obvodní báňský úřad pro území krajů plzeňského a jihočeského

OBVODNÍ BÁŇSKÝ ÚŘAD PRO ÚZEMÍ KRAJŮ
PLZEŇSKÉHO A JIHOČESKÉHO
HŘÍMALÉHO 11, 301 00 PLZEŇ
dle rozdělovníku
Váš dopis značky / ze dne
Naše značka
Obvodní báňský inspektor/linka
SBS 13100/2015/OBÚ-06/6
Věc
Ing. Gustav Poncar/414
V Plzni
16.9.2015
ROZHODNUTÍ
o povolení hornické činnosti
Obvodní báňský úřad pro území krajů Plzeňského a Jihočeského (dále jen „OBÚ“), jako
věcně i místně příslušný orgán státní správy, podle ustanovení § 41 odst. 2 písm. b) a § 38 odst. 1
písm. b) zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské
správě, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákon č. 61/1988 Sb.“), ve správním řízení
k žádosti společnosti ERB invest s.r.o., se sídlem Ve Svahu 839/13, 147 00 Praha 4 - Podolí,
IČ 273 75 625 (dále jen „organizace“), ve věci povolení hornické činnosti dle plánu otvírky,
přípravy a dobývání výhradního ložiska stavebního kamene v dobývacím prostoru Černětice
(dále jen „žádost“), kde účastníkem řízení ve smyslu ustanovení § 27 odst. 1 písm. a) zákona
č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“) je organizace,
rozhodl takto:
na základě ustanovení § 10 odst. 1 zákona č. 61/1988 Sb.
I.
povoluje
hornickou činnost – otvírku, přípravu a dobývání,
výhradního ložiska stavebního kamene v dobývacím prostoru „Černětice“.
Pro provádění hornické činnosti podle tohoto rozhodnutí OBÚ stanovuje, podle § 8
odst. 2 vyhlášky č. 104/1988 Sb., o hospodárném využívání výhradních ložisek, o povolování
a ohlašování hornické činnosti a ohlašování činnosti prováděné hornickým způsobem, ve znění
pozdějších předpisů (dále jen „vyhláška č. 104/1988 Sb.“), tyto podmínky:
1. Hornická činnost (dále jen „HČ“) povolená tímto rozhodnutím bude prováděna v rozsahu
a způsobem stanoveným v dokumentaci dle dokumentace „Plán otvírky, přípravy a dobývání
výhradního ložiska dobývaného povrchovým způsobem v dobývacím prostoru Černětice,
lom Volyně“ z 1.8.2014, vypracované Ing. Alexandrem Rudolfem, báňským projektantem
a projednané v tomto řízení.
2. Maximální výše roční těžby nepřesáhne množství 250 000 tun nerostné suroviny.
TEL: 377 850 401, 377 850 xxx, FAX: 377 850 402, E-mail: [email protected]
3. Hranice dobývacího prostoru Černětice budou vytýčeny v terénu a vyznačeny trvalým
způsobem pomezními značkami se signálními tyčemi.
4. HČ povolená tímto rozhodnutím bude prováděna pouze na pozemcích, které jsou
ve vlastnictví organizace, nebo na pozemcích, ke kterým bude mít organizace uzavřen platný
právní vztah (nájemní smlouvu, dohodu) s jejich vlastníkem.
5. Hranice pozemkových parcel p. č. KN 336 a PK 338 k.ú. Černětice budou vytýčeny v terénu
a vyznačeny signálními tyčemi.
6. Expedice těžby z DP Černětice bude prováděna následovně:
 80% objemů těžby bude expedováno po železnici,
 expedice těžby silniční dopravou bude prováděno pouze v době od 8 do 22 h
a to automobily o maximální celkové hmotnosti vozidel 25t s omezením množství
kameniva transportovaného po silnici III/1442 dosažením celkového denního limitu
150t, nebo počtu nákladních vozidel 8/den,
 bude zajištěno řádné provádění očisty vyjíždějících vozidel.
7. Veškerá strojně technologická zařízení a pracovní stroje budou zabezpečeny proti úniku
provozních kapalin.
8. Zahájení těžebních prací a případný archeologický nález bude neprodleně oznámen
Jihočeskému muzeu, České Budějovice.
9. Ihned po zahájení HČ bude provedeno měření hluku šířícího se z těžby v nejbližším
chráněném venkovním prostoru staveb, případně chráněném venkovním prostoru, které musí
prokázat splnění hygienických limitů hluku. Výsledky měření budou předloženy Krajské
hygienické stanici Jč. kraje se sídlem v Českých Budějovicích. V případě, že nebude
prokázáno splnění hygienických limitů hluku v chráněném venkovním prostoru staveb
a chráněném venkovním prostoru, budou provedena dodatečná protihluková opatření, která
zajistí splnění hygienických limitů hluku. Po provedení protihlukových opatření bude
pro ověření účinnosti opatření opět provedeno kontrolní měření hluku a výsledky předloženy
Krajské hygienické stanici Jč. kraje se sídlem v Českých Budějovicích.
