27. 8. 2012 Bulletin 7-8 - Odborový svaz zdravotnictví a sociální

Transkript

27. 8. 2012 Bulletin 7-8 - Odborový svaz zdravotnictví a sociální
Bulletin č. 7-8
červenec - srpen 27. 8. 2012
Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR
www.zdravotnickeodbory.cz
Vize ČMKOS
Vize ČMKOS pro Českou
republiku představená
v červenci 2012 shrnuje věcné
argumenty odborů a jejich
návrhy na řešení krize.
Najdete ji na svazovém webu:
http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/12-7-2012-aktualita---vize-cmkos-pro-cr.aspx
Chléb a hry, doba k zábavě i obezřetnosti
V
úžasu
jsem sledovala zahájení Letních
olympijských her
v Londýně.
Tisíce dobrovolníků
předvedlo s hereckým umem a s nadšením živý obraz z krásné i těžké doby historie Anglie. Připomněla se doba, kdy ženy mohly začít volit a kdy
vznikly odbory. V té chvíli jsem se
ptala: Je to opravdu Anglie? Kdyby se
něco takového objevilo v naší malé
střediskové, bylo by to okamžitě
označeno jako politická propaganda
jedné strany, ne oslava vstupu sociální inteligence, kroků k rovnosti pohlaví a počátků sociálního dialogu.
Nešlo zadržet dojetí, když plochu
zaplnily postýlky s dětskými pacienty, opravdu pacienty, nikoliv najatými
herci, a poměrně dlouhý čas se věnoval oslavě toho, že v Británii mají lidé
široce dostupnou zdravotní péči. A je
to pro ně vymoženost, kterou se v tu
chvíli chlubili celému světu. Kdyby
se za několik let opravdu konala uvažovaná pražská olympiáda, co bychom na ní mohli ukazovat my?
Sportovci nastoupili do arény za
bubnování vesele, česká delegace
hrdě v holínkách, ve kterých se nohy
pařily jen lehce. Mimochodem, bylo
dobré sledovat reakce na obutí. Prý
se veřejnost rozdělila. Někdo to viděl
jako super nápad k anglickému počasí, takové popíchnutí ve stylu našeho
evropského předsednictví, jak to komusi osladíme. Někdo to označil jako nevhodný módní doplněk. Já to
viděla jako žertovný doplněk, který
ukazuje světu, že my máme pěkně
zabláceno a zanešeno.
Každé olympijské hry se řeší, kdo
a jak zapálí oheň, tak Londýn, to bylo něco. Předání olympijského ohně
mladým zástupcům sportovců, kteří
zapálili kalichy všech 204 účastnických zemí a společné zapálení, to byl
Benefiční portál ČMKOS Odbory Plus
Výhodnější služby a nákupy pro své členy a další benefity nabízí od
konce června Českomoravská konfederace odborových svazů na portálu Odbory Plus (www.odboryplus.cz). Na tomto webu najdete podrobné informace o nabídce zboží a služeb, ale také o postupu při jejich využívání. Výhody jsou samozřejmě určeny i členům našeho odborového svazu včetně těch, kteří do něho nově vstoupí.
úvodník
silný zážitek. Pocit krásy, solidarity
mi zkazil jeden český komentátor
s typicky českým pohledem. Bylo to
tak, aby se nehádali. Měla jsem
vztek. Proč jednou, sakra, neuznáme,
nebo alespoň chvíli nevěříme, že
kdosi může mít i čistou duši? Že je
někde sociální pohled?
Ještě jednu větu na závěr: V Londýně mají poprvé v historii her
všechny účastnické státy ve svých
týmech i ženy.
V plném proudu byly hry olympijské, ale neměli bychom zapomínat
na náš malý český sprostý politický
rybníček s jeho hrami.
Již před naším letopočtem filosofové sdělili, že moc přináší člověku
mnohá potěšení, ale čisté ruce mezi
nimi bývají zřídka, což nám politici
potvrzují denně.
Koncem července zasedala naše politická elita, abych se, a celá veřejnost,
v přímém přenosu ze stánku politického
výkvětu dozvěděla, který z poslanců
VV byl druhým poslancem a ministrem
financí označen Čů….em. A to prosím
nebylo po 22 hodině večerní. Tyto hry
navazovaly na telefony – netelefony politiků, policistů k vyšetřování poslankyně, bývalé místopředsedkyně
Poslanecké sněmovny. Premiér zakázal
telefony politiků vyšetřovatelům, ani
dobrý den si nesmí říkat, tak nevím,
jestli ho telefoničtí operátoři nebudou
žalovat, že jim kazí obchody a způsobuje finanční ztráty.
Jak nazvat politickou elitu, kterou
jsme si zvolili, které jsme dali do rukou moc nad našimi životy? Oni si
názvy mezi sebou dávají sami, jejich
kultura chování je otřesná. Je to hra,
nebo už trapná žalostná skutečnost?
Je to zastírání kroků, které dělají bez
souhlasu voličů?
Mezi pomalé, důsledné kroky proti veřejným službám si můžeme zařadit například transformaci, změny,
rušení nemocnic. Oslovili jsme
všechny účastníky hry nazvané optimalizace lůžkového fondu s dotazem, které nemocnice mají jistotu
bytí, které ještě ne a které mají jistotu, že nebudou. Pomalu chodí odpovědi, ale konkrétní odpověď z nich
nevyčtete, jedná se, jsou to malé kosmetické úpravy, sledujte naše stránky, to jsou citace z odpovědí.
Zaměstnavatelé realizují nápady,
které jdou proti úrovni veřejných
služeb. Přeřazují zaměstnance na
méně kvalifikovanou práci, přeřazují
sestry na pozice asistentů bez ohledu
na to, zda mají k těmto pozicím způsobilost, beze změn náplně práce, dělají to údajně z finančních důvodů.
Jestli toto ty nemocnice spasí, tak je
opravdu problém v manažerském
řízení. Myslím si, že jde také o hru
s názvem: Jak vyděsit lidi, postrašit
propouštěním, zavřením nemocnice.
Na závěr chybí zmínit také hry
nás odborářů, ale to si nechám na odborové konference. Podle posledních
průzkumů nám věří polovina Čechů,
zabojujme i za tu druhou.
Přijeďte na krajské konference,
vyšlete své zástupce!
Jsme v době zlomu. V terminologii her by to znělo jasně: chceme vyhrát, remizovat, nebo prohrát?
Ing. Ivana BŘEŇKOVÁ,
[email protected]
Nezapomeňte na krajské konference!
V září a říjnu se budou konat krajské konference, na nichž budou
voleni delegáti na celostátní konferenci, případně i noví členové krajské rady. Na programu budou i vnitrosvazové záležitosti, aktuality
z resortů i z kraje. Termíny najdete na straně 12 tohoto Bulletinu.
Delegáty krajské konference jsou vždy 2 zástupci z odborové organizace. U organizace s více než 300 členy lze zvolit a delegovat za každý započatý počet 300 členů dalšího delegáta. Členové VR a jejich
náhradníci a členové KR jsou delegáty krajské konference ze stanov
OS nad limit počtu volených delegátů krajských konferencí.
PŘIPOMÍNÁME, ŽE JE NEZBYTNÉ, ABY DELEGÁTI
KRAJSKÉ KONFERENCE MĚLI Z ODBOROVÉ ORGANIZACE POTVRZENÍ O SVÉM DELEGOVÁNÍ. Potvrzení odevzdají při prezenci. Formulář potvrzení byl do odborových organizací rozeslán.
obsah
Mezinárodní konference sekce
nemocnic
Iva Řezníčková . . . . . . . . . .str. 4
Jednání se Seitlovou
Bc. Dagmar Žitníková . . . .str. 5
Návrh novely zákoníku práce
JUDr. Vratislav Tomek . . . . str. 6
Dluhy a oddlužení
JUDr. Hana Lisá . . . . . . . . .str. 6
Budou volby
Bc. Dagmar Žitníková . . . .str. 7
Zvýší se platy v sociálních službách?
Ing. Ivana Břeňková . . . . . .str. 8
Dva pohledy
Iva Řezníčková . . . . . . . . . .str. 9
Týden sociálních služeb
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 9
K návrhu zákona o stávce
JUDr. Vratislav Tomek . . .str. 10
My smlouvu dostaneme…
Iva Řezníčková . . . . . . . . .str. 11
Kam povede nečinnost
Vít Přibylík . . . . . . . . . . . .str. 11
Termíny krajských konferencí
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 12
Nezapomeňte na včas a správně
vyplněné hlášenky
Ing. Šárka Tikovská . . . . .str. 13
Číselník pro program evidence
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 13
Hlášenka
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 14
Hromadné propouštění
JUDr. Zuzana Pláničková
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 17
Nový formulář T-Mobile
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 17
Nemocnice a jejich ekonomické
výsledky k 31. 12. 2011
Ing. Jindřiška Chválová
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 18
Turnaj v nohejbale
Mgr. Ladislav Kucharský
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 20
Sbírka zákonů od 6. 6. do 9. 8.
JUDr. Hana Lisá . . . . . . . .str. 21
Vývoj v úrazovém pojištění
Zbyněk Moravec . . . . . . . .str. 21
Práva a povinnosti zdravotníků
JUDr. Dominik Brůha, Ph.D.
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 22
Konference o sociálním dialogu
Ing. Ivana Břeňková . . . . .str. 24
Konference mladých EPSU
Mgr. Ladislav Kucharský
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 25
Důchodová reforma
Ing. Jindřiška Chválová
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .str. 26
2
Výkonná rada v červenci
Červencové jednání výkonné rady začalo již v pondělí devátého
odpoledne informacemi o slevovém portálu Českomoravské konfederace odborových svazů Odbory Plus, který nabízí od 22. června
členům této odborové centrály (tedy i členům Odborového svazu
zdravotnictví a sociální péče ČR) výhodnější ceny na některé zboží
a služby a další benefity, jejichž nabídka se bude dál rozšiřovat. Členové výkonné rady uváděli své první zkušenosti s touto službou.
Zájemci o členství v odborech na portálu zároveň dostanou informace, do jakého odborového svazu mohou vstoupit.
Výkonná rada
jednohlasně
náních vedených s Lékařským odboschválila účetní uzávěrku a hosporovým klubem-Svazem českých lédářský výsledek za rok 2011 a v této
kařů, Národní radou osob se zdrasouvislosti vyjádřila poděkování za
votním postižením ČR, Svazem papráci vedení odborového svazu a zacientů ČR, s představiteli krajů a
městnancům.
dalších partnerů, s nimiž odbory hleV úterý desátého výkonná rada
dají společnou řeč při své snaze neobšírně jednala o možnostech zvýšedopustit zhoršování situace ve zdraní platů a mezd zaměstnancům v sovotnictví a v sociálních službách.
ciálních službách. Vláda sice slíbila
O jednání dozorčí rady odborovézvýšení těchto platů, odmítá však na
ho svazu informovala její členka
něj dát peníze. Kraje argumentují
Monika Kudrová. Příští jednání dotím, že další prostředky do sociálzorčí rady bude společné s jednáním
ních služeb už dát nemohou. Tak
výkonné rady a uskuteční se 10. a
hrozí, že po několikaletém obrov11. září.
ském úsilí odborového svazu o zvýDruhé části úterní schůze
šení těchto platů a mezd lidé dostavýkonné rady se zúčastnili také reginou jen teoretické sliby. Jak zdůrazonální pracovníci, protože na pořadu
nila místopředsedkyně OS Ivana
byly informace o situaci v krajích.
Břeňková, svaz i nadále udělá vše,
Václav Matoušek informoval, že
co je v jeho silách, aby lidé opravdu
v Jihočeském kraji v táborské a strakonické nemocnici sestry od začátku
dostali přidáno.
roku nedostávají tzv. stabilizační
Předsedkyně OS Dagmar Žitpříspěvek. V Karlovarském kraji má
níková informovala o jednání rakvůli velké ztrátě problémy
dy ČMKOS. Ta se věnovala vláNemocnice Sokolov. V Karlovardou připravovanému zákonu o stávské krajské nemocnici, a.s., se poce, s nímž odbory ostře nesouhlasí.
dařilo uzavřít kolektivní smlouvu.
Dalším hlavním bodem bylo zdraV Plzeňském kraji jsou kolektivní
votnictví - Žitníková kolegy z dalsmlouvy většinou podepsané, nejších odborových svazů podrobně insložitější situace je kvůli smlouvě se
formovala o tom, jak se pacientům
zdravotní pojišťovnou v Rokycanmůže zhoršit dostupnost péče i
ské nemocnici, a.s.
o tom, co vše udělal odborový svaz
Miroslava Drobná připomněla,
ve snaze tomu zabránit.
že loni se díky protestům v MoŽitníková členy výkonné rady inravskoslezském kraji podařilo zaformovala také o spolupráci a o jed-
bránit zavedení tzv. pásmového
odměňování, ale tyto snahy dál
přetrvávají. Zhoršuje se situace
v sociálních službách, většinou
kvůli chování ředitelů vůči zaměstnancům. Podobné je to i
v Olomouckém kraji, kde jeden ředitel domova důchodců rovnou
oznámil, že jestli si někdo myslí,
že bude protestovat a stávkovat, tak
ať se rovnou sebere a jde. Ve
Zlínském kraji ve Vsetínské nemocnici a.s. trvá problém s nedodržováním kolektivní smlouvy a vykazováním přestávek v práci.
Ing. František Dufka doplnil, že
stále velmi napjatá situace panuje
v Uherskohradišťské nemocnici a.s.
Květoslava Boháčková pochválila spolupráci s Jihomoravským krajem i s Brnem, v obou
případech se odboráři účastní práce
ve zdravotnické i sociální komisi.
V Kraji Vysočina se už v jednom
domově důchodců objevilo pásmové odměňování, ale lidem zatím
platy neklesly.
Dagmar Nováková potvrdila, že
také ve Středočeském kraji v sociálních službách došlo ke zhoršení mezilidských vztahů. V Domově seniorů Vojkov se stále řeší odebrání
osobního ohodnocení některým zaměstnancům. V Libereckém kraji je
nejsložitější situace v Dětské
léčebně Cvikov, kde bylo v rozporu
s kolektivní smlouvou a bez projednání s odbory zavedeno pásmové
odměňování a útočí se na vedení odborové organizace. V Ústeckém
kraji krajská rada diskutuje o šíři
své činnosti a kritizuje hospodaření
ústředí odborového svazu.
PhDr. Marie KLÍROVÁ,
[email protected]
Ve Ždírci u Polné na Vysočině
se obyvatelé domova pro seniory
a zaměstnanci dočkali přestěhování do zrekonstruovaných prostor. Domov na pozvání odborové organizace a členky výkonné
rady odborového svazu Jiřiny
Marešové navštívila v pondělí
23. července předsedkyně OS
Dagmar Žitníková spolu s dalšími
členy krajské rady. Všichni pozvaní byli velmi překvapeni jak
skloubením moderního vybavení
s historickým nábytkem, tak milou a příjemnou atmosférou domova. Z obyvatel i zaměstnanců
dýchala pohoda a radost.
padlo, že odpůrci domovů by se
měli zajet podívat do Ždirce.
Důstojně a v příjemném prostředí tady za přispění zaměstnanců
tráví podzim života lidé, kteří se
pro tento způsob rozhodli. My
samy jsme si s kolegyní řekly, že
pokud bychom potřebovaly ve
stáří pomoc, tak Ždirec by u nás
vyhrál.
Odborům děkujeme za pozvání, paní ředitelce za čas, který nám věnovala, a všem přejeme, aby se jak klientům, tak zaměstnancům dařilo.
Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ,
[email protected]
Odpůrci domovů by se měli zajet podívat do Ždírce
Paní ředitelka Martina Matějková přišla s plánem na den otevřených dveří a návštěvy dětí ze
škol. Domov se tedy nejen zrekonstruoval, ale také otevřel pro
veřejnost, aby se propojil život
jeho obyvatel se životem lidí
z vesnice. V domově se ovšem
snaží všichni. Zaměstnanci přicházejí s nápady, jak vylepšit
prostředí pro klienty a jak zpestřit jejich denní programy.
Grilování na zahradě, taneční
odpoledne, kanisterapie jsou jen
krátkou ukázkou bohatosti života v domově.
V závěru nás s kolegyní na-
Výkonná rada v srpnu
Hostem jednání výkonné rady odborového svazu v úterý 8. srpna byl předseda Lékařského odborového klubu-Svazu českých lékařů MUDr. Martin Engel a hlavním tématem byly další možnosti spolupráce obou odborových subjektů.
Předsedkyně OS Bc. Dagmar
Martin Engel potvrdil, že také
Žitníková informovala o dění ve
sdílí tyto obavy. Věnoval se neplzdravotnictví, například o tom, jak
nění platových slibů zakotvených
vypadají poslední návrhy nařízení
v podepsaném memorandu a povlády o místní a časové dostupnosstavil to do kontrastu s finančně
ti péče. Připomněla, kolik akcí svaz
nesrovnatelně nákladnějšími círpořádal, kolik jednání vedl, aby zakevními restitucemi, u nichž vláda
bránil zhoršení dostupnosti péče.
neřeší, že na ně nemá, ale arguUvedla, že se chystá obrovské rozmentuje tím, že sliby je třeba plnit.
šíření nadstandardů. Věnovala se
Připomněl, že vláda také zcela igsituaci nemocnic, které jednají s ponoruje fakt, že bude nutné kvůli
jišťovnami o nových smlouvách.
nové legislativě vyřešit neúnosnou
Proti zavírání nemocnic a jejich
míru přesčasů u lékařů.
částí se staví kraje i Asociace česČlenové výkonné rady popsali,
kých a moravských nemocnic.
jaká je situace v krajích a jejich
Situaci na straně zaměstnavatelů
zdravotnických zařízeních, někteří
ale komplikuje skutečnost, že v jepři tom kritizovali chování lékařů
jích řadách jsou zástupci nemocnic
k ostatním zaměstnancům.
a i zdravotních pojišťoven.
Výkonná rada se s Engelem
Popsala, že ministr Heger krok po
shodla, že tzv. Zdravotnická trojkroku vytváří právní i ekonomické
ka, jejímž členem je ještě Profesní
podmínky k tomu, aby asociální
a odborová unie zdravotnických
záměry se zdravotnictvím byly dopracovníků, bude spolupracovat i
taženy do konce a nebyly právně
v dalším období. Hlavní společně
napadnutelné. Hrozí, že ekonomicprosazované požadavky lze shrky zdecimovaných nemocnic se janout do pěti bodů:
ko spasitelé ujmou soukromé sub1) Zastavení naplňování memojekty a celé zdravotnictví nakonec
rand uzavřených mezi Ministerbude rozparcelované mezi cca tři
stvem zdravotnictví a zdravotními
velké subjekty – finanční skupiny.
pojišťovnami.
OS psal Hegerovi, hejtmanům a pojišťovnám.
Ptal se na záměry s nemocnicemi
S žádostí o informace o konkrétních záměrech s lůžkovými
zařízeními se na ministra zdravotnictví Leoše Hegera obrátila
ve středu 25. 7. 2012 předsedkyně OS Dagmar Žitníková.
Dalším dopisem se téhož dne
obrátila na hejtmany všech krajů. Ptala se na uzavírání smluv
mezi pojišťovnami a nemocnicemi a zda vědí, že by se u nich
měla nějaká nemocnice uzavřít.
V úterý 24. července zaslala
podobný dopis ředitelům všech
zdravotních pojišťoven místo-
předsedkyně OS Ivana Břeň-ková, která je zároveň vedoucí tripartitního pracovního týmu ke
zdravotnictví. Žádá o informace,
které nemocnice mají již s pojišťovnou smlouvu pro rok 2013
jistou, kde zatím nedošlo k dohodě a kde pojišťovny smlouvu
uzavřít nechtějí.
Texty dopisů i odpovědi na ně
najdete na webu odborového
svazu:
http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/
25-7-2012-os-pise-kvuli-nemocnicim.aspx
2) Prodloužení smluvních vztahů všem lůžkovým zdravotnickým zařízením = zachování stávajícího počtu nemocnic.
3) Vytvoření finančních podmínek pro udržení systému –
zvýšení úhrad za státní pojištěnce
a osvobození/snížení DPH u léků
a zdravotnického materiálu.
4) Vypracování odborné analýzy stávajícího stavu sítě lůžkových zdravotnických zařízení a ve
spolupráci Ministerstva zdravotnictví, krajů a odborných společností navrhnout dlouhodobý plán
pro poskytování lůžkové péče na
celém území ČR.
5) Zajištění zvýšení platů zaměstnanců ve zdravotnictví prostřednictvím jednotného tarifního
systému.
PhDr. Marie KLÍROVÁ,
[email protected]
Zdravotnictví i pacienti jsou
v ohrožení, znělo na tiskové
konferenci
Českému zdravotnictví hrozí
likvidace stávající sítě nemocnic
a pacientům omezení poskytované péče, varovali ve čtvrtek
28. června 2012 v Praze na společné tiskové konferenci představitelé Odborového svazu
zdravotnictví a sociální péče
ČR, Národní rady osob se zdravotním postižením ČR, Svazu
pacientů ČR a Lékařského odborového klubu-Svazu českých
lékařů. Varovali před katastrofálními dopady memoranda,
které uzavřeli v předcházejícím
týdnu dva náměstci ministra
zdravotnictví se zdravotními pojišťovnami, a vyzvali k okamžitému jednání premiéra Petra
Nečase.
Záznam tiskové konference
lze vidět na:
http://www.cmkos.cz/medialn
i-prezentace/3442-3/video-situace-ve-zdravotnictvi-je-nejkritictejsi-od-roku-1989
Děkujeme a hodně štěstí, Blaženko!
Dne 31. 7. 2012 v naší základní organizaci Nemocnice Sokolov po dlouhých letech skončila svoji práci
paní Blažena Veselá. Bohužel ukončení pracovního poměru nastalo tím, že zaměstnavatel zrušil její pracovní místo a místo, které jí bylo nabídnuto, nenaplňovalo její očekávání. Rozhodla se tudíž v naší nemocnici ukončit pracovní poměr a našla si práci u jiného zaměstnavatele.
Chtěli bychom jí touto cestou moc poděkovat za její odvedenou práci v naší základní organizaci.
Pracovala jako jednatelka v závodním výboru a její práce byla vždy perfektně odvedená, kdokoliv se na ni
obrátil s jakýmkoliv problémem, okamžitě dokázala poradit a pomoci.
Jako členka nám bude velmi chybět, ale věříme, že v novém zaměstnání najde skvělé kolegyně, které její práci ocení tak jako my.
Závodní výbor Nemocnice Sokolov přeje: HODNĚ ŠTĚSTÍ, BLAŽENKO!.
stalo se
13. – 15. června
* V Tvrdonicích na jihu Moravy se
konala závěrečná část projektu
„Šampion“, kterého se po celou jeho dobu zúčastnil místopředseda
OS Ladislav Kucharský.
15. – 17. června
* Mezinárodní konference mladých odborářů z České a Slovenské
republiky se konala na Moravě
v Pavlově. Konference byla financována z prostředků Evropské federace odborů veřejných služeb
(EPSU). Aktivním hostem za EPSU
byl Josef Krejbych, subregionální
tajemník pro střední Evropu a
západní Balkán. Místopředseda OS
Ladislav Kucharský konferenci
zaštitoval po organizační stránce a
současně prezentoval oblast komunikace. Za ČMKOS se účastnila místopředsedkyně Radka Sokolová
s příspěvkem k portálu služeb
Odbory Plus. Terezie Písařová, zaměstnankyně ústředí OS, informovala o aktivitách mladých na evropské úrovni. Místopředsedkyně OS
Ivana Břeňková informovala o aktivitách EPSU a především o lobbingu jako jednom ze způsobů kolektivního vyjednávání.
18. června
* Místopředsedkyně OS Ivana
Břeňková se účastnila setkání zástupců odborů ve FN Plzeň - I.
Předseda Krasimir Vasilev informoval členskou základnu o průběhu
kolektivního vyjednávání se zaměstnavatelem. Ivana Břeňková informovala o průběhu jednání ve
věci návrhu zákona o univerzitních
nemocnicích.
mimořádné
Rady
* Jednání
ČMKOS se zúčastnila předsedkyně
OS Dagmar Žitníková. Na programu bylo vyhodnocení dosavadních
protestních akcí a návrh na další
spolupráci odborů a občanských iniciativ.
19. června
* Asociace pro rozvoj kolektivního
vyjednávání a pracovních vztahů
pod vedením předsedy JUDr.
Bořislava Šubrta organizovala
výroční odborovou konferenci k aktuálním otázkám pracovněprávních
vztahů. Jedním z přednášejících byl
také JUDr. Dominik Brůha, advokát
spolupracující s odborovým svazem. Za OS se účastnila místopředsedkyně Ivana Břeňková.
* V Plzni za účasti předsedkyně OS
Dagmar Žitníkové jednala krajská
rada s hejtmanem Plzeňského kraje
Milanem Chovancem a radním pro
oblast zdravotnictví Václavem Ši-
3
stalo se
mánkem. Hlavními projednávanými
body bylo Ministerstvem zdravotnictví připravované snížení lůžek a
splnění slibu ministra Hegera zvýšit
platy a mzdy ve zdravotnictví.
Diskutovalo se o situaci v nemocnicích v regionu, zvláště o Rokycanské nemocnici, která je kroky
ministerstva a zdravotních pojišťoven ohrožená nejvíce.
* Místopředseda OS Ladislav
Kucharský se zúčastnil diskusního
fóra na téma „Organizace následné
a dlouhodobé zdravotní péče: Co
nemocní potřebují a co jim dnes nabízíme?“ pořádaného Institutem pro
veřejnou diskusi v Praze.
20. a 21. června
* Pravidelné setkání regionálních
pracovníků a inspektorů BOZP navštívili předsedkyně OS Dagmar
Žitníková a místopředseda Ladislav
Kucharský. Probíraly se podněty
z regionů a program evidence členské základny.
21. června
* Jednání dozorčí rady OS se
zúčastnili předsedkyně OS Dagmar
Žitníková a místopředseda Ladislav
Kucharský. Předsedkyně seznámila
s aktuálním děním ve zdravotnictví
