stáhnout

Evropská integrace pro pedagogy s posílením aktivizačních metod ve výuce
Den 1, blok 5:
Podklady ke směrnici „o čokoládě“
Do rukou se Vám dostávají argumenty, které by Vám měly pomoci vyslovit a
následně obhájit Váš názor v diskusi o zavedení/nezavedení nové směrnice o
„čokoládě“.
Godiva Chocolatier, Inc. (www.godiva.com)
Produkty belgické firmy Godiva dosahují nejvyšší chuťové i kvalitativní úrovně, a to
díky tradiční jedinečné originální receptuře, v níž mají prostor jen ingredience získané
z pravých kakaových bobů. Díky této receptuře má čokoláda firmy Godiva
nezaměnitelnou chuť a zajišťuje jí pevné místo v srdcích miliónů spotřebitelů po
celém světě. Firma nehodlá přistoupit na trend některých jiných producentů a
přidávat do čokolády též nekakaové rostlinné tuky. Ty sice zlevňují výrobu a
následně i cenu finálního výrobku (jedná se o zlevnění dosahující až 10 procent
nákladů), ale berou čokoládě její tradiční chuť a tím se dopouští podvodu na
spotřebitelích, kterým je za čokoládu podsouván výrobek, který se kvůli nekakaovým
příměsím již čokoládou nazývat nemůže.
Mali, Burkina Faso
Obě dvě africké rozvojové země jsou závislé na vývozu surovin, v nichž rostlinné
tuky hrají významnou roli. Vzhledem k vysoké nezaměstnanosti, a současně nízké
vzdělanosti a gramotnosti obyvatel je pro tuto zemi klíčové vytvářet další pracovní
příležitosti v zemědělství a tím zajistit rostoucí úroveň celé ekonomiky.
Pobřeží Slonoviny
Tato velmi chudá rozvojová země je zmítána častými občanskými válkami, které
nedovolují
dlouhodobý
ekonomický
rozvoj
země.
Vzhledem
k vysoké
nezaměstnanosti, a současně nízké vzdělanosti a gramotnosti obyvatel je pro tuto
zemi klíčové vytvářet další pracovní příležitosti v zemědělství. To je zaměřené
především na sběr kakaových bobů, které jsou následně vyváženy do celého světa
za účelem jejich dalšího zpracování a následné výroby čokoládových výrobků. Pro
tuto zemi je vývoz kakaa dominantním exportním artiklem – z celosvětového pohledu
se podílí jako největší vývozce na celkovém světovém obchodu s kakaem 40 %.
Jakýkoliv propad je v prodeji kakaa má přímý a velmi silný dopad na ekonomiku této
země.
Evropský parlament
Evropský parlament se snaží prosazovat především zájmy obyvatel Evropské unie,
nezávisle na ryze národních zájmech. Poslanci Evropského parlamentu také často
zvou zástupce rozvojových zemí, s nimiž projednávají dopad projednávaných
legislativních opatření na ekonomickou a sociální situaci těchto rozvojových zemí.
Evropská komise
Evropská komise je jedinou institucí, která může v rámci prvního pilíře navrhovat
legislativu. Příslušný komisař, jehož generální ředitelství má projednávanou
TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM A STATNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY
(reg. číslo: CZ.04.1.03/3.1.15.1/0160)
1/3
Evropská integrace pro pedagogy s posílením aktivizačních metod ve výuce
legislativu na starosti, ji přichází osobně představit a obhájit před poslance
Evropského parlamentu. Komise je také informována o průběhu projednávání
legislativního návrhu v Evropském parlamentu a Radě EU a ve chvíli, kdy nesouhlasí
se změnami navrženými těmito dvěma institucemi, může svůj návrh z projednávání
stáhnout a připravit nový. Pokud je legislativní návrh schválen, dohlíží nad jeho
skutečným uplatňováním ve členských státech a případně podávat k Evropskému
soudnímu dvoru žaloby za nedodržování evropské legislativy.
Francie
Francie patří mezi země produkující „tradiční“ čokoládu, tedy tu, která je dělána
pouze z kakaového másla. Vy máte hájit zájmy Francie na půdě instituce
označované jako Rada EU. Jak víte, má každá země určitý počet hlasů. Aby byla
sekundární legislativa schválena, je nutné získat tzv. kvalifikovanou většinu.
V případě, že jsem proti navrhované legislativě se musím pokusit získat tzv. blokační
menšinu (více o způsobu prosazování zájmů členských států již znáte z hodiny o
historii a institucích).
Francie patří k zakládajícím státům Evropských společenství a profiluje se jako země
podporující proces integrace (tedy země, která má zájem na odstraňování překážek
volného pohybu zboží).
Francie je při projednávání návrhu „čokoládové směrnice“ ve schizofrenní pozici,
jelikož byla v době jejího projednávání předsedající zemí Rady EU. Úspěch či
neúspěch předsednictví je hodnocen dle toho, co se povedlo udělat (ukončit).
