Inovativní koncepty měst

Transkript

Inovativní koncepty měst
03–15
Magazín o chytrých technologiích pro efektivnější správu měst a obcí
Inovativní koncepty
měst
Vize
Rozhovor
s primátorem Hradce Králové
Zdeňkem Finkem
Pokuste se prosím vystihnout silné a slabé stránky
Vašeho města a případně Vaši představu, vizi,
rozvoje města. Jaký by měl Hradec Králové být
za 20 let? V čem by měl být jedinečný, čím bude
lákat lidi, aby zde bydleli?
Silnou stránkou města je jeho poloha v rámci ČR,
urbanismus a složení obyvatel. Je regionálním administrativním
centrem, univerzitním městem v oblasti humanitních a přírodních věd a má také velkou fakultní nemocnici. Naší dlouhodobou strategií je uplatňování výroby s vysokou přidanou
hodnotou, zejména cílíme na farmaceutické firmy, ale zatím
se to moc nedaří. Slabou stránkou je absence možnosti získat
technické vzdělání, a že vzdělaní lidé nám odcházejí do ciziny,
ale i do Brna či Prahy. Také stárnoucí populace se může jevit
jako slabá stránka, ale může to být zároveň výborná příležitost
třeba pro podnikání, pokud zachováme vyrovnanost s mladou
generací. Velkou slabinou města je absence silničních obchvatů v zásadních směrech. Za 20 let bude Hradec Králové stále
podobně velkým městem, kolem 100 000 obyvatel. Vidím, že
bychom se ale mohli více opírat o výzkum a výrazněji digitalizovat město, než je tomu nyní. Průmyslový rozvoj by byl žádoucí,
ale město nemá průmyslovou zónu, nemá pozemky, jedna nová
továrna tak bude například až opodál u Smiřic, což je cca 10 km
od města.
V druhém volebním období máte možnost navázat
na rozběhnuté projekty. Které to jsou a naopak jaké
nové projekty byste rád v tomto období realizoval,
nebo alespoň nastartoval?
Podařilo se nám dobře čerpat z IPRM, kde Hradec
Králové ve spolupráci s krajem využil cca 900 mil. Kč, oproti
původně plánovaným 500 mil. Kč. Projekty byly dobře připraveny minulým vedením města a nám se je podařilo úspěšně
dokončit. Podařilo se nám otevřít radnici občanům, více s nimi
komunikujeme. Hradec Králové dostal za to i ocenění v soutěži
Otevřeno × Zavřeno o nejlepší a nejhorší postoj úřadů k poskytování informací. V kladné kategorii Otevřeno jsme zvítězili
za rozklikávací rozpočet. Lidé na internetu tak mohou zjistit
detailní informace o hospodaření města, a to nejenom stav
rozpočtu, ale i jeho průběžné čerpání.
Koncept Smart City se zakládá na novém přístupu
ke správě města, města otevřeného občanům,
inovacím a novým obchodním modelům. Existují již
nyní nějaké záměry, které by stavěly na digitalizaci
a otevřenosti, a bylo by je možné nazvat smart?
Chceme využít firmu, ve které má město podíl,
k vytvoření městské optické sítě. Ta by měla mimo jiné obsluhovat síť chytrých zastávek vybavených dotykovými panely,
kde by se lidé například mohli dozvídat novinky o svém městě
či ze sousedních Pardubic. Také zde již pátým rokem běží
aplikace MMS podněty, kdy občané mohou vyfotit problém
a pomocí MMS jej zaslat radnici k vyřešení. Uvažujeme i o odměňování občanů, kteří jsou zákazníky městských firem, například teplárny. Mohli by dostávat například lístky do divadla
či do kina. To vše ale vyžaduje tým lidí, který by se rozpracováním jednotlivých programů v rámci konceptu chytrých měst
dlouhodobě věnoval.
Pro rozvoj Hradce Králové je klíčová spolupráce
v rámci aglomerace s Pardubicemi. Cítíte,
že dotační program ITI napomáhá odstranění
rivality a prohlubuje spolupráci mezi městy? Existují
již společně definované cíle, které by obě města
více semknuly?
Rivalita mezi městy je spíše nafouknutou mediální
bublinou a hrou fotbalových fanoušků. Spolupráce s Pardubicemi se totiž dlouhodobě daří a program ITI ji určitě velmi
posílí. Hodně lidí z celé hradeckopardubické aglomerace
cestuje do obou měst za prací. Snadnou mobilitu podporuje jak
dvouproudová silnice, tak i připravovaná dvoukolejná železnice,
kde v určitých úsecích budou moci vlaky jezdit i 160 km/h. Také
chceme společně budovat inteligentní dopravní systém, který
by přinesl nové služby pro cestující, jako je jednotné odbavení,
třeba i bankovní kartou, navigování na volné parkovací místo
apod. Od programu ITI si tak slibujeme velký rozvoj aglomerace
a nové chytré služby pro občany.
Je město organizačně připraveno na proces
zpracování i naplňování plánu udržitelné městské
mobility, jehož úspěch je podmíněn pevnou
udržitelnou vizí města sestavenou ve spolupráci
s obyvateli města? Komunikujete s občany
o tom, co je to udržitelnost v dopravě? Budou
akceptovat např. zpřísnění parkovací politiky města
ve prospěch udržitelnosti?
Moje představa regulace dopravy v Hradci je asi taková, že všechny linky MHD ze sídlišť by jezdily až na Gočárův
městský okruh, odkud by doprava do centra byla zdarma. Lidé
by museli přestoupit, a to do elektrobusů či trolejbusů, čímž
bychom naplnili cíle čisté mobility v centru města. Podpořili
bychom cyklistickou a pěší dopravu. Ulice v centru by nebyly
vyhrazeny jednomu druhu dopravy, nepotřebovali bychom mít
všude chodníky a jednotlivé druhy dopravy by se spolu naučily
fungovat. Obecně si myslím, že není dobré vyhrazovat daný
prostor jednomu druhu dopravy, byť cyklistice, protože se lidé
přestanou chovat ohleduplně. Plány udržitelné mobility bereme
vážně, ale cítím, že musíme urazit ještě velký kus cesty především v myšlení lidí; v myšlení, které je nyní silně spojeno s vlastnictvím auta a s právem na parkování. Komunikace s občany
bude v tomto ohledu klíčová a musíme se na ni dobře připravit.
Jste profesí lékař. Jak se stavíte k internetu věcí
v oblasti zdravotnictví, který nabízí například
vzdálené monitorování pacientů skrze na těle
připnutá zařízení komunikačně připojená
do supervizního systému nemocnice, což
umožní sledovat on-line zdravotní stav
a účinnost podané medikace. Nasadil byste
něco takového v místní fakultní nemocnici?
Každý systém je dobrý, pokud k němu existuje vzdělaná podpora. Myslím si, že dnešní lékaři moc
neposlouchají, co pacienti říkají; mohlo by tak docházet
k nesprávným diagnózám. Pak by systém určitě špatně
sloužil. Osobně jsem otevřen novým věcem, ale musíme
trochu změnit pohled na léčbu pacientů, momentálně
cítím, že je to velmi mechanické, chybí celostní pohled.
To ale není úkolem města, ale systému výběru a vzdělávání lékařů.
Kdo po Vás převezme vedení města v případě,
že budete odsouzen za zakrytí semaforů pro
cyklisty?
Já se nedomnívám, že budu odsouzen. Chtěl jsem
poukázat na nebezpečný problém, který se dlouhodobě
neřeší. Když přijedete na křižovatku na kole a chytnete
se sloupku, nevidíte semafor nad sebou, ale jen před sebou, ten však platí pro cyklisty stojící na dělicím ostrůvku.
To způsobilo už dvě smrtelné nehody. Policie ČR byla
o věci opakovaně informována. Tak jsme semafory zakryli
a akci medializovali. Policie pro řešení nechce zavést
společné semafory pro cyklisty a chodce, protože to není
ve Vyhlášce MD ČR, ale paradoxně toto řešení již máme
na jiné křižovatce v Hradci a Pardubice jej běžně používají.
Nešlo o to pokusit se spáchat trestný čin, ale poukázat
na neřešený problém. Není naše vina, že nebyl řešen, ale
je naší povinností, byť takovým způsobem na něj poukázat. Jde přece o to nejcennější, životy lidí.
„Nikdy jsem nedělal věci pro
peníze, ale abych změnil svět.“
(Steve Jobs)
Úvodník
Inovace vyžadují nadšení, finančně příznivé prostředí a podporu
lidí okolo. To tvrdí ve svém článku, ze zkušenosti na inovace zaměřené
Británie, náš britský konzultant. Je to vlastně jako s dítětem, kdy „projektové nadšení“ střídá „realizační vystřízlivění“. Aby novorozeně čili inovace
nezhynulo a zdravě a zdárně se rozvíjelo, potřebuje patřičnou výživu a pozornost věnovanou nejen rodiči, ale i okolím. Nadšené, šikovné a pracovité lidí potkávám i díky tomuto časopisu velmi často, grantová podpora je
ale bídná a přející okolí aby na našem malém postkomunistickém dvorku
pohledal. Smart City potřebuje otevřenost a chuť měnit svět, opustit vyjeté koleje a legislativní absurdity a dělat smysluplné věci, kterým věříme.
Jen ty nás totiž budou bavit a o to víc nás bude těšit jejich ovoce.
Nové koncepty prezentované v tomto čísle Vám mají nabídnout
jistý nadhled nad naší aktuální realitou. Mohou vzbudit strach z přicházejícího „velkého bratra“, nebo mohou přinést nové myšlenky a zásadní
změny strategického plánování rozvoje města. Je totiž jen na nás, jak
s technologiemi naložíme. Zda budeme možné hrozby díky znalosti historie a lidské povahy předvídat a neutralizovat, anebo nás ovládne strach ze
změn, které přinesou, a raději pojedeme postaru.
Inovace poskytnou spoustu příležitostí k podnikání a kreativitě,
a tudíž zaměstnanost. Ta se stane největším tahákem pro rozhodování,
v jakém městě budou chtít lidé bydlet. Budou to města s pestrou nabídkou služeb a motivačními programy. Proto budou v globální soutěži
měst o obyvatele hrát prim otevřenost a podpora inovací ze strany
veřejného sektoru. Inovace v 21. století plně souvisejí se zaváděním informačních a komunikačních technologií. Rychlost a promyšlenost jejich
zavedení budou plně záviset na ochotě města nechat si poradit ve fázi
přípravy, digitálně zmapovat příležitosti (místa pro pilotní odzkoušení,
místa pro podnikání), nastavit podpůrné grantové mechanismy v násobně větší velikosti, než je známe nyní, a tedy schopnosti zatáhnout do hry
malé i velké hráče. Strategické plánování města již není jen otázkou rozhodování zastupitelstva, neboť vědomosti a rozpočet jsou na straně měst
omezené. Příležitosti pro komerční subjekty, které nabídnou alternativní
či doplňkové služby k těm, jež město nabízí, či které podnítí investice
v mnohem větším objemu (pro ilustraci v Kodani investovali komerční
subjekty do rekonstrukce uličního bloku dvacetinásobek investice města),
jsou předpokladem pro dosažení očekávané změny v časovém horizontu
jednoho či dvou volebních období. A doposud nevyužitá síla občanů a jejich chuť investovat peníze, energii a čas čeká na akceschopnost svého
města nastavit pravidla a podporu pro občanské aktivity.
K dispozici na
NYNÍ NA
Přístup Smart City je komplexní a vyžaduje nadhled i pečlivou
přípravu. Právě nám skončilo období sucha (a to i v oblasti evropských
dotací), proto bude důležité, aby nám přívalové deště masivního čerpání
nespláchly do kanálu i potenciální příležitosti a inovace.
David Bárta, (šef)
02–15
Vize
Rozhovor
s primátorem Hradce Králové Zdeňkem Finkem
Smart
02 Konference časopisu Smart Cities
06 Internet věcí
09 Chytrá zastávka
14 Transformace městských služeb
pomocí internetu věcí
19SMARTNET
22 Databáze volných míst k podnikání
Leerstandsmelder.de
24 On demand economy
25 Lokální komodity
28 Inovace ve Spojeném Království
mobilita
30 Inovace v dopravě
33 Vize Manchester 2040
34 Nový koncept veřejné dopravy
35 Přínosy integrované dopravy
40 Umělá inteligence pro cyklodopravu
42 Primátorovi hrozí stíhání za zakrytí semaforů
Arch
48 Veřejná doprava jako strategie rozvoje města
52 Za nejnižší cenu zaplatíme 2 ×
54 Spravedlivě, udržitelně a krásně – rozhovor
s Michaelem Sorkinem
58 Krajina ve městě
Brand
62Ako žiť v meste s reklamou
life
70 Proměna ulice
74 Voda vs. beton aneb Jak oživit park?
78 Extremisty u nás nechceme!
komerční prezentace
2 ob MasterCard
38 Fluidtime
45CITIQ
46MasterCard
61Hags Praha
66 Plzeň 2015
3 ob Studio21
4 ob mmcité
www.scmagazine.cz

