BAKALÁŘSKÁ PRÁCE Program rozvoje obce Lovčice

Transkript

VYSOKÁ ŠKOLA REGIONÁLNÍHO ROZVOJE
Studijní obor: Regionální rozvoj
BAKALÁŘSKÁ PRÁCE
Program rozvoje obce Lovčice
Autor: Michaela Hlásková
Vedoucí bakalářské práce: Ing. Petr Ponikelský
2012
Poděkování
Na tomto místě chci poděkovat vedoucímu mé bakalářské práce Ing. Petrovi Ponikelskému za
jeho odborné rady a cenné připomínky. Mé poděkování také patří paní starostce obce Lovčice
Ing. Petře Petrovické za poskytnutí všech potřebných materiálů a informací, které byly
velkým přínosem při zpracování mé bakalářské práce. Dále bych také ráda poděkovala
zastupitelům obce Lovčice za jejich spolupráci a poskytování informací.
2
P r o h l a š u j i,
ţe jsem předloţenou bakalářskou práci vypracovala samostatně a všechny citace a prameny
řádně vyznačila v textu. Veškerou pouţitou literaturu a podkladové materiály uvádím v
přiloţeném seznamu literatury. Současně souhlasím s tím, aby tato práce byla zpřístupněna
v knihovně VŠRR a pouţívána ke studijním účelům v souladu s autorským právem.
V Praze, dne 13. 7. 2012
Podpis studenta
3
Obsah
SEZNAM ZKRATEK ........................................................................................................................................... 6
ÚVOD ..................................................................................................................................................................... 7
1
REGIONÁLNÍ ROZVOJ ........................................................................................................................... 9
2
REGIONÁLNÍ POLITIKA A JEJÍ LEGISLATIVNÍ ÚPRAVA V ČR ................................................. 9
3
AKTÉŘI REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ................................................................................................ 11
4
STRATEGIE A PROGRAMOVÁNÍ REGIONÁLNÍHO ROZVOJE ................................................. 13
4.1 STRATEGICKÉ PLÁNOVÁNÍ ....................................................................................................................... 13
4.2 PROGRAM ROZVOJE OBCE ........................................................................................................................ 14
4.2.1
Struktura programu obce .............................................................................................................. 15
4.2.1.1
4.2.1.2
4.2.1.3
4.2.1.4
5
Socioekonomická analýza ................................................................................................................... 15
SWOT analýza .................................................................................................................................... 16
Dotazník .............................................................................................................................................. 16
Návrhová část programu rozvoje obce ................................................................................................ 17
SOCIOEKONOMICKÁ ANALÝZA OBCE LOVČICE ....................................................................... 18
5.1 ZÁKLADNÍ POPIS OBCE............................................................................................................................. 18
5.2 ORGANIZAČNÍ STRUKTURA OBCE A VNĚJŠÍ VZTAHY ................................................................................ 19
5.3 EKONOMIKA ............................................................................................................................................ 20
5.3.1
Rozpočet obce................................................................................................................................ 21
5.4 LIDSKÉ ZDROJE ........................................................................................................................................ 25
5.4.1
Obyvatelstvo .................................................................................................................................. 25
5.4.2
Bydlení .......................................................................................................................................... 28
5.4.3
Občanská vybavenost a služby ...................................................................................................... 28
5.4.4
Školství .......................................................................................................................................... 29
5.4.5
Zdravotnictví a sociální péče ........................................................................................................ 29
5.5 SPORT, KULTURA A VOLNOČASOVÉ AKTIVITY ......................................................................................... 30
5.5.1
Knihovna ....................................................................................................................................... 30
5.5.2
TJ Sokol Lovčice............................................................................................................................ 30
5.5.3
Sbor dobrovolných hasičů ............................................................................................................. 31
5.5.4
Myslivecké sdružení HÁJEK ......................................................................................................... 31
5.5.5
Římskokatolická farnost ................................................................................................................ 31
5.5.6
Volnočasové aktivity v obci ........................................................................................................... 32
5.6 DOPRAVNÍ INFRASTRUKTURA .................................................................................................................. 34
5.7 TECHNICKÁ INFRASTRUKTURA ................................................................................................................ 35
5.8 ŢIVOTNÍ PROSTŘEDÍ ................................................................................................................................. 35
5.8.1
Památky a významné objekty ......................................................................................................... 36
5.9 CESTOVNÍ RUCH ...................................................................................................................................... 37
6
DOTAZNÍKOVÉ ŠETŘENÍ .................................................................................................................... 37
6.1
6.2
7
SWOT ANALÝZA OBCE LOVČICE ..................................................................................................... 43
7.1
8
VÝSLEDKY DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ .................................................................................................... 38
SHRNUTÍ DOTAZNÍKOVÉHO ŠETŘENÍ ........................................................................................................ 42
SHRNUTÍ SWOT ANALÝZY ...................................................................................................................... 44
NÁVRH PROGRAMU ROZVOJE OBCE LOVČICE .......................................................................... 45
8.1 DLOUHODOBÁ VIZE OBCE ........................................................................................................................ 45
8.2 STRATEGICKÝ CÍL .................................................................................................................................... 46
8.3 DÍLČÍ CÍL 1 – POSÍLENÍ OBČANSKÉ VYBAVENOSTI ................................................................................... 46
8.3.1
Programový úkol 1: Údržba a rekonstrukce základních staveb obce ........................................... 46
8.3.2
Programový úkol 2 : Rozvoj bytového fondu................................................................................. 46
8.3.3
Programový úkol 3: Podpora a rozvoj sportu a kultury................................................................ 47
8.3.4
Programový úkol 4: Podpora školství v obci ................................................................................ 47
8.3.5
Programový úkol 5 – Ochrana životního prostřední ..................................................................... 47
8.4 DÍLČÍ CÍL 2 – KVALITNÍ INFRASTRUKTURA .............................................................................................. 47
4
8.4.1
Programový úkol 6: Technická infrastruktura .............................................................................. 47
8.4.2
Programový úkol 7: Dopravní infrastruktura ............................................................................... 48
8.5 DÍLČÍ CÍL 3 – ZACHOVÁNÍ PAMÁTEK A HISTORIE OBCE ............................................................................ 48
8.5.1
Programový úkol 8: Údržba památek obce ................................................................................... 48
8.5.2
Programový úkol 9: Evidence kroniky obce .................................................................................. 48
8.6 PRIORITY PRO REALIZACI PROGRAMOVÝCH AKTIVIT ............................................................................... 49
8.7 ZÁSOBNÍK AKTIVIT .................................................................................................................................. 50
ZÁVĚR................................................................................................................................................................. 51
SEZNAM POUŢITÉ LITERATURY ............................................................................................................... 53
SEZNAM PŘÍLOH ............................................................................................................................................. 55
PŘÍLOHY ............................................................................................................................................................ 55
5
Seznam zkratek
a. s.
Akciová společnost
ČOV Čistička odpadních vod
ČR
Česká republika
ČSÚ Český statistický úřad
EU
Evropská unie
HDP Hrubý domácí produkt
IOP
Integrovaný operační program
KTZ
Kulturně tělovýchovné zařízení
LOOCH Lovčičští ochotníci
MMR Ministerstvo pro místní rozvoj
MPSV Ministerstvo práce a sociálních věcí
MŠ
Mateřská škola
NUTS LaNomenclature des Unites Territoriales Statistique
OÚ
Obecní úřad
ROP
Regionální operační program
SDH Sbor dobrovolných hasičů
SLDB Sčítání lidí domů a bytů
s. r. o. Společnost s ručeným omezením
SWOT Strengths, Weaknesses, Opportunities, Threats
SZIF Státní intervenční fond
TJ
Tělovýchovná jednota
ZŠ
Základní škola
ZUŠ
Základní umělecká škola
6
ÚVOD
Tato bakalářská práce se zabývá programem rozvoje obce Lovčice. Toto téma jsem si vybrala,
protoţe v této vesnici bydlím a ráda bych pomohla obci a zastupitelům obce s rozvojem obce.
Obec Lovčice leţí o rozloze 10 km2 na území Královehradeckého kraje a má přibliţně 670
obyvatel. Obec do této doby nemá jasně zpracovaný program rozvoje obce. Kvalitně
zpracovaný program rozvoje obce přispěje k definování strategie obce, k odkrytí jejich
problémů, slabých a silných stránek, k moţnosti růstu a realizace inovací v obci a ke
stanovení priorit a návrhu řešení vzniklých problematik. Zpracovaný program rozvoje je také
nepostradatelným dokumentem při získání finančních dotací z fondů EU. Ráda bych přispěla
svými poznatky k vytvoření kvalitního programu obce, podle kterého se obec bude
dlouhodobě řídit.
Hlavním cílem práce je zpracování programu obce Lovčice s vyuţitím SWOT analýzy a
dotazníkového šetření.
Práce je rozdělena na 3 části. V úvodní části se práce věnuje teoretickému východisku
regionálního rozvoje a politiky v ČR. Tato část vymezuje legislativní úpravu regionální
politiky, vysvětluje základní pojmy a metodologii zpracování programu rozvoje. Na počátku
druhé praktické části je obec představena poté se zaměřuje na socioekonomickou analýzu
obce, místní šetření a následné zpracování SWOT analýzy. V závěrečné části práce dojde
k vyhodnocení zjištěných poznatků, k návrhu programových aktivit a k definování cílů obce,
které poslouţí ke kvalitnímu rozvoji obce. Snahou navrţeného programu rozvoje obce je, aby
