vyhovující, v souladu s legislativou.
4.d) šetření RASFF
V roce 2014 hygiena výživy KHS Olomouckého kraje provedla celkem 15 šetření
v souvislosti s oznámením RASFF o distribucí závadného výrobku do provozoven
stravovacích služeb. Jednalo se ve 2 případech o podezřelý výrobek - vepřový gyros, ve 4
případech o podezřelý výrobek - máslový mražený koláč s ovocem, v 8 případech o podezřelé
mražené králičí maso a 1 případě o podezřelé vepřové maso. Ani v jednom případě nebyl
výrobek v provozovně stravovacích služeb nalezen, pokud se v době vyhlášení RASFF
podezřelý výrobek v provozně nacházel, byl již v době šetření pracovníků KHS stažen
z oběhu a vrácen zpět dodavateli k likvidaci.
11
4.e) Opatření a finanční sankce
V roce 2014 bylo v provozovnách stravovacích služeb uděleno 250 pokut v příkazním
nebo správním řízení v celkové hodnotě 563 500 Kč, fyzickým osobám provádějící činnost
epidemiologicky závažnou, bylo v blokovém řízení uděleno 159 pokut v celkové hodnotě
132 400 Kč.
V Olomouckém kraji v roce 2014 bylo hygienou výživy uloženo 9 opatření. V 6 případech
byla nařízena sanitace u provozovatelů stravovacích služeb, kdy ve vzorku zmrzliny bylo
zjištěno nadlimitní množství ukazatele Enterobacteriaceae, což svědčí o nedostatečné
provozní hygieně při výrobě nebo při manipulaci s výrobkem při jeho nabízení k prodeji.
Kromě nařízení sanitace bylo ve 4 případech doporučena úprava sanitačního řádu. Po
provedené sanitaci i provozovatelé sami ověřili účinnost vlastní sanitace, kdy provedli další
odběr vzorků zmrzliny. V 5 případech bylo potvrzeno, že sanitace byla provedena správně,
v jednom případě i při opakovaném vzorku bylo zjištěno nadlimitní množství
Enterobacteriaceae. Po této skutečnosti si provozovatel provedl důkladnou analýzu procesu
výroby a průběhu další manipulace se zmrzlinou a bylo zjištěno, že příčinou byla
nedostatečná a málo účinná sanitace pracovních nástrojů. Po dalším laboratorním vyšetření,
již limit ukazatele Enterobacteriaceae nebyl překročen a zjištění provozovatele potvrzena.
Ve třech provozovnách stravovacích služeb bylo nezbytné provozovateli pozastavit činnost do
odstranění zjištěných nedostatků.
V prvním případě se jednalo o stánek s výrobou palačinek. Byly zjištěny hrubé závady
ovlivňující bezpečnost výroby. Ve stánku v době kontroly nebyla k dispozici pitná tekoucí
voda, nebylo k dispozici žádné zázemí pro očistu nástrojů a zařízení a byly zjištěny nevhodné
podmínky pro skladování surovin.
V druhém případě byla pozastavena činnost provozovateli, který v minulosti provozoval
stravovací službu v restauraci, činnost oficiálně ukončil a v době kontroly vyráběl asi 50
pokrmů ve vlastním rodinném domě a prováděl jejich rozvoz v jídlonosičích.
Ve třetím případě byla činnost pozastavena provozovateli, který v restauračním zařízení
vyráběl a rozvážel pokrmy v jídlonosičích. Výrobní prostor v restauraci však nebyl kapacitně
dostačující pro výrobu pokrmů, dispozičně nebyl řešen v souladu se správnou výrobní a
hygienickou praxí, docházelo zde ke křížení čistého a nečistého provozu (např. chyběl úsek
pro manipulaci se syrovým masem, úsek pro manipulaci se zeleninou, nedostatečná
vybavenost dřezy a podobně.)
V několika případech si provozovatelé uzavřeli provozovnu sami. Příčinou bylo většinou
zjištění rozsáhlých nečistot, plísní nebo nepořádku v provozovně.
4f) celostátní a regionální cílené úkoly
Celostátní cílené úkoly
V roce 2014 plnila hygiena výživy 3 celostátní úkoly na základě pokynu hlavního
hygienika ČR.
12
Plnění pokynu hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního
zdravotního dozoru, zaměřeného na monitorování množství akrylamidu v potravinách
na základě doporučení Komise 2013/647/EU ze dne 2. června 2010 o monitorování
množství akrylamidu v potravinách
Na základě pokynu hlavního hygienika ČR ze dne 6.2.2014 byl v termínu od 7.2. 2014 do
31.8.2014 pracovníky KHS Olomouckého kraje proveden cílený státní zdravotní dozor,
zaměřený na monitorování množství akrylamidu v potravinách na základě doporučení Komise
2013/647/EU ze dne 2. června 2010 o monitorování množství akrylamidu v potravinách.
V Olomouckém kraji byl výše uvedený pokyn hlavního hygienika realizován v okrese
Prostějov. Byl proveden SZD ve 4 provozovnách stravovacích služeb. V souladu s metodikou
bylo součástí SZD i posouzení zavedení systémů hodnocení rizik a kontrolních kritických
bodů (HACCP), se zaměřením na možnosti ovlivnění tvorby akrylamidu.
V Olomouckém kraji byly odebrány 4 vzorky pokrmů ke zjištění množství akrylamidu ( 3x
hranolky a 1 perník).
Ve všech vzorcích pokrmů bylo detekováno minimální množství akrylamidu, což
svědčí o skutečnosti, že ve všech sledovaných provozovnách stravovacích služeb jsou
využívány bezpečné šetrné technologie výroby s ohledem na tvorbu akrylamidu v potravinách.
Plnění pokynu hlavního hygienika České republiky k provedení cíleného státního
zdravotního dozoru, zaměřeného na ověření úrovně zajištění zdravotní nezávadnosti
zmrzlin podávaných v zařízeních poskytujících stravovací služby, s důrazem na ověření
jejich bezpečnosti z hlediska přítomnosti vybraných mikroorganismů schopných vyvolat
onemocnění a dále pokud jde o obsah vybraných syntetických barviv
Na základě pokynu hlavního hygienika ČR ze dne 27.2.2014 byl v termínu od 1.3. 2014 do
31.5.2014 pracovníky KHS Olomouckého kraje proveden cílený státní zdravotní dozor,
zaměřený na ověření úrovně zajištění zdravotní nezávadnosti zmrzlin podávaných
v zařízeních poskytujících stravovací služby, s důrazem na ověření jejich bezpečnosti
z hlediska přítomnosti vybraných mikroorganismů schopných vyvolat onemocnění a dále
pokud jde o obsah vybraných syntetických barviv.