02
Smart
Konference
časopisu
Smart Cities
propojuje města
Smart
3. 6. 2015
Hvězdárna a planetárium Brno
Akce středoevropského významu, jejímž cílem je propojit
města České republiky, Slovenska, Polska, Maďarska a Rakouska, současně plní úlohu nezávislého fóra, kde lze nalézt inspiraci a dobré rady
pro města, jak s konceptem Smart City začít.
Druhého ročníku Konference časopisu Smart Cities se
v Brně zúčastnilo na 130 účastníků, mezi nimiž byli i zástupci dvou
desítek měst ze čtyř evropských zemí. První blok konference dal
prostor významným městům regionu, tj. Vídni, Praze, Bratislavě
a Brnu. Na úvodní představení filosofie konceptu Smart Cities
šéfredaktorem časopisu navázalo vystoupení zástupce Ministerstva
pro místní rozvoj ČR, Františka Kubeše, s představením metodiky
konceptu inteligentních měst a s představou ministerstva o dalším
rozvoji konceptu v České republice. František Kubeš pak na závěr slavnostně předal hlavnímu řešiteli metodiky, Davidu Bártovi,
šéfredaktorovi časopisu a pracovníku CDV, v. v. i. doklad o certifikaci dané metodiky. Ministerstvo by mělo oficiálně text metodiky
zveřejnit v nejbližších dnech.
Gustav Lebhart z magistrátu města Vídně následně seznámil
účastníky konference s programem otevřených dat a jeho pokročilými výsledky v podobě více než stovky mobilních aplikací usnadňující
život občanům i návštěvníkům města a podporující podnikání. Město
Vídeň otevřením dat umožnilo vytvořit komerční hodnotu v řádu 550
milionů eur. Jiří Čtyřoký z Institutu plánování a rozvoje hlavního města
Prahy ukázal vzorový přístup k otevírání městských dat. Hlavnímu
městu Praha tak po dubnovém otevření velké sady dat právem náleží
první příčka v unikátním žebříčku otevřenosti statutárních měst ČR,
který časopis Smart Cities sestavil a prezentoval ve svém minulém
čísle. Hlavní architektka Bratislavy, Ingrid Konrad, hovořila o hlavních
výzvách města, kterými jsou urbánní a energetická koncepce a především schopnost města reagovat na dopady klimatických změn.
Bratislava, a nyní celá Střední Evropa, čelí vysokému počtu tropických
nocí, které způsobují přehřívání měst či nebezpečnou koncentraci
přízemního ozonu. Hlavními příčinami jsou nevhodná urbanistická
řešení s nedostatkem vodních prvků a zeleně. Prezentace velkých
měst uzavřelo vystoupení Jaroslava Kacera, předsedy Komise Smart
City Rady města Brna, který poodhalil celkové pojetí plánované změny
interních procesů na městě jako základního kroku zavádění konceptu
Smart Cities. Zajímavou prezentací doplnila zástupkyně generálního
partnera, společnosti MasterCard, Martina Kirchrátová, následnou
diskuzi nad tématem Smart Cities. Vyzdvihla nezbytnost digitalizace
služeb, která na jednu stranu zjednodušuje uživatelům používání služby a na druhou stranu přináší cenná data pro vyhodnocení veřejných
investic a jejich zlepšování. Česká republika je evropským lídrem
v oblasti bezkontaktních plateb, kdy cca 45 % transakcí je prováděno
bezkontaktní platební kartou. Tento fakt poukazuje na uživatelskou
přitažlivost, a tudíž i potenciál využití bezkontaktních plateb například
ve veřejné dopravě.
Dokladem tohoto potenciálu bylo následné vystoupení primátora Plzně Martina Zrzaveckého, který popsal přínosy chytré karty
v plzeňské dopravě jako klíčového nástroje pro podporu cestování
veřejnou dopravou. Evropské hlavní město kultury tak ukazuje celoevropský trend přechodu odbavování cestujících na elektronické platby.
Podpora udržitelné mobility se však neobejde bez striktní
regulace individuální dopravy. Tu je nejlepší řešit skrze regulaci parkování. Zástupce společnosti Eltodo podal cenný vhled do systémového
řešení regulace parkování a představil centralizované pojetí informací
o parkování podporované systémem chytrého parkování, který společnost Eltodo pilotně zkouší v Praze a Brně.
Zavést vhodnou regulaci parkování či nabídku veřejné
dopravy lze pouze v případě dobré znalosti dopravy ve městě. Petr
Šenk z Centra dopravního výzkumu, v. v. i. vysvětlil, jak získávat
kvalitní data o dopravě a dopravním chování občanů a návštěvníků
města pro plánování a řízení dopravy v celé aglomeraci. Poukázal
na potřebu dopravních průzkumů, které mají přidanou hodnotu,
jen pokud jsou provedeny metodicky správně a jak je důležité, aby
města tento rozvojový prvek nepodceňovala ani finančně, ani z hlediska přípravy. Z následné diskuze vyplynulo, jak jsou naše města
s ohledem na koncepční dopravní plánování či zavádění podpůrných technologií stále ještě na počátku. Stále je upřednostňován již
přežitý přístup budování „potřebné“ dopravní infrastruktury namísto ovlivnění dopravní poptávky a stále chybí i koncepční regulace
především individuální dopravy.
Jedním z klíčových startovacích kroků pro realizaci konceptu chytrých měst je otevírání dat. Potenciál tohoto důležitého kroku
představil v poutavé prezentaci Ian Jones z magistrátu města Leeds.
Ukázal, jak město získalo cenný vhled do cyklistické dopravy a jejích překážek skrze vyvinutou mobilní aplikaci nad daty a mapovými
podklady o pohybu cyklistů po městě. Město již nyní profituje z této
nové služby tím, že má jasný plán investic do konkrétních cyklistických opatření. Na podobný potenciál ukázal i Jan Cibulka, redaktor
Českého rozhlasu Radiožurnál, který hovořil o aplikacích nad daty
z veřejné dopravy v Praze, které však neexistují, protože veřejná správa data dosud nezveřejnila. I vítězné město Praha tak v rámci žebříčku
otevřených dat má ještě velké možnosti ke zlepšení. Samotný žebříček
na závěr představil Jan Sirotek, ze společnosti Clevermaps, partner
konference a spoluautor metodiky Koncept inteligentních měst ČR.
Žebříček je prvním výsledkem použití metodiky v praxi a ukazuje počáteční stav českých statutárních měst s ohledem na jejich otevřenost,
který bude každoročně aktualizován. Po krátké přestávce pokračoval
program tematickým blokem nad veřejným prostorem. Ten vzbudil
největší diskuzi. Nejdříve byla představena inovativní řešení veřejného prostoru v polské Vratislavi, a to přímo hlavní architektkou města
Beatou Urbanowicz, po níž následovaly příklady z Košic, Budapešti,
Varšavy a Prahy prezentované partnerem časopisu společností mmcité. Aktuální stav věcí z evropského města kultury 2013 Košic přednesl
Rudolf Bauer, bývalý primátor, a to zejména z pohledu vyhodnocení
dopadu města kultury na současnou ekonomiku města a pokračující
iniciativy kreativního průmyslu. Zástupkyně partnera konference,
společnosti HAGS Praha, Ludmila Ericsson, připomněla zásady budování veřejného prostoru s využitím moderních prvků dětských hřišť.
Redaktor časopisu Jaroslav Sedlák uzavřel prezentační část ukázkovými příklady, kdy došlo k proměně veřejného prostoru i nepatrným
či jednoduchým zásahem.
Na závěr konference vystoupil za hlavního partnera konference, Statutární město Brno, jeho primátor Petr Vokřál: „Téma Smart
Cities v současné době přitahuje zájem a generuje mnoho iniciativ.
Jsem proto velmi rád, že se právě město Brno stalo místem, kde se tyto
iniciativy, znalosti a nadšení propojují, a to nejen na národní, ale také
na celoevropské úrovni. Vývoj jihomoravské metropole k chytřejšímu
městu totiž představuje jednu z našich hlavních priorit.“
03
04
Smart
Smart
05
06
Smart
Smart
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
Veřejné osvětlení, které detekuje
blížící se cyklisty, CCTV
kamery, které automaticky
identifikují neobvyklé aktivity
a autobusové zastávky, které
počítají cestující. To jsou
příklady možných veřejných
služeb blízké budoucnosti.
Internet věcí není novým konceptem. Byl vytvořen koncem
devadesátých let a mnoho z jeho základních složek (jako polovodiče
a bezdrátové sítě) existuje již celá desetiletí.
Internet věcí se skládá z hardwarových a softwarových technologií. Hardware je tvořen připojenými zařízeními, které se pohybují
od jednoduchých senzorů až po smartphony a přenosná zařízení, a ze
sítí, které je spojují, jako je 4G LTE, Wi-Fi a Bluetooth. Mezi softwarové komponenty patří platformy pro ukládání dat a analytické programy, které prezentují informace pro uživatele. Internet věcí je systémovým propojením lidí, procesů a analytických nástrojů do jedné sítě se
senzory, měřícími a dalšími zařízeními.
•
•
•
•
Internet
věcí
•
•
•
Faktory podporující rozvoj internetu věcí
dostupnost levných polovodičů (procesor lze pořídit
za 2 dolary, senzory za 1 dolar, Bluetooth čipy za méně než
jeden dolar)
ostupnost a kapacita komunikačních sítí (2,3 miliardy
internetových abonentů, 340 bilionů možných IP adres pro
připojená zařízení, dlouhodobé snižování ceny čipů, miniaturizace a každoroční růst počtu prodaných čipů)
správa dat a jejich skladování (nižší náklady díky otevřeným
softwarům a cloudu)
vývoj velkokapacitní analytiky a propracovaných aplikací
(procesy samoučení strojů, vysokokapacitní datové analýzy
v téměř reálném čase pro burzovní, ale i dopravní služby)
Překážky internetu věcí
neexistující stabilní obchodní modely (nejistota zisku
na straně dodavatelů, nejistota schopnosti současné kapacity se zpracováním velkého množství dat, existence nových
firem, jejichž nové nápady mohou změnit původní obchodní
plány investorů a rentabilitu investic)
nestabilní standardy (typický doklad raného stádia internetu
věcí, možnost vytvoření norem vyhovujících silným hráčům
s menšími přínosy pro společnost, nesnadné dosažení požadavků možných norem dodavateli kvůli neustálému vývoji)
zabezpečení a důvěra (velké množství připojených zařízení
bude vystaveno bezpečnostním hrozbám, některá zařízení
proto budou provozována off-line)
07
•
hrozby zneužití dat (množí se případy zneužití dat, mnoho
společností již nyní prodává data o návycích a preferencích
konkrétních lidí. Například on-line seznamky prodávají data
o spotřebě alkoholu a drog (zdroj: The Economist), také
informace o aktuální spotřebě energií mohou prozradit, zda
je někdo doma, či nikoliv)
Potenciál internetu věcí
„Internet věcí má významnější potenciál dopadu na život lidí,
než první digitální revoluce.“ Alespoň to tvrdí nedávná Zpráva poradce
pro vědu britské vlády, která internet věcí označuje za druhou digitální
revoluci. Zatímco první digitální revoluce vyústila v dnes běžně používané internetové služby propojující lidi, druhá je její evoluční nadstavbou propojující stroje. V současné době je internetem propojeno okolo
14 miliard objektů. V roce 2020 jich může být podle zprávy někde
mezi 20 až 100 miliardami. Odhadované potenciální úspory činí kolem
6,2 bilionu dolarů (více než 150 bilionů Kč, zdroj: McKinsey). Například
využití jedné technologie, RFID, v oblasti logistiky a evidence zboží,
vyjma jídla, přinese britské ekonomice úspory ve výši 3 miliard liber
(více než 100 miliard Kč).
Automatizace s rozumem
Internet věcí popisuje svět, ve kterém jsou každodenní
objekty připojené k síti takovým způsobem, že jejich data mohou být
sdílena. Celý koncept je postaven na inteligenci lidí, kteří vědí, jak
s informacemi rozumně nakládat a jak se díky nim lépe rozhodovat.
Koncept je spojen s chytrými telefony, které dokáží nabídnout skrze
různé aplikace informace k lepším rozhodnutím. Smartphony jsou ale
jen začátek. V budoucnu budou někteří z nás používat čidla, která
měří naše zdraví a náš pohyb v prostředí, ve kterém žijeme. Takové informace nám pomohou socializovat a navigovat svět způsobem, který
si můžeme nyní stěží představit.
Přes množství praktických argumentů a možností využití
někdy dochází ke zlehčování významu internetu věcí uváděním stereotypních příkladů, jako „chladnička, která sama objednává čerstvé
mléko“. Raději uvažujme o automatických vozidlech. Agentura pro
průzkum technologického trhu ABI Research předpovídá v Evropě každé čtyři roky zdvojení počtu vozidel vybavených aplikacemi
internetu věcí. Taková vozidla spolu s chytrou dopravní infrastrukturou
významně sníží počty dopravních nehod a náklady s nimi spojené,
které v Británii ročně dosahují 34,3 miliardy liber (1 290 miliard Kč,
údaj z roku 2012).
Významné výzvy
Internet věcí má potenciál mnohem většího vlivu na společnost, než měla první digitální revoluce. Již nyní existuje více
připojených objektů než lidí na planetě. Tyto sítě a data, která z nich
vyplývají, budou podporovat vznik mimořádné škály aplikací a s tím
souvisejících ekonomických příležitostí. Nicméně s každou novou
technologií vzniká i potenciál pro významné výzvy. V případě internetu
věcí se nejvíce hovoří o ohrožení bezpečnosti a soukromí.
Je velmi důležité, aby vědci, programátoři a podnikatelé, kteří
provádějí výzkum a vývoj a zakládají nové komerční subjekty, implementovali technologie odpovědně. To je první morální výzva této revoluce. Stejně tak mohou politici na státní i městské úrovni podporovat
tyto „odpovědné inovace“ a připravit potřebnou změnu zákonů nebo
regulací. To je druhá morální výzva. Cílem konceptu je zapojení široké
masy lidí do sledování „pokroku lidstva“ se záměrem spíše předvídat
a zabránit vzniku neblahých událostí, než se s nimi zpětně vypořádá-
08
Smart
vat. Papež Pavel VI. v tomto ohledu velmi dobře vystihnul příležitost
i hrozbu, kterou technologie přináší: „Nejúžasnější vědecké pokroky,
nejpropracovanější technické schopnosti, nejrychlejší ekonomický růst,
pokud nejsou doprovázeny autentickým společenským a morálním
pokrokem, se na konci dne obrátí proti člověku.“
Příležitosti i hrozby si plně uvědomuje i britská vláda, proto
si nechala vypracovat speciální studii, která jí doporučuje další postup.
Doporučení pro britskou vládu
Tak jako příležitosti konceptu Smart City, tak i svět internetu
věcí berou Britové velmi vážně a vkládají do něj nejen ekonomické
naděje. Britové jsou si vědomi, že jen několik zemí z velého světa bude
mít možnost držet tempo a těžit významné ekonomické i společenské
benefity (pro ilustraci tvrzení lze uvést například holandskou službu
booking.com, která v první generaci internetu ovládla zejména evropský trh, a tudíž provize z pronájmu nemovitostí a hotelových služeb
putují do Holandska). Aby inovace vůbec vznikly, musí veřejný sektor významně změnit myšlení a přístup k otevřenosti a investicím.
Proto zpráva pro britskou vládu přichází s 10 doporučeními, z nichž
jsme vybrali tato:
Doporučení 1:
Vláda musí podporovat a prosazovat jasnou aspiraci a vizi
pro internet věcí. Aspirací na to, že se Spojené království stane světovou jedničkou ve vývoji a zavádění internetu věcí. Vizí pak je, že internet věcí umožní, aby bylo vyráběno zboží promyšleněji a nápaditěji,
aby poskytované služby byly efektivnější a aby bylo střídměji nakládáno s omezenými zdroji.
Doporučení 2:
Vláda má vedoucí úlohu při vytváření vize a měla by stanovit vysoké ambice. Měla by zároveň odstranit bariéry a programově
podporovat zavádění tohoto konceptu.
Existuje osm strategických oblastí aktivit vlády:
• uvedení konceptu do běžného provozu
• řešení komunikačního spektra a sítí
• vytvoření standardů požadovaných po dodavatelích
• získání dovedností a výzkumných kapacit
• nakládání s daty
• vytvoření potřebné legislativy
• vytvoření důvěry v koncept
• koordinování celého procesu
Doporučení 3:
Vláda by měla disponovat odborníky na internet věcí a zároveň být strategickým zákazníkem v této oblasti. Měla by používat informovanou kupní sílu, definovat osvědčené postupy a zavést
do provozu technologie, které využívají otevřených standardů, jsou
interoperabilní a zabezpečené. Měla by podporovat všechny hráče
na trhu – od začínajících až po zavedené. Tím by měly vzniknout škálovatelné ukázkové projekty s cílem poskytovat prostředí a infrastruktury pro vývojáře k vyzkoušení a implementaci nových aplikací.
Doporučení 4:
Nepostradatelní odborníci získávají základy svých specifických znalostí ve školách. Výuka matematiky na střední škole by se
měla přeorientovat od samoúčelných abstraktních výpočtů k výpočtům řešícím konkrétní problémy. Stát, školy a firmy by měly upřednostňovat úsilí zaměřené na rozvoj expertů a dodávky datově schopných vědců pro podnikání, třetí sektor i státní správu.
Smart
Doporučení 5:
Otevřená aplikační programovací rozhraní (API) by měla
být vytvářena pro všechny veřejné orgány a regulovaná odvětví
s cílem umožnit inovativní využití veřejně přístupných údajů v reálném
čase a stanovit priority úsilí v odvětvích energetiky a dopravy.
Doporučení 6:
Vláda by měla vytvořit flexibilní a přiměřený model regulace v oblastech dotčených internetem věcí, rychle a efektivně reagovat
na technologické změny, a uvážit potenciální přínosy a škody. Komisař pro informace bude hrát klíčovou roli v oblasti osobních údajů.
Regulátoři by měli být odpovědní za všechna rozhodnutí, ať už se
jedná o urychlení či zpoždění nasazení internetu věcí, které spadají
do působnosti nařízení.
Rozpočet 2015
Levné senzory umožňují, že se každý, dodnes obyčejný, objekt může stát chytrým. Tak může město či kdokoliv jiný získat cenná
data o kvalitě ovzduší, teplotě, hluku a dalších faktorech. Při analytice
takových dat lze dospět k efektivnější správě městského majetku,
ať už se jedná o budovy, popelnice, veřejné osvětlení, pozemní komunikace, a také ke vzniku nových lépe cílených služeb občanům.
Britský ministr financí George Osborne vyhlásil program
na podporu internetu věcí ve výši 40 milionů liber (tj. 1,5 miliardy Kč).
Innovate UK (britská obdoba TA ČR) již investoval 24 milionů liber
do demonstrátoru v Glasgow (Future city Glasgow), který společně
s dalšími britskými demonstrátory, městy Bristol a Milton Keynes, již
ukazuje, jak mohou technologie fungovat v reálné praxi.
Jak jsme na tom?
Britové finančně koncept internetu věcí masivně podporují
z veřejných peněz. O otevřeném prostředí podporujícím inovace
svědčí i množství patentů, které Británie v uplynulých letech pro
oblast internetu věcí mezi roky 2004–2013 podala, řádově 22 000,
z toho 10 000 vynálezů. V letech 2011–2012 narostl počet podaných přihlášek o 150 %. Celosvětově zaujímají Britové ve vysoké
hře patentů a inovací pouhá 2 %, dominují Čína (38 %) USA (31 %),
dále pak Jižní Korea (11 %), Japonsko (5 %) Německo a Francie
(3 %) (zdroj: Zpráva Britského patentového úřadu, 2014). O vládní
podpoře svědčí i prohlášení premiéra Davida Camerona: „Jsme
na pokraji nové industriální revoluce a já chci, aby ji Británie vedla.
Využití této příležitosti bude vyžadovat hodně tvrdé práce, kreativity a organizace. Britská vláda ve spolupráci s komerční, výzkumnou
sférou a veřejností je připravena tuto příležitost využít.“
Potenciál inovací v České i Slovenské republice doplácí
na uzavřené prostředí klientelistických vazeb, neexistující dlouhodobou strategii podpory zavádění inovací do praxe podpořeného
významnými finančními zdroji a neexistenci měst, která by se stala
inkubátorem nových technologií a včas odhalila potenciál i možné
hrozby zavedení domácích inovací do praxe. K poslednímu citovanému nedostatku lze odkázat na „jak na to“ v článcích o městských laboratořích publikovaných v tomto časopise v předchozích
číslech, pro tematickou inspiraci slouží následující článek o transformaci městských služeb.
Světový vývoj v oblasti internetu věcí nám významně
utekl. Nyní se rozhoduje, zda bude naše ekonomika stát na inovacích (a zařadíme se do klubu rozvinutých zemí), nebo dosavadní
dlouhodobě neudržitelné masivní výrobě surovin.
09
Chytrá zastávka
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
Chytré město je nadresortním
myšlenkovým konceptem, kdy
se na město díváme holisticky
a jeho jednotlivé součásti
od sebe neoddělujeme. Koncept
chytré zastávky je vhodným
příkladem, který demonstruje
tento nový přístup v myšlení –
a priori zkoumat širší potenciál
daného místa a hledat adekvátní
multifunkční řešení.
Proč investovat do chytrých zastávek
Při zahlcení našich měst osobními vozidly a zvyšující se
zátěži životního prostředí je nutné reagovat motivačními projekty
zaměřenými na cestující veřejnou dopravou (VD), a to například
inovativními realizacemi zastávek VD. Některé motivy, proč necestovat veřejnou dopravou, vycházejí z faktu, že čekání na spoj
je mnohdy dlouhé, neboť spoje nemusí přijíždět na čas, bývají plné
a v neposlední řadě je samotný pobyt na zastávce pro cestující
nepohodlný. Tyto problémy jsou řešitelné.
Instalace víceúčelového vybavení zastávek může přilákat
cestující z automobilů do vozidel VD a vytvořit povědomí, že cestování veřejnou dopravou není otázkou sociálního statutu, ale že je
to naopak moudrá volba pro každodenní cestu do práce. Některé
inovativní koncepty zastávek se zabývají zpříjemněním čekání
na spoj poskytováním tepla (samozřejmě platí pro zimní období),
připojením k internetu a napájením osobních přenosných zařízení,
což čekající „zabaví“, a také pohodlného sezení. Vhodným a atraktivním designem nabízí zastávky VD výbornou příležitost, jak může
město podpořit cestování veřejnou dopravou na úkor individuálního motorismu.
Zákazníci se v současné době spoléhají na využívání moderních nástrojů a očekávají takto nabízené produkty i v sektoru veřejné
dopravy. V dnešní stále se vyvíjející společnosti je však pozornost
zákazníků velmi proměnlivá. Úspěšní obchodníci tak nabízejí svým
klientům širokou škálu interaktivních produktů. Pozornost zákazníků
si tak udrží zejména produkty, které nabízí více účelů a modifikací.
Technologické pokroky ve filmovém a počítačovém průmyslu vedou spotřebitele k očekávání podobných řešení věcí každodenní
spotřeby. Obchodníci mohou podpořit své produkty a reklamy interaktivními prvky a digitálními nástroji, aby oslovili především mladou
generaci spotřebitelů, kteří hledají společnosti nabízející špičkové
zboží v atraktivním designu. Zákazníci totiž vyhledávají prvky stylizace ve výrobcích, které kupují. Nakupující jsou v moderní společnosti
přitahováni oběma stěžejními částmi – funkcemi i estetikou. Pokud
chceme změnit náhled na veřejnou dopravu a přeměnit slova o udržitelné mobilitě v praxi mladé generace, pak je nutné dodat nové
funkce a estetiku i zastávkám.
SC koncept je víceúčelový
Chytrá města je koncept vybavení měst ICT technologiemi tak, aby běžný občan získal potřebné informace a aktivně se
zapojoval do tvorby svého města, a aby městská samospráva mohla
efektivněji a úsporněji plnit agendy města. Pro instalaci těchto systémů se volí vhodná, nejlépe trvale existující, místa, která se nachází
ve veřejném prostoru, na nichž občané tráví určitý čas. Ideálními
infrastrukturními body chytrých měst jsou zastávky veřejné dopravy,
které nyní představují síť pravidelně navštěvovaných míst. V budoucnu by se tak mohly proměnit v atraktivní informační body poskytující
občanům i návštěvníkům města cenné informace a služby.
Chytrá zastávka je zcela nový způsob vybavení zastávek
veřejné dopravy detekční, zobrazovací, informační a komunikační
technikou. Naplňuje definované vhodné vybavení zastávky tak, aby
s využitím nejnovějších technologií sloužila daná zastávka co nejvíce
účelům, které může dané místo smysluplně naplňovat.
Chytrá zastávka spojuje potřeby dopravní obslužnosti, společenského vyžití a životního prostředí, které lze saturovat v rámci
jednoho investičního záměru; představuje tak výsledek dlouhodobé
promyšlené koncepce i technologického pokroku. Proto je pravý
SC koncept vždy víceúčelový.
Koncept chytré zastávky je otevřený, není omezen technologicky (nyní se lze například opřít o dotykové ovládání obrazovky,
v budoucnu může být rozšířen ve směru stále dokonalejších technologií rozpoznávání hlasu).
Koncept chytré zastávky je inovativním přístupem spadajícím do konceptu systémů pro chytrá města. Jeho primárním cílem
je pomocí různých technologií zlepšit komunikaci města s občany,
aktivovat občanskou společnost a nabídnout jí konkrétní služby.
•
•
•
Město může využít
tento koncept v podobě:
informačního lokálního centra (infoboxu) pro občany i turisty
místa veřejné dopravy – zastávky MHD či VD informující
o příjezdu vozidel VD v reálném čase, plánování jízdy přímo
na místě
místa na dopravní síti – např. pro instalaci dopravních senzorů či sčítačů cestujících
10
Smart
•
•
•
•
•
Smart
místa s informacemi o lokálních bodech zájmu, kulturních
a jiných akcích
bodu metropolitní sítě – poskytování internetu
technologické atrakce – např. videovzkazy, soutěže
místa pro národní zájmy – např. vzdělávací sociální programy, videospoty se sociální tématikou, mimořádnosti např.
při pátrání po pohřešovaných osobách atp.
místa poskytující bezpečí – tj. například tlačítko pro přivolání pomoci v případě fyzického napadení na ulici doplněné
o kamerový dohled
níků ve formě tzv. „tag cloudu“. Tag cloud slouží k lepší orientaci
na displeji a uživatel okamžitě vidí, jaký obsah je nejnavštěvovanější
a nejúčelnější, protože daná ikonka je největší.
Zároveň to poskytne provozovateli zpětnou vazbu o užitné
hodnotě daných segmentů a jejich návštěvnosti. Zobrazení tag cloudu v čase dynamicky mění vzhled, a zvyšuje tím atraktivitu řešení
chytré zastávky.
Modul INFORMACE
Zvolená technologie umožňuje pokročilé zobrazení informací, které na zastávkách MHD v ČR dosud nejsou k dispozici. Jejich
strukturu lze nadefinovat dle zadavatele a dále přes správu systému
upravovat a měnit v čase.
Celý koncept tak lze rozdělit do 4 modulů:
Modul MOBILIÁŘ
Zastávku definujeme jako předepsaným způsobem označené a vybavené místo určené k nástupu, výstupu nebo přestupu.
Součástí zastávky je označník. Za vybavení zastávky můžeme považovat krytý prostor pro čekání osob – přístřešek, lavičky, automat
na jízdenky, koše na odpadky a další součásti. Tak to alespoň známe
dnes. Ale budoucí zastávka cílící na změnu obecného vnímání
veřejné dopravy od „socky“ k atraktivní možnosti dopravy nás
cestující musí zaujmout a musí něco nabízet. Může vypadat hi-tech,
například energeticky soběstačná nebo klidně jako naše veranda.
Také vybavení zastávky může zcela přesahovat standardní potřebu
veřejné dopravy – například čistička vzduchu, defibrilátor či tlačítko
pro přivolání pomoci.
11
•
•
informace o městě pro návštěvníky
informace o počasí
Informace, která vhodně doplňuje další informační kanály
a zároveň posiluje informovanost uživatelů a jejich afinity k produktu
chytrá zastávka.
Segment checkpoint
promo koncepce města (např. školáci, cestujte MHD)
promo novinek na portálu města
Segment checkpoint unikátním způsobem propojí velmi
dobře spravovaný portál města pro uživatele chytré zastávky. Značně
posílí zásah zveřejňovaných informací směrem k obyvatelům města.
•
•
Segment kultura
místní kulturní aktivity (např. ukázka exponátů aktuální
výstavy v muzeu)
• Calendarium Regina
Nadstavba pro posílení informací o dění ve městě, možné
propojení s výše uvedenými segmenty, tj. z hlediska vyhledání dopravního spojení na danou akci, její dostupnost atp.
•
Zastávka v britských polích s křesílkem a televizí
z největších místních turistických atrakcí všech dob a byla kolem
ní dlouho živá debata na fanouškovské facebookové stránce.
Modul DETEKCE A KOMUNIKACE
Stěžejní technickou částí konceptu chytré zastávky
je modul detekce a komunikace. Oproti ostatním modulům, které
se obracejí k cestujícímu a poskytují mu nějaké služby, je tento
modul výhradně zaměřen na komunikaci se systémy (internet
věcí). Výhodou zastávky VD je její pevná poloha na infrastruktuře
města. Další výhodou je fakt, že v okolí zastávky velmi často bývají
i jiné systémy (agendy) města, které tak lze zahrnout do jednoho
konceptu zastávky i jedné investice. Lze si představit přístupový
bod do mobilní sítě či internetu, kterým lze sbírat data z okolních
senzorických sítí, například ze systému chytrého parkování či
chytrých popelnic. Technologické vybavení může zahrnovat i nejrůznější čidla, schopná měřit hladinu hluku, emise, CO2. Samotná
zastávka pak podle své lokality může obsahovat dopravní detektor
pro účely sčítání dopravy či cestujících, měření rychlosti dopravy
či jako doplněk pro opatření zklidňování dopravy, pokud se například jedná o nehodový úsek. Cestujícím lze skrze tuto komunikační
infrastrukturu nabízet přístup k internetu či aktuální informace
z čidel o kvalitě prostředí kolem nich. Tento modul je technickým
zázemím celého konceptu chytré zastávky.
Segment doprava
aktuální doby příjezdu autobusů
vyhledávač spojení
Primární informace, kterou uživatel od zastávky očekává.
Vyhledávač spojení zvyšuje komfort cestování nejen pro návštěvníky,
ale i obyvatele města.
•
•
•
Segment infobox
informace o městě pro občany
•
•
Segment ekologie
aktuální stav ovzduší
doporučení pro osoby se zdravotním omezením
Solární zastávka Vás zabaví, dokud nepřijede autobus, 2011, zdroj: jaepyunglee
a ecofriend
Je velmi nepravděpodobné, aby cestující zmeškal svůj
spoj, když jsou v provozu tyto hi-tech zastávky od autora Jae
Pyung Lee. Získávají energii ze solárních panelů umístěných
na střeše přístřešku a napájí interaktivní dotykovou mapu a zásuvky pro napájení mobilních telefonů a laptopů. Navíc jsou vybaveny
automatem na drobné a jízdenkovým automatem. Zastávka je
dále vybavena sterilizátorem vzduchu a je osvětlena LED lampami
ve dne i v noci.
Občané města Unst, ležícího na skotských Shetlandech,
předělali svou zastávku do fotbalové tématiky. Zastávka mistrovství
světa ve fotbale 2010 obsahuje sedací soupravu, stůl, televizi, telefon, počítač a dokonce i mikrovlnku. Bohužel zastávka nemá žádný
přívod elektrické energie, nicméně v zimě je pro „světýlka“ používán
generátor. Zastávka mistrovství světa ve fotbale 2010 se stala jednou
Příklad detektoru pro sčítání cestujících stojících na zastávce pro optimalizaci
kapacity veřejné dopravy
Modul ZOBRAZENÍ
Komunikace na velkoplošné obrazovce probíhá pomocí ikon.
Velikost ikon a přístup k jednotlivým segmentům informačního panelu bude proměnná v čase na základě vyhodnocení přístupů návštěv-
Autobusové zastávky Caribou Coffee promují teplé jídlo a nápoje (‚Hot ‚n Wholesome‘ Menu), 2010, zdroj: adweek.blogs a adrants
12
Smart
Segment informace o aktuálním stavu ovzduší zajišťuje soustava senzorů umístěných na chytré zastávce. Informace obsahuje
doporučení pro osoby se zdravotním omezením.
•
•
Segment společenská odpovědnost
videospoty se sociální tematikou (národní kampaně, např.
ministerstva zdravotnictví)
lokální informační kampaně (např. pokud je zastávka v blízkosti častých nálezů injekčních stříkaček, může kampaň
upozorňovat na lokální drop-in centrum)
Stanice Diderot od návrhářů Catariny a Marca Aurelových umožňuje cestujícím počkat na svůj spoj stylovým způsobem.
Podpora systému veřejné dopravy osob je inspirována prostředím
kavárny na pozadí, neboť tak si autor představuje budoucnost, kde
si lidé budou moci odskočit na kávu, sendvič, pustit si oblíbenou
píseň, nabít svůj telefon nebo i zapůjčit si knihu. To zní spíše jako
tančírna s kavárničkou než jako zastávka, že? Projekt Paris Boulevard
se soustředí na kvalitu a pohodlí a cílí na přilákání cestujících zpět
k veřejné dopravě. Přidáním půjčovny kol pouze podtrhává příspěvek
této zastávky k lepšímu životnímu prostředí.
Segment mimořádné zprávy
hledání pohřešovaných osob (dětí)
mimořádné zprávy o možných omezeních
Segment navazuje na potřebu informovat o mimořádných
událostech Národního koordinačního mechanismu pátrání po pohřešovaných dětech. Jedná se o systém včasného varování v případech, kdy život nebo zdraví pohřešovaného dítěte je v ohrožení (cca
10 případů ročně). O aktivaci mechanismu a zařazení dítěte do něj
rozhoduje Policie ČR.
•
•
Chytrá zastávka je výhradně veřejnou službou a z principu
neumožňuje komerční využití.
Uvolněný nádech do uspěchané doby
Příklad Stanice Diderot je evropským autobusovým systémem budoucnosti, 2012, zdroj: designurbain.fr a good.is
Závěr
Koncept chytré zastávky je ukázkovým příkladem nového
způsobu myšlení nad investicemi z veřejných peněz do chytrých
věcí. Technologie tak vždy slouží k vyššímu účelu, tj. k promyšlenému plánu, jak zpříjemnit, usnadnit a přilákat občany k užívání
udržitelného způsobu života a jak učinit z města příjemné místo k žití
s atraktivní nabídkou nových služeb.
Města Hradec Králové a Pardubice uvažují o investicích
do chytrých zastávek z dotačního titulu ITI, neboť cílí na výměnu
informací o dění v obou městech jako integračního prvku celé aglomerace. To je pěkná ukázka uplatnění konceptu v praxi.
Aby však měl tento záměr povahu chytré investice a dlouhodobého plánu, je potřeba nejdříve digitalizovat zastávku jako infrastrukturní bod na mapě (tzn. lokalizovat) a dále provést pasportizaci
(popis dané zastávky podobně jako u parkovacího místa). Nejedná
se však o klasický pasport, ale o klasifikaci dané zastávky z hlediska
její atraktivity a funkce, která určí, jaké technologie a vybavení daná
zastávka potřebuje. Jedná se o úlohu pro datové analytiky spojenou
se znalostí technologických možností.
Segment politika
• volební programy a lídři
• politická sdružení
• lokální politická sdružení
Prezentace politických myšlenek bude vždy z principu vyvolávat kontroverze, chytrá zastávka není dalším reklamním nosičem.
Autobusové zastávky Caribou Coffee zahřívají své návštěvníky a zároveň promují snídaňové menu. Zastávky vypadají jako velké
trouby včetně funkčních topných spirál. Společnost Colle+McVoy
z Minneapolis, USA, přišla s nápadem autobusové zastávky Caribou
Coffee jako způsobem, jak přilákat zákazníky k jejich snídaňovému
menu. Takový druh reklamy je vítán, neboť se lidé při čekání na zastávce zahřejí i bez toho, aby se stali zákazníky Caribou Coffee.
Testování technologie elektronického papíru v září 2013 v Birminghamu
Jak na to?
Segment komerce
• komerční inzerce (zejména finanční produkty, půjčky, pobídky)
Komerční segment je vysoce konkurenční a zabírá příliš
mnoho ploch. Chytrá zastávka neslouží primárně k dalšímu rozšíření
komerčních reklamních ploch.
Pokud město nemá peníze, protože je nezískalo např. z důsledného uplatnění parkovací politiky, pak se lze uchýlit k částečně
komerčnímu řešení. Následující příklad demonstruje klíčovou zásadu
takové výjimečné prezentace – zatraktivnění veřejné dopravy, zpříjemnění pobytu na zastávce.
Představitelé města Toronto vytvořili kampaň pro zastávky autobusové dopravy k učinění prohlášení o spotřebě energie
a promování své strategie o ochraně prostředí a života v souladu
s prostředím pod názvem Live Green Toronto. Reklamní poutače Live
Green Toronto navržené agenturou Agency59 obsahují obrovský vypínač, kterým lze podsvícení reklamy zapnout, i vypnout. Live Green
Toronto tímto věří, že lidem sdělí důležitost o moudrém zacházení
s elektrickou energií tak, že osloví kolemjdoucí, aby podsvětlení
vypnuli, pokud je zapnuté. Jak naznačil blog Copyranter, je tímto
deklarována ironie „plýtvání elektrickou energií na podporu promování zelené energie.“
Autobusové zastávky jsou společenským místem na mapě
města. Kromě klasického využívání výstavních ploch pro reklamu je možné využít zastávkového prostoru i k sociální kampani.
Realizovaným příkladem byla kampaň proti domácímu násilí. Reklamní plocha sestává z malé obrazovky, která ukazuje dvě polohy
jednoho obrázku – šťastný pár, a stejný pár, kdy muž páchá násilí
na ženě. O aktuálním zobrazení rozhoduje zabudovaná kamera
namířená na lavičku pod přístřeškem. Jakmile se cestující sedící
na lavičce podívá na obrázek (tedy do kamery), obrazovka ukáže
první obrázek šťastného páru. Pokud svůj zrak odvrátí, obrazovka
ukáže obrázek s domácím násilím. Kampaň tak otevřela otázku
naší všímavosti okolí. Sociální tématika je vhodnou obsahovou
náplní interaktivních zastávek.
Se spuštěním systému se otvírají další možnosti zobrazovaných informací, které by ale mohly systém znevěrohodnit, resp.
„obtěžovat“ uživatele, navyšovat „informační smog“ a podstatně
snížit užitnou hodnotu produktu.
13
Příklad městské kampaně
na zastávkách MHD
Společenská odpovědnost
Co na chytrou zastávku nepatří
Pokud nejsou peníze
Smart
Podobnou cestou jde i příklad Experiment autorky Julie Kim s kavárenským stolkem
na zastávce, 2011, odkaz: jliekim.wordpress a good.is
Čekání na spoj veřejné dopravy může být velmi nudné a nepříjemné, nicméně pokud je prostředí vhodně vybaveno, například
stolkem na kávu, může se zážitek stát velmi příjemným. Designerka
Julie Kim testovala svou teorii umístěním svého kávového stolečku
Hammock, vybaveného novinami a vázou s květinami v korejské
čtvrti Los Angeles. Tajně nahrávala dění na zastávce a všimla si,
že stolek fungoval jako prostor pro konverzaci pro cestující a vybízel vzájemně neznámé lidi spolu hovořit, místo toho, aby se chovali
běžným způsobem, tedy seděli v tichosti.
Experiment ukazuje, jak prostředí a atmosféra může ovlivnit
náladu lidí v situaci, která je mnohdy stresující a frustrující. Umístěním nábytku a věcí, které se obvykle nacházejí v domovech, se nálada
stává uvolněnější a přátelštější. Návrhářka by ráda viděla tento přístup
běžně uplatněný na zastávkách veřejné dopravy po celém světě.
Centrum dopravního výzkumu (CDV) vyvinulo v rámci
projektu TAČR TEIPT (Telematika ve veřejné dopravě, 2011–2013)
softwarovou aplikaci, která umožní lokalizaci a klasifikaci zastávek veřejné dopravy pro určení vhodného vybavení daných
zastávek informačními a telekomunikačními technologiemi dle
jejich důležitosti. Klasifikace zastávek je prvním krokem ke stanovení důležitosti daného místa pro dopravní obslužnost, občany
i město, nicméně vhodné technologické moduly a vhodné služby
pro cestující jsou zcela novým konceptem. Vznikají tak modulární
technologická řešení jak pro atraktivní dopravní uzly, tak i zastávky
v polích. Zatímco ty první budou vyžadovat investice v řádu milionů Kč, a to především na detekční a zobrazovací moduly, ty druhé
představují „skromné“ vybavení; pro ilustraci lze uvést například
výměnu papírových jízdních řádů za tzv. elektronický papír, který
má velmi nízké energetické nároky a zároveň umožňuje vzdáleně
jízdní řád aktualizovat či poskytnout informaci o mimořádné události (např. výluce).
Příklad zastávky jako vhodného prostoru, který by mohl pomáhat nalézt hledané osoby
14
Smart
Smart
Transformace
městských služeb
pomocí internetu věcí
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
Některé koncepty jsou již
vyzkoušeny v zahraničí a našim
městům tak kromě silné vůle
a ochotě celého politického
vedení nic neschází k jejich
replikaci. Vybrali jsme
ty zásadní.
Naše města čelí zcela novým výzvám 21. století. Zvyšuje se
tlak na otevřenost státní správy a místních samospráv skrze poskytování otevřených dat, na rozpočtové, a tudíž zejména provozní úspory,
na kvalifikaci zaměstnanců a jejich akceschopnost, či na znalosti
a schopnosti správně nasadit inovativní koncepty do praxe (například skrze propracované Smart City programy). Následující smart
koncepty internetu věcí již vyzkoušeli Britové a jejich koncepční
zavádění v ČR a SR tak brání jen absence systematické programové
podpory ze strany veřejného sektoru.
Chytřejší ulice
Jedna ze součástí Smart City programu města Milton Keynes (MK Smart) je zlepšení infrastruktury pro parkování pomocí
sítě senzorů (tzv. chytré parkování). Poskytují informace v reálném
čase o obsazenosti parkovacích míst v celém městě a řidiči si mohou volná místa zarezervovat skrze mobilní aplikaci. Profesor Gerd
Kortuem, vedoucí pracovní skupiny pro energetiku v rámci MK
smart, tvrdí, že systém významně snižuje dopravní zácpy a mnohem méně lidí parkuje ilegálně. Rada města také využívá tato data
k určení správného omezení doby parkování: například senzory
odhalily, že čas potřebný k doprovodu člena rodiny z parkoviště
k vlaku je v průměru 16 minut, proto bylo omezení stání prodlouženo na 20 minut.
Kromě parkování město Milton Keynes instalovalo senzory
i do velkých sběrných nádob na tříděný odpad s cílem získat přehled
o jejich naplnění. Městu tak ušetřily investice do dalších svozných
vozidel, protože umožňují efektivnější využití těch stávajících.
Chytré pouliční osvětlení, které dokáže zaznamenávat kvalitu ovzduší, hluk a pohyb, jsou integrální částí programu Future City
Glasgow. Pokud se blíží cyklista, tak se veřejné osvětlení automaticky přepne z úsporných 40 % na 100 % výkonu. Osvětlení se ovládá
dálkově, což město využívá například při pouličních festivalech
a venkovních koncertech.
Bezpečnost města
Integrované operační centrum města Glasgow zaměstnává
pracovníky ke zpracování a vyhodnocení obrazu z kamerového systému. 600tisícové město provozuje na 400 kamer s vysokým rozlišením, které automaticky detekují neobvyklé události, například odložená zavazadla či ležící osoby, a spouštějí alarm. Programový ředitel
Future city Glasgow doplňuje, že se tak pracovníci centra konstantně
nedívají na obrazovky, ale jsou upozorněni jen v případě události.
Profesor Kortuem dodává, že kamerový dohled nad incidenty, jakými
jsou výbuchy, dopravní nehody či loupežná přepadení s sebou přináší i vyšší dohled na občany. I když vidí možný rozvoj se zapojením
občanů s tím, jak sami obyvatelé budou nakupovat a využívat takové
systémy, hrozí zde reálně, že někteří budou šmírovat a donášet.
Doprava
Vysokokapacitní výpočetní výkony, sběr dat, analytické
nástroje a otevřená data jsou motorem pokroku v dopravě. Nové
možnosti mobilních telefonů umožnily spotřebitelům využívat
rostoucí řadu aplikací pro plánování a rezervaci cest. Díky datům
z mnoha zdrojů může internet věcí výrazně zlepšit způsob, jakým
cestujeme. Počet čidel v motorových vozidlech a systémech veřejné
dopravy roste. Průměrný rodinný vůz současnosti má větší výpočetní
výkon než první přistávací modul na měsíci. Mnoho výrobců elektrických vozidel nyní nabízí aplikace, které mohou vzdáleně monitorovat
energii baterie a plán nabíjení.
Kooperativní systémy
Při pohledu dále do budoucna by mohla již vyvíjená plně
autonomní vozidla (vozidla bez řidiče) být integrována do dopravního
systému inteligentních komunikací, světelné signalizace, dopravního
značení, pouličního osvětlení a parkování. Tento koncept se nazývá
kooperativní systémy, v rámci nichž spolu komunikují vozidla mezi
sebou a s infrastrukturou, a je významně podporován automobilovým průmyslem. Inovace v automobilech tak postrčí i vývoj telematické infrastruktury. Byť to vše zní futuristicky, podobná realita může
nastat do 15 let i u nás. V ČR se ročně prodá cca 150 tis. nových
vozidel, v roce 2013 jezdilo na naší síti 63 % vozidel starších 10 let,
které budou nově platit ekologický poplatek, a budou proto postupně vyměňovány. Automobilky jdou s nabídkou cestou poloautoma-
internetu věcí. Do roku 2020 bude vybudována národní komunikační
infrastruktura, do které bude připojeno až 53 milionů inteligentních
měřičů spotřeby elektřiny a zemního plynu v domácnostech a malých podnicích. Síť domácnosti (tzv. Home Area Network) doplněná
o displej bude poskytovat údaje o spotřebě energie v blízce reálném
čase a přístup k těmto datům bude řídit centrální regulační subjekt.
Vytápění ve Velké Británii představuje 79 % domácí spotřeby energie. Důkazy naznačují, že inteligentní měřiče mohou
zpočátku poskytnout 2–3% snížení spotřeby energie prostřednictvím změn v chování spotřebitelů. Pokud budou měřiče používány
v kombinaci s termostaty, senzory počasí a bojlery, mohly by se
úspory energie pohybovat v rozmezí 6–29 %. Tyto technologie
mají potenciál snížit účty za energie, emise oxidu uhličitého a celkovou poptávku po elektřině.
Automatické vozidlo Lutz Pathfinder
tických a úsporných vozidel. Japonský Nissan například vyhlásil svůj
závazek výroby bezemisních a beznehodových plně automatických
vozidel do roku 2020.
Na konci tohoto roku bude město Milton Keynes testovat
využití tzv. autonomního vozidla Lutz Pathfinder. Dvousedadlové
elektrické vozidlo je vybaveno senzory a kamerami a jeho úkolem
bude jezdit kolem pěších zón města. Vozidlo je schopno komunikovat a bude možno si jej „stopnout“ skrze mobilní aplikaci. Taková
vozidla mohou v budoucnu vyřešit potřeby taxi služby (viz film Total
Recall) či nabídku veřejné dopravy v pozdních nočních hodinách,
za relativně nízký poplatek.
Tento rádoby futuristický pohled podává aktuálně důležitou
informaci – budoucnost dopravy spočívá v integraci všech druhů
