Výroční zpráva odboru hygieny výživy a předmětů běžného užívání

Výroční zpráva odboru hygieny výživy a předmětů běžného užívání

Výroční zpráva odboru hygieny výživy a předmětů běžného
užívání rok 2013
Zpracovali: Ing. Jitka Švecová, Ing. Aleš Tesařík
Osnova : Odbor hygieny výživy a předmětů běžného užívání
2.6.1 Popis činnosti odboru hygieny výživy a PBU
2.6.2 Preventivní dozor odboru hygieny výživy a PBU
2.6.3 Státní zdravotní dozor odboru hygieny výživy a PBU
2.6.4 Opravné prostředky předané na MZ ČR - odbor hygieny výživy a PBU
2.6.5 Řešené problémy a oznámení - odbor hygieny výživy a PBU
2.6.6 Sankce odboru hygieny výživy a PBU
2.6.7 Specifická činnost odboru hygieny výživy a PBU
2.6.8 Další činnosti odboru hygieny výživy a PBU
2.6.9 Metodická, výchovná, přednášková a publikační činnost odboru hygieny výživy a
předmětu běžného užívání
2.6.10 Mezinárodní spolupráce
2.6.11 Žádosti o informace dle zákona 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k informacím
2.6.12 Komunikace s médii odboru hygieny výživy a předmětu běžného užívání
2.6.1 Popis činností odboru hygieny výživy a PBU
Oddělení hygieny výživy odboru HV a PBU, v souladu s legislativně vymezenými
kompetencemi, vykonává úřední kontroly v provozovnách stravovacích služeb a dozírá nad
plněním povinností nutných k ochraně veřejného zdraví v oblasti bezpečnosti potravin, dané
především zákonem č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a souvisejících zákonů
v platném znění, zákonem č. 110/1997 Sb., o potravinách a tabákových výrobcích , ve znění
pozdějších předpisů, Nařízením (ES) 852/2004 o hygieně potravin, Nařízením (ES) 178/2002,
kterým se stanoví obecné zásady a požadavky potravinového práva, zákonem č. 634/1992 Sb.
o ochraně spotřebitele, v platném znění, zákonem č. 379/2005 Sb. o opatřeních k ochraně před
škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami a o
změně souvisejících zákonů , v platném znění a vyhláškou č. 137/2004 Sb., o hygienických
požadavcích na stravovací služby a o zásadách osobní a provozní hygieny při činnostech
epidemiologicky závažných, v platném znění. Tedy provádí státní kontroly ve všech typech
provozoven stravovacích služeb pro dospělé osoby v souladu se zákonem č. 552/1991 Sb. o
státní kontrole, v platném znění a nařízením (ES) 882/2004 o úředních kontrolách za účelem
ověření dodržování právních předpisů týkajících se krmiv a potravin a pravidel o zdraví zvířat
a dobrých životních podmínkách zvířat.
Oddělení hygieny předmětů běžného užívání (dále PBU) provádí úřední kontroly
v souladu s legislativně vymezenými kompetencemi v oblastech materiálů a předmětů
učených pro styk s potravinami a pokrmy, kosmetiky, hraček a výrobků pro děti do 3 let, a to
zejména na základě zákona č. 258/2000 Sb. o ochraně veřejného zdraví a souvisejících
zákonů v platném znění, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004,
o materiálech a předmětech určených pro styk s potravinami a o zrušení směrnic 80/590/EHS
a 89/109/EHS, Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1223/2009, o kosmetických
přípravcích, v platném znění, zákona 350/2011 Sb., o chemických látkách a chemických
směsích a o změně některých zákonů (chemický zákon), v platném znění, zákona č. 102/2001
Sb., o obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých souvisejících zákonů, v platném
znění, zákona č. 634/1992 Sb., o ochraně spotřebitele, v platném znění a dalších.
Tedy provádí státní zdravotní dozor nad dodržováním hygienických požadavků v
provozovnách:
•
•
•
•
společného stravování otevřeného typu (restaurace, bistra, bufety, kavárny, bary,
stánky rychlého občerstvení)
společného stravování uzavřeného typu (závodní stravování)
stravovacích služeb ve zdravotnických a sociálních zařízeních a VŠ menzách
u výrobců, dovozců a distributorů předmětů běžného užívání (kosmetických
prostředků, výrobků určených pro styk s potravinami, hraček a výrobků pro děti do tří let)
V rámci preventivní činnosti u výše uvedených typů provozoven vydává stanoviska
dotčeného orgánu státní správy:
•
•
•
k návrhům projektových dokumentací
ke kolaudacím
ke změnám v užívání staveb nebo jejich částí
Další činnosti odboru:
•
•
•
•
•
•
•
•
zkoumá příčiny vzniku a šíření alimentárních onemocnění ve všech typech
potravinářských provozů od výroby po uvádění potravin do oběhu
provádí odběry vzorků potravin a předmětů běžného užívání za účelem ověření jejich
zdravotní nezávadnosti
provádí šetření podnětů týkajících se hygienické úrovně dozorovaných zařízení
provádí šetření zdravotních potíží po konzumaci potravin nebo zdravotních potíží
souvisejících s používáním předmětů běžného užívání
ověřuje výskyt nebezpečných nebo z nebezpečnosti podezřelých výrobků na území
Olomouckého kraje
organizuje zkoušky znalostí hub
organizuje zkoušky ověřování znalostí osob činných při výrobě a uvádění potravin a
pokrmů do oběhu a při výrobě kosmetických prostředků
organizuje semináře pro provozovatele zařízení společného stravování
2.6.2 Preventivní dozor
V preventivním dozoru KHS Olomouckého kraje v roce 2013 vydala celkem 656
stanovisek podle § 77 zákona č. 258/2000 Sb. jako dotčený orgán v rámci řízení podle
stavebního zákona.
Evidované výkony
Stanoviska k projektové dokumentaci
Stanoviska k užívání stavby
Změna v užívání stavby
CELKEM
počet
souhlas
počet
nesouhlas
357
133
166
656
7
0
0
7
V roce 2013 bylo vydáno celkem 663 kladných závazných stanovisek, z toho 311
k předloženým projektovým dokumentacím ke stavebnímu řízení, 166 ke změnám užívání a
133 ke kolaudačnímu souhlasu a užívání stavby. Na žádost jiných oddělení vydal odbor
hygieny výživy a PBU 145 dílčích stanovisek k projektovým dokumentacím, změnám užívání
a kolaudačnímu souhlasu.
Nesouhlasná stanoviska byla vydána v 7 případech. Jednalo se v prvním
případě o stavební úpravy stávajícího domu, spočívající ve vybudování prodejny masouzeniny se zázemím pro zaměstnance prodejny. Jelikož PD neobsahovalo údaje o způsobu
větrání stavby, byla žadateli zaslána výzva k doplnění. Ve stanoveném termínu žadatel
požadované podklady nedodal, bylo tedy vydáno záporné stanovisko.
V druhém případě se jednalo o rekonstrukci stávající kavárny s rozšířením sortimentu
o přípravy pokrmů. Navržená PD nebyla kapacitně, dispozičně a stavebně technicky navržena
tak, aby umožňovala uplatňování správné výrobní praxe.
Ve třetím případě se také jednalo o rozšíření sortimentu ve stávajících prostorech a to
ve tvarůžková cukrárna a rovněž navržené řešení neumožňovalo uplatňování správné výrobní
praxe – např. chyběla hrubá přípravna zeleniny na přípravu lahůdek, umývárna přepravek,
nedostatečně vybavená přípravna korpusů
V dalších dvou případech KHS Olomouckého kraje vydala záporné stanovisko
z důvodu nedodání hlukové studie a potřebné údaje pro vyhodnocení výkonu
vzduchotechniky. Jednalo se o kuřácký bar s hudební produkcí a kavárnu s výstavní síní.
Dále bylo vydáno nesouhlasné stanovisko u změny územního souhlasu a stavebního
povolení, změna stavby před dokončením u stavby řešící nástavbu stávající budovy s kuchyní
a jídelnou, kde nebylo vybudováno hygienické zázemí pro pracovníky v dostatečné kapacitě.
V posledním případě bylo záporné stanovisko vydáno na přístavbu rodinného domu,
kde měla vzniknout pivnice s kapacitou míst 60 osob. Provedení přístavby bylo navrženo
zcela v nesouladu s legislativou z hlediska stavebně technického řešení způsobu větrání,
řešení skladových prostor, hygienického zázemí.
Ve 28 případech bylo nutné investorům zaslat výzvu k odstranění nedostatků podání ve
smyslu zákona č. 500/2004 Sb. Nedostatky v podáních se nejčastěji týkaly neuvedení
informací o plánovaných činnostech a sortimentu, tím pádem nebylo možné zhodnotit
dostatečné kapacity a vhodné uspořádání prostoru, dále často chyběly dostatečné informace o
sanitárních a pomocných zařízeních, návrhu osvětlení, větrání a v některých případech bylo
nutno si vyžádat i hlukové posouzení staveb.