V souladu se zaslanou metodikou byl na každém územním pracovišti proveden cílený SZD
v 5 provozovnách, tedy bylo v Olomouckém kraji zkontrolováno celkem 25 provozoven. Dále
bylo v Olomouckém kraji odebráno 23 vzorků zmrzlin na ověření mikrobiální čistoty ve
sledovaných ukazatelích - Listeria monocytogenes, Salmonella, Enterobacteriaceae,
koagulázopozitivní stafylokoky, kvasinky, plísně. Dále bylo v Olomouckém kraji odebráno 17
vzorků na chemické vyšetření, kde byl sledován obsah syntetických barviv – E100 Žluť SY,
E122 Azorubin, E124 Ponceau R4, E132 Indigotin, E133 Brilantní modř.
V 18 případech vzorky zmrzliny vyhověly ve všech sledovaných mikrobiologických
ukazatelích, v 5 případech bylo detekováno nadlimitní množství Enterobacteriaceae –
v těchto případech byla provozovateli nařízena sanitace a uložena peněžní sankce v příkazním
řízení. Byla tedy v 5 případech nařízena sanitace a uloženo v příkazním řízení 5 sankcí
v celkové hodnotě 5 000 Kč. Dále bylo v těchto provozovnách doporučeno ověření účinného
nastavení a fungování sanitačního řádu v rámci postupů založených na zásadách HACCP.
Všechny odebrané vzorky zmrzlin, ve kterých byl sledován obsah syntetických barviv – E100
Žluť SY, E122 Azorubin, E124 Ponceau R4, E132 Indigotin, E133 Brilantní modř, vyhověly
legislativním požadavkům.
13
Plnění pokynu hlavního hygienika České republiky k provedení státního zdravotního
dozoru v provozovnách stravovacích služeb v zařízeních poskytující sociální služby a ve
zdravotnických zařízeních, zaměřený na monitorování úrovně poskytovaných pokrmů
Na základě pokynu hlavního hygienika ČR ze dne 9.10.2014 byl v termínu od 10.10. 2014
do 10.12.2014 pracovníky KHS Olomouckého kraje proveden cílený státní zdravotní dozor
v provozovnách stravovacích služeb v zařízeních poskytující sociální služby a ve
zdravotnických zařízeních, zaměřený na monitorování úrovně poskytovaných pokrmů,
s ohledem na rozsah nabídky a pestrosti pokrmů.
V rámci Olomouckého kraje byl cílený SZD proveden ve 4 provozovnách – 3x v síti
sociálních služeb, 1x ve zdravotnickém zařízení, byl sledován po 4 týdny jídelníček a
zhodnocena dle zaslané metodiky pestrost stravy (výsledek viz níže tabulka).
zařízení
Šumperská nemocniční
a.s. (LDN)
Nerudova 41,Šumperk
Domov pro seniory
Školní 104
Javorník
Domov seniorů
Jesenec 1
Jesenec
Domov seniorů
Jungmannova 1805
Hranice
snídaně
Koeficient O,6
(úroveň nízká)
obědy
Koeficient 0,8
(úroveň dobrá)
večeře
Koeficient O,6
(úroveň nízká)
Koeficient 0,8
(úroveň dobrá)
Koeficient 0,72
(úroveň dobrá)
Koeficient 0,76
(úroveň dobrá)
Koeficient 0,8
(úroveň dobrá)
Koeficient 0,96
(úroveň velmi dobrá)
Koeficient 0,82
(úroveň dobrá)
Koeficient 0,88
(úroveň dobrá)
Koeficient 0,96
(úroveň velmi dobrá)
Koeficient 0,83
(úroveň dobrá)
Po celkovém zhodnocení výsledků lze konstatovat, že pestrost stravy v sociálních
zařízeních a sledovaném zdravotnickém zařízení lze u snídaní a večeří hodnotit jako méně
kvalitní s nižším koeficientem pestrosti, u obědů je kvalita pestrosti dobrá.
Ve všech sledovaných zařízeních se pokrmy vyrábí na místě, není stravování řešeno
dodavatelsky. Ve dvou případech jídelníčky tvoří nutriční terapeut, v jednom případě vedoucí
kuchyně a v jednom případě provozář a vedoucí kuchyně. Ve všech případech hraje při tvorbě
jídelníčku velkou roli ekonomická stránka (dle přiděleného rozpočtu na jednotlivou porci).
Ve třech případech byl pracovnicemi KHS Olomouckého kraje doporučeno zařazení
většího podílu čerstvé zeleniny a ovoce, méně ovoce a zeleniny v konzervovaném stavu. Dále
bylo doporučeno ve dvou případech zvýšit rozsah pestrosti pečiva. Sledování příjmu stravy
klientů a pacientů je ve všech případech zajištěn – ošetřujícím personálem – vizuálně (zda
vydaný pokrm je zkonzumován), ale i sledováním hmotnosti klientů a pacientů. Pokud je
zjištěn problémový stav, pak případ řeší lékař. V provozovnách stravovacích služeb v síti
sociálních služeb je při tvorbě jídelníčků přihlíženo i k vlastním požadavkům klientů.
Krajské priority oblasti dozoru SZD hygieny výživy
První krajskou prioritou v roce 2014 byl v oboru hygieny výživy stanoven monitoring
výskytu PAU v grilovaném mase.
Cílem státního zdravotního dozoru bylo ověření zdravotní nezávadnosti pokrmů z masa,
k jejichž přípravě bylo použito tepelně ošetřené maso nebo tepelně ošetřené masné výrobky,
14
upravené grilováním nebo rožněním, s cílem ověřit bezpečnost pokrmů z hlediska přítomnosti
obsahu stanovených polyaromatických uhlovodíků (dále jen „PAU“) a dále prověření postupů
založených na zásadách HACCP ve smyslu identifikace rizik v souvislosti s grilováním.
Každé územní pracoviště KHS Olomouckého kraje provedlo cílený SZD v 5 provozovnách
stravovacích služeb a v každé kontrolované provozovně byl odebrán 1 vzorek masa nebo
masného výrobku připraveného rožněním nebo grilováním. U odebraných vzorků bylo
provedeno laboratorní vyšetření na obsah: benzo[a]pyrenu, benzo[a]pyrenu,
benzo[a]anthracenu, benzo[b]fluoranthenu, chrysenu.