a možností dopravy do jednoho distribuovaného dopravního systému
poskytující i tzv. on-demand services, tj. dopravní služby na objednávku v reálném čase. Cestující si tak budou moci plánovat své cesty
s mnohem větší jistotou. Budou schopni vidět celou trasu, jednotlivé
navazující spoje a údaje o jejich zpoždění. To povede, dle strategie
britského ministerstva dopravy z 2013, k vyššímu využívání udržitelných druhů dopravy.
Inteligentní měřiče by mohly pomoci rozložit poptávku
po energiích, pokud budou podporovány dynamickými tarify podle
doby použití, které odrážejí variabilní náklady její výroby. Internet
věcí také zvýší potenciál pro inteligentní řízení na straně nabídky.
Inteligentní sítě (Smart grids) budou vyrovnávat změny v poptávce a dodávkách z občasných zdrojů energie skladováním energie.
Tím také zajistí optimální dodávky do hlavních systémů, dokonce
až na úroveň jednotlivých zařízení. Využitím baterií pro skladování
energie v připojených zařízeních (například elektrických vozidlech)
může být optimalizována dodávka energií ve špičce a mimo ni.
Do budoucna britská vláda zvažuje prozkoumat pobídky
pro skladování energií domácnostmi a malými podniky nebo zvětšit
flexibilitu sítě tím, že se zautomatizují platby ze strany provozovatelů
distribuční sítě zákazníkům za poskytnutí skladovací kapacity.
Zavedení internetu věcí do oblasti energetiky se však neobejde bez rizik. Pro dosažení potenciálních ekonomických a společenských přínosů je nutné vyřešit tři reálné hrozby:
Chytré zastávky
Samotnému konceptu, ale v širším kontextu, se věnujeme
v samostatném článku. Pasáže níže jsou dokladem, že tento koncept
je již nasazován, byť v redukované podobě.
Senzory kolem autobusových zastávek pomáhají detekovat
počet lidí stojících kolem a měřit tak poptávku po veřejné dopravě,
což je předpoklad ke vzniku přepravních služeb na zavolání/objednání (tzv. on-demand services). Teoreticky tak mohou města lépe
koordinovat nabídku veřejné dopravy a vytvořit lépe odpovídající
službu reálným potřebám cestujících.
Město Glasgow sbírá data o počtech lidí, kteří se pohybují
pěšky nebo na kole s cílem zjistit nejčastější trasy těchto lidí a odstranit překážky, které v současné době lidem brání využívat jízdní
kolo. Analýza dat pak slouží k cílenějším investicím města do podpory cyklistiky a zvyšování její bezpečnosti a dostupnosti.
Energetika
Program inteligentních měřičů za 10,9 miliard liber (409 miliard Kč) je doposud největší britskou vládní investicí do technologií
Jednoduché zařízení pro automatické odečty spotřeby elektrické energie v reálném čase
Foto: chombosan / Shutterstock.com
15
16
Smart
•
•
•
zvyšující se poptávku po energiích (samotný provoz statisíců měřičů a jejich komunikace budou vyžadovat další
energii)
nedostatečné zabezpečení sítě (hrozby krádeže a zneužití osobních dat spotřebitelů a jejich derivace, např. jsou-li
doma, a dále problém standardizace komunikace těchto
měřičů, která je již nyní velmi odlišná, např. firma Sigfox
využívá mobilní síť, Zigbee připojuje měřiče do domácí sítě,
Thread připojuje termostat od Nest napřímo, WiFi je často
používána pro propojení síťových prvků, například od firmy
Bosch)
rozdílnou dostupnost sítě (například rozdílné komunikační
pokrytí venkova)
Zdravotnictví
Internet věcí by mohl pomoci přesunout zdravotní péči
od stávající masivní konzumace léčiv k prevenci a dát lidem větší
kontrolu nad rozhodnutími, která ovlivňují jejich zdraví a pohodlí.
Na druhé straně by tyto technologie mohly integrovat poskytování
zdravotní péče, zlepšit klinické výsledky a přinést značnou efektivitu
nákladů pro nemocnice. Telehealth – dodávka vzdálených služeb
zdravotnické péče – je stále více proveditelným konceptem díky
vzestupu počtu připojených inteligentních zařízení.
Smart
17
Náklady spojené s léčbou demence se v současné době odhadují
na 23 miliard liber ročně, a tyto výdaje se rok od roku zvyšují.
Potenciál pro internet věcí v oblasti zdravotní a sociální
péče je viděn v těchto třech příležitostech:
• prevence a včasné rozpoznání nemoci (skrze senzory a měřiče tlaku, srdečního tepu, množství cukru v krvi atp.)
• výzkum (velký objem dat o vlivu medikace na pacienta, jeho
životním stylu a jeho prostředí – alergeny, sluneční záření,
znečištění), osobní zpětná vazba o vlivu pohybové aktivity
na zdraví atp.
• zdravotní péče na míru
•
•
•
Nasazení technologií provází i možné hrozby:
zabezpečení dat a otázka vlastnictví (Dodavatelé „měřičů
zdraví“ budou s daty nakládat a mohou je skladovat i mimo
území daného státu, proto bude zapotřebí zavést protokoly
správného nakládání s daty, uživatelé budou chtít vědět, kdo
má k datům přístup a co se s daty děje nebo může dít.)
zabezpečení hardwaru a jeho interoperabilita (Riziko hackování nemocnice připojené do internetu věcí a hackování
samotných měřičů mohou ohrozit nasazení celého konceptu; interoperabilitou se pak míní schopnost zařízení dodávat
data i na jiných místech, například při dovolené v zahraničí,
či možnost vzdálené aktualizace softwaru zařízení.)
změnový management (Vycvičený zdravotní personál
a obeznámení uživatelé budou mít lví podíl na optimálním
nasazení tohoto konceptu do praxe.)
Levná zařízení, která můžeme mít připnuta na svém těle,
a telehealth by mohly snížit počet návštěv lékaře a umožnit lidem
dřívější návrat z nemocnic, což je řešením stále nekončící nestability
poplatků ve zdravotnictví a neustále se zvyšujících nákladů státu.
Soukromá nemocnice The Spire ve městě Hove již využívá
pro své pacienty bezdrátová detekční a záznamová zařízení, která
přenášejí data o srdečním tepu, úrovni dýchání a teplotě pacienta
a upozorňuje zdravotníky, pokud hodnoty přesáhnou stanovenou
mez. Britové připravují nasazení takového systému i do státních
nemocnic. Data ze systému mohou sloužit ke kontinuálnímu monitorování trendů zdraví jednotlivců či skupin a účinnosti podané
medikace.
Foto: Denys Prykhodov / Shutterstock.com
Současné demografické trendy silně naznačují, že evropské zdravotnictví čekají v nadcházejících letech velké výzvy. Počet
obyvatel Spojeného království by mohl být do roku 2050 nejvyšší
v Evropě (77 milionů) s tím, že je stále více lidí, kteří se dožijí velmi
vysokého věku. Tyto trendy budou nevyhnutelně vyvíjet tlak na veřejné služby. Britská studie z let 2007–08 odhadla, že průměrná
hodnota zdravotních služeb pro domácnosti důchodců činí 5 200 liber (tj. necelých 200 000 Kč), což je o 186 % více než pro domácnosti bez důchodců. Podobný poměr jistě bude platit i pro Českou
a Slovenskou republiku.
Také chronická onemocnění budou významně formovat
budoucí nároky na zdravotnictví. Předpokládá se, že v průběhu
následujících 25 let se náklady na přímou léčbu diabetes ve Velké
Británii zvýší z 9,8 na 16,9 miliard liber ročně (tj. na 172 %). Počet
britských dospělých a dětí, kteří jsou obézní, nadále roste. Stejně
významné dopady na zdravotní péči budou mít i psychické nemoci.
Několik produktů na trhu také poskytuje možnosti vzdáleného automatického dohledu nad osobami žijícími o samotě. Například
by Vám předaly informace o tom, že Vaše babička dnes nevstala
v 8 hodin z postele či si nezapnula varnou konvici, jak obvykle dělá.
Jiný koncept staví na infračerveném senzoru umístěném na stropě
všech místností v bytě, který spustí alarm v momentě, kdy dojde
k pádu dané osoby bez opětného zvednutí. Systém Vám následně
umí zaslat varovnou SMS. Takové systémy zvyšují klid a zmírňují obavy o starší lidi, kteří si přejí zůstat ve svém bytě sami.
Budovy
Inteligentní budovy se stanou centrem pro širokou škálu
aplikací internetu věcí. V budovách jsou stále častěji instalovány různé senzory, které shromažďují údaje o pohybu, teple, světle a využití
prostoru. Tyto informace by mohly umožnit systémům řízení budov
(BMS), aby téměř v reálném čase upravovaly např. klima budovy.
Údaje z čidel mohou být také analyzovány jako součást následného
navrhování budov a systémů.
Foto: Alexander Kirch / Shutterstock.com
Výhody a rizika inteligentních budov samozřejmě rostou, pokud uvažujeme v měřítku celého chytrého města. Život a práce mezi
inteligentními budovami by mohly mít dalekosáhlé důsledky pro naše
chování díky informacím o našem bezprostředním okolí, a o tom,
jak se chováme ve veřejných prostorách. Existují již vládní iniciativy
podporující rozvoj inteligentních měst ve Velké Británii, včetně Smart
Cities Fora, které bylo zřízeno s cílem stavět na strategii informační
ekonomiky.
Budovy připojené k internetu věcí by mohly vytvořit
významné příležitosti pro minimalizaci nákladů prostřednictvím
optimalizace energie a prediktivní údržby. Nedávná publikace Royal
Academy of Engineering upozorňuje na tyto a jiné výhody a mimo
jiné uvádí:
„Nedávné pokroky ve sběru dat a analýze otevírají nové
možnosti pro chytré stavební technologie. Vůbec poprvé mají systémy
řízení budov (BMS) schopnost učit se a dokonce i předvídat potřeby
a preference jejich obyvatelů s ohledem na světlo, teplotu a další
služby, což přinese úspory energie prostřednictvím cílených dodávek.
Pokračující expanze a modernizace bezdrátových sítí a „skoky“ ve výpočetním výkonu znamenají, že dnešní architekti chytrých budov mají
k dispozici nástroje používající data tak, aby zastavěné prostředí bylo
pohodlnější a zároveň snížilo naši uhlíkovou stopu.“
Informace ze senzorů mohou architektům dávat zpětnou
vazbu o reálném využívání bytu či domu a také sloužit pro modelování na základě informací v reálném čase, označovaném BIM úroveň
3. Tímto způsobem tak půjdou řešit např. energetické štítky budov
či prezentace modelů budoucích staveb s reálnými hodnotami ze
senzorů. Takové budovy také nabídnout zcela novou úroveň práce pro
správy budov a optimalizují se jak investice do technického vybavení,
tak i údržba. Chytrá budova je jakýmsi intranetem věcí seskupujícím
senzory pomocí wifi sítě. Typická komerční chytrá budova tak v sobě
zahrnuje několik tisíc detekčních a spouštěcích zařízení.
Zemědělství
Zemědělství je jednou z prvních oblastí lidské činnosti a nyní
má být transformováno technologií. Internet věcí v tomto ohledu
nabízí potenciální pokrok. Například senzory vlhkosti půdy společně
s daty z meteorologických stanic pomohou upřesnit prognózy pro
zavlažování. Tato data jsou využívána velkými zemědělskými provozovnami s cílem určit, kolik vody dané plodiny potřebují a také kdy
ji potřebují. Ostatní senzory mohou shromažďovat údaje o teplotě,
světle, kyselosti půdy a obsahu hnojiv. Sledování hospodářských
zvířat pomůže včas identifikovat onemocnění a úrazy či příležitosti
ke zlepšení chovu. „Inteligentní farmy“ mohou sdílet data s ostatními farmami, různými částmi dodavatelského řetězce, regulátory
a spotřebiteli.
18
Smart
•
•
•
Existují tři velké příležitosti pro zemědělství:
maximalizace výnosů
zlepšení sledovatelnosti potravin
řešení problémů v oblasti životního prostředí
Plně autonomní farmy jsou stále ještě konceptem budoucnosti. Avšak již nyní existují příklady použité zemědělské robotiky.
Společný program vedený univerzitami v Osnabrück a Wageningen je pomocí robotů identifikovat a odstranit plevel. Robotické
přístupy založené na chytrých malých strojích jsou také rozvíjeny
na univerzitě Harper Adams. Výsledky těchto programů naznačují,
že řízený provoz zemědělství – kde stroje jedou po opakovatelných
trasách s větší přesností – by mohly snížit vstupní náklady a náklady na stroje až o 75 %.
Malé zemědělské podniky přispívají do celosvětové produkce potravin ze 70 %. Doposud nebyly pro chytré zemědělství
osloveni. Britská vláda plánuje podpořit rozvoj této oblasti skrze
sadu demonstračních projektů.
My, spotřebitelé, jsme stále více znepokojeni tím, co jíme
a jaké jídlo nakupujeme. Internet věcí by mohl sehrát významnou
roli při sledování potravin z „farmy na stůl“. Čidla s geolokací mohou poskytnout informace spotřebitelům týkající se původu potravin a metod výroby. To se může stát důležité zejména pro vysoce
hodnotné produkty, kde provenience je pro zákazníky klíčová.
Z regulačního hlediska by internet věcí mohl umožnit
technologické sledování polohy a pohybu potravin v rámci dodavatelského řetězce, a tím poskytnout silnější pobídky pro zemědělce a producenty potravin pro obeznámení se s „osvědčenými
postupy“. To by mohlo přinést kvalitnější plodiny a lepší životní
podmínky zvířat. Je zřejmé, že plodiny a potravinářské výrobky
prodávané ve stejné podobě, v jaké jsou vyráběny (jako například
zelenina), jsou snadněji sledovatelné, než potraviny zpracovávané
(jako maso nebo obilí).
Internet věcí může pomoci i s řešením globálních environmentálních problémů. Například senzory pro dobytek (3D akcelerometry) mohou v blízce reálném čase monitorovat pohyb zvířat
a detekovat zranění či nemoc, což umožní farmářům promptně
reagovat. Další potenciál je ve sdílení dat, které umožní například
odhalit šířící se nemoc včas. Dalším přínosem je chytřejší nakládání s vodou, 70 % pitné vody na světě se používá v zemědělství a její
správné dávkování bude určitě přínosné.
•
•
•
Pro chytré zemědělství byly shledány tři hlavní překážky:
nekompatibilní zařízení (mezi softwarem různých strojů
a systémem, neexistence standardu pro sdílení a prezentaci dat)
nedostatečná infrastruktura (špatná konektivita farem
k internetu či mobilní síti, Britové uvažují o využití satelitní
technologie a rádiové komunikace v pásmu 870–915 MHz)
nedostatečné technické znalosti (Pokročilejší stroje a digitální technologie budou vyžadovat nové technické znalosti
agronomů včetně práce s daty, školství tím bude nuceno
přepracovat své osnovy pro zemědělství tak, aby propojilo
vědecké, inženýrské a digitální znalosti.)
Smart
Rizika
Relativně triviální události (jako je například výpadek
dodávky proudu) budou v internetu věcí velkou komplikací. Propojené systémy mohou vytvořit dominový efekt výpadků routerů
a zařízení. Zákeřné kybernetické útoky, zaměřené na bezdrátové
sítě nebo na internetové odkazy z BMS do cloudového serveru,
mohou způsobit zcela podobné efekty.
Bezpečná fúze externích dat se stavovými daty budovy
bude také vyžadovat ujištění o původu těchto údajů. Útok na BIM
senzory (například termostaty), které tak vytvoří falešné údaje, by
mohly vytvářet problémy např. s regulací teploty. Útoky na požární
signalizaci, CCTV nebo zámky dveří by také mohly vytvořit falešné
alarmy pro záchranné složky či policii. Pokud bude například senzor neustále spouštěn kvůli útoku hackera, může si on-line správa
budovy myslet, že je rozbitý a vypne jej.
•
•
•
•
Mezi další potenciální rizika patří:
odhalení vzorců přítomnosti v budově, možná až na úroveň identit jednotlivců (tj. kdo a kdy je doma)
vyvození soukromých nebo citlivých informací z různorodých, veřejně dostupných otevřených souborů dat
zachycování bezdrátových datových komunikací za účelem krádeže důvěrných informací
nasazení virů a trojských koní na úrovni zařízení, jakož
i v samotném BMS
Vlastnictví dat je dále komplikováno detaily vlastnictví.
Budova může být pronajata jednou organizací jiné a správa budovy
prováděna třetí. Výrobci motorů byli známí tím, že pronajímali své
motory provozovatelům letadel; tento model by mohl být okopírován stavebními firmami řídícími novou budovu po celou dobu její
životnosti. Ty budou muset zajistit, aby komunikace senzorů a zařízení či BMS byla šifrována a zabezpečena, aby pojišťovny mohly
zvažovat zabezpečení BIM při hodnocení rizik. Budou muset nalézt
vhodný kompromis mezi náklady a riziky při určování úrovně požadovaného šifrování datové komunikace v budovách. Plánované demonstrátory inteligentních budov by se proto kromě avizovaných
energetických úspor měly zaměřit i na bezpečný internet věcí.
Čím může město přispět?
Internet věcí může radikálně změnit fungování místních samospráv. Pro nasazení senzorů a samotnou transparentnost procesu
je zapojení občanů velmi důležité.
V roce 2013 město Londýn čelilo obvinění, že narušilo
soukromí občanů tím, že chytré popelnice umožňovaly záznam
informací o chytrých telefonech lidí, kteří procházeli kolem. Proto
většina pilotních provozů internetu věcí staví na dostupnosti
a otevřenosti informací s cílem aktivizovat firmy a občany k využití
těchto dat pro nové mobilní aplikace. Například nedávno spuštěná Otevřená iniciativa města Bristol chce učinit z města „otevřené
programovatelné město“. Koncem roku tak budou technologické
firmy, výzkumné organizace a malé a střední podniky moci využívat
optickou síť města, superpočítač Bristolské univerzity a senzorickou technologii k pilotním inovativním řešením, od autonomního
vozidla až k monitorování spotřeby energie. Pan radní Hilton klade
důraz na filosofii celého pojetí, a to je, že instalované senzorické sítě
musí být z principu otevřené tak, aby byly vytvářeny věci, které
lidé ve svých ulicích či jejich sousedství opravdu chtějí, protože
chtějí informace a chtějí se angažovat.
19
SMARTNET
Marek Ščerba, Roman Ličbinský, Centrum dopravního
výzkumu, v. v. i.
3,5 miliónů eur za zbytečně spálené pohonné hmoty a 150 000 hodin
čekání v kolonách (D. Schrank and T. Lomax, 2007).
Představme si, že by město
regulovalo individuální dopravu
na základě reálných informací
o hladině hluku, znečištění
ovzduší v oblasti a aktuálních
informacích o volných
pouličních parkovacích místech
či o stavu dopravy. O takový
chytrý nástroj nad širokou
škálou senzorů se pokouší
projekt TA ČR pod názvem
Chytrá síť, SMARTNET.
Obdobná studie z Barcelony prokázala, že milión vozidel
každý den stráví 20 minut času hledáním parkovacího místa a produkuje 2 400 tun CO2 emisí (Hui Zhao, 2012). Nelze však dohledat
metodiku výpočtu daných ztrát, proto nelze tato čísla potvrdit ani
vyvrátit. Taktéž nelze dohledat související technologické řešení,
které se dané problémy snaží efektivně sanovat.
Znečištění ovzduší emisemi z dopravy ve městech je jedním
z problémů současnosti, a to zejména v důsledku jejich významného
rizika pro zdraví člověka. Zdrojem emisí škodlivin z motorů vozidel
do volného ovzduší jsou výfukové plyny, které tvoří komplexní směsi
obsahující stovky chemických látek v různých koncentracích. Přispívají k tzv. skleníkovému efektu, jsou toxické, mutagenní i karcinogenní. Doprava se podílí na celkovém znečištění ovzduší CO ze 37 %,
NOx přibližně 30 % a těkavými organickými látkami (VOC) z 24 %
(Jedlička a kol., 2009). Městské oblasti jsou také významně zatíženy
hlukem dopravy.
Lékařské i statistické studie dokazují, že hluk má nepříznivý vliv na zdraví člověka a bylo prokázáno, že výskyt civilizačních
chorob přímo vzrůstá s hlučností daného prostředí (Cholava a kol.,
2009). S neustálým trendem migrace obyvatel do městských oblastí
se situace ve městech v souvislosti s přetíženou dopravou nelepší
a negativní jevy v podobě dopravních kongescí jsou běžnou součástí
našeho života.
V odborných literaturách se mnohdy opakuje tvrzení, že
přes 30 % dopravních kongescí ve městech (Hui Zhao, 2012) je způsobeno vozidly, která se snaží najít volné místo k zaparkování. Např.
studie z městské části Schwabing v Mnichově se opírá o vyčíslení
těchto ztrát. Hledání parkovacích míst zde způsobuje ekonomickou
škodu přes 20 miliónů eur každý rok. V daném čísle je obsaženo
Současný přístup v řízení dopravy se zaměřuje primárně
na vozidla jedoucí z místa A do místa B. K této skutečnosti je pak
přizpůsobena také řídicí logika. Ovšem při interakci dopravy v klidu
a pohybu dochází k těžko předvídatelnému vlivu dopravy směřující
„nikam“, pouze na neznámé parkovací místo, což činí z dopravního
proudu těžko predikovatelnou soustavu navzájem se ovlivňujících
vozidel. V současné době nemůžeme určit, o jak závažný problém
se jedná a jaký je jeho skutečný vliv na ŽP v České republice.
Příkladným projektem na instalaci sítě detektorů s možností
aktivního řízení dopravních proudů v závislosti na hluku, emisích
a navádění na volná parkovací místa, je projekt Smart City of Santander (více jak 12 000 senzorů hluku, stavu parkovacích míst, CO2,
http://www.smartsantander.eu/). V našich klimatických podmínkách jsou však dané senzory z různých důvodů nepoužitelné
a rovněž interní výzkum v CDV prokázal, že spolehlivost a přesnost daných detektorů je nevyhovující. Z výše uvedených důvodů
se projektový tým zaměřuje na vývoj komplexního integrovaného
systému řízení dopravy ve městech včetně navigace na volná parkovací místa s využitím široké škály dat nad již ověřenou a spolehlivou
soustavou detektorů.
Koordinované zavedení inteligentních
systémů
V současné době je infrastruktura dopravní sítě ve městech
již plně vytížena. Evropská komise podporuje vznik plánů udržitelné
mobility ve městech na národních úrovních s cílem zavést strategie,
které hledají integrovanější přístup k plánování udržitelné mobility,
jenž by kladně ovlivnil ekonomický výkon městských oblastí a kvalitu
prostředí ve městech obecně, s ohledem na zdraví, společenský život a dostupnost. Bílá kniha o dopravě z roku 2011 doporučuje plány
udržitelné městské mobility (SUMP; Sustainable Urban Mobility
Plans) jako opatření k naplňování udržitelnosti.
Jedním z hlavních opatření pro možnost naplnění stanovených cílů Evropskou komisí je podpora implementace systémů ITS
v koordinované podobě. S technologickým pokrokem přicházejí nové
možnosti naplňování těchto střednědobých cílů. V současné době
jsou k dispozici senzory nové generace, které mohou být cenným
zdrojem reálných dat o dopravní situaci, stavu ovzduší, nebo hluku
v konkrétních částech městských oblastí. Především již dlouhodobě existuje problém interakce dopravy v klidu a dopravy v pohybu.
Tento problém však doposud nebylo možné adekvátně řešit, jelikož
nebyly dostupné takové technologie, které by umožňovaly za přimě-
20
Smart
IP kamera
obrazový výstup ze systému
párovaný na časové značce se
všemi výstupy z detektorů
Hlukoměr
referenční stanice pro měření
úrovně hluku
Smart
Meteostanice – detektor měří atmosférický
tlak, teplotu, sílu a směr větru, vlhkost, celkový
úhrn srážek
Detektor Wavetronix HD SS125 – měří
rychlost, délku a odstup od předcházejícího
vozidla všech vozidel až ve 12 jízdních pruzích.
Pracuje v reálném čase, nebo v definovaných
intervalech
Odolný kabinet – antivandal provedení
pro uchování všech elektronických
součástí systému včetně průmyslového PC
s nízkým odběrem el. energie. Součástí
systému je rovněž detektor Bluetooth pro
měření dojezdových dob. Veškerá data
jsou zasílána přes standardní komunikační
kanály do serveru. Data jsou zpracovávána
v unikátním SW, který umožňuje párovat
a porovnávat data na základě časové
značky v přehledných grafech, nebo
tabulkách
21
řených ekonomických nákladů monitorovat obsazenost konkrétních
parkovacích stání, a zároveň zatím neexistuje nástroj, jak kvantifikovat skutečný počet vozidel hledající místa k parkování a jaký
mají reálný vliv na plynulost dopravy v pohybu.
•
I přes to, že je doprava jedním z nejvýznamnějších zdrojů
znečištění ovzduší, není příliš mnoho příkladných řešení, které by
kombinovaly výstupy z hlukových a emisních zdrojů dat s nástroji pro
řízení dopravy. Datovou základnou pro vyvíjený systém bude rovněž
monitorovací síť provozovaná ČHMÚ, která je doplněna monitorovacími stanicemi Zdravotních ústavů, městských úřadů případně dalších subjektů. V roce 2009 čítala 219 monitorovacích stanic, z nichž
45 stanic je označeno jako dopravní. (MŽP, 2009, ČHMÚ, 2010). Tento počet je z pohledu podílu celkového znečištění dopravou nedostatečný. Proto projekt cílí na integraci právě aktuálních dat o znečištění
ovzduší okolo dopravních cest, především v městských oblastech
do celkového procesu řízení dopravy a nalezení, popř. vývoj zařízení,
které by umožnilo instalovat mnohem vyšší počet takových stanic
za výhodných ekonomických podmínek. Integrace dat z široké škály
detekčních technologií a subsystémů do jednotného SW modulu
s informačním a řídicím potenciálem umožní navrhovat nová dopravní opatření na základě aktuálních informací o stavu ovzduší, dopravy,
nebo rozptylových a akustických podmínek.
•
Rapidní rozvoj a penetrace chytrých telefonů, navigací,
informačních a řídicích systémů (např. proměnné dopravní značení, světelné signalizační zařízení, zařízení pro provozní informace
apod.) na infrastruktuře umožňují daleko lépe informovat cestující,
a tím pádem mnohem efektivněji dopravní proudy řídit a významně tak snižovat negativní vlivy dopravy.
SMARTNET 2015–2017
V rámci projektu je vyvíjen SW modul dopravně informačního centra, který na základě časově synchronizovaných výstupů ze
senzorické sítě umožní data v reálném čase vyhodnocovat a zpracovávat do podoby užitných informací koncovým uživatelům dopravní
cesty. Inovativnost projektu spočívá v několika aspektech, které
se v rámci životního cyklu projektu propojí a budou utvářet jeden
funkční celek s cílem aktivně ovlivnit řidiče a usnadnit volbu dopravního prostředku. V rámci projektu jsou řešeny tyto inovační prvky:
•
•
•
metodika včetně fungujícího detekčního a vyhodnocovacího systému pro kvantifikaci vozidel hledajících místo
k zaparkování a definování jejich vlivu na chování dopravního proudu. Systém bude přenositelný a bude otestován
na více lokalitách
systém chytrého parkování: tj. instalace bezdrátových senzorů pro identifikaci obsazenosti konkrétních parkovacích
stání ve vytipované městské oblasti s výstupem dat do SW
modulu řízení a dopravně informačního centra
kompaktní systém pro měření koncentrací škodlivin produkovaných dopravou, data ze sítě automatického imisního
monitoringu ČHMÚ propojená s daty ze speciálních měřicích zařízení umístěných v dané lokalitě a daty o aktuální
dopravní situaci v témže místě do SW modulu informačního
centra za účelem efektivního řízení dopravního proudu
silniční dopravy jak z hlediska dopravního chování v předmětné oblasti, tak z pohledu dopadů na životní prostředí
a zdraví člověka. Významný bude vztah k legislativnímu
prostředí ČR (např. Sbírka zákonů č. 330 / 2012, VYHLÁŠKA
ze dne 8. října 2012)
•
instalace kompaktního měřicího zařízení, tj. detektoru
kombinujícího detekci hluku, detekci dopravně-inženýrských charakteristik (budou testovány profilové i úsekové
detektory), obrazového záznamu, meteorologické situace
a prachu v ovzduší
testování a integrace inovativního dopravního detektoru
pro dynamické řízení světelné signalizace, který umožňuje sledovat přijíždějící vozidla ke křižovatce a sledovat
jejich trajektorii, rychlost a délku
vývoj jednotné SW platformy sdružující výstupy ze všech
detektorů instalovaných na vybraném pilotním místě,
která umožní jednotlivé výstupy porovnávat, párovat
a následně sdílet s dalšími informačními a řídicí systémy.
Samozřejmostí je vybudování rozhraní pro poskytování dat
třetím stranám (např. vývojářům aplikací)
Celý systém je v současné době připraven na integraci
inovativního systému pro měření kvality ovzduší (NO, NO2, SO2,
CO, CO2, PM 2,5, HC (C6H6, reference benzenu) hluk, směr větru,
vlhkost, množství srážek). V rámci projektu Smartnet bude tento
systém testován a ověřován, a v případě úspěchu se může stát
ekonomicky velice výhodnou alternativou k současným značně
„nákladným“ zařízením.
Pilotní instalace Uherské Hradiště 2015
Partneři projektu, společnosti CEDA, Eltodo a CDV v srpnu 2015 provedli pilotní instalaci v Uherském Hradišti. Jednalo se
o inovativní způsob řízení pětice světelných křižovatek Na Velehradské třídě. CDV po dobu 1 měsíce instalovalo měřicí zařízení
kvality ovzduší AIRPOINTER (certifikované přenosné zařízení pro
měření kvality ovzduší), inovativní kompaktní detektor ENVIRO,
který můžeme popsat jako soustavu čidel pro měření dopravních
intenzit, rychlosti dopravního proudu, odstupů mezi vozidly a vozidlových tříd, hluku, obrazového záznamu, meteorologické situace,
prachových částic (je možné porovnat s výstupy z referenční stanice AIRPOINTER) a od příštího roku taktéž kvalitu ovzduší. Dále
budou instalovány detektory Bluetooth pro měření dojezdových
dob, přenosné kamery pro čtení RZ na silnicích vedoucích na náměstí tak, aby se monitoroval počet vozidel vjíždějících do centrální oblasti a hledajících místo k zaparkování.
Společnost ELTODO, a.s. v rámci pilotního testování
umístí na vybrané křižovatky nové dopravní detektory a taktéž
za pomocí výstupů ze systému FCD (systém plovoucích vozidel)
projektu RODOS bude testován nový přístup v řízení světelných
křižovatek. V prostředí střední Evropy se jedná o mimořádný rozsah detekčních technologií v jedné lokalitě, které naměří množství
dat potřebné k tomu, aby bylo možné zobecnit jednotlivé závislosti
a zejména „spočítat“ dopad dopravy na životní prostředí.
Tento test je prvním plánovaným v průběhu celého
projektu a v dalších letech se budou instalace opakovat v jiných
lokalitách. Systémy budou vždy upraveny na základě požadavků
jednotlivých městských částí, typů komunikací a cíli samotného
testování. V pozdější části projektu budou také odzkoušeny nové
systémové funkce, jako např. navádění vozidel na konkrétní volná
parkovací stání, nebo informování řidičů o stavu ovzduší v cíli
jejich cesty. Data generována systémem jsou zároveň ideálním
podkladem pro zpracování Plánů udržitelné mobility. Výsledky
prvního ze série testů byly bohužel známy až po uzávěrce tohoto
čísla, zájemci se mohou obracet přímo na autory článku.
22
Smart
Smart
Databáze volných míst
k podnikání
Leerstandsmelder.de
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
K rozhýbání místní ekonomiky může přispět samotné město
tím, že zmapuje a zveřejní všechny volné prostory k podnikání
především pro drobné podnikatele za symbolickou nájemní cenu.
V Německu takto jedna městská čtvrť podpořila občanskou
iniciativu, která vytvořila obdivuhodnou službu.
Po čtyřech letech je u konce beta fáze webového projektu
Leerstandsmelder.de, největší platformy pro sdílení informací
o volných prostorách k podnikání v německy mluvících zemích.
Ve formě souhrnné mapy zobrazuje nepoužívané prostory
v prozatím 29 městech, čímž tvoří největší nabídku volných prostor
k alternativnímu využití.
Leerstandsmelder.de nabízí transparentní přehled neobsazených prostor v různých městech. Jde o kolektivní (crowdsourcingovou) volně přístupnou databázi údajů o volných prostorách,
jež nezávisí na místních informačních kanálech. Podporuje sociálně
spravedlivější a smysluplné využívání prostorového potenciálu volných nemovitostí. Je zaměřena na dobrovolnické a neziskové zájmy
a udržitelnost života.
Jak funguje Leerstandsmelder.de
Po přihlášení mohou majitelé účtu „anonymně“ a jednoduše
vkládat informace o volných prostorách, skrze web lze diskutovat
s ostatními uživateli a vyměňovat si nápady a připomínky.
Kromě 25 německých měst je do systému nyní také
zahrnuta Vídeň, Salcburk, Basilejský kraj a Lucembursko. Projekt
Leerstandsmelder.de byl zahájen na konci roku 2010 sdružením
Gängeviertel eV v Hamburku. Obsahuje k dnešnímu dni celkem
více než 4000 samostatných objektů, které shromáždilo více než
3000 uživatelů.
Cíl projektu
Cílem Leerstandsmelder.de je vytvořit transparentní přehled o volných prostorách a identifikovat nové příležitosti k jejich
využití díky síti nadšenců, jejichž webové diskuze podněcují vznik
nových nápadů.
V neposlední řadě je vlastní průzkum možných volných
prostor mediálně efektivním prostředkem vyvíjejícím tlak na politiky i na samotné vlastníky nevyužívaných objektů pro žádoucí rozvoj
měst. Zároveň působí i jako zdroj informací pro autonomní mobilizační akce Leerstandsmelder.de: Znalost volných prostor evokuje
nové inovativní nápady na jejich využití a umožňuje lidem, aby se
zapojili do „otevírání“ a opětovného oživení „mrtvých“ prostorů.
Konkrétní cíle se liší město od města. V Hamburku bylo
nalezeno několik dočasně nevyužívaných prostor, ve Frankfurtu
velké množství levných prostor k bydlení a podnikání, v Berlíně
dokonce velmi mnoho volných míst ve veřejném sektoru (nemocnice, školy atd.).
Mezi cílové skupiny jednoznačně
patří ti, kteří mají zájem o rozvoj
svého města a chtějí pomoci ho
aktivně rozvíjet.
Leerstandsmelder.de apeluje
zejména na lidi, kteří se zajímají
o zachování historického
bohatství, o subkulturu,
architekturu, následné využití
prostoru k podnikání, ty, kteří
chtějí město pro všechny, kteří
chtějí dělat městské plánování
zdola a ty, kteří považují své
nájemné za příliš vysoké.
Proč bychom měli něco takového
také chtít?
Sledování míry neobsazenosti různých nemovitostí se
od svého uvedení na trh v prosinci roku 2010 stalo v mnoha městech
mocným nástrojem a důležitým prostředkem argumentace pro různé
politiky na téma rozvoje města. Leerstandsmelder.de je prvním krokem ke změně způsobu zacházení s městskými zdroji a nabízí velký
potenciál rozvoje nových příležitostí. Koncept v těchto nevyužívaných prostorách podporuje testování a prověření různých nápadů
v sociální, kulturní a hospodářské oblasti.
Na počátku byl Leerstandsmelder.de plně financován
městskou částí, což je pro takový projekt velmi důležité. Nyní je
financován již jen z darů a vlastní dobrovolnickou podporu poskytují více než dvě desítky místních skupin. Tento model financování zajišťuje politickou nezávislost, nicméně pro nadcházející
technická vylepšení jsou provozovatelé závislí na know-how
profesionálních programátorů, kteří již nechtějí dělat pracné věci
zadarmo. Webová verze je pro mnohé služby již „neohrabaná“,
pro šíření informací k masovému využití se bez mobilní aplikace
organizátoři neobejdou. Je totiž ideální, pokud na místě nevyužité
nemovitosti můžete rovnou zadávat informace o objektu automaticky doprovázené polohou či fotografiemi. Často totiž nejsou
objekty nahlášeny, protože například chybí číslo domu. Očekávané
náklady na tuto fázi organizátoři spočítali na 10 tisíc eur. Pokud
se organizátorům podaří shromáždit 15 000 eur, mohou dle přání
uživatelů platformu rozšířit. Rozšíření se týká především lepšího
přehledu nevyužívaných prostor (grafika, funkce přiblížení, rozšíření vyhledávacích kritérií, automatické nastavení doby, po kterou
bude budova volná atd.). Rozšíření usnadní komunikaci místních
skupin s místními uživateli (skrze blog) či umožní exportování dat
dle zadaného filtru.
23
Kdo za tím stojí?
Za projektem Leerstandsmelder.de stojí sdružení Gängeviertel eV. Sdružení bylo založeno v průběhu „občanské okupace“
budovy Gängeviertel Hamburg v srpnu 2009. Sdružení a jeho
podporovatelé tak zachránili tradiční dělnickou čtvrť před rozpadem a demolicí a vytvořili zároveň ve středu Hamburku alternativní
otevřený a široký prostor pro kohokoliv.
Po úspěšném otevření Gängeviertel chtělo sdružení podporovat další lidi v tom, co dělají, a zachránit nejen tuto budovu
před zánikem. Myšlenka a realizace interaktivní platformy pro
zmapování volných nevyužitých nemovitostí tak byla logickým
důsledkem.
Platforma Leerststandsmelder.de je vedena decentralizovaným řízením, tj. v každém z 29 aktivních měst je „detektorem
míry neobsazenosti“ vždy odpovědná místní skupina. Tento nehierarchický princip podporuje uplatnění místních znalostí, aktivuje
lokální sítě a neobsazenost budov může být ověřena mnohem lépe.
24
Smart
Smart
25
On demand economy
Podpůrný zdroj: Zalmi Duchman, zakladatel Fresh diet,
20. 7. 2015
On-demand economy, tj. ekonomika postavená na přímé poptávce od zákazníka ukazuje, jakým směrem a způsobem se diversifikuje trh, jedná se o přirozenou nadstavbu ekonomiky sdílení (sharing
economy), o které jsme již psali.
Je těžké uvěřit, že před pouhými dvěma roky většina lidí nikdy neslyšela o Uber, „novém“ způsobu cestování v taxi. „Pokud nyní
existuje někdo, kdo stále ještě neví, co je Uber nebo on-demand economy, musí žít v nějakém velmi odlehlé oblasti vesmíru“, alespoň to
si Zalmi Duchman, zakladatel firmy Fresh Diet, fungující na stejném
principu, myslí a Česká a Slovenská republika se do těchto odlehlých
končin jistě řadí.
Start-upové firmy jako Uber dosáhly obrovského úspěchu
tím, že nevymyslely nové produkty nebo typy produktů, ale že narušily způsob, jakým fungují celá odvětví s cílem učinit životy koncových zákazníků pohodlnější. Uspěly díky tomu, že poskytly informace
a služby „na dosah ruky“, které nám dávají to, co chceme: okamžité uspokojení. Ekonomika přímé poptávky je postavena na „teď“
a „transparentně“; chci svézt, chci levnější taxi, nechci nikam volat
či mávat na projíždějící vozidlo. Neříkejte mi, kdy taxi přijede, ale
ukažte mi na mapě, kde je a dejte mi možnost si ho zarezervovat
či s výhodou sdílet ještě s někým jiným.
Uber existuje 5 let a provází ho těžké boje s regulací, která
v oblasti poskytování taxislužeb ve městech či státech funguje a platí. Je však dokladem, jak rychle a globálně dokáží inovativní koncepty on-demand ekonomiky urazit cestu od nápadu po velký byznys.
Služby postavené na on-demand
ekonomice
V současné době existuje přehršel firem, které v daném oblasti fungují jako Uber. Například služba buddytruk.com zprostředkovává převoz čehokoliv, tj. stačí daný objekt vyfotit a zaslat poptávku
a aplikace zprostředkuje lokálního drobného přepravce, který je Vám
nejblíže a danou věc Vám přestěhuje. Dalším příkladem je start-up
Zeel.com, kterým si objednáte lokálního maséra s patřičnou licencí
až do domu. Podobně funguje i Swifto.com, kterým si objednáte
lokální službu venčení Vašeho psa s možností dokonce sledovat trasu
jeho venčení. Další službou využívající stejný koncept je StyleBee.
com, Uber pro kosmetické služby, kterým si objednáte kosmetické
služby až do Vašeho domu.
Uber se napojil na několik klíčových lidských potřeb, a proto
se stal jednou z nejúspěšnějších společností na světě. Růst sektoru on-demand ukazuje, že zákazníci mají o služby přímého objednání zájem.
A díky společnostem, jako je Dispatch.me, je podnikání mnohem jednodušší. Pokud máte nápad, můžete ho nyní velmi rychle realizovat.
Dispatch je společností nabízející softwarovou platformu,
která umožňuje podnikatelům, aby se se svým nápadem či již roz-
běhnutým byznysem rychle a levně přesunuli do světa on-demand.
Tato služba, a jistě existuje mnoho dalších, jasně ukazují, že pryč
jsou dny, kdy rozběhnutí technologické společnosti jako Uber skrze
vybudování technologické platformy trvalo tisíce hodin a stálo
stovky tisíc dolarů. Využitím např. softwaru Dispatch lze své on-demand podnikání rozběhnout v řádu týdnů a za méně než 10 000 USD.
Tento model, nazývaný as a service (poskytování produktu v podobě
služby) je již zavedeným a vyhledávaným modelem. Nemá téměř
žádné investiční náklady; za službu se platí provize za transakci až při
získání zákazníků přes takovou platformu.
On-demand a město
Představené inovativní způsoby poskytování služeb mají
ilustrovat potenciál využití komunikačních platforem 21. století. Mít
vhled a umět využít podobného principu fungování bude mít pro
města při boji o vyrovnaný rozpočet klíčovou úlohu. Vždyť si lze
představit, že po zavedení crowdsourcingových platforem (web
či mobilní aplikace pro sběr nápadů a připomínek od občanů) bude
mít město schopnost zmapovat aktuální potřeby (například spadlý
strom) a následně monitorovat i jejich plnění ze strany městských
servisních organizací. Právě městské firmy tak budou čelit podobné
konkurenci nabízených služeb a bude na zvážení města, zda se některé činnosti nevyplatí outsourcovat.
Dalším rozměrem nové role měst je ochrana a podpora
lokálního trhu, prodeje lokálních produktů, které nebudou schopny
konkurovat levné záplavě především z Číny a Indie. Čínské aplikace/e-commerce platformy jako jsou Mogujie a Meilishuo.com
nabízejí levné zboží přímo od výrobců, například oblečení, dětské
zboží a vybavení domácností. Jasným příkladem trendu je start-up
Wish.com (přání), nákupní platforma skrze chytrý telefon nabízející
výrobky přímo z Číny či jiných zemí, které se evropští a američtí obchodníci rychle chytají (existuje již i česká verze). Dalšími podobnými
platformami zaměřující se na širokou populaci nakupujících v globálním měřítku jsou například Geek, Mama, Cute, Flipkart, Snapdeal
atp. Tento nový styl nakupování bude mít silný dopad na rentabilitu
fungování obchodních řetězců a ohrozí provozuschopnost mnoha
supermarketů a kamenných obchodů, neboť konkurovat podobným
komerčním kanálům majícím minimální marži, ale miliony zákazníků,
bude pro malý tuzemský trh likvidační.
Rychlost
Všechny on-demand koncepty staví na rychlosti, jakou lze
inovaci dostat na globální trh a k velkému množství zákazníků. Podpora ze strany státu a měst, jak ji vidíme například ve Spojeném Království, je pro nosné domácí inovace klíčovou. Konkurovat masivní
asijské produkci „mnoha milionů mravenců“ bude možné jen změnou
kultury našeho občanského chování (již nekupovat levné věci, ale
domácí kvalitu) a nabídkou propracovaných konceptů, jejichž vznik
podpoří města tím, že jim dají prostor (městská laboratoř) a finanční
podporu (grantová schémata). Naše konkurenceschopnost postavená na znalostní ekonomice tak závisí i na městech, jakým způsobem
lokální produkci podpoří a dokáží ji skrze podobné on-demand lokální služby nabídnout lokálním koncovým zákazníkům.
Lokální komodity
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
Tuhle jsem se zakousnul do podomácku vypěstované
okurky a zjistil jsem, jak mě nabídka supermarketů
již úplně oblbla. Okurka ze supermarketu je vlastně
skvěle zabalená voda, kterou sem dovážíme z Polska
či Holandska.
Foto: Muhammed Zubair / Shutterstock.com
Málo kvalitní půda, eroze, nedostatek spodní vody, sucho,
neschopnost půdy zadržet vodu, chemická hnojiva, to vše jsou
aktuální problémy v oblasti domácího zemědělství. Nástroje státu,
jako jsou zákon o významné tržní síle či například značka regionální
potravina, slouží k ochraně domácích dodavatelů zemědělských
a potravinářských produktů a k podpoře prodeje lokálních potravin.
Pro významnější dopad je však vhodné použít další podpůrné nástroje ze strany měst. A jaké smart řešení může zavést město k podpoře
lokálních producentů i lokální spotřeby?
Obal vládne světu, šaty dělají člověka
Pěkný obal produktu či člověka zvyšuje jeho hodnotu
a atraktivitu. Tento fakt platí po staletí, ale v současné době globalizace jsme jej dovedli k dokonalosti, kdy kvalitu produktu zastíní jeho
obal. Také nakupujeme podle informací, které se k nám dostanou,
ať už skrze reklamu v televizi, na ulici či dle zkušenosti sousedů
a známých. Významný vliv na naše volby také činí cena, zejména
pokud je vyvedená velkými písmeny, zvýrazněná žlutým podkladem
a vyjádřená procentuálně, nikoliv nominálně. Na nakupování nemáme čas, nechceme studovat klíčové informace o původu a kvalitě potraviny uvedené drobným písmem či kódem, kterému nerozumíme.
Vybíráme očima, bez hlubší znalosti stavu věcí a se slevou. Chceme
nakupovat rychle, jednoduše, pohodlně, na jednom místě…
Produkce
Na naše návyky reagují výrobci a pěstitelé. Do popředí
se dostává téma šlechtění, například lze koupit krásné lesklé lilky
bez chuti, objevují se nosné rostliny, které nežerou ani škůdci,
či rovnou geneticky modifikované potraviny. Výrobci hledí na cenu
a s tím se vzdaluje kvalita domácího dvorku a vyrábí se průmyslově
a pro masy. Globální výroba tak přináší výrobní efektivitu a vytváří
produkty, které bychom nejspíš nejedli, pokud bychom byli patřičně informováni.
V posledních pěti letech se ale díky osvětě i český člověk
začíná zajímat, čím si plní břich, a mnohdy volí kvalitu, nikoli kvantitu. Pídí se po informacích, občas si dokonce dojede na lokální
farmu a ti uvolněnější (méně svázaní zvykem nákupu v supermarketu) si domácí produkci objednávají přes známé na facebooku.
Potenciál pro chytré řešení tak existuje.
Lokální ekonomika
Obecně platí, že čím více peněz zůstane v regionu, tím je
region bohatší. Ekonomický úspěch první republiky se opíral mimo
jiné o důraz na lokální spotřebu, nakupování domácích produktů. V dnešním globalizovaném světě je obtížné nakupovat lokální
produkty. Každodenní nároky na pracovní výkon nedávají mnoho
šancí k návštěvě místní farmy či pochůzce po několika obchůdcích
s lokálními potravinami. Nákup potravin z dovozu v klimatizovaném