Nejčastěji v preventivním dozoru byly posuzovány projektové dokumentace nebo
podklady ke změně užívání provozoven stravovacích služeb s jednoduchým sortimentem
(bistra, bary, herny s občerstvením apod.) a vinotéky.
V roce 2013 v rámci preventivního dozoru KHS Olomouckého kraje oddělení hygieny
výživy řešilo pouze jednu stavbu významnějšího charakteru a to Galerii Šantovka, Polská 1,
Olomouc. Jedná se o rozsáhlý několikapatrový stavební komplex, kde se soustředěno nákupní
a zábavní centrum.
V gesci oddělení hygieny výživy bylo posuzovat 28 provozoven stravovacích služeb.
Jednalo se převážně o provozovny rychlého občerstvení s posezením (11 provozoven včetně
nadnárodních řetězců Mc Donald a KFC) dále 5 kaváren, 8 malých prodejen se
specializovaným potravinářským sortimentem (sýry, víny, pekařství, ekologické produkty,
čaje a kávy, uzenářské speciality a pod), 1 Interspar, 1 restaurace s bowlingem, 2 bar.
Průběh posuzování PD v rámci stavebního řízení i průběh kolaudačního řízení můžeme
zhodnotit jako bezproblémový.
Další obchodní centrum mnohem menšího rozsahu bylo řešeno v Prostějově. Jednalo se o
rekonstrukci třípodlažního stávajícího obchodního domu Prior s rozšířením prodejního
prostoru. Po rekonstrukci vzniklo menší obchodní centrum „Zlatá Brána“, kde byla nově
umístěna prodejna obchodního řetězce Billa, Asijská restaurace poskytující rychlé
občerstvení i s možnost konzumace pokrmů asijského typu na místě, dále bar a kavárna
s dětským koutkem.
Dále mezi nejvýznamnější projekty, ke kterým oddělení hygieny výživy vydávalo závazné
stanovisko, bylo k projektové dokumentaci řešící vybudování závodní kuchyně s jídelnou a
zázemím - Hella Autotechnik Mohelnice. Závodní kuchyně bude vyrábět 800 porcí pokrmů
denně. Projekt byl navržen a realizován ve všech aspektech v souladu s legislativou.
2.6.3. Státní zdravotní dozor (kontroly, rozhodnutí)
Hygiena výživy
V Olomouckém kraji je krajskou hygienickou stanicí registrováno 1251 provozoven
stravovacích služeb s výrobou pokrmů otevřeného typu, 75 provozoven typu závodního
stravování, 1188 provozoven stravovacích služeb bez výroby pokrmů otevřeného typu, 224
provozoven bez výroby pokrmů uzavřeného typu, 299 stánků pevných, 24 provozoven
poskytující stravovací službu ve zdravotnických zařízení, 15 v ústavech sociální péče, 39
v domovech důchodců a penzionech pro důchodce. V oblasti sociálních služeb charity a
pečovatelské služby je registrováno 31 provozoven. Stravovací službu v prodejnách
s občerstvením provozuje 179 registrovaných provozoven otevřeného typu a 65
registrovaných provozoven uzavřeného typu. Dále je registrováno v Olomouckém kraji 141
stánků mobilních.
Nárůst nově registrovaných provozoven v loňském roce byl zaznamenán u provozoven bez
výroby pokrmů otevřeného typů – herny, bary, kavárny, pivnice. Ve stávajících zařízeních
provozoven stravovacích služeb s výrobou pokrmů otevřeného typu se pouze často střídají
provozovatelé, počet se výrazně nezvyšuje. V rámci úsporných režimů dochází k fúzím a
dodavatelským řešením stravovacích služeb v oblasti zdravotnictví a sociálních služeb.
REGISTROVANÉ PROVOZOVNY –
Olomoucký kraj
počet registrovaných provozoven celkem
stravování veřejné (otevřené)
stravování závodní (uzavřené)
bez konzumace (rozvor apod.)
stánky pevné
stravování VŠ, menzy
zařízení bez výroby pokrmů - otevřené
zařízení bez výroby pokrmů - uzavřené
nemocnice, zdravotnická zařízení, lázně
ústavy sociální péče
domovy důchodců, penziony pro důchodce
1251
75
7
299
7
1188
224
27
18
43
pečovatelská služba, charita, ostatní sociální
služby
prodejny potravin s občerstvením - otevřené
prodejny potravin s občerstvením - uzavřené
mobilní stánky, pulty, vozíky, automaty…
celkem
21
179
65
141
3544
Kontrolní činnost byla v registrovaných provozovnách prováděna podle plánu kontrolní
činnosti na r. 2013, který vychází z analýzy rizika jednotlivých typů provozoven, negativních
trendů minulých let a personálních možností odboru.
V roce 2013 měl odbor hygieny výživy a PBU KHS Olomouckého kraje naplánováno
provést 1154 kontrol za oblast hygieny výživy.
V rámci celostátních priorit hygieny výživy bylo stanoveno provést 128 kontrol
v provozovnách stravovacích služeb provozující stravovací službu pro zdravotnická zařízení a
sociální služby. Cílem bylo zkontrolovat 100% všech registrovaných zařízení. Při provádění
dozoru v průběhu roku bylo zjištěno, že se počet provozoven tohoto typu snížil o 19
provozoven (důsledky fúzí zařízení a jiných organizačních změn nebo v důsledku úplného
zániku), aniž by organizace oznámily na KHS Olomouc ukončení provozu. Tedy bylo
provedeno v provozovnách stravovacích služeb provozující stravovací službu pro
zdravotnická zařízení a sociální služby 109 kontrol, což je 100% počtu objektů.
Jako druhá celostátní priorita bylo stanoveno zaměřit pozornost na Provozovny stravovacích
služeb poskytující rychlé občerstvení. Z celkového počtu registrovaných provozoven byla
stanovena četnost kontrol 30 %, tedy v Olomouckém kraji bylo stanoveno provést 97 kontrol
v provozovnách stravovacích služeb poskytující rychlé občerstvení.
Celkově hygiena výživy KHS Olomouckého kraje provedla 1250 státních kontrol, což je
108% z plánovaného počtu (1154).
Tradičně bylo provedeno nejvíc kontrol v zařízeních s výrobou pokrmů otevřeného typu –
535, tedy bylo zkontrolováno v roce 2013 asi 42,8 % provozoven z celkového počtu
registrovaných provozoven s výrobou pokrmů otevřeného typu. 46 kontrol bylo provedeno
v zařízeních závodního stravování (zkontrolováno 61 % registrovaných provozoven), 54
kontrol v závodních výdejnách stravy (24,1 % registrovaných provozoven) a ve 29% bylo
zkontrolováno stravováni vysokoškolských studentů.
V roce 2013 bylo provedeno dalších 109 kontrol v zařízeních pro zdravotnická zařízení a
sociální služby (100% registrovaných provozoven), z toho 27 kontrol ve zdravotnických
zařízeních a lázních, 43 kontrol v domovech důchodců a penzionech pro důchodce, 18 kontrol
v ústavech sociální péče a 21 kontrol v oblasti pečovatelské služby, charity a dalších
sociálních služeb.
V prodejnách s občerstvením bylo provedeno celkem 55 kontrol (31% registrovaných
provozoven, z toho se jednalo v 17 případech o kantýny (26% registrovaných provozoven).
V roce 2013 bylo dále provedeno 139 státních kontrol v pevných stáncích s občerstvením
(46,5 % z registrovaných provozoven) a 22 stánků mobilních včetně občerstvení na
hromadných a společenských akcích.
Celkový počet provedených kontrol (1250) zahrnuje jednak plánované kontroly
registrovaných zařízení, dále opakované kontroly, zaměřené na kontrolu odstranění dříve
zjištěných nedostatků, kontroly v rámci celostátních hlavních úkolů hlavního hygienika,
kontroly v souvislosti s avizovaným ohrožením nebo poškozením zdraví, šetření na základě
stížností, šetření prováděná v rámci systému rychlého varování RASFF v souvislosti
s výskytem nebezpečné potraviny v tržní síti EU a specifické kontroly s určitým konkrétním
zaměřením kontroly.
V roce 2013 KHS Olomouckého kraje provedla 912 plánovaných kontrol, 144 kontrol
specifických – zaměřených například na bezpečnost alkohol, přítomnost koňského DNA v
mase nebo na stanovené krajské priority, dále 56 stáních kontrol na základě podnětů, v 60
případech bylo nutné provést následnou kontrolu z důvodu odstranění závažných nedostatků
nebo plnění nařízených opatření, 3 státní kontroly byly provedeny v souvislosti s hlášením
RASFF, 65 kontrol bylo provedeno na základě úkolu hlavního hygienika a v 10 případech
byla prováděna státní kontrola v souvislosti s podezřením na vznik onemocnění po požití
potraviny.
