Z2 ÚP Postřižín - Obec Postřižín

Transkript

Stupeň dokumentace:
Pořizovatel:
Zpracovatel:
Změna č. 2 územního plánu Postřižín
Obecní úřad Postřižín
Ladislav Komrska, Mladenovova 3234, 143 00 Praha 4
1. Textová část
ing. arch. Ladislav Komrska
projektant
1
Základní údaje
Změna č. 2 územního plánu Postřižín (dále jen změna č. 2)
Pořizovatel:
Pražská 42, Postřižín ( 250 70 Odolena Voda – poštovní adresa )
Pořizování na základě splnění kvalifikačních požadavků pro výkon územně plánovací
činnosti podle §24 odst. 1 zák. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu,
ve znění pozdějších předpisů (stavební zákon), zajištěného smlouvou s fyzickou
osobou, kterou je:
Ing. Renata Perglerová, č. osvědčení
Adresa: Denisova 827, 250 82 Úvaly
Projektant:
Určený zastupitel obce:
Radim Fojtů, místostarosta obce
2
Obsah výrokové části Změny č. 2 ÚP Postřižín:
strana
Základní údaje…………………………………………………………………………………
2
1a)
Vymezení zastavěného území………………………………………………………………
3
1b)
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot…………………………
4
1c)
Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a
systému sídelní zeleně………………………………………………………………………
4
Koncepce veřejné infrastruktury,a dalšího občanského vybavení včetně podmínek pro
jejich umísťování……………………………………………………………………………..
6
Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení podmínek pro
změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost krajiny,
protierozní opatření, ochrana před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů a
podobně………………………………………………………………………………………..
6
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, s určením
převažujícího účelu využití (hlavní využití) pokud je možné jej stanovit, přípustného
využití, nepřípustného využití, popřípadě podmíněně přípustného využití těchto ploch
a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek
ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, intenzity využití
pozemků v plochách……………………………………………………………………………
7
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a
opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které lze
práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit…………………………………………………….
9
Vymezení dalších veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření, pro
které lze uplatnit předkupní právo……………………………………………………………
9
1i)
Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona …………..
9
1j)
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území
Podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení
a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně
plánovací činnosti ……………………………………………………………………………..
9
Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické
části………………………………………………………………………………………………
9
1d)
1e)
1f)
1g)
1h)
1k)
3
1a)
Vymezení zastavěného území
Hranice zastavěného území je aktualizována touto změnou č. 2 ÚP Postřižín.
Hranice zastavěného území je vymezena ve výkresech:
1a - výkres základního členění území změny č. 2
1b - hlavní výkres změny č. 2
1c - výkres veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací z. 2
2a - koordinační výkres změny č. 2
2b – výkres širších vztahů
2c – výkres předpokládaných záborů půdního fondu změny č. 2
Hranice zastavěného území je vložena do digitální katastrální mapy – výstupní verzi po
ukončené digitalizaci katastru Postřižín – poskytnutou obci katastrálním úřadem ke dni 8. 9. 2013.
Současně je hranice zastavěného území aktualizována na stav rozvoje území k 1. 8. 2014.
1b)
Koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot
Zásady celkové koncepce rozvoje obce
Koncepce rozvoje obce je stanovena platným územním plánem a rozsah změny č. 2 tuto
koncepci nemění:
-
řeší soubor požadavků obce, dalších požadavků fyzických a právnických osob na změnu
využití zastavěného území obce a jeho další rozvoj pro potřeby bydlení,
mění uspořádání nadmístního prostoru výroby a skladování při MÚK D8,
zpřesňuje rozsahu využití zastavěného území areálu Aero Vodochody.
Hlavní cíle rozvoje a ochrany hodnot
Kompaktní sídlo v původní urbanistické struktuře jako urbanistická hodnota:
Změna č. 2 respektuje kompaktní výraz obce jako základní urbanistickou hodnotu, rozvoj
území obce ve smyslu změny č. 2 posiluje její soustřednost včetně hodnoty jejích jádrových ploch.
Hospodářský potenciál nadmístního prostoru výroby a skladování:
Změna č. 2 rozšiřuje kompaktní prostor výrobní a skladové zóny regionálního významu.
1c)
Návrh urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch
přestavby a systému sídelní zeleně
Změna č. 2 ÚP Postřižín řeší tyto okruhy požadavků:
-
rozšíření obce Postřižín zapracováním podnětů Zadání změny č. 2 ÚP Postřižín –
vymezením zastavitelných ploch Z2/3, Z2/4, Z2/8, Z2/10 a Z2/11
-
změnu využití zastavěného území obce Postřižín zapracováním podnětů Z2/1, Z2/2 a
Z2/9,
-
vymezením ploch změn v krajině ( úprava tras ÚSES, vymezení plochy zeleně soukromé a
vyhrazené ZS/X )
4
-
optimalizaci využití retenčního prostoru Aera Vodochody Z2/5,
-
rozšíření plochy výroby a skladování – lehká výroba Z2/6 a plochy skladování Z2/7
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje tyto zastavitelné plochy:
ozn.
funkční využití stávající
navrhované
výměra v ha
Z2/3
Z2/4
Z2/5
Z2/6
Z2/7
Z2/8
Z2/10
orná půda / pole ( NZ )
zeleň / sady ( ZS )
zeleň veřejná / střední a vysoká (ZV)
Z2/11
Z2/12
zeleň veřejná / nízká louky ( ZV )
orná půda
bydlení v RD venkovské ( BV )
technická infrastruktura / inž. sítě ( TI )
výroba a skladování ( VS )
výroba a skladování ( VK )
občanské vybavení
- veřejná vybavenost ( OV )
technická infrastruktura / inž. sítě ( TI )
0,3064
0,5364
1,1149
9,8113
3,2966
0,5400
0,8776
0,1075
0,2355
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje tyto plochy přestavby ( změny zastavěného území ):
ozn.
funkční využití stávající
navrhované
Z2/1
Z2/2
Z2/9
zahrada
zahrady a sady ( ZH )
zahrady a sady ( ZH )
výměra v ha
0,1026
0,0372
0,0729
Změna č. 2 ÚP Postřižín je vyhotovena nad aktuální mapou katastru nemovitostí.
Změna č.2 obsahuje aktualizaci území ve smyslu staveb, realizovaných k datu zpracování
změny č. 2 ÚP Postřižín na plochách, které byly územním plánem pro tento účel vymezeny.
1d)
Koncepce veřejné infrastruktury a dalšího občanského vybavení včetně
podmínek pro jejich umísťování
Dopravní infrastruktura
Silniční síť:
Změna č. 2 ÚP Postřižín uspořádání silniční sítě nemění.
Místní komunikace:
Rozvoj resp. změna využití území nevyžaduje žádné úpravy místních komunikací, všechny
rozvojové plochy jsou na stávající místní komunikace přímo připojitelné.
Technická infrastruktura
Územní plán umožňuje na ploše Z2/5 změnou využití umístit potřebná zařízení technické
infrastruktury související s retencí a dalším nakládáním s dešťovými vodami, odváděnými z prostoru
Aero Vodochody.
5
Územní plán vymezuje plochu Z2/12 pro sběrný dvůr obce jako plochu technické
infrastruktury.
Všechny změny v území a nové zastavitelné plochy budou připojeny na stávající technickou
infrastrukturu a nevyžadují v tomto smyslu žádná další opatření z hlediska územního plánování.
Omezení ve využití území
Řešené území se nachází ve vymezeném území AČR dle zákona č.183/2006 Sb., § 175 (jev
103 – letecká stavba včetně OP), která neomezuje běžnou výstavbu pro danou obec, ale může omezit
nebo zcela zabránit případné výstavbě staveb ve smyslu ustanovení § 175, zákona č.183/2006 Sb.,
resp. vyjmenovaných druhů staveb uvedených v příloze č.1 zákona.
1e)
Koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení plocha stanovení podmínek
pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost
krajiny, protierozní opatření před povodněmi, rekreace, dobývání nerostů apod.
Návrh uspořádání krajiny
Systém uspořádání krajiny včetně všech přírodních útvarů a včetně územního systému
ekologické stability se nemění.
V důsledku vymezení zastavitelných ploch Z2/6 a Z2/7 se stávající lokální biokoridor LBK 6 a
lokální biocentrum LBC 7 rozšiřují tak, aby nevznikly v území nevyužitelné enklávy zemědělské půdy.
Změna č. Z2/6 a Z2/7 je v přímém kontaktu se stávajícím lokálním biokoridorem LBK 6 a
biocentrem LBK 7. Návrh změny č. 2 územního plánu vymezuje požadavek na lokalizace vnitřní
zeleně ploch Z2/6 a Z2/7 do kontaktního prostoru s prvky ÚSES.
V důsledku vymezení plochy technické infrastruktury se upravuje dílčí úsek lokálního
biokoridoru LBK 2.
Změna č. 2 umísťuje do jižní části řešeného území 2 plochy zeleně soukromé a vyhrazené.
1f)
Stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, s určením
převažujícího využití – pokud je možno jej stanovit, přípustného využití,
nepřípustného využití, popřípadě podmínečně přípustného využití těchto ploch
a stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek
krajinného rázu
Změna č. 2 ÚP Postřižín akceptuje možnost umístění staveb v nezastavěném území v souladu s
§ 18, odst. 5 stavebního zákona:
V nezastavěném území lze v souladu s jeho charakterem umisťovat stavby, zařízení, a jiná
opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní, hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a
krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a
přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby,
které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky,
hygienická zařízení, ekologická a informační centra.
6
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje ochranu realizovaných investic do půdního fondu:
Zastavitelné plochy zasahující do ploch s uskutečněnými investicemi do půdy za účelem
zlepšení půdní úrodnosti je možné využít pro zástavbu při zachování hlavních melioračních stok resp.
funkčnosti melioračního systému na souvisejících plochách půdního fondu.
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje pro zastavitelnou plochu Z2/6 tyto podmínky pro využití
ploch s rozdílným způsobem využití
Plochy výroby a skladování – lehký průmysl ( VS )
Hlavní využití:
plochy výrobních a skladovacích areálů lehkého průmyslu.