prostředí místního supermarketu je proto častou volbou mnohých
z nás a stal se hlavním proudem.
Změnit tento neblahý trend, mající za následek prodej méně
kvalitních, méně čerstvých a dotovaných zahraničních potravin, není
věcí jednoduchou a závisí jak na organizaci lokálních producentů, tak
i změně návyků lokálních spotřebitelů.
26
Smart
Služby nakupování potravin online
Přes internet si pomalu zvykáme nakupovat i potraviny.
Největším provozovatelem on-line nákupů je iTesco.cz, které kromě Prahy a okolí rozváží nákupy také v Plzni, Liberci, Hradci Králové, Pardubicích a Brně a k červenci 2015 překročili hranici 200 tisíc
registrovaných zákazníků. Zaměstnanci se navíc řídí pravidlem,
že zákazníkovi nezabalí nic, co by si oni sami nekoupili. Zaručují
tak, že například ovoce a zelenina budou v dobrém stavu a právě
o tyto produkty je největší zájem. Zde je však nutné upozornit
na onen rozdíl v domácí a dovážené okurce, jejichž chutě, a tudíž
i složení bývají nesrovnatelné.
Existují i konkurenční schémata, což dokládá zvýšený
zájem mezi spotřebiteli o tento typ nakupování. Jedná se například
o z-market.cz, kosik.cz, rohlik.cz, potravinydomu.cz, dobraoslava.cz
atd. Pro doložení poměru globálních a lokálních produktů lze
uvést statistiku rohlik.cz, kdy 55 % nákupů obsahuje alespoň jeden
farmářský produkt. Cílem těchto nových řetězců je tedy nabídnout
stejné zboží jako supermarket a primárně neslouží k podpoře prodeje lokálních potravin. Přesto jejich úspěšné etablování se na českém trhu ukazuje, že spotřebitel je připraven nakupovat klikáním.
Kondice lokální produkce potravin
Podle nejmenovaného místního farmáře ze střední Moravy
je rostlinná výroba pro domácího farmáře rentabilní jen u brambor
a cibule, ostatní plodiny pro koncové zákazníky nejsou schopny
v mezinárodní konkurenci generovat výraznější zisk. Příčin je hned
několik – dotované zahraniční zboží, tvrdé podmínky obchodních
řetězců, nedostatečné množství alternativních odběratelů potažmo spotřebitelů. Zavést konkurenceschopný model upřednostňující nákup lokálních potravin tak není jednoduché a jeho případný
úspěch bude hodně záviset na počáteční veřejné podpoře, např.
ze strany měst a krajů, a mediální propagaci.
Zmapování a evidence
Prvním předpokladem pro možnou změnu jsou dostupné
informace. Díky komunikačním technologiím 21. století je poskytování informací mnohem snazší a rychlejší. Například chytrý mobilní
telefon již umí „přečíst“ čárový kód produktu. Tuto funkci lze využít
například u léků (aktuálně řešená kauza léků zhoršující schopnosti
řidiče), kdy by bylo možné hrozící vedlejší účinky medikace sdělit
při načtení kódu jednoduchou mobilní aplikací. Taktéž složení
potravin a jejich původ by bylo možné sledovat skrze značení
produktů. Lze tak konstatovat, že potenciál pro získávání a šíření
informací o různém zboží již existuje, úkolem je dostupné informace zmapovat, a tím poukázat na ty dosud nezmapované.
Model chytrého řešení
Město skrze grantové schéma pro neziskový sektor získá
celkový přehled o lokálních producentech potravin. Jedná se o databázi farmářů obsahující jejich lokalizaci, aktuální nabídku zboží,
informace o sezonní produkci, o sezónních přebytcích, o možných
potenciálech a aspiracích pěstování jiných druhů potravin. Řešení
se však neomezuje jen na databázi, ale nabízí i webové rozhraní
pro vkládání nabídky o aktuálních produktech od jednotlivých
farmářů. Druhý rozměr grantové pobídky spočívá v návrhu vhodných lokalit v majetku města, kde lze pořádat pravidelné trhy
a kde by bylo možné prodávat nejen produkty místních farem, ale
i drobných lokálních pěstitelů, a to nejlépe bez poplatku, s pouhou registrací v systému. Tuto aktivitu lze připodobnit k jakémusi
městskému supermarketu. Třetím rozměrem je pak zmapování
Smart
lokálních prodejců lokálních potravin, a to vzhledem k lokalitě
jejich podnikání, aktuálnímu odbytu jednotlivých druhů potravin,
konkurenceschopnosti vůči řetězcům, ochotě zapojit se do lokálního řetězce jako výdejní místo, prodejna či restaurace. Také je
potřeba zjistit ochotu zapojení se do možné lokální (regionální)
značky a možné požadavky a představy o jejím fungování. Čtvrtou a poslední fází je pak příprava mediální kampaně, která by
oslovila hned tři skupiny uživatelů – potenciální vývojáře mobilních
a webových aplikací nad databází farmářů (pro inspiraci uvádíme
23 nejúspěšnějších amerických aplikací), dále potenciální zprostředkovatele, tj. lokální distributory potravin (dovážka domů, prodej a výdej na anoncovaném místě či městském tržišti) a následně
i koncové spotřebitele.
Koncoví spotřebitelé by pak pomocí několika na sobě nezávisle koexistujících aplikací a dovážkových služeb mohli z pohodlí
domova zjistit aktuální nabídku čerstvých lokálních potravin, jejich
cenu, nejbližší odběrné místo a mohli by si potraviny objednat. Také
by mohli vyslovit přání, jaké potraviny a s jakou pravidelností by rádi
v budoucnu odebírali, čímž by vznikla potřebná data pro farmáře
k pěstování doposud nerentabilních komodit. Zda se tento koncept
podaří v prostředí České a Slovenské republiky zavést tak bude
významně záviset především na vedení měst a krajů.
Logická nadstavba
Příkladem dalších rozvojových služeb, které by takový systém podporující lokální potraviny mohl nastartovat, je regionální
řetězec restaurací či „hladových oken“. Jak dokládá příklad pokusu
o crowdfundingové řešení regionální značky v italské Apulii, bez
systematické veřejné podpory se takový záměr těžko podaří.
Pokus o novou značku PANZERÓ, Regionální pouliční občerstvení
v Apulii (Panzeró Apulian StrEat Food) z požadovaných 80 tisíc
eur nasbíral jen 11 tisíc, a stal se tak neúspěšným projektem. Cílem
bylo prosadit tradiční produkty vyráběné ryze z místních ingrediencí. Samotný název stavěl na místní taštičce Panzerotto plněné
mozzarellou, rajčaty a oreganem či jinými dobrotami, ve sladké verzi například hořkou čokoládou, sušenými fíky a čerstvou
Murgianskou ricottou s kdoulí. Sami autoři by vařili jen z lokálních
surovin a opírali se o tvrzení, že většina italských jídel není vyráběna z italských surovin, což určitě platí i pro česká jídla. Na nápad
s podnikáním je přivedli jejich holandští přátelé poté, co panzerotti
z lokálních italských surovin okusili.
Změna
Koncept chytrých měst je změnou našeho chování a přístupu k našemu okolí. Tuto změnu lze nastartovat větší nabídkou
služeb s jednoduchou dostupností a jednoduchým ovládáním.
V oblasti potravin se jedná o posílení schopnosti spotřebovávat
lokální produkci a snížit tak potřebu dovážet zahraniční potraviny, které nepředčí ty lokální kvalitou, ale mnohdy jen dotovanou
cenou. Zavedením nového „městského potravinové řetězce“ tak
vzniká příležitost jak pro lokální producenty, tak i pro nás konzumenty, abychom si mohli vybrat z pestré škály místních potravin,
co je nám libé. Je to nový způsob, jak nakupovat u „svého pekaře
a řezníka“, jak byly zvyklé naše babičky, a získat tak přímou vazbu
mezi tím, kdo vyrábí a tím, kdo spotřebovává. Jen tak lze zcela
přirozeně vytvořit zdravý tlak na kvalitu potravin, které dennodenně konzumujeme.
Úspěšné americké služby
1.Locavore (Hevva Corp.) [zdarma] Locavore pomáhá
spotřebitelům zjistit, jaké druhy lokálního jídla jsou v daném
ročním období dostupné a lokalizovat nejbližší farmářské
trhy, které je prodávají. Aplikace obsahuje mnoho informací
o lokálních producentech a poskytuje sezónní recepty
s čerstvými lokálními surovinami.
12. ShopNoGMO (Jeffrey Smith) [zdarma] Aplikace poskytuje
informace o rizicích a vědeckých poznání geneticky
modifikovaných organismů (GMO) a jak se jim vyhnout při
provozování prodejny zeleniny. Uživatelé si mohou vybrat
ze seznamu nemodifikovaných značek ve 23 kategorií potravin
a seskládat si vlastní seznam dodavatelů.
2. HarvestMark Traceability (YottaMark, Inc.) [zdarma] Aplikace
HarvestMark Traceability umožňuje uživatelům vysledovat
producenty čerstvých potravin skrze skenování loga této
lokální značky a aplikace sbírá i zpětnou vazbu o kvalitě
potravin včetně výhrad uživatelů..
13. True Food (True Food Network) [zdarma] Aplikace podává
informace o složení potravin, které nakupují v supermarketech.
Také poskytuje informace o geneticky upravených potravinách
a o značkách, které tyto potraviny nepoužívají.
3. Find Fruit (Neighborhood Fruit, LLC) [US$0.99] Aplikace
slouží k nalezení aktuálně plodících ovocných stromů
ve veřejných prostorách. Hledání lze profilovat dle ročního
období, druhu stromu a vzdálenosti.
4. Farmstand (Mostly Brothers) [zdarma] Aplikace pro nalezení
komunitních farmářů ve Spojených Státech, Kanadě,
Spojeném Království, Austrálii a Novém Zélandu. Uživatelé
se také mohou propojit s jinými návštěvníky.
5. Food Community (Nommunity.com) [zdarma] Díky této
aplikaci mohou uživatelé vyhledávat místní restaurace
nabízející potraviny veganské, vegetariánské, košer, bez
glutamanů, lokálně vypěstované a organické.
Aplikace také umožňuje propojit lidi, kteří mají podobné
stravovací návyky.
6. Seasons (What Is It Production Ltd.) [US$1.99] Tato aplikace
pomáhá uživatelům sledovat aktuálně čerstvé ovoce a zeleninu
v regionu. Obsahuje databázi ovoce a zeleniny, bylin i ořechů
včetně podrobného popisu a ilustračních fotografií.
7.
NRDC Eat Local (Smart Tools) [zdarma] Aplikace pomáhá
lokalizovat blízké farmářské trhy a poskytuje recepty
z aktuálně dostupných surovin. Uživatelé mohou své oblíbené
trhy hodnotit se stručným komentářem.
8.Urban Farming Assistant Starter (iHuerting) [zdarma]
Aplikace je určena pro ty, kteří si chtějí sami pěstovat zeleninu.
Aplikace upozorňuje, kdy je potřeba zalít, hnojit a pečovat
o rostliny. Také nabízí vyhledání organických hnojiv a řešení
proti škůdcům a nemocem.
9.
Garden Tracker (Portable Database) [US$1.99] Aplikace
pomáhá s přípravou své zahrady skrze její virtuální model.
Uživatel tak dostává představu o tom, kdy a kde například
zalévat či sklízet.
10. Mother Earth News Library (Ogden Publications, Inc.)
[zdarma] Virtuální knihovna shromažďující různé informační
zdroje o zahradničení (zalévání, škůdci či pěstování jídla).
11. Seafood Watch (Monterey Bay Aquarium) [zdarma]
Aplikace na vyhledávání mořských plodů. Nabízí doporučení
na optimální pěstování či rybaření s cílem připravit sushi
či mořské plody.
14. GoPure (Puur Buy, Inc.) [zdarma] Vyhledávač lokálních
restaurací s informacemi o kvalitě jídla a spokojenosti uživatelů.
15. Clean Plates – Healthy Restaurants (Clean Plates) [zdarma]
Aplikace umožňuje nalézt restaurace nabízející veganské,
vegetariánské, organické jídlo a jídlo bez glutamanu. Obsahuje
i profesionální hodnocení a návrhy různých gastronomických
zážitků.
16. Wild Edibles (WinterRoot LLC) [US$7.99] Aplikace pomáhá
identifikovat a poskytnout informace o divoce rostoucích jedlých
rostlinách. Nabízí metody sběru, pokyny pro přípravu jídla
i recepty a zdravotní informace doplněné botanickým glosářem.
17. What’s On My Food? (Pesticide Action Network) [zdarma]
Aplikace identifikuje chemikálie obsažené v běžně prodávaných
potravinách. Obsahuje databázi standardně používaných
pesticidů doplněnou rychlokurzem.
18. Non-GMO Project Shopping Guide (The Non-GMO Project)
[zdarma] Aplikace obsahuje seznam značek a produktů,
které prošly speciálním Hodnotícím programem geneticky
upravených plodin. Aplikace nabízí tipy, jak se vyhnout
geneticky upraveným plodinám a seznam těchto plodin
a oblastech jejích pěstování.
19. Green Egg Shopper (Wise Banyan Tree Ltd) [$3.99] Aplikace
slouží pro snížení množství vyhazovaných potravin skrze
sledování nákupních seznamů. Vytvořte si seznam a zadejte
jejich expiraci a aplikace Vám připomene, kdy uplyne záruční
doba daných potravin.
20.Leloca (Leloca LLC) [zdarma] Aplikace nabízí info o obsazenosti
a slevách místních restaurací, jež se zbavují navařených
přebytků skrze slevové akce.
21. What’s Fresh? (Mobile Simplicity) [US$0.99] Aplikace sleduje
ovoce a zeleninu, které jsou pěstovány regionálně. Nabízí
kalendář čerstvých potravin na mapě USA.
22. In Season (Light Year Software, LLC) [US$1.99] Aplikace
pomáhá zákazníkům nalézt čerstvou produkci, která je aktuálně
v nabídce a doporučuje vhodné skladovací podmínky.
23. 222 Million Tons (Pydexo) [zdarma] Aplikace pomáhá
zákazníkům plánovat nákup potravin dle týdenních menu
s cílem snížit objem vyhazovaných potravin.
27
28
Smart
Inovace ve Spojeném
království
Mark Cartwright, britský konzultant Smart Cities
Asi nejoblíbenější ambicí
politiků je „růst“; ale „inovace“
úspěšně sekunduje, nejspíše
z důvodu, že jsou hnacím
motorem růstu. Obvyklá
rétorika tvrdí, že pouze skrze
inovace může náš národ
(jakýkoliv) uspět v globálním
světě; skrze inovace můžeme
vytvářet hodnoty, ze kterých
můžeme těžit na domácím
poli, nebo je vyvážet ven.
Nikdo nepochybuje, že ta
slova jsou pravdivá. Pokud
bychom dělali věci stále
stejným způsobem, pak
bychom příliš nepokročili.
Ve Spojeném Království si rádi myslíme, že jsme během
průmyslové revoluce v 18. století vynalezli moderní politickou ekonomii (dokonce existují lidé, kteří si myslí, že stále žijeme v 18. století, ale to je jiné téma…). Proto jsme tak hrdí na historii našich
inovací. Nedávná historie nám ukazuje, že Spojené státy jsou dobré
v budování globálního byznysu, Dálný východ (Japonsko, Čína, Korea) je výborný v masové produkci a Spojené království samo sebe
vidí jako důležitou kreativní ekonomiku. Tento náhled ovlivňuje naši
národní politiku. Na úrovni vlády máme odbor obchodu, inovací
a znalostí, jehož očekávaná role je masivní podpora inovací. Skvělé.
Co to znamená? Co se děje? Funguje to? Pojďme se na to podívat
trochu s odstupem.
Za posledních 25 let se kolem kreativity a inovací vytvořilo
silné průmyslové odvětví. Vznikla spousta podrobných zpráv a prezentací plných nadšení, ale základní poznání hovoří o tom, že si nelze
koupit inovaci, jako se kupují psací potřeby. Vše, co lze učinit,
je vytvořit příjemnější prostředí, ve kterém, pokud se inovace objeví,
bude mít větší šanci na úspěch. To platí jak pro firmu, tak i stát.
Proto úspěšné společnosti, ty velké jako Google a Apple i ty menší,
investují do vytváření týmů, pracovišť a procesů řízení, které pomáhají jejich zaměstnancům přicházet s novými myšlenkami. A to je
i přístup britské vlády.
Například existuje „teorie klastru“. Pokud shromáždí město
kritický počet inovativních specializovaných firem, funguje jako magnet. Je skvělé, pokud vláda může takto zacílit své fondy. Proto například v oblasti Cambridge je nyní světoznámé centrum pro biotechnologie, soustřeďující univerzitní a výzkumné kapacity i mnoho stovek
komerčních subjektů. Tuto hru může hrát jakékoliv město. Lze začít
vymezením oblastí, ve kterých je dané město dobré, nebo respektované a ty propagovat. Southampton je přístav? Námořní strojírenství.
Stratford nad Avonou je rodištěm Shakespeara? Umění a kultura.
Aberdeen je sídlem petrolejářských firem? Geologie a průzkum.
Tyto vysokokapacitní hry ale nejsou moc o inovacích: jsou
o infrastruktuře, financování a politických proklamacích. Také
můžete namítnout, že stavba nové silnice či instalace telekomunikačních vysílačů byly inovacemi. Pravá inovace je ale výhradně osobní
a může vycházet z jednoho nápadu či inspirace.
Například britský inženýr James Dyson si uvědomil, že některá odvětví využívají zařízení, které se jmenuje „cyklón“ pro účinné
rozčlenění a oddělení částic. Inspiroval se tímto principem a zmenšil
zařízení tak, aby se vešlo do domácího vysavače. Musel si projít
tvrdým odporem existujících dodavatelů, ale jeho nové řešení mělo
hodně výhod, především nebyl potřeba sáček. Společnost Dyson
(http://www.dyson.co.uk) nyní zaměstnává tisícovku lidí po celém
světě a její majetek je odhadován na 4 miliardy liber (148 miliard Kč).
Existuje mnoho dalších inovací, které nedosahují takového
komerčního úspěchu jako Dyson. Nemusí být ryze komerční, nebo
založené na technické inovaci. Například Coin Street (http://coinstreet.org/) je již 30 let fungujícím sociálním podnikem, který byl založen
místními rezidenty při kampani proti developerskému záměru výstavby vysokokapacitních kanceláří. Podtextem iniciativy bylo „učinit
naše sousedství skvělým místem pro život, práci a návštěvníky“.
Během let své existence proměnili značně zdevastovanou oblast jižního Londýna na atraktivní víceúčelovou lokalitu vytvořením nových
propojených domů, obchodů, galerií, restaurací, kaváren a barů; pěší
zónou v parku a na nábřeží; se sportovním vyžitím, organizováním
festivalů a jiných akcí; zavedením programů pro podporu dětské hry,
rodin, vzdělávání a podnikání.
Smart
Inovace mají své vlny, nebo přesněji řečeno existují velké
základní myšlenky, které vychází z genia loci podporovaného mnoha
navzájem se doplňujícími inovacemi. Samozřejmě, že se ty současné
opírají o rychlý rozvoj internetových technologií, mobilních aplikací,
sociálních sítí, polohových služeb, rozpoznávání hlasu a zpracování
mluveného slova, 3D vizualizací a haptických nástrojů.
Nyní vévodí aplikace. Jen jsem tak nahlédnul do jednoho
obchodu s aplikacemi a narazil jsem na aplikace pro domácí vaření
piva (BeerSmith), hraní na hudební nástroje (Real Ukulele), ornitologii (Bird Sounds), meditaci (buddhify), cvičení (Circuit Training
Assistant), a samozřejmě poradenství v oblasti sexu (těch je několik
stovek a můžete si je snadno najít). Některé jsou lokální, například
dva tucty aplikací (především s fotbalovou tématikou) zaměřující
se na Nottingham.
Kromě IT inovací existuje nedobrá tendence informačních
kanálů mediálního světa, které do popředí dávají méně podstatné znaky inovací a ty opravdové nezmiňují. Například zařízení, jež
se dají nosit, jako Google Glass, nebo systémy virtuální reality Oculus Rift, či mobilní kamery GoPro jsou výhradně prezentovány jako
lifestyle zařízení. Ale v profesionálním kontextu mají tyto „hračky“
mnohem významnější dopad a reálně zachraňují životy lidí, například
slouží pro tréning pilotů, schopnosti vyčistit minové pole či robotickou asistenci chirurgů.
řešením, neboť se jednalo o řešení mnohem větší jak technicky, tak
finančně. Dalším příkladem dynamiky inovací jsou automobilové
kluby. Ty nabízejí možnost vozidlo nevlastnit a zapůjčit si jej, pokud
jste členem. Existuje několik modelů. Některé fungují jako tradiční
půjčovny aut, tj. půjčíte si vozidlo na daný čas za danou sazbu, vrátíte ho na pevně dané místo a platíte za spotřebované palivo. Jiné jsou
mnohem flexibilnější: nastoupíte do nejbližšího dostupného vozidla,
které parkuje na ulici, a odstavíte ho v cíli své jízdy. Platíte pouze
za danou jízdu (za strávené minuty nebo najeté kilometry). Někdy
je vám dokonce vozidlo dovezeno.
V Birminghamu existují City Car Club, Co-wheels a Car2Go,
i když poslední jmenovaný to po roce vzdal (ve Vídni je ale úspěšný,
pozn. redakce). Přežití nového konceptu je vždy výzvou; 90 % z nich
skončí již na první překážce (technické proveditelnosti) a většina
zbylých při druhé (praktické udržitelnosti). A dokonce inovace, které
překonají obě překážky, se mnohdy stanou jen malými zlepšováky.
Ty s významným dopadem jsou ojedinělé.
Technologické inovace ovlivňují veřejný i privátní sektor.
Některá města například zkombinovala průzkum dopravního chování, prováděný skrze osobní dotazníková šetření, s touto technologií
a vybavila své úředníky tablety. Úředník pak při osobní návštěvě
podává informace o vhodném cestování on-line a také tak odpovědi
respondentů zaznamenává, což přináší cenné srovnání při opakovaném dotazování po několika letech.
Takže, co tedy funguje a co ne? Bohužel existuje spousta
teorií, ale žádný zaručený postup. Je ale pár faktorů, které jsou
spojeny s úspěchem. Zaprvé potřebujete nadšence, kteří něco umí.
Samotná inovace se může prosadit, ale drtivá většina potřebuje
„tahouna“, který investuje mnoho času a energie. Za druhé potřebujete finančně podpůrné prostředí. Jistou roli v tom hraje privátní
kapitál, například banky, ale také veřejný sektor. Britská podpora
skrze program InnovateUK (lépe organizovaný a cílený TA ČR) nabízí
příležitosti grantové podpory pro začínající inovátory od 5 000 liber
(tj. 185 000 Kč) až po 10 milionů liber (tj. 370 mil. Kč). Třetím faktorem je podpora lidí (občanské společnosti); dobrým příkladem je již
zmiňovaná Coin Street enterprise, vycházející ze společné energie
mnoha rezidentů. Samozřejmě je potřeba dobré vedení a technické
znalosti, ale gros leží v sounáležitosti místních lidí.
Inovace jsou taktéž přenosné s větším či menším úspěchem.
Například město Durham na severu Británie zavedlo pro regulaci
individuální dopravy v centru poplatek za vjezd. Protože to zafungovalo, byla myšlenka převzata Londýnem s mnohem sofistikovanějším
A takové jsou inovace po celém světě. Někdy se podaří, velmi často však ne. Některé se proslaví, ale většina z nich se odehrává
lokálně a v tichosti o trochu zlepšují životy lidí. A to je určitě důvod
k radosti.
Potřebujete nadšence,
kteří něco
umí.
29
30
mobilita
Inovace
v dopravě
mobilita
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
Doprava spolu s energetikou
představují dva
nejperspektivnější obory,
ve kterých by se mohlo pomocí
inovací a technologií dosáhnout
v brzké době největších
pokroků. Doprava je odbornou
veřejností vnímána jako
významně nejperspektivnější
odvětví pro investice do inovací
a dle studie konzultační firmy
Arthur D. Little vzrostou
každoroční investice do dopravy
v Evropě z 185 miliard eur v roce
1990 na 429 v roce 2020 a 829
v roce 2050.
Mezi hlavní výzvy měst v oblasti dopravy patří v obecné rovině znečištění ovzduší, hluk a zvyšující se ekologická stopa a v konkrétní rovině pak dopravní chaos, dopravní zácpy, snížení kvality
života a bezpečnosti, přecpané ulice vozidly, nedostatečné kapacity
veřejné dopravy a omezený počet parkovacích stání.
A právě nasazením vhodných technologií, otevřením dopravních dat inovativním vývojářům a otevření se inovacím by mohlo
každému městu bez ohledu na jeho velikost v rozvoji města významně pomoci. Aby však nedocházelo k účelovým investicím do různých
technologií a konceptů, záleží především na tom, zda má město
vhodnou, na míru šitou dlouhodobou koncepci, která je ekonomicky
i urbanisticky udržitelná, tj. Plán udržitelné mobility označovaný pod
zkratkou SUMP), které jsou pro města nad 50 tisíc obyvatel povinné
v ČR od roku 2017.
Doprava a město
Dopravní stavby obecně slouží ke svému jednomu účelu. Jsou to stavby pro vozidla, nikoliv pro lidi. Města coby centra
obchodu a setkávání lidí vždy musela zvážit, jak nárůst atraktivity
a tudíž množství lidí (povozů a aut) regulovat tak, aby svoji atraktivitu
neztratila. Zaváděla mýtné či jiné poplatky, které putujícím obchodníkům a trhovcům navyšovaly jejich ceny zboží. Regulovaný vstup/
vjezd do takových zón tak zvyšoval hodnotu celých ulic či čtvrtí.
Mít v takové ulici kamenný obchod byla známka bohatství a presti-
31
že a vybrané zahraniční zboží nemohlo být prodáváno někde před
branami města. Regulace vjezdu tak městu přinášela růst a bohatství, a dala vzniknout rozdílu mezi zbožím obyčejným a luxusním.
Regulace také měla vliv na skladbu obyvatel, v centru počali bydlet
lidé bohatší a pozemky v centru byly drahé. Holanďané, coby snad
nejlepší obchodníci, například platili daně podle šířky čelní fasády
domu, proto jsou jejich domy velmi úzké, vysoké a dlouhé. Pohyb lidí
tak definoval atraktivitu dané ulice a výši potenciálních zisků.
I když se v dnešní době mnohé změnilo, principy zůstávají
stejné. Tam, kde se lze pohybovat pěšky a nemohou zde jezdit auta,
atraktivita veřejného prostoru roste. Tam, kde mohou vozidla jezdit
vyšší rychlostí, život města umírá. Vzhledem k nárůstu dopravní poptávky se naše města pomalu, ale jistě stávají obrovskými parkovišti.
Centra měst ekonomicky slábnou a lidé nakupují autem v nákupních
centrech na perifériích, což dále indukuje poptávku po dopravě.
Existuje několik nástrojů, jak tento pro životaschopnost
města a jeho atraktivitu negativní trend zvrátit. Tento článek se
věnuje celkovému konceptu plánování, následné články se pak věnují
jednotlivých inovacím či oblastem dopravy.
Plány udržitelné mobility
V kontextu ČR byly zpracovány již 3 takové plány (Opava,
Ostrava a Plzeň), bohužel ani v jednom případě se opravdový plán
řešící udržitelnost a změnu dopravního chování nepodařilo vypracovat, spíše se jedná o „přebalené“ generely dopravy. Příčin je hned
několik – zpracovatelé používají ryze statistická data různého stáří
a zaměření (žádná reálná měření), zakázka je vysoutěžená za nejnižší
cenu, za neexistence jednotné metodiky, bez využití jakýchkoliv moderních technologií či komplexnějších dopravních průzkumů. Kromě
těchto slabin, které neposkytují reálné informace o dopravě a chování cestujících, je největší příčinou dosavadního neúspěchu absence
dlouhodobé Vize ze strany vedení města i zpracovatelů plánu, která
by zřetelně ukázala, jak dopravu do budoucna učinit udržitelnou.
Proto jsme vyhledali světově uznávané rady, jak takový plán
koncipovat a jak formulovat vizi.
Strategické kroky měst k vytváření
inovativních dopravních systémů
budoucnosti
Tři strategické směry pro města
Přehodnotit systém:
Města ve vyspělých zemích s vysokým podílem motorizované individuální dopravy potřebují politické programy (plány SUMP),
které by zásadně přepracovaly stávající dopravní systém tak, aby
se více orientoval na veřejnou dopravu a udržitelnost. Většina našich
měst má dobrý systém veřejné dopravy. To, co významně chybí
je podpora cyklistické a pěší dopravy skrze urbanistické zásahy,
bezpečné „zelené“ koridory a bezpečná úložiště kol, a dále i striktní
regulaci individuální dopravy, a to především skrze parkovací politiku. Filosofii celého dopravního systému pak určuje Vize.
Propojit systém:
Kromě vlastní filosofie směřující k udržitelnosti musí být dalším krokem plná integrace všech možností pohybu po městě skrze
jeden centralizovaný, nebo vícero distribuovaných integrovaných
systémů zahrnující všechny druhy dopravy. O různých konceptech
hovoří další články, například o inovačních trendech, viz mikrotranzit
32
mobilita
či příkladech dobré praxe v integraci dopravních informací, tj. např.
brněnském Centrálním informačním systému. Podstata integrace
tedy spočívá v možnosti zahrnout například nový carsharing do poskytovaných dopravních informací města rovnocenně vůči veřejné
dopravě. Podstata centralizace staví na publikaci všech provozních
dat otevřeným způsobem, což dává možnost vzniku nových propracovaných lokálních služeb (například lokálního vyhledávače spojení
či parkování v reálném čase, nebo navigace pro cyklisty, viz článek
v tomto čísle). Tato otevřená data pak dávají možnost zahraničním
poskytovatelům těchto služeb (dopravních vyhledávačů a navigací), aby tato data využili a svým klientům nabídly lepší orientaci při
návštěvě ČR. Integrací informací a s výhodou elektronických plateb
získává dopravní systém „jednu tvář“ a uživatel má možnost si porovnat časové a finanční nároky jednotlivých cest po městě i mimo něj,
viz například článek produktu Fluidtime.
Rozvoj udržitelného základu:
Základem budoucí udržitelné dopravy ve městě je veřejná
doprava. Proto je logické, že pokud město provozuje systém veřejné
dopravy, mělo by mít plán udržitelné mobility (SUMP), pokud ne,
stačí jednodušší varianty, např. územní rozhodnutí. U menších měst
a na perifériích může být provoz veřejné dopravy nákladný a města
mohou hledat i jiná řešení, např. mikrotranzit (shuttle busy), car sharing, car pooling. Při využití mobilních aplikací by tyto služby mohly
být nasaditelné v blízké budoucnosti i u nás. Malá města budou zcela
jistě testovacími místy těchto inovativních konceptů, například pro
řešení regionální obslužnosti či návaznosti spojů v pozdních nočních
hodinách. Tak jako internet umožnil mnoha společnostem získat
velké množství klientů skrze on-line služby, jsou mobilní aplikace
obrovskou příležitostí i pro alternativní koncepty v dopravě, viz následující články. (Hovoří se již o ekonomice na základě poptávky (tzv.
on-demand economy), jejímž základem je „nyní“ a „transparentně“).
4 dimenze měst pro správnou formulaci
plánů udržitelné mobility
Vizionářská strategie a ekosystém:
Zřízení politik udržitelné městské mobility vyžaduje po městech připravit politickou vizi a cíle městské mobility založené na strategickém rozložení mezi všemi klíčovými veřejnými i soukromými
poskytovateli dopravních služeb. Toto rozložení by mělo být základem pro formulaci priorit a investic k dosažení cílů v oblasti mobility.
Nabídka mobility (řešení a životní styly):
V reakci na zvyšující se poptávku po městské mobilitě
a na potřeby spotřebitelů a podniků pro rychlou, bezpečnou a levnou multimodální dopravu se po městu vyžaduje, aby rozšířilo svou
nabídku veřejné dopravy a přizpůsobilo ji od stávajícího „poskytování dopravy“ na budoucí „poskytování řešení“. Této transformace
může být dosaženo kombinací zlepšování kvality aktuální nabídky
veřejné dopravy a zvýšení zákaznického povědomí o alternativních
a navazujících dopravních službách prostřednictvím partnerství
a spojenectví s třetími stranami (např. soukromými dopravci a inovativními řešeními).
Management poptávky po mobilitě:
Omezená kapacita stávajících dopravních systémů a úroveň
investic potřebných pro rozvoj dopravní infrastruktury znamenající
rozšíření služby mobility musí být rovněž doplněny opatřeními pro
řízení dopravní poptávky. Řízení poptávky po mobilitě je vpravdě
delikátní disciplína, která se může snadno setkat se silným odporem
veřejnosti, pokud není řádně naplánována a provedena. Obecně pla-
mobilita
tí, že pro změnu dopravního chování je nutné poskytnout potřebné
prostředí (například pokud město chce podporovat cyklistiku, musí
cyklisté mít možnost se bezpečně do centra dostat a jízdní kolo odstavit), dále poskytnout potřebné informace a jejich srovnání (kolik
stojí a jak je rychlá daná doprava a jaká je dopravní situace v reálném
čase), také poskytnout potřebnou kvalitu služby (např. klimatizovaná veřejná doprava s WiFi připojením ve vozech či na zastávkách)
a patřičnou jednoduchost (elektronická platba, maximálně 4 tarify
u regionálních spojů).
Financování veřejné dopravy:
Vymyslet správný model financování veřejné dopravy je pro
města zásadní prioritou k zajištění její finanční životaschopnosti,
především s ohledem na rostoucí nabídku spojů, rostoucí očekávání kvality a rostoucí provozní náklady. Příjmy z jízdného nemohou
uhradit provozní náklady. Tento fakt platí o to více, pokud existuje
strategie města ke změně dopravního chování svých obyvatel. Jedna
z velkých motivací pro používání veřejné dopravy je její cena, která
je v českých zemích i na Slovensku stále velmi vysoká. Pro srovnání
lze uvést cenu denního jízdného v kraji Vídeň, která je při zakoupení
celoročního jízdného pouhé 1 euro. Představa, že bych například
po jihočeském kraji jezdil za 30 Kč celý den, je pořád ještě utopií.
Tato dotační politika se totiž zakládá na pojetí dopravy jako
celku, tj. někde beru, někde dávám. Veřejnou dopravu je tak nutné
financovat z příjmů z parkování, což znovu otevírá onu bolestnou kapitolu, kdo ve městě parkování provozuje a v jakém objemu a k jakým
účelům jsou tyto významné příjmy používány.
Vize Manchester 2040
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
Protože většinu měst čeká
formulace Vize vlastního
rozvoje, ať už specificky pro
oblast dopravy (SUMP), nebo
jiné oblasti, uvádíme zde Vizi
do roku 2040 průmyslového
centra Střední Anglie,
Manchesteru, půl milionového
města vévodící 2,5 milionovému
kraji.
Závěr
Pokud uvažujete opravdu vážně nad vypracováním toho
pravého plánu udržitelné mobility (SUMP), měli byste stavět celý dopravní systém ve všech těchto čtyřech dimenzích. Zlepšení dopravní
situace s podtextem udržitelnosti totiž vyžaduje simultánní zlepšování v každé ze čtyř dimenzí, neboť nejslabší z těchto dimenzí nastavuje celkovou úroveň dopravních služeb.
Je evidentní, že pokud se má jednat o Plán, který na 10 a více
let ovlivní a soustředí investice města, nelze jej pořídit za „nejnižší
cenu“. Navrhnout to dobře, na základě věcných argumentů, jejichž
číselná vyjádření někdo reálně změřil, se určitě vyplatí a není potřeba
„šetřit na nesprávném místě“. Dobré plánování se zakládá na fúzi dat
z mnoha zdrojů a investice do nákupu těchto dat či do technologií,
které tato data přinesou, je pro dobrý výsledek nutností. Domácí
představa, že SUMP lze pro město do 100 tisíc obyvatel pořídit
za 2 miliony Kč (40 000 eur), vede k pořízení velmi drahého, hustě
popsaného svazku papírů, které lze pro adekvátní investice do infrastruktury, technologií či služeb velmi těžko použít.
33
•
Časová osa VIZE
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Nedávno prezentovaná Vize je založena
na těchto cílech:
rostoucí ekonomice zaměřené na kvalifikovaná pracovní
místa a dobrou dopravní obslužnost
odklonu od modelu pracovního života od 9 h do 5 h se
zaměřením na různorodé potřeby cestování lidí, kteří pracují
z domova, a v různých denních či nočních dobách
rostoucí populaci – očekává se, že v aglomeraci Manchesteru v roce 2040 bude žít více než 3 mil. lidí
změně demografie, jeden ze čtyř občanů bude do roku 2040
ve věku nad 60 let
zvýšení porodnosti a imigrace – vzniknou nové různorodé
cestovní potřeby
řešení sociálních nerovností
minimálně 200 000 nových domácností, napojených na integrovanou dopravní síť
změna klimatu v rámci aglomerace Manchesteru bude
mít očekávaný dopad na „více záplav v zimě a více sucha
v létě“; je potřeba na to dopravní systém připravit
řešit dopady emisí CO2 způsoby, jak zlepšit vážné problémy s kvalitou ovzduší v aglomeraci Manchester, včetně
zavedení elektrických automobilů a zvýšení podílu pěších
a cyklistů
technologický pokrok poskytuje způsoby, jak navýšit kapacity, poskytovat lepší služby a informace, i inteligentně
odbavit (čipová karta Oystercard), i snížit emise CO2
decentralizace – přenesení více pravomocí na řešení
aglomerace Manchester jako celku za účasti mnoha stran
s cílem správně využít rozpočet na dopravu. Úzká spolupráce s ostatními vedoucími politiky a stratégy, například
v oblasti zdravotnictví, aby byly podporovány zdravější
způsoby dopravy
propagovat společné nadrezortní cíle, a tím efektivněji
využívat různé finanční zdroje
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
2015:
reformy v dopravě kolem dohody o decentralizaci
snaha vytvořit vizuální a identitu celého dopravního systému
řízení dopravy ve prospěch místních komunit a jejich integrace
koordinovanější přístup kolem dálniční sítě, zachycení
dojíždějících na okraji města
hlavní programy dopravy, včetně rekonstrukce přestupního terminálu, výstavba druhé linky metra, vybudování
bezpečné sítě cyklostezek ve městě, programy srovnávající
jednotlivé možnosti cestování
2025:
dosažení významného pokroku v oblasti vysokorychlostních
železničních služeb sever–jih a východ–západ
integrovanější a moderní systém veřejné dopravy kombinující všechny druhy, jejich propojení z hlediska jednotného
jízdného (elektronického odbavení), jednodušší platební
systémy
významné rozšíření nízkouhlíkových vozidel
mnohem více pěší a cyklistické dopravy nejen v rámci místních čtvrtí, ale i v mnoha klíčových městských centrech
využívání mnoha zdrojů dat a práce s daty pro optimalizaci
a vyšší účinnost dopravního systému
spolehlivější dálniční sítě, vylepšení skrze technologie,
posílení kapacit
více cestujících ve veřejné dopravě, kteří ji vnímají jako
atraktivní možnost cestování
méně řidičů ale za to existence snadného přístupu k autu
prostřednictvím „autoklubů“ nebo konceptů sdílení
2040:
vysokorychlostní železnice, úroveň 2, tj. všechna města
v aglomeraci mají centrální nádraží, do kterého zajíždí vysokorychlostní vlakový spoj
vysokorychlostní železnice, úroveň 3, tj. spojení Manchesteru s Leedsem a Liverpoolem
transformace stávajících linek železničního i silničního
spojení, dosažení spojení město – město a spojení na letiště
v Manchesteru jako mezinárodní brány vedoucí na Sever
růst počtu cestujících autobusem, jako v jiných městech
po celém světě
snížení dopravní rychlosti, snížení počtu smrtelných nehod,
lepší prostředí pro pěší a cyklistickou dopravu
vozidla s nulovými emisemi se stávají „normou“
Informační a digitální technologie transformována v celé
aglomeraci města a v kraji
34
mobilita
mobilita
Nový koncept veřejné
dopravy
David Bárta, šéfredaktor Smart Cities
Česká republika má jeden z nejlepších systémů organizace
veřejné dopravy na světě. Díky povinnosti dopravců poskytovat data
do centrálního informačního systému o jízdních řádech (CIS) existuje
celorepublikový řád, jízdní řád, jehož se mohou držet jak poskytovatelé dopravy, tak cestující.
Klíčem k úspěchu jsou otevřená data o vlakových a autobusových spojích včetně MHD a jejich agregované zpřístupnění cestujícím prostřednictvím mobilní či webové aplikace. Ta nabízí dostupné
kombinace jednotlivých spojů pro výběr optimální trasy podle času
odjezdu, či příjezdu i délky a doby cesty a ceny jízdenky. Naplánovat
cestu veřejnou dopravou tak u nás hravě zvládne téměř každý. Tedy
každý, kdo dokáže spustit webový prohlížeč a napsat do adresního
řádku nebo okénka s ikonou lupy idos.cz nebo teroplan.cz. Mohli
bychom si tedy zamnout ruce a poplácat po ramenou provozovatele.
Trendy veřejné dopravy jsou však trochu jiné a náš centralizovaný,
z veřejných peněz dotovaný systém poskytování veřejné služby (dopravní obslužnosti), bude konfrontován s novými potřebami cestujících, s mobilními službami, s tlakem na diversifikaci dopravního trhu.
Co to v praxi bude znamenat, nastiňuje následné shrnutí trendů.
Model UBER
Výrazný vliv na vnímání dopravy jako služby (mobility
as a service, MaaS) má nová služba společnosti UBER. Ta staví
na organizaci řidičů osobních vozidel, kteří po splnění kvalifikačních
předpokladů fungují jako taxikáři. Takové taxi lze objednat skrze mobilní aplikaci, která cestujícímu řekne, kde se nejbližší volné vozidlo
nachází a za jak dlouho může přijet na místo. Systém také podporuje
transparentnost platby, tj. cenu víte dopředu a můžete ji zaplatit
i kartou. Tento model bude do budoucna stále více rozvíjen množstvím malých soukromých firem, které se budou tlačit na dopravní
trh i u nás. Budou nabízet svezení autem či mikrobusem na základě
požadavků cestujících skrze mobilní aplikaci, v reálném čase. Budou
se pohybovat v cenové hladině mezi taxislužbou a levnější, ale pomalejší veřejnou dopravou. Tomuto způsobu nabídky přepravy se říká
mikrotranzit.
V rámci tohoto nového trendu existují dvě větve. Tou první
jsou shuttle busy jezdící na konkrétních trasách na základě požadavků uživatelů (v USA jsou takovými službami například Chariot nebo
Bridj), nebo služby, které umožňují cestujícím podílet se na platbě
jízdného, tj. cestujícím jedoucím stejným směrem (příklady tohoto
druhu přepravních služeb jsou Via nebo Cabcorner). Podobné služby
fungují nanejvýše v několika městech, o jejich globální rozměr à la
UBER budou firmy určitě usilovat. Ve Spojených Státech každý měsíc
vznikají 2 či 3 firmy s podobným typem služeb. Tento fakt je dokladem, že se nacházíme v období přechodu k novému typu přepravních služeb.
Helsinky průkopníkem
Prvním městem, které tento nový model mobility jako služby
podpořilo, jsou Helsinky. V předchozích číslech časopisu byl koncept Kutsuplus již popsán, proto zde uvádíme jen stručné shrnutí.
Kutsuplus nabízí síť shuttle busů ve vlastnictví města, které jezdí
na různých trasách vytvářených dle požadavků zákazníků. Zákazník
jednoduše zašle aplikací z mobilním telefonu požadavek k vyzvednutí
s udáním cílové stanice. Speciální algoritmus vyhodnotí nejvhodnější
vozidlo a vypočítá i cenu pro zákazníka. Kutsuplus je stále jen pilotním programem, který je podporován z rozpočtu města. V provozu
je 15 shuttle busů a koncept zpětně inspiroval americké start-up společnosti. Přínosy mikrotranzitu závisí na masivnějším zapojení cestujících do této služby, která může významně doplnit služby stávajících
dopravních podniků. Nízké ceny této služby lze udržet, pokud každá
jízda spoje bude mít alespoň 8–10 cestujících. Atraktivita služby pak
bude spočívat ve schopnosti pokrýt širší území města, a to především v časech, kdy městská doprava jezdí sporadicky.
Nová služba není konkurentem městské hromadné dopravy,
ale jejím efektivním doplňkem. Do jaké míry město její potenciál
využije a zatraktivní možnost ponechat své auto doma, bude záviset
hned na několika faktorech: jak město integruje tyto služby do své
nabídky jízdních řádů (týká se především možností zastavit na existující zastávce MHD), jak bude moci se cestující odbavit (například
využití městských či bankovních karet), jak město mediálně podpoří
takové služby s vědomím, že mohou snížit poptávku po individuální
dopravě či doplnit spoje MHD ve večerních hodinách. Tyto služby mohou díky kvalitnímu vybavení vozidel (např. wifi připojení)
a službám nabízeným na palubě (například možnost zakoupit si
kávu či denní tisk) obnovit důvěru ve veřejnou (sdílenou) dopravu
a přeměnit její vnímání z dopravy pro sociálně slabé na dopravu pro
chytré a svobodné. Ochota nevlastnit vozidlo ve větším městě se
bude odvíjet právě od pestrosti nabídky přepravních služeb a jejich
flexibility. Pro každé větší město by měl koncept mikrotranzitu být
jednou z priorit budoucího rozvoje dopravy v rámci celé aglomerace.
35
Přínosy integrované
dopravy
Jiří Horský, ředitel organizátora dopravy KORDIS JMK
V Jihomoravském kraji
a v Brně od roku 2004 funguje
integrovaný dopravní systém.
Zahrnuje všechny druhy
dopravy ve městech i regionu.
Díky progresívnímu využití
moderních technologií pro
řízení dopravy, informování
cestujících a otevřenosti vůči
vývojářům se stává vzorem pro
další obdobné systémy v České
republice i v zahraničí.
Integrovanému dopravnímu systému Jihomoravského kraje
(IDS JMK) dlouhodobě v porovnání s některými jinými regiony
přibývají cestující. Je to bezesporu i proto, že již od zahájení provozu
v roce 2004 se jeho koordinátor – společnost KORDIS JMK, a. s.
za přispění Jihomoravského kraje, města Brna, Dopravního podniku
města Brna (DPMB) i dalších partnerů zaměřuje na rozvoj využití
moderních technologií pro řízení dopravy a poskytování informací
veřejnosti. Dlouhodobou snahou je i propojení s dalšími druhy dopravy – cyklistickou a individuální včetně parkovacích systémů v celém
kraji. Jedinečnost využití moderních technologií v Jihomoravském
kraji dokládá i to, že jihomoravské řešení bylo jako jedno ze sedmi
nejinovativnějších evropských řešení pro místní autority využívajících
informace o poloze vozidel vybráno pro prezentaci na 22. světovém
kongresu ITS v Bordeaux v říjnu letošního roku.
Efektivní řízení dopravy Centrálním
dispečinkem
Efektivita provozu IDS JMK je založena na využití předností
jednotlivých druhů doprav. Železnice a tramvaje jsou páteří systému.
K nim pak linky četných přípojů svážejí do přestupních uzlů cestující.
Aby tento model mohl fungovat, musí existovat systém monitoringu
a řízení všech vozidel – Centrální dispečink IDS JMK (CED).
CED v reálném čase vyhodnocuje polohu a zpoždění spojů
a automaticky odesílá řidičům či výpravčím zprávy o povinnosti
čekat na přípoj. Tímto způsobem se daří minimalizovat prodlevy
při přestupech a současně garantovat, že spoje v běžném provozu
přestupujícím neujedou.
Jádrem celého systému je centrální server CEDRIS provozovaný KORDIS. Pro jeho správnou funkci jsou v prvé řadě zapotřebí
údaje o jízdních řádech. Ty pro městskou dopravu v Brně zpracovává
DPMB a pro regionální autobusy a vlaky KORDIS. Databáze jízdních
řádů obou společností jsou propojeny a každodenně synchronizovány. Je tedy možné centrálně vytvářet např. data pro vyhledávače
spojení, spravovat společné číselníky a databáze spojů a zejména
návaznosti mezi jednotlivými druhy dopravy.
Data ze systému pro tvorbu jízdních řádů včetně potřebných
číselníků a údajů o garantovaných návaznostech pak v otevřeném
