UP Sázava_oduvodneni

Transkript

ÚZEMNÍ PLÁN
Sázavy
Dokumentace k vydání územního plánu
Textová část odůvodnění územního plánu
IX. 2014
ÚZEMNÍ PLÁN SÁZAVY - ODŮVODNĚNÍ
2
OBSAH:
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU .................................................................. 6
2.
VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A ÚZEMNĚ
PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM............................................................. 8
2.1 Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje ČR 2008 ..................................... 8
2.2 Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem ................16
3. VYHODNOCENÍ SOULADU S CÍLI A ÚKOLY ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ.........................26
4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO ZÁKONA A JEHO
PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ.............................................................................28
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A
SOULADU SE STANOVISKY DOTČENÝCH ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH
PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ..........................................28
6. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ
ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ
VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ .............................................................40
7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5.............................................42
8. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5 ZOHLEDNĚNO,
S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO
PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY ..................................................................................50
9. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ ........................................................59
9.A Zdůvodnění vymezení zastavěného území................................................................59
9.B Zdůvodnění základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho hodnot 59
9.C Zdůvodnění urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch, ploch
přestavby a systému sídelní zeleně ..................................................................................64
9.D Zdůvodnění koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro její umísťování ..68
Dopravní infrastruktura ....................................................................................................68
Technická infrastruktura....................................................................................................71
9.E Zdůvodnění koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a stanovení
podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické stability, prostupnost
krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi, rekreaci, dobývání ložisek
nerostných surovin............................................................................................................83
9.F Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití .....97
9.G Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření,
staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch pro asanaci, pro které
lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit .....................................................................99
Ing.arch. František Pospíšil a kol.
Dokumentace k vydání územního
plánu
ZÁŘÍ 2014
3
9.H Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které
lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch je předkupní právo zřizováno,
parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního území a případně dalších údajů podle
katastrálního zákona.........................................................................................................99
9.I Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení možného
budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření ...................................................99
9.J Zdůvodnění vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách v území
podmíněno uzavřením dohody o parcelaci......................................................................100
9.K Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území
podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek pro její pořízení a přiměřené
lhůty pro vložení dat o této studii do evidence územně plánovací činnosti ......................100
9.L Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o změnách v území
podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního plánu v rozsahu dle přílohy č.
9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán z podnětu nebo na žádost, a u
regulačního plánu z podnětu stanovení přiměřené lhůty pro jeho vydání ........................101
9.M Zdůvodnění stanovení pořadí změn v území (etapizace) ........................................101
9.N Zdůvodnění vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro
které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný
architekt ..........................................................................................................................102
9.O Zdůvodnění stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6 stavebního zákona
.......................................................................................................................................102
9.P Zdůvodnění údajů o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené
grafické části...................................................................................................................102
9.Q Zdůvodnění odstranění vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení
podle § 117 odst. 1 stavebního zákona...........................................................................102
10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ
POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH..........................................................103
11. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA ŠIRŠÍCH VZTAHŮ
...........................................................................................................................................116
12. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ.......................................................................................117
13. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ NEJSOU ŘEŠENY
V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST. 1 STAVEBNÍHO ZÁKONA),
S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH VYMEZENÍ ...........................................................129
14. VYHODNOCENÍ PŘEDPOKLÁDANÝCH DŮSLEDKŮ NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA
ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA ......129
14.1 Vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond.......................................129
14.2 Vyhodnocení odnětí půdy z pozemků určených k plnění funkce lesa ......................143
plánu
ZÁŘÍ 2014
4
15. VÝSLEDEK VYHODNOCENÍ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ V SOULADU S §172 ODST.
(4) A (5) SPRÁVNÍHO ŘÁDU: ............................................................................................144
15.1. Vypořádání připomínek ..........................................................................................144
15.2. Rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění..........................................................151
16 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK................................................................................191
plánu
ZÁŘÍ 2014
5
IDENTIFIKAČNÍ ÚDAJE
ŘEŠENÉ ÚZEMÍ:
Územní plán je zpracován pro celé správní území města
Sázavy, které se skládá z pěti katastrálních území (Bělokozly,
Černé Budy, Čeřenice, Dojetřice a Sázava) a zaujímá rozlohu
2041 ha (20,41 km2).
DOKUMENTACE:
Odůvodnění územního plánu
etapa:
Návrh pro řízení o územním plánu dle §52 zákona 183/2006Sb.
POŘIZOVATEL :
Městský úřad Sázava
sídlo:
Náměstí Voskovce a Wericha 356, 285 06 Sázava
OBJEDNATEL:
Město Sázava
sídlo:
Náměstí Voskovce a Wericha 356, 285 06 Sázava
PROJEKTANT :
Ing.arch. František Pospíšil a kolektiv
autorizovaný architekt ČKA se všeobecnou působností – číslo
autorizace ČKA 2285
sídlo :
Hlavní 1196/30
141 00 Praha 4
Zpracovatelský kolektiv :
Ing.arch. František Pospíšil (urbanistická
koordinace územního plánu, hlavní projektant)
koncepce
a
Ing. Vojtěch Mazura (geografický informační systém)
P.g. Jiří Maňour, CSc. (hodnocení vlivu – SEA)
Mgr. Stanislav Mudra (hodnocení vlivu (Natura))
Ing. Václav Jetel, PhD. (technická infrastruktura)
Ing. Josef Smíšek (doprava)
RNDr. Aleš Friedrich (ÚSES a ochrana přírody)
RNDr. Jan Ježek (demografie)
RNDr. Milada Maňourová (hodnocení vlivu – SEA)
Ing. Kamila Pospíšilová (technická podpora)
plánu
ZÁŘÍ 2014
6
1. POSTUP PŘI POŘÍZENÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU
1/ Dne 30.9.2009 zastupitelstvo rozhodlo o pořízení nového územního plánu (ÚP).
2/ Následně byly zpracovány podklady pro přípravu a zpracování návrhu zadání
nového územního plánu a 30.7.2010 bylo zahájeno projednávání návrhu zadání
s dotčenými orgány, sousedními obcemi a veřejností.
3/ 15.9.2010 bylo projednané a upravené zadání schváleno zastupitelstvem města.
4/ Projektant zpracoval návrh územního plánu a 10.10.2011 bylo oznámeno
projednání návrhu na společném jednání s dotčenými orgány, které se konalo
3.11.2011. Dne 10.10. 2011 byl oznámen termín společného jednání o návrhu
dotčeným orgánům, obci a sousedním obcím a dne 3.11.2011 se toto jednání
uskutečnilo. Jednání byl přítomen projektant, pořizovatel a zástupci sousedních obcí
a dotčených orgánů. Přímo na jednání nebyly vzneseny žádné připomínky ani
uplatněna stanoviska k návrhu územního plánu, ta byla od představitelů přítomných
subjektů uplatněna v zákonné lhůtě, kdy byla doručena stanoviska KÚSK, MěÚ
Benešov, Ministerstvo životního prostředí ČR, Ministerstvo zdravotnictví ČR - ČILZ,
Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR, , CDV, KHS, HZS, VUSS a připomínka nesouhlas sousední obce Xaverov. Ostatní DO ani další sousední obce se
nevyjádřily.
5/ Stanoviska byla v průběhu roku 2012 s příslušnými dotčenými orgány dohodnuta.
Dohodovací jednání a konzultace byla vedena kromě výše zmíněných DO i
s Ústředním pracovištěm národního památkového ústavu a s příslušným územním
odborným pracovištěm NPÚ pro Střední Čechy.
6/ V roce 2012 byly rovněž na základě stanovisek a požadavků KÚSK upraveny části
A a B vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území .
7/ V souvislosti s výsledkem dohodovacích jednání a dále s ohledem na provedení
úpravy části A a B vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území byl
poté Krajský úřad vyzván k aktualizaci svého koordinovaného stanoviska, kterou
vydal 5.10.2012.
8/ Podle získaných stanovisek bylo ve zbytku roku vypracováno Vyhodnocení
výsledků projednání a pokyny k úpravě územního plánu, tento materiál byl následně
v 1. čtvrtletí roku 2013 opakovaně prezentován radě a zastupitelstvu města Sázava.
9/ 1.1.2013 nabyla účinnosti tzv. velká novela stavebního zákona, která podstatně
změnila postup při pořizování územního plánu (viz přechodná ustanovení uvedená
plánu
ZÁŘÍ 2014
7
ve stavebním zákoně a dále upřesněná metodikou ministerstva pro místní rozvoj),
v této souvislosti zastupitelstvo města Sázavy rozhodlo o dalším postupu při
pořízení územního plánu dle předloženého materiálu s tím, že v roce 2013 bude
s návrhem územního plánu seznámena i veřejnost zveřejněním na úřední desce.
10/ V červnu byl na úřední desce zveřejněn návrh územního plánu. Ve stanovené
lhůtě obdržel městský úřad níže uvedené připomínky. Vyhodnocení těchto
připomínek bude součástí odůvodnění územního plánu po jeho veřejném projednání.
Pořizovatel v této etapě nenavrhl akceptovat požadavky na podstatné (zásadní)
úpravy projednaného řešení a navrhl zohlednit v úpravě územního plánu pouze
nepodstatné připomínky, ze kterých nevyplývá nutnost pořízení nového návrhu
územního plánu a jeho opětovného projednání s dotčenými orgány.
11/ V září 2013 zastupitelstvo města Sázavy vzalo na vědomí informaci o návrhu
vyhodnocení připomínek k územnímu plánu . „Vyhodnocení připomínek došlých po
zveřejnění návrhu územního plánu projednaného s dotčenými orgány“ (s pokyny
k úpravě územního plánu) bylo zapracováno do „Vyhodnocení výsledků projednání a
pokyny k úpravě územního plánu“.
12/ Dne 22.11.2013 podal městský úřad Sázava (pořizovatel) Žádost o stanovisko
podle ustanovení § 50 odst. 5,6 a 7 stavebního zákona na Krajský úřad
Středočeského kraje (Odbor ŽP a zemědělství, Odbor regionálního rozvoje). Od
obou odborů stanoviska dorazila ve stanovené lhůtě.
13/ Následně byla dokumentace upravena podle výsledku projednání návrhu
územního plánu.
14/ Dne 13.5.2014 požádal městský úřad Sázava Krajský úřad Středočeského kraje,
odbor regionálního rozvoje, o potvrzení odstranění nedostatků k návrhu územního
plánu Sázavy, které výše uvedený orgán vyslovil ve svém stanovisku spisové značky
SZ168575/2013/KUSK REG/Bou, č.j.: 186151/2013/KUSK ze dne 18.12.2013.
15/ Krajský úřad Středočeského kraje, odbor regionálního rozvoje, následně potvrdil,
že nedostatky byly odstraněny.
16/ Dne 26.6.2014 se konalo veřejné projednání upraveného a posouzeného návrhu
ÚP Sázavy podle ustanovení § 52 stavebního zákona a následně pořizovatel
společně s pověřeným zastupitelem vyhodnotil výsledky projednávání a zpracoval
s ohledem na veřejné zájmy návrh rozhodnutí o námitkách uplatněných v určené
lhůtě k návrhu ÚP. Na základě veřejného projednání nedošlo k podstatné úpravě
návrhu územního plánu.
plánu
ZÁŘÍ 2014
8
17/ Návrh rozhodnutí o námitkách rozeslal dotčeným orgánům a krajskému úřadu a
vyzval je, aby k němu ve lhůtě 30 dnů uplatnily stanoviska. V určené lhůtě žádný
z dotčených orgánů ani krajský úřad neuplatnil k návrhu rozhodnutí o námitkách
negativní stanovisko.
18/ Pořizovatel proto přezkoumal soulad návrhu územního plánu s politikou
územního rozvoje, územně plánovací dokumentací Středočeského kraje, s cíli a
úkoly územního plánování, s požadavky stavebního zákona a jeho prováděcích
předpisů, s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených
orgánů s výsledkem, že projednaný návrh Územního plánu Sázavy není s těmito
dokumenty v rozporu.
19/ Pořizovatel zpracoval opatření obecné povahy, kterým bude územní plán Sázavy
vydán a předložil zastupitelstvu města Sázavy návrh na vydání Územního plánu
Sázavy s jeho odůvodněním.
2. VYHODNOCENÍ SOULADU S POLITIKOU ÚZEMNÍHO ROZVOJE A
ÚZEMNĚ PLÁNOVACÍ DOKUMENTACÍ VYDANOU KRAJEM
2.1 Vyhodnocení souladu s politikou územního rozvoje ČR 2008
Územní plán je zpracován v souladu s Politikou územního rozvoje České republiky 2008
schválenou usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7. 2009 a zpřesněnou v Zásadách
územního rozvoje Středočeského kraje.
Řešené území (správní území města Sázava) se nenachází v žádné rozvojové oblasti. Leží i
mimo nejbližší rozvojové osy OS5 (Praha – Kolín – Jihlava - Brno) a OS6 (Praha – Benešov
– Tábor - České Budějovice - hranice ČR/Rakousko). Správní území se nenachází ani
v koridoru konvenční železniční dopravy C-E551 nebo dálnice D3. Poloha území obce
v koridoru vysokorychlostní železniční trati VR1 (níže je na obrázku výřez se souhrnného
schématu PUR, kde je řešené území vyznačeno červenou plochou) je upřesněna
zpracováním Zásad územního rozvoje Středočeského kraje, které ale tento koridor umisťují,
do velké vzdálenosti od řešeného území (viz. obrázek s výřezem ze ZÚR, ve kterém je
červeným obrysem generalizovaně zvýrazněno řešené území)
plánu
ZÁŘÍ 2014
9
Obrázek: Řešené území nad PÚR 2008
Obrázek: Výřez ze Zásad územního rozvoje
plánu
ZÁŘÍ 2014
10
Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008 nevyplývají pro řešené území žádné
konkrétní požadavky. V územním plánu jsou respektovány republikové priority uvedené v
kapitole 2 Republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území.
V následujícím tabulkově uspořádaném přehledu je uvedeno vyhodnocení souladu a
naplnění republikových priorit územního plánování v územním plánu. Vyhodnocení vychází
z Pomůcky k uplatňování republikových priorit PÚR ČR 2008 vydané MMR a ÚUR v červnu
2010.
Tabulka č. 1: Vyhodnocení republikových priorit PÚR 2008
VYHODNOCENÍ REPUBLIKOVÝCH PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ PRO ZAJIŠTĚNÍ
UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
Územní plán vytváří předpoklady pro naplnění dotčených priorit územního plánování a zohledňuje je
v celkové koncepci, urbanistické koncepci jednotlivých rozvojových prostorů, zařazením dílčích ploch
území do ploch s rozdílným způsobem využití, akceptací a respektováním limitů využití území a
návrhem zastavitelných ploch.
Priorita :
Vyhodnocení:
Priorita dle odst. 14 PÚR - Ve veřejném zájmu
chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní
hodnoty území, včetně urbanistického,
architektonického a archeologického dědictví.
Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury
území, struktury osídlení a jedinečné kulturní
krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho
historie a tradice. Tato území mají značnou
hodnotu, např. i jako turistické atraktivity. Jejich
ochrana by měla být provázána s potřebami
ekonomického a sociálního rozvoje v souladu s
principy udržitelného rozvoje. V některých
případech je nutná cílená ochrana míst
zvláštního zájmu, v jiných případech je třeba
chránit, respektive obnovit celé krajinné celky.
Krajina je živým v čase proměnným celkem,
který vyžaduje tvůrčí, avšak citlivý přístup k
vyváženému všestrannému rozvoji tak, aby byly
zachovány její stěžejní kulturní, přírodní a
užitné hodnoty. Bránit upadání venkovské
krajiny jako důsledku nedostatku lidských
zásahů.
Uplatnění této priority v územním plánu je
zohledněno řešením požadavků:
Priorita dle odst. 15 PÚR - Předcházet při
změnách nebo vytváření urbánního prostředí
prostorově sociální segregaci s negativními
vlivy na sociální soudržnost obyvatel.
Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k
segregaci dochází, zvažovat existující a
potenciální důsledky a navrhovat při územně
plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci
zohledněno řešením:
• vyplývajících z PÚR, územně plánovací
dokumentace vydané krajem a širších územních
vztahů
• vyplývajících z ÚAP
• na ochranu a rozvoj hodnot v území
• na vymezení zastavitelných ploch a ploch
přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj sídelní
struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo
rozvojové ose“
• urbanistické koncepce, veřejné infrastruktury,
VPS, VPO a asanací, hlavních střetů zájmů a
problémů v území
• vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby
plánu
ZÁŘÍ 2014
11
nežádoucí míry segregace nebo snížení její
úrovně.
• vymezení ploch a koridorů dopravní infrastruktury,
technické infrastruktury a občanského vybavení,
plochy pro zdravé, vyhovující a cenově dostupné
bydlení, ploch přestavby v nevyhovujících územích
Priorita dle odst. 16 PÚR - Při stanovování
způsobu využití území v územně plánovací
dokumentaci dávat přednost komplexním
řešením před uplatňováním jednostranných
hledisek a požadavků, které ve svých
důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Při
řešení ochrany hodnot území je nezbytné
zohledňovat také požadavky na zvyšování
kvality života obyvatel a hospodářského rozvoje
území. Vhodná řešení územního rozvoje je
zapotřebí hledat ve spolupráci s obyvateli
území i s jeho uživateli a v souladu s určením a
charakterem oblastí, os, ploch a koridorů
vymezených v PÚR ČR.
Uplatnění této priority je v územním plánu je
provedeno tak, že byly:
Priorita dle odst. 17 PÚR - Vytvářet v území
podmínky k odstraňování důsledků náhlých
hospodářských změn lokalizací zastavitelných
ploch pro vytváření pracovních příležitostí,
zejména v regionech strukturálně postižených a
hospodářsky slabých a napomoci tak řešení
problémů v těchto územích.
• zohledněny historicky a kulturně cenné plochy
(pozemky) architektonicky nebo urbanisticky
významných staveb
• stanoveny podmínky pro využití těchto ploch a
prostorové uspořádání
• vymezeny plochy, ve kterých je prověření změn
jejich využití územní studií podmínkou pro
rozhodování
provedeno tak, že byly vymezeny potřebných
zastavitelných ploch a ploch přestavby:
• plochy výroby a skladování
• smíšené výrobní plochy
• plochy občanského vybavení
Priorita dle odst. 18 PÚR - Podporovat
polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vytvářet
předpoklady pro posílení partnerství mezi
městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak
jejich konkurenceschopnost.
provedeno tak, že byly vymezeny:
• zastavitelné plochy pro vytvoření nových
pracovních příležitostí, rozvoje bydlení a zařízení
veřejné infrastruktury
• plochy rekreace
Priorita dle odst. 19 PÚR - Vytvářet
předpoklady pro polyfunkční využívání
opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields
průmyslového, zemědělského, vojenského a
jiného původu). Hospodárně využívat
zastavěné území (podpora přestaveb
revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu
nezastavěného území (zejména zemědělské a
lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně
minimalizace její fragmentace. Cílem je účelné
využívání a uspořádání území úsporné v
nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a
energie, které koordinací veřejných a
soukromých zájmů na rozvoji území omezuje
negativní důsledky suburbanizace pro
udržitelný rozvoj území.
provedeno tak, že byly vymezeny:
• plochy přestavby a systému sídelní zeleně
• vyloučením územně odloučených lokalit
nenavazujících na zastavěné území
plánu
ZÁŘÍ 2014
Priorita dle odst. 20 PÚR - Rozvojové záměry,
které mohou významně ovlivnit charakter
krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních
lokalit a následně podporovat potřebná
kompenzační opatření. S ohledem na to při
územně plánovací činnosti, pokud je to možné
a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např.
ochrany biologické rozmanitosti a kvality
životního prostředí, zejména formou důsledné
ochrany zvláště chráněných území, lokalit
soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných
pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti
přirozené akumulace vod a nerostného
bohatství, ochrany zemědělského a lesního
půdního fondu. Vytvářet územní podmínky pro
implementaci a respektování územních
systémů ekologické stability a zvyšování a
udržování ekologické stability a k zajištění
ekologických funkcí krajiny i v ostatní volné
krajině a pro ochranu krajinných prvků
přírodního charakteru v zastavěných územích,
zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské
krajiny. V rámci územně plánovací činnosti
vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu
s ohledem na cílové charakteristiky a typy
krajiny a vytvářet podmínky pro využití
přírodních zdrojů.
Priorita dle odst. 21 PÚR - Vymezit a chránit
ve spolupráci s dotčenými obcemi před
zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření
souvislých ploch veřejně přístupné zeleně
(zelené pásy) v rozvojových oblastech a v
rozvojových osách a ve specifických oblastech,
na jejichž území je krajina negativně
poznamenána lidskou činností, s využitím její
přirozené obnovy; cílem je zachování
souvislých pásů nezastavěného území v
bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých
pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a
dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a
zachování prostupnosti krajiny.
Priorita dle odst. 22 PÚR - Vytvářet podmínky
pro rozvoj a využití předpokladů území pro
různé formy cestovního ruchu (např.
cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika),
při zachování a rozvoji hodnot území.
Podporovat propojení míst, atraktivních z
hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami,
které umožňují celoroční využití pro různé formy
turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo).
12
zohledněno:
• účelnou koncepcí technické infrastruktury,
vymezením zastavitelných ploch ve vhodných
lokalitách, kde umístěním nedojde k narušení
krajinného rázu
• vymezením veřejně prospěšných staveb,
podporujících dodávky kvalitní pitné vody a
nakládání s odpadními vodami
• vymezením veřejně prospěšných opatření,
obnovujících tůně a mokřady
• vymezením veřejně prospěšných opatření,
umožňujících migrační prostupnost toků pro vodní
organismy
• návrhem veřejně prospěšných staveb a opatření
podporujících zvýšení retenční schopnosti krajiny
• vymezením prvků ÚSES
• vymezením ploch a koridorů, kde podmínkou pro
rozhodování bude pořízení územní studie
zohledněno:
• v koncepci systému sídelní zeleně
• vymezením ploch pro zeleň
Uplatnění této
zohledněno:
priority
v
územním
• vymezením ploch rekreace
podmínek pro jejich využití
a
plánu
je
stanovením
• stanovením podmínek pro využití nezastavěných
ploch, zelených pásů apod.
• vymezením stezek pro průchod krajinou
• ochranou hodnot jako atraktivit cestovního ruchu
plánu
ZÁŘÍ 2014
Priorita dle 23 PÚR - Podle místních podmínek
vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost
území a zkvalitnění dopravní a technické
infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny.
Při umísťování dopravní a technické
infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a
minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li
to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato
zařízení souběžně. Nepřípustné je vytváření
nových úzkých hrdel na trasách dálnic,
rychlostních silnic a kapacitních silnic; jejich
trasy, jsou-li součástí transevropské silniční
sítě, volit tak, aby byly v dostatečném odstupu
od obytné zástavby hlavních center osídlení.
13
• řešením ploch a koridorů dopravní a technické
infrastruktury, které minimalizuje fragmentaci
krajiny v souladu s řešením problematiky na úrovni
kraje.
• v místech, kde je to možné, umístěním dopravní a
technické infrastruktura souběžně.
• vymezením stezek pro průchod krajinou
pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním
a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s
ohledem na potřeby veřejné dopravy a
požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména
uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os.
Možnosti nové výstavby posuzovat vždy s
ohledem na to, jaké vyvolá nároky na změny
veřejné dopravní infrastruktury a veřejné
dopravy. Vytvářet podmínky pro zvyšování
bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a
bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho
ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na
to vytvářet v území podmínky pro
environmentálně šetrné formy dopravy (např.
železniční, cyklistickou).
zohledněno:
pro preventivní ochranu území a obyvatelstva
před potenciálními riziky a přírodními
katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy,
eroze atd.) s cílem minimalizovat rozsah
případných škod. Zejména zajistit územní
ochranu ploch potřebných pro umísťování
staveb a opatření na ochranu před povodněmi a
pro vymezení území určených k řízeným
rozlivům povodní. Vytvářet podmínky pro
zvýšení přirozené retence srážkových vod v
území s ohledem na strukturu osídlení a
kulturní krajinu jako alternativy k umělé
akumulaci vod. V zastavěných územích a
zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro
zadržování, vsakování i využívání dešťových
vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování
účinků povodní.
zohledněno:
• vymezením koridorů dopravní infrastruktury
včetně podmínek pro jejich umísťování
• podporou rozvoje cyklistické dopravy v návaznosti
na ZÚR
• vymezením veřejně prospěšných staveb, veřejně
prospěšných opatření pro protierozní opatření,
ochranu před povodněmi apod.
• vymezením ploch morfologicky, geologicky a
hydrologicky vhodných pro akumulaci povrchových
vod (LAPV) v souladu s Generelem území
chráněných pro akumulaci povrchových vod;
• vymezením ploch, ve kterých je podmínkou pro
rozhodování o jejich využití pořízení a vydání
regulačního plánu nebo územní studie
• vymezením zastavitelných ploch, ploch přestavby
a systému sídelní zeleně a koncepce veřejné
infrastruktury v souladu s podmínkami pro
zadržování, vsakování i využívání dešťových vod
jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků
plánu
ZÁŘÍ 2014
14
povodní
Priorita dle odst. 26 PÚR - Vymezovat
zastavitelné plochy v záplavových územích a
umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve
zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných
případech. Vymezovat a chránit zastavitelné
plochy pro přemístění zástavby z území s
vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod.
pro koordinované umísťování veřejné
infrastruktury v území a její rozvoj a tím
podporovat její účelné využívání v rámci sídelní
struktury. Vytvářet rovněž podmínky pro
zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst),
které jsou přirozenými regionálními centry v
území tak, aby se díky možnostem, poloze i
infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky
pro rozvoj okolních obcí ve venkovských
oblastech a v oblastech se specifickými
geografickými podmínkami. Při řešení problémů
udržitelného rozvoje území využívat
regionálních seskupení (klastrů) k dialogu
všech partnerů, na které mají změny v území
dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území
investicemi ve prospěch územního rozvoje. Při
územně plánovací činnosti stanovovat
podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i
nákladní železniční, silniční, vodní a letecké
dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní
dopravní sítě pro spojení městských oblastí s
venkovskými oblastmi, stejně jako řešení
přeshraniční dopravy, protože mobilita a
dostupnost jsou klíčovými předpoklady
hospodářského rozvoje ve všech regionech.
Priorita dle odst. 28 PÚR - Pro zajištění
kvality života obyvatel zohledňovat nároky
dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve
všech potřebných dlouhodobých souvislostech,
včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Návrh
a ochranu kvalitních městských prostorů a
veřejné infrastruktury je nutné řešit ve
spolupráci veřejného i soukromého sektoru s
veřejností.
zohledněno:
• vymezením veřejně prospěšných staveb, veřejně
prospěšných opatření pro protipovodňové ochrany
a pro zvýšení retence území
• vymezením zastavitelných ploch mimo aktivní
zóny záplavových území a v ostatním území
záplavovém jen v nezbytných případech
zohledněno:
•účelným řešením ploch a koridorů dopravní
infrastruktury a snahou o souběžné umísťování
dopravní a technické infrastruktury
• funkce mikroregionálních centra osídlení se v
koncepci rozvoje s ohledem na význam v sídelní
struktuře. uplatnilo vymezení ploch pro občanskou
vybavenost a smíšených obytných území
zohledněno:
• stanovenou koncepcí rozvoje území obce,
• urbanistickou koncepcí,
• koncepcí veřejné infrastruktury s důrazem na
vytváření kvalitních veřejných prostranství
• koncepcí uspořádání krajiny
• vymezením ploch, ve kterých je podmínkou pro
rozhodování o jejich využití pořízení a vydání
regulačního plánu nebo územní studie
plánu
ZÁŘÍ 2014
Priorita dle odst. 29 PÚR - Zvláštní pozornost
věnovat návaznosti různých druhů dopravy. S
ohledem na to vymezovat plochy a koridory
nezbytné pro efektivní městskou hromadnou
dopravu umožňující účelné propojení ploch
bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení,
veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s
požadavky na kvalitní životní prostředí. Vytvářet
tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného
systému, který bude poskytovat obyvatelům
rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v
území. S ohledem na to vytvářet podmínky pro
vybudování a užívání vhodné sítě pěších a
cyklistických cest.
Priorita dle odst. 30 PÚR - Úroveň technické
infrastruktury, zejména dodávku vody a
zpracování odpadních vod je nutno koncipovat
tak, aby splňovala požadavky na vysokou
kvalitu života v současnosti i v budoucnosti.
Priorita dle odst. 31 PÚR - Vytvářet územní
podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní
a bezpečné výroby energie z obnovitelných
zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem
minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při
respektování přednosti zajištění bezpečného
zásobování území energiemi.
Priorita dle odst. 32 PÚR - Při stanovování
urbanistické
koncepce
posoudit
kvalitu
bytového fondu ve znevýhodněných městských
částech a v souladu s požadavky na kvalitní
městské struktury, zdravé prostředí a účinnou
infrastrukturu věnovat pozornost vymezení
ploch přestavby.
15
zohledněno:
• koncepcí dopravní infrastruktury
zohledněno:
• koncepcí technické infrastruktury
• respektováním a využitím plánu rozvoje vodovodů
a kanalizací kraje
zohledněno:
• nevymezením ploch pro výrobu energie
z obnovitelných zdrojů, neboť uvedené plochy
nenesou znaky celospolečenské ekonomické
efektivity a přímo ohrožují krajinný ráz a
ekonomickou a sociální udržitelnost rozvoje
zohledněno:
• vymezením ploch pro zdravé, vyhovující a cenově
dostupné bydlení
• vymezením ploch přestavby v nevyhovujících
územích
• vymezením souvisejících veřejně prospěšných
staveb a veřejně prospěšných opatření
• případně vymezením ploch a koridorů, ve kterých
je podmínkou pro využití pořízení územní studie,
nebo regulačního plánu
plánu
ZÁŘÍ 2014
16
2.2 Vyhodnocení souladu s územně plánovací dokumentací vydanou krajem
Platnou územně plánovací dokumentací vydanou krajem jsou Zásady územního rozvoje
Středočeského kraje, které nabyly účinnosti dne 22.2.2012 na základě usnesení
Zastupitelstvem Středočeského kraje č. 4-20/2011/ZK ze dne 19.12.2011, formou opatření
obecné povahy.
Zásady územního rozvoje Středočeského kraje tedy v průběhu projednávání návrhu
územního plánu Sázavy nahradily Územní plán velkého územního celku (ÚP VÚC) okresu
Benešov, který vydáním ZÚR pozbyl platnosti. Pro územní plán Sázava vyplýval z této
nadřazené dokumentace ÚP VÚC:
1/ požadavek respektování úprav nadřazených tras silniční dopravy – konkrétně silnice II/110
(zařazené mezi veřejně prospěšné stavby D19 a D20) – tento záměr již není obsahem ZÚR,
ale nebyl v rámci společného jednání nijak zpochybněn a plochy změn z něj vyplývající
zůstávají v návrhu územního plánu;
2/ respektování prvků ÚSES nadregionálního a regionálního významu. ZÚR zcela zásadním
způsobem oproti původnímu ÚP VÚC upravily vymezení skladebných prvků ÚSES
nadregionálního a regionálního významu. Vzniklý nedostatek byl proto odstraněn a vymezení
ÚSES upraveno tak, aby bylo v souladu se ZÚR.
V následujícím tabulkově uspořádaném přehledu je uvedeno vyhodnocení souladu
územního plánu Sázavy se ZÚR v členění dle jednotlivých kapitol Zásad územního rozvoje.
VYHODNOCENÍ SOULADU ÚZEMNÍHO PLÁNU SÁZAVY SE ZÁSADAMI ÚZEMNÍHO ROZVOJE
Úkoly:
Vyhodnocení:
ad 1. STANOVENÍ PRIORIT ÚZEMNÍHO PLÁNOVÁNÍ KRAJE PRO ZAJIŠTĚNÍ
UDRŽITELNÉHO ROZVOJE ÚZEMÍ
Územní plán vytváří předpoklady pro naplnění dotčených priorit územního plánování a zohledňuje je
v celkové koncepci, urbanistické koncepci jednotlivých rozvojových prostorů, zařazením dílčích ploch
území do ploch s rozdílným způsobem využití, akceptací a respektováním limitů využití území a
návrhem zastavitelných ploch.
Vyhodnocení jednotlivých priorit
(01) Pomocí nástrojů územního plánování
vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj
Středočeského kraje, založený na zajištění
příznivého životního prostředí, stabilním
hospodářském rozvoji a udržení sociální
soudržnosti obyvatel kraje. Vyváženost a
udržitelnost rozvoje území kraje sledovat jako
základní požadavek při zpracování územních
studií, územních plánů, regulačních plánů a při
rozhodování o změnách ve využití území.
Naplnění základních priority 01) je zajištěno
komplexním řešením územního plánu, procesem
jeho pořízení a projednání s orgány veřejné
správy a z veřejností a zejména podrobením
územního plánu Vyhodnocení vlivů na udržitelný
rozvoj území. Toto vyhodnocení prokázalo, že
územní plán vytváří podmínky pro vyvážený
rozvoj území obce , založený na zajištění
příznivého životního prostředí, stabilním
hospodářském rozvoji a udržení sociální
soudržnosti
plánu
ZÁŘÍ 2014
17
Úkoly:
Vyhodnocení:
(02) Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně
a republikově významných záměrů stanovených v
Politice územního rozvoje ČR z roku 2008 (PÚR
2008; schválena vládou ČR 20. 7. 2009) a pro
realizaci významných krajských záměrů, které
vyplývají ze strategických cílů a opatření
stanovených v Programu rozvoje Středočeského
kraje
Město Sázava se nenachází v žádné rozvojové
oblasti. Leží i mimo nejbližší rozvojové osy OS5
(Praha – Kolín – Jihlava - Brno) a OS6 (Praha –
Benešov – Tábor - České Budějovice - hranice
ČR/Rakousko). Správní území se nenachází ani
v koridoru konvenční železniční dopravy C-E551
nebo dálnice D3.
Poloha území obce v koridoru vysokorychlostní
železniční trati VR1 dle souhrnného schématu
PUR, byla upřesněna zpracováním Zásad
územního rozvoje Středočeského kraje, které ale
tento koridor umisťují, do velké vzdálenosti od
řešeného území.
Z Politiky územního rozvoje České republiky 2008
nevyplývají pro řešené území žádné konkrétní
požadavky.
V územním plánu jsou proto respektovány pouze
obecné republikové priority uvedené v kapitole 2
Republikové priority územního plánování pro
zajištění udržitelného rozvoje území.
(03) Vytvářet podmínky pro přeměnu a rozvoj
hospodářské základny v území regionů se
soustředěnou podporou státu vymezených dle
Strategie regionálního rozvoje České republiky,
kterými jsou na území Středočeského kraje:
II. hospodářsky slabé regiony: Milovice - Mladá;
Pro tato území prověřit a stanovit možnosti
zajištění odpovídající dopravní a technické
infrastruktury.
Územní plán respektuje Programu rozvoje
Středočeského
kraje
a
naplňuje
ho
respektováním stanovených cílů, z uvedených
opatření Programu rozvoje Středočeského kraje
nebyly identifikovány žádné konkrétní záměry,
které nejsou zapracovány do územního plánu.
Řešené území neleží v území regionů se
soustředěnou podporou státu vymezených dle
Strategie regionálního rozvoje České republiky,
kterými je na území Středočeského kraje
regiony: Milovice - Mladá;
Návrh územního plánu nicméně vytváří
předpoklady pro vyvážený hospodářský rozvoj
území. Vymezené plochy potvrzují stabilizované
výrobní funkce a návrhové plochy změn zahrnují
funkce pro rozvoj výrobních ploch ve sféře
průmyslové nebo zemědělské výroby. Drobná
výroba a služby jsou navrženy jako doplňkové
funkce v jiných druzích ploch PRZV. Obec má
částečně průmyslový charakter a potenciál
ekonomického rozvoje je vedle výroby na úrovní
primérního a sekundérního výrobního sektoru
založen i na tercierní sféře (provoz občanské
vybavenosti související s kulturními hodnotami
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
18
Vyhodnocení:
v území a rekreací;
(04) Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení
polycentrické struktury osídlení kraje založené na
městech Kladno, Mladá Boleslav, Příbram,
Beroun, Mělník, Kralupy nad Vltavou, Slaný,
Rakovník, Benešov, Brandýs nad Labem-Stará
Boleslav, Neratovice, Říčany a blízkých městech
Kolín-Kutná Hora, Nymburk-Poděbrady.
Posilovat význam ostatních center osídlení,
zejména ORP: Vlašim, Sedlčany, Čáslav,
Mnichovo Hradiště, Votice, Hořovice, Dobříš,
Český Brod.
Vytvářet podmínky pro zlepšení spolupráce
blízkých měst Lysá nad Labem a Milovice, Nové
Strašecí a Stochov.
Rozvíjet obslužný potenciál center v příměstském
území Prahy, zejména Hostivice a Jesenice pro
potřeby jejich dynamicky se rozvíjejícího
spádového území.
(05) Vytvářet podmínky pro umístění a realizaci
potřebných staveb a opatření pro zlepšení
dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti
kraje, zejména zlepšit dopravní vazby ad a) až r).
Uvedená priorita jmenovitě neukládá úkoly pro
obec Sázava, nicméně uplatňování priority je
zajištěno v obecné rovině a to i s ohledem na
obdobné požadavky celorepublikové priority č.
18.
Koncepce územního plánu vytváří podmínky pro
zachování a rozvoj polycentrické struktury
osídlení a předpoklady pro posílení partnerství
mezi městskými a venkovskými oblastmi a to
zejména tím, že byly vymezeny:
• zastavitelné plochy pro vytvoření nových
pracovních příležitostí, rozvoje bydlení a zařízení
veřejné infrastruktury
• plochy rekreace, pro posílení návštěvnosti obce
•stanovením podmínek pro ochranu a rozvoj
kulturních památek a hodnot, pro posílení
návštěvnosti obce
Návrh řeší koncepci dopravní infrastruktury a
připívá tak ke zlepšení dopravní dostupnosti
obslužnosti území. Toto se konkrétně uplatňuje
návrhem dopravní infrastruktury, jmenovitě
úpravami na silnici II/110 (tyto úpravy jsou
odůvodněny zejména jejich obsažením
v předchozí nadřazené dokumentaci), úpravami
silnic III. třídy a územními rezervami na úseku
dopravní infrastruktury.
Z výčtu konkrétních dopravních staveb a opatření
uvedené priority 05 (jedná se o stavby uvedené
pod body a) až r) se žádná nedotýká řešeného
území územního plánu.
(06) Vytvářet podmínky pro péči o přírodní,
kulturní a civilizační hodnoty na území kraje, které
vytvářejí image kraje a posilují vztah obyvatelstva
kraje ke svému území. Přitom se soustředit
zejména na:
a) zachování a obnovu rozmanitosti
kulturní krajiny a posílení její stability;
b) ochranu pozitivních znaků krajinného
rázu;
Uplatňování priority je zajištěno i s ohledem na
obdobné požadavky celorepublikové priority č. 14
a projevilo se:
- akceptaci a respektováním požadavků na
ochranu a rozvoj hodnot v území
- ad a)vymezením ÚSES, interakčních prvků,
minimalizací záboru PUPFL
- ad b) citlivým návrhem plošného rozvoje sídel
v přímé vazbě na zastavěné území a vymezení
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
19
Vyhodnocení:
c) zachování a citlivé doplnění výrazu
sídel, s cílem nenarušovat cenné
městské i venkovské urbanistické
struktury a architektonické i přírodní
dominanty nevhodnou zástavbou a
omezit fragmentaci krajiny a srůstání
sídel;
d) upřesnit a zapracovat do ÚPD obcí
cílové charakteristiky krajiny;
e) vytváření podmínek pro šetrné
využívání přírodních zdrojů.
PRZV a stanovením jejich podmínek tak, aby
respektovaly znaky krajinného rázu
ad c) návrhem plošného rozvoje sídel v přímé
vazbě na zastavěné území, ochranou
urbanistických a kulturních hodnot, omezením
solitérních ploch změn v krajině, stanovením
podmínek pro ochranu a rozvoj kulturních
památek a hodnot
ad d) územní plán s ohledem na skutečnost, že
území obce leží v typu H01 – krajina zvýšených
hodnot kulturních a přírodních, respektuje
požadavku ZÚR, které stanovují tyto zásady pro
činnost v území a rozhodování o změnách v
území:
1/ zachování stávajících přírodních a
kulturních hodnot – uvedené hodnoty
jsou v ÚP respektovány,
jimi dotčené plochy zařazeny do
příslušných druhů PRZV se zohledněním
ochranného režimu do podmínek využití
ploch, zajištění ekologické stability území
a ochrana přírody je doplněna
vymezením ÚSES
2/ neohrozit důvody ochrany přírodních a
krajinářských hodnot - je zajištěno
akceptací režimu prvků ochrany přírody a
kulturních hodnot a jejich zohledněním a
vymezením v ÚP
ad e) Koncepce územního plánu vytváří
podmínky pro zachování přírodních zdrojů
zejména minimalizací záborů půdního fondu,
ochranou ložisek surovin (plochy těžby nejsou
navrženy).
(07) Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený
rozvoj hospodářských činností na území kraje
zvláště ve vymezených rozvojových oblastech a
vymezených rozvojových osách. Přitom se
soustředit zejména na...(seznam úkolů a) až g).
Území obce se ve vymezených rozvojových
oblastech a vymezených rozvojových osách
nenachází. V jednotlivých uvedených tematických
oblastech ÚP prioritu uplatňuje:
a) posílení kvality života obyvatel a obytného
prostředí, uplatňuje návrhem přiměřeného
rozvoje sídel (minimum nových ploch změn nad
rámec platného ÚPSÚ, příznivé urbanistické a
architektonické řešení sídel je vyřešeno
podmínkami pro využití ploch a uložením ploch
pro zpracování územních studií a přesunem
exponovaných ploch v centru z návrhu do územní
rezervy , ochranou a vymezením dostatečných
ploch pro kvalitní veřejná prostranství a velkých
ploch veřejné zeleně vč. ploch přírodní zeleně
kolem obytných souborů, vybavení sídel
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
20
Vyhodnocení:
potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení
dostatečné prostupnosti krajiny zejména
vymezením tras cestní sítě ;
b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného
území a zachování funkční a urbanistické
celistvosti sídel,zajišťuje vymezením ploch
přestaveb s preferencí rekonstrukce a přestavby
nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před
výstavbou ve volné krajině, vysokým podílem
zeleně v zastavěném území a v plochách
navazujících na zastavěné území ;
c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu,
turistiky a rekreace –podporuje ÚP vytvářením
podmínky k vyššímu využívání existujícího
rekreačního potenciálu, zejména v oblastech
poznávací turistiky, cykloturistiky (podmínky pro
využití ploch umožňují jejich umisťování),
vymezením ploch pro podporu vodní turistiky
(ubytovací areály – tábořiště) a vymezením ploch
krátkodobé rekreace nekomerčních forem
(rodinná rekreace a zahrádkové osady).
d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou
hodnotou, s možností zejména aplikovaného
výzkumu a strategických služeb (znalostní
ekonomika);viz plochy pro sklářskou výrobu
(Kavalier Glas a.s.a výuková a výzkumná zařízení
– obnova historické sklářské huti František)
e) uplatnění mimoprodukční funkce zemědělství
v krajině a doplnění krajinných prvků zvyšujících
ekologickou stabilitu krajiny a eliminujících erozní
poškození; jsou zajištěny vymezením ÚSES vč.
interakčních prvků
f) na uplatnění mimoprodukční funkce lesů
zejména v rekreačně atraktivních oblastech,
s cílem umožnit intenzivnější rekreační a
turistické využívání území jsou zajištěny
vymezením ÚSES vč. interakčních prvků a
návrhem ploch rekreace (plochy změn n oblasti
rekreace ovšem nebyly navrženy v plochách, kde
by došlo k záboru PUPFL)
g) návrhem rozvoje systémů dopravní obsluhy a
technické vybavenosti
(08) Vytvářet podmínky pro řešení specifických
problémů ve specifických oblastech kraje při
zachování požadavků na ochranu a rozvoj hodnot
území. Navrhovat v těchto územích takové formy
Uvedená priorita neukládá úkoly pro obec Sázava
vzhledem ke skutečnosti, že se území obce
nenachází ve specifické oblasti.
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
21
Vyhodnocení:
rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a
sociálního využívání území a neohrozí zachování
jeho hodnot. Koordinovat řešení této problematiky
se sousedními kraji.
(09) Podporovat zlepšení vazeb částí území kraje
s územím sousedních krajů Královéhradeckého,
Pardubického, Plzeňského a Jihočeského, Kraje
Vysočina a hl. m. Prahy s cílem optimalizovat
dostupnost obslužných funkcí i přes hranice kraje.
Uvedená priorita přímo neukládá úkoly pro obec
Sázava vzhledem ke skutečnosti, že se území
obce nenachází v přímí vazbě na sousední kraje
ani územím obce neprochází dálnice či silnice I.
třídy či tranzitní železniční koridory nebo
regionální železniční tratě.
Řešení územního plánu ovšem naplňuje
uvedenou prioritu stabilizací ploch stávající a
návrhem dopravní infrastruktury, jmenovitě
úpravami na silnici II/110 (tyto úpravy jsou
odůvodněny zejména jejich obsažením
v předchozí nadřazené dokumentaci), úpravami
silnic III. třídy a územními rezervami na úseku
dopravní infrastruktury.
V současné době je silnice II/110 velmi
významnou silnicí zajišťující dopravní přístupnost
území Sázavy ze směru od dálnice D1 a ze
směru od Benešova a v návaznosti na trasu
silnice II/335 i vazby z Benešovska na
Kutnohorsko a Kolínsko. Z tohoto důvodu je
nezbytné pracovat s jejím uvedením jejího
šířkového uspořádání do normového stavu
odpovídající výhledové kategorii S7,5. To souvisí
i s návrhem přeložky u Dojetřic, kde je tímto
návrhem odstranění nevhodného zalomení trasy
za účelem zvýšení bezpečnosti silničního
provozu.
ad. 2. ZPŘESNĚNÍ VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ A ROZVOJOVÝCH OS,
VYMEZENÝCH V PÚR 2008 A VYMEZENÍ ROZVOJOVÝCH OBLASTÍ, ROZVOJOVÝCH
OS A ROZVOJOVÝCH CENTER KRAJSKÉHO VÝZNAMU
2.1 – 2.4 Rozvojové oblasti a rozvojové osy
republikového či krajského významu.
ad. 2.1. – 2.4. Území Sázavy se nedotýká
rozvojová oblast či osa republikové ani krajské
úrovně vymezená či zpřesněná v ZÚR
Středočeského kraje;
2.5 Centra osídlení
k jednotlivým úkolům:
ZÚR vymezují Sázavu jako lokální centrum.