V porovnání s rokem 2012 bylo v roce 2013 zaznamenáno snížení počtu kontrol
prováděných na základě podnětu. Nejedná se však o celkové snížení počtu vlastních podnětů,
jedná se o situace, kdy KHS Olomouckého kraje například podnět řešila v součinnosti s jiným
orgánem (např. příslušným stavebním úřadem) a vydávala stanoviska a vyjádření do
protokolu jiných úřadů. Rapidně se v roce 2013 zvýšil počet kontrol opakovaných, což
svědčí o nárůstu závažnějších porušení legislativy oproti roku 2012. Nárůst byl zaznamenán i
u kontrol řešených na základě podezřením na vznik onemocnění po požití potraviny. Většinou
se jednalo o sporadické případy oznámení zdravotních potíží po požití potravin.
Počet provedených kontrol - hygiena výživy
Počty kontrol
Zařízení s výrobou pokrmů
Stravování veřejné otevřené
Stravování závodní uzavřené
Stánky pevné
Stravování VŠ, menzy
bez konzumace, rozvoz
Zařízení bez výroby pokrmů
Otevřené
Uzavřené
Stravování pro zdr. zařízení a soc. sl.
Nemocnice, lázně, zdrav. zařízení
Ústavy soc. péče
Domovy důchodců, penziony pro důchodce
Pečovatelská sl.,charita, ostatní soc. služby
Prodejny potravin s občerstvením
Otevřené
Uzavřené
Pulty, vozíky
Stánky mobilní
Prodejny potravin s obsl. prodejem
samoobsluhy
Celkem
z toho priorita . soc. služby
z toho priorita rychlá občerstvení
535
46
142
2
9
254
54
27
18
43
21
55
17
1
22
2
2
1250
109
110
Odběry vzorků – hygiena výživy
V Olomouckém kraji bylo v souladu s metodikou kontrolních plánů na rok 2013
naplánováno více než 5% vzorků z celkového plánovaného počtu kontrol se zaměřením na
rizikové skupiny pokrmů a potravin ve vztahu k provozovnám a epidemiologické situaci.
V průběhu roku bylo odebráno celkem 109 vzorků potravin. Kromě odběrů plánovaných,
byly prováděny odběry vzorků v rámci hlavních úkolů hlavního hygienika (bylo odebráno 23
vzorků alkoholu, 19 vzorků zmrzlin a 15 vzorků grilovaného masa). Ve 2 případech byl
proveden odběr vzorků potravin na základě podnětu v souvislosti se zdravotními potížemi
stěžovatele. V jednom případě se jednalo o pokrm rychlého občerstvení, v druhém případě o
zmrzlinu. V obou případech byl odběr vzorků negativní.
Nejčastěji odebíranou komoditou v roce 2013 v Olomouckém kraji byl alkohol z důvodu
ověření jeho bezpečnosti, ale i falšování a klamání spotřebitele. Sledovaným ukazatelem byl
etanol, metanol a 2-propanol. Ze 40 vzorků odebraného alkoholu nebylo zjištěno ani v jednom
případě nadlimitní množství metanolu, nebyla detekována přítomnost denaturačního činidla,
ale v 6 případech bylo zjištěno klamání spotřebitele, kdy obsah alkoholu v lahvi určené
spotřebiteli byl nižší než bylo deklarováno na etiketě od výrobce.
Druhou nejčastěji odebíranou komoditou byly zmrzliny vyrobené teplou i studenou cestou.
Co se týká bezpečnosti vlastního výrobku, nebyl ve vzorcích nalezen mikroorganismus
způsobující onemocnění, ale v 7 případ byly ve vzorcích zmrzliny nalezeny mikroorganismy
svědčící o nedostatečné sanitaci výrobního stroje na zmrzliny, proto byla provozovateli
nařízená sanitace výrobního zařízení a úprava sanitačního řádu stroje.
Dále bylo odebráno 27 teplých pokrmů, z toho 15 výrobků z masa a uzenin upravené
grilováním nebo rožněním na chemické vyšetření, kdy byl sledováno množství PAU. Ve
všech případech bylo detekováno minimální podlimitní množství sledovaného ukazatele. Dále
12 vzorků teplých pokrmů a 10 studených pokrmů k mikrobiologickému vyšetření. Ve všech
případech byly vzorky pokrmů v souladu s legislativou.
Nejčastěji sledovaným mikrobiologickým ukazatelem byly původci onemocnění (Listeria
monocytogenes a Salmonella sp), ani v jednom vzorku pokrmu nebyl tento ukazatel nalezen.
Je tedy možné zhodnotit Olomouckém kraji úroveň bezpečnosti výroby z hlediska
mikrobiologické čistoty za velmi dobrou.
Předměty běžného užívání
V roce 2013 bylo v oblasti PBU naplánováno provést 178 kontrol. V rámci celonárodních
priorit bylo stanoveno provést kontroly u výrobců výrobků přicházejících do styku
s potravinami a pokrmy a výrobců kosmetiky. Jako krajské priority si stanovila KHS
Olomouckého kraje kontrolu označování a bezpečnosti dekorativní kosmetiky a dále
bezpečnost polyamidového nádobí a náčiní.
Celkově hygiena PBU KHS Olomouckého kraje provedla 191 státních kontrol, což je
107% z plánovaného počtu (178).
počet kontrol
výrobců
počet kontrol
distributorů
předměty a materiály
určené pro styk s
potravinami
kosmetika
hračky
výrobky pro děti
do 3 let
15
7
1
5
41
61
33
28
V celé tržní síti (výrobci, dovozci, distribuce) probíhá v rámci státního zdravotního dozoru
kontrola i jednotlivých výrobků.
Kontrola podle celostátních priorit zaměřených na kontrolu správné výrobní praxe (SVP) u
výrobců kosmetiky (1 kontrola) a výrobců výrobků a materiálů určených pro styk
s potravinami a pokrmy (4 kontroly). Z těchto pravidelných kontrol lze konstatovat, že všichni
opakovaně kontrolovaní výrobci všechny problematické body, na které se během dozoru
narazí, kontinuálně odstraňují.
Během běžného státního zdravotního dozoru probíhaly i kontroly výrobků hlášených
systémem RAPEX, což je evropský systém rychlého varování pro „nepotravinového zboží“.
Za rok 2013 bylo v rámci tohoto systému provedeno 875 šetření. V Olomouckém kraji nebyl
tímto namátkovým způsobem zjištěn výskyt výrobků hlášených systémem Rapex.
předměty a materiály
určené pro styk s
potravinami
kosmetika
hračky
výrobky pro děti
do 3 let
0
290
570
15
počet šetření
RAPEX
Odběry vzorků – PBU
V roce 2013 bylo odebráno 24 vzorků výrobků předmětů běžného užívání, přičemž 5
připadlo na výrobky určené pro děti do tří let věku, 5 na hračky, 9 vzorků výrobků určených
pro styk s potravinami a pokrmy a na 5 vzorky kosmetických prostředků. Jako nevyhovující
kritériím byly hodnoceny 4 hračky, 3 výrobky pro děti a jeden výrobek určený pro styk
s potravinami a pokrmy.
na základě
BHD
Celkem
vyhovělo
nevyhovělo
Odběry vzorků
podnětu
FCM
7
2
9
8
1
Hračky
5
0
5
1
4
Výrobky pro
2
3
5
2
3
děti
Kosmetika
5
0
5
5
0
Na základě podnětu bylo z celkového počtu 24 vzorků odebráno 5 vzorků.
Významnějším odběrem byl odběr vzorku na základě podnětu - výrobek Kuchařská
pinzeta - obracečka, 30 cm nylon, šarže: 143718, Velkoobchod Orion, spol. s.r.o., Na Lánech
1, 57001 Litomyšl, který uvolňoval ve zjistitelném množství 4,4´- diaminodifenylmetan, o toluidin a 2,4 - toluylendiamin, což je v rozporu s článkem 3 bodem 1 písm. a) nařízení
Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1935/2004, o materiálech a předmětech určených pro
styk s potravinami a o zrušení směrnic 80/590/EHS a 89/109/EHS, a kapitolou II oddílem 1
článkem 5 bodem 1 a přílohou II bodem 2 nařízení komise (EU) č. 10/2011 o materiálech
a předmětech z plastů určených pro styk s potravinami, v platném znění. Tento výrobek byl
hlášen do systému rychlého varování RASFF a vyhlášen jako nebezpečný Ministerstvem
zdravotnictví.