formátu vstupují do CEDRIS. O složitosti celého systému vypovídá
i to, že k nějaké úpravě jízdních řádů dochází i několikrát týdně a že
v celém systému je denně více než 32 tisíc garantovaných návazností, kdy na sebe spoje musí v přestupních uzlech čekat.
Všechna vozidla jsou sledována on-line
Druhým zdrojem dat pro CEDRIS jsou on-line údaje o poloze
vozidel. Přibližně třetina údajů dochází ze systému RIS provozovaného DPMB. Údaje o poloze více než 500 vozidel jsou posílány každých
25 sekund. Systém RIS byl v době svého vzniku unikátem. Dá se
říci, že svou komplexností předběhl dobu. I přes s dneškem nesrovnatelné technologie se v něm tehdy podařilo sdružit údaje o všech
druzích dopravy provozované DPMB do jednoho systému s jednotným ovládáním a jednotnou komunikací. Stal se tak předobrazem
pro CEDRIS.
Dnes, kdy veřejnou dopravu v Brně zajišťují za stejných
podmínek pro cestující i další dopravci, a to nejen autobusoví, ale
i železniční, je však již zapotřebí model, který dokáže všechny odlišné technologie zahrnout do jednoho systému a současně i zajistit
zpětnou vazbu k řidičům a dalším pracovníkům všech dopravců
i cestujícím.
Vedle DPMB získává CEDRIS údaje z více než 850 regionálních autobusů od 21 autobusových dopravců a z vlaků zařazených do IDS JMK, kdy na zaintegrovaných tratích se ve špičkách
pracovních dní pohybuje až 200 vlakových souprav. Všechny
regionální autobusy jsou vybaveny zařízením pro sledování polohy
a komunikační jednotkou na bázi GPRS/GSM. Ta vysílá informace
o poloze vozidla každých 6 sekund a je schopna odeslat a přijmout
i textové zprávy vysílané CED buď automaticky, nebo zadané
manuálně dispečerem. V případě vlaků je nastavena spolupráce
s Českými drahami, které poskytují údaje o poloze vlaků pro-
36
mobilita
střednictvím svých systémů. Postupně probíhá vybavování všech
řídících jednotek satelitními moduly GNSS odesílajícími údaje
o poloze vlaku přibližně každých 30–60 sekund. Pokud vlak není
touto jednotkou vybaven, přenášejí se informace z centrální databáze ČD zadané výpravčími. Toky dat o poloze jsou na schématu
znázorněny světle zelenou barvou.
CEDRIS hlídá návaznosti a komunikuje
s vozidly
CEDRIS všechny údaje o poloze vozidel v reálném čase
porovnává s databází jízdních řádů. Pro každé vozidlo vyhodnocuje
odchylku proti jízdnímu řádu. Současně pro každé vozidlo vyhodnocuje, jestli některý z jízdním řádem plánovaných přípojů není ohrožen do té míry, že by mu mohlo navazující vozidlo ujet.
Pokud takové nebezpečí hrozí, pak systém automaticky zašle zprávu s pokyny, jak dlouho má daný spoj počkat a na jaký přípoj.
U regionálních autobusů a brněnské městské dopravy dostávají tyto
zprávy přímo řidiči. V případě vlaků ji pak obdrží dispečer regionální dopravy ČD, dispečer SŽDC a následně výpravčí v konkrétní
stanici. Pokud je zpoždění přípoje příliš velké, pak naopak řidičům
vozidel CEDRIS pošle pokyn, aby na přípoj nečekali. Současně tento
problém zobrazí i dispečerům. Ti mají možnost rozhodnout o změně
délky čekání a toto řidiči sdělit zprávou nebo fónicky prostřednictvím komunikační jednotky.
Se systémem pracují i jednotliví dopravci
Pro práci dispečerů CEDRIS zobrazuje výsledky ve dvou
hlavních výstupech. V tzv. plném klientovi, který obsahuje všechny
potřebné funkce a je přímo napojen na centrální server. K němu
mají přístup dispečeři a další pracovníci KORDIS, DPMB a dispečeři v terénu. Vedle něj funguje i tzn. tenký klient, který umožňuje
dálkové připojení prostřednictvím internetu. Využívají jej zejména
autobusoví dopravci. Mimo jiné takto kontrolují polohu svých
autobusů, dodržování pokynů řidiči, správnost odstavování vozidel
a současně i prověřují případné stížnosti. Vedle nich slouží například i pro cestmistrovství Správy a údržby silnic (SÚS) Jihomoravského kraje, které díky němu může v zimním období lépe organizovat údržbu komunikací a naopak dispečeři KORDIS vidí polohu
sypačů SÚS.
ELP – aktuální odjezdy na zastávkách
Centrální dispečink nebyl budován jen pro dispečerské řízení, ale i zlepšení informování cestujících. Pro veřejnost nejviditelnějším výstupem Centrálního dispečinku jsou aktuální odjezdy vozidel
na tzv. ELP – elektronických informačních panelech na zastávkách.
Zobrazují reálné nejbližší odjezdy z dané zastávky včetně případné
nízkopodlažnosti vozidel a čísla nástupišť.
Panely jsou vybaveny i dalšími funkcemi. Zmínit lze například kamery, které umožňují CED sledovat aktuální situaci v daném
uzlu, nebo zařízení, které nevidomým sdělí místo, kde se panel
nachází a přečte odjezdy následujících spojů.
Brno a Jihomoravský kraj byly první v ČR, kde byl podobný
systém zaveden. V jiných lokalitách sice obdobné panely existovaly
již dříve, zobrazovaly však jen odjezdy jednoho dopravce nebo pouze
jízdní řády. V IDS JMK se podařilo díky spolupráci všech zainteresovaných zejména DPMB, ČD a SŽDC vytvořit jedinečný systém, který
na jednom panelu zobrazí všechny aktuální odjezdy z daného uzlu
on-line bez ohledu na dopravce nebo druh dopravy.
mobilita
Protože ELP pracují v grafickém rozhraní, je možné je snadno přeprogramovat a nastavit jiné režimy zobrazování. Např. nechat
v posledním řádku běžet textovou informaci o výluce nebo použít
i celoobrazovkový režim.
V současné době je těchto panelů v Jihomoravském kraji
přes 180. Vlastní je různé subjekty. Největší podíl panelů patří
KORDIS. Ty jsou umístěny v počtu více než 100 ks na významných
přestupních uzlech v Brně a Jihomoravském kraji. 50 ELP vlastní
DPMB, který je umístil na tramvajových tratích v Brně. Panely vlastní například i obce a města nebo Správa a údržba silnic Jihomoravského kraje.
Spolupráce při řízení ELP
Data do všech panelů jsou zasílána centrálně. Výhodou
tohoto řešení je snadný přehled o stavu a funkčnosti všech panelů
a rovněž možnost jednoduchého centrálního zadávání potřebných informací pro cestující v případě mimořádností. V případě k problému
na trase, kde jsou instalovány ELP různých vlastníků, se tak nemusí
posílat jedna informace několikrát, ale využije se centrální rozhraní
a na všechny panely se pošle text jen jedenkrát.
V již dávnější době KORDIS zavedl na svých stránkách jako
první interaktivní plán sítě linek, který byl v roce 2006 vyhlášen nejlepší kartografickou aplikací na internetu a předstihl tehdy dokonce
i Mapy.cz (Seznam.cz). Dnes již tento plán postupně nahrazujeme
mapou s přesnějším podkladem www.idsjmk.cz/plan. I na něm se cestující mohou dozvědět aktuální odjezdy ze všech zastávek IDS JMK.
POSEIDON
Jako pupeční šňůrou jsou prostřednictvím API s CEDRISem
propojeny i další webové a mobilní aplikace. První z nich je aplikace
POSEIDON, která nabízí aktuální odjezdy z každé zastávky v kraji.
Pokud si cestující aplikaci nainstaluje, získá tyto možnosti:
•
•
•
•
•
Stejný přístup se stejnými právy mají vedle pracovníků
KORDIS k panelům i zástupci DPMB a každý zadává v případě mimořádností informace k vozidlům, která dispečersky řídí. Pro textové
informace je dohodnuto, kdy zadávají informace dispečeři DPMB
a kdy KORDIS.
Potřeba efektivního a jednoduchého zadávání informací
v případě mimořádností se ukazuje jako velmi důležitá pro dispečerské řízení. Systém umožňuje dispečerovi jednoduše zadat potřebné
informace ke spoji či lince (např. že z důvodů mimořádnosti bude
místo vlaku či tramvaje vypraven náhradní autobus), změnit trasu
spoje, zkrátit spoj, změnit čas odjezdu či prodloužit jízdní dobu při
průjezdu dopravní kongescí a další, kdy tyto informace se následně
po zadání promítnou nejen na všechny elektronické panely, přes které daný spoj či daná linka má jet, ale ještě i v dále popsaných dalších
výstupech.
Vedle informací zadávaných dispečerem je i dynamické
vyhodnocování informací a úprava údajů o odjezdech na panelech. V případě, kdy vozidlo v rozporu s jízdním řádem stojí delší
dobu mezi zastávkami či na zastávce, zobrazí panel informaci, že je
„vozidlo v koloně“. Cestující se tak dozví, že lze očekávat zpoždění.
U DPMB existuje tzv. paralelní systém pro řízení panelů ELP. Jedná
se o zálohu, která v případě výpadku CEDRIS převezme řízení panelů
a cestující se tak o problému ani nedozvědí.
QR kódy na jízdních řádech – přímý
odkaz na on-line odjezdy
KORDIS však vyvíjí i další technologie, které mohou vznikat díky existenci CED. Jako první v republice v roce 2010 umožnil
cestujícím zjistit prostřednictvím webu nebo i mobilního telefonu
aktuální odjezdy z každé zastávky v kraji. Tato technologie je už dnes
překonaná aplikacemi pro chytré telefony, ale stále se najde část
cestujících, kteří tuto službu využívají.
Elektronické jízdenky v POSEIDONU
Modernizace odbavování cestujících byla před dvěma lety
zahájena zavedením SMS jízdenek určených pro cestování po Brně.
Koupit se však dají pouze jízdenky pro 2 brněnské zóny (zóny 100
a 101). Jejich rozšíření na železnici či regionální linky není vzhledem
k systému odbavování a kontroly jízdních dokladů možné.
POSEIDON (Pohodlný Odbavovací Systém Elektronických
Integrovaných Dokladů ON-line) nabízí zakoupení jízdenek platných
v celém IDS JMK i jejich následnou kontrolu. Je primárně určen
pro cestující, kteří nejezdí s IDS JMK denně a nevyplatí se jim tedy
předplatní jízdenka. Místo číselného kódu, jako v případě SMS
jízdenky, však cestující obdrží zašifrovaný QR kód (v případě vlaků
Aztécký kód), který je strojově rychleji čitelný a se kterým se prokáží
průvodčímu ve vlaku, řidiči v regionálním autobusu nebo revizorovi
v městské dopravě. Výhodou celého systému je to, že je kompatibilní s rutinně fungujícím celoevropským systémem pro QR jízdenky
využívaným u nás Českými drahami. Aplikace funguje pro mobilní
telefony se všemi třemi hlavními operačními systémy – Android, iOS
i Windows Phone.
Data dostupná nejen pro dopravce
Již od zahájení přípravy CED byl KORDIS veden myšlenkou
budovat otevřený systém, který by mohl využívat široký okruh externích uživatelů. Proto jsou například exporty dat o jízdních řádech již
od počátku ve strojově čitelné podobě skrze API rozhraní ve formě
webové služby, které registrovaným zájemcům umožňuje odebírat
veškerá veřejná data o polohách vozidel, jejich aktuální odchylce
od jízdního řádu, zastávkách, apod.
API rozhraní provozované KORDIS poskytuje čtyři základní
druhy informací členěné podle účelu jejich použití:
•
Na každý jízdní řád se nyní tiskne QR kód, který v případě regionálního jízdního řádu odkazuje na soubor jízdního řádu
ke stažení a v případě brněnského jízdního řádu na aktuální odjezdy
z daného označníku.
podle své polohy nalézt na mapě nejbližší zastávky a zobrazit si odjezdy z těchto zastávek (tato funkce je propojena
s CEDRIS a využívá nabídnuté API)
vyhledat si spojení a rovnou si pro něj zakoupit jízdenku.
dozvědět se o výlukách a změnách v dopravě
stáhnout si jízdní řády, plány sítě linek a další informace
a dostat se k nim následně (když mobil nebude připojen
k internetu)
koupit si elektronickou jízdenku
•
informace o nejbližších odjezdech ze všech zastávek v Jihomoravském kraji. Toto rozhraní vrací pro konkrétní zastávku,
sloupek a čas pět nejbližších odjezdů, obsahujících informace o lince, cíli, nízkopodlažnosti, nástupišti a čase odjezdu
informace o aktuálních časových polohách spojů. Na dotaz
37
specifikující číslo linky a spoj poskytuje aktuální zpoždění,
nízkopodlažnost, GPS pozici a poslední projetou zastávku
• aktuální stav výpravy. Na dotaz uživatel obdrží seznam
vozidel s podrobnostmi o jejich provozu. Každý záznam nese
číslo vozu, linkového spoje, GPS pozici, poslední projetou
zastávku a příznaky pro stav linkového spoje
• souhrn aktuálního výkonu dopravy. Na dotaz API poskytne
procentuální zpoždění všech vozidel, a procentuální zpoždění samostatně pro vlaky, kraj a město Brno
Možnost předávání dat třetím stranám má KORDIS ošetřeno
smluvně se všemi dopravci v systému. Za nejvýznamnější lze v tomto
ohledu považovat dohodu s Dopravním podnikem města Brna.
DPMB i KORDIS požadují, aby byla spolupráce pro každý
případ dlouhodobějšího odběru dat smluvně zakotvena, zejména
proto, aby externí společnosti nezkreslovaly polohy vozidel a zpoždění vlastními výpočtovými algoritmy, ale využívaly výhradně
oficiální data. Ta pracují s výše popsanými mimořádnostmi zadanými
dispečery. Hlavním důvodem je v tomto ohledu ochrana důvěryhodnosti systému informování cestujících jako celku.
V současné době je na API napojeno již několik aplikací.
Jedná se například o službu používanou na Krajském ředitelství Policie ČR pro případ řešení krizových situací.
Aplikace IRIS – poloha vozidel na mapě
podrobněji
Od konce června 2015 zobrazuje mobilní i webová aplikace
iRIS, vytvořená zájemcem o jihomoravskou dopravu panem Zoltánem Jalsovszkým, aktuální polohy a informace o všech vozidlech
zařazených do integrovaného dopravního systému včetně podrobností jako je typ vozidla, nízkopodlažnost, apod.
Spolupráce je cestou k dalšímu rozvoji
Současné světové trendy a iniciativy směřující k budování
chytrých měst a regionů potvrzují nutnost vzájemného propojování
informací, služeb a datových zdrojů. Jedinou cestou, jak zkvalitnit
cestování, je podpořit vzájemnou integraci všech dopravních služeb – oblast veřejné dopravy, cyklistiky, pěší i individuální dopravy
včetně nastavení optimálních podmínek pro parkování. Zájem by
se měl soustředit nejen na propojení jednotlivých druhů doprav, ale
i na propojení v rámci celé aglomerace. Pokud nebude fungovat
kvalitní veřejné doprava bezešvě propojující město Brno s okolím,
lze očekávat nárůst intenzity individuální dopravy, který postihne
především město Brno. Pokud nebude systém městských parkovišť
P+R budován ve spolupráci s regionem a pokud nebudou platby
za parkování vhodně koordinovány s tarifem veřejné dopravy, hrozí
podobný problém.
Fungující systém Centrálního dispečinku může být využit
i dalšími městy a obcemi. Nemusí totiž budovat vlastní nákladné
systémy, ale pouze se připojí se standardními zobrazovacími panely
k otevřenému rozhraní a jejich občané se mohou dozvědět na jednom místě informace o veškeré dopravě, která jejich obcí projíždí.
Zdá se, že v současné době všechny zúčastněné strany chápou důležitost propojení. Proto lze pochválit navázanou spolupráci
mezi KORDIS, Brněnskými komunikacemi a DPMB včetně městského
a krajského odboru dopravy, kteří usilují o sjednocený přístup k budování a podmínkám využití parkovišť P+R a o vytvoření jednotného
systému dopravních informací v Brně a brněnské aglomeraci.
38
komerční prezentace
Integrovaná mobilita
pro Středoevropský
euroregion?
Rakouský demonstrační projekt pro realizaci integrované
mobility nazvaný smile v květnu 2015 úspěšně ukončil svoji veřejnou testovací fázi. Aplikaci smile mohlo k plánování, rezervování
a bezhotovostnímu placení svých cest po celém Rakousku včetně
spojení do Bratislavy využít až 5000 zaregistrovaných zkušebních
uživatelů. Tato rakouská aplikace byla vyhodnocena jako nejlepší
v celosvětovém srovnání platforem mobility a v tržní analýze nazvané
„The Future of Urban Mobility 2.0“, vytvořené konzultační společností Arthur D. Little, a Mezinárodním svazem veřejné dopravy UITP
byla zmíněna jako jeden z nejinovativnějších projektů. Zatímco jiné
platformy nabízejí pouze intermodální plánování cest a informace
o cenách, s aplikací smile bylo možné v rámci systému také provádět
rezervace a platit.
Zcela nedávno byl tento úspěšný projekt odměněn ve svém
oboru velice uznávaným oceněním UITP Public Transport Award
2015. U aplikace smile se jednalo o pilotní projekt, který byl financován z rakouského Fondu pro klima a energetiku. Celkového vedení
projektu se ujaly společnosti Wiener Stadtwerke a rakouské dráhy
Österreichische Bundesbahnen (ÖBB). Projekt ukončil svoji úspěšnou pilotní fázi a nyní v něm budou oba partneři, společnosti Wiener
Stadtwerke a ÖBB, pokračovat samostatně. První výsledek tohoto
pokračování již naleznete v Google Play Store pod názvem BeamBeta.
komerční prezentace
líbenějších aplikací v Rakousku, mobilní informace pro cestující
s názvem qando, používanou vídeňským dopravním podnikem
Wiener Linien a hlavními městy spolkových zemí Lincem, Štýrským
Hradcem, Salzburgem a Klagenfurtem. Společnost Fluidtime byla
za projekt smile odpovědná jako technický vedoucí, zodpovídala
za intermodální plánování cest, integraci zdrojů dat mobility a vývoj aplikace. Know-how získané z projektu smile nyní společnost
Fluidtime využívá při aktuálním vývoji produktů a některé společnosti v Evropě zabývající se mobilitou ji již pověřily implementací
intermodálních řešení.
39
Rezervace a placení bez hotovosti
Z navržených tras si uživatel vybere požadovanou variantu
na základě těchto kritérií: doba cestování, náklady na cestování,
počet přestupů a emise CO2. Cena za cestu je od partnerských
společností zjišťována v reálném čase. Při tom se kontrolují a navrhují
také vyhrazené linky, např. sezónní akce. Zohledňují se rovněž slevy,
roční a časové jízdenky.
Intermodální plánování cest
V uplynulých letech došlo k nárůstu nových nabídek
zaměřených na mobilitu, obzvláště co se týče sdílení automobilů
(carsharing) a sdílení kol (bikesharing), které pro cestující ale nejsou
na první pohled zcela patrné. Plně funkční moderní řešení musí totiž
při plánování tras kombinovat nové i tradiční možnosti mobility.
Proto veřejnou dopravu s taxíky průběžně doplňují různé nabídky
na tzv. sharing. Integrovat lze libovolné množství přepravců, železničních společností, MHD podniků, provozovatelů schémat sdílení
automobilů a kol, taxislužeb i parkovacích garáží až po lodní spojení,
jako například lodní dopravu smile Twin City Liner coby dopravního
prostředku mezi Vídní a Bratislavou. Komplexní algoritmus vybere
z řady možných intermodálních tras ty nejvhodnější.
Technicky stojí za projektem smile mimo jiné rakouská společnost Fluidtime, která není na scéně evropské mobility
žádným nováčkem. Společnost Fluidtime vyvinula jednu z nejob-
Elektronická jízdenka
Rezervace místa a platba za jízdenku se provádí stisknutím
tlačítka přímo v aplikaci. Vybraná trasa a rezervované jízdenky
se uživateli zobrazí na smartphonu. Pokud si uživatel rezervoval
např. taxi, na konci jízdy obdrží oznámení (push notifikaci) s cenou
za trasu. Přímo v taxíku se neplatí nic, za všechny cesty se platí
na konci měsíce souhrnnou fakturou. Platit lze kreditní kartou
nebo bankovním převodem z osobního účtu uživatele. Na konci
měsíce obdrží uživatel e-mailem seznam uskutečněných rezervací
a plateb. Uživatel tak kdykoli může cestovat i bez hotovosti.
Jak je možné takový projekt zahájit?
Informace o vyhledané trase
Zohledňují se přitom různé faktory, např. principiální
vhodnost dopravního prostředku pro požadovanou trasu, doby
odjezdu, příp. možné čekací doby ve veřejné dopravě a nabídky
provozovatelů sdílení automobilů a kol. Pokud je například možné do cíle dorazit dopravními prostředky veřejné dopravy pouze
s několika přestupy, systém to rozezná a sám navrhne alternativně
pro část cesty trasu se sdíleným vozidlem. Zohledňuje se přitom
také dostupnost půjčovaných automobilů a kol na začátku cesty
i volná odstavná místa pro jejich vrácení v destinaci. Funkce filtrování nabízí možnost jedním kliknutím omezit dopravní prostředky,
např. pokud je deštivo, lze vyřadit kola. Všechny trasy se na přání
zobrazí také na mapě.
Podle hesla „Enabling Smart Mobility“ je společnost
Fluidtime se svým nabytým know-how k dispozici pro zainteresované dopravní podniky a implementační partnery jako poradce při
zpracování a provozování společných řešení chytré mobility. Jako
první krok ke zjištění potenicálu v určitém městě, příp. regionu slouží
mezinárodně osvědčený „IMO-Check“.
Ve dnech 15. a 16. října 2015 pořádá společnost
Fluidtime společně s renomovanými odborníky na mobilitu
ve vídeňském zámku Schönbrunn symposium na téma
„Creating business models that work.“
Tato akce je zdarma a je určena soukromým
i veřejným dopravcům a dopravním podnikům.
www.fluidtime.com/symposium
40
Mobilita
Mobilita
41
Umělá inteligence
pro cyklodopravu
Michal Jakob, ČVUT FEL
Chytré řešení vždy spojuje
užitečný nástroj pro občany
i pro město. Fakulta
elektrotechniky ČVUT v Praze
přichází s inteligentní navigací
a analýzou dat jako nástroji
podpory městské cyklodopravy.
Přes postupné zlepšování podmínek pro městkou cyklodopravu zůstává její podíl na dělbě přepravních výkonů v českých
městech nízký. Na Fakultě elektrotechnické ČVUT v Praze vyvíjíme nástroje, které by rozvoj cyklodopravy podpořily. Na rozdíl
od dalších investic do cyklistické infrastruktury jdeme cestou
chytré aplikace, která cyklistům poradí jakou trasu zvolit a městům poskytne cenné informace o chování cyklistů v městském
prostředí a o tom, jak podmínky pro cyklodopravu zlepšit. Pilotní
nasazení naší inteligentní cyklodopravní platformy, které proběhlo
v květnu 2015 ve spolupráci s občanskou společností Auto*Mat
a za podpory magistrátu hlavního města Prahy, dopadlo velmi
dobře a potvrdilo potenciál chytrých softwarových nástrojů pro
podporu městské cyklodopravy.
inteligentních dopravních systémů založené na automatickém sběru
a analýze dat a následném poskytování kvalitních informací pro
potřeby řízení a plánování cyklodopravy.
Inteligentní cyklodopravní platforma
Inteligentní cyklodopravní platforma, vyvíjená v Centru
agentních technologií FEL ČVUT v Praze, je z toho pohledu i v mezinárodním kontextu unikátním nástrojem. Hlavním cílem platformy
je pomocí lepšího zpracování dat a poskytování informací usnadnit využití kola jako plnohodnotného způsobu městské dopravy.
Platforma vychází z dlouhodobého výzkumu a vývoje počítačových
technologií pro chytrou městkou mobilitu a sestává z několika vzájemně propojených aplikací určených jak pro obyvatele měst, tak pro
expertní uživatele z řad zástupců samospráv a odborné veřejnosti.
Pro městské cyklisty je určena cyklonavigační část platformy. Motivace k jejímu vytvoření vychází z poznatku, že výběr vhodné
trasy pro jízdu na kole je obzvláště ve větších městech s neúplnou
cyklistickou infrastrukturou nebo kopcovitým terénem nesnadný
úkol, který může představovat bariéru pro volbu kola jako dopravního prostředku. Cykloplánovač, existující jak ve webové verzi, tak
jako mobilní aplikace (obojí dostupné z http://cykloplanovac.cz), tuto
bariéru odstraňuje. Uživateli po zadání výchozího a cílového bodu
cesty nabídne výběr několika tras (rychlá, klidná, rovinatá a vyvážená) a v případě mobilní aplikace pak uživatele díky funkci turn-by-turn navigace vybranou trasou po městě i spolehlivě provede.
Důležitou součástí cyklonavigační aplikace je i funkce záznamu projeté trasy. Ta dává cyklistům přehled o absolvovaných jízdách
a po anonymizaci přestavuje velmi cenný vstup pro zkvalitňování
nabízených tras a pro datově-analytickou část platformy.
Pro expertní uživatele z řad samospráv a příslušných odborných orgánů je určena datově-analytická část platformy. Analytická
funkcionalita sleduje dva hlavní cíle – umožnit co nejpřesněji vyhodnotit stávající stav cyklodopravy na území města a optimalizovat
opatření pro její další rozvoj. Základem jsou nástroje pro vizualizaci
a analýzu cyklodopravních proudů. Ty díky analýze dat o zaznamenaných trasách dokáží nahradit nákladné dopravní průzkumy,
a poskytnou navíc v čase i prostoru mnohem detailnější obraz. Lze
jimi například zmapovat průměrné rychlosti cyklistů na jednotlivých
segmentech sítě nebo studovat konkrétní dopravní jevy (např. využití
cykloobousměrek, zdržení na semaforech nebo respektování zákazu
jízdy na kole).
Analytická část platformy nabízí dále i funkce pro analýzu
cyklodopravní infrastruktury. Jednou z pokročilých funkcí je hodnocení cyklodopravní dostupnosti území pomocí algoritmů síťové
analýzy. V aktuální verzi jsou hodnoceny celkem čtyři metriky
dostupnosti (vzdálenost, čas, převýšení a fyzická námaha), v plánu
je rozšíření o metriku dopravního stresu jakožto klíčového faktoru
ve volbě kola jako dopravního prostředku a v následné volbě trasy.
Funkce analýzy infrastruktury umožnují identifikovat problémové
úseky či oblasti v dopravní síti a kvantifikovat efekt, který by na zlepšení metrik cyklodopravní dostupnosti mělo jejich odstranění.
Zvyšování podílu cyklodopravy na dělbě přepravní práce
je považováno za jeden z klíčových nástrojů udržitelné městské
mobility. Cyklodoprava má řadu přínosů jak pro společnost, tak
pro cyklisty – má nízké náklady, zabírá málo místa, životní prostředí
znečišťuje minimálně, a fyzický pohyb navíc prospívá fyzickému
i duševnímu zdraví. Podíl cyklodopravy na přepravních výkonech
se v současné době v evropských městech pohybuje v řádech jednotek procent s výjimkou cyklisticky vyspělých zemí, kde dosahuje
až desítek procent. Velké rozdíly panují i v České Republice – zatímco
v Hradci Králové nebo Českých Budějovicích přesahuje podíl cyklodopravy 10 %, ve třech největších českých městech výrazně nepřesahuje jedno procento.
Jak v českých, tak evropských městech tak existuje značný
potenciál pro další navyšování podílu cyklodopravy. Opatření pro
zvýšení podílu cyklodopravy se v českých městech přitom dosud
soustředila téměř výhradně na investice do dopravní infrastruktury.
Prakticky zcela nevyužité v kontextu cyklodopravy zůstaly nástroje
Mapa intenzity cyklodopravy v Praze získaná analýzou zaznamenaných projetých tras.
Pilotní nasazení
Mobilní cyklistická navigace na platformě Android.
Inteligentní cyklodopravní platforma byla otestována
v květnu 2015 v pilotním provozu v rámci každoroční akce Do Práce
Na Kole pořádané o.s. Auto*Mat. Pilotní nasazení platformy dopadlo
nad očekávání dobře – cyklonavigační aplikaci si do svých chytrých
telefonů nainstalovalo více než 1000 uživatelů, kteří s ní následně
v celkem 17 českých městech zaznamenali 2000 jízd v celkové délce
20 000 kilometrů. Uživatelé si také s pomocí aplikace naplánovali
více než 1 700 tras.
Již prvotní analýza dat provedená ve spolupráci s experty
o. s. Auto*Mat přinesla zajímavé poznatky. Ukázala, že trasy do zaměstnání se v Praze soustřeďují především na širší centrum a vedou
převážně po páteřních cyklostezkách. Výše položeným oblastem se
sice nejvytíženější trasy vyhýbají, ale cesty v nich mají své cíle. Příklon
ke značeným trasám je zřetelnější mimo centrum, kde je infrastruktura
kvalitnější a jednoznačnější. V širším centru se volené trasy rozptylují
prakticky do celé uliční sítě, což je znamením, že zde nejsou jasné
koridory s dobrými cyklodopravními podmínkami. Zaznamenané trasy
také potvrzují využívání neoficiálních průjezdů všeho druhu – parky,
různými areály (např. drážními), i cestami, kde je průjezd zakázán,
zpravidla s cílem vyhnout se jízdě v silném provozu.
Detailnější analýza posbíraných dat nyní probíhá ve spolupráci s Institutem plánování a rozvoje hl. m. Prahy s cílem využít
získané poznatky v návrhu dalších cyklodopravních opatření.
Výhled do budoucna
Představená inteligentní cyklodopravní platforma je jedním
z prvních příkladů technologie inteligentních dopravních systémů
určených pro podporu městské cyklodopravy. S tím, jak se postupně
vyčerpává potenciál pro infrastrukturní investice, význam chytrých
technologií, které umožní zatraktivnit cyklistickou dopravu s nulovým či minimálním zásahem do městského prostoru dále poroste.
Města, která to s podporou cyklodopravy myslí vážně, by měla
existenci podobných inovativní nástrojů ve svých strategiích zohlednit. Praktické nasazení těchto nástrojů je ve srovnání s tradičními
opatřeními často výrazně rychlejší a jejich efekt měřitelnější.
42
Mobilita
Mobilita
Primátorovi hrozí stíhání
za zakrytí semaforů
Zbyněk Sperat, Centrum dopravního výzkumu, v.v.i.
Primátor Hradce Králové učinil
první krok k boření zavedených
mýtů, zapojil se do nelegální
protestní občanské aktivity,
kterou nyní vyšetřuje policie.
Bojovat proti jakékoliv
překážce, jakémukoliv „nejde“
je frajeřina.
Hradec Králové má v kontextu Česka jeden dopravní unikát,
který se v jiných městech nevidí. Jedná se o světelné signalizační
zařízení (dále jen semafory) pro cyklisty umístěné tak nešťastně,
že již několik desítek let matou cyklisty, kteří omylem vjíždí
do křižovatky na zelenou, která jim nepatří. A nezůstává jen
u matení, toto uspořádání již způsobilo smrtelná zranění cyklistů,
kteří vjeli do vozovky v okamžiku, kdy neměli. Přesto je však podle
příslušných orgánů legislativně bezvadné a chyba je vždy na straně
cyklistů. Marná snaha o odstranění nebezpečných semaforů vyústila
v zoufalou nelegální akci, kdy sami cyklisté, v čele s primátorem
města, tyto semafory demonstrativně zakryli, aby upozornili na jejich
nebezpečnost. V době psaní tohoto článku probíhalo předvolávání
„partyzánů“ k podání vysvětlení ve věci § 276 Poškození a ohrožení
provozu obecně prospěšného zařízení s trestní sazbou odnětí
svobody až na tři léta.
Popis problému
Problém se vyskytuje tam, kde cyklista překonává 2 jízdní
pásy řízené křižovatky po přejezdu pro cyklisty rozděleném dělicím
ostrůvkem. Semafor pro cyklisty je tam umístěn před přejezdem,
zatímco světlo pro chodce je až za přechodem. Oba dva úseky
nelze projet naráz, signální plán je nastavený tak, že na ostrůvku je
nutné zastavit. V určité době signálního cyklu tedy vzniká matoucí
situace, (viz foto 1), kdy cyklista překonávající první přejezd reaguje
na zelenou na ostrůvku, která ale neplatí pro něho, ale pro cyklistu
na ostrůvku. Celkem se v Hradci Králové vyskytuje cca 5 křižovatek
v tomto provedení, a tedy přibližně dvojnásobný počet rizikových
situací pro cyklisty (pokud vezmeme v úvahu, že každá z křižovatek
má 2 takto řešená ramena).
Detailní statistiky dopravních nehod bohužel nemáme.
Po zavedení semaforů v osmdesátých letech se stávaly nehody
zejména místním, jak komentují pamětníci: „Znala jsem paní z Věkoš,
která zahynula na této křižovatce kvůli špatně nastaveným semaforům. Viděla zelenou, ale ta platila pro druhou část přejezdu. Bylo jí
třiapadesát let. Stalo se to zhruba před dvaceti lety, když zde zavedli
tohle značení. Je to nebezpečné hlavně pro děti, které se odmalička
učí přecházet na zeleného panáčka. Vidí tedy zeleného cyklistu a jedou,“ svěřila se Anna Polášková z Hradce Králové.
Zdroj: www.hradecky.denik.cz
Jisté je, že dnes je řešení nebezpečné zejména pro cyklisty,
kteří se s ním setkávají poprvé, např. přespolní studenty hradeckých
vysokých škol. Ale i dlouholetí Hradečané s ním mají problém, pokud
nejsou zrovna koncentrovaní a reagují podvědomě na zelené světlo
před sebou. A vysvětlit to dětem? Raději s nimi jezdit jinou cestou.
Co říká legislativa
Příslušné orgány státní správy toto řešení obhajují tím,
že je v souladu s legislativou, že semafory pro cyklisty se umísťují
před přejezd, zatímco semafory pro pěší za přechod. To ovšem
neznamená, že je to správné. Umístění semaforů pro cyklisty na 3 m
širokém dělicím ostrůvku je takové, že na semafor lépe vidí cyklista, pro kterého neplatí, než ten, pro kterého je určen. Podle normy
ČSN 73 6021 Umístění a použití návěstidel, z r. 1994, se semafory pro
cyklisty v tříbarevné soustavě umísťují (citace čl. 3.3.2.1.4) „v rovině
kolmé ke směru jízdy vzdálené nejméně 2 m za příčnou čarou souvislou. Optické osy jednotlivých návěstidel jsou směrovány tak, aby
viditelnost návěstidla z vozidel, jimž jsou určena, byla optimální.“
Vzhledem k šířce ostrůvku do 3 m tento bod normy nemůže
být reálně naplněn, pokud uvažujeme, že cyklista musí stát na ostrůvku tak, aby jeho kolo nezasahovalo do jízdního pruhu za ním.
Pokud budeme důslední, tak barevné provedení semaforu na dělícím ostrůvku není v souladu s Vyhláškou č. 30/2001 Sb., protože
zobrazuje černý symbol kola na barevném pozadí, kdežto Vyhláška
č. 30/2001 Sb. uvádí barevný symbol kola na černém pozadí.
Návrh řešení?
Barevné provedení semaforů pro pěší a cyklisty je podle
legislativy správné, v kombinaci s rozdělením přechodu a přejezdu
dělícím ostrůvkem a umístěním signalizace na něm se ale vytvářejí
značně nebezpečné situace. Jako daleko vhodnější se pro uvedený
případ (pokud vycházíme ze stávajícího signálního plánu křižovatky) hodí odstranit cyklistické semafory a světla pro chodce osadit
jinými skly, kde je vedle symbolu chodce i symbol jízdního kola. Toto
řešení „za pár korun“ bylo několik let navrhováno, ale vždy zamítnuto
s odkazem na to, že legislativa dvoubarevnou soustavu se signály
pro chodce a cyklisty nezná. Ano, nezná, ale paradoxně se o necelý
kilometr dále na jiném místě v Hradci Králové vyskytuje (viz foto 2).
Foto 1, Zbyněk Sperat
43
44
Mobilita
komerční prezentace
ního řádu – „§ 276 Poškození a ohrožení provozu obecně prospěšného
zařízení (1) Kdo úmyslně poškodí obecně prospěšné zařízení nebo
ohrozí jeho provoz nebo využívání, bude potrestán odnětím svobody
až na tři léta nebo zákazem činnosti.“ V této věci bylo zhruba 8 lidí
předvoláno k podání vysvětlení. Dobré na celé věci je to, že vyšetřující orgán Policie ČR si vyžádal posudek soudního znalce na dopravní
bezpečnost. Ten by měl nejen zhodnotit míru nebezpečnosti zakrytí
semaforů, ale i posoudit důvody, proč k němu došlo, tj. vyhodnotit
bezpečnost současného uspořádání semaforů. Výsledky znaleckého
posudku budou rozhodující pro další postup policie a příp. orgánů
činných v trestním řízení.
SYSTÉM CHYTRÉHO PARKOVÁNÍ
Detekuje obsazenost parkovacích míst pomocí magnetického senzoru
Naviguje na volné parkovací místo
Zefektivňuje dohled nad platební kázní
Foto 2, Přechod pro chodce a přejezd pro cyklisty na hradecké Gočárově třídě. Příslušné
orgány považují toto řešení za nelegální, přestože ho před pár lety samy povolily.
éFoto: Zbyněk Sperat
To je přesně řešení, o které se na smrtelně nebezpečných
křižovatkách několik let marně usiluje. Umístění cyklistických semaforů je legální, jak říká Zákon 361/2000 Sb. o provozu na pozemních
komunikacích § 73, odst. 2. „Jsou-li signály pro cyklisty umístěny
za pozemní komunikací, znamená signál...“ Barevné provedení semaforů definuje Příloha 5 vyhlášky č. 30/2001 Sb. tak, že pokud mají být
na světlech symboly kola i chodce, je to možné pouze při tříbarevné
soustavě, tj. červená, žlutá, zelená. Dle výkladu jiných měst a jejich
dopravních úřadů a příslušných dopravních inspektorátů Policie ČR
a dle názoru Ministerstva dopravy je toto řešení možné, přestože
není explicitně ve vyhlášce zobrazeno. Možnost použití tohoto řešení
potvrzuje i vyjádření Ministerstva dopravy (č.j.: 3/2012-160-OST/18,
ze dne 29. února 2012), s tím, že „stanovení místní úpravy...na konkrétní křižovatce, lze provést nejen se znalostí příslušných právních
předpisů, ale zejména s osobní místní znalostí a při respektování
obecných zásad bezpečnosti silničního provozu.“
Akce zakrytí semaforů
Vyzbrojeni výše uvedenými argumenty jsme se vydali
na dopravní orgány s požadavkem na odstranění nebezpečného
řešení. Neuspěli jsme. Ani následná jednání primátora města s nimi
nevedla k řešení. Rozhodli jsme se proto nebezpečné semafory demonstrativně zakrýt, a tím upozornit na naléhavou potřebu odstranění nebezpečného stavu. Počítali jsme s tím, že většina cyklistů
se již dnes naštěstí řídí semafory pro chodce, proto se zakrytím
cyklistických světel situace zpřehlední a zároveň nedojde k ohrožení jejich bezpečnosti. Právně se cyklista při přejíždění přejezdu
pro cyklisty neřízeného semafory řídí § 23 a § 57 zák. 361/2000 Sb.
tj. bez práva přednosti v jízdě při vjíždění na přejezd pro cyklisty.
Akce se zúčastnil primátor města (foto 3), radní a zástupci hradecké cyklistické veřejnosti, pozvali jsme i regionální média. Semafory
jsme zakryli plastovými pytli, doplnili jsme informační cedule „Matoucí semafory jsou zakryty pro vaši vyšší bezpečnost. Hradečtí
cyklisté“ (foto 4). Zhruba po 30 minutách přijela policejní hlídka
a po legitimování jsme byli vyzvání k odstranění pytlů a navrácení
do původního stavu.
Foto 3, Primátor Hradce Králové, Zdeněk Fink, sám cyklista, zakrývá nebezpečné
cyklistické semafory. Foto: Jan Zídek
Závěrem
Závěr ve smyslu happy endu je bohužel stále v nedohlednu. Semafory dále svítí v červeno zelených nebezpečných
kombinacích a s blížícím se podzimem se do města chystají další
tisíce nových studentů, kteří budou tímto unikátem ohroženi.
Zarážející je fakt, že dopravní policie vykládá legislativu o semaforech na dělených přejezdech pro cyklisty v různých městech ČR
s diametrálními rozdíly. A že ani stanovisko Ministerstva dopravy
nedokáže hradecké policisty přesvědčit o možnosti použití uspořádání semaforu, který sice není exaktně zobrazený ve vyhlášce,
ale prokazatelně a velmi levně zvýší bezpečnost cyklistů. Úplně
nepochopitelný pak je fakt, že ty samé orgány, které dnes navrženou úpravu odmítají, před několika lety instalaci stejného řešení
povolily o kilometr vedle. Dnes se k němu nehlásí a toto řešení
označují za špatné a nelegální.
Dopady, důsledky
Akce vzbudila ohlas v regionálním zpravodajství, ovšem ne
tak velký, jaký jsme očekávali. A to i přesto, že jsme dostali podpůrné
ohlasy veřejnosti v reakci na mediální zprávy. Druhý den po akci to
jednu chvíli vypadalo, že budeme podezřelí z pokusu z obecného
ohrožení, ale nakonec se jedná o podezření z přečinu dle § 276 Trest-
Foto 4, Na zakryté semafory byly umístěny cedule informující o důvodu jejich zakrytí.
V pozadí se blíží policejní hlídka. Foto: Jan Zídek
WWW.CITIQ.CZ
45
46
komerční prezentace
Moderní doprava?
Mobilní platby!
Chytrá zařízení, především smartphony a tablety, se stala
hitem posledních let a také synonymem dnešní doby. Z drahých
zařízení pro technické nadšence a experty se staly dostupné nástroje
každodenního použití většinové populace. Většina lidí si bez nich
už svůj život nedovede představit. Ke konci roku 2014 byly v České
republice v provozu přes 3 miliony smartphonů – chytrý telefon
koncem roku vlastnilo okolo 60 % majitelů mobilních telefonů, tablet
pak měl každý pátý Čech. Z aktuálního průzkumu společnosti MasterCard vyplývá, že téměř 90 % uživatelů na svém chytrém telefonu
pracuje s aplikacemi, 80 % pravidelně surfuje na internetu a více
než pětina lidí už na svém telefonu provádí online platby. Obliba
a frekvence využívání chytrých zařízení jde ruku v ruce s rozšiřující
se nabídkou aplikací a také zboží a služeb, které lze prostřednictvím
mobilu zařídit či zaplatit. „Téměř každý má dnes chytrý telefon a čím
dál více lidí se ho nebojí využít naplno, mobily už dávno neslouží jen
k telefonování, smskování či focení, přesouvání služeb do chytrých
zařízení a zavádění mobilního placení je proto logickým krokem,“
vysvětluje Martina Kirchrathová, ředitelka pro rozvoj komerčních
řešení společnosti MasterCard.
Jedním ze sektorů, který se čím dál tím více přesouvá
online, je doprava. Lidé už dávno nehledají jízdní řády autobusů
a vlaků v tištěných brožurách a na zastávkách a nádražích a omezují
i nákupy lístků v klasických pokladnách a automatech. Automatizovaný předprodej jízdenek se již několik let pomalu přesouvá z předprodejních kanceláří na internet a nyní také do chytrých zařízení
a mobilních aplikací – cestující mohou koupit jízdenky ve kteroukoliv
denní či noční dobu, a to za stejnou, nebo dokonce nižší cenu než
v klasické distribuční síti. Další nespornou výhodou je fakt, že cestující k odbavení většinou nepotřebuje tištěnou jízdenku, vystačí si jen
s elektronickým dokladem.
Průzkum MasterCard ukázal, že téměř desetina lidí na svých
chytrých telefonech pravidelně využívá dopravní aplikace, a to
především k vyhledávání jízdních řádů a nejvhodnějších spojů.
Jedním z nejrozšířenějších je vyhledávač IDOS. Jeho mobilní podoba
donedávna umožňovala pouze vyhledat vhodný spoj, jízdenku poté
bylo nutné zakoupit buď na stránkách dopravní společnosti, nebo
v jejím prodejním místě. Nová verze mobilního webu však umožňuje rychlý a snadný nákup jízdenek přímo ve vyhledávači. Na vývoji
se podílela také společnost MasterCard. „Naše společnost se velmi
aktivně zapojuje do dopravního sektoru, a to hlavně v oblasti bezkontaktního placení jízdenek. Spolupráce na tomto projektu pro nás
byla logickým krokem a jsme rádi, že můžeme podpořit další rozvoj
mobilních plateb. Právě kompletní mobilní odbavení je totiž nástrojem
veřejné dopravy budoucnosti,“ říká Martina Kirchrathová. Možnost
pohodlného a rychlého nákupu jízdenek online mají všichni uživatelé
chytrých zařízení, kteří si IDOS načtou ve svém mobilním prohlížeči.
Integrace nákupního procesu přímo do aplikace IDOS pro iOS a Android by měla následovat do konce roku.
Nákup a platba jízdenky přes aplikaci je rychlá, bezpečná
a jednoduchá, díky implementaci služby MasterPass od společnosti
MasterCard může navíc být otázkou doslova pár kliků. Pří „běžné“
platbě kartou je třeba vyplnit kontaktní údaje držitele karty a zadat
číslo samotné karty a jejích bezpečnostních prvků. Pro někoho maličkost, pro jiného zbytečné zdržení či překážka, kvůli které si jízdenku online raději nekoupí. Ruční zadávání šestnáctimístného čísla,
doby expirace a bezpečnostního kódu navíc znamená, že nákup
online bývá limitován na dobu, kdy má uživatel svou kartu fyzicky
u sebe – málokdo z nás si bezpečně pamatuje celé její číslo nazpaměť. Služba MasterPass zadávání čísla karty a dalších údajů eliminuje, takže nákup je mnohem rychlejší a navíc ještě bezpečnější –
vůbec totiž nemusíte vytahovat svou kartu, stačí mít u sebe chytrý
telefon s připojením k internetu a aktivovanou službu MasterPass.
Můžete tak pohodlně a bezpečně platit online třeba i během oběda
v rušné restauraci nebo v dopravním prostředku, bez obav, že dojde
k odcizení karty či nenápadnému „opsání“ jejího čísla někým cizím.
MasterPass je v České republice k dispozici od loňského listopadu
a využívá mobilní peněženku InCard MasterCard (dříve MasterCard
Mobile), kterou již využívají desítky tisíc lidí. V aplikaci má uživatel
uloženy své platební karty, včetně fakturačních údajů potřebných
k dokončení nákupu. Platba pomocí služby MasterPass je maximálně
bezpečná, citlivé údaje o kartě nejsou s obchodníkem vůbec sdíleny,
dostane pouze vyrozumění o uskutečněné platbě.
„Všichni si pamatujeme časy,
kdy jsme při cestování autobusem
či vlakem museli řešit nákup lístků
s velkým předstihem, což nás
často v cestování limitovalo.
To už je teď naštěstí minulostí, lístky se dají jednoduše
a pohodlně koupit online doslova za několik vteřin, bez ohledu na to,
zda vybraný spoj odjíždí za tři dny nebo tři hodiny. Jediným možným
rizikem, a to hlavně v případě nákupů na poslední chvíli je tedy to, že
v námi vybraném spoji už nebude místo. Aplikace IDOS však integruje
spoje od různých dopravců, takže v případě nedostupnosti jednoho
spoje jednoduše nabídne jiný,“ říká Martina Kirchrathová a dodává:
„To, že online platby a platby pomocí MasterPass mají v lokálních
podmínkách budoucnost, jsme si vyzkoušeli už koncem loňského
roku během pilotní spolupráce s Českými drahami.“ Zákazníci Českých drah mohli začít využívat možnost rychlého nákupu jízdenek
v eshopu ihned po spuštění služby MasterPass 5. listopadu 2014.
Cestující službu velmi rychle přijali za svou a za měsíc a půl fungování v e-shopu Českých drah uskutečnili více než 10 tisíc nákupů přes
MasterPass.
komerční prezentace
47
48
Arch
Veřejná
doprava
jako strategie rozvoje
města
Lucie Stejskalová, architektka
Bus Rapid Transport (BRT) je celosvětově rozšířený systém
městské hromadné dopravy, který převzalo v současnosti
194 měst po celém světě s celkovou délkou tras 5 113 km.
Jeho efektivita je vnímána nejen ekonomicky, ale i z hlediska
environmentálních a sociálních aspektů.
Fota: Marcio Jose Bastos Silva / Shutterstock.com
Arch
49
50
Arch
Filosofie inovativního systému vznikla v sedmdesátých
letech v jihoamerické Curitibě a spočívá v integrovaném přístupu k územnímu rozvoji. Z tohoto příkladu je patrné, že BRT nelze
vnímat samostatně bez návaznosti na celkovou filosofii rozvoje
města. Nespočívá v novém vynálezu, ale v efektivitě systému užívání stávajícího dopravního prostředku – autobusu. Předpokladem
fungování je dostatečná koncentrace obyvatel v pěší vzdálenosti
od nových zastávek veřejné dopravy a tedy intenzivní kompaktní