Z čehož vyplynuly tyto zásady a úkoly:
a) potřeba saturovat potřeby obslužných funkcí v
mikroregionální respektive lokální úrovni s cílem
stabilizovat osídlení v řídce osídleném území je
naplněna návrhem ploch občanské vybavenosti a
smíšených obytných ploch;
a) saturovat potřeby obslužných funkcí v
mikroregionální respektive lokální úrovni s cílem
stabilizovat osídlení v řídce osídleném území;
b)- zlepšit situaci v dopravním napojení a
b)- situaci v dopravním napojení a dopravní
obsluze center a jejich spádového území je
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
22
Vyhodnocení:
dopravní obsluze center a jejich spádového
území;
c) chránit kulturní a přírodní hodnoty a využít je
pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu;
d) zabezpečovat územní podmínky pro rozvoj
bydlení, obslužných i ekonomických aktivit;
e) koordinovat rozvoj se sousedními obcemi
v územním plánu řešena návrhem dopravní
infrastruktury a zejména navržených úprav silnice
II/110;
c) požadavek chránit kulturní a přírodní hodnoty
a využít je pro udržitelný rozvoj cestovního ruchu
je naplněn akceptací režimu jejich ochrany a
komplexním řešením územního plánu včetně
rekreační funkce území;
d) zabezpečení podmínek pro rozvoj bydlení,
obslužných i ekonomických aktivit je zajištěno
vymezení dostatečného rozsahu zastavitelných
ploch a ploch přestaveb;
e) požadavek koordinace rozvoje se sousedními
obcemi je naplněn zohledněním podmínek širších
územních vztahů a procesem projednání
ad. 3. ZPŘESNĚNÍ SPECIFICKÉ OBLASTI, VYMEZENÉ V PÚR A VYMEZENÍ
SPECIFICKÉ OBLASTI KRAJSKÉHO VÝZNAMU
3.1. - 3.2. Specifická oblast republikového či
krajského významu
3.1. - 3.2. Území Sázavy se nedotýká specifická
oblast vymezená či zpřesněná v ZÚR
Středočeského kraje
4. ZPŘESNĚNÍ PLOCH A KORIDORŮ VYMEZENÝCH V PÚR A VYMEZENÍ PLOCH A
KORIDORŮ KRAJSKÉHO VÝZNAMU
v řešeném území se nenachází návrhy ani
územní rezervy ploch a koridorů dopravy
vymezených v ZÚR Středočeského kraje;
4.1. Plochy a koridory dopravy
4.2. Plochy a koridory technické
infrastruktury
v řešeném území se nenachází návrhy ani
územní rezervy ploch a koridorů technické
infrastruktury vymezených v ZÚR Středočeského
kraje;
4.3. Opatření pro předcházení, snížení a
kompenzaci možných vlivů na životní
prostředí
uvedená opatření se netýkají řešeného území,
neboť jsou definována pro plochy a koridory
dopravní a technické infrastruktury, které se
ovšem v řešeném území nenacházejí
4.4. Plochy a koridory nadregionálního a
regionálního územního systému ekologické
stability
- územím obce prochází, či jsou s ním
v potenciálním dotyku s trasy biokoridorů K61,
K65, K 78, RK1285, RK1319 vymezené v ZÚR
Středočeského kraje.
- na území obce leží, či jsou s ním v potenciálním
dotyku biocentra 941 Ve Studeném, 942
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
23
Vyhodnocení:
Smilovský potok, 970 Sázava;
- územní plán respektuje všechny plochy
uvedených skladebných prvků ÚSES, které jsou
do něj zapracovány dle stanovených zásad a
zpřesněny v souladu s prostorovými požadavky
jejich na vymezování
5. UPŘESNĚNÍ ÚZEMNÍCH PODMÍNEK KONCEPCE OCHRANY A ROZVOJE
PŘÍRODNÍCH, KULTURNÍCH A CIVILIZAČNÍCH HODNOT ÚZEMÍ
5.1. Přírodní hodnoty území kraje
5.2. Kulturní hodnoty území kraje
Územní plán respektuje stanovené přírodní
hodnoty kraje,které přestavují zejména prvky
soustavy Natura 2000 a prvky obecné a speciální
ochrany přírody. ÚP vymezil skladebné prvky
ÚSES a akceptoval relevantní limity využití území
( tyto jsou zakresleny v koordinačním výkresu).
Při tvorbě koncepce byly respektovány zásady
pro zajištění ochrany území s přírodními
hodnotami a možného rozvoje těchto území.
Územní plán respektuje stanovené kulturní
hodnoty kraje a jejich limity ( tyto jsou zakresleny
v koordinačním výkresu) Při tvorbě koncepce byly
respektovány a zohledněny požadavky pro
usměrňování územního rozvoje a rozhodování o
změnách v souvislosti s ochranou a rozvojem
kulturních hodnot a zejména s ochranou hodnot
ve vztahu k navrženým plochám změn a potřebné
podmínky byly jednak zohledněny do podmínek
využití ploch a dále se uplatnily uložením
územních studií pro dotčená rozvojová území a
plochy.
Podmínky ochrany se zejména uplatnily ve
vztahu k ochraně NKP Sázavský klášter a jeho
ochranného pásma.
5.3. Civilizační hodnoty území kraje
Územní plán respektuje stanovené civilizační
hodnoty kraje. Při tvorbě koncepce byly
respektovány požadavky pro usměrňování
územního rozvoje a rozhodování o změnách
v území a úkoly pro územní plánování v
souvislosti s ochranou a rozvojem civilizačních
hodnot. Konkrétně se ochrana civilizačních
hodnot v ÚP uplatnila při vymezení veřejně
prospěšných staveb pro infrastrukturou
vymezenou za účelem ochrany území před
živelními pohromami.
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
24
Vyhodnocení:
ad 6. VYMEZENÍ CÍLOVÝCH CHARAKTERISTIK KRAJINY
6.1 – 6.8 Území obce Sázava se celé nachází
z hlediska polohy v dané oblasti se shodným
krajinným typem:
- území obce leží v typu H01 – krajina zvýšených
hodnot kulturních a přírodních, v tomto typu
oblasti ZÚR stanovují tyto zásady pro činnost v
území a rozhodování o změnách v území:
Územní plán vytvoří předpoklady pro naplnění
cílových charakteristik krajiny stanovených v ZÚR
ÚK pro území jednotlivých krajinných celků.
Řešení územního plánu a koncepce uspořádání
krajiny směřuje k dosažení cílových charakteristik
krajiny, které jsou charakteristické větší výskyt
lokalit vyšší přírodní nebo kulturní hodnoty; jejich
rozsah přesahuje běžný průměr, ale není
důvodem zájmu ochrany přírody a krajiny;
Řešení územního plánu respektuje zásady pro
činnost v území a rozhodování o změnách v
území:
a) zachování stávajících přírodních a kulturních
hodnot;
b) neohrozit důvody ochrany přírodních
krajinářských hodnot.
Řešené území není dotčeno koridorovými
vazbami stanovenými Zásadami územního
rozvoje
6.9 koridorové vazby v krajině
a
ad. 7. VYMEZENÍ VPS, VPO, STAVEB A OPATŘENÍ K ZAJIŠŤOVÁNÍ OBRANY A
BEZPEČNOSTI STÁTU A VYMEZENÍ ASANAČNÍCH ÚZEMÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU,
PRO KTERÉ LZE PRÁVA K POZEMKŮM A STAVBÁM VYVLASTNIT
7.1. Veřejně prospěšné stavby v oblasti dopravy
7.2. Veřejně prospěšné stavby v oblasti
elektroenergetiky
7.3. Veřejně prospěšné stavby v oblasti
plynárenství
V uvedených oblastech není řešené území
dotčeno vymezením VPS, VPO, staveb a
opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu
a vymezením asanačních území nadmístního
významu
7.4. Veřejně prospěšné stavby dálkovodů
7.5. Veřejně prospěšné stavby vodovodů
7.6. Veřejně prospěšné stavby kanalizace
7.7. Veřejně prospěšné stavby – protipovodňová
ochrana
7.8. Veřejně prospěšná opatření - územní systém
ekologické stability
ZÚR vymezují následující prvky ÚSES, které se
dotýkají řešeného území:
Všechny zmíněné skladebné prvky ÚSES jsou
v územním plánu zapracovány a zpřesněny.
S ohledem na §170 SZ byly jako VPO vymezeny
pouze skladebné prvky ÚSES k založení.
NK 61, RC 941, RK 1285, RK 1319
plánu
ZÁŘÍ 2014
Úkoly:
25
Vyhodnocení:
8. STANOVENÍ POŽADAVKŮ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU NA KOORDINACI ÚZEMNĚ
PLÁNOVACÍ ČINNOSTI OBCÍ
-ZÚR ukládají ZÚR koordinaci plocha koridorů
VPO u prvků ÚSES - NK 61, RC 941, RK 1285,
RK 1319,
ad 9. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PROVĚŘENÍ ZMĚN JEJICH
VYUŽITÍ UZEMNÍ STUDIÍ PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ
Plochy a koridory, ve kterých je prověření změn
jejich využití územní studií podmínkou pro
rozhodování o změnách využití území, se v ZÚR
nestanovují.
Řešené území není dotčeno uvedenými plochami
či koridory, neboť tyto nebyly v ZÚR vymezeny.
ad 10. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ
REGULAČNÍHO PLÁNU ORGÁNY KRAJE PODMÍNKOU PRO ROZHODOVÁNÍ O
ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ
Plochy a koridory, ve kterých je pořízení a vydání
regulačního plánu orgány kraje podmínkou pro
rozhodování o změnách jejich využití, se v ZÚR
nestanovují.
ad 11. VYMEZENÍ PLOCH A KORIDORŮ, VE KTERÝCH JE PODMÍNKOU PRO
ROZHODOVÁNÍ O ZMĚNÁCH JEJICH VYUŽITÍ POŘÍZENÍ A VYDÁNÍ REGULAČNÍHO
PLÁNU NA ŽÁDOST
Plochy a koridory, ve kterých je podmínkou pro
rozhodování o změnách jejich využití pořízení
a vydání regulačního plánu na žádost, se v ZÚR
nevymezují.
ad. 12. ZADÁNÍ REGULAČNÍHO PLÁNU
Zadání regulačního plánu se v ZÚR nestanovuje.
Řešené území není dotčeno zadáním regulačního
plánu, neboť toto nebylo v ZÚR stanoveno.
ad. 13. STANOVENÍ POŘADÍ ZMĚN V ÚZEMÍ (ETAPIZACE)
Pořadí změn se v ZÚR nestanovuje, jsou však
uvedeny priority v oblasti veřejných investic,
směřujících zejména do dopravní infrastruktury.
Řešené území není dotčeno etapizací, neboť tato
nebylo v ZÚR stanovena.
plánu
ZÁŘÍ 2014
3. VYHODNOCENÍ
PLÁNOVÁNÍ
SOULADU
S CÍLI
A
26
ÚKOLY
ÚZEMNÍHO
K §18 (1), (2), (3) Stavebního zákona:
Řešení územního plánu vymezením zastavěných, zastavitelných ploch a ploch přestavby a
zařazením celého území obce do jednotlivých typů ploch s rozdílným způsobem využití:
§18 (1) SZ - vytváří předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území,
§18 (2) SZ - zajišťuje předpoklady pro udržitelný rozvoj území komplexním řešením účelného využití a
prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých
zájmů na rozvoji území na základě společenského a hospodářského potenciálu rozvoje.
§18 (3) SZ - koordinuje veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující
rozvoj území a konkretizuje ochranu veřejných zájmů
K §18 (4), (5), §19 (1a,b), Stavebního zákona:
Řešení územního plánu akceptací koncepce ochrany a rozvoje hodnot, zohledněním
ochranného režimu hodnot a limitů využití území, vymezením zastavěných, zastavitelných
ploch a ploch přestavby a zařazením celého území obce do jednotlivých typů ploch
s rozdílným způsobem využití spolu se stanovením podmínek jejich využití a skutečností, že
výslovně nevylučuje stavby, zařízení a jiná opatření dle odst. (5) §18 SZ:
§18 (4) SZ - chrání a rozvíjí přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického,
architektonického a archeologického dědictví. Přitom chrání krajinu jako podstatnou složku prostředí
života obyvatel a základ jejich totožnosti. S ohledem na to určuje podmínky pro hospodárné využívání
zastavěného území a zajišťuje ochranu nezastavěného území a nezastavitelných pozemků. Zastavitelné
plochy vymezuje s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území.
§18 (5),(6) SZ - v nezastavěném území umisťuje stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství,
lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a
technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro
odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho
využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení,
ekologická a informační centra. Na nezastavitelných pozemcích umožňuje výjimečně umístit technickou
infrastrukturu.
§19 (1/a) SZ - respektuje zjištěné přírodní, kulturní a civilizační hodnoty,
19/ (1/b) SZ- stanovuje koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a
podmínky území,
K §19 (1c,d,e,f,g,h,j,i,j,k,l,n,o) Stavebního zákona:
Řešení územního plánu zařazením celého území obce do jednotlivých typů ploch
s rozdílným způsobem využití spolu se stanovením podmínek jejich využití, respektováním a
akceptací limitů využití území, posouzení potřeby a případným uložením povinnosti pořídit
územní studii, regulační plán či dohodu o parcelaci, vymezením veřejně prospěšných staveb
a opatření, stanovením etapizace a nakonec vymezením architektonicky nebo urbanisticky
plánu
ZÁŘÍ 2014
27
významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové
dokumentace jen autorizovaný architekt:
§19 (1/c) SZ – prověřilo a posoudilo potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich
přínosy, problémy, rizika
§19 (1/d) SZ - stanovilo v regulativech urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání
a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb,
§19 (1/e) SZ - stanovuje podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a
uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území,
§19 (1/f) SZ – prověřilo možnost a potřebu stanovení pořadí provádění změn v území (etapizaci), pozn.
etapizace nebyla uplatněna, byla ale předepsána v rámci uložení etapizace jako úkol pro územní studie,
§19 (1/g) SZ - vytváří územní podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a
pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem, toto se dotýká zejména oblasti VPS a
VPO;
§19 (1/h) SZ - vytváří v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn , toto
se dotýká zejména oblasti VPS a VPO;
§19 (1/i) SZ - stanoví podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení,
§19 (1/j) SZ - vytváří v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů
na změny v území,
§19 (1/k) SZ - vytváří v území podmínky pro zajištění civilní ochrany,
§19 (1/l) SZ - určuje nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území – zejména návrhem
ploch přestaveb,
§19 (1/n) SZ - reguluje rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů, zejména v oblasti těžby nerostných
surovin, plochy těžby jsou nevymezeny;
§19 (1/o) SZ - uplatňuje poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a
ekologie a památkové péče – a to zejména opatřeními k ochraně hodnot, specielně vymezením staveb,
kde vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných staveb, pro které může vypracovávat
architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt
K §19 (1m) a (2) Stavebního zákona:
Vzhledem k charakteru záměrů, které si vyžádaly v souladu se stanoviskem příslušného
dotčeného orgánu vypracování dokumentace Vyhodnocení vlivu územního plánu na
udržitelný rozvoj území, splňuje a umožňuje proces pořízení územního plánu:
§19 (2) SZ - požadavek na prověření územního plánu hodnocením vlivu na udržitelný rozvoj území
§19 (1/m) SZ –uplatnění možnosti stanovení podmínek pro ochranu území podle zvláštních právních
předpisů před negativními vlivy záměrů na území a návrh kompenzačních opatření (ty ale nebyly
navrženy)
plánu
ZÁŘÍ 2014
28
4. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY STAVEBNÍHO
ZÁKONA A JEHO PROVÁDĚCÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ
Dokumentace je zpracována v souladu s požadavky zákona č. 183/2006 Sb., o územním
plánování a stavebním řádu (stavební zákon) a splňuje náležitosti dle prováděcích vyhlášek
č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a
způsobu evidence územně plánovací činnosti a 501/2006 Sb, o obecných požadavcích na
využívání území.
Vzhledem k tomu, že po společném jednání došlo k novelizaci stavebního zákona a
prováděcích vyhlášek byla dokumentace upravena a doplněna tak, že a provedení
dokumentace územního plánu odpovídá právnímu stavu zákona č. 183/2006 Sb. a jeho
prováděcích vyhlášek č. 500/2006 Sb. a 501/2006 Sb., ve znění platném od 1.1.2013.
5. VYHODNOCENÍ SOULADU S POŽADAVKY ZVLÁŠTNÍCH
PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ A SOULADU SE STANOVISKY DOTČENÝCH
ORGÁNŮ PODLE ZVLÁŠTNÍCH PRÁVNÍCH PŘEDPISŮ, POPŘÍPADĚ
S VÝSLEDKEM ŘEŠENÍ ROZPORŮ
Požadavky zvláštních předpisů se projevují zejména ve sféře limitů využití území, ze kterých
vyplývají omezení jeho využití. Územní plán je zpracována v souladu s požadavky zvláštních
právních předpisů (například zákon č.254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů
(vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.114/1992 Sb., o ochraně přírody a
krajiny, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.86/2002 Sb., o ochraně ovzduší a o změně
některých dalších zákonů (zákon o ochraně ovzduší), ve znění pozdějších předpisů, zákon
č.334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů, zákon
č.289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (lesní zákon), ve znění
pozdějších předpisů, zákon č.133/1985 Sb., o požární ochraně, ve znění pozdějších
předpisů, zákon č.13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů,
zákon č.44/1988 Sb., o ochraně a využití nerostného bohatství (horní zákon), ve znění
pozdějších předpisů, zákon č.164/2001 Sb., o přírodních léčivých zdrojích, zdrojích
přírodních minerálních vod, přírodních léčebných lázních a lázeňských místech a o změně
některých souvisejících zákonů (lázeňský zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
62/1988 Sb., o geologických pracích, ve znění pozdějších předpisů, zákon č. 258/2000 Sb.,
o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů, ve znění pozdějších
předpisů) a s požadavky dotčených orgánů k návrhu zadání územního plánu.
plánu
ZÁŘÍ 2014
29
Po společném jednání byla dokumentace na základě výsledku projednání a stanovisek
dotčených orgánů upravena tak, aby byla v souladu se stanovisky dotčených orgánů.
V průběhu projednávání dosud nedošlo k řešení rozporů, uskutečněna byla dohodovací
jednání, jejichž výsledek byl zohledněn v aktualizovaném koordinovaném stanovisku
Krajského úřadu středočeského kraje .
V následující tabulce je uvedeno vyhodnocení souladu provedené úpravy územního
plánu s požadavky, které vyplynuly ze stanovisek dotčených orgánů:
Dotčený
orgán
Stanovisko, požadavek
Vyhodnocení splnění pokynu
k úpravě územního plánu
KÚSK
Stanovisko dle zákona č. 114/1992 Sb., o
ochraně přírody a krajiny:
ad a) bylo upraveno vymezení
ÚSES tak, aby bylo v souladu
s dokumentací kraje
odbor ŽP a
zemědělství
24.10.2011,
5.12.2011,
a) z návrhu ÚSES odstranit nadbytečné
prvky
regionálního
ÚSES
oproti
dokumentaci kraje
9.10.2012
b)nesouhlas s plochou Z-ČB11a pro konflikt
s RBC 970 dle vymezení v návrhu územního
plánu
c) U rozvojových ploch, ploch přestaveb a
územních rezerv P-ČB2, R-ČB1, R-ČB2, RD1, Z-S13, Z-S1, Z-S3, Z-S4, P-S2, R-S1, P-S7,
R-S5, R-S6, R-S3, R-S4, R-S4B a RD-S2 byl
vyhodnocen vliv na předměty ochrany a
celistvost jako mírně negativní, v případě plochy
RD–S2 nebylo možné vliv kvůli obecnosti
vyhodnotit. Protože možnost či míra dopadu při
využití těchto ploch závisí na způsobu realizace,
je jako zmírňující opatření navrženo provést
posouzení na úrovni konkrétních záměrů
z hlediska vlivu na evropsky významné lokality a
ptačí oblasti či v případě územní rezervy
prověřit vliv na evropsky významné lokality a
ptačí oblasti v rámci změny územního plánu při
převedení územní rezervy na plochu pro
předmětné využití.
ad b) požadavku vyřešen úpravou
vymezení biocentra. Biocentrum
RBC970 bylo vymezeno oproti
aktuální
dokumentaci
kraje
nesprávně a ve skutečnosti
nezasahuje
do
plochy
pro
rozhlednu Z-ČB11a. Ponechání
plochy v řešení ÚP bylo v rámci
dohodovacích jednání dohodnuto
s DO a podmínky umístění
rozhledny byly zapracovány do
požadavků na úpravy v ostatních
stanoviscích DO (Stanovisko dle
zákona č. 289/1995 Sb., o lesích
a o změně a doplnění některých
zákonů (lesní zákon)
ad c) uvedená opatření jsou
zapracována do územního plánu
jako podmínka pro návaznou
projektovou
dokumentaci
–
v kapitole B.2.b
d) požadavek, aby bylo u rozvojových ploch,
ploch přestaveb a územních rezerv P-ČB2, RČB1, R-ČB2, R-D1, Z-S13, Z-S1, Z-S3, Z-S4, P-
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
S2, R-S1, P-S7, R-S5, R-S6, R-S3, R-S4, RS4B a RD-S2 poznamenáno, že při jejich využití
musí být respektována zákonná ochrana
evropsky významných lokalit a konkrétní
záměry bude třeba před realizací předložit
orgánu ochrany přírody ke stanovisku dle § 45i
odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. z hlediska jejich
vlivu na předměty ochrany a celistvost evropsky
významných lokalit a ptačích oblastí.
KÚSK
odbor ŽP a
zemědělství
24.10.2011,
5.12.2011,
9.10.2012
posuzování vlivů na životní prostředí, ve
znění pozdějších předpisů
odbor ŽP a
zemědělství
24.10.2011,
5.12.2011,
9.10.2012
ad d) uvedená opatření jsou
jako podmínka pro návaznou
projektovou
dokumentaci
–
v kapitole B.2.b
Zapracováno
do
odůvodnění ÚP.
výroku
a
Orgán posuzování vlivů na životní prostředí,
jako dotčený orgán dle § 10i zákona,
k předloženým
podkladům
doporučuje
následující:
•
KÚSK
30
zapracovat
závěry vyhodnocení
do
územně plánovací dokumentace v souladu
se zákonem, tj. v Odůvodnění ÚP uvést
informace o výsledcích vyhodnocení vlivů
na udržitelný rozvoj území spolu
s informací,
jak
jsou
zohledněny
výsledky vyhodnocení vlivů na životní
prostředí (SEA), popřípadě zdůvodnit,
proč některé výsledky nebo jejich část
nejsou respektovány. Takto upravená
dokumentace bude moci být projednána
na veřejném projednání v souladu s § 52
stavebního zákona.
ochraně zemědělského půdního fondu, ve
znění pozdějších předpisů
Plochy byly upraveny a podmínky
uvedeny v kapitole F.
souhlasí se zařazením lokalit Z-B2, Z-B9 a Z-D9
a Z-Č5 za těchto podmínek:.
- na lokalitě Z-B9 bude umístěn pouze jeden
rodinný dům a podíl zastavitelné plochy byl
snížen ve prospěch ploch zeleně (zahrad) a
lokalita navazuje na zastavěné území
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
31
sousední obce
- lokalita Z-D9 byla z návrhu územního plánu
vyřazena včetně plochy pro místní komunikaci
KVP-D2;
- lokalita Z-B2 byla zmenšena o polovinu a
zastavitelná část navazuje na zastavěné
území obce;
- byla zapracována podmínka, že vyhodnocení
nejvhodnějšího zpřístupnění lokality Z-Č5
z hlediska ochrany ZPF bude řešeno v rámci
dokumentace k územnímu řízení;
KÚSK
odbor ŽP a
zemědělství
24.10.2011,
5.12.2011,
9.10.2012
KÚSK odbor kultury a
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
lesích a o změně a doplnění některých
zákonů (lesní zákon)
Plochu
Z – ČB11a byla
ponechána
v řešení
se
současným splněním podmínek:
za podmínky, že lokality Z-ČB11b budou
vypuštěny, zábor PUPFL zmenšen a místo
označené jako Z-ČB11a je jako jediné možné
pro umístění rozhledny, orgán státní správy lesů
s o u h l a s í s dotčením PUPFL lokalitou ZČB11a.
vyřazení
obou
dalších
navržených ploch Z-ČB11b
Ad. B.1.b Obecné priority a zásady
koncepce územního plánu
- omezení záboru PUPFL na
výměru max. 400 m2
- úprava vymezení ÚSES, který
se nedotkne uvedené plochy a je
přitom v souladu se ZÚR
Tato
skupina
požadavků
stanoviska byla bez výhrad
- text - Vytvářet v území podmínky k
odstraňování důsledků náhlých hospodářských
změn lokalizací zastavitelných ploch pro
vytváření pracovních příležitostí - doplnit
…přednostně však využívat a naplňovat
plochy nevyužité, plochy případných
brownfields, hospodárně využívat již
zastavěné území.
Ad B.1.c Koncepce rozvoje území města
Koncepce územního plánu dodržuje tyto hlavní
zásady:
- text - Respektuje ochranu památkově
chráněných objektů a rozšiřuje ochranu o další
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
32
objekty, které dotváří charakter obce. Požadujeme doplnit: … Respektuje ochranu
památkově chráněných objektů včetně
ochranného pásma NKP Sázavský klášter a
rozšiřuje ochranu o další objekty, které dotváří
charakter obce.
Ad. B.2 Koncepce ochrany a
hodnot území obce
rozvoje
- text - respektování limitů využití území v
oblasti památkové péče, které vyplývají
z legislativních
předpisů
–
zejména
respektování ochrany nemovitých kulturních
památek a archeologických hodnot (Vedle
zákonné ochrany nemovitých památek) se na
území obce uplatňuje režim území s
archeologickými nálezy. - Doplnění textu zejména respektování ochrany nemovitých
kulturních památek včetně jejich ochranného
pásma a archeologických hodnot.
- Přehled historických a kulturních hodnot upozornění: k areálu NKP Sázavský klášter se
nadále neřadí soubor objektů bývalého
pivovaru, mlýna, býv. lesovny, hospodářského
dvora a dalších budov mezi klášterem a řekou.
Tato skupina objektů má statut kulturní
památky se stejným rejstř. č. jako NKP
Sázavský klášter (11746/2 – 1163).
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
Ad. C.2 Vymezení zastavitelných ploch a
ploch přestavby:
Požadavky byly zapracovány do
ÚP podle stanoviska.
Zastavitelné plochy Z – S1 plocha
občanského
vybavení,
tělovýchovná
a
sportovní zařízení, Z – S2 plochy rekreace,
rekreace nespecifikovaná, Z – S3 plochy
bydlení, bydlení v rodinných domech –
městské a příměstské
Navíc byly zapracovány existující
stavby (občerstvení) v souladu se
zájmem veřejnosti, s ohledem na
probíhající stavební řízení o jejich
povolení a stanovisko NPÚ, v této
souvislosti
byla
do
řešení
vymezena i plocha Z-S2b.
Je možné zde připustit navrhované funkční
využití ploch, podmínkou však je pohledové
oddělení těchto ploch od NKP Sázavského
Plocha ZS3 byla současně
v duchu dohodovacích jednání
přeřazena z režimu individuálního
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
kláštera a stanovení plošných a objemových
regulativů pro tyto plochy. Podél řeky je tedy
třeba zachovat rozsáhlejší plochy zeleně. Celý
břeh řeky v šířce min. 50 m je nutné zachovat
pouze v přírodním rázu, porostlý stromovou
a keřovou zelení. Je žádoucí využít navážky
k vytvoření zalesněného svahu, který přispěje
k pohledovému odclonění výstavby v ploše ZS3. Pro řešení zastavitelných ploch je nutné
stanovit podmínku zpracování územní studie.
33
bydlení do ploch smíšených
obytných
městských.
Toto
zařazení
lépe
odpovídá
původnímu zařazení dle platného
ÚP. Dále toto zařazení umožňuje
umístit do plochy i veřejnou
občanskou vybavenost, která je
vzhledem k charakteru území
vhodná.
Rizika
objemové
neúměrnosti jsou eliminována
podmínkami využití.
Využití ploch Z- S1, Z-S2 a Z-S3 je z hlediska
památkové
péče
přijatelné
za
těchto
podmínek:
- Plochy Z-S1 a Z-S2 zůstanou přírodního
charakteru,
osázené
vysokými
stromy,
s trávníky a keřovými porosty.
- V ploše Z-S1bude sportovní plocha.
Sportoviště budou zásadně pouze otevřená,
výstavba
jakýchkoli
objektů
včetně
nafukovacích hal je nepřijatelná.
- V ploše Z-S2
bude tábořiště, kde lze
umísťovat pouze jednopodlažní budovy jen pro
sezónní využití pro zajištění nezbytného
minimálního
obslužně
provozního
a hygienického zázemí tábořiště a otevřeného
sportoviště. Minimalizované hygienické zázemí
- jedna malá jednopodlažní budova (nikoliv
budovy) bude umístěna v jihovýchodní části
území Z-S2.
- Zastavěnost plochy Z-S3 veškerými stavbami
bude činit max.15% z celkové výměry plochy
Z-S3 (pozn. dle analýzy odpovídá velikosti
pozemku pro 1 RD cca 1500 m2, počet domů
6, velikost zastavěné plochy pro 1 RD včetně
garáže cca 250 m2, celkem 1500 m2).
Podlažnost bude stanovena na max. dvě
nadzemní podlaží,
Územní studie prověří a upřesní následující
požadavky nutné k zajištění zájmů památkové
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
34
péče:
- na základě prověření pohledových vazeb s
NKP by bylo případně možné připustit třetí
ustupující podlaží resp. obytné podkroví.
- vztah budov a terénu bude řešen s ohledem
na dnešní navýšení terénu tak, aby budovy
byly při pohledu od kláštera co nejvíce skryty
za zvýšeným terénem západní - přírodní části
tohoto území.
- výšková úroveň osazení staveb i jejich výška
budou konkrétně stanoveny v rámci územní
studie tak, aby nebyly z NKP Sázavský klášter
viditelné, kóta osazení a výška budovy budou
konkrétně stanoveny.
- výšková kóta usazení budov na terén bude
přitom stanovena v koordinaci s řešením
protipovodňových opatření v dotčeném území.
- řešení přitom bude koncipováno tak, aby
stávající navážka v ploše Z-S3 byla snížena.
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
památkové
Plocha územní rezervy R – ČB1 (SM) plocha smíšená obytná – městská
Zapracováno
požadavků.
do
ÚP
dle
Uvedené území náleží, jak je konstatováno
v ÚP, k rozporným, nevyjasněným záměrům.
Požadujeme podmínit zástavbu tohoto cenného
území úplným naplněním ostatních vhodnějších,
k zástavbě určených ploch, a také využitím
nevyužitých nebo chátrajících stávajících
objektů a ploch. Podmínkou pro prověření
umístění je
zpracování územní studie
s vyhodnocením dopadů na životní prostředí,
krajinný ráz a urbanistický kontext, především
však s vyhodnocením vlivu na NKP Sázavský
klášter a jeho OP. Území podél řeky ponechat
volné, bez staveb, s ponecháním či doplněním
břehových porostů.
Zastavitelné plochy Z – ČB8, Z – ČB9 bydlení, bydlení v rodinných domech –
Požadavek
zapracován
do
podmínek
využití
ploch
s rozdílným způsobem využití a
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
péče
5.12.2011,
9.10.2012
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
U uvedených rozvojových ploch požadujeme
nízkopodlažní zástavbu, která naváže na
charakter tradiční zástavby se šikmými
střechami. Vhodné jsou větší zahrady, případně
zeleň v rámci uličních a menších veřejných
prostorů. Navržené plochy budou prověřeny
územní studií. Viz připomínky k zadání ÚP.
Přestavbové plochy P – ČB2 občanského
vybavení
35
do ploch určených k prověření
územní studií,
Požadavek byl zapracován do
podmínek
využití
ploch
s rozdílným způsobem využití
U této plochy požadujeme respektovat všechny
nemovité kulturní památky v daném území
včetně podmínek uvedených pro OP NKP
Sázavský klášter. Požadujeme zachovat
výškovou hladinu objektů, zejména vůči NKP
Sázavský klášter.
Přestavbové plochy P – ČB7, P – ČB8, P –
ČB9 bydlení, bydlení v rodinných domech –
Požadavek byl zapracován do
příslušné kapitoly výroku ÚP.
Navrhované plochy se nacházejí v území OP
NKP Sázavský klášter, v jeho blízkosti.
- Výrazně svažité území v severní části OP NKP
Sázavský
klášter
náleží
k pohledově
exponovaným plochám, které vytváří prostorový
plán cennému klášternímu komplexu. Zároveň
tyto plochy přecházejí v již volnou nezastavěnou
krajinu. Žádoucí je zde vznik architektonicky
hodnotné
zástavby,
doporučujeme
tedy
stanovení podmínky zpracování projektové
dokumentace autorizovaným architektem.
památkové
péče
Zastavitelná plocha Z – ČB11a, b - plocha
občanského vybavení, veřejná infrastruktura
(rozhledna)
Plochy doporučujeme z návrhu vyloučit.
5.12.2011,
9.10.2012
Doporučení nebylo s ohledem na
stanoviska dalších DO zcela
akceptováno. Plochy rozhleden
byly ze tří ploch redukovány na
jedinou Z-ČB11a a současně byly
pro tuto plochu zapracovány tyto
podmínky:
vyřazení
obou
dalších
navržených ploch Z-ČB11b
- omezení záboru PUPFL na
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
36
výměru max. 400 m2
- opravy vymezení ÚSES, které
se nedotkne uvedené plochy a
bude přitom v souladu se ZÚR
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
Ad. Odůvodnění
- upřesňujeme formulaci – kapitola G.2.c
„…Územní plán se podřizuje požadavku
respektuje požadavky památkové péče, území
ochranného pásma NKP plošné pam. ochrany
a dále nemovité kulturní památky a jejich
prostředí,…“
Požadavek byl zapracován, jedná
se o technické a formulační
opravy.
- koordinační výkres - V severní části je
vyznačena odlišně hranice OP. Požadujeme
vyznačit také rozsah území NKP. Pro tyto údaje
kontaktujte NPÚ - územní odborné pracoviště
středních Čech, vedoucí oddělení evidence paní
Ing. Irena Blažková, referát GIS - pan Jiří
Marounek ([email protected] ).
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
Ad. Vyhodnocení vlivů na URÚ a životní
prostředí
Upřesňujeme formulaci – kapitola 3.1.9.
„…klášter v Černých Budech, který je od roku
1962 pokládán prohlášený za národní kulturní
památku…“
památkové
péče
5.12.2011,
9.10.2012
MěÚ Benešov
- Odbor ŽP
5.12.2011
opravy..
Pozn. v seznamu příloh návrhu – obsah
textové část dokumentace je omylem uváděna
vyhl. č. 501/2006 Sb., namísto vyhl. č.
500/2006 Sb.
1. v plochách pro výstavbu do 50m od hranice
lesa
uvádět
upozornění
na
omezení
využitelnosti těchto ploch. Tyto plochy oddělit
minimálně pruhem pro možnost přístupu,
příjezdu do lesa
opravy.
ad 1.- výstavba v OP lesa byly
ošetřena
v dokumentaci
preambulí
v kapitole
F
–
stanovení podmínek pro PRZV,
kam se zapracoval obecný
požadavek dle stanoviska.
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
2. upřesnit konkrétní regulativy na lesních
pozemcích kolem stávajících rekreačních
objektů z hlediska jejich dalšího využití ....
37
ad 2. – byly doplněny regulativy u
ploch lesních přírodních (NLR),
jejich rozsah byl navíc revidován
a upřesněn dle skutečnosti. Do
regulativů bude zapracována
možnost změn stávajících staveb
(zejména
formou
přístaveb)
z důvodů zabezpečení standardu
pro objekty rodinné rekreace.
ad 3 - LBC v lokalitě Havránka je
zapracováno v řešení
3. doplnit biocentrum v lokalitě Havránka,
4. DO nepovažuje za dohodnuté podmínky
krajinného rázu u ploch BX, RX, Z-ČB11a, Z-ČB
11b
ad 4 - podmínky krajinného rázu
u ploch BX, RX byly zrušeny a
tyto plochy byly přeřazeny do
jiného typu.
Plochy rozhleden byly ze tří ploch
redukovány na jedinou Z-ČB11a
a současně byly pro tuto plochu
zapracovány tyto podmínky:
- vyřazení obou dalších
navržených
ploch
ZČB11b
- omezení záboru PUPFL
na výměru max. 400 m2
- opravy vymezení ÚSES,
které
se
nedotkne
uvedené plochy a bude
přitom v souladu se ZÚR
- co se týče přehledu veřejně
přístupných
účelových
komunikací, stezek a pěšin, je
tento
požadavek
v územním
plánu řešen zákresem veřejných
cest a stezek pro zajištění
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
5. doporučení zapracovat přehled veřejně
přístupných komunikací, stezek a pěšin do
územního plánu
Ministerstvo
dopravy
6.12.2011
CDV
Krajská
hygienická
stanice
5.12.2011
Požadavek:
u plochy PS6 (bydlení individuální) doplnit
označení funkce bydlení jako podmíněně
přípustné z důvodů možného negativního
ovlivnění lokality hlukem vlivem polohy ploch v
OP dráhy. Podmínky bude znít, že v dalším
stupni dokumentace bude prokázáno, že
nebude překročena max. hladina hluku
v chráněných prostorech.
Podmínky:
1. u plochy PS5 a PS6 (bydlení individuální)
doplnit požadavek posouzením územní studií
z důvodů možného negativního ovlivnění
lokality z provozu lehkého průmyslu
2. pro plochu ZD2 požadavek na hlukovou studii
v rámci územního řízení
38
průchodnosti územím a krajinou
v hlavním výkresu. Uvedené
cesty byly na základě podkladu
od objednatele doplněny a
zpřesněny,
s ohledem
na
charakter jevu nebyly zařazeny
do VPS s vyvlastněním.
Na
základě
dohodovacího
jednání a změny koordinovaného
stanoviska krajského úřadu bylo s
krajským úřadem ve věci plochy
PS-6 dohodnuto:
Požadavek
eliminace
neg.
ovlivnění bude ošetřen zařazením
plochy P-S6 do lehké výroby,
v souladu s řešením platného
územního plánu. V tomto smyslu
bylo
řešení
upraveno.
Požadavek
stanoviska
na
podmíněnost dodržení hlukových
limitů tedy pozbývá smysl.
ad 1.Na základě dohodovacího
jednání a změny koordinovaného
stanoviska krajského úřadu bylo s
krajským úřadem ve věci ploch PS5 a 6 dohodnuto:
Požadavek
eliminace
neg.
ovlivnění bude ošetřen zařazením
plochy P-S6 do lehké výroby,
v souladu s řešením
platného
územního plánu. Plocha P-S5,
v souladu
s řešením
platné
podoby
územního
plánu
a
vzhledem
k urbanistickým
souvislostem, bude z ploch pro
bydlení přeřazena do ploch se
smíšeným režimem využití.
V tomto smyslu bylo řešení
upraveno. Požadavek eliminace
neg.
ovlivnění
byl
ošetřen
zapracováním
podmínky,
že
v rámci ÚŘ bude u plochy PS-5
plánu
ZÁŘÍ 2014
Dotčený
orgán
39
předloženo
řešení
eliminace
negativního vlivu hluku
ad 2. Požadavek k ploše ZD-2 byl
ošetřen zapracováním podmínky,
že v rámci ÚŘ bude u plochy ZD2
předloženo
řešení
eliminace
negativního vlivu hluku
Hasičský
záchranný
sbor, úz.odbor
Požadavek doplnění ploch dle § 18 a §20 vyhl.
č.380/2002.
Podklady
k přiměřenému
zapracování
požadavků
OO
(ochrany obyvatelstva) nebyly
dodány.. Plocha zvláštní povodně
byla zakreslena do koordinačního
výkresu.
Uplatnil připomínku a nesouhlas se záměrem
nové trasy dopravního přístupu navrhovaným
propojením silnice II/110 a III/1108 přes území
obce Choratice a Xaverov.
Na základě požadavku obce
Xaverov, byly záměry na území
obcí Xaverov a Choratice z řešení
územního
plánu
vypuštěny.
Jedná se o vypuštění zákresu do
výkresu širších vztahů a návrhu
koncepce v textové části výroku
územního plánu.
21.12.2011
Obec Xaverov
plánu
ZÁŘÍ 2014
40
6. ZPRÁVA O VYHODNOCENÍ VLIVŮ NA UDRŽITELNÝ ROZVOJ
ÚZEMÍ OBSAHUJÍCÍ ZÁKLADNÍ INFORMACE O VÝSLEDCÍCH
TOHOTO VYHODNOCENÍ VČETNĚ VÝSLEDKŮ VYHODNOCENÍ
VLIVŮ NA ŽIVOTNÍ PROSTŘEDÍ
Na základě požadavku zadání bylo součástí návrhu územního plánu ke společnému jednání
Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Sázavy na udržitelný rozvoj území a na životní
prostředí vč. Posouzení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti dle §
45 h a i zákona č. 114\1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny.
Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu na udržitelný rozvoj území je obsaženo ve třech
samostatných přílohách:
Svazek „Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Sázavy na udržitelný rozvoj
území a na životní prostředí“ (jedná se o část A vyhodnocení vlivů na udržitelný
rozvoj území dle přílohy č. 5 k vyhl. 500/2006 Sb.)
Svazek „Posouzení vlivů koncepce na evropsky významné lokality a ptačí oblasti
dle § 45 h a i zákona č. 114\1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny – územní plán
Sázavy“ (jedná se o část B vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území dle přílohy
č. 5 k vyhl. 500/2006 Sb.)
Svazek „Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu Sázavy na udržitelný rozvoj
území – část C až F“, dle přílohy č. 5 k vyhl. 500/2006 Sb.)
Vyhodnocení vlivů koncepce „Územní plán Sázava“ na udržitelný rozvoj a životní prostředí
bylo provedeno v souladu se zákonem o posuzování vlivů na životní prostředí a zpracováno
v rozsahu podle přílohy zákona č. 183/2006 Sb. o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon) s přihlédnutím k požadavkům na jeho rozsah a obsah uvedený
v koordinovaném stanovisku Krajského úřadu Středočeského kraje.
Na základě stávajících výstupů procesu Vyhodnocení vlivů Územního plánu Sázava na
udržitelný rozvoj území a životní prostředí lze konstatovat, že nebyly identifikovány takové
negativní vlivy hodnocené koncepce na udržitelný rozvoj, životní prostředí a veřejné zdraví,
které by znemožňovaly její schválení.
Případné nepříznivé vlivy, které mohou vzniknout při využití některých navržených
rozvojových ploch, budou pomocí stanovených kritérií a navržených opatření podchyceny a
účinně eliminovány, minimalizovány nebo kompenzovány v rámci hodnocení projektů využití
rozvojových ploch.
Na základě porovnání dostupných informací a dat o vlivu posuzované koncepce „Návrh
územního plánu Sázavy“ na dotčené evropsky významné lokality CZ0210028 - Posázavské
bučiny a CZ0213068 - Dolní Sázava, a v souladu s výše vyvozenými závěry hodnocení
plánu
ZÁŘÍ 2014
41
dospělo k závěru, že posuzovaný dokument nebude mít významný negativní vliv na
příznivý stav předmětů ochrany a celistvost lokality CZ0210028 - Posázavské bučiny a
CZ0213068 - Dolní Sázava. Na základě posouzení vzdálenosti a možnosti propagace
předpokládaných negativních vlivů koncepce byly možnosti mezinárodních vlivů na soustavu
Natura 2000 vyloučeny. Vyloučeny byly i kumulativní vlivy se známými koncepcemi.
plánu
ZÁŘÍ 2014
42
7. STANOVISKO KRAJSKÉHO ÚŘADU PODLE §50 ODST.5
plánu
ZÁŘÍ 2014
plánu
43
ZÁŘÍ 2014
plánu
44
ZÁŘÍ 2014
plánu
45
ZÁŘÍ 2014
plánu
46
ZÁŘÍ 2014
plánu
47
ZÁŘÍ 2014
plánu
48
ZÁŘÍ 2014
plánu
49
ZÁŘÍ 2014
50
8. SDĚLENÍ, JAK BYLO STANOVISKO PODLE § 50 ODST. 5
ZOHLEDNĚNO, S UVEDENÍM ZÁVAŽNÝCH DŮVODŮ, POKUD
NĚKTERÉ POŽADAVKY NEBO PODMÍNKY ZOHLEDNĚNY NEBYLY
Požadavky stanoviska dle §50 odst.5 SZ byly zohledněno do řešení územního plánu.
Vyhodnocení způsobu zohlednění stanoviska dle §50 odst.5 SZ je uvedeno po jednotlivých
bodech dle požadavků a podmínek stanoviska v následující tabulce. Tabulka je přitom
uspořádána z důvodů zbránění duplicitních textů tak, že v levém sloupci je uvedeno číslo
podmínky a podmínka ze strany 7. a 8. stanoviska a tyto jsou uvedeny dle pořadí
z podstatné části identických opatření ze strany 4, 5 a 6 stanoviska. V případě odchylky textu
obou částí stanovisek, jsou uvedena obě znění doslovně.
požadavek či podmínka
popis zohlednění požadavku či podmínky
Katastr Sázava
Bílý Kámen
1.
Zajistit, aby skládka biologického odpadu
z parků a zahrad na ploše Z-S13 nemohla
ani zprostředkovaně ovlivnit území EVL
Posázavské bučiny v části Sedliště.
požadavek byl zapracován do podmínek
využití plochy v rámci stanovených podmínek
ploch s rozdílným způsobem využití , plocha
byla navíc plošně redukována dle požadavku
obce k zveřejnění návrhu
Havránka
2.