byl pro obec pozitivní a stanoven v rámci dostupných moţností obce.
Metody pouţité v této práci jsou: Socioekonomická analýzy, SWOT analýza a dotazníkové
šetření. Socioekonomická analýza hodnotí stav v oblastech ekonomiky, demografie, sluţeb,
občanské vybavenosti, infrastruktury a ţivotního prostřední obce. Na socioekonomickou
analýzu navazuje SWOT analýza, která shrnuje vzešlé závěry a rozděluje je dle hledisek na
silné a slabé stránky, na příleţitosti a hrozby. Dotazníkové šetření probíhalo na základě
7
zveřejněného dotazníku v místním periodiku a na internetových stránkách obce. Tato forma
průzkumu mezi občany obce má za úkol zjistit veřejné mínění o stavu obce a o spokojenosti
obyvatel s ţivotem v obci. Výsledky vzešlé z tohoto průzkumu jsou také předmětem
zpracování návrhu programu rozvoje obce.
Při zpracování práce jsem pouţila zdroje z odborné literatury, ze zákonů a internetových
stránek. Podklady pro socioekonomickou analýzu jsem čerpala z rozpočtů obce a dalších
dokumentů, které mi byly poskytnuty představiteli obce.
8
1 Regionální rozvoj
Wokoun rozlišuje dva základní přístupy regionálního rozvoje. Prvním přístupem je praktický
přístup, který vyuţívá potenciálu vymezeného území. Dále tento přístup vyuţívá prostorové
optimalizace socioekonomických aktivit a přírodních zdrojů. Následkem těchto vyuţití vzniká
lepší konkurenceschopnost soukromé sféry, zvyšuje se ţivotní úroveň obyvatel a zlepšuje se
stav ţivotního prostředí.
Stav regionu lze hodnotit pomocí ukazatelů:
průměrný HDP na obyvatele
míra nezaměstnanosti
průměrná mzda
vzdělanostní struktura
kvalita infrastruktury
stav ţivotního prostředí, atd.
Druhý, akademický přístup, vysvětluje regionální rozvoj jako aplikaci nauk, především
ekonomie, sociologie a geografie. Akademický přístup vymezuje procesy ve vymezeném
prostoru přírodně-geografickými, ekonomickými a sociálními podmínkami v daném regionu.
Tento přístup je zaloţen na hledání příčin, rozmístění ekonomické aktivity, nerovnoměrného
osídlení a na následném hledání vhodných nástrojů k ovlivnění těchto příčin a faktorů
rozvoje. Akademické vymezení regionálního rozvoje vytváří pro regionální politiku zjištění,
které jsou vyuţity pro praktickou stránku regionálního rozvoje. Praktická část především
charakterizuje regiony, jejich potencionální rozvoj, nedostatky a následné stanovení nástrojů
pro odstranění disparit. Toto chápání regionálního rozvoje je také nazýváno regionalistikou.
Tyto dvě definice regionálního rozvoje mají mezi sebou společné prvky a vazby.1
2 Regionální politika a její legislativní úprava v ČR
Regionální politika vymezuje souhrn intervencí, která jsou zaměřena na konkrétní situaci
státu, jeho regionů a očekávaný vývoj. Regionální politika je zaměřena na podporu opatření
1
WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika, teorie, strategie a
programování). Praha: Linde, 2008, str. 11 – 13, ISBN 978-807-2016-990.
9
vedoucích k růstu ekonomických aktivit, k lepšímu územnímu rozloţení a k rozvoji
infrastruktury.2
Jiţ od počátku devadesátých let se vlády snaţily o stanovení regionální politiky. Jejich
hlavním cílem byla eliminace hospodářsky slabých a strukturálně postiţených regionů
v období transformace a obnovení stability a ekonomického růstu. Význam regionální politiky
se začal formulovat v nových podmínkách při projednávání zákona o státním rozpočtu na rok
1991. Od tohoto roku byly základní otázky regionální politiky několikrát projednávány
vládou. Toto vyjednávání bylo ukončeno návrhem zákona o regionální politice, který byl
v roce 1992 tehdejší vládou odmítnut.3
Prvotní úpravou regionální politiky je článek 99 Ústavy ČR, který vymezuje základní členění
České republiky na obce a kraje. Obce jsou základní územní samosprávné celky a kraje jsou
vyšší územní celky.4 Ústavní zákon č. 347/1997 Sb. pak dále člení Českou republiku na 14
celků. Reformou veřejné správy došlo v roce 1999 k další změně v územní kvalifikaci České
republiky na jednotky NUTS. Od roku 2003 v České republice rozlišujeme: NUTS 5 – sídelní
jednotka (obce), NUTS 1 – Česká republika, NUTS 2 – regiony soudrţnosti, NUTS 3 – vyšší
územně samosprávné celky, NUTS 4 (LAU 1) – okresy – zrušeny, NUTS 5 (LAU 2) - obce.
Vymezení těchto územních jednotek má význam pro statistické účely EU a také pro účely
zařazení jednotlivých regionů s různými úrovněmi k cílům regionální a strukturální politiky
EU.5
Od roku 2000 je v České republice vytvořen základní legislativní rámec regionální politiky.
Hlavní normou regionální politiky je zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje
(dále jen zákon o podpoře regionálního rozvoje). Tento zákon upravuje specifikaci podpory
regionálního rozvoje, definuje vybrané nástroje a působnosti hlavních subjektů regionální
politiky, programové dokumenty vypracovávané na celostátní a krajské úrovni. Zákon o
podpoře regionálního rozvoje vymezuje základní principy regionální politiky EU. Dále vešly
v platnost zákon č. 129/2000 Sb., o krajích, 128/2000 Sb., o obcích, zákon č. 132/2000 Sb., o
2
WOKOUN, René a kol. Management regionální politiky a reforma veřejné správy. Praha: Linde, 2006, 351 s.
ISBN 80-720-1608-3.
3
KADEŘ
, Jaroslava.
d:
. Vyd. 1. Praha: Codex
Bohemia, 1996, 93 s. ISBN 80-859-6318-3.
4
Sbírka zákonů [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.sbirkazakonu.info/ustava-ceskerepubliky/ceska-republika-se-cleni-na-obce-ktere-jsou.html
5
programování). Praha: Linde, 2008, str. 399 - 402. ISBN 978-807-2016-990.
10
změně a zrušení některých zákonů souvisejících se zákonem o krajích, zákonem o obcích,
zákonem o okresních úřadech a zákonem o hlavním městě Praze.
V České republice se problematikou regionálního rozvoje zabývají také další zákony dle
platného znění6:
zákon č. 531/1990 Sb., o místních finančních správách
zákon č. 63/1991 Sb., o ochraně hospodářské soutěţe
zákon č. 244/1992 Sb., o posuzování vlivu na ţivotní prostředí
zákon č. 199/1994 Sb., o zadávání veřejných zakázek
zákon č. 59/2000 Sb., o veřejné podpoře
zákon č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů
zákon č. 47/2002 Sb., o podpoře malého a středního podnikání
zákon č. 420/2004 Sb., o přezkoumávání hospodaření územních samosprávných celků
a dobrovolných svazků obcí
zákon č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
3 Aktéři regionálního rozvoje
Mezi hlavní aktéry v regionálním rozvoji patří7:
-
zákonodárné sloţky státu (Parlament ČR)
-
výkonné sloţky sátu (vláda, ústřední správní úřady)
-
regionální rady ( NUTS II)
-
orgány samosprávy
-
poradní a koordinační orgány (výbory regionálního rozvoje, Řídící a koordinační
výbor na státní úrovni)
-
rozvojové agentury (CzechInvest, CzechTrade)
-
hospodářské a agrární komory
-
zájmová sdruţení
-
neziskové organizace
-
instituce veřejného sektoru (školy, zdravotní a sociální zařízení)
-
firmy a podnikatelé
6
programování). Praha: Linde, 2008, str. 399 - 402. ISBN 978-807-2016-990.
7
programování). Praha: Linde, 2008, str. 406. ISBN 978-807-2016-990.
11
Významnou roli má Ministerstvo pro místní rozvoj, které je na základě kompetenčního
zákona č. 272/1996 Sb. ústředním orgánem státní správy ve věcech regionální politiky.
Podporuje regionální politiku bydlení, rozvoj bytového fondu, územní plánování, investiční
pobídky do regionů a rozvoj cestovního ruchu.
Zákon o podpoře regionálního rozvoje., vymezuje další kompetence Ministerstva pro místní
rozvoj8:
-
spolupracuje se všemi dotčenými správními orgány při realizaci a přípravě strategie
regionálního rozvoje a regionálních programů rozvoje,
-
hodnotí rozvoj jednotlivých krajů, vypracovává analýzy,
-
dozoruje nad plněním programů regionálního rozvoje,
-
zabezpečuje mezinárodní spolupráci na úseku podpory regionálního rozvoje a
spolupráci s Evropskými společenstvími v oblasti hospodářské a sociální soudrţnosti,
včetně koordinace věcné náplně nástrojů pomoci a souvisejícího vypracování
programových dokumentů, realizace programů a vyhodnocování průběhu jejich
plnění,
-
napomáhá zapojování krajů do evropských regionálních struktur.
Svůj přínos do regionálního rozvoje přináší i ostatní ministerstva a dalších ústřední orgány
státní správy. Svými aktivitami přispívají k vyrovnávání regionálních disparit, analyzují
rozdíly mezi kraji, spolupracují na vypracování strategie regionálního rozvoje a státních
programů regionálního rozvoje a spolupracují s kraji při zpracování programu rozvoje kraje.9
Zákon o podpoře regionálního rozvoje také upravuje úlohu krajů a obcí v regionálním rozvoji.
Kraj v rámci samostatné působnosti analyzuje úroveň rozvoje svého územního obvodu a také
schvaluje program rozvoje územního obvodu kraje. Kraj můţe podporovat rozvoj
soukromého podnikání, finančně přispívat na eliminaci rozdílů uvnitř územního obvodu kraje.
Kraj samozřejmě při svém rozvoji spolupracuje s ústředními správními úřady a ostatními
kraji. Obec v rámci své samostatné působnosti spolupracuje s příslušným krajem na přípravě a
realizaci programu územního rozvoje kraje. Obec můţe aktivně podporovat rozvoj podnikání
a vytváření vhodných pobídek pro investory, dále se můţe sdruţovat se sousedními obcemi a
dalšími právnickými osobami.
8
Portál veřejné správy: Vyhledávání v zákonech [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z:
http://portal.gov.cz/app/zakony/zakonPar.jsp?page=0&idBiblio=49565&recShow=10&nr=248~2F2000&rpp=15
#parCnt
9
VŠB-TU, Ostrava Ekonomická fakulta. Příprava, tvorba a realizace strategických plánů obcí a mikroregionů:
Studijní opora. In: [online]. Ostrava, 2006 [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.partnerstvimsk.cz/zip/rea_0115h.pdf
12
4 Strategie a programování regionálního rozvoje
V České republice se stále více klade důraz na tvorbu strategických a programových
dokumentů. Proces plánování a řízení regionálního rozvoje je systematický proces změn,
jehoţ cílem je naplánovat a uskutečnit poţadované změny, které sníţí disparity na daném
území.10
4.1 Strategické plánování
Tvorba programových dokumentů je propojena s procesem strategického plánování.
Strategické plánování je komplexní proces vytváření a prosazování společného zájmu
regionu. Pomocí strategického plánování lze definovat koncepci rozvoje a cíle určitého území.
Strategické regionální plány zabezpečují společné řešení problémů většího počtu obcí a měst.
Hlavním cílem strategického plánování je dle Wokouna koordinace regionálního rozvoje.
Součástí regionálního strategického plánu by měly být i cíle z územního plánování, regionální
politiky, komunálních politik a ostatních sektorových politik (např. zemědělství, obchodu
atd.). Strategické plánování je pouze výchozím bodem, obsahuje cíle a naznačení postupu,
kterým se určené cíle budou realizovat.11
Strategické plánování probíhá ve třech stupních12:
Strategie – jedná se o dlouhodobý koncepční dokument, který stanovuje základní cíle
území
Program – je střednědobý koncepční dokument, který navazuje na strategii a určuje
opatření, která naplní stanovené cíle.
Plán – je krátkodobý dokument, který realizuje opatření ve formě aktivit, nebo
projektů.
Strategické a programové dokumenty nelze izolovat od strategického plánování a řízení
regionálního rozvoje. Soustava strategických a programových dokumentů by měla být
provázána na územních úrovních. K rozvoji celé České republiky je důleţité vytvoření
10
Regionální disparity a hospodářské subjekty v územním rozvoji: mezinárodní vědecká konference : Ostrava 4.
- 5. 11. 2010 : sborník přednášek. In: [online]. 1. vyd. Ostrava: VŠB - TUO, 2010. Regionální disparity str. 203.
ISBN 978-80-248-2328-7,[cit. 2012-06-10]. Dostupné z:
http://disparity.vsb.cz/regdis_2010/pdf/sbornik_regdis_2010.pdf
11
programování). Praha: Linde, 2008, str. 39 – 43. ISBN 978-807-2016-990.
12
Regionální disparity a hospodářské subjekty v územním rozvoji: mezinárodní vědecká konference : Ostrava 4.
- 5. 11. 2010 : sborník přednášek. In: [online]. 1. vyd. Ostrava: VŠB - TUO, 2010. Regionální disparity str. 203.
ISBN 978-80-248-2328-7,[cit. 2012-06-10]. Dostupné z:
http://disparity.vsb.cz/regdis_2010/pdf/sbornik_regdis_2010.pdf
13
strategií rozvoje obcí, měst i mikroregionů. Je vhodné regionální politiku formulovat ze zdola
a ne jen z ústřední úrovně. Tento postup je plně v souladu s principy subsidiarity a partnerství,
které jsou uplatňovány v EU. 13