10. Případné škody vzniklé prováděním HČ podle tohoto rozhodnutí uhradí podle obecných
předpisů pro náhrady škod organizace odpovědná za provádění HČ.
II.
OBÚ podle ustanovení § 8 odst. 2 vyhlášky č. 104/1988 Sb., vydává
rozhodnutí o námitkách účastníků řízení:
Námitky účastníka řízení Ing. Adi Miklasové ze dne 11.8.2015 (doručeno OBÚ 12.8.2015
č.j. SBS 25471/2015) týkající nevyřešených střetů zájmů a nesouhlasu s povolovanou HČ.
Provozováním hornické činnosti v lomu Černětice došlo v minulosti k mimořádnému zásahu
do životního prostředí celé této rozsáhlé oblasti, v které nelze pokračovat, protože tomu brání
soubor zákonů pro ochranu životního prostředí.
1. Zákon č. 17/1992 Sb. o ochraně životního prostředí
2. Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu č. 334/1992 Sb.
3. Zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší
4. Zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny
5. Zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí
včetně provádějících předpisů k těmto zákonům, a event. další zákony.
Námitky se se zamítají.
III.
2
OBÚ podle ustanovení § 37a odst. 2 zákona č. 44/1988 Sb., o ochraně a využití
nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů -horního zákon, (dále jen „horní zákon“)
schvaluje
vytváření finanční rezervy na sanaci a rekultivaci pozemků dotčených těžbou při HČ prováděné
podle části I. výroku tohoto rozhodnutí (dále jen „finanční rezerva na SaR“) ve výši 2,54 Kč
na každou 1 tunu vytěžené suroviny (dále jen „schválená částka“).
Pro vytváření finanční rezervy na SaR stanovuje OBÚ následující podmínky:
1. Finanční rezerva bude vytvářena jako součin schválené částky a výše roční hrubé těžby
uvedené ve výkazu GeO (MŽP) V3-01.
2. Výše tvorby finanční rezervy na SaR bude každoročně upravována o úředně vyhlášenou
inflaci, a to tak, že:
a) schválená částka pro aktuální výpočet výše tvorby finanční rezervy na SaR bude
upravena o celkový inflační nárůst meziročně vyhlašovaných inflací za uplynulá účetní
období od vydání tohoto rozhodnutí podle vzorce
SČx = SČx – 1 x I
.
Kde:
SČx …
upravená schválená částka pro příslušný účetní rok
SČx – 1… upravená schválená částka pro předchozí účetní rok
I…
úředně vyhlášená inflace za uplynulý účetní rok
b) zůstatek na účtu finanční rezervy na SaR bude upraven o inflaci vyhlášenou za uplynulé
účetní období.
3. Organizace zašle nejpozději do 5. července příslušného roku OBÚ písemnou zprávu,
ve které bude uvedena výše tvorby finanční rezervy na SaR vytvořené za skončené účetní
období, celkový zůstatek na účtu pro tuto rezervu, výši peněžních prostředků uložených
na zvláštní vázaný účet (dále jen „ZVÚ“) v zákonem stanovené lhůtě, a rovněž i celkový
zůstatek peněžních prostředků uložených na ZVÚ, samostatně zřízeném pro tuto rezervu.
Odůvodnění
Organizace podala u OBÚ dne 24.4.2015 žádost o povolení HČ činnosti dle plánu otvírky,
přípravy a dobývání výhradního ložiska stavebního kamene v dobývacím prostoru Černětice
(dále jen „DP“). Žádost byla podepsána jednatelem společnosti Ing. Jiřím Jeníčkem souladu
s výpisem z obchodního rejstříku. Dnem podání žádosti bylo zahájeno podle § 44 odst. 1
správního řádu řízení v této věci, vedené podle § 17 a § 18 zákona č. 61/1988 Sb. Žádost byla
mimo jiné doložena stanovisky účastníků řízení, smlouvami a dohodami o řešení
majetkoprávních vztahů s vlastníky pozemků, na kterých má být HČ prováděna a rozhodnutími
a stanovisky dotčených orgánů, jímž přísluší ochrana zákonem chráněných zájmů podle
zvláštních předpisů, a to:
1. Dohoda o sousedském soužití s majiteli pozemků Ing. Petr Pihera, p. Ladislav Řezník, Irena
Foučková, ze dne 2.9.2012.