Přípustné využití:
stavby pro skladování, autodopravu, výrobu a opravárenské služby,
pozemky zemědělských staveb, zařízení a jiných opatření pro zemědělství (např. stavby pro
chov zvířat, skladování produktů živočišné výroby, přípravu a skladování krmiva, steliva
apod.),
stavby související technické a dopravní infrastruktury (např. vedení a stavby technické
infrastruktury, místní komunikace pro stavby hlavního a přípustného využití, chodníky apod.),
liniové stavby veřejné technické infrastruktury, přímo nesouvisející s hlavním využitím, pokud
bude zachována funkce hlavního a přípustného využití,
čerpací stanice pohonných hmot,
stavby pro trvalé bydlení správce nebo majitele staveb,
stavby pro administrativu a provoz,
plochy odstavných a parkovacích stání,
plochy veřejných prostranství.
Nepřípustné využití:
objekty, stavby a činnosti neuvedené v hlavním ani v přípustném využití a zároveň s nimi
nesouvisející.
Podmínky prostorového uspořádání:
Obecné podmínky prostorového uspořádání:
koeficient míry využití území KZP = 0,6
minimální podíl zeleně: 25 %
maximální výšková hladina zástavby se stanovuje 16,0 m nad okolním terénem.
negativní vlivy provozu s vazbou na dodržení zdravých životních podmínek nesmí přesáhnout
hranici plochy pro výrobu a skladování.
Specifické podmínky prostorového uspořádání:
pro umístění stavby v ochranném pásmu dálnice je třeba souhlas příslušného silničního
správního úřadu.
vnitroareálová zeleň bude umístěna přednostně v kontaktním prostoru s navazujícími prvky
místního systému ekologické stability.
7
Změna č. 2 ÚP Postřižín doplňuje stanovené podmínky ploch s rozdílným způsobem využití dle
původního ÚP takto:
Plochy bydlení v RD venkovské ( BV )
Obecné podmínky prostorového uspořádání:
Minimální velikost parcely izolovaného rodinného domu se stanovuje na 800 m2.
Minimální velikost parcely rodinného domu může být snížena pod hodnotu 800 m2 v těchto případech:
plocha rodinného domu je odvozena ze specifických podmínek jejího umístění vůči
zastavěnému území, terénním hranám, limitům využití území apod.,
jedná se o využití proluky zastavěného území novostavbou nebo změnou původní
zástavby,
Zastřešení staveb bude výhradně šikmou střechou pravidelných tvarů – sedlovou, valbovou či
jejich kombinací o skonu střechy 28 - 45 stupňů. Tento požadavek nemusí být uplatněn u doplňkových
objektů - např. u garáží, skleníků, zastřešení bazénů, altánů apod.
Odlišný tvar a sklon střechy lze použít za podmínky souhlasu obce v případech, kdy jiné
řešení odpovídá charakteru navazující (okolní) zástavby. Barva krytiny hlavních objektů bude
odpovídat odstínu keramické pálené krytiny.
Specifické podmínky prostorového uspořádání:
Z2/3:
Případná protihluková ochrana zajišťující dodržení hygienických limitů bude uplatňována vůči
investorovi nové zástavby v této lokalitě.
Občanské vybavení - veřejná vybavenost ( OV )
Z2/10:
Plocha Z2/10 bude realizována souběžně s navazující obytnou zástavbou nebo později, na
ploše Z2/10 nelze realizovat zástavbu dříve, dokud nebudou realizovány související investice
do území – místní komunikace resp. veřejný prostor ve finálním uspořádání ( tzn. žádné
provizorní komunikace ),
Uspořádání zástavby bude prověřeno územní studií.
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje nové podmínky funkčního využití území takto:
Zeleň soukromá a vyhrazená ( ZSX )
Na plochách ZSX lze umístit doplňkový objekt majitele pozemku určený pro bydlení, rekreační
bydlení či nerušící výrobu a služby.
8
1g)
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, staveb a
opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro
které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Změnou č. 2 ÚP Postřižín se vymezují tyto veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná
opatření:
V1
sběrný dvůr Postřižín
O1
lokální biokoridor LBK 2
O2
lokální biokoridor LBK 6
O3
lokální biocentrum LBC 8
1h)
Vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření, pro
které lze uplatnit předkupní právo
Změnou č. 2 ÚP Postřižín tyto veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a
asanace nevymezuje.
1i)
Stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona
Změnou č. 2 ÚP Postřižín se kompenzační opatření dle § 50 odst. 6 stavebního zákona
nestanovují.
1j)
Vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území
podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a
přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací
činnosti
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje požadavek zpracování územní studie jako podmínky pro
další rozhodování v území pro zastavitelnou plochu Z2/10.
-
-
Změna č. 2 vymezuje tyto podmínky pro pořízení územní studie:
územní studie vymezí vnitřní uspořádání území z hlediska vedení místních komunikací,
územní studie vymezí v koridoru vedení místních komunikací šířku veřejného prostoru 8 m,
územní studie vymezí polohu jednotlivých objektů veřejné občanské vybavenosti,
součástí územní studie bude dohoda o parcelaci, která zajistí přímé napojení plochy Z2/10 na
připravovaný uliční ( veřejný ) prostor podle platného územního plánu a následných územních
řízení,
lhůta pro vložení dat územní studie do evidence územně plánovací činnosti se stanovuje na
4 roky od vydání změny č. 2 ÚP Postřižín opatřením obecné povahy.
1k)
Údaje o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické
části
Textová část obsahuje 9 listů.
Výkresová část obsahuje 3 grafické přílohy v tomto složení:
1a
Výkres základního členění území
1b
Hlavní výkres
1c
Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
9
Pořizovatel:
Zpracovatel:
Ladislav Komrska, Mladenovova 3234, 143 00 Praha 4
Odůvodnění změny č. 2 - textová část
projektant
10
Obsah textové části Odůvodnění:
1.
Postup při pořízení změny č. 2 ÚP Postřižín
…………………………………………..
2.
Výsledek přezkoumání územního plánu
2a
Soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací
dokumentací vydanou krajem …………………………………………………….
2b
Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu
architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu
nezastavěného území ………………………………………………………………
2c
Soulad s požadavky Stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů ………
2d
Soulad s požadavky zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem
řešení rozporů …………………………………………………………………………
12
12
21
24
25
3.
Náležitosti, vyplývající z § 53 odst. 5 a) až 5 f) stavebního zákona
3a
Výsledek přezkoumání územního plánu podle § 53, odst. 4 …………………… 26
3b
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní
informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně vlivů na životní prostředí .
26
3c
Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 stavebního zákona …………… 27
3d
Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 stavebního
zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky
nebo podmínky zohledněny nebyly………………………………………………
27
3e
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení …………………………………………… 27
3.e.1 Podmínky, vyplývající z kulturních, architektonických a přírodních hodnot
3.e.2 Zdůvodnění řešení zastavitelných ploch a ploch přestavby
3f
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby
vymezení zastavitelných ploch ……………………………………………………… 41
4.
Náležitosti vyplývající z vyhlášky č. 500/2006 Sb., část II odst. 1 a) až 1 d)
4a
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území … 45
4b
Vyhodnocení splnění požadavků Zadání …………………………………………. 46
4c
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního
rozvoje …………………………………………………………………………………. 49
4d
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský
půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa …………………………….
50
5.
Rozhodnutí o námitkách a jejich odůvodnění
…………………………………………….
25
6.
Vyhodnocení připomínek ……………………………………………………………………..
25
Grafická část odůvodnění územního plánu obsahuje:
2a
2b
2c
Koordinační výkres změny č. 2 ÚP Postřižín
Situaci širších vztahů
Výkres předpokládaných záborů půdního fondu změny č. 2 ÚP Postřižín
11
1)
Postup při pořízení změny č. 2 ÚP Postřižín
Vazba na platnou ÚP obce:
Obec Postřižín má platný územní plán, který byl schválen v roce 2009. Územní plán obce
zpracovala ing. arch. Jarmila Zahradníková, autorizovaný architekt, ČKA 02 103.
Poslední změna č. 1 byla schválena usnesením zastupitelstva obce Postřižín v r. 2012.
Pořizovatelem změny č. 1 byla obec Postřižín v zastoupení ve smyslu § 24 zákona č.
183/2006 Sb. ing. Renatou Perglerovou.
Změna č. 2 ÚP Postřižín:
O pořízení změny č. 2 územního plánu rozhodlo zastupitelstvo obce Postřižín na svém 7.
veřejném zasedání dne 3.6.2013 usnesením č. 7.
Fáze Zadání:
Návrh zadání Změny č. 2 územního plánu Postřižín byl zpracován v červnu až září roku 2013
a předložen k projednání v říjnu roku 2013. Dne 16. 10. 2013 v souladu s § 47 zákona č. 183/2006
Sb., v platném znění (dále jen „stavební zákon“) bylo zahájeno projednání návrhu zadání Změny č. 2
územního plánu Postřižín rozesláním zadání Změny č. 2 územního plánu Postřižín dotčeným
orgánům, sousedním obcím a ostatním organizacím a bylo zveřejněno na úřední desce Obecního
úřadu Postřižín.
Zpráva o projednání návrhu zadání Změny č. 2 ÚP Postřižín byla předložena zastupitelstvu
obce Postřižín. Zadání změny č. 2 ÚP Postřižín bylo schváleno ve 12/2013..
2a)
Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů
v území včetně souladu s územně plánovací dokumentací, vydanou
krajem
Politika územního rozvoje ČR 2008:
Požadavky z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 schválené vládou ČR dne 20. 7.
2009 vyplývající pro územní plánování ve správním obvodu města Kralupy nad Vltavou, jako obce s
rozšířenou působností jsou stanoveny takto:
Ad:
2.2 Republikové priority
Návrh změny č. 2 ÚP Postřižín splňuje dále citované požadavky kapitoly 2.2 – Republikové
priority, vůči ostatním prioritám PÚR není problematika změny č. 2 ÚP Postřižín relevantní.