a sociálních službách, místopředseda s dozorčí radou řešil provozní
záležitosti.
21. a 22. června
* Mezinárodní organizace práce ve
spolupráci s Evropskou komisí
uspořádala v Bruselu mezinárodní
konferenci ke změnám ve veřejném
sektoru a jejich dopadům na poskytování
veřejných
služeb.
Konference se zúčastnili zástupci
vlád, zaměstnavatelů a odborů z 30
zemí. ČR zastupovali místopředsedkyně OS Ivana Břeňková za odbory
a náměstek ministra práce a sociálních věcí Petr Šimerka za vládu.
25. června
* Jednáni v Krajské zdravotní, a.s.,
bylo uzavřeno dohodou o prodlouženi stávajici kolektivni smlouvy,
která zajišťuje zaměstnancům
mzdové postupy a benefity na stávající úrovni. Odbory jsou nespokojeny s tím, že v nemocnici není plněno memorandum ke zvýšení mezd.
Jednání se účastnili místopředsedkyně OS Ivana Břeňková a právník
JUDr. Vratislav Tomek.
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se zúčastnila jednání Rady
ČMKOS.
* Na MPSV jednalo předsednictvo
monitorovací skupiny projektu
„Podpora procesů v sociálních službách“. OS na schůzce zastoupila
4
Mezinárodní konference sekce nemocnic opět v Bratislavě
Ve dnech 13. a 14. června 2012 se konala každoroční mezinárodní konference sekce nemocnic. Jak už bývá zvykem,
střídáme se se slovenskými kolegy v organizaci a místě konání.
Tentokrát tedy téměř 80 účastníků zavítalo opět po dvou letech do
Bratislavy. Letošní téma konference znělo Sociální partnerství a
reformy ve zdravotnictví. Za českou i slovenskou stranu vystoupili se svou prezentací nejen předsedové a členové výkonných rad
obou odborových svazů, ale také zástupci zaměstnavatelů, územních celků a na téma kolektivní vyjednávání předsedové konkrétních nemocnic.
ční injekci minimum sester a porodZnovu se nám potvrdila zkušenost
ních asistentek dosáhlo avizovaného
z minulých let, že to co už bylo „replného navýšení platu. Základní plat
formováno“ v České republice, se
byl navýšen na úkor snížení ostatních
postupně připravuje i na Slovensku a
složek (např. příplatků).
naopak. Kromě pár odlišných maPopis stávajícího fungování systéličkostí je katastrofální stav ve
mu zdravotnictví v obou zemích vyzdravotnictví a jeho další vývoj shodpadá téměř jako přes kopírák.
ný v obou zemích.
Shodné podfinancování systému,
Za uplynulý rok od posledního
neochota státu dostatečně se podílet
setkání se stalo na Slovensku několik
na platbách za státní pojištěnce, razásadních věcí:
zantní redukce lůžek, snaha snižovat
- podařilo se odvrátit transformaci
náklady na zdravotní péči a s tím
nemocnic na akciové společnosti,
související snižování dostupnosti
- slovenští lékaři po vzoru českých
péče pro pacienty. Výčet shodných
zorganizovali protestní akci a získali
prvků by byl dlouhý...
vyšší platy a mzdy,
Varující je také personální obsaze- slovenské sestry a porodní asiní pracovišť. Odborový svaz zdravotstentky prosadily zákon o výši svých
nictví a sociální péče ČR upozorňoplatů.
val, že aktuálně vydaná personální
Bohužel, stejně jako u nás je realivyhláška nebude určovat minimální
ta od slibů dost odlišná. Lékaři přilimity počty zaměstnanců, ale v praxi
dáno dostali, vyvarovali se chyb a
bude znamenat její striktní dodržonavýšení platů a mezd mají garantování ze strany zaměstnavatelů a z továno i zákonem, nejen memorandem.
ho plynoucí propouštění personálu.
Přesto mnoho z nich slíbené finance
Tento stav už na Slovensku nastal,
navíc v plné výši nemá. Nemocnice
odborný personál je nahrazován ponemají zdroje.
mocným personálem, který je pro zaStejný případ je zákon pro sestry a
městnavatele levnější.
porodní asistentky. Po jeho schválení
Obrovskou hrozbou je také neuna jaře došlo k masovému přeřazostálá snaha zavádět tržní principy do
vání těchto zaměstnankyň na jiné
veřejných služeb a vytvářet prostor
pracovní pozice, dělení úvazků a obpro privatizaci. S tímto jevem samocházení zákona tak, aby jim plat nezřejmě souvisí pracovní podmínky
musel být navýšen. Pojišťovny odzaměstnanců.
mítly potřebné finance poskytnout.
Stejně jako v ČR je i na Slovensku
Situace se natolik vyhrotila, že
plat zdravotníků ve fakultních nemnoha nemocnicím hrozil bankrot.
mocnicích vyšší o několik tisíc korun
Nová slovenská vláda nakonec muse(respektive stovky EUR) měsíčně.
la využít rezervních zdrojů a tyto
Důvod je také shodný. Zdravotní povýdaje zafinancovat alespoň pro lejišťovny v úhradách preferují velké
tošní rok. Většina zdravotníků se tenemocnice, kterým za stejné výkony
dy nakonec vrací na původní zařazeplatí lépe než menším nemocnicím.
ní. Ale na jak dlouho? A co příští rok?
Mnoho zdravotníků, především
Navíc i přes tuto mimořádnou finan-
z malých slovenských nemocnic, odchází pracovat do zahraničí.
Zatímco politické reprezentace a
zdravotní pojišťovny tlačí na úspory
a snižování nákladů, reálný trend je
opačný. Náklady na léčbu stoupají
kvůli rostoucím cenám léků, moderním technologiím, nové struktuře
nemocí, ale také stárnutí populace
(lidé se dožívají vyššího věku).
Nemocnice se propadají do hlubokých deficitů. Na jedné straně jim
zdravotní pojišťovny hradí stále
méně nebo maximálně stejně, na
druhé straně je tu zákonná povinnost
poskytnout maximální zdravotní
péči všem pacientům. Slovenská republika je v tomto ohledu ještě
větší extrém než u nás: nemocnice
musí péči poskytnout, ale pojišťovna ji vůbec nemusí uhradit, a to ani
v případě akutních výkonů.
Zdravotní pojišťovny mají v obou
zemích monopolní postavení a diktují podmínky financování nemocnic
bez ohledu na reálné potřeby pacientů. Nemocnice, kterým hrozí krach,
se brání neustálým prodlužováním
čekacích lhůt na plánované operační
výkony a nízkým finančním ohodnocením zaměstnanců.
Zástupce slovenské asociace nemocnic otevřeně ve své prezentaci
zdůraznil, že finanční nerovnáha systému dospěla do stavu ohrožení
zdraví občanů!
V mnoha diskusích zazněl na konferenci zásadní nesouhlas s tímto přístupem a požadavek na zachování
zdravotnictví jako veřejné služby
včetně dostatečného a solidárního financování.
Byly zrekapitulovány všechny
zorganizované protestní akce obou
odborových svazů.
Bohužel i konstatování, že většině
občanů je zatím vše jedno, hrozbám
nevěří nebo o nich ani neví a do protestů se zapojuje minimálně, bylo
shodné...
Za rok se, doufám, sejdeme v tak
hojném počtu účastníků znovu, tentokrát u nás v České republice.
Ještě víc ale doufám, že si snad
konečně jednou budeme moci sdělit i
nějaké pozitivní a příjemné novinky.
Když totiž na těchto konferencích
každoročně slyším naše slovenské
kolegy, vždy si pomyslím: „tak může
být i hůř...“ a téměř při každém
novém reformním návrhu našeho
ministra zdravotnictví mě napadne
jediné: „už je to tady, to co nám vyprávěli kolegové ze Slovenska...“
Ráda bych alespoň jednou zažila i
příjemné překvapení, že alespoň
v jedné zemi zdravý rozum zvítězil.
Třeba příští rok, kdoví...
Iva ŘEZNÍČKOVÁ,
řídící sekce nemocnic OSZSP ČR
[email protected]
Žitníková, Krása a Olejár jednali se zástupkyní ombudsmana Seitlovou
Pokud je člověk přesvědčen, že je něco špatně, musí se pokusit
to změnit. Odbory se v případě připravovaného vládního nařízení o místní a časové dostupnosti zdravotních služeb pokusily jeho
dopady zvrátit již téměř všemi způsoby. Kvůli připravované časové dostupnosti nemocnic, které do budoucna mohou být od sebe vzdálené hodinu cesty autem, a dvěma memorandům, které
uzavřelo Ministerstvo zdravotnictví se zdravotními pojišťovnami
a které způsobí rušení nemocnic, odborový svaz absolvoval nesčetné množství jednání. Ve středu 15. srpna se předsedkyně OS
Dagmar Žitníková, předseda Národní rady osob se zdravotním
postižením ČR Václav Krása a prezident Svazu pacientů ČR
Luboš Olejár sešli se zástupkyní ombudsmana Jitkou Seitlovou.
Odbory se zabývaly nejen obsahem
Výše jmenovaní se obrátili na úřad
nařízení, ale také faktem, že nová
veřejného ochránce práv jako na jednu
právní úprava je jednoznačně v rozpoz důležitých institucí, která dohlíží na
ru s tím, co vládní strany slibovaly
dodržování práv občanů, aby ho inforv programovém prohlášení vlády.
movali o připravovaných a probíhajících
V něm vláda mimo jiné slíbila, že nezměnách ve zdravotnictví, které poškozují jak pacienty, tak zaměstnance.
dopustí zhoršení dostupnosti a kvality
Informace o připravovaném vládzdravotní péče.
ním nařízení a uzavřených memoranŽitníkovou doplnil předseda
dech prezentovala předsedkyně OS
Národní rady osob se zdravotním poDagmar Žitníková. Podle názoru odstižením Václav Krása a vyjádřil se
borů jsou uvedené dokumenty podklak jinému bodu programového prodem pro rozbití stávající sítě nemocnic
hlášení, které říká, že vláda bude proa jejich aplikace do praxe bude jednovádět průběžné vyhodnocování sociálznačně znamenat rozbití stávajícího
ního rizika a dopadů na jednotlivé skusystému poskytování zdravotní péče a
piny obyvatelstva a dále že provede
zhoršení její dostupnosti.
změnu systému regulačních poplatků.
Předsedkyně Žitníková seznámila
Poplatky nejsou v České republice reJitku Seitlovou i s jednotlivými kroky,
gulovány a chybí účinný sociální syskteré odbory spolu s ostatními organitém, jenž by řešil, co s lidmi, kteří na
zacemi již podnikly pro změnu obsahu
jejich zaplacení nemají. Jako velký
nařízení vlády k časové a místní doproblém Národní rada osob se zdrastupnosti (připomínkování, opakovaná
votním postižením vnímá i možnost
jednání na Ministerstvu zdravotnictví,
zaplacení si vybraného lékaře. V tomopakované happeningy, medializace
to případě ministerstvo upravilo výběr
problému). Výsledek je ovšem zatím
lékaře pouze ve věstníku a navíc
velmi neuspokojivý a ministerstvo pozákon podle výkladu právníků nedává
slalo kritizované nařízení k projednání
zmocnění k výběru těchto poplatků.
ve vládě.
Jako poslední vystoupil prezident
Svazu pacientů Luboš Olejár, který
prezentoval stejně závažný problém.
Po změně právních předpisů dnes neexistuje v mnoha indikačních skupinách lék bez doplatku. Nemocní a
zdravotně postižení se dostávají do
neřešitelných situací, protože nemají
peníze na zaplacení léků. Olejár předal zástupkyni ombudsmana písemný
podnět se stížnostmi konkrétních
občanů. Svaz pacientů žádá kancelář
o přešetření.
Podle názoru zástupců zúčastněných institucí se neplní ani ta část programového prohlášení vlády, která
říká, že vláda provede dlouhodobé nezbytné změny na základě celospolečenská diskuse o reformě za účasti
všech politických stran a občanské veřejnosti. Závěrem Žitníková, Olejár i
Krása zopakovali, že probíhající změny ve zdravotnictví nejsou ku prospěchu občanů, že občany poškozují a že
některé změny mohou být nezvratné a
celospolečensky škodlivé (zrušení nemocnic).
Jitka
Seitlová
informovala
přítomné o možnostech kanceláře veřejného ochránce práv a ujistila
přítomné, že všechny podněty, které
považuje za velmi závažné, předá ombudsmanovi. A co bude dál?
Následovat bude ještě jednání s premiérem Petrem Nečasem.
Pokud nevyjde ani tento pokus, budeme se muset začít bránit v regionech,
a to bude i o vás! Necháte si zrušit
své nemocnice? Necháte se připravit
o práci a o dostupnou zdravotní péči?
Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ,
[email protected]
Situace ve zdravotnictví se vyostřuje a je potřeba jednat. V úterý 19.
června krajská rada odborového svazu a předsedkyně Dagmar Žitníková
v Plzni jednaly s hejtmanem Milanem
Chovancem. Odboráře zajímalo, jak
probíhají jednání se zdravotními pojišťovnami a zda hrozí v jejich kraji
omezování poskytované zdravotní
péče – rušení oddělení, nemocnic.
Odbory se také dotazovaly, jakou má
kraj vizi pro poskytování zdravotní
péče do budoucnosti a ptaly se na plnění slibu ministra zdravotnictví
zvýšit platy a mzdy ve zdravotnictví.
Hejtman a radní zodpovědný za
oblast zdravotnictví Václav Šimánek
informovali přítomné, že nemocnice
Plzeňského kraje mají oproti roku
2011 velmi významný pokles příjmů
ze zdravotního pojištění. Zavedení
systému úhrad podle DRG a zvýšení
DPH znamená souhrnně pro nemocnice ekonomický propad v příjmech
téměř 90 milionů korun. Kraj do nemocnic každoročně ze svého rozpočtu investuje částku okolo 150
mil. korun. Situace je velmi těžká a
kraj se snaží „udržet“ všechny nemocnice. Velmi intenzivně se jedná
se zdravotními pojišťovnami, výsledek zatím není žádný.
Co se týká navýšení platů a mezd,
kraj není schopen žádné další peníze
ze svého rozpočtu poskytnout.
Všechny finance, které na platy a
mzdy přijdou ze zdravotního pojištění, budou zaměstnancům vyplaceny. Hejtman Chovanec také připomněl, že hejtmani chtěli situaci s nedostatkem finančních prostředků řešit s ministrem zdravotnictví, ale nedošli ke shodě.
Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ,
[email protected]
S hejtmanem Kraje Vysočina
Jiřím Běhounkem jednali v pondělí 23. července členové krajské rady odborového svazu a předsedkyně Dagmar Žitníková. Hejtman
Běhounek odborářům potvrdil, že
jednání se zdravotními pojišťovnami se blíží k závěru a že v regionu
nedojde k zásadním změnám –
k rušení nemocnic. Z hlediska
možnosti kraje dát finance na
zvýšení platů z rozpočtu kraje tuto
možnost jednoznačně vyvrátil.
Kraj dostává z rozpočtového určení daní stále méně financí a použít
část na zvýšení platů ve zdravotnictví je podle zástupců kraje nemožné. Kraji chybějí finance na
školství, dopravu, sociální služby.
Hejtman závěrem jednání odbo-
rářům sdělil, že on osobně se snažil navýšení platů zajistit. Asociace
krajů požádala ministra, aby snížil
procento provozních nákladů zdravotním pojišťovnám a aby ušetřené finance účelově přesměroval
na mzdy. Ministr na návrh hejtmanů nereagoval.
Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ,
[email protected]
Žitníková a plzeňská KR jednaly s hejtmanem Chovancem
Žitníková a členové KR jednali s hejtmanem Kraje Vysočina
stalo se
předsedkyně Dagmar Žitníková.
26. června
* Jednal výbor projektu bipartitního sociálního dialogu k části sociální a zdravotní. V části zdravotní je
problém se zpracovatelem části
odměňování a pracovní doba. Za
odborový svaz se zúčastnily právnička Ivana Štěpánková a místopředsedkyně Ivana Břeňková.
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková a místopředseda Ladislav
Kucharský se setkali s předsedou
Lékařského odborového svazuSvazu českých lékařů Martinem
Engelem
a
místopředsedou
Milošem Volemanem, aby společně
řešili další postup ve věci nesplnění
slibu ministra zdravotnictví Leoše
Hegera zvýšit platy a mzdy a ve
věci avizovaného snižování počtu
nemocnic. Při jednání se zabývali i
alternativami možných protestních
akcí.
* Pracovního setkání s předsedou
ČSSD Bohuslavem Sobotkou se
spolu s ostatními předsedy odborových svazů zúčastnila předsedkyně
Dagmar Žitníková. Jednání bylo zaměřeno na otázky sociálního partnerství a sociálního dialogu v regionech. Závěrem byla dohodnuta další
schůzka, která se uskuteční za účasti zástupce Asociace krajů ČR.
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková spolu s místopředsedkyní
Ivanou Břeňkovou se odpoledne sešly s předsedou Národní rady osob
se zdravotním postižením ČR
Václavem Krásou a prezidentem
Svazu pacientů ČR Lubošem Olejárem.
28. června
* Konala se porada vedení OS
k aktuálnímu stavu zdravotnictví a
sociální péče a k průběhu jednání
o platových tarifech v sociálních
službách.
* Tiskové konference na téma dostupnosti zdravotní péče se účastnili
v Domě odborových svazů společně
s předsedkyní OS Dagmar Žitníkovou předseda Národní rady osob se
zdravotním postižením ČR Václav
Krása, předseda Lékařského odborového klubu-Svazu českých lékařů
Martin Engel a prezident Svazu pacientů ČR Luboš Olejár. Konferenci
uvedla místopředsedkyně OS Ivana
Břeňková.
29. června
* K přípravě kampaně Voda je lidské právo se v budově odborového
svazu sešli Pavel Růžička, regionální předseda Odborového svazu pracovníků dřevozpracujících odvětví,
5
stalo se
lesního a vodního hospodářství
v ČR, místopředsedkyně OS Ivana
Břeňková a pracovnice, která zajišťuje podporu, Terezie Písařová.
* Vypořádání připomínek k nařízení
vlády k časové a místní dostupnosti
zdravotní péče se na Ministerstvu
zdravotnictví zúčastnila předsedkyně
OS Dagmar Žitníková. Odbory znovu připravované nařízení kritizovaly
a zopakovaly zásadní nesouhlas s navrhovanými časy, které umožní redukci sítě nemocnic.
3. července
* Náměstek ministra práce a sociálních věcí Ing. David Kafka jednal
s místopředsedkyní OS Ivanou
Břeňkovou o přípravě nařízení
vlády ke zvýšení platových tarifů
zaměstnanců v sociálních službách.
9. července
* Další jednání rady ČMKOS,
kterého se zúčastnila předsedkyně
OS Dagmar Žitníková, mělo na programu materiál Vize ČMKOS.
Média odbory často napadají, že jen
kritizují a nemají alternativu. V materiálu, na jehož zpracování se
v části zdravotnictví, sociální služby
a odměňování podílel i náš OS, jsou
přestaveny návrhy ČMKOS. S vizemi ČMKOS se můžete seznámit i na
webu
odborového
svazu:
http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/12-72012-aktualita---vize-cmkos-procr.aspx
* V odpoledních hodinách jednala
výkonná rada odborového svazu.
10. července
* Jednala výkonná rada, zúčastnili
se také regionální pracovníci OS.
11. července
* Místopředsedkyně OS Ivana
Břeňková se sešla s ředitelkou odboru Ministerstva zdravotnictví
MUDr. Lenkou Hřebíkovou kvůli
přípravě a programu mezinárodní
konference k lázeňství.
12. července
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková diskutovala o současných
problémech ve zdravotnictví se šéfredaktorkou Sond Janou Kašparovou. Na diskuzi navázalo setkání ke
stejným tématům s místopředsedy
ČMKOS.
16. července
* Na MPSV jednalo předsednictvo
projektu „Podpora procesů v sociálních službách“. OS na jednání zastupovala předsedkyně Žitníková,
která zde prezentovala rozhodnutí
výkonné rady OS ukončit participaci odborů v projektu.
19. července
* Předsedkyně OS Dagmar Žit-
6
Návrh novely § 39 zákoníku práce
- stanovení omezující podmínky,
že jiný postup zaměstnavatele
musí být přiměřený vážným důvodům na jeho straně,
- nutnost uvést v dohodě dobu, na
kterou se dohoda uzavírá,
- výslovné zakotvení, že pro
případný vnitřní předpis platí
totéž, co pro dohodu s odborovou organizací.
Legislativní provedení výše
uvedeného požadavku by pak mělo následující znění tak, že ustanovení odstavce 4 § 39 by znělo: (4)
Jsou-li u zaměstnavatele dány
vážné provozní důvody nebo důvody spočívající ve zvláštní povaze práce, na jejichž základě nelze
na zaměstnavateli spravedlivě požadovat, aby zaměstnanci, který
má tuto práci vykonávat, navrhl
založení pracovního poměru na
dobu neurčitou, nepostupuje se
podle odstavce 2 za podmínky, že
jiný postup bude těmto důvodům přiměřený a písemná dohoda zaměstnavatele s odborovou
organizací a s radou zaměstnanců upraví:
a bližší vymezení těchto důvodů,
b) pravidla jiného postupu zaměstnavatele při sjednávání a
opakování pracovního poměru na dobu určitou,
c) okruh zaměstnanců zaměstnavatele, kterých se bude jiný postup týkat,
d) dobu, na kterou se tato dohoda
uzavírá.
Písemnou dohodu s odborovou
organizací a radou zaměstnanců je
možné nahradit vnitřním předpisem jen v případě, že u zaměstnavatele nepůsobí odborová organizace ani rada zaměstnanců.
Druhým požadavkem návrhu
je odstranění podmínky předchozího oznámení zaměstnancem, že trvá na dalším zaměstnávání, pro soudní spor o určení, že trvá pracovní poměr na
dobu neurčitou. Tím by se mělo
umožnit, aby zaměstnanec mohl
úspěšně žalovat existenci pracovního poměru na dobu neurčitou
v případě, že s ním byl pracovní poměr na dobu určitou sjednán
v rozporu se zákonem, aniž by
musela být splněna podmínka
předchozího písemného oznámení
doručená zaměstnavateli před
uplynutím sjednané doby, že zaměstnanec trvá na dalším zaměstnávání. V případě provedení
této změny by se nový režim žaloby na určení, že trvá pracovní
poměr na dobu neurčitou, týkal jakýchkoli pracovních poměrů na
dobu určitou, tedy nejen pracovních poměrů sjednaných na základě výjimky.
Návrh legislativního provedení
tohoto požadavku by pak byl následující: Odstavec pátý § 39 by
měl toto znění (5) Sjedná-li zaměstnavatel se zaměstnancem
trvání pracovního poměru na dobu
určitou v rozporu s odstavci 2 až 4,
platí, že se jedná o pracovní poměr
na dobu neurčitou. Návrh na určení, zda byly splněny podmínky
uvedené v odstavcích 2 až 4, mohou zaměstnavatel i zaměstnanec
uplatnit u soudu nejpozději do 2
měsíců ode dne, kdy měl pracovní
poměr skončit uplynutím sjednané
doby.
Kromě výše uvedených odstavců (4) a (5) zůstávají ostatní odstavce ustanovení § 39 zákoníku
práce beze změny.
JUDr. Vratislav TOMEK,
[email protected]
Mám hodně dluhů a už nejsem schopna tyto dluhy splácet a
zřejmě je nesplatím ani do konce života, jsem z toho nešťastná.
Slyšela jsem, že existuje nějaká možnost se takových velkých dluhů zbavit.
L. W. Poděbrady
z provozu domácnosti a běžného
života. V případě, že dluhy nevznikly z podnikatelské činnosti, je zde v tomto případě institut
po lhůtě splatnosti, nejste je
schopna plnit a zřejmě se zřetelem ke všem okolnostem se dá
předpokládat, že nebudete
schopna řádně a včas podstatnou
část svých peněžitých závazků
splnit. Otázkou je, zda jste se
dostala do takové situace v důsledku podnikatelské činnosti
nebo běžné činnosti, zejména
oddlužení nebo-li osobní bankrot, který určitým způsobem
upřednostňuje sociální účel před
ekonomickým a umožňuje dlužníkovi při splnění určitých podmínek tzv. „umořit“ dluhy.
Zda jsou splněny podmínky
pro oddlužení, rozhoduje soud
na návrh dlužníka. Tento návrh
se podává na speciálním formu-
Senátor
RNDr. Miloš
Vy s t r č i l
(ODS) zaslal
představitelům Českomoravské
komory odborových
svazů a Svazu průmyslu a dopravy
ČR, tedy sociálním partnerům, návrh novely § 39 zákoníku práce, a
to zejména s ohledem na vyjádření
ministra práce a sociálních věcí
Jaromíra Drábka, že změnu zákoníku práce akceptuje, jestliže bude
mít souhlas s touto novelou zákoníku práce ze strany zaměstnavatelů a odborů. Z tohoto důvodu se na
půdě ČMKOS připravil návrh společného stanoviska ČMKOS a Svazu průmyslu a dopravy ČR k návrhu novely § 39 zákoníku práce.
ČMKOS a SPČR společně navrhují zpřísnit podmínky pro
dohodu zaměstnavatele a odborové organizace o vážných provozních důvodech, na jejichž základě na zaměstnavateli nelze
spravedlivě požadovat, aby se
zaměstnancem sjednal pracovní
poměr na dobu neurčitou, tak,
aby tato úprava brala na zřetel
vyváženým způsobem oprávněné zájmy zaměstnavatelů i zaměstnanců.
Zpřísnění by mělo zahrnovat:
- bližší popis vážných důvodů
umožňujících odchýlení se od
obecné úpravy,
- určení okruhu zaměstnanců, kterých se má jiný postup (zvláštní
úprava) týkat,
