www.thunova.cz Kapitola 7 – NEZAMĚSTNANOST

www.thunova.cz
Kapitola 7 – NEZAMĚSTNANOST
Struktura obyvatelstva:
― zaměstnaní jsou osoby starší 15 let, kteří mají placené místo
― nezaměstnaní
o nejsou zaměstnaní nebo sebe-zaměstnaní
o aktivně hledají práci
o jsou schopni nastoupit do práce
Rozdělení obyvatelstva:
(1) ekonomicky aktivní
 zaměstnaní
 nezaměstnaní
(2) ekonomicky neaktivní
 objektivní důvody (studenti, děti, důchodci)
 subjektivní důvody (nemají potřebu pracovat)
- nezaměstnanost můžeme vyjadřovat v absolutním počtu nebo jako míru nezaměstnanosti
Definice nezaměstnaného člověka podle ILO:
1) nezaměstnaný  ekonomicky aktivní
2) nesmí být zaměstnaný nebo sebezaměstnaný
3) musí aktivně hledat práci
4) je schopen do práce nastoupit do určité doby (14 dní)
- liší se  ne vždy kteří jsou nezaměstnaní jsou zaregistrováni na úřadu práce
Míra nezaměstnanosti (u):
― u reaguje na vývoj HDP s určitým zpožděním
― míra nezaměstnanosti je procento nezaměstnaných z ekonomicky aktivního
obyvatelstva
vzorec: u 
U
 100 (%) nebo
U L
u=
;u=
o U… počet nezaměstnaných
o u… míra nezaměstnanosti
o L… počet zaměstnaných
Pracovní síla: je vlastně ekonomicky aktivní obyvatelstvo skládající se ze zaměstnaných a
nezaměstnaných
míra partipatice ekonomické aktivity =
míra zaměstnanosti =
1) registrovaná míra nezaměstnanosti (MPSV)
― zveřejňována Ministerstvem práce a sociálních věcí
― za nezaměstnané jsou brány osoby registrované na úřadech práce a jsou dosažitelní (do
zam. jsou zahrnování i cizinci legálně pracující v ČR)
2) obecná míra nezaměstnanosti (ČSÚ, Výběrové šetření pracovních sil)
― tzv. výběrové šetření pracovních sil (počet nezaměstnaných v domácnostech)
― ne všichni nezaměstnaní jsou registrováni na pracovních úřadech (např. jsou
nezaměstnáni jen krátce)
― za nezam. považováni ti, kteří neměli v referenčním období žádné zaměstnání,
neodpracovali ani jednu hodinu za mzdu, aktivně hledali zaměstnání a byli
Kapitola 7 – Nezaměstnanost
-1-
www.thunova.cz
―
schopni nastoupit do dvou týdnů
tyto údaje pak využívá Eurostat – stejný výpočet v rámci EU
Typy nezaměstnanosti:
● frikční
― existuje z důvodu určitého času nutnému k vyhledání místa – tzv. vyhledávací
nezaměstnanost
― vzniká např. když zaměstnanec opustí své místo a hledá si nové (lepší), po studiu, …
― v souhrnu v ekonomice existují volná pracovní místa
― dočasné stádium
― v ekonomice bude existovat vždy
― Do frikční nezaměstnanosti občas zahrnujeme: Sezónní nezaměstnanost (stavebnictví,
zemědělství)
● strukturální
― vzniká z důvodu strukturálních změn v ekonomice
o útlum některých odvětví
o expanze jiných odvětví
― pracovník musí změnit kvalifikaci
― nedostatečná mobilita obyvatelstva
― vzniká z důvodu nesouladu (místního nebo kvalifikačního) mezi nabídkou a poptávkou
― v souhrnu v ekonomice existují volná místa
● cyklická
― je spojena s cyklickým vývojem ekonomiky
― při recesi, kdy klesá HDP, roste počet nezaměstnaných a naopak
― zasahuje všechna odvětví
― v souhrnu neexistují volná pracovní místa
● sezónní
― typická pro zemědělství nebo stavebnictví
― může být zahrnována do frikční nezaměstnanosti
Plná zaměstnanost a přirozená míra nezaměstnanosti ( u*):
― plná zaměstnanost → zaměstnanost, které je dosaženo, jestliže ekonomika pracuje na
hladině potenciálního produktu
― z hlediska míry nezaměstnanosti je potenciální produkt takový, který je
dosahován při tzv. přirozené míře nezaměstnanosti
― u* tvoří právě frikční a strukturální nezaměstnanost
― u* - přirozená míra nezaměstnanosti
― existence plné zaměstnanosti znamená existenci přirozené míry nezaměstnanosti u*
u*=
―
z
* 100
zn
n = míra nových pracovních příležitostí
z = míra ztráty pracovních příležitostí
u* = přirozená míra nezaměstnanosti
v EKO, která je na Y* existuje vždy určitý počet nezaměstnaných
o L = L* => Y = Y* (skutečný důchod se rovná potenciálnímu)
o L > L* => Y > Y* přezaměstnanost
o L < L* => Y < Y* podzaměstnanost