Ad:(16)
Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním
řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují
stav i hodnoty území. Při řešení ochrany hodnot území je nezbytné zohledňovat také požadavky na
zvyšování kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje území. Vhodná řešení územního rozvoje je
zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli území i s jeho uživateli a v souladu s určením a
charakterem oblastí, os, ploch a koridorů vymezených v PÚR ČR.:
12
Komentář projektanta:
Veškeré změny v území vycházejí z konkrétních požadavků obyvatel území či jejich uživatelů. Rozvoj
obce představuje komplexní řešení při naplnění požadavků § 55, odst. 4 stavebního zákona, kdy
změně zastavění obce předchází analýza resp. průkaz využití zastavitelných ploch, jak byly vymezeny
v ÚP, je v dalších kapitolách tohoto Odůvodnění.
Ad:(19)
Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields
průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Hospodárně využívat zastavěné území
(podpora přestaveb revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména
zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Cílem je
účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie,
které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky
suburbanizace pro udržitelný rozvoj území.
Součástí změny č. 2 ÚP Postřižín je revize a využití zastavěného území včetně vymezením ploch
změny zastavěného území. Míra využití zastavěného území je limitní.
Ad:(20)
Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně
konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření.
Rozvoj území dle změny č. 2 ÚP Postřižín je posouzen z hlediska vlivu na krajinu.
Ad(21)
Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření
souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových
osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou
činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v
bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro
vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny.
Rozsah změny č. 2 ÚP Postřižín nezvyšuje urbanizaci krajiny zásadním způsobem. V případě rozvoje
obce i zóny výroby a skladování je rozvoj přiměřený, lokalizace rozvojových ploch je vůči urbanistické
struktuře území přirozená.
Ad:
3, Rozvojové oblasti a rozvojové osy
Řešené území obce Postřižín je součástí Rozvojové oblasti Praha ( OB1 ) a Rozvojové osy
Praha–Ústí nad Labem–hranice ČR/Německo (–Dresden) – ( OS2 ).
OB1 Rozvojová oblast Praha
Vymezení:
Hlavní město Praha, území obcí ze správních obvodů obecních úřadů obcí s rozšířenou
působností (dále „ORP“) Benešov (jen obce v severní části), Beroun, Brandýs nad Labem-Stará
Boleslav, Černošice, Český Brod (bez obcí v jihovýchodní části), Dobříš (jen obce v severovýchodní
části), Kladno (bez obcí v jihozápadní části), Kralupy nad Vltavou, Lysá nad Labem, Mělník (jen obce
v jihozápadní části), Neratovice, Říčany (bez obcí ve východní části), Slaný (jen obce v jižní části).
Důvody vymezení:
Území ovlivněné rozvojovou dynamikou hlavního města Prahy, při spolupůsobení vedlejších
center, zejména Kladna a Berouna. Jedná se o nejsilnější koncentraci obyvatelstva v ČR, jakož i
soustředění kulturních a ekonomických aktivit, které mají z velké části i mezinárodní význam;
13
zřetelným rozvojovým předpokladem je připojení na dálnice, rychlostní silnice a tranzitní železniční
koridory a efektivní propojení jednotlivých druhů dopravy včetně letecké.
Územní plán respektuje nadmístní význam prostoru MÚK a jeho další potenciál ve smyslu přivedení
trasy aglomeračního okruhu ( silnice II/101 ) a vytváří předpoklady pro koexistenci regionálního
výrobního a logistického centra s původním rozměrem sídla, jeho stabilitou a přiměřeným rozvojem.
Lokalizace OB1 a OS2 dle PÚR
OS2 Rozvojová osa Praha–Ústí nad Labem–hranice ČR/Německo (–Dresden)
Vymezení:
Obce mimo rozvojové oblasti, s výraznou vazbou na významnou dopravní cestu, tj. dálnici D8
a železniční trať č. 090.
Důvody vymezení:
Území ovlivněné dálnicí D8 a železniční tratí č. 090 (I. tranzitní železniční koridor) při
spolupůsobení center osídlení Mělník, Roudnice nad Labem, Lovosice, Litoměřice a Děčín; v úseku
Ústí nad Labem–Děčín je rozvojovým záměrem PÚR ČR kapacitní silnice, pokračující do Liberce.
Navazuje na rozvojovou osu v zahraničí.
Úkoly pro územní plánování:
a)
vytvářet územní podmínky pro řešení protipovodňové ochrany v sevřeném údolí Labe,
b)
vytvářet územní podmínky pro řešení negativních dopadů velkoplošné a pohledově
exponované těžby surovin.
Uvedené cíle PÚR, resp. prostor pro jejich naplňování se nachází mimo řešené území.
Ad:
5. Koridory a plochy dopravní infrastruktury
Řešené území obce Postřižín součástí koridoru vysokorychlostní dopravy ( VR1 ).
14
VR 1
Vymezení:
(Dresden–) hranice SRN/ČR–Praha, (Nürnberg–) hranice SRN/ČR–Plzeň–Praha, Praha–
Brno–hranice ČR/Rakousko, resp. SR (–Wien, Bratislava), Brno–Ostrava–hranice ČR/Polsko(–
Katowice).
Důvody vymezení:
Chránit na území ČR navržené koridory vysokorychlostní dopravy v návaznosti na obdobné
koridory především v SRN a případně v Rakousku.
Úkoly pro územní plánování:
Zohlednit závěry vyplývající ze splněného úkolu pro ministerstva a jiné ústřední správní úřady.
Úkoly pro ministerstva a jiné ústřední správní úřady:
Prověřit reálnost, účelnost a požadované podmínky územní ochrany koridorů VRT, včetně
způsobu využití vysokorychlostní dopravy a její koordinace s dalšími dotčenými státy a navazující
případné stanovení podmínek pro vytvoření územních rezerv.
Zodpovídá: Ministerstvo dopravy, které pro řešení tohoto problému ustavilo meziresortní komisi,
složenou ze zástupců Ministerstva dopravy, Ministerstva pro místní rozvoj, Ministerstva životního
prostředí a dotčených krajů
Posouzení souladu změny č. 2 ÚP Postřižín se záměry PÚR v této věci je komentováno nad
zpřesněným koridorem VR 1 dle ZÚR Středočeského kraje.
Posice VR 1 dle PÚR
Zásady územního rozvoje Středočeského kraje
Zásady územního rozvoje Středočeského kraje ( dále ZÚR ) vydalo formou opatření obecné
povahy Zastupitelstvo Středočeského kraje usnesením č. 4-20/2011/ZL dne 19.12.2011.
Ad:
1.
Stanovení priorit územního plánování kraje pro zajištění udržitelného rozvoje území:
( relevantní požadavky vůči změně č. 2 ÚP Postřižín:)
Změna č. 2 ÚP Postřižín je relevantní vůči těmto prioritám územního plánování kraje pro
zajištění udržitelného rozvoje území:
15
(07)
Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností na území
kraje zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a vymezených rozvojových
osách. Přitom se soustředit zejména na:
a)
posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, tedy navrhovat přiměřený rozvoj
sídel, příznivá urbanistická a architektonická řešení sídel, dostatečné zastoupení a
vysoce kvalitní řešení veřejných prostranství a velkých ploch veřejné zeleně vč. zelených
prstenců kolem obytných souborů, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a
zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny;
Součástí změny č. 2 ÚP jsou nepodstatné změny v zastavěném území na dílčí rozvoj, aniž by
bylo sdílení veřejného prostoru a prostupnost krajiny v tomto smyslu narušeno.
b)
vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické
celistvosti sídel, tedy zajišťovat plnohodnotné využití ploch a objektů v zastavěném území a
preferovat rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou
ve volné krajině, vyšší procento volné zeleně v zastavěném území;
Změna č. 2 ÚP Postřižín akceptuje urbanistickou celistvost sídla a umožňuje optimální
rozvoj hospodářských činností náležících posuzované funkci v území.
Ad:
2.
Zpřesnění vymezení rozvojových oblastí a rozvojových os, vymezených PÚR 2008 a
vymezení rozvojových oblastí, rozvojových os a rozvojových center krajského významu
( relevantní požadavky vůči změně č. 2 ÚP Postřižín )
2.1
Rozvojová oblast republikového významu
ZÚR zpřesňují vymezení rozvojové oblasti OB1 Praha (dle PÚR 2008) na území
Středočeského kraje tak, že do této oblasti je zahrnuto ( ad b – ve správním obvodu Kralupy
nad Vltavou ) řešené území = obce Postřižín.
Ad:
ZÚR stanovují tyto relevantní zásady vůči obci Postřižín pro usměrňování územního rozvoje a
rozhodování o změnách v území:
Ad d) vytvářet prostřednictvím aglomeračního okruhu (II/101 a I/61) podmínky pro zlepšení
tangenciálních vazeb mezi sídly a přístupu sídel na nadřazenou radiální silniční síť;
e) rozvoj ekonomických aktivit soustřeďovat do ploch s vazbou na železnici, silnice nadřazené
sítě a na letiště, zejména na plochy brownfields;
f)
pro tento rozvoj sledovat zejména strategické zóny připravované Středočeským krajem,
např. Milovice;
h) rozvoj bydlení orientovat do lokalit s možností kvalitní hromadné dopravy, zejména kolejové
a s vazbou na sídla s odpovídající sociální infrastrukturou;
Komentář projektanta: Řešené území respektuje a vytváří podmínky pro umístění a
realizaci aglomeračního okruhu silnice II/101 resp. jeho připojení na MÚK s D8, přičemž
plochy výroby a skladování nadmístního významu jsou připojitelné na dálnici D8, budoucí
aglomerační okruh i železniční síť, aniž by byla exponována původní sídelní struktura. Rozvoj
území je rovněž v souladu s Technicko – ekonomickou studií území, pořízenou Krajským
úřadem v r. 2005 ( viz výše ).. Rozvoj sídla odpovídá jeho posici vůči regionálním centrům a
časové dostupnosti hl. m. Prahy prostřednictvím dálnice D8 i další silniční sítě.
16
Technicko – ekonomická studie prostoru MÚK D8 z r. 2005.
Ad:
2.2
Rozvojové osy republikového významu
ZÚR zpřesňují na území Středočeského kraje vymezení rozvojové osy republikového
významu (dle PÚR ČR 2008 – OS-2 ) jako OS2 Praha – Kralupy nad Vltavou – Ústí nad
Labem
Komentář projektanta: Řešené území je mimo OS2 dle ZÚR.
Ad:
2.3
Rozvojové oblasti krajského významu
Řešené území není součástí rozvojové oblasti krajského významu
Ad:
2.4