Sportoviště a kemp na plochách Z-S1 a ZS2 koncipovat jako území přecházející
harmonicky do plochy rekultivované přírodě
blízkým způsobem v meandru Sázavy.
3.
Na plochách Z-S1 a Z-S2 nepřipustit
výstavbu trvalých staveb; využívat pouze
přenosná hygienická zařízení.
ploch s rozdílným způsobem využití
požadavek byl koordinován s požadavky DO
na úseku kultury a zapracován do podmínek
plánu
ZÁŘÍ 2014
4.
Využití plochy Z-S3 podmínit konzultacemi
s architekty NPÚ v etapě projektu.
19.
Respektovat vymezené záplavové území
v souladu s § 67 vodního zákona (např.
v rozvojovém území Černé Budy JZ, Z-S1,
Z-S2, Z-S4, P-S2, P-S3
51
požadavek byl zohledněn zařazením plochy
do ploch ve kterých je rozhodování o
změnách v území podmíněno zpracováním
územní studie územní a naplnění požadavku
dále vyplývá zejména z polohy plochy v OP
NKP.
ploch s rozdílným způsobem využití a to
jednak vymezením nepřípustných staveb a
činností, a dále podmíněnou přípustností
vázanou na realizaci protipovodňových
opatření
Na Kácku
5.
Dostavbami a přestavbami na plochách PS2 a PS-3 harmonizovat přechod mezi
průmyslovým komplexem skláren a obytnou
zónou.
do odpovídajícího druhu ploch s rozdílným
způsobem
využití
(plochy
veřejné
vybavenosti) a stanovením podmínek využití
plochy v rámci stanovených podmínek ploch
Výstavbu
obytných
budov
podmínit
vyloučením jejich nadlimitního ovlivnění
hlukem ve venkovním prostoru staveb,
případně stanovit individuální protihluková
opatření.
požadavek byl zohledněn jednak zařazením
ploch do druhu ploch s rozdílným způsobem
využití a zejména stanovením podmínek
6.
Realizace
záměrů
a
jejich
provoz
v přestavbových plochách (P-S4, P-S2, PS3, P-S5, P-S6) nesmí negativně ovlivnit
stávající a plánovanou obytnou zástavbu,
popřípadě budou stanovena individuální
protihluková opatření
19.
Z-S2, Z-S4, P-S2, P-S3
opatření
plánu
ZÁŘÍ 2014
52
Na Křemelce
Při změně územního plánu, umožňující
využití navržené územní rezervy, vyloučit
možnost ovlivnění EVL.
podmínka je naplněna procesem pořízení
případných změn, kdy vlastní změně
předchází projednání a schválení zadání
změny ÚP, ve kterém lze uložit vyhodnocení
vlivu změny ÚP na udržitelný rozvoj území
Na Vrších
Bez návrhu opatření.
Nádraží-Budínská
Výstavbu
obytných
budov
podmínit
vyloučením jejich nadlimitního ovlivnění
hlukem ve venkovním prostoru staveb,
případně stanovit individuální protihluková
opatření.
požadavek
byl
zohledněn
zařazením
dotčených ploch do odpovídajícího druhu
ploch s rozdílným způsobem využití a
zejména stanovením podmínek využití plochy
v rámci
stanovených
podmínek
ploch
6.
Realizace
záměrů
a
jejich
provoz
v přestavbových plochách (P-S4, P-S2, PS3, P-S5, P-S6) nesmí negativně ovlivnit
stávající a plánovanou obytnou zástavbu,
popřípadě budou stanovena individuální
protihluková opatření
Sedliště
7.
V připravovaném
„centru
architektury
odpadů“
zajistit
adekvátní
nakládání
s odpady v souladu s příslušnými předpisy.
požadavek vyplynul z poněkud nevhodné
formulaci dnes již existující stavby umístěné
v ploše individuální rekreace Z-S14, jedná se
o stavbu energeticky nezávislé budovy podle
projektu
„architekta
odpadu“
Michaela
Raynoldse. Režim nakládání s odpady v
uvedené ploše musí být v souladu s platnými
předpisy;
Skřivánek
Při změně územního plánu, umožňující
využití územní rezervy R-S3 a realizaci
komunikace v koridoru R-D1 vyloučit
možnost ovlivnění EVL .
podmínka je naplněna procesem pořízení
případných změn, kdy vlastní změně
předchází projednání a schválení zadání
změny ÚP, ve kterém lze uložit vyhodnocení
vlivu změny ÚP na udržitelný rozvoj území
plánu
ZÁŘÍ 2014
53
Katastr Černé Budy
Černé Budy JZ
8.
Při využití ploch pro lehkou průmyslovou
výrobu věnovat zvláštní pozornost ochraně
povrchových vod a EVL Dolní Sázava.
Zvláštní pozornost věnovat zásadám
činností v záplavovém území; ve sportovním
areálu nepřipustit výstavbu tribun ani jiných
staveb trvalého rázu.
19.
požadavek byl zohledněn jednak přeřazením
plochy P-ČB4 do ploch veřejné zeleně a dále
u plochy P-ČB3 stanovením specifických
podmínek využití plochy v rámci stanovených
podmínek ploch s rozdílným způsobem využití
opatření
Z-S2, Z-S4, P-S2, P-S3
Černé Budy SV
9.
Rekonstrukci a novému využití historických
budov v areálu NKP Sázavský klášter
věnovat
mimořádnou
pozornost,
odpovídající historickému významu místa a
možnosti vytvoření nového kulturního centra
města.
Veškerou činnost v rozvojovém území
podřídit zásadám ochrany NKP Sázavský
Klášter.
P-ČB2 do ploch veřejné vybavenosti a
současně i mezi plochy s vymezením
architektonicky nebo urbanisticky významných
staveb, pro které může vypracovávat
architektonickou část projektové dokumentace
jen autorizovaný architekt
naplnění požadavku dále vyplývá zejména
z polohy plochy v OP NKP. požadavek byl
zohledněn i zařazením rozvojového území
mezi plochy s vymezením architektonicky
nebo urbanisticky významných staveb, pro
které může vypracovávat architektonickou
část
projektové
dokumentace
jen
autorizovaný architekt
Na Beletínu JZ
plánu
ZÁŘÍ 2014
54
Na Beletínu SV
Výstavbu v rozvojových plochách Z-ČB8 a
Z-ČB9 povolovat za podmínky uchování
nebo výsadby vysoké zeleně, v zájmu
zachování krajinného rázu; vyloučit možnost
negativního pohledového ovlivnění ve směru
od NKP Sázavský klášter.
10.
požadavek byl zohledněn zařazením ploch do
ploch ve kterých je rozhodování o změnách v
území podmíněno zpracováním územní studie
územní a případně podmíněno dohodou o
parcelaci a současně je zajištěno specifickými
podmínkami
využití
ploch
s rozdílným
způsobem využití (konkrétně stanovením
minimální výměry pro vymezování stavebních
pozemků)
Výstavbu
na
rozlehlých
parcelách
v rozvojovém území Na Beletínu SV
povolovat za podmínky uchování nebo
výsadby vysoké zeleně, v zájmu zachování
krajinného
rázu;
vyloučit
možnost
negativního pohledového ovlivnění ve směru
od NKP Sázavský klášter.
Rozhodnutí o místě výstavby rozhledny
učinit na základě rozhledové studie a
porovnání ekonomických a ekologických
nákladů.
V souladu s požadavkem a na základě
stanovisek dotčených orgánů se plochy pro
možnou výstavbu rozhledny redukují na
jedinou plochu Z-ČB11a.
11.
Rozhodnutí o místě výstavby rozhledny
učinit na základě rozhledové studie a
porovnání ekonomických a ekologických
nákladů. Doporučuje se realizovat variantu
Z-ČB11a.
Votočnice
Dojetřice
Zajistit co nejdříve výstavbu ČOV.
V přidružených obcích zajistit co nejdříve
výstavbu ČOV.
Plocha pro umístění technické infrastruktury je
v územním plánu vymezena tak, že její
výstavba je z hlediska územního plánu možná
ihned po jeho vydání a výstavby není
podmíněna žádným opatřením. které by ji
mohlo zdržovat
Výstavbu ČOV pokud možno projektově
Výstavba ČOV a provoz vlastní ČOV budou
12.
plánu
ZÁŘÍ 2014
spojit s výstavbou
komunikace.
navržené
obslužné
13.
Při přípravě a realizaci ČOV v Dojetřicích je
nutno zajistit zpřístupnění (po navržené
obslužné komunikaci.)
Využití plochy Z-D9 umožnit jen v případě
výstavby komunikace k ČOV.
14.
55
zajištěny ze stávající místní resp. účelové
komunikace a nelze je spojovat s výstavbou
navržené obslužné komunikace proto, že
původně navržená plocha pro komunikaci
KVP-D2 byla na základě stanovisek
dotčených
orgánů
vyřazena
z řešení
územního plánu.
Riziko výstavby plochy Z-D9 bez komunikace
vůbec nehrozí, neboť tato plocha Z-D9 byla
na základě stanovisek dotčených orgánů
vyřazena z řešení územního plánu.
Využití rozvojové plochy Z-D9 v Dojetřicích
podmínit výstavbou přístupové komunikace
Bělokozly
Zajistit co nejdříve výstavbu ČOV; před
schválením projektu oddělit z dotčené
parcely jen potřebnou část, zbytek ponechat
k zemědělskému využívání.
12.
výstavbu ČOV.
Zajistit provázanost rozvojového území Z-B9
s řešením ÚP Xaverova; při jeho využití
minimalizovat ovlivnění lesa.
16.
Zajistit provázanost rozvojového území Z-B9
v Bělokozlích s řešením ÚP Xaverova; při
využití této lokality respektovat ochranné
pásmo lesa.
Využití rozvojové plochy Z-B5 projektově
připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické
mohlo zdržovat. Výstava bude pochopitelně
provedena v nezbytně nutném rozsahu,
plocha pro příjezdovou komunikaci je
navržena s dostatečnou rezervou právě proto,
aby se zamezilo chybnému vymezení plochy.
Podmínka byla zohledněna v souladu s
požadavky dotčených orgánů tak, že byla
provedena úprava vymezení plochy jejím
rozdělením tak, že část pro bydlení venkovské
je zmenšena tak, aby navazovala na
urbanizované území v Xaverově a v plochách
přilehlých k PUPFL byla vymezena soukromá
zeleň.
požadavek byl zapracován do konkrétních
podmínek využití plochy Z-B5 v rámci
plánu
ZÁŘÍ 2014
ovlivnění
zástavby
ze
sousedního
zemědělského výrobního areálu.
stanovených podmínek
způsobem využití
56
ploch
s rozdílným
18.
Využití
rozvojových
ploch
Z-B5
v Bělokozlech
a
Z-Č1
v Čeřenicích
(případně dalších obdobně připravovaných
lokalit) projektově připravit tak, aby bylo
vyloučeno hygienické ovlivnění zástavby ze
sousedních ploch zemědělské výroby
(zemědělského výrobního areálu, chovu
koní).
Čeřenice
Zajistit co nejdříve výstavbu ČOV.
výstavbu ČOV.
mohlo zdržovat
Využití rozvojové plochy Z-Č1 projektově
připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické
ovlivnění
zástavby
ze
sousedního
zemědělského výrobního areálu.
požadavek byl zapracován do konkrétních
podmínek využití plochy Z-Č1 v rámci
stanovených podmínek ploch s rozdílným
způsobem využití
12.
18.
Využití
rozvojových
ploch
Z-B5
v Bělokozlech
a
Z-Č1
v Čeřenicích
(případně dalších obdobně připravovaných
lokalit) projektově připravit tak, aby bylo
vyloučeno hygienické ovlivnění zástavby ze
sousedních ploch zemědělské výroby
(zemědělského výrobního areálu, chovu
koní).
Dopravní koridory
15.
Spojit pokud možno záměry rozšíření silnice
Vymezení uvedených záměrů je v územní
plánu provedeno tak, že umožňuje oba
záměry spojit do jednoho projektu. nicméně je
plánu
ZÁŘÍ 2014
57
II/110 a úpravy zatáčky u Dojetřic do
jednoho projektu, pokud by to neznamenalo
významný časový posun pro úpravu
zatáčky.
nutno podotknout, že v tomto směru pro toto
pouze územní plán vytváří předpoklady.
Skutečný způsob projektové přípravy a
realizace je ale závislý i na dalších závažných
faktorech, zejména na finančních možnostech
zajištěná uvedených záměrů.
17.
Vybudování přeložky je navrženo v celkovém
kontextu
koncepce
řešení
dopravní
infrastruktury v obci Sázava. Kromě toho, že
jeho smyslem je odstranění lokálních
dopravních, urbanistických a hygienických
závad, má uvedená přeložka význam i
z hlediska celkového dopravního režimu
v Sázavě. V tomto ohledu jej zlepšuje pro ty
mimořádné situace, kdy je z důvodů dopravní
nehody či oprav omezen příjezd do Sázavy
prostřednictvím silnice II/110.
Vybudování přeložky silnice III/1109 u
Bělokozel
spojit
s novým
řešením
dopravního režimu v Sázavě.
Z hlediska vyhodnocení Natura
20.
u rozvojových ploch, ploch přestaveb a
územních rezerv P-ČB2, Z-S13, Z-S1, Z-S3,
Z-S4, P-S2, P-S7 doplnit, že při jejich využití
musí být respektována zákonná ochrana
evropsky významných lokalit a konkrétní
záměry bude třeba před realizací předložit
orgánu ochrany přírody ke stanovisku dle
45i odst. 1 zákona č. 114/1992 Sb. z
hlediska jejich vlivu na předměty ochrany a
celistvost evropsky významných lokalit a
ptačích oblastí.
respektovaní ochranného pásma EVL (pozn.
EVL nemají ochranné pásmo)
požadavek byl zapracován do kapitoly B.2.b
Ochrana přírodních a krajinných hodnot
výrokové části textu územního plánu
21.
V případě rozvojových ploch na hranici EVL
minimalizovat zásahy do podloží a tím do
hydrologické situace bezprostředního okolí
EVL. Zamezit přenosu negativních vlivů z
míst záměrů do území EVL a to jak v
plánu
ZÁŘÍ 2014
58
případě výstavby, tak dalšího využívání
území.
22.
U ploch v sousedství EVL či zasahujících do
předpokládaného
ochranného
pásma
posoudit vlivy využití plochy na podkladě
projektové dokumentace, a to komplexně
pro celou plochu, popřípadě i pro plochy
související.
23.
Kontrola invazních druhů rostlin, zejména
neofytů (Reynoutria sp., Solidago sp.,
Reynoutria glandul Helianthus tuberosus a
dalších) na narušených a rekultivovaných
plochách. Hrozí zde vysoké nebezpečí
invaze do prostor EVL. Tyto plochy musí být
min. lx ročně kontrolovány až do stabilizace
poměrů. V případě nálezu invazních druhů
tyto musí být likvidovány.
24. Zvýšenou pozornost s následným
posouzením vlivů je nutné věnovat záměrům
na hranici EVL nebo v jejím bezprostředním
sousedství a to zejména z hlediska možných
nepřímých vlivů vznikajících jak při jejich
realizaci tak při provozu.
požadavek nebyl zapracován do územního
plánu, jeho charakter neodpovídá povaze
územního plánu
požadavek
je
v podstatě
obdobný
s požadavkem č. 22 a je tudíž naplněn
zapracováním do kapitoly B.2.b Ochrana
přírodních a krajinných hodnot výrokové části
textu územního plánu
plánu
ZÁŘÍ 2014
59
9. KOMPLEXNÍ ZDŮVODNĚNÍ PŘIJATÉHO ŘEŠENÍ
9.A Zdůvodnění vymezení zastavěného území
(Odůvodnění kapitoly A. územního plánu):
Vymezení zastavěného území bylo v rámci zpracování územního plánu vymezeno v souladu
s aktuálním právním stavem zastavění území dle příslušných ustanovení § 2 a § 58
stavebního zákona.
Při vymezení byly použity aktuální mapy katastru nemovitostí
poskytnuté objednatelem, katastrální mapy obsahující zákres intravilánu k 1.1.1966 a
původní vymezení provedení samostatným postupem dle § 59 a §60 stavebního zákona.
Zastavěné území těch části administrativního území města Sázavy, které byly součástí
řešeného území územního plánu sídelního útvaru Sázava bylo vymezeno dle §58
stavebního zákona k datu 1.4.2014.
Zastavěné území těch části administrativního území města Sázavy, které nebyly součástí
řešeného území územního plánu sídelního útvaru Sázava, bylo převzato dle vymezení
zastavěného území pořízeného samostatným procesem dle §58 - §60 stavebního zákona a
aktualizováno k datu 1.4.2014.
9.B Zdůvodnění základní koncepce rozvoje území obce, ochrany a rozvoje jeho
hodnot
(Odůvodnění kapitoly B.1.a a B.1.b územního plánu):
Koncepce rozvoje území obce respektuje Politiku územního rozvoje České republiky 2008 a
Zásady územního rozvoje Ústeckého kraje, tato povinnost přímo vyplývá ze zákona
183/2006 Sb.
(Odůvodnění kapitoly B.1.c územního plánu):
nadřazené zásady koncepce rozvoje vyplývají ze ZÚR a jsou stanoveny zařazením Sázavy
do kategorie lokálních center osídlení.
Hlavní zásady koncepce jsou navrženy tak, aby řešení územního plánu charakterem a
obsahem svého návrhu vytvořilo podmínky pro využití silných stránek a příležitostí a pro
eliminaci slabých stránek a hrozeb v souladu s obsahem a požadavky a rozboru udržitelného
rozvoje ORP Benešov. Řešení proto přispívá k posílení environmentálního pilíře a zvýšení
ekologické stability vymezením ÚSES a ochranou přírodních hodnot, ke zvýšení sociální
soudržnosti obyvatel podporou rozvoje bydlení, občanské vybavenosti, rekreace a ochranou
kulturních hodnot a k podpoře ekonomiky rozvojem veřejné infrastruktury, ploch pro bydlení
a obytného území, občanského vybavení a ploch výroby.
Koncepce rozvoje území obce se významně uplatňuje zejména v těch částech území obce,
kde je jeho využití navrženo ke změně, kde tedy není jeho funkční využití stabilizováno
v souladu se současným stavem jeho využití a navrhuje se jeho změna. Tyto plochy změn
plánu
ZÁŘÍ 2014
60
v území se projevují návrhem zastavitelných ploch, ploch přestaveb, či ploch změn
v krajině(ty územní plán nenavrhuje). Zjednodušeně a přehledně je systematika členění
území demonstrována v následující tabulce.
administrativní území Sázavy
nezastavěné území (krajina)
zastavěné území (sídla)
zastavitelné
území
nezastavitelné území
nestabilizované území – rozvojové plochy plochy změn
stabilizované
území sídel
přestavbové
území
zastavitelné
území
(plochy
změn
v krajině)
stabilizované
území
krajiny
Zařazení ploch do zastavitelných či přestavbových nepodléhá poloze mimo či v zastavěném
území zcela absolutně. V rozvojových plochách, které zasahují do zastavěného území jen
částečně, bylo zařazení provedeno s ohledem na celkový charakter ploch.
Z důvodů přehlednosti koncepce a dokumentace jsou území s kumulací rozvojových ploch
(ploch změn) uspořádány na tzv.rozvojová území, pro které je uveden popis odůvodnění
koncepce rozvoje na konci kapitoly 10 tohoto svazku.
(Odůvodnění kapitoly B.2 územního plánu):
Ochrana hodnot - historické souvislosti a památkové hodnoty
Strategicky významná lokalita údolí řeky Sázavy patrně stála za vznikem trvalého osídlení od
konce 8. století, kdy je datován vznik raně středověkého hradiště na ostrožně jihozápadně
od města. Dalším důvodem bylo nerostné bohatství – na Bílém kameni se těžil bílý vápenec.
Další historické období je spojeno zejména s místním klášterem, centrem středověké
staroslověnské liturgie. Historie kláštera, nacházejícího se v dnešním katastrálním území
Černé Budy, sahá do doby více než tisíc let staré. Roku 1009 se tu vytvořila skupina
poustevníků v čele s později svatořečeným Prokopem, z níž po letech přičiněním knížete
Oldřicha vznikl konvent řehole sv. Benedikta. Se založením kláštera se pojí zajímavá
legenda o setkání poustevníka Prokopa s knížetem Oldřichem. Oldřich měl Prokopa potkat
při lovu jelena a nečekané setkání jej přimělo k založení kláštera. Tak se stalo roku 1032.
Komplex se rázem změnil v kulisu hlavního kulturního dění v raném středověku, historicky
plánu
ZÁŘÍ 2014
61
první centrum slovanské liturgie. Řeholníci zde konali obřady ve staroslověnštině, rozvíjeli
tento tehdy mladý jazyk a literaturu, v níž vyniká tzv. Kronika Mnicha sázavského. Metodějovi
žáci byli roku 1097 z kláštera knížetem Břetislavem II. vyhnáni a jejich místo zaujali
břevnovští benediktini latinského obřadu. Tím skončila nejvýznamnější dějinná kapitola
sázavského kláštera. V následujících stoletích byl klášter podroben několika přestavbám a
roku 1785 zrušen, prodán a částečně přestavěn na novorenesanční zámek. Kromě něj se
dochovaly zbytky klášterního kostela, gotická věž, presbytář a zbytky chrámové lodi a na
severní zahradě archeology zpřístupněné základy románského kostela sv. Kříže na
kruhovitém půdorysu se čtyřmi apsidami.
Masivní rozvoj průmyslu v 19. století neminul ani Sázavu. V roce 1837 zde vznikla sklářská
huť Františka Kavaliera. K rozvoji obce tehdy významně přispělo i vybudování železnice. Ve
dvacátém století rozvoj skláren i celé obce pokračoval, počet obyvatel v aglomeraci stoupal a
roku 1997 byl Sázavě udělen statut města.
Na řešeném území se nachází areál NKP Sázavský klášter s přilehlým podklášteřím (budovy
bývalého pivovaru, mlýna, lesovny, hospodářského dvora). Benediktinský klášter, založený
roku 1032, který se stal v 11. století významným střediskem slovanské liturgie a kulturní
tvorby je ceněn nejen pro svou hodnotu historickou, ale také pro zachované intaktní
archeologické situace.
Úkolem územního plánu je třeba respektovat území plošné památkové ochrany - areál NKP,
nemovité kulturní památky a jejich nejbližší okolí. Tabulkový přehled historických a kulturních
hodnot je uveden ve výrokové části.
Celé řešené území je územím s archeologickými nálezy (ÚAN), ve smyslu ust. § 22 odst. 2
zák.20/1987 Sb., o státní památkové péči, ve znění pozdějších předpisů. Na ostrožně
nazývané "Na šancích" mezi Dojetřicemi a Sázavou se nachází staré slovanské hradiště z 9.
století (rej. č. KP 25251/2-1277) a dále je zde lokalita Bílý kámen (rej. č. KP 26894/23553). Z
9. století jsou nedaleko vrcholu Strážiště zachovány mohyly kostrového pohřebiště (rej. č. KP
15549/2-1276). Jsou zde i další velmi cenné archeologické lokality. Na úpatí vrchu Bílč, na
levém břehu Vodslivského potoka před soutokem se Šrámotovým potokem, byly doloženy
pozůstatky zaniklé středověké vesnice Bilč (Bělč), datované od 2. pol. 13. do 15. století.
Národní památkový ústav (NPÚ) - ústřední pracoviště v Praze vede Státní archeologický
seznam pro území České republiky (SAS ČR) evidující území s archeologickými nálezy.
Rozpoznávání ÚAN je neuzavřený proces a nová ÚAN jsou do SAS ČR průběžně
doplňována, databáze se jednoročně aktualizuje. ÚAN rozděleny do kategorií (ÚAN I až IV).
plánu
ZÁŘÍ 2014
62
Rozsah archeologických nálezů ukazuje následující tabulka.
poř.č.
SAS
název ÚAN
kat.
katastr
13-3124/1
Černé Budy - mohylník Na Davídkách
(Mělník)
I
Černé Budy
13-3124/12
Černé Budy - S od sázavského kláštera
I
Černé Budy
13-3124/13
Černé Budy - poloha Krkavčí skály
I
Černé Budy
13-3124/2
Sázava - benediktinský klášter
I
Černé Budy
13-3124/1
Sázava - ulice Na křemelce
I
Sázava
13-3124/11
Sázava - jez
I
Sázava
13-3304/2
Dojetřice/Sázava - hradiště V šancích, Na
šancích
I
Sázava
13-3304/3
Sázava - poloha Bílý kámen - lomy
I
Sázava
13-3304/4
Sázava - poloha V lázních
I
Sázava
13-3304/5
Sázava - kostel sv. Martina se hřbitovem
I
Sázava
13-3304/10
Bělokozly - východní okraj vsi
I
Bělokozly
13-3304/8
Bělokozly - poloha V dolcích
I
Bělokozly
13-3304/9
Bělokozly - středověké a novověké jádro vsi
II
Bělokozly
13-3309/1
Čeřenice - středověké a novověké jádro vsi
I
Čeřenice
13-3303/3
ZSV Bilč (Bělč)
I
Dojetřice
plánu
ZÁŘÍ 2014
13-3304/6
Dojetřice - středověké a novověké jádro vsi
63
II
Dojetřice
Ochrana hodnot - odůvodnění
Územní plán respektuje požadavek respektovat území plošné památkové ochrany a dále
nemovité kulturní památky a jejich prostředí, respektovat stávající urbanistickou strukturu
sídla a rozvojové lokality v návaznosti na zastavěné území sídla. Nesmí zde dojít k narušení
obrazu cenné kulturní krajiny s dominantou NKP hmotově a výškově naddimenzovanými
stavbami apod. Je třeba ochránit panoramatické hodnoty sídla a krajiny s dominantou
kláštera a uchovat původní kompoziční uspořádání krajiny v návaznosti na NKP.
Koncepce ochrany a rozvoje kulturních hodnot – do územního plánu je zohledněna
1/ povinností respektovat zákonné limity,
2/ vymezením staveb pro které může vypracovávat architektonickou část projektové
dokumentace jen autorizovaný architekt,
3/ Zpřísněním podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití ve vybraných ve
výroku uvedených zastavitelných plochách, tímto se reaguje na požadavek zadání pro území
V horkých, v severní části ochranného pásma kláštera na svazích nad pravou stranou řeky
a na požadavek týkající se území severně a severozápadně nad klášterem nad ulicí
Anenská a prostor podél řeky severně od ulice Školská k Havránkám
4/ Uložením zpracování územních studií pro ve výroku uvedené rozvojové plochy (lokality)
zejména pro plochy P- ČB7, Z- ČB 8, Z- ČB 9, Z- ČB16, Z- S1, Z- S2a,b, Z-S 3, Z –S4
v souladu s požadavky dotčených orgánů
Koncepce územního plánu velmi opatrně nakládá ( s přihlédnutím k požadavkům zadání) na
ochranu předpolí kláštera, které je situované jižně od NKP směrem k řece a je z hlediska
památkové péče nejcitlivější plochou. Toto území je mimořádně pohledově exponované.
Původně plánovaná výstavba rezidenčně komerčních objektů v prostoru Podzámčí v Sázavě
byla situována do zcela unikátní polohy, která z ní činí jedinečnou rozvojovou příležitostí pro
výstavbu nové městské čtvrti přímo v těžišti sídla. Přesto, že rozvojové území je v atraktivní
centrální poloze, je jeho podstatná část tvořena dosud nezastavěnými plochami Lokalita leží
na pravém břehu řeky Sázavy v těžišti pomyslného trojúhelníku nejvýznamnějších
stávajících městských prostorů. Těmi jsou areál kláštera, náměstí ve Staré Sázavě a nově
vybudované náměstí v novodobé části města.
Strategie urbanistického rozvoje města má za cíl zabránit unáhlené a riskantní exploatací
popisovaného rozvojového prostoru. Z tohoto důvodu byla uvedená plocha řešením
plánu
ZÁŘÍ 2014
64
územního plánu zařazena do ploch zeleně a výstavba je zde plánována pouze v poloze
územní rezervy, tak , aby byl dostatek času na přípravu a byla garantována kvalita
architektonicko – urbanistického řešení odpovídající mimořádnému významu a kontextu
místa.
Koncepce ochrany a rozvoje přírodních hodnot respektuje limity na úseku ochranu
přírody a krajiny, a současně tím, že do návrhu nebyly zapracovány požadavky na vymezení
nových zastavitelných ploch omezuje potenciální ohrožení zastavění a znehodnocení volné
krajiny. Ochrana přírody je podpořena vytvořením předpokladů pro zvýšení ekologické
stability zpřesněním vymezení systému ÚSES.
Koncepce ochrany a rozvoje civilizačních hodnot – respektuje a doplňuje stávající
koncepci uspořádání veřejné infrastruktury a v rozsahu odpovídajícím celkové koncepci
rozvoje obce navrhuje záměry na úseku dopravní a technické infrastruktury tak, aby byla
eliminována ohrožení životního prostředí a kvality života obyvatel.
9.C Zdůvodnění urbanistické koncepce, včetně vymezení zastavitelných ploch,
ploch přestavby a systému sídelní zeleně
(Odůvodnění kapitoly C.1 územního plánu):
Koncepce rozvoje území obce je navržena tak, aby zachovala historicky založenou strukturu
sídel na území obce a zohlednila v souladu s vyhodnocením potřeby přírůstku zastavitelných
ploch (viz kapitola 2.F tohoto odůvodnění) potřebu lokalizace ploch potřebných pro stabilizaci
a rozvoj území obce. S ohledem na ochranu krajiny, půdního fondu a ekonomické podmínky
je proto koncepce územního plánu koncentrická - soustředí rozvojové plochy (resp.
podstatnou jejich většinu) k jádrovému území sídel. Rozvoj jádrového sídla - města Sázavy
vč. k.ú. Černé Budy, je z hlediska plošného rozvoje navržen v souladu s platným územním
plánem sídelního útvaru. Rozvoj Sázavy doplňuje přiměřený rozvoj sídel venkovského
charakteru v k.ú. Dojetřice, Bělokozly a Čeřenice, a to zejména ve sféře bydlení, technické a
dopravní infrastruktury a rekreace.
Popis odůvodnění urbanistické koncepce rozvoje jednotlivých sídel je uveden na konci
kapitoly 10 tohoto svazku.
Vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby je odůvodněno:
- zejména potřebou zabezpečit potřebné zastavitelné plochy a plochy přestaveb odpovídající
potřebám rozvoje obce, tyto potřeby jsou kvantifikovány v kapitole 10. VYHODNOCENÍ
ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ
ZASTAVITELNÝCH PLOCH.
- významným prvkem vymezení ploch jsou výše uvedené důvody koncepční – zejména tedy
urbanistické, dopravní a ekonomické důvody
plánu
ZÁŘÍ 2014
65
- odůvodnění vymezení jednotlivých rozvojových ploch je uvedeno v následující tabulce,
která v obecné rovině charakterizuje důvod vymezení plochy.
Bělokozly
-
Bělokozly
-
Bělokozly
-
Bělokozly
-
Bělokozly
-
Bělokozly
-
zařazení do
plocha
druhu ploch
obsažena s rozdílným
označení v předch. způsobem
plochy
ÚPSÚ
využití
BV - bydlení
Z-B2
NE
venkovské
BV - bydlení
venkovské
Z-B3
NE
BV - bydlení
Z-B4
NE
venkovské
BV - bydlení
venkovské
Z-B5
NE
BV - bydlení
Z-B6
NE
venkovské
BV - bydlení
venkovské
Z-B7
NE
Bělokozly
-
Z-B9a,b
Katastrální
území
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
Rozvojové
území
Černé Budy
JZ
Černé Budy
JZ
Černé Budy
JZ
Černé Budy
Černé Budy
JZ
Černé Budy
JZ
Černé Budy
Černé Budy
SV
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
Na Beletínu
JZ
Na Beletínu
JZ
Černé Budy
Na Beletínu
JZ
Na Beletínu
JZ
Na Beletínu
JZ
Na Beletínu
JZ
Na Beletínu
JZ
Na Beletínu
JZ
Na Beletínu
JZ
Černé Budy
Černé Budy
Na Beletínu
SV
Na Beletínu
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
NE
Z-ČB13
NE
P-ČB3
ANO
P-ČB4
ANO
P-ČB5
ANO
P-ČB6
NE
P-ČB2
ANO
Z-ČB1a
ANO
Z-ČB1b
ANO
Z-ČB2a
ANO
Z-ČB2b
ANO
Z-ČB3
ANO
Z-ČB4
ANO
Z-ČB5
ANO
Z-ČB6
ANO
P-ČB1
NE
Z-ČB11a
Z-ČB7
NE
ANO
BV - bydlení
venkovské
OS - sport
VL - lehký
průmysl
ZV - zeleň
veřejná
SM smíšené
městské
ZV - veřejná
zeleň
Odůvodnění vynezení
plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení na
základě požadavku vlastníka k zadání
základě požadavku vlastníka k zadání, část b je
vymezena jako nezastavitelná zahrada
plocha vymezena pro zajištění rozvoje OV ve sféře
sportovní na základě požadavku vlastníka či obce k
zadání
plocha vymezena pro zajištění rozvoje výroby v proluce
průmyslové zóny v souladu s platným ÚP
plocha vymezena pro zajištění rozvoje sídelní zeleně na
základě požadavku obce
plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanské
vybavenosti v souladu s platným ÚP
plocha vymezena pro zajištění rozvoje sídelní zeleně v
souladu s platným ÚP
OV - veřejná plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanské
infrastruktura vybavenosti v souladu s platným ÚP
SK - plochy
bydlení
smíšené komerční
BI - bydlení
individuální
SK - plochy
bydlení
smíšené komerční
BI - bydlení
individuální
BI - bydlení
individuální
BI - bydlení
individuální
BI - bydlení
individuální
BI - bydlení
individuální
BI - bydlení
individuální
plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení v souladu
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
OV - veřejná plocha vymezena pro zajištění rozvoje OV - rozhledna
infrastruktura na základě požadavku obce k zadání
BI - bydlení
plánu
ZÁŘÍ 2014
Černé Budy
Rozvojové
území
SV
Na Beletínu
SV
Na Beletínu
SV
Na Beletínu
SV
Na Beletínu
SV
Na Beletínu
SV
zařazení do
plocha
druhu ploch
plochy
ÚPSÚ
využití
individuální
BI - bydlení
Z-ČB8
ANO
individuální
BI - bydlení
Z-ČB9
ANO
individuální
BI - bydlení
individuální
P-ČB7
ANO
BI - bydlení
P-ČB8
ANO
individuální
BI - bydlení
individuální
P-ČB9
ANO
Černé Budy
Votočnice
Z-ČB16
Čeřenice
-
Z-Č1
NE
Čeřenice
-
Z-Č2
NE
Čeřenice
-
Z-Č3
NE
Čeřenice
-
Z-Č4
NE
Čeřenice
-
Z-Č5
Dojetřice
-
Dojetřice
Katastrální
území
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
Černé Budy
66
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
s platným ÚP
BI - bydlení
individuální
s platným ÚP
NE
BV - bydlení
venkovské
BV - bydlení
venkovské
BV - bydlení
venkovské
BV - bydlení
venkovské
TI technická
infrastruktura
Z-D1
NE
BV - bydlení
venkovské
-
Z-D2
NE
plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení a
celkovou koordinaci přístupu do severní části sídla na
základě vymezení projektantem ÚP
Dojetřice
-
Z-D3
NE
Dojetřice
-
P-D1
NE
ANO
Sázava
Bílý kámen
Z-S13
ANO
Sázava
Havránka
Z-S1
ANO
Sázava
Havránka
Z-S2a,b
ANO
Sázava
Havránka
Z-S3
Sázava
Na Kácku
Z-S4
plocha vymezena pro zajištění rozvoje technické
infrastruktury dle studie odkanalizování sídla
BV - bydlení
venkovské
TI technická
plocha vymezena pro zajištění rozvoje technické
infrastruktura infrastruktury dle studie odkanalizování sídla
plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení a
BV - bydlení celkovou koordinaci přístupu do severní části sídla na
základě vymezení projektantem ÚP
venkovské
VZ zemědělská
výroba
plocha vymezena pro zajištění rozvoje výroby v souladu
s platným ÚP
plocha vymezena pro zajištění rozvoje sportu v souladu
s platným ÚP
ANO
OS - sport
RN rekreace na
plochách
přírod.
charakteru
OM –
komerční
zařízení
malá a
střední
SM smíšené
obytné
městské
s platným ÚP
ANO
BI - bydlení
individuální
plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení plošně v
souladu s platným ÚP, funkčně přeřazeno z výroby do
bydlení na základě konzultace s firmou Kavalier Glass,
plocha vymezena pro zajištění rozvoje rekreace
(tábořiště) v souladu s platným ÚP
plánu
ZÁŘÍ 2014
Katastrální
území
Rozvojové
území
zařazení do
plocha
druhu ploch
plochy
ÚPSÚ
využití
67
ANO
OV - veřejná
vybavenost
OV - veřejná
vybavenost
a.s.
plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanského
vybavení vzhledem ke stavu využití stávajících budov
plocha vymezena pro zajištění rozvoje občanského
vybavení v souladu s platným ÚP
P-S9
ANO
BI - bydlení
individuální
s platným ÚP
Na Vrších
P-S12
ANO
Sázava
Na Vrších
Z-S10
ANO
Sázava
Na Vrších
Z-S7
ANO
Sázava
Na Vrších
Z-S8
ANO
Sázava
Na Vrších
Z-S9
ANO
BI - bydlení
individuální
RI - rekreace
individuální
BI - bydlení
individuální
BI - bydlení
individuální
RI - rekreace
individuální
s platným ÚP
plocha vymezena pro zajištění rodinné rekreace v
s platným ÚP
s platným ÚP
plocha vymezena pro zajištění rodinné rekreace v
Sázava
NádražíBudínská
P-S4
NE
plocha vymezena pro zajištění revitalizace veřejného
prostoru na základě vymezení projektantem
P-S5
ANO
P-S6
ANO
PV - veřejné
prostranství
SM smíšené
obytné
městské
VL - výroba
lehká
Sázava
Na Kácku
P-S2
NE
Sázava
Na Kácku
P-S3
Sázava
Na
Křemelce
Sázava
Sázava
Sázava
Sedliště
Z-S14
NE
Sázava
Sedliště
P-S7
NE
Sázava
Sedliště
P-S8
NE
Sázava
Skřivánek
P-S10
ANO
Sázava
Skřivánek
P-S11
ANO
Sázava
plocha vymezena pro zajištění rozvoje bydlení a OV v
plocha vymezena pro zajištění rozvoje výroby v souladu
s platným ÚP
RI - rekreace
individuální
RH rekreace
hromadná
RI - rekreace
individuální
plocha vymezena pro zajištění rozvoje rodinné rekreace
na základě požadavku vlastníka pozemků
BI - bydlení
individuální
BI - bydlení
individuální
základě vymezení projektantem
základě požadavku vlastníka pozemků
plocha vymezena pro zajištění revitalizace plochy
rekreace na základě vymezení projektantem
plocha vymezena pro zajištění revitalizace plochy
rekreace na základě vymezení projektantem
Systém sídelní zeleně je vymezen s ohledem na potřebu zajistit ochranu ploch se sídelní
zelení z důvodů zajištění dostatku ploch pro relaxaci a oddych uživatelů veřejného prostoru a
pobytovou kvalitu veřejných prostranství. Ochrana veřejné zeleně ve veřejných prostranství
se promítla zejména do způsobu vymezení ploch hromadného bydlení, které jsou zpravidla
vymezeny svým zastavěným půdorysem a to právě z důvodu ochrany ploch sídelní zeleně
ve veřejných prostranstvích mezi bytovými domy. Toto opatření má za cíl zabránit
nežádoucímu zahušťování zástavby ve stabilizovaných plochách bytové výstavby
hromadných forem.
plánu
ZÁŘÍ 2014
68
9.D Zdůvodnění koncepce veřejné infrastruktury, včetně podmínek pro
její umísťování
(Odůvodnění kapitoly D.1 územního plánu):
Dopravní infrastruktura
Řešení dopravy je relativně stabilizované, vychází a je odůvodněno následujícími výchozími
podmínkami:
Železniční doprava
Město Sázava je dopravně obsluhována železniční tratí č.212 Čerčany – Zruč nad Sázavou
se zastávkou Sázava-zastávka a se železniční stanicí Sázava-Černé Budy. Železniční trať a
umístění zastávek je v území plně stabilizováno.
Silniční doprava
Širší dopravní vztahy
Z hlediska širších dopravních vztahů leží Sázava mimo významné silniční dopravní tahy, ale
v poměrně dobré dostupové vzdálenosti od dálnice D1. Území je dopravně obsluhováno
především silnicemi II.třídy a to silnicemi II/110, která právě umožňuje napojení území na
dálnici D1 a dále dopravní vazby ve směru na Benešov a silnicí II/335, která umožňuje
dopravní vazby směrem na Prahu (přes Mnichovice) a přes Uhlířské Janovice na Kolín či
Kutnou Horu.
Silniční síť
Silnice II/110 (Benešov – Sázava) je vedena v tomto území ve směru od dálnice D1 poměrně
dlouhými lesními úseky přes obec Dojetřice. V Sázavě je pak za mostem připojena na silnici
II/335. Současné vedení silnice vykazuje řadu dopravních závad ve směrových a šířkových
parametrech. Proto je navrhována přeložka západně od Dojetřic, která odstraňuje současné
nevyhovující směrové parametry. V souladu s původním návrhem ÚP VÚC Benešovska je
uvažováno s úpravou jejího šířkového uspořádání a to v úsecích mimo zastavěné území,
které by odpovídalo její předpokládané kategorii a to S 7,5.
Zdůvodnění řešení:
V současné době je silnice II/110 velmi významnou silnicí zajišťující dopravní přístupnost
území území Sázavy ze směru od dálnice D1 a ze směru od Benešova a v návaznosti na
trasu silnice II/335 i vazby z Benešovska na Kutnohorsko a Kolínsko. Z tohoto důvodu je
nezbytné uvažovat s jejím uvedením jejího šířkového uspořádání do normového stavu
odpovídající výhledové kategorii S7,5. To souvisí i s návrhem přeložky u Dojetřic, kde je
plánu
ZÁŘÍ 2014
69
tímto návrhem odstranění nevhodného zalomení trasy za účelem zvýšení bezpečnosti
silničního provozu.
Silnice II/335 je v celém průběhu územím vedena vcelku v odpovídajících parametrech a tak
její vedení lze považovat za dlouhodobě stabilizované. Problematický úsek leží za
východním okrajem území, kde silnice překonává značný výškový rozdíl. Největší dopravní
závadou je zde připojení silnice III/3354 v místě ostrého směrového oblouku. Řešení této
problematiky je však nutno studijně podrobněji prověřit.
Silnice III/1109 je v současné době vedena ze Sázavy přes Bělokozly do Čeřenic, kde je
ukončena.
Intenzity silniční dopravy a kategorizace silnic
Obecně je základním podkladem pro stanovení intenzit dopravy celostátní sčítání dopravy
provedené Ředitelstvím silnic a dálnic Praha. Jedinými údaji z celostátního sčítání dopravy
jsou údaje ze stanovišť na silnici II/110 a II/335.
Silnice
Stanoviště
Úsek
I2000
I2005
I2010
II/110
1-4088/9
D1 – Sázava
1722
2049
1894
II/335
1-2398/9
Stříbrná Skalice – Sázava
1282
2001
1437
1-4706
Sázava – hranice okresu
2751
2660
2062
Zatížení silnic III.tříd je minimální a tato jsou zatěžovány především místní dopravou.
Výhledové kategorie silnic II.třídy jsou stanoveny na základě schválené „Kategorizace
silniční a dálniční sítě do roku 2030“. U silnic II/110 a II/335 se předpokládá cílová kategorie
S 7,5/60. U silnic III.třídy je nutné vycházet z jejich dopravního zatížení, čemuž odpovídá
šířkové uspořádání S 6,5/50 při předpokládané intenzitě provozu do 1000 vozidel/24hod.
Síť místních a ostatních veřejných komunikací
S ohledem na problematický průtah místních komunikací sídlem Bělokozly je ve směru na
Xaverov navrhována přeložka severozápadně od Bělokozel navazující v západním směru na
místní komunikaci Bělokozly – Xaverov, jejíhož vedení využívá až na hranice území.
Navrhovaná přeložka odlehčuje průjezdu Bělokozly, který je na vstupech do obce šířkově
omezen.
plánu
ZÁŘÍ 2014
70
Vedení stávajících obslužných komunikací je v území stabilizováno a nové obslužné
komunikace budou realizovány v rámci rozvojových ploch pro zpřístupnění jednotlivých
lokalit či objektů na základě konkrétních záměrů. Tyto jsou koncipovány tak, aby nejen
zpřístupnily rozvojové plochy, ale zejména doplnily síť současných komunikací s tím, že
současné komunikace, které jsou dnes slepě ukončeny by navrhovaným řešením byly
vzájemně propojeny. To se týká zejména celé rozvojové oblasti v severní části lokality Černé
Budy. Některé plochy pro dopravní infrastrukturu, které se nacházejí uvnitř zastavitelných
ploch např. pro bydlení, jsou vymezeny jako VPS a znázorněny v příslušném výkrese.
Cílem řešení staveb je odstranění dopravních závad, zlepšení celkové dopravní koncepce a
zpřístupnění navrhovaných zastavitelných ploch, zkvalitnění propojení jednotlivých místních
částí a pro zlepšení prostupnosti sídel a krajiny.
V kategorii územních rezerv byla na základě rozhodnutí o námitkách vyřazena z řešení
územní rezerva komunikace v prostoru Skřivánek v prodloužení ulice Revoluční, která by
byla nově napojena na silnici III/1109 na jižním okraji zástavby.Tato komunikace by
výhledově zlepšila dopravní přístupnost celé lokality za sklárnami.