Kromě odběru vzorků byl dozor zaměřen na : zajištění sledovatelnosti potravin,
dodržování skladovacích podmínek a teplotního řetězce u surovin, rozpracovaných
pokrmů/polotovarů a hotových pokrmů, ochrana potravin před kontaminací, manipulace a
nakládání s odpady, dodržování provozní a osobní hygieny a další možná rizika kontaminace
prostředí a následně ohrožení bezpečnosti pokrmů, byl také sledován technologický postup
výroby pokrmu a identifikace použitých surovin včetně jejich složení.
Ve všech případech byl výsledek vyšetření v souladu s legislativou, výsledky kontrol ve
všech dalších sledovaných aspektech byl velmi uspokojivý s minimálním počtem drobných
závad. Za tyto závady bylo uděleno 14 pokut příkazem na místě v celkové hodnotě 32 500
Kč a 8 blokových pokut v celkové hodnotě 7 500 Kč.
Cílem druhé krajské priority bylo zmapovat a ověřit úroveň zajištění hygienického
standardu – úroveň provozní a osobní hygieny v provozovnách stravovacích služeb bez
výroby pokrmů. Dále bude sledováno, zda v těchto provozovnách jsou plněny další
bezpodmínečně nutné požadavky a zda je provozovatelem zpracován písemný dokument o
zajištění bezpodmínečně nutných požadavků.
SZD byl zaměřen na monitoring a ověření hygienického standardu u provozoven
stravovacích služeb bez výroby pokrm. Jednalo se o hospody, výčepy, pivnice, vinárny, kde
jsou nabízeny nápoje a pokrmy typu „pivní psi“, ohřívaná uzenina, tlačenka a podobně. Dále
bylo sledováno, zda v těchto provozovnách je zpracován písemný dokument o zajištění
bezpodmínečně nutných hygienických podmínek, a to:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Požadavky na infrastrukturu
Umístění provozovny
Požadavky na prostory, stavebně technický stav
Požadavky na zařízení a pomůcky
Osobní hygiena
Provozní hygiena, sanitační opatření (čištění a desinfekce)
Odpovídající větrání
Kvalita vody, zásobování
Nakládání s potravinovým odpadem
Postupy regulace škůdců
Bezpečné potraviny, bezpečné zacházení s potravinami, sledovatelnost (včetně
alkoholu)
• Proškolení zaměstnanců
Bylo stanoveno provést 230 kontrol. Plán byl splněn na 100 %. Byly zjišťovány především
závady v provozní hygieně a stavebně technickém stavu, a to především u starších objektů.
Co se týká plnění bezpodmínečně nutných požadavků, bylo zjištěno, že dokument má
vytvořen 60 % provozovatelů těchto zařízení.
15
Nejčastější závady byly zjišťovány v oblasti provozní hygieny a stavebně technického
stavu, příčinou byla především skutečnost, že v mnoha případech se jednalo o provozovny ve
velmi starých objektech, kdy provozovatel je v nájemním vztahu s majitelem objektu a
případné nutné stavební či technické úpravy jsou nákladné. Druhou příčinou je nízká
frekvence kontrol v těchto zařízeních.
V rámci této krajské priority bylo uděleno provozovatelům stravovacích služeb 17
peněžních sankcí příkazem na místě v celkové výši 41 000 Kč, a dále bylo uděleno 21
blokových v celkové výši 32 000 Kč.
Dle zpětného posouzení lze konstatovat, že krajské priority na rok 2014 byly stanoveny
vhodně. Grilování masa a uzenin v provozovnách stravovacích služeb se v posledních letech
stalo trendem nejen pro provozovny se stálou výrobou pokrmů, ale i pro provozovny bez
celoroční výroby pokrmů, zabývající se grilováním mas jen při občasných akcích a v letní
sezonu. Jak již bylo popsáno výše, v Olomouckém kraji nebyly shledány závažné nedostatky
týkající se bezpečné přípravy sledovaných pokrmů.
Také druhá krajská priorita byla zvolena vhodně, jelikož frekvence kontrol v provozovnách
stravovacích služeb bez výroby pokrmů není z důvodu velkého množství těchto provozoven
častá, proto byly zjišťovány především závady v provozní hygieně. Dále byly ve starších
objektech v průběhu státních kontrol zjišťovány závady stavebně-technického rázu.
4g) Podněty
KHS Olomouckého kraje řeší každé podání, které jeví znaky podnětu, včetně anonymních,
a to neprodleně nebo je neprodleně předává kompetentním kontrolním orgánům.
Nejčastější forma podání podnětu na KHS Olomouckého kraje je forma zasláním e-mailu
(bez elektronického podpisu) na elektronickou adresu podatelny KHS Olomouckého kraje.
Více než 50% podnětů jsou podněty anonymní.
V roce 2014 bylo na KHS Olomouckého kraje na oddělení hygieny výživy doručeno
celkem 106 podnětů.
17 podnětů bylo postoupeno jiným dozorovým orgánům (11 podnětů bylo postoupeno
Státní zemědělské a potravinářské inspekci, 3 podněty byly postoupeny příslušnému
stavebnímu úřadu, 2 podněty příslušnému živnostenskému úřadu a 1 podnět státní veterinární
zprávě).
V 50 případech byla při řešení podnětu provedena oddělením hygieny výživy státní
kontrola, v dalších 39 případech proběhlo pouze místní šetření a z důvodu např. uzavřené
provozovny nebo z důvodu nepravdivých identifikačních údajů a podobně. Dále se hygiena
výživy podílela dílčím stanoviskem na řešení podnětu (stížnosti řešeny jiným oddělením KHS
Olomouckého kraje) nebo podněty řešeny v rámci součinnosti s jiným dozorovým orgánem
(např. stavební úřad), kdy bylo stanovisko KHS zaprotokolováno do dokumentu jiného
orgánu.
Z 50 případů, kdy byl podnět řešen státní kontrolou bylo 20 podnětu opodstatněných a
skutečnost popsaná provozovatelem prokázána a v 30 případech nebylo možné podnět
prokázat nebo popsané skutečnosti v podnětu nebyly v době kontroly zjištěny.
Nejčastějším typem podnětů doručených na KHS Olomouc byly podněty nekonkrétní,
uvádějící „špatné hygienické podmínky v restauraci “, nehygienické chování zaměstnanců v
restauraci“, „nevyhovující hygienická jakost provozovny“, „špatné hygienické zabezpečení
hospody“, „neplnění hygienických norem v hospodě“ a podobně (48% z celkového počtu
podnětů). U této skupiny podnětu většinou bylo zjištěno porušení legislativy různého
charakteru, nejčastěji ale nedostatky v provozní hygieně.