Rozvojové osy krajského významu
Řešené území není součástí rozvojové osy krajského významu
Ad:
2.5
Centra osídlení
Řešené území není v tomto smyslu ZÚR definováno.
Ad:
3
Ad:
Ad:
Zpřesnění specifické oblasti, vymezené PÚR a vymezení specifické oblasti krajského
významu
(relevantní požadavky vůči změně č. 2 ÚP Postřižín):
3.1
Specifická oblast republikového významu
Řešené území není součástí specifické oblasti republikového významu
3.2
Specifická oblast krajského významu
Řešené území není součástí specifické oblasti krajského významu
17
Ad:
4.
Zpřesnění ploch a koridorů vymezených v PÚR a vymezení ploch a koridorů krajského
významu
Na správní území obce Postřižín se nevztahují tyto plochy a koridory nadmístního významu:
Výřez výkresu č. 2 ZÚR: Plochy a koridory nadmístního významu
Z hlediska širších vztahů je sledován koridor aglomeračního okruhu, úsek D 059 ( II/101 )
Chvatěruby – Úžice včetně vymezení ochranného koridoru 180 m,
Ad:
5.
Upřesnění územních podmínek koncepce ochrany a rozvoje přírodních, kulturních a
civilizačních hodnot území
(relevantní požadavky vůči změně č. 2 ÚP Postřižín)
Ad:
5.1
Přírodní hodnoty kraje
Specifikované přírodní hodnoty území kraje se v řešeném území nevyskytují.
Ad:
5.2
Kulturní hodnoty kraje
Specifikované kulturní hodnoty kraje se v řešeném území se nevyskytují.
Ad:
5.3
Civilizační hodnoty území kraje
Specifikované civilizační hodnoty kraje se v řešeném území se nevyskytují.
Ad:
6.
Vymezení cílových charakteristik krajiny
ZÚR stanovují tyto základní zásady péče o krajinu při plánování změn v území a rozhodování
o nich:
a)
b)
chránit a rozvíjet základní atributy stability, funkčnosti a vzhledu krajiny, zejména strukturu
krajinných prvků charakteristickou pro jednotlivé krajinné typy a pozitivní charakteristiky
krajinného rázu;
rozvíjet retenční schopnost krajiny;
18
c)
d)
e)
f)
g)
h)
respektovat výjimečné části krajiny chráněné dle příslušných zákonů a podmínky jejich
ochrany;
preferovat využití rezerv v zastavěném území sídel, zejména proluk a přestavbových území
před vymezováním zastavěných ploch ve volné krajině;
cestovní ruch rozvíjet ve formách příznivých pro udržitelný rozvoj, nepřipouštět rozšiřování a
intenzifikaci chatových lokalit;
respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a
tvarově vhodnými stavbami;
výškové stavby (větrné elektrárny apod.) umisťovat v souladu s požadavky na
ochranu
krajinného rázu
při umisťování staveb a zařízení, které mohou díky svým plošným parametrům narušit
pozitivní charakteristiky krajinného rázu vyhodnotit jejich možný vliv na krajinný ráz a
negativní dopady eliminovat.
Výřez z výkresu 03 ZÚR: oblasti se shodným krajinným typem
Vůči změně č. 2 ÚP Postřižín je relevantní posouzení zásady:
ad f)
Plochy území výroby a skladování jsou lokalizovány mimo historickou část obce, tato
zůstává ve svém urbánním a prostorovém výrazu jednoznačná
ad h) Změna č. 2 ÚP Postřižín prověřila rizika vlivu zástavby na krajinný ráz. Výsledek
přezkoumání vyznívá positivně vůči navrženým změnám v území v rozsahu změny č. 2 ÚP
Postřižín.
Dle grafické části ZÚR se v řešeném území vyskytují tyto krajinné typy: S – krajina sídelní
a)
b)
c)
ZÚR vymezují krajinu sídelní v územích odpovídajících těmto charakteristikám:
větší rozsah zastavěného území, vysoká hustota obyvatel a soustředění ekonomických aktivit;
nejvíce proměněný krajinný typ;
lze rozlišit podtypy krajiny sídelní dle umístění:
19
c.3)
a)
b)
ostatní – řešené území obce Postřižín
ZÚR stanovují tyto zásady pro plánování změn v území a rozhodování o nich:
vytvářet kvalitní obytný standard sídelní krajiny;
změny využití území nesmí snižovat obytný standard krajiny sídelní a likvidovat či
znehodnocovat její existující krajinářské a kulturně historické hodnoty.
Změna č. 2 ÚP Postřižín vytváří kvalitní obytný standard krajiny ve smyslu zásad územního
plánování – respektování urbanistické struktury, využití potenciálu území, ochrana urbanistických
hodnot, přičemž rozsah změn dle návrhu změny č. 2 ÚP nesnižuje existující krajinářské a kulturně
historické hodnoty.
Ad:
7.
Vymezení veřejně prospěšných staveb a opatření, staveb a opatření k zajišťování
obrany a bezpečnosti státu a asanačních území nadmístního významu, pro které lze
práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
Pro účely řízení o vyvlastnění či zřízení překupního práva ZÚR pro řešeném území veřejně
prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření v oblasti dopravy, technické infrastruktury,
protipovodňové ochrany a územního systému ekologické stability nevymezují.
Ad:
8.
Stanovení požadavků nadmístního významu na koordinaci územně plánovací činnosti
obcí
ZÚR pro obec Postřižín žádné požadavky na koordinaci územně plánovací činnosti obcí
nestanovuje.
20
2b)
Soulad s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na
ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky
na ochranu nezastavěného území
Požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území
Urbanistické hodnoty představuje uspořádání původní zástavby obce Postřižín:
Řešené území se vyvíjelo na páteřní císařské cestě Praha – Litoměřice a rovnocenné lokální
komunikační síti vzájemně propojujících sídla Úžice – Odolena Voda – Postřižín – Zlončice, přičemž
zástavbu tvořila zemědělská venkovská zástavba – statky a domkaři.
Výše uvedená schémata obce zobrazují původní sídelní strukturu jako základní urbanistickou
hodnotou obce Postřižín. Tato je původním ÚP Postřižín včetně změny č. 1 a řešené změny č. 2
21
respektován.
Do současné doby je rovněž zachován v jádrových plochách obce architektonický výraz
staveb a jejich měřítko, přičemž výše naznačený veřejný prostor je dodnes akceptován resp.
zachován.
Obr.: schéma původní zástavby jako základní urbanistické hodnoty
22
Obr.: Zákres změn v území vůči výše definovaným urbanistickým hodnotám
23
Požadavky na ochranu nezastavěného území
Nezastavěné území obce tvoří soustava zemědělských ploch, vodních ploch a vodních toků a
ostatní spontánní zeleň včetně izolovaných skupin lesních ploch.. Zachování současného výrazu
nezastavěného území je předurčeno pravidly užívání odpovídajících ploch s rozdílným způsobem
využití.
Změna č. 2 ÚP Postřižín zpřesňuje resp. rozšiřuje průběh LSES v kontaktu se zastavitelnými
plochami Z2/6 + Z2/7 a vymezuje dílčí korekci trasy lokálního biokoridoru LBK2 v souvislosti
s vymezením plochy sběrného dvora Postřižín Z2/12.
Změna č. 2 upravuje 2 plochy zemědělské půdy jako plochu soukromou a vyhrazenou.
Nezastavěné území není dotčeno vznikem nových izolovaných ploch zastavitelného území.
2c)
Soulad s požadavky Stavebního zákona a jeho prováděcích předpisů
Vyhodnocení k § 18 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu – Cíle
územního plánování
Územní plán obce Postřižín ve smyslu této změny č. 2 ÚP nezasahuje do navržené rovnováhy
přírodních a civilizačních podmínek resp. akceptuje současně deklarovaný udržitelný rozvoj.
-
Územní plán posiluje základní pilíře územního plánování:
sociodemografický pilíř ( soudržnost obyvatel ) vymezením nových ploch na podkladě
jednotlivých požadavků majitelů pozemků,
hospodářský pilíř optimalizací ploch výroby a skladování
environmentální pilíř respektováním uspořádání nezastavěného území resp. krajiny.
V návrhu změny č. 2 ÚP Postřižín nejsou dotčeny zjištěné veřejné zájmy a záměry vyplývající
ze zvláštních předpisů. Zábor půdního fondu je přirozeným střetem, rozsah je řádně zdůvodněn
s prokázáním využití ploch zastavěného území resp. rozvoje obce dle původního ÚP resp. změny č.
1.
Vyhodnocení k § 19 zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu –
Úkoly územního plánování
Úkoly územního plánování jsou akceptovány změnou č. 2 ÚP Postřižín s ohledem na
problematiku a rozsah změny z hlediska:
§ 19, odst. 1a), 1b)
a)
zajištění a posouzení stavu území, jeho přírodních, kulturních a civilizačních hodnot,
§ 19, odst. 1c)
c)
prověření a posouzení potřeby změn v území, veřejného zájmu na jejich provedení, jejich
přínosů, problémů, rizik s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí,
geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání
§ 19, odst. 1d)
d)
stanovení urbanistických, architektonických a estetických požadavků na využívání a
prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a
řešení staveb
§ 19, odst. 1e)
e)
stanovení podmínek pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a
uspořádání staveb s ohledem na charakter a hodnoty území
24
odst. 2 § 19 SZ:
vyhodnocení vlivů politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního
plánu na vyvážený vztah územních podmínek pro příznivé životní prostředí, pro
hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, jeho součástí je
posouzení vlivů na životní prostředí a posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu
nebo ptačí oblast
2d)
Soulad s požadavky zvláštních
s výsledkem řešení rozporů
právních
předpisů,
popřípadě
Posuzování vlivů na životní prostředí
Změna č. 2 ÚP Postřižín obsahuje prostřednictvím vymezených ploch výroby a skladování
Z2/6 a Z2/7 záměry, jejichž charakter a rozsah odpovídá požadavku na vyhodnocení vlivů na životní
prostředí a na udržitelný rozvoj území z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
v platném znění a zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí, v platném znění.
Změna č. 2 ÚP Postřižín ve shodě se stanoviskem dotčeného orgánu k návrhu Zadání změny
č. 2 ÚP Postřižín obsahuje vyhodnocení vlivů na životní prostředí SEA ( Krajský úřad Středočeského
kraje, souhrnné vyjádření, odbor životního prostředí a zemědělství, Zborovská 81/11, 150 21 Praha 5,
čj. 149238/2013/KUSU ze dne 14. 11. 2013
Vyhodnocení SEA je samostatnou přílohou návrhu změny č. 2 ÚP Postřižín.
25
Ochrana půdního fondu
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje další územní rozvoj na platformě využití zastavěného
území, které intenzifikuje prostřednictvím změny využití zastavěného území Z2/1, Z2/2, Z2/9 a Z2/13..