V kategorii územních rezerv byla na základě rozhodnutí o námitkách vyřazena z řešení
územní rezerva pro nové přemostění řeky Sázavy a to ve východní části města s napojením
na silnici III/3354 přes níž by bylo umožněno připojení na silnici II/335. Uvažované nové
přemostění Sázavy by bývalo umožnilo napojení této části města na silniční síť bez nutného
průjezdu přes centrální část města. Je možné tento záměr hodnotit jako ne nezbytně nutný
pro dopravní systém města a značně závislý na možných investičních prostředcích. Značně
problematické je ovšem navazující naprosto nevyhovující napojení silnice III/3354 na silnici
II/335. Bez odpovídajícího vyřešení tohoto připojení záměr nového přemostění Sázavy nebyl
technicky reálný.
Odstavná a parkovací stání
Odstavování a parkování bude řešeno vždy v rámci vlastních ploch nebo objektů pro bydlení,
výrobu či rekreaci nebo ve vymezených plochách občanského vybavení.
Hromadná doprava
Autobusová hromadná doprava je na odpovídající úrovni. Území je obsluhováno celkem 10
linkami. Umístění zastávek je odpovídající možnostem a potřebám a svými docházkovými
vzdáleností pokrývají zastavěné území. Nesporná je potřeba kultivace prostoru obou nádraží
(vlakového i autobusového s cílem přehodnocení funkční dispozice, stavu mobiliáře,
kultivace veřejného prostoru a doplnění nové vybavenosti.
plánu
ZÁŘÍ 2014
71
Doprovodná zařízení silniční dopravy
Doprovodná zařízení silniční dopravy (čerpací stanice pohonných hmot) je v území
situována při dnešní silnici II/335 na západním okraji města a je plně stabilizována.
Pěší a cyklistická doprava
Charakteristika území dává předpoklady pro zvýšené využívání pro cyklistickou dopravu.
Územím je vedena Posázavská trasa č.19. Dále je územím vedeno značné množství
značených turistických tras. Jejich vedení je možné považovat za stabilizované a vyhovující.
Pro rozvoj každodenní i rekreační pěší a cyklistické dopravy je vhodné vytvářet podmínky
s cílem postupné segregace od motorové dopravy a převádění do samostatných stezek a
tras.
(Odůvodnění kapitoly D.2 územního plánu):
Technická infrastruktura
Povrchové vody
Podle Vyhlášky Ministerstva zemědělství č. 470/2001 Sb., kterou se stanoví seznam
významných vodních toků a způsob provádění činností souvisejících se správou vodních
toků, náleží Sázava mezi významné vodní toky s vodárenským odběrem v délce 217,4 km,
od ústí do Vltavy až po přeliv Nového rybníka (celková délka Sázavy je dle wikipedie 225
km).
Dolní Sázava (od ústí Želivky po vtok do Vltavy, číslo hydrologického pořadí 1-09-03) je
nařízením vlády č. 71/2003 Sb. o stanovení povrchových vod vhodných pro život a
reprodukci původních druhů ryb a dalších vodních živočichů a o zjišťování a hodnocení stavu
jakosti těchto vod řazena mezi kaprové vody. Její přítoky ve střední části, kam náleží i
řešené území, pak mezi lipanové vody.
V Nařízení vlády č. 103/2003 Sb., stanovujícího zranitelné oblasti znečištění vod
zemědělskou činností, žádný z katastrů území Sázavy jako zranitelná oblast uveden není.
Podzemní vody
Řešené území nepřekrývá žádná z chráněných oblastí přirozené akumulace vod. Na
správním území Sázava není vymezeno ani žádné pásmo hygienické ochrany vod ve smyslu
ochrany čerpaných podzemních vod, PHO I. stupně, jež nelze vymezit na mapě menšího
měřítka je pouze kolem bývalé úpravny vody, případně čerpacích stanic.
plánu
ZÁŘÍ 2014
72
Zásobování pitnou vodou
Současný stav
k.ú. SÁZAVA a k.ú. ČERNÉ BUDY - tato katastrální území jsou zásobována pitnou vodou
ze skupinového vodovodu Vrchlice - Maleč, jehož vlastníkem a provozovatelem je akciová
společnost VHS Vrchlice – Maleč. Zdrojem vody je vodní dílo Vrchlice, odkud je po úpravě
voda čerpána přivaděčem do VDJ Radvanice 2x400 m3 (mimo správní území Sázavy).
Z vodojemu je veden gravitační zásobovací řad DN 250 na území Sázavy. Vodovod byl
vybudován v roce 2003 a je na něj napojeno cca 90% obyvatel Sázavy a 60% obyvatel
Černých Bud. V Černých Budech je mimo to provozován obecní vodovod, na který je
napojeno cca 7% obyvatel. Zdrojem je Balíkova studna. V roce 2011 byly oba systémy
propojeny.
Zdrojem požární vody je řeka Sázava, v objektu Skláren Kavalier je požární nádrž.
k.ú. BĚLOKOZLY - místní část má vybudován obecní vodovod, část obyvatel odebírá
pitnou vodu z domovních studní. Jako zdroj požární vody slouží vodní nádrž na návsi.
k.ú. ČEŘENICE - místní část má vybudován obecní vodovod, využívající jako zdroj
šachtovou studnu „Haltýř“. Ze zdroje je voda vedena výtlačným řadem do vodojemu
Čeřenice, ze kterého je zásobeno cca 50% obyvatel, ostatní odebírají vodu z domovních
studní. V obci není zdroj požární vody.
k.ú. DOJETŘICE - místní část není vybavena vodovodem, pitná voda se odebírá
z domovních studní.
Jako zdroj požární vody slouží vodní nádrž na návsi.
Odůvodnění navrženého řešení
bylo prověřeno bilancí potřeby pitné vody. Pro výpočet nárůstu potřeby pitné vody ze
skupinového vodovodu Vrchlice-Maleč (rozvojové plochy v k.ú. Sázava a Černé Budy) byly
použity tyto hodnoty:
specifická potřeba v plochách BI
100 l/byt.den
specifická potřeba v plochách OV a SM
2-3 l/byt.m2 užitné plochy
specifická potřeba v plochách RH a RI
30l/den
koeficient hodinové nerovnoměrnosti
2,1
koeficient denní nerovnoměrnosti
1,35
plánu
ZÁŘÍ 2014
73
Výpočtem vychází následující nárůst potřeby pitné vody:
Zastavitelné plochy a plochy přestaveb
2
Katastrální
území
Černé Budy
Rozvojové území
výměra
v ha
využití
Voda z veřejného vodovodu
l/os.den
3
m /den
2
l/m .den
kh
kd
3
m /h
Černé Budy JZ
5,30 SM
800
3
2,4
2,1
1,35
0,3
Černé Budy SV
1,10 OV
10000
2
20,0
2,1
1,35
2,4
106
100
29,7
2,1
1,35
3,5
1800
3
5,4
2,1
1,35
0,6
Na Beletínu JZ
15,30 BI
SM
Sázava
bytů/m
už.
plochy
Na Beletínu SV
8,10 BI
18
100
5,0
2,1
1,35
0,6
Votočnice
3,40 BI
20
100
5,6
2,1
1,35
0,7
Havránka
5,00 SM
20
100
5,6
2,1
1,35
0,7
100
(kemp)
30
8,4
2,1
1,35
1,0
OS+RN
Na Kácku
4,00 BI
18
100
5,0
2,1
1,35
0,6
Na Křemelce
0,70 BI
6
100
1,7
2,1
1,35
0,2
Na Vrších
6,70 BI
14
100
3,9
2,1
1,35
0,5
RI
31
3,30 SM
5
100
1,4
2,1
1,35
0,2
VL
3000
3
9,0
2,1
1,35
1,1
Sedliště
4,00 RH
2000
2
4,0
2,1
1,35
0,5
Skřivánek
0,70 BI
5
100
1,4
2,1
1,35
0,2
Celkem
104
12
Kapacita zdroje postačuje pro zásobování zastavitelných ploch a ploch přestaveb. Možnost
pokrytí potřeby pro územní rezervy je do značné míry závislá na vývoji potřeby vody pro
sklárny Kavalier. Kapacitu zdrojů pitné vody je nutno opakovaně ověřit při vyhodnocení
uplatňování územního plánu podle § 55 Stavebního zákona.
Rozvojové plochy v blízkosti stávající rozvodné sítě skupinového vodovodu budou napojeny
na stávající síť, jejich napojení nevyvolá nutnost zásadních změn systému. Případné zesílení
přívodních řadů bude realizováno ve stávajících trasách. Veškeré nové vodovody budou
vedeny ve veřejných prostorech.
V místních částech Bělokozly, Čeřenice a Dojetřice, stejně jako ve vzdálených lokalitách
v k.ú. Černé Budy a Sázava bude zachován stávající systém zásobování pitnou vodou.
Připojení těchto lokalit na skupinový vodovod se v současnosti a nejbližší budoucnosti jeví
jako neúměrně nákladné s ohledem na počet obyvatel.
Místní vodovod v Čeřenicích využívá jako zdroj pramenní jímku Haltýř o vydatnosti 0,4 l/s,
což odpovídá denní kapacitě cca 34 m3. Toto množství by postačilo pro zásobování více než
plánu
ZÁŘÍ 2014
74
300 obyvatel, je však třeba vzít v úvahu odběr vody pro zemědělskou výrobu. Kapacitu
zdroje pitné vody je nutno opakovaně ověřit při vyhodnocení uplatňování územního plánu
podle § 55 Stavebního zákona.
Územní plán respektuje ochranná pásma vodovodů podle Zákona č. 274/2001 Sb., o
vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o
vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů:
Kapacita vodovodního řadu
Vzdálenost od vnějšího líce stěny potrubí
do DN 500mm
1,5m
nad DN 200mm při uložení v hloubce od 2,5m
+ 1m ke stanovenému OP
Územní plán respektuje ochranná pásma vodovodů podle Zákona č. 274/2001 Sb., o
Kapacita vodovodního řadu
potrubí
Vzdálenost od vnějšího líce stěny
do DN 500mm
1,5m
+ 1m ke stanovenému OP
Požární zabezpečení nové výstavby - Rozvojové plochy napojené na skupinový vodovod
budou prvotně požárně zabezpečeny zřízením uličních řadů o minimálních profilech DN 80 s
požárními hydranty osazenými ve vzdálenostech nejvýše 200 m. Ostatní rozvojové plochy
budou zabezpečeny požární vodou ze stávajících požárních nádrží. V místní části Čeřenice
bude vybudována požární nádrž na ploše vymezené pro stavbu ČOV.
Odvádění a čištění odpadních vod
Současný stav
k.ú. SÁZAVA a k.ú. ČERNÉ BUDY - v území je vybudována společná jednotná a splašková
kanalizační síť, jejímž vlastníkem a provozovatelem je akciová společnost VHS Vrchlice –
Maleč. Splašky jsou svedeny na ČOV Sázava:
ČOV Sázava – mechanicko-biologická ČOV s nitrifikací a denitrifikací
3
Kapacita ČOV – 5000 EO, 1350 m /d, 300 kg/d.
Technologická linka – nízkozatěžovaná aktivace s oddělenou aerobní stabilizací kalu,
s predřazenou denitrifikací a s úplným kalovým hospodářstvím. Technologická linka sestává
z dešťové zdrže, strojně stíraných česlí, lapáku písku, tří linek biologického čištění,
denitrifikační nádrže, nitrifikační nádrže, dosazovací nádrže, zásobní kalové nádrže a
strojního odvodňování kalu.
plánu
ZÁŘÍ 2014
75
Způsob likvidace kalů – zemědělství a řízená skládka.
Pásmo hygienické ochrany ČOV bylo vymezeno rozhodnutím o ochranném pásmu, vydaným
MěÚ Sázava dne 8.6.1998. Velikost pásma je v souladu s TNV 75 6011, její změna není za
současného stavu reálná.
K.Ú. BĚLOKOZLY - v místní části není splašková ani souvislá dešťová kanalizace, pouze
krátké úseky dešťové kanalizace, navazující na příkopy, strouhy a propustky. Splaškové
vody jsou zachycovány v jímkách.
K.Ú. ČEŘENICE - v místní části není splašková ani dešťová kanalizace. Dešťové vody jsou
odváděny příkopy, strouhami a propustky. Splaškové vody jsou zachycovány v jímkách.
K.Ú. DOJETŘICE - v místní části není splašková ani dešťová kanalizace. Dešťové vody jsou
odváděny příkopy, strouhami a propustky. Splaškové vody jsou zachycovány v jímkách.
k.ú. SÁZAVA a k.ú. ČERNÉ BUDY
Současné zatížení ČOV Sázava činí přibližně 3500 EO. Využitím zastavitelných ploch a
ploch přestaveb vzroste zatížení ČOV na cca 4500 EO. Pokud by byly využity i všechny
územní rezervy, bude kapacita ČOV překročena. Do budoucna je tedy nutno uvažovat
s rekonstrukcí na vyšší kapacitu (podle skutečného vývoje výstavby). Současně s tím je
možno realizovat technická opatření, která by umožnila zmenšení pásma hygienické ochrany
ČOV a tím i využití pozemků ve stávajícím pásmu.
Rozvojové plochy lze napojit na stávající síť gravitačně nebo tlakově bez nutnosti zásadních
systémových změn. Nové úseky kanalizace budou vedeny ve veřejných prostorech.
Případné zesílení hlavních stok bude realizováno ve stávajících trasách.
Napojení plochy Z-ČB 16 na ČOV Sázava výtlačnou kanalizací v délce cca 1200 m by bylo
neúměrně nákladné. Pro tuto plochu navrhuje územní plán vybudovat samostatnou
splaškovou kanalizaci, ukončenou ČOV pro cca 80 EO.
k.ú. BĚLOKOZLY
Územní plán vymezuje plochu územní rezervy pro ČOV a trasy kanalizace s využitím studie,
zpracované společností EKOEKO v 11/2006. Studie původně předpokládala vybudování
jednotné kanalizace s odlehčovací komorou a mechanicko – biologické ČOV o kapacitě 250
EO. V současné době se zvažuje možnost vybudování kořenové ČOV.
V další fázi přípravy je nutno posoudit, zejména po stránce investičních a provozních
nákladů, výhodnost výstavby splaškové kanalizace s obecní ČOV.
plánu
ZÁŘÍ 2014
76
Alternativou k tomuto řešení je vybavení každé nemovitosti domovní ČOV a odvedení
vyčištěných odpadních vod nejkratší cestou, sloužící zároveň jako dešťová kanalizace, do
nejbližšího místa na potoce, protékajícím místní částí.
Definitivní vyřešení případné zastavitelné plochy pro ČOV bude předmětem případné změny
územního plánu.
k.ú. ČEŘENICE
Územní plán vymezuje plochu pro vybudování ČOV a trasy kanalizace s využitím studie,
zpracované společností EKOEKO v 11/2006. Studie předpokládá vybudování jednotné
kanalizace s odlehčovací komorou a mechanicko – biologické ČOV o kapacitě 250 EO.
k.ú. DOJETŘICE
Územní plán vymezuje plochu pro vybudování ČOV a trasy kanalizace s využitím studie,
zpracované společností EKOEKO v 11/2006. Studie předpokládá vybudování oddílné
kanalizace a mechanicko – biologické ČOV o kapacitě 50 EO (s ohledem na zastavitelné
plochy bude nutno zvýšit na 150 EO).
Odvádění dešťových vod (údaje platné pro k.ú. Černé Budy, Dojetřice a Sázava))
Kanalizace na rozvojových plochách bude řešena výhradně jako splašková. Dešťové vody z
jednotlivých nemovitostí musí být vsakovány zásadně na vlastním pozemku. Pro zasakování
dešťové vody z komunikací a jiných veřejných ploch musí být v územním řízení vymezeny
vhodné vsakovací plochy, nebo stanoveny jiné vhodné recipienty. Trasy kanalizačních stok,
zakreslené ve výkrese jsou pouze orientační, v územním řízení musí být upřesněny.
Územní plán respektuje ochranná pásma kanalizací podle Zákona č. 274/2001 Sb., o
Kapacita kanalizační stoky
Vzdálenost od vnějšího líce stěny potrubí
do DN 500mm
1,5m
nad DN 500mm
2,5m
plánu
ZÁŘÍ 2014
pásmu
77
+ 1m ke stanovenému ochrannému
Energetická koncepce
Energetická koncepce rozvojových ploch je založena zásadně na dvojcestném zásobování
energiemi a to podle dostupnosti jednotlivých energetických médií. Jednotlivé rozvojové
plochy mají navrženu jednu z níže uvedených energetických koncepcí:
Zásobování elektrickou energií
Současný stav
Správní území obce Sázava je napájeno elektrickou energií z nadřazené sítě VVN 110 kV ve
správě ČEZ Distribuce, na kterou je připojena distribuční rozvodna 110/22 kV Sázava.
Současná volná kapacita této rozvodny podle on-line údajů ČEZ Distribuce činí 13 MVA.
Rozvod VN 22 kV je proveden převážně jako nadzemní vedení, v hustě zastavěné centrální
části Sázavy jako podzemní. Na rozvodné sítí VN je umístěno 34 distribučních trafostanic
22/0,4 kV různého konstrukčního provedení. Rozvod NN je v centrální části a nové zástavbě
proveden podzemním vedením, ve staré zástavbě zůstává řada lokalit s nadzemním
vedením NN, převážně v horším technickém stavu.
bylo prověřeno bilancí potřeby elektrické energie. Pro výpočet nárůstu potřeby elektrické
energie pro rozvojové plochy byly použity tyto hodnoty:
instalovaný příkon na 1 byt v plochách BI 10 kW
instalovaný příkon na 1 byt v plochách OV a SM 15 kW (počet bytů přepočten z užitné plochy
2
poměrem 150m jako 1 byt)
instalovaný příkon pro rekreační chatu 5 kW
koeficient současnosti β=0,35 u rozsáhlejších lokalit
koeficient současnosti β=0,4 u menších lokalit
Výpočtem vychází nárůst potřeby elektrické energie:
Elektrická energie
Katastrální území
Rozvojové území
výměra v
ha
2
využití
bytů/m
už. plochy
kW/byt
plánu
β
soudobý
příkon
MW
ZÁŘÍ 2014
78
Bělokozly
-
5,9 BI
24
10
0,4
0,10
Černé Budy
Černé Budy JZ
5,3 SM
800
15
0,35
0,03
Černé Budy SV
1,1 OV
10000
10
0,35
0,23
106
10
0,35
0,37
1800
15
0,35
0,06
Na Beletínu JZ
15,3 BI
SM
Na Beletínu SV
8,1 BI
18
10
0,35
0,06
Votočnice
3,4 BI
20
10
0,4
0,08
Čeřenice
3,1 BI
18
10
0,4
0,07
Dojetřice
4,3 BI
21
10
0,4
0,08
5,0 SM
20
10
0,35
0,07
100(kemp)
5
0,4
0,20
Sázava
Havránka
OS+RN
Na Kácku
4,0 BI
18
10
0,35
0,06
Na Křemelce
0,7 BI
6
10
0,35
0,02
Na Vrších
6,7 BI
14
10
0,35
0,05
5
0,4
0,06
RI
Sedliště
3,3 SM
5
10
0,35
0,02
VL
3000
15
0,35
0,11
4,0 RH
2000
15
0,35
0,07
5
0,4
0,05
10
0,4
0,02
RI
Skřivánek
31(chaty)
25(chaty)
0,7 BI
5
Celkem
1,8
Výkonová rezerva rozvodny Sázava výrazně převyšuje nárůst potřeby pro rozvojové plochy
(ikdyž je třeba vzít v úvahu, že tato vysoká výkonová rezerva je výrazně ovlivněna
současným útlumem výroby ve Sklárnách Kavalier). Územní plán směrně navrhuje výstavbu
6 distribučních trafostanic 22/0,4 kV, dislokovaných s ohledem na optimální délky rozvodů
NN. Umístění nových trafostanic, zakreslené ve výkresech, lze v územním řízení upřesnit.
Územní plán vymezuje trasy nadzemních a podzemních vedení pro připojení nových
trafostanic. V lokalitách Na Beletínu (JZ i SV) územní plán nahrazuje stávající nadzemní
vedení VN podzemním vedením, což umožní efektivnější využití rozvojových ploch.
Územní plán respektuje ochranná pásma elektrických vedení a stanic ve smyslu Zákona č.
458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích a
o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění pozdějších předpisů:
Ochranná pásma elektrického vedení:
Napětí a typ
nadzemní nad 1 kV do 35 kV
Vzdálenost
vodičů
(vodiče bez izolace)
od
krajních
7m (10m)*
plánu
ZÁŘÍ 2014
79
podzemní do 110 kV
1m
nadzemní do 110 kV
12m (15m)*
Ochranná pásma elektrických stanic:
Typ stanice
Vzdálenost od hrany objektu
venkovní elektrické stanice
20m (30m)*
stožárové elektrické stanice
7m (10m)*
kompaktní a zděné elektrické stanice
2m
vestavěné elektrické stanice
1m
*Podle ustanovení § 98odst. 2 energetického zákona (č. 458/2000 Sb.) se po nabytí
účinnosti energetického zákona nezměnila ochranná pásma stanovená v elektroenergetice a
teplárenství podle předchozích právních předpisů, platí tedy hodnoty podle zákona 79/1957
Sb., platného před rokem 1994 (uvedeny v závorce).
Zásobování plynem
Současný stav
Zemní plyn je do území dodáván VTL plynovodem ve správě společnosti RWE GasNet. Plyn
je dodáván z nadřazené VVTL soustavy předávací stanicí Zvěstov o kapacitě 80 000 m3/hod.
VTL plynovod DN 200 je zakončen VTL regulační stanicí o výkonu 9 000 m3/hod , umístěnou
v blízkosti sklárny. Plynovod byl původně vybudován pouze pro potřeby sklárny, jeho
kapacita však postačuje i pro systém CZT a individuální vytápění objektů. Plyn je rozváděn
ke spotřebitelům STL rozvodem. V současnosti jsou plynofikovány centrální lokality v k.ú.
Sázava a k.ú. Černé Budy. Přesné údaje o rozsahu plynofikace budou známy po
vyhodnocení výsledků SLDB 2011.
bylo prověřeno bilancí potřeby plynu. Pro výpočet nárůstu potřeby zemního plynu byly
použity tyto hodnoty:
3
3000m /rok
3
5000m /rok (počet bytů
specifická potřeba pro 1 byt v plochách BI
0,7 m /hod
specifická potřeba pro 1 byt v plochách OV, SM
2
přepočten z užitné plochy poměrem 150m jako 1 byt)
1,2 m /hod
3
plánu
3
ZÁŘÍ 2014
80
Výpočtem vychází nárůst potřeby zemního plynu pro rozvojové plochy:
Plyn
2
Katastrální
území
Černé Budy
Rozvojové území
výměra
v ha
využití
3
m /byt
.hod
3
m /byt
.rok
3
m /hod
tis.m
/rok
3
Černé Budy JZ
5,3 SM
800
1,2
5000
6,4
27
Černé Budy SV
1,1 OV
10000
1,2
5000
80,0
333
106
1,2
5000
127,2
530
1800
1,2
5000
14,4
60
Na Beletínu JZ
15,3 BI
SM
Sázava
bytů/m
už.
plochy
Na Beletínu SV
8,1 BI
18
0,7
3000
12,6
54
Votočnice
3,4 BI
20
0,7
3000
14,0
60
20
0,7
3000
14
60
Havránka
5 SM
Na Kácku
4,0 BI
18
0,7
3000
12,6
54
Na Křemelce
0,7 BI
6
0,7
3000
4,2
18
Na Vrších
6,7 BI
14
0,7
3000
9,8
42
3,3 SM
5
0,7
3000
3,5
15
VL
3000
1,2
5000
24,0
100
4 RH
2000
1,2
5000
16,0
67
5
0,7
3000
3,5
15
342
1435
Sedliště
Skřivánek
0,7 BI
Celkem
Územní plán předpokládá plynofikaci pouze v lokalitách, uvedených v tabulkách. Tyto lokality
jsou všechny umístěny v k.ú. Sázava a k.ú. Černé Budy. Plynofikace ostatních k.ú., stejně
jako odlehlejších lokalit v k.ú. Sázava a k.ú. Černé Budy, by byla neúměrně nákladná a
narazila by pravděpodobně na nezájem obyvatel, vzhledem k současnému cenovému vývoji.
Kapacita regulační stanice VTL/STL je pro zásobování zastavitelných ploch a ploch
přestavby dostatečná. Možnost pokrytí potřeby pro územní rezervy je do značné míry závislá
na vývoji spotřeby plynu pro sklárny Kavalier. Kapacitu regulační stanice je nutno opakovaně
ověřit při vyhodnocení uplatňování územního plánu podle § 55 Stavebního zákona.
Plynofikace zastavitelných ploch a ploch přestavby nevyžaduje zásadní změny stávajícího
plynovodního systému. Případné zesílení přívodních řadů bude realizováno ve stávajících
trasách.
Územní plán vymezuje trasy pro napojení rozvojových ploch na stávající síť. Trasy jsou
vedeny ve veřejných prostorech. V územním řízení lze tyto trasy upřesnit.
Územní plán respektuje ochranná a bezpečnostní pásma plynovodů a plynárenských
zařízení ve smyslu Zákona č. 458/2000 Sb., o podmínkách podnikání a o výkonu státní
správy v energetických odvětvích a o změně některých zákonů (energetický zákon), ve znění
pozdějších předpisů:
plánu
ZÁŘÍ 2014
Ochranná pásma
81
Vzdálenost od vedení / hrany objektu
Typ zařízení
středotlaký plynovod
1 m v zastavěném území
vysokotlaký plynovod
4m
technologické objekty (včetně regulační 4 m
stanice)
Bezpečnostní
plynovodů:
pásma
vysokotlakých Vzdálenost od hrany vedení
do DN 250
20 m
regulační stanice
20 m
Centrální zásobování teplem
Současný stav
V současnosti je systém CZT vybudován pro bytové domy a objekty občanské vybavenosti
mezi ulicemi Sklářskou a Školskou. Jako zdroj energie pro vytápění je využíván zemní plyn.
Výkon výtopny 4,8 MW pokrývá současnou potřebu s dostatečnou rezervou. Rozvod je
proveden jako teplovodní s výměníkovou stanicí v každém objektu. Provozovatelem systému
je Komterm, a.s., provozovatel předpokládá další rozvoj systému.
Většina rozvojových ploch leží v příliš velké vzdálenosti od výtopny a jedná se převážně o
plochy pro poměrně řídkou zástavbu rodinnými domy, tyto plochy nejsou pro napojení na
systém CZT vhodné. Naopak je možné ve výhledu přednostně využít systém CZT pro
vytápění zástavby na ploše R-S5. Vzhledem k tomu, že rozvod tepla je ukončen na okraji
těchto ploch, nevyžádá si jejich napojení zásadní změny v systému. Případné připojení
dalších ploch v lokalitách Na Kácku, Na Křemelce a Nádraží-Budínská je možné na základě
technicko – ekonomické studie.
Telekomunikace
Současný stav
Území je pokryto jak kabelovou sítí ve správě Telefónica O2, tak i signálem mobilních
operátorů a televisních a rozhlasových vysilačů.
plánu
ZÁŘÍ 2014
82
Územím prochází trasa radioreléových spojů, která protíná rozvojová území v k.ú. Dojetřice.
Vzhledem ke konfiguraci terénu a předpokládanému charakteru zástavby, nepředstavuje tato
trasa závažný limit.
Současný systém vyhovuje a nevyžaduje řešení, která by bylo nutno zahrnout do územního
plánu. Napojení rozvojových ploch na kabelovou telekomunikační síť bude provedeno
navázáním na stávající rozvod. Veškeré nové rozvody budou vedeny ve veřejných
prostorech.
Přestože radioreléová trasa přes rozvojové plochy v k.ú.Dojetřice s velkou pravděpodobností
nemůže být novou zástavbou narušena, je nutné u každé stavby posoudit, zda nedochází
k elektromagnetickému stínění nebo odrazům elektromagnetických vln podle § 100 odst. 9
zákona č. 127/2005 Sb., o elektronických komunikacích.
Návrh ÚP respektuje ochranná pásma telekomunikačních zařízení:
podzemní komunikační vedení…1,5 m;
nadzemní komunikační vedení…1,5 m;
radiokomunikační objekt…poloměr 500 – 1000m.
Odpadové hospodářství
Současný stav
Město má propracovaný Systém nakládání s odpady, vydaný obecně závaznou vyhláškou.
Odpovědnou organizací jsou Technické služby města Sázavy, které zajišťují svoz odpadu
prostřednictvím specializovaných firem a provozují vlastní sběrný dvůr. Veškerý odpad se
odváží mimo území Sázavy, dříve provozovaná skládka Dojetřice je uzavřena a
rekultivována. Není dořešen sběr a zpracování biologicky odbouratelného odpadu.
Navržené zastavitelné plochy a plochy přestavby umožňují nárůst počtu obyvatel o cca 900.
Počítáme-li s hrubou hodnotou roční produkce komunálního odpadu na obyvatele 500 kg,
znamenalo by to nárůst množství komunálního odpadu, vyprodukovaného v Sázavě o 450 t
ročně. V průběhu návrhového období musí nutně dojít ke snižování měrné produkce
komunálního odpadu.
Stávající systém v zásadě vyhovuje i pro návrhové období. Pro zajištění zpracování
biologicky odbouratelného odpadu vymezuje územní plán plochu Z-S 13 pro vybudování
kompostové deponie. V rámci územního řízení pro výstavbu na rozvojových plochách je
třeba vymezit vhodné prostory pro shromažďování tříděného odpadu.
plánu
ZÁŘÍ 2014
83
9.E Zdůvodnění koncepce uspořádání krajiny, včetně vymezení ploch a
stanovení podmínek pro změny v jejich využití, územní systém ekologické
stability, prostupnost krajiny, protierozní opatření, ochranu před povodněmi,
rekreaci, dobývání ložisek nerostných surovin
(Odůvodnění kapitoly E.1 a E.2 územního plánu):
Koncepce uspořádání krajiny vychází ze stávajících následujících přírodních podmínek
v území:
Přírodní podmínky
Terénní podmínky
Terén zájmového území tvoří členitá pahorkatina na rozhraní celků Benešovské pahorkatiny
(podcelek Dobříšská pahorkatina, okrsek Divišovská vrchovina) a Vlašimské pahorkatiny (podcelek
Mladovožická pahorkatina, okrsek Kácovská pahorkatina), oddělených hluboce zaříznutým, místy až
kaňonovitým skalnatým údolím Sázavy, které je nejvýraznějším geomorfologickým útvarem území.
Okrsky jsou charakterizovány jako členitá pahorkatina až plochá vrchovina na moldanubických
pararulách s amfibolity se silně rozčleněným erozně denundačním reliéfem s výraznými strukturními
hřbety a hluboce zaříznutými údolími toků s četnými zaklesnutými meandry. Tato charakteristika je
typická i pro zájmové území.
Pozoruhodným terénním prvkem údolí Sázavy v zájmovém území a jeho okolí jsou její největší
zaklesnuté meandry. Převýšení terénu okolní pahorkatiny nad hladinou Sázavy se pohybuje kolem 80
až 150, maximálně až 180m pod Spáleným vrchem. Pahorkatina je dále rozdělena zalesněnými a
místy skalnatými údolími drobnějších přítoků Sázavy, Křešického potoka při jižní hranici a
Dojetřického potoka ve středu území, při Z hranici probíhá mělčí údolí Vodslivického potoka. Mezi
dlouhými doly je krajina rozdělena v prudkém spádu klesajícími kratšími údolnicemi, některými s
občasnými drobnými toky, odvodňujícími plošinu směrem k hluboce zaříznutých větším recipientům.
Tato boční údolí jsou často zakončena hlubokými skalnatými roklemi s kamennými kaskádami
zaklesnutými do prudkých svahů zejména údolí Sázavy.
Mezi hlubokými údolími vystupují místy ze zvlněné plošiny výraznější vrcholy a hřebeny.
Severozápadně od Dojetřic vystupuje Spálený vrch (459m) s prudkým vysokým srázem k Sázavě.
Jižně od Dojetřic probíhá výraznější terénní hřbet v nejvyšší kótou Na Hřebenu (488m). V plošině
kolem Bělokozel a Čeřenic vystupuje nejvyšší bod zájmového území - Spálená hora (495m), dále
výraznější vrcholy Chlumek (480m) a Maní hora (466m), podél jihozápadní hranice probíhá plochý
hřeben s vrchem Radličík (438m), vrcholící u Xaverova kótou u Kapličky (476m) již mimo zájmové
území, J od města Sázava vystupuje výrazněji vápencový vrch Na Sedlišti (456m). Severně od
Sázavy vrcholí terén prudce stoupající nad údolí Sázavy kótou Strážiště (474m), nad Černými Budy
vystupuje ještě Vlkančický kopec (441m).
Úzká niva Sázavy sevřená v hlubokém kaňonovitém údolí se poněkud rozšiřuje u města Sázava.
Charaktweristickým terénním útvarem jsou rovněž ploché ostrohy na konvexní straně meandrů
Sázavy, s městskou zástavbou, resp. většími plochami polí, luk a lokalitami zahrádkářských a
chatových kolonií. Nejnižší místo území je při Sázavě na severozápadním okraji katastru Dojetřice ve
výšce 283m.
Přes 50% ploch území pokrývají souvislé lesní celky, partie orné půdy se objevují na plošině kolem
Dojetřic, Bělokozel i kolem Sázavy. Významnou část ploch zaujímají i chatové kolonie.
plánu
ZÁŘÍ 2014
84
Klimatické podmínky
Řešené území spadá do klimatické oblasti mírně teplé, podoblasti mírně vlhké, klimatický okrsek B3 mírně teplý, mírně vlhký, s mírnou zimou. Charakteristickým rysem mezoklimatu zájmového území je
výskyt chladných inverzních poloh hluboce zaříznutých údolí toků i jejich severních svahů a naopak
výrazně teplých partií slunných jižních expozic skalntých svahů zejména v údolí Sázavy. Pro
charakteristiku klimatických podmínek je použito údajů Podnebí ČSR a Atlasu podnebí ČSR z
dlouhodobých průměrů v letech 1901-1950 pro klimatologickou stanici Ledečko a srážkoměrnou
stanici Sázava-Černé Budy:
Tabulka průměrných měsíčních srážek H (mm) a teplot t (oC)
I
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
IX
X
XI
XII
ROK
IV-IX
H
38
36
35
51
60
71
76
72
48
47
38
41
613
378
T
-1,9
-0,9
2,8
7,2
13,0
16,9
13,6
8,0
3,0
-0,9
7,9
14,0
16,0 17,8
Další klimatické charakteristiky:
období s prům.teplotou nad 0oC 26.II.-1.XII.(295 dní)
období s prům.teplotou nad 10oC 30.IV.-4.X. (158 dní = délka vegetačního období)
první den s mrazem 16.X.
poslední den s mrazem 11.V.
Geologické podmínky
Geologie zájmového území je dosti pestrá. Území leží na rozhraní moldanubické oblasti tvořené
metamorfovanými horninami a oblasti rozsáhlého tělesa vyvřelin (středočeského plutonu), který
vyplňuje území "středočeského švu" mezi moldanubickou oblastí a oblastí barrandienu. Dále náleží
útvary moldanubické oblasti k tvz. "ratajské zóně", oddělující starší prahorní až starohorní vlastní
moldanubikum na jihu od mladšího starohorního algonkinského "kutnohorského krystalinika" na
severu. Staré moldanubikum tvoří v zájmovém území masiv botitických a sillimaniticko-biotitických
pararul a perlových rul až arteritů, základní horninou mladšího kutnohorského krystalinika jsou zde
dvojslídné svory až svorové ruly. Útvary moldanubicka náleží k tzv. pestré sérii charakteristické zde
vložkami amfibolitů a krystalickýchj vápenců. Základní horninou masivu středočeského plutonu jsou v
území středně zrnité biotitické granity (kšelský typ). Masiv plutonu je prostoupen četnými průniky
mladších pozdně variských magmatitů, zde představovaných žilnými žulami až granodiority, jejichž
rozsáhlý výlev překrývá většinu území v oblasti plutonu mezi Bělokozly a Dojetřicemi.
Koncem třetihor se vytvářela nová říční síť a zařezáváním do rulových útvarů vznikaly nové toky, např.
právě Sázava, třetihorní říční sedimenty se v Posázaví ovšem obecně objevují jen málo. Častější jsou
kvartérní sedimenty, jimiž jsou místy překryty starší vrstvy. Plošně nejrozsáhlejší jsou holocénní nivní
sedimenty, místy i pleistocénní terasové štěrkopísky ve dně údolí Sázavy. Baze svahů a terénní
úžlabiny jsou v malé míře překryty svahovinami z kyselého materiálu a nevápnitými nivními
uloženinami (deluviální a deluvofluviální sedimenty).
Horniny utvářející povrch území a podílející se na vzniku půd jsou následující:
Pararuly - metamorfované sedimenty prahorního stáří, mineralogicky tvořené křemenem, živcem a
slídou. Textura je rovnoběžná, někdy plástevnatá, struktura zrnitá, barva nahnědle tmavošedá.
Chemismus je rozmanitý, zpravidla kolem 70% tvoří SiO2. Jsou substrátem lehčích hnědých půd s
příměsí půdního skeletu. Jejich biotitické a sillimanit-biotitické formy tvoří základní horninu převážné S a
SV části území.
plánu
ZÁŘÍ 2014
85
Migmatity, perlové ruly - smíšené horniny v jejichž složení převažuje rulový substrát, granitická složka
(metatekt) v ní tvoří jen zrna, většinou živcová. Substrát tvoří převážně pararula, hornina je břidličnaté
struktury, jemně až středně zrnitá. V mineralogické skladbě převládají vedle křemene plagioklasy, méně
draselné živce. Obsah tmavé slídy je značný a zřetelně podporuje zvětrávání. Horniny větrají poměrně
dobře za vzniku hlubokého, drobně štěrkovitého substrátu, místy se značným obsahem hrubého písku.
Jsou substrátem kambizemí. V zájmovém území vystupují k povrchu v menší míře při jeho JV a JZ
okraji.
Granity - vyvřeliny s obsahem 33% křemene, 30% kyselých plagioklasů a 25% orthoklasů, s vedlejší
příměsí biotitu, místy i muskovitu a turmalínu. Textura a struktura je shodná s ostatními hlubinnými
vyvřelinami. Žuly zvětrávají v lehké, hrubozrnné, štěrkovité materiály, jež jsou substrátem hnědých půd.
Tvoří základ masivu území spadající do oblasti plutonu, k povrchu ale vystupují jen ve svazích mezi
Dojetřickým potokem a Sázavou J od města.
Žilné žuly - vlastnostmi obdobné jako výše popsané granity, jsou jemnozrnnější, event. porfyrické
struktury. Jedná se o vyvřeliny prvohorního, pozdně variského stáří, jsou zastoupeny četnými průniky v
masivu středočeského plutonu i oblasti moldanubika. Tvoří povrch území spadající do oblasti plutonu v
JZ části území mezi Bělokozly a Dojetřicemi. Jsou substrátem kyselých kambizemí.
Krystalické vápence - metamorfované vápnité sedimenty z období prahor až strarohor. Jsou
zastoupené v partiích pestré série moldanubika. Mineralogicky jsou tvořeny zvláště kalcitem, v menším
množství dolomitem, slídami, křemenem, pyroxeny. Barva je vždy světlá (bílá, šedá n. modravá), někdy
proužkovaná. Sloh je jemně až hrubě zrnitý, stavba všesměrná n. mírně rovnoběžná. Jejich zvětraliny
jsou substrátem hnědých rendzin. Tvoří temeno vrchu Na Sedlišti a drobné výchozy ve svazích kaňonu
Sázavy.
Amfibolity jsou prahorní až starohorní bazické horniny vzniklé přeměnou gaber a diabasu. Textura je
břidličnatá, struktura středozrnná. Obsahujáí 50% SiO2 a kolísavý obsah Al2O3. Poskytují hlinité, mírněji
skeletovité zvětraliny živnější než ruly, jsou substrátem kambizemí a rankerů. Tvoří četné i rozsáhlé
výchozy v oblasti krystalinických hornin. Tvoří rozsáhlý okrsek mezi Sedlištěm a Poříčkem a další
drobné výchozy ve svazích kaňonu Sázavy.
Terasy jsou tvořeny kyselým křemitým štěrkopískovým materiálem, nahromaděným čtvrtohorní
sedimentací. Jsou substrátem chudých propustných drnových půd. Vystupují podél řeky kolem města
Sázava.
Nivní uloženiny - geologicky nejmladší holocénní nevápnité materiály, zrnitostně středně těžké,
bezštěrkovité, usazené různě mocnými vrstvami sedimentací v nivních polohách. Složení a povaha je
závislá na petrografické skladbě celého povodí, zpravidla obsahují převahu žulových zvětralin a malý
podíl spraše. Převládají v nivních polohách kolem Sázavy i dalších toků, jsou substrátem nivních půd
kolem Sázavy a glejů kolem drobných vodotečí.
Svahoviny z převážně kyselého materiálu jsou v podstatě hluboká deluvia kvartérního stáří, vzniklá
přesunem zvětralin do spodních partií svahů vlivem gravitace a smíšením s původním materiálem. Jejich
chemismus i fyzikální vlastnosti jsou příznivé, poskytují hluboké půdy, zpravidla hlinité, slabě štěrkovité.
Jsou substrátem oglejených forem hnědých půd.
Pedologické podmínky
Vývoj půd v zájmovém území probíhal v závislosti na vlastnostech půdotvorného substrátu,
hydrologických poměrech, reliéfu terénu a klimatických podmínkách. Ze vztahu srážek a teplot v
zájmovém území vyplývá převaha vsaku nad výparem a tudíž nevýrazný periodicky promyvný vodní
režim půd. Z něj dále vyplývá vyluhování ornice a přesun látek do spodiny. Ke zmíněnému procesu
přispívá v méně svažitém terénu větší množství infiltrovaných srážek, ve svahu naopak dochází k
plánu
ZÁŘÍ 2014
86
projevům eroze. Vysoká hladina vody v nivních polohách úzkých niv vede ke vzniku glejových
procesů. V zájmovém území se vyskytují typy půd následujících charakteristik:
Hnědé půdy (kambizemě) vznikly v procesu sialitického zvětrávání, při němž došlo k přeměně prvotních
minerálů v druhotné za uvolňování hydrátů Fe2O3, které se uvolňují do spodiny a způsobují hnědožluté až
rezavě hnědé zbarvení profilů. Jsou v orniční vrstvě drobtovito -hrudkovité, hlinité, štěrkovité, mírně ulehlé
až ulehlé. Substrátem jsou kyselé metamorfované prahorní a starohorní i prvohorní vyvřeliny.
Hnědé půdy oglejené jsou geneticky shodné s předchozími, vlivem periodického převlhčení profilu
dochází v různé míře k procesům oglejení.
Nivní půdy (fluvizemě) se vytvořily na nevápnitých nivních uloženinách v nivách toků. Při jejich vývoji se
uplatnil drnový proces, přerušovaný v minulosti záplavami a akumulací plavenin, spojený se slabým
glejovým procesem pod vlivem zvýšené hladiny spodní vody. Ornice je drobtovitá, spodina nevýrazně
drobtovitá a ulehlejší.
Glejové půdy (gleje) vznikly na substrátech nivních uloženin, svahovin a smíšených deluvofluviálních
sedimentů zejména v úzkých údolnicích a terénních depresích za vlivu trvale zvýšené hladiny spodní
vody. Jedná se o hydromorfní půdy, u nichž se pod mělkým humusovým horizontem v profilech hlubokých
hlinitých až jílových sedimentů výrazně uplatňuje glejový proces charakteristický redukcí sloučenin železa
a manganu a jejich částečnou vzestupnou migrací. Biologická činnost je značně utlumená a dochází tak
ke hromadění slabě rozložených organických látek vyvolávajícímu kyselou reakci. Současně probíhá i
rozklad minerálů, jež se projevuje druhotným zajílením glejových horizontů.
Drnové půdy vznikají v drnovém procesu, tj. hromaděním stabilních méně kondenzovaných humusových
látek při nízké biologické činnosti na písčitých bezkarbonátových nezvětrávajících substrátech. Humusový
horizont píscité zrnitosti a zrnité struktury, slabě štěrkovitý, přechází ostře do šterkopískového substrátu.
Rankery jsou půdní překryvy sutí a balvanitých deluvií. Hlavním procesem je výrazná humifikace. Profil
rankerů je tvořen relativně mocným, lehčím, skeletovitým humózním horizontem přecházejícím přímo do
substrátu. Rankery se vyznačují vysokou živností i příznivým vodním režimem.
Surové půdy (litozemě) jsou mělké, výsušné půdní překryvy při skalních výchozech. Mělký humusový
horizont nasedá přímo na matečnou horninu.
Z hlavních půdních jednotek (HPJ - prostřední číslo kódu BPEJ) podle map bonitovaných půdně
ekologických jednotek (BPEJ) jsou zastoupeny typy nelesních půd následujících charakteristik:
HPJ 21 - Hnědé půdy a drnové půdy (regosoly), rendziny a ojediněle i nivní půdy na píscích, velmi
lehké a výsušné
HPJ 29 - Hnědé půdy a hnědé půdy kyselé a jejich slabě oglejené formy na převážně na žulách, rulách,
svorech a výlevných kyselých horninách, hlinité až lehčí,mírně štěrkovité, převážně s dobrými
vláhovými poměry
HPJ 37 - Mělké hnědé půdy na všech horninách, lehké, v ornici většinou středně štěrkovité až
kamenité, v hloubce O.3m kamenité nebo pevná hornina, kromě vlhkých oblastí výsušné
HPJ 40 - Svažité půdy (nad 12o) na všech horninách, lehké až středně těžké, s různou štěrkovitostí a
kamenitostí nebo bez ní, vláhové poměry závislé na srážkách.
HPJ 56 - Nivní půdy na nivních uloženinách, středně těžké, s příznivými vláhovými poměry
HPJ 68 - Glejové půdy zrašelinělé a glejové půdy úzkých údolí, vč.svahů, obvykle lemující malé vodní
toky, středně až velmi těžké, zamokřené
Z půdních typů zcela převládají hnědé půdy, místy hlubší na silnějších zvětralinových pláštích, jinde
mělké při blízkosti skalního podloží, místy s projevy oglejení. Podél toku Sázavy převládají nivní půdy,
plánu
ZÁŘÍ 2014
87
v užších nivách glejové půdy. Okrajově se objevují i další půdní typy - drnové půdy (štěrkopísky kolem
Sázavy) a rendziny (krystalické vápence Na Sedlišti). Z HPJ naprosto převládají plochy HPJ 29, na
náplavech Sázavy HPJ 56. Okrsky ostatních uvedených HPJ se objevují okrajově.