2. Kupní smlouva s majitelem pozemků p. Jiřím Benešem, ze dne 11.7.2012.
3. Smlouva o budoucí smlouvě s majitelem pozemků pí. Alenou Kůrkovou.
4. Smlouva o pronájmu pozemků s majitelem pozemků pí. Miluší Švarcovou ze dne 12.7.2012.
5. Smlouva o pronájmu s majitelem pozemků Ing. Miroslavem Veselým ze dne 13.10.2014.
6. Nájemní smlouva s majitelem pozemků pí. Jaroslavou Forejtovou ze dne 13.7.2012.
7. Smlouva o pronájmu nemovitostí s majitelem pozemků Ing. Elemírem Kubínim
ze dne 13.1.02014.
3
8. Kupní smlouva s majitelem pozemků pí. Marií Vondřičkovou a p. Dušanem Vondřičkou
ze dne 12.7.2012.
9. Oznámení záměru pokračování dobývání v dobývacím prostoru Černětice Archeologickému
ústavu Akademie věd ČR ze dne 19.1.2015.
10. Vyjádření Drážního úřadu, Škroupova 11, 301 36 Plzeň, zn. DUCR-14585/15/Rb,
ze dne 18.3.2015.
11. Vyjádřeni E.ON Servisní, s.r.o. F.A.Gerstnera 2151/6, 37049 České Budějovice,
zn. M18391-16042569 ze dne 19.1.2015, ohledně existence plynového vedení.
12. Vyjádřeni E.ON Česká republika, s.r.o., Vrcovická 2297, 397 54 Písek ze dne 16.1.2015.
13. Vyjádřeni E.ON Servisní, s.r.o. F.A.Gerstnera 2151/6, 37049 České Budějovice,
zn. M18391-16042569 ze dne 19.1.2015, ohledně elektrické sítě.
14. Vyjádřeni E.ON Česká republika, s.r.o., Regionální správa Písek, Vrcovická 2297, 397 54
Písek, zn. F5285-16042676 ze dne 19.1.2015.
15. Závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých
Budějovicích ze dne 17.3.2015, č.j. KHSJC 05793/2015/HOK.ST-PT.
16. Závazné
stanovisko
Městského
úřadu
Strakonice,
odboru
dopravy,
zn. MUST/001233/2015/OD/hli ze dne 15.1.2015.
17. Sdělení Městského úřadu Strakonice, odbor – stavební úřad, památková péče,
zn. MUST/002570/2015/SÚ/rye, ze dne 16.1.2015.
18. Stanovisko
Městského
úřadu
Strakonice,
odboru
životního
prostředí,
MUST/013367/2015/ŽP/Chm ze dne 14.4.2015.
19. Zprávu o provedeném průzkumu lokality „Kamenolom Černětice“ se zaměřením na výskyt
obojživelníků ze dne 20.4.2015.
20. Stanovisko Povodí Vltavy s.p., závod Horní Vltavice, České Budějovice č.j. 1322/2015-142
ze dne 13.1.2015.
21. Sdělení Správy železniční dopravní cesty, st. organizace, Sokolovská 278/1955, Praha 9,
č.j. 3334/2015-SSZ/Br ze dne 3.3.2015.
22. Vyjádření O2 Czech Republic a.s., Za Brumlovkou 268/2, Praha č.j. 519295/15
ze dne 29.1.2015.
23. Vyjádření Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42,
Praha pracoviště České Budějovice, č.j. UZSVM/CST/142/2015-CSTM, ze dne 9.1.2015.
24. Vyjádření Správy a údržby silnic Jihočeského kraje, závod Strakonice, U Řepické zastávky
1294, Strakonice, č.j. SÚS JČK 4864/2015, ze dne 15.4.2015.
25. Vyjádření Českého telekomunikačního úřadu, odboru pro Jihočeskou oblast, Žižkova
tř. 1321/1, 370 01 České Budějovice č.j. ČTÚ-2 242/2015-633/I.vyř.-HaŠ ze dne 20.1.2015.
26. Závěr zjišťovacího řízení podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní
prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů, vydaný
Krajským úřadem Jihočeský kraj, odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví,
č.j. KUJCK 1107/2015/OZZL ze dne 7.1.2015 podaný dne 7.5.2015 a zaevidovaný na OBÚ
pod č.j. SBS 14578/2015.
OBÚ zkontroloval úplnost žádosti a zjistil, že neobsahuje všechny doklady o vyřešení
střetů zájmů ve smyslu § 17 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb. Neobsahovala doklad o vyřešení
majetkoprávních vztahů s vlastníky pozemků, na kterých má být HČ prováděna, dle KN p.č 336
a 1262/1 v k.ú. Černětice, dle PK p.č. 338 a 625 v k.ú. Černětice a závazné stanovisko dle § 11
zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší a dle § 56 zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody
a krajiny, které vycházely ze stanovisek dotčených orgánů státní správy.