4.2 Program rozvoje obce
V České republice není v současnosti právně upravena povinnost obcí připravovat koncepci
rozvoje obce. Princip programování na úrovni základních dokumentů pro čerpání evropských
prostředků pronikl jen do úrovně plánů rozvoje větších měst. Program rozvoje obce je
pořizován v souladu se zákonem č. 128/200 Sb., o obcích. Program rozvoje obce je
koncipován na střednědobé i dlouhodobé období. Jedná se o koordinaci veřejných a
soukromých aktivit demografického, ekonomického, sociálního kulturního a ekologického
charakteru na území obce. Hlavním údělem programu je rozvoj obce na základě propojení
jednotlivých zájmů, tak aby obec prosperovala jako celek.14
Tento řídící dokument poskytuje větší přehlednost v rozdělení finančních zdrojů a jejich
vyuţití v dalším rozvoji obce. Představitelé obce tím mají větší moţnost objektivně upravit
rozpočet běţného roku. Toto vše přispěje k efektivnějšímu hospodaření s veřejnými
prostředky.15
Dle Wokouna by měl být program rozvoje obce základním a prvotním dokumentem
schváleným zastupitelstvem obce, na základě kterého se následně určí územní plán obce. Aţ
po stanovení těchto dvou dokumentů by měl být sestaven rozpočet obce. Program rozvoje
obce je nutné sledovat a vyhodnocovat. Na základě zjištěných výsledků musí být
aktualizován.
Úkolem programu obce jsou dle Wokouna následující aktivity:
definování společných zájmů obce, obyvatel a podnikatelských subjektů
stanovení místních předpokladů realizace těchto společných zájmů
optimalizace podmínek pro rozvoj bydlení a podnikání v obci
13
REKTOŘÍK, Jaroslav a Jan ŠELEŠOVSKÝ. Strategie rozvoje měst, obcí, regionů a jejich organizací (ROPO,
O.P.S., S.R.O., A.S., Sdružení obcí). 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 1999, 140 s. ISBN 80-2102126-8.
14
GROSPIČ, Jiří. KOLEKTIV AUTORŮ. Úvod do regionálních věd a veřejné správy. 5. rozš. vyd. (ve
Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk 2. rozš. vyd.). Plzeň: Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk,
2008, str. 196, Vysokoškolské učebnice (Aleš Čeněk). ISBN 978-807-3800-864.
15
REKTOŘÍK, Jaroslav a Jan ŠELEŠOVSKÝ. Strategie rozvoje měst, obcí, regionů a jejich organizací (ROPO,
O.P.S., S.R.O., A.S., Sdružení obcí). 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita v Brně, 1999, 140 s. ISBN 80-2102126-8.
14
účelné vynakládání veřejných investic v obci vzhledem k záměrům a potřebám rozvoje
privátního sektoru
účelné rozdělení běţných veřejných výdajů v zájmu vytváření stabilních podmínek pro
bydlení a podnikání
stanovení dlouhodobých záměrů v oblasti hospodářské, ekologické a sociální politiky
obce
posilování spolupráce s místními obyvateli a podnikateli při rozvoji obce
4.2.1 Struktura programu obce
Struktura programu musí vycházet z jeho účelu, úkolů a vyuţití. V současnosti není jednotná
a ucelená metodika ke zpracování programu obce. V této práci je pouţita metodika dle
Manuálu pro řízení procesů regionálního rozvoje na úrovni obecních samospráv, který byl
zveřejněn na internetových stránkách www.rozvojobci.cz. Řešitelským týmem tohoto
manuálu je Národní akademie regionálního managementu, o. s. (dále jen NARM) Dle této
metodiky se program rozvoje člení na analytickou část a samotnou návrhovou část programu.
4.2.1.1 Socioekonomická analýza
Předmětem této analýzy je ohodnocení vývoje stavu ekonomických, kulturních,
společenských a ekologických ukazatelů na zkoumaném území. Dále analýza vymezuje
příčiny těchto ukazatelů. Manuál pro řízení procesů regionálního rozvoje člení
socioekonomickou analýzu do pěti základních okruhů:16
Ekonomika – V rámci tohoto okruhu se posuzuje podnikatelská sféra v obci,
efektivnost ekonomiky, posouzení hospodaření obce, míra zadluţenosti a
zhodnocení finanční soběstačnosti.
Lidské zdroje – V tomto okruhu se zhodnocuje demografický vývoj, stav
obyvatelstva jejich vzdělání a stěhování. Dále hodnotí bytový fond obce,
zázemí obce pro kulturní a sportovní vyţití a úroveň občanské vybavenosti
obce. Jednotlivé sloţky se hodnotí dle dostupnosti, kvantity a kvality. Důleţitá
je také poptávka místních obyvatel po sluţbách. Je vhodné zjišťovat aktuální
potřeby obyvatel provedením místního šetření.
16
Manaţerský návod pro řízení procesů regionálního rozvoje na území obecních samospráv: Manuál pro
velikostní kategorii obcí: do 200 obyv. In: Portál na podporu rozvoje obcí v ČR[online]. [cit. 2012-06-10].
Dostupné z: http://www.rozvojobci.cz/news/manual-pro-rizeni-rozvoje-obci/
15
Infrastruktura – Tento okruh se člení na posuzování kvality technické a
dopravní infrastruktury. Hodnotí se dopravní dostupnost obce, stav místních
komunikací a zhodnocující se inţenýrské sítě.
Ţivotní prostředí – V tomto okruhu se posuzuje stav ţivotního prostředí na
území obce a analyzují se zdroje znečištění.
Cestovní ruch – V tomto okruhu se hodnotí atraktivita obce, a moţnost rozvoje
v oblasti cestovního ruchu.
4.2.1.2 SWOT analýza
SWOT analýza se pouţívá ke shrnutí závěrů sociálně-ekonomické analýzy. SWOT analýza je
nezbytnou součástí programových dokumentů. Hlavním účelem SWOT analýzy je stanovení
faktorů a trendů vývoje a jejich následné zařazení do čtyř základních skupin: silných a
slabých stránek, příleţitostí a hrozeb. Posouzením souvislostí mezi silnými a slabými
stránkami obce a mezi příleţitostmi a hrozbami vznikne podklad pro aktivity v dalším rozvoji
obce. Ve strategickém plánování pomáhá tato analýza identifikovat hlavní faktory pro
budoucí rozvoj. Silné a slabé stránky se vztahují k současnému stavu a vycházejí z vnitřní
situace obce. Definované příleţitosti a hrozby je nutné hodnotit i z hlediska vnějšího
prostředí.17
4.2.1.3 Dotazník
Zmíněná metodika NARM také navrhuje zapojení veřejnosti formou informování na
internetových stránkách obce, nebo v tištěném periodiku obce a uskutečněním ankety mezi
obyvateli obce. Dotazník se vyuţívá pro sběr dat za účelem průzkumu. Skládá se z několika
otázek, jejichţ cílem je získat názory od dotázaných. Výhodou dotazníku je, ţe respondenti
odpovídají anonymně.
Mezi hlavní kritéria dotazníku patří:
Srozumitelnost
Přehlednost a snadná orientace
Jednoduchost při vyplňování
Vhodná grafická úprava.
17
Integrovaný operační program Metodická pomůcka k aktualizaci rozboru udrţitelného rozvoje území v ÚAP
obcí: Příloha časopisu Urbanismus a územní rozvoj č. 5/2009. In: [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z:
http://www.uur.cz/images/publikace/uur/2009/2009-05/30_IOP.pdf
16
Otázky by měly být formulovány výstiţně a do jednoduchých vět. Při sestavování dotazníku
je zapotřebí se vyvarovat více podobných otázek. 18
4.2.1.4 Návrhová část programu rozvoje obce
Návrhová část slouţí jako podklad k dalšímu rozhodování zastupitelstva obce. Další funkcí
této části Programu rozvoje obce je podpora a stabilizace vztahů s obyvateli, podnikateli a
místními spolky. Úkolem návrhové části programu rozvoje obce je nastavení základních
rozvojových aktivit a konkrétních kroků, které přispějí k dalšímu socioekonomickému rozvoji
obce. Na základě zpracovaných analýz je stanovena dlouhodobá vize obce. Vize představuje
pohled do budoucnosti. Jedná se o stanovení cílového stavu rozvoje obce, tzn., jak by měla
obec vypadat za 20 let. Dále je zapotřebí stanovit strategické cíle v dlouhodobém horizontu,
tedy stanovit si čeho chce obec dosáhnout v období, na které je program sestaven. Lze také
stanovit hlavní strategický cíl a následující dílčí strategické cíle, které jsou stanoveny pro
kaţdý problémový okruh a jejich splnění představuje splnění hlavního strategického cíle. Cíle
musí být reálné a v návrhovém období dosaţitelné a měřitelné. Po stanovení rozvojových cílů
zpracovatel ve spolupráci s pracovní skupinou navrhne konkrétní programové úkoly, které
jsou stanoveny jako střednědobé cíle s realizací do 4 let. Jeden programový úkol můţe
obsahovat více rozvojových aktivit. Aktivita je konkrétní činnost, která vede k naplnění
programových úkolů. Rozvojové aktivity mají určenou dobu realizace 1 rok.
Kaţdá rozvojová aktivita by měla obsahovat19:
podrobný popis
zhodnocení přínosů a dopadů realizace aktivity
výpočet nákladů aktivity
určení nositele aktivity
vytipování moţných zdrojů na realizaci aktivity
18
Dotazník-online [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.dotaznik-online.cz/index.htm
Manaţerský návod pro řízení procesů regionálního rozvoje na území obecních samospráv: Manuál pro
velikostní kategorii obcí: do 200 obyv. In: Portál na podporu rozvoje obcí v ČR[online]. [cit. 2012-06-10].
Dostupné z: http://www.rozvojobci.cz/news/manual-pro-rizeni-rozvoje-obci/
19
17
Na závěr návrhové části programu rozvoje obce se stanoví priority v realizaci aktivit. Tyto
priority by měl stanovit zpracovatel programu ve spolupráci se zastupiteli obce a pracovní
skupinou dle následujících doporučení:
větší prioritu má aktivita s větším pozitivní přidanou hodnotou a niţšími
předpokládanými náklady
větší prioritu má i přes vysoké předpokládané náklady aktivita, která má větší
přidanou hodnotu, kdyby stejného efektu bylo dosaţeno realizací více aktivit
jednotlivě levnějších, ale v součtu nákladnějších.
5 Socioekonomická analýza obce Lovčice
5.1 Základní popis obce
Obec Lovčice leţí 30 km západně od krajského města Hradec Králové na hranicích
Středočeského a Královehradeckého kraje, v nadmořské výšce zhruba 230 m. n. m. a v povodí
řeky Cidliny. Centrem obce je velká náves, ke které vede stromořadí vzrostlých líp, nachází se
zde historická socha Panny Marie a Boţí muka.
V centrální části obce se také nachází park, kde stojí pomník padlým vojákům z 1. a 2.
světové války a Základní a mateřská škola Lovčice. Dominantou obce je kostel sv.
Bartoloměje z roku 1714, který je i se zvonicí a ohradní zdí zapsán ve státním seznamu
nemovitých kulturních památek. Obec Lovčice má katastrální území o rozloze 1 025 ha, počet
obyvatel k 15. 11. 2011 byl 668.
První zmínka o obci se datuje kolem roku 1299, název představuje ves lidí Lovkových.
Příjmení vzniklo z obecného jména lovec. Obec náleţela k panství hradišťskému a
ţiţelickému. Ve vsi stávala na místě zvaném „na Pekelci“ tvrz. Kolem roku 1850 byly
rozkopány její základy a nalezeno původní vybavení jako stříbrné lţičky, zlatý prsten
s raţenou loveckou trubkou. V současnosti je na tomto místě postavena hasičská nádrţ. Dne
25. července 1697 byla ves připojena k chlumeckému panství Kinských. V letech 1929-1930
probíhali v obci vykopávky a úpravy pozemků. Vykopávky objevily pohanská pohřebiště se
ţárovými hroby, byly nalezeny zbytky zbraní, bronzové a ţelezné ozdoby, které byly následně
umístěny v okolních muzeích.20
20
Lovčice: oficiální stránky obce Lovčice. [online]. [cit. 2012-05-20]. Dostupné z:
http://www.lovcice.eu/historie-obce/d-1069/p1=52
18
Obrázek č. 1 Poloha obce
Zdroj:www. GoogleMaps.cz
5.2 Organizační struktura obce a vnější vztahy
Obec Lovčice je dle zákona č. 128/2000 Sb., o obcích zřízena 9 členným zastupitelstvem
v čele se starostkou, která vede obec jiţ druhé volební období tj. od roku 2006. V rozvoji obce
se velice projevila odbornost a stabilita zvolených zástupců. Po posledních volbách se
obměnili pouze dva zastupitelé. Obec má zřízeny dva výbory zastupitelstva obce. Tyto výbory
jsou iniciativní a kontrolní orgány zastupitelstva. Předsedou výboru je vţdy člen
zastupitelstva obce. Výbory plní úkoly, kterými je pověřuje zastupitelstvo obce, a
zastupitelstvu jsou také odpovědní. Kontrolní výbor se skládá ze tří členů, kontroluje plnění
usnesení zastupitelstva a dodrţování právních předpisů. Finanční výbor se skládá také ze tří
členů a jeho účelem je kontrola hospodaření s majetkem a financemi obce.21 Obec se od roku
2009 účastní soutěţe „Zlatý erb“ o nejlepší webové stránky a elektronické sluţby měst a obci.
V letech 2009 – 2011 se webové stránky obce umisťovaly na prvních dvou příčkách
krajského kola. V roce 2012 zaznamenala obec největší úspěch v této soutěţi a byla oceněna
1. místem za nejlepší webové stránky mezi obcemi v České republice. Další významnou
soutěţí, které se obec účastní, je soutěţ „Vesnice roku“. V roce 2010 získala obec Lovčice
ocenění v krajském kole – Zelenou stuhu za péči o zeleň a ţivotní prostředí. Rok 2012 byl pro
obec velice úspěšný v této soutěţi a získala v krajském kole – Bílou stuhu za činnost mládeţe.