Hydrologické podmínky
Zájmové území patří k úmoří Severního moře, k povodí dle řádu Labe, Vltavy a Sázavy. Dílčími
povodími jsou povodí IV. řádu jsou v zájmovém území povodí drobnějších přítoků Sázavy.
Hydrologickou osou území je tok Sázavy procházející územím četnými zákruty v severozápadním
směru. Šířka toku se v zájmovém se pohybuje kolem 30 až 50m, průtok kolísá dle ročního období
zhruba kolem 20m3/s. Zájmové území dále odvodňuje několik sázavských přítoků, z nich lze jmenovat
z pravé strany vodnější Vodslivický, Dojetřický, s drobným přítokem od Xaverova, a větší Křešický
potok, s drobným přítokem od Bělokozel další drobné občasné toky od osad Trucovna, Vraník,
Čeřenice a Nechyba.
V zájmovém území se vzhledem k výškové členitosti nenachází žádná větší vodní plocha stojaté
vody, vyjímkou je kaskáda tří menších rybníků v údolí Vodslivického potoka, dále malá nádrž u
samoty jižně od Bělokozel (cca 0.3ha),a další zcela malé plochy např. v Dojetřicích.
Hydropedologické vlastnosti půd jsou značně odlišné, vodopropustné jsou zvětraliny starých hornin.
Propusnost skalního masivu je slabá, puklinová, extrémně propustné jsou šterkopískové terasy tvořící
průlinový kolektor v říční nivě. Na drobných okrscích svahovin dochází v ke vzniku zajílených málo
propustných horizontů a jejich vlivem k periodickému zamokřování půd. Trvale vysoká hladina
podzemní vody se udržuje v údolních polohách.
Fytocenologie a fytogeografie
Podle regionálního fytogeografického členění spadá zájmové území do fytogeografické oblasti
Mezofytika, fytogeografický obvod Českomoravské mezofytikum, fytegeografický okrsek 41 - Střední
Povltaví.
Dle Dostálova seznamu floristických okrsků (fytochorionů) náleží území do obvodu II - Obvod
hercynské a subatlantské květeny Čech a Moravy (Hercynicum), okrsku 37 - Střední Povltaví.
Flóra zájmového území se vyvíjela v podmínkách mírně teplého a mírně vlhkého klimatu v
podmínkách pahorkatiny. Typickým prvkem území je údolní fenomén kaňonu Sázavy, projevující se
pronikáním květeny nižších poloh včetně řady termofytů podél Sázavy ve vazbě na stanovištní typ
výslunných, místy skalnatých svahů údolí. Naopak v chladných severních expozicích a inverzních
polohách spodních částí kaňonu a zejména bočních roklin dochází k sestupu prvků vyšších poloh.
Přírodními klimaxová lesní společenstva by v zájmovém území vlivem velké členitosti a údolního
fenoménu vytvářela pestrou mozaiku s převahou květnatých a méně i bikových bučin Tilio cordatae Fagetum a Luzulo - Fagetum (zejména chladnější expozice a inverzní polohy svahů údolí a vyvýšené
partie pahorkatiny), tamtéž ve vlhčích polohách i květnatých jedlin Saniculo - Abietetum, a acidofilních
doubrav Luzulo - Quercetum, resp. Abieti - Quercetum (kyselá stanoviště plochých vyvýšenin a
hřebenů pahorkatiny, resp. kyselá oglejená stanoviště deluvií), dále s ostrůvky dubohabřin Melampyro
nemorosi - Carpinetum (živnější teplejší svahy údolí) a možná i teplomilných doubrav (jižní extrémně
výhřevné a suché expozice říčních svahů) resp. vzájemné přechody uvedených společenstev.
Zastoupeny jsou i suťové lesy Aceri - Carpinetum i Mercuriali - Fraxinetum ve svazích kaňonu a
plánu
ZÁŘÍ 2014
88
vápnomilné bučiny Cephalanthero - Fagetum (na vápencích Na Sedlišti). Úzký pás sázavské nivy by
zaujímala společenstva luhů. Zastoupeno je i primární bezlesí společenstev skal (Alysso Festucenion pallentis) a říčních štěrkových náplavů (Phalaridion). Luh podél Sázavy měl charakter
spol. Stellario - Alnetum, luhy podél drobnějších vodotečí Arunco - Alnetum a Carici remotae Fraxinetum.
Tento stav je v zájmovém území narušen zorněním a jiným zemědělským a dalším využitím ploch a
přeměnou přírodních lesů na druhotné kulturní porosty. Místy se zejména ve svazích a skalách
zachovala druhotná přírodě blízká lesní společenstva, resp. lesní porosty s přirozenější dřevinnou
skladbou a často i se zastoupením přirozených druhů bylin. Zachovány jsou i fragmenty skalních
společenstev, v degradované formě porosty říčních rákosin.
Ve svazích jsou ve svěžích lokalitách zastoupena společenstva dubohabřin svazu Carpinion, ve
stinnějších porostech chladných poloh společenstva bučin kyselých svazu Luzulo - Fagion i
květnatých podsvazu Eufagenion. Porosty acidofilních doubrav svazu Genisto germanicae - Quercion
na chudých půdách v oblasti hřebenů pahorkatiny se v přirozenější podobě nevyskytují a jsou
nahrazeny převážně smrkovými kulturami. V roklinách a svazích kaňonu se ojediněle vyskytují i partie
inklinující k charakteru roklinových lesů svazu Tilio - Acerion. V nivě Sázavy se společenstva
podsvazu Alnenion glutinoso - incanae zachovala převážně jen jako úzký, břehový lem lužních dřevin
se silně nitrofilní bylinnou vedetací. Ve svazích kolem Sázavy jsou přirozené lesy místy nahraženy i
porosty akátových kulticenózy svazu Balloto nigrae - Robinion, někdy s příměsí přirozených dřevin.
Ve skalách se objevují fragmenty teplomilné vegetace s druhy společenstev svazu Alysso - Festucion
pallentis (Krkavčí skála, Na Skřivánku), zjištěna byla skalní i společenstva svazu Asplenion
septentrionalis (V ušpiněném). Podél Sázavy jsou místy zastoupeny porosty charakteru rákosin
štěrkových říčních náplavů svazu Phalaridion. Časté jsou přirozené i degradované a ruderalizované
porosty křovin lesních plášťů svazu Prunion spinosae. Přirozená nitrofilní lemová vegetace je v lužních
polohách reprezentována nitrofilními společenstvy svazu Convolvulion sepium, resp. i Bidention, hojně
zastoupenými v břehových porostech Sázavy, s šířením expanzivních druhů, zejm. netýkavky
žlaznaté, křídlatky japonské a celíku kanadského. Mezofilní nitrofilní lemy mají charakter svazu Galio Aliarion.
Přirozená luční společenstva se objevují vyjímečně zejména v nivních polohách a mají charakter
svazu Calthion, vzácně i Caricion fuscae (Vodslivický potok) ojedinělá je i vegetace mezofilních
trávníků svazu Violion caninae a lemů svazu Trifolion medii. Největší část kulturních luk má kulturní
charakter s ochuzenými porosty svazu Cynosurion. Běžná jsou společenstva rumištť a plevelů.
Z méně běžných a typických druhů bylin byly zjištěny ze společenstev skalní a teplomilné vegetace
např. tařice skalní, strdivka sedmihradská, chrpa porýnská, bělozářka větvitá, čistec přímý, jetel
alpinský, marulka pamětník, jalovec obecný, prorostlík srpovitý, z lesních a lužních společenstev
okrotice bílá, udatna lesní, hrachor lesní, oman srstnatý, řeřišnice nedůtklivá, jaterník podléška,
hrachor jarní a černý, mařinka vonná, pryšec sladký, samorostlík klasnatý, svízel lesní, kruštík
širolistý, kopytník evropský, brčál menší, třezalka horská, třezalka chlupatá, vikev lesní, kokořík
mnohokvětý, vrbina hajní, orlíček planý, kyčelnice cibulkonosná, hlístník hnidák, brčál menší, věsenka
nachová, vraní oko čtyřlisté, žindava evropská, řeřišnice nedůtklivá, rulík zlomocný, ve společenstvech
mokrých a vlhkých luk např. tužebník obecný, suchopýr úzkolistý.
plánu
ZÁŘÍ 2014
89
Zoologie
Rozsáhlé lesní celky Posázaví jsou bohatěji osídleny velkými i drobnými savci. Četná je srnčí, dále i
černá zvěř, z menších druhů se vyskytuje např. liška, lasice, kuna, tchoř, jezevec, při březích řeky
ondatra. Ornitofauna je zastoupena četnými běžnými druhy, vzácněji se ve vazbě na biotopy toků
objevuje např. ledňáček, v širším okolí se v oblasti Posázaví ze zajímavějších druhů objevuje dále
např. slavík, chřástal, výr, tetřev, kormorán. Sázava je hojně osídlena rybami, objevuje se zejm. kapr,
štika, bolen, cejn, parma, tloušť, okoun, úhoř. V potocích se objevuje i pstruh, dříve býval častý i rak.
Geobiocenologická a biogeografická charakteristika
Začlenění do biogeografického systému
Zájmové území náleží do provincie středoevropských listnatých lesů, podprovincie hercynské,
bioregionu 1.22 - Posázavský. Bioregion leží na JV středních Čech. Je tvořen vrchovinou na žulách
a rulách podél zaříznutého údolí Sázavy a jejích přítoků. Je charakteristický mezofilní biotou
acidofilních doubrav, květnatých bučin a dubohabřin. Podnebí je relativně teplé, lokálně je ovlivněno
údolím Sázavy s kontrastem teplých svahů a inverzí. Převládá 3. a 4. vegetační stupeň s malými
plochami ve 2.VS ve skalnatých jižních expozicích kaňonu Sázavy.
V rámci bioregionu jsou v zájmovém území vymezeny biochory:
3US - výrazná údolí v kyselých metamorfitech 3. vegetačního stupně
3Nh - užší převážně hlinité nivy 3. vegetačního stupně
3UQ - výrazná údolí v pestrých metamorfitech 3. vegetačního stupně
4BR - rozřezané plošiny na kyselých plutonitech 3. vegetačního stupně
4BS - rozřezané plošiny na kyselých metamorfitech 3. vegetačního stupně
4BQ - rozřezané plošiny na pestrých metamorfitech 3. vegetačního stupně
4VS - vrchoviny na kyselých metamorfitech 3. vegetačního stupně
4PR - pahorkatiny na kyselých plutonitech 3. vegetačního stupně
Vymezování a charakteristika STG
Vymezení STG bylo provedeno na základě pedologických podkladů (BPEJ, KPP) a podkladů lesnické
typologie, na základě terénní rekognoskace a dostupných metodických a jiných podkladů.
Vegetační stupeň byl stanoven zejména ve vazbě na typologické lesnické podklady a zjištěné
charakteristiky vegetační stupňovitosti. Obecně převládají stanoviště na rozhraní 3. a 4. VS, patrně s
převaho 2.VS. Ve slunných stanovištích skalnatých svahů údolí Sázavy se ojediněle objevují i
stanoviště 2. VS, naopak ve výše položených, severních nebo vlhkých inverzních polohách se
převažují typická stanoviště ve 4. VS. Trofické řady byly na plochách zemědělského půdního fondu a
zastavěných plochách určeny na základě pedologických podkladů map Bonitovaných půdně
ekologických jednotek (BPEJ) a Komplexního průzkumu půd (KPP). Po posouzení vlastností půd byly
jednotlivé půdní typy resp. HPJ s využitím metodických podkladů převedeny na STG způsobem
uvedeným v následující tabulce. Hydrická řada byla stanovena s využitím podkladů a na základě
terénního průzkumu. V zájmovém území jsou zastoupeny následující skupiny typů geobiocénů:
2AB-B1-2 - Querceta petraeae humilia sup.; Charakteristická plošně více rozšířená STG představující
výslunná stanoviště skalnatých svahů ostře zaříznutých údolí vodních toků. Surové půdy na substrátu
rul, výslunné hrany svahů, skalní výchozy. Původní teplomilné doubravy nahrazeny druhotnými lesními
porosty, často s přirozenější dřevinnou skladbou, ale i akátinami. Skupina lesních typů 0Z, 1Z. Přirozená
dřevinná skladba db7, bř1, hb2, bo, js, jr, bk
plánu
ZÁŘÍ 2014
90
2BC3 - Fagi-querceta tiliae-aceris sup.; Charakteristická STG zaujímající zejména plochy humózních
suťí a skalnatých roklí v teplejších svazích. Živné, skeletovité, svěží půdy na substrátu svahovin a sutí.
Lesní stanoviště často s výskytem přirozených druhů dřevin i bylin. Přirozená dřevinná skladba db5, bk1,
hb1, lp1, jv1, jl1, kl, tr, lpv
2C3 - Carpini - acereta – tiliae; V rámci posázaví charakteristická STG zaujímající plochy živinami
bohatých humózních suťí ve výhřevných polohách svahů údolí Sázavy. Živné, skeletovité půdy typu
rankerů, často smíšené i listnaté lesy. Skupina lesních typů 1J, 2A. Přirozená skladba db3, lp2, jv2, jl1,
hb1, bk1, js, jd, kl, tr, lpv
3AB3 - Querci – fageta; Charakteristická, plošně rozsáhlejší STG svahů zvlněné pahorkatiny. Převážně
hnědé půdy na na rulových zvětralinách. Původní společenstva acidofilních doubrav, resp. jejich
přechodů k bučinám nahrazeny ornou půdou a kulturními lesy, jen ojediněle s přirozenější dřevinnou
skladbou. Skupina lesních typů 3I, K. Přirozená dřevinná skladba bk 5, db4, jd1, lp, hb, br, os, jr.
3B3 - Querci - fageta typica; Charakteristická, plošně dosti rozšířená STG mírnějších i prudších svahů
pahorkatiny. Eutrofní hnědé půdy na živnějších zvětralinách. Původní společenstva dubohabřin až
květnatých bučin nahrazeny ornou půdou a zejména kulturními lesy, jen místy s přirozenější dřevinnou
skladbou. Skupina lesních typů 3S, 3H. Přirozená dřevinná skladba bk5, db3, hb1, lp1, jd, jv, js, tr
3BC3 - Querci - fageta tiliae – aceris; Charakteristická STG zaujímající plochy humózních suťí a
skalnatých roklí ve svazích údolních zářezů. Živné, skeletovité, svěží půdy typu rankerů na substrátu
svahovin a sutí. Lesní stanoviště často s výskytem přirozených druhů dřevin i bylin. SLT 3B, 3D.
Přirozená skladba bk3, db3, hb1, lp2, jv1, jl, js, kl, jd, tr
3C3 - Tili-acereta; Charakteristická, plošně minimálně zastoupená STG zaujímající plochy živinami
bohatých humózních suťí a skalnatých roklí ve svazích údolních zářezů. Živné, skeletovité půdy typu
rankerů. Lesní stanoviště častěji s výskytem přirozených druhů dřevin i bylin. SLT 3J. Přirozená skladba
bk2, db2, lp2, jv2, jl1, hb1, js, jd, kl, tr
3BC-C4 - Querceta roboris-aceris sup.; Charakteristická, v zájmovém území méně častá STG vlhkých
úžlabin. Nivní půdy na humózních sedimentech, mírnější projevy glejového procesu. V lesních partiích
přirozenější dřevinná i bylinná vegetace. Přirozená dřevinná skladba db3, jd1, jv1, kl2, js1, jl1, lp1, bk,
lpv.
3AB-B4 - Betuli - querceta roboris sup.; V širší oblasti charakteristická, v zájmovém území ojedinělá a
plošně málo rozšířená STG svahových bazí a vlhčích deluvií s málo propustnými půdami, periodicky
převlhčenými, se silnějšími projevy oglejení. Hnědé půdy oglejené nejčastěji na substátu svahovin.
Původní jedlodubové bučiny nahrazeny převážně ornou půdou. Skupina lesních typů 3O. Přirozená
dřevinná skladba db5,jd3, bk2, lp,(jr, br, os, hb).
3-4BC-C4-5 - Fraxini - alneta sup.; Charakteristická STG údolních partií niv vodních toků s trvale
zvýšenou hladinou spodní vody. Nivní půdy a nivní půdy glejové na nivních uloženinách. Vegetaci tvoří
lužní porosty a vlhké louky. Přirozená skladba ol7, js3, db,jl,kl,vrk,vrb,sth,ols,sm
3B-BC5 - Alneta glutinosae; Charakteristická STG v zájmovém území zaujímající ostrůvky mokrých
sníženin s trvale vysokou hladinou spodní vody. Gleje na nivních uloženinách. Vegetaci tvoří břehové
porosty s převahou olše lepkavé, jasanu a topolu, místy i mokré louky nebo křoviny s vrbou a olší.
Přirozená dřevinná skladba ol7, js3, db, os, sm, vrk, sth.
3A-AB2 - Pini-querceta petraeae arenosa sup.; Charakteristická STG pouze s ojedinělým
ostrůvkovitých výskytem na výsušných kyselých hnědých půdách. Luční porosty, borové lesíky.
Přirozená dřevinná skladba db7, bo2, br1, jr, os, lp
3AB-B1-2 Querci -fageta humilia ; Charakteristická STG chladnějších skalnatých svahů s lehkými a
výsušnými půdami typu litozemí, na kyselém substrátu starých hornin. Aktuální vegetaci tvoří lesní
porosty. Přirozená dřevinná skladba db5, bk4,br1, bo, lp, jr, os
plánu
ZÁŘÍ 2014
91
3BD3 Querci-fageta tiliae-aceris; STG vymezená na podloží krystalických vápenců s půdami typu
hnědých. Aktuální vegetaci tvoří přirozený lesní porost. Přirozená dřevinná skladba db4, bk5, lp, hb1, jv,
jl, kl, js
4BD3 Fageta tiliae; STG vymezená v severních expozicích na podloží krystalických vápenců s půdami
typu hnědých.rendzin. Aktuální vegetaci tvoří přirozený lesní porost. Přirozená dřevinná skladba bk7,
db1, lp1, jd1, kl, js, tr,
4AB3 Fageta paupera; Charakteristická, ostrůvkovitě rozšířená STG severních svahů s kyselými
kambizeměmi na substrátu starých kyselých hornin. Aktuální vegetaci tvoří střídavě orná půda, kulturní
mezofilní louky i kulturní borosmrkové lesní porosty, jen ojediněle s přirozenějšími partiemi. Přirozená
dřevinná skladba bk6, db2, jd2, lp, jr, br, kl
4B3 Fageta typica; Charakteristická, ostrůvkovitě rozšířená STG severních svahů s mezotrofními
kambizeměmi. Aktuální vegetaci tvoří střídavě orná půda, kulturní mezofilní louky i kulturní borosmrkové
lesní porosty, ojediněle s přirozenějšími partiemi. Přirozená dřevinná skladba bk7, jd2, db, lp1, kl
4BC3 Fageta aceris; Charakteristická STG chladných suťových svahů a úžlabin s ojedinělým
ostrůvkovitým výskytem na lokalitách bohatěji zásobených bazičtějších zvětralin a s půdním typem
rankeru. Kulturních borosmrkové porosty i lesy s podílem původních listnáčů. Přirozená dřevinná
skladba bk5, lp2, jd1, jv1, db1, jl, js, kl, lpv, sth
Kostra ekologické stability
Aktuální stav krajiny a narušení ekologické rovnováhy
Členitá a více než z poloviny zalesněná krajina zájmového území působí na mnoha místech dojmem
zachovalého přírodního prostředí. Partie těžko přístupných svahů a ostře zaříznutých úzkých údolí s
listnatými a smíšenými porosty, skály a další lokality jsou nositeli vysoké ekologické stability. Vedle
nich se ovšem objevují ve značné míře plochy ekologicky méně stabilní, zejména smrkové
monokultury, akátové porosty, ruderální partie břehových porostů i větší celky orné půdy, včetně
svažitých zorněných pozemků, chatové kolonie i větší sídelní útvar.
Nejhodnotnější součástí kostry ekologické stability jsou partie starších listnatých, resp. smíšených
lesů. Jedná se o druhotné porosty avšak s podílem přirozených dřevin, v jejichž bylinném patře se
nezřídka objevují druhy přirozených lesních společenstev. Partie ekologicky hodnotných lesů se
objevují porůznu ve svazích údolí Sázavy i ostatních toků. Jejich škála sahá porostů povahy světlých
výslunných doubrav, přes stanoviště povahy habřin nebo kyselých doubrav, ke stinným porostům
poněkud chladnějších stanovišť charakteru květnatých bučin. Hodnotné jsou i partie úzkých niv
drobných přirozených vodních toků se smíšenými stinnými lesními porosty i úzkými partiemi luhu, v
bažinaté nivě Vodslivického potoka s rybníky, olšinami a rákosinami. Ve svazích údolí jsou časté
partie zalesněných i holých skal, místy též s přirozenou vegetací.
Méně hodnotnými částmi kostry na lesní půdě jsou časté partie smrkových porostů, místy s příměsí
borovice, nebo méně časté borové porosty.Méně hodnotné, ač ne nezajímavé jsou svahové partie
akátin, často s podílem jasanu, babyky a bezu černého.
Lesní porosty celkově pokrývají v několika souvislých rozsáhlých celcích přes polovinu zájmového
území. Jak již bylo uvedeno, převládají smrkové porosty, často povahy monokultur, jinde porosty s
podílem borovice, i čisté borové porosty, místy příměs modřínu nebo břízy, časté jsou partie listnatých
a smíšených lesů, zejména na svazích údolí. V plochách nárostů a mlazin se objevuje smrk, borovice i
podíl listnáčů. Lesní porosty v celém území byly zařazeny do pásma ohrožení imisemi D, tedy se
plánu
ZÁŘÍ 2014
92
začínajícími projevy imisního poškození. Ohrožení je třeba brát v úvahu zejména vzhledem k vyššímu
podílu málo odolného smrku. Převládají hospodářské lesy, na svazích se objevuje zařazení do
kategorie ochranných lesů. Z hospodářských souborů se uplatňuje HS 23, 25, 45, 57, na extrémních
stanovištích 01. V dřevinné skladbě se vedle převládajícího smrku objevují borovice, modřín, místy
jedle, v častějších listnatých porostech se objevuje nejvíce habr, buk, dub, lípa, dále klen, jasan, jilm,
bříza, mléč, jeřáb, babyka, akát, olše lepkavá a šedá a další. Nejčastější škody v lesních porostech
jsou škody větrem, dále škody sněhem, zdravotní stav v menší míře i ohrožují různí škůdci, dále
imise, zvěř a buřeň.
Břehové porosty kolem Sázavy jsou součástí kostry ekologické stability, narušenou silným podílem
nitrofilních druhů. Objevují se i šířící se nepůvodní druhy netýkavka Roleyova, křídlatka hrotolistá,
celík kanadský, třapatka dřípatá, ale pravděpodobně i bolševník velkolepý (zjištěn na Talmberském
potoce).
Další zajímavou součástí kostry jsou ojedinělé partie sušších luk s pestrou bylinnou vegetací, mnohdy
nepravidelně kosené s počínající sukcesí křovin. Místy se objevují kosené luční partie svěžích luk,
terasované křovinatými mezemi. Kostru doplňují další lokality jako křovinaté meze, aleje, drobné
zarostlé strže, ojedinělé remízy apod.
Chráněná území, EVKP
V zájmovém území se nenachází zvlášť chráněná území, pouze při severozápadní hranici zasahuje
ochranné pásmo NPR "Ve Studeném", která zahrnuje lokality prudkých vysokých svahů údolí Sázavy
s přirozenými listnatými porosty. Lokalita je součástí regionálního biocentra.
Z území navržené sítě evropsky významných lokalit zasahují dvě následující:
EVL "Posázavské bučiny" - lokalita CZ0210028 je ve 4 segmentech, z nichž 3 zasahují do
zájmového území, navržena k ochraně stanovišť: "panonské skalní trávníky (Stipo-Festucetalia
pallentis)", "bučiny asociace Asperulo-Fagetum" a "lesy svazu Tilio-Acerion na svazích, sutích a v
roklích"
EVL "Dolní Sázava" - lokalitu CZ0213068 tvoří vlastní tok řeky Sázavy v úseku Rataje - ústí do Vltavy,
předmětem ochrany je biotop druhů hořavka duhová (Rhodeus sericeus amarus) a velevrub tupý (Unio crassus)
Plochy EVL jsou v ÚSES zahrnuty jako součásti RBC a LBC, EVL Dolní Sázava je zahrnuta v ploše
RBK, tvořeného tokem a jeho břehovou vegetací.
Při detailním průzkumu území bylo vytypováno 27 zajímavějších lokalit, které jsou v dokumentaci
zachyceny jako interakční prvky. Všechny tyto lokality jsou zařazeny jako biocentra a biokoridory
nebo interakční prvky do sítě ÚSES.
Návrh ÚSES
Koncepce řešení ÚSES
V území se nachází větší počet prvků nadregionálního a regionálního významu, celé území leží v
ochranné zóně NBK K 61. Řešení ÚSES v území tedy do značné míry představuje vymezení prvků
tohoto systému. Dalším momentem bylo řešení návaznosti na okolní katastry. Oproti plánu ÚSES z
r.2001 se bylo změněno vymezení LBC Na Sedlišti, a to tak, aby zahrnovalo celý navržený segment
EVL Posázavské bučiny. Dále bylo na základě výsledků rekognoskace území navrženo několik
plánu
ZÁŘÍ 2014
93
ekologicky cennějších ploch jako interakční prvky. Ostatní změny představují dílčí upřesnění hranic
vymezených prvků do aktuálního podkladu mapy KN, resp. ortofotomapy a drobné úpravy hranic v
rámci určení plochy a novém územním plánu.
Pro biocentra byly vybírány především lesní lokality s příznivější dřevinnou skladbou, charakterizující
jednotlivé typy ekosystémů. Podél Sázavy zejména lokality skalnatých svahů a nivních stanovišť.
Navržené místní biokoridory jsou vedeny jako spojovací, tedy spojující příbuzná stanoviště tak, aby
umožnila komunikaci příbuzných ekosystémů. Konkrétně jsou vedeny LBK stanovišti mezofilních řad
a stanovišti vlhkých až mokrých řad. Trasy LBK vodou ovlivněných řad jsou vedeny podél toků,
mezofilní trasy podél hranic lesních porostů, v jednom případě je navrženo propojení po orné půdě.
Návaznost na regionální a zpracované místní ÚSES
Návrh sítě ÚSES navazuje na nadregionální biokorodor K 61. Ten sleduje území podél údolí toku
Sázavy a prochází zájmovým územím ve třech osách - "bučinné", "doubravní" a "nivní a vodní".
Doubravní osa je vedena převážně jižními expozicemi svahů údolí řeky, bučinná naopak severními
svahy a výše položenými partiemi krajiny. Vodní a nivní osa sleduje vlastní tok Sázavy. V zájmovém
území je na bučinné ose vymezeno RBC "Ve Studeném" v prudkých severních svazích kaňonu
Sázavy pod Dojetřicemi, jeho základem je lokalita NPR Ve Studeném, resp. dva segmenty EVL
Posázavské bučiny. Na doubravní ose je vymezeno RBC Sázava ve smíšených až listnatých
porostech ve svazích údolí J od města Sázava. Mezofilní osy jsou v Plánu ÚSES vedeny příslušnými
stanovišti, především ve svazích údolí Sázavy, místy jsou propojeny partiemi mimo něj. Na
jednotlivých osách jsou vymezena lokální biocentra v příslušných max. vzdálenostech pro umožnění
funkce složeného biokoridoru.
Prvkem regionálního významu je biokoridor RK 1319, vedený údolím Křešického potoka (trasa
zahrnuje nivu a přilehlé zalesněné, místy skalnaté svahy) a RK 1285 vedený lesními porosty v
severním směru zalesněnými svahy údolí Vlkančického potoka. Jako prvek regionálního významu je v
souladu s předchozími dokumentacemi pojat i biokoridor tvořený tokem Sázavy. Jde o významnou
migrační osu navazující a srovnatelnou tokem Labe a Vltavy, význam tohoto biotopu dále potvrzuje i
jeho nové zařazení jako evropsky významné lokality.
Návaznost na dokumentace zpracované v okolí lokality byla konzultována již při zpracovnání
generelu. Celé území leží v ochranné zóně nadregionálního biokoridoru. Posílení koridorového efektu
slouží vymezené lokální prvky v souběžném i příčném směru k trase NBK i vymezené IP. Určité
ochrany by měli z titulu OZ požívat i všechny další prvky kostry ekologické stability.
Popis řešení
Systém byl navržen tak, aby byly zastoupeny jednotlivé STG biocentry, aby byla propojena vzájemně
si podobná stanoviště pro umožnění komunikace jednotlivých BC a aby pro biocentra byly využity
hodnotnější prvky stávající kostry ekologické stability. Návrh ÚSES vychází z provedeného
podrobného mapování všech ploch v krajině.
Osou systému je nadregionální biokoridor Sázava, na jehož trase byla převzata a částečně doplněna
síť lokálních a regionálních biocenter.
Na úrovni místní sítě byl navržen biokoridor lesních stanovišť sledující plochý zalesněný hřeben podél
jihozápadní hranice zájmového území se dvěma biocentry v ekologicky hodnotnějších lokalitách.
Trasa navazuje v S směru na LBK vymezený dříve na území okresu Benešov, v J směru na trasu
plánu
ZÁŘÍ 2014
94
RBK podél Křešického potoka. Propojení této trasy s lokalitami podél Sázavy bylo navrženo
normálních řadách směrem od LBC 18 k LBC 8, dále je veden LBK ve vlhčích řadách podél
Dojetřického potoka a jeho přítoku údolím "Hluboký".
Vlastní systém prvků ÚSES je doplněn návrhem interakčních prvků, označujících další kvalitní lokality
nezařazené do sítě biocenter a biokoridorů.
Odůvodnění opatření při tvorbě ÚSES
Tvorba ÚSES na lesní půdě by měla směřovat k vytvoření sítě lokalit věkově různorodých porostů s
relativně přirozenou dřevinnou skladbou a uplatňováním přírodě blízkých způsobů hospodaření, kde
by byl umožněn vznik a vývoj přirozených společenstev a pomocí biokoridorů jejich vzájemná
komunikace v podstatně větší míře, než to umožňují stávající kulturní lesní porosty. Tyto lokality by
současně s umožněním rozvoje potenciálních ekosystémů měli mít stabilizující vliv na své okolí.
V navržených biocentrech nebo jejich částech s příznivější dřevinnou skladbou by mělo dojít při
maximální podpoře a využití přirozené obnovy cílových dřevin, resp. doplnění chybějících druhů
pomocí podsadeb k přechodu na přírodě blízké způsoby hospodaření, zejm. maloplošné podrostní
hospodaření s prodlužující se obnovní dobou, event. u vhodných lokalit s dalším výhledovým
přechodem na výběrný hospodářský způsob. V porostech bude v přiměřené míře zachována příměs
všech stávajících stanovištně vhodných dřevin, zdraví jedinci přirozené dřevinné skladby budou
ponecháváni do pozdního věku, ve vhodných případech bude v přiměřené míře zachován i podíl
odumírajících a tlejících stromů. Ve skalách bude pozornost věnována ochranné funkci porostu.
V částech biocenter s nevhodnou dřevinnou skladbou bude obnova probíhat v delším časovém
úseku po malých plochách kotlíkovou sečí, popř. v kombinaci s náseky, tak aby nedošlo k přerušení
existence lesa a rozvoji pasečných společenstev a aby docházelo k postupné rekonstrukci dřevinné
skladby a zároveň postupným dorůstáním jednotlivých maloplošných obnovních prvků ke věkové
diferenciaci porostu. V porostu budou při obnově zachovány jako výstavky případné dřeviny přirozené
skladby, využito může být i eventuálního náletu dřevin přirozené skladby. Následující výchova bude
směřovat k udržení pestrosti dřevinné skladby a k věkové diferenciaci porostu umožňující budoucí
přirozenou obnovu porostu. V budoucnu bude uplatňováno maloplošné podrostní hospodaření s
prodlužující se obnovní dobou, event. s výhledovým přechodem na výběrný les. Umělá obnova by
měla být v maximální míře zajištěna z místních zdrojů. Pozornost je třeba věnovat citlivé rekonstrukci
porostů akátin, které jsou z hlediska stability krajiny málo vhodné, ale plní ochrannou funkci ve
skalnatých svazích.
V mlazinách bude maximálně podporována stávající listnatá příměs, eventuelně na vhodných
místech dosazeny dřeviny přirozené skladby. Při budoucí obnově bude budou uplatňovány výše
uvedené zásady.
Uvedená opatření by měla být realizována nejen v ploše biocenter, ale analogicky i v trasách
biokoridorů, kde by se měl objevit významný podíl stanovištně vhodných dřevin a kde by byly
uplatňovány přírodě blízké způsoby hospodaření, např. skupinová resp. pásová clonná obnova. V
opatřeních k jednotlivým lokalitám je navržena tvorba biokoridorů v kulturních lesích v rámci postupné
obnovy jednotlivých skupin v trase jako postupně se propojujícího pásu maloplošných obnovních
prvků s obnovou dřevinami přirozené skladby. V cílové skladbě porostů by mělo postupně dojít v
podstatné, byť třeba ne v původní míře k návratu jedle, zejména na oglejených stanovištích.
U lučních porostů je navržena obnova resp. zachování extenzivního hospodaření, resp. jeho
extenzifikace u kulturních porostů. Zásahy do porostu je obecně vhodné provádět s přihlédnutím k
aktuálnímu stavu společenstva. Vhodná je pravidelná seč dle stavu společenstev nejlépe jednou
ročně s občasným vynechání některé sezóny střídavě v různých částech lokality, pro umožnění
existence druhů neschopných regenerace v režimu pravidelných sečí. V partiích s vyšším podílu
ruderálních druhů kosit pravidelně dvakrát ročně. Termíny senoseče upravovat dle aktuálního stavu
společenstva, případně je střídat v různých letech. Při časném termínu první seče je vhodné provést i
druhou na konci vegetace pro odstranění stařiny. Nemá být užíváno zejména hnojení, dosévání,
plánu
ZÁŘÍ 2014
95
obnova drnu, ani vláčení, prořezávání a další technické zásahy s vyjímkou občasného smykování
vhodným nářadím např. pro rozhrnutí krtin. Seno je vhodné mimo ruderalizované partie sušit
přirozeným způsobem na pokose, vhodné je event. sušit seno s druhově pestrých partií na plochách
méně kvalitních pro zvýšení jejich druhové pestrosti. Pro kosení by měla být využívána lehká
mechanizace, je třeba omezit pojezdy mechanizace po rozmoklé půdě.
V lučních partiích může být pro zvýšení druhové pestrosti společenstva vhodné občasné prostřídání
sečného využití extenzivní pastvou a to zpravidla s jedním, max. dvěma pastevními cykly, s
následným posečením nedopasků, ponecháním prostoru pro regeneraci porostu, případně dle stavu
společenstva s druhou sečí na konci vegetace. Nejvhodnější je pastva ovcí nebo koz, poněkud méně
vhodná je pastva hovězího dobytka. Jako vhodný typ hospodaření se pastva jeví zejména při
zhoršené přístupnosti pro mechanizaci, např. při obnově hospodaření v lokalitách lad se skupinami
křovin. Přilehlé dřevinné porosty biocentra je třeba chránit proti vstupu dobytka ohradníky.
V lužních a břehových porostech je navržena údržba výběrovými zásahy a event. prořezávky v
podrostu a dosadby přirozených druhů celkově směřující ke vzniku porostu přirozené dřevinné
skladby s věkové struktury umožňující kontinuální převážně přirozenou obnovu s minimem zásahů do
přirozeného vývoje. Podél Sázavy je třeba maximálně využít zbylých volných ploch podél toku a
pokud možno již neprovádět výstavbu na bezprostředně k toku přilehlých pozemcích. Břehový porost
by bylo vodné doplnit extenzivně koseným lučním pásem, je třeba hledat možnosti kosení
ruderalizovaných bylinných lemů podél řeky. Navržena je pozvolná rekonstrukce partií s topolem a
jeho nahrazení přirozenými dřevinami. Vhodným typem managementu by bylo vyžínání ruderálních
bylinných lemů lužních porostů při kosení přilehlých ploch luk.
Biokoridory na nelesní půdě jsou navrženy jako dřevinný pás druhů přirozené skladby dle STG bez
stínomilných druhů (BK,JD). Hlavní dřevinou nově zakládaných biokoridorů tedy bude DB dále příměs
LP, JV, KL a méně i další vtroušené druhy. Stínomilné dřeviny mohou být jednotlivě v malé míře
zaváděny do porostu později jako podsadba do zástinu ostatních druhů. Zakládání biokoridorů je
možné při intenzivní péči provádět přímou výsadbou dřevin na ornou půdu, extenzivnější způsob vede
přes vytvoření zapojeného travního porostu s výsadbou keřů a teprve následnou postupnou výsadbou
lesa. Tento způsob je dlouhodobější, avšak méně náročný na okamžité náklady na výsadbu,
napodobuje přirozenou sukcesi ekosystémů a vytváří v krajině rychleji funkční prvek. Při přímé
výsadbě dřevin na ornou bude vhodné předřadit alespoň dvouletý TTP, popř. několikaleté pěstování
JTS. Podél výsadby pásu několika řad stromů bude vhodné alespoň v místy v jedné řadě založit
přirozených druhů podrost keřů, s předpokladem jejich budoucího šíření do podrostu. Vhodné jsou
mimo jiné např. líska, zimolez obecný, krušina, svída krvavá, střemcha hroznovitá ad.
Vhodnou variantou biokoridorů jako čistě dřevinných pásů může v některých případech být pás trvalé
extenzivní druhově pestré louky doplněný např. při okraji liniovou přirozenou dřevinou zelení nebo
sledem dřevinných skupin. Další využitelnou variantou je, v případě zájmu o jeho využití, pás trvalého
extenzivního sadu, zejm. třešní, jabloní nebo hrušní, lépe tradičních odrůd, doplněný místy menšími
skupinami přirozené dřevinné zeleně.
ZÁVĚR
Krajina zájmového území se nachází v oblasti relativního dostatku ekologicky stabilních prvků a tedy i
souladu mezi jejím využitím a ekologickou stabilitou. Významné jsou zejména partie prudkých
vysokých skalnatých svahů údolí Sázavy i dalších drobných toků s partiemi přirozených listnatých
lesů. Přesto zde existují významné faktory ohrožení krajinné rovnováhy (rozsáhlé partie smrkových
monokultur, ruderalizace břehových porostů, eroze orné půdy ve svažitém terénu, přetížení krajiny
rekreačním využitím, začínající imisní poškození, expanze akátin v ekologicky hodnotných partiích
svahů ad.). Navržený ÚSES navazuje na vyšší stupně dokumentace i generely místní zpracované v
sousedních katastrech a propojuje je přes zájmové území do logického systému, využívaje
hodnotnějších součástí kostry ekologické stability. Realizace navržených opatření, včetně ochrany
plánu
ZÁŘÍ 2014
96
navržených VKP bude vhodným základem stability území. Další postup vytváření ÚSES by měl
spočívat v jeho vymezení v KPÚ a LHP a posléze na základě projektu v postupné realizaci
navržených opatření a výsadeb.
Podrobné tabulky prvků ÚSES v rozsahu cca 50 stran jsou v archivu zpracovatele.
Literatura:
Biogeografické členění ČR. Enigma, Praha
Culek M. (1996)
MíchalIgor a kol.
(1991)
Územní zabezpečování ekologické stability
Dostál J. (1990)
Nová květena ČSR. Academia, Praha
Randuška D. a kol (1986)
Fytocenologia a lesnická typologie. Praha
Kubát K. a kol. (2002)
Klíč ke květeně České republiky. Academia, Praha
Moravec Josef (1994)
Rostlinná společenstva ČSR a jejich ohrožení
Ložek, V. a kol. (2005)
Střední Čechy, Chráněná území ČR, sv.XIII, AOPK
Löw Jiří (1995)
Rukověť projektanta MÚSES
Zlatník A. (1978)
Lesnická fytocenologie, 1978
Míková T. a kol. (2007)
Atlas podnebí Česka, UPO 2007
Moravec J. a kol. (1995)
Rostlinná společenstva Čs.republiky a jejich ohrožení. 2. vyd., Severočs.přírodou
Moravec J. a kol. (1920)
Hygrofilní, mezofilní a xerofilní opadavé lesy. Academia, Praha
Neuhauselová Z. (1998)
Mapa potencionální přirozené vegetace ČR. Academia, Praha
Petříček V. a kol. (1999)
Péče o chráněná území I. a II., AOPK
VaMP ČÚOP (1994)
Mapování krajiny
VaMP ČÚOP (1994)
Metodika mapování fytocenóz
Vyhláška MŽP ČR 395/92 Sb. k zákonu 114/92 Sb. o ochraně přírody a krajiny
Portál veřejné správy (http/geoportal.cenia.cz)
Server ČÚZK www.cuzk.cz
Server České geologické služby www.geology.cz
Server AOPK www.ochranaprorody.cz
Server ÚHÚL www.uhul.cz
Další použité podklady:
údaje navrženého ÚP Sázava - F.Pospíšil, 2011
Komplení průzkum zemědělských půd - Mapy BPEJ
Nadregionální a regionální generel - ÚTP MMR a MŽP ČR, 1996
Plán ÚSES Sázava - A.Friedrich, 2001
Generel ÚSES Bělokozly - A.Friedrich, 1995
Generel ÚSES Sázava - Hydroprojekt, 1993
plánu
ZÁŘÍ 2014
97
(Odůvodnění kapitoly E..3 až E.5 územního plánu):
(E.3) Způsob řešení prostupnosti krajiny a rekreace vychází jednak z rekreačního potenciálu
území, potřeby stabilizace rekreační funkce a ochrany veřejného zájmu na
prostupnostikrajinou.
(E.4) Způsob řešení protierozních opatření a ochrany před povodněmi je určen stavem a
konkrétními vlastnostmi řešeného území a mírou podrobnosti řešení územního plánu,
přičemž řešení zčásti obsahuje konkrétní opatření dle poskytnuté projektové dokumentace
v této oblasti.
(E.5) Územní plán zohledňuje podmínky pro výstavbu na územích s výskytem
poddolovaných území a starých důlních děl s ohledem na rizika plynoucí z nepříznivých
zakládacích podmínek a dalších rizik.
9.F Zdůvodnění stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem
využití
(Odůvodnění kapitoly F. územního plánu):
Územní plán vymezil plochy s rozdílným způsobem využití na základě vyhlášky MMR
č.501/2006 Sb. Zařazení do subtypů (podruhů) ploch nad rámec vyhlášky vyplynulo jednak
z použití datového modelu MINIS podporovaného Krajským úřadem Středočeského kraje a
dále z charakteru a specifických podmínek dotčených ploch území. Na základě požadavků
modelu a zároveň z důvodů ochrany zeleně jsou vybrané plochy zařazeny do zvláštní
kategorie dle §3 vyhl.č. 501/2006 Sb. jako plochy specifického charakteru s jiným způsobem
využití než je stanoveno v §§ 4 – 19 vyhlášky 501/2006 Sb.
Definice pojmů souvisejících s určením charakteru a struktury zástavby
„Rozptýlená zástavba“ – zástavba s velmi nízkou hustotou zastavění zpravidla na horských
loukách, zástavba nevytváří souvisle zastavěné území, jednotlivé budovy či areály budov
(usedlosti) jsou odděleny zemědělskou či lesní půdou, nebo jinou kulturou tvořící
nezastavěné území.
„Soustředěná zástavba“ – zástavba vytváří souvislé plochy zastavěného území sídelních
útvarů venkovského či městského charakteru. Podle způsobu zastavění, parcelace a
uspořádání veřejných prostranství má zástavba buď rozvolněný či uzavřený (kompaktní)
charakter.
„Rozvolněná zástavba“ – otevřené formy a bloky zástavby s veřejně přístupným
prostorem mezi budovami.
„Uzavřená zástavba“ (kompaktní) – uzavřené formy a bloky zástavby s veřejně
nepřístupným prostorem mezi budovami. Forma zástavby vytváří neprostupné bloky,
jejichž rozhraní s veřejným prostranstvím, tvořené oplocením či uliční fasádou budov,
jednoznačně vymezuje veřejná prostranství (typicky ve formě uličních prostorů či
náměstí).
plánu
ZÁŘÍ 2014
98
„Zástavba venkovského charakteru“ ve vesnicích a malých sídlech je
charakteristická zejména tím, že formy zastavění se obvykle omezují na samostatně
stojící budovy či areály budov1 (usedlosti), které jsou od sebe stavebně odděleny (to
vyplývá z vlastnických poměrů a převažujícího individuálního způsobu výstavby).
Převažují samostatně stojící budovy či shluky budov (usedlosti), v určitých regionech
se vyskytuje i řadová zástavba či dvojdomy. Výšková hladina zástavby je nízká a
obvykle nepřevyšuje dvě nadzemní podlaží a podkroví. Výšková hladina zástavby je
přitom překračována výjimečně a to zpravidla hospodářskými budovami charakteru
sýpek, sil a dalších staveb pro zemědělství, budovami občanské vybavenosti (škola,
kostel) a případně ojedinělými stavbami kulturního a památkového významu
charakteru zámků, tvrzí a pod. V tomto typu zástavby je často zastoupen vyšší podíl
chovatelské a pěstitelské činnosti v obytném území sídel.
„Zástavba městského charakteru“: je charakteristická kombinací různých forem
zastavění, kdy vedle samostatně stojících budov jsou přítomné (a často i převažují)
intenzivnější formy zastavění ve formě dvojdomů a řadové zástavby, která ve větších
městech vytváří formy zcela či částečně uzavřených bloků staveb.