OBÚ proto řízení přerušil a organizaci vyzval k doplnění podané žádosti. V návaznosti
na oznámení o zahájení řízení OBÚ obdržel závazné stanovisko Městského úřadu Strakonice,
odboru životního prostředí a vyjádření Jihočeského muzea v Českých Budějovicích, ve kterých
bylo povolení hornické činnosti podmíněno souhlasem vodoprávního úřadu dle § 17 odst. 1
4
písm. e) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách ve znění pozdějších předpisů a uzavřením dohody
o zabezpečení provedení záchranného archeologického průzkumu na dotčeném území. OBÚ
proto přípisem z 3.6.2015 vyzval organizaci k doplnění jejího podání o tyto písemnosti.
Organizace průběžně doplnila svoji žádost o příslušné dokumenty a to o dohodu
o sousedském soužití, vztahující se k pozemku dle PK p.č. 625 v k.ú, Černětice; sdělení
o pronajmutí pozemku p.č. 1262/1 k.ú. Černětice od města Volyně; závazné stanovisko
Krajského úřadu Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství a lesnictví, č.j. KUJCK
36396/2015/OZZL ze dne 18.5.2015 k umístění stacionárního zdroje znečistění; vyjádření
Jihočeského muzea v Českých Budějovicích ze dne 15.6.2015 k archeologickému průzkumu
při těžbě; rozhodnutí Krajského úřadu Jihočeský kraj, odbor životního prostředí, zemědělství
a lesnictví, č.j. KUJCK 44851/2015/OZZL ze dne 11.6.2015 k udělení výjimky dle § 56 zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny; nájemní smlouvu k pozemku p.č. 1262/1
k.ú. Černětice. Poslední požadovaný dokument rozhodnutí MěÚ Strakonice, odboru životního
prostředí č.j. MUST/03420282015/ŽP/Pře o udělení souhlasu vodoprávního úřadu dle § 17
odst.1 písm. e) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách byl OBÚ doručen dne 16.7.2015. OBÚ proto
svým přípisem z 22.7.2015 oznámil pokračování v řízení a zároveň dle § 18 odst. 2 zákona
č. 61/1988 Sb. nařídil v této věci ústní jednání, spojené s místním šetřením na den 12.8.2015.
V průběhu ústního jednání pí. Ing. Renata Klímová, spoluvlastník pozemků p.č. KN 336
a p.č. PK 338 k.ú. Černětice, uvedla do protokolu, že dává souhlas s prováděním HČ
na uvedených pozemcích podmíněný souhlasem zbylých dvou spoluvlastníků a zároveň předala
námitky spoluvlastníka těchto pozemků pí. Ing. Adi Miklasové. Jiné námitky nebo připomínky
k povolované hornické činnosti nebyly přítomnými účastníky řízení vzneseny. Z jednání byl
sepsán protokol evidovaný na OBÚ pod č.j. SBS 25471/2015.
DP Černětice, byl stanoven rozhodnutím Ministerstva dopravy v Praze, č.j. 33629/65-S 7,
ze dne 6.10.1965 a dále rozšířen rozhodnutím Federálního ministerstva dopravy č.j.
55 166/1971, dne 20.4.1972 a je v současnosti veden na organizaci. Následně zde byla až do
roku 1992 prováděna hornická činnost dle plánu otvírky přípravy a dobývání povolená
rozhodnutím Obvodního báňského úřadu v Plzni č.j. 4602/77 ze dne 6.1.1978. Od této doby byl
lom provozován v režimu zajištění. Podaná žádost o povolení HČ spočívá v postupném obnovení
těžby ve stanoveném dobývacím prostoru. Navrhovaná dobývací metoda je povrchový způsob
dobývání ložiska více etážovým lomem při výšce etáže od 12 do 18m, rozpojování nerostné
suroviny za pomoci trhacích prací a odtěžení mechanizovanými prostředky. Drcení suroviny
bude prováděno v prostoru těžebny, úprava suroviny a třídění bude prováděno v místě původní
úpravárenské linky mobilním zařízením.
OBÚ v průběhu řízení ověřil, že navržený způsob povrchového dobývání splňuje zásady
bezpečného vedení HČ, že projektovaný generální svah a závěrný svah lomu v návaznosti
na geotechnické poměry ložiska zajišťuje hospodárné využití výhradního ložiska při dodržení
zásad báňské technologie.