Rozvoj navazuje na zastavěné území ve smyslu výše uvedené intenzifikace území
prostřednictvím dílčích ploch pro bydlení a občanské vybavení a plochu sběrného dvora.
Změna č. 2 ÚP Postřižín dále rozšiřuje zastavěné území pro výrobu a skladování novými
zastavitelnými plochami Z2/6 a Z2/7.
Plochy s rozdílným způsobem využití
Názvosloví a význam ploch s rozdílným způsobem využití je vymezeno platným územním ÚP
Postřižín.
Změnou č. 2 ÚP Postřižín se vymezují podmínky prostorového uspořádání ploch bydlení,
občanského vybavení, skladování, výroby a skladování a technické infrastruktury, vyplývající
z podstaty změny č. 2 ÚP Postřižín.
3a)
Výsledek přezkoumání územního plánu podle § 53, odst. 4
Změna č. 2 ÚP Postřižín je v souladu s Politikou územního rozvoje ČR 2008 schválenou
vládou ČR dne 20. 7. 2009 a se Zásadami územního rozvoje Středočeského kraje, jejichž vydání bylo
schváleno dne 19. 12. 2011 a byly vydány zveřejněním veřejné vyhlášky dne 7. 2. 2012, která nabyla
účinnosti dne 22. 2. 2012 – viz bod 2a).
Změna č. 2 ÚP Postřižín je v souladu s cíli a úkoly stavebního zákona – viz vyhodnocení
v bodě 2b) – viz bod 2b).
Dokumentace změny č. 2 ÚP Postřižín je v souladu s požadavky stavebního zákona a jeho
prováděcích předpisů a je zpracována dle těchto právních předpisů – viz bod 2c).
Stanoviska dotčených orgánů k Zadání změny č. 2 ÚP Postřižín jsou vyhodnocena v bodě
2d). Další případné úpravy dle stanovisek DO ke společnému jednání budou následně vyhodnoceny,
popřípadě zapracovány.
3b)
Zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující
základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně vlivů na
životní prostředí
Požadavek na vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, vlivů na životní prostředí a vlivu
na krajinný ráz nebyl dotčeným orgánem ve fázi Zadání změny č. 2 ÚP Postřižín vymezen.
Vyhodnocení vlivů na životní prostředí ve smyslu zákona č. 93/2004 Sb., kterým se mění
zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí je samostatnou přílohou změny č. 2 ÚP
Postřižín.
3c)
Stanovisko krajského úřadu podle §50 odst. 5 stavebního zákona
Kapitola bude doplněna po společném jednání.
26
3d)
Sdělení, jak bylo stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5
stavebního zákona zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud
některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly
Kapitola bude doplněna po společném jednání.
3e)
Komplexní zdůvodnění přijatého řešení
Urbanistická koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch přestavby a systému
sídelní zeleně
Obec Postřižín:
Rozsah změny č. 2 ÚP Postřižín urbanistickou koncepci obce nemění. Rozvojové plochy
bydlení jsou množinou jednotlivých podnětů vlastníků pozemků, bezprostředně navazují na zastavěné
území a svým charakterem nenaplňují parametry § 55, odst. 4 stavebního zákona. Změna v tomto
smyslu vychází z jednotlivých podnětů konkrétních vlastníků a nemá developerský či plošný rozvoj
území.
Z hlediska plošného rozvoje obce bohatě naplňuje tento rozměr probíhající urbanizace území.
Její platformou je rozsáhlý záměr na rozvoj území prostřednictvím obytných skupin koncentrované
zástavby izolovaných domů, dvojdomů či domů řadových. Platný územní plán k plochám bydlení
přiřazuje parametr venkovského bydlení, které bude možno v případě koncentrované zástavby těžko
naplnit ( co je mi po tom ).
Územní plán
27
Realizace zástavby dle územního plánu
Rozsah změny č. 4 tedy řeší pouze jednotlivé požadavky vlastníků nemovitostí, které s tímto
rozsahem i formou zástavby nic společného. Z hlediska rozvoje bydlení se jedná se o tyto záměry:
Plocha změny zastavěného území Z2/1:
Plocha Z2/1 se nachází v zastavěném území a umístěna je na pozemek 262/13, přičemž
plochy pro bydlení je korigována vůči skutečnému stavu veřejného prostranství. Plocha je ( jakkoliv )
připojitelná na dopravní a technickou infrastrukturu obce, vzhled domu by měl odpovídat charakteru
původní venkovské zástavby.
Plocha Z2/2 se nachází v zastavěném území, uvnitř uliční sítě novodobé zástavby obce.
Územní plán lokalizuje na tuto plochu zeleň, aniž by bylo zřejmé proč ( zrovna ) do této
plochy. Lze fabulovat potřebu vymezení veřejných prostranství jako protiváhu úporné urbanizace
území- její vymezení však v případě sousedního pozemku 135/13 selhalo, pozemek je zcela zastavěn.
Tímto se vytrácí představa alternativní propustnosti územím vymezenou plochou ZS.
28
Stav dle územního plánu.
Skutečný stav včetně zákresu plochy Z2/2.
Projektant tedy navrhuje využití předmětné parcely pro umístění
požadavky na využití pozemku změny č. 2 ÚP Postřižín nestanovuje.
rodinného domu. Další
Zastavitelná plocha Z2/3
Zastavitelná plocha je vymezena na okraji obce, vyplňuje tímto přirozený přechod obce do
krajiny.
Pro přístup k pozemku lze použít alternativní připojení na stávající místní komunikaci.
V případě připojení na severní část komunikace musí být mezi stávajícím oplocením pozemku č.
262/29 a oplocením nové zástavby zachována šířka veřejného prostranství 8 m.
Na podnět dotčeného orgánu obsahuje výroková část povinnost provedení případných
protihlukových opatření na pozemku Z2/3 s tím, že náklady na provedení protihlukové ochrany
pozemku hradí stavebník.
29
Zastavitelná plocha je rovněž umístěna na okraji obce a bezprostředně navazuje na silnici III.
třídy č. 24219 do Zlončic resp. místní komunikace obce.
Změna č. 2 ÚP Postřižín navrhuje její využití pro umístění rodinných domů v ulicovém
uspořádání, mezi výtěžnost plochy činí 4 izolované RD, přičemž při parcelaci bude respektována na
ponechána stávající liniová zeleň podél silnice III. třídy. Oplocení západního okraje plochy bude ve
shodné linii s oplocením protilehlé ulice Za Zahradami.
30
Zastavitelná plocha je určena pro umístění izolovaných rodinných domů, které vytvoří uliční
frontu při severní hranici zastavitelné plochy.
Severní a severovýchodní hranice zastavitelné plochy byla korigována tak, aby min. šířka
budoucího veřejného prostranství činila 8 m. Jižní část plochy Z2/8 bude využitelná výhradně jako
zahrada rodinného domu, umístěného při severní hranici plochy anebo vytvoří rezervu pro umístění
samostatného domu v případě, že bude se navazující území uspořádáno.
Severovýchodní část plochy navazuje na Postřižínský potok. Zde bude oplocení parcel
rodinných domů umístěno na vzdálenost 6 m od břehové čáry Postřižínského potoka, přičemž tato
hranice bude určena v územním řízení na umístění konkrétní stavby.
Rozvoj území z hlediska území přípravy – připojení na dopravní a technickou infrastrukturu –
bude koordinována s navazujícím developerským záměrem na výstavbu řadových rodinných domů.
Jedná se o parcelu, umístěnou v zastavěném území obce, která je platným územním plánem
vyznačena jako zeleň veřejná:
Jedná se o zcela odlišný vývoj v území, požadavek na umístění RD lze akceptovat – opačně:
těžko lze obhájit úpornou urbanizaci sousedních pozemků s tím, že reciproční zeleň bude na
31
zahradách třetích majitelů.
Na pozemek lze umístit 1 RD bez dalších podmínek.
Změna č. Z2/11 se změnou č. 2 ÚP Postřižín zpřesňuje takto:
akceptuje se problematické vymezení zastavěného území, kdy je pouze část pozemkové
parcely č. 55 určena jako zastavěné území, jako stav, kterým je bydlení ( i když se jedná o pozemek
orné půdy). Skutečné využití pozemku má jak k zastavěnému území, tak k orné půdě daleko.
Změna č. 2/11 tedy akceptuje podnět majitele pozemku a umísťuje zde plochu změny
zastavěného území na bydlení. Plocha je určena pro 1 rodinný dům, jeho posice by měla respektovat
dvojdomy na sousedních parcelách tak, aby hodnotu současného bydlení neznehodnotila.
32
Zastavitelná plocha Z2/10 pro veřejnou občanskou vybavenost
Změna č. 2 ÚP Postřižín dále vkládá do urbanistické struktury obce zastavitelnou plochu
Z2/10, která je určena pro umístění plochy občanského vybavení – veřejné vybavenosti, konkrétně pro
umístění mateřské školy.
Plocha je vymezena z podnětu vlastníka pozemku, který obci postoupil zpracovaný záměr na
umístění areálu občanského vybavení obsahujícího:
mateřské školu,
4 lékařské domy s ordinací,
sportovní a rekreační objekty a plochy,
obchodní pavilon,
objekt veřejného stravování a administrativy
.
33
Záměr doplňuje dosud neexistující zástavbu obce Postřižín o veřejnou vybavenost, která
v případě dokončení obytné zástavby zásadním způsobem zvýší standard bydlení této lokality.
Změna č. 2 akceptuje záměr, y vytváří pro jeho realizaci zastavitelnou plochu Z 2/10 a
současně vymezuje tyto podmínky:
plocha Z210 bude zpřesněna územní studií, která bude podkladem pro další rozhodování
v území. Součástí územní studie bude dohoda o parcelaci, která zajistí přímé napojení plochy Z2/10
na připravovaný uliční ( veřejný ) prostor podle platného územního plánu a následných územních
řízeních,
plocha Z2/10 bude realizována souběžně s navazující obytnou zástavbou nebo později, na
ploše Z2/10 nelze realizovat zástavbu dříve, dokud nebudou realizovány související investice do
území – místní komunikace resp. veřejný prostor ve finálním uspořádání ( tzn. žádní provizorní
komunikace ),
-
plocha bude připojena na komunikační síť obce Postřižín, nikoliv Kozomín.
Důvodem výše uvedených opatření zabránit, aby zástavba této části obce probíhala
spontánně bez koordinace investic, resp. aby uprostřed orné půdy nevznikal\y nové objekty.
Zastavitelná plocha Z2/12 pro technickou infrastrukturu obce
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje plochu technické infrastruktury Z2/12 pro potřeby umístění
sběrného dvora obce. Plocha je umístěna na pozemek ve vlastnictví obce s přímým napojením na
silnici III/24219.
Umístění plochy sběrného dvora vyžaduje korekci nefunkční trasy lokálního biokoridoru LBK2,
což je v návrhu změny č. 2 ÚP navrženo.
34
Plochy výroby a skladování v prostoru MÚK D8, exit Úžice:
Změna č. 2 ÚP Postřižín dále vymezuje rozvoj výrobní a skladové zóny v prostoru MÚK D8.