Dalším opodstatněným odběrem vzorku, který se uskutečnil na základě podnětu
spotřebitele byl podnět, který se týkal chemického zápachu dvou kusů polštářů s motivem
smajlíka s náplní z EPS kuliček. Výrobek Polštářek R8049 Smajlík, dovozce: IMPAP, s.r.o.,
Máchova 1077/10, 120 00 Praha 2, země původu: Čína, distributor: Scandekor Czech
Republic, Elišky Přemyslovny 378, 15 600 Praha 5 - Zbraslav, EAN: 8590697430331,
nevyhověl v senzorickém hodnocení, kdy vykazoval pach, který není charakteristický pro
daný materiál, což je v rozporu se zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o
změně některých souvisejících zákonů, v platném znění, a vyhláškou č. 84/2001 Sb., o
hygienických požadavcích na hračky a výrobky pro děti ve věku do 3 let, v platném znění.
Současně nevyhověl požadavkům normy ČSN EN 71-9 + A1 tabulce 2F - Rozpouštědla
vdechováním, kdy byla naměřena nadlimitní koncentrace xylenů, čímž výrobek současně
nesplnil obecné požadavky na bezpečnost výrobku uvedené v zákoně č. 102/2001 Sb., o
obecné bezpečnosti výrobků a o změně některých souvisejících zákonů, v platném znění.
Prodejce společnost OBI Česká republika, s.r.o., Budějovická 3a, 140 00 Praha 4, provedla na
základě zjištění KHS neprodleně dobrovolné opatření spočívající ve stažení výrobku z prodeje
ve všech svých pobočkách v ČR.
Významným byl rovněž odběr vzorků provedený při běžné státním zdravotním dozoru,
kdy KHS provedla odběry 5 druhů panenek typu „barbie“. Ty odběry byly zaměřeny na
nejlevnější výrobky se zjištěním, že u čtyř vzorků panenek byla laboratorními testy ZÚ
Ostrava zjištěna v hlavičce panenky nadlimitní koncentrace di (2-ethylhexyl) ftalátu (DEHP)
(limit 0,1 % hmot.), což je v rozporu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES)
č. 1907/2006, o registraci, hodnocení, povolování a omezování chemických látek, o zřízení
Evropské agentury pro chemické látky, o změně směrnice 1999/45/ES a o zrušení nařízení
Rady (EHS) č. 793/93, nařízení Komise (ES) č. 1488/94, směrnice Rady 76/769/EHS
a směrnic Komise 91/155/EHS, 93/67/EHS, 93/105/ES a 2000/21/ES.
Jednalo se o níže uvedené výrobky, které byly následně hlášeny do systému rychlého
varování RAPEX a vyhlášeny jako nebezpečné Ministerstvem zdravotnictví ČR:
1. Panenka s vozíkem (příp. označena jako Panenka s kočárkem), Item. No: 4913015,
B:36, EAN: 8713149130157, distributor: Secure s.r.o., Příkop 834/8, 602 00 Brno uveden u Panenky s vozíkem, distributor: OALA Market s.r.o., Holubinková 4, 104 00
Praha - uveden u Panenky s kočárkem, země původu: P.R.C. – zjištěné množství
DEHP: 21,82 % hmot. a 24,76 % hmot.
2. Panenka v krabici 17 cm, zn. Modern Girl, Item. No: 4910070, B: 576, EAN:
8713149100709, výrobce: Guiyuan Toys Factory; Rongcheng Industry, Zone. Jieyang,
Guang Dong, China; distributor: OALA Market s.r.o., Holubinková 4, 104 00 Praha –
zjištěné množství DEHP: 31,06 % hmot. a 30,39 % hmot.
3. Panenka v krabici, zn. Angel Girl, Item. No: 4911110, B:144, EAN: 8713149111101,
distributor: Secure s.r.o., Příkop 834/8, 602 00 Brno, země původu: P.R.C. – zjištěné
množství DEHP: 21,51 % hmot. a 24,32 % hmot.
4. Panenka, Item.No: TT88221K, č. výrobku: NO L5719-, EAN: 8598821304237,
výrobce: Čina, dovozce: AB – zjištěné množství DEHP: 25,34% hmot. a 22,7% hmot.
Závěrem lze k odběrům provedeným KHS v roce 2013 říci, že z celkového počtu 24 výrobků
nevyhovělo celých 30%, tj. 8 výrobků. Tento výsledek poukazuje na to, že na trh České
republiky některé společnosti neustále dodávají výrobky, které by se do prodeje vůbec neměli
dostat. Současně tento poměr vyjadřuje opodstatněnost některých podnětů spotřebitelů a
zaměření odběrů vzorků správným směrem.
Rozhodnutí – odbor hygieny výživy a PBU
KHS Olomouckého kraje vydala 4 rozhodnutí k provoznímu řádu na zdroj pitné vody pro
zásobování potravinářských podniků pitnou vodou (studny).
Ve třech případ se jednalo o provozovny s menším odběrem pitné vody, kdy je pro
kontrolu kvality vody dostačující 1x ročně krácený rozbor vody a jednou za dva roky úplný
rozbor - trvalý stánek s občerstvení, malá pizzerie s rozvozem pizzy, malá hospůdka bez
přípravy pokrmů. V jednom případě se jednalo o úpravu stávajícího provozního řádu ve
stávajícím cukrovaru. Úprava byla provedena v souvislosti s již dříve schváleným mírnějším
hygienickým limitem na dusičnany a vyšší frekvencí odběrů vzorků vody.
2.6.4 Opravné prostředky předané MZČR – odbor hygieny výživy a PBU
Za odbor hygieny výživy a PBU v roce 2013 nebyl použit ani v jednom případě opravný
prostředek, který by byl předán k řešení na MZČR.
2.6.5. Řešené podněty a oznámení
Hygiena výživy
KHS Olomouckého kraje řeší každé podání, které jeví znaky podnětu, včetně anonymních, řeší
podněty neprodleně nebo neprodleně předává kompetentním kontrolním orgánům.
Nejčastější forma podání podnětu na KHS Olomouckého kraje je forma zasláním mailu (bez
elektronického podpisu) na elektronickou adresu podatelny KHS Olomouckého kraje. Více než
50% podnětů jsou podněty anonymní.
V roce 2013 bylo na KHS Olomouckého kraje doručeno celkem 109 podnětů. V 56 případech
oddělení hygieny výživy provedlo státní kontrolu, dalších 33 případech se oddělení hygieny výživy
podílelo na státní kontrole, kdy gestorem bylo jiné oddělení KHS nebo provádělo kontrolu
v součinnosti s jinou institucí, která byla gestorem a v tomto případě se KHS Olomouc vydávala
stanovisko do protokolu jiných institucí (např. příslušný stavební úřad). 20 podnětů bylo
postoupeno jiným institucím (SZPI, SVS, stavební úřady, ČOI, živnostenské úřady). Nejčastěji
byly postoupeny stížnosti SZPI, kdy si veřejnost stěžovala na nízkou hygienickou úroveň
v prodejnách potravin, dále stavebním úřadům, kdy veřejnost zpochybňovala využívání stavby
v nesouladu s kolaudačním rozhodnutí.
Nejčastěji obsah podnětu byly žádosti o prošetření „celkových hygienických podmínek“,
konkrétně nespecifikovaných. Tyto podněty byly většinou oprávněné - ve 27 provozovnách byly
zjištěny závady (nejčastěji porušení zásad provozní hygieny a provozování hostinské činnosti
v kapacitně nevyhovujících prostorách s nedostatečným vybavením - neumožňující správnou
výrobní praxi). Nejzávažnější porušení bylo zjištěno v provozně stravovacích a služeb s výrobou
pokrmů, kdy v provozovně po poškození přívodu nebyla k dispozici tekoucí pitná voda.
Provozovna byla ihned uzavřena.
Druhá nejpočetnější skupina podnětů se týkala jakosti potravin a klamání spotřebitele (smyslové
vlastnosti pokrmů, potravina jiné jakosti, než byla uvedena v jídelním lístku, alkohol jiné kvality
než je uveden v nápojovém lístku). U této skupiny podnětů bylo klamání spotřebitele prokázáno
pouze v jednom případě, kdy byl v pokrmu prokazatelně používán sýr jiné kvality, než bylo
uvedeno v jídelním lístku.
V 8 případech oddělení hygieny výživy provádělo státní zdravotní dozor na základě podnětu
jednotlivců, kdy měli zdravotní potíže s podezřením na požití závadného pokrmu nebo potravin.
Ani v jednom případě nebyla souvislost mezi zdravotními potížemi stěžovatele a označenou
potravinou prokázána, ve dvou případech byl odebrán vzorek pokrmů (v ostatních případech již
nebyla potravina k dispozici). Oba odebrané vzorky byly v souladu s legislativou. Ve třech
případech si osoby stěžovali na pokrm v restauraci, ve dvou případech na potravinu v obchodní síti,
v jednom případě na pokrm rychlé kuchyňské přípravy ve stánku s občerstvením a v jednom
případě na zmrzlinu.