zástavba.
Systém vznikl v reakci na extenzivní rozšiřování města v důsledku migrace. Počet obyvatel Curitiby se mezi lety
1960 a 1970 zvýšil více než o polovinu. Cílem správy města bylo
v prvé řadě zajistit dobrou kvalitu života všech sociálních skupin
ve městě. K tomu bylo třeba, aby i nově příchozí obyvatelé žijící
v nouzových obydlích situovaných často za městem měli „přístup
k městu“, zejména k veřejné dopravě a mohli tak cestovat za prací a vzděláním. Zároveň k tomu, aby Curitiba mohla omezené
finanční prostředky efektivně využít (veřejná doprava, technická
infrastruktura, služby apod.), bylo třeba koncentrovat aktivity
i obyvatele co nejblíže městu.
Aby se zabránilo chaotickému a extenzivnímu růstu, rozhodla městská správa směřovat stavební rozvoj kolem pěti hlavních
os, které jsou zároveň hlavními dopravními tepnami. Podél těchto
koridorů byla koncentrována výstavba prostřednictvím regulace minimálního počtu podlaží. S rostoucí vzdáleností od hlavních koridorů
klesá i výška zástavby, což má za následek typický charakter centra
města – vysokopodlažní budovy jsou v kontrastu vůči nízké zástavbě
okolních bloků.
Arch
Současně při plánování nového systému veřejné dopravy
Curitiba nedisponovala finančními prostředky ke zbudování metra.
Po zhodnocení finančních a časových možností bylo rozhodnuto vymyslet systém, který by měl obdobné vlastnosti jako metro a fungoval by stejně rychle, komfortně a spolehlivě. Tohoto cíle se podařilo
dosáhnout pomocí třístupňového systému přepravy Bus Rapid Transport za 5 % nákladů, jež by byly potřeba na vybudování metra.
Základem BRT je vylepšený autobus a systém precizních
opatření, které umožnují optimalizovat trasu, rychlost a množství
cestujících. Systém se odlišuje od běžných autobusových linek
zejména v několika bodech – v důsledném prostorovém oddělení
osobní a veřejné dopravy, zefektivnění nákupu lístků, pravidelnosti
intervalů mezi jednotlivými spoji a nástupu i výstupu cestujících.
Metrobusy se využívají zejména pro páteřní trasy s autobusovými zastávkami na hlavních městských dopravních tepnách.
Kolem středního jízdního pruhu, vyhrazeného pouze pro expresní
městské autobusové linky, jsou umístěny jednosměrné jízdní pruhy
určené pro motorová vozidla a autobusy lokálních linek. Paralelně
s těmito osami se vždy o blok dále nachází vysokorychlostní jednosměrná komunikace pro osobní dopravu a dálkové autobusové linky.
BRT je tvořen speciálně upravenými autobusy, které se liší
barvou a délkou vozidla v závislosti na typu trasy, pro niž jsou určeny.
Vozy expresní linky mohou dosáhnout cestovní rychlosti kolem
30 km/h a denně přepraví na 2,3 milionu pasažérů. Před nástupem
do autobusu si cestující koupí lístek ve speciálním bezbariérovém
skleněném terminálu. Jízdné je již od roku 1980 za jednotnou cenu
pro jednu cestu v rámci celého města, což má za cíl zvýhodnit sociálně slabší obyvatelstvo žijící na periferii. Při příjezdu autobusu se
terminál na několika místech otevře obdobným způsobem jako v metru. Cestující z autobusu vystoupí a nastoupí v průměru do dvaceti
sekund. Důležitým aspektem je kvalitní design autobusů, terminálů
a povrchů. Záměrem je přilákat k užívání veřejné dopravy i obyvatele, kteří by jinak volili osobní dopravu.
Systém byl od osmdesátých let postupně integrován do celé
metropolitní oblasti a následně zaveden s drobnými modifikacemi i v dalších jihoamerických městech. K masivnějšímu rozšíření
po celém světě došlo po roce 2000. Nicméně v mnoha městech byl
aplikován nedůsledně a jako BRT byly označovány i nekoncepční dílčí úpravy. To vedlo k tomu, že v roce 2012 zavedl mezinárodní Institut
pro dopravu a rozvoj (Institute for Transportation and Development
Policy) tři základní standardy (zlatý, stříbrný a bronzový). Metodika
hodnocení definuje základní pravidla efektivního systému a určuje,
zda se určitá dopravní trasa dá označit jako BRT. Institutu v současnosti předsedá bývalý starosta Bogoty Enrique Peñalosa, který
zavedl nejrozsáhlejší systém BRT na světě (TransMilenio v Bogotě).
Komplexní způsob hodnocení zpracovaný výše uvedeným institutem zahrnuje šest základních kategorií s více jak třiceti
sledovanými jevy, týkající se provozu a managementu, fungování
infrastruktury, kvality a umístění zastávek, komunikace se zákazníky,
bezbariérovosti přístupu a integrace systému v rámci města. Zároveň
je záporně hodnocena malá přepravní rychlost, nízká přepravní
kapacita, nedodržování přednosti autobusů při předjíždění, velká
vzdálenost mezi vstupní platformou a podlahou autobusu, špatná
kvalita služeb a designu, přeplněnost a nepohodlí, malá četnost linek
ve špičce i mimo špičku atd.
Příklady úspěšné i neúspěšné implementace BRT v různých
městech po celém světě by zasluhovala podrobnější rozbor. Na rozdíl od Curitiby často nebyl u neúspěšných projektů kladen důraz
na celkovou strategii rozvoje. Proto Institut definoval filosofii Transit
Oriented Development (TOD) v podobě standardů, které obdobně
jako u BRT vysvětlují přístup k tvorbě tak složitého organizmu jako
je město. TOD znamená rozvoj orientovaný směrem k pěší, cyklistické a veřejné dopravě a tedy i městu krátkých vzdáleností. Jedná
se o proaktivní přístup k rozvoji (např. zejména při budování okolí
velkých přestupních stanic – TOD) tak, aby byla upřednostňována
či alespoň zrovnoprávněna pěší, cyklistická a veřejná doprava oproti
automobilové. Nicméně aplikace principů plánování efektivního
města je závislé na dlouhodobém konsensu a schopnosti městské
správy důsledně tyto principy aplikovat.
Příklad Curitiby i dalších měst umožnuje dobře sledovat
vliv celostního a dlouhodobého přístupu na proměnu města dnes
už s odstupem více než padesáti let. V případě Curitiby šlo sice
o specifickou politickou situaci, za které se podařilo zrealizovat
mnoho významných urbánních změn, nechyběla však politická
vůle ke změnám a dlouhodobá usilovná snaha o zlepšení kvality
života. Příliš zbrklé převzetí dílčích změn bez pochopení nutnosti
dlouhodobého integrovaného přístupu k BRT a TOD městskou
správou má za následek mnohdy jen zbytečné výdaje bez většího
efektu pro město.
Více příkladů inovativních přístupů světových měst k rozvoji
lze nalézt v knize Lucie Stejskalové Myslet město (2014), kde autorka zkoumá důvody, proč je důležité inovovat způsoby řízení a plánování měst.
www.mysletmesto.cz
51
52
ČESKÁ KOMORA ARCHITEKTŮ INFORMUJE
2
×
Za nejnižší cenu
zaplatíme
Veřejné zakázky, a zejména jejich zadávání se ocitají pod
drobnohledem jak veřejnosti, tak samotných investorů. Jaký
je však pohled častých účastníků výběrových řízení na projektové
práce – architektů, a také České komory architektů, která
je partnerem státní správy a samosprávy a v neposlední řadě
také oficiálním připomínkovým místem při tvorbě dotčených
zákonů a předpisů? Architekti, inženýři a stavaři nejčastěji
kritizují nechvalně známou praxi v zadávání veřejných zakázek,
kdy dochází k prosazování jediného kritéria, jímž je nejnižší cena,
přičemž kvalita a uživatelská hodnota pro spotřebitele bohužel
zůstávají kritériem druhořadým.
ČESKÁ KOMORA ARCHITEKTŮ INFORMUJE
Za vše hovoří nechvalně proslulé příklady – justiční areály
v Praze a Brně, Národní centrum duševního zdraví v Klecanech
či most ve Vilémově na Havlíčkobrodsku. Jedná o stavby realizované na základě veřejné zakázky, které svou kvalitou ani zdaleka
neodpovídají vynaloženým veřejným prostředkům.
Kdyby na začátku těchto realizací
stála dobře vypsaná veřejná
zakázka a byla pečlivě zvážena
kritéria výběru zhotovitele
projektových a inženýrských
prací, nemuselo k nesmyslnému
mrhání veřejnými financemi vůbec
dojít. Kvalita přitom není pouze
estetickým problémem.
Kromě budoucích vícenákladů vzniklých provozem mohou
mít kvalitativní nedostatky i tragické následky jako zřícení vilémovského silničního mostu během jeho rekonstrukce, při němž zemřeli
čtyři lidé. Pojem „neriziková cena“ zde nabývá na větší naléhavosti
než kdy dříve.
Předseda ČKA Ivan Plicka dodává: „Vládou schválená
Politika architektury a stavební kultury ČR počítá také s opětovným zavedením honorářových řádů do naší legislativy. To by mimo
jiné vedlo i ke stanovení ceny stavby i ceny projektových prací,
pod které je už rizikové jít. Příkladem je aktuálně připravovaná
novela zákona č. 360/1992 Sb., o výkonu povolání autorizovaných
architektů a o výkonu povolání autorizovaných inženýrů a techniků činných ve výstavbě. Věříme, že naše úsilí přispěje především
k ochraně spotřebitele – a tím jsme v případě veřejných zakázek
my všichni.“
Nový zákon:
naděje pro efektivnější zadávání
veřejných zakázek?
ČKA přitom aktuálně připravovanému zákonu o zadávání
veřejných zakázek, jenž by měl být vládě předložen v prvním čtvrtletí roku 2016, neupírá jisté pozitivní momenty. Patří mezi ně například posílení argumentu ve prospěch kvalitativních kritérií. Jeden
z návrhů Ministerstva pro místní rozvoj v aktuálně připravovaném
zákonu dokonce počítá s výslovným doporučením, aby se v případě intelektuálních prací nedávala přednost nejnižší nabídce.
V souvislosti s novým zákonem ČKA například navrhuje
i zavedení tzv. kalkulačního vzorce, který dokáže rozpoznat mimořádně nízkou nabídkovou cenu, za niž není možné získat kvalitní
projekt. ČKA dále navrhuje zpřísnění postihu těch účastníků řízení,
kteří se do něho přihlásí s mimořádně nízkou nabídkovou cenou,
tedy to, aby takoví účastníci byli zadavatelem z účasti vyloučeni,
nedokážou-li jimi předloženou cenu uspokojivě vysvětlit. Podaří-li se všechny tyto návrhy v novém zákonu zohlednit, bude to jistě
dobrý krok směrem ke kvalitní projektové dokumentaci připravovaných staveb, ke kvalitní architektuře a k posílení transparentnosti při správě veřejných financí.
Pomoc zadavatelům a úředníkům
Komora si však zároveň plně uvědomuje problémy, s nimiž
se zadavatelé veřejných zakázek při jejich vypisování potýkají.
Patří mezi ně například nedostatečná orientace úředníků v procesu
přípravy staveb a dalších realizací z oboru architektury, územního
plánování či výstavby. Z tohoto důvodu ČKA na podzim chystá několik odborných seminářů, které budou veřejné správě nápomocné
nejen v otázce veřejných investic.
Pomoc nabízí Komora i ve formě Programu pro stanovení
hodnoty projektových prací. Aplikace stanoví potřebnou hodinovou dotaci nezbytnou pro projektové činnosti architektů a inženýrů podle typu, kategorie obtížnosti a předběžné ceny pozemní
a krajinářské stavby. Je vhodná jak pro veřejné zakázky, tak pro
privátní investice. Hodnoty hodinové dotace přitom odpovídají
nutné časové náročnosti pro vypracování úplné, proveditelné
a bezpečné projektové dokumentace stavby nebo její části v souladu s příslušnými právními předpisy (například stavební zákon,
související závazné předpisy, technické normy atd.).
Program nabízí možnost výběru kategorie náročnosti
připravované stavby nebo její části, volbu, zda jde o rekonstrukci, či novostavbu, zahrnutí hlavního projektanta do celkového
procesu přípravy, zadání průměrné hodinové sazby projektové
kanceláře apod. Aplikaci bez nutnosti jakékoliv registrace může
používat kdokoliv – jak soukromý, tak veřejný investor. K dispozici
je na webových stránkách ČKA. Program je zpracován zatím pro
projektovou přípravu pozemní a krajinářské stavby. V krátké době
bude dokončen a spuštěn program pro proces územního plánování, po kterém volá významná část odborné veřejnosti, zpracovatelů
a pořizovatelů územních plánů.
Další připravovanou pomocí nejen pro města a obce
je Manuál pro veřejné zakázky, který ČKA aktuálně zpracovává.
Bude popisovat proces zadávání veřejných zakázek na projektové
práce, definovat role jednotlivých aktérů procesu a doporučovat
efektivní postup při jejich vypisování. Komora tak navazuje na své
dřívější metodiky objednané Ministerstvem pro místní rozvoj (např.
Metodický pokyn pro výběr zhotovitele územního plánu s uplatněním soutěže o návrh a navazujícího jednacího řízení bez uveřejnění
či Kritéria pro vyhodnocení ekonomické výhodnosti pro výběr
zhotovitele územního plánu a regulačního plánu).
Jejich cílem je poskytnout pomoc při výběru projektanta
územního či regulačního plánu tak, aby bylo dosaženo optimálního
poměru mezi cenou a kvalitou. Nový Manuál pro veřejné zakázky bude rovněž obsahovat metodiku pro zpracování investičního
záměru či informaci o výhodách pozice městského architekta
a možnosti jeho spolupůsobení při zadání zakázky i následném výběrovém řízení. Zásadní sekce bude pojednávat o předpokládané
ceně stavby a projektových prací a naváže na Program stanovení
hodnoty projektových prací.
Pro informace o seminářích ČKA, Programu pro stanovení
hodnoty projektových prací a dalších aktualitách sledujte
www.cka.cz nebo kontaktujte sekretáře Komory Marii Špačkovou
([email protected], +420 727 812 736).
53
54
arch
arch
Spravedlivě, udržitelně
a krásně – rozhovor
s Michaelem Sorkinem
Rozhovor vedl architekt Jan Kristek
Michael Sorkin je architekt a urbanista známý nejen svými
projekty, které se zabývají udržitelností v architektuře a plánování,
ale i množstvím kritických článků a odborných publikací. Ve své akademické kariéře vyučoval na téměř dvou desítkách prestižních univerzit jako je Akademie výtvarných umění ve Vídni, Architectural Association v Londýně nebo Aarhus School of Architecture v Dánsku.
Ve Spojených státech potom vyučoval mezi jinými na univerzitách
Cooper Union, Columbia, Yale, Harvard nebo Cornell. Od roku 2000
je Michael Sorkin vedoucím programu urbanismus na City College of
New York. V soukromé praxi je ředitelem projekční kanceláře Michael Sorkin Studio a neziskové společnosti Terreform, která se zabývá
především výzkumem ekologického plánování. Rozhovor s Michaelem Sorkinem se uskutečnil pro internetový portál Archiweb v Praze
na letošní konferenci reSITE (www.resite.cz). Začněme trochu obecněji, ale na příkladu konkrétní
zkušenosti z Turecka, kde jste s vaším studiem zpracovávali několik regulačních plánů pro Istanbul. Výsledkem
současné vládní bytové a městské politiky v Turecku
je nahrazování původních neformálních gecekondu –
rozsáhlých oblastí slamů – oficiální formální výstavbou
panelových sídlišť, které si nezadají s naší panelovou
Gecekondu v turečtině znamená „přistát za noci.“ Urbánní migranti často postaví
základ svých improvizovaných obydlí nelegálně během jediné noci. Neformální osídlení
je v současnosti nahrazováno prefabrikovanými výškovými objekty, v tomto případě
vybudovanými pod taktovkou ankarské státní agentury TOKI. Foto: Bing Maps, Digital
Globe a Microsoft Corporation 2015
výstavbou v 70. a 80. letech. Co pro vás znamenají pojmy
jako neformálnost a městská diverzita?
Součástí řešení krize moderního města se jistě bude muset
stát i harmonizace a smíření mezi takzvanou formálností a neformálností. Když jsem studoval architekturu, měli jsme o neformálním
osídlení vysoké mínění, protože pro nás jakýmsi způsobem ztělesňovalo myšlenku sebeuvědomění uživatele. Představovali jsme si,
že slumy jsou flexibilní a zdálo se nám, že je na nich něco velmi demokratického. Tato naše představa však zcela opomíjela fakt, že jsou
také plné nemocí, zločinnosti a chudoby. Ve skutečnosti jsou v mnoha ohledech příšerné. O neformálnosti existuje rozsáhlá literatura,
velká část z ní však v současnosti zpochybňuje, zda je vůbec rozumné tohoto termínu používat. A to jak z pohledu obyvatel neformálního osídlení, protože nikdo z nich nežije zcela „neformální“ život, tak
z pohledu vlády, protože i vlády využívají neformálních a flexibilních
nástrojů za účelem prosazování oficiální moci. Lidé žijící ve slumech
konstruují svůj život částečně i z formálních zaměstnání a z průsečíků
s formálním sektorem jako je školství nebo doprava.
Je tedy zřejmé, že jsem oponentem slumů. Slum nebo ghetto
jsou pro mě charakterizovány několika věcmi: jednou z nich je deprivace, další pak nedostatek příležitostí a služeb a také naprostý nedostatek mobility. Klasické americké ghetto, černé ghetto například, bylo
místem, kde člověk neměl nejmenší příležitost přestěhovat se do jiné
části města, protože byl omezen svou rasou. Já tedy rozhodně věřím
v nejrůznější formy mobility, ale zároveň věřím i v základní právo „zůstat.“ Palestinec ze západního břehu nebo obyvatel slumu na svazích
Rio de Janeira bojují za něco, co je obsaženo v Listině základních práv
a svobod: máte právo zůstat tam, kde jste, pokud chcete.
Přímější odpověď na vaši otázku by zněla tak, že pokud se
vlády zabývají ilegálním osídlením nebo slumy, demolují je a nahrazují
moderními výškovými budovami, pak svým způsobem dělají jen to
nejlepší, čeho jsou schopny. Alespoň někomu poskytnou prostorné,
hygienické a ekonomické místo k životu. Častější jsou však agresivní
útoky na takováto místa bez návrhu jakékoliv alternativy. Je tu ale ještě
střední cesta, kterou lze vidět v celé Jižní Americe, a tou je myšlenka
jejich modernizace. V existujících komunitách je postupně zaváděn určitý stupeň komunálních služeb – kanalizace, voda, elektřina, školství.
Relativně nedávno jsem byl v Medellínu v Kolumbii, kde jsou celkem
dobré příklady. Ilegální osídlení na svazích, dříve stižené zločinností,
je modernizováno lanovkami, které umožňují obyvatelům přístup k veřejné dopravě. Experiment v Medellínu je však zajímavý tím, že zlepšení jsou velmi rozsáhlá. Týkají se životního prostředí, škol, bydlení – je to
široce pojatý přístup k zajištění budoucnosti pro existující komunitu.
Jsem přesvědčen, že se jedná o jednu z důležitých strategií.
Lineární park High Line; rekonverze 2,5 km dlouhé opuštěné zásobovací nadzemní dráhy protínající newyorský „grid“.
Vlevo budova IAC od Franka Gehryho. Foto: David Berkowitz, 2009
Vraťme se ještě k často používanému pojmu městská diverzita. Co pro vás ve vztahu k tématu, o němž hovoříme,
konkrétně znamená?
Osobně předpokládám, že existují různé druhy diverzity, které jsou provázané a navzájem se doplňují. Domnívám se,
že se ptáte na diverzitu sociální. Jsem přesvědčen, že lidé by neměli
být segregováni podle rasy a třídy. Na druhou stranu existuje i určitý
druh městské diverzity, která má co dočinění s funkčností města.
Zónování jako regulační nástroj územního plánování je pozůstatkem
z doby, kdy funkce a sociální třídy byly chápany jako věci, které mají
být izolovány. Jedná se o zděděné paradigma, jež někteří plánovači
používají ještě dnes: průmysl bude lokalizován tady, černoši tamhle
a kancelářské budovy zde. My se v naší práci soustředíme na oblasti,
kde je možné zajistit mix lidí a funkcí, a proto se hodně zabýváme
měřítkem městské čtvrti – sousedstvím. Náš výzkum prostředí je
v zásadě založen na poptávce. Podívejme se například na dopravu.
Pokud chcete řešit dopravu na základě poptávky, bude to znamenat,
že budete chtít mít přístup ke všemu bez nutnosti užít autobus. Měl
byste být schopen dojít pěšky do práce nebo do školy. Měl byste být
schopen dojít pěšky do obchodu.
Pokud navrhnete, že městská čtvrť musí obsahovat určitou
rozmanitost a řeknete, že každý v této čtvrti by měl mít snadný
přístup ke všem různorodým funkcím, pak to znamená, že člověk,
který vytírá podlahy a ředitel banky musí bydlet vedle sebe. Způ-
sobený tlak si pak vynutí hledání způsobů, jak vyvažovat ekonomické příležitosti.
Potřebujeme vůbec profesi městského plánovače?
To záleží na tom, co míníme označením městský plánovač.
Jsem vedoucím akademického programu urbanismus, o němž vím,
že je to naprosto falešná disciplína. Ale znám její původ. Ve své době
byl městským plánovačem baron Haussmann, ve 20. letech to byla
Chicagská škola – všechno se psychologizovalo – a městské plánování, které bylo kdysi fyzickým oborem, po malých krůčcích přebraly
sociální vědy. V 60. letech se architekti najednou začali rozčilovat,
protože nikdo už žádné fyzické plánování nedělal. Proto vymysleli
disciplínu, která jim umožnila vzít si zpět teritorium, které plánovači
předtím postoupili svého druhu statistikům. Máme tu tedy urban
desing, který se neúměrně formalizoval a zhloupnul, neboť dostatečně nepřemýšlí právě o těch problémech, jež byly tak znepokojivé pro
plánovače, kteří opustili fyzickou praxi. Je zřejmé, že potřebujeme
lidi, kteří jsou oddaní městu. Zcela jistě potřebujeme experty. Ale
potřebujeme také neustále zpochybňovat hranice těchto takzvaných
disciplín. Potřebujeme lidi, kteří na městě pracují, ale nesmíme je
hyperprofesionalizovat a říkat, že člověk, který bydlí v centru a má
nějaké dobré nápady, není městský plánovač. Potřebujeme kořeny
participace. Takže ano, samozřejmě že potřebujeme plánovače.
Avšak to, co je obsahem pojmu plánovač, musí být neustále diskutováno, kritizováno a znovuobjevováno.
55
56
arch
arch
nepostavilo mnoho. Má to své problémy. Jedním z nich je, že jakmile
město určí oblast, kde jsou uvedené bonusy umožněny, nastanou
obrovské spekulace s pozemky. Lidé si najednou uvědomí, že je to
vlastně dobrá investice. To se stalo například ve východním New
Yorku, v Brooklynu. Budovy – i ty, které se staví v rámci zmíněného
programu – se s narůstajícími cenami pozemků začnou zvyšovat.
A my se snažíme nějakým způsobem toto monstrum, tuto bestii,
zvládat, což ve výsledku znamená neustále podkuřovat nějakému
slizkému developerovi. Velmi problematický způsob, jak dostát
sociálním požadavkům! A jak už jsem zmínil, vždycky to s sebou
nese obětování vzdušných práv New Yorku. Jedním z důvodů, proč
zónování omezuje výšku a hmotu budov je, že jsme dříve považovali
za důležité, aby ulice byly prosvětlené a vzdušné.
Částečně to souvisí i s ochranou památek. Týká se to tzv.
kontextuálních distriktů zónování. V rámci podpory výstavby byl
zvednut výškový limit pro novostavby o 31 %. Nijak dobrý nápad!
Nejenže vymizí celá myšlenka kontextu, ale ekonomičtější bude
strhnout stávající budovy a nahradit je budovami vyššími. To bude
mít za následek tři věci. Zaprvé: všechno bude vyšší. Za druhé:
charakter čtvrti je nenávratně ztracen. A za třetí: mizející regulace
nájemného, které dosud bylo jednou z hlavních potřeb při zajišťování
dostupného bydlení v New Yorku. To je něco, s čím se začalo během
druhé světové války a co bylo velmi tvrdě vybojováno. Různé druhy
regulací postupně mizí – některé zaniknou s úmrtím nájemníka, jiné
se stržením budovy. Starosta De Blasio má ambiciózní, ale rozumný
plán vybudovat v příštích letech dvě stě tisíc dostupných bytů. Každý, kdo si udělá podrobnější propočet, však dojde k závěru, že ve výsledku přijdeme o ohromné množství dostupných bytů. Ale bojujete,
kde se dá…
57
Jste zastáncem regulovaného nájemného. Měli bychom
hledat nějaké nové formy této regulace?
Samozřejmě. My však nepotřebujeme nové formy, my
potřebujeme zesílit ty staré. Regulace nájemného je jeden logický
nástroj, ovšem návrat vlády k přímé výstavbě bydlení stejně jako
budování škol a nemocnic, by toho měl být součástí.
Měla by vláda být protiváhou trhu?
Zajisté, trh není odpověď. Nemůžeme se spoléhat na milosrdenství trhu, protože trhu je to ukradené. Ale ještě jednou k těmto
„manipulacím trhem.“ Lidé často předstírají, že dotace neexistují
a že korporátní veřejně-soukromá partnerství představují dobrý
způsob, jak veřejné dotace obejít. Dotace tu budou vždycky, pokud
budete mít rovnostářské cíle. Dotace mohou jít k majiteli nebo
k nájemníkovi, mohou jít cestou přímé státní výstavby, ale mohou
jít i cestou obětování veřejných statků. Víte, že jedním z výsledků
dotační politiky ve Spojených státech jsou suburbie? Celé teritorium
suburbií, o němž si každý myslí, že je důsledkem autonomních činitelů, bylo postaveno proto, že veteráni po druhé světové válce dostali
neuvěřitelně levné vládní půjčky. Vláda vybudovala masivní dálnice,
vynaložila neúměrné prostředky na kanalizaci a další infrastrukturu,
narůstaly zde daňové odpisy ze soukromých majetků… Deset tisíc
dotací, které umožnily výstavbu suburbií a každý předstírá, že toto
je čistá forma kapitalismu! Musíme být aktivní v odhalování dotací,
protože Spojené státy jsou sociálním státem pro bohatý korporátní
sektor. Denně čtu v novinách pětadvacet článků o tom, jak Goldman
Sachs platí menší daně než jeho uklízečka.
Jak člověk rozpozná dobré plánování?
Je spravedlivé, udržitelné a krásné.
Soběstačný New York v podání Michaela Sorkina a jeho spolupracovníků. Vize zelené Amsterdam Avenue protínající Manhattan. Vizualizace: Terreform
V souvislosti s otázkou participace a komunitního plánování by mě zajímal váš názor na High Line, která je oceňována jako iniciativa „zdola“ vyvolaná dvěma členy
komunitní rady. Nevznikl však zase jen další korporátní
a kontrolovaný prostor?
To si pište! Ale příčiny mají své následky – některé zamýšlené, jiné nikoli. High Line byl obrovský úspěch, který měl však naneštěstí zásadní transformativní dopad na okolní nemovitosti. High Line
je cool, o tom není pochyb. Stinnou stránkou věci je ovšem nejen raketový nárůst cen pozemků v bezprostřední blízkosti parku a kompletní
gentrifikace po celé jeho délce, ale také přístup města charakterizovaný – obzvláště pod vedením starosty Bloomberga – všudypřítomnou
vidinou, že park si musí sám vydělat na svou údržbu.
Tak to bychom měli High Line. Pár bloků od ní je však podél
řeky neutěšený Hudson River Park, který je podfinancovaný, přichází
o peníze a neví se, jak jej udržovat. Nachází se tam celá řada typických newyorských podfuků s povolenou výškou zástavby (tzv. air
rights) a nemovitostí vzniklých se záměrem najít pro park potřebné
finance. Sociální geografie otevřeného a veřejného prostoru sleduje příjmovou demografii městských čtvrtí. Vezměme si například
Central Park. Na určité úrovni je skvělý, protože tam chodí každý,
na druhé straně je to však také důvod, proč se byty na Páté Avenue
prodávají za 70 milionů dolarů. Kapitalismus bohužel produkuje
všechny tyto kontradikce. A my je můžeme buď prohlubovat, smířit
se s nimi, manipulovat je, dolaďovat je, nebo jim odporovat, ale
plánování či politickou praxi, která vyřeší všechny problémy, nejspíš
nenajdeme. Proto hledáme momenty slabosti a rezistence – neustále
vyjednáváme.
Zmínil jste starostu Bloomberga. Máte nějaké výhrady
k jeho administrativě a k činnosti plánovacího oddělení?
V New Yorku máme strukturu, respektive celek označovaný zkratkou PPP – Public Private Partnership (partnerství soukromého a veřejného sektoru), jehož základní myšlenkou je, že vláda
má podporovat soukromý zisk. Město už tedy od federální vlády
nedostává žádné peníze, tak jako tomu bývalo dřív například při výstavbě určitých forem bydlení. Za doby Roberta Mosese se postavilo
na čtyři sta tisíc bytových jednotek. V jistém ohledu byly příšerné,
ale na druhou stranu byly čisté, dostupné a bylo to vcelku slušné bydlení. Navíc nám začíná docházet, že tyto zelené enklávy narušující
newyorskou mřížku nejsou zas tak hrozné – dá se s nimi pracovat.
Naproti tomu dnes celá transakce spočívá v tom, že pokud
chcete dosáhnout na veřejné financování, musíte zároveň nějakým
způsobem získat i financování soukromé. Dnešní model je tedy určitou formou dohody, v jejímž rámci je jeden veřejný benefit obětován
vytvoření jiného veřejného benefitu. Dnešní paradigma je takovéto:
pokud ty uděláš něco pro nás, pro město, my uděláme něco pro
tebe. Začalo to vytvářením „veřejných“ plazas v soukromém vlastnictví nebo nějakým jiným druhem městského designu – arkádou,
pěknou fasádou... Momentálně je to ale také jediná strategie, jak
produkovat dostupné bydlení.
Za Bloomberga se objevil nástroj takzvaného integrativního
zónování, založený na následující směně: když nám zajistíte 20 %
dostupného bydlení (velmi pružná definice!), necháme vás postavit
budovu o 30 % vyšší. A současný starosta New Yorku, de Blasio,
v podstatě pokračuje v nastoupené linii. Do této chvíle se toho
Lineární věže [linear towers] v Queensu. Návrh vertikálních farem umístěných přímo na existující železniční síti tak,
aby potraviny mohly být nakládány přímo na upravené vlaky a doručovány rezidentům. Vizualizace: Terreform
58
arch
arch
Krajina ve městě
Krajinný architekt bývá osloven starostou zpravidla v případě rekonstrukce parku, menších parkových ploch, nebo při obnově
alejí, školní zahrady, dětských hřišť, hřbitova atd. Bývá také pozván
v případě rozhodnutí o nutnosti úpravy, nebo obnovy chráněných
území, přípravy obnovy historických obecních cest v krajině atd.
Rozhodně by měl být přizván také k zásadním úpravám intravilánu, tedy návsi, náměstí, pěší zóny, pobytových prostor, úpravy ulic
a veřejných prostorů obecně. Měl by být při zpracování územního
plánu, stanovení regulativů pro obec a podobně. Bylo by velmi
dobré, kdyby město mělo svého krajinného architekta na městském
úřadě, nebo alespoň mohlo využívat jeho znalosti formou stálých
konzultací. Určitě se najde mnoho situací, kdy by se velice vyplatilo
spolehnout se na jeho odbornou radu. Je dobré oslovit někoho podle
referencí, poznat předem práci konkrétního architekta.
Něčín na Sedlčansku – vrácení kříže do krajiny a úprava kamenné hráze.
Můžete trochu specifikovat obor krajinného zahradního
architekta? V zahraničí je tento obor vyučován společně
s architekturou a urbanismem – u nás tomu tak není,
vidíte v tom rozpor?
Kdo se chce architekturou zabývat, měl by vnímat prostor i krajinu jako celek, rozumět stavbám i stromům, protože patří
k sobě. Ať v krajině městské, nebo krajině venkova. A proto je dobře,
když se i studium těchto oborů příliš neodděluje. Snad až v poslední fázi, to už jsou studenti schopni poznat, k čemu tíhnou. Dosud
bylo opravdu studium zahradní a krajinné architektury víceméně
oddělené, ale nyní vzniká možnost těsnějšího propojení studia obou
architektonických oborů na příklad v Praze na fakultě architektury
ČVUT. Na práci krajinného zahradního architekta i v jeho projektech
bude zřejmé, že přemýšlí hlavně o procesech, proměnách přírodních
prvků, měl by rozumět hlavně tomu, co je „živé“, jak to funguje a jak
krajině pomoct a neublížit. Architekt urbanista a krajinný architekt
by měli být navzájem rovnocennými partnery. Bývá zvykem, že
zásadní projekty úpravy obcí a měst vznikají ve spolupráci obou
profesí – architekta urbanisty a zahradního architekta. A je nutné
spojit oba pohledy. I když není výjimkou, že jsou autoři, kteří dokážou v sobě spojit obě profese a velice kvalitně.
Rozhovor vedli redaktoři Smart Cities, Šárka Svobodová a Jaroslav Sedlák
Příslib více zeleně ve městech je pro politiky téměř vždy
zárukou přízně voličů, jejichž naplnění podporují i evropské
dotační výzvy. Jak by měla města a obce postupovat
v otázkách úpravy a údržby vegetace odpovídá krajinná
architektka Eva Wagnerová.
Fota: archiv Evy Wagnerové
Jak spolupráce krajinného architekta s obcemi a městy
konkrétně probíhá?
Krajinný architekt je většinou požádán o konkrétní úkol
v nabídkovém řízení, vypisovaném odborem investic, odborem
životného prostředí, nebo přímo starostou. Vybraný architekt pak
se zadavatelem projde upřesněné zadání a prohlédne si lokalitu
úpravy. Průběžně se konzultuje zpracování konceptu projektu.
Většinou jsou zadavateli předloženy varianty možného řešení k diskusi. Po odsouhlasení se dopracuje konkrétní požadovaný stupeň
projektové dokumentace. Pokud se jedná o realizační dokumentaci, pak bývá autor projektu při realizaci jako autorský dozor. Spolupráce však nekončí dohotovením a předáním díla. Ještě po záruční
dobu a předepsanou dobu následné péče o vegetaci je dobré
dohodnout průběžnou kontrolu provedeného díla ze strany autora.
Je to vlastně pak už profesní samozřejmost. Když někam navrhnete například strom, tak vám není jedno, jestli přežije a jestli je nebo
není o něj postaráno. Máte ho tak trochu „na starosti“ už napořád,
vracíte se a sledujete, jak se mu daří. Stále máte v kapse nožík
na zarůstající těsné úvazky, které najdete i po letech na stromech
ze svých i jiných projektů.
Po realizaci projektu je tedy zásadní následná péče?
Následná péče, její rozsah, by měla být stanovena projektem podle typu vegetace. Měla by být součástí realizace díla, dílo by
mělo být přebíráno až po provedení této péče (zpravidla minimálně
2 roky, ale i 5 let). Následná péče má být zaznamenávána do deníku
Kdo vlastně rozhoduje a v jaké míře o podobě
vegetace ve městě?
O podobě vegetace ve městě rozhoduje osvícená radnice, územní plán, odbor životního prostředí a hlavně pak konkrétní firmy, sjednané na údržbu vegetace. Urbanista s krajinným
architektem spolupracuje na vizi, perspektivě sídla. Důležitou roli
má i arborista, který dovede posoudit zdravotní stav konkrétních
dřevin, provozní bezpečnost stromů, atd. Biolog, zejména znalec
z oboru aplikované biologie může být velice cenným poradcem
ve složitějších kauzách a také při tvorbě územního plánu sídla.
Pěkným příkladem může být obec Nečíň na Sedlčansku, prvotní
impulz ke spolupráci přišel od místních lidí. S dlouhodobou vizí
úpravy intravilánu sídla i okolní krajiny se začalo formou malých
postupných kroků zaměřených na zlepšení kultury využívání
veřejných prostorů obce i krajiny, s přihlédnutím k zachycení vody,
zpomalení koloběhu vody v krajině atd.
Na jaké projekty či typ zakázek by měl starosta obce
či městské části oslovit krajiného architekta?
Obnova starého sadu na Zlobici – zadání dlouhodobého charakteru.
59
60
arch
a kontrolována investorem stejně jako stavební práce. Na její kvalitě
do značné míry závisí úspěch realizace. Bohužel, po realizaci velmi
často žádná následná péče prováděna není, nebo jen v minimálním
rozsahu, což znamená pro rostliny často jen prodlužování agonie
a následnou výměnu.
Proměnuje se dnes typ či objem zakázek?
Práce se trochu mění. Je šance získat peníze z dotací
(státních i z EU), toho mnohé radnice zkouší využít. Podle zaměření dotačních titulů se vždy změní poptávka po projektech. Pak se
například zpracovávají krajinné projekty, doplňují se aleje, připravují
se projekty pro zvýšení biodiverzity a stability vegetace. Dalším dílem zakázek jsou v poslední době rekonstrukce částí intravilánů, kde
se začíná myslet kromě obnovy a uspořádání povrchů a inženýrských
sítí i na vegetaci.
Spolupracují krajinní architekti s obcemi i na drobných
úpravách?
Určitě. Například ve Vlkově se odhodlala obec nahradit
nevhodnou sbírku mnoha cizorodých rostlin na návsi jednoduchým
trávníkem a růžemi. V předchozí úpravě dominoval stálezelený plazivý skalník ve velkých plochách, několik druhů miniaturních tvarů zeravů, jalovců a ozdobných cizorodých listnáčů zasypaných mulčem.
Může se to zdát být drobnost, ale vnímám zrovna tento příklad jako
důležitý krok k „patřičnosti“ intravilánu.
Podléhá krajinná architektura trendům?
Jistě, jako vše, co lidé dělají. A bohužel, často je to ke škodě
věci a s následky některých „trendů“ se pak dlouho musíme potýkat.
Jako například s trendem vysazování stříbrných smrků a tújí, který
ve větším měřítku začal v polovině minulého století a dosud trvá.
Poslední dobou se ve veřejném prostoru obcí i měst
rozšířilo zadání dětských hřišť. Často jsou realizována
z katalogu firem. Jaký je váš názor na tato řešení?
Zřizování dětských hřišť je svázáno tolika předpisy, že je téměř znemožněná kreativita návrhu. Autor pak bohužel často volí
cestu katalogového řešení, aby vůbec hřiště mohlo vzniknout.
Ale výjimky potvrzují pravidlo. Naopak i kvalitní katalogové prvky
jsou a jsou firmy (například HAGS, nebo hřiště.cz), které dodávají
herní prvky a rády spolupracují s architektem na originálním ná-
komerční prezentace
vrhu. Výsledek spolupráce architekta a výrobce pak bývá výrazně
lepší. Dobrým příkladem takové spolupráce je například Kadaňské
nábřeží Maxipsa Fíka, dětské hřiště v městském parku ve Znojmě
nebo Kolečko v Brně – Králově Poli. Už v 70. letech 20. století vzniklo
ve Šlapanicích u Brna velice originální dětské hřiště v mateřské škole.
V době vzniku bylo autorským unikátem a s menšími technickými
úpravami dosud výborně slouží. V zahraničí je možné najít mnoho
příkladů atraktivních herních prostorů, krásná dětská hřiště různého
charakteru jsou například v Mnichově, nebo v Paříži.
Je podle vašeho názoru problémem současných měst
a mnohých současných architektonických realizací
formální pojetí zeleně?
Možná si dost neuvědomujeme, jak moc je vegetace
ve městech důležitá. Nedovedeme ji docenit, využívat, nejsme
ještě pořád zvyklí žít venku, v parku a tím asi netlačíme na to, aby
se na založení a údržbu vegetace dávalo víc prostředků. Není dostatečná poptávka po kvalitě a originalitě. Nevím, jestli je dost známé, že na údržbu běžných ploch zeleně ve městě připadne z rozpočtů řádově jen velice málo peněz většinou jen cca do 10 Kč/rok/m².
Vegetace je v rozpočtových kapitolách většinou až na posledním
místě. Chybí potřebná legislativní ochrana, každá inženýrská trasa
má svoje ochranné pásmo, kam správce nedovolí nic umístit. Ale
strom žádné ochranné pásmo nemá. Je nucený růst v tak omezeném prostoru, že jeho životnost bývá podstatně zkrácena oproti
přirozenému dožití. Pokud už strom vyroste, nikoho nepřekvapí,
že až těsně ke kmeni nalijeme asfalt a necháme na jeho kmen venčit psy. Vůbec si stromů ve městě nevážíme, nemáme s nimi soucit.
Přitom se nemůžou odsunout jinam, jsou nucené často žít v opravdu hodně tvrdých podmínkách.
Mají města k dispozici nějaký dokument či strategii,
jak přistupovat k údržbě parků a vegetace ve městě?
Údržba parků a vegetace ve městě by vydala na rozsáhlý odborný výklad a nelze ji jednou krátkou odpovědí obsáhnout. Jen snad
důležité pravidlo – parky jsou velice potřebné místo pro lidi, podle
toho by mělo vypadat financování odborné péče o ně. Zatím je tomu
skoro vždycky jinak. Vegetace patří do našeho životního prostoru,
je jeho přirozenou a nezbytnou součástí. Zde není na místě šetřit.
Uváženě vynaložené peníze do péče o vegetaci v sídle se mnohonásobně vrátí. Jsou investicí do budoucna.
Platnéřská 9
110 00 Praha 1 - Staré Město
Vladimír Siita, zahrada mateřské školy ve Šlapanicích u Brna, 1979.
61
Rekultivace vápencového lomu na Hádech – přírodě blízké prostory využitelné k pobytu.
tel.: 251 611 317
[email protected]
www.hags.cz
www.hagspraha.cz
62
Brand
Ako žiť
v meste
s reklamou
Brand
Eva Kašáková, grafická dizajnérka
Slovenské mestá sú známe
svojou benevolenciou voči
pestrým reklamným plochám
a rôznym grafickým elementom
vo svojich uliciach. Nejedná sa
len o billboardy pri cestách, ale
predovšetkým o rôzne tabule,
vývesky, stojany, bannery,
plachty a upútavky, ktoré sa
kopia popri chodníkoch, stĺpoch
alebo na fasádach budov.
Prenajímaním týchto plôch získa
mesto čo-to do svojho rozpočtu,
no otázka je, či táto suma
dokáže vyvážiť katastrofálny
vizuálny efekt, ktorý majú
premnožené reklamné plochy
na verejný priestor mesta.
Pouličná reklama
Stav vizuálneho smogu v hlavnom meste Slovenska sa dostal
aj do predvolebnej kampane súčasného primátora Iva Nesrovnala.
Jedným z bodov jeho programu bolo „prísne regulovať billboardy a vonkajšiu reklamu“. Túto asi najlepšie reprezentujú reklamné
pútače – tzv. „trojnožky“, ktoré obkolesujú stĺpy verejného osvetlenia
alebo sú voľne umiestnené na pešej zóne v Starom meste. Prvým
krokom proti bolo nepredĺženie zmluvy ich prevádzkarskej spoločnosti a nariadenie aktuálne plochy odstrániť (v meste je ich momentálne 428). Spoločnosť zatiaľ rozhodnutie ignorovala a dokonca
začala inštalovať nové zariadenia.
Obchodná ulica je v Bratislave synonymom živej ulice
s možnosťou pomerne lacného nákupu, stravovania sa cez deň
a hlučným nočným životom. V minulosti (mapuje ju kniha fotografií
Obchodná, autor: Ľubo Stacho) boli jej prevádzky sprevádzané
jednoduchými nápismi a naaranžovanými výkladmi s tovarom, čo
dávalo ulici jednotný vizuálny ráz. Dnes má okoloidúci pocit, že
každá prevádzka doslova bojuje s fasádou budovy, v ktorej sídli
a snaží sa nie osloviť zákazníka, ale prekričať svoje okolie. Extrémny pretlak reklamných pútačov na Obchodnej ulici si všimli aj
Fota: archiv autorky, Bratislava 2015
Jakub Lysý a Tomáš Ružiak, ktorí pre projekt Mestské zásahy 2015
prispeli návrhom na zadefinovanie pravidiel umiestňovania reklamy vo verejných priestoroch. Heslo: „ulica je rozmanitá svojou
architektúrou, nie reklamou“ je viac ako na mieste.
V súčasnosti sa stav Obchodnej ulice rozhodli aktívne riešiť
aj niektorí majitelia prevádzok a miestny obyvatelia spolu s dobrovoľníkmi (napr. občianske združenie Obchodná ulica), ktorí iniciatívne
začali s čistením stĺpov verejeného osvetlenia od vrstiev plagátov.
Zároveň žiadajú od magistrátu mesta stanovenie pravidiel pre
umiestňovanie pútačov na fasádach domov.
63
64
Brand
Brand
65
Ďalším príkladom je občianska iniciatíva „Mesto bez reklamy“, ktorá na Facebooku pravidelne informuje o porušení pravidiel
spoločnosťami, ktoré si prenajímajú reklamné plochy v bratislavských uliciach. Skupina apeluje na mestských poslancov a starostov
mestských častí, aby schválili prísnejšiu reguláciu vonkajšej reklamy
v obciach aj mimo nich.
Plagáty na kultúrne podujatia
Môžeme povedať, že reklama na kultúrne podujatia spadá
do inej kategórie ako reklama na služby a prevádzky? Hans Hurch,
organizátor Viedenského filmového festivalu hovorí, že mesto
patrí jeho obyvateľom, a radšej by ho videl polepené kultúrnymi
plagátmi ako reklamou H&M a Coca Coly, ktorá dekoruje všetko
od citylightov, električiek, cez metro po megaboardy na budovách.
Je pravda, že pestrý kultúrny život je dobrá vizitka každého mesta,
a tak asi nikomu neprekáža vidieť v Berlíne rozvodové skrine
a voľné múry pokryté vrstvami plagátov pozývajúcimi na rôzne
trhy, koncerty a susedské výmeny. Na druhej strane v Bruseli nie
je takáto „voľná“ reklamná činnosť tolerovaná, a tak divadelné,
koncertné či galerijné plagáty visia len v oknách spriatelených barov a kaviarní. Vo Viedni má monopol na pouličné reklamné plochy
spoločnosť Gewista, ktorá v roku 2008 začala ponúkať alternatívu
pre menšie kultúrne akcie, ktoré si nemohli dovoliť zviditeľniť sa
na drahých klasických plochách. Náhradou sú však opäť nie veľmi
estetické tabule na stĺpoch a rozvodových skriniach. Originálne
spracovanie info bodu kultúrneho vyžitia vymysleli na Račianskom
mýte v Bratislave: betónový valec pretvorili do podoby kalendára – čo políčko to voľný priestor na plagát. Billboardy
Na nekontrolované premnoženie billboardov a ich často krát nelegálne umiestnenie sa snažia upozorniť brnenská skupina „Nechceme billboardy
v Brně“, podobne ako iniciatíva „Nechceme billboardy u dálnic
a silnic“. Podľa „Nechceme billboardy v Brne“ je až 80 % týchto plôch
nainštalovaných bez povolenia. Pri porovnaní s ostatnými krajinami
EÚ to bohužiaľ vyzerá tak, že billboard je akýsi lakmusový papierik
kultúrnej úrovne. Čím viac na západ cestujeme, tým ubúda bilboardov jednak popri diaľniciach a samozrejme aj v mestách. Úplny zákaz ako radikálna cesta
V roku 2007 sa nekompromisný starosta mesta Sao Paulo
Gilberto Kassab rozhodol vyčistiť toto najľudnatejšie mesto Brazílie
od reklamy. Reklamu vo verejnom priestore chápal ako vizuálne znečistenie, ktoré – ak je nekontrolované, v rezidenčných zónach, alebo
ak jeho prevádzkovatelia odmietajú rešpektovať mestom stanovené pravidlá – znepríjemňuje život jeho obvyvateľom. Táto masívna
kampaň odstránila vo veľmi rýchlom čase 15 000 billboardov a bola
vo veľmi dobre prijatá verejnosťou a nakoniec aj majiteľmi budov
a fasád. K rovnakému kroku sa ako prvé európske mesto v minulom roku rozhodlo francúzske Grenoble: namiesto reklamy vysadia
v centre mesta stromy a vyhradia priestor na komunitné aktivity. Toto
160-tisícové mesto malo vo svojich uliciach 326 reklamných tabuľ,
z toho 64 billboardov.
Môže mesto existovať bez reklamy?
Možné to podľa všetkého je, ale absolútny zákaz reklamy
asi nebude dobrý spôsob, ako získať čo najviac priaznivcov pre
reguláciu reklamných plôch. Prvým krokom by malo byť uvedomenie si, že verejný priestor nie je automaticky priestor k dispozícii
alebo na prenájom pre firmy. Tiež je vlastne úplne v poriadku, ak
v ňom niekedy „nič“ – okrem architektúry, zelene alebo ľudí nie je.
Dôležitejšia je opravená fasáda a chodník ako nadrozmerná plachta
a tabuľa, ktoré informujú o podniku vo vnútri.