Obec Lovčice je začleněna do svazku obcí Cidlina a do mikroregionu Společná Cidlina.
21
Lovčice: oficiální stránky obce Lovčice. [online]. [cit. 2012-06-22]. Dostupné z:
http://www.lovcice.eu/zastupitelstvo-obce-a-jeho-vybory/os-50/p1=58
19
Tabulka č. 1 Základní charakteristiky obce
Region NUTS II
Kraj
Okres
Obec s rozšířenou působností
Pověřený úřad
Počet obyvatel
Výměra v ha
Počet zastupitelů
Severovýchod
Královehradecký
Hradec Králové
Hradec Králové
Chlumec nad Cidlinou
668
1025
9
Zdroj: vlastní zpracování
5.3 Ekonomika
Obec Lovčice se nachází v kraji s významnou zemědělskou výrobou. Mezi nejvýznamnější
zaměstnavatele v obci patří Lovčická zemědělská a.s., která vznikla z původního
Zemědělského druţstva a zaměstnává celkem 35 lidí. Dalším významným zdrojem
zaměstnání v obci je firma Promat, která vyrábí bezpečností a protipoţární skla a má 32
zaměstnanců. Firma Dřevona, která se zabývá zakázkovou výrobou nábytku a poskytuje práci
pro 17 zaměstnanců. Dále v obci působí i několik menších firem a ţivnostníků. K 31. 12.
2010 se v obci nacházelo celkem 111 ekonomických subjektů. Většina uvedených firem
nabízí zaměstnání i pro obyvatele Lovčic. Dle výsledků Sčítání lidu, domů a bytů z roku 2001
(za SLDB 2011 nejsou ještě zpracována data) za prací dojíţdí 168 obyvatel.
Tabulka č. 2 – Významní zaměstnavatelé v obci Lovčice
Zaměstnavatelé v obci Lovčice
počet zaměstnanců
Promat
32
Dřevona
17
Delika Pet
5
LUKON Bulbs
1-10 v průběhu roku
Lovčická zemědělská
35
Obec
3
Základní a mateřská škola
8
Zdroj: statistika OÚ Lovčice
Jedním z hlavních makroekonomických ukazatelů je míra nezaměstnanosti, která je obecně
uznávaným kritériem poskytující přehled vývoje na trhu práce. Oblast nezaměstnanosti je
ovlivňována celou řadou faktorů a je také povaţována za jeden z hlavních sociálněekonomických problémů v celém národním hospodářství.
20
Dle níţe uvedené tabulky lze pozorovat silný nárůst míry nezaměstnanosti o téměř 5,5 % mezi
lety 2008 a 2009. Tento nárůst, lze přiklonit k finanční krizi, která zasáhla celou Českou
republiku. Svůj podíl na zvýšení míry nezaměstnanosti také měl příliv obyvatel do obce a
niţší uplatnění těchto obyvatel na místním trhu práce.
Tabulka č. 3 – Nezaměstnanost v obci Lovčice v letech 2008 - 2010
Rok
2008
2009
2010
počet nezaměstnaných
25
41
40
míra nezaměstnanosti (v %)
7,50
12,81
12,50
Zdroj: ČSÚ22
5.3.1 Rozpočet obce
Hospodaření obce je vázáno na schválený rozpočet obce, který se řadí do soustavy veřejných
rozpočtů. Největší část příjmů plyne do rozpočtu obce v podobě daňových příjmů, správních
poplatků a dotací. Obec Lovčice je úspěšným ţadatelem o projekty financované ze
strukturálních fondů EU. Významným příjmem do obecního rozpočtu se stala v roce 2007
dotace z ROP Severovýchod na rekonstrukci Kulturně tělovýchovného zařízení ve výši 7 mil.
Kč.
Výdajová část rozpočtu obce zahrnuje především příspěvek na provozní náklady ZŠ a MŠ,
komunální sluţby, opravy a údrţbu infrastruktury a příspěvky místním spolkům.
Hospodaření obce v roce 2009
Rozpočet na rok 2009 byl schválen zastupitelstvem obce jako schodkový. Rozpočet byl
sestaven jako nevyrovnaný – 3 606,61 tis. Kč bylo pokryto zůstatkem minulého období.
Celkové skutečné příjmy v roce 2009 dosáhly výše 10, 3 mil. Kč. Výši těchto příjmů ovlivnily
zejména dotace a daňové příjmy. Dotace do rozpočtu obce činily 3,9 mil. Celkové skutečné
výdaje obce v roce 2009 činily 13,9 mil.
22
Český statistický úřad: Krajská správa ČSÚ v Hradci Králové. [online]. [cit. 2012-04-27]. Dostupné z:
http://www.czso.cz/csu/2011edicniplan.nsf/krajpubl/521317-11-r_2011-xh
21
Přehled projektů financovaných prostřednictvím dotací, darů a grantů v roce 2009:
-
Dětské hřiště – MMR - Program obnovy venkova – 299 tis. Kč
-
Česká pošta lidem -Remmark, a. s. – 70 tis. Kč
-
CzechPOINT - Ministerstvo vnitra ČR – IOP E-Governement v obcích – 58 tis. Kč
-
Kanalizace a ČOV - Královéhradecký kraj - 250 tis. Kč
-
Změna územního plánu č. 2 - Královéhradecký kraj - 34 tis. Kč
-
Dotace na výdaje jednotek SDH - Královéhradecký kraj – 25 195 Kč
-
Turistická informační síť - Společná CIDLINA – 236 tis. Kč
Tabulka č. 4 - Rozpočet obce Lovčice v roce 2009
2009
Plnění k
Schválený
Rozpočtová Upravený
rozpočet
opatření
rozpočet
Daňové příjmy
5 868 000
325 960
6 193 960
5 716 476
Nedaňové příjmy
297 300
216 560
513 860
494 574
Kapitálové příjmy
146 000
61 000
207 000
207 000
Přijaté dotace
3 540 090
1 419 320
4 959 410
3 979 291
Příjmy celkem
9 851 390
2 022 840
11 874 230
10 397 341
Běţné výdaje
5 885 000
1 746 240
7 631 240
7 049 269
Kapitálové výdaje
7 573 000
276 600
7 849 600
6 895 821
Výdaje celkem
13 458 000
2 022 840
15 480 840
13 945 090
0
3 606 610
3 547 748
Prostředky z minulých let 3 606 610
31. 12.
2009
Zdroj: OÚ Lovčice23
Pro rok 2010 byl schválen vyrovnaný rozpočet ve výši 11 002 550 Kč. Celkové skutečné
příjmy obce v roce 2010 byly 10,6 mil. Kč a skutečné výdaje 9, 1 mil. Kč. Nejvíce výdajů
bylo v tomto roce vynaloţeno na rekonstrukci Kulturně tělovýchovného zařízení ve výši 2,1
mil. Kč.
23
Rozpočet obce na rok 2009, Závěrečný účet obce za rok 2009
22
-
sponzorský dar od soukromé osoby na elektronické zabezpečení školy, kabeláţ pro
počítačové sítě, interaktivní tabule, dataprojektor, přenosné počítače, stacionární počítače,
dětské hřiště ve výši téměř 1,3 mil. Kč.
-
Akce pro děti ve volném čase -„Od ledna aţ do prosince zabaví se dětské Lovčice!“ –
Krajský úřad – 19 000 Kč
-
Dětem pro radost (výstavba dětského hřiště) - Společná CIDLINA – 200 000 Kč
-
Dotace na vybavení jednotek SDH - Královéhradecký kraj – 16 225 Kč
-
Aktivní politika zaměstnanosti – MPSV – 228 966 Kč
Tabulka č. 5 Rozpočet obce Lovčice v roce 2010
2010
Schválený
Rozpočtová
Upravený
Plnění k
rozpočet
opatření
rozpočet
31. 12. 2010
Daňové příjmy
5 787 000
167 400
5 954 400
5 952 852
Nedaňové příjmy
467 370
18 850
486 220
482 641
Kapitálové příjmy
0
150 400
150 400
150 400
Přijaté dotace
4 748 180
-691 500
4 056 680
4 056 425
Příjmy celkem
11 002 550 -354 850
10 647 700 10 642 318
Běţné výdaje
7 867 550
288 500
8 156 050
6 599 592
Kapitálové výdaje
3 135 000
-652 470
2 482 530
2 503 274
Výdaje celkem
11 002 550 -363 970
10 638 580 9 102 866
Zdroj: OÚ Lovčice 24
Pro rok 2011 schválilo zastupitelstvo obce vyrovnaný rozpočet. Celkové skutečné příjmy byly
7,7 mil Kč a celkové výdaje 8,5 mil Kč.
24
-
výstavba zábavného hřiště pro mládeţ – Společná CIDLINA – 261 000 Kč
-
Obnova válečných hrobů a pietních míst – Královéhradecký kraj – 40 000 Kč
-
jednotka SDH – Královéhradecký kraj – 6 700 Kč
23
Tabulka č. 6 Rozpočet obce Lovčice v roce 2011
2011
Schválený
Rozpočtová
Upravený
Plnění k
rozpočet
opatření
rozpočet
31. 12. 2011
Daňové příjmy
5 804 400,00
99 650,00
5 904 050,00 5 900 528,78
Nedaňové příjmy
256 100,00
376 470,00
632 570,00
632 269,67
Kapitálové příjmy 220 000,00
-72 000,00
148 000,00
148 300,00
Přijaté dotace
689 500,00
386 220,00
1 075 720,00 1 075 708,60
Příjmy celkem
6 970 000,00
790 340,00
7 760 340,00 7 756 807,05
Běţné výdaje
6 770 000,00
919 650,00
7 689 650,00 7 276 369,73
Kapitálové výdaje 200 000,00
1 035 300,00 1 235 300,00 1 239 201,00
Výdaje celkem
1 954 950,00 8 924 950,00 8 515 570,73
6 970 000,00
Zdroj: OÚ Lovčice25
Na konci roku 2011 celkové náklady převýšily celkové příjmy obce. Tuto nerovnost
zapříčinily především investice do nákupu pozemků pro výstavbu rodinných domů a nákup
mechanizace pro údrţbu obce.
Srovnání hospodaření obce
Hospodaření obce za poslední tři roky bylo vyrovnané. Představitelé obce se drţí, při
schvalování rozpočtu, politiky nezadluţenosti. V případě schválení deficitního rozpočtu je
tento schodek vyplněn zůstatkem z předešlého roku. Významným zdrojem na příjmové
stránce rozpočtu jsou dotační příspěvky obci. Pro rok 2012 zastupitelstvo obce schválilo
vyrovnaný rozpočet.
25
24
Obrázek č. 2 – Srovnání celkových příjmů a výdajů v letech 2009 – 2011
5.4 Lidské zdroje
5.4.1 Obyvatelstvo
Počet obyvatel se dlouhodobě pohybuje kolem 670 trvale ţijících osob. V roce 2009 obec
zaznamenala velký přírůstek obyvatelstva, viz tabulka č. 2. Pozitivní vývoj počtu obyvatel
probíhal díky posílení obytné funkce a zlepšení ţivotních podmínek v obci, představující
prodej obecních parcel, výstavby nových rodinných domů a povolení trvalého pobytu
cizincům.
Dle Wokouna je populace ovlivněna reprodukcí ale také prostorovým pohybem, coţ je
zejména migrace. Tento mechanický pohyb obyvatel se odehrává na všech úrovních
(lokálních, regionálních a globálních) a má fyzickou i sociální stránku. Nejde tedy o jasně
vymezený jev jako je narození či úmrtí.26 Při rozhodování o změně trvalého pobytu se lidé
rozhodují dle občanské vybavenosti a ţivotních podmínek, které obec nabízí.
26
programování). Praha: Linde, 2008, 75 s. ISBN 978-807-2016-990.
25
Tabulka č. 7 - Přehled vybraných demografických ukazatelů obce Lovčice v letech 2007 – 2011
Rok
2007
2008
2009
2010
2011
Počet
Přirozený Migrační Celkový
Stav k
obyv. Narození Zemřelí Přistěhovalí Odstěhovalí
přírůstek
přírůstek přírůstek
31.12.
k 1.1.
660
3
7
9
15
-4
-6
-10
650
650
5
9
29
22
-4
7
3
653
653
9
7
27
8
2
19
21
674
674
3
6
11
17
-3
-6
-9
665
665
7
7
12
16
/
-4
-4
661
2
Celková hustota obyvatelstva je 66 obyvatel/km , území je osídleno poměrně řídce
v porovnání s krajem a celou Českou republikou (Královéhradecký kraj 117 km2, Česká
republika 131 km2)27
Věková struktura v obci dle dat z roku 2010 není příznivá, podíl obyvatel v předproduktivním
věku je niţší neţ podíl obyvatel v produktivním věku. Průměrný věk v obci je 41,2 let.
Vzhledem k nízkému počtu narozených dětí lze předpokládat postupné stárnutí obyvatelstva.
Tabulka č. 8 – Věková struktura obyvatel v roce 2010
Věková skupina
Pohlaví 0 - 14
15 - 64
65+
muţi
40
238
39
ţeny
58
238
59
cekem
98
476
98
Zdroj: ČSÚ28
Obrázek č. 3 – Věková struktura obyvatel obce Lovčice (v %)
27
Krajská správa ČSÚ v Hradci Králové. Český statistický úřad [online]. [cit. 2012-03-11]. Dostupné z:
http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/krajp/521317-12-xh
28
http://www.czso.cz/csu/2012edicniplan.nsf/krajpubl/521317-12-r_2012-xhan.nsf/krajpubl/521317-11-r_2011-xh
26
U dalšího demografického vývoje lze předpokládat vliv přirozeného přírůstku, zejména
migračního přírůstku a tím nárůst obyvatel. Dle prognózy Projekce obyvatelstva
v Královéhradeckém kraji do 2064, kterou zveřejnil ČSÚ, lze předpokládat prodluţování
ţivota a sníţení počtu obyvatel v kraji. Zlomovým rokem s posledním pozitivním přirozeným
přírůstkem má být rok 2014. Tato prognóza ovšem nepočítá s migračním přírůstkem, který se
můţe v obci Lovčice očekávat vlivem nové výstavby domů na obecních pozemcích.
Tabulka č. 9 – Prognóza Projekce obyvatelstva v Královéhradeckém kraji do roku 2065
z toho
rok
přirozený
přírůstek k Počet
narození zemřelý
předešlému obyvatel
roku
0 - 14
15 - 64
65 +
2011
5 955
5 679
276
555 262
80 323
383 571
91 368
2012
5 873
5 674
199
555 538
81 266
379 419
94 853
2013
5 796
5 675
121
555 737
82 104
374 995
98 638
2014
5 719
5 680
39
555 858
82 920
370 952
101 986
2015
5 639
5 681
-42
555 897
83 688
367 333
104 876
2020
5 241
5 698
-457
554 866
85 992
348 727
120 147
2030
4 334
5 929
-1595
545 123
75 109
334 444
135 570
2040
4 722
6 648
-1926
526 857
67 113
307 444
152 300
2050
4 437
6 486
-2049
507 009
69 405
268 833
168 771
2060
3 833
6 470
-2637
484 518
64 270
248 017
172 231
2065
3 783
6 728
-2945
470 649
60 277
246 237
164 135
Zdroj: ČSÚ29
Tabulka č. 10 – Vzdělanostní struktura obyvatelstva nad 15 let
Vzdělání
základní
střední bez maturity
úplné střední s maturitou
vysokoškolské
bez vzdělání
Počet
149
249
140
23
1
Zdroj: ČSÚ, Sčítání lidí domů a bytů 2011
Úroveň vzdělání se zjišťuje jako nejvyšší dokončený stupeň školního vzdělání u obyvatel
starších 15 let. Počet obyvatel se základním vzděláním tvoří 27 %, se středním vzděláním bez
maturity 44%, úplné střední vzdělání má 25% obyvatel, a vysokoškolský titul mají 4%
29
http://www.czso.cz/xh/redakce.nsf/i/projekce_vyvoje_obyvatel_kralovehradeckeho_kraje_do_roku_2065
27
obyvatel. Ze zpracovaného grafu vyplývá, ţe ve vzdělanostní struktuře obyvatelstva převaţuje
střední vzdělání bez maturity, tedy s výučním listem.
Obrázek č. 4 – Vzdělanostní struktura obyvatel (v %)
5.4.2 Bydlení
Rozvoj bytového fondu je především ovlivněn demografickým vývojem, ekonomickým
rozvojem regionu a dopravní dostupností obce. Obec Lovčice má schválený územní plán.