Na základě provedených státních kontrol se jevilo 35 podnětů jako prokázaných a
provozovatelům byly uděleny peněžité sankce v celkové hodnotě 105 000 Kč.
Předměty běžného užívání
Počet
Řešené KHS
9
Postoupené
1
Celkem
10
Lze konstatovat, že oprávněných nebo alespoň částečně oprávněných bylo 5 podnětů
od spotřebitelů. Významnějšími podněty, které pracovníci krajské hygienické stanice řešili
jsou následující:
Podnět, který se týkal zboží zakoupeného prostřednictvím internetového obchodu.
Podnět byl postoupen Českou obchodní inspekcí (dále jen „ČOI“) a jednalo se o několika
výrobků převážně kosmetického charakteru, které byly po spotřební době nebo datum
spotřeby nebylo uvedeno. Odbornými pracovníky KHS byl proveden státní zdravotní dozor
při kterém byly zjištěny nedostatky v označování kosmetických prostředků a
s provozovatelem bylo zahájeno správní řízení. Rovněž bylo zjištěno, že u provozovatele
(distributora) nedochází k žádné úpravě vnějších či vnitřních obalových materiálů
jednotlivých kosmetických prostředků. Závěrem byly zjištěné informace postoupeny Krajské
hygienické stanici Středočeského kraje vzhledem místní příslušnosti dodavatele kosmetického
prostředku do distribuční sítě.
Další SZD byl na základě podnětu zaměřený na odběr 2 druhů výrobků určených pro
styk s potravinami a pokrmy - Kuchařská pinzeta - obracečka a Kleště na grilování. Odebrané
vzorky výše uvedených výrobků byly předány k testování Zdravotnímu ústavu se sídlem
v Ostravě, Partyzánské náměstí 7, 702 00 Ostrava (dále jen „Zdravotní ústav Ostrava“).
Vzhledem k nutnosti dourčení některých látek byly prováděny další odběry výrobků a další
laboratorní testy. Laboratorními rozbory bylo zjištěno, že výrobek Kuchařská pinzeta obracečka uvolňoval ve zjistitelném množství 4,4´- diaminodifenylmetan, o -toluidin a 2,4 toluylendiamin, pro výrobek Kleště na grilování byl potvrzen nadlimitní obsah PAA.
U obou výrobků byly zaznamenány v posuzovaném výluhu pachové a chuťové změny,
které mohou způsobit zhoršení organoleptických vlastností. Výrobky byly na základě zjištění
KHS okamžité staženy z prodeje a další distribuce. Vzhledem k věcné a místní příslušnosti
dovozce byl podnět dále předán k došetření Krajské hygienické stanici Pardubického kraje se
sídlem v Pardubicích, U Divadla 828, Pardubice.
Další podnět se týkal stížnosti na kvalitu dětských plen z důvodu přítomnosti zápachu
po otevření balení výrobku.
Pracovníci KHS provedli během státního zdravotního dozoru odběr 2 šarží výrobku a
předali je k laboratorním rozborům. Laboratorními výsledky nebylo prokázáno zdravotní
riziko spojené s používáním výrobku, nicméně u výrobků byly zaznamenány pachové změny
- výrobky nevyhověly po senzorické stránce. S ohledem na výše uvedená zjištění byly
výsledky šetření předány k došetření jako věcně a místně příslušnému orgánu ochrany
veřejného zdraví. Hygienické stanici hl. m. Prahy, Rytířská 404/12, Praha.
Šetření kosmetického prostředku – konopné masti na základě podnětu spotřebitele
bylo zjištěno, že na etiketě tohoto kosmetického prostředku bylo v rámci jeho popisu uváděno
u všech šarží a nominálních obsahů zdravotní tvrzení: „Napomáhá hojení, mírní bolesti“, což
bylo v rozporu s platnou legislativou. Ve správním řízení byla uložena sankce 10 000,- Kč.
Výrobce kosmetického prostředku sjednal neprodleně nápravu.
Podnět obdržený prostřednictvím Krajské hygienické stanice Středočeského kraje se
sídlem v Praze od České obchodní inspekce se pro změnu týkal porušení duševních práv
výrobce, klamání spotřebitele a pravděpodobného ohrožování zdraví spotřebitelů dodáváním
padělků bidonů (cyklistické lahve). Společnosti, u kterých byl dozor prováděn doložily
kompletní dokumentaci k výrobkům, která prokázala původ, včetně pravosti, a zdravotní
nezávadnost jimi distribuovaných bidonů.
Další z podnětů předaných ČOI byl podnět spotřebitelky, který se týkal alergické
kožní reakce u dítěte na pletený potah na dětskou matraci. Na základě podnětu byl dne
proveden státní zdravotní dozor spojený s odběrem potahového materiálu za účelem ověření
souladu s platnou legislativou. Laboratorním rozborem provedeným Zdravotním ústavem
Ostrava bylo zjištěno, že u potahového materiálu byly prokazatelně dodrženy ve sledovaných
parametrech požadavky platné legislativy.
KHS Olomouc šetřila také podnět, který se týkal chemického zápachu dvou kusů
polštářů s motivem smajlíka s náplní z EPS kuliček. Laboratorními rozbory provedenými
Státním zdravotním ústavem, Šrobárova 48, 100 42 Praha 10, bylo zjištěno, že polštářek
s motivem smajlíka nevyhověl ve sledovaných parametrech požadavkům platné legislativy –
vykazoval pach, který nebyl charakteristický pro daný materiál a dále obsahoval nadlimitní
koncentraci xylenů. Společnost prodávající výrobky provedla okamžitě dobrovolné opatření
- stažení výrobků z prodeje. KHS Olomouc poté postoupila došetření podnětu místně
příslušné Hygienické stanici hl. města Prahy.
2.6.6 Sankce
V řadě případů byly v rámci dozorové činnosti zjištěny hrubé hygienické nedostatky.
Nejčastěji se jednalo o porušování provozní hygieny, druhé nejčastější porušování povinností
provozovatelů bylo zajistit vhodné podmínky pro skladování potravin (nejčastěji se jednalo o
společné skladování potravin vzájemně neslučitelných s možností vzájemné mikrobiologické
kontaminace nebo nevhodná skladovací teplota). Tradičně se mezi častými závadami
vyskytovalo porušování povinností v oblasti osobní hygieny, méně závažné křížení čistého a
nečistého provozu, sledovatelnost potravin a dodržování doby použitelnosti surovin.
Méně často se v roce 2013 pracovníci KHS setkávali s nedostatky při uvádění pokrmů do
oběhu, a nejméně závad se týkalo stavebně-technického stavu provozovny.
Srovnáme-li četnost jednotlivých závad v loňském a letošním roce, můžeme konstatovat,
že nejrapidnější rozdíl v četnosti výskytu jednotlivých závad byl zaznamenán s klesající
tendencí u závad týkající se stavebně technického stavu provozovny, kdy četnost výskytu
klesla o 45%. Pozitivní posun byl zaznamenán také v povinnosti vytvořit a zavést systém za
základě principu HACCP. Je evidentní, že v Olomouckém kraji je v povědomí provozovatelů
tato povinnost již dostatečně a správně pochopena.
V roce 2013 byl zaznamená mírný nárůst porušování osobní hygieny osob provádějící
činnost epidemiologicky závažnou, u zajištění sledovatelnosti potravin a u závad týkajících se
nesprávné manipulace s potravinami (např. křížení čistého a nečistého provozu).
U ostatních závad nebyl zaznamenán výrazný rozdíl ve frekvenci výskytu v roce 2012 a 2013
Hygiena výživy
Nejčastější závady
Rok 2012
Rok 2013
Osobní hygiena personálu (příloha II,
kap VIII nařízení (ES) č. 852/2004, §
50 vyhlášky č. 137/2004 Sb. )
198
220
Provozní hygiena (příloha II, kap. I
nařízení (ES) č. 852/2004, § 49
vyhlášky č. 137/2004 Sb. )
346
302
Stavebně-technický stav provozovny
(příloha II, kap. I nařízení (ES) č.
852/2004)
263
146
307
272
194
186
Sledovatelnost, doklady o původu
potravin (nařízení 178/2002, zákon
110/1997 Sb.)
75
89
Manipulace s potravinami, křížení
(příloha II, kap. IX nařízení (ES) č.
852/2004)
162
238
Uvádění pokrmů do oběhu (značení,
teplota, doba výdeje- vyhláška
137/2004 Sb.)