Tab.: přehledné znázornění vztahů definovaných pojmů týkajících se struktury a charakteru
zástavby
struktura zástavby
charakter zástavby
forma zástavby
(uspořádání veřejného
prostoru)
hustota zástavby (dle
hustoty zastavění)
(dle typu sídla)
-
ROZPTÝLENÁ
VENKOVSKÁ
ROZVOLNĚNÁ
SOUSTŘEDĚNÁ
VENKOVSKÁ
UZAVŘENÁ
MĚSTSKÁ
1
pozn. V rámci „areálu budov“, tvořících jeden vlastnický či hospodářský celek, mohou budovy nabývat
soustředěných forem a (nebo) být ve vzájemném dotyku (typické je uspořádání do dvorců půdorysného
uspořádání do tvaru písmene L,U či čtvercového půdorysu;
plánu
ZÁŘÍ 2014
99
9.G Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných
opatření, staveb a opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu a ploch
pro asanaci, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit
(Odůvodnění kapitoly G. územního plánu):
Územní plán obsahuje z důvodů zajištění veřejného zájmu vymezení veřejně prospěšných
staveb pro dopravní a technickou infrastrukturu bez rozlišení, staveb pouze pro technickou
infrastrukturu a staveb pouze pro dopravní infrastrukturu.
9.H
Zdůvodnění vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejných
prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, s uvedením v čí prospěch
je předkupní právo zřizováno, parcelních čísel pozemků, názvu katastrálního
území a případně dalších údajů podle katastrálního zákona
(Odůvodnění kapitoly H. územního plánu):
V rámci územního plánu nebyly vymezeny veřejně prospěšné stavby ani veřejně prospěšná
opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo. Důvodem je skutečnost, že k dosažení
požadovaného stavu je u relevantních staveb a opatření dostatečná možnost realizace
prostřednictvím věcného břemene či uplatněním možnosti vyvlastnění.
9.I Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů územních rezerv a stanovení
možného budoucího využití, včetně podmínek pro jeho prověření
(Odůvodnění kapitoly I. územního plánu):
Územní plán vymezuje plochy pro územní rezervy z důvodu ochrany území před činnostmi,
které by mohly znemožnit budoucí plánované využití.
Kat.
území
Černé
Budy
Dojetřice
Rozvojové
území
Černé Budy
SV
-
Označ
plochy
Odůvodnění vymezení
R-ČB1
Důvodem vymezení je eliminace negativních dopadů životní
prostředí a krajinný ráz a urbanistický kontext
R-D1
Důvodem vymezení je rezerva ploch pro novou výstavbu v sídle
a realizace přístupové komunikace v rámci VPS VDT3 přes
plánu
ZÁŘÍ 2014
100
plochu Z-D2
R-S5
s řešením ochrany před povodněmi a celkové koordinace
zastavovací dispozice a nároků na infrastrukturu
Na
Křemelce
R-S1
s řešením ochrany před povodněmi a celkové koordinace
zastavovací dispozice (vč. parcelace)
Sázava
Sázava
Na Vrších
R-S2a
Na Vrších
R-S2b
Sázava
Na Vrších
R-S2c
a řešení celkové koordinace zastavovací dispozice (vč.
parcelace) a nároků na infrastrukturu
s řešením celkové koordinace zastavovací dispozice (vč.
parcelace) a eliminace vlivu na soustavu Natura2000
Sázava
Sázava
Havránka
Sázava
Sázava
Skřivánek
R-S3
Skřivánek
R-S4a
Sázava
Skřivánek
R-S4b
a eliminace vlivu na soustavu Natura2000
9.J Zdůvodnění vymezení ploch, ve kterých je rozhodování o změnách
území podmíněno uzavřením dohody o parcelaci
v
(Odůvodnění kapitoly J. územního plánu):
Plochy a koridory, ve kterých rozhodování o změnách v území podmíněno dohodou o
parcelaci, jsou územním plánem vymezeny v rozvojové ploše Z-ČB7. Důvodem je potřeba
zajistit přeparcelaci území tak, aby v území mohla být umístěna plochy pro dopravní
infrastrukturu a veřejné prostranství pro místní komunikace pro zajištění dopravní obsluhy
obytného území a byly tak vytvořeny předpoklady pro zajištění funkčnosti dopravní obsluhy.
9.K Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o
změnách v území podmíněno zpracováním územní studie, stanovení podmínek
pro její pořízení a přiměřené lhůty pro vložení dat o této studii do evidence
územně plánovací činnosti
(Odůvodnění kapitoly K. územního plánu):
Územní plán vymezuje plochy pro zpracování územních studií celkem pro 10 rozvojových
ploch. Důvodem je jednak rozloha těchto ploch a dále potřeba stanovení podrobnějších
plánu
ZÁŘÍ 2014
101
regulativů, podrobná koordinace prostorového a funkčního uspořádání rozvojové plochy a
případné stanovení etapizace. Další důvody jsou obsaženy v územním plánu ve výrokové
části - kapitola J v položce Cíl a účel pořízení studie.
Dalším důvodem je to, že systém sídelní zeleně se v zastavitelném území uplatňuje
respektováním povinnosti vymezit na každé 2 ha zastavitelné plochy bydlení, rekreace,
občanské vybavenosti a smíšených obytných ploch 1000 m2 souvisejících plochy veřejných
prostranství (do uvedené výměry se však nezahrnují pozemní komunikace), těmito veřejnými
prostranstvími bude zejména veřejná sídelní zeleň. Právě tato povinnost je zohledněna
zařazením plošně rozsáhlejších zastavitelných ploch do ploch, určených k prověření územní
studií, neboť vymezit tato veřejná prostranství není v rámci územního plánu metodicky
možné.
9.L Zdůvodnění vymezení ploch a koridorů, ve kterých je rozhodování o
změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zadání regulačního
plánu v rozsahu dle přílohy č. 9, stanovení, zda se bude jednat o regulační plán
z podnětu nebo na žádost, a u regulačního plánu z podnětu stanovení
přiměřené lhůty pro jeho vydání
(Odůvodnění kapitoly L. územního plánu):
Plochy a koridory, ve kterých je vydání regulačního plánu podmínkou pro rozhodování o
změnách, nejsou územním plánem vymezeny. Důvodem je skutečnost, že plochy, pro které
by uvedená podmíněnost vzhledem ke zvýšené potřebě podrobnější koordinace záměrů
v území přicházela do úvahu, jsou ošetřeny podmínkou zpracování územní studie či dohody
o parcelaci.
9.M Zdůvodnění stanovení pořadí změn v území (etapizace)
(Odůvodnění kapitoly M. územního plánu):
V rámci řešení územního plánu nebylo stanoveno pořadí změn – etapizace. Důvodem je, že
jednak je etapizace je uložena v rámci zpracování předepsaných územních studií pro
rozvojové plochy konkrétní územní studie a dále skutečnost, že
rozsah ostatních
rozvojových ploch změn nezakládá důvody k určení pořadí změn v území nebo že stavební
úřad disponuje podklady pro řízení výstavby v dané ploše.
plánu
ZÁŘÍ 2014
102
9.N Zdůvodnění vymezení architektonicky nebo urbanisticky významných
staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové
dokumentace jen autorizovaný architekt
(Odůvodnění kapitoly N. územního plánu):
Územní plán určuje z důvodů ochrany hodnot zjištěných v Územně analytických podkladech
ORP Benešov a z průzkumů a rozborů území vymezení architektonicky nebo urbanisticky
významných staveb, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové
dokumentace jen autorizovaný architekt.
9.O Zdůvodnění stanovení kompenzačních opatření podle § 50 odst. 6
stavebního zákona
(Odůvodnění kapitoly O. územního plánu):
Posuzovaná koncepce územního plánu nebude mít významný negativní vliv na příznivý stav
předmětů ochrany a celistvost lokality CZ0210028 Posázavské bučiny a CZ0213068 Dolní
Sázava a tudíž nebyla stanovena kompenzační opatření podle § 50 odst. 6 stavebního
zákona.
9.P Zdůvodnění údajů o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu
připojené grafické části
(Odůvodnění kapitoly P. územního plánu):
Uvedení údajů o počtu listů územního plánu a počtu výkresů k němu připojené grafické části
je povinnou součástí obsahu územního plánu, údaje jsou aktualizovány na základě změny
rozsahu dokumentace dle provedených úprav dokumentace.
9.Q Zdůvodnění odstranění vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené
stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona
V rámci úpravy návrhu územního plánu se odstranilo vymezení odstranění vymezení staveb
nezpůsobilých pro zkrácené stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona. Toto je
odůvodněno skutečností, že v období od zpracování návrhu ke společnému jednání nabyl
účinnosti zákon č. 350/2012 Sb., kterým byl novelizován stavební zákon, novelou prošly také
vyhlášky č. 500/2006 Sb.a č. 501/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně
plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Tyto nové právní
předpisy nabyly účinnosti 1. 1. 2013 a významným způsobem upravily obsah dokumentace
územního plánu, které již neobsahuje možnost vymezení staveb nezpůsobilých pro zkrácené
stavební řízení podle § 117 odst. 1 stavebního zákona.
plánu
ZÁŘÍ 2014
103
10. VYHODNOCENÍ ÚČELNÉHO VYUŽITÍ ZASTAVĚNÉHO ÚZEMÍ A
VYHODNOCENÍ POTŘEBY VYMEZENÍ ZASTAVITELNÝCH PLOCH
Vyhodnocení účelného využití zastavěného území
Administrativně je území města Sázavy členěno na pět částí: Bělokozly, Černé Budy,
Čeřenice, Dojetřice a Sázava. Počet katastrálních území kopíruje počtem uvedené
administrativní členění. Nynější výměra obce (stav k 1.1.2011) je 2040 ha. V roce 1997 byl
obci přiznán statut města.
Z hlediska zastavěného území je nejrozsáhlejší a nejvýznamnější vlastní jádrový sídelní
útvar – město Sázava. Mimo toto sídlo se v území vyskytují jednak sídla vesnického
charakteru Bělokozly, Černé Budy, Čeřenice, Dojetřice plnící obytnou a částečně výrobní
funkci a dále několik sídel rekreačního charakteru – chatových osad a rekreačních samot.
V řešeném území se podvyužité (neúčelně využité) plochy vyskytují a jedná se o plochy
dvojího druhu. První skupinou jsou plošně významné proluky uvnitř zastavěného území. Tyto
plochy jsou zpravidla situovány na zemědělských kulturách a jejich návrh využití pro novou
výstavbu vyplývá z upřednostnění těchto lokalit před výstavbou mimo zastavěné území. Do
jisté míry tyto znaky nesou i plošně nejrozsáhlejší rozvojové plochy V Sázavě – Černých
Budech (Z-ČB1a,b,4,5,6), které jsou sice udedeny jako zastavitelné plochy, z důvodů polohy
mimo vymezení zastavěného území, ale fakticky mají charakter rozsáhlých proluk
obklopených stávající zástavbou.
Druhý typ nevyužitých ploch již vykazuje znaky neúčelného využití či podvyužití a jedná se o
typické brownfields, tedy území, kde je zjevný špatný stavebně technický stav mnoha objektů
a řada budov chátra bez využití, případně tyto budovy nejsou účelně využity. veškeré tyto
plochy jsou územním plánem zařazeny do příslušného druhu ploch s rozdílným způsobem
využití tak, aby umožnili co nejširší možnost využití a plochy resp. budovy našly své
obyvatele či uživatele.
Konkrétně se jedná zejména o tyto plochy:
P-S2 = nevyužívaná úpravna vody na Kácku, navržená pro využití jako občasnká
vybavenost;
P-S3 = areál truhlárny a sklářské huti František (dnes se již část tohoto území a
vlastní huť díky Nadaci Josefa Viewegha pro obnovu sklářské huti František
revitalizovala;
P-S4 = veřejná prostranství v prostoru vlakového a autobusového nádraží určené ke
kultivaci
P- S7 = nedostavěný poměrně rozsáhlý objekt podnikové rekreace navržený pro
rekreační využití
P-S8 = ruiny původní zástavby, plocha navržena pro rekreační využití
plánu
ZÁŘÍ 2014
104
P-ČB2 = areál zchátralého klášterního statku ve velmi exponované poloze u areálu
sázavského kláštěra, navržený pro občankou vybavenost
Lze tady konstatovat, že územní plán dostatečně vytváří předpoklady pro využití
veškerých podvyužitých ploch uvnitř zastavěného území, dostavbu proluk a
revitalizaci brownfields.
Vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch
Základním východiskem pro stanovení potřeby vymezení zastavitelných ploch je
zejména výpočet potřeby ploch obytného území, tedy ploch bydlení a smíšených
obytných ploch. Potřeba vymezení ostatních typů a druhů ploch je jednak oproti plochám
obytným a smíšeným obytným relativně menší a dále tyto plochy jsou vymezeny jako
doplňkové plochy k plochám obytným, za účelem:
- zajištění obslužného zázemí ve sféře veřejné vybavenosti, rekreace a cestovního
ruchu
- zajištění nezbytných ploch ekonomiky a výroby pro udržení zaměstnanosti
- zajištění ploch nezbytné dopravní a technické infrastruktury pro funkčnost sídel a
zástavby
Vývoj počtu obyvatel
Výpočet potřeby vymezení zastavitelných ploch pro bydlení je nutno zejména odvodit
z demografických trendů, tedy přirozené měny obyvatelstva a z očekávaného kladného
salda migrace obyvatel. Historický vývoj obyvatelstva je sledován na základě údajů, které
byly zjištěny v období 1869 - 2011 při sčítáních lidu prováděných na území státu přibližně
v desetiletém cyklu. Vývoj počtu obyvatel v dlouhodobé retrospektivě je zachycen
v následující tabulce:
Tab.: Počet obyvatel v obci, zjištěný při sčítání ve vybraných časových profilech 1869 - 2001:
Počet obyvatel v letech
území
1869
1900
1930
1950
1970
1991
2001
Bělokozly
282
280
175
155
152
98
83
Černé Budy
491
540
536
472
471
602
655
Čeřenice
216
257
144
105
69
63
58
Dojetřice
146
150
83
70
38
19
19
Sázava
727
722
984
1176
2050
2906
2913
1862
1949
1922
1978
2780
3688
3728
obec celkem
plánu
ZÁŘÍ 2014
105
Na rozdíl od okrajových území Česká republiky je demografický vývoj města charakteristický
stálým růstem počtu obyvatel s výkyvem způsobeným první světovou válkou. Statistická řada
začíná v roce 1869 počtem 1862 přítomných obyvatel. a počet obyvatel v současnosti
atakuje hranici 4000 obyvatel.
V následující tabulce uvedený přehled ukazuje vývoj obyvatelstva v období od 1.1.1991 do
31.12.2011. Celkový přírůstek obyvatel má zde kladnou hodnotu, na které měl rozhodující
vliv kladný vývoj salda přirozenou měnou.
Tab.: Počet obyvatel v obci, v období od 1.1.1991 do 31.12.2011
Rok
Stav 1.1.
Přírůstek
přirozený
Přírůstek
přirozený na
1000 osob
středního
stavu
Přírůstek
migrační na
1000 osob
středního
stavu
Přírůstek
migrační
Přírůstek
celkový
Přírůstek
celkový na
1000 osob
středního
stavu
Stav 31.12.
Střední stav
1991
3 698
14
51,85
-3
-11,11
11
40,74
3 709
3704
1992
3 709
21
77,87
-23
-85,28
-2
-7,42
3 707
3708
1993
3 707
19
70,68
7
26,04
26
96,72
3 733
3720
1994
3 733
8
30,01
28
105,03
36
135,04
3 769
3751
1995
3 769
-5
-18,92
35
132,44
30
113,52
3 799
3784
1996
3 799
15
56,95
-20
-75,93
-5
-18,98
3 794
3797
1997
3 794
14
53,07
-20
-75,82
-6
-22,75
3 788
3791
1998
3 788
-3
-11,42
37
140,79
34
129,37
3 822
3805
1999
3 822
6
22,94
-2
-7,65
4
15,30
3 826
3824
2000
3 826
3
11,41
-50
-190,13
-47
-178,72
3 779
3803
2001
3 721
-1
-3,73
12
44,72
11
40,99
3 732
3727
2002
3 732
1
3,76
53
199,23
54
202,99
3 786
3759
2003
3 786
3
11,37
8
30,33
11
41,71
3 797
3792
2004
3 797
1
3,79
-25
-94,63
-24
-90,84
3 773
3785
2005
3 773
-7
-26,35
-11
-41,40
-18
-67,75
3 755
3764
2006
3 755
3
11,29
11
41,38
14
52,67
3 769
3762
2007
3 769
3
11,33
10
37,76
13
49,08
3 782
3776
2008
3 782
12
45,47
3
11,37
15
56,84
3 797
3790
2009
3 797
-1
-3,80
0
0,00
-1
-3,80
3 796
3797
2010
3 796
8
30,32
-21
-79,58
-13
-49,26
3 783
3790
plánu
ZÁŘÍ 2014
ukazatel
106
počet osob
přírůstek přirozenou měnou
114
přírůstek migrací
29
přírůstek celkový
143
střední stav (pro období od 1.1.1991 do 31.12.2006)
3704
přírůstek přirozenou měnou 1/
21,11
přírůstek migrací 1/
5,37
přírůstek celkový 1/
26,48
1/počet obyvatel na 1000 osob středního stavu průměrně ročně
Věkové složení
Věkové složení je jedním ze základních dat provedeného sčítání obyvatel. Pro základní
přehled je postačující rozložení podle hlavních věkových skupin
Věkově nejmladších ve věku 0 - 14 let bylo v obci 622 to je 16,7% celkového počtu.
Tendence dalšího vývoje této věkové skupiny byla ve srovnání s údajem z roku 1991
klesající v důsledku stále nízkého počtu narozených. Počet osob produktivního věku tvoří
největší část populace řešeného sídla. Počet v této věkové skupině představuje 2557 osob tj.
68,6%. Vývoj této skupiny v dalším období bude charakterizován stagnací a následným
očekávaným poklesem počtu osob a to v období po roce 2010.
Osob v poproduktivním věku bylo v roce 2001 549, to je 14,7%). Tendence vývoje pro další
období však počítá s nárůstem právě počtu osob věkově vyšších kategorií.
3728
100,00
0-4
159
4,27
5-14
463
12,42
622
16,68
15-19
284
7,62
20-29
665
17,84
30-39
453
12,15
40-49
566
15,18
50-59
589
15,80
2557
68,59
60-64
140
3,76
65-74
287
7,70
Obyvatelstvo celkem
ve věku
0 - 14
produktivní
plánu
ZÁŘÍ 2014
75+nezj.
poproduktivní
107
122
3,27
549
14,73
Domovní a bytový fond
K 1..3.2001 bylo podrobeno sčítání celkem 733 domů, z nich 568 trvale obydlených. Podle
druhu budovy byly obydlené domy v obci byly klasifikovány jako domy rodinné – 478, dále 79
bytových domů a 11 budov jako ostatní. Dále uvedený přehled poskytuje základní informace
o stavu domovního fondu tak, jak jsou uvedeny v dosavadních výsledcích sčítání 2001.
Domy úhrnem
733
z toho
z úhrnu obydlených domů
domy obydlené
568
rodinné domy
478
bytové domy
79
domy podle vlastnictví
domy postavené
soukromých osob
480
obce, státu
30
SBD
17
do 1919
70
1920-1945
108
1946-1980
245
1981-2001
139
V celkovém počtu sčítaných domů v roce 2001 bylo 1555 bytů a z nich 1135 trvale
obydlených. Podle druhu budovy převažuje počet bytů v bytových domech - celkem 807.
517 jednotek bylo v domech rodinných.
Soubor dílčích charakteristik o bytovém fondu je soustředěn do přiložených přehledů:
Byty úhrnem
1555
v tom
1335
byty obydlené
z toho
v rodinných domech
517
v bytových domech
807
50
byty neobydlené v obydlených domech
170
byty neobydlené v neobydlených domech
z toho podle důvodu
obydlené přechodně
slouží k rekreaci
plánu
18
129
ZÁŘÍ 2014
108
Tab.:Vývoj počtu domů dle historického lexikonu obcí
Sčítání v roce
Počet
Počet
obyvatel domů
[1]
[2]
1869
1 862
223
1880
1 927
228
1890
1 819
234
1900
1 949
237
1910
1 754
266
1921
1 741
289
1930
1 922
374
1950
1 978
482
1961
2 285
447
1970
2 780
483
1980
3 637
532
1991
3 688
668
2001
3 728
733
2011
3 764
836
V letech 2001 – 2009 bylo podle údajů ČSÚ v obci dokončeno celkem 62 nových bytů.
Dle oficiálních údajů statistiky územně analytických podkladů :
2009 – počet dokončených bytů
2009 - počet dokončených bytů v RD
13
2011– počet dokončených bytů
10
2011- počet dokončených bytů v RD
8
8
Stavební úřad na vyžádání projektantů provedl v oce 2014 revizi počtu povolených rodinných
domů v letech 2003 – 2013 s tímto výsledkem:
plánu
ZÁŘÍ 2014
k.ú.
ohlášení
(RD)
stavební
povolení
(RD)
celkem (RD)
22
25
47
Dojetřice
2
0
2
Bělokozly
4
3
7
Čeřenice
1
2
3
celkem
29
30
59
109
Sázava
Černé Budy
Z uvedených údajů vyplývá, že ročně přibude v obci cca 10 nových bytů, zejména ve formě
rodinných domů. Této skutečnosti odpovídá i realizovaní výstavba, od schválení ÚPSÚ
(1996) byla prakticky zcela realizována výstavba v lokalitě Havránka a velký rozsah ploch byl
využit pro výstavbu i v prostoru Na Beletínu, který i v územním plánu představuje
nejvýznamnější rozvojový prostor.
Z výše uvedených údajů je zjevné, že Sázava vykazuje co se týče počtu obyvatel
růstový trend a to jak měnou přirozenou, tak i imigračně. Je to pochopitelné, protože
obec je situována ve velmi atraktivním přírodním prostředí, vyniká cenným
historickým jádrem, disponuje poměrně silnou výribní základnou a zároveň je blízká
spádovým centrům (Benešov, Kutní hora) a hlavně velmi dobře prostřednictvím
dálnice D1 dostupná Hlavnímu městu Praze. Uvedené cíle jsou snadno v řádu desítek
minut dostupné nejen autem, ale i veřejnou autobusovou či železniční dopravou.
Závěrečná bilance potřeby vymezení zastavitelných ploch obytného a obslužného
území
Jak bylo řečeno výše je východiskem pro stanovení potřeby vymezení zastavitelných
ploch je zejména výpočet potřeby ploch obytného území, tedy ploch bydlení a
smíšených obytných ploch.
plánu
ZÁŘÍ 2014
110
Vymezení rozvojových ploch územního plánu navrhuje celkem plochy pro 277 bytů
s převažující formou rodinných domů. Potenciál přírůstku objektů podle jednotlivých dílčích
území je uveden v tabulce níže, včetně jednotek pro vybavenost, rekreaci a výrobu.
Katastrální
území/Rozvojové
území
Bělokozly
Výměra
území
m2
počet
RD
počet
bytů v
bytových
domech
počet
chat
2
počet
kemp.
jed.
2
2
m už.
m už.
m už.
plochy
plochy
plochy v
ve smíš.
ve výr. plochách
plochách plochách
OV
58602
21
0
0
0
0
0
0
Černé Budy JZ
53019
0
0
0
0
800
2600
0
Černé Budy SV
10766
0
0
0
0
0
0
10000
Na Beletínu JZ
152241
106
0
0
0
1800
0
0
Na Beletínu SV
80680
18
0
0
0
0
0
0
Votočnice
33936
20
0
0
0
0
0
0
Čeřenice
29509
18
0
0
0
0
0
0
Dojetřice
38553
21
0
0
0
0
0
0
7435
0
0
0
0
0
0
0
Havránka
44937
5
0
20
100
0
0
0
Na Kácku
40327
18
0
0
0
0
0
0
7443
6
0
0
0
0
0
0
Na Vrších
67136
14
31
0
0
0
0
0
32814
5
0
0
0
0
3000
0
Sedliště
40162
0
25
0
0
0
0
2000
6542
5
0
0
0
0
0
0
257
56
20
100
2600
5600
12000
Černé Budy:
Sázava:
Bílý kámen
Na Křemelce
Skřivánek
(ha)
69,9
Předchozí tabulka zobrazuje počty objektů podle návrhu územního plánu a umožňuje hrubý
přírůstek obyvatel 695 osob. Závěrem této úvahy je zakomponování výše uvedených
hrubých přírůstků obyvatel v důsledku rozvoje obytného území do stávající populace města.
Za předpokladu, že by byl rozvoj obytného území a tím i přírůstek počtu osob nulový, lze
tvrdit, že počet obyvatel města by měl v období řádově dvaceti let výrazně sestupný trend.
plánu
ZÁŘÍ 2014
111
Půjde o dopad velkého leč přirozeného úbytku počtu osob narozených v období 1946 –
1950, což byly věkové skupiny svojí velikostí dlouhodobě největší. Proto lze předpokládat, že
plná realizace navrhovaného rozvoje by výše zmíněný a v podstatě zcela reálný úbytek
obyvatel města saturovat.
Dále uvedenou tabulku je důležité vnímat jako do určité míry pesimistický až realistický
model možného rozložení obyvatel města, kdy výchozím stavem jsou údaje z posledního
zveřejněného cenzu z roku 2001. Druhý údaj je průmětem plné realizace návrhu a údaj třetí
po realizaci i rezerv. Je zřejmé, že vliv realizace rezerv ovlivní jen sídla, kde jsou rezervy
předpokládány. Kde nejsou, lze u takovýchto sídel přepokládat stagnaci resp. úbytek osob.
počet
osob
2001
území
počet
osob návrh
počet
osob návrh
včetně
rezerv
Bělokozly
83
115
90
Čeřenice
58
85
70
Dojetřice
19
60
115
Sázava a Černé Budy
3568
3450
3685
CELKEM
3728
3710
3960
Uvedený návrh ploch pro bytového fondu na příštích 20 let představuje hlavní podíl
ploch pro zastavitelné plochy i plochy přestaveb a vyplývá z následujících potřeb a
předpokladů:
a) pro náhradu bytového fondu (cca stav 1400 bytů) ročně cca ¼ % = 3,5 bytů/rok pro
stabilizaci a náhradu odpadu bytového fondu a v souvislosti se snížením obložnosti bytového
fondu a zlepšení kvalitativních parametrů bydlení - z tohoto předpokladu vyplývá potřeba cca
70 bytů
b) pokračování trendu přírůstku výstavby bytů pro zajištění migračního přírůstku počtu
obyvatel odpovídajícím dlouhodobě potvrzeným přírůstkům domů v počtu 8 bytů ročně z tohoto předpokladu vyplývá potřeba 160 bytů na příštích 20 let.
Celkem činí potřeba dle předchozí bilance 230 bytů, toto číslo je dále navýšeno z důvodů
zajištění rezervy pro uspokojení poptávky a zabránění spekulativnímu nárůstu cen pozemků
při nedostatku ploch o 20% (tedy o 46 bytů) tedy celkem na potřeba 276 bytů. což odpovídá
návrhu územního plánu, který disponuje plochami pro 277 bytů (z toho 257 RD).
Nutno je podotknout, že bilance zahrnuje nejen plochy v zastavitelných plochách, ale
v plochách přestaveb.
plánu
ZÁŘÍ 2014
112
Potřeba vymezeních ostatních zastavitelných ploch či ploch přestaveb již není tak markantní
a je oproti plochám obytným a smíšeným obytným výrazně menší a tyto plochy jsou
vymezeny jako doplňkové plochy k plochám obytným, za účelem:
- zajištění obslužného zázemí ve sféře veřejné vybavenosti, rekreace a cestovního
ruchu
- zajištění nezbytných ploch ekonomiky a výroby pro udržení zaměstnanosti
- zajištění ploch nezbytné dopravní a technické infrastruktury pro funkčnost sídel a
zástavby
Výše uvedená bilance je v souladu i s někdejší koncepcí ÚP VÚC okresu Benešov
(současné ZÚR již do obdobné podrobnosti nezachází), jež předpokládá jak růst počtu
obyvatel města, tak souvisejících objemů bytové výstavby ve dvou variantách (viz následující
tabulka). Hodnocený ÚP předpokládaný trend analogicky s časovým posunem potvrzuje a
bilančně se drží ukazatelů základní varianty rozvoje
Tabulka: Výhledový růst populace a bytové výstavby v Sázavě k roku 2020 (dle ÚP VÚC
okresu Benešov)
Územní
jednotka
Město Sázava
Počet obyvatel k roku 2020
Bytová výstavba 2005 – 2020
Základní
varianta
Rozvojová
varianta
Základní
varianta
Rozvojová
varianta
4 000
4 250
275
375
Zdůvodnění potřeby vymezení a koncepce rozvoje jednotlivých rozvojových
území
Katastrální území Čeřenice
Rozvoj je lokálního charakteru a nepředpokládá výraznější změny urbanistické struktury
sídla. Návrh zastavitelných ploch se soustředí na výstavbu na plochách navazujících na
okraj zastavěného území Čeřenic a z hlediska funkčního zařazení do oblasti individuálního
bydlení a doplnění chybějící technické infrastruktury (ČOV). Rozvojové plochy na území
katastru Čeřenice jsou koncentrovány do ploch přímo navazujících na zastavěné území
sídelního útvaru. S výjimkou jediné plochy (určené pro realizaci ČOV) jsou ostatní ploch
zařazeny do ploch pro individuální bydlení.
Katastrální území Bělokozly
Do koncepce rozvoje se zřetelně promítá návrh nové silniční komunikace v úseku od lokality
Trucovna až ke stávající komunikaci vedoucí do Xaverova a Choratic. Rozvoj ostatních
funkcí je lokálního charakteru a nepředpokládá výraznější změny urbanistické struktury
plánu
ZÁŘÍ 2014
113
sídla. Návrh zastavitelných ploch se soustředí na výstavbu na plochách navazujících na
okraj zastavěného území a z hlediska funkčního zařazení do oblasti individuálního bydlení a
doplnění chybějící technické infrastruktury. Rozvojové plochy na území katastru Bělokozly
jsou lokalizovány v převážné míře do ploch přímo navazujících na zastavěné území
sídelního útvaru Bělokozly. Většina ploch je zařazena do ploch pro venkovské individuální
bydlení, jednu zastavitelnou plochu představuje plocha silniční dopravy.
Katastrální území Dojetřice
Koncepce rozvoje je podřízena snaze o eliminaci nebezpečných dopravních závad a
obsahuje tedy úpravy na silnici II/110 (úprava oblouku západně od sídla a dále vložení nové
křižovatka zpřístupňující navržené zastavitelné plochy). Návrh zastavitelných ploch se
soustředí v největší míře na výstavbu na plochách severně navazujících
na okraj
zastavěného území a z hlediska funkčního zařazení do oblasti individuálního bydlení a
doplnění chybějící technické infrastruktury. Rozvojové plochy na území katastru Dojetříce
jsou lokalizovány v převážné míře do ploch přímo navazujících na zastavěné území
sídelního útvaru. Většina ploch je zařazena do ploch pro individuální bydlení, dále jsou
zastoupeny plochy technické infrastruktury (ČOV) a plochy silniční dopravy.
Katastry jádrového sídelního útvaru – města Sázavy
Zařazení rozvojových ploch do jednotlivých rozvojových území
Pro udržení přehlednosti územního plánu jsou jednotlivé rozvojové plochy uspořádány
jednak podle katastrálních území, na kterých se vlastní město Sázava nachází (tedy katastry
Černé Budy a Sázava) a vzhledem k množství dílčích ploch změn jsou tyto dále uspořádány,
seskupeny a zařazeny do „rozvojových území“. Vlastní popis a hodnocení se potom
systematicky nezabývá jednotlivými plochami, ale rozvojovými územími.
V katastrálním území Černé Budy jsou rozvojové plochy zařazeny do následujících
rozvojových území: Černé Budy JZ, Černé Budy SV, Na Beletínu JZ, Na Beletínu SV,
Votočnice
V katastrálním území Sázava jsou rozvojové plochy zařazeny do následujících rozvojových
území: Havránka, Na Kácku, Na Křemelce, prostor nádraží – ul. Budínská, Na Vrších,
Skřivánek, Bílý kámen, Sedliště
Katastrální území Černé Budy
Zástavba v katastrálním území Černé Budy je součástí poměrně kompaktního sídelního
útvaru – města Sázavy. Oba katastry odděluje přirození hranice – tok řeky Sázavy. Černé
Budy představují z hlediska navrženého rozvoje tu část města, kde je soustředěno největší
množství ploch změn, které se navrhují zejména ve sféře individuálního bydlení, v menší
míře, zejména ve spodní jižní partii podél komunikací II/335, potom ve sféře smíšené obytné
a komerční funkce, lehké výroby a občanské vybavenosti.
Koncepce rozvoje v katastrálním území Černé Budy vychází z koncepce dané stávajícím
územním plánem sídelního útvaru a zastavitelné plochy zhruba odpovídají současnému
územnímu plánu.
plánu
ZÁŘÍ 2014
114
Rozvoj individuálních forem bydlení městského typu se soustředí v rozvojových územích Na Beletínu JZ, Na Beletínu SV, Votočnice, v těchto územích je soustředěna největší rozloha
zastavitelných ploch pro individuální bydlení v celém administrativním území města Sázavy a
dominuje přitom území Na Beletínu JZ, kde lze přírůstek odhadnout na cca 112 RD. Odlišný
charakter má rozvojová charakteristika území - Černé Budy JZ a Černé Budy SV. V těchto
rozvojových územích jsou navrženy jednak plochy pro dostavby ploch pro lehkou výrobu a
plochy smíšených městských funkcí (Černé Budy JZ podél silnice II/335). V prostoru tzv.
Podzámčí (Černé Budy SV) se urbanistická koncepce podřizuje režimu ochrany kulturních
hodnot. Plocha R – ČB1 je totiž nadále sledována pouze jako územní rezerva pro smíšené
městské území, oproti současnému územnímu plánu se tedy ustupuje od záměru zastavění
této klíčové dosud nezastavěné plochy s mimořádným pohledovým vztahem k areálu
národní kulturní památky sázavského kláštera.
Níže je vyobrazen výřez z platného územního plánu sídelního útvaru dokládající, že nový
územní plán v K.ú. Černé Budy nenavyšuje rozsah zastavitelných ploch.
Obr. : výřez dosud platného ÚPSÚ Sázava
plánu
ZÁŘÍ 2014
115
Katastrální území Sázava
Návrh rozvoje v katastrálním území Sázava v ploše vlastního sídelního útvaru vychází
z koncepce dané stávajícím územním plánem sídelního útvaru a zastavitelné plochy
vymezením i určeným využitím odpovídají současně platnému územnímu plánu sídelního
útvaru. Pouze lokalita Sedliště, která dosud nebyla územním plánem řešena obsahuje zcela
nové plochy změn – především plochu pro rekonstrukci zchátralého objektu hromadné
rekreace (P-S7) a dále rozvojovou plochu Z-S14, kde se vedle využití pro rodinnou rekreaci
umožňuje výstavba ekologických – na sítích nezávislých forem rodinných domů.
Ve vlastní Sázavě se změny ve využití koncentrují do několika území . V prostoru Havránek
vedle plochy pro rodinné bydlení navrhuje tábořiště a sportovní plochy (Z-S1 až 3). V
rozvojovém území Na Kácku se nadále předpokládá revitalizace území zejména ve sféře
občanského vybavení s podporou prezentace tradice sklářství a dále rozvoj bydlení rodinných domů. Na základě podaných námitek koncepce územního plánu vyřadila z řešení
územní rezervu ( s malými předpoklady realizace) pro případnou výstavbu nového
přemostění řeky Sázavy v území Na Křemelce. Ve vazbě na centrum sídla se ještě ocitají
některé dostavbové plochy uvnitř zastavěného území v prostorech u vlakového a
autobusového nádraží, kde se navrhuje kultivace veřejných prostranství, a v lokalitách PS5,6, 9,10 a 11 - menších plochách určených pro bydlení a výrobu.
Poněkud odloučenější rozvojovou oblastí města jsou území Na Vrších a Bílý kámen ve
vyšších polohách na hranicích zastavěného území. V lokalitě Na Vrších se počítá zejména
s výstavbou rodinných domů a staveb pro rodinnou rekreaci a tato lokalita je nejvýznamnější
rezervou pro další rozvoj bydlení. V lokalitě Bílý Kámen je rozvoj omezen řadou limitů jako
zastavitelná plocha je navržena pouze plocha Z- S13 určená pro zemědělskou výrobu
s konkrétním určením pro kompostovou deponii. Využití plochy musí respektovat režim
evropsky významné lokality v jejímž ochranném pásmu se nalézá.
Na základě podaných námitek koncepce územního plánu vyřadila z řešení územních rezerv
záměry v prostoru na Skřivánku. Území je velmi omezeno environmentálními i technickými
limity využití a zařazení dopravních záměrů i ploch pro bydlení či lehkou výrobu (R- S3, RS4) tak není možné.
Níže je vyobrazen výřez z platného územního plánu sídelního útvaru dokládající, že nový
územní plán v k.ú. Sázava nenavyšuje rozsah zastavitelných ploch nad rámec původního
ÚPSÚ.
plánu
ZÁŘÍ 2014
116
Obr. : výřez dosud platného ÚPSÚ Sázava
11. VYHODNOCENÍ KOORDINACE VYUŽÍVÁNÍ ÚZEMÍ Z HLEDISKA
ŠIRŠÍCH VZTAHŮ
Koordinace se uplatnila zejména ve dvou oblastech. Jednak při vymezení ÚSES, kdy byla
provedena koordinace s vymezením v území sousedních obcí. Druhou oblastí bylo řešení
koncepce nadřazené silniční sítě v souladu se zásadami uvedenými v územním plánu
velkého územního celku okresu Benešov (který ovšem pozbyl platnosti vydáním ZÚR).
V této souvislosti je na úseku silnic II. a III. třídy nejvýznamnějším záměrem územního plánu
jednak přeložka II/110 západně od Dojetřic, která odstraňuje současné nevyhovující směrové
parametry. Dále je v souladu s někdejším návrhem ÚP VÚC okresu Benešov uvažováno
s úpravou šířkového uspořádání silnice II/110 a to v úsecích mimo zastavěné území, které
by odpovídalo její předpokládané kategorii a to S 7,5. Z hlediska širších dopravních vazeb a
zejména pro odstranění dopravních, urbanistických a hygienických závad eliminací průtahu
silnice sídelním útvarem Bělokozly, je důležitá navrhována přeložka silnice III/1109
severozápadně od Bělokozel navazující v západním směru na místní komunikaci Bělokozly –
Xaverov jejíhož vedení využívá až na hranice území.
plánu
ZÁŘÍ 2014
117
Na základě nesouhlasné připomínky obce Xaverov již koncepce územního plánu neobsahuje
možnost vybudování další možnosti zlepšení dopravního přístupu od dálnice D1 do Sázavy,
a to dokonce kratšího než je současné napojení prostřednictvím silnice II/110. Toto řešení,
které bylo v rámci širších vztahů sledováno na území sousedních obcí Choratice a Xaverov a
bylo vytvořeno návrhem nové trasy silnice, na níže uvedeném obrázku znázorněné žlutou
čárkovanou čarou, by dále výrazně zlepšilo dopravní dostupnost Bělokozel a Čeřenic i
okolních obcí sousedních sídel Xaverova a Choratic. Navržená trasa přeložky by zcela
eliminovala i průjezd sídly Xaverov a Choratice.
Obr.: starší, dnes již neplatné řešení širších vztahů
12. ÚDAJE O SPLNĚNÍ ZADÁNÍ
požadavek
vyhodnocení splnění
a) požadavky vyplývající z politiky územního rozvoje, územně plánovací dokumentace vydané
krajem, případně z dalších širších územních vztahů
Politika územního rozvoje České republiky 2008
z Politiky územního rozvoje České
republiky 2008 nevyplývají pro
řešené území žádné konkrétní
požadavky, územní plán respektuje
republikové priority ÚP
Územně plánovací dokumentace vydaná krajem (ÚP VÚC
Benešov)
požadavky úprav nadřazených tras
silniční dopravy – konkrétně silnice
plánu
ZÁŘÍ 2014
118
požadavek
II/110 (zařazené mezi veřejně
prospěšné stavby D19 a D20) a
prvků ÚSES nadregionálního a
regionálního
významu
byly
zapracovány.
V průběhu projednávání ÚP Sázavy
došlo k vydání ZÚR – tyto byly
zapracovány
do
řešení
a
dokumentace před řízením o
územním plánu upravena tak aby
byla v souladu se ZÚR.
b) požadavky na řešení vyplývající z územně analytických podkladů
++Silné stránky; -- Slabé stránky, + Příležitosti, -Ohrožení
- bez vlivu na řešení územního
plánu
(doplněno
bodové
poddolované území)
1. Horninové prostředí a geologie
+ + nenachází se zde dobývací prostory
+ + nenachází se zde sesuvná území ani poddolovaná území
- - nenachází se zde ložisko nerostných surovin
2. Vodní režim
ad a) b)
a) Silné stránky – slabé stránky
- město je napojeno na kapacitně
vyhovující
přivaděč pitné vody,
většina obyvatel jádrového sídla
může být napojena na veřejný
vodovod
+ + existence vodní plochy (rybník, řeka)
+ + podél celého města se rozkládá řeka Sázava
+ + plánuje se vybudování protipovodňových opatření
+ + zrealizován projekt Čistá řeka Sázava (pročištění řeky)
+ + existence veřejného vodovodu
- řeka Sázava je fenoménem, který
je několikanásobně chráněn z titulu
ochrany přírody, územní plán
akcentuje
jeho
významnou
přírodovědnou,
město
a
krajinotvornou roli
b) Slabé stránky
ad b)
- - záplavová území (Sázava se nachází ve svých lokalitách
přilehlých k řece v záplavovém území – Závrtek, lokalita u
sportoviště – Sokolovna, chatové oblasti Na Křemelce, ostatní
chatové oblasti
- územní plán do koncepce rozvoje
zohlednil protipovodňová opatření,
tato jsou koordinována s návrhem
zastavitelných ploch
- - většina obyvatel není napojena na veřejný vodovod
b) Příležitosti Ohrožení
- vesnické sídelní útvary a rekreační
oblasti vzhledem k relativně malé či
sezónní potřebě
vody
využijí
plánu
ZÁŘÍ 2014
119
požadavek
lokálních zdrojů pitné vody
+ protipovodňová opatření
- povodně
- město nemá možnost nalézt další využitelné zdroje vody
3. Hygiena životního prostředí
ad a)
a) Silné stránky Slabé stránky
řešení
obsahuje
návrh
odkanalizování a ČOV v sídlech
Bělokozly, Čeřenice a Dojetřice
+ + nevyskytuje se zde zastavěné území, které je v oblasti s
vysokým rizikem výskytu radonu
ad b)
+ + nenachází se zde úložiště jaderného odpadu
+ + nenachází se zde staré ekologické zátěže
+ + nachází se zde dešťová kanalizace
- přechod na tuhá paliva vlivem
zvyšování cen plynu a elektřiny
nelze řešením územního plánu
ovlivnit
+ + obyvatelstvo není zatíženo nadlimitními hodnotami některé ze
znečišťujících látek
+ + nevyskytuje se zde nadměrná hluková zátěž z dopravy
-výskyt radonu je nutno eliminovat
technickými opatřeními při výstavbě
+ + existence kanalizačního řadu
ad a) i b)
+ + vybudována ČOV
návrh
zastavitelných
navazuje na plochy a
s technickou infrastrukturou
- - v menších částech obce chybí ČOV a kanalizační řad
ploch
prvky
- přechod na tuhá paliva vlivem zvyšování cen plynu a elektřiny
- nebezpečí narušení zdraví obyvatelstva spojené s výskytem
radonu
4. Ochrana přírody a krajiny
ad a)
- územní plán respektuje existenci
prvků obecné i speciální ochrany
přírody
+ + významný krajinný prvek (památné lípy, které tvoří zónu od
nábřeží Sázavy, ke studánce a pak nahoru až k ulici Vladimíra
Ptáčka, dále lípy podél ulice Anenská vedoucí ke hřbitovu)
- - nevyskytují se zde biocentra
- - nevyskytuje se zde chráněné krajinné území
- územní plán respektuje existenci
prvků obecné i zvláštní ochrany
přírody
- územní plán obsahuje návrh ÚSES
vč. biocenter
- - nevyskytují se zde zvláště chráněné druhy živočichů a rostlin
plánu
ZÁŘÍ 2014
120
požadavek
▪ NATURA 2000 – území obce se dotýkají EVL – Dolní Sázava
EVL – Posázavské bučiny, NPR Ve Studeném (doplněno
pořizovatelem územního plánu)
- výskyt zvláště chráněných druhů
posílen režimem prvků ÚSES, VKP
a významných biotopů
- soustava Natura zohledněna do
řešení
+ obnova doprovodné zeleně u cest
ad b)
+ zachování charakteru krajinného reliéfu
- prostupnost krajinou je zajištěna
zákresem stezek a veřejných
prostranství pro prostupnost územím
do hlavního výkresu
+ zajištění prostupnosti krajinou
- narušení ekologické rovnováhy krajiny vlivem scelování
zemědělských pozemků, melioracemi, rozšiřováním orné půdy
- narušení ekologické rovnováhy
krajiny má předpoklad částečné
eliminace návrhem ÚSES
- řešení nemá vliv na krajinný reliéf
a)
ad a)
5. Zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa
- území obce má vysokou lesnatost
právě na úkor zemědělských ploch,
toto je předností území a přispívá
k jeho ekologické stabilitě i krajinné
hodnotě
Silné stránky Slabé stránky
+ + příznivé klimatické a půdní podmínky pro zemědělskou výrobu
+ + průměrná kvalita půdy
- část zemědělské půdy je zařazena
do ploch smíšených nezastavěného
území – předpoklad pro změnu
kultury
+ + lesní půda tvoří 54,2% území
+ + město se nechystá zabírat zemědělskou půdu k nové
výstavbě rodinných domů
- - zemědělská půda tvoří méně jak polovinu správního území
(30,7%)
režim
zemědělských
ploch
umožňuje změnu kultur na vyšší
stupeň ekologické stability
b)
- prostupnost krajinou je zajištěna
zákresem
stezek
veřejných
prostranství pro prostupnost územím
do hlavního výkresu
Příležitosti Ohrožení
ad b)
+ využití málo produktivní zemědělské půdy pro budoucí zástavbu
- plochy pro výstavbu jsou
vymezeny tak, aby jejich lokalizace
splňovala víceoborová kriteria a byla
vzhledem k platnému územnímu
plánu optimální
- - 48% zemědělské půdy je zorněno
+ vyřešit v rámci pozemkových úprav protierozní ochranu půdy a
zlepšit prostupnost území
+ zalesnit málo úrodnou zemědělskou půdu
plánu
ZÁŘÍ 2014
121
požadavek
- větrné smrště
- neobdělávání zemědělské půdy, zarůstání plevelem, degradace
obrazu krajiny
režim
zemědělských
ploch
umožňuje změnu kultur na vyšší
stupeň ekologické stability
- existenci smrští a nedostatečnou
péči o ZPF nelze ovlivnit územním
plánem
6. Veřejná dopravní a technická infrastruktura
ad a) a b)
a)
- pro zlepšení dopravního spojení s
Benešovem je navržena úprava
trasy II/110
+ + dobrá dostupnost autobusové dopravy (Město Sázava je
konečnou stanicí integrované dopravy, tedy spojení s Prahou je
dobré, spojení s Benešovem je horší)
+ + zřízen obecní vodovod
- napojení menších sídel na plyn
není uvažováno s ohledem na
ekonomickou náročnost přivedení
plynu
+ + dobrá dopravní obslužnost a napojení obce na nadřazenou
silniční síť
+ + celé správní území protíná železniční trať se zastávkami
- neexistence vodní dopravy je
neměnná skutečnost
+ + dostatek pitné vody
+ + dostatek elektrické energie
+ + obec je napojena na plyn (ve městě Sázava vede hlavní
plynovod a rodinné domy i bytové domy jsou napojeny)
- kvalitu silnic nelze ovlivnit
územním plánem, nicméně pro
zlepšení dopravního spojení s
Benešovem je navržena úprava
trasy II/110
+ + funkční dešťová kanalizace
+ + existence kanalizačního řadu
+ + obec je napojena na ČOV
- - chybí vodní doprava
- - chybí plynofikace ostatních sídel obce
b)
+ zlepšení dopravního spojení s Benešovem
+ napojení ostatních sídel obce na plyn
plánu
ZÁŘÍ 2014
122
požadavek
- klesající kvalita silnic
7. Sociodemografické podmínky
ad a) i b)
a)
- územní plán podporuje zejména
výstavbu RD a je hlavním nástrojem
koordinace rozvoje, ke které přispívá
i uložením povinnosti pro vybraná
zastavitelná
území
zpracovat
územní studii, současně jsou
v územním plánu i rozvojové plochy
pro výrobu a občanskou vybavenost,
což posiluje jak sociální, tak i
ekonomický pilíř rozvoje;
+ + zřízena policejní služebna ve městě
+ + plně využívaný kulturní dům
+ + mateřská a základní škola (Náměstí Voskovce a Wericha)
+ + působnost dětského domova
+ + nevyskytuje se zde problémová skupina obyvatel
+ + poměrně
31.12.2007)
nízká
míra
nezaměstnanosti
(3,4%
ČSÚ
b)
+ rozvoj bydlení se základními službami
+ dostatek pracovních příležitostí v místě
+ podpoření nové výstavby rodinných domů
- nekoordinovaný rozvoj bydlení
8. Bydlení
ad a)
a)
+ + převažující typ bydlení v rodinných domech s okrasnými nebo
užitkovými zahradami
výstavbu RD a je hlavním nástrojem
koordinace rozvoje, ke které přispívá
i uložením povinnosti pro vybraná
zastavitelná
území
zpracovat
územní studii
+ + nevyskytuje se zde mnoho chátrajících a neobydlených domů
ad b)
+ + město usiluje o posílení výstavby rodinných domů
- oproti platnému územnímu plánu je
rámcově
zachován
rozsah
zastavitelných
území,
ostatní
potenciálně rozvojové lokality jsou
nadále vedeny jako o územní
rezervy
Silné stránky Slabé stránky:
b)
Příležitosti Ohrožení:
plánu
ZÁŘÍ 2014
123
požadavek
+ zvyšující se zájem o stavební parcely
+ zábor neúrodné zemědělské půdy k nové výstavbě rodinných
domů
+ využití navrhovaných ploch pro novou výstavbu rodinných domů
by znamenalo nárůst počtu obyvatel
+ rozvoj bydlení se základními službami
+ dostatek pracovních příležitostí v místě
koncepce
územního
plánu
navrhuje komplexní rozvoj obytného
území vč. smíšených funkcí se
službami a vybaveností a podporou
nerušící výroby
- plošný rozvoj sídel je vždy
doprovázen záborem půdy, součástí
ÚP je vyhodnocení předpokládaných
záborů a odůvodnění potřeby
vymezení zastavitelných ploch.