Zástavba v obci je převáţně nízkopodlaţní, tvořená původní zástavbou. V jiţní části obce se
nachází rodinná zástavba, na východě zemědělský areál a výrobní podniky. V centrální části
obce se nachází rodinné domy a 3 bytové domy. V roce 2009 obec prodala obecní pozemky a
v lokalitě Na Pekelci a za dětským hřištěm proběhla výstavba nových domů. V roce 2011
obec zveřejnila záměr o prodeji dalších pozemků určených k výstavbě. Tyto pozemky obec
prodala počátkem roku 2012. Do budoucna má jiţ obec vyčerpané všechny moţné lokality
k prodeji. Dle SDLB 2011 je v obci celkem 187 obydlených domů a 251 bytů.
5.4.3 Občanská vybavenost a sluţby
Obec Lovčice je z větší části soběstačná. V obci se nachází samoobsluha potravin firmy
Hruška a v současnosti dva poskytovatelé pohostinských sluţeb a závodní stravování
s jídelnou. V obci se nachází dva nevyuţité soukromé objekty, které dříve poskytovali
stravovací a pohostinské sluţby. Je to Hostinec U Horáčků a Motorest. V obci není
poskytovatel ubytovacích sluţeb. Nachází se zde také pobočka České pošty a provozovny
kadeřnictví a pedikúry. Velkým přínosem pro společenský, kulturní a sportovní ţivot v obci je
zrekonstruované Kulturně tělovýchovné zařízení, ve kterém se např. konají plesy,
cestovatelské besedy, divadlo, sportovní krouţky a cvičení. V obci se dále nachází dvě dětská
28
hřiště, sportovní stadion a hasičská zbrojnice. Přirozeným spádovým centrem pro základní
sluţby je město Chlumec nad Cidlinou.
5.4.4 Školství
Obecní úřad je zřizovatelem Základní a mateřské školy Lovčice. V roce 1996 se ve škole
obnovil 5. ročník. V současnosti základní školu navštěvují ţáci od 1. – 5. třídy a výuka
probíhá ve třech učebnách.
Činnost základní a mateřské školy je vymezena zákonem č.
561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání.
V rámci Základní školy působí i školní druţina a výdejna obědů. Od druhého stupně ţáci
musí dojíţdět do okolních měst. Nejčastěji si ţáci a jejich rodiče vybírají pro studium druhého
stupně Základní školu v Chlumci nad Cidlinou, která je vzdálena cca 5 km. Budova školy je
umístěna v centru obce v klidné lokalitě parku.
Budova školy, která v obci Lovčice stojí od roku 1811, prošla v roce 2008 zateplením a
výměnou oken. Obecnímu úřadu se ve spolupráci se základní a mateřskou školou podařilo
v roce 2010 získat sponzorský dar na elektronické zabezpečení školy, interaktivní tabule,
vybavení počítačové učebny a výstavba dětského hřiště ve výši 1,3 mil Kč. V roce 2011
získala škola dotaci EU peníze školám, peníze z této dotace byly pouţity na dovybavení
počítačové učebny a vybavení tříd interaktivními tabulemi. V roce 2011 navštěvovalo
mateřskou školu 25 dětí a základní školu navštěvuje 34 ţáků. Základní školu navštěvují také
dojíţdějící ţáci z okolních obcí, zejména z obcí Lišice, Lišičky a Vlkov nad Lesy. Zastupitelé
obce se léta snaţí udrţet činnost školy, ale kvůli malému počtu ţáků je provoz školy
v ohroţení. Základní a mateřská škola zaměstnávají celkem 8 pracovníků. Dostupnost
středního a vysokého školství je dobrá, ţáci převáţně dojíţdí do Hradce Králové vzdáleného
30 km.
5.4.5 Zdravotnictví a sociální péče
V obci se nenachází ţádné zdravotní středisko. Lidé za obvodními lékaři dojíţdí do Chlumce
nad Cidlinou a Městce Králové. Nejbliţší nemocnice je v Městci Králové (10 km) a v Novém
Bydţově (15km). Vysoce odbornou lékařskou péči pak poskytuje Fakultní nemocnice
v Hradci Králové. Nejbliţší sociální zařízení se nachází v Chlumci nad Cidlinou. Pro seniory
je zajištěna péče ve dvou domovech pro seniory a v domu s pečovatelskou sluţbou. Středisko
sociálních sluţeb poskytuje sluţby do domácností, např. dovoz obědů, rozvoz léků, zajištění
základních hygienických potřeb a volnočasových aktivit. Obec Lovčice se spolupodílí na
financování pečovatelské sluţby.
29
Veterinární péče je poskytována také v Chlumci nad Cidlinou, kde se nachází tři veterinární
ordinace. Dvakrát ročně obec Lovčice zajišťuje pravidelné očkování psů ve vesnici.
5.5 Sport, kultura a volnočasové aktivity
V obci Lovčice pro působí následující spolky:
5.5.1 Knihovna
Obecní knihovna se nachází v budově Obecního úřadu. Knihovní fond zahrnuje 1500 svazků
a časopisů, které jsou rozděleny na dětské a dospělé oddělení. Knihovna má k dispozici 3
počítače, z toho dva slouţí veřejnosti. Knihovnu obsluhuje jeden pracovník a otevírací doba je
PO – PÁ, 15- 17 hod. Knihovna také zdarma poskytuje připojení k internetu. Knihovna se
účastní řady celostátních akcí např. Den pro dětskou knihu, Světový den knihy nebo Týden
čtení.
Obecní knihovna se umisťuje na předních příčkách soutěţe neprofesionalizovaných knihoven
„web sem, web tam“, kterou vyhlašuje Metodické oddělení Knihovny města Hradec Králové.
5.5.2 TJ Sokol Lovčice
Oddíl kopané TJ Sokol Lovčice byl zaloţen v roce 1899. V červnu roku 1939 byla činnost
klubu zakázána pro nejasnosti ve stanovách. Po sjednocení tělovýchovy v roce 1948 působil v
obci jediný tělovýchovný spolek a to Sokol. Jeho činnost se soustředila především na kulturu
a to hraní divadel a pořádání tanečních zábav, dále pak v pohostinství U Horáčků byly
obnoveny sportovní aktivity. Aţ v roce 1959 došlo k výraznému oţivení tělovýchovné
činnosti v obci a to znovuzaloţením fotbalu a ustavením oddílu fotbalu jako součásti
tělovýchovné jednoty Sokol. Fotbalové muţstvo dospělých po celou dobu působí v okresních
soutěţích a v různých časových intervalech se pohybuje mezi III. třídou a okresním přeborem.
Činností Sokola však nebyl jen fotbal. Tělovýchovná jednota organizovala i další vyţití.
Působil zde odbor základní a rekreační tělesné výchovy, konaly a konají se dětské dny,
atletické závody, soutěţe, několikrát zde bylo i spartakiádní vystoupení. Bohatá byla i kulturní
a společenská činnost. V současné době je tento spolek největší v obci.
TJ Sokol má k dispozici fotbalový stadion, který obsahuje dvě antuková hřiště na tenis a
nohejbal, sportovní kabiny, altán s posezením, dětské hřiště a hřiště pro mládeţ, které je
vybaveno dráhou na minigolf, na pétanque, stůl na stolní tenis a ruské kuţelky. V roce 1998
proběhla rekonstrukce sociálního zařízení kabin. V současnosti se TJ Sokol potýká
30
s problémem financování údrţby a oprav stadionu. V roce 2011 byl TJ Sokol Lovčice
neúspěšným ţadatelem o dotaci ze SZIF na automatické zavlaţování hřiště.
TJ Sokol má v současnosti 180 členů. Ve fotbalové činnosti působí dva muţské oddíly, oddíl
dorostu a mladších ţáků. Pod TJ Sokol Lovčice kromě oddílu fotbalu také působí: oddíl
nohejbalu, míčových her, bike team, krouţek tanců. V roce 2010 došlo k obnovení
ochotnického divadelního spolku, který dostal název LOOCH.
5.5.3 Sbor dobrovolných hasičů
Sbor dobrovolných hasičů (dále SDH) v Lovčicích byl zaloţen 10. května 1885. V roce 1887
byla zakoupena nová stříkačka. V době druhé světové války byla činnost sboru minimální.
Stavba nové zbrojnice byla dokončena v červnu roku 1974. Do roku 1999 se postupně činnost
sboru omezila na údrţbu techniky a na účast v okrskových soutěţích. Od roku 1999 se začal
sbor postupně omlazovat novými členy. V roce 2010 byla obnovena činnost krouţku mladých
hasičů. V roce 2011 se v obci konala soutěţ v hasičském útoku. V okolních soutěţích se
všechna druţstva umisťují na předních příčkách. V současnosti je jednotka SDH Lovčice
zařazena do kategorie JPO III a účastní se zásahů v obci a v okolí. Jednotka dobrovolných
hasičů také disponuje potřebnou technikou zejména vozy AVIA DA-12, Tatra 148 - CAS 32.
SDH Lovčice pečuje o svěřený majetek, účastní se téměř všech akcí pořádaných v obci a
některé sama pořádá. Členové SDH mimo jiné vypomáhají při úklidu okolí obce, při úklidu
Štítarského potoka a poţárních nádrţí.
5.5.4 Myslivecké sdruţení HÁJEK
Tento spolek byl zaloţen v roce 1948. Mezi hlavní činnosti patří péče o honební revír.
Myslivecké sdruţení rovněţ zajišťuje střelby pro děti na dětských dnech a jednou ročně
pořádá myslivecký ples.
5.5.5 Římskokatolická farnost
Farnost patří do královéhradecké diecéze, vikariátu královéhradeckého. Spolu s farnostmi
Ţiţelice, Ohaře a Sány je administrována knězem bydlícím na faře v Ţiţelicích. Materiální
správou
a
sluţbou
jáhna
farnosti
je
pověřen
PaedDr.
Vladimír
Beňo.
V
duchovní sluţbě také působí výpomocný duchovní páter Václav Netuka. Dnešní kostel, který
stojí na místě staršího dřevěného kostela, byl slavnostně vysvěcen v roce 1714. Ke kostelu
patří přilehlá zvonice. K aktivitám farnosti patří kromě pravidelných bohosluţeb setkávání
31
dětí, manţelů a rodin, biblické hodiny a modlitební setkání. Kromě pastoračních aktivit se v
kostele uskutečňují kulturní akce.30
5.5.6 Volnočasové aktivity v obci
Kultura a volnočasové aktivity jsou nedílnou součástí ţivota v obci. Tyto akce také plní
funkci posílení mezilidských vztahů a socializaci v obci, zároveň se snaţí o zaměření na
všechny věkové kategorie. K rozvoji kulturních a sportovních akcí výrazně přispěla
rekonstrukce Kulturně tělovýchovného zařízení. Kalendář kulturních a společenských akcí je
v obci kaţdý měsíc zaplněn. Do kulturního dění se mimo Obecního úřadu také zapojují
místní spolky a organizace, které organizují celou řadu společenských akcí. V roce 2011 byly
obnoveny Staročeské máje. Obecní úřad např. pořádá pravidelné setkání se seniory, turnaj ve
hře
„Člověče
nezlob
se!“,
dřevosochání.
Obec
se
také
prostřednictvím
místní
Římskokatolické farnosti zapojuje do celorepublikové akce Noc kostelů. Při této příleţitosti
se koná v kostele sv. Bartoloměje koncert skupiny Kantoři, prohlídka kostela a výstava
historických liturgických předmětů. Divadelní soubor LOOCH a TJ Sokol Lovčice ve
spolupráci s literárně-dramatickými obory ZUŠ Chlumec nad Cidlinou a ZUŠ Nový Bydţov
pořádají od roku 2011 kulturní festival „Lovčický zvoneček“. Tato akce je zaměřena zejména
na děti a mládeţ. V průběhu tohoto festivalu probíhají divadelní, hudební představení a
taneční vystoupení dětí z mateřské školy, krouţku tanců Lovčice, ZUŠ Chlumec nad Cidlinou
a ZUŠ Nový Bydţov. Jako hosté také vystupují dětské i dospělé divadelní soubory.
Doprovodným programem je výroba loutek, kreslení, korálkování a další ruční práce pro děti.
Do společenského dění se také zapojují Základní a mateřská škola, které připravují akce i
mimo běţnou výuku. Jarním programem je Školkový ples, na podzim to je drakiáda a
Lovčická šlápota – pěší výlet po okolí obce, v zimním období pak ZŠ a MŠ pořádají Putování
za sv. Martinem a Mikulášský jarmark.
30
Obec Lovčice. [online]. [cit. 2012-05-03]. Dostupné z: http://www.lovcice.eu/farnost/ds-1054/p1=2165
32
Tabulka č. 11 – Další kulturní a společenské akce v obci
Akce
Pořadatel
Myslivecký ples
Hasičský ples
Sokolský ples
Besedy s cyklocestovateli
Dětský karneval
Březen měsíc knihy
Dřevosochání
Myslivecké sdruţení HÁJEK Lovčice
SDH Lovčice
TJ SOKOL Lovčice
TJ SOKOL Lovčice - Bike Team
SDH Lovčice
Obec Lovčice, knihovna
Obec Lovčice
Obec Lovčice, knihovna, TJ SOKOL Lovčice, SDH
Slet čarodějů a čarodějek
Lovčice
Country bál
TJ SOKOL Lovčice
Lovčické šlápnutí
TJ SOKOL Lovčice - Bike Team
Pouť
Obec Lovčice, farnost
Pouťová zábava
Lovčice
Dětský den - ukončení TJ SOKOL Lovčice, ZŠ, MŠ, Myslivecké sdruţení
školního roku
HÁJEK, SDH Lovčice
Aladinova lampa - taneční TJ SOKOL Lovčice - krouţek tanců
vystoupení břišních tanců
Zábavné
a
soutěţní
odpoledne pro děti ukončení prázdnin
Posvícení
Posvícenská zábava
Vinobraní
SDH Lovčice
Obec Lovčice, farnost
TJ SOKOL Lovčice
TJ SOKOL Lovčice
Obec Lovčice, knihovna, SDH Lovčice, TJ SOKOL
Lovčice
Svátek dýni a strašidel
Divadelní
zábava
v maskách
TJ SOKOL Lovčice - divadelní krouţek
Den pro dětskou knihu
Obec Lovčice, knihovna
Vánoční koncert v kostele Farnost
V obci fungují také krouţky míčových her pro děti i dospělé, uskutečňují se zde pravidelná
aerobní cvičení, kurzy country a břišních tanců. Mezi další sportovní aktivity v obci patří
Memoriál Miroslava Hoška a Bohuslava Poříze, který je turnajem fotbalových týmů. TJ Sokol
Lovčice také pořádá nohejbalové turnaje.
Obec by měla pokračovat v podpoře kulturních a sportovních akcí, zejména akcí regionálního
a nadregionálního charakteru, které přilákají návštěvníky do obce. Činnost spolků v obci je
velmi rozvinutá, do budoucna však je nutné posilovat spolupráci těchto spolků a aktivity
v nich. Dosud málo vyuţitý kostel lze více zapojit do kulturních akcí, např. koncerty, výstavy.