OBÚ se dále zabýval vyřešením střetů zájmů. Součástí doplněné žádosti a podkladů
doručených k řízení v jeho průběhu, jsou stanoviska, závazná stanoviska, případně rozhodnutí
dotčených orgánů státní správy a souhlasná vyjádření účastníků řízení, jako doklady o jejich
vyřešení, a to:
1. Závěr zjišťovacího řízení podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní
prostředí a o změně některých souvisejících zákonů (v platném znění do 31.3.2015) z 7.1.2015,
vydaný Krajským úřadem Jihočeský kraj, odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví
pod č.j. KUJCK 1107/2015/OZZL, kde se mimo jiné konstatuje, že záměr „Černětice – obnovení
těžby v kamenolomu“ nemá významný negativní vliv na životní prostředí a veřejné zdraví
a nebude proto posuzován podle zákona č. 100/2001 Sb. a jeho realizace je podmíněna
následujícími podmínkami:
 V jarním období 2015 provést v lokalitě speciálně zaměřený průzkum na obojživelníky.
Průzkum bude proveden biologem a o výsledku bude informována ČIŽP.
5
 Omezit celkovou hmotnost jednotlivého vozidla i s nákladem na 25t.
 Dodržet maximální počet nákladních vozidel o celkové váze 25t za den v počtu 8.
 Omezit množství kameniva transportovaného po silnici III/1442 dosažením celkového
denního limitu 150t, nebo nákladních vozidel v počtu 8/den.
 Dodržet procenta odvezeného kameniva 80% po železnici pomocí nově zřízené vlečky
a 20% silniční dopravou.
 Oplotit travnatý pozemek na návsi s dětským hřištěm na místě souběhu s komunikací
III/1442, vysázet podél uvedené komunikace vhodnou zeleň pro snížení dopadu exhalací
na ovzduší v centru obce.
 Instalovat dopravní zrcadla v nepřehledných úsecích.
 Dodržet expediční dopravu v době od 8 hod. do 22 hod.
 V rámci opatření k prevenci nepříznivých vlivů na životní prostředí provádět měření
hluku minimálně ve vybraných bodech uvedených v Oznámení záměru periodicky
po zahájení provozu.
 V případě znečištění komunikace III/1442 v obci Černětice provozem nákladních vozidel
tuto komunikaci bezodkladně vyčistit a uvést do původního stavu.
 Provést zabezpečení pracovních strojů proti úniku provozních kapalin a v případě jejich
úniku provést jejich okamžitou sanaci v zasažené oblasti.
 Zajistit, aby nedošlo k ohrožování občanů na zdraví při odstřelech.
 Zajistit, aby nedocházelo k poškozování objektů v předmětné lokalitě odlétajícími
kameny při odstřelech.
Požadavky týkající se povolované HČ byly OBÚ zahrnuty do podmínek 2, 6 a 7 části
I. výroku tohoto rozhodnutí. Požadavky související s dopravou prováděnou mimo DP Černětice
nejsou předmětem řízení o povolení HČ avšak ze strany organizace je nezbytné je respektovat.
2. Závazné stanovisko Městského úřadu Strakonice, odbor životního prostředí,
č.j. MUST/023296/2015/ŽP/Pře ze dne 21.5.2015 , které upozorňuje na nutnost získání souhlasu
dle § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách ve znění pozdějších předpisů, včetně
hydrogeologického posouzení. Tento souhlas byl následně vydán Městským úřadem Strakonice,
odbor životního prostředí, č.j. MUST/034202/2015/ŽP/Pře dne 13.7.2015, byl doručen na OBÚ
dne 16.7.2015 a zaevidován pod č.j. SBS/22623/2015. Obsahuje následující podmínky
pro povolovanou HČ:
 Těžba stavebního kamene bude prováděna dle Plánu otvírky, přípravy a dobývání
výhradního ložiska dobývaného povrchovým způsobem v dobývacím prostoru Černětice,
lom Volyně.
 Během provádění prací a i poté nesmí dojít k úniku ropných a toxických látek a ani
jiných škodlivin.
 V dobývacím prostoru nebudou zřizovány sklady pohonných hmot a maziv.
 Veškerá strojnětechnická zařízení a vozidla pro přepravu budou zabezpečena proti úniku
provozních kapalin.
Tyto požadavky byly zahrnuty OBÚ do podmínek 1, 6 a 7 části I. výroku tohoto rozhodnutí.
O požadavku, aby nebyl v dobývacím prostoru zřízen sklad pohonných hmot a maziv, platí
obdobně jako u předchozího bodu, že tato věc není předmětem tohoto řízení. K tomu OBÚ
podotýká, že je příslušným stavebním úřadem v DP Černětice, který by o takové případné stavbě
rozhodoval v jiném (stavebním) řízení.
3.