Faktory ovlivňující přirozenou míru nezaměstnanosti:
― demografické změny (skupiny s ↑u jsou: studenti, absolventi, ženy
― vládní politika (podpory v nezaměstnanosti → demotivace při hledání prac. místa)
― strukturální změny v ekonomice
Kapitola 7 – Nezaměstnanost
-2-
www.thunova.cz
Dobrovolná a nedobrovolná nezaměstnanost:
― poptávku po práci tvoří firmy, nabídku domácnosti
― mzdová sazba – cena práce
― poptávka po práci je klesající → čím nižší mzdovou sazbu musí firmy zaplatit, tím více
pracovníků zaměstnají
― naopak zamci se rozhodují mezi volným časem a dobou, kt. stráví v práci a to je ovlivněno
mzdovou sazbou W
― jestliže mzdová sazba roste, nabídka práce se zvyšuje ↑W↑SL (nejde to však donekonečna,
řešíme AD a ne individuální poptávku a nabídku)
Dobrovolná nezaměstnanost:
― původní rovnováha v bodě E
― dojde k↓poptávky po produkci firem,firmy budou muset omezit svou poptávku po práci →
posun křivky DL
doleva
― nerovnováha →
SL>DL (AE)
― toto povede k ↓ WE,
někteří zamci budou
ochotni pracovat i za
nižší sazby (WB)
― nová úroveň
zaměstnanosti se
ustálí na LB
― někteří pracovníci
však nejsou ochotni
za WB pracovat → sami si vybrali, že nebudou pracovat = dobrovolná nezaměstnanost
Nedobrovolná
nezaměstnanost:
― původní rovnováha v E
― ↓poptávky po produkci
firem, ty následně omezí
svou poptávku po práci →
posun křivky DL doleva
― nerovnováha –
SL>DL (AE)
― nyní ale nedojde k ↓WE
důvod:
o kolektivní
smlouvy
(neumožňují ↓W)
o obava odchodu nejlepších pracovníků
― W zůstane na úrovni WE, firmy ale zaměstnávají pouze LA pracovníků
― za tuto W by chtělo pracovat LE pracovníků = nedobrovolná nezaměstnanost
Minimální mzda:
― původní rovnováha v bodě E, kde se střetává SL s DL
― rovnovážné množství práce LE je zaměstnáno při WE
Minimální mzda
― pokud je stanovena nad
úrovní WE → povede
to k tomu, že firmy budou
poptávat nižší množství
práce, ale naopak množství
nabízené práce s vzrostlo
Kapitola 7 – Nezaměstnanost
-3-
www.thunova.cz
―
―
pokud je stanovena pod úrovní WE, původní
rovnováha se nezmění
minimální mzda může způsobovat nedobrovolnou nezaměstnanost pouze u lidí s nízkými
příjmy (dělníci, zedníci)
Dopady nezaměstnanosti:
● sociální
― nárůst kriminality, alkoholismu, sebevražd, …
― dlouhodobá nezaměstnanost → nezaměstnaný déle jak jeden rok
● ekonomické
― jestliže je míra nezaměstnanosti vyšší než její přirozená míra, ekonomika
produkuje méně než je schopna (méně než na úrovni potenciálního produktu)
― Okunův zákon
o je-li skutečná míra nezaměstnanosti o 1 procentní bod nad úrovní přirozené míry
nezaměstnanosti, skutečný produkt bude o 2 procentní body pod svou potenciální
úrovní
Politika zaměstnanosti:
● pasivní
― podpory v nezaměstnanosti (tlumení dopadu nezaměstnanosti)
● aktivní
― zaměřena na odstraňování nezaměstnanosti
o vytváření nových pracovních míst
o zvýšení flexibility pracovní síly
o rekvalifikace
o absolventská místa
o účelová místa
o chráněné dílny
o veřejně prospěšná místa
― jestliže je ekonomika postižena cyklickou nezaměstnaností, je zde ještě možnost využití
expanzivní fiskální a monetární politiky
― vláda by měla přijímat opatření k větší flexibilitě na trhu práce – zlepšení info, dopravní
obslužnosti atd.
--------------------------------------------Př.
Vlivy na u* :
a) zdanění podpor v nezaměstnanosti – nezaměstnaní by od ÚP dostávali méně peněz,
což by je mohlo motivovat k hledání práce tzn. ↓u*
b) schválení existenčního minima, kt. bude výrazně nižší, než životní minimum a bude
vypláceno těm, kt. dlouhodobě odmítají pracovat – obdoba viz. výše, tzn. ↓u*
c) zvýšení výdajů na rekvalifikační programy – může vést ke ↓strukturální u, kt. je
součástí u* a tzn. ↓u*
d) zrušení minimální mzdy – na část trhu práce, kde se střetává S a D po méně
kvalifikované práci. Zamtelé by byli ochotni najmout více zamců, protože pro fy by to bylo
levnější.
e) Zvýšení podpor v nezaměstnanosti - ↑u*
Kapitola 7 – Nezaměstnanost
-4-