33
5.6 Dopravní infrastruktura
Obcí Lovčice prochází státní silnice č. I/11. Tato komunikace by měla být v nejbliţším
období převedena do kategorie 2. třídy ve vlastnictví Královéhradeckého kraje. Obec má také
výhodné napojení na dálnici D11, která vede z Prahy do Hradce Králové. Před dostavbou
dálnice D11 byla silnice I/11 pro obec velikou zátěţí. Obcí projíţděly denně tisíce aut, byla
ohroţena bezpečnost občanů a ţivotní prostředí vzhledem k mnoţství výfukových plynů.
Situace se v obci zlepšila aţ po otevření úseku dálnice do Hradce Králové a instalování
bezpečnostních prvků. Obec nainstalovala dva kamerové radary na měření rychlosti v obci a
dva zpomalovací ostrůvky u přechodů pro chodce. Obec Lovčice spravuje celkem 5 km
místních komunikací, které mají převáţně asfaltový povrch.
Hromadná doprava je v obci zajištěna ţelezniční i autobusovou dopravou. Obcí vede
ţelezniční trať č. 062 z Chlumce nad Cidlinou aţ do Křince. Hlavním ţelezničním uzlem je
Chlumec nad Cidlinou, ze kterého jezdí rychlíky směr Praha- Hradec Králové – Trutnov a
osobní vlaky směr Kolín- Velký Osek – Nový Bydţov – Ostroměř. Autobusovou regionální
dopravu zabezpečuje firma Veolia Transport Východní Čechy a.s., linka Chlumec nad
Cidlinou – Skochovice. Regionální přepravní společnosti zajišťuje zejména dopravu do škol a
zaměstnání. V obci mají své zastávky také dálkové linky firmy Orlobus na trase Praha –
Hradec Králové.
Problémová je dopravní obsluţnost o víkendu. Regionální dopravce
zajišťuje dopravu pouze v pracovní dny a vlakové spojení je o víkendu také omezené. Mnoho
obyvatel obce vyjíţdějících za prací volí individuální dopravu vlastním autem. Linky, které
jsou v provozu v pracovní dny, mají často pro občany nevyhovující intervaly. V obci se
nachází dvě autobusové zastávky a jedna zastávka vlaková. Stav těchto zastávek je
nevyhovující a je nutná jejich rekonstrukce.
Tabulka č. 12 – Počet spojů, které staví v obci v pracovní dny a o víkendu
Dopravní
prostředek
Autobus
Vlak
Spoj
pracovní den
víkend
Praha - Náchod a zpět
1
0
Praha - Deštné v Orl. h. a zpět
7
5
Chlumec n. C. - Nový Bydţov a zpět
11
0
23
8
Chlumec n. C. - Křinec a zpět
Zdroj:www. IDOS.cz
34
5.7 Technická infrastruktura
Vodovod
Obec Lovčice má vybudován veřejný vodovod. Výstavba byla rozvrţena do dvou etap. První
etapa probíhala v letech 1989 – 1990 a druhá etapa skončila v roce 1995. Správu vodovodu
zajišťuje společnost Královehradecká provozní a.s. Vlastníkem vodovodu je firma Vodovody
a kanalizace Hradec Králové a. s.
Kanalizace
V obci je vybudována jednotná kanalizace ve vlastnictví obce. Kanalizace o délce 6249 metrů
je původní stará skoro 70 let. Kanalizace je společná a dešťová. Vzhledem ke stáří potrubí je
nutné zajistit opravu kanalizace, protoţe dochází k prosakování vod z kanalizace a k průsaku
balastních vod do kanalizace. V současnosti obec řeší absenci čističky odpadních vod.
Zásobování plynem
Obec je od roku 2000 plně plynofikována. Rozvody plynu jsou umístěny po celém území
obce. Zhruba polovina domácností má zaveden plyn do domu. V současnosti můţe nastat
problém v souvislosti se zvyšující cenou plynu, která vede k omezení spotřeby plynu a návrat
k pevným palivům a dřevu.
Veřejné osvětlení a rozhlas
Obec má vybudováno veřejné osvětlení. Správu osvětlení zajišťuje firma CITELUM, která
zajišťuje i vánoční osvětlení obce. V obci je instalovaný drátový rozvod místního rozhlasu.
Místní hlášení probíhá kaţdý týden. Obecní rozhlas je původní a je nutné ho inovovat.
5.8 Životní prostředí
Obec Lovčice se nachází v blízkosti přírodní rezervace Bludy a státní přírodní rezervace
Obora. Stav ţivotního prostředí v okolí obce je dobrý. Nevyskytuje se zde ţádný výrazný
zdroj znečištění prostředí. Problém můţe nastat při návratu domácností k vytápění domů
tuhými palivy, které můţe zhoršit kvalitu ovzduší.
Obec v roce 2011 schválila obecně závaznou vyhlášku o stanovení systému shromaţďování,
sběru, přepravy, třídění, vyuţívání a odstraňování komunálních odpadů a nakládání se
stavebním odpadem na území obce Lovčice. Obec bezúplatně poskytla občanům popelnice,
náklady na svozy komunálního odpadu si platí sami. Svozy komunálního odpadu zajišťuje
35
firma A. S. A. spol. s.r.o. Lodín. Kaţdoročně probíhá participace obyvatelů obce na úklidu
okolí obce. Dvakrát ročně probíhá sběr velkoobjemového a nebezpečného odpadu. Základní a
mateřská škola se pak zapojuje do sběru starého papíru. V obci jsou umístěna celkem 4 místa
vybavená sběrnými kontejnery na tříděný odpad. Sběrné kontejnery jsou barevně odlišeny a
označeny popisy. Sběr starého ţeleza pravidelně zajišťují místní spolky. Obec je zapojena do
systémů tříděného odpadu EKO-KOM a zpětného odběru elektrozařízení se společností
ASEKOL, ELEKTROWIN a EKOLAMP.
Obec pravidelně pečuje o zeleň na veřejném prostranství obce. V roce 2009 byl zpracován
dendrologický posudek stromů v obci. V obci podél místní komunikace byla nová výsadba
doplněna alejí z okrasných jabloní, namísto původních starých hrušní. Za péči o zeleň a
ţivotní prostředí byla obec oceněna Zelenou stuhou v soutěţi Vesnice roku 2010. Finanční
odměna byla pouţita na další projekt obnovy a údrţby zeleně v obci. Zapojení občanů do péče
o zeleň probíhá údrţbou předzahrádek a chodníku před jejich domy.
Tabulka č. 13 – Přehled tříděného odpadu
Přehled tříděného odpadu v roce 2011 (v tunách)
papírové a lepenkové obaly
4,69
plastové obaly
5,205
skleněné obaly
2,00
Pneumatiky
0,558
papír a lepenka
2,85
Sklo
4,31
barva, lepidla a pryskyřice
0,249
směsný komunální odpad
156,2613
5.8.1 Památky a významné objekty
Dominantou obce je kostel sv. Bartoloměje, který byl postaven v roce 1714. Stav kostela se v
posledních letech ukázal jako havarijní a je nutné najít finanční prostředky na jeho opravu. V
parku se nachází pomník padlým v 1. a 2. světové válce, který je veden v registru válečných
hrobů a pietních míst. Na obnovu tohoto památníku získala Obec Lovčice v roce 2011 dotaci
z Královéhradeckého kraje v rámci programu Obnova válečných hrobů a pietních míst
Celková výše nákladů na opravu pomníku byla 51 000 Kč, z toho 40 000 Kč byl příspěvek z
dotačního titulu. Od roku 2003 je kulturní památkou zemědělský dvůr č. p. 8, který je ve
vlastnictví soukromé osoby. Na návsi se nacházejí sochy Panny Marie a Boţí muka, které
36
prošly v roce 1999 kompletní rekonstrukcí s maximální snahou o uvedení do původního
stavu. Za obcí směrem na sever se nachází hřbitov. Obvodová hřbitovní zeď je v současnosti
v havarijním stavu a je nutná její oprava.
5.9 Cestovní ruch
Obec Lovčice se nachází v celkem výhodné poloze u dálnice D11, ale není turisticky
atraktivní pro návštěvníky. V obci chybí větší historické památky, proto cestovní ruch není
pro rozvoj obce v současnosti významný. Dalším záporem pro rozvoj cestovního ruchu v obci
je, ţe v okolí obce se nachází mnoho turistických center. Jedná se především o spádové město
Chlumec nad Cidlinou, který nabízí pro turisty mnoho lákadel. Nachází se zde zámek Karlova
Koruna, muzeum Loreta, koupaliště a jiné. Na západ od obce pak leţí lázeňské město
Poděbrady. V této konkurenci turistických center nemá obec Lovčice potenciál být turisticky
vyhledávaným místem. Dalším negativním vlivem pro moţnost rozvoje cestovního ruchu je
nedostatek ubytovacích zařízení v obci, resp. ţádný poskytovatel ubytování.
Obcí prochází cyklotrasa, která je doplněna 50 odpočinkovými místy u cyklotras na území
Chlumecka a Novobydţovska.
Lepší postavení má obce v oblasti nabídky pro trávení volného času. Místní spolky a obec
organizují mnoho sportovních a kulturních akcí, kterých se účastní nejenom obyvatelé obce.
6 Dotazníkové šetření
Cílem dotazníkového šetření bylo zapojit do přípravy Programu rozvoje obce i občany obce.
Dotazníky byly zveřejněny v Lovčickém zpravodaji a volně ke staţení na internetových
stránkách obce, viz Příloha č. 2. Občané mohli dotazníky odevzdávat v papírové podobě zcela
anonymně do schránky na Obecním úřadě. Celkem se vrátilo 61 vyplněných dotazníků. Profil
dotázaných byl rozdělen podle pohlaví a věku. Věkové sloţení bylo rozčleněno do čtyř
kategorií. Největší zastoupení bylo ve věkové kategorii 31 – 50, tedy lidé v produktivním
věku. Z hlediska pohlaví respondentů nejvíce odpovídaly ţeny.
37
Obrázek č. 5 – Pohlaví respondentů
Obrázek č. 6 – Věkové sloţení respondentů
6.1 Výsledky dotazníkového šetření
Následující tabulky a grafy vyhodnocují jednotlivé odpovědi na otázky dotazníku.
Tabulka č. 14 – Vyhodnocení výsledků na otázky č. 1 – 7.
Spokojenost
Se stavem obce
Se sluţbami v obci
S mezilidskými vztahy v obci
Se sportovním vyţitím v obci
S kulturním vyţitím v obci
S dopravní obsluţností obce
S činností zastupitelstva obce
Relativní četnost (v %)
spokojen spíše spokojen
50,82% 29,51%
50,82% 36,07%
14,75% 49,18%
65,57% 27,87%
68,85% 22,95%
24,59% 57,38%
55,74% 21,31%
spíše nespokojen
nespokojen
9,84%
9,84%
8,20%
4,92%
11,48%
24,59%
3,28%
3,28%
6,56%
1,64%
6,56%
11,48%
8,20%
14,75%
Většině respondentů se v obci Lovčice ţije dobře, 51% dotázaných je se stávajícím stavem
obce spokojeno, 30% je spíše spokojeno.
38
Na otázku spokojenosti se sluţbami v obci odpovědělo 51% dotázaných kladně. Spíše
spokojeno je 36% respondentů.
U otázky mezilidských vztahů se objevila větší míra nespokojenosti se vztahy v obci.
Nespokojenost s mezilidskými vztahy uvedlo celkem 25% dotázaných.
Také s otázkami vztahující se ke sportovnímu a kulturnímu vyţití v obci byla převáţná
většina dotázaných spokojena.
S dopravní obsluţnosti vyjádřilo spokojenost 25% dotázaných a 57% bylo spíše spokojeno.
12% respondentů vyjádřilo svou nespokojenost.
Převáţná většina dotázaných je spokojena s činností zastupitelstva obce.
Tabulka č. 15 – Vyhodnocení otázky č. 8 – Jaké společenské a kulturní aktivity Vám v obci chybí?
pořadí odpověď
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
ţádná
z
uvedených
aktivit mi v obci nechybí
Akce pro děti
sportovní události
udrţování tradic
Akce pro seniory
Jiná
církevní události
odpovědi počet odpovědi %
44
8
8
5
5
2
1
72,13%
13,11%
13,11%
8,20%
8,20%
3,28%
1,64%
Na otázku č. 8 – Jaké společenské a kulturní akce Vám v obci chybí, vyslovila převáţná
většina dotázaných spokojenost. Dále 25% dotázaným chybí v obci akce pro děti a sportovní
události. Zmínění vlastního návrhu vyuţilo 3% respondentů. Tito lidé postrádají v obci
hudební akce a letní zábavy.
Obrázek č. 7 – Odpovědi na otázku č. 8
39
Tabulka č. 16 – Vyhodnocení otázky č. 9 – Do čeho se má v obci nejdříve investovat?
Odpověď
oprava
pozemních
komunikací
oprava kostela
ČOV
rekonstrukce
vodní
nádrţe
oprava
veřejného
osvětlení
příprava
nových
stavebních parcel
podpora místních spolků
a zájmových organizací
větší počet laviček a
odpadkových košů
úprava zeleně
Rekonstrukce OÚ
Rekonstrukce zastávek
naučná stezka obcí
Jiná
42
31
26
68,85%
50,82%
42,62%
13
21,31%
10
16,39%
10
16,39%
9
14,75%
9
7
6
5
3
2
14,75%
11,48%
9,84%
8,20%
4,92%
3,28%
Nejvíce občanů (69%) si myslí, ţe obec by měla nejprve investovat do opravy pozemních
komunikací. Dále 51% respondentů označilo opravu kostela a 43% povaţuje za prioritu
výstavbu čističky odpadních vod. Nejméně respondentů (5%) označilo naučnou stezku obcí.
40
Tabulka č. 17 – Vyhodnocení otázky č. 10 – Co pomůţe rozvoji obce do budoucnosti?
pořadí odpověď
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
výstavba nového bydlení
čerpání dotací z fondů
EU
podpora podnikání
regionální spolupráce
mezinárodní spolupráce
rozvoj zemědělství
Jiná
36
59,02%
34
19
13
5
5
3
55,74%
31,15%
21,31%
8,20%
8,20%
4,92%
59% respondentů si myslí, ţe obci pomůţe k rozvoji výstavba nového bydlení, dalších 56%
navrhuje čerpání dotací z fondů EU. Z těchto odpovědí je vidět, ţe občané vnímají vliv
čerpání dotací na rozvoj obce. Lze říci, ţe obec Lovčice má velmi dobré zkušenosti
s vyuţíváním strukturálních fondů. Rovněţ výstavba nových domů a podpora mladých rodin
by měli patřit mezi hlavní rozvojové cíle obce. U moţnosti „jiná“ dotázaní uvedli jako
moţnost rozvoje obce lepší dopravní obsluţnost a více péče o seniory. Tyto podněty jsou
velmi uţitečné. Vzhledem k nepříznivé demografické predikci by se obec měla zaměřit na
aktivity a zajištění seniorů.
41
Tabulka č. 18 – Vyhodnocení otázky č. 11 – Třídění odpadu – co byste uvítal (a)?
pořadí odpověď
1.
další místo s kontejnery 26