Vyjádření Jihočeského muzea v Českých Budějovicích, archeologického oddělení,
pověřeného funkcí Ústavu archeologické památkové péče, zn. 624/2015 ze dne 25.5.2015, které
obsahovalo požadavek na zabezpečení záchranného archeologického průzkumu. Tento
6
požadavek byl proveden a Jihočeské muzeum v Českých Budějovicích, archeologické oddělení
dne 15.6.2015 vydalo vyjádření, vedené na OBÚ pod č.j. SBS 18960/2015, ve kterém požaduje
oznámit zahájení těžebních prací v lomu a případný archeologický nález Jihočeskému muzeu.
Tento požadavek byl zahrnut do podmínky č. 8 části I. výroku tohoto rozhodnutí tohoto
rozhodnutí.
4.
Vyřešení majetkoprávních vztahů s majiteli pozemků v dobývacím prostoru Černětice
je doloženo následujícími smlouvami:
1. Dohoda o sousedském soužití s majiteli pozemků Ing. Petr Pihera, p. Ladislav Řezník,
Irena Foučková, ze dne 2.9.2012.
2. Kupní smlouva s majitelem pozemků p. Jiřím Benešem, ze dne 11.7.2012.
3. Smlouva o budoucí smlouvě s majitelem pozemků pí. Alenou Kůrkovou.
4. Smlouva o pronájmu pozemků s majitelem pozemků pí. Miluší Švarcovou
ze dne 12.7.2012.
5. Smlouva o pronájmu s majitelem pozemků Ing. Miroslavem Veselým ze dne 13.10.2014.
6. Nájemní smlouva s majitelem pozemků pí. Jaroslavou Forejtovou ze dne 13.7.2012.
7. Smlouva o pronájmu nemovitostí s majitelem pozemků Ing. Elemírem Kubínim
ze dne 13.1.02014.
8. Kupní smlouva s majitelem pozemků pí. Marií Vondřičkovou a p. Dušanem Vondřičkou
ze dne 12.7.2012.
Při podání žádosti nebyly majetkoprávní vztahy vyřešeny u pozemků dle KN p.č 336 a 1262/1
v k.ú. Černětice, dle PK p.č. 338 a 625 v k.ú. Černětice. Dořešení k pozemku KN p.č 1262/1
v k.ú. Černětice – nájemní smlouva s vlastníkem pozemku městem Volyně uzavřená
dne 2.7.2015, bylo doručeno OBÚ dne 15.7.2015 a zaevidováno pod č.j. SBS 22309/2015.
Dořešení k pozemku dle PK p.č. 625 v k.ú. Černětice, jehož vlastníci jsou Ing. Petr Pihera,
p. Ladislav Řezník a pí. Irena Foučková – dohoda o sousedském soužití, byla OBÚ doručena
dne 20.5.2015 a zaevidována pod č.j. SBS 15818/2015.
K pozemkům dle KN p.č 336 a dle PK p.č. 338 v k.ú. Černětice při ústním jednání
spolumajitelka tohoto pozemku Ing. Renata Klímová uvedla, že dává podmínečný souhlas
s povolovanou hornickou činností na těchto pozemcích, za předpokladu, že bude uzavřen
smluvní vztah mezi organizací a všemi spoluvlastníky předmětných pozemků. K tomu
organizace zaslala přípis, ve kterém zmenšuje rozsah podané žádosti, respektive rozsah žádaného
povolení HČ o tyto pozemky.
OBÚ posoudil zda je možné provádět HČ v lomu, aniž by jí byly přímo dotčeny pozemky
dle KN p.č 336 a dle PK p.č. 338 v k.ú. Černětice. Tyto pozemky byly již v minulosti z části
odtěženy 1. a 2. těžební etáží lomu. Jedná se o pozemky, které jsou situovány při
severozápadním okraji DP Černětice a lze proto konstatovat, že HČ je možné v lomu provádět
tak, aby byla prováděna pouze mimo tyto pozemky. OBÚ proto stanovil podmínky č. 4 a 5 části
I. výroku tohoto rozhodnutí, kde povolil provádění HČ pouze na pozemcích majetkoprávně
vypořádaných a zároveň uložil vytýčení těchto pozemků v terénu tak, aby nebyly povolovanou
činností dotčeny. Vzhledem k tomu, že tyto pozemky byly již v minulosti zasaženy HČ, a k ne
zcela vyloučené možnosti případné dohody s vlastníky pozemků, a s ohledem na požadavek
hospodárného využití ložiska (§ 30 odst. 3 horního zákona) OBÚ tyto pozemky ze svého
povolení zcela nevyloučil, ale pouze podmínil jejich využití podmínkou svého rozhodnutí.
5.