Obchodná ulica v Bratislave pre Mestské zásahy 2015.
Autori Jakub Lysý a Tomáš Ružiak
66
komerční prezentace
Kreativní zóna v Plzni
propojuje umění
s byznysem
komerční prezentace
Mirka Reifová, Plzeň 2015
Kde dřív parkovaly autobusy,
nalezlo místo podnikání,
umění, řemeslo i zahradničení.
DEPO2015 má ambici stát se
hlavním udržitelným výstupem
projektu Plzeň – Evropské hlavní
město kultury 2015. Je živým
prostorem, kde se propojuje
kultura s byznysem a kde tvořiví
lidé naleznou podporu.
Řeč je o Kreativní zóně DEPO2015, která vznikla začátkem
letošního roku v Plzni a postupně rozvíjí svou náplň nejen jako místo
pro umělecké a kulturní akce, ale především jako prostor podporující
tvůrčí průmysly. Plzeň jako historická průmyslová metropole se totiž
postupně přeorientovává z tradičních odvětví strojírenství a výrobní
elektroniky i na jiné sektory, ve kterých Evropa vidí slibnou a konkurenceschopnou budoucnost – tzv. kreativní průmysly. V podstatě jde
o tvůrčí činnosti, které zároveň poskytují lidem zaměstnání; například grafický design, fotografie, tvorba webových stránek, oděvní
a šperkařské návrhářství, výroba nábytku či interiérový design, vývoj
počítačových her, mobilních aplikací a další. Podle různých studií
dle zvolené metodiky tvoří nezanedbatelných 4–8 % celkového HDP
Evropské unie.
Umění a technologie
Propojení umění a technologií je téma, které se vyskytovalo
už v kandidatuře Plzně na titul Evropské hlavní město kultury 2015.
V posledních pěti letech zde vyrostly zásadní projekty, jako jsou
Techmania Science Centre nebo Fakulta designu a umění Ladislava
Sutnara při Západočeské univerzitě. Kreativní průmysly se rozvíjejí
v centru i na okrajových částech města. Potenciál Plzně se však
skrývá daleko hlouběji v historii, počínaje třeba Grollovou unikátní
„technologií výroby piva“, která ovlivnila na 70 % evropských značek
tohoto nápoje, přes závody Emila Škody, specializující se dnes už
především na dopravní prostředky v současném designu, až např.
po animaci, v níž na slavná jména Jiřího Trnky a Josefa Skupy navazují výtvarníci a ilustrátoři festivalu Animánie, interaktivního Muzea
loutek, divadla Alfa a dalších počinů v příbuzných oborech.
Nyní úlohu hlavního tahouna v oblasti propojení umění s podnikáním v České republice přebírá nová Kreativní zóna
DEPO2015. Jak název napovídá, nalézá se v bývalém areálu autobusových a trolejbusových garáží. Dopravní podniky zahájily postupné
stěhování do nové vozovny v září 2014. Tým Evropského hlavního
města kultury tou dobou usilovně hledal náhradu za nerealizovanou Kulturní fabriku Světovar, kde se měla odehrát podstatná část
kulturního programu a kde měl i po roce 2015 zůstat funkční areál
Fota: Karel Funda
se zázemím pro nezávislé umělce, začínající podnikatele i neziskovky. Rada města Plzně proto schválila výpůjčku bývalého areálu depa
společnosti Plzeň 2015 o.p.s., a to do konce roku 2016 s možným
výhledem do budoucna. Během několika málo měsíců se depo s minimem stavebních úprav s celkovým rozpočtem 6 mil. Kč proměnilo
v Kreativní zónu s industriálním geniem loci.
„Trend současné doby směřuje jednoznačně k tomu, že takzvané brownfieldy ožívají a začínají sloužit umění, kultuře, volnočasovým aktivitám i podpoře podnikatelů v jejich začátcích. DEPO2015
je podle mého názoru právě takovým místem, je na něm vidět, že to
funguje a má budoucnost,“ uvedl primátor města Plzně Martin Zrzavecký při slavnostním otevírání areálu v dubnu 2015.
Veřejnost si do areálu v blízkosti centra (příjemnou pěší
procházkou podél řeky Radbuzy je to z Americké třídy 10 minut)
rychle našla cestu. Za prvních 100 dní jeho fungování DEPO2015
přilákalo přes 30.000 návštěvníků, z nichž zhruba pětina přišla kvůli
probíhajícím výstavám. Zbytek jde na vrub velkým hudebním akcím
typu vyhlášení ankety Žebřík či Rock for People Europe, multižánrovým festivalům Rakouské dny či Days of Jerusalem, otevřeným
výtvarným či recyklačním dílnám, letnímu kinu či festivalům TANEC
PRAHA v Plzni a Živá ulice, které sem umístily svá představení.
Proběhly zde ale i různé odborné konference věnované designu
a kreativnímu podnikání, sešli se tu také zahraniční zástupci všech
bývalých i budoucích Evropských hlavních měst kultury k příležitosti
30 let fungování projektu. Na léto jsou zde plánované příměstské
tábory pro děti s tvořivým zaměřením.
Výstavy, koncerty, akce
Areál bývalého depa Plzeňských městských dopravních
podniků mezi Presslovou a Cukrovarskou ulicí se skládá ze dvou
velkých objektů – původní hala těžkých oprav a autobusová hala
a k nim přidružených menších hal, jako bývalá lakovna, truhlárna,
klempírna, kovárna a další. Na venkovním prostranství, takzvaném
nádvoří, se na celý letošní rok zabydlely kovové sochy Čestmíra
Sušky s halogenem utkanými krajkovými vzory, z nichž některé jsou
přístupné i jako rozhledny. V letních měsících tady uvidíte odpočívat
návštěvníky pod slunečníky, na barevných lehátkách či sedacích
pytlích. Ve vnitřní hale narazíte na zajímavé výstavy, kterým v letošním roce vévodí DOMUS Design kurátorů Jany Zielinski a Jiřího
Macka se špičkovými pracemi předních evropských návrhářů. K nim
se postupně přidalo Plzeňské rodinné fotoalbum s archivními snímky
zaslanými samotnými obyvateli města, portréty zajímavých osobností Tvář Plzně nebo hravá interaktivní výstava Stroj času.
67
68
komerční prezentace
můžete potkat nové spolupracovníky, klienty, nebo lidi, kteří jsou
ochotní podělit se o svoje zkušenosti. Pravidelně se pořádá Plzeňský business kotel, scházíme se zde s lidmi kolem crowdfundingové
platformy Everfund, v červnu jsme uspořádali letos první Design
Thinking Festival v České republice. Účastníkům jsme nabídli inspirativní přednášky i příběhy firem z ČR i zahraničí, které propojením
s kreativci získaly konkurenční výhodu a uspěly,“ vysvětluje manažerka pro kreativní průmysly z týmu Plzeň 2015 Michaela Mixová.
Kromě výstavních prostor v DEPO2015 najdete kavárnu
či komunitní zahradu, zájemci využívají také sdílený pracovní
prostor, otevřenou řemeslnou dílnu nebo si zde pronajímají ateliér
či kanceláře. DEPO2015 je rovněž sídlem rezidenčního programu
OPEN A.i.R., který nabízí českým umělcům a inovátorům možnost
vycestovat do zahraničí a zároveň zve zahraniční kulturní scénu
do Plzně. Centrum pro kreativní podnikání
Srdcem DEPO2015 je Centrum pro kreativní podnikání,
propojující byznys s kulturou, resp. s kreativními průmysly. Depo
je místem, kde sídlí, pracují, tvoří, prezentují a obchodují start-upy
i zavedené firmy. Komunita kreativních lidí se skvělými nápady a touhou je realizovat může využívat sdílený pracovní prostor, otevřenou
dílnu na výrobu prototypů nebo si pronajmout ateliér či kancelář.
Ti nejlepší mají možnost projít vzdělávacím inkubačním programem,
tj. za asistence a mentoringu profesionálů z kulturních a kreativních
odvětví nastartovat svůj podnikatelský záměr. Příkladem mohou
být místní firmy jako Designed & Crafted, mladé kreativní studio
Remembership nebo třeba organizace Kyčn, která se snaží vytvářet
most mezi studenty designu a firmami. Typickými podpůrnými partnery pro zákazníky inkubátoru jsou reklamní agentury, školící firmy,
firmy zabývající se vývojem a výrobou apod.
Centrum nabízí možnost pronajmout si místo ve sdílené
kanceláři (Coworkingu), využít technikou vybavenou zasedací
místnost, vyrobit si prototyp na 3D tiskárně nebo se svojí firmou
zúčastnit výběrového programu Kreativní inkubátor a posunout
tak svoje podnikání. „Kromě toho v DEPO2015 pořádáme akce, kde
Inkubátor pro tvůrčí průmysly je tříměsíční vzdělávací
program, který mladým talentům pomáhá nastartovat jejich podnikání a zároveň podporuje spolupráci s plzeňskými firmami z různých
odvětví. Program je otevřen kreativcům z celé České republiky. V plzeňském kontextu je významným zdrojem kreativních talentů Fakulta
designu a umění Ladislava Sutnara, jejíž absolventi ovšem po studiu
často odcházejí do jiných měst, případně do zahraničí. Zapojení
do kreativního inkubátoru zvyšuje jejich příležitost uchytit se na trhu
a rozvinout profesionální kontakty pro dlouhodobou spolupráci.
První cyklus letos v červenci úspěšně dokončilo 6 kreativních týmů,
zejména z oboru grafického a produktového designu, zážitkového
turismu či z oboru služeb nabízejících využití řemesel a nových
technologií. Týmy si odnesly připravený business plán, zvýšení
podnikatelských dovednosti, nové národní a mezinárodní kontakty
na odborníky z oboru i propojení s potenciálními zákazníky. Výzva
k přihlášení do nového cyklu s trváním od října do prosince tohoto
roku bude vyhlášena v září.
Další nabídkou pro začínající firmy a jednotlivce je Coworking – moderní a cenově přívětivý způsob sdílení otevřené vybavené
kanceláře. Ta mimo kuchyňky, odpočinkové zóny, pracovních stolů,
tiskového centra nebo projekční techniky nabízí možnost seznámit
se zajímavými „spolunájemníky“ a těžit tak z možné spolupráce.
Jedinečný koncept představuje také otevřená dílna pro veřejnost Makerspace, která si bere za vzor zahraniční FABLABy – malé
městské laboratoře a výrobní dílny. „Objevujeme zapomenuté české
kutilství, krásu řemesel a možnosti nových technologií. To vše popularizujeme netradičními workshopy a kurzy pro veřejnost,“ sděluje manažer Ondřej Kašpárek. Makerspace je vybaven kovo a dřevodílnou,
šicí dílnou, ale také grafickou dílnou s 3D tiskárnami a CNC frézami.
Kromě kurzů nabízí členství, které dovoluje hobby kutilům i profesionálním řemeslníkům nebo designérům sdílet a tak levněji využívat
širokou paletu profesionálních strojů.
Značka Made in Depo2015
Výrobky pocházející z dílen mají šanci zaujmout právě tu
sortu zákazníků, kteří sem přijdou kvůli některé z kulturních akcí.
Vizí depa je fungovat jako soběstačný prostor, který poskytne tvůrcům podporu při jejich start-upech a provede je všemi stádii procesu od nápadu až po úspěšné uvedení produktu na trh. Příklad:
absolventka Fakulty designu a umění Ladislava Sutnara se rozhodne vyrábět designové šperky z recyklovaných materiálů. Ze školy
je vybavena know-how, ale chybí jí patřičné zázemí k realizaci jejího plánu. DEPO2015 jí nabízí hned několik variant podpory: stačí-li
jí materiální podpora, může využít dílnu s nářadím, kde si vyrobí
prototypy nebo rovnou hotové výrobky. Ty může prodávat pod
svým jménem, nebo je opatřit označením „Made in DEPO2015“
a rovnou je nabízet ve výrobkovém showroomu. Podstatným benefitem je také propojení s dalšími začínajícími kreativci či firmami.
Může spojit svůj podnikatelský plán s mladým grafikem, který pro
ni navrhne značku či rovnou propagační kampaň.
komerční prezentace
Komunitní zahrada
DEPO2015 v budoucnu
DEPO2015 je prostorem nejen pro firmy a zručné řemeslníky,
ale i zahrádkáře. Podobně jako zde od základů mají vznikat drobné
výrobky, snaží se zde skupinka mladých lidí ze spolku „Zahrada 2.0“
o soběstačnost v podobě zemědělských výpěstků. A to také s využitím místních zdrojů – najdete tu nejen truhlíky se zeminou, rostlinami
a bylinkami, ale i barely sbírající dešťovou vodu či střešní úly. „Naším
projektem je využití nehostinného koutu v prostoru bývalého trolejbusového depa, k takzvanému komunitnímu zahradničení,“ popisuje
jednoduše Ondřej Brzický, jeden ze zakladatelů spolku Zahrada 2.0.
Městská zahrada přispívá k rozvoji lokální ekonomiky, zvyšuje dostupnost regionálních potravin a jedním z jejích dlouhodobých cílů
je i vytvoření pracovních míst pro osoby se znevýhodněním.
Nejen z dosavadní četné návštěvnosti areálu vyplývá,
že programová nabídka a způsob fungování DEPO2015 se u veřejnosti setkává s kladným ohlasem. V interních průzkumech uvedlo
95 % dotázaných, že se jim přestavba areálu líbí, a 94 % respondentů
si myslí, že Plzeň kreativní zónu do budoucna potřebuje. „Nedávno
jsem už poněkolikáté navštívil areál DEPO 2015 a přiznám se, že návštěvy postupně rozpustily mé obavy a nahradily je pocitem radosti
a možná i malého vítězství. V Plzni vznikl prostor, který je velmi působivým a víc než důstojným útočištěm pro jinou než a priori většinovou
kulturu, a Evropo, div se, lidi tam chodí, zajímají se a tráví v něm
svůj čas,“ píše například v internetovém článku Radia Wave Bohdan
Bláhovec.
Dalším projektem by měla být tzv. „kuchyňská laboratoř“
s pracovním názvem FoodLab. Ještě letos se uskuteční 3 tematické
kurzy vaření (Asie, Itálie, Česká moderní kuchyně), v budoucnu se
mimo klasických kurzů plánují i kurzy pro odbornou veřejnost, kurzy
„rodinného vaření“ pro mladé dívky či rekvalifikační kurzy pro nezaměstnané. Počítá se i s pronájmem prostor na klíč, včetně vybavení
a základních potravin, aby si zde gastronomické školy či začínající
firmy mohly vyzkoušet vaření v polo-profesionálním prostoru. Návrh,
design a celkový koncept FoodLab vznikl v mladé firmě Plzeňské
Pohledy s.r.o., která se stala součástí Coworkingu v DEPO2015.
Přínos celého areálu na závěr shrnuje ředitel obecně prospěšné společnosti Plzeň 2015, která se bude snažit o jeho provozování a další rozvoj i po roce 2015: „DEPO2015 je otevřeným prostorem
pro kulturu i business. Zvyšuje atraktivitu města jak pro lidi, kteří
v DEPO2015 sídlí, pracují a tvoří, tak i pro širokou veřejnost či turisty.
V následujících letech pak chceme dát šanci uživatelům DEPO2015
představit to, na čem oni sami pracují, ať už to jsou interaktivní výstavy, produktový design, móda, recyklované výrobky či vlastní výpěstky,“ uzavírá Jiří Suchánek.
www.depo2015.cz
69
70
life
life
71
Michaela Pixová, sociální geografka
Pražská ulice Krymská přitahuje
mladé kreativce a umělce,
turisty i začínající podnikatele.
Z omšelé ulice se stalo atraktivní
místo plné života. Co tato
proměna přinese místním
obyvatelům a kam až povede?
Proměna
ulice
Foto: Jan Krapáč
72
life
life
a touha tvořit, podnikat, nebo originálně bydlet totiž žene tyto lidi
do míst, kterým se jiní vyhýbají, a která jsou díky tomu finančně
dostupnější a méně riziková v případě podnikatelského neúspěchu.
Právě díky této větší dostupnosti mohly v ulici Krymská vzniknout
i docela inovativní podniky, jako je třeba Strojárna, kde si lidé
mohou přijít na šicím stroji opravit díru na ponožce, nebo comedy
klub Sběrné suroviny, který sám sebe na svých facebookových
stránkách popisuje jako „prostor pro mladé a nadějné umělce,
všech věkových a žánrových kategorií; galerie pro výtvarníky,
pódium pro muzikanty, básníky, spisovatele“. Tedy na první pohled
podnik, který by na Václaváku nebo na Vinohradech sotva přežil
jeden jediný den.
Fenomén gentrifikace
V posledních letech se v českých městech v souvislosti s proměnami veřejného prostoru stále častěji skloňuje slovo
„gentrifikace“. Termín, definující proces, kdy majetnější obyvatelé,
včetně jejich podniků a celkového vkusu, nahrazují původní, obvykle méně majetné obyvatele, u nás donedávna znala snad jen hrstka
sociologů a geografů. Zatímco města západní Evropy a Severní
Ameriky zažila první vlny gentrifikace v souvislosti s ranější deindustrializací již v 70. letech minulého století, česká města se s tímto
fenoménem setkávají až o několik dekád později. Jako první u nás
gentrifikace již na počátku 90. let zasáhla centrum Prahy, následovaly Vinohrady, později pak Smíchov, zejména po povodních v roce
2002 také Karlín či Holešovice. Gentrifikace už dnes není výjimkou
ani v jiných českých městech.
Učebnicový příklad gentrifikace, v níž svou nezastupitelnou roli plní průkopníci pocházející z řad mladých kreativců a členů
různých subkultur, tzv. gentrifikační pionýři, kteří se nebojí obsadit
a oživit čtvrti a domy, nad kterými by zástupci středního proudu
ohrnuli nos, se však u nás poprvé objevuje až po roce 2010. Jedná se
o příklad rozvoje, kterým posledních pět let prochází ulice Krymská
v pražských Vršovicích.
Inovativnost, nápaditost a neotřelost jsou věci, které
táhnou. Lidi i kapitál. V USA, Kanadě, Velké Británii, nebo třeba
v Německu a Holandsku na to přišli už dávno. V nápadech a aktivitách „alternativních“ lidí byl odhalen „léčivý účinek“ pro města postižená deindustrializací a odlivem investic. V New Yorku je třeba
běžné, že velké nadnárodní korporace nabízí levně nebo zadarmo
nájmy různým trendy umělcům v sešlých deprivovaných čtvrtích
s vysokou kriminalitou a koncentrovanou chudobou. Galerie v takové lokalitě brzy začne být horkým magnetem pro klientelu, která
je buď přímo cílovou skupinou daného developera, nebo svou
přítomností developerovu cílovou skupinu přitáhne tím, že v očích
jejích příslušníků danou lokalitu destigmatizuje a mentálně
zpřístupní. Místo, kterým by se dřív středostavovský bílý límeček
bál projet i v autě se zamčenými dveřmi, se s přítomností hezky
oblečených cool lidí přijíždějících na pravidelné vernisáže náhle
stává součástí mentální mapy města běžných obyvatel a začíná pro
ně být zajímavým. Oslavována pak bývá autentičnost a jedinečnost
jeho genia loci, diverzita a živelnost místní každodennosti, případně exotičnost v lokalitě žijících etnických menšin. Někdejší špatná
pověst může získat aureolu tajuplnosti a dobrodružství.
Zapadlá ulice, omšelé domy, nízké nájmy, v rámci města
nepříliš atraktivní lokalita. Zároveň však místo autentické, nezkažené komercí a nadnárodními řetězci, dlážděné kočičíma hlavami,
navíc s krásným lidským měřítkem, kdy konverzaci mohou vést
i lidé z opačných chodníků, aniž by přitom stáli ve stínu výškových
budov, nebo zahaleni zplodinami dopravní zácpy. Přesně taková
místa lákají ty, kteří nechtějí svůj život prožívat jen za dveřmi svých
bytů, nebo za branami svých rezidencí. Přitahují lidi, kteří nejsou
až tak úplně majetní, zároveň ale nemají úplně hluboko do kapsy
a vyznačují se především velkou tvořivostí, svébytným smyslem
pro estetiku a zálibou v hédonismu, který je spíše než na luxusu
založen na originalitě, experimentování a neustálém objevování
něčeho nového a neotřelého.
Gentrifikační pionýři coby sociální skupina disponují
v souvislosti s proměnou města potenciálem představovat most
mezi nižšími a vyššími vrstvami, případně mezi lidmi sociálně
deprivovanými a středním proudem. Kdybychom hovořili o prostředí kupříkladu amerických měst, mohli by rovněž plnit funkci
mezičlánku mezi etnickými menšinami a bílou majoritou. Odvaha
protože majitel může byt pronajmout výhodněji, prodat, či zrenovovat pro odlišnou cílovou skupinu. Koneckonců, v Praze by takový
scénář nepředstavoval žádný precedens. Podobným způsobem
o své celoživotní bydlení přišly tisíce lidí v centru Prahy již během
divokých devadesátých let.
Past pro místní obyvatele
Montmartru. Americký deník New York Times ulici umístil na seznam
nejoblíbenějších ulic v dvanácti vybraných evropských městech.
Průvodce Lonely Planet Krymské přisuzuje roli soudobého ohniska
pražského dění.
Tímto způsobem vznikl koncept „kreativního města“. Ten
je postaven na hledání řešení problémů městského plánování a rozvoje v podpoře a využívání lidské představivosti a vynalézavosti.
Místům, na nichž lidé mohou popustit uzdu svým myšlenkám, snům
a plánům, a přetavit je v reálné fyzické prostředí, se zkrátka a jednoduše daří. A přesně to se stalo v Krymské ulici. Místo, kterému dříve
dominovaly herny a různé podniky nižší kategorie, se dnes běžně
doporučuje jako tzv. „must see“ všem turistům a yuppies, příslušníkům tzv. „nové kreativní třídy“. Kdysi všední a nevzhledná Krymská se nyní připodobňuje k berlínskému Kreuzbergu a pařížskému
Na podobných osudech ale bohužel vládám a soukromému kapitálu většinou nezáleží. Často je ignorují i samotní gentrifikační pionýři. Paradoxně, právě jim by na nich mělo záležet
nejvíce. Zvyšující se cenová hladina v lokalitě totiž časem spláchne
i je samotné. Své nepříliš výdělečné, i když trendy podniky, pak budou muset přestěhovat zase o kus dál. Jako fungující mezičlánek
mezi chudými a bohatšími Čechy se mohou stát otroky městského
rozvoje, štvanými napříč městskými částmi, které je třeba „očistit“
a připravit na příchod velkého kapitálu. Podobný scénář možná půjde těžko zvrátit. Průkopníci v Krymské by starousedlíky měli nejen
lákat do svých podniků, ale také se spolu s nimi aktivně zapojovat
do případných bojů proti invazi jevů ohrožujících jejich společné
setrvání v lokalitě.
Lesk a bída kreativní ekonomiky
Veškeré dění na Krymské ale nelze nahlížet jenom z té
pozitivní stránky. V potaz je potřeba brát také místní obyvatele.
Těm v souvislosti s novými podniky vadí nejen hluk, ale také jejich
kulturní odlišnost a tedy i s tím související odcizení od vlastní ulice.
Domácí limonáda za 40 Kč rovněž nejspíš nebude určena pro cílovou
skupinu, která je zvyklá spíše na pivo za 22 Kč. Mladí „podnikatelé“
z Krymské už sice přichází s nápady, jak vršovické starousedlíky
začlenit mezi svou klientelu, jenomže potenciální problém může mít
kořeny mnohem hlubší. Místní dobře tuší, že se s okolím jejich bydliště děje něco, co není pod jejich kontrolou. Dost možná tuší, že tyto
proměny pro ně mohou mít zatím nedozírné důsledky.
Už nyní je tato část Vršovic vyhledávanou lokalitou, kde
si nejeden mladý člověk hledá nájem, nebo třeba i byt ke koupi.
Pokud by již nastartovaná gentrifikace probíhala způsobem, jaký
známe ze Západu, kdy příchod mladých kreativců předznamenává
nárůst cen nemovitostí, příchod investorů, a tedy i odliv původních
obyvatel, vršovičtí by měli oprávněný důvod k obavám. V českém
kontextu by na takové proměně mohli vydělat vlastníci nemovitostí. Méně pozitivní scénář by ale čekal ty, kteří v okolí Krymské
žijí v nájmu. Ti se mohou jednoho dne dočkat výpovědi z nájmu,
Od nudné ulice k atraktivnímu místu
73
Fota: Jitka Taussiková
Zachování sociální, ekonomické a kulturní diverzity, a naopak zabránění vzniku „ghetta pro bohaté“, by ovšem měly být
i v zájmu místní politické reprezentace. Místní správa negativní
dopady gentrifikace může, když ne eliminovat, alespoň tišit. Pokud
například disponuje nějakými obecními byty, v žádném případě by
tyto byty neměly být privatizovány, a při jejich přidělování by mělo
být důsledně dodržováno kritérium potřebnosti nájemníků. Pokud
některé obyvatele v soukromých nájmech ohrožuje zvyšující se nájemné, obec má možnost cenu nájemného dorovnávat přidělováním
příspěvku na bydlení. V berlínském Kreuzbergu pro změnu tamní
vedení plánuje radikální zákaz praxe nabízení soukromých bytů přes
webovou službu Airbnb. V jejím důsledku ceny nemovitostí nejen
vyletěly do závratné výše a staly se nedostupnými pro běžné Berlíňany, ale také vedly k odlivu stálých obyvatel. Vršovice sice nejsou
Kreuzberg a osud okolí Krymské zatím není znám. Gentrifikace má
v různých lokalitách mnoho společných znaků, v mnoha ohledech
se podle místního kontextu také liší. Liší se i způsob, kterým lze vývoj
v lokalitě ovlivnit z pozice politické reprezentace. Společnou výzvou
pro všechny by však mělo být jedno a to samé – nedělat z mladých
kreativních lidí dojnou krávu na jedno použití a nestavět se lhostejně
k dopadům tržních mechanismů na obyvatele, kteří nemohou s růstem cen ve městě držet krok.
74
life
life
Voda vs.
beton aneb
Jak oživit
park?
Gaby Khazalová, redaktorka Smart Cities
Park před Janáčkovým
divadlem láká v letních
měsících mnoho Brňanů.
A to díky své hlavní
dominantě, světelné vodní
oponě. Jakou roli hrají vodní
prvky ve městech? A k čemu
a komu fontány slouží?
75
Prostor před Janáčkovým divadlem v Brně v posledních
letech působil jako zanedbané a opuštěné místo. Od rušné ulice
Rooseveltova jej odděloval hustý porost keřů, z druhé strany navazoval na park Koliště. Určité kouzlo měl; zanedbaný vzhled a křovinatý
předěl od okolních ulic poskytoval bezpečný „úkryt“ před zraky
veřejnosti. Navečer se u betonové vyschlé kašny, původní dominanty, scházely skupinky převážně mladých lidí. Pro běžné kolemjdoucí
byl však pouhým nevzhledným a potenciálně nebezpečným parkem.
V prostoru se navíc i přes zákaz vjezdu začalo spontánně vytvářet improvizované parkoviště, na což město nakonec zareagovalo
instalováním zábran. Zaznívalo mnoho hlasů, že zchátralý park není
dostatečně reprezentativním pro budovu divadla, ani neslouží občanům k trávení volného času.
Hledá se investor
Město se opakovaně snažilo najít investora, který by zafinancoval komplexní rekonstrukci celého prostoru. Projekt původně
sliboval vybudování podzemních garáží, které měly ulehčit auty
přeplněnému centru města, a nového zeleného parku. Přes poněkud
netransparentní a kritizovaný způsob výběrového řízení byla nakonec
vybrána společnost Tymet a v roce 2013 započaly stavební práce.
Na rozdíl od slibných vizualizací samotný proces stavby působil jako
projekt se zoufalým koncem. Skoro rok zela před divadlem hluboká
jáma a po dokončení stavby parkoviště byl povrch posypán štěrkem,
ke slibovanému parku měl hodně daleko. Městu se sice podařilo najít
soukromého investora, ale pouze na vybudování garáží. Od původního návrhu na kompletní rekonstrukci jedním investorem tak upustilo. Vybudování parku nakonec muselo zaplatit ze svého rozpočtu
a navíc o dvanáct milionů dráž kvůli zpoždění stavby a technickým
parametrům podzemního parkoviště. Pokud by tak neučinilo, pravděpodobně by ještě dnes před Janáčkovým divadlem byla oplocená
štěrková pláž. Zdálo se, že podnětem pro rekonstrukci byl nakonec
spíše nedostatek parkovacích míst než snaha o vytvoření důstojného
prostoru před divadelní scénou.
Podívaná pro turisty
Po veškerých peripetiích byla na střeše garáží v listopadu
slavnostně otevřena parková zóna, navržená architektem Jaroslavem
Černým. Kromě betonových laviček se v prostoru nachází pásy svažitých travnatých ploch, sloužících k odpočinku. Ve středu parku je
několik vodních trysek, dominantním prvkem je ale fontána ve tvaru
opony pojmenovaná Flashwall, tvořící světelné efekty. Park má za cíl
sloužit jako klidová zóna uprostřed rušných ulic. Jeho nová podoba
by se dala popsat jako přesný opak té původní. Prostor je především
otevřený a transparentní, neposkytuje ani stín ani náznak soukromí.
Člověk je v něm celou dobu takzvaně „na očích“. Jeho novota, chladnost betonu, málo rostlin, žádné křoviny tlumící hluk projíždějících
aut a tramvají – prostředí zcela odlišné například od nejnavštěvovanějšího brněnského parku Lužánky. Park před Janáčkovým divadlem
zkrátka není místo lákající k nedělnímu pikniku ani k četbě knížky
pod stromem. Na první pohled působí jako prostor, který se snaží vytvořit dojem upraveného a efektního místa pro turisty namísto toho,
aby byl co nejpříjemnější pro každodenní kolemjdoucí. A přesto ho
přes léto začaly navštěvovat stovky lidí.
Voda v betonovém městě
Běžný parný den v Brně – u Janáčkova divadla sedí rodiny
s kočárky, děti pobíhají kolem vodních trysek, na trávě se opalují
mladé páry. S příchodem večera se rozsvěcuje vodní opona, která
vytváří efektní světelné obrazce a nápisy. Kolem posedávají skupinky
lidí, občas si atrakci někdo vyfotí. Vodní trysky přes den z jinak vyFontána před Janáčkovovým divadlem, Brno. Fota: archiv autorky
76
life
life
Český pavilon, Expo 2015, Miláno, Foto: Lukáš Pelech
Fontána před Janáčkovovým divadlem, Brno, léto 2015.
hřátého betonového prostoru dělají snesitelné místo, večer potom
podsvícená padající voda vytváří zajímavou podívanou. Prostor
ožívá z velké části právě díky vodním prvkům, které podobně jako
zeleň tvoří protiváhu rozpálenému nebo jinak chladnému betonu.
Fontána, která měla být původně především atrakcí na koukání,
se díky lidem stává prakticky používaným prvkem. Park konečně
plní svou úlohu. Pokud bylo cílem města vytvořit odpočinkovou
zónu uprostřed rušných ulic, místo, kde se člověk může zastavit
a osvěžit se, povedlo se. Že je voda oživujícím prvkem ve městech,
která občany vybízí k trávení volného času, ukázal i český pavilon
na letošní výstavě Expo v Miláně. Architekti z ateliéru Chybik +
Kristof Associated Architects navrhli z modulů složenou relaxační
zónu, které dominuje vodní plocha, tzv. urbánní bazén. Návštěvníci
výstavy namísto klasických propagačních materiálů při vstupu obdrží výbavu potřebnou pro koupel (plavky, ručník a žabky). Bazén
zaznamenal pozitivní reakce od samotných účastníků i v médiích.
Na rozdíl od Expa ale koupání na veřejnosti v Brně až tak dobrý
dojem nevzbudilo.
Proces vytváření pocitu bezpečí ve městě spočívá v existenci a pohybu samotných lidí. Více lidí vytváří větší pocit bezpečí, naopak opuštěná a nevyužívaná místa přitahují kriminalitu. To je rozdíl
mezi původní podobou parku a tou současnou. Viditelné aktivity lidí
dále lákají další a další jedince, tímto způsobem prostor ožívá. Oproti
tomu oficiální kontrola v podobě policejních hlídek či bezpečnostních kamer přináší pouze umělou iluzi bezpečí.
Postavili jsme park, ale pak nám
tam začali chodit lidi
Osvěžování ve fontáně se před Janáčkovým divadlem stalo
běžnou praxí. Namísto nadšení nad oživením prostoru se objevily
nesouhlasné reakce od občanů, části politiků i samotného architekta.
A konkrétní opatření na sebe nenechala dlouho čekat. Městská policie začala koupající se z fontány vyhánět, Veřejná zeleň města Brna
oznámila, že voda je chemicky ošetřována a tudíž může způsobit
zdravotní potíže, začalo se hovořit o zavedení řádu užívání prostoru
či dokonce vyhlášce proti koupání na veřejnosti. Architekt Jaroslav
Černý vyjádřil své překvapení slovy, že nečekal, že budou lidé prostor využívat zrovna takto a že se obává jeho devastace. Představy
architektů či politiků o užívání městského prostoru jsou důležitou
součástí jeho plánovaní. Přesto jsou to nakonec obyvatelé, kteří si jej
přizpůsobují a zabydlují. Podstata veřejného prostoru spočívá v tom,
že slouží především jim a právě díky nim existuje. Městský prostor by
měl být vždy vytvářen v souladu s touto myšlenkou. Pokud chceme bydlet v živém městě, je třeba stavět parky a náměstí tak, aby
vybízely k trávení času v nich. Samotní lidé potom dokáží prostor
kreativně využívat a proměňovat v souladu se svými potřebami a požadavky. Za předpokladu, že nedochází k ničení veřejného majetku
nebo ohrožování bezpečí ostatních.
Nejrůznější příkazy toho, co se v prostoru ještě smí a nesmí
dělat, vedou jednoduše k tomu, že lidem nebude příjemné v něm
trávit čas. Zakazovat lidem v parku, aby se přibližovali k vodě, chodili
po trávě a dětem lézt po lavičkách, vede zpravidla k tomu, že si příště prostě vyberou jiné místo. Kontrola a represe nevedou k většímu
bezpečí, ale naopak místo umrtvují. Kompletní kontroly nad jednáním lidí ani nebudeme nikdy schopni dosáhnout.
Fontána v parku před Janáčkovým divadlem je příkladem
stavby, která byla vytvořena s odlišným záměrem, než jak je nyní
využívána – ke koupání. Podstatné ale je, že si lidé sami její účel určili
podle vlastních představ. Jsou to koneckonců oni, kdo v parku tráví
čas, a pro které byl rekonstruován. Proti koupání nemáme argumentovat zdraví ohrožující vodou, ale naopak zabezpečit, aby byla
nezávadná. Inspirujme se třeba pavilonem na výstavě Expo, kde byla
na čištění vody použita nejnovější nanotechnologie. Především díky
osvěžení, které v létě prostor nabízí, se z liduprázdného betonového
projektu za desítky milionů stal živý a opravdový park.
Bezbariérové vodní prvky před Janáčkovovým divadlem, Brno, léto 2015.
77
78
life
life
Extremisty u nás
nechceme!
Václav Krajňanský, lidskoprávní aktivista a student práv
České obce mnohdy neví, jak
se vypořádat s extremistickými
akcemi. Ty nejenže vyvolávají
konflikty a rozviřují strach mezi
občany, ale stojí i nemalé peníze
z veřejných rozpočtů. Přitom
existují možnosti, jak podobným
shromážděním předcházet.
V uplynulých letech narostl počet extremistických demonstrací v českých městech a obcích. Pro místní samosprávu takové
události obvykle znamenají celou řadu konkrétních komplikací
v každodenní správě obce. Nezbytné přípravy a opatření znamenají
mnohdy nemalé výdaje. S pochody stoupenců neonacismu se totiž pojí zvýšené nasazení strážníků do ulic, často preventivní úklid
a odklizení městského mobiliáře, výrazná dopravní omezení včetně
přerušení linek MHD, opravy a nahrazení poškozeného majetku
a mnohá další. Extremistická shromáždění mají přitom podle shromažďovacího práva obce možnost zakázat a těmto problémům předejít.
Selhání v podobě extremismu
V opozici vůči aktivitám radikální pravice se současně podařilo mobilizovat také širokým koalicím antirasistických občanských
aktivistů. Jejich cílem bylo dát veřejně najevo nesouhlas s nedemokratickými postoji extrémistů. Obecní reprezentace a úřady
byli právě jimi vyzývány k tomu, aby využily svých pravomocí akce
zakázat či na místě rozpustit. Protože se tak ve většině případů neděje, aktivisté často reagují organizací protidemonstrace či blokády
extremistických pochodů. Případné střety mezi oběma skupinami
potom pro policejní složky i obce představují další rizika.
Povolit nebo zakázat?
Z dosavadní judikatury vyplývá, že se při pokusech o zákaz
extremistických akcí obce stále dopouštějí řady pochybení. To má
za následek opakovaná soudní rozhodnutí v jejich neprospěch. Naproti přetrvávajícímu neúspěšnému trendu přitom lze identifikovat
i takové případy, kdy se úředníkům obecních úřadů podařilo se všemi
zákonnými požadavky vypořádat úspěšně. Ve stručnosti je možné konstatovat, že aby byl preventivní zákaz shromáždění účinný
a v souladu se zákonem, je potřeba, aby byl postup úředníků pokud
možno co nejdetailnější a dostatečně zdokumentovaný.
V podobných situacích obce zpravidla čelí indiciím, které
naznačují, že ohlášené demonstrace mají potenciál vybočit z legálního rámce shromažďovacího práva. Mezi nejčastějšími argumenty
se objevují poukazy na neonacistické vazby pořadatelů a řečníků,
zakrývání skutečného účelu shromáždění při podání oznámení
a potenciál, že průběh shromáždění povede k napadání různých
společenských skupin či výtržnostem. V takovém kontextu má
obec dokonce zákonem přímo danou povinnost zasáhnout. I pro
tyto situace je však na místě zdůraznit, že postavení obecního úřadu se neomezuje pouze na samotné posuzování, zda shromáždění
zakázat či nikoli. Úřad musí plnit i roli koordinátora, podle níž má
Česká právní úprava chápe právo vyjádřit názor pomocí
poklidného kolektivního shromáždění jako jedno ze základních politických práv. Komplikace v dopravě či nutnost výjimečného nasazení
strážníků proto sama o sobě k zákazu shromáždění zdaleka nepostačuje. Extrémistické pochody, jejichž počet narostl především mezi
lety 2011 a 2013, ale mnohokrát vzbudily oprávněné obavy z narušování poklidného soužití v místních komunitách, z rozšiřování strachu
a paniky. V těchto případech již o zákazu uvažovat lze.
V kontextu protiromských demonstrací z posledních let
směřovaných do chudších periferních oblastí České republiky se
v minulých letech s problematikou shromažďovacího práva musely
potýkat i menší obce. V této situaci přitom místní úředníci často
neměli ani potřebné zkušenosti a odbornost, ani adekvátní zázemí
a prostředky k tomu, aby dokázali odpovídajícím způsobem reagovat. Těmto potížím nijak nepřidává ani skutečnost, že se extremistům
čím dál tím více daří účinně využívat různých možností a scénářů,
které jim současné nastavení shromažďovacího práva umožňuje.
Extremisté se často pohybují na hraně zákona. Výjimkou není hajlování, házení dýmovnic
apod. Fota: Peter Tkáč
79
ny krajské úřady. Základní metodickou podporu obcím poskytují
tematické příručky ministerstva vnitra, které pomohou úředníky
procesem zákazu shromáždění provést krok po kroku.
Případ České Budějovice
Příklad, jak správně postupovat, nabízí České Budějovice.
Tamní úřad zakázal plánovaný „Protest proti kriminalitě, porušování
zákonů Policií ČR, za práva slušných občanů této země“ svolaný neonacistickou frakcí Čeští lvi, který navazoval na letní turné pravicových extrémistů po českých městech. Radikálové se zároveň pokusili
využít napjaté atmosféry na místním sídlišti Máj, do jehož bezprostředního sousedství situovali místo začátku a ukončení pochodu.
Aktivisté reagují na neschopnost obcí. V Brně se prvního máje na blokádě
neonacistického pochodu sešlo na dva tisíce lidí.
v případech možného konfliktu nejprve kontaktovat svolavatele,
a pokusit se případné rozpory nebo nejasnosti nejprve odstranit.
Podobně úřad koordinuje také spolupráci mezi dalšími zainteresovanými aktéry, např. policií, dopravním podnikem či jiným svolavatelem. Z hlediska práva je zákaz konání ohlášeného shromáždění
až poslední možností jednání úřadu. Jedním z požadavků na to,
aby mohl soud potvrdit platnost zákazu shromáždění, je proto
předchozí důsledné naplnění této role.
Dokumentovat, doložit, dokázat
Zcela zásadním klíčem k úspěchu potom je, aby odpovědný úředník v odůvodnění zákazu dostatečně spolehlivě prokázal
celou řadu okolností vztahujících se k oznámení. Protože jde o zákaz
preventivní, má ale úřad zpravidla k dispozici jenom velice omezený
okruh nepřímých důkazů. Je proto třeba postupovat tak, aby uvedená argumentace byla co nejkonkrétnější a jednotlivé indicie na sebe
úzce navazovaly. Důležité je mít vše náležitě zdokumentováno a tyto
dokumenty musí být součástí spisu již před samotným správním
zákazem. Pozor: Dostatečné není ani pouze konstatovat rozpor mezi
ohlášeným a skutečným účelem shromáždění. Je vždy nutné dále
ukázat, že skutečný účel porušuje zákonem chráněné zájmy.
Zákaz českobudějovického magistrátu před soudem obstál
především díky tomu, že úředníci dokázali shromáždit množství
materiálu, který dostatečně vypovídal o extremistických aktivitách
svolavatelů a nahlášenou demonstraci přesvědčivě zasadili do kontextu lokality a předchozích událostí v místě. Magistrát svolavateli
nejprve nabídl změnu místa konání, která byla odmítnuta. Do spisu
poté úředníci zařadili dokumenty, poskytnuté policií a vlastními
silami získané informace z veřejně dostupných zdrojů.
Takto nashromáždili dostatek dokladů o názorech propagovaných svolavatelem a o jeho působení na dřívějších akcích. Tyto
informace zasadili do kontextu aktuální situace na sídlišti, kde žije
početná romská komunita. Jen díky těmto podkladům mohli dostatečně důkladně vyhodnotit skutečný účel shromáždění a následně
argumentovat, že ohlášené shromáždění se dotýká veřejného zájmu
na ochraně veřejného pořádku a dodržování zákonů a v daném
momentu také konkrétních práv etnické menšiny. Případ z Českých
Budějovic je jedním z mála, kde po podání žaloby svolavatelem
soud uznal, že město v případě zákazu shromáždění postupovalo
v souladu s právním řádem.
Toto vše musí úředníci zvládnout v šibeniční lhůtě tří pracovních dnů. Na vypracování řádného odůvodnění zamítnutí konání
si přitom úředníci musí vyhradit odpovídající čas. Doba tří dní, během které lze shromáždění zakázat, je příliš krátká. Lze se však dopředu připravit. Akce extremistů se většinou konají určité dny v roce
a svolavatelé disponují s půlroční lhůtou na nahlášení shromáždění.
Je například známým faktem, že se na prvního máje pravidelně
koná neonacistický pochod, který bývá nahlášen 1. listopadu. Obce
s tímto předpokladem mohou pracovat a nachystat si k onomu datu
propracované odůvodnění.
Zabránění střetům mezi extremisty a jejich odpůrci stojí stát nemalé peníze.
Nejlepší radou úředníkům proto je, aby se nebáli v rámci své
činnosti využít i poměrně snadno dostupnou pomoc. Jako první se
nabízí kontaktovat policii, jejíž krajská ředitelství disponují specialisty na extremismus. Ti jsou schopní doložit některé z nejzásadnějších podkladů prokazujících protiprávnost svolávaného shromáždění. Z vlastní iniciativy potom může využívat různých veřejně
dostupných informací či kontaktovat další odborníky. Úředníkům
v oblasti shromažďovacího práva se také musí dostat náležitého
odborného školení. Asistenci jim mohou nabídnout kontaktní úředníci pro agendu shromažďovacího práva, kterými disponují všech-
Základním nedostatkem stávajících postupů obcí je především nedostatečná příprava. Je třeba pracovat s co největším
množstvím dostupných informací, které naznačují, že shromáždění
míří proti základním lidským právům, a z nichž lze vyvodit, že na akci
bude docházet k porušování zákona. Extremistickým setkáním by
mělo předcházet aktivní úsilí obcí o jejich zákaz. Pokud si úřad není
jistý, že je schopen unést důkazní břemeno, měl by být alespoň
připraven na to, že v případě jakéhokoli porušování zákona na místě,
shromáždění ihned rozpustí. Je v zájmu obcí i samotných obyvatel,
aby potlačovali projevy šířící strach a nenávist.
life
TÉMATA A HARMONOGRAM
Smart Cities
2015–2016
04–15
Kulturní politika a strategie měst
termín vydání 1.12. 2015
Kultura a umění jako zdroj a forma poznání se spolupodílí na všestranném rozvoji
společnosti. V chytře smýšlejících městech působí i jako významný ekonomický
faktor, podílí se na zvyšování kvality života a prevenci sociálně patologických jevů
ve společnosti.
01–16
Energetika
termín vydání 1.3. 2016
Koncept chytrých měst bude mít největší dopad v oblasti energetiky. Moderní
systémy umožní energetickou soběstačnost v lokálním měřítku a podpoří
decentralizaci výroby elektrické energie i její skladování a použití v případě
potřeby. Poskytovatelem elektrické energie tak bude v budoucnu moci být
i Váš soused s kogenerační jednotkou či solární elektrárnou.
02–16
Internet věcí a smart cities
termín vydání 1.6. 2016
Zavádění technologických smart city konceptů s sebou nese i širokou senzorickou
síť, jejíž pomocí budou zjištěné jevy a naměřené hodnoty přenášeny k centrálnímu
zpracování a vyhodnocení. Taková komunikace strojů je nazývána internetem
věcí a města budou dříve či později vystavena volbě vhodných komunikačních
sítí. Proto se budeme věnovat tématům, jak nakládat se senzory obsazenosti
parkovacích míst či nově budovaných napájecích stanic, senzory v kontejnerech
na odpadky, veřejném osvětlení, ve vozidlech a na zastávkách veřejné dopravy
atp. a jak efektivně i z pohledu provozních nákladů tyto informace přenášet.
03–16
Veřejné zakázky
termín vydání 1.9. 2016
Rychlost a komplexita zavedení inovací do praxe rozhodují o dlouhodobé
konkurenceschopnosti domácí ekonomiky. Investicím veřejného sektoru
do inovativních konceptů brání mnoho faktorů, počínaje legislativou přes
složitou administrativu až po chybějící komplexní technické podmínky. V tomto
čísle se budeme věnovat příkladům dobré praxe ze zahraničí či podmínkám pro
výběrová řízení v několika vybraných oborech.
04–16
Reuse – recyklace
termín vydání 1.12. 2016
Koncept chytrých měst současnosti je založen na uvědomění si již existujících
kvalit a jejich opětovné a smysluplné navrácení do hry. Recyklace, nová funkční
využití, kreativní znovuzhodnocení a další podobné principy pomáhají nejen
ušetřit finance, energii a zdroje, ale mohou se stát významnou součástí identity
měst a obcí.
.
03–15
Inovativní koncepty měst
ORION Bausysteme GmbH
MK ČR E 21390
ISSN 2336-1786
vychází čtyřikrát ročně
náklad 4000 ks
Tento časopis je zdarma distribuován
zástupcům měst a obcí České a Slovenské
republiky nad 5 tisíc obyvatel.
Vydavatel
Ondřej Doležal – Nakladatelství Pixl-e
Nálepkova 113, 637 00 Brno, CZ
ičo: 70433526
dič: CZ7405133791
[email protected]
+420 777 853 429
smart
Adresa redakce
Smart Cities
Kalvodova 10, 602 00 Brno, CZ
[email protected]
+420 543 330 545
+420 777 853 429
www.scmagazine.cz
Šéfredaktor
David Bárta
[email protected]
Redakce
SMART / David Bárta ([email protected])
Mark Cartwright – britský dopisovatel
MOBILITA / David Bárta
ARCH / Jaroslav Sedlák ([email protected])
Šárka Svobodová ([email protected])
BRAND / Tereza Chrástová ([email protected])
LIFE / Gaby Khazalová ([email protected])
riešenia
Zástupce šéfredaktora, Slovensko
Vladimír Jurík
[email protected]
Jazyková korektura
Vít Novák
Inzerce
Ondřej Doležal
[email protected]
Na technické dotazy odpoví
a inzertní podklady přijme
Filip Mond
[email protected]
Grafický design
www.pixl-e.cz
Datum vydání 1. 9. 2015
Ilustrace na obálce
Ján Lastomírsky
pre
cyklodopravu
Foto Vize
ČTK / Šulová Kateřina
Periodikum ani jeho části nesmějí
být publikovány, ani šířeny jakýmkoli
způsobem a v jakékoli podobě
bez výslovného svolení vydavatelství.
www.studio21.sk
Přirozenost jako princip
parková lavička woody
mmcite.com