202
126
198
116
Podmínky skladování potravin (příloha
II, kap. IX, nařízení (ES) č. 852/2004)
Datum použitelnosti, datum minimální
trvanlivosti (zákon 110/1997 Sb)
Postupy na zásadách HACCP (čl. 5
nařízení (ES) č. 852/2004)
V roce 2013 bylo v provozovnách stravovacích služeb uděleno 178 pokut v příkazním
nebo správním řízení v celkové hodnotě 520 700 Kč, fyzickým osobám provádějící činnost
epidemiologicky závažnou, bylo v blokovém řízení uděleno 289 pokut v celkové hodnotě
360 800 Kč.
V 254 případech, kdy bylo zjištěno porušení povinností u provozovatelů stravovacích
služeb, sám provozovatel uznal vážnost situace a provedl příslušná opatření dobrovolně –
sanitární den, sám si provozovnu uzavřel nebo pozastavil svou činnost do odstranění závad.
V šesti případě muselo být provedení sanitace nařízeno opatřením ze strany KHS (ve všech
případech - sanitace výrobníků zmrzliny), v jednom případě byly pracovníci KHS nuceni
provozovnu uzavřít z důvodu – velmi špatného stavebně technického stavu, velmi nízkého
standardu provozní hygieny a poruše zásobování pitnou vodou. Ve 4 případech byla
v provozovně pozastavena činnost do odstranění závad - z důvodu kapacitně nevyhovujícího
prostoru s nevhodným uspořádáním pro uplatňování správné hygienické praxe při činnostech
epidemiologicky závažných.
Přehled uložených peněžních sankcí při porušení právních předpisů – hygiena výživy
Druh sankce
Bloková pokuta
Příkaz na místě
Příkaz
Pokuta v režimu
634/1992 Sb.
Pokuta v režimu
379/2005 Sb.
Celkem
zákona
Počet sankcí
283
162
3
2
zákona
1
Kč
326 600
508 500
13 500
3 500
1 000
Druhy uložených opatření nepeněžní povahy – hygiena výživy
Typ opatření
Nařízení provedení sanitace
Pozastavení výkonu činnosti do odstranění
závad
Nařízení likvidace pokrmů
Pozastavení používání látek, surovin a
polotovarů nebo potravin
Nařízení uzavření provozovny
Zákaz používání surovin, polotovarů a
potravin k výrobě pokrmů
6
4
1
Nejvyšší sankce – hygiena výživy:
Oddělení hygieny výživy udělilo v roce 2013 nejvyšší peněžní sankci 10 000 Kč a to v 7
provozovnách stravovacích služeb. 6 x formou příkazu na místě, 1x formou příkazu o
uložením pokuty a doručeného provozovateli poštou.
Jednalo se v jednom případě o výrobnu pokrmů, která vyrábí 1000 porcí obědů denně a
rozváží tyto pokrmy za účelem závodního stravování ve výdejnách stravy. Provozovatel
nevytvořil a nezavedl postupy na principu HACCP v souladu se skutečným stavem provozu,
docházelo v provozu k závažnému křížení čistého a nečistého provozu.
Ve třech případech se jednalo o restaurace s výrobou pokrmů otevřeného typu, kdy z důvodu
závažných nedostatků byla nejen udělena peněžitá sankce, ale bylo ve dvou případech vydáno
opatření – pozastavení činnosti do odstranění závad, z důvodu kapacitně nevyhovujícího
prostoru s nevhodným uspořádáním pro uplatňování správné hygienické praxe při činnostech
epidemiologicky závažných a v jednom případě si provozovatel uzavřel provozovnu sám.
V jednom případě se jednalo o vinotéku – provozovnu bez přípravy pokrmů, kdy byly zjištěny
nedostatky stavebně technické – nefunkční WC personálu, chybějící teplá voda a prostředky
k mytí a osoušení rukou u umývadla na WC, chyběla šatna pro personál a čistící prostředky
byly skladovány na baru, také byla zjištěna plíseň na stěnách ve skladu nápojů.
V dalším případě se jednalo o hostinec bez přípravy pokrmů. Bylo zjištěno, že provozovna
je zásobována pitnou vodou z individuálního zdroje bez kontroly jakosti, nebyl vytvořen
HACCP, v provozovně chyběla šatna pro personál, jediný přítok vody byl na personálním
WC. Provozovatel si dobrovolně provozovnu uzavřel.
V posledním případě se jednalo o bar s výrobou pokrmů do 20 porcí. Byly zjištěny
nedostatky v provozní hygieně, nedostatky stavebně technického charakteru – WC vedlo
přímo do prostor, kde se manipulovalo s potravinami, umyvadlo v kuchyni nebylo funkční,
umyvadlo pro osobní hygienu personálu po použití WC nebylo vybaveno přítokem teplé vody,
provozovna nebyla vybavena šatnou pro personál, uspořádání provozu neposkytovalo
dostatečný prostor pro hygienické provedení všech postupů
Předměty běžného užívání
Za nedostatky zjištěné při státním zdravotním dozoru byly oddělením hygieny
předmětů běžného užívání uloženy sankce ve správním řízení příkazem na místě v celkové
výši 41 000,- Kč, přičemž sankce udělené při šetřeních prováděných na základě podnětů byly
uděleny ve dvou případech v celkové výši 11 000,- Kč a sankce při plánovaném státním
zdravotním dozoru v 11 případech v celkové výši 30 000,- Kč. Náhrada nákladů spojených se
správním řízením činila 13 000,- Kč.
počet sankcí
předměty a materiály
určené pro styk s
potravinami
0
výše sankcí (Kč)
0
kosmetika
hračky
výrobky pro děti
do 3 let
11
0
2
38000
0
3000
Většina sankcí byla udělena za chybné značení kosmetických přípravků, případně za
jejich prodej po době minimální trvanlivosti bez jejich řádného oddělení od ostatních výrobků
a označení. Nejvyšší sankce byla udělena za chybné značení kosmetického přípravku
Trompetol mast společnosti Naturfyt-BIO s.r.o., Beskydská 1301/2, 790 01 Jeseník, na kterém
bylo uvedeno zdravotní tvrzení: „Napomáhá hojení, mírní bolesti“, což bylo v rozporu se
zákonem č. 258/2000 Sb., o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících
zákonů, v platném znění.
2.6.7 Specifické činnosti oboru
Hlavní úkoly – hygiena výživy
V roce 2013 plnila KHS Olomouckého kraje 3 cílené kontrolní akce na základě pokynu
Hlavního hygienika ČR.
Cílený státní zdravotní dozor, zaměřený na ověření, zda lihoviny nabízené v provozovnách
poskytujících stravovací služby jsou bezpečné z hlediska obsahu vybraných kontaminujících
látek a dále na ověření, zda jsou splněny požadavky na uvádění lihovin na trh
Na základě pokynu hlavního hygienika byl pracovníky KHS Olomouckého kraje proveden
cílený státní zdravotní dozor, zaměřený na ověření, zda lihoviny nabízené v provozovnách
poskytujících stravovací služby jsou bezpečné z hlediska obsahu vybraných kontaminujících látek
a dále na ověření, zda jsou splněny požadavky na uvádění lihovin na trh.
V období od 15.6.2013 do 31.10.2013 provedla KHS Olomouckého kraje státní zdravotní dozor
ve 24 provozovnách stravovacích služeb, bylo celkem odebráno 23 vzorků alkoholu od 20%
objemových se zaměřením na lihoviny, u kterých je zvýšená pravděpodobnost jejich falšování.
Na základě výsledků SZD a provedených analýz můžeme situaci v Olomouckém kraji
vyhodnotit jako velmi dobrou, protože ve všech sledovaných ukazatelích u všech odebraných
vzorků byl výsledek v souladu s legislativou. I další výsledky státního zdravotního dozoru
nasvědčují, že provozovatelé stravovacích služeb přistupují k zajištění bezpečnosti alkoholu
zodpovědně, jelikož u kontrolovaných lihovin nebyly zjištěny nedostatky ani u kontrolních pásek,
ani v označování lihovin či sledovatelnosti. Pouze v jednom případě provozovatel nezajistil
prohlášení o původu ve smyslu nařízení vlády 317/2012 Sb., ale odebraný vzorek alkoholu byl
bezpečný.
Ve třech případech byly provozovatelům uděleny sankce. Za již uvedené nezajištění prohlášení
ve smyslu nařízení vlády 317/2012 Sb. byla provozovateli uložena pokuta ve výši 1000 Kč
příkazem na místě a dále byly uloženy 2 osobám blokové pokuty v celkové výši 1000 Kč - za
porušení provozní a osobní hygieny.
