4/7 UVEŘEJŇOVÁNÍ INFORMACÍ O VEŘEJNÝCH ZAKÁZKÁCH

VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z
Společná část
4/7
str. 1
4/7
UVEŘEJŇOVÁNÍ
INFORMACÍ
O VEŘEJNÝCH
ZAKÁZKÁCH
Ing. Pavel Brož, Mgr. Eva Ondrůjová
Základní úprava uveřejňovací povinnosti je uvedena v § 146, 147 a 147a
zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách (dále také „zákon“ či „ZVZ“).
Pro všechny formuláře, u nichž povinnost k uveřejnění vyplývá ze zákona,
používá zákon legislativní zkratku „vyhlášení“. Ustanovení § 146 odst. 3
a 6 zákona je dále provedeno vyhláškou č. 339/2010 Sb., o uveřejňování
vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách, která upravuje:
• seznam povinně uveřejňovaných údajů ve formulářích sloužících pro
uveřejnění vyhlášení,
• způsob uveřejňování vyhlášení týkajících se podlimitních veřejných
zakázek,
• vzory formulářů,
• druhy formulářů,
• postup při úpravách údajů v uveřejněném vyhlášení,
• přístup k uveřejněným vyhlášením,
• způsob doručování vyhlášení a
• postup při nápravě vad vyhlášení a vad plnění provozovatele
Věstníku.
Vyhláška č. 339/2010
Sb.
Pokud zákon o veřejných zakázkách stanoví zadavateli povinnost k uveřejnění informací o veřejných zakázkách, je zadavatel povinen uveřejnit tyto
informace ve:
• Věstníku veřejných zakázek (dále také „Věstník“), který je součástí
Informačního systému o veřejných zakázkách, a
• Úředním věstníku EU – týká se pouze vybraných veřejných zakázek.
Uveřejňovací povinnost
duben 2012
4/7
str. 2
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z
Společná část
Zákon o veřejných zakázkách stanoví, že:
• nadlimitní veřejné zakázky je zadavatel povinen uveřejnit ve Věstníku
a zároveň v Ú ředním věstníku EU. V případě veřejné zakázky na služby
podle přílohy č. 2 se v Ú ředním věstníku EU uveřejňuje pouze oznámení o výsledku zadávacího řízení nebo oznámení týkající se soutěže
o návrh,
• podlimitní veřejné zakázky je zadavatel povinen uveřejnit pouze
ve Věstníku. Uveřejnění v Ú ředním věstníku EU je možné, ale dobrovolné (s výjimkou národního formuláře stanoveného vyhláškou
k zákonu o veřejných zakázkách, který nelze v Ú ředním věstníku EU
uveřejnit),
• veřejné zakázky malého rozsahu se neuveřejňují ani ve Věstníku, ani
v Ú ředním věstníku EU, jejich uveřejnění jiným vhodným způsobem
je na rozhodnutí zadavatele. Zadavatel se však může rozhodnout, že
uveřejní i vyhlášení týkající se veřejné zakázky malého rozsahu zejména z důvodu vyšší transparentnosti zadávacího procesu (potom ale
zadavatel postupuje v souladu s ustanovením § 26 odst. 5 zákona podle
pravidel pro podlimitní či nadlimitní VZ, tj. v režimu zákona. Tato
situace nastane, například pokud zadavatel zahájí veřejnou zakázku
malého rozsahu postupem pro otevřené řízení).
Zadavatel v případech, kdy nebyl povinen uveřejnit oznámení o zahájení
zadávacího řízení, může uveřejnit oznámení o záměru uzavřít smlouvu
(oznámení o dobrovolné průhlednosti ex-ante – viz níže).
N ovelou zákona č. 55/2012 se ve Věstníku veřejných zakázek uveřejňuje
také oznámení o zrušení profi lu zadavatele nebo souhrn oznámení o zadání veřejných zakázek na základě rámcové smlouvy.