Podobné dokumenty

červen

červen Nové internetové stránky obce Po nûkolika letech, kdy jste o âerné v Po‰umaví na internetu ãetli pouze staré a neaktuální informace, byla zprovoznûna nová internetová stránka na‰í obce. Naleznete j...

Více

Inteligentní dopravní systémy

Inteligentní dopravní systémy neustále, a jsou místa, kde může zhasínat nebo být ztlumené. V blízké budoucnosti nasadíme systémy napojené na led žárovky, kterými se osvětlení dá ovládat a nastavit. Snažíme se také snížit energe...

Více

Inteligentní budovy - Amazon Web Services

Inteligentní budovy - Amazon Web Services pozitivním ohlasem zúčastněných a na příští rok plánujeme další. Náš cíl je prostý. Chceme propojit česká a slovenská města, abyste na budování chytrého města nebyli sami. S některými primátory jsm...

Více

Informace v opravdu reálném čase

Informace v opravdu reálném čase a je k tomu třeba 5 různých verzí aplikací. Stále více a více měst nechává vývo tvůrčí komunitě vývojářů s tím, že nechávají data o dopravě v reálném dostupná. Například Open Data services v Londýn...

Více

Posterová sekce A

Posterová sekce A Qualitative Analysis of Joint Boundary at (high-speed) Welding of Metals by Explosion Spoluautoři: TURŇA Ľubomír & TURŇOVÁ Zuzana

Více