- stanovení popisu jiného postupu
zaměstnavatele při opakování
pracovních poměrů na dobu
určitou,
Dluhy a možnosti oddlužení
Pokud jste
v situaci, že
již nejste
schopna
splácet dluhy,
které
máte, pak
pravděpodobně vám bude hrozit tzv. úpadek. To je situace, kdy máte dluhy od více věřitelů, tyto peněžité závazky jsou více jak 30 dnů
právní poradna
láři a musí kromě označení
účastníka obsahovat údaje o očekávaných příjmech dlužníka v následujících 5 letech, údaje o příjmech dlužníka za poslední 3 roky a případně návrh způsobu
oddlužení nebo sdělení, že takový návrh nevznáší. K návrhu
musíte přiložit seznam majetku a
seznam závazků, všechny listiny,
které dokládají vaše příjmy za
poslední 3 roky a v případě, že se
s některým věřitelem dohodnete,
že bude souhlasit s tím, že dostane ze své pohledávky méně než
30 %, pak jeho písemný souhlas
s takovou dohodou. Pokud jste vdaná, musí tento návrh na oddlužení podepsat také váš manžel.
Insolvenční soud pak posoudí,
zda jsou podmínky splněny.
Návrh zamítne v případě, že tímto návrhem je sledován nepoctivý záměr a nebo zjistí lehkomyslný a nedbalý přístup k plnění
povinností v insolvenčním řízení
a nebo také v případě, kdy by nezajištění věřitelé při oddlužení
obdrželi méně než 30 % svých
pohledávek bez svého souhlasu.
V případě, že soud zamítne návrh na oddlužení, zejména z důvodů nepoctivého záměru dlužníka, je úpadek automaticky řešen konkursem.
V případě, že vám soud oddlužení schválí, zveřejní své rozhodnutí v insolvenčním rejstříku, čímž nastává jeho účinnost.
Oddlužení je možné v souladu se
zákonem provést buď plněním
splátkového kalendáře nebo
zpeněžením majetkové podstaty.
O způsobu rozhodují nezajištění
věřitelé většinou na schůzi věřitelů. Po celou dobu trvání účinků
schválení oddlužení plnění splátkovým kalendářem jste povinna
vykonávat přiměřenou výdělečnou činnost, veškeré dědictví a
dary jste povinna zpeněžit a jejich výtěžek použít na splácení
nad rámec splátkového kalendáře, nesmíte se zříci dědictví či
daru, takový úkon by byl neplatný.
Vždy k 15. lednu a 15. červenci kalendářního roku musíte
předkládat insolvenčnímu soudu, správci a věřitelskému výboru přehled svých příjmů za uplynulých 6 kalendářních měsíců.
Jako dlužník nesmíte zatajovat
žádný svůj příjem, nesmíte
žádnému z věřitelů poskytovat
nějaké výhody a nesmíte na sebe
přijímat další nové závazky. Po
dobu 5 let musíte zaplatit minimálně 30 % z výše pohledávek.
Se splácením jednotlivých plateb
se nesmíte dostat do prodlení
delšího než 30 dnů, jinak je nařízen konkurs.
Po 5 letech, kdy budete plnit
řádně a včas všechny povinnosti,
které vám byly soudem uloženy,
se řízení o oddlužení ukončí.
Poté můžete podat návrh soudu
na osvobození od placení pohledávek, které byly zahrnuty do
oddlužení, ale nebyly uspokojeny. Tím vám budou smazány
všechny dluhy, které jste měla již
z minulosti, a to i ty, které nebyly v řízení přihlášeny.
JUDr. Hana LISÁ, advokátka,
[email protected]
Budou volby. Zajímejte se! Ptejte se! Vybírejte ty, co znáte!
Stagnace nebo snižování platů
a mezd, neproplácené přesčasy, snahy o zavedení pásmového odměňování v příspěvkových organizacích, snižování
počtu zaměstnanců, přeřazování sester na zdravotnické
asistenty, zvyšující se administrativa. Toto všechno je
denním chlebem nás odborářů. Všichni se na svých
pozicích snažíme bránit důstojné životní podmínky.
Ale naše snahy v poslední době nebývají korunovány úspěchem.
Současná a minulá vládní garnitura halasně proklamovala osobní svobody a osobní zodpovědnost.
A výsledek? Většina lidí dnes žije od výplaty k výplatě, většina nemá žádné rezervy, ale spíše naopak,
většina má dluhy (myšleny i půjčky a hypotéky).
K hranici chudoby se přibližuje čím dál větší procento lidí ze střední třídy. Kolik našich členů má
ekonomy doporučovanou rezervu ve výši pěti měsíčních platů, abychom neměli problém při ztrátě
zaměstnání nebo nemoci? Ano, člověk musí být
zodpovědný a musí se snažit postarat sám o sebe,
ale musí k tomu být i vnější podmínky. A pokud nemá prostředky a životní situace mu to neumožňuje,
tak je potřeba, aby mu spravedlivě a solidárně někdo pomohl.
Jenže právě spravedlnost a solidarita se z naší
společnosti vytrácí. Hledáme příčiny, jsme rozčaro-
vaní, naštvaní, ale většinou pasivní. Pasivitou
ovšem nic nevyřešíme. Je před krajskými volbami.
Politici v krajích budou ovlivňovat naše životy.
Budou řešit zdravotnictví, sociální služby, školství,
dopravní obslužnost. A víte, co slibují?
Běžte, prosím, na předvolební mítinky politiků!
Ptejte se, zda zachovají v krajích nemocnice a sociální služby. Ptejte se, zda vám zachovají vaše pracovní místa, vaše pracovní podmínky. Politici nejsou lhostejní k vyjádření občanů, ovlivněte i vy situaci ve svých krajích!
Někteří z nás se rozhodli, že iniciativně vezmou
budoucnost do svých rukou. Ve Zlínském kraji kandiduje do krajského zastupitelstva členka výkonné
rady OS Jaroslava Doleželová, v Ústeckém kraji
kandiduje členka dozorčí rady OS Lenka Štěpánková a také předseda regionální rady ČMKOS Jiří
Cingr. Možná, že v dalších krajích kandidují naši
další kolegové, jen o nich zatím nevíme.
Prosím, dejte našim kolegům svůj hlas jako lidem, které znáte, jako lidem, kteří jsou schopní
udělat něco pro druhé, něco pro nás. Stejně tak
dejte své hlasy i dalším slušným lidem z politických stran a uskupení, lidem, které znáte, se kterými máte svoje zkušenosti a kteří obhajují sociální politiku a sociální jistoty. Na vás záleží, jaký
bude život ve vašem kraji, jak v něm budete žit
vy, vaše děti, vaši vnuci a lidé kolem vás.
Bc. Dagmar ŽITNÍKOVÁ,
[email protected]
stalo se
níková se spolu s předsedkyní krajské rady Zlínského kraje Marcelou
Holčákovou a regionálním pracovníkem Františkem Dufkou sešla
s radní zodpovědnou za poskytování sociálních služeb ve Zlínském
kraji Taťánou Nersesjan. Předmětem jednání byla situace v sociálních službách ve Zlínském kraji a
zavedení takzvaného pásmového
odměňování v sociálních službách.
Odbory opět vyjádřily svůj zásadní
nesouhlas s tímto krokem.
23. července
* Na krajském úřadě v Jihlavě
proběhlo jednání krajské rady Kraje
Vysočina s hejtmanem Jiřím
Běhounkem. Hlavním tématem byla
situace ve zdravotnictví, ministerstvem a zdravotními pojišťovnami
připravované snížení lůžek a odměňování zaměstnanců ve zdravotnictví. Za vedení OS se jednání zúčastnila předsedkyně Dagmar Žitníková.
24. července
* Jednání k odměňování zaměstnanců v sociálních službách se
účastnil náměstek ministra práce a
sociálních věcí Ing. David Kafka,
ředitel kabinetu Zdeněk Kadlec, za
kraje radní PhDr. Jiří Altman a místopředsedkyně OS Ivana Břeňková.
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se zúčastnila prvního jednání Pracovní skupiny k posouzení
návrhů na ekonomicky náročnější
varianty zdravotních služeb, do níž
byla jmenována ministrem zdravotnictví na základě nominace
ČMKOS. Odbory se zavedením
ekonomicky náročnější varianty nesouhlasí a stále čekají na rozhodnutí Ústavního soudu.
25. července
* Porada vedení OS se zaměřila na
přípravu krajských konferencí a celostátní konference.
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se zúčastnila bipartitního
jednání zástupců ČMKOS a zaměstnavatelských svazů, hlavním tématem byl návrh státního rozpočtu na
rok 2013.
26. července
* V budově OS jednaly výbor a
pracovní skupina sekce pracovníků
hygienické služby. Připravovaly
historicky první mezinárodní konferenci zaměstnanců hygienické služby, která se bude konat koncem září
v České republice.
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková jednala se zástupci Národní
rady osob se zdravotním postižením
7
stalo se
ČR a Svazu pacientů ČR o tématech
k návštěvě ombudsmana.
7. srpna
* Jednala výkonná rada OS, hostem byl předseda LOK-SČL Martin
Engel.
7 a 8. srpna
* Další metodické dny regionálních pracovníků a inspektorů BOZP
se konaly ve znamení příprav krajských konferencí a řešení současných akutních problémů ve zdravotnictví a sociální péči. Jednání se
zúčastnili předsedkyně OS Dagmar
Žitníková a místopředseda Ladislav
Kucharský.
10. srpna
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se opět sešla se zástupci
občanských sdružení, aby projednali neutěšenou situaci ve zdravotnictví.
13. srpna
ČMKOS
* Místopředsedkyně
Radka Sokolová svolala jednání koordinační odborové skupiny, která
připravovala návrh dohody o spolupráci odborů a občanských iniciativ. Jednání se za OS zúčastnila
předsedkyně OS Dagmar Žitníková.
14. srpna
* V Ústí nad Labem se sešli členové krajské rady Ústeckého kraje,
aby řešili aktuální problémy zdravotnictví a sociálních služeb v regionu. Na jednání byl pozván předseda regionální rady ČMKOS Jiří
Cingr, který informoval přítomné
o celkové situaci v regionu a o svém
rozhodnutí aktivně se zúčastnit veřejného života prostřednictvím kandidatury do krajského zastupitelstva
a Senátu ČR. Za náš OS se ke kandidatuře do krajského zastupitelstva
rozhodla i Lenka Štěpánková, která
chce aktivně přispět k pozitivním
změnám ve společnosti. Účastníci
jednání dlouze diskutovali o tom, že
je potřeba, aby se co nejvíce odborářů zapojilo do dění ve společnosti
a abychom nečinně nepřihlíželi k tomu, co se okolo nás děje. Za vedení
OS se jednání krajské rady zúčastnila předsedkyně Dagmar Žitníková,
která přítomné informovala o dění
ve zdravotnictví a v sociálních službách.
15. srpna
* Předsedkyně OS Dagmar Žitníková se spolu s předsedou
Národní rady osob se zdravotním
postižením ČR Václavem Krásou a
prezidentem Svazu pacientů ČR
Lubošem Olejárem v Brně sešla se
zástupkyní ombudsmana Jitkou
Seitlovou.
8
Dojde ke zvýšení platů/mezd v sociálních službách? Sledujte to, jednejte s kraji!
Už po několik let upozorňujeme na nespokojenost zaměstnanců
v sociálních službách s oceněním jejich práce. V minulých měsících
vyvrcholila jednání vedení Odborového svazu zdravotnictví a sociální péče ČR s premiérem Petrem Nečasem a ministrem práce a sociálních věcí Jaromírem Drábkem. Poslední jednání se konalo dne
24. července v budově Ministerstva práce a sociálních věcí.
Z ministerstva jsme před tímto
kraje pro sociální věci. Za
jednáním obdrželi tři varianty ke
Ministerstvo práce a sociálních
zvýšení platových tarifů.
věcí se účastnil jednání náměstek
I. varianta: zvýšení platových
ministra Ing. Jiří Kafka a ředitel
tarifů o 6,5 %, čili vytvoření nové
kabinetu Zdeněk Kadlec.
stupnice platových tarifů,
Místopředsedkyně
Ivana
II. varianta: zvýšení platových
Břeňková na jednání shrnula
tarifů o 13,2 % a převedení zaprůběh předchozího jednání, které
městnanců v sociálních službách
se konalo za její účasti a náměstka
do stupnice platových tarifů, která
ministra. Diskutovalo se o všech
je přiznána úředníkům,
třech variantách. MístopředsedIII. varianta: zvýšení platových
kyně Břeňková ocenila, že jsou
tarifů o 17,2 %.
varianty připraveny pro všechny
Varianty by byly výborné za
zaměstnance v sociálních služpodmínky, že budou finančně krybách. Upozornila, že jakákoliv varianta bude účinná pouze tehdy,
té. Na finance, tedy jejich nedopokud budou zabezpečeny finanstatek, se odkazuje stát, kraje a
ční zdroje ke zvýšení platů. Na
města. Všichni si uvědomují, že
navýšení finančních prostředků
jsou zaměstnanci špatně ohodnoby se měl podílet stát a kraje.
ceni, všichni jsou pro zvýšení plaJiří Altman sdělil stanovisko
tů a mezd, ale nejlépe za podmínkrajů: V případě, že by se na
ky, že to zaplatí ten druhý, kraje
zvýšení platů u varianty II. podílel
by přivítaly alespoň spoluúčast ze
stát, kraje by souhlasily i s touto
strany státu.
variantou, variantu I. budou moci
Zvednou-li se platové tarify bez
financovat některé kraje, některé
finančního krytí, zaměstnavatel
ne.
uplatní zvláštní určení pro přiNáměstek Kafka sdělil, že naznání platového tarifu (pásmové
řízení vlády v jakékoliv variantě
odměňování) nebo sníží nenárobude předloženo jen za podmínky,
kovou složku platu nebo propustí
že bude rozpočtově neutrální, to
několik zaměstnanců, což není
znamená, že stát se na zvýšení fiv žádném případě řešením, které
nančních prostředků podílet nebusi odborový svaz přeje.
de.
Výkonná rada odborového svaMístopředsedkyně Břeňková
zu se podrobně seznámila se všepřipomněla, že byla slíbena konmi variantami, jejich plusy a
trola příspěvků na péči, kde by
mínusy. Po dlouhé diskusi se přiměly být rezervy. Tyto prostředky
klonila k variantě, kterou by se
by měly být použity na zvýšení
zvýšily platové tarify o 6,5 %,
platů/mezd zaměstnancům.
popřípadě variantě II na zvýšení
Radní Altman připomněl, jak a
o 13,5 %. Varianta na zvýšení plakde jsou krajům kráceny finanční
tových tarifů o 17,2 % byla pro
prostředky.
další realizaci nereálná, MPSV by
Ze strany Asociace krajů ČR
ji na jednání vlády ani nepředložibyla vyjádřena ochota, že v přípalo, byla a je v současné ekonodě podílu státního rozpočtu ve
mické situaci „mrtvá“.
výši poloviny celkových nákladů
S uvedeným zadáním šla místovyvolaných úpravami stupnice
předsedkyně Ivana Břeňková na
platových tarifů u zaměstnanců
jednání.
zařízení sociálních služeb, které
Kraje zastoupil PhDr. Jiří
by se projevily reálným nárůstem
Altman, radní Jihomoravského
platů, byla by asociace ochotna
podpořit tyto úpravy ve variantě
II, zvýšení tarifů o 13,2 %.
Náměstek Kafka k tomu uvedl,
že ministerstvo nepočítá s jakoukoliv finanční podporou reálného
růstu platů ze své strany. To je
v rozporu s deklarovanou podporou zvýšení platů zaměstnanců
sociálních služeb v předchozích
jednáních na vládní úrovni!
Po tomto sdělení se diskuse zaměřila pouze na I. variantu.
Závěrem byla dohoda, že Ministerstvo práce a sociálních věcí
předloží do připomínkového
řízení návrh varianty I. Tedy
návrh na změnu nařízení vlády,
kterým by mohlo dojít ke zvýšení platových tarifů všem zaměstnancům v sociálních službách o 6,5 %.
Ministerstvo práce a sociálních
věcí jako zřizovatel pěti zařízení
sociálních služeb zajistí navýšení
platových tarifů, aby došlo k nárůstu platů zaměstnancům.
Ne všechny kraje budou schopny provést taková opatření, aby
došlo ke zvýšení platových tarifů
a reálných platů zaměstnancům.
Tam, kde kraje nebudou schopny
zajistit navýšení platů, bude požádáno, aby jednaly se zástupci
zaměstnanců a hledaly způsob
zvýšení nárokových složek platů,
popřípadě pravidla pro zavedení
tzv. pásmového odměňování,
případně krácení nenárokových
složek platu a zvýšení nárokové
složky platu.
Odboráři v krajích budou informováni a žádáme je, aby sledovali průběh schvalování návrhu nařízení vlády ke zvýšení
platových tarifů, aby komunikovali se zástupci krajů, požadovali prostředky potřebné ke
zvýšení platů a mezd v sociálních službách a podali informace odborovému svazu.
K dohodě, že nařízení vlády
nevyvolá nárok na státní rozpočet, že bude rozpočtově neutrální,
na tomto jednání nedošlo.
Ing. Ivana BŘEŇKOVÁ,
[email protected]
Zlínská krajská rada děkuje Miroslavě Drobné
Krajská rada Zlínského kraje děkuje regionální pracovnici Miroslavě Drobné za dlouholetou spolupráci,
která se před časem uzavřela v souvislosti s novým rozdělením působnosti regionálních pracovníků.
Paní Drobná se všemi členy krajské rady dobře spolupracovala a byla vstřícná jak při jednáních v krajské radě, tak i na krajském úřadě.
Přejeme hodně zdraví a úspěchů v pracovním i osobním životě.
Za krajskou radu Zlínského kraje Jaroslava Doleželová
Dva pohledy
Jsou to právě dva roky, co se
Leoš Heger stal ministrem zdravotnictví. I přesto, že jsem z nově ustavené vládní koalice neměla žádnou radost, obsazení
postu ministra zdravotnictví se
mi docela zamlouvalo. Věřila
jsem, že když se ministrem stane
nemocniční lékař a také dlouholetý úspěšný ředitel, dokáže
vnímat nedostatky systému i potřeby pacientů lépe než jeho
předchůdci.
Dnes vím, že to byl omyl. Nic
horšího nás asi nemohlo potkat!
V čele resortu zdravotnictví stojí
bezohledný, lhostejný a cynický
člověk plnící jen politické zadání. Člověk, jehož posledním
zájmem je zdravotník nebo pacient.
Asi nejsem jediná, kdo se sám
sebe ptal PROČ?
MUDr. Leoš Heger je specializací rentgenolog. Krásný obor,
plný převratných změn, novinek
a moderních technologií. Můj
obdiv má každý, kdo často z nicneříkajících černobílých skvrn
dokáže určit diagnózu, a to především v době nedávno minulé
bez přesných moderních přístrojů a digitalizace.
Druhou tváří tohoto oboru je
ale to, že není akutní. Lékař se
s pacientem setkává většinou
jednou, maximálně dvakrát.
Není součástí jeho další léčby,
nevidí pacientovu bolest, utrpení, případně i smrt. Pravděpodobně proto nedokáže takový
člověk, byť zdravotník, pochopit, jak některým nemocným
svými změnami (a rádoby reformami) ubližuje.
Asi jen proto dokáže hovořit
o tom, že se zdravotnictví dělí na
pravicové a levicové. Takový nesmysl! Zdravotnictví je buď
dobré, nebo špatné, dostupné,
nebo nedostupné... našli bychom
spoustu dalších příkladů.
Oproti tomu znám v politice
lékaře, který vše, co Leoši
Hegerovi chybí, má. Tímto
člověkem je, alespoň pro mě,
profesor Jan Žaloudík – brněnský onkolog a dnes senátor.
Nejsem příznivcem ani jedné
politické strany, které oba zmiňovaní pánové reprezentují,
přesto veřejné vystupování Jana
Žaloudíka, jeho názory, články i
stanoviska k fungování systému,
mi mluví z duše. Znovu se ptám
PROČ?
Nejspíš proto, že onkolog setkávající se celý život s vážně nemocnými a trpícími vidí zdravotnictví a potřeby pacientů úplně
jinak. Dívá se na ně s lidskostí,
soucitem a pochopením. Je mu
jasné, že bez solidarity společnosti by tito lidé vůbec neměli
šanci.
V posledních měsících se oba
politici často potkávají v různých televizních debatách.
Přestože ministr Heger navenek
čím dál víc neúspěšně hraje
„hodného dědečka“ a snaží se
obhajovat své „pravicové zdravotnictví“, v konfrontaci s distingovaným a lidským profesorem
Žaloudíkem prohrává, z pohledu
občanů a pacientů, na celé čáře.
Zkrátka, není lékař jako lékař... Leoš Heger by nutně potřeboval strávit nějaký čas třeba
právě na té onkologii. Snad potom by se konečně přestal dívat
na nemocné a postižené přes
chladné sklo, tak jak to dělal
celý život jako lékař a jak to dělá dnes coby ministr zdravotnictví.
Iva ŘEZNÍČKOVÁ,
členka výkonné rady OSZSP ČR
[email protected]
Aby se člověk cítil být člověkem
– tak zní slogan v pořadí již čtvrtého ročníku celostátního Týdne sociálních služeb ČR, který se uskuteční
od 8. do 14. října 2012. Vyhlašuje
jej Asociace poskytovatelů sociálních služeb ČR s Ministerstvem
práce a sociálních věcí a cílem je
představit široké veřejnosti sociální
služby, které se u nás poskytují přibližně 7 % populace.
Mezi hlavní události Týdne patří
slavnostní vyhlášení výsledků výtvarné soutěže pro děti Šťastné stáří
očima dětí (9. 10. v Praze) a
Výroční kongres poskytovatelů sociálních služeb ČR (11. a 12. 10. v táborském hotelu Palcát). Bulletin
OS zdravotnictví a sociální péče
ČR je mediálním partnerem akce.
Na kongresu vystoupí předsedkyně
odborového svazu Dagmar Žitníko-
vá a spolu s ní se kongresu zúčastní
také místopředsedkyně Ivana
Břeňková.
Připravují se také akce na regionální a lokální úrovni, k nimž se
mohou připojit jednotliví poskytovatelé sociálních služeb, orgány veřejné správy, zájmová sdružení a
další organizace. Je tak možno se
zapojit například do celostátního
Dne otevřených dveří poskytovate-
lů sociálních služeb (9. a/nebo 10.
10.) či do tzv. doprovodných aktivit, kam každoročně patří řada
výstav, soutěží, festivalů, přednášek, seminářů,
konferencí
apod. pro poskytovatele či uživatele sociálních služeb nebo širokou veřejnost. Více informací získáte na webových stránkách
www.tyden-socialnich-sluzeb.cz a
www.stastne-stari.cz.
Týden sociálních služeb ČR
9
Přepracovaný návrh věcného záměru zákona o stávce je třeba odmítnout!
Na základě řady závažných věcných připomínek ze strany odborů, ale i zástupců zaměstnavatelských subjektů, v rámci mezirezortního připomínkového řízení k návrhu věcného záměru zákona
o stávce a výluce, o kterém jsem informoval ve svém článku v Bulletinu č. 3-4, se zavázal ministr práce
a sociálních věcí Jaromír Drábek přepracovat návrh věcného záměru zákona. Přepracovaný návrh
věcného záměru zákona o stávce a výluce byl opětovně zaslán do vnějšího připomínkového řízení.
Odbory zásadně odmítají přeúpravu procesní stránky stávky a
tí navrhované právní úpravy by
pracovaný návrh věcného záměru
výluky, aniž by věnoval pozornost pronebylo možné realizovat a prosazozákona o stávce a výluce s ohledem
blematice předcházení a řešení sporů
vat hospodářské a sociální zájmy
na skutečnost, že úprava v něm objinými prostředky a především proprostřednictvím těch stávek, které
sažená je v rozporu s Ústavním poblematice stávek konaných na protest
nejsou vyvrcholením snahy o řešeřádkem ČR, směřuje k oslabení deproti sociálním a hospodářským doní sporu mezi zaměstnavateli a zamokratického charakteru fungopadům různých, a to zejména vládměstnanci (např. stávky studentské)
vání sociálního dialogu, kolektivních reforem, které nebudou směřo- i tyto stávky jsou však legální.
ního vyjednávání a práv občanů.
vat primárně vůči zaměstnavateli.
Právě tyto stávky by měla nová právNavrhovaný věcný záměr měl podle
Návrhy prodloužit organizátorům
ní úprava upravovat, pokud by měla
veřejně proklamovaného záměru
stávek, kterými jsou odborové orgaexistovat komplexní právní úprava
vlády upravovat obecně stávky tak,
nizace, lhůtu pro oznámení o konání
stávky v České republice.
aby byly pokryty zákonem případy
stávky ze 3 pracovních dnů na 5 praTím navržená právní úprava neustávek mimo kolektivní vyjednávání,
covních dnů a současně znovu zavést
možňuje chránit a prosazovat hospotedy stávek, u nichž dosud neexistuje
povinnost předat zaměstnavateli 24
dářské a sociální zájmy prostředniczákonná úprava a u nichž se proto jehodin předem jmenný seznam účasttvím stávky, která nesměřuje proti zajich legalita i bližší podmínky pro jeníků stávky jsou pro odbory nepřijaměstnavateli. Odbory považují za
jich konání odvozují z mezinárodtelné, neboť ve svých důsledcích pozcela zásadní, aby právo na stávku
ních paktů a smluv, českých ústavvedou k omezení práva na stávku.
bylo legálně dostupné i pro jiné subních předpisů a judikatury NejSmysl má, pokud odborové organizajekty než odborové organizace a že
vyššího soudu České republiky.
ce dávají zaměstnavatelům k dispozimusí být umožněn výkon práva na
Přepracovaný návrh právní úpravy
ci jmenné seznamy účastníků stávky
stávku i v případě, že stávka směřuje
k tomuto cíli sice již formálně směřunásledně, tj. až po jejím ukončení, z tovůči jinému subjektu než vůči zaje, nicméně nadále se zaměřuje přeho důvodu, aby mohly být objektivně