46,62%
stávající místa vybavit
2.
novými kontejnery
17
27,87%
3.
4.
5.
častější
svozy
nebezpečných
a
velkoobjemových
odpadů
17
přidání kontejneru na
obaly TetraPak
14
další sběrný dvůr
3
27,87%
22,95%
4,92%
V otázce třídění odpadu by nejvíce lidí (46%) uvítalo přidání dalšího místa s kontejnery. 28%
respondentů preferuje vybavení stávajících sběrných míst novými kontejnery a častější svozy
nebezpečného a velkoobjemového odpadu
6.2 Shrnutí dotazníkového šetření
Dotazníků bylo rozdáno celkem ve 300 výtiscích Lovčického zpravodaje. Z toho se vrátilo 61
vyplněných dotazníků, co ţe 20% z celkového počtu rozdaných dotazníků k vyplnění. Získání
respondentů v tak malé obci je sloţité. Občané jsou neochotní sdělovat i anonymně osobní
údaje. Po zpracování odevzdaných dotazníků, lze říci, ţe dotázaní občané mají zájem o rozvoj
v obci. Většina názorů dotázaných koresponduje s největšími problémy v obci. U otázky
zaměřující se na spokojenost s kvalitou ţivota v obci převáţná většina dotázaných odpověděla
kladně. Nejvíce byli dotázaní spokojeni s kulturním a sportovním vyţitím v obci. Větší míru
nespokojenosti pak vyjádřili s mezilidskými vztahy v obci a dopravní dostupností. Dotázaní
42
se dále domnívají, ţe nejdříve by se mělo v obci investovat do opravy místních komunikací.
Názory občanů budou dále podkladem pro zpracování návrhu programových aktivit v obci.
7 SWOT analýza obce Lovčice
V následující kapitole jsou stanoveny silné a slabé stránky obce, její moţné příleţitosti a
hrozby.
Tabulka č. 19 – SWOT analýza
Silné stránky ( S )
dobré hospodaření obce
pořádání sportovních a kulturních
akcí, obnovení tradicí
zlepšování kvality ţivota obyvatel
dobrá spolupráce s místními spolky
zkušenosti s čerpáním fondů EU
podpora bydlení
dobré silniční napojení (dálnice
D11)
zemědělská tradice
Příleţitosti ( O )
podpora mládeţe
čerpání finančních dotací
výstavba ČOV
nárůst počtu obyvatel
podpora investorů v obci - výrobní
podniky
vyuţití obnovitelných zdrojů
podpora moderních technologií
návštěvy obvodního lékaře v obci
rekonstrukce vodní nádrţe
spolupráce se zahraniční obcí
Slabé stránky ( W )
špatný stav místních komunikací
vysoká nezaměstnanost
špatné mezilidské vztahy v obci
nedostatek obecních pozemků k výstavbě
turisticky málo atraktivní území
nedostatek sběrných míst pro tříděný
odpad u současných kontejnerů - špatný
technický stav
špatné napojení obce na veřejnou dopravu
Hrozby ( T )
havarijní stav kanalizace
malý počet ţáků - zrušení ZŠ, MŠ
zrušení linek veřejné dopravy
zrušení pošty
návrat k tuhým palivům
pasivní účast občanů při správě obce
havarijní stav kostela
zvýšený počet seniorů - potřeba sociálních
sluţeb
zrušení prodejny smíšeného zboţí
zvýšení nezaměstnanosti
43
7.1 Shrnutí SWOT analýzy
Po definování základních bodů SWOT, byly členům zastupitelstva předány formuláře
s ţádostí o obodování stanovených bodů. SWOT analýza obce Lovčice je seřazena dle
hodnocení zastupitelů obce. Mezi silné stránky obce zastupitelstvo určilo především
nezadluţenost obce a její dobré hospodaření. V obci je velká tradice v pořádání sportovních a
kulturních akcí, coţ také přispívá ke zlepšování kvality ţivota obyvatel v obci. Hlavní slabou
stránkou zastupitelé označili špatný stav místních komunikací. V tomto bodě se zastupitelé
shodli s názorem občanů v rámci dotazníkového šetření. Nejvíce příleţitostí vidí zastupitelé
obce v podpoře mládeţe a v čerpání dotací ze strukturálních fondů. Jako největší hrozbu
v obci lze povaţovat havarijní stav kanalizace a hrozba zrušení ZŠ, MŠ z důvodu malého
počtu ţáků. V tomto směru musí obec vyvíjet snahu a účinná opatření na záchranu školy.
V následující kapitole je navrţen Program rozvoje obce, tak aby posílil silné stránky obce,
podpořil příleţitosti a eliminoval slabé stránky a hrozby v obci.
44
8 Návrh Programu rozvoje obce Lovčice
Program rozvoje obce Lovčice, který se snaţím navrhnout, stanovuje hlavní strategický cíl,
dílčí cíle rozvoje, programové úkoly a aktivity, jejichţ účelem je zlepšení současného stavu
obce a naplnění stanovené vize. V závěru této části jsou stanoveny priority programových
aktivit a zásobník vedlejších aktivit.
Obrázek č. 11 – Struktura Programu rozvoje obce Lovčice
8.1 Dlouhodobá vize obce
Obec Lovčice je ekonomicky a sociálně rozvinutá obec s vhodnými ţivotními podmínkami
pro obyvatele obce. Obec je atraktivní pro rodiny a poskytuje vyváţenou strukturu sluţeb pro
všechny věkové skupiny obyvatel.
45
8.2 Strategický cíl
Optimální úroveň občanské a technické vybavenosti obce Lovčice.
Hlavní strategický cíl je definován do roku 2020. K jeho realizaci slouţí dílčí cíle, které jsou
definovány střednědobě na období 2013 – 2016.
Na základě socioekonomické analýzy obce, dotazníkového šetření a SWOT analýzy byly
stanoveny tyto dílčí cíle, jejich programové úkoly a programové aktivity, které je naplňují.
8.3 Dílčí cíl 1 – Posílení občanské vybavenosti
Cílem je udrţení zázemí pro volnočasové aktivity, zachování venkovského osídlení, zamezení
odlivu obyvatel do měst. Dalším cílem je zachování kvalitního ţivotního prostřední a jeho
udrţitelnost.
8.3.1 Programový úkol 1: Údrţba a rekonstrukce základních staveb obce
Hlavním přínosem tohoto programového úkolu je zajištění zázemí pro volnočasové aktivity
pro obyvatele obce.
Programové aktivity:
rekonstrukce budovy Obecního úřadu
oprava hasičské zbrojnice
rekonstrukce kabin na sportovním stadionu
oprava vodní nádrţe Na Pekelci
údrţba KTZ
údrţba budovy ZŠ, MŠ
8.3.2 Programový úkol 2 : Rozvoj bytového fondu
Přínosem tohoto programového úkolu je zajištění vhodného bydlení pro mladé rodiny s dětmi
a jejich příliv do obce.
podpora individuální zástavby - příprava inţenýrských sítí a dopravní infrastruktury
postoupení pozemků k odkoupení
cenové zvýhodnění obecních pozemků
46
8.3.3 Programový úkol 3: Podpora a rozvoj sportu a kultury
Realizace tohoto programového úkolu přispěje zejména k posílení mezilidských vztahů.
pořádání pravidelných kulturních akcí (plesy, zábavy)
podpora mládeţe v pořádání akcí
materiálně - technické vybavení na pořádání venkovních akcí
finanční podpora činnosti místních spolků
8.3.4 Programový úkol 4: Podpora školství v obci
Realizace tohoto programového úkolu přispěje k eliminaci moţných důvodů ke zrušení ZŠ a
MŠ v obci.
spolupráce s okolními obcemi v zajištění ţáků
finanční podpora činnosti školy
8.3.5 Programový úkol 5 – Ochrana ţivotního prostřední
Realizace tohoto programového úkolu zlepší stav ţivotního prostředí v obci a jejím okolí.
zřízení sběrného dvoru
nové vybavení kontejnery na tříděný odpad
údrţba zeleně v obci
častější svozy nebezpečného a velkoobjemového odpadu
8.4 Dílčí cíl 2 – Kvalitní infrastruktura
Cílem je oprava a údrţba místních komunikací a zlepšení technické infrastruktury v obci a
podpora inovací v obci.
8.4.1 Programový úkol 6: Technická infrastruktura
Realizace tohoto programového úkolu především zajistí otázku řešení odkanalizování obce a
čištění odpadních vod. Současný stav kanalizace a způsob vyváţení odpadních vod je
nevyhovující. Oprava kanalizace a výstavba ČOV nezatíţí ţivotní prostředí, naopak zlepší
jeho stav.
47
oprava kanalizace
výstavba čističky odpadních vod
inovace místního rozhlasu – bezdrátové vedení
8.4.2 Programový úkol 7: Dopravní infrastruktura
Dopravní infrastruktura je hlavní potřebou obce, zejména vybudování komunikací k nové
zástavbě. Zachování dopravní dostupnosti je pro obec zásadní. Je důleţité, aby obec
spolupracovala s poskytovateli hromadné dopravy při přípravě jízdních řádů a zachování
linek.
oprava povrchu cest a chodníků v obci
zavedení cest do oblasti nové zástavby
oprava autobusových zastávek
zajištění bezpečnosti v okolí dětského hřiště – přechod pro chodce, dopravní značení
„POZOR DĚTI!“
8.5 Dílčí cíl 3 – Zachování památek a historie obce
Cílem je obnova a údrţba místních kulturních památek, soch a dalších drobných památek.
Dalším cílem je zachování kroniky obce a udrţení historie pro další generace.
8.5.1 Programový úkol 8: Údrţba památek obce
Realizací aktivit tohoto programového úkolu dojde zejména k zachování významné kulturní
památky pro obec.
rekonstrukce kostela
oprava hřbitovní zdi
8.5.2 Programový úkol 9: Evidence kroniky obce
Naplnění tohoto programového úkolu přispěje k zachování odkazu pro budoucí generace.
převedení stávající kroniky do elektronické podoby
evidence současné kroniky obce
48
8.6 Priority pro realizaci programových aktivit
Ve spolupráci se zastupitelstvem obce byly stanoveny priority jednotlivých stanovených
programových aktivit. Zastupitelé měli moţnost jednotlivé programové aktivity ohodnotit
v bodové škále od 1 do 5 (1 = malá potřebnost, 5 = velká potřebnost pro obec). Kompletace
ohodnocení zastupitelů proběhla setříděním jejich odpovědí a následnou sumarizací bodového
hodnocení.
Tabulka č. 20 – Pořadí programových aktivit
Pořadí
programové
aktivity
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Název programové aktivity
rekonstrukce budovy obecního úřadu
oprava kanalizace
podpora mládeţe v pořádání akcí
finanční podpora činnosti školy
údrţba budovy ZŠ, MŠ
výstavba čističky odpadních vod
oprava povrchu cest a chodníků v obci
pořádání pravidelných kulturních akcí (plesy, zábavy)
Programový
úkol číslo
1
6
3
4
1
6
7
3
9.
spolupráce s okolními obcemi v zajištění ţáků
4
10.
11.
podpora individuální zástavby - příprava inţenýrských
sítí a dopravní infrastruktury
údrţba KTZ
2
1
12.
13.
finanční podpora činnosti místních spolků
rekonstrukce kostela
3
8
14.
15.
16.
17.
18.
technické vybavení na pořádání venkovních akcí
zavedení cest do oblasti nové zástavby
zřízení sběrného dvoru
oprava hřbitovní zdi
evidence kroniky obce
převedení stávající kroniky do elektronické podoby
inovace místního rozhlasu – bezdrátové vedení
3
7
5
8
9
19.
20.
9
6
Z hodnocení vyplývá, ţe prioritou pro budoucí rozvoj obce jsou především investice do
rekonstrukce budovy Obecního úřadu, opravy kanalizace a výstavby ČOV. Dále by obec měla
pokračovat v podpoře místní mládeţe, finanční podpoře na provoz školy, v údrţbě základních
budov ve správě obce a v podpoře nové výstavby rodinných domů. Z hlediska programových
úkolů lze jako stěţejní označit programové úkoly zaměřené na údrţbu základních staveb
v reţii obce a rozvoj technické a dopravní infrastruktury. Důleţitým programovým úkolem je
49
podpora školství v obci. Zachování základní a mateřské školy také přispěje k růstu
obyvatelstva v obci. Pokud se obci podaří zachovat základní a mateřskou školu, bude obec
atraktivní pro mladé rodiny s dětmi. Obec Lovčice by měla také zaměřit svou pozornost na
opravu kostela, který je ve špatném stavu. Kostel je ve vlastnictví církve, ale obec lze zapojit
do případného projektu na opravu jako partnera projektu.
8.7 Zásobník aktivit
Aktivity, které dostaly v rámci hodnocení nejméně bodů, jsou zařazeny do zásobníku aktivit.
Jedná se o aktivity, které jsou pro obec důleţité, ovšem nejsou stanoveny jako prioritní
témata.
Tabulka č. 21 – Zásobník programových aktivit
Název programové aktivity
údrţba zeleně v obci
zajištění bezpečnosti v okolí dětského
hřiště – přechod pro chodce, dopravní
značení „POZOR DĚTI!“
Programový
úkol číslo
5
7
oprava autobusových zastávek
7
oprava vodní nádrţe Na Pekelci
1
nové vybavení kontejnery na tříděný
odpad
oprava hasičské zbrojnice
5
1
rekonstrukce
stadionu
1
kabin
na
sportovním
postoupení obecních pozemků
k odkoupení
cenové zvýhodnění obecních pozemků
2
2
50
ZÁVĚR
V rámci mé bakalářské práce jsem navrhla Program rozvoje obce Lovčice. Současná
legislativa obcím nijak nepřikazuje zpracování vlastního strategického dokumentu do
budoucna, ovšem pro obec je zpracovaný program rozvoje přínosem. Jasně stanovenými
prioritami má obec vymezený hlavní cíl, kterého chce dosáhnout. Program rozvoje obce také
přispěje v případě ţádostí o dotace z EU. V neposlední řadě tím, ţe obec sleduje svůj vlastní
rozvoj, současně přispívá k rozvoji celého regionu. V obci se jiţ za podpory finančních
příspěvků z dotačních titulů EU podařilo zrealizovat mnoho projektů.
V úvodu se práce věnovala základním pojmům z oblasti regionální politiky a regionálního
rozvoje. Dále práce uvádí moţnou metodiku zpracování programu rozvoje. V další kapitole je
vypracována socioekonomická analýza současného stavu obce a oblastí, které přispívají
k rozvoji obce.