Uveřejňování podle
koncesního zákona
Ú prava uveřejňování v koncesním zákoně odkazuje na zákon o veřejných
zakázkách. Pro uveřejňování informací podle koncesního zákona se podpůrně použijí ustanovení zákona o veřejných zakázkách o uveřejňování
a úprava uveřejňování je tedy velmi obdobná.
Informace, jejichž uveřejnění K Z vyžaduje, uveřejní zadavatel ve:
• Věstníku veřejných zakázek a
• Úředním věstníku EU – týká se vybraných koncesních smluv.
K oncesní zákon stanoví, že:
• nadlimitní koncesní smlouvy na stavební práce a oznámení koncesionáře podle § 15 odst. 1 koncesního zákona je zadavatel povinen
uveřejnit ve Věstníku a zároveň v Ú ředním věstníku EU,
• ostatní koncesní smlouvy je zadavatel povinen uveřejnit pouze
ve Věstníku. Tyto koncesní smlouvy nelze v Ú ředním věstníku EU
uveřejnit.
Také zde platí, že zadavatel v případech, kdy nebyl povinen uveřejnit oznámení o zahájení koncesního řízení, může uveřejnit oznámení o záměru
uzavřít smlouvu.
duben 2012
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z
Společná část
Pro uveřejňování informací o veřejných zakázkách, soutěžích o návrh
a koncesních smlouvách ve Věstníku i v Ú ředním věstníku EU je zadavatel
povinen použít standardizované formuláře, jejichž vzory tvoří přílohy:
• nařízení K omise (ES) č. 1564/2005, kterým se stanoví standardní
formuláře pro zveřejňování oznámení v rámci postupů zadávání veřejných zakázek podle směrnic Evropského parlamentu a Rady 2004/17/
ES a 2004/18/ES změněné nařízením ES č. 1150/2009,
• vyhlášky č. 339/2010 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona
o veřejných zakázkách, která nahradila vyhlášku č. 330/2006 Sb., o uveřejňování vyhlášení pro účely zákona o veřejných zakázkách – vydalo
MMR k provedení § 146 odst. 2 a 5 zákona o VZ,
• vyhlášky č. 217/2006 Sb., kterou se provádí koncesní zákon – vydalo
MMR ve spolupráci s MF Č R k provedení § 34 odst. 1 koncesního
zákona.
4/7
str. 3
Uveřejňovací form uláře
pro VZ
Uveřejňovací formuláře pro veřejné zakázky používané pro uveřejňování
ve Věstníku i Ú ředním věstníku EU:1
• oznámení předběžných informací,
• oznámení o zakázce,
• oznámení o zadání zakázky,
• pravidelné předběžné oznámení – veřejné služby,
• oznámení o zakázce – veřejné služby,
• oznámení o zadání zakázky – veřejné služby,
• oznámení na profi lu kupujícího,
• zjednodušené oznámení o zakázce v rámci dynamického nákupního
systému,
• oznámení o veřejné soutěži na určitý výkon,
• výsledky veřejné soutěže na určitý výkon,
• oznámení o dobrovolné průhlednosti ex-ante,
• oznámení předběžných informací k zakázkám v oblasti obrany a bezpečnosti,
• oznámení o zakázce v oblasti obrany a bezpečnosti,
• oznámení o zadání zakázky v oblasti obrany a bezpečnosti,
• oznámení o subdodávce.
N ařízení ES č. 1150/2009 změnilo nařízení ES č. 1564/2005 v tom smyslu, že
kromě dílčích úprav ve formuláři oznámení o zadání zakázky a oznámení
o zadání zakázky – veřejné služby doplnilo seznam formulářů o formulář
nový – o oznámení o dobrovolné průhlednosti ex-ante. C ílem tohoto
oznámení je zajištění průhlednosti před uzavřením smlouvy na dobrovolném základě u zadávacích řízení, u kterého se nevyžaduje uveřejňování.