Při formulaci Vašeho stanoviska, které zástupce Francie zaujal během slyšení nad
návrhem Evropské komise vezměte v úvahu všechny výše uvedené fakty a
rozhodněte, zda Francie podpořila nebo naopak odmítla návrh nové směrnice, která
měla umožnit rovný přístup „britské čokolády“ na trhy všech členských států
Evropské unie. Jak se ovšem zachová zástupce Francie v Radě EU v případě, kdy
půjde o zájmy francouzských výrobců „tradiční“ čokolády? A jak se zachová při
veřejném zasedání v Evropském parlamentu?
Belgie
Belgie patří mezi země vyrábějící „tradiční“ čokoládu, tedy tu, která je dělána pouze
z kakaového másla. Belgické pralinky jsou známé v celé Evropě. Vy máte hájit zájmy
Belgie na půdě instituce označované jako Rada EU. Jak již víte, tam má každá země
určitý počet hlasů. Aby byla sekundární legislativa schválena, je nutné získat tzv.
kvalifikovanou většinu. V případě, že jsem proti navrhované legislativě se musím
pokusit získat tzv. blokační menšinu (více o způsobu prosazování zájmů členských
států již znáte z hodiny o historii a institucích).
Belgie patří k zakládajícím státům Evropských společenství a v rámci integračního
procesu prosazuje odstranění všech překážek bránící volnému pohybu zboží.
Jak se ale zachová zástupce Belgie v Radě EU v případě, kdy půjde o belgické
výrobce „tradiční“ čokolády? Svoje argumenty můžete navíc veřejně prezentovat i na
půdě Evropského parlamentu
Spojené království Velké Británie a severního Irska
UK je výrobcem čokolády s příměsí rostlinných tuků. Dokázali by jste ostatním
vysvětlit proč britští výrobci (např. Cadburry Schwepes) rostlinný tuk do čokolády
přidávají? Je levnější? Nebo to má jiný důvod? Přijdete na něj?
TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM A STATNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY
(reg. číslo: CZ.04.1.03/3.1.15.1/0160)
2/3
Evropská integrace pro pedagogy s posílením aktivizačních metod ve výuce
Ano, správně – jde o tradici, která vznikla v období rozmachu britského impéria.
Britský král chtěl poslat vánoční dárek expedičním sborům do Indie a Afriky. Napadla
ho čokoláda. „Tradiční“ z kakaového másla ovšem špatně snáší vysoké teploty.
Možná se i někomu z Vás stalo, že jste si v létě nechali čokoládu v kapse. Někdo
chytrý v UK ale přišel na skutečnost, že když se do základu pro výrobu čokolády
přidá určité procento rostlinného tuku, stává se čokoláda trvanlivější a lépe odolná
vysokým teplotám. Britský typ čokolády tedy nic co by mělo zvýhodnit britské
výrobce, jde pouze o čokoládu s příměsí rostlinných tuků.
Může UK reagovat na případně odmítnutí směrnice ze strany např. Belgie. Ano,
vzpomeňte si na primární legislativu a Jednotný evropský akt. Tam se v článku o
volném pohybu zboží říká“ zboží uvedené na trh v jedné členské zemi, splňující
základní požadavky na ochranu zdraví spotřebitele, může být volně distribuováno
v kterékoliv jiné členské zemi“. Z tohoto pohledu je zcela jednoznačně „stará“
směrnice z roku 1973 omezující prodej britské“ čokolády v nesouladu s primární
legislativou. Zástupce UK se tedy může odkázat na podpisy Belgie pod touto
smlouvou a dotázat se proč ji teď Belgie nechce dodržovat?
Nalezněte argumenty a odpovězte nyní na otázku: Jak se zachová zástupce UK
v Radě EU v případě, že bude dotázán při jejím projednávání na názor ohledně nové
směrnice o „čokoládě“?
Asociace na ochranu spotřebitelů
Asociace na ochranu spotřebitelů jsou v Evropě silnými lobbystickými organizacemi,
jejichž hlavní náplní práce je hájení zájmů spotřebitelů na evropském trhu.
Jejich primárním zájmem je prosazení práva spotřebitelů na zdravé potraviny,
maximální výběr produktů, dostatek informací o složení produktů uváděných na
přebalu potravin apod.
Jaká bude tedy jejich pozice k návrhu „čokoládové“ směrnice předloženého
Evropskou komisí?
Firma Cadburry Schwepes
Firma Cadburry se soustředí na výrobu sladkostí, nápojů apod. Její každoroční obrat
se pohybuje v objemu několika miliard liber ročně. Podle staré směrnice z roku 1973
může prodávat čokoládu s přídavkem rostlinného tuku pouze na britském trhu.
V jiných zemích EU nemůže prodávat takový produkt pod názvem čokoláda. Oproti
tomu směrnice z roku 1973 umožňuje prodej „tradiční“ čokolády např. z Belgie na
britském trhu bez omezení.
Jaká bude tedy pozice koncernu Cadburry k návrhu nové „čokoládové“ směrnice
předloženého Evropskou komisí?
© Eurion, o. s. (2006)
TENTO PROJEKT JE SPOLUFINANCOVÁN EVROPSKÝM SOCIÁLNÍM FONDEM A STATNÍM ROZPOČTEM ČESKÉ REPUBLIKY
(reg. číslo: CZ.04.1.03/3.1.15.1/0160)
3/3