Cílený státní zdravotní dozor v zařízeních poskytujících stravovací služby, zaměřeného na
kontrolu obsahu polyaromatických uhlovodíků u pokrmů, k jejichž přípravě bylo použito
tepelně ošetřené maso nebo tepelně ošetřené masné výrobky, upravené grilováním nebo
rožněním, s cílem ověřit bezpečnost pokrmů z hlediska přítomnosti obsahu stanovených
polyaromatických uhlovodíků (PAU)
Na základě pokynu hlavního hygienika ČR byl v termínu od 15.6. 2013 do 15. 9. 2013
pracovníky KHS Olomouckého kraje proveden cílený státní zdravotní dozor v zařízeních
poskytujících stravovací služby, zaměřený na kontrolu obsahu polyaromatických uhlovodíků u
pokrmů, k jejichž přípravě bylo použito tepelně ošetřené maso nebo tepelně ošetřené masné
výrobky, upravené grilováním nebo rožněním, s cílem ověřit bezpečnost pokrmů z hlediska
přítomnosti obsahu stanovených polyaromatických uhlovodíků (PAU) a dále byla součástí všech
SZD provedena kontrola postupů založených na principech HACCP.
Na každém územním pracovišti byl proveden SZD ve třech provozovnách stravovacích služeb,
ve kterých jsou připravovány pokrmy z tepelně ošetřeného masa nebo tepelně ošetřených masných
výrobků, upravených grilováním nebo rožněním. Zároveň v každé kontrolované provozovně byl
odebrán vzorek masa nebo masného výrobku připraveného rožněním nebo grilováním. Tedy
v Olomouckém kraji bylo provedeno celkem 15 SZD a odebráno 15 vzorků pokrmů k chemickému
vyšetření.
V souladu s pokynem hlavního hygienika byl monitorován výskyt polycyklických aromatických
uhlovodíků (benzoapyren, benzoanthracen, benzobfluoranthen, chrysen a suma všech čtyř
ukazatelů).
V osmi případech bylo odebráno vepřové maso, ve čtyřech případech bylo odebráno kuřecí maso,
v jednom případě hovězí maso, dále 1 klobása a 1 makrela.
Z výsledků vyšetření vyplývá, že ve všech kontrolovaných provozovnách jsou využívány
bezpečné technologie grilování a rožnění ( 4x plynový gril, 4x elektrický gril kontaktní, 1 x
elektrický gril – grilovací jehla, 6 x rožnění na dřevěném uhlí), jelikož ani v jednom případě, ani
v jednom ukazateli nebyl překročen stanovený limit.
Při monitoringu nebyl zaznamenám téměř žádný rozdíl v obsahu sledovaných ukazatelů
v závislosti na druhu použité technologie, ani na druhu masa či masném výrobku. U většiny
odebraných vzorků byly výsledky ve všech ukazatelích buď pod detekční mezí nebo mírně nad
detekční mezí. Relativně nejvyšší hodnota PAU byla naměřena ve vzorku „vepřové krkovice marinované 2 dny předem ve slunečnicovém oleji, koření a zelenině“, tepelně upravované
rožněním na dřevěném uhlí 15 min (suma sledovaných PAU 7,1 ng/kg), ale vzhledem k limitní
hodnotě ukazatele (30 ng/kg,) není nutné tomuto výsledku věnovat pozornost.
Pokud se týká celkové úrovně bezpečnosti výroby pokrmů v kontrolovaných provozovnách
stravovacích služeb, lze také situaci hodnotit jako uspokojivou, protože pouze ve dvou případech
byla provozovatelům v příkazním řízení uložena pokuta. V jednom případě - 1000 Kč za
nedůsledné zavedení principů na zásadách HACCP a v jednom případě - 3000 Kč, za nedůsledné
zavedení principů na zásadách HACCP a křížení provozu. Tedy byly uloženy 2 sankce v celkové
hodnotě 4000 Kč.
Cílený státní zdravotní dozoru, zaměřený na ověření úrovně zajištění zdravotní nezávadnosti
zmrzlin podávaných v zařízeních poskytujících stravovací služby, s důrazem na ověření jejich
bezpečnosti z hlediska přítomnosti vybraných mikroorganismů schopných vyvolat
onemocnění
Na základě pokynu hlavního hygienika ČR byl v termínu od 15.6. 2013 do 1.10. 2013
pracovníky KHS Olomouckého kraje proveden cílený státní zdravotní dozor, zaměřený na ověření
úrovně zajištění zdravotní nezávadnosti zmrzlin podávaných v zařízeních poskytujících stravovací
služby, s důrazem na ověření jejich bezpečnosti z hlediska přítomnosti vybraných mikroorganismů
schopných vyvolat onemocnění a dále byla součástí všech SZD provedena kontrola postupů
založených na principech HACCP.
V souladu se zaslanou metodikou byl na každém územním pracovišti proveden cílený SZD v 5
provozovnách, tedy bylo v Olomouckém kraji zkontrolováno celkem 25 provozoven. Dále bylo
v Olomouckém kraji odebráno 19 vzorků zmrzlin na ověření mikrobiální čistoty ve sledovaných
ukazatelích - Listeria monocytogenes, Salmonella, Enterobacteriaceae (u zmrzlin s mléčnou
složkou), koagulázopozitivní stafylokoky, kvasinky, plísně. V 11 případech se jednalo o zmrzliny
vyrobené studenou cestou ze suchých směsí a pitné vody. V 8 případech byla zmrzlina vyrobená
teplou cestou.
Původce onemocnění (Listeria monocytogenes a Salmonella) nebyly nalezeny v žádném
odebraném vzorku. Ve 14 případech vzorek zmrzliny vyhověl ve všech sledovaných ukazatelích a
v 5 případech bylo detekováno nadlimitní množství Enterobacteriaceae.
Tedy z výsledků vyšetření vyplývá, že úroveň bezpečnosti výroby zmrzliny je v Olomouckém
kraji uspokojivá. V 5 případech, kdy bylo zjištěno nadlimitní množství Enterobacteriaceae,
výsledek svědčí o nedostačujícím zajištění hygieny při výrobním procesu zmrzlin studenou cestou,
proto byla v provozovnách ve 3 případech nařízena sanitace výrobního zařízení, ve dvou
případech si provozovatel provedl řádnou sanitací sám. Dále bylo v těchto provozovnách
doporučeno ověření účinného nastavení a fungování sanitačního řádu v rámci postupů založených
na zásadách HACCP.
V rámci plnění hlavního úkolu, při provádění státního zdravotního dozoru zaměřeného na
bezpečnou výrobu zmrzlin, byly za zjištěné nedostatky uděleny peněžní sankce v 6 provozovnách.
Jednomu provozovateli byla uložena sankce ve výši 2000 Kč formou příkazu o uložení pokuty na
místě. V dalších 5 případech byla osobám provádějící činnost epidemiologicky závažnou, udělena
bloková pokuta v celkové výši 3 500 Kč.
Nejčastěji bylo zjištěno porušení provozní hygieny, ve dvou případech nedostatečné zavedení
postupů na zásadách HACCP.
Hlavní úkoly – PBU
Na základě pokynu hlavního hygienika byly v roce 2013 v Olomouckém kraji provedeny 2
státní zdravotní dozory v oblasti PBU. Nejprve byl cílený státní zdravotní dozor zaměřen na
zdravotní rizika spojená s používáním plastového kuchyňského nádobí a náčiní, a to se
zaměřením na výrobky z polyamidu a melamin-formaldehydové pryskyřice uváděné na trh
České republiky. V Olomouckém kraji byl cílený státní zdravotní dozor proveden u 5 výrobků,
z nichž k laboratorním rozborům byly odebrány 4 výrobky. Všechny odebrané výrobky
vyhověly sledovaným parametrům laboratorních šetření. Označování všech kontrolovaných
výrobků splnilo legislativní požadavky platné legislativy. K výrobkům byla předložena
prohlášení o shodě, nicméně jejich forma ne vždy odpovídala náležitostem Nařízení Komise
(EU) č. 10/2011 o materiálech a předmětech z plastů určených pro styk s potravinami.
Ve čtvrtém čtvrtletí roku 2013 byl vyhlášen pokyn hlavního hygienika k provedení
společného cíleného dozoru s orgány celní správy zaměřeného na zdravotní rizika vybraného
druhu hraček vyrobeného nebo dodaného ze zemí mimo Evropskou unii. Předmětem dozoru
byl dovoz panenek s měkkými plastovými součástmi, které jsou dováženy z Číny nebo
zasílány přes Čínu. Na území Olomouckého kraje nebyl společný cílený dozor s orgány celní
správy realizován, a to z důvodu, že orgány celní správy Olomouckého kraje neregistrovaly
žádné zásilky panenek s měkkými plastovými součástmi v daný časový úsek.