městnavateli. ČMKOS zdůrazňuje,
devším na zpřísnění právní regulaposouzeny všechny pracovněprávní
že současný právní stav je sociálními
ce stávek a výluk konaných v rámdůsledky stávky. V každém případě
partnery akceptován, soudní judikaci kolektivního vyjednávání.
však příslušná právní úprava musí
tura v těchto věcech (stávkové právo)
Zpřísnění právní regulace lze demonstanovit přesná pravidla nakládání
je ustálená a v současné době není
strovat na prokazatelném souhlasu
s jmennými seznamy účastníků stávspolečenská objednávka veřejnosti
zaměstnance se stávkou, nejasném
ky, zejména musí velmi omezit okruh
ani ekonomické praxe na změnu
počtu procent zaměstnanců nutném
osob oprávněných nahlížet do tohoto
stávající právní úpravy.
pro vyhlášení stávky, předkládání
seznamu, dobu jeho uchovávání
Podoba předkládané právní úpravy
jmenovitého seznamu stávkujících,
apod., a to v případě, že by se nakovede odbory ke stanovisku, že navrprodloužení lhůt k informační povinnec stávka nerealizovala, aby bylo
hovanou právní úpravu nepovažují za
nosti organizátora stávky, rozšíření
maximálně omezeno riziko diskrimipotřebnou, a proto požadují poneokruhu zaměstnanců, kterým se omenace či odvetných akcí ze strany zachat, tak jako dosud, problematiku
zuje právo na stávku. Dále pak na niměstnavatele vůči zaměstnancům
všech druhů stávek mimo oblast kojak blíže neupřesněném, nicméně
uvedeným na tomto seznamu.
lektivního vyjednávání (jednání zas ohledem na šíři a obsah kolektivPovinnost předávání seznamů účastměstnavatelů a zaměstnanců či jejich
ního vyjednávání zcela marginálním
níků stávky zaměstnavateli předem,
zástupců) rozhodování soudů. I přeokruhu sporů mezi zaměstnavateli a
poskytne zaměstnavateli prostor k nápracovaný návrh je tak evidentně
zaměstnanci mimo oblast kolektivtlaku na jednotlivé zaměstnance, s cípouze reakcí na politickou objednávního vyjednávání, ve kterých podle
lem zamezit uskutečnění stávky aneku vlády vyvolanou loňskou červnopovahy věci stávka (popřípadě výlubo alespoň k co největšímu omezení
vou úspěšnou stávkou zaměstnanců
ka) jako řešení sporu prakticky v úvaokruhu jejích účastníků. Proto jí jako
v dopravě, která směřovala proti rehu nepřichází.
odbory odmítáme.
formám zdravotnictví, daňového, důZ definice stávky vyplývá možNavržená právní úprava neumochodového a sociálního systému.
nost jejího použití na oblast mimo
žňuje chránit a prosazovat hospoZjevně účelovým je i tvrzení, že je
kolektivní vyjednávání, tj. na stávky
dářské a sociální zájmy jiným skupotřeba upravit výluku jako právo na
vedené odbory na obranu hospodářspinám osob, než zaměstnancům zakolektivní akci zaměstnavatelů.
kých a sociálních zájmů zaměstnanců
městnavatele, u kterého působí odTento právní institut je předmětem
vůči jiným subjektům (srov. např. §
borová organizace, tím, že stanoví
úpravy zákona o kolektivním vyjed320 odst. 2 až 4 zákoníku práce), a to
v článku 5, že jediným oprávněným
návání, v praxi však nebyl za 20 let
včetně vlády. Vlastní obsah přepracosubjektem k vyhlášení stávky jsou
nikdy realizován - ani v rámci zákovaného návrhu věcného záměru
odborové organizace. Stávky vyna o kolektivním vyjednávání, ani
zákona je cílen převážně ke ztížení
hlášené jiným subjektem, popřípadě
mimo něj. Právní úprava výluky tedy
řešení právních sporů při kolektivním
jinak, než stanoví přepracovaný náexistuje a je naprosto dostačující.
vyjednávání za použití stávky.
vrh věcného záměru zákona o stávce
Ministerstvo práce a sociálních
Přepracovaný věcný záměr tak přia výluce, budou podle navrhované
věcí původní záměr a důvod pro přináší především další zpřísňující
úpravy nezákonné. V případě přijejetí nové komplexní a obecné právní
10
úpravy práva na stávku opustilo opustilo myšlenku vyplnění právní
mezery a zaměřuje se ve věcném
záměru především "na restriktivní
precizaci" právní úpravy stávky
v rámci kolektivního vyjednávání,
která má být vytržena ze zákona
o kolektivním vyjednávání. Místo
jednoho zákona tak bude třeba ve
sporech podle zákona o kolektivním
vyjednávání aplikovat při realizaci
práva na stávku dva zákony, aniž by
tato samoúčelná legislativní změna
cokoliv zlepšila. Z toho je zřejmé, že
předložený návrh není dostatečným
věcným záměrem směřujícím k vytvoření skutečné obecné právní úpravy stávky, popřípadě výluky.
Z předloženého návrhu je patrna
snaha zpřísnit právní úpravu stávky
pro oblast kolektivního vyjednávání,
více ji formalizovat, a tak bránit její
realizaci v praxi. Tento závěr lze dokumentovat na příkladu úpravy obsažené v závěru článku 7, kde je uvedeno, že organizátor je povinen předat zaměstnavateli jmenný seznam
zaměstnanců, kteří se stávky zúčastní, a to nejpozději 24 hodin před zahájením stávky. ČMKOS a
Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR požadují věcný
záměr zákona o stávce a výluce,
pokud by měl vůbec být i přes
zásadně odmítavé stanovisko odborů
vytvořen, přepracovat tak, aby obsahoval pouze úpravu stávky
(výluky) realizované mimo oblast
kolektivního vyjednávání.
Navrhovaná právní úprava
však obecně omezuje právo na
stávku, jak ve vztahu ke kolektivním vyjednávání, tak v rozsahu, ve
kterém přesahuje oblast kolektivního vyjednávání, a přináší s sebou
vážná rizika z pohledu ochrany a
jistot zaměstnanců a jejich odborových práv, i vážná rizika politická, a proto je pro ČMKOS nepřijatelná. Stávka (výluka) představuje
především poslední krok řešení sporu mezi zaměstnavatelem a zaměstnanci. Tak jak činí zákon o kolektivním vyjednávání, měla by i navrhovaná právní úprava stávky mimo kolektivní vyjednávání obsahovat na
prvém místě proces řešení sporů mezi zaměstnavateli a zaměstnanci
předcházející stávce či výluce.
ČMKOS proto ze všech shora uvedených důvodů předložený návrh
zákona o stávce a výluce jako celek
odmítá.
JUDr. Vratislav TOMEK,
[email protected]
My smlouvu dostaneme, ostatní nás nezajímají…
My smlouvu dostaneme, ostatní nás nezajímají…
Právě tato slova bohužel momentálně často
slýcháme od kolegů odborářů i ostatních zaměstnanců českých nemocnic. Smutné je, že nejde ani
o jednotlivce, ani o výjimku, jedná se o realitu
v mnoha zařízeních a téměř všech krajích. Dost
smutný obrázek nejen chybějící solidarity mezi zaměstnanci ve zdravotnictví, ale také nezájmu zdravotníků o pacienty.
Už druhým rokem se veřejně disDnes se „láme chleba“, zdravotkutuje o restrukturalizaci sítě není pojišťovny stále neuzavřely
mocnic. Odborový svaz zdravotnicsmlouvu o poskytování péče na daltví a sociální péče ČR opakovaně
ších pět let s většinou nemocnic
do této diskuse a jednání na všech
v ČR (smlouvu má k pololetí leúrovních intenzivně vstupuje a intošního roku pouze necelá třetina
formuje své členy o hrozbách ohronemocnic) a probíhají opakovaná
žení nejen dostupnosti zdravotní
tvrdá vyjednávání s řediteli a zřizopéče, ale i tisíců pracovních míst.
vateli o drastickém rušení celých
Sekce nemocnic v minulém obdooddělení, někdy i nemocnic.
bí několikrát vyzývala odborové orNejhorší situace je tam, kde paganizace, aby byly ve střehu, snažily
sivně vyčkávali také zaměstnavase získat co nejvíce informací ze svételé a kraje i města, která nemocniho zařízení a regionu a zapojit se
ce spravují. Pravděpodobně do pov rámci možností do jednání o tvorbě
slední chvíle doufali, že na ně se
sítě nebo alespoň aktivně vést dialog
prstem neukáže... Nyní je realita
se svými zaměstnavateli na toto téma
dostihla.
a pokusit se, třeba i za pomoci médií
Sledujete-li stav jednání v jednoa protestů, případné návrhy na netlivých krajích, situace je výrazně
přiměřené rušení oddělení a nemocodlišná. Očekává se, že někde vůnic zvrátit. Přístup mnoha našich kobec k dohodě nedojde a začne se
legů ale byl, a někde i dosud je, velznovu po podzimních krajských
mi laxní. Pravděpodobně si všechna
volbách. Na toto ale nelze příliš
varování připustí a plně uvědomí až
spoléhat, pod časovým tlakem
tehdy, kdy půjde přímo o jejich prazbývajících pouhých dvou měsíců
covní místa. Jen jestli už potom neplatnosti starých smluv budou mubude pozdě...!?
set dotčená zdravotnická zařízení
pravděpodobně přistoupit téměř na
cokoliv, co jim pojišťovny nadiktují. Bez smlouvy na poskytování
péče prakticky fungovat nemohou!
Přes všechna varování odborů i
sdružení zaměstnavatelů (Asociace
českých a moravských nemocnic) a
přes mnoho rozeslaných informací
přímo do nemocnic je najednou
mezi zaměstnanci i odborovými organizacemi velká část překvapených a udivených: Jak je to možné,
že jim chtějí zrušit oddělení, propouštět zaměstnance? Co mají teď
dělat...? Ptají se také, co pro ně udělá odborový svaz.
A co jste dosud udělali vy sami?
Zkuste si položit i tuhle otázku.
Jenom čekali a doufali?! Nechci být
nespravedlivá, pak jsou tu samozřejmě ti druzí, kteří celé dlouhé měsíce aktivně vystupují a bojují za zachování struktury oddělení své nemocnice pokud možno v původním
rozsahu nebo se snaží vyjednat s řediteli a zřizovateli nejméně bolestivou cestu snižování počtu personálu, případně jeho přesun na jiná
pracoviště. Třetí nejmenší skupinkou jsou ti, kteří také stále myslí na
ty nejslabší, těžce nemocné a kteří
nedokáží pochopit například redukci
onkologických oddělení. Tito se ptají, co bude dál a jak bude systém jako takový vůbec fungovat.
Asi jsem čekala od nás všech něco víc. Nejspíš to, že budeme bojovat MY všichni společně, držet spolu, podporovat a bránit jeden druhého, že nepůjde většinou jen o aktivní odpor vedení odborového svazu
proti rušení nemocnic na celostátní
úrovni. Vždyť kromě likvidace dostupné péče pro pacienty, kterými
ostatně je někdy každý z nás, jde
o naše pracovní místa! Čekala
jsem, že i když JÁ mám své pracovní místo jisté, budu jako odborář
v rámci solidarity bojovat za
záchranu pracovních míst kolegů...
A také, že jako zdravotníci nejlépe
pochopíme, jak musí být pacientům
i našim kolegům v sousedním
městě, kde chtějí nemocnici třeba
úplně zavřít nebo zlikvidovat polovinu oddělení. Že se jim pokusíme
pomoci jakoukoliv formou, třeba i
v protestech. OMYL! Většině z nás
je to jedno. Poslední týdny slýchám
větu „My smlouvu dostaneme,
ostatní nás nezajímají...“ stále
častěji.
Věřte, je mi to líto... Udělat něco
pro druhé se zkrátka dnes nenosí už
ani mezi odboráři, u kterých hodnoty jako solidarita a zájem o druhé
bývaly tím nejdůležitějším.
Iva ŘEZNÍČKOVÁ,
řídící sekce nemocnic OSZSP ČR
[email protected]
Situace ve zdravotnictví kopíruje poměry ve
společnosti, neboť zdravotníci nežijí ve vzduchoprázdnu. Každým dnem se dočítáme ve
zprávách o reformě zdravotnictví, o připravovaných změnách, o „výborných“ nápadech
vlastníků zařízení, o neplnění slibů a povinností úředníků, o prostém nedodržení daného
slova a slibu. Zdá se, že přestávají platit morální pravidla společnosti a ta právní si stejně
nevynutíte v reálném čase. Všichni to víme, všichni to zažíváme,
jsme naštvaní, ovšem doposud chybí čin.
moci převýšila ochotu jednat, poOdbory jsou ze své podstaty
zájmové sdružení zaměstnanců a
litická zaslepenost či „zakázka“
mají snahu své členy bránit před
objednatele vytlačila sociální
smír! Zdá se, že jsou to témata,
porušováním práva i před nevratnými dopady neuvážených (nebo
která se nedotýkají konkrétního jedince, je to přece stav společnosti,
velmi dobře vykalkulovaných)
kroků.
ovšem teprve dopad na konkrétV současné době jde o mnohé,
ního jedince vede k vybuzení z lejde o pracovní místa, jde o zachotargie a k pozdnímu „honění byvání systému poskytování zdracha“.
votní péče. Odbory a zejména naSvé o tom vědí kolegyně a kolegové z nemocnice v Novém Jičíně.
še vedení OS dokázalo doposud
vždy s předstihem určit dopad přiPronájem doposud páteřního krajpravovaných změn a učinit maxiského zařízení soukromému provozovateli znamenal pro drtivou
mum možného pro změnu stavu
ve prospěch nás zaměstnanců.
většinu zaměstnanců pokles příjmu.
Doba se však mění! Arogance
Je tomu více než rok, kdy jsem
se účastnil jednání společně s politickými špičkami kraje i politické
strany a slyšel spoustu slibů a argumentů. V té době letargie zaměstnanců dostupovala vrcholu
a všichni chtěli mít hlavně „klid
k práci“ a tato „nějaká politika“ je
nezajímala. Podařilo se proto vyjednat pouze omezené podmínky
přechodu práv, neboť k důraznější
akci nebylo možno sehnat dost odvážných jedinců. Dnes jsou zaměstnanci naštvaní z poklesu příjmů, učí se tempu a nárokům soukromého podnikatele a v době
dnešního nedostatku práce jsou
bezmocní, nevědí, jak situaci
úspěšně řešit.
Jednat i konat se musí v pravý
čas! Zdá se, že čas jednání se chýlí
ke konci a nastává čas konání!
Uvědomme si tuto skutečnost a
nenechme čas plynout, neboť to,
co uteče, se už nikdy nevrátí!
Rozbití systému doposud poskytované péče povede k nevratným
stavům a je jen na nás, zda se při-
pravíme o fungující solidární zdravotnický systém, nebo se jen staneme ekonomickými ukazateli obchodníků s naším zdravím! Již dnes
vidíme odstartování trendu navyšování spoluúčasti pacienta, ale nikdo
nepátrá, kam peníze skutečně mizí.
Pouze ročenky ekonomických subjektů obchodující se zdravím vykazují nepřetržitý růst, a to i v době,
kdy se všichni ekonomicky propadáme.
Chcete-li se stát pouze dodavateli
peněz těmto subjektům, seďte doma, o nic se nezajímejte a s přáteli
svorně nadávejte na blbou dobu.
Všichni ostatní začněte konat!
Začněte se ptát svých volených zástupců a kandidátů na tato místa.
Začněte konečně vyžadovat odpovědnost od volených a vyvolených, neboť jen tak je možno domoci se zachování solidárního systému zdravotní péče, kde i chudý
nemocný bude mít šanci na zdraví!
Vít PŘIBYLÍK,
člen výkonné rady OSZSP ČR
[email protected]
Kam povede nečinnost a nezájem?
11
Krajské konference OSZSP ýR - rok 2012 - termíny a místa konání
MČsto, kraj
Praha
Praha hl.m.
Termín
Úterý 18. záĜí 2012
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Praha
ýtvrtek 20. záĜí 2012
StĜedoþeský kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Brno
Úterý 25. záĜí 2012
Jihomoravský kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Pardubice
Úterý 2. Ĝíjna 2012
Pardubický kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Hradec Králové
StĜeda 3. Ĝíjna 2012
Královéhradecký kraj jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
PlzeĖ
StĜeda 10. Ĝíjna 2012
PlzeĖský kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Olomouc
Úterý 16. Ĝíjna 2012
Olomoucký kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Ostrava
StĜeda 17. Ĝíjna 2012
Moravskoslezský kraj jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Zlín
ýtvrtek 18. Ĝíjna 2012
Zlínský kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Jihlava
PondČlí 22. Ĝíjna 2012
Vysoþina kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Karlovy Vary
Úterý 23. Ĝíjna 2012
Karlovarský kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Liberec
StĜeda 24. Ĝíjna 2012
Liberecký kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Ústí nad Labem
ýtvrtek 25. Ĝíjna 2012
Ústecký kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
ýeské BudČjovice
Úterý 30. Ĝíjna 2012
Jihoþeský kraj
jednání od 9,30 -14,00 hod.
(od 9,00 hod. prezence)
Místo - adresa
S.O.M. DĤm odborových svazĤ Praha
Nám. W, Churchilla 2 , Praha 3
Velká zasedací místnost
Hotel Olšanka s.r.o.
Táboritská 23/1000, Praha 3
PĜednáškový sál
Hotel Slavia s.r.o.
Solniþní 15/17, Brno
Salonek SlavČna
Interhotel Labe
Masarykovou nám. 2633, Pardubice
Pardubický salonek
Hotel Nové Adalbertinum
Velké námČstí 32, Hradec Králové
Malý sál
MČšĢanská beseda
Kopeckého sady 13, PlzeĖ
Taneþní sál (3.NP)
Slovanský dĤm
Hynaisova 11, Olomouc
Sál (vchod od zimního stadionu)
DĤm kultury Akord Ostrava
NámČstí SNP 1, Ostrava
Hudební salonek
Interhotel Moskva
NámČstí Práce 2512, Zlín
Salonek þ.308 (3. patro)
Hotel Gustav Mahler
KĜížová 4, Jihlava
Konferenþní sál
Spa Hotel Thermal
I.P.Pavlova 11, Karlovy Vary
ýervený salonek
Krajská nemocnice Liberec
Husova 10, Liberec
Kaple
KZ a.s., Masarykova nemocnice
Sociální péþe 7, Ústí nad Labem
Malá jídelna SP
Nemocnice ýeské BudČjovice
B. NČmcové 585/54, ý, BudČjovice
Místn.þ.24 (budova T6, 1. p.)VzdČl. centrum
Zdeňka Písková, tel.: 267 204 324, mobil 736 504 753, e-mail: [email protected]
12
( www.mapy.cz)
PŘIPOMÍNÁME – PŘIPOMÍNÁME - PŘIPOMÍNÁME - PŘIPOMÍNÁME
SPRÁVNĚ A VČAS VYPLNĚNÉ HLÁŠENKY JSOU PRO OS NEZBYTNÉ!
V Praze dne 15. srpna 2012
Vážené kolegyně, vážení kolegové,
děkujeme Vám za spolupráci při aktualizaci stavu členské základny ke dni 30. 6. 2012. V termínu (do 10. srpna 2012) obdržel odborový svaz aktualizované seznamy od 106 odborových organizací z celkového počtu 386 organizací. Děkujeme Vám a velice si vážíme
zodpovědného přístupu Vašich výborů.
Stále však zbývá 280 výborů odborových organizací, které aktualizované seznamy členské základny nezaslaly. Jsme si vědomi doby
dovolených, přesto Vás žádáme o rychlou spolupráci a dodání seznamů Vašich členů ke dni 30. 6. 2012 co nejdříve. Smyslem aktualizace je nejen přehled o profesním složení členů pro potřeby vedení a kreditního vzdělávání, ale též pro budoucí aktivity vedení a volených členů výkonné rady ve vztahu k členské základně.
V této souvislosti žádáme všechny zodpovědné členy výborů odborových organizací (předsedy a jejich hospodáře), aby od data 30.
6. 2012 pravidelně hlásili změny ve stavu členské základny na tzv. druhé straně „Hlášení o stavu členské základny…“, které přinášíme na následujících stranách. Druhá část tzv. „hlášenky“ bude zároveň umístěna na webových stránkách OSZSP ČR, v rubrice „Pro
členy a odborové organizace“, v podrubrice „Informace pro odborové organizace“, v přehledu souborů ke stažení na konci stránky.
Nezapomínejte na formuláři označit typ změny (nový člen, zánik členství, změna – profese, funkce, členství…). Formulář není nový,
všichni ho znáte, pouze se k systému změn po aktualizaci členské základny vracíme.
Dodržujte též číselníky, které přinášíme níže.
V této souvislosti musíme apelovat též na správně vyplněné a včasné (s pravidelností měsíční nebo čtvrtletní, tak jak jste uvedli ve
svých evidenčních listech) zasílání formulářů „hlášenek“, v souladu s vnitřními předpisy Odborového svazu zdravotnictví a sociální
péče ČR (Finanční řád OSZSP ČR přijatý VI. sjezdem v roce 2010).
Připomínáme, že formuláře jsou zároveň účetním dokladem Vaší odborové organizace, uschovávejte proto formuláře „hlášenek“ za
jednotlivé měsíce nebo čtvrtletí daného kalendářního roku ve Vaší odborové organizaci pro případ kontroly odvodů a případný hladký
průběh.
Formuláře zasílejte tak jako doposud:
poštou na adresu:
Zdeňka Písková
Ekonomické a organizační oddělení
Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče ČR
Koněvova 54/1107
130 00 PRAHA 3
elektronicky e-mailem na adresu:
[email protected]
Program evidence odvodů členských příspěvků a evidence členů je postaven na správnosti, pravidelnosti a včasnosti zasílání
„hlášenek“ a současně s tím i odvodů členských přípěvků. Nebude-li proces zasílání hlášenek a odvodů členských příspěvků probíhat současně, program bude generovat upomínky, tzv. neplatiče.
Usnadněme si společně práci. Zaměstnanci odborového svazu pověření touto činností nebudou nuceni Vás atakovat telefonáty v pracovní době a následnými písemnými výzvami. Přispějme společně ke vzájemnému klidu, pohodě a radosti z práce.
Těšíme se na bezproblémovou spolupráci.
Ing. Šárka Tikovská
ekonomické a organizační oddělení OSZSP ČR
Tento dopis spolu s formuláři byl elektronicky zaslán do všech organizací, jejichž e-maily má odborový svaz k dispozici.
ČÍSELNÍKY – PROGRAM EVIDENCE, ZADNÍ STRANA
„HLÁŠENÍ O STAVU ČLENSKÉ ZÁKLADNY A VÝŠI ODVODU ČLENSKÉHO PŘÍSPĚVKU“
Profese:
1 lékař a zubní lékař
2 farmaceuti
3 všeobecné sestry, porodní asistentky
4 ostatní zdravotničtí pracovníci bez odborného dozoru
5 zdravotničtí pracovníci se specializovanou způsobilostí
6 zdravotničtí pracovníci pod odborným dohledem
7 jiný odborný personál
8 pedagogičtí pracovníci
9 THP
10 dělníci a provozní pracovníci
11pracovník v sociálních službách
12 sociální pracovník
13 ostatní
Členství:
1 zaměstnanec v pracovním poměru
2 zaměstnanec, jehož příspěvek byl v daném měsíci nižší než výše stanoveného odvodu
3 zaměstnanec, který v daném měsíci neměl příjem z výdělečné činnosti
4 OSVČ
5 nepracující důchodci
6 matky na RD nebo MD
7 studenti
8 nezaměstnaní
Funkce:
1 předseda
2 místopředseda
3 hospodář
4 jednatel
5 člen výboru
6 předseda DR, revizor
7 člen DR
PŘIPOMÍNÁME – PŘIPOMÍNÁME - PŘIPOMÍNÁME - PŘIPOMÍNÁME
13
14
15
16
Hromadné propouštění
Hromadné propouštění zahrnuje situaci, kdy dochází u zaměstnavatele k ukončení většího počtu pracovních poměrů se zaměstnanci během krátkého časového období. Jelikož se jedná o výjimečný případ, který může mít nejen zásadní dopad na
zaměstnance samotné ale i vliv na míru nezaměstnanosti v regionu, ukládá zákon
zaměstnavateli v případě hromadného propouštění zvláštní povinnosti. Z tohoto
důvodu je na základě zákona stanovena zaměstnavateli nejen širší povinnost součinnosti se zástupci zaměstnanců (pozn.: tam, kde se níže hovoří o odborové organizaci, totéž se vztahuje i na radu zaměstnanců, je-li zřízena), ale také informační povinnosti vůči příslušné krajské pobočce Úřadu práce.
Institut hromadného propouštění je odvozen od doby skončení pracovních poměrů z organizačních důvodů a počtu propouštěných zaměstnanců v poměru k celkovému počtu zaměstnanců. Zákoník práce hromadné propouštění v ust. § 62
definuje jako skončení pracovních poměrů v období 30 kalendářních dnů na základě výpovědí
daných zaměstnavatelem z důvodů uvedených v ust. § 52
písm. a) až c) zákoníku práce nejméně
a) 10 zaměstnancům u zaměstnavatele zaměstnávajícího od
20 do 100 zaměstnanců,
b) 10 % zaměstnanců u zaměstnavatele zaměstnávajícího od
101 do 300 zaměstnanců nebo
c) 30 zaměstnancům u zaměstnavatele zaměstnávajícího více
než 300 zaměstnanců.
Důvodem ke skončení pracovního poměru a důvodem pro
výpověď musí být tzv. organizační důvody uvedené v ust. § 52
písm. a) až c) zákoníku práce.
Skončí-li za těchto podmínek
pracovní poměr alespoň 5 zaměstnanců, započítávají se do
celkového počtu zaměstnanců i
zaměstnanci, s nimiž zaměstnavatel rozvázal pracovní poměr
v tomto období z týchž důvodů
dohodou. Proto je také vhodné
v případě uzavření dohody o rozvázání pracovního poměru trvat
na tom, aby v dohodě byl obsažen důvod skončení pracovněprávního vztahu. Z výše uve-
deného je zřejmé, že pracovní
poměry zaměstnanců v případě
hromadného propouštění končí
z organizačních důvodů, ať již
výpovědí z pracovního poměru
nebo případně také dohodou
o rozvázání pracovního poměru.