16
V roce 2014 bylo na KHS Olomouc doručeno oproti loňskému roku větší počet stížností na
provozovny stravovacích služeb bez výroby pokrmů. Jednalo se buď o podněty obecné
(popsané v předešlém odstavci) nebo se jednalo o stížnosti na špinavé výčepní sklo (tyto
podněty byly téměř ve 100% prokázány).
Dále byla v roce 2014 na KHS Olomouckého kraje doručena skupina podnětů (11 %
z celkového počtu podnětů), kdy si obecně zákazník stěžoval, že se v restauraci podává „ staré
jídlo“, „zkažené jídlo“, „zapáchající jídlo“ bez konkrétního udání pokrmu nebo doby podání
pokrmu. Tyto podněty nebyly ani v jednom případě prokázány.
5% podnětů obsahovalo informaci o prodeji prošlých balených potravin v provozovnách
stravovacích služeb bez výroby pokrmů a stánků rychlého občerstvení, z této skupiny podnětů
byl prokázán 1 případ.
V 5 případech byl při řešení stížnosti proveden odběr vzorků potraviny, kdy stěžovatel
uváděl podezření sníženou kvalitu pokrmů (přepálená pizza, nedopečené kuře, skopový
kebab), v dalších 2 případech stěžovatel uváděl nakyslost a zažívací problémy po požití
pařížského salátu a rajčatového salátu s bílou ředkví. Vzorek grilovaného kuřete, pizzy a
kebabu byl zaslán k senzorickému vyšetření. Všechny vzorky byly zhodnoceny jako
vyhovující. Saláty byly vyšetřeny mikrobiologicky, výsledek u obou byl v souladu
s legislativou.
Další skupinou podnětů (8%) byla podezření, že provozovna stravovacích služeb není
„povolená“ nebo zkolaudovaná. Tyto stížnosti KHS Olomouckého kraje řešila v součinnosti
se stavebním úřadem, ve dvou případech byla stížnost prokázána a postoupena k řešení
příslušnému stavebnímu úřadu.
Dále KHS Olomouc řešila ve dvou případech podnět na zvýšený výskyt hmyzu v restauraci
– v jednom případě byl podnět prokázán, chyběly sítě v oknech proti hmyzu. V druhém
případě podnět v době kontroly nebyl prokázán, zabezpečení proti vnikání hmyzu bylo
v restauraci instalováno (sítě v oknech).
Dále KHS Olomouc řešila sporadické nezávažné podněty různorodého charakterů.
5. Dozorová činnost PBU
5.a) analýza dozoru
V Olomouckém kraji je krajskou hygienickou stanicí (dále KHS) evidováno celkem
722 subjektů zabývajících se v rámci své podnikatelské činnosti předměty běžného užívání.
94,3% subjektů je tvořeno distributory výrobků pro styk s potravinami, kosmetických
přípravků, hraček a výrobků pro děti ve věku do 3 let. Na území kraje je evidováno
24 výrobců předmětů a materiálů určených pro styk s potravinami, 7 výrobců a 1 dovozce
kosmetických přípravků, 3 výrobci hraček a 6 výrobců výrobků pro děti ve věku do 3 let.
Navýšení počtu distributorů PBU oproti předcházejícím rokům je dáno zvyšujícím se trendem
nabízení širšího sortimentu výrobků spadajících do několika oblastí PBU v jedné provozovně.
V roce 2014 bylo provedeno celkem 164 kontrol v oblasti PBU, což je 110,8%
z plánovaného počtu. V jednotlivých kategoriích PBU bylo provedeno 42 kontrol předmětů
a materiálů určených pro styk s potravinami, 65 kontrol kosmetických přípravků, 40 kontrol
hraček a 17 kontrol výrobků pro děti ve věku do 3 let. Celkový počet provedených kontrol
zahrnuje nejen plánované kontroly (156 kontrol), které jsou dány běžnou kontrolní činností,
celostátními a regionálními prioritními oblastmi, kontrolami na základě cílených úkolů
hlavního hygienika České republiky a kontrolami výskytu nebezpečných či z nebezpečnosti
podezřelých výrobků, ale také neplánovanými kontrolami (8 kontrol) na základě stížností
spotřebitelů či spolupráce s dalšími institucemi státní správy. V celé tržní síti (výrobci,
17
dovozci, distribuce) probíhá v rámci státního zdravotního dozoru i kontrola jednotlivých
výrobků, při níž bylo zkontrolováno celkem 282 výrobků (65 výrobků pro styk s potravinami,
134 kosmetických přípravků, 56 výrobků hraček a 27 výrobků pro děti ve věku do 3 let).
V souladu s metodikou kontrolních plánů na rok 2014 bylo naplánováno provést více
než 4% vzorků z celkového počtu kontrol. V průběhu roku bylo odebráno celkem 34 vzorků
výrobků PBU, přičemž 10 vzorků připadlo na výrobky určené pro styk s potravinami, 9
vzorků kosmetických přípravků, 13 vzorků hraček a 2 výrobky pro děti ve věku do 3 let.
Vzorky výrobků byly odebírány jako plánované vzorky, ale také na základě podnětu
spotřebitele (5 vzorků) a při plnění úkolů hlavního hygienika ČR (13 vzorků hraček, 4 vzorky
kosmetických přípravků, 5 vzorků výrobků určených pro styk s potravinami).
Z celkového počtu 34 odebraných výrobků nevyhovělo 6 výrobků, tj. 3 vzorky hraček
a 3 vzorky kosmetických přípravků.
Nevyhovující vzorky hraček byly odebrány v rámci plnění cílených úkolů hlavního
hygienika ČR se zaměřením na dodržování obsahu ftalátů v plastových měkčených částech.
Jednalo se o 2 panenky představující lidské bytosti, u kterých byla v hlavičkách panenek
zjištěna nadlimitní koncentrace di (2-ethylhexyl) ftalátu a jeden výrobek Luk a šípy s doplňky,
zn. Knight, u kterého byla v přísavkách šípů zjištěna nadlimitní koncentrace di (2-ethylhexyl)
ftalátu a di-n-butylftalátu. Výše uvedené nadlimitní koncentrace ftalátů v hračkách byly
v rozporu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006, o registraci,
hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské agentury pro
chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS) č. 793/93,
nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise 91/155/EHS,
93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES. Výše uvedené výrobky byly následně hlášeny do
systému rychlého varování RAPEX a vyhlášeny jako nebezpečné Ministerstvem zdravotnictví
ČR.
Nevyhovující kosmetické přípravky byly odebrány v rámci plnění cíleného úkolu
hlavního hygienika ČR a nesplnily svým tvrzením na etiketě požadavky na označování
kosmetických přípravků v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1223/2009, o kosmetických přípravcích, v konsolidovaném znění. Všechny odpovědné
osoby za výrobek přijaly neprodleně na základě zjištění KHS dobrovolná opatření spočívající
v úpravě etiket výrobků.
Významným státním zdravotním dozorem byla kontrola internetového prodeje
kosmetických přípravků resp. mýdel na internetovém portálu www.fler.cz, který obdržela
KHS na základě podnětu spotřebitele prostřednictvím Krajské hygienické stanice
Jihomoravského kraje se sídlem v Brně a Ministerstva zdravotnictví ČR. V rámci
Olomouckého kraje bylo identifikováno 6 výrobců kosmetických přípravků, kteří prodávali
své výrobky na výše uvedených internetových stránkách. Na základě šetření KHS všechny
odpovědné osoby přijaly dobrovolná opatření a ukončily okamžitě svoji výrobní a prodejní
činnost kosmetických přípravků. V případě jednoho výrobce byla ve správním řízení uložena
příkazem na místě sankce ve výši 10 000,- Kč.
Mezi nejčastější problémy, které jsou nalézány pracovníky oddělení předmětů běžného
užívání při státních zdravotních dozorech, patří nedostatky v označování výrobků, které
nesplňují legislativní požadavky. Řada průvodních dodacích dokumentů v distribučním
řetězci je vystavována nedohledatelnými subjekty. U plastových výrobků pro styk
s potravinami v některých případech nejsou předkládána písemná prohlášení odpovědných
osob za výrobek v souladu s nařízením Komise (EU) č. 10/2011 o materiálech a předmětech
z plastů určených pro styk s potravinami. Závažným problémem je rozvoj internetového
prodeje předmětů běžného užívání v mnoha případech vyrobených v domácích podmínkách
a bez jakýchkoli znalostí legislativních požadavků.
18
Jednou z příčin zjišťovaných problémů může být nízká informovanost spotřebitelů
a subjektů působících v distribučním řetězci o legislativních povinnostech v oblasti PBU
a s tím spojená nízká medializace problematiky PBU.
5b) RASFF a RAPEX, nebezpečné výrobky
Během běžného státního zdravotního dozoru probíhaly i kontroly nebezpečných výrobků
vyhlášených Ministerstvem zdravotnictví a kontroly výrobků hlášených systémem RAPEX,
což je evropský systém rychlého varování pro „nepotravinové zboží“. Za rok 2014 bylo
namátkovým způsobem provedeno 155 šetření vyhlášených nebezpečných výrobků a 910
šetření v rámci systému RAPEX. V Olomouckém kraji nebyl zjištěn výskyt nebezpečných a
z nebezpečnosti podezřelých výrobků.
V oblasti výrobků pro styk s potravinami bylo provedeno 8 šetření v rámci oznámení
nebezpečného výrobku v systému RASFF, což je evropský systém rychlého varování pro
potraviny a krmiva. Jednalo se o výrobek pro styk s potravinami Pečící forma ve tvaru srdce,
který byl distribuován do obchodní sítě KIK. Kontrolou prodejen obchodního řetězce na
území Olomouckého kraje nebyl zjištěn prodej nevyhovujícího výrobku.
Při prováděných státních zdravotních dozorech odhalila KHS Olomouckého kraje
3 druhy hraček, které byly vyhlášeny Ministerstvem zdravotnictví jako nebezpečné výrobky
a byly dále hlášeny do systému RAPEX.
5c) Opatření a finanční sankce
V roce 2014 byly oddělením hygieny předmětů běžného užívání uloženy ve správním řízení
za nedostatky zjištěné při státním zdravotním dozoru sankce v celkové výši 32000,- Kč.
Na základě podnětů byly uloženy 2 sankce v celkové výši 20 000,- Kč. Za nedostatky
zjištěné u výrobků určených pro styk s potravinami byla uložena 1 sankce ve výši 10 000,- Kč,
a to výrobci Jana Pešatová, ČSA 20/16, 785 01 Šternberk, za nadlimitní koncentraci olova
a kadmia v Likérkách s hruškou. V příkazním řízení byla uložena 1 sankce ve výši 5000,- Kč
prodejci Hai Nguyen Tien, Olomoucká 271, 78349 Lutín, za prodej panenky s nadlimitní
koncentraci di (2-ethylhexyl) ftalátu.
Největší počet sankcí byl uložen v oblasti kosmetických přípravků, tj. 6 sankcí
v celkové výši 17 000,- Kč. Sankce v příkazním řízení na místě ve výši 10 000,- Kč byla
udělena výrobci mýdel paní Martě Vaníčkové, Balbínova 373/5, 77900 Olomouc - Hejčín,
která prodávala své výrobky na internetovém portálu www.fler.cz v rozporu s nařízením
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009, o kosmetických přípravcích,
v konsolidovaném znění.
Za prodej kosmetických přípravků s prošlým datem minimální trvanlivosti, které
nebyly umístěny odděleně od ostatních výrobků a zřetelně označeny údajem o skončení doby
minimální trvanlivosti, bylo uloženo 5 sankcí v celkové výši 7 000,- Kč. Náhrada nákladů
spojených se správním řízením činila 9000,- Kč.
Při zjištění nedostatků při státních zdravotních dozorech odpovědné osoby činily
dobrovolná okamžitá opatření za účelem sjednání nápravy. V případě výrobku Mamma gel,
výrobce Mgr. Jarmila Podhorná - Naděje, 798 45 Brodek u Konice, uložili pracovníci
oddělení PBU opatření spočívající v zákazu uvádění výrobku na trh z důvodu nevyhovujícího
tvrzení na etiketě kosmetického přípravku, které bylo v rozporu s požadavky nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009, o kosmetických přípravcích,
v konsolidovaném znění, a nařízením Komise (EU) č. 655/2013, kterým se stanoví společná
kritéria pro odůvodnění tvrzení používaných v souvislosti s kosmetickými přípravky.
19
5d) celostátní a regionální cílené úkoly
Pro rok 2014 bylo v rámci celostátních priorit hygieny předmětů běžného užívání stanoveno
provést 2 kontroly správné výrobní praxe u výrobců kosmetických přípravků a 5 kontrol
správné výrobní praxe u výrobců materiálů a předmětů přicházejících do styku s potravinami.
Cílem bylo zkontrolovat systém správné výrobní praxe u 25% evidovaných výrobců.
Naplánovaný počet kontrol v obou stanovených celostátních prioritách byl splněn na 100%.
Všichni kontrolovaní výrobci mají zaveden systém správné výrobní praxe. V případě zjištění
problematických bodů systému jsou tyto nesrovnalosti při opakovaných pravidelných
kontrolách výrobců kontinuálně odstraňovány.
KHS Olomouckého kraje si jako krajské priority stanovila kontroly v oblasti hygieny
PBU zaměřené na označování a bezpečnost dekorativní kosmetiky v distribuční síti spojené
s odběrem 5 vzorků dekorativní kosmetiky a 18 kontrol zaměřených na prodej kosmetických
přípravků s prošlým datem minimální trvanlivosti v distribuční síti.
Plánovaný počet kontrol v souvislosti s krajskými prioritami byl splněn na 100%
v případě kontroly zaměřené na označování a bezpečnost dekorativní kosmetiky v distribuční
síti spojené s odběrem 5 vzorků dekorativní kosmetiky, v případě kontrol zaměřených na
prodej kosmetických přípravků s prošlým datem minimální trvanlivosti v distribuční síti byl
plán překročen (117,7 %).
V rámci plnění krajské priority KHS spočívající v kontrolách označování
a bezpečnosti dekorativní kosmetiky v distribuční síti spojené s odběrem 5 vzorků dekorativní
kosmetiky, byl zjištěn pozitivní vývoj, neboť všechny odebrané vzorky splnily legislativní
požadavky na označování a stanovené hygienické limity v obsahu těžkých kovů.
U další krajské priority tj. kontrol zaměřených na prodej kosmetických přípravků
s prošlým datem minimální trvanlivosti v distribuční síti, bylo provedeno celkem 21 kontrol,
z nichž v 5 případech byly zjištěny v prodeji výrobky s prošlým datem minimální trvanlivosti,
které nebyly umístěny odděleně a zřetelně označeny údajem o skončení doby minimální
trvanlivosti dle § 26 odst. 3 zákona č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně
některých souvisejících zákonů, v platném znění. Za zjištěné nedostatky bylo uloženo
5 sankcí v celkové hodnotě 7000,- Kč.
Během roku 2014 byla na území Olomouckého kraje prováděna značná část státních
zdravotních dozorů na základě pokynů hlavního hygienika České republiky.
Dlouhodobým úkolem byly 2 cílené státní zdravotní dozory s orgány celní správy
zaměřené na zdravotní rizika vybraných druhů hraček vyrobených nebo dodaných ze zemí
mimo Evropskou unii, za účelem, zda měkčené části hraček neobsahují ftaláty v souladu
s řádkem 51 přílohy XVII nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1907/2006,
o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení Evropské
agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení Rady (EHS)
č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS a směrnic Komise
91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES, v konsolidovaném znění (dále nařízení
(ES) č. 1907/2006). Na území Olomouckého kraje nebyl společný cílený dozor s orgány celní
správy realizován. Vzhledem k tomu, že orgány celní správy neinformovaly KHS o dovozu
zásilky hraček s měkčenými plastovými částmi, byl cílený státní zdravotní dozor proveden
v distribuční síti. Z odebraných 10 druhů panenek s měkkými plastovými částmi byla
u 2 panenek laboratorními testy ZÚ Ostrava zjištěna v hlavičkách panenek nadlimitní
koncentrace di (2-ethylhexyl) ftalátu. Jednalo se o níže uvedené výrobky, které byly následně
hlášeny do systému rychlého varování RAPEX a vyhlášeny jako nebezpečné Ministerstvem
zdravotnictví ČR:
1. Panenka miminko ve vaničce, Beautiful Collect them all, označení výrobku:
56330216; Y7554014, výrobce: Shantou Yako Toys Co. Ltd, South Guangyi Rd., 1st Bldg
20
4/F, Pumei, Chenghai, Shantou, dovozce: HH POLAND S.A., UL. TOSZECKA 101, 44-100
GLIWICE, distributor: TEDDIES s.r.o., Česká 151/16, 602 00 Brno, IČ: 28268164,
EAN: 5905698023582 - zjištěné množství di (2-ethylhexyl) ftalátu: 35,1 % hmot. a 31,5 %
hmot.
2. Panenka Princess, artikl: 024793; další označení: RAPPA 13-14; STJH110/DH2481;
šarže: 024793/062013; výrobce: Shang Mao Cheng, 42 Huang He Road, Shantou China,
dovozce a distributor: RAPPA®, Za humny 1082, Ostrava - Polanka - zjištěné množství di (2ethylhexyl) ftalátu: 21,5 % hmot. a 21,8 % hmot.
Vzhledem k věcné a místní příslušnosti odpovědných osob za výrobky byla zjištění
předána k došetření Krajské hygienické stanici Jihomoravského kraje se sídlem v Brně,
Jeřábkova 4, 602 00 Brno a Krajské hygienické stanici Moravskoslezského kraje se sídlem
v Ostravě, Na Bělidle 7, 702 00 Ostrava.
Další cílený státní zdravotní dozor byl zaměřen na zdravotní rizika spojená
s používáním plastového kuchyňského nádobí a náčiní. V Olomouckém kraji bylo
kontrolováno 6 výrobků z polyamidu a melamin-formaldehydové pryskyřice, z nichž 5 bylo
odebráno k laboratorním analýzám. Všechny odebrané výrobky vyhověly ve sledovaných
parametrech laboratorním testům ZÚ Ostrava a splnily legislativní požadavky na označování.
Současně ke všem kontrolovaným výrobkům byla předložena písemná prohlášení v souladu
s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004, o materiálech a předmětech
určených pro styk s potravinami a o zrušení směrnic 80/590/EHS a 89/10/EHS a nařízením
Komise (EU) č. 10/2011 o materiálech a předmětech z plastů určených pro styk s potravinami.
V oblasti kosmetických přípravků byl realizován cílený státní zdravotní dozor
zaměřený na kontrolu označování přípravků, zejména přípravků charakteru tzv. „léčebné
kosmetiky“ nebo přípravků deklarujících pozitivní účinek na lidský organismus.
V Olomouckém kraji byly odebrány 4 kosmetické přípravky, z nichž 3 výrobky nesplňovaly
svým tvrzením na etiketách požadavky na označování kosmetických přípravků dle nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009, o kosmetických přípravcích,
v konsolidovaném znění, a nařízení Komise (EU) č. 655/2013, kterým se stanoví společná
kritéria pro odůvodnění tvrzení používaných v souvislosti s kosmetickými přípravky. Všechny
odpovědné osoby za výrobek přijaly neprodleně na základě zjištění KHS dobrovolná opatření
spočívající v úpravě etiket výrobků. U nevyhovujícího výrobku Mamma gel, výrobce
Mgr. Jarmila Podhorná - Naděje, 798 45 Brodek u Konice, uložili pracovníci oddělení PBU
opatření spočívající v zákazu uvádění výrobku na trh do doby předložení informace
o odstranění nevyhovujících textů na etiketě výrobku.
Posledním cíleným úkolem tohoto roku byl cílený státní zdravotní dozor zaměřený na
zdravotní rizika výrobků hraček zejména ve tvaru zvířátek nebo plastových pistolek, které
jsou uváděny na trh v České republice. Cílem bylo odebrat v tržní síti Olomouckého kraje
3 druhy výše uvedených hraček ke stanovení, zda neobsahují v měkčených částech ftaláty
v souladu s řádkem 51 přílohy XVII nařízení (ES) č. 1907/2006. U jednoho výrobku, a to Luk
a šípy s doplňky, zn. Knight, šarže: 21B903-11A, EAN: 6919071130032, další označení na
obalu: NO. 903 1/A, dovozce: HM Studio a.s., Průmyslová 504, 25070 Postřižín, byly
laboratorními testy ZÚ Ostrava zjištěny v přísavkách šípů nadlimitní koncentrace di (2ethylhexyl) ftalátu (12,0 % m/m a 11,9 % m/m) a di-n-butylftalátu (dvakrát 2,7 % m/m).
Nevyhovující výrobek byl hlášen do systému rychlého varování RAPEX a vyhlášen jako
nebezpečný Ministerstvem zdravotnictví ČR. Vzhledem k věcné a místní příslušnosti dovozce
výrobku bylo zjištění předáno k došetření Krajské hygienické stanici Středočeského kraje se
sídlem v Praze, Dittrichova 329/17, 128 01 Praha 2.
Závěrem lze říci, že je nutné pokračovat v cílených úkolech zaměřených na bezpečnost
výrobků, neboť jsou na trh České republiky neustále dodávány výrobky, které by se v prodeji
vůbec neměly vyskytovat.
21
5e) podněty (PBU)
Na oddělení hygieny předmětů běžného užívání bylo v roce 2014 doručeno celkem
12 podnětů (6 podnětů na výrobky pro styk s potravinami, 4 podněty na kosmetické přípravky,
1 podnět na hračky a 1 podnět na výrobky pro děti ve věku do 3 let). V 8 případech byl
vykonán na základě uvedených skutečností státní zdravotní dozor, ve 4 případech nebyla KHS
Olomouckého kraje kompetentním orgánem či místně příslušným úřadem, a proto byly
podněty postoupeny České obchodní inspekci či místně příslušné KHS.
Z řešených podnětů se ukázala přesně polovina podnětů jako oprávněná, tedy
4 podněty. Významnější podněty, které pracovníci KHS řešili, jsou následující:
Podnět, který se týkal 2 výrobků pro styk s potravinami s potiskem medvídka PÚ
s podezřením na zdravotní závadnost odlupujícího se barevného potisku. Podnět byl
postoupen Českou obchodní inspekcí. Při státním zdravotním dozoru byla odebrána Miska do
mikrovlnné trouby a mělký talíř s potiskem medvídka PÚ k laboratorním rozborům na ZÚ
Ostrava. Laboratorními testy bylo prokázáno, že výrobky vyhověly legislativním požadavkům
a nepřestavují žádné zdravotní riziko pro spotřebitele.
Další podnět se týkal stížnosti spotřebitele na kvalitu dětských plen z důvodu
přítomnosti zápachu po otevření balení výrobku zaslaný prostřednictvím Ministerstva
zdravotnictví. Pracovníci KHS provedli během státního zdravotního dozoru odběr 2 šarží
výrobku a předali je k laboratorním rozborům. Laboratorními výsledky nebylo prokázáno
zdravotní riziko spojené s používáním výrobku, nicméně u výrobků byly zaznamenány ihned
po rozbalení pachové změny, čímž výrobky po otevření balení nevyhověly po senzorické
stránce. U obou vzorků byla provedena druhá senzorická analýza po 24h odvětrávání při
laboratorní teplotě se zjištěním, že pachové změny již nebyly zaznamenány a vzorky
vykazovaly pach charakteristický pro daný materiál. Z vyjádření výrobce dětských plen byl
pach způsoben aplikací tavného lepidla použitého pro výrobu produktu, toto lepidlo je
speciálně vyrobeno pro účely hygienického průmyslu a tento pach, pokud se vyskytne,
odvětrá po otevření. Výrobce provádí veškeré potřebné testování a je pravidelně kontrolován
ze strany místně příslušné KHS.
Další státní zdravotní dozor se týkal postoupeného šetření Krajské hygienické stanice
Jihomoravského kraje se sídlem v Brně a Krajské hygienické stanice Moravskoslezského
kraje se sídlem v Ostravě. Odběrem vzorků v tržní síti byla zjištěna nadlimitní koncentrace
olova a kadmia v okraji pro pití u Likérek s hruškou, jejichž výrobcem byla Jana Pešatová,
ČSA 20/16, 785 01 Šternberk. V době došetřování případu KHS Olomouckého kraje byly již
výrobcem nevyhovující výrobky staženy z prodeje. Odpovědné osobě byla uložena sankce
v příkazním řízení na místě ve výši 10 000,- Kč.
Významným podnětem širšího rozsahu, který řešili pracovníci oddělení PBU byla
kontrola internetového prodeje kosmetických přípravků resp. mýdel na internetovém portálu
www. fler.cz. Stížnost obdržela KHS na základě podnětu spotřebitele prostřednictvím Krajské
hygienické stanice Jihomoravského kraje se sídlem v Brně a Ministerstva zdravotnictví ČR.
V rámci Olomouckého kraje bylo identifikováno 6 výrobců kosmetických přípravků, kteří své
výrobky prodávali formou internetového prodeje. Při šetření se ukázalo, že všichni
kontrolovaní výrobci se výrobou kosmetických přípravků zabývali jen jako okrajové zájmové
činnosti, které realizovali doma v kuchyni. Všechny odpovědné osoby přijaly dobrovolná
opatření a ukončily okamžitě svoji výrobní a prodejní činnost kosmetických přípravků. Ze
22
strany pracovníků KHS byli poučeni o legislativních povinnostech osoby vyrábějící
kosmetické přípravky. V jednom případě byla uložena ve správním řízení příkazem na místě
sankce ve výši 10 000,- Kč.
6. Spolupráce s jinými dozorovými orgány
V oblasti předmětů běžného užívání byly v letošním roce vyhlášeny 2 cílené státní
zdravotní dozory za účelem spolupráce orgánů celní správy a krajských hygienických stanic
v oblasti hraček s měkkými plastovými částmi. Na území Olomouckého kraje nebyla
spolupráce KHS a orgánů celní správy realizována, neboť orgány celní správy Olomouckého
kraje neregistrovaly žádné zásilky předmětných výrobků v určeném časovém úseku.
Oddělení hygieny výživy spolupracovalo s jinými dozorovými orgány v problematice
řešení podnětů a preventivního dozoru. Nejčastěji se jednalo o spolupráci se stavebními úřady
v případě stížností na prošetření užívání stavby v souladu s kolaudačním rozhodnutím.
S jinými dozorovými orgány byla v roce 2014 spolupráce pouze v rovině postoupení
podnětů (SZPI,SVS, ČOI, živnostenské úřady, PČR).
7. Vzdělávání pracovníků
V roce 2014 na KHS Olomouc tak jako v předešlých letech pokračovalo vzdělávání v rámci
zvyšování úrovně znalostí všech pracovníků v několika rovinách s následujícími cíly:
o zvýšení vzdělanosti v odborných oblastech (odborný pracovník v oblasti ochrany
veřejného zdraví)
o zvýšení vzdělanosti v oblasti postupů správního úřadu (úředník)
o v oblasti zvyšování efektivity práce (komunikační dovednosti, organizaci práce,
práce s informační technikou apod.)
o zvýšení kvality poskytování služeb občanům
Na KHS Olomouc je již několik let nastaven interní systém vzdělávání (KHS Olomouc organizuje
vlastní semináře pro své pracovníky).
V roce 2014 se pracovnice odboru hygieny výživy absolvovaly v rámci vnitřního systému
vzdělávání nálednici semináře:
o seminář k právní problematice (nový kontrolní řád, správná aplikace nových
právních předpisů v oblasti SZD)
o práce s informační technikou (práce s novými aplikacemi a programy)
o odborná konference KHS Olomouc (aktivní účast – 2 prezentace z problematiky
hygieny výživy
Dále se pracovnice odboru hygieny výživy a PBU účastnily seminářů organizovaných střediskem
vzdělávání zdravotnických pracovníků NZO NCO, seminářů organizovaných Ministerstvem
zdravotnictví ČR (Aktuální problematika v oboru hygieny výživy, v oboru PBU – kosmetické
prostředky, předměty přicházející do styku s potravinami, hračky a výrobky pro děti do 3 let.) a
také seminářů a konferencí organizovaných dalšími organizacemi (např .Společnost pro výživu,
SIBA a podobně. Dále se pracovnice odboru HV a PBU zúčastnily seminářů ke zefektivnění
vlastní práce (plánování, efektivní komunikace a podobně).
Po absolvování semináře zúčastněný pracovník předá formou prezentace, písemným materiálem
nebo formou přednášky získané informace všem pracovníkům odboru hygieny výživy a PBU.
23
Vedoucí odboru a další pracovníci intenzivně sledují na odborných informačních portálech
novinky v oboru a při konzultačních dnech odboru hygieny výživy a PBU tyto informace předávají.
8.a) Vzdělávací aktivity , přednášková a konzultační činnost
Vedoucí oddělení hygieny výživy na všech územních pracovištích prováděli nepravidelně
v průběhu roku v jednotlivých regionech přednáškovou činnost o hygieně potravin pro
provozovatele stravovacích služeb, pro pracovníky v sociálních službách.
Každoročně se pracovníci odboru hygieny výživy a PBU účastní odborné konference
KHS Olomouckého, kde za svůj obor prezentují odborné přednášky.
Všichni pracovníci provádějí konzultační činnost s projektanty nebo provozovateli
stravovacích služeb.
KHS Olomouckého kraje – Územní pracoviště Prostějov úzce spolupráce s Městem
Prostějov na projektu „Zdravé město“. Vedoucí oddělení hygieny výživy tohoto územního
pracoviště je členkou komise „Zdravé město Prostějov - v roce 2013 se podílela na obhajobě
kategorie B - Zdravé město Prostějov - prezentací v rámci veřejné obhajoby „Přínosy i rizika
letního venkovního občerstvení ve městě Prostějově“.
Dále se pracovnice tohoto územního pracovnice aktivně podílejí na každoroční akci Města
Prostějov – Jarní dny zdraví.
8b) Komunikace s médii
Komunikace se sdělovacími prostředky (regionální tisk a regionální televize) v našem kraji
je na úrovni dobré spolupráce, průběžně během roku jsme žádáni o prezentace informací
k aktuálním a sezónním tématům.
V červnu 2014 se vedoucí odboru hygieny výživy se účastnila živého vysílání v Českém
rozhlase Olomouc na téma „Letní grilování“. Dále nejméně čtvrtletně vedoucí odboru
poskytuje informace a rozhovor k aktuálním tématům „Olomouckému deníku“, v roce 2014
se jednalo o témata „Dozorová činnost KHS Olomouc v roce 2013“, „Kontrola zmrzlin před
letošní letní sezónou“, „letní grilování, kontrola PAU v grilovaném mase“, „Informativní
povinnost o alergenech v provozovnách stravovacích služeb“.
8c) Informační systémy hygieny výživy a PBU
Všichni pracovníci odboru hygieny výživy denně pracují s informačním systémem hygieny
výživy a PBU. Jedná se především o vkládání dat - do 2 pracovních dnů je do informačního
systému zadáván záznam o kontrole, záznam je doplňován podle průběhu státního zdravotního
dozoru o výsledky kontroly, výsledky měření nebo výsledky odběrů vzorků a dále informace o
závěru kontroly – nedostatky, sankce, nápravná opatření, průběh a závěr správních řízení. Dále
pracovníci odboru HVPBU v informačních systémech aktualizují data – zahájení nebo ukončení
provozu provozoven stravovacích služeb, změny provozovatelů a podobně.
Dále pracovníci hygieny výživy a PBU používají informační systémy k analytickým a
statistickým účelům – tvorba přehledů o činnosti odboru o evidenci provozoven, o výsledcích
odběrů vzorků a podobně.
24
25