Zastavitelné plochy Z2/6 a Z2/7 pro výrobu a skladování
Zastavitelné plochy jsou umístěny do prostoru mezi dálnici D8, odvodňovací příkop dálnice
A stávající plochy výroby a skladování, které tímto rozšiřují.
35
Zastavitelné plochy mohou být využity samostatně či mohou být připojeny na stávající areály
či jinou vzájemnou kombinaci. Separované – nezávislé - napojení ploch Z2/6 resp. Z2/7 umožňuje
využití fragmentu původní účelové komunikace resp. komunikací vymezenou platným územním
plánem, či využití stávající místní komunikace, jejíž další výstavba byla z důvodu prostorového střetu
s dálnicí D8 přerušena.
LSES je zachován v původní trase ( tj. hydrofilní ÚSES podél vodoteče ), územní plán pouze
rozšiřuje LSES tak, aby přiléhal k rozvojovým plochám bez zbytečných enkláv orné či jiné půdy.
Pro zastavitelné plochy Z2/6 a Z2/7 je dále ve výrokové části uplatněn požadavek na umístění
nezastavěné části areálu – vnitroareálové zeleně – právě do kontaktního prostoru plochy s lokálním
biokoridorem a biocentrem.
Další podmínky pro využití území může stanovit SEA, její závěry budou a podkladě stanoviska
DO ke společnému jednání dále zapracovány.
Zastavitelné plochy Z2/6 a Z2/7 mohou být z hlediska dopravní infrastruktury připojeny na
stávající resp. navrhovaný komunikační systém, popřípadě připojeny ke stávajícím areálům.
Územní plán vymezuje zastavitelnou plochu technické infrastruktury do areálu AERO
Vodochody. Nahrazuje tak plochu ZV – zeleň veřejná – střední a vysoká neboť se jedná o plochu,
náležící do areálu AERO Vodochody.
Plocha je určena pro umístění případných staveb a technologických zařízení, souvisejících
s vodohospodářským řešením společnosti AERO.
36
Plocha je využitelná za podmínky slučitelnosti realizovaných záměrů s přírodní hodnotou
území. Stávající vysoká zeleň splňuje kritéria zákona č. 114/1992 Sb. Jako významný krajinný prvek
ze zákona. Využití území tedy podléhá souhlasu dotčeného orgánu v následných územních či
obdobných správních řízeních.
Vliv změny č. 2 ÚP Postřižín na krajinný ráz:
Rozsah záměrů byl vyhodnocen z hlediska vlivu na krajinný ráz takto:
a)
Krajinný ráz:
Řešené území se nachází na plošině s průměrnou nadmořskou výškou 230 - 240 m, severní
svah přechází k dominantnímu přírodnímu útvaru krajiny, kterým je spojitý přírodní útvar zalesněného
výškový předěl na JV území s úrovní hlavního horizontu cca 260 m n.m.
V rovinatém prostoru krajiny je zřetelná liniová zeleň podél komunikací a vodních toků, využití
krajiny je výhradně zemědělské.
b)
Urbanizace území:
V dotčeném prostoru se nacházejí zemědělská sídla Postřižín a Kozomín, která budou dle
platného ÚP Postřižín propojena novou zástavbou rodinných domů v jeden sídelní útvar. Rozvoj obce
doplňují z hlediska krajinného rázu nepodstatné změny při jeho okraji. Změny v území jsou určeny pro
bydlení ( Z2/10 pro občanské vybavení ) , t.j. stavby, které svojí velikostí odpovídají současným
stavbám v obci. V následujícím schématu jsou změny v obci zviditelněny žlutými polygony
Osou území je trasa dálnice D8. Přechod do krajiny je limitován místní vodotečí, ke které je
přisazen lokální biokoridor resp. biocentrum. Výroková část územního plánu současně požaduje
umístění vnitroareálové zeleně do kontaktní plochy s těmito prvky ÚSES. Přechod do krajiny by měl
být tedy přirozený.
Základní výška realizovaných staveb výroby a skladování v prostoru MÚK D8 / Úžice činí
max.14 m a tomuto parametru odpovídají i případné realizace staveb na zastavitelné ploše Z2/6 a
Z2/7.
37
Rekapitulace zastavitelných ploch dle změny č. 2 ÚP Postřižín:
ozn.
Z2/1
Z2/2
Z2/3
Z2/4
Z2/5
Z2/6
Z2/7
Z2/8
Z2/9
Z2/10
Z2/11
Z2/12
využití
technická infrastruktura ( TI )
Výroba a skladování ( VS )
občanské vybavení - veřejná infrastruktura ( OV )
výměra
( ha )
0,1026
0,0372
0,3064
0,5364
1,1149
9,8113
3,2966
0,5400
0,0729
0,8776
0,1078
0,2355
38
Koncepce veřejné infrastruktury
Koncepce dopravy
Obec Postřižín:
Základní koncepce stávající dopravy i návrhových ploch pro dopravu se nemění. Všechny
záměry jsou připojitelné na silniční resp. uliční síť ( místní komunikace) obce.
V odůvodněných případech – plochy Z2/1, Z2/8 je hranice zastavitelné plochy vymezena tak,
aby byla garantována šířka veřejného prostranství 8.m.
Vnitřní uspořádání zastavitelné plochy Z2/10 pro veřejnou občanskou vybavenost bude
zpřesněno územní studií, která bude závazná pro další rozhodování v území. Součástí územní studie
je požadavek na dohodu o parcelaci, která plochu Z2/10 zpřístupní vůči připravené zástavbě ( místní
komunikaci ).
Plochy Z2/8 a Z2/10 jsou připojeny na dosud neexistující komunikace. V obou případech je
požadováno, aby potřebné komunikace vznikly jako definitivní z hlediska směrového vedení a
stavebně technických vlastností. Provizorní vedení komunikací se nepřipouští.
Prostor výroby a skladování
Zastavitelné plochy Z2/6 a Z2/7 pro výrobu a skladování budou připojeny na stávající
komunikační systém – silnice III. třídy resp. místní a účelové komunikace.
Vodohospodářské zásady
Všechny záměry jsou připojitelné na vodovodní síť a stávající či návrhovou stokovou síť.
Bilance potřeb v důsledku změny č. 2 ÚP Postřižín.
ozn.
výměra v ha
počet RD/BJ
EO
Z2/1
Z2/2
Z2/3
Z2/4
Z2/5
Z2/6
Z2/7
Z2/8
Z2/9
Z2/10
Z2/11
Z2/12
0,1026
0,0372
0,3064
0,5364
1,1149
9,8113
3,2966
0,5400
0,0729
0,8776
0,1078
0,2355
2
1
3
4
x
x
x
2
1
4
1
x
6
3
9
12
x
60
60
6
3
30
3
x
potřeba vody
v m3/den
množství
dešťových
vod l/2
množství
dešťových
vod za 15
minut v m3
1,08
0,54
1,62
2,16
x
10,8
10,8
1,08
0,54
5,4
0,54
x
8
3
23
40
83
727
244
40
5
65
8
x
7
2
20
36
74
654
220
36
5
59
7
x
34,56
1245
1120
Likvidace dešťových vod z parcel rodinných domů bude jejich jímáním na pozemku,
zasakováním resp. využitím pro závlahu pozemku.
Likvidace dešťových vod z ploch výroby a skladování Z2/6, Z2/7 bude řešena odvedením do
přilehlého recipientu prostřednictvím retence, která bude doplněna o řízený odtok v parametrech,
39
stanovených v následných územních či stavebních řízeních.
Likvidace dešťových vod z navržených komunikací bude zasakováním.
Energetické zásady
Zastavitelné plochy budou připojeny na stávající systém zásobování el. energií z úrovně NN.
Novou mohou v závislosti na rozvoji navazujících obytných ploch vyžadovat záměry na ploše
veřejného občanského vybavení Z2/10
Do následující bilanční tabulky nejsou zahrnuty plochy výroby a skladování Z2/6, Z2/7 a
plochy dopraní technické infrastruktury Z2/5 a Z2/12. Odběr el. energie bude řešen na úrovni VN
novými trafostanicemi o výkonu, který bude odvozen podle projektovaného příkonu konkrétního
investičního záměru.
potřeba
ozn.
výměra v
m2
počet RD/BJ
EO
Z2/1
Z2/2
Z2/3
Z2/4
Z2/8
Z2/9
Z2/11
0,1026
0,0372
0,3064
0,5364
0,5400
0,0729
0,1075
2
1
3
4
2
1
1
6
3
9
12
6
3
3
el.energie v kW
19,00
9,50
28,50
38,00
19,00
9,50
9,50
133,00
Územní systém ekologické stability:
Platný ÚP obce Postřižín obsahuje územní systém ekologické stability lokální úrovně. Změna
č. 2 ÚP obce Postřižín tento systém respektuje ve stanovených parametrech, v případě kontaktního
prostoru LBK 6 s plochou Z2/6,Z2/7 a LBC 7 s plochou Z2/7 jsou parametry ÚSES rozšířeny na hranu
zastavitelných ploch. Současně je stanovena priorita pro umístění vnitrozávodové zeleně těchto
zastavitelných ploch do kontaktního prostoru s ÚESES.
Přijetí záměru na lokalizaci sběrného dvora Postřižín vyžaduje korekci dílčího úseku
nefunkčního lokálního biokoridoru LBK 2.
Limity využití území a další jevy ÚAP:
Změnou č. 2 ÚP obce Postřižín nejsou vymezeny nové limity využití území.
Změna č. 2 ÚP obce Postřižín je vyhotovena nad digitalizovanou katastrální mapou, obsahuje
zákres technické infrastruktury a dalších jevů ÚAP dle aktuální databáze ORP Kralupy nad Vltavou.
Ochrana obyvatelstva
Rozsah změny č. 2 ÚP Postřižín nezakládá rizika ohrožení obyvatelstva z hlediska záplavy
území, přístupových komunikací pro integrovaný záchranný systém a dalších podmínek ochrany
obyvatelstva.
40
3f)
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení
potřeby vymezení zastavitelných ploch
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje nové zastavitelné plochy, plochy přestavby či změny
využití území jako reakci na podněty majitelů jednotlivých nemovitostí.
Území je z hlediska vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby
vymezení zastavitelných ploch ve třech zásadních lokalitách:
-
obci Postřižín jako původním venkovském sídlu,
na plochách výroby s skladování v prostoru MÚK D8 – exit Úžice,
na plochách průmyslové výroby plošně navázané na AERO Vodochody.
Původní ÚP Postřižín:
Územní plán Postřižín představuje velkorysé rozšíření obce prostřednictvím developperské
zástavby. Rozvoj tvoří jednotlivé obytné skupiny s převahou řadových domů či dvojdomů. V severní
části vymezuje rozsáhlé plochy výroby a skladování, které pak pokračují na sousedních katastrech
obcí Úžice a Kozomín.
V jižní části území se jedná o stabilizované plochy výroby a skladování s pokračováním na
sousední území Vodochody.
Urbanizace území dle původního ÚP
Urbanizace území po změně č. 1 ÚP
Změna č. 1 rozvíjí zejména průmyslové plochy v obou lokalitách, dílčím způsobem pak i
vlastní obec Postřižín.
41
Urbanizace území po změně č. 2 ÚP
Rozvoj území z hlediska změny č. 2 ÚP Postřižín
Navrhovaná změna č. 2 rozvíjí průmyslové plochy v prostoru MÚK a další rozvoj obce
Postřižín. Rozvoj území je odůvodněn z hlediska urbanistické koncepce a slučitelnosti s ochranou
krajinného rázu.
Rozvoj ploch z hlediska aplikace § 55, odst. 4 zdůvodňuje takto:
a)
rozvoj bydlení dle platného ÚP a změny č. 1 není vyčerpán. Charakter rozvoje území dle
původní koncepce - developerské skupiny obytných skupin - je realizován průběžně a vcelku úspěšně.
Tento systém výstavby obce však diskvalifikuje žádosti jednotlivých majitelů pozemků, kteří se
rozchází s původní koncepcí z hlediska časového – viz nabíhající žádosti dle změny č. 1 a změny č. 2,