Vyjádření Drážního úřadu, Škroupova 11, 301 36 Plzeň, zn. DUCR-14585/15/Rb,
ze dne 18.3.2015 obsahuje sdělení, že pokud by navrhovaná činnost byla prováděna
v ochranném pásmu dráhy, pak je nutné získat souhlas s toto činností podle zákona č. 266/1994
Sb. o drahách. Organizace nebude HČ provádět o ochranném pásmu dráhy a v současné době
7
jedná s příslušnými úřady o vybudování vlečky k odvozu hotových výrobků a strojního zařízení
pro třídění a nakládání u této vlečky.
6.
Vyjádření E.ON Servisní, s.r.o. F.A.Gerstnera 2151/6, 37049 České Budějovice,
zn. M18391-16042569 ze dne 19.1.2015, obsahuje sdělení, že v zájmovém území se nenachází
žádné plynárenské zařízení ve vlastnictví E.ON Distribuce a.s.
7.
Vyjádření E.ON Česká republika, s.r.o., Vrcovická 2297, 397 54 Písek ze dne 16.1.2015
neobsahuje námitky k navrhované HČ, upozorňuje na ochranná pásma zařízení E.ONu a nutnost
nepoškození zařízení.
8.
Vyjádření E.ON Servisní, s.r.o. F.A.Gerstnera 2151/6, 37049 České Budějovice,
zn. M18391-16042569 ze dne 19.1.2015, upozorňuje na nutnost dodržení ochranných pásem
elektrické distribuční sítě.
9.
Vyjádření E.ON Česká republika, s.r.o., Regionální správa Písek, Vrcovická 2297,
397 54 Písek zn. F5285-16042676 ze dne 19.1.2015, obsahuje souhlas s prováděnou činností
v ochranném pásmu zařízení elektrické distribuční sítě a stanovuje podmínky. Pokud organizace
bude v těchto ochranných pásmech provádět hornickou činnost, musí tyto podmínky dodržet.
10.
Závazné stanovisko Krajské hygienické stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých
Budějovicích ze dne 17.3.2015 č.j. KHSJC 05793/2015/HOK.ST-PT obsahuje souhlas
s povolovanou HČ za podmínek:
- Ihned po zahájení odkrývky dobývacího prostoru bude provedeno měření hluku šířícího se
z těžby v nejbližším chráněném venkovním prostoru staveb, případně chráněném venkovním
prostoru, které musí prokázat splnění hygienických limitů hluku. Výsledky měření budou
předloženy Krajské hygienické stanici Jč. kraje se sídlem v Českých Budějovicích.
- V případě, že nebude prokázáno splnění hygienických limitů hluku v chráněném venkovním
prostoru staveb a chráněném venkovním prostoru, budou provedena dodatečná protihluková
opatření, která zajistí splnění hygienických limitů hluku.
- Po provedení protihlukových opatření bude pro ověření účinnosti opatření opět provedeno
kontrolní měření hluku a výsledky předloženy Krajské hygienické stanici Jč. kraje se sídlem
v Českých Budějovicích.
Tyto požadavky OBÚ zahrnul do podmínky č. 9 části I. výroku tohoto rozhodnutí.
11.
Závazné
stanovisko
Městského
úřadu
Strakonice,
odboru
dopravy,
zn. MUST/001233/2015/OD/hli ze dne 15.1.2015 neobsahuje žádné omezující podmínky
pro provádění HČ v DP Černětice. Obsahově je prakticky identické s některými požadavky
uvedenými v závěru zjišťovacího řízení provedeného Krajského úřadu Jihočeského kraje, které
OBÚ zohlednil v podmínce č. 3 části I. výroku tohoto rozhodnutí.
12.
Sdělení Městského úřadu Strakonice, odbor – stavební úřad, památková péče,
zn. MUST/002570/2015/SÚ/rye, ze dne 16.1.2015 obsahuje upozornění na povinnosti
stavebníka v souvislosti s činností na území s archeologickými nálezy. Řešeno v podmínce č. 8
části I. výroku tohoto rozhodnutí.
13.
Stanovisko
Městského
úřadu
Strakonice,
odboru
životního
prostředí,
MUST/013367/2015/ŽP/Chm ze dne 14.4.2015, které obsahuje:
 Souhlasné vyjádření z hlediska zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
ve znění zákona č. 218/2004 Sb. při realizaci záměru dle projektové dokumentace.
8
 Souhlas dle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění
pozdějších předpisů, s upozorněním na postup podle zákona pokud by měly být HČ
dotčeny pozemky, které jsou pod ochranou zemědělského půdního fondu.
 Vyjádření z hlediska zákona č. 254/2001 Sb., o vodách a o změně některých zákonů,
v platném znění, které upozorňuje na skutečnost, že se lokalita nachází ve druhém
vnějším a vnitřním ochranném pásmu vodního zdroje Nišovice, skladování olejů
a ropných látek je možné jen v případě kladného hydrogeologického posudku, zařízení
a vozidla budou zabezpečena proti úniku provozních kapalin a že je nutný souhlas
dle § 17 odst. 1 písm. e) zákona č. 254/2001 Sb., o vodách ve znění pozdějších předpisů.