+ podpoření nové výstavby rodinných domů
- zabírání stále více zemědělské půdy k novému bydlení
- nekoordinovaný rozvoj bydlení
9. Rekreace
ad a)
a)
- podpora rekreace a památek je
zohledněna
zejména
v oblasti
revitalizace podvyužívaných území
s historickou hodnotou – jmenovitě
se jedná o klášterní statek a jeho
okolí a dále oblast Na Kácku – huť
František. V těchto územích se
počítá s podporou kulturní funkce
+ + významné rekreační oblasti (Sedliště, chaty na Křemelce,
všechny lokality podél řeky Sázavy)
+ + významný hotel (Hotel Sázava, dílčí penziony a ubytování v
soukromí)
+ + působnost dětského letního tábora
+ + možnost zahradničení a chalupaření v přilehlých vesnicích
patřících k Sázavě – Bělokozly, Čeřenice, Dojetřice (zde je mnoho
chatařů a chalupářů s většími pozemky k zahradničení)
- režim funkčních ploch počítá
s dopravní
(turistickou)
infrastrukturou
jako
přípustnou
funkcí
- počítá se s umístěním rozhledny
+ + vyhlášená restaurace Za vodou
+ + vyskytuje se zde poutní místo a poutní kostel
ad b)
+ + Sázavský klášter, kostel sv. Martina
- rozvoj rekreace je podpořen
vymezením ploch rekreace
- - málo příznivé podmínky pro pěší turistiku a cykloturistiku
- ÚP neřeší financování
- - málo se vyskytují trasy pro pěší a cykloturistické trasy
b)
plánu
ZÁŘÍ 2014
124
požadavek
+ zvyšující se poptávka po rekreačním bydlení
+ zvyšující se zájem o domácí turistiku
- nedostatek finančních prostředků na případnou opravu památek
10. Hospodářské podmínky
ad a)
- koncepce výroby je zachována a
rozvíjena návrhem ploch výroby
+ + příznivé podmínky pro pěstování plodin
+ + vymezena plocha pro průmyslovou zónu
+ + prosperující firma Sklárny Kavalier
+ + dostatek pracovních příležitostí
- zemědělství nemá v jádrovém sídle
Sázavě
územní
předpoklady
(nedostatek
vhodných
zemědělských ploch)
+ + dostatek pracovních sil
zemědělská
výroba
má
předpoklady zejména v Dojetřicích a
Bělokokozlech a Čeřenicích
- - nepůsobí zde významný zemědělský podnik
ad b)
- - město se nezajímá o zemědělskou výrobu
podmínky pro využití ploch umožňují
rozvoj drobné výroby a služeb
+ rozvoj drobné výroby, služeb a obchodu
+ dotace pro zemědělskou výrobu
Určení problémů k řešení v rámci udržitelného rozvoje území Hlavní problémy k řešení jsou zejména urbanistické závady, velmi
důležité jsou také dopravní problémy a hygienické problémy, které
zhoršují např. životní prostředí. Ve shrnutí jsou to problémy, které
významným způsobem limitují nebo nepříznivě ovlivňují budoucí
rozvoj daného hodnoceného území.
Územní plán komplexně řeší
uvedené
problémy,
skládka
v Dojetřicích je rekultivována a
řešení dopravy vytváří předpoklady
pro eliminaci dopravních závad.
c- požadavky na rozvoj území obce
Program rozvoje města počítá především s rozvojem takových
funkcí v území, které povedou ke stabilizaci obyvatelstva. Tohoto
cíle může být dosaženo nejen nabídkou pracovních příležitostí,
ale i ploch bydlení, navazujících na současnou uliční síť i
zastavěné území.
výstavbu RD
- oproti platnému územnímu plánu
(ÚPSÚ
Sázava)
je
rámcově
zachován rozsah zastavitelných
území, ostatní potenciálně rozvojové
lokality jsou nadále vedeny jako o
plánu
ZÁŘÍ 2014
125
požadavek
územní rezervy
- rozvoj sídel Bělokozly, Dojetřice a
Čeřenice je zajištěn zejména
doplněním zastavitelných ploch pro
individuální bydlení
d- požadavky na plošné a prostorové uspořádání území (urbanistickou koncepci a koncepci
uspořádání krajiny
požadavky na urbanistickou koncepci Sázavy
- koncepce řeší rozvoj jádrového
sídla - města Sázavy, v souladu
s platným
územním
plánem
sídelního útvaru, pouze s dílčím
přehodnocením
a
přeřazením
jednotlivých funkčních ploch a
úpravou do souladu s platnou
legislativou
- navržen je přiměřený rozvoj
menších venkovských sídel, dosud
neřešených
územním
plánem,
rozvoj bude přiměřený velikosti a
potenciálu sídel řešit obytné,
rekreační, výrobní funkce a funkce
související s ochranou hodnot v
území
- územní plán řeší stabilizaci
koncepce nadřazené silniční sítě
v souladu se zásadami uvedenými
v dříve platném územním plánu
velkého územního celku okresu
Benešov
Návrh plošného a prostorového uspořádání a regulativy pro
přípustné, podmíněně přípustné a nepřípustné funkční využití
zastavitelných ploch.
- provedeno v souladu s předpisy a
požadavky
Koncepce uspořádání krajiny
Vedle režimu stanovených ploch se
v koncepci
uspořádání
krajiny
uplatňuje dále zejména:
- ochranný režim a limitující omezení
ve
využití
v plochách zvláště
chráněných území
plánu
ZÁŘÍ 2014
126
požadavek
- vymezení územního systému
ekologické stability (ÚSES), kdy
hospodaření v jeho skladebných
prvcích vč. prvků interakčních je
třeba
podřídit
stanovenému
cílovému stavu
respektováním významných
krajinných prvků (ze zákona a
registrované) kdy hospodaření je
třeba v nich podřídit stanovenému
cílovému stavu – ten je zvláště
definován pro významné biotopy
zahrnuté do interakčních prvků
Požadavky respektování území plošné památkové ochrany - areál
NKP s ochranným pásmem a dále nemovité kulturní památky a
jejich prostředí. atd.
Konkrétně se ochrana historických,
kulturních,
architektonických
a
urbanistických hodnot v koncepci
územního plánu uplatňuje :
1/ vymezením architektonicky nebo
urbanisticky významných staveb,
pro které může vypracovávat
architektonickou část projektové
dokumentace
jen
autorizovaný
architekt;
2/ Vymezením staveb nezpůsobilých
pro zkrácené stavební řízení podle §
117 odst. 1 stavebního zákona
3/ Zpřísněním podmínek pro využití
ve
vybraných
zastavitelných
plochách, tato podmínka se týká
rozvojových ploch, kdy plocha
v podzámčí bla přeřazena do
územních rezerv
e - požadavky na řešení veřejné infrastruktury
řešení koncepce dopravy:
koncepce
řešena
v souladu
s nadřazenou ÚPD a požadavky
zadání
obecně:
obecné požadavky respektovány
s ohledem na koncepční charakter
dokumentace (územní plán nemůže
plánu
ZÁŘÍ 2014
127
požadavek
nahradit podrobnou dokumentaci či
podklady
Požadavky odboru dopravy KÚ
zohledněny
Připomínky odboru kultury a památkové péče KÚ
zohledněny
f - požadavky na ochranu a rozvoj hodnot území
podmínky pro zachování a ochranu historických (kulturních a
civilizačních) a přírodních hodnot v území
Koncepce
rozvoje
území,
urbanistická koncepce a koncepce
uspořádání krajiny je navržena
s ohledem na ochranu a další
rozvíjení hodnot v území
území evropsky významné lokality
zanesení
uvedených
evropsky
významných lokalit do územního
plánu bylo provedeno
území evropsky významné lokality
je vymezeno mimo zastavěné a
zastavitelné území
pásmo o šíři 50 m okolo území evropsky významné lokality
je dotčeno několika zastavitelnými
plochami v minimálním rozsahu –
vyhodnoceno negativně v rámci
hodnocení vlivu
prvky regionálního a nadregionálního systému ekologické stability
byly
vymezeny
s dokumentací kraje
Rozvojové plochy v oblasti Na skřivánku
nejsou zařazeny do zastavitelných
území, jsou pouze dále sledovány
jako územní rezerva s podmínkou
územní studie
v souladu
g - požadavky na veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace
Územní plán v případě potřeby zařadí dotčené stavby či opatření
návrhu VPS a VPO
Vybrané stavby a opatření byly
zařazeny mezi VPS aVPO
h - další požadavky vyplývající ze zvláštních právních předpisů
územní plán byl řešen s respektováním požadavků zadání
i - požadavky a pokyny pro řešení hlavních střetů zájmů a problémů v území
územní plán byl řešen s respektováním požadavků zadání, chatové osady na PUPFL zařazeny do podtypu
plánu
ZÁŘÍ 2014
128
požadavek
ploch lesních – rekreačních. NPR Ve studeném – respektována.
j - požadavky na vymezení zastavitelných ploch a ploch přestavby s ohledem na obnovu a rozvoj
sídelní struktury a polohu obce v rozvojové oblasti nebo rozvojové ose
územní plán byl řešen s respektováním požadavků zadání
k - požadavky na vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude uloženo prověření změn jejich využití
územní studií
územní plán vymezil tyto plochy v odůvodněných případech
l - požadavky na vymezení ploch a koridorů, pro které budou podmínky pro rozhodování o změnách
jejich využití stanoveny regulačním plánem
Doporučení odboru kultury a památkové péče KÚ:
Regulačním plánem by mělo být řešeno navrhované zastavitelné
území v OP - jižně od NKP směrem k řece - pozemky se
nacházejí v prostředí NKP... Toto území je mimořádně pohledově
exponované.
Vzhledem k charakteru lokality není
zmíněný
prostor
zahrnut
do
zastavitelných ploch a nadále je
sledován pouze jako územní rezerva
a tudíž pro tuto plochu nebyla
uložena
povinnost
pořízení
regulačního plánu. Jiné plochy pro
které
budou
podmínky
pro
rozhodování o změnách jejich
využití
stanoveny
regulačním
plánem nebyly vymezeny.
m - požadavky na vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, pokud dotčený
orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání uplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska
vlivů na životní prostředí nebo pokud nevyloučil významný vliv na evropsky významnou lokalitu či
ptačí oblast
Na základě požadavku zadání je součástí návrhu územního plánu Vyhodnocení vlivů návrhu územního plánu
města Sázavy na udržitelný rozvoj území a na životní prostředí vč. posouzení vlivů koncepce na evropsky
významné lokality a ptačí oblasti dle § 45 h a i zákona č. 114\1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny
n - případný požadavek na zpracování konceptu, včetně požadavku na zpracování variant
Zpracování konceptu nebylo požadováno a
požadavky na uspořádání obsahu konceptu a návrhu územního plánu a na uspořádání obsahu jejich
odůvodnění s ohledem na charakter území a problémy k řešení včetně měřítek výkresů a počtu
vyhotovení.
Územní plán byl řešen v souladu s požadavky zadání dokumentace byla před řízením o územním plánu
upravena tak, aby odpovídala aktuálním požadavkům stavebního zákona.
plánu
ZÁŘÍ 2014
129
13. VÝČET ZÁLEŽITOSTÍ NADMÍSTNÍHO VÝZNAMU, KTERÉ
NEJSOU ŘEŠENY V ZÁSADÁCH ÚZEMNÍHO ROZVOJE (§ 43 ODST.
1 STAVEBNÍHO ZÁKONA), S ODŮVODNĚNÍM POTŘEBY JEJICH
VYMEZENÍ
Územní plán neobsahuje záležitosti nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách
územního rozvoje (§ 43 odst. 1 stavebního zákona).
14.
VYHODNOCENÍ
PŘEDPOKLÁDANÝCH
DŮSLEDKŮ
NAVRHOVANÉHO ŘEŠENÍ NA ZEMĚDĚLSKÝ PŮDNÍ FOND A NA
POZEMKY URČENÉ K PLNĚNÍ FUNKCE LESA
14.1 Vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond
Vyhodnocení důsledků řešení na zemědělský půdní fond je provedeno pro veškeré
rozvojové lokality zastavitelného území a plochy přestaveb. Výkresová dokumentace je
provedena ve formě výkresu Předpokládaných záborů půdního fondu v měřítku 1 : 5 000.
Jednotlivé zábory jsou ve výkrese zvýrazněny a označeny identifikačním kódem shodným
s kódem použitým v bilančních tabulkách v této kapitoly.
Ve výkresové části v měř. 1:5 000 jsou vyznačeny:
- hranice vyhodnocovaných ploch předpokládaných záborů (zastavitelné plochy,
plochy přestavby, koridory dopravy a veřejných prostranství (ulice) a rozšíření silnice
II/110
- hranice katastrálních území a administrativního území obce
- hranice zastavěného území
- hranice bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ) včetně kódu BPEJ a
třídy ochrany ZPF
- třídy ochrany ZPF na zemědělských pozemcích
- investice do půdy – odvodnění
- hranice parcel
- kultury - druhy pozemků mimo půdní fond
- kategorie lesa
- pásmo 50m od hranice lesa
plánu
ZÁŘÍ 2014
130
Údaje o celkovém rozsahu požadovaných ploch
Podrobné vyhodnocení záborů ZPF dle jednotlivých lokalit je uvedeno v následujících
tabulkách. Zvlášť je bilancováno obytné území, v druhé tabulce jsou pouze zábory ploch
dopravny. Třetí tabulka je souhrnná.
tab1. zábory v plochách obytného území a výroby (bez ploch dopravy)
Rozvojové
území
Kód
druCelková hu
výměra poOznačení plochy zem Kód
2
plochy
BPEJ
(m )
ku
Třída
ochrany
Výměra
záboru
BPEJ za
plochy
2
(m )
Dílčí
zábor
2
(m )
Výměra
záboru
BPEJ
za
rozvoj
území
2
(m )
Bílý Kámen Z-S13
7434
2 5.29.11
II.
5516
5516
Havránka
Z-S1
7439
2 5.56.00
I.
7439
7439
Z-S2a
23585
2 5.56.00
I.
23585
23585
Z-S2b
658
2 5.56.00
I.
658
658
Z-S3
15679
2 5.56.00
I.
11828
11828
43510
Z-S4
27876
2 5.21.12
V.
26161
7 5.21.12
V.
1715
27876
27876
2 5.21.12
V.
2044
2044
2044
7105
Na Kácku
P-S2
5429
P-S3
7022
Na
Křemelce
P-S9
7443
2 5.21.12
V.
7105
7105
Na Vrších
P-S12
2494
5 5.21.12
V.
2494
2494
Z-S10
34712
2 5.29.11
II.
3640
2 5.29.51
IV.
12104
7 5.29.51
IV.
15691
2 5.29.11
II.
3503
7 5.29.11
II.
20761
Z-S7
24313
13 -
-
Výměr
a
záboru
BPEJ
za k.ú.
2
(m )
5516
0
31435
24264
plánu
ZÁŘÍ 2014
Rozvojové
území
Nádraží
Budínská
131
Kód
druCelková hu
2
plochy
(m )
ku
BPEJ
Třída
ochrany
Z-S8
5 5.29.11
II.
545
6 5.29.11
II.
2630
3175
7 5.29.11
II.
2442
2442
3182
Z-S9
2443
P-S4
9327
P-S5
6778
13 -
-
Výměra
záboru
BPEJ za
plochy
2
(m )
Dílčí
zábor
2
(m )
2 5.21.12
V.
2694
2 5.29.51
IV.
817
5 5.21.12
V.
3266
6778
2 5.21.12
V.
16704
16704
16709
P-S7
14613
P-S8
3346
7 5.29.51
IV.
305
305
Z-S14
22203
2 5.29.51
IV.
22203
22203
P-S10
632
7 5.29.51
IV.
632
632
P-S11
5910
7 5.29.51
IV.
5910
5910
Na Beletínu
JZ
Z-ČB1a
4818
7 5.29.11
II.
4799
4799
Z-ČB1b
5433
7 5.29.11
II.
5112
7 5.29.51
IV.
321
7 5.29.04
III.
314
7 5.29.11
II.
6148
7 5.29.11
II.
12652
7 5.29.51
IV.
4377
Skřivánek
Z-ČB2a
Z-ČB2b
7620
17029
14 -
-
Výměr
a
záboru
BPEJ
za k.ú.
2
(m )
63810
0
P-S6
Sedliště
Výměra
záboru
BPEJ
za
rozvoj
území
2
(m )
23481
0
22508
6542 202393
5433
6462
17029
plánu
ZÁŘÍ 2014
Rozvojové
území
132
Kód
druCelková hu
2
plochy
(m )
ku
BPEJ
Třída
ochrany
Z-ČB3
7 5.29.11
II.
939
7 5.29.51
IV.
6329
7 5.29.11
II.
36535
7 5.29.44
V.
305
7 5.29.51
IV.
1267
5 5.29.11
II.
36
7 5.29.11
II.
39392
7 5.29.44
V.
30
7 5.29.11
II.
2378
7 5.29.44
V.
26247
1798
Z-ČB4
Z-ČB5
Z-ČB6
7277
40085
39494
28686
Výměra
záboru
BPEJ za
plochy
2
(m )
Dílčí
zábor
2
(m )
P-ČB1
1798
5 5.29.51
IV.
Na Beletínu
SV
P-ČB7
3886
5 5.29.11
II.
26
5 5.29.51
IV.
31
6 5.29.11
II.
477
6 5.29.51
IV.
3332
6 5.29.11
II.
239
6 5.29.44
V.
40
6 5.29.51
IV.
2307
P-ČB8
2595
P-ČB9
4799
Z-ČB7
28643
Z-ČB8
14032
14 -
-
Výměra
záboru
BPEJ
za
rozvoj
území
2
(m )
Výměr
a
záboru
BPEJ
za k.ú.
2
(m )
7269
38107
39458
28625
1798 148980
3867
2586
0
2 5.29.44
V.
6369
5 5.29.44
V.
3586
6 5.29.44
V.
5493
7 5.29.44
V.
4871
6 5.29.11
II.
83
7 5.29.11
II.
8835
20319
plánu
ZÁŘÍ 2014
Rozvojové
území
Kód
druCelková hu
2
plochy
(m )
ku
BPEJ
Z-ČB9
Votočnice
25193
Z-ČB11a
1534
Z-ČB16
33936
Třída
ochrany
133
Výměra
záboru
BPEJ za
plochy
2
(m )
Dílčí
zábor
2
(m )
7 5.29.44
V.
5111
6 5.29.51
IV.
124
7 5.29.51
IV.
24360
10 -
II.
19398
7 5.29.41
IV.
14520
Černé Budy
JZ
P-ČB3
11705
14 -
-
0
P-ČB4
3240
14 -
-
0
P-ČB5
5004
65285
33917
IV.
5 5.56.00
I.
476
7 5.29.11
II.
15
7 5.29.51
IV.
35
7 5.56.00
I.
3226
-
0
17009
17009
4991
11367
Z-ČB13
17009
2 5.56.00
I.
10766
5 5.29.51
IV.
148
148
Z-B2
4293
2 5.29.11
II.
4293
4293
Z-B3
2226
2 5.29.11
II.
2226
2226
Z-B4
2487
7 5.29.11
II.
6
7 5.68.11
V.
2481
2 5.29.04
III.
355
7 5.29.04
III.
5028
Z-B5
6198
33917
1240
P-ČB6
Černé Budy
SV
P-ČB2
Bělokozly
24484
5 5.29.51
14 -
Výměr
a
záboru
BPEJ
za k.ú.
2
(m )
14029
0
7 5.29.11
Výměra
záboru
BPEJ
za
rozvoj
území
2
(m )
21999
148 270329
2487
plánu
ZÁŘÍ 2014
Rozvojové
území
Kód
druCelková hu
2
plochy
(m )
ku
BPEJ
Z-B6
Z-B7
Z-B9a, ZB9b
Dojetřice
Čeřenice
P-D1
Třída
ochrany
134
Výměra
záboru
BPEJ za
plochy
2
(m )
Dílčí
zábor
2
(m )
II.
815
7 5.29.11
II.
12025
7 5.68.11
V.
485
12510
4300
6 5.68.11
V.
3295
3295
10947
2 5.29.04
III.
765
2 5.29.11
II.
10182
2 5.29.04
III.
41
2 5.29.11
II.
969
2 5.29.14
III.
17564
18575
4391
18575
Z-D1
4391
7 5.29.11
II.
4391
Z-D2
14498
2 5.29.04
III.
57
2 5.29.14
III.
80
7 5.29.04
III.
10701
7 5.29.11
II.
569
7 5.29.14
III.
3090
Z-D3
1090
Z-Č1
6554
Z-Č2
8747
14 -
-
10947
41956
41956
37462
37462
14497
0
7 5.29.41
IV.
4096
7 5.29.51
IV.
2458
7 5.29.41
IV.
436
7 5.29.51
IV.
8311
8747
6554
Z-Č3
10754
7 5.29.41
IV.
10754
10754
Z-Č4
1172
7 5.29.51
IV.
1172
1172
Z-Č5
2282
7 5.29.41
IV.
664
Výměr
a
záboru
BPEJ
za k.ú.
2
(m )
6198
7 5.29.11
12694
Výměra
záboru
BPEJ
za
rozvoj
území
2
(m )
plánu
ZÁŘÍ 2014
Rozvojové
území
Kód
druCelková hu
2
plochy
(m )
ku
BPEJ
Třída
ochrany
7 5.29.51
IV.
135
Výměra
záboru
BPEJ za
plochy
2
(m )
Dílčí
zábor
2
(m )
1444
2108
Výměra
záboru
BPEJ
za
rozvoj
území
2
(m )
Výměr
a
záboru
BPEJ
za k.ú.
2
(m )
29335
29335
Plochy
celkem
686384
Zábor
celkem
581475
Plochy
celkem
(ha)
68,64
Zábor
celkem
58,15
vysvětlivky druhy pozemků :
2 – orná půda, 5 – zahrada, 6 – sady, 7 – trvalé trávní porosty, 14 – ostatní plochy,
Tabulka: zábory v plochách dopravy
Katastrální Označení
území
koridoru
Bělokozly KD-B1
Dojetřice
Dojetřice,
Sázava
KD-D1
KD-D3
Celková
výměra Kód
koridodruhu
Kód
Třída
Dílčí
pozemku BPEJ ochrany zábor
ru
2 5.29.11 II.
20740
20958
4669
70207 -
2 5.29.01 II.
2 5.29.11 II.
-
II.
Redukce
celkový
záboru na
reálnou
zábor
2
(m )
výměru*
5185
5185
1116
469
-
279
117
396
4000
4000
celkem
9581
celkem (ha)
0,96
vysvětlivky druhy pozemků :
2 – orná půda, 5 – zahrada, 6 – sady, 7 – trvalé trávní porosty, 14 – ostatní plochy,
pozn.: zábory koridorů jsou počítány jako 1/4 z celkového výměry (nelze přesně stanovit polohu
komunikace),
pozn. u koridoru KD-D3 (zlepšení parametrů silnice II/110) je počítáno se záborem 2m od okrajů
stávající vozovky v místech možného zásahu do ZPF
Celková rekapitulace a zdůvodnění záborů ZPF
Akcent položený na rozvoj města se přirozeně projevuje v nárocích na zábor zemědělské
půdy. Významným aspektem je z tohoto hlediska skutečnost, že na katastrech Sázava a
plánu
ZÁŘÍ 2014
136
Černé Budy, tvořících město Sázava, pro které byl zpracován dřívější územní plán, jsou pro
další rozvoj navrhovány až na výjimky plochy obsažené již v tomto předcházejícím ÚP, takže
patří do zastavitelného území tvořeného z hlediska majetkoprávního stavebními pozemky.
Celkový rozsah záborů je uveden v následující tabulce:
Tabulka - Celkový rozsah záborů
Celková výměra
záboru (ha)
6,89
21,65
3,80
14,72
12,05
Třída ochrany
I.
II.
III.
IV.
V.
celkem
59,11
Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Sázava
Úplný přehled zemědělské půdy, ležící v navržených rozvojových plochách, jejichž využití
bude znamenat odnětí půdy ze ZPF, je uveden v tabulce.
I. orná
11828
II. orná
3503
II. TTP
20761
II.zahrady
II. sad
IV. orná
658
7439
5516
23585
Celkem
Lehká výroba
Rekreace individuální
charakteru
Rekreace na plochách přírodního
Sport
Zemědělská výroba
Občanská vybavenost (OV, OM)
smíšené obytné)
Bydlení (Bydlení individuální,
typ půdy
Třída ochrany,
Tabulka: Zábor ZPF pro různé druhy využití na katastru Sázava (m2)
44230
3640
12659
2442
23203
545
545
2630
2630
817
34307
plánu
35124
ZÁŘÍ 2014
137
15996
IV.TTP
6541
V. orná
35960
V. TTP
1715
1715
V. zahrady
5760
5760
Celkem
87636
2044
2702
22537
16703
5516
7439
23585
56385
54707
16703
HPJ 29,21,56
Pětky - 21 Půdy arenického subtypu, regozemě, pararendziny, kambizemě,
lehkých, nevododržných, silně výsušných substrátech
popřípadě i fluvizemě na
Zvláštní pozornost zasluhuje značný zábor půdy v I. třídě ochrany, tvořící téměř čtvrtinu
nárokovaného území (cca 4ha). Jde o rozvojové plochy Z-S1, Z-S2a, Z-S2b a Z-S3, určené
pro sportovní plochu, kemp a smíšené bydlení, převzaté z dřívějšího ÚP. Nacházejí se
v meandru Sázavy v návaznosti na centrum města a ve směru k Sázavě na již přírodně
rekultivovanou plochu rekreačního typu s vodními nádržemi, ostrůvky a vysokou zelení.
Hlavní půdní jednotkou jsou dle kódu BPEJ cit.: „Fluvizemě modální eubazické až
mezobazické, fluvizemě kambické, koluvizemě modální na nivních uloženinách, často s
podložím teras, středně těžké lehčí až středně těžké, zpravidla bez skeletu, vláhově
příznivé.“ Zemědělské využití pozemků zde není reálné.
Pozornost nepochybně vyžadují také půdy ve II. třídě ochrany. Jedná se o příznivě situované
půdy hlavní půdní jednotky 29 (dle systému BPEJ) – „Kambizemě modální eubazické až
mezobazické včetně slabě oglejených variet, na rulách, svorech, fylitech, popřípadě žulách,
středně těžké až středně těžké lehčí, bez skeletu až středně skeletovité, s převažujícími
dobrými vláhovými poměry.“ Celkem je nárokováno území o rozloze cca 3,5 ha. Pokud jsou
vedeny v kategorii orná půda, zůstávají z větší části zachovány, alespoň částečně, pro
zemědělskou výrobu, jednak jako plocha Z-S13 v rozvojovém území Bílý Kámen pro
kompostování městského biologického odpadu (např. zeleň z parků apod.), jednak jako
plocha Z-S10 v rozvojovém území Na Vrších pro individuální rekreaci. Větší část půd II. třídy
ale tvoří trvalé travní porosty (TTP), z toho většina v ploše Z-S7 v rozvojovém území Na
Vrších. Další navazují na již zmíněné půdy II. třídy ochrany vedené jako orná půda.
Mírně nadpoloviční část nárokovaných půd tvoří v katastru Sázava půdy IV. a V. třídy
ochrany, u kterých jiné než zemědělské využití netvoří závažné problémy. Do této kategorie
spadají rovněž plochy v rozvojovém území Sedliště, jež nebyly jako jediné převzaty
z dřívějšího ÚP a představují tedy vytvoření nového zastavitelného území.
Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Černé Budy
Rovněž na katastru Černé Budy jsou pro rozvojové plochy nárokovány půdy I. třídy ochrany viz tabulka níže.
plánu
ZÁŘÍ 2014
138
I. orná
Celkem
Veřejná infrastruktura
smíšené - komerční
Plochy bydlení
Sport
obytné)
Bydlení (Bydlení
individuální, smíšené
typ půdy
Třída ochrany,
Tabulka Zábor ZPF pro různé druhy využití na katastru Černé Budy (m2)
17009
I. zahrada
I.TTP
II. TTP
476
476
3226
3226
125257
II.zahrady
II.sady
10947
136204
62
62
799
799
III.TTP
IV.TTP
17009
314
314
51210
51210
IV. zahrady
3069
IV. sady
5763
5763
V. orná
6369
6369
V. TTP
36564
36564
V. zahrady
3586
3586
V. sady
5533
5533
Celkem
241914
148
17009
11261
3217
148
Ve dvou případech se přitom jedná o plochy nárokované nově. Jedná se ale o záplavové
území s využitím pro sportoviště bez sociálního nebo jiného stavebního zázemí (1,7 ha
v kategorii orná půda) a veřejnou zeleň (téměř 0,5 ha takřka výlučně orné půdy) v návaznosti
na již existující sportovní hřiště v zóně mezi řekou a silnicí vedoucí kolem nivy Sázavy,
využívanou obecně jako výrobní a průmyslová. Z dřívějšího ÚP je převzato území pro
smíšenou městskou zástavbu kolem silnice, kde půda I. TO zabírá necelých 500 m2
v kategorii zahrada.
plánu
ZÁŘÍ 2014
139
Půdy II. třídy ochrany, téměř výlučně v kategorii trvalých travních porostů (TTP),
s minimálním podílem sadů a zahrad, tvoří největší část plochy vymezené v Černých Budech
pro bydlení. Jde o cca 14 ha, více než polovinu celkově nárokované zemědělské půdy.
Kromě již zmíněných ploch pro sportoviště a veřejnou zeleň je v katastru Černé Budy
navržena jediná rozvojová plocha nevyužitá pro některý z druhů bydlení. Jde o specifický
záměr výstavby rozhledny v rozvojové ploše Na Beletínu SV, na zalesněném vrcholu
severně od zastavěného území. Předpokládá se potřeba plochy PUPFL cca 0,15 ha (bez
cesty).
Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Bělokozly
U přidružených obcí dosud nebyl územní plán pro jejich katastry pořízen, takže všechny
rozvojové plochy jsou navrhovány nově. Pozitivním znakem návrhu UP je snaha o zachování
integrity stavebního území obcí bez vytváření nových jader urbanizace. Požadavky vznesené
v tomto smyslu byly zařazeny mezi územní rezervy, takže jejich případná realizace by
vyžadovala zpracování změny ÚP. Výjimkou z tohoto pravidla se zdají rozvojové plochy ZB9a a ZB9b, nenavazující na zástavbu Bělokozel. plocha pro bydlení ležící u západní
hranice katastru Bělokozel navazuje na intravilán obce Xaverov.
Celkový nárok na zábor zemědělské půdy činí v Bělokozlech téměř 5,3 ha, z toho větší část,
téměř 4,0 ha, tvoří půda v II. třídě ochrany – viz tabulka.
Tabulka: Zábor půdy požadovaný pro rozvojové plochy v Bělokozlech
Bydlení
Třída
ochrany
půdy, využití
venkovské
II. třída, orná
16700
II. třída, TTP
12846
III. třída, orná
1120
III. třída, TTP
5028
V. třída, TTP
2966
V. třída, sad
3295
Celkem ZPF
41955
Jeden ha z toho je určen pro ČOV, tři ha pro bydlení venkovského typu, s předpokladem
zemědělského využití větší části vymezeného území. Při posuzování střetu mezi zájmem
rozvoje obce se zajištěním návaznosti infrastruktury a ochranou půdy je nutno vnímat, že
produkčnost půdy, rozhodující pro její zatřídění je posuzována na základě hodnocení BPEJ,
přičemž hlavní půdní jednotkou je v celém území Sázavska HPJ 29, charakterizovaná již
výše citací z vyhlášky 546/2002 Sb., kterou se mění vyhláška č. 327/1998 Sb., kterou se
plánu
ZÁŘÍ 2014
140
stanoví charakteristika bonitovaných půdně ekologických jednotek a postup pro jejich vedení
a aktualizaci. Rozdíly v hodnocení produkčnosti a začlenění do tříd ochrany jsou dány hlavně
sklonitostí a expozicí pozemků. Malá sklonitost a případně i jižní expozice pak zvyšuje nejen
produkčnost půdy, ale také vhodnost pro umístění bydlení spojeného se zeleninovou
zahradou a drobným chovatelstvím, jež je na vesnici nutno předpokládat. Za této situace
máme za to, že je vhodné ponechat možnost volby využití majitelům pozemků.
Pro úplnost posouzení je vhodné uvést i charakteristiku hlavní půdní jednotky půd řazených
do V. třídy ochrany, ze které vyplývá plošná omezenost těchto půd, neumožňující jejich
významnější využití pro výstavbu. Jedná se o HPJ 68: „Gleje modální i modální zrašelinělé,
gleje histické, černice glejové zrašelinělé na nivních uloženinách v okolí menších vodních
toků, půdy úzkých depresí včetně svahů, obtížně vymezitelné, středně těžké až velmi těžké,
nepříznivý vodní režim“. Rovněž půdy ve III. třídě ochrany stejné HPJ jako půdy II. třídy se
vyznačují vyšší sklonitostí.
Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Dojetřice
Veškeré zábory půdy v Dojetřicích jsou určeny pro bydlení individuální – venkovského typu.
V kalkulaci jsou však zařazeny rovněž obslužné komunikace (technická infrastruktura je již
zčásti vybudována), bez kterých by byla dopravní obslužnost obce nadále nemožná. Hlavní
půdní jednotkou je na všech dotčených pozemcích již citovaná HPJ 29, nejběžnější půdní typ
v oblasti, zařazená v rámci systému BPEJ podle ostatních kritérií, zejména sklonitosti a
expozice do II., III. Z celkem nárokovaných cca 4 ha připadá na II. TO cca 0,5 ha více než 3
ha na půdu III. třídy ochrany (viz tab. 13). Pozemek pro vybudování ČOV je řazen mezi
ostatní.
Tabulka: Zábor půdy požadovaný pro rozvojové plochy v Dojetřicích
Třída
ochrany
Bydlení
půdy, využití
individuální
II. třída orná
969
II. třída TTP
4960
III. třída orná
17742
III. třída TTP
13791
V. třída orná
-
V. třída TTP
4476
Celkem ZPF
37462
Dílčí zhodnocení po katastrálních územích - k.ú. Čeřenice
V Čeřenicích je situace záboru půdy zjednodušena tím, že i když všechny dotčené půdy mají
stejnou HPJ 29 jako převažuje i v ostatních katastrech, je v důsledku vyšší sklonitosti řazena
plánu
ZÁŘÍ 2014
141
vesměs do IV. třídy ochrany (viz tabulka). Zábor půdy pro bydlení a ČOV zde nelze pokládat
za charakteristiku podstatnou z hlediska vyhodnocení vlivů na životní prostředí a udržitelný
rozvoj.
Tabulka Zábor půdy požadovaný pro rozvojové plochy v Čeřenicích
Třída
ochrany Bydlení
půdy, využití
individuální
ČOV
Celkem
IV. třída TTP
27227
2108
29335
Celkem
27227
2108
29335
Dopravní stavby
Zábor půdy pro navrhované dopravní stavby je nutno posoudit pro stavby místního významu
a nadmístního významu.
Hlavním problémem dopravních staveb nadmístního významu, navržených k řešení, je
rozšíření silnice II. třídy č. 110, která má v současnosti šířku pouze 6m bez zpevněných
krajnic (koridor dopravy KD-D3). Jen v nejnebezpečnějších zatáčkách v prudkém sjezdu do
Sázavy byla vozovka z důvodu bezpečnosti rozšířena. Nový územní plán navrhuje rozšíření
vozovky na 7,5 m v délce 4 000 m. Předpokládá se zábor 0,4 ha ZPF a 1,2 ha PUPFL.
V případě zemědělské půdy jde o ornou půdu ve II. třídě ochrany. Vedle rozšíření vozovky
v celé délce mezi západní hranicí správního území a městem se jako samostatné téma KDD1 navrhuje částečné napřímení oblouku prudké a nepřehledné zatáčky před Dojetřicemi (ve
směru do města). Oba rozvojové návrhy by bylo možno řešit v rámci jednoho projektu. Pro
KD-D1 je nárokováno 396 m2 orné půdy ve II. třídě ochrany.
Významným přínosem pro zklidnění dopravy v centru Sázavy by byla realizace návrhu na
vybudování nového úseku komunikace III. třídy (kód ÚP KD-B1), v podstatě obchvatu obce
Bělokozly v délce 640 m, jež by umožnila vést kamionovou dopravu ze Skláren Kavalier
nejen přes město po silnici II/110, ale také mimo centrum po silnici III/1109, jež má v úseku
k Bělokozlům dostačující parametry pro kamionovou dopravu. Přeložka by si vyžádala zábor
0,5185 ha orné půdy ve II. třídě ochrany.
Vzhledem k tomu, že parametry silnic přetrvávají ve stavu z doby před rozvojem
automobilizmu a kamionové dopravy nahrazující ze značné části dopravu železniční, jeví se
navržené dopravní stavby jako naléhavé a nutné zábory zemědělské půdy a lesa jako
přijatelné.
Odnětí ZPF v jednotlivých lokalitách podléhá následujícím podmínkám :
- bytová výstavba či jiné nároky na plochy budou vždy řešeny s reálnou potřebou této
výstavby. Pokud nedojde k naplnění odsouhlasené plochy, bude nevyužitá část ponechána
v ZPF.
plánu
ZÁŘÍ 2014
142
- při výstavbě budou důsledně řešeny zejména hydrologické a odtokové poměry v území,
bude zachován či nahrazen přístup na zemědělské a lesní pozemky, případně budou
vybudovány přístupové komunikace k zemědělské a lesní půdě.
Údaje hydrologických a odtokových poměrů:
Dominantním elementem povrchových vod je tok Sázavy, jež díky častým meandrovitým
změnám směru toku setrvává na řešeném území v délce kolem 10 km. I když je přirozený
průběh toku přerušován jen v řešeném území 4 jezy s celkovou výškou vzedmutí vody 6,2 m,
uchovává si tok částečně přirozený charakter s vytvářením říčních ostrovů a úseků mělčin
s bystrým prouděním vody - koryto řeky zůstává štěrkovité až písčité. V prostoru města se
také od řeky odpojuje několik slepých ramen, dnes většinou zanesených.
Plocha povodí Sázavy dosahuje v řešeném území (v místě hydrologického pořadí 1-09-03101) již 3 559,953 km2. Pro menší přítoky nejsou v Základní vodohospodářské mapě
vymezena samostatná povodí s výjimkou Choreatického potoka, jenž však tvoří pouze část
hranice katastru Čeřeni a z řešeného území přibírá pouze malý přítok od Bělokozel tvořící
jen malou část dílčího povodí. Vodní nádrže chybí, s výjimkou velmi malých rybníků
v blízkosti pramenů potoků u vesnic spadajících do řešeného území. Díky morfologické
stavbě území se často vyskytují suťové prameny malého významu, jen výjimečně jsou
sledovány prameny pravděpodobně puklinové (pod Trucovanou, u Čeřenic).
Pro zpomalení odtoku povrchových vod budou v krajině realizována dílčí opatření např.
meze, vsakovací průlehy apod. Ke zpomalení odtoku v řešeném území přispěje i navržená
soustava prvků územního systému ekologické stability.
Údaje o uskutečněných investicích do půdy
Některé hodnocené lokality se částečně nacházejí v plochách s uskutečněnými investicemi
do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti. Vzhledem k předpokládanému stáří investic, je
pravděpodobně jejich hodnota je značně pokleslá.
Údaje o areálech a objektech zemědělské prvovýroby a usedlostech
Hodnocené lokality vykazující zábor ZPF se nacházejí mimo areály prvovýroby a tudíž
neporušují areály a objekty zemědělské prvovýroby a zemědělské usedlosti
Údaje o uspořádání ZPF, opatřeních k zajištění ekologické stability a skutečnostech
vyplývajících ze schválených návrhů pozemkových úprav
Uspořádání ZPF je patrné z výkresové dokumentace, kde jsou znázorněný jednotlivé kultury
(druhy pozemků) a jejich územní rozložení. Součástí územního plánu je i územní systém
ekologické stability, který uspořádání zastavěných i zastavitelných ploch respektuje. Pro
území města dosud nebyl zpracován návrh pozemkových úprav.
plánu
ZÁŘÍ 2014
143
Znázornění hranic
Znázornění hranice obce, katastrálního území a zastavěného území je provedeno ve
výkresové dokumentaci.
14.2 Vyhodnocení odnětí půdy z pozemků určených k plnění funkce lesa
Koncepce řešení územního plánu v následujícím rozsahu dotýká záborem pozemků
určených k plnění funkce lesa:
Katastrální území
Celková
Označení výměra
plochy
Rozvojové území plochy
Černé budy
Na Beletínu SV
Z-ČB11a
Dojetřice, Sázava -
KD-D3
Bělokozly
Z-B7
-
Kategorie lesa
Výměra
záboru
2
PUPFL(m )
1534 hospodářský les
1534
12000
1000
celkem
celkem (ha)
14534
1,45
u koridoru KD-D3 (zlepšení parametrů silnice II/110) je počítáno se záborem 2m od okrajů stávající
vozovky v místech možného zásahu do PUPFL
Největší zábor PUPFL je vyvolán rozšířením silnice II. třídy č. 110, která má v současnosti
šířku pouze 6m bez zpevněných krajnic (koridor dopravy KD-D3). Nový územní plán
navrhuje z důvodů zlepšení bezpečnosti rozšíření vozovky na 7,5 m v délce 4 000 m.
Předpokládá se zábor 1,2 ha PUPFL. Les, kterým vede silnice je hospodářský, kolem silnice
dosti využívaný. Mimo les je silnice lemována nepravidelným, většinou jednostranným
stromořadím, ve kterém se uplatňují především starší ovocné stromy v nedobrém zdravotním
stavu a velmi mladé javory.