Regionální úkoly (krajské priority) – hygieny výživy
Na základě zkušeností z dozorové činnost a aktuálních potřeb regionu si obor hygieny
výživa KHS Olomouckého kraje v roce 2013 naplánoval 2 regionální priority :
a) kontrolu zajištění bezpečnosti prodeje občerstvení ve stáncích pevných i mobilních (76
kontrol)
b) kontrolu kvality fritovacího oleje (50 kontrol)
První krajská priorita týkající se kontroly zajištění bezpečnosti prodeje občerstvení ve
stáncích pevných i mobilních byla splněna na 100%, tedy bylo provedeno 76 kontrol v rámci
této priority. Většina těchto provozoven splňovala kritéria rychlého občerstvení, takže
výsledky kontrol jsou popsány v rámci tohoto typu zařízení.
Druhá priorita týkající se kontroly kvality fritovacího oleje (znehodnocení oleje v rámci
opakovaného používání – frekvence výměny oleje ve fritézách) byla splněna na 100 % a
v rámci tohoto úkolu bylo odebráno 31 vzorků olejů. Ze 31 vzorků olejů 32% vzorků
nevyhovělo, tedy v těchto případech je v provozovnách nevhodná frekvence obměny
fritovacího oleje ve fritéze (olej byl při kontrole již značně přepálen). Ani v jednom případě
provozovatelé neměli sledování kvality fritovacích olejů ošetřeno v HACCP, výměna je
prováděna podle senzorického posouzení, provozovatelé nevlastní testry na kontrolu kvality.
Výsledky kontrol tedy svědčí o malé pozornosti provozovatelů týkající se kvality fritovacích
olejů.
Regionální úkoly (krajské priority) – PBU
V rámci státního zdravotního dozoru byly rovněž zvoleny tzv. krajské priority. Krajská
priorita Označování a bezpečnost dekorativní kosmetiky (naplánovaná i pro rok 2014)
z prvotních dat naznačuje, že alespoň v rámci Olomouckého se bezpečnost dekorativní
kosmetiky pohybuje na dobré úrovni – laboratorní rozbory prokázaly, že všechny vzorky (5)
vyhověly ve sledovaných parametrech legislativním požadavkům. Nicméně, průkaznost
takovéhoto prohlášení je zatím nízká, je zapotřebí kontrola dalších výrobků tohoto typu a to
zejména z důvodu potřeby většího množství údajů ze státního dozoru a laboratorních rozborů.
Krajská priorita Bezpečnost polyamidového nádobí a náčiní zvolená z důvodu preventivní
kontroly nařízení komise (EU) č. 284/2011 ze dne 22. března 2011, kterým se stanoví zvláštní
podmínky a podrobné postupy dovozu plastového kuchyňského nádobí z polyamidu a
melaminu pocházejícího nebo zasílaného z Čínské lidové republiky a čínské zvláštní
administrativní oblasti Hongkong se v roce 2013 dublovala s cíleným úkolem hlavního
hygienika. Byl nalezen jeden výrobek (kuchařská pinzeta), který nevyhověl legislativním
požadavkům, další (kleště na grilování) byl s podezřením na možnou závadnost postoupen
k došetření místně příslušné hygienické stanici dle odpovědné osoby na výrobku. Melaminové
nádobí šetřené v rámci cíleného úkolu hlavního hygienika veškerým laboratorním testům
vyhovělo a ze zkušenosti KHS Olomouckého kraje nejsou se složením těchto výrobků
problémy v případě, že jsou již při prodeji určeny pro styk s potravinami a pokrmy.
Šetření RASFF
Oddělení hygieny výživy KHS Olomouckého kraje šetřilo v rámci hlášení RASFF 2 kauzy:
a) dodávky masa neznámého původu z Nizozemí
b) dodávka masných výrobků (hovězích hamburgerů) s koňským masem
Maso neznámého původu z Nizozemí bylo dodáno do 25 provozoven stravovacích služeb
Olomouckého kraje, a to především do restaurací. V době šetření se již v žádné provozovně maso
nenacházelo, bylo již zkonzumováno.
V druhém případě byl dodán do 7 provozoven stravovacích služeb (rychlá občerstvení)
Olomouckého kraje masný výrobek (hovězí hamburger), který obsahoval koňské maso, aniž by
bylo deklarováno na etiketě výrobku. Při šetření KHS Olomouckého kraje v těchto provozovnách
již výrobky nebyly ano v jednom případě k dispozici, byly zkonzumovány.
Cílený SZD na základě podezření vzniku alimentárních onemocnění
V roce 2013 obor hygieny výživy prováděl 2 SZD po nahlášení zvýšeného počtu onemocnění u
strávníků uzavřených provozoven stravovacích služeb.
V prvním případě se jednalo o onemocnění strávníky výdejen stravy v různých závodních
výdejnách, z pokrmů vyrobených jedním výrobcem, rozvezených do jednotlivých závodních
výdejen. Onemocnění mělo rychlý lehčí průběh (zvracení, průjem), zdravotní potíže odezněly po 2
dnech a dříve. Z 1000 exponovaných strávníků onemocnělo 100 osob, ve stejný den po konzumaci
stravy, s počátečními příznaky po 2 – 4 hodinách po požití pokrmů. Nemocné osoby si vybíraly ze
4 druhů menu, nebyl zaznamenán ani jeden společný pokrm, který byl shodně konzumován všemi
nemocnými.
V době šetření nebyly k dispozici žádné vzorky stravy, z biologického materiálu nemocných a
zaměstnanců stravovacích provozů nebyl zachycen žádný původce onemocnění. Nebyla prokázána
přímá souvislost onemocnění osob s výrobnou pokrmů. V provozně při SZD byly však zjištěny
hrubé hygienické závady, byla uložena peněžní sankce vyšší hodnoty za zjištěná porušení
legislativy.
V druhém případě se jednalo o nemocnění cca 40 osob – klientů lázní (ze 300 exponovaných). I
v tomto případě nebyl zjištěn shodný pokrm u všech nemocných – strávníci také měli možnost
výběru z různých druhů stravy na poledním menu v jeden den). Průběh onemocnění byl lehký
(průjem po 4 – 6 hodinách po požití stravy). Rovněž i v tomto případě v době šetření nebyly
k dispozici žádné vzorky stravy, z biologického materiálu nemocných a zaměstnanců stravovacích
provozů nebyl zachycen žádný původce onemocnění. Nebyla prokázána přímá souvislost
onemocnění osob s výrobnou pokrmů (centrální kuchyň lázeňského domu). V provozovně byl
proveden SZD, nebyly zjištěny nedostatky.
Cílený SZD - koňské maso
V souvislost s výskytem kauzy klamáním spotřebitele tím, že masné výrobky obsahovaly
koňské maso, aniž by bylo deklarováno na etiketě, byl prováděn v Olomouckém kraji SZD
s odběrem vzorků masných výrobků na přítomnost koňského DNA. Pozornost byla zaměřena na
polotovary obsahující mleté hovězí maso. V provozních stravovacích služeb bylo odebráno 5
vzorků, ani v jednom případě klamání spotřebitele nabylo zjištěno.
2.6.8 Další činnosti odboru hygieny výživy a předmětu běžného užívání
KHS Olomouckého kraje – Územní pracoviště Prostějov úzce spolupráce s Městem
Prostějov na projektu „Zdravé město“. Vedoucí oddělení hygieny výživy tohoto územního
pracoviště je členkou komise „Zdravé město Prostějov - v roce 2013 se podílela na obhajobě
kategorie B - Zdravé město Prostějov - prezentací v rámci veřejné obhajoby „Přínosy i rizika
letního venkovního občerstvení ve městě Prostějově“.
Dále se pracovnice tohoto územního pracovnice aktivně podílejí na každoroční akci Města
Prostějov – Jarní dny zdraví.
2.6.9.Metodická, výchovná, přednášková a publikační činnost
Vedoucí oddělení hygieny výživy na všech územních pracovištích prováděli nepravidelně
v průběhu roku v jednotlivých regionech přednáškovou činnost o hygieně potravin pro
provozovatele stravovacích služeb, pro pracovníky v sociálních službách.
Každoročně se pracovníci odboru hygieny výživy a PBU účastní odborné konference
KHS Olomouckého, kde za svůj obor prezentují odborné přednášky.
Všichni pracovníci provádějí neformální konzultační činnost s projektanty nebo provozovateli
stravovacích služeb.
2.6.10 Mezinárodní spolupráce
V rámci odboru hygieny výživy a PBU v roce 2013 neprobíhalo žádné jednání na
mezinárodní úrovni.
2.1.11 Žádosti o informace dle zákona č. 106/1999 Sb. o svobodném přístupu k
informacím
Odboru hygieny výživa a předmětu běžného užívání KHS Olomouckého kraje nebyla
doručena žádná žádost v režimu zákona č. 106/1999 S.
2.6.12 Komunikace s médii
Komunikace se sdělovacími prostředky (regionální tisk a regionální televize) v našem kraji
je na úrovni dobré spolupráce, průběžně během roku jsme žádáni o prezentace informací
k aktuálním a sezónním tématům.