Připomínáme, že zaměstnancům
v souvislosti s tím náleží právo
na odstupné, o kterém jsme psali
v předchozím čísle Bulletinu
č. 5-6.
Ovšem před tím, než zaměstnavatel přikročí k samotnému
rozvázání pracovního poměru,
musí učinit několik kroků.
V okamžiku, kdy je hromadné
propouštění ve fázi „záměru“, je
zaměstnavatel povinen o tomto
informovat odborovou organizaci. Informace musí být učiněna
písemně a včas, nejpozději 30
dnů před podáním výpovědí.
Informace musí dále obsahovat
popis důvodu hromadného propouštění, údaje o počtu a profesním složení zaměstnanců, kteří
mají být propuštěni, o počtu a
profesním složení všech zaměstnanců, kteří jsou u zaměstnavatele zaměstnáni. Zaměstnavatel
odborové organizaci sdělí, v jaké
době má k hromadnému propouštění dojít, informuje ji o hlediscích navržených pro výběr zaměstnanců, kteří mají být propuštěni, a o právech propuštěných
zaměstnanců, zejména o jeho
právu na odstupné.
Po této informaci zákon předpokládá společné aktivní projednání záměru hromadného propouštění s odborovou organizací.
Předmětem jednání s odborovou
organizací je dosažení shody,
jak zákoník práce říká, zejména
o opatřeních směřujících k předejití nebo omezení hromadného
propouštění, zmírnění jeho nepříznivých důsledků pro zaměstnance, především možnosti jejich
zařazení ve vhodném zaměstnání
na jiných pracovištích zaměstnavatele. Je jisté, že se nejedná o povinnost, která by měla zdržovat
zaměstnavatele od dalších kroků,
ale projednání s odborovou organizací by mělo přispět k vyšší informovanosti všech zaměstnanců,
zejména o tom, co je čeká v následujících měsících a jaké budou
důsledky pro všechny zaměstnance, což může zmírnit všeobecný
neklid. Současně by mělo napomoci zmírnění následných negativních dopadů.
Zaměstnavatel je současně povinen písemně informovat příslušnou krajskou pobočku Úřadu
práce, a to v obdobném rozsahu
uvedeném výše. Jedno vyhotovení písemné informace doručí
zaměstnavatel odborové organizaci.
Po ukončení této fáze a splnění informační povinnosti vůči
odborové organizaci a krajské
pobočce Úřadu práce a projednání s odborovou organizací zaměstnavatel sepíše o svém rozhodnutí a výsledcích první fáze
jednání s odborovou organizací
písemnou zprávu, kterou opět
prokazatelným způsobem odesílá příslušné krajské pobočce
Úřadu práce. Ve zprávě dále uve-
POZOR: T-Mobile má nový formulář o převodu smlouvy!
Vážené kolegyně, vážení kolegové,
věnujte pozornost informaci od společnosti T-Mobile. Minulý měsíc jsme obdrželi nový formulář
"Dohoda o převodu účastnické smlouvy" od společnosti T-Mobile, který je nutné vyplnit při převodu uživatele s tarifní smlouvou T-Mobile do privátní podnikové sítě OSZSP ČR (do tzv. PPS).
Jinými slovy, chci-li zařadit do sítě PPS uživatele (možné zařadit pouze člena odborové organizace
OSZSP ČR nebo jeho rodinného příslušníka) komerčního tarifu (smlouva na rodné číslo), je nutné využít
nový formulář. Ten byl elektronickou poštou zaslán do všech odborových organizací, jejichž e-mailové adresy má svaz k dispozici. Formulář je ke stažení též na webových stránkách OS, v odkazu "pro členy a odborové organizace", podrubrika "členské výhody T-Mobile" na konci zobrazující se stránky, link:
http://osz.cmkos.cz/cz/clanky/t-mobile-formulare.aspx
Předchozí typ formuláře nebude společností T-Mobile akceptován.
Děkujeme vám všem za pochopení.
Ing. Šárka TIKOVSKÁ, vedoucí ekonomického a organizačního oddělení OS,
[email protected]
de celkový počet zaměstnanců a
počet a profesní složení zaměstnanců, jichž se hromadné propouštění týká. Jedno vyhotovení
této zprávy bude doručeno také
odborové organizaci. Tato písemná zpráva krajské pobočce Úřadu práce má zásadní vliv i na
skončení pracovních poměrů,
jak bude uvedeno níže.
Jelikož se uvedená písemná
zpráva týká projednání se zástupci zaměstnanců, zákon odborové organizaci výslovně garantuje právo se k písemné
zprávě samostatně vyjádřit a toto vyjádření předložit krajské
pobočce Úřadu práce.
Dle našeho názoru celý výše
uvedený proces nezbavuje zaměstnavatele povinnosti projednat s odborovou organizací konkrétní výpovědi z pracovního
poměru a podat informaci o skončení pracovního poměru dohodou
u konkrétních zaměstnanců v souladu s ust. § 61 zákoníku práce. Je
také nepochybné, že zaměstnavatel musí požádat o předchozí souhlas s výpovědí zaměstnanci, který je členem výboru odborové organizace nebo jeho bývalým členem v období 1 roku od skončení
funkčního období.
V souvislosti s hromadným
propouštěním musíme zmínit i
zvláštní úpravu běhu výpovědní
doby v případě výpovědí, která
je navázána na písemnou zprávu
krajské pobočce Úřadu práce.
Účelově zákon také proto stanoví zaměstnavateli povinnosti
sdělit den doručení písemné
zprávy krajské pobočce Úřadu
práce také konkrétním zaměstnancům. Podle ust. § 63 zákoníku práce totiž pracovní poměr
hromadně propouštěného zaměstnance skončí výpovědí nejdříve po uplynutí doby 30 dnů
po sobě jdoucích od doručení
písemné zprávy zaměstnavatele
příslušné krajské pobočce Úřadu
práce, ledaže sám zaměstnanec
prohlásí, že na prodloužení pracovního poměru netrvá. Tato
úprava ve svém důsledku znamená, že pokud by zaměstnavatel neplnil řádně své povinnosti
a úřadu práce řádně nedoručil
písemnou zprávu o svém rozhodnutí a o výsledku projednání
s odborovou organizací, neskončily by výpovědní doby a pracovní poměry by trvaly nadále.
Výjimkou by bylo výslovné prohlášení zaměstnance, nejlépe
v písemné formě, že na tomto
důsledku netrvá. Pak by pracovní poměr skončil uplynutím
řádné výpovědní doby.
JUDr. Zuzana PLÁNIČKOVÁ,
[email protected]
17
Nemocnice a jejich ekonomické výsledky k 31. 12. 2011
V roce 2011 bylo v České republice evidováno celkem 28 450 zdravotnických zařízení,
z toho 20 121 samostatných ordinací lékařů
primární péče a lékařů specialistů. Na 1 lékaře připadalo v průměru 226 obyvatel, na 1
ambulantního lékaře 317 obyvatel. Ve všech
zdravotnických zařízeních pracovalo koncem roku 46 422 lékařů a více než 107 000
ZPBD (samostatných zdravotnických pracovníků nelékařů).
V České republice bylo evidováno 189 nemocnic s celkovým
počtem 60 336 lůžek (z toho 84 % připadalo na lůžka akutní péče,
12,4 % na lůžka ošetřovatelské následné péče a 3,6 % na lůžka novorozenecká). Dlouhodobý trend ve snižování počtu lůžek, ke kterému
dochází u nemocnic akutní péče, pokračoval i v roce 2011. Oproti roku 2010 došlo k poklesu o 1883 lůžek, tj. o 3,0 %. Průměrná ošetřovací doba na jednoho pacienta činila 7,2 dne, oproti roku 2010 tak došlo ke snížení o 0,1 dne.
Rozdělení nemocnic dle zřizovatele:
- 19 nemocnic bylo přímo řízeno Ministerstvem zdravotnictví (lůžkový fond činil 27,7 % z celkového počtu lůžek);
Druh nemocnice
Fakultní nemocnice
Nemocnice akutní péče
Nemocnice následné péče
Celkem
- 24 nemocnic bylo zřizováno krajem (lůžkový fond činil 14,3 %
z celkového počtu lůžek);
- 17 nemocnic bylo zřizováno městem a obcí (lůžkový fond činil
6,5 % z celkového počtu lůžek);
- 5 nemocnic bylo zřizováno církví (lůžkový fond činil 0,5 % z celkového počtu lůžek);
- 121 nemocnic bylo zřizováno jinou právnickou osobou (lůžkový
fond činil 48,7 % z celkového počtu lůžek);
- 3 nemocnice byly zřizovány ostatními centrálními orgány (lůžkový
fond činil 2,3 % z celkového počtu lůžek).
Ve fakultních nemocnicích bylo evidováno 15 299 lůžek (v roce
2010 bylo evidováno 15 725 lůžek), což představuje úbytek o 426 lůžek. Ostatní nemocnice akutní péče disponovaly celkem 42 457 lůžky,
oproti roku 2010 se počet lůžek v těchto nemocnicích snížil o 1520,
tedy o 3,5 %. Změna počtu lůžek byla zapříčiněna především úspornými opatřeními a částečným rušením či reorganizací oddělení.
V nemocnicích následné péče za rok 2010 bylo evidováno 2517 lůžek, k 31. 12. 2011 tento počet vzrostl na 2580 lůžek. Nárůst byl
ovlivněn vznikem nového zařízení následné péče v Praze a přeměnou
dvou zdravotnických zařízení na nemocnice následné péče na území
Prahy a v Horažďovicích.
Počet zařízení a počet lůžek v nemocnicích ČR, 2010 a 2011
Počet lůžek
Počet zařízení
2010
2010
2011
celkem
v%
11
11
15 725
25,3
149
147
43 977
70,7
30
31
2517
4,0
190
189
62 219
100,0
V průběhu roku 2011 klesl opětovně počet nemocničních lůžek, a to
o 1883 lůžek, tj. o 3,0 %. V členění podle druhu poskytované péče došlo k navýšení počtu lůžek pouze u ošetřovatelské následné péče
Tabulka č. 1
Počet lůžek
2011
celkem
v%
15 299
25,4
42 457
70,4
2580
4,3
60 336
100,0
(nárůst o 59 lůžek, tj. o 0,8 %), u akutní péče se počet lůžek snížil
o 1912 lůžek, tj. o 3,6 %, a u novorozeneckých lůžek došlo k poklesu
o 30 lůžek, tj. o 1,3 %.
Počet lůžek v nemocnicích ČR podle druhu poskytované péče
Lůžka
2010
2011
Lůžka akutní péče (bez novorozeneckých lůžek)
52 590
50 678
Lůžka novorozenecká
2231
2201
Lůžka následné péče
7398
7457
Celkem
62 219
60 336
K 31. 12. 2011 celkově nemocnice vykázaly kladný hospodářský
výsledek ve výši 287 mil. Kč. Ztrátou ukončilo své hospodaření 32 %
nemocnic, polovina z nich měla výsledek hospodaření do -5 mil. Kč.
Nemocnice podle dosaženého hospodářského výsledku
Podíl na celkovém počtu v %
Nemocnice s hospodářským výsledkem
Rok 2010
Resorty celkem
kladným
66
záporným
34
v tom:
do -10 mil. Kč
19
do –50 mil. Kč
12
více než -50 mil. Kč
2
Celkové náklady nemocnic dosáhly výše 130,0 mld. Kč a oproti
předchozímu roku vzrostly o 3 %. Největší nákladovou položku představují osobní náklady. Meziročně se zvýšily o 5 % a jejich podíl na
celkových nákladech vzrostl z 44,6 % na 45,8 %. Dalšími významnými složkami nákladů jsou náklady na léčiva a náklady na zdravotnické prostředky. Náklady na léčiva meziročně vzrostly jen nepatrně
18
Rozdíl
- 1912
- 30
59
- 1883
Tabulka č. 2
Tabulka č. 3
Rok 2011
68
32
22
8
3
(o 1 %) a na celkových nákladech se podílely 12,2 %. Náklady na
zdravotnické prostředky se v porovnání s minulým rokem snížily
o 3 % a jejich podíl na celku poklesl na hodnotu 13,1 %.
Celkové výnosy nemocnic dosáhly k 31. 12. 2011 hodnoty 130,3
mld. Kč a stejně jako náklady, tak i výnosy se meziročně zvýšily
o 3 %.
Příjmy nemocnic od zdravotních pojišťoven vzrostly oproti minulému roku o 3 % a na financování nemocnic se tak ke konci roku 2011
podílely 81,8 %, což je srovnatelné s úrovní roku 2010. Podíly dalších
sledovaných položek výnosů činily:
- mimo zdravotní pojištění 2,1 %,
- z prodaného zboží 7,1 %,
- provozní dotace od zřizovatele 1,7 %,
- ostatní výnosy 7,4 %.
Zastoupení jednotlivých zřizovatelů na celkových nákladech a
výnosech se v posledních letech významně nemění. Největší podíl na
těchto finančních ukazatelích (49 %) mají státní nemocnice, tj. 19 za-
Nemocnice podle zřizovatele
Náklady, výnosy, hospodářský výsledek nemocnic podle zřizovatele
Rok 2011
Náklady
Výnosy
Počet
MZ
19
Kraj – příspěvkové organizace
24
Obec, město – příspěvkové organizace
17
Jiná právnická osoba, církev*
104
z toho krajské, městské obchodní spol.
43
Ostatní centrální orgány
3
Celkem
167
* nemocnice-právnické osoby, které odevzdaly statistický výkaz
Celkový objem pohledávek z obchodního styku se meziročně
zvýšil o 15 % a k 31. 12. 2011 měl hodnotu 14,0 mld. Kč. Pohledávky
po prošlé lhůtě splatnosti vzrostly oproti stejnému období minulého
roku o 21 %. Jejich podíl na celkových pohledávkách z obchodního
styku byl na konci sledovaného roku 13 %. Převážnou část (61 %) ne-
Nemocnice podle zřizovatele
MZ
Kraj – příspěvkové organizace
Obec, město – příspěvkové organizace
Jiná právnická osoba, církev
z toho krajské, městské obchodní spol.
Ostatní centrální orgány
Celkem
MZ
Kraj – příspěvkové organizace
Obec, město – příspěvkové organizace
Jiná právnická osoba, církev
z toho krajské, městské obchodní spol.
Ostatní centrální orgány
Celkem
61 147
13 227
5893
46 644
33 430
3093
130 005
61 378
13 160
5867
46 793
33 463
3094
130 292
v mil. Kč
Hospodářský
výsledek
231
- 67
- 26
148
33
1
287
Celkem
6605
1445
625
4996
3579
292
13 963
Rok 2011
Tabulka č. 5
Po splatnosti
491
175
126
981
682
41
1814
neuhrazených závazků ve lhůtě byla v termínu do 30 dnů.
Krajské a městské nemocnice - akciové společnosti a s.r.o. vykázaly závazky z obchodního styku ve výši 4,3 mld. Kč, z toho 32 %
připadalo na závazky po lhůtě splatnosti.
Závazky nemocnic podle zřizovatele
Rok 2010
Celkem
7851
1636
444
6004
4744
243
16 178
Tabulka č. 4
splacených pohledávek ve lhůtě tvořily pohledávky po splatnosti do
30 dnů.
Celková výše pohledávek z obchodního styku krajských a městských nemocnic - obchodních společností byla 3,6 mld. Kč, z toho 19
% tvořily neuhrazené pohledávky po termínu splatnosti.
Pohledávky nemocnic podle zřizovatele
Rok 2010
v mil. Kč
Celkem
Po splatnosti
5731
611
1129
122
555
79
4408
653
3135
388
320
41
12 143
1506
Hodnota závazků nemocnic z obchodního styku ke konci roku
2011 činila 16,7 mld. Kč a meziročně se zvýšila o 3 %. Rovněž
výše závazků po lhůtě splatnosti proti roku 2010 vzrostla, a to o 6 %.
Podíl závazků po splatnosti vůči celkovým závazkům z obchodního styku byl 22 % k 31. 12. 2011. Největší část (45 %)
Nemocnice podle zřizovatele
řízení v působnosti Ministerstva zdravotnictví a 3 subjekty ostatních
centrálních orgánů. Následují nemocnice řízené jinou právnickou osobou (36 %), dále krajské nemocnice ve formě příspěvkových organizací (10 %) a městské nemocnice typu příspěvkových organizací
(5 %). Významnou skupinu nemocnic zřizovatele „Jiná právnická
osoba“ představují obchodní společnosti, které jsou ve vlastnictví
krajských úřadů či městských samospráv. Náklady 43 krajských a
městských nemocnic - obchodních společností činily 33,4 mld. Kč
a na nákladech „soukromých“ nemocnic se podílely 72 %. Výnosy
těchto subjektů se rovnaly hodnotě 33,5 mld. Kč a jejich hospodaření
skončilo celkově kladně (+33 mil. Kč).
Po splatnosti
557
698
98
2063
1623
62
3478
v mil. Kč
Zdrojem informací použitých v příspěvku byla statistická data z Aktuálních informací ÚZIS ČR.
Celkem
8212
1617
409
6282
4307
184
16 703
Rok 2011
Tabulka č. 6
Po splatnosti
796
692
81
2080
1359
23
3673
Ing. Jindřiška CHVÁLOVÁ, [email protected]
19
Turnaj v nohejbale - tentokrát v barvách tří zemí!
První víkend v červenci nepatří na antuce místní Lokomotivy České Budějovice dětem, ale našemu nohejbalu. I když… Ono se to zase tak moc neliší! Nasazení a radost ze hry jsou vlastní jak dětem, tak i nohejbalistům ze všech koutů naší vlasti. A nejen naší vlasti. Na
to, že již několik let obohacují turnaj svou účastí naši kolegové ze Slovenska, jsme si už zvykli. Avšak letos se nám podařilo dohodnout
se také s kolegy z Polska a nad stadionem tak pomyslně visely tři vlajky - česká, slovenská a polská.
Ranní nástup a všichni nohejbalisti plní energie
Hráli jsme na dvě skupiny a první
Los jim trošku přál, a tak nastupovali
tři postupující vytvořili finální skupido hry až po dvou zápasech, které
nu, ve které se hrálo o vítězství. Bez
mohli sledovat, a velmi rychle pochopiohledu na umístění ale hráli všichni
li, jak se to hraje. Jejich konečné osmé
náramně pěkně a v horkém dnu zamísto je proto velkým úspěchem.
čínajícího léta všichni vložili do hry
V odpoledním vedru začalo přitusvé osobní maximum.
hovat a několikanásobní obhájci prvNapříklad družstvo Českomoravního místa, kolegové z Bratislavy, poské konfederace odborových svazů
stupovali neúprosně za dalším triumhrající na čele s místopředsedkyní
fem. Na kurtech však stále vládla atČMKOS Radkou Sokolovou se rvalo
mosféra fair play a po každém zápase
o každý míč a místy se zdálo, že jsme
bylo radostné blahopřání i s objetím.
na o mnoho důležitějším turnaji - tak
Jak jsem předznamenal, první míssrdnatě se hrálo. Není vůbec rozhoduto obhájila Bratislava, na druhém
jící, že právě toto družstvo si nakonec
místě skončily Lázně Františkovy
odvezlo pohár útěchy za poslední mísLázně a třetí byli borci ze ZZS
to, tzv. Čulibrka.
Zlínského kraje.
Poklonu je také potřebné složit koPoděkování patří všem účastníkům
legům z okresní nemocnice Kladsko
- za srdnaté výkony i spoustu úsměvů,
v Polsku. Jsou to sice amatérští sporkteré kolem sebe rozdali.
tovci, kteří hrají každý víkend fotbal,
Mgr. Ladislav KUCHARSKÝ,
ale nohejbal viděli hrát naživo poprvé
[email protected]
na kurtech v Českých Budějovicích.
Foto autor
Bratislava versus Zlín, po zápase jsme kamarádi
20
Kolegové z polského Kladska
Vítězové z Bratislavy s Ladislavem Kucharským
Přehled právních předpisů publikovaných ve Sbírce zákonů
v období od 6. 6. do 9. 8. 2012
(výběr)
196. Zákon, kterým se mění zákon č. 13/1997
Sb., o pozemních komunikacích, ve znění pozdějších předpisů, a některé další zákony
197. Zákon, kterým se mění zákon č. 361/2000
Sb., o provozu na pozemních komunikacích a
o změnách některých zákonů (zákon o silničním
provozu), ve znění pozdějších předpisů
198. Zákon, kterým se mění zákon č. 563/2004
Sb., o pedagogických pracovnících a o změně
některých zákonů, ve znění pozdějších předpisů
203. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 424/2011 Sb., o vzoru, náležitostech
a provedení karty sociálních systémů, vzoru, náležitostech a provedení potvrzení o ztrátě, odcizení, poškození nebo zničení karty sociálních systémů a vzoru Standardizovaného záznamu sociálního pracovníka
214. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 14/2005 Sb., o předškolním vzdělávání, ve znění vyhlášky č. 43/2006 Sb.
223. Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 453/2004 Sb., kterým se
stanoví technické požadavky na diagnostické zdravotnické prostředky in vitro,
ve znění pozdějších předpisů
225. Zákon, kterým se mění zákon č. 309/2006 Sb., kterým se upravují další
požadavky bezpečnosti a ochrany zdraví při práci v pracovněprávních vztazích
a o zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při činnosti nebo poskytování služeb
mimo pracovněprávní vztahy (zákon o zajištění dalších podmínek bezpečnosti a ochrany zdraví při práci), ve znění pozdějších předpisů, a zákon
č. 634/2004 Sb., o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů
230. Vyhláška, kterou se stanoví podrobnosti vymezení předmětu veřejné zakázky na stavební práce a rozsah soupisu stavebních prací, dodávek a služeb
s výkazem výměr
231. Vyhláška, kterou se stanoví obchodní podmínky pro veřejné zakázky na
stavební práce
232. Vyhláška o podrobnostech rozsahu odůvodnění účelnosti veřejné zakázky
a odůvodnění veřejné zakázky
238. Zákon, kterým se mění zákon č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, ve
znění pozdějších předpisů
239. Zákon, kterým se mění zákon č. 563/1991 Sb., o účetnictví, ve znění po-
zdějších předpisů, a další související zákony
240. Zákon, kterým se provádí zákon o zdravotnické záchranné službě
246. Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 567/2006 Sb., o minimální mzdě, o nejnižších úrovních zaručené mzdy, o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním
prostředí, ve znění pozdějších předpisů
250. Sdělení Ministerstva zdravotnictví o vydání cenového rozhodnutí 2/12FAR, kterým se stanoví seznam zdravotnických prostředků s deregulovanými
cenami výrobce
251. Sdělení Ministerstva zdravotnictví o vydání cenového předpisu
3/2012/FAR o regulaci cen zdravotnických prostředků
256. Vyhláška, kterou se mění vyhláška č. 48/2005 Sb., o základním vzdělávání a některých náležitostech plnění povinné školní docházky, ve znění vyhlášky č. 454/2006 Sb.
261. Sdělení Ministerstva zdravotnictví o vydání Cenového předpisu
2/2012/DZP o regulaci cen zdravotní péče, stanovení maximálních cen zdravotní péče zubních lékařů hrazené z veřejného zdravotního pojištění a specifických zdravotních výkonů
267. Vyhláška o stanovení Indikačního seznamu pro lázeňskou léčebně rehabilitační péči o dospělé, děti a dorost
268. Nařízení vlády, kterým se mění nařízení vlády č. 284/2011 Sb., o podmínkách poskytnutí a použití finančních prostředků Státního fondu rozvoje
bydlení formou úvěru na podporu výstavby nájemních bytů na území České republiky
269. Vyhláška, kterou se mění vyhláška Ministerstva dopravy a spojů
č. 478/2000 Sb., kterou se provádí zákon o silniční dopravě, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláška č. 522/2006 Sb., o státním odborném dozoru a kontrolách v silniční dopravě, ve znění vyhlášky č. 39/2010 Sb.
271. Vyhláška o stanovení seznamu nemocí, stavů nebo vad, které vylučují nebo omezují zdravotní způsobilost k výkonu povolání lékaře, zubního lékaře,
farmaceuta, nelékařského zdravotnického pracovníka a jiného odborného pracovníka, obsahu lékařských prohlídek a náležitostech lékařského posudku (vyhláška o zdravotní způsobilosti zdravotnického pracovníka a jiného odborného
pracovníka)
JUDr. Hana LISÁ, advokátka, [email protected]
Aktuální vývoj v úrazovém pojištění zaměstnanců
Na stránkách našeho Bulletinu jsme se opakovaně zabývali
problematikou úrazového pojištění, což je otázka hluboce se
dotýkající zejména těch zaměstnanců, kteří utrpěli pracovní
úraz nebo nemoc z povolání.
V roce 2006 byl přijat zákon
č. 266 o úrazovém pojištění zaměstnanců, se kterým Odborový
svaz zdravotnictví a sociální
péče ČR hluboce nesouhlasil
z mnoha důvodů, jejichž výčet
by vydal na samostatný článek.
Jedním z těch významných byla
skutečnost, že poškozený zaměstnanec by dostal na náhradách výrazně nižší „odškodnění“
než za stávajícího stavu, což bylo mimo jiné důsledkem změny
principu objektivní odpovědnosti zaměstnavatele za škodu na
cosi, co připomínalo sociální
dávky. Účinnost zákona byla
dvakrát odložena, naposledy ke
konci roku 2012, přičemž
Ministerstvu financí bylo uloženo navrhnout varianty možného
dalšího postupu.
Tyto varianty prošly mnoha
diskusemi, výsledkem bylo doporučení Rady vlády pro BOZP
jít cestou neziskového modelu,
který by v konečné fázi provozoval tripartitně spravovaný subjekt, finanční výnos by byl zpět
reinvestován do preventivních
programů a rehabilitace a byly
by též vytvořeny motivační prvky – systém by se v principu
přibližoval rakouskému modelu.
Ke zděšení odborů i odborné
veřejnosti ministr práce a sociálních věcí Jaromír Drábek rozhodl, že se půjde cestou resuscitace
zákona č. 266/2006 Sb., přičemž
uložil svému aparátu vypracovat
jeho novelu. Výsledkem byl návrh téměř nového zákona na půdorysu zákona č. 266/2006 Sb.,
se kterým nesouhlasila žádná
z odborových centrál, žádný svaz
zaměstnavatelů ani Rada vlády
pro BOZP. Důvodů by opět bylo
na samostatnou publikaci.
Spojeným úsilím se nakonec
podařilo dosáhnout toho, že
Legislativní rada vlády zákon
přijmout nedoporučila a vládou
bylo ministrovi Drábkovi uloženo
vypracovat zákon o zrušení zákona č. 266/2006 Sb. (již se konalo
vnější připomínkové řízení) a
Ministerstvu financí bylo opět
uloženo navrhnout jiné řešení.