tak i charakteru využití ploch a jejich vlastnické struktury.
Na rozdíl od developerské formy zástavby řešení změna č. 2 individuální žádosti a
individuálních lokalitách. Obec je v tomto smyslu přesvědčena, že se jedná o odlišnou formu obytné
zástavby, z výše uvedených kritérií nesrovnatelnou s developerskými projekty, tedy nesrovnatelnou i
z hlediska § 55, odst. 4.
Z hlediska obecných práv nelze přeci vlastníku konkrétní parcely odpírat možnost výstavby
s odkazem na jiné, developerské projekty, které se rozchází s jeho vnímáním vlastnických práv,
lokality i formy zástavby.
b)
rozvoj plochy výroby a skladování je naplňován průběžně. Změnou č. 2 reaguje na kontinuální
investorskou činnost v daném území. Rozsah navržené zástavby pak reflektuje stávající trasu D8,
stávající zástavbu a stávající přírodní prvky.
c)
rozvoj ploch technické infrastruktury je odlišnou formou z hlediska ploch s rozdílným
způsobem využití, není tedy z hlediska § 55, odst. 4 sledována.
42
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území:
V následujících schématech je fialovou barvou zdůrazněno nevyužité rozvojové území dle
platného územního plánu, žlutou barvou nevyužité území, vymezené změnou č. 1 ÚP Postřižín.
Zastavěné území obce je využito v následujícím rozsahu:
-
obec Postřižín je z hlediska původního územního plánu využita zcela s výjimkou
severozápadní části území, kde pokračuje ( i v současnosti ) developerská zástavba podle již
vymezené parcelace. Z hlediska změny č. 1 nejsou vymezené plochy dosud využity.
-
prostor výroby a skladování je z hlediska původního ÚP Postřižín využit s výjimkou JZ
vnitřních ploch, obec však nemá informaci, jestli se jedná o územní rezervu současných
uživatelů či záměr třetí osoby. Rozvojové plochy dle změny č. 1 ÚP Postřižín dosud nejsou
využity s výjimkou plochy navazující na MÚK, zde probíhá územní řízení konkrétní investiční
akce.
-
Jižní průmyslové plochy ( lokalita navazující na AERO ) je z hlediska původního územního
plánu zcela vyčerpána, plochy dle změny č. 1 ÚP Postřižín dosud využity nejsou.
Obec Postřižín
43
Prostor MÚK D8 – exit Úžice
Jižní průmyslové plochy navazující na areál AERO
44
Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch:
Potřeba rozvoje území prostřednictvím ploch změny využití zastavěného území a vymezení
nových zastavitelných ploch vychází z individuálních potřeb vlastníků pozemků.
Ve všech případech se jedná o přímé podněty vlastníků pozemků, tedy odlišnou formu
zástavby od probíhající developerských projektů.
Obec Postřižín prostřednictvím schváleného Zadání změny č. 2 územního plánu akceptuje
požadavky jednotlivých majitelů a pokládá je za slučitelné s cílovými prioritami obce.
Rozvoj průmyslových ploch v prostoru MÚK D8 vyplývá z potřeby rozšíření stávajícího areálu
firmy TESCO o nové logistické zázemí. Důvodem je kvalitativní změna systému distribuce zboží
v souvislosti s rapidním rozvojem nových forem obchodní činnosti s preferencí internetového obchodu.
4a)
Širší vztahy
Postavení obce v systému osídlení:
Správní území obce Postřižín je spolu se sousední obcí Kozomín jedinečné vůči MÚK D8 se
současným připojením regionu včetně města Kralupy nad Vltavou a výhledovým přivedením trasy
aglomeračního okruhu silnice II/101.
Obec Postřižín se tedy rozvíjí jako residenční sídlo v rozsahu současného potenciálu a dále
koordinuje rozvoj ploch výroby a skladování na výše uvedeném dopravním uzlu.
Obec je v severozápadní části v přímém kontaktu s obcí Kozomín a vytváří prostřednictvím
rozvojových ploch spojité urbanizované území.
Severní část území se rozvíjí koordinovaně na 3 katastrech: Postřižín, Úžice a Kozomín.
Vzájemná koordinace činností je prokázána na výkresu širších vztahů.
Jižní část průmyslových ploch je součástí areálu AREO Vodochody, na řešené území se
vztahují limity vyplývajícího z provozu zdejšího letiště.
Širší dopravní vztahy, širší vztahy technické infrastruktury
Silniční síť
V návaznosti na MÚK D8 je akceptován stávající dopravní režim – s dálnicí D8 souběžně
vedená silnice II/602 a původní síť silnic III. třídy, zpřístupňující navazující sídla Úžice, Odolena Vodu,
Zlončice a Kozomín.
ÚP akceptuje záměty Středočeského kraje na přivedení trasy aglomeračního okruhu silnice
II/101.
Železniční síť
Součástí řešeného území je železniční vlečka do areálu Aero Vodochody.
Účelové komunikace
Účelové komunikace mají zásadně zemědělský účel, propojují řešené území do pokračující
do sousedních územních jednotek.
Trasy technické infrastruktury
Řešeným územím prochází stávající trasy VVN a VN elektro, z hlediska širších vztahů pak
produktovod do Kaučuku Kralupy.
Letiště Vodochody
Do řešeného území zasahují omezení území vyplývající z provozu letiště Vodochody.
45
Širší vztahy ÚSES a dalších přírodních systémů
Území je vůči sousedním územním jednotkám koordinována na úrovni lokálního ÚSES,
změna č. 2 ÚP Postřižín tento systém nemění.
4b)
Vyhodnocení splnění požadavků zadání
Zadání změny č. 2 územního plánu Postřižín bylo schváleno zastupitelstvem obce Postřižín
dne 00.00.0000.
Ad 1:
Požadavky na základní koncepci rozvoje území obce
Ad 1.1 Požadavky na urbanistickou koncepci
Ad 1.1.1
Požadavky, vyplývající z PÚR a ZÚR :
Pro zpracování změny č. 2 ÚP Postřižín nejsou kladeny konkrétní požadavky, návrh změny
č.2 ÚP Postřižín respektuje stanovené limity využití území a záměry PÚR a ZÚR.
Ad 1.1.2
Požadavky, vyplývající z ÚAP ( stávající hodnoty a limity )
Do koordinačního výkresu změny č. 2 ÚP Postřižín jsou zapracovány aktuální výstupy z ÚAP
Kralupy nad Vltavou, navrhované řešení pak není v rozporu se stanovenými limity využití území.
Ad 1.1.3
Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů
Součástí změny č. 2 ÚP bylo ověření jevů ÚAP. Návrh změny č. 2 ÚP prověřil a obsahuje tyto
odlišné výstupy z ÚAP:
aktualizovanou hranici zastavěného území resp. posun režimu stav – návrh podle
postupně realizované zástavby,
zpřesnění LBK 2, LBK 6 a LBC 7.
Respektována je stávající urbanistické koncepce obce, nové rozvojové plochy podporují
soustřednost obce resp. hodnotu jejich jádrových ploch.
Ad požadavky Zadání:
zachování urbanistické struktury a vnitřních komunikačních vazeb původní zástavby,
ochrana, stabilizace a rozvoj veřejných prostranství,
zajištění propustnosti územím mimo silniční síť a místní komunikace,
zajištění prostor denní rekreace obyvatel,
stabilizace hydrologických prvků, zvýšení retence území a ochrana obce i navazujícího
správního území Kozomín před balastními vodami,
zobrazení aktuálního stavu krajiny a využití přírodních prvků pro kostru ekologické stability
území,
-
Při tvorbě změny č. 2 bylo průběžně sledováno:
dodržení uspořádání území do uliční sítě,
podpora šířky veřejných prostranství v min. šířce 8 m,
zachování propustnosti v území,
stabilizace veřejného prostranství – koridoru Postřižínského potoka pro denní rekreaci
obyvatel,
stabilizace břehových částí vodních toků, prověření trasy balastních vod z hlediska širších
46
-
vztahů ( exposice obce Kozomín ),
sledování a zobrazení stavu krajiny v důsledku změny dle změny č. 2 ÚP.
Návrh změny č. 2 ÚP Postřižín obsahuje jmenovitá řešení ve smyslu podnětů fyzických a
právnických osob na rozvoj území, z podnětu určeného zastupitele byla přidána k zapracování žádost
p. Malé na řešení pozemku č. 55 a vymezení plochy technické infrastruktury pro umístění sběrného
dvora obce Postřižín.
Návrh územního plánu v odůvodněných případech vymezuje podrobnější požadavky na
uspořádání zástavby s cílem zachovat původní charakter sídla.
Návrh změny č. 2 ÚP naopak výslovně vylučuje provizorní vedení komunikací v provizorním
směrovém vedení či použit provizorních stavebních konstrukcí.
Přístup a posice zastávek AD nejsou měnou č. 2 ÚP dotčeny. Historická část obce není
dotčena – nadále vykazuje charakter venkovské zástavby.
Ad: 1.2 Požadavky na koncepci veřejné infrastruktury
Ad 1.2.1
Požadavky vyplývající ze ZÚR
V řešeném území jsou respektovány stávající trasy dopravní infrastruktury – silniční a
železniční síť a trasa VVN a VN elektro a limity, vyplývající z provozu letiště Vodochody.
Ad 1.2.2
Požadavky vyplývající z ÚAP (stávající hodnoty a limity)
Uvedené hodnoty a limity území jsou v návrhu změny č. 2 ÚP respektovány. Plochou Z2/10
se vkládá nová plocha veřejného občanského vybavení.
1.2.3
Požadavky vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů
Veřejná infrastruktura je posouzena v požadovaném rozsahu: vložena je plocha občanského
vybavení, navržena plocha technické infrastruktury pro umístění sběrného dvora Postřižín a posouzen
vliv změny č. 2 ÚP Postřižín na ochranu obyvatelstva.
Změna č. 2 ÚP Postřižín chrání veřejná prostranství důsledným dodržováním jeho (
zákonných ) parametrů a ochranu území před provizorními řešeními přístupových komunikací
s rizikem nevratných změn v území. V případě Z2/8 je chráněn koridor veřejné zeleně podél
Postřižínského potoka.
1.3
Požadavky na koncepci uspořádání krajiny
Ad 1.3.1
Požadavky vyplývající ze ZÚR
Změna č. 2 ÚP Postřižín prokazuje soulad navrženého řešení se ZÚR Středočeského kraje.
Ad 1.3.2
Požadavky vyplývající z ÚAP (stávající hodnoty a limity)
Změna č.2 respektuje jevy vztahující se k ochraně přírody a krajiny.
V odůvodněných případech: Z2/5, Z2/6, Z2/7 a Z2/12 změna č. 2 ÚP vymezuje princip
ochrany a posílení stávajících přírodních útvarů resp. ÚSES.
Vodohospodářská soustava není změnou č. 2 ÚP Postřižín dotčena.
47
Změna č. 2 ÚP Postřižín respektuje tyto zásady:
-
nová výstavba je výhradně vymezována v rámci zastavěného území nebo v přímé návaznosti,
v případě plochy Z2/10 obsahuje změna č. 2 ÚP požadavek na výstavbu společně
s výstavbou navazujících RD, nikoliv v předstihu, tzn. že nové urbanizované plochy ve volné
krajině nebudou zřizovány a to ani v dočasném stavu rozvoje území.
Ad 2. Požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv
Návrh změny č. 2 územního plánu Postřižín nevymezuje plochy a koridory územních rezerv.