Specifický záměr výstavby rozhledny v rozvojové ploše Na Beletínu SV, vyžaduje výstavbu
cesty lesem k rozhledně a jistě rovněž vymýcení plochy kolem rozhledny, pravděpodobně i
místo pro objekt občerstvení, turistické služby apod. s příslušnou infrastrukturou.
Předpokládá se potřeba plochy PUPFL cca 0,15 ha (bez cesty).
V Bělokozlech se nalézá jediná rozvojová plocha navržená pro bydlení v celém správním
území Sázava, vyžadující zábor PUPFL. Konkrétně se jedná o plochu Z-B7 o rozloze 4300
m2, kde PUPFL zaujímá 1000 m2, pozemek ale není zalesněn.
plánu
ZÁŘÍ 2014
144
15. VÝSLEDEK VYHODNOCENÍ VEŘEJNÉHO PROJEDNÁNÍ V SOULADU S §172 ODST. (4) A (5) SPRÁVNÍHO ŘÁDU:
15.1. Vypořádání připomínek
číslo jméno připomínkujícího,
obsah
Návrh vyhodnocení připomínek
odůvodnění
nesouhlas s ČOV
Čeřenice z důvodů
znehodnocení
sousedícího pozemku ve
vlastnictví připomínkující
osoby (zvýšený provoz,
zápach, hluk)
Připomínce se nevyhovuje.
ČOV řeší veřejný zájem, plocha byla zařazena do ÚP dle
studie, sousedící uvedené pozemky jsou zemědělské a
lesní. Zatížení těchto pozemků neomezí možnost jejich
současného využití pro zemědělskou event. lesnickou
činnost. Eliminace vlivů výstavby či provozu ČOV bude
předmětem územního řízení.
přehodnotit zařazení a
uspořádání ploch
v lokalitě Havránka
Připomínce se vyhovuje pouze
částečně v souladu s odůvodněním
rozhodnutí o námitce N3.
1 / úprava plochy ZP a SM (Z-S3) na pozemku 1471
v k.ú. Sázava ve prospěch plochy Z-S3 se akceptuje za
předpokladu splnění podmínky DO (tedy zachování min.
šíře pásu zeleně 50m od břehu řeky Sázavy.
ev. číslo a datum
1
Vedralová R..
ev.č. 5054/2013,
došlo 2.8.2013
2/1
Brzybohatý V.
ev.č. 5001/2013,
došlo 31.7.2013
2/ požadavek rozšíření plochy SM (Z-S3) na sever na
úkor ploch Z-S1 a Z-S2a je v nesouladu s řešením
dohodnutým s dotčenými orgány, Případné dodatečné
zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy
návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění
vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj
území, způsobí prodloužení doby nutné k provedení
úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání,
přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány
nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru.
Požadované převymezení dotčených ploch není
ZÁŘÍ 2014
obsah
145
odůvodnění
ev. číslo a datum
v souladu s platným ÚPSÚ, ze kterého řešení vycházelo.
Požadovaný pás zeleně na jižním okraji plochy Z-S3 je
možné realizovat i v ploše SM.
2/2
do řešení zahrnout lávku
dle změny č.1 původního
ÚP
Záměr nové lávky v návrhu nového ÚP není zahrnut,
s ohledem na krajinný ráz a vedutu kláštera a blízkou
polohu stávající lávky. Případné dodatečné zařazení
požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy návrhu
územního plánu vč. přepracování a doplnění
vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj
území, způsobí prodloužení doby nutné k provedení
úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání,
přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány
nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru.
požadavek na přeřazení
ploch na Skřivánku a
Bílém Kameni z územních
rezerv do zastavitelných
ploch pro bydlení.
Město disponuje dostatečným počtem rozvojových ploch
a jejich navyšování není možné s ohledem na
odůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných
ploch.
došlo 31.7.2013
ploch Na Koupadlech z
územních rezerv do
návrhu
Město disponuje dostatečným počtem rozvojových ploch
a jejich navyšování není možné s ohledem na
odůvodnění potřeby vymezení nových zastavitelných
ploch. Kategorie výhled dle platného ÚPSÚ odpovídá
dnešní kategorii územní rezerva.
Kratochvíl J.
zařazení pč. 704/1 k.ú.
Připomínce se vyhovuje.
Pozemek je součástí stávajícího zastavěného
Brzybohatý V.
ev.č. 5001/2013,
došlo 31.7.2013
3
Davidová L. a Davidová H.
ev.č. 4998/2013,
došlo 31.7.2013
4
Markovi
ev.č. 5014/2013,
5/1
ZÁŘÍ 2014
obsah
146
odůvodnění
ev. číslo a datum
ev.č. 4971/2013,
Černé Budy do ploch pro
rekreaci
rekreačního území.
došlo 30.7.2013
5/2
Kratochvíl J.
ev.č. 4971/2013,
požadavek na rozšíření ZČB7
Plocha Z-ČB7je vymezena dle původního ÚP a dotčená
část pozemku se nachází v pásmu 50 m od hranice
PUPFL.
požadavek na rozšíření ZČB9
Plocha Z-ČB7je vymezena dle původního ÚP. Její
rozšíření nad rámec stávajícího vymezení je v kolizi
s existencí ochranného pásma NKP Sázavský klášter.
požadavek na
zapracování stávající
urbanistické studie u ploch
pro bydlení (Z– CB9,PČB 8, Z- ČB11)
Připomínce se vyhovuje. (P-ČB8 a
Z- ČB9). Plochy Z-ČB11b byly na
základě výsledku společného
jednání z návrhu vypuštěny, ale tyto
plochy nebyly určeny pro bydlení.
Nový ÚP ukládá povinnost pořízení územní studie pro
plochy P-ČB8 a Z- ČB9, její pořízení vyplývá i ze
stanovisek dotčených orgánů, podkladem pro zpracování
územní studie bude uvedená urbanistická studie.
umožnit drobnou
provozovnu v ploše
bydlení
Podmínky využití ploch individuálního bydlení byly
doplněny o nerušící výrobu.
požadavek na cvičný
automobilový polygon
Připomínkám se nevyhovuje.
Vzhledem k tomu, že se jedná se o požadavek na
podstatnou úpravu návrhu včetně vyhodnocení vlivu
územního plánu na udržitelný rozvoj území, navrhujeme
požadavek řešit v rámci 1. změny nového územního
plánu.
došlo 30.7.2013
5/3
Kratochvíl J.
ev.č. 4971/2013,
došlo 30.7.2013
5/4
Kratochvíl J.
ev.č. 4971/2013,
došlo 30.7.2013
6
Dobíhalovi
ev.č. 4931/2013,
došlo 29.7.2013
7
Švandovi
ev.č. 4930/2013,
došlo 29.7.2013
8
Semín P.
ZÁŘÍ 2014
obsah
147
odůvodnění
ev. číslo a datum
neuvedeno
9
Švanda M., Semín P.
neuvedeno
10
Neradová A.
ev.č. 4905/2013,
došlo 26.7.2013
11
Buřilovi
ev.č. 4863/2013,
došlo 24.7.2013
12
Kalašová M.
ev.č. 4861/2013,
Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení
vyvolává nutnost úpravy návrhu územního plánu vč.
přepracování a doplnění vyhodnocení vlivu územního
plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí prodloužení
doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného
veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání
s dotčenými orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah
záměru.
pozemku pč. 747 v k.ú.
Černé Budy do zóny
individuální výstavby bez
regulace velikosti
pozemku
Plochy jsou vymezeny dle platného územního plánu
v souladu s připomínkou, jedná se o nepodstatnou
úpravu.
Požadavek na změnu
zařazení parcely 822/1
v Budínské z funkce RI na
BI
Parcela byla zařazena dle požadavku v souladu se
skutečným využitím území. Jedná se o plochu
v zastavěném území navazující na vymezené plochy
bydlení.
zařadit pozemek pč. 101/4
v Bělokozlech do ploch
pro rodinnou zástavbu
Plochy v rozvojovém ploše Z-B2 byly redukovány na
základě požadavků DO a přeřazeny do územní rezervy
R-B2, jejich zařazení do zastavitelných ploch může být
předmětem změny ÚP.
zařazení plochy P-S5 do
rezidenčně komerčních
ploch
Plocha je přeřazena do funkce SM, zařazení je v souladu
s platným ÚP, přeřazení vyplynulo i z požadavků DO.
došlo 24.7.2013
13/1
Markovi
ev.č. 4854/2013,
ZÁŘÍ 2014
148
obsah
odůvodnění
nesouhlas s územní
rezervou RD-S1
Připomínce se vyhovuje,
(připomínka věcně souvisí
s námitkou N 17).
Potřeba vymezení koridoru územní rezervy RD-S1
(pozemní komunikace vč. přemostění řeky Sázavy) není
v současné době prokázána. Územní rezerva RD-S1
bude zcela vyřazena.
nesouhlas s územní
rezervou RD-S2
Připomínce se vyhovuje, (připomínka
věcně souvisí s námitkou N 1).
Potřeba vymezení koridoru územní rezervy RD-S2
(pozemní komunikace) není v současné době prokázána.
Územní rezerva RD-S2 bude proto z řešení ÚP vyřazena.
žádost o zařazení plochy
v Bělokozlech do RI
(pč.122 zjednodušené
evidence)
Pozemek je v pásmu 50 m od hranice PUPFL mimo
souvisle zastavěné území
požadavek na zmenšení
podmínky minimální
velikosti pozemků a
zrušení povinnosti územní
studie pro Z – ČB7
Požadavek na pořízení územní studie byl nahrazen
požadavkem na dohodu o parcelaci s ohledem na
skutečnost, že plocha je mimo OP kláštera a mimo
vizuální kontakt s ním. Podmínka velikosti parcel byla
upravena v souladu s požadavkem.
pozemek 603/7
v Bělokozlech zařadit do
stejné funkční zóny jako
576/2 (koňská farma)
Pozemek nesplňuje podmínky pro zařazení do
zastavěného území a tudíž jej nelze zařadit do ploch
zemědělské výroby. S ohledem na potenciální konflikt
s přilehlou obytnou zástavbou může být zařazení
ev. číslo a datum
došlo 24.7.2013
13/2
Markovi
ev.č. 4854/2013,
došlo 24.7.2013
13/3
Markovi
ev.č. 4854/2013,
došlo 24.7.2013
13/4
Markovi
ev.č. 4854/2013,
došlo 24.7.2013
14
Zajíc J.
ev.č. 4595/2013,
došlo 10.7.2013
15
Tupá T. a Tupý M.
ev.č. 4574/2013,
došlo 10.7.2013
ZÁŘÍ 2014
obsah
149
odůvodnění
ev. číslo a datum
pozemku řešeno v rámci změny ÚP.
16
Lonská V. a Lonský O.
ev.č. 4538/2013,
pozemek 1074 v Sázavě
zařadit do stavebních
pozemků
Připomínka je vyhodnocena jako
irelevantní, pozemek je již zařazen
v zastavitelných plochách.
pozemek 759/2 v Černých
Budech zařadit dle žádosti
k zadání do zastavitelných
ploch.
Dotčená lokalita je zcela mimo urbanizované území
v oblasti obklopené prvky soustavy ÚSES.
změna zařazení (využití)
pozemku na Votočnici do
zastavěného území.
Vymezení zastavěného území v dotčené lokalitě
provedené na základě aktuální mapy KN zahrnulo i
dotčený pozemek a jeho zařazení do PRZV umožňuje
využití území v souladu s požadavkem.
doplnit veřejně přístupné
stezky jako VPS
Připomínce se vyhovuje částečně.
Obec poskytla aktuální podklad se zákresem stezek pro
celé své správní území. Stezky byly vymezeny v hlavním
výkrese jako veřejné cesty a stezky pro zajištění
průchodnosti územím a krajinou. Zařazení do VPS není
provedeno, neboť pro zajištění jejich funkčnosti není
vyvlastnění nezbytnou podmínkou.
požadavek na úpravu
vymezení plochy Z-S13. –
slícování s cestou
Vymezení plochy bylo upraveno v souladu
s požadavkem.
Dotaz na aktuálnost
vymezení
vymezení protipovodňových opatření za stadionem bylo
upraveno a to na základě dokumentace poskytnuté
došlo 9.7.2013
17
Jelínek P.
ev.č. 4512/2013,
došlo 8.7.2013
18/1
ČSOP Sázava
ev.č. 4440/2013,
došlo 3.7.2013
18/2
ČSOP Sázava
ev.č. 4440/2013,
došlo 3.7.2013
18/3
ČSOP Sázava
ev.č. 4440/2013,
došlo 3.7.2013
18/3
ČSOP Sázava
ZÁŘÍ 2014
obsah
150
odůvodnění
ev. číslo a datum
ev.č. 4440/2013,
protipovodňových opatření
za stadionem - VK11b
projektantem.
došlo 3.7.2013
ZÁŘÍ 2014
151
15.2. Rozhodnutí o námitkách včetně odůvodnění
číslo jméno autora námitky,
obsah
Návrh rozhodnutí o
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
v bodě 1 se vyhovuje
částečně.
Potřeba vymezení koridoru územní rezervy RD-S2 (pozemní
komunikace) není v současné době prokázána. Územní rezerva pro
pozemní komunikaci RD-S2 bude vyřazena.
ev. číslo a datum
N1
Ing. Miroslav Ždych,
Jihovýchodní III 763/3,
141 00 Praha 4
Došlo: 4.7.2014
číslo ev.: 3717/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 955, 954
N1
1/ vypustit plochu R-S3 a
plochu RD-S2
2/ ponechat plochu R-S3
a vypustit plochu RD-S2
s odůvodněním na snížení
dispozičního práva
k vlastním nemovitostem
a snížení jejich hodnoty
Námitce uvedené
v bodě 2 se vyhovuje.
Územní rezerva R-S3 (bydlení individuální) bude v ÚP ponechána
pouze částečně. Východní část plochy územní rezervy (tedy její část od
chatové lokality směrem na východ) bude vyřazena a to z toho
z důvodu, že její dopravní obsluha je znemožněna vyřazením územní
rezervy pro pozemní komunikaci RD-S2. Západní část plochy územní
rezervy R-S3 přilehlá k silnici III/1109 bude v návrhu ponechána a její
vymezení upraveno tak, aby územní rezerva pro bydlení individuální RS3 zahrnula v tomto prostoru i uvolněnou plochu po vyřazení územní
rezervě RD-S2.
Výřez z hlavního výkresu
dle dokumentace k řízení o
územním plánu dle §52 SZ
dokumentující dotčené
plochy
Dotčené parcely jsou
zvýrazněny černým
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Požadavek
zařazení
759/2 v k.ú. Černé Budy
do zastavitelných ploch
Námitka se zamítá.
Dotčený pozemek je zcela mimo urbanizované území v oblasti
obklopené prvky soustavy ÚSES. Nebude zařazen do zastavitelných
ploch vzhledem k jeho výše popsanému umístění a pro nesoulad s cíli
územního plánování uvedenými v ustanovení § 18 stavebního zákona,
zejména v odst. 2, ve kterém je uveden požadavek na komplexní řešení
účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení
obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů.
Navrženým rozšířením zastavitelné plochy by došlo k negativnímu
ovlivnění prvků ÚSES v lokalitě včetně jejich ochranných pásem.
ev. číslo a datum
N2
Petr Jelínek
Růžová 31
285 06 Sázava
Došlo: 3.7.2014
číslo ev.: 3692/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Černé Budy
p.č. 759/2
N2
152
(věcná shoda s připomínkou č. 17 uplatněnou ve společném jednání,
které nebylo vyhověno)
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Vladimír Brzybohatý
Požadavek na:
Pod Horizontem 187
1/ úpravu plochy ZP a SM
(Z-S3) na pozemku 1471
v k.ú. Sázava ve prospěch
plochy Z-S3
Námitce se vyhovuje
částečně a to pouze
v bodě ad 1/, námitka
uvedená v bodě ad 2/
se zamítá.
Ad 1 / úprava plochy ZP a SM (Z-S3) na pozemku 1471 v k.ú. Sázava
ve prospěch plochy Z-S3 se akceptuje za předpokladu splnění
podmínky DO, tedy zachování min. šíře pásu zeleně 50m od břehu řeky
Sázavy.
ev. číslo a datum
N3
153
285 06 Sázava
Došlo: 3.7.2014
číslo ev.: 3667/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 1471
2/ rozšíření plochy SM (ZS3) na sever na úkor
ploch Z-S1 a Z-S2a
Ad 2/ požadavek je v nesouladu s řešením dohodnutým s dotčenými
orgány ve společném jednání o návrhu územního plánu. Případné
dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost úpravy
návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění vyhodnocení vlivu
územního plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí prodloužení doby
nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného
projednání, přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze
předjímat s ohledem na rozsah záměru. Požadované převymezení
dotčených ploch není v souladu s platným ÚPSÚ, ze kterého řešení
vycházelo.
Požadovaný pás zeleně na jižním okraji plochy Z-S3 je možné
realizovat i v ploše SM.
N3
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Požadavek
na
novou
lávku přes řeku Sázavu
propojující
území
Havránka a podzámčí
Záměr nové lávky v návrhu nového ÚP není zahrnut, s ohledem na
krajinný ráz a vedutu kláštera a blízkou polohu stávající lávky přes řeku
Sázavu. Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává
nutnost úpravy návrhu územního plánu vč. přepracování a doplnění
vyhodnocení vlivu územního plánu na udržitelný rozvoj území, způsobí
prodloužení doby nutné k provedení úpravy a potřebu opakovaného
veřejného projednání, přičemž výsledek projednávání
s dotčenými
orgány nelze předjímat s ohledem na rozsah záměru. Komunikační
propojení obou břehů řeky v lokalitě je v současnosti řešeno
dostatečně.
ev. číslo a datum
N4
Vladimír Brzybohatý
Pod Horizontem 187
285 06 Sázava
Došlo: 3.7.2014
číslo ev.: 3666/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
154
p.č. 678/6, 1470/1, 412/1
N4
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Úprava
vymezení
zastavitelných
ploch
v Čeřenicích
rozšíření
plochy Z-Č1 na pozemku
759 v k.ú. Čeřenice
Rozšíření zastavitelné plochy Z-Č1 směrem na sever se s ohledem na
riziko narušení krajinného rázu zamítá. Rozšíření plochy by umožnilo
výstavbu v plochách značně vzdálených od zastavěného území ve
vyvýšené a pohledově exponované poloze, což vzhledem ke
krajinnému rázu není žádoucí.
ev. číslo a datum
N5
Milan Váša
Na Závisti 183
289 21 Kostomlaty n/L
Došlo: 2.7.2014
číslo ev.: 3661/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Čeřenice
155
Výstavbu bydlení je možno realizovat ve vymezené ploše Z-Č1 v jejím
původním rozsahu. V podmínkách využití na základě výsledku
hodnocení vlivu musí být uvedena podmínka, že využití rozvojové
plochy Z-Č1 je třeba projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno
hygienické ovlivnění zástavby ze sousedního zemědělského areálu.
p.č. 759
N5
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N6
Edita Řejhová
Dělnická 805
Kolín II
280 02 Kolín
Došlo: 2.7.2014
plochu RD-S2
číslo ev.: 3659/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 951, 952, 953
N6
156
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N7
Alena Krasňanská
Riegrova 379,
Kolín II
280 02 Kolín
Došlo: 2.7.2014
plochu RD-S2
číslo ev.: 3658/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 947, 948
N7
157
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N8
pan Milan Petrus
Na Hřišti 99
252 42 Vestec
a Mgr. Kamila Petrusová
omená 982
252 42 Jesenice
Došlo: 2.7.2014
číslo ev.: 3656/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
158
plochu RD-S2
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
p.č. 943, 944/2, 944/1
N8
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N9
paní Lucie Kurková
Legerova 21, Kolín III
280 02 Kolín
Došlo: 2.7.2014
číslo ev.: 3655/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 956/2, 956/3, 956/1,
956/4, 957
N9
159
plochu RD-S2
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N 10
Ing. Pavel Štefec
a ing. Marcela Štefcová
Chlebovická 734/10
Praha 9
Došlo: 2.7.2014
plochu RD-S2
číslo ev.: 3654/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 950, 949,
N 10
160
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Borského 665/3
Námitka obsahuje
požadavek na:
152 00 Praha 5,
Hlubočepy
plochu RD-S2
Námitce uvedené
částečně.
Došlo: 2.7.2014
ev. číslo a datum
N 11
JUDr. Dana Maršálková
číslo ev.: 3653/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 936, 937, 935/1, 935/2
N 11
161
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
a paní Jiřina Pechová
Námitka obsahuje
požadavek na:
Došlo: 2.7.2014
plochu RD-S2
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N 12
pan Stanislav Pech
číslo ev.: 3652/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 929, 930, 931,
N 12
162
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N 13
paní Marie Radová
Tulipánová 169, Kluk
290 01 Poděbrady
Došlo: 2.7.2014
plochu RD-S2
číslo ev.: 3649/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 939, 938
N 13
163
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N 14
pan Cyprian Gwizd
Pražská 125,
285 06 Sázava
Došlo: 2.7.2014
číslo ev.: 3648/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 940, 941
N 14
164
plochu RD-S2
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas se zařazením
pozemku 688/2 jako
Námitce se vyhovuje.
Pozemek bude přeřazen z plochy veřejné zeleně a ochranné a izolační
zeleně do ploch smíšených nezastavěného území. V souladu s úpravou
bude korigován průběh hranice ZÚ.
ev. číslo a datum
N 15
paní Jana Hendrychová
Nad Úžlabinou 446/22
108 00, Praha 10
Došlo: 2.7.2014
číslo ev.: 3620/2014
165
ZV a ZO ( veřejná zeleň a
zeleň ochranná a
izolační), ponechat v orné
půdě.
(V textu námitky typ
plochy nesprávně uveden
jako VZ-ZO)
Dotčené pozemky:
k.ú. Černé Budy
p.č. 688/2
N 15
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Námitka obsahuje
požadavek na:
Námitce uvedené
částečně.
ev. číslo a datum
N 16
pan Petr Skala
Platónova 3280/12
143 00 Praha, Modřany
Došlo: 1.7.2014
plochu RD-S2
číslo ev.: 3568/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Sázava
p.č. 946, 945/3, 945/1,
1509/3
N 16
166
Námitce uvedené
rezervě RD-S2.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s rezervou pro
dopravní komunikaci RDS1 (v textu námitky
nesprávně označeno jako
R-S1)
komunikace vč. přemostění řeky Sázavy) není v současné době
prokázána. Územní rezerva RD-S1 bude zcela vyřazena a územní
rezerva R-S1 (bydlení individuální) bude v ÚP ponechána.
ev. číslo a datum
N 17
paní Jana Marková
Růžová 30,
285 06 Sázava
Došlo: 30.6.2014
číslo ev.: 3549/2014
Dotčené pozemky:
167
Zajištění dopravní obsluhy plochy územní rezervy R-S1 bude v ÚP
ošetřeno stanovením podmínek pro územní studii plochy Z-S4. Tyto
podmínky uloží, aby studie zahrnula vymezení obslužné komunikace
z prostoru Na Kácku mezi plochami P-S2 a P-S3 do plochy územní
rezervy R-S1. V ploše R1 zůstane zakreslena pouze předpokládaná
osa budoucí obslužné komunikace určené pouze pro tuto plochu.
k.ú. Sázava
p.č. 1487/34, 711/6
N 17
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Požadavek
zařazení
parcely
1/3
v k.ú.
Bělokozly pro výstavbu
RD
Důvodem je, že se jedná o požadavek na vymezení nové zastavitelné
plochy pro bydlení, přičemž původně navržené zastavitelné plochy
v blízkosti již byly redukovány na základě požadavků DO a přeřazeny
do územní rezervy. S ohledem na tyto skutečnosti a dále i
s přihlédnutím k poloze pozemku ve II. třídě ochrany ZPF nelze
uvedenému požadavku vyhovět, neboť by došlo k záboru kvalitní
zemědělské půdy pro účel bydlení, pro který jsou v lokalitě již
dostatečné plochy vymezeny.
ev. číslo a datum
N 18
pan Jan Martínek
Bělokozly 1
285 06 Sázava
Došlo: 27.6.2014
číslo ev.: 3523/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 1/3
N 18
168
Případné dodatečné zařazení požadavku do řešení vyvolává nutnost
úpravy návrhu územního plánu, způsobí prodloužení doby nutné
k provedení úpravy a potřebu opakovaného veřejného projednání,
přičemž výsledek projednávání s dotčenými orgány nelze předjímat
s ohledem na rozsah záměru.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s plochou Z-B6
v k.ú. Bělokozly, dokud
nebude územním plánem
vyřešen přístup k jeho
nemovitostem
přes
pozemek 293/1 (v textu
námitky
nesprávně
uvedeno 283/1).
Řešení přístupů k soukromým pozemkům přes pozemky jiného
vlastníka nemůže být obsahem řešení územního plánu, neboť mimo
jiné takový přístup nemůže být zřizován ve veřejném zájmu. Autor
námitky přejíždí na své zemědělsky využívané pozemky přes pozemky
jiného vlastníka a tyto pozemky nejsou evidovány jako komunikace.
Svůj požadavek na přístup ke svým nemovitostem přes pozemek p.č
293/1 může uplatnit buď v navazujících územních řízeních o využití
pozemku 293/1 anebo zřízením věcného břemene.
ev. číslo a datum
N
19/a
pan Šmejkal Jaroslav
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3488/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 286, 287, 288, 282
N
19/a
169
Zajištění přístupů na sousední nemovitosti, pokud nejsou zřizovány ve
veřejném zájmu, nejsou předmětem řešení územního plánu.
Upozornění na vodohospodářské dílo pořizovatel akceptuje a do
výkresové části bude plocha pozemku studny a prameniště vyznačena
jako plocha technické infrastruktury.
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas
s návrhem
komunikace KD-B1, je
dotčen pozemek p.č. 103
v jeho vlastnictví, nabízí
náhradní trasu a plochu
označuje
jako
naddimenzovanou.
Návrh ÚP obsahuje koridor dopravy KD- B1, ve kterém se navrhuje
umístění vlastní pozemní komunikace. Šířka tohoto koridou činí 40
metrů, ale reálná šíře komunikace bude zásadně nižší, bez
podrobnějšího projektového vymezení ji ale nelze přesně vymezit.
Pozemek č. 103 je dotčen relativně nevýznamnou částí tohoto koridoru.
Navržená změna trasy je delší a více se přibližuje k zástavbě a to i
kolizně s navrženou plochou bydlení Z-B2. Z tohoto důvodu se námitka
zamítá.
ev. číslo a datum
N
19/b
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3488/2014
170
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 103
N
19/b
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s vyznačeným
pásmem 50 m od hranice
lesa
zasahujícího
na
pozemek p.č.103.
Ochranné pásmo bylo opraveno dle skutečnosti.
ev. číslo a datum
N
19/c
Bělokozly 5
285 06 Sázava
171
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3488/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 103
N
19/c
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s LBK-N45 na
pozemku p.č. 415 v k.ú.
Bělokozly. Upozornění na
jinou přirozenou migrační
trasu zvěře.
Původní návrh trasy lokálního biokoridoru č. 45 – K Čeřenicům, byl
zařazen již do dokumentace „Generel lokálních ÚSES pro k.ú.
Bělokozly, Čeřenice, Dojetřice, Ledečko a Samopše“, zpracované na
základě objednávky OkÚ Kutná Hora v r. 1995. Projekce dokumentací
ÚSES v gesci OkÚ Kutná Hora probíhala dvoustupňově; proto byl na
základě Generelu zpracován v r. 2000 „Plán ÚSES pro obec Sázava“,
vymezený do map KN a připravený jako podklad pro pro navazující
projekci ÚP, KPÚ, resp. LHP. Návrh trasy LBK 45 již dlouhou dobu
vymezený v územně plánovacích podkladech byl převzat i do návrhu
nového ÚP Sázava. V Plánech ÚSES trasa navazuje i na správním
území obce Ledečko.
ev. číslo a datum
N
19/d
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3488/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 415
172
Důvod návrhu je spojení lokálních biocenter na vrchu Radličík,
které leží na trase LBK přecházejícího podél jeho zalesněného
hřebene, a LBC V Ušpiněném, vloženého v bučinné ose
nadregionálního biokoridoru K61, sledujícího zalesněné svahy údolí
Sázavy. Mezi uvedenými biokoridory procházejícími lesními celky se v
okolí Čeřenic a Bělokozel nachází souvislá odlesněná partie s poli a
pastvinami s malým podílem nelesní krajinné zeleně. LBK 45 doplňuje
chybějící propojení obou zmíněných tras biokoridorů přes tuto část
území; cílem bylo i eventuální doplnění chybějícího prvku krajinné
zeleně v odlesněné partii.
Biokoridor v krajině využívá stávající liniové prvky převážně mezi
pozemky mezofilních pastvin - v krátkém úseku drobnou upravenou
vodoteč, dále travnatou mez a travnatý lem málo frekventované
komunikace s roztroušenými dřevinami.
Současné pastevní využití území v trase biokoridoru není v
ZÁŘÍ 2014
ev. číslo a datum
obsah
námitkách
173
odůvodnění
rozporu s jeho funkcí a prvek lze místy označit za částečně funkční
(zejm. v úseku podél meze s extenzivnějšími lučními porosty a
roztroušenými dřevinami). Metodika tvorby ÚSES předpokládá dle typu
formace biokoridory lesní, travinné, křovinné, ekotonové, vodní a
mokřadní, resp. smíšené. Travinné společenstvo mezofilní pastviny,
je tedy jedním z předpokládaných typů biokoridoru a stávající
nepříliš extenzivní pastva je vhodným způsobem jeho
obhospodařování. Vhodným minimálním opatřením, jež by bylo v
souladu se současným využitím a záleží na dohodě s majiteli pozemků,
by případně mohlo být např. doplnění meze a lemu silnice roztroušenou
výsadbou lesních či ovocných stromů, jež by zároveň na otevřených
pastvinách poskytovaly stín. Obdobně by mohla být případně doplněna
drobná vodoteč v západní části trasy.
S funkcí biokoridoru rozhodně není v rozporu ani ohrazení
pastvin. Biokoridor má sloužit jako trasa resp. ochrana propojení dvou
biocenter. Toto propojení je nutné pro přenos genetické informace
ekosystémů spojených biocenter, jako ochrana proti jejich izolaci v
krajině a následné degeneraci. Biokoridor slouží propojení celých
ekosystémů - semeny či vegetativními orgány rostlin a migrací
živočichů od mikroorganizmů přes drobné bezobratlé po drobné i
střední obratlovce; přičemž těmto uvedeným organizmům ohrazení
pastvin v migraci nijak nebrání. Několik druhů větších savců, jimž by
mohlo ohrazení bránit v průchodu, využívá v krajině rozsáhlé areály a
není při pohybu odkázáno na jeden liniový prvek. Biokoridory jako trasy
migrace větších savců nabývají případně na významu spíše v
urbanizované krajině, kde se extenzivním zastavováním ploch uzavírají
původní průchody nebo v případě fragmentace krajiny rychlostními
silnicemi, kde může biokoridor navést větší živočichy k migračnímu
ZÁŘÍ 2014
ev. číslo a datum
obsah
námitkách
174
odůvodnění
objektu. To ale není případ dotčeného území, kde se navíc prakticky
nevyskytují ohrožené druhy větších savců (medvěd, vlk, rys, los), ale
pouze běžnější druhy, u nichž jde spíše o chov zvěře ve volné krajině
(zejména srnec, prase, event. jelen).
Návrh LBK 45 v ÚP Sázava není v rozporu se současným
využitím ploch a nebude mu nijak bránit.
ZÁŘÍ 2014
ev. číslo a datum
N
19/d
obsah
námitkách
175
odůvodnění
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s vyznačeným
lesa na p.č.603/17.
ev. číslo a datum
N 20/a
pan Šmejkal Petr
Kácov 97
285 09 Kácov
176
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3487/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 603/17
N
20/a
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas
se
zástavbovým územím RB2,
které
zatíží
hygienickými pásmy jeho
pozemky
p.č.101/3
a
p.č.100
Nejedná se o vymezení zastavitelné plochy, ale o vymezení územní
rezervy, tudíž nejde o území určené k zastavění. I tak lze navíc
konstatovat, že při případném přeřazení územní rezervy do zastavitelné
plochy určené pro bydlení venkovské, nedojde k omezení
zemědělského využívání přilehlých pozemků pásmy hygienické ochrany
neboť s vymezením zastavitelné plochy bydlení se žádné její hygienické
pásmo nevymezuje. Uvedené přeřazení do zastavitelné plochy bude
předmětem změny ÚP včetně jejího zákonného projednání.
ev. číslo a datum
N 20/b
pan Šmejkal Petr
Kácov 97
285 09 Kácov
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3487/2014
177
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 101/3, 100
N
20/b
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas
s návrhem
dotčen pozemek
p.č.
101/2 v jeho vlastnictví,
nabízí náhradní trasu a
plochu
označuje
jako
naddimenzovanou.
Alternativní návrh trasy je delší a více se přibližuje k zástavbě a to i
zamítá.
ev. číslo a datum
N 20/c
pan Šmejkal Petr
Kácov 97
285 09 Kácov
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3487/2014
178
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 101/2
N
20/c
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Upozornění na případnou
kolizi vlivů stávajícího
objektu
zemědělské
výroby na zastavitelnou
plochu bydlení Z-B5.
V podmínkách využití je uvedena podmínka, že využití rozvojové plochy
Z-B5 je třeba projektově připravit tak, aby bylo vyloučeno hygienické
ovlivnění zástavby ze sousedního zemědělského výrobního areálu.
ev. číslo a datum
N –
21/a
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
179
číslo ev.: 3486/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
u plochy Z-B5
N
21/a
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s LBK-N45 na
pozemku p.č. 317, 335,
342/141,
674/8,342/12,
672/15,672/12 a 348/1 v
k.ú.
Bělokozly.
Upozornění
na
jinou
přirozenou migrační trasu
zvěře. (Uvedené pozemky
se dotýkají i biokoridoru
LBK-45.)
Původní návrh trasy lokálního biokoridoru č. 45 – K Čeřenicům,
byl zařazen již do dokumentace „Generel lokálních ÚSES pro k.ú.
Bělokozly, Čeřenice, Dojetřice, Ledečko a Samopše“, zpracované na
základě objednávky OkÚ Kutná Hora v r. 1995. Projekce dokumentací
ÚSES v gesci OkÚ Kutná Hora probíhala dvoustupňově; proto byl na
základě Generelu zpracován v r. 2000 „Plán ÚSES pro obec Sázava“,
vymezený do map KN a připravený jako podklad pro pro navazující
projekci ÚP, KPÚ, resp. LHP. Návrh trasy LBK 45 již dlouhou dobu
vymezený v územně plánovacích podkladech byl převzat i do návrhu
nového ÚP Sázava. V Plánech ÚSES trasa navazuje i na správním
území obce Ledečko.
ev. číslo a datum
N –
21/b
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3486/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 317, 335, 342/11,
672/8, 342/12, 672/15,
348/1
180
Důvod návrhu je spojení lokálních biocenter na vrchu Radličík,
které leží na trase LBK přecházejícího podél jeho zalesněného
hřebene, a LBC V Ušpiněném, vloženého v bučinné ose
nadregionálního biokoridoru K61, sledujícího zalesněné svahy údolí
Sázavy. Mezi uvedenými biokoridory procházejícími lesními celky se v
okolí Čeřenic a Bělokozel nachází souvislá odlesněná partie s poli a
pastvinami s malým podílem nelesní krajinné zeleně. LBK 45 doplňuje
chybějící propojení obou zmíněných tras biokoridorů přes tuto část
území; cílem bylo i eventuální doplnění chybějícího prvku krajinné
zeleně v odlesněné partii.
Biokoridor v krajině využívá stávající liniové prvky převážně mezi
pozemky mezofilních pastvin - v krátkém úseku drobnou upravenou
vodoteč, dále travnatou mez a travnatý lem málo frekventované
komunikace s roztroušenými dřevinami.
Současné pastevní využití území v trase biokoridoru není v
ZÁŘÍ 2014
ev. číslo a datum
obsah
námitkách
181
odůvodnění
rozporu s jeho funkcí a prvek lze místy označit za částečně funkční
(zejm. v úseku podél meze s extenzivnějšími lučními porosty a
roztroušenými dřevinami). Metodika tvorby ÚSES předpokládá dle typu
formace biokoridory lesní, travinné, křovinné, ekotonové, vodní a
mokřadní, resp. smíšené. Travinné společenstvo mezofilní pastviny,
je tedy jedním z předpokládaných typů biokoridoru a stávající
nepříliš extenzivní pastva je vhodným způsobem jeho
obhospodařování. Vhodným minimálním opatřením, jež by bylo v
souladu se současným využitím a záleží na dohodě s majiteli pozemků,
by případně mohlo být např. doplnění meze a lemu silnice roztroušenou
výsadbou lesních či ovocných stromů, jež by zároveň na otevřených
pastvinách poskytovaly stín. Obdobně by mohla být případně doplněna
drobná vodoteč v západní části trasy.
S funkcí biokoridoru rozhodně není v rozporu ani ohrazení
pastvin. Biokoridor má sloužit jako trasa resp. ochrana propojení dvou
biocenter. Toto propojení je nutné pro přenos genetické informace
ekosystémů spojených biocenter, jako ochrana proti jejich izolaci v
krajině a následné degeneraci. Biokoridor slouží propojení celých
ekosystémů - semeny či vegetativními orgány rostlin a migrací
živočichů od mikroorganizmů přes drobné bezobratlé po drobné i
střední obratlovce; přičemž těmto uvedeným organizmům ohrazení
pastvin v migraci nijak nebrání. Několik druhů větších savců, jimž by
mohlo ohrazení bránit v průchodu, využívá v krajině rozsáhlé areály a
není při pohybu odkázáno na jeden liniový prvek. Biokoridory jako trasy
migrace větších savců nabývají případně na významu spíše v
urbanizované krajině, kde se extenzivním zastavováním ploch uzavírají
původní průchody nebo v případě fragmentace krajiny rychlostními
silnicemi, kde může biokoridor navést větší živočichy k migračnímu
ZÁŘÍ 2014
ev. číslo a datum
obsah
námitkách
182
odůvodnění
objektu. To ale není případ dotčeného území, kde se navíc prakticky
nevyskytují ohrožené druhy větších savců (medvěd, vlk, rys, los), ale
pouze běžnější druhy, u nichž jde spíše o chov zvěře ve volné krajině
(zejména srnec, prase, event. jelen).
Návrh LBK 45 v ÚP Sázava není v rozporu se současným
využitím ploch a nebude mu nijak bránit.
ZÁŘÍ 2014
ev. číslo a datum
N
21/b
obsah
námitkách
183
odůvodnění
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s polohou ČOV
na ploše Z-B8, s ohledem
na vlastnictví pozemků
p.č.277/1 a 276.
Námitce se částečně
vyhovuje.
Plocha bude vyřazena ze zastavitelných ploch a přeřazena do
územních rezerv. Důvodem je skutečnost, že město Sázava pořídilo
v minulosti 6 variant studie lokalizace ČOV, avšak ani u jedné z nich
nedospělo k dohodě s vlastníky pozemků. Definitivní návrh polohy ČOV
proto bude předmětem budoucí změny územního plánu po vyjasnění
lokalizačních, ale i technologických aspektů realizace ČOV.
ev. číslo a datum
N –
21/c
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
184
číslo ev.: 3486/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 277/1, 276
N
21/c
plochy
obrysem.
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s plochou Z-B6
v k.ú. Bělokozly, dokud
nebude územním plánem
vyřešen přístup k jeho
nemovitostem
přes
pozemek
293/1.
Upozornění na prameniště
studnu
a
vodovod
umístěné v ploše Z-B6
Řešení přístupů k soukromým pozemkům přes pozemky jiného
vlastníka nemůže být obsahem řešení územního plánu, neboť mimo
jiné takový přístup nemůže být zřizován ve veřejném zájmu. Autor
námitky přejíždí na své zemědělsky využívané pozemky přes pozemky
jiného vlastníka a tyto pozemky nejsou evidovány jako komunikace.
Svůj požadavek na přístup ke svým nemovitostem přes pozemek p.č
293/1 může uplatnit buď v navazujících územních řízeních o využití
pozemku 293/1 anebo zřízením věcného břemene.
ev. číslo a datum
N –
21/d
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3486/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 282
N
21/d
185
Zajištění přístupů na sousední nemovitosti, pokud nejsou zřizovány ve
veřejném zájmu, nejsou předmětem řešení územního plánu.
Upozornění na vodohospodářské dílo pořizovatel akceptuje a do
výkresové části bude plocha pozemku studny a prameniště vyznačena
jako plocha technické infrastruktury.
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas
s návrhem
dotčen pozemek
p.č.
101/2 a 102 v jeho
vlastnictví,
nabízí
náhradní trasu a plochu
označuje
jako
naddimenzovanou.
Alternativní návrh trasy je delší a více se přibližuje k zástavbě a to i
zamítá.
ev. číslo a datum
N –
21/e
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3486/2014
186
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 101/2, 102
N
21/e
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas
se
zástavbovým územím RB2,
které
zatíží
hygienickými pásmy jeho
pozemky
p.č.101/3
a
p.č.100
Nejedná se o vymezení zastavitelné plochy, ale o vymezení územní
rezervy, tudíž nejde o území určené k zastavění. I tak lze navíc
konstatovat, že při případném přeřazení územní rezervy do zastavitelné
plochy určené pro bydlení venkovské, nedojde k omezení
zemědělského využívání přilehlých pozemků pásmy hygienické ochrany
neboť s vymezením zastavitelné plochy bydlení se žádné její hygienické
pásmo nevymezuje. Uvedené přeřazení do zastavitelné plochy bude
předmětem změny ÚP včetně jejího zákonného projednání.
ev. číslo a datum
N –
21/f
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3486/2014
187
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 101/3, 100
N
21/f
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s uvažovanou
cestou
na
pozemku
p.č.668
(úvozová,
celoročně
silně
zamokřená).
Nejedná se o návrh nové komunikace, ale o zákres stávající cesty či
stezky, vymezené v hlavním výkrese jako veřejné cesty a stezky pro
zajištění průchodnosti územím a krajinou na základě podkladu
dodaného obcí, nikoli o účelovou komunikaci pro dopravu dřeva.
ev. číslo a datum
N –
21/g
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
188
číslo ev.: 3486/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 668
N
21/g
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s RD-B1 DS,
resp. podmíněný souhlas
pokud bude do této
komunikace
přesunut
obchvat sídla Bělokozly.
Plocha RD-B1DS je pouze územní rezervou pro novou obslužnou
komunikaci, která bude převedena do návrhu pouze v případě, že dojde
k vymezení nových zastavitelných ploch bydlení.
ev. číslo a datum
N –
21/h
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3486/2014
189
Alternativní návrh trasy obchvatu namísto koridoru KD-B1 do této trasy
nelze akceptovat, neboť se nepřiměřeně přibližuje k zástavbě a je
v kolizi s navrženou plochou bydlení Z-B2 a současně by i omezil
pozdější případný plošný rozvoj sídla Bělokozly severním směrem.
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 657/2
N
21/h
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
obsah
námitkách
odůvodnění
Nesouhlas s vymezeným
PUPFL na pozemcích
603/17, 13,103 a 102.
ev. číslo a datum
N –
21/i
pan Šmejkal Jiří
Bělokozly 5
285 06 Sázava
190
Došlo: 26.6.2014
číslo ev.: 3486/2014
Dotčené pozemky:
k.ú. Bělokozly
p.č. 603/17, 13,103 a 102
N
21/i
plochy
obrysem
ZÁŘÍ 2014
191
16 SEZNAM POUŽITÝCH ZKRATEK
BC
biocentrum
BK
biokoridor
CZT
centrální zásobování teplem
ČOV
čistírna odpadních vod
DOK
dálkový optický kabel
DP
dobývací prostor
EIA
posuzování vlivů na životní prostředí dle zákona č. 100/2001 Sb.
EO
ekvivalentní obyvatel
EVL
evropsky významná lokalita
FVE
fotovoltaická elektrárna
CHLÚ
chráněné ložiskové území
CHOPAV chráněná oblast přirozené akumulace vod
IP
interakční prvek
k.ú.
katastrální území
LBC
lokální biocentrum
LBK
lokální biokoridor
MVN
malá vodní nádrž
MOK
malá okružní křižovatka
NN
nízké napětí
NRBK
nadregionální biokoridor
NRBC
nadregionální biocentrum
NTL
nízkotlaký
ORP
obec s rozšířenou působností
PHO
pásmo hygienické ochrany
PR
přírodní rezervace
PUPFL
pozemky určené k plnění funkcí lesa
PÚR ČR
Politika územního rozvoje České republiky schválená usnesením vlády ČR č. 929 ze dne 20.7. 2009
RBC
regionální biocentrum
RBK
regionální biokoridor
RD
rodinný dům
RURÚ
rozbor udržitelného rozvoje území
ŘSD
ředitelství silnic a dálnic
STL
středotlaký
SZ
stavební zákon, zákon č. 183/2006 Sb. v platném znění k 1.1.2013
plánu
ZÁŘÍ 2014
TTP
trvalé trávní porosty
UAN
území archeologických nálezů
ÚAP
územně analytické podklady
ÚP
územní plán
ÚPSÚ
územní plán sídelního útvaru
ÚPD
územně plánovací dokumentace
ÚP VÚC
územní plán velkého územního celku
ÚSES
územní systém ekologické stability
VKP
významný krajinný prvek
VN
vysoké napětí
VN
vodní nádrž
VPS
veřejně prospěšná stavba
VPO
veřejně prospěšné opatření
VRT
vysokorychlostní trať
VT
vodní tok
VTL
vysokotlaký
VVN
velmi vysoké napětí
VVTL
velmi vysokotlaký
VVURÚ
vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území
ZPF
zemědělský půdní fond
ZVN
zvláště vysoké napětí
ZÚR
zásady územního rozvoje (středočeského kraje)
plánu
192
ZÁŘÍ 2014

UP Sázava_oduvodneni

Transkript

Podobné dokumenty

Orlický týdeník č. 27

Textová část a odůvodnění - Geoportál Jihočeského kraje

Město Sázava

Návod k používání