Podle dosud prezentovaných
informací se Ministerstvo financí soustředilo pouze na ryze komerční variantu, kdy by se pojištění tohoto typu velmi přibližovalo mechanismům odpovědnostního pojištění za provoz motorových vozidel, za předpokladu zachování principů objektivní
odpovědnosti a náhrady škody.
Není to model, který bychom
si představovali, ale cokoliv je
lepší než zákon č. 266/2006 Sb.
Zatím nebylo k jednání předloženo paragrafované znění, rozhodně chceme při jednáních bojovat za zachování co nejvíce
právních jistot zaměstnanců.
Nelíbí se nám například návrh,
že by poškozený zaměstnanec
musel o náhradě škody jednat
přímo s pojišťovnou a zaměstnavatel by stál mimo tento proces.
Představa osamoceného laika
snažícího se obhájit své zájmy
proti velké instituci disponující
kapitálem a sbory právníků je
nám „proti srsti“. Chtěli bychom
také dosáhnout toho, aby z výnosu pojištění byly financovány
preventivní programy a rehabilitace, jak je to obvyklé v západní
Evropě, a také aby byly zavedeny funkční motivační prvky, nikoliv jen sankce, jak je předpokládáno. Vývoj budeme samozřejmě sledovat a budeme se aktivně snažit obhájit oprávněné
zájmy zaměstnanců.
Zbyněk MORAVEC,
inspektor BOZP
[email protected]
21
Nová zákonná úprava práv a povinností zdravotníků
Dnem 1. dubna 2012 vstoupil v účinnost nový zákon č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, který po 46 letech nahradil dřívější základní zdravotnický kodex,
kterým byl do té doby zákon č. 20/1966 Sb., o péči o zdraví lidu. Původní zákon
o péči o zdraví lidu (v odborné veřejnosti označován lidovým termínem „dvacítka“)
čítal ke dni svého zrušení rekordních téměř šest desítek přímých či nepřímých novelizací a není sporu o tom, že se jednalo o zákon nemoderní, do značné míry překonaný.
O to více se
očekávalo od
nového „střechového“ zákona
pro oblast zdravotnictví, a to
tím spíše, že nový zdravotnický
kodex se připravoval prakticky
od začátku 90. let a žádnému
z předchozích 15 ministrů zdravotnictví samostatné ČR se za
zhruba 20 let pokusů nepodařilo
„dotáhnout“ nový zdravotnický
kodex dále než do II. čtení v Poslanecké sněmovně. Až teprve
v roce 2011 za ministrování současného ministra Leoše Hegera
slavil úspěch návrh zákona vycházející v globálu (nikoli v detailech) z návrhů zpracovávaných
během let 2007 – 2008 za doby
ministrování Tomáše Julínka.
V souvislosti s novým zákonem o zdravotních službách se
bezprostředně po nabytí jeho
účinnosti na jaře letošního roku
strhla nejdříve odborná polemika,
jež později přerostla i ve vděčnou
mediální kampaň na téma kritiky
některých klíčových ustanovení
nového zákona a jejich nepoužitelnosti v každodenní živelné medicínské praxi. Jednalo se především o sporné dávání povinných
souhlasů rodičů a dalších zákonných zástupců nezletilých pacientů k poskytnutí zdravotních služeb, které tzv. „mohou podstatným způsobem negativně ovlivnit další zdravotní stav nezletilého pacienta nebo kvalitu jeho života.“ Ukázalo, že medicína je
natolik nevypočitatelná disciplína, že pod vágní vymezení uvedené v uvozovkách v předchozí
větě lze podřadit prakticky jakýkoli zdravotnický výkon,
včetně zdánlivě banálního očkování, neboť i to v některých
případech může negativně ovlivnit další zdravotní stav nezletilého pacienta.
Na rozdíl od těchto mediálně
přitažlivých témat a méně či více
seriózních diskusí nad aplikovatelností nového zákona v každodenní praxi zůstala stranou pasáž
neméně podstatná, a sice nová
úprava práv a povinností zdravotníků. Ta je nyní obsažena zejména v ustanoveních §§ 49 a 50
nového zákona č. 372/2011 Sb. a
jedná se o změnu bez nadsázky
revoluční, již v tom směru, že je
to poprvé, kdy přímo v zákoně
22
jsou upravena vedle povinností
zdravotnických pracovníků
také jejich práva. Účelem tohoto příspěvku je podat stručné shrnutí nové právní úpravy, její základní výklad a srovnání s dosud
zažitými mechanismy bývalé
„dvacítky“ (zákona č. 20/1966
Sb., o péči o zdraví lidu).
Povinnosti zdravotnického
pracovníka
Nová koncepce povinností
zdravotnického pracovníka představuje především určité zjednodušení ve srovnání s dosavadní
úpravou. Z původních 5 demonstrativně vypočtených povinností
zdravotníků obsažených v bývalé
„dvacítce“ se základní povinnosti
redukovaly v podstatě na pouhé
2; nicméně je třeba připustit, že
řada dalších povinností je „rozpuštěna“ do ostatních ustanovení
nového zákona č. 372/2011 Sb. a
koresponduje právům pacientů.
Tak například, pokud zákon
v § 28 odst. 2 písm. g) nového
zákona stanoví, že pacient má
právo znát jména a příjmení zdravotnických pracovníků přímo
zúčastněných na poskytování
zdravotních služeb, je zřejmé, že
tomu odpovídá povinnost zdravotníků své jméno pacientovi
sdělit, respektive být označen
jmenovkou umožňující identifikaci konkrétního zdravotníka
směrem k pacientovi. Vedle základního katalogu povinností
zdravotnických pracovníků, obsaženém v § 49 nového zákona,
tak nelze opomíjet, že povinnosti
zdravotníků se nepřímo prolínají
celým zákonem č. 372/2011 Sb.
Totiž i v těch pasážích zákona,
které se věnují povinnostem poskytovatele zdravotních služeb
(dříve nesprávně označovaného
jako „zdravotnické zařízení“)
úprava bude dopadat i na zdravotnické pracovníky, neboť je
zřejmé, že většinu svých povinností bude poskytovatel zdravotních služeb plnit prostřednictvím
zdravotníků; jinak vyjádřeno povinnost poskytovatele je svou povahou povinností právní, která se
však při reálném poskytování
zdravotních služeb naplňuje jejím
přenesením na konkrétního zdravotníka. Obecnou povinnost informovat pacienta má sice poskytovatel, ovšem v rámci organiza-
ce práce v nemocnici a rozdělení
konkrétních pracovních povinností na daném oddělení informuje pacienta konkrétní lékař, injekci píchá konkrétní sestra, nikoli
poskytovatel zdravotních služeb
atd.
Důvodová zpráva k novému
zákonu č. 372/2011 Sb. shora popsaný princip shrnuje tak, že za
poskytování zdravotních služeb
pacientovi je odpovědný poskytovatel zdravotních služeb, ten tedy odpovídá i za naplnění práv
pacientů. Je nositelem práv a povinností vůči pacientovi. Jeho povinností je tedy stanovit takové
kompetence a povinnosti svým
zaměstnancům, aby splnil všechny zákonem mu stanovené povinnosti a vytvořil prostředí, kde budou práva pacienta dodržována.
Povinnosti zdravotnických pracovníků jsou potom definovány
vnitřními předpisy poskytovatele,
vyplývají z pracovněprávních
vztahů (pracovních pokynů) a organizačního uspořádání organizace. Tím však není dotčena "osobní" odpovědnost zdravotnických
pracovníků při poskytování zdravotních služeb, a tím i jejich
případná trestní odpovědnost při
"poškození zdraví" pacienta.
Pokud se vrátíme k základnímu katalogu profesních povinností zdravotníků, pak je třeba kvitovat, že z právní úpravy
vypadla všeobjímající až téměř
nicneříkající právní povinnost
obsažená dříve v § 55 zákona
o péči o zdraví lidu, a sice povinnost vykonávat zdravotnické povolání svědomitě, poctivě, s hluboce lidským vztahem k občanům
a s vědomím odpovědnosti ke
společnosti. Uvedená povinnost
byla poplatná době, ve které byl
zákon o péči o zdraví lidu schvalován; z hlediska interpretačního
však byla tato povinnost velmi
sporná, neboť nikdo (často ani
soud) přesně nevěděl, kde začíná
a kde končí profesní povinnost
hluboce lidského vztahu k občanům kombinovaná s vědomím
odpovědnosti celé společnosti.
Nynější zjednodušená úprava
profesních povinností zní takto:
Zdravotnický pracovník je povinen
a) poskytovat zdravotní služby,
ke kterým získal odbornou nebo
specializovanou
způsobilost
podle jiných právních předpisů,
v rozsahu odpovídajícím jeho
způsobilosti, zdravotnímu stavu
pacienta, na náležité odborné
úrovni a řídit se etickými principy,
b) poskytovat neprodleně odbornou první pomoc každému,
jestliže by bez této pomoci byl
ohrožen jeho život nebo vážně
ohroženo zdraví a není-li pomoc
včas dosažitelná obvyklým způsobem, a zajistit mu podle potřeby poskytnutí zdravotních služeb,
c) plnit další povinnosti stanovené tímto zákonem nebo jinými
právními předpisy.
(2) Povinnosti podle odstavce 1
a) písm. a) a c) se vztahují i na
jiné odborné pracovníky, kteří se
podílejí na poskytování zdravotních služeb,
b) písm. c) se vztahují i na jiné
odborné pracovníky vykonávající
činnosti v přímé souvislosti s poskytováním zdravotních služeb.
Ke shora uvedené klíčové profesní povinnosti pod písm. a) je
třeba poznamenat, že vedle důrazu na povinnost poskytovat zdravotní služby (pouze) v rozsahu
odpovídajícím odborné nebo
specializované způsobilosti zdravotníka a zdravotnímu stavu pacienta, klade zákon důraz také na
povinnost zdravotníka poskytovat zdravotní služby na náležité
odborné úrovni a na řízení se
etickými principy. Zatímco
ohledně rozsahu odborné způsobilosti a jí odpovídajícím kompetencím není příliš o čem polemizovat (rozsah konkrétních kompetencí v rámci stupně způsobilosti zdravotníka je striktně dán
zákony a prováděcími předpisy),
u zbývajících tří hledisek bude
logicky existovat vždy prostor
pro výklad. Co přesně, jaký
konkrétní postup zdravotníka odpovídal v daném případě zdravotnímu stavu pacienta, zda měl
či neměl být zvolen postup jiný,
vhodnější, může být v řadě případů předmětem polemiky (i znaleckého zkoumání v případě
soudního sporu); stejně jako
poměřování dodržování etických
pravidel v kontextu toho, co ještě
bylo a co již nikoli provedeno
v rámci dodržení etických mantinelů.
Z hlediska profesní povinnosti
podle shora citovaného písm. a)
§ 49 zákona č. 372/2011 Sb.
hlavním výkladovým oříškem
však bude posouzení hlediska
tzv. „náležité odborné úrovně.“
Ta je totiž definována na jiném
místě zákona, a sice v 4 odst. (5)
tak, že náležitou odbornou úrovní
se rozumí poskytování zdravotních služeb podle pravidel vědy a
uznávaných medicínských postupů, při respektování individuality
pacienta, s ohledem na konkrétní podmínky a objektivní možnosti. Zdánlivě nevýznamný
dovětek …„s ohledem na konkrétní podmínky a objektivní možnosti“… totiž představuje podstatný korektiv pro jednání zdravotníka, kdy jiné měřítko eventuálního pochybení zdravotníka bude kladeno na jeho výkon ve špičkově vybavené fakultní nemocnici a s dostatkem personálu ve
srovnání s hodnocením téhož
výkonu v menší okresní či oblastní nemocnici během noční služby
při prokazatelně horším vybavení, případně poddimenzovaném
počtu zdravotnického personálu.
Uvedené hledisko tzv. „náležité odborné úrovně.“ je ve spojení
s citovaným 4 odst. (5) zákona
formulováno natolik zeširoka, že
může být vykládáno i jako návrat
k tzv. „lokálnímu standardu kvality“ (kvalita zdravotních služeb
a požadavky na výkon profesní
povinnosti zdravotníka se v různých místech ČR může lišit, a to
i velmi podstatně), který byl
v západní Evropě překonán zhruba
ke konci 70. let. V českých podmínkách se však o žádné drama
nejedná; teprve budoucí aplikace
zákona č. 372/2011 Sb., ukáže, zda
se v případě povinností zdravotníků i poskytovatelů jednalo
o změny k lepšímu, či k horšímu.
V zákoně zůstala zachována
tradiční povinnost zdravotníků
poskytovat neprodleně první
pomoc, byť v upravené podobě.
Předně, ve srovnání s dřívější
úpravou se klade důraz na to, že
se jedná o první pomoc „odbornou;“ na druhé straně zákon již
naopak nezdůrazňuje, že uvedená
povinnost se vztahuje i na zdravotnické pracovníky, kteří nevykonávají zdravotnické povolání.
To se však – vzhledem k definici
pojmu zdravotnický pracovník –
rozumí samo sebou.
Práva zdravotnického
pracovníka
Významnou novinkou je, že
v základním zdravotnickém
zákoně se poprvé upravují také
práva zdravotníků, a to konkrétně
takto: Zdravotnický pracovník
má právo
a) získat od pacienta informace o tom, že pacient, kterému má
poskytovat zdravotní služby, je
nosičem infekční nemoci podle
zákona o ochraně veřejného
zdraví, a o dalších závažných
skutečnostech týkajících se pacientova zdravotního stavu,
b) neposkytnout zdravotní
služby v případě, že by došlo při
jejich poskytování k přímému
ohrožení jeho života nebo k vážnému ohrožení jeho zdraví.
(2) Zdravotnický pracovník
může odmítnout poskytnutí zdravotních služeb pacientovi v případě, že by jejich poskytnutí odporovalo jeho svědomí nebo
náboženskému vyznání. O této
skutečnosti je povinen ihned informovat poskytovatele, který zajistí pacientovi jiného zdravotnického pracovníka. Nemůže-li
poskytovatel zajistit jiného zdravotnického pracovníka, zajistí
pacientovi jiného poskytovatele,
který mu zdravotní služby poskytne, pokud pacient zajištění jiného
poskytovatele neodmítne. Záznam o odmítnutí zajištění jiného
zdravotnického pracovníka nebo
poskytovatele je součástí zdravotnické dokumentace; záznam
podepíše pacient a zdravotnický
pracovník. Zdravotnický pracovník nemůže odmítnout poskytnutí zdravotních služeb pacientovi z důvodu uvedeného ve větě
první, pokud by odmítnutím došlo k ohrožení života pacienta
nebo k vážnému ohrožení jeho
zdraví a poskytovatel není schopen zajistit poskytnutí zdravotních služeb jiným zdravotnickým
pracovníkem. Podle věty první až
čtvrté se obdobně postupuje, odmítne-li poskytnutí zdravotních
služeb poskytovatel.
Shora citovaná nová práva
zdravotníků mají za účel zejména zvýšit ochranu zdravotníků
v rámci rizikového prostředí, ve
kterém se vyskytují; a současně
zajistit za určitých podmínek i jistou omezenou svébytnost zdravotníka v jeho rozhodnutí výjimečně zdravotní služby určitému
pacientovi neposkytovat.
Za významné a pro zdravotníky praktické je třeba považovat
jeho právo dozvědět se informace
o tom, že pacient, kterému má
poskytovat zdravotní služby nesouvisející s infekční nemocí, je
nosičem infekční nemoci stanovené zákonem o ochraně veřejného zdraví. Takováto informace je
přirozeně velmi důležitá pro
ochranu zdraví zdravotnického
pracovníka, ale i jiných osob,
které s pacientem při poskytování
zdravotních služeb přicházejí do
styku.
Stejně tak i nově zakotvené
v pořadí druhé právo zdravotníka
nemuset za určitých podmínek
poskytnout zdravotní služby, se
podle zkušeností z minulosti jeví
jako velmi významné. V případě,
že by při poskytování zdravotních služeb mohlo dojít k přímé-
mu ohrožení života nebo zdraví
samotného zdravotnického pracovníka, není tento povinen neprodleně poskytnout zdravotní
služby. Bude se jednat o mimořádné situace, jakými jsou požár,
povodně či jiné živelní události.
Zdravotník stejně tak není povinen skočit do vody a poskytovat
první pomoc tonoucímu se, jestliže je sám neplavec a vystavil by
se tak přímému ohrožení vlastního života.
Konečně, podle v pořadí třetího práva zdravotníků uvedeného v § 50 nového zákona, zdravotnický pracovník bude moci
odmítnout poskytnutí zdravotních služeb pacientovi z etického
důvodu nebo rozporu se svědomím. Pro toto vymezení není rozlišováno mezi zdravotnickým
pracovníkem a poskytovatelem
zdravotních služeb, který je fyzickou osobou a poskytuje zdravotní služby osobně, protože v takovém případě i tento poskytovatel je zdravotnickým pracov-
níkem vykonávajícím zdravotnické povolání.
Uvedený princip se označuje
jako tzv. "výhrada svědomí," která ovšem nemůže jít k tíži pacienta. Zdánlivě revoluční právo
zdravotníka odmítat poskytování
péče je ve skutečnosti zákonem
(a to zcela důvodně) natolik, „sešněrováno“, že uplatnění výhrady
svědomí bude v praxi naprosto
výjimečné. Zákon totiž současně
s výhradou svědomí zakládá povinnost poskytovatele zajistit pacientovi jiného zdravotnického
pracovníka, nemá-li takového
pracovníka, tak jiného poskytovatele, který zdravotní služby poskytne. Teprve jestliže pacient
zajištění jiného zdravotnického
pracovníka nebo poskytovatele
prokazatelně odmítne, tak poskytovatel povinnost "zajištění" náhradního zdravotnického pracovníka nebo poskytovatele nemá.
JUDr. Dominik BRŮHA, Ph.D.,
advokát
[email protected]
AKCE pro členy OS a jejich rodiny:
KRÁSNÝ KONEC LÉTA A ZAČÁTEK PODZIMU V PRAZE
Výhodné ceny, dobré dopravní spojení, kvalitní služby
KDE? HOTEL*** BONA SERVA, PRAHA 3, KONĚVOVA
1107/54
KDY? ZÁŘÍ, ŘÍJEN
PRO KOHO? PRO ČLENY základních organizací OS zdravotnictví a sociální péče ČR a jejich RODINNÉ PŘÍSLUŠNÍKY
Konec léta a počátek podzimu – ideální čas na výlety. Vedra už
skončila, plískanice ještě nenastaly, dny jsou vlídně slunečné,
jako stvořené k procházkám, návštěvám památek, ZOO a dalších zajímavostí Prahy. Škoda takový čas nevyužít k odpočinku a sbírání hezkých zážitků. Hotel Bona Serva Vám je svými
službami pomůže uskutečnit!
CENA?
1/1
PRO VÁS 500 Kč/noc (ostatní 820 Kč)
1/2
PRO VÁS 800 Kč/noc (ostatní 1220 Kč)
Apartmá 3 osoby
PRO VÁS 1200 Kč/noc (ostatní 2020 Kč)
Dítě do 6 let bez nároku na lůžko zdarma!
Cena ubytování zahrnuje snídani formou bufetu.
Možnost parkování v blízkosti hotelu.
Pokud se rozhodnete využít naší nabídky, stačí poslat písemnou
objednávku e-mailem na adresu: [email protected] nebo faxem na tel. 222 712 676.
Objednávka musí obsahovat jméno, adresu, kontaktní spojení, počet osob a termín.
Jakékoliv další informace můžete zjistit na www.bona-serva.cz
nebo na recepci: tel. 222 716 691, případně u Ing. Bečvářové
tel.: 776 034 889.
Těšíme se na Vaši návštěvu.
BONA SERVA s.r.o.
Koněvova 54/1107
130 00 Praha 3
23
Konference Mezinárodní organizace práce a Evropské komise: sociální dialog je důležitý!
Mezinárodní organizace práce ve spolupráci s Evropskou komisí uspořádala v Bruselu ve dnech
21. a 22. června mezinárodní konferenci k úpravám ve veřejném sektoru a jejich dopadům na poskytování veřejných služeb. Konference se zúčastnili zástupci vlád, zaměstnavatelů a odborů z 30 zemí a odpovídali na otázku, zda měla a má krize vliv na zaměstnance a kvalitu ve veřejném sektoru.
Českou republiku za stranu odborů
ralizovat veřejný sektor, je třeba zavápropadají se do dluhů, chudoby.
zastoupila místopředsedkyně Odbodět opatření z lokální úrovně.
Rozpočty by se měly stabilizovat,
rového svazu zdravotnictví a sociální
V Rakousku vidí nutnost kvalitních
nejde dělat více za stále méně. Veřejné
péče ČR Ivana Břeňková, českou
veřejných služeb, které samozřejmě
služby je nutné modernizovat a rozvládu reprezentoval náměstek mistojí peníze. Také se přijímají úsporná
víjet. Úspory, které jsou řešeny škrty
nistra práce a sociálních věcí Petr Šiopatření, ale odbory nejsou k rozhove veřejných službách, nezaručují, že
merka. Zaměstnavatelé svého zástupdovacím procesům přizvány. Diskuse
nebudou veřejné služby privatizoce nevyslali, což vždy vyvolává otázvedla k závěru, že úsporná opatření
vány.
ky, jaká je úroveň sociálního dialogu
vedou ke snížení deficitu krátkodobě,
Škrtání vede k nezaměstnanosti
v té které zemi. Poznámky v českém
ale dlouhodobě je nutný rozvoj.
a chudobě
jazyce zapsala Terezie Písařová.
Zástupce Řecka sdělil, že jsou viděOdbory na evropské úrovni jasně
sdělily, že je tady sice Strategie 2020 s
ni jako špatné dítě Evropy, ale dělat
Škrty odnesou zaměstnanci, zvláště
danými cíly, ale horší než to, že cíle
škrty je jako operovat na mrtvém těle.
mladí a ženy
nebudou splněny, bude, že se lidé čím
V Řecku už se neví, kdo komu dluží.
Představitelé Mezinárodní organidál více budou propadat do chudoby.
Všechno, co bylo implementováno,
zace práce z odborů ochrany práce,
Škrty mají negativní dopad na zdramělo opačný dopad, Maastrichtská
pracovních podmínek, oddělení pro
votnictví, vzdělávání, výzkum a vývoj
kriteria nejsou plněna nikým! Řecko
sociální dialog, pro zaměstnanost, sonelze provádět. Po zavedení úspor se
není žádnou výjimkou.
ciální věci a rovné příležitosti inforsituace nezlepšila. Sociální dialog neV Irsku byla také bublina na na trmovali o výsledcích případových stuhu nemovitostí, kolaps bankovního
ní jen konzultace čas od času, ale stálá
dií o dopadech reforem na veřejné
sektoru, recese, masová nezaměstnadiskuse nad problémy a jejich řešeslužby.
Zástupci vybraných zemí informonost, fiskální krize. Kvůli všem těmto
ním. Aby veřejné služby byly řádně
vali o konkrétních reformách. Celkem
faktorům je Irsko v hluboké krizi od
poskytovány, potřebují finanční zdrolze shrnout, že ve většině zemí se deroku 2009. V zemi vzrostly daně.
je. Uvedeme několik poznámek,
ficity řešily škrty, a to více či méně
Kolektivní vyjednávání zkolabovalo
záměrně bez specifikace, za kterou
projednanými s odbory. Ve všech vyv roce 2009. Nyní existuje dohoda, že
stranu mluvčí vystoupili.
stoupeních se poukazovalo na nutnebudou v roce 2014 žádné další škrZajímavé a velmi poučné bylo vynost sociálního dialogu, na kvalitní
ty v platech.
stoupení švédských zástupců, v této
Podle Španělska je problém v sekzemi se škrty neprovedly, protože se
pracovní podmínky a bezpečnost
torovém dialogu, je třeba se soustředit
země připravila již před krizí, nakonec
práce.
na zdroje a řešení. Měla by se zapojit
dělat škrty v době krize a oslabit ještě
Ze všeobecných informací vyplývá,
kreativita, představivost a nejen škrtat
více ekonomiku je přece nerozumné.
že výdaje na veřejný sektor jsou v Evromzdy. V Evropě jsou problémy
Bylo sděleno, že nejsou nyní v rukách
pě v průměru 47 % HDP. Zaměstnavíceméně obdobné. Podle Španělů
zlatých hochů z Wall Street. Zlaté pranost ve veřejném sektoru je v průměru
jsme jako na sportovním kolbišti.
vidlo Švédska: všechna opatření byla
25 %, v České republice pod 20 %,
Nebude se dařit hned na začátku, musí
zaváděna v období růstu! Finance se
Skandinávské země naopak přes 30 %.
se postupovat krok za krokem, nemipřesouvaly na lokální úroveň. Úloha
Statistika je obtížná, protože není jedxovat cíle s politikami. Jsme nezávislí
kolektivního vyjednávání je veliká,
notná, čímž se nedá doložit objem vehráči, ne politická uskupení, musíme
zvláště pro tak malou ekonomiku, jařejných sužeb, ani objem úspor.
Úspory byly na úkor zaměstnanse vrátit k sociálnímu dialogu. Škrty
kou je Švédsko!
ců, škrty byly realizovány v obješpanělské vlády byly opravdu rozV Portugalsku se reformy se odehrály také již v devadesátých letech.
mech prostředků na platy a mzdy,
sáhlé. Některá ministerstva obdržela
Po době vysokých investic do lidrychlost úprav byla alarmující a
dokonce pouze 50 % rozpočtu a došlo
ských zdrojů nastala krize, zaměstvedla k demonstracím, stávkám.
ke 30% snížení platů. Nyní startuje
nanci jsou nuceni odcházet do předMzdovými škrty se zvyšuje nerovdruhé kolo reforem, to vede k odchodu
časného důchodu, i tím roste nezanost mezi obyvateli. Negativní dospecialistů z veřejného sektoru, tím
městnanost. V zemi je nárůst emigrapady pocítí především mladí a ženy.
hrozí snížení kvality poskytovaných
ce, korupce. Veřejný sektor je paralyVe veřejném sektoru je vysoké zastouslužeb. V době krize není jednoduché
zován. Ve zdravotnictví se zavírají