Tyto požadavky, byly shrnuty v následném souhlasu vydaném Městským úřadem
Strakonice, odbor životního prostředí, č.j. MUST/034202/2015/ŽP/Pře dne 13.7.2015
a zapracovány do podmínek 1, 6 a 7 části I. výroku tohoto rozhodnutí.
 Vyjádření dle § 79 odst. 4 písm. b) zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech a o změně
některých dalších zákonů v platném znění, uvádí souhlas s obnovením těžby
v kamenolomu Volyně.
 Vyjádření dle § 11 zákona č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ze kterého vyplývá
nutnost získání závazného stanoviska příslušného orgánu ochrany ovzduší a povolení
provozu stacionárního zdroje dle § 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší. Organizace
doručila závazné stanovisko vydané Krajským úřadem Jihočeský kraj, odborem životního
prostředí, zemědělství a lesnictví, č.j. KUJCK 36396/2015/OZZL ze dne 18.5.2015
dle § 11 odst. 2 zákona o ochraně ovzduší, s uděleným souhlasem bez dalších podmínek,
na OBÚ zaevidováno pod č.j. SBS 16768/2015.
 Vyjádření dle zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a změně a doplnění některých zákonů
v platném znění, ve kterém se uvádí, že není nutný souhlas k umístění a povolení stavby
(povolení HČ na kamenolomu Volyně).
14.
Zpráva o provedeném průzkumu lokality „Kamenolom Černětice“ se zaměřením
na výskyt obojživelníků ze dne 20.4.2015, vypracovaná RNDr. Zdenka Křenová, Ph.D.,
384 93 Kvilda 178, autorizovanou osobou pro provádění posouzení podle § 67 zákona
č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů obsahuje závěr,
že obnovení těžební činnosti je možné považovat za slučitelné s výskytem zjištěných
a předpokládaných druhů obojživelníků. Tato činnost je podmíněna udělením výjimky
z ochranných podmínek zvláště chráněných druhů. Organizace tuto výjimku povolenou
Krajským úřadem Jihočeský kraj, odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví,
č.j. KUJCK 448512015/OZZL ze dne 11.6.2015 doložila, na OBÜ zaevidováno
pod č.j. SBS 22309/2015.
15.
Stanovisko Povodí Vltavy s.p., závod Horní Vltavice, České Budějovice
č.j. 1322/2015-142 ze dne 13.1.2015 vyjadřuje z hlediska zákona č. 254/2001 Sb. o vodách,
že je uvedený záměr možný při dodržení zákonných ustanovení.
16.
Sdělení Správy železniční dopravní cesty, státní organizace, Sokolovská 278/1955,
Praha 9, č.j. 3334/2015-SSZ/Br ze dne 3.3.2015 uvádí, že nemá zásadní připomínky k obnovení
prací v lomu Černětice u Volyně.
17.
Vyjádření O2 Czech Republic a.s., Za Brumlovkou 268/2, Praha č.j. 519295/15
ze dne 29.1.2015 obsahuje informaci o existenci sítí v zájmovém území a požadavek
na respektování ochranného pásma těchto sítí elektronických komunikací.
9
18.
Vyjádření Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42,
Praha pracoviště České Budějovice, č.j. UZSVM/CST/142/2015-CSTM, ze dne 9.1.2015
obsahuje respektování požadavků města Volyně.
19.
Vyjádření Správy a údržby silnic Jihočeského kraje, závod Strakonice, U Řepické
zastávky 1294, Strakonice, č.j. SÚS JČK 4864/2015, ze dne 15.4.2015 obsahuje uzavření
dohody o realizaci a úhradě nákladů spojených s úpravami komunikací v jejich správě, navrhuje
odprodej pozemku p.č. dle PK 1261 k.ú. Černětice, který leží pod účelovou komunikací k lomu
a je majetkem Jihočeského kraje investorovi a souhlasí s užíváním pozemku a tedy i účelové
komunikace za předpokladu, že vlastník lomu bude provádět veškerou údržbu a opravy této
účelové komunikace. Jak již bylo uvedeno podmínka č. 10 tohoto rozhodnutí vymezuje
odpovědnost za škody vzniklé v souvislosti s povolovanou HČ. K tomu se dále uvádí,
že případné škody vzniklé v souvislosti s prováděním HČ mohou být posuzovány jako „důlní
škody“ ve smyslu § 36 horního zákona.
20.
Vyjádření Českého telekomunikačního úřadu, odboru pro Jihočeskou oblast, Žižkova
tř. 1321/1