V rámci mé bakalářské práce také proběhlo dotazníkové šetření, ve kterém občané Lovčic
hodnotili stav obce, míru spokojenosti s ţivotem v obci a mohli také vyjádřit své návrhy,
případně navrhnout změny.
Na základně zpracování dat z dotazníkového šetření a ze socioekonomické analýzy byla
zpracována SWOT analýza. V rámci této části byly stanoveny silné a slabé stránky obce a
příleţitosti a hrozby v obci.
Z provedených analýz lze říci, ţe obec má vysoký potenciál k dalšímu rozvoji. Obec je čím
dál více atraktivní pro nové obyvatele. Obec je ve velké míře soběstačná v poskytování
základních sluţeb obyvatelům a v občanské vybavenosti. Přirozeným spádovým městem pro
obec je město Chlumec nad Cidlinou. Obec Lovčice má širokou základnu v pořádání
kulturních a sportovních akcí. Počet obyvatel má rostoucí trend, coţ také zvyšuje poptávku po
bytech a domech v obci. Slabou stránkou obce je nedostatek obecních pozemků určených
k zástavbě. Obec jiţ v rámci schváleného územního rozvoje vyčerpala své moţnosti v prodeji
obecních pozemků. Dalším problémem obce je sniţující se počet dětí v obci. Nízká porodnost
v posledních letech má za následek malý počet ţáků v základní a mateřské škole. Tím je
ohroţena existence tzv. malotřídky v obci. K prosperitě obce také přispívá dobré hospodaření
s veřejnými prostředky a nulová zadluţenost. Obec se velmi dobře prezentuje veřejnosti
svými internetovými stránkami a také díky několika oceněním a jejich publicitě ve
sdělovacích prostředcích.
51
Na analytickou část navazuje část praktická, která obsahuje návrhovou část Programu rozvoje
obce Lovčice. Ve spolupráci se zastupitelstvem obce byly stanoveny hlavní rozvojové
aktivity, kterým by se měla obec v budoucím rozvoji věnovat. Mým cílem bylo stanovení
programových aktivit, které budou pro obec reálné. Hlavní prioritou obce je zajištění
technické infrastruktury v obci. Velice nutná je oprava kanalizačního potrubí a výstavba
ČOV. Samotné tyto dvě aktivity jsou velice finančně náročné. Obec má omezený rozpočet a
proto doporučuji mít zpracované projekty „v šuplíku“, vyčkat na vhodný vypsaný dotační titul
a následně podat ţádost o dotaci. Obec by i nadále měla věnovat velkou pozornost místní
mládeţi a podporovat místní spolky. Pro budoucí rozvoj obce doporučuji i nadále spolupráci
s okolními obcemi, obcemi v rámci mikroregionu a svazku obcí, ale také by bylo dobré
vyzkoušet spolupráci se zahraniční obcí. Dle mého názoru je obec velice konkurenceschopná
vzhledem k okolním obcím a stále má co nabídnout novým mladým rodinám s dětmi,
seniorům i současným starousedlíkům. Současní zastupitelé obce vykonávají velké úsilí, aby
se obec rozvíjela tím správným směrem. Důleţité je vyuţít příleţitostí čerpání finančních
zdrojů z EU.
52
Seznam pouţité literatury
Literatura
GROSPIČ, Jiří. KOLEKTIV AUTORŮ. Úvod do regionálních věd a veřejné správy. 5. rozš.
vyd. (ve Vydavatelství a nakladatelství Aleš Čeněk 2. rozš. vyd.). Plzeň: Vydavatelství a
nakladatelství Aleš Čeněk, 2008, Vysokoškolské učebnice (Aleš Čeněk). ISBN 978-8073800-864.
KADEŘ
, Jaroslava.
d:
. Vyd.
1. Praha: Codex Bohemia, 1996, 93 p. ISBN 80-859-6318-3.
REKTOŘÍK, Jaroslav a Jan ŠELEŠOVSKÝ. Strategie rozvoje měst, obcí, regionů a jejich
organizací (ROPO, O.P.S., S.R.O., A.S., Sdružení obcí). 1. vyd. Brno: Masarykova univerzita
v Brně, 1999, 140 s. ISBN 80-210-2126-8.
WOKOUN, René. Regionální rozvoj: (východiska regionálního rozvoje, regionální politika,
teorie, strategie a programování). Praha: Linde, 2008, ISBN 978-807-2016-990.
WOKOUN, René a kol. Management regionální politiky a reforma veřejné správy. Praha:
Linde, 2006, 351 s. ISBN 80-720-1608-3.
Internetové zdroje
Český Dub: oficiální stránky města Český Dub [online]. Dostupné z: http://www.cdub.cz/planrozvoje-mesta/os-1028/p1=1308
Dotazník-online [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.dotaznikonline.cz/index.htm
Integrovaný operační program Metodická pomůcka k aktualizaci rozboru udržitelného
rozvoje území v ÚAP obcí: Příloha časopisu Urbanismus a územní rozvoj č. 5/2009. In:
[online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.uur.cz/images/publikace/uur/2009/200905/30_IOP.pdf
Manažerský návod pro řízení procesů regionálního rozvoje na území obecních samospráv:
Manuál pro velikostní kategorii obcí: do 200 obyv. In: Portál na podporu rozvoje obcí v
ČR[online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.rozvojobci.cz/news/manual-pro-rizenirozvoje-obci/
53
Obec Lovčice. [online]. [cit. 2012-05-03]. Dostupné z: http://www.lovcice.eu/farnost/ds1054/p1=2165
Portál veřejné správy: Vyhledávání v zákonech [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z:
http://portal.gov.cz/app/zakony/zakonPar.jsp?page=0&idBiblio=49565&recShow=10&nr=24
8~2F2000&rpp=15#parCnt
Sbírka zákonů [online]. [cit. 2012-06-10]. Dostupné z: http://www.sbirkazakonu.info/ustavaceske-republiky/ceska-republika-se-cleni-na-obce-ktere-jsou.html
Regionální disparity a hospodářské subjekty v územním rozvoji: mezinárodní vědecká
konference: Ostrava 4. - 5. 11. 2010 : sborník přednášek. In: [online]. 1. vyd. Ostrava: VŠB TUO, 2010. Regionální disparity str. 203. ISBN 978-80-248-2328-7,[cit. 2012-06-10].
Dostupné z: http://disparity.vsb.cz/regdis_2010/pdf/sbornik_regdis_2010.pdf
VŠB-TU, Ostrava Ekonomická fakulta. Příprava, tvorba a realizace strategických plánů obcí
a mikroregionů: Studijní opora. In: [online]. Ostrava, 2006 [cit. 2012-06-10]. Dostupné z:
http://www.partnerstvi-msk.cz/zip/rea_0115h.pdf
www.googlemaps.cz
Internetové stránky Českého statistického úřadu, www.czso.cz
Internetové stránky obce Lovčice www.lovcice.eu
www.idos.cz
Prameny (právní dokumenty)
Ústavní zákon č. 347/1997 Sb.
Zákon č. 129/2000 Sb., o krajích
Zákon č. 128/2000 Sb., o obcích
Zákon č. 248/2000 Sb., o podpoře regionálního rozvoje
54
Seznam příloh
Příloha č. 1 – mapka obce Lovčice
Příloha č. 2 – Dotazník pro občany
Přílohy
Příloha č. 1
Zdroj: www.lovcice.eu
55
Příloha č. 2
DOTAZNÍK
Váţení občané,
Obracím se na Vás s prosbou o vyplnění následujícího dotazníku, týkajícího se spokojenosti
či nespokojenosti s kvalitou ţivota v naší obci. Dotazník byl vytvořen ve spolupráci paní
starostky Ing. Petry Petrovické a je zcela ANONYMNÍ. Výsledek tohoto šetření bude pouţit
pouze pro účely zpracování mé bakalářské práce na téma: Program rozvoje obce Lovčice a
zároveň napomůţe vedení obce, které s Vašimi názory můţe dále pracovat a přeměnit některé
Vaše nápady do reality
Vámi zvolenou variantu nabízené odpovědi, která nejlépe vystihuje Váš názor, prosím
zakrouţkujte. Vyplněné dotazníky, prosím odevzdejte do 30. 4. 2012 do schránky na obecním
úřadě, případně je můţete vyplnit online na internetových stránkách obce www.lovcice.eu.
Zpracované výsledky budou k nahlédnutí na nástěnce Obecního úřadu a na internetových
stránkách obce.
1. Jak jste spokojen (a) se stávajícím stavem obce? Zakrouţkujte, prosím jednu
odpověď.
a) Spokojen (a)
b) spíše spokojen (a)
c) Nespokojen (a)
d) spíše nespokojen (a)
2. Jste spokojen (a) se sluţbami (ZŠ, obchod, kulturní vyţití, pošta atd.), které jsou
v obci k dispozici? Zakrouţkujte, prosím jednu odpověď.
a) Spokojen (a)
c) Nespokojen (a)
3. Jste spokojen (a) s mezilidskými vztahy v obci? Zakrouţkujte, prosím jednu
odpověď.
a) Spokojen (a)
c) Nespokojen (a)
4. Jste spokojen (a) s moţností sportovního vyţití v obci? Zakrouţkujte, prosím jednu
odpověď.
a) Spokojen (a)
c) Nespokojen (a)
56
5. Jste spokojen (a) s kulturním vyţitím v obci? Zakrouţkujte, prosím jednu
odpověď.
a) Spokojen (a)
c) Nespokojen (a)
6. Jste spokojen (a) s dopravní obsluţností obce (autobus, vlak)? Zakrouţkujte,
prosím jednu odpověď.
a) Spokojen (a)
c) Nespokojen (a)
7. Jste spokojen (a) s činností zastupitelstva a obecního úřadu? Zakrouţkujte, prosím
jednu odpověď.
a) Spokojen (a)
c) Nespokojen (a)
8. Jaké společenské (kulturní) události a aktivity Vám v obci chybí? Zakrouţkujte,
prosím 1 – 3 odpovědi.
a) akce pro děti
b) církevní události
c) sportovní události
d) udrţování tradic
e) akce pro seniory
f) ţádná z uvedených aktivit mi v obci nechybí
g) chybí mi (Váš vlastní návrh) ……………………….
9. Do čeho se dle Vašeho názoru má v obci nejdříve investovat z veřejných
prostředků? Zakrouţkujte, prosím 1 – 4 odpovědi.
a) oprava pozemních komunikací (chodníky, silnice)
b) vybudování naučné stezky obcí
c) oprava veřejného osvětlení a místního rozhlasu
d) podpora činnosti místních spolků a zájmových organizací
e) úprava zeleně v obci
f) vybudování čističky odpadních vod
g) osazení obce větším počtem laviček a odpadkovými koši
h) rekonstrukce zastávek autobusu a vlaku
i) příprava nových stavebních parcel
j) oprava kostela
k) rekonstrukce obecního úřadu
l) rekonstrukce vodní nádrţe „Na Pekelci“
m) Váš návrh ……………………………………
57
10. Co podle Vás pomůţe rozvoji obce do budoucna? Zakrouţkujte, prosím 1 – 3
odpovědi.
a) podpora podnikání
b) výstavba nového bydlení
c) regionální spolupráce, spolupráce s okolními obcemi
d) mezinárodní spolupráce se zahraniční obcí
e) čerpání dotací z fondů evropské unie
f) rozvoj zemědělské výroby
g) Váš návrh …………………………………….
11. Třídění odpadu – co byste uvítal (a) nejvíce? Zakrouţkujte, prosím 1 – 3 odpovědi.
a) přidání dalšího místa s kontejnery na tříděný odpad
b) přidání kontejneru na obaly TetraPak (mléko, dţus)
c) stávající místa určena na třídění odpadu vybavit novými kontejnery
d) další sběrný dvůr
e) častější svozy nebezpečných a velkoobjemových odpadů
12. Jste
a) ţena
b) muţ
13. Věk
a) 20 let a méně
b) 21 – 30
c) 31 – 50
d) 50 let a více
58
Záznam o bakalářské práci
Jméno a příjmení bakaláře: Michaela Hlásková
Název práce CZ: Program rozvoje obce Lovčice
Název práce EN: Community development program of the village Lovčice
Studijní program: Regionální rozvoj
Obor: Regionální rozvoj
Rok obhajoby: 2012
Počet stran/Počet příloh: 58/2
Vedoucí práce: Ing. Petr Ponikelský
Anotace CZ:
Tato bakalářská práce je zaměřena na zpracování Programu rozvoje obce Lovčice. Práce je
členěna do teoretické a praktické části. V teoretické části se práce věnuje vymezení
základních pojmů v rámci regionální politiky a regionálního rozvoje s cílem poskytnout
účelné zdroje informací týkajících se zpracování programu rozvoje obce. Analytická část je
zaměřena na socioekonomické zhodnocení obce a na vypracování SWOT analýzy, která
shrnuje současný stav a moţné příleţitosti obce. V závěrečné části práce je navrţen program
rozvoje obce. Nejprve je stanovena dlouhodobá vize obce, strategické cíle a programové
aktivity, které vedou k naplnění vize.
Anotace EN:
This thesis is focused on processing community development program of the village Lovčice.
This work is divided into theoretical and practical part. The theoretical part deals with the
definition of basic concepts in the context of regional policy and regional development in
order to provide useful sources of information relating to the processing of the village
development program. The analytical part focuses on the socioeconomic assessment of the
community and develops and SWOT analysis, which summarizes the current status and
potential opportunities of village. In the final part of the thesis is proposed development
program community of Lovčice. Firstly is determined long-term vision, strategic objectives
and program activities that lead to fulfilling the vision.
Klíčová slova CZ: Regionální rozvoj, socioekonomická analýza, SWOT analýza, strategické
cíle, Program rozvoje, strategické plánování, regionální politika
Klíčová slova EN: Regional development, socio-economic analysis, SWOT analysis,
strategic objectives, development program, strategic planning, regional policy
Místo uloţení: Vysoká škola regionálního rozvoje, Ţalanského 68/54 Praha6
Signatura
59

BAKALÁŘSKÁ PRÁCE Program rozvoje obce Lovčice

Transkript

Podobné dokumenty

REG902_Regpol v eu a cr - Katedra regionálních studií

Programová brožura - Impuls Hradec Králové

Zde si stáhněte PDF soubor - Čtenář

Monitoring trhu práce - Základní údaje o projektu

Program rozvoje obce Hostětín 2013

Přezdívky v českém skautingu - skautIS

Disociace v dětství: klinické projevy a diagnostika

Cykločtení jaro 2015

Květen / červen - Městský úřad Rokytnice nad Jizerou

charakteristika_jednotlive

zpravodaj_09_06_strazovice.

Kniha Hřbitovy - naše kamenná historie

Strategie - MAS Frýdlantsko – Beskydy zs

Mokerský zpravodaj