pení žen, kterým se po škrtech zhoršidosáhnout dohody v sociálním dialozdravotnická zařízení, zvyšují se platla životní úroveň, mění se pracovní
gu. Sociální dialog je na národní i sekby od pacientů.
úvazky na dobu určitou, krátí se pratorové úrovni. Zvláště na sektorových
V Německu se rozpadal systém kocovní úvazky nebo se ženy přeřazují
úrovních jsou odborové svazy velmi
lektivního vyjednávání, samostatné
na méně kvalifikovanou práci.
aktivní. Velkým problémem je vysoká
jednání vedou lékaři i ostatní profese.
Škrty ale dopadají na celý sektor
míra nezaměstnanosti především mlaDošlo ke zrušení některých příplatků,
veřejných služeb, práce zde se stává
dých lidí, kde je ve výši 51 %.
V Itálii bude opět představen další
zvyšuje se podíl zaměstnanců pracuneatraktivní, kvalitní zaměstnanci
balík škrtů.
jících na částečné úvazky. Veřejný
odešli, vzrůstá problém migrace.
Ve Velké Británii se zaměřují na
sektor je tedy stále kvalitní zaměstnaZávažný je například odliv lékařů z výsměr privatizace, mění se pracovní
vatel, ale pro budoucnost je nevyhnuchodních zemí. Na druhé straně jsou
úvazky zaměstnanců. Většina žen
telné uvažovat o zvýšení daní.
ohroženi nízkopříjmoví zaměstnanpracuje na částečný úvazek. Dochází
V Irsku se bude naprosto restruktuci, vzrůstá počet nezaměstnaných,
24
k depresím zaměstnanců jak z nedostatku pracovních příležitostí, tak
z nedostatečného finančního ohodnocení. Opět byla vyzdvižena důležitost
kolektivního vyjednávání.
V Maďarsku mají zaměstnanci ve
veřejném sektoru dlouhodobě nízké
výdělky. Na pozici učitelů se hlásí
studenti s horšími studijními výsledky. Je vysoká migrace a také korupce.
Nizozemsko prodělalo snížení
mezd již v 80. letech, snížila se spotřeba v domácnostech.
Ve Francii se škrty dotkly především důchodců, 50 % lidí odešlo do
důchodu a byli nahrazeni novou pracovní silou.
V Německu si uvědomili, že je nutno informovat o reformách, o jejich
dopadech. Je nutné motivovat lidi
k efektivitě. Musí se stanovit cíle a
kontrolovat jejich plnění. Opět důraz
na sociální dialog. Poznámka z pléna,
že německý zázrak je vykoupen propadem zaměstnanců do chudoby a
stavba ekonomiky spočívá na nízkopříjmovém systému pro zaměstnance.
Veřejné služby v Rumunsku jsou
podceňovány, důvěra ve zdravotnictví
se snižuje.
Mají úsporná opatření úspěch?
Hodnocení tomu nenasvědčuje, naopak úsporná opatření jsou terapií
s opačným účinkem. Napříč Evropou
jsou rozdíly, situaci nelze ve všech
ukazatelích srovnávat. Co lze sdělit,
je podpora sociálního dialogu, dobrého kolektivního vyjednávání.
Zástupce Slovenska z řad zaměstnavatelů položil provokativní, ale
vážně míněný dotaz, zda bychom už
neměli obviňovat krizi a brát si ji jako
omluvu pro škrty ve veřejném sektoru, protože pravda je, že tento sektor
musíme reformovat, a to díky nekontrolovatelnému přebujení veřejného
sektoru, které probíhalo během posledních dekád. Sociální stát je podle
vystupujícího mrtev. Toto prohlášení
vyvolalo silnou nevoli.
V Rumunsku bylo zavedeno mnoho drastických reforem, např. 25%
škrty platů. Tisíc zaměstnanců bylo
propuštěno, další byli přesunuti. Nyní
je nová vláda, která se bude snažit reformy zrevidovat a vzít do úvahy dopady na společnost. V současné době
se zvýšily o 8 % rozpočty úřadů.
Opětně se otevřel sociální dialog.
Lotyšsko dosáhlo 11% růstu ekonomiky. Po dva roky byl téměř neomezený přístup k půjčkám. Střední
třída vydělávala slušné peníze. Pak
přišla krize. Požádali MMF o půjčku,
vzhledem ke krizi bankovního sekto-
ru. Jednotlivá ministerstva se zachovala různě. Kvůli předchozímu rozmařilému způsobu a následné krizi se restrukturalizovaly po desítku let nereformované sektory jako zdravotnictví
a školství. Situace se velmi změnila.
Nyní není problém s produktivitou
práce, také export velmi vzrostl.
Za Českou republiku vystoupil
náměstek ministra JUDr. Petr Šimerka
s prohlášením ve smyslu, že v České
republice bankovní sektor neprocházel
krizí, deficit není tak veliký a míra nezaměstnanosti je nyní 7 %, což není
alarmující. Jsme proexportní ekonomi-
kou, speciálně orientovanou na
Německo. Záměrem vlády je dosáhnout do roku 2016 vyrovnaného rozpočtu. Škrtalo se v platech zaměstnanců ve veřejných službách. Změny ve
veřejném sektoru budou realizovány,
plány ale nejsou navázány na krizi. Na
konkrétní dotaz k sociálnímu dialogu
náměstek Šimerka poznamenal, že potřebujeme spokojené vzdělané zaměstnance ve veřejném sektoru. To potřebuje peníze. Nicméně situace, ve které
se nacházíme, je složitá. Je třeba sociálního dialogu. Na toto prohlášení reagovala místopředsedkyně odborového
svazu Ivana Břeňková. V České republice sociální dialog na nejvyšší úrovni
skončil, odbory odešly od jednacího
stolu, protože vláda o dialogu pouze
mluví, ale reformy prosazuje silou.
Závěr: varování před sociálními
nepokoji
Pořadatelé věří, že studie, které byly prezentovány, budou přínosné do
budoucna. Státy, lid, potřebuje kvalitní chránící veřejný sektor.
Dodržování sociálního dialogu se
zaměstnavateli, ale i v tripartitních
skupinách, je zásadní.
Toho, že je sociální dialog důležitý,
jsou si všichni vědomi a mluví o tom,
že ale musí být fakticky realizovaný.
Role Mezinárodní organizace práce
není pouze v roli pozorovatele a komentátora, musí v procesu aktivně asistovat. Všichni účastníci věří ve veřejný sektor, v sociální dialog.
Regulace nesmí směřovat k vymýcení veřejných služeb! Nesmí se
zhoršit kvalita, naopak se musí
zvýšit atraktivita práce ve veřejných službách! Je nutné se okamžitě
zaměřit na mladé!
Ing. Ivana BŘEŇKOVÁ,
[email protected]
Odborový svaz zdravotnictví a sociální péče České republiky podal
hned na začátku tohoto roku návrh nového projektu na sérii vzdělávacích aktivit ve spolupráci s Evropskou federací odborových svazů veřejných služeb (EPSU). Návrh byl úspěšný a ve dnech 15. – 17.
června 2012 se již uskutečnila první ze série konferencí v malebném
prostředí jižní Moravy v obci Pavlov. Nosným tématem celého projektu je „Získávání mladých členů – práce s mladými členy“.
potom účastníci tvořili osnovy budoucích kampaní a představili své
představy o tom, jak oslovovat a
efektivně pracovat právě s cílovou
skupinou mladí lidé. Konference
byla protkána prezentacemi místopředsedkyně Českomoravské kon-
federace odborových svazů Radky
Sokolové, místopředsedů odborového svazu Ivany Břeňkové a
Ladislava Kucharského i zástupkyně mladých členů odborového
svazu Terezie Písařové.
Hlavním úskalím se ve všeobec-
Plná konferenční místnost nás velice potěšila, aktivní účast ještě víc!
nosti jeví pasivita celé společnosti
stejně jako mladých lidí v našich organizacích. Pasivita však byla na této konferenci úplně neznámým pojmem a všichni účastníci byli právě
naopak velmi aktivní. Chci za tuto
aktivní účast poděkovat všem lidem,
kteří se konference zúčastnili.
Aktivním posluchačům i aktivním
přednášejícím. Poděkování samozřejmě patří i EPSU za to, že schválilo náš projekt a umožnilo nám poskytnutím finančních prostředků
uskutečnit konferenci tohoto druhu.
Na schválení projektu má lví podíl
regionální tajemník EPSU Josef
Krejbych, za což mu patří náš velký
dík! Na shledanou na podzim!
Mgr. Ladislav KUCHARSKÝ,
[email protected]
Foto autor
Do Pavlova se sjelo mnoho mladých lidí z České republiky i ze
Slovenska a zaplnili jsme všechna
místečka ve vzdělávacím sále.
Rovněž složení účastníků bylo velmi zajímavé a jsme rádi, že se na
tuto akci dostali i lidé z různých
sfér naší odborářské společnosti a
z různých organizací a odborových
svazů. Konference v Pavlově pak
měla hlavní téma „Odbory a mladí
lidé, perspektivy práce s cílovou
skupinou mladí lidé – kampaně“.
Podařilo se nám vytvořit velmi
hodnotné prezentace, které byly
v rámci programu konference
představeny v pasivní části. Tato
část však byla pasivní pouze pomyslně, protože všechny prezentace byly interaktivní a o problematice v nich probírané se ihned diskutovalo v plénu. V tzv. aktivní části
Konference mladých členů EPSU
Společné foto všech účastníků i s kampaní za právo na vodu
25
Jsme připraveni na důchodovou reformu?
Jak jistě všichni víme, informace
v současném informačním věku je
tím nejdůležitějším faktorem, který
rozhoduje o kvalitě našeho života.
Informacemi jsme nyní obklopeni
více než kdykoli v minulosti.
Dostupných informací o všem možném je tolik, že není v možnostech
nikoho, aby věděl všechno.
Informací je tolik, že jsme ve fázi,
kdy není problém informace získat,
ale zpracovat je, pochopit a využít ve
svůj prospěch. A přesně v této fázi
jsme nyní, kdy naše vláda navrhla,
projednala a schválila penzijní reformu. Média na nás hrnou množství informací, které někteří respondenti
nejsou schopni vstřebat, a tak se může lehce stát, že opominou některou
skutečnost, která bude mít zásadní
vliv na jejich penzijní připojištění.
Z průzkumu, který byl uskutečněn
na začátku května 2012 pro společnost Partners, vyplývá, že důchodové reformě rozumí jen 18 % občanů, pro více než dvě třetiny občanů
(70 %) je vládou navržená důchodová reforma nesrozumitelná. Výsledky průzkumu naznačují, že komunikace důchodové reformy směrem
k veřejnosti není bohužel dobře provedená. Ještě hůře je na tom reforma
z pohledu důvěry v její dlouhodobé
fungování: 22 % nevěří v její dlouhodobou udržitelnost a 49 % si myslí, že nepřežije ani další parlamentní
volby. Skepse vůči reformě roste
s věkem, v regionálním porovnání
jsou pak nejvíce nedůvěřiví
Moravané.
Důchodová reforma se dotkne
každého z nás
Nyní je důchodový systém rozdělen na dva pilíře: základní pilíř státního systému důchodového zabezpečení a penzijní připojištění. Od 1. 1.
2013 budou zavedeny tři pilíře důchodového systému. Každý lze
chápat jako samostatný zdroj příjmů
v důchodovém věku.
V systému penzijního připojištění
v tzv. průběžném systému, který je
také označován jako první pilíř, je
nyní zapojeno 4,6 milionu lidí, kteří
mají naspořeno téměř 220 miliard
korun. Každý občan ČR dnes odvádí
na sociální zabezpečení 28 % ze svého hrubého příjmu, přičemž všechny
tyto peníze jsou příjmem průběžného
systému financování důchodů.
Ovšem od 1. ledna 2013 se penzijní reforma stane realitou – všichni
klienti penzijních fondů budou převedeni do transformovaných fondů
penzijních společností. Co je to
transformovaný fond? Je to vlastně
stávající penzijní fond, ve kterém
jsou zvlášť vyčleněny veškeré naspořené prostředky účastníků a
zvlášť majetek toho, kdo prostředky
klientů spravuje, což bude tzv. pen-
26
zijní společnost, vytvořená k l. lednu
2013. Penzijní připojištění totiž nyní
prochází transformací a mnozí mohou být nemile překvapeni tím, že
aniž něco udělali, přišli o státní
příspěvek. Státní příspěvek totiž od
1. ledna 2013 bude stát vyplácet
pouze těm klientům, kteří měsíčně
spoří alespoň 300 Kč. Proto klienti
stávajících penzijních fondů, kteří
nebudou chtít přejít do druhého pilíře, by měli včas prohlédnout své
smlouvy o penzijním připojištění,
zda jejich příspěvek není pod zmíněnou 300 Kč částkou.
Nyní náš důchodový systém spo-
hčí průběžnému systému vyplácení
důchodů ve prospěch nově vytvořeného, resp. více podporovaného
fondového systému. Od 1. ledna
2013, tedy od data spuštění penzijní
reformy, se každý z nás bude moci
rozhodnout, zda ze svého odvodu 28
% z hrubého příjmu na sociální zabezpečení vyvede 3 %, která půjdou
na jeho účet u penzijní společnosti.
Nutnou podmínkou ovšem je, aby
k těmto 3 % přidal další 2 % ze svého hrubého příjmu. Tyto prostředky
pak bude penzijní společnost zhodnocovat v některém ze čtyř povinně
nabízených penzijních fondů. Do
vláda uvádí jen vágně a kterým se
nebude snadné vyhnout.
Pro občany, kteří nebudou chtít
vstoupit do druhého pilíře nebo např.
jejich měsíční výdělek bude nižší
než statisticky vykazovaný průměrný výdělek nebo budou chtít zůstat
u původních pravidel, bude výhodnější vstoupit do tzv. transformačního
fondu, tedy třetího pilíře důchodové
reformy. Vznikne tak doplňkové
penzijní spoření, což v podstatě bude
upravené stávající dobrovolné pojištění se státním příspěvkem. V něm
bude tento transformační fond hrát
hlavní roli. Občan bude moci nadále
získávat státní příspěvky (90-230
Kč) a daňové úlevy, typy penzí a čer-
čívá celou svou vahou na průběžném
systému vyplácení důchodů. Vládní
garnitura se pře s opozicí a potažmo
i se občany ČR, zda je nezbytný krok
k reformě systému. Reformním
krokem je tedy zavedení druhého
pilíře, který naše vláda a její ekonomičtí poradci považují za lepší a který by tomu prvnímu měl odlehčit, a
dostat tak snáze pod kontrolu penzijní deficit, který byl generován prvním pilířem. V roce 2009 činil schodek důchodového systému 30,5 miliardy korun, v roce 2010 byl schodek
29,9 miliardy korun a v roce 2011 to
bylo 39,5 miliardy korun. Pokud by
vše zůstalo beze změny, tak podle
vládní prognózy od roku 2055 by
v důchodovém systému chybělo každý rok 150 miliard korun. Tento
druhý pilíř je systémem fondovým,
který bude naplněn zčásti penězi
vyvedenými z plateb do prvního
pilíře a zčásti povinnými dodatečnými vlastními vklady.
Neméně důležitým druhým reformním krokem je úprava současného penzijního připojištění.
Oblast penzijního připojištění, tedy v podstatě kolektivního investování s podporou státu, je označován jako třetí pilíř.
Podle vyjádření ekonomických
poradců vlády důchodová reforma
podpoří penzijní systém tím, že odle-
druhého pilíře může vstoupit člověk
nejpozději ve svých 35 letech, tedy
tento pilíř je vhodný pro ty budoucí
důchodce, kterým do důchodu zbývá
ještě několik desítek let. Pro občany
nad 35 let však existuje přechodné
období až do 30. 6. 2013. V těchto
šesti měsících bude mít možnost zapojit se do druhého pilíře každý. Při
rozhodování, zda je pro nás toto nabízené řešení vhodné, je nutné připomenout, že druhý pilíř není vhodný
pro dnešní padesátníky či šedesátníky, jimž se příliš nevyplatí. Je také
třeba vzít v úvahu, že vstup je naprosto nevratný a ze systému lze vystoupit pouze jediným způsobem odchodem do důchodu. To může být
pro někoho třeba až za 30 let. Dále je
potřebné zvážit, zda prostředky,
které bude střadatel poukazovat na
svůj penzijní účet, bude schopen
v budoucnu zabezpečit, zda bude po
celou dobu patřit k pracujícím, či bude dlouhodobě nezaměstnán. Pro
občany s vyšším než průměrným
příjmem má mít podle prognózy druhý pilíř větší finanční smysl než pro
ostatní střadatele. Druhý pilíř má i
další úskalí: např. problematické dědění, nulový nebo záporný výnos,
státem negarantovaný důchod, politické riziko, nemožnost jednorázového výběru uspořených finančních
prostředků a další aspekty, které
pání dávek se zde i nadále budou
řídit příslušnými penzijními plány.
Nárok na jednorázové vyrovnání,
odbytné, dědické nároky a nároky
oprávněných osob zůstávají nedotčeny. Penzijní společnost bude finanční
prostředky občanů velmi konzervativně investovat, takže nelze očekávat velké výnosy, ale toto investování znamená záruku nezáporného
zhodnocení, kdy případnou ztrátu
z investování hradí penzijní společnost. Za penzijní spoření budeme
platit jak ve druhém, tak ve třetím pilíři poplatky.
Jak se mám rozhodnout, zda je pro
mě penzijní plán vhodný? Porovnávat byste měli vždy výnos, riziko a
likviditu. Tyto tři parametry jsou samozřejmě závislé na sobě. Pokud tedy budete chtít maximalizovat
výnos, půjde to na úkor likvidity a rizika. Nejvhodnější penzijní plán je
takový, kdy maximalizujete výnos a
přitom dokážete stále v klidu spát.
Otázkou zůstává, zda cesta penzijní reformy, tedy cesta soukromého
spoření, je cestou správnou a potřebnou, zda nástroje, které nám vláda
nabízí, jsou ty nejvhodnější, a zda nezhodnocovat stejnou sumu měsíčních
příspěvků pomocí jiných, na státu nezávislých investičních nástrojů.
Ing. Jindřiška CHVÁLOVÁ,
[email protected]
křížovka
Kombinéza
1. část
tajenky
Planetka
Povrchový důl
Název
hlásky
Ukazov.
zájmeno
Nerozhodná
partie
Značka
americia
Obřadní
oděvy
soudců
Vřesovec
2. část
tajenky
Saharská
antilopa
Slovensky péče
Oplakat
Přítel
Italské
město
Pouze
(nář.)
Kočkov.
šelma
Alkohol.
nápoj
Ostny
Citosl.
údivu
Část
vozu
Dřevař.
podnik
Pobídka
Německý
filozof
Pták
běžec
Zakysání
Úskočný
Draví
ptáci
Krůpěj
Drobná
šelma
Antické
mince
Ve svém
bytě
Planeta
Kód
Polska
Ženské
jméno
Houně
Darebák
Vysoký
kopec
Domácky
Josef
Bezhrbý
velbloud
Filmov.
přístroj
Manilské
konopí
Epocha
Roční
období
Záře
Značka
astatu
Otvor
ve stěně
Milostně
toužit
Zn. miliampéru
První vystoupení
umělce
Pulz
Srůst
(řídce)
Italská
dáma
Terénní
vlna
Kosit
Zde
Tropická
dřevina
Hořet
Listnatý
strom
Části
těla
Velké
oslavné
skladby
Stéct po
kapkách
Štěrk
Plísnit
Krokova
dcera
Odpad u
výmlatu
Pružná
větvička
Tajenkou je citát, jehož autorem je Marie de Sevigné.
Tajenka z minulého čísla: . . . sám na sebe a pak si tě svět bude pamatovat.
Pobřežní
hráze
Část
těla
Vánoční
ryba
Řecké
písmeno
Části
věty
Tenká
vrstva
Výrobek
Dětský
pozdrav
Ohrada
Blahý
pocit
Citosl.
ohrazení
Dětská
rouška
Část
vozu
Těžký
kov
Ruská
řeka
Anglicky
živý
Domácky
Tomáš
Zasévat
Estonské
sídlo
Spojka
Jezerní
ryba
Pomůcka:
Adas,
Lope,
Tetere.
27
osmisměrka
PŘÍSLOVÍ
Chamtivci je ... (viz tajenku).
E C
C K
A E
R T
S
E
G
U
S
E
P
G M
E
O
A
E
T
Á
T
K
H
E
L
O
A
K
O S
K
R Á
K
O
E
K
P U
O N
K L
T B
T
R
U E
O
Á E
A
L E
K Á
Ž
R
I
R
Ř
I
S
I
N
K
V
K
E
P
E
C
P
Ž
I
C
K
K
O
T
O
R
N
T
A
L
U
O
R
T
E
P
R
O
R
K
L
O
S
D
M
S
O
N
L
A
M O
R
A
H
T
L
D
O
Ř
Y
O
S
T
Ř
Ý
E
S
P
O
K
E
Olympiáda
P
A
A
I
O
A
Z
Á
K
ohlédnutí
N
D
I
K
I
K
A
R
V
I
A
A
L
L
B
A
V
N
O
T
E
R
S
E
O
L
L
O
N
G
C
E
Ř
I
E
R
O
A
K
U
E
K
O
K
U
O
O
Ý
O
N
E
A
A
R
R
N
R
M
I
O
R
O
I
O
R
B
R
Ň
S
S
P
É
T
E
B
E
R
S
Ž
R
A
A
Á
Á
Á
A
T
S
V
T
A
A
H
K
D
T
D
A
L
K
A
O
S
L
P
E
K
N
K
A
K
AGROBIOLOGIE, AKORD, ASPIK, AUTOKRAT, BETON, CELIBÁT,
DROBEK, GESTO, HERALDIKA, KAKTUS, KAOLINKA, KLEKÁTKO,
KOKOS, KORPORACE, KOSMAN, KOULAŘKA, KRÁTER, KUKAŇ,
LEKTOR, LOSOS, MANAŽERKA, MAŽORETKA, NÁUSTEK,
NETŘESK, ODSTŘIŽEK, ODVAHA, ORNÁT, ORNICE, OTVOR,
PETRŽEL, PLENKA, PODESTA, POKER, POKLAD, PORADNA,
POŽIVATINA, PROŘEZ, PROSPEKTOR, REGRES, RENTA, RÉTOR,
ROSOMÁK, RUKOPIS, SAMOHLÁSKA, SAVICE, SENTENCE,
SKLENKA, SLIMÁK, SLINA, SOPKA, STŘELEC, SUGESCE, SYŽET,
TŘESAVKA, TULÁK, VÝROK.
Po vyškrtání všech uvedených výrazů zbývajících 9 písmen čtených
po řádkách tvoří tajenku.
Tajenka z minulého čísla: MÁLO ŽIJE
PŘIPOMÍNÁME – PŘIPOMÍNÁME - PŘIPOMÍNÁME
Mezinárodní konference hygieny: 26. a 27. září na Moravě
Sekce pracovníků hygienické služby se dočkala – mezinárodní konference se slovenskými kolegy se bude konat 26. a 27. září na Moravě. V roce oslav 60. výročí ochrany veřejného zdraví se nám podařilo zajistit pro hygienu mezinárodní konferenci, která se bude konat v ČR.
Na konferenci si budete moci vyměnit zkušenosti se změnou struktury hygienické služby, s financováním služeb a s plánovaným vývojem.
Konference je organizována sekcí pracovníků hygienické služby odborového svazu.
***
Mezinárodní konference sekce lázeňství: 4. a 5. října v Maďarsku
Odborový svaz zve na již v pořadí třetí mezinárodní konferenci s hlavním tématem
lázeňství, pořádanou tentokrát v maďarských lázních. V krásných lázních jsou těžké pracovní podmínky zaměstnanců, a to včetně mzdových. Nejen tomu se bude věnovat konference lázeňství.
První konference se konala v České republice za účasti slovenských kolegů se zástupci pověřených ministerstev, sdružení lázeňských měst a se zástupci zaměstnavatelů.
Druhá konference se konala na Slovensku již za účasti kolegů ze Slovenska, Maďarska a
Rakouska. Třetí konference se bude konat v Maďarsku a skupinu slovenských, maďarských, rakouských a českých zástupců rozšíří dále kolegové z Německa.
Pozvánka s programem byla zaslána odborovým organizacím v lázních. Připomínáme
termín konání a možnost přihlásit se. Doprava, ubytování i účast jsou plně hrazeny.
Další informace podá Terezie Písařová (731 674 515, [email protected])
Myslím, že v Praze olympiáda nikdy nebude. Je to
veledrahý špás, který dokázal přivést do úzkých i jinačí borce. Navíc takovou příležitost ke zlodějinám bychom kámošům našich politiků opravdu neměli dopřát,
možná by ukradli i některý z kruhů. A co bychom tam
asi ukazovali? Britové se chlubili široce dostupnou
státní (!) zdravotní péčí. Vím, že je trápí čekací doby,
nedostatek doktorů atd. Ale stejně to považují za svoji
obrovskou vymoženost. Státní zdravotnictví my už nemáme, tady rejdí pojišťovny a asociální politici, kteří
mění zdravotnictví na kšeft a hrnou ho do rukou nenažraných finančních skupin. Tak co bychom předváděli?
Běhali by tam pacienti s peněženkami a vytahovali
bankovky za to, že vůbec leží na nemocniční posteli, za
léky, za operatéra….? Nebo by tam dlouze kroužila auta vezoucí pacienty do nemocnice vzdálené podle nařízení o dostupnosti péče? Tančilo by se na troskách
zrušených nemocnic a jejich částí? Zapěl by sbor politiků s vážnou tváří, že 98 % je 105 a že zdravotnictví a
sociálky jsou jen byznys jako cokoliv jiného? To raději sbohem, olympiádo!
PhDr. Marie KLÍROVÁ
Hubnoucí boty
Dlouho jsem odolávala sandálům a tiše jsem záviděla manželovi, který si to v pohodlných sandálech
frčel. Jednou jsem ve vedrech sledovala nohy, nikdo
nebyl takový blázen, aby měl pevnou botu, všechny nohy si to drandily v sandálkách. Tak jsem vlezla do
krámu a jedny si koupila. Ta radost, větrání ze všech
stran, pěkná, akorát vysoká podrážka, a takové zvláštní pohupování. To jsem ještě nevěděla, že mám hit léta
- hubnoucí boty. Mají lehounce zvýšenou přední a zadní část podrážky, což nutí chodit rovně, a tím prý i hubnout. No nevím, nic se na váze nemění, ale jedna věc
se děje, přestože v návodě není. Jsou to totiž boty seznamovací! Pokud jedete hromadnou dopravou, která
cuká, nemáte najednou opěru ani vepředu, ani vzadu...
První cesta po dovolené byla dobrá, svým přepadáním
jsem strčila asi do deseti lidí, vždy se slušně omluvila
a byla přesvědčená, že se všichni řidiči spikli a zkouší,
co vydržíme. Ale pak mi to došlo, to ty boty. Dneska
jsem si dala pozor, počkala, až autobus zastaví, a tím
přepadla jen na jednoho pána. No není to super? Tak
prosím, až narazíte na houpající, přepadávající slečnu
nebo paní, není opilá, není nemocná, má jen hubnoucí
boty.
Ing. Ivana BŘEŇKOVÁ
BULLETIN
Odborového svazu zdravotnictví
a sociální péče České republiky
Vydává v Praze OSZSP ČR IČ 225509
v Nakladatelství Květa Dědovská.
Redaktorka PhDr. Marie Klírová
Adresa redakce: OSZSP ČR,
Koněvova 54/1107, 130 00 Praha 3,
telefon: 267 204 316, fax: 222 718 211,
e-mail: [email protected],
internet: www.zdravotnickeodbory.cz
Podávání novinových zásilek povolila
Česká pošta s. p. O. Z. Střední Čechy,
č j. 12901/98 dne 3. 3. 2000.
MK ČR 7493