Ad 3. Požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně
prospěšných opatření a asanací
Změna č. 2 ÚP Postřižín vymezuje plocha technické infrastruktury Z21/12 pro veřejně
prospěšnou stavbu, kterou je sběrný dvůr obce Postřižín.
Změna č. 2 ÚP Postřižín definuje dotčené úseky lokálního ÚSES jako veřejně prospěšné
opatření.
Ad 4. Požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude
rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu,
zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci
Návrh změny č. 2 ÚP Postřižín vymezuje v případě zastavitelné plochy Z2/10 požadavek na
zpracování územní studie, která bude závazná pro další rozhodování v území.
Ad 5. Případný požadavek na zpracování variant řešení
Návrh změny č. 2 územního plánu Postřižín neobsahuje varianty řešení.
Ad 6. Požadavky na uspořádání obsahu návrhu územního plánu a na uspořádání
obsahu jeho odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení
Návrh změny č. 2 je vyhotoven a adjustován v souladu s požadavkem této kapitoly.
4c)
Výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách
územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona), s odůvodněním
potřeby jejich vymezení
Změna č.2 ÚP Postřižín resp. řešené území navazuje na zastavěné území sousedních
územních jednotek Kozomín, Úžice a AERO Vodochody.
V těchto případech rozsah změny č. 2 ÚP Postřižín respektuje navazující urbanistickou
strukturu a chrání sousední území před nepříznivými důsledky rozvoje obce Postřižín.
Změna č. 2 ÚP Postřižín registruje z hlediska širších vztahů navržené vodohospodářské
úpravy Postřižínského potoka dle změny č. 3 ÚPNSÚ Kozomín.
Další potřeba koordinace vůči sousedním územním jednotkám nebyla zjištěna projektantem a
ani nevyplývá z požadavků dotčených orgánů.
48
4d)
Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na
zemědělský půdní fond a pozemky, určené k plnění funkce lesa
Rekapitulace:
Rozvoj území dle změny č. 2 ÚP celkem:
z toho zábor půdního fondu:
17,0389 ha
15,9240 ha
Lokalizace záboru půdního fondu:
změna využití zastavěného území:
nové zastavitelné plochy:
0,7873 ha
15,1367 ha
Navržené funkce urbanizovaných ploch:
bydlení v RD venkovské:
veřejná občanská vybavenost:
výroba a skladování:
technická infrastruktura:
1,7033 ha
0,8776 ha
13,1079 ha
1,3504 ha
2e 1) Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch a podílu půdy náležející do
zemědělského půdního fondu, údaje o druhu pozemku (kultuře) dotčené půdy, údaje o
zařazení zemědělské půdy do bonitovaných půdně ekologických jednotek a do stupňů
přednosti v ochraně:
ozn.
využití
výměra
( ha )
výměra
ZPF ( ha )
BPEJ
kultura
posice
v ZÚ
Z2/1
0,1026
0,1026
2 06 00
zahrada
unitř
Z2/2
0,0372
0,0372
2 06 00
zahrada
unitř
Z2/3
0,3064
0,3064
2 06 00
orná půda
mimo
Z2/4
0,5364
0,5364
2 06 00
ovocný sad
mimo
Z2/5
1,1149
ostatní
unitř
Z2/6
9,8113
9,8113
1 01 12
orná půda
mimo
Z2/7
3,2966
3,2966
1 01 12
orná půda
mimo
Z2/8
0,5400
0,5318
2 26 01
zahrada
unitř
0,0082
2 26 04
0,0587
2 06 00
orná půda
mimo
0,0142
2 06 12
0,4263
2 06 00
orná půda
mimo
Z2/9
Z2/10
0,0729
obč.vyb. - veř.infrastruktura ( OV )
0,8776
0,4513
2 06 01
Z2/11
0,1075
0,1075
2 06 12
orná půda
unitř
Z2/12
0,2355
0,2355
2 06 00
orná půda
mimo
rozvoj území celkem
17,0389
z toho půdní fond
15,9240
49
Členění záborů do tříd ochrany půdního fondu dle BPEJ:
ozn.
využití
výměra
( ha )
výměra
ZPF ( ha )
BPEJ
třída ochrany ZPF
II.
Z2/1
0,1026
0,1026
2 06 00
0,1026
Z2/2
0,0372
0,0372
2 06 00
0,0372
Z2/3
0,3064
0,3064
2 06 00
0,3064
Z2/4
0,5364
0,5364
2 06 00
0,5364
Z2/5
Z2/6
9,8113
9,8113
1 01 12
9,8113
Z2/7
3,2966
3,2966
1 01 12
3,2966
Z2/8
0,5400
0,5318
2 26 01
0,0082
2 26 04
0,0587
2 06 00
0,0142
2 06 12
0,4263
2 06 00
0,4513
2 06 01
Z2/9
Z2/10
Z2/11
Z2/12
obč.vyb. - veř.infrastruktura ( OV )
0,0729
0,8776
0,1075
0,1075
2 06 12
0,2355
0,2355
1 01 12
zábor ZPF celkem
15,9240
III.
IV.
0,5318
0,0082
0,0587
0,0142
0,4263
0,4513
0,1075
0,2355
14,8110
1,1048
0,0082
2e 2) Údaje o uskutečněných investicích do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorační a závlahová zařízení apod.) a o jejich předpokládaném porušení:
Zábory ZPF dle změny č. 2 ÚP Postřižín zasahují do ploch s uskutečněnými investicemi do
půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti v případě zastavitelných ploch Z2/6, Z2/7, Z2/8, Z2/10 a
Z2/12. Výroková část změny č. 2 ÚP Postřižín obsahuje podmínku a zachování hlavních melioračních
stok resp. funkčnosti melioračního systému na souvisejících plochách půdního fondu.
2e 3) Údaje o areálech a objektech staveb zemědělské prvovýroby a zemědělských
usedlostech a o jejich předpokládaném porušení:
Funkční areály zemědělské prvovýroby nejsou změnou č. 2 ÚP Postřižín dotčeny.
2e 4) Údaje o uspořádání zemědělského půdního fondu v území, opatřeních k zajištění
ekologické stability krajiny a významných skutečnostech vyplývajících ze schválených
návrhů pozemkových úprav a o jejich předpokládaném porušení
Podíl zemědělské půdy z celkové výměry (%)
Podíl orné půdy ze zemědělské půdy (%)
Podíl trvalých travních porostů ze zemědělské půdy (%)
Podíl zastavěných a ostatních ploch z celkové výměry (%)
Podíl vodních ploch z celkové výměry (%)
Podíl lesů z celkové výměry (%)
Orná půda - rozloha (ha)
Chmelnice - rozloha (ha)
61,2
94,5
0,3
17,3
0,4
3,5
311,0
-
50
Vinice - rozloha (ha)
Zahrady - rozloha (ha)
Ovocné sady - rozloha (ha)
Trvalé travní porosty - rozloha (ha)
Lesní půda - rozloha (ha)
Vodní plochy - rozloha (ha)
Zastavěné plochy - rozloha (ha)
Ostatní plochy - rozloha (ha)
Zemědělská půda - rozloha (ha)
Celková výměra (ha)
11,0
6,0
1,0
19,0
2,0
18,0
75,0
329,0
538,0
Z celkové výměry obce - 538 ha, tvoří zemědělská půda 329 ha, tj. 61,2 % celkové výměry.
Ekologická stabilita není změnou č. 2 ÚP Postřižín ohrožena, rozvoj obce resp.
průmyslových ploch vytváří ucelené urbanizované celky bez zbytečné resp. nevhodné
fragmentace zemědělské půdy či vzniku nevyužitelných enkláv zemědělské půdy.
Zpětná vazba mezi navrhovanými zastavitelnými plochami a ochranou vodních toků a území
před znehodnocením vlivem změny vodohospodářského uspořádání není v řešeném území aktuální.
Zástavba se nachází mimo údolnice vodních toků, Sklon rostlého terénu na zastavitelných plochách
nezakládá možnost eroze.
Navržené úpravy nevyvolají jiné porušení zemědělského půdního fondu např. zamokřením..
2e 5)
Znázornění průběhu hranic územních obvodů obcí a hranic katastrálních území
Řešené území tvoří jediný katastr – Postřižín.
Schéma katastrů sousedních územních jednotek:
51
2e 6) Zdůvodnění, proč je navrhované řešení ve srovnání s jiným možným řešením
nejvýhodnější z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu a ostatních zákonem
chráněných obecných zájmů.
Územní plán obce Postřižín byl vydán v r. 2009.
Území obce bylo postupně urbanizováno:
Plochy bydlení developerského charakteru byly realizovány z cca 70 %, plochy pro
individuální výstavbu byly vyčerpány. Rovněž rozvoj ploch výroby a skladování byl naplněn.
Na tento stav reagovala změna č. 1 ÚP vymezením nových zastavitelných ploch pro
rozvoj bydlení individuálního charakteru a rozvoj plochy výroby a skladování jak v prostoru MÚK
D8, tak v jižní části území na plochách, navazujících na areál AERO Vodochody.
Plochy vymezené touto změnou č. 1 nebyly dosud využity:
-
z hlediska bydlení se jedná o individuální přístup majitelů pozemků,
-
z hlediska ploch výroby a sladování je v územním řízení plocha při MÚK D8
-
z hlediska ploch v jižní části rozvoj dosud nenastal z důvodu zpožděné přípravy
mezinárodního letiště Vodochody.
Obr:
rozvoj plochy Z04 vymezené změnou č. 1 ÚP Postřižín, situace poskytnutá firmou
DUNSTAR
Změna č. 2 ÚP Postřižín nadále sleduje individuální a tedy nezaměnitelné zájmy vlastníků
pozemků na 6 – ti lokalitách, vždy s přímou vazbou majitel pozemku = stavebník, dtto na ploše
Z2/10 pro veřejnou občanskou vybavenost.
Změna č. 2 sleduje rozvoj ploch výroby a skladování. Rozvoj v aktuálním čase na
konkrétním místě je vázán na stávající kapacity areálu ve vztahu k aktuální změně systému
distribuce a logistiky při přechodu na internetový obchod. Z tohoto pohledu se jedná o
jednoúčelové a invariantní řešení konkrétního majitele.
Srovnání s jiným možným řešením:
Změna č. 2 ÚP řeší podněty jednotlivých vlastníků konkrétních pozemků, smyslem změny
č. 3 je tedy tyto podněty vyhodnotit a zapracovat.
52
Z hlediska záborů půdy lze korigovat velikost zastavitelných ploch Z2/3 a Z2/8 s možností
snížení potřeby záborů půdního fondu pro bydlení z 1,7030 na 1,2 ha.
Specifikace záborů podle parcel a kultury pozemku:
ozn.
OP
sad
zahrada
ostatní
ha
ha
ha
ha
velikost
plochy
celklem ha
parcela
Z2/1
0,1026
262/13
0,1026
Z2/2
0,0372
135/12
0,0372
Z2/3
0,3064
264/6
0,2639
264/11
0,0425
0,5361
Z2/4
0,5364
173/1
Z2/5
1,1149
101/6
Z2/6
9,8113
250/1
8,9828
334/1
0,8285
253
3,2265
333/1
0,0397
334/1
0,0304
Z2/7
3,2966
1,1149
Z2/8
0,5400
183/6
0,5400
Z2/9
0,0729
47/1
0,0729
Z2/10
0,8776
175/2
0,8776
Z2/11
0,1078
55
0,1078
Z2/12
0,2355
157/1
0,2355
Ochrana horninového prostředí:
V řešeném území se omezení využití území z hlediska aplikace Horního zákona nevyskytují.
Zábory pozemků, určených k plnění funkce lesa ( PUPFL )
Zábor pozemků, určených k plnění funkce lesa není změnou č. 2 ÚP Postřižín vymezen.
Do ochranného lesa zasahuje zastavitelná plocha Z2/5.
Podmínka využití plochy preferuje ochranu všech souvisejících přírodních prvků.
53

Z2 ÚP Postřižín - Obec Postřižín

Transkript

Podobné dokumenty

Šumperk - Advokátní kancelář JUDr. Běťáková, Mgr. Stoček

ORP SUŠICE ÚZEMNĚ ANALYTICKÉ PODKLADY III. aktualizace

Oznámení EIA.Separační linka pískové suroviny Újezdeček

Oznámení návrhu zadání Změny č.1

JAK A KUDY (MOŽNÁ) POVEDE Obavy přivedly

Územní plán obce Nová Ves I

Název dokumentace

Zpravodaj_4-2013

Zpravodaj_web_2015_1

Přepis zvukového záznamu z veřejného

Ethan Frome - Frýdlant nad Ostravicí

Územní plán

Termíny svozu BIO