Podle zákona o veřejných zakázkách je tomu tak možné pouze u jednacího
řízení bez uveřejnění. Pokud tedy zadavatel uveřejní oznámení o dobrovolné průhlednosti ex-ante, po uplynutí 15 dní od uveřejnění může uzavřít
smlouvu bez obav zákazu plnění smlouvy (viz § 114 odst. 2 zákona).
1
Vzory těchto formulářů jsou stanoveny nařízením K omise (ES) č. 1564/2005.
duben 2012
VEŘEJNÉ ZAKÁZKY od A do Z
4/7
str. 4
Společná část
Uveřejňovací formuláře pro veřejné zakázky používané pro uveřejňování
pouze ve Věstníku:2
• zrušení zadávacího řízení nebo soutěže o návrh,
• souhrn oznámení o zadání zakázek na základě rámcové smlouvy,
• oznámení profi lu zadavatele,
• zrušení profi lu zadavatele.
Form ulář Souhrn
oznám ení o zadání
zakázek na základě
rám cové sm louvy
Formulář Souhrn oznámení o zadání zakázek na základě rámcové smlouvy
použije zadavatel v souladu s § 83 odst. 2 zákona o veřejných zakázkách při
odesílání souhrnného oznámení o smlouvách uzavřených na základě rámcové smlouvy provozovateli informačního systému za předcházející kalendářní čtvrtletí, a to do 30 dní od konce čtvrtletí. Pro tyto účely byl dosud
používaný formulář „O známení o zadání zakázky“ z pohledu zadavatelů
složitý a rozsáhlý a navíc nezohledňoval dostatečným způsobem některé
případy v zadávacím řízení u rámcové smlouvy. Týkalo se to případů, kdy
na základě jednoho zadávacího řízení děleného na části bylo uzavřeno
několik dílčích rámcových smluv. Zároveň dojde ke zvýšení transparentnosti výsledků zadávacího řízení, neboť nový formulář bude v informačním systému na rozdíl od současné praxe navázán přímo k původní
zakázce, na jejímž základě byla zadána rámcová smlouva, a bude možno
získat přehled o čerpání fi nančních prostředků za celou dobu trvání rámcové smlouvy. Formulář Souhrn oznámení o zadání zakázek na základě
rámcové smlouvy je společný pro veřejné i sektorové zadavatele.
Form ulář O znám ení
profi lu zadavatele
Formulář O známení profi lu zadavatele použije zadavatel v případě, že
hodlá při svých zadávacích řízeních použít zjednodušené podlimitní
řízení a profi l zadavatele musí být ve Věstníku uveřejněn před zahájením
takového řízení.3 V případě, že zadavatel nehodlá použít zjednodušené
podlimitní řízení, je uveřejnění profi lu zadavatele ve Věstníku pro zadavatele dobrovolné.
Form ulář Zrušení
profi lu zadavatele
Formulář Zrušení profi lu zadavatele zadavatel zašle do ISVZ v případě, že
dojde ke zrušení profi lu zadavatele, popř. zániku organizace zadavatele.
Uveřejňovací form uláře
pro koncesní sm louvy
Uveřejňovací formuláře pro koncesní smlouvy používané pro uveřejňování ve Věstníku i Ú ředním věstníku EU:4
• koncese na stavební práce,
• oznámení o zakázce – zakázka zadávaná koncesionářem, který není
veřejným zadavatelem.
Uveřejňovací formuláře pro koncesní smlouvy používané pro uveřejňování pouze v:5
• oznámení o zahájení koncesního řízení kromě nadlimitní koncesní
smlouvy na stavby,
• zápisu koncesní smlouvy do rejstříku koncesních smluv.
duben 2012
2
Vzory těchto formulářů jsou stanoveny vyhláškou č. 330/2006 Sb.
3
Podle ustanovení § 38 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, v platném znění.
4
Vzory těchto formulářů jsou stanoveny nařízením K omise (ES) č. 1564/2005.
5
Vzory těchto formulářů jsou stanoveny vyhláškou č. 217/2006 Sb.