Podobné dokumenty

zobraz bc

zobraz bc Děkuji panu Ing. Matěji Jambrichovi za velmi užitečnou metodickou pomoc, kterou mi poskytl při zpracování mé bakalářské práce.

Více

Bulletin 5-6/2016

Bulletin 5-6/2016 Ivan Šterzl upozornil, že v pražském Endokrinologickém ústavu dál trvá velmi vypjatá situace, šikana, na niž upozornily odbory, se adekvátně neřešila, výsledkem byly především problémy, které nyní ...

Více

nad novým překladem órigena

nad novým překladem órigena zlomků). Kvalita publikovaných prací však pochopitelně kolísá. V situaci, kdy není dost odborníků, a tedy ani zodpovědných kritiků, může docházet i k závažným vadám na kráse, aniž by to vyvolávalo ...

Více

Celý text - Česká společnost pro právo životního prostředí

Celý text - Česká společnost pro právo životního prostředí prováděcí zákon k  ústavní normě, která mu svěřuje stanovení rozsahu nebo limitů upravovaného práva (povinnosti), nelze z toho důvodu takové ústavní ustanovení považovat za neaplikovatelné (jako ne...

Více

možnost stáhnout zde

možnost stáhnout zde vyvolává. Potencionální zaměstnavatel podle zákona „dostatečně“ kvalifikovaného pracovníka nepřijme, protože nemá praxi a zkušenosti. Nebo protože má vzdělání, kterým může své kolegy a nadřízené po...

Více

Průvodce světem mezinárodních projektů pro - (RKO

Průvodce světem mezinárodních projektů pro - (RKO problém zorientovat se v  terminologii, vybrat z  velkého objemu informací ty nejdůležitější a zorientovat se v tom, jak vůbec proces financování projektu z veřejných zdrojů probíhá. Právě snaha Vá...

Více

25. 6. 2012 Bulletin 5-6 - Odborový svaz zdravotnictví a sociální

25. 6. 2012 Bulletin 5-6 - Odborový svaz zdravotnictví a sociální proč to děláme. Víme, že nejsme ti lhostejní, ti sobečtí individualisté, ti, kteří se jen dívají. Buďme hrdí na to, že nejsme mlčící většinou a že se dokážeme ozvat ve prospěch jiných. Nejdůležitěj...

Více