nn Ěsrsr<Ý Ú

ihtl prclstřccli
crdb<lr plclsuzor,,átlí r,]it'ů na Žir.tltní pr()siiťdí
N,{inisterstr'o
Ži vcrtn
Vršovicltá tj_5
1tl0 00 Prah:r l{i
nn
Ěsrsr<Ý Ú
x
4e
V"Kiec;urech ilnc
,
3, 1?.
20'10
ťc;
Věc: V5rjádření k ciokrrmentací o lttldnrrceni vlivů na žil'otnípl"rrslředí ziircčru
,,
Letiš tč \"ocloch ocll',,
Ve sniysiLt
8 oclst 2 a
j
ziíi'orla č. 100"]00l Sb. o posrtzol'ání r,lir'ťl lla Živi;tní pr-ostřer1í . r,e
zrlění pozdč.išíclrpr:eclpri5i1. pocliil'á 1í;rl1tl lrlč_sttl Kiecanr," jako clotčený slrb.jekt_ své r,liiidřcni
k zánrěl'u ..I'ctištčVodc''chodt'".
c\
()známerrí zzinlěnr pod]e ziik. Č. l00'/:00] Si' il posr'rzot,ání r,lir.'ů
na životrrípro.středí'
'
clle ttázot'u trrestrr _je l'rozpclrtt s účeleilz-áktlna a s v'eře.jlrýtrr zei.;inenl a
bagatelrzuj.- negn1iy11i t,liv).' na Žir'otní 1lrll51i..1i a r,ei.eine zcitar,í s cilcrr.t ul,edcirí' zánlěr zcela
prosadit PoSttzovzitrý zťrrněr je lltltnó ZkorLnlirt r'zájelnně t'ŠiršíchsoLrvisiitstcch" nebot'
?,
\ý podnikatelský ziLrněr l']astrlíka
Voc'loc]roc1r' lrclliclulc s oprá.',trěnýtn i rlzlr,lk1,
L)
Z širŠí]ro
okolí letiště r-ra Životní pr.
1.
rl platnérn znětlí
Sotrčásti plosLtzovrrtlélro zzinlčru.je pl:illor'irtlé zplror''cr;r.-r:ětlí L'etiŠtě\,'ocielchrlr]!'' pro ci'ilní
lctecltolt dopraYu' cr,Ž ncptlc}tlbtlč znrinrená totálni zlt'tČllit r,e t,r'ttŽití prřer.1rrrětnéhtl letišteit
ltterá s se bort srlLtčirstrě nesť poŽadirv'Jtr ]la ., -Yllltdol'lrní ntl.,'1ch prostor pro ocihat,etlí
eestujících ar 1etae1e] ir rel<onstlrtl<ci a rJo.stirr'btr po]l},bovÝc]r piiluli a stítltí"I'írlrÍoSc
sarnozřejr-ně rlásiecir-rč zrnčttíst;rv okoItlí]rtl ťLzerníir do.;clc ]< ov]ir,něrrí lrlllŽnr.lstí jeJlLl c1alŠíl-ro
'''1''r-rŽití a rozvo.je \/ ciatlť'nr přípac1čse pral'tlcltv jcdrrii tl l't'bLteltll,iitli nor,ého letištČpro cir,i1lli
c1oprar'it s vvuŽitínl části stár,;r.jícíclr p1ilch" čírlŽt, prrclstatě tlastiLtrc tLmísttlčriinovéhtr
ttlasivi-iího zdro.je lrlr-ri'u a r.lalšich Šl<ocllililr tltl ťtzcnríclříve tichilro a Llirlného. Vyvstár;áproto
rtlá'zka."jal<é jsou c1án\'prtr obvviitcli: 11tltčenéoblasti zárul<l. Že lrltrl<ol.á z'iiÍěŽv okolí letištČ
brrde přijatelně nízká a v sottlitdu s platrrÝnli prťrlnírni pt'ec1pisr,. a to jak r,,biízkénl' talt
'c
r'zdiileném časor,óm b ori zotrtlt.
I'ři postrzování plánovittlélro zzirirčrll iť třeba ror'Ilčz peČ:lilě rrr'irŽit. jaiil,rrr reálrritn
1lřínosem
pro re*ion. potirŽnio pro crko1í lctištč\icrcltlclroLlv^ t-'.r1,,'lr'via sirtrrtltná rcaiizirce zánlětrt' Peitrnč
by tírrrto vzrlil,'l-r'n0r'ó praccir,'ní přileŽitosti prt_r olitr]í ietiŠtě .le1il'ož se ir.le popiárlka po
pi'epravní liapacitě ocll íjíocl jirl{ch trlecballistrlfr rteŽ 1c jejich nabíd[ua. r,zni]tenl nor.'ých
kapacit se zákonitě sníŽív;'trŽltí.iirlých lcrišt' r'clatlcttl případě lťtislě Pra]ia l{.ltzt,tiÓ. 'leclná se
ted1'' o por-rhé přclití prLcovtlích příleŽitostí r'' ritnlci jcdrrcllro ťe11iOllu. Pro politikr'r
zanrěstnantlsli t'c'l tlenlttsi Zilanlťllr'il Žádnr:tt i}ilrodLL. /iittll,ctt lze poLlo1krlout_ ž'e r,'přeclltlŽeIlé
do1iurtle-ntaci není objektrrtrě cloloŽclla ztl |ttutztiot'atl:t prltt'cbil v'r'httclrlr'árlí tlrrr,ých lc-tištrlÍcll
kapacit v ČR nebo v pražskérnregionu. odhaduje se, Že letiŠtěPraha Ruzyně po dobuciování
dráhového systému O no\lou paralelní RwY bezpečně přepraví více než 20 miliónů
cestujícíchzatak', coŽ pokr1'je očekávaný rťlst poptá\,ky o ieteckorr přepravu. Do rokrr 2030 se
předpokládá potřeba zvýšení přepravních kapacit v1,iádřená vyššímpočtern RWY o 20Yo, a
zvýšenínrpoštu letišť o 59lo.
Za spomé lzepovaŽovat tvrzení,že,,zájem o zajištěníleteckého spojerrí do CR je podstatně
r'.vššírreŽ tonru odpovídá skutečný objem odbar'enýclr cesttrjících na letišti Praha RuzYně".
Pravdou je, Že četnépravidelrré spoje stáie iétaji s dostatečn6 ng1,}'uŽitou seclačkor'ou
kapacitou, plrrě v-vtíženébÝvají pouze clrar1erové lety.
Jednou ze základních záruk lT,soké úrovně ochrany zdraví a životníhoprostředí proti hlrrku je
dlouhodobé plánování územníhoroz',,oje' coŽ se neslučrfie s untíst'ováni* n6lr,ých z<1rojů
hluku do klidnélro územítak. jako je neslučitelné ttmist'ování klidných zón (zón. které
negenerují vlastní lrlukor'ou zátěž,jako je třeba sídliště) do územíhlukem jiŽ zatíŽenóho'
Tato analýzabyla zpracována \'e vztahu kjednotlivým znečišt'ujícínriátkám a hluku. které
v posuzované lokalítě předstar'ují nejr'ětšíriziko v rol,ině oclrran1'- zdraví a Žir'otního prostředí
s přihlédnutím k aplikačnípředriosti evropské 1egislativy:
fllťrr}ffl(
Zásadní příčinoujejich výsk1'tu jsou zejnréna emise ve výÍlrkor'Ých plvnech ze spalovacích
motorů" Evropská komise proto připravila nelvelu směrnice, v niž předpokládá poklese zátěže
tuhých znečiŠťujicich
látek '
Směrnice 200i69/ES ve svém č1. 3 ukládá členským státůrn povitmost učinit nezbytrrá opatřerri
k zajištění toho, Že koncentrace benzenu r' or,'zdušínepřekroči uvedené mezní htldnot-v
v rrvedených termínech. Dle bodu 2 příioh'v uvedené směrnice se překročení horního a
dolního prahu posuzuje a zjišt'uje na základě koncen'"race během předcházejících pčti let.
pokud jsou k dispozici dostatečnéúdaje' Práh posouzení se povaŽrrje za překročený, pokud
byl překročen během aiespoň třech.jednotlivý-ch let z uvedených pěti let'
Dalšíniitulrj'mi zrrečišťuiícími
látkanri istlu polyc1'kiické aromatické uh1ol'oriík3.. které se
staly předmětcm ťtprav), Směrnice 2004lI07/ES přijatc mj. s cítreni minírnalizace škodlivýclr
úěinkťrvzduchem přenášenÝch polycyklických aromatických uhiovodíků na lidské zdraví, jak
vyplývá z bodu a její preambuJe. Podle této směrnice je jako referenční látka pro riziko
karcirrogenit.v polycyklických aronratických uhlovodíkůve vnějším ovzdušípouŽit
benzo(a)pyrett' Bod 5 premabule předpokládá. že cílových hodnot bude rlosaŽeno pi.eder,ším
rrplatňováním nejlepších dostuptrých technik (BA]'), jak poŽaduje Směrnic.e Rad-v 96/6i ES o
integrované prevenci a omezování znečíštění,
Podle č1. 3 Srněrnice 2004/107/ES jsou členskéstáty povirury přijmout veškerá nezb1tná
opatření k zajištčnítoho. ab-v od 31.prosince 2012 koncentrace enj' benzo(a)py-rrenu potržitého
jako referenčnílátka pro r'iziko karcinogenity policyklických aromatických uhlovodíkťr ve
vnějšímol,zdušínepřekračovala stanovetrou cílovotl hodnotu. Pro obiasti překročení tnusí
členskéstáty iderrtifikovat zďroje, které ktakovému překročení přispívají. Čleriskéstáty rnusí
prokázat. že v ul,edenýcir oblasteclr uplatnil,v veŠkerá neztl1rhrá opatření zaměřená zejména na
převládající zdroje emisí, aby bvlo dosaŽeno cílorých hoclnot'
Do českéhoprár'ního řádu jsou obč slrora uvedené směrníce. tj. 2O0l6glES (benzen)
?0041107lES (benzo(a)pyren) transponován1'nařízenírn vlády č' 597i2CI06 Sb.
a
Směrnice 2001/81/ES, která ttpravuje národní enrisní stropi/ oxidů clusíktr vol'zcluší v7,chází
z hodnot stanovených Sr.ětor'ou zdravotnickou organizaci pro ochrarru liclského ,zďraví a
vegetace před tbtochemickým čištěním.Směrnice v preambtrli stanoví mJ přímou
odpovědnost členských států za provádění opatření pro dosaženísouladu s narodními
emisními Stropy. Podle čl' 4 směrnice mají členskéstáty povirrnost zajistit. aby ernisní strop,v
nebyly vžádnémpřípadě po roce 2010 překročen-v. Tato směmice je do českéhoprávní^ho
řádu transponována rrařízenímvlády č. 372i2007 Sb.
III' Ozón
Snrěrnice 7002l3lB's 'n'e své preambuli zdtrazivje nebezpečíyýsk'v1rr přízemníhoozónu a
zaméhlje se předevšítn na ochranu proti škodlivým účinkťtmozotru na liclské zdraví. Podie čl.
3 srněmice mají členskéstát povinnost vypracovat soznam zÓn a agiomerací, kde jsou
úrovně ozónl ve r'nějším ovzdušív"r'ššíneŽ cílovéimisní lirnity. a v těchto zóttách a
aglomeracích přijmout crpatření. která zajistí příprar,u a provedení plánu nebo progra1nu na
dosaŽení startovených cíloq.'ch limitů. Dcl českéhoprávního řádu byl tento předpis
transponovárr nařízením vlády č' 597l2a06 Sb. přičemŽ však se splněním uvedených limitů se
bude ČR pravděpodobně potýkat celoplcšně.
S clhledem na výŠeuvedené lze konstatovat, že rcalizací záměru b-v doš1o k poruŠeníplatného
er'ropského práva transponorlanélro do českélroprávního řádu. přičemŽnarealizaci záměrtr by
doplatil1 předevŠímokolní r,elké zdroje znečiŠt'ováníovzduší,které jsou předmětem
integrovaného povolování, což by se nepochybně odrazilo na ekonontické i sociální situaci
obyvatel dotčerrélokaiit.v-. Pokud dojde ke zprovoznění letiště Vodochcrd,v pro civilní dopravu
a letiště bude mít charakter veřejného mezinárodního letiště, je nroŽrré předpokláclal, že
vynucoYaná regulačnr opatřerrí budou málo účinnáa udrženíhlukové záÍěŽe v okolí bude
problematické.
ích hodindck
V předloŽené dokurnentaci .je ul'edeno' Že letiště Vodochody bude prrlvozováno pouze V
rozmez'i 6-22 hodin. Toto omezení však neodpovídá předpokláclanému přeřazeni letiště dc;
kategorie mezinárodní veřejné letiŠtěz kategorie mezinárodní nel'eřejné letiště. které je dnes
prol'ozol'áno s nepřetrŽitým provozem. Z h]ediska Ťizení letového provozu je takové časové
omezení pro letište tohoto chatakteru neakceptovatelné (pokud letiště má záměrem
deklarovaný status, nrusí nutně přijmorrt např' odkloněné let,v z jiných letišt"' nal,íc provozní
řád letiště nemůžeobecrrě let1, odnrítat). Zvýše uvedenélro plyne, Že letiště buď nemůžebjt
vedeno jako s nepŤeÍrŽitým plovozem airebo předloŽená doktrmentace zámčru není v souladu
s prar'idlv Íízeniletecke{ho provozu a musí Lrýt přepracována" Dokumentace dále uvádí. že
cílovott skupinou dopravců mají b1t pr'edevšímnízkonákladové společnosti a chatterol.é let-vVeřejně dostupné statistiky hovoří o tom, že takové společnosti v,vuŽívají zejména volných
kapacit letových koridorů. ted1' jsoer vecleny zejnrérra v nočníchhodinách (cca 80% z
celkového nočníhoprovozu) Uvedené časor'éomezení je tedy v absolutním rozporu
s deklarovaný-nr vyuŽitím letiště. nehledě na to. Že u populace s průměrnou citlir'ostí vůči
rušir'ým účinkůnrhluku. můŽe hluk z leteckého pro\rozu mít nepř"ízrrivý-účinekna zdrar,í.
Dále r' této souvislosti nutno upozornit, Že v rfunci hlukor'é studie není nakládáno s pohyby
]etadel po ietišti jako se zdrojem hluku, který je sice krátkodobější pol,ahy, r'šak jc značně
směrový a intenzivní' V této souvislosti požaduje město Klecan-v za nezby1ně nutné l,
dokunlentaci uvést a následně r,e formě podmínek realizovat nezbl1ná opalření, která b.v
takor'ý hlr.rk elinrinovala'
Zéměr vůbec nebere v úvahu, že areálletiště. je již dnes připojen k Železrričnísíti vlečkou
vedenou z odbočk.v Úzi"*. Namísto pcruŽití r4ečky pio dopravu leteckého paliva se
předpokládá dovážení kamionovor-i dcpravou přes ob'vdlené Ítzemí,navícčástečně po drres již
přetíženésilrrici 111608 s rráslednýtn napojenínr na II/101 nebo III/OO811.Tuto intenzitu
dopravy neřeší ani navrhované pr'ipojení k dálnici D8' Takové dalšízatíženípovaŽujeme
1ižv
proce Su EIA za nepřijatelné.
Závér
S ohledem na slrora uvedené skutečnclsti, které jsou skuiečnostmi rozhodnýnri pro posouzetrí
vlivů záměrll na Žil'otní prostředí. navrhuje nrěsto Klecany. aby Ministerstvo Životního
prostředí vrátilo l,e sm.vsltr 9 odst. 5 zák. č. 100/2001 Sb. dokumentaci předkladateli
k přepracování a doplnění podrnínek provozu záměru tak, ab,v při něm nedocházelo
k překračovárrí standardů kva1it.v životníhoprostředí s tím. Že město Klecany dále poŽaduje
následující:
- prorlést znovu hlukor.'ou studii pro maximální nroŽnotr kapacitu letiště v derrních i nočních
hodinách a s přihlédnutínr ke skutečnosti, Že vŠechn1' let1' budorr veden-Y .,,niŽší letové yýšce
než je ta optimální:
- Ťádně stanovit rnaximální moŽnou kapacitu letiště pouze s přilrlédnutím k omezením areálri
územnímiplány či 1inými dokunrenty okolních obcí a nraximální teoreticky dosažitelnou
kapacitrr po realizaci záměru;
- s ohledem na novou h1ukovou studii aktualizovat posouzení vlil.tt provozu letiště na zdraví
obyvatelstl'a s tím. že bude stanoveno v jakých oblastech budou jaké okamŽité rnaxirnální
hodnotl'hluku;
- na základě aktualizcll,ané studie v1ivu zdraví ob.watelstva navrhnout transparentní zpliscrby
veřejné kontrol1' (zejména ze strany obcí a občanských sdruŽení). popřípadě alespori rámcově
navrhnout adekvátrrí kompenzace zapÍovazem způsobenéškody na zdrar.í či nrajetku osob:
Město Klecan-v je pi'esvědčeno. že zarnýšlenÝ záměr br-rcle n'rít značně negativní
cltlpacl na
životni prostředí- zejména pak na obl'vatelstvo Ži.1ícív clotčenéoblasti. a znehorinotí
l,eškeré
lrodnoty a statk1', kterrr byly předtím po dlor-rht_ru elobu v této lokalitě budovirnv,
a to i tehdy.
pokud se předklac1ateli poclaří dokumentaci ve smYslu sl.iora ttveden1ich poŽadavků
doplnit,
nebot'vliv záměru na Životní prostředí btrde stěŽi akceptovatelrrý.
Z clůvodťr výše uvederrý'ch město Klecatry nesouhlasí s plánovarrýnr záměrenr
,'Letiště
Voc1ochod-v" a l'zhledern k popsanýnr nánritkánr nee1oporr_rčuje v-vdat kladné stanovisko.
Ir
r
'.Jr
lrr'hr
ii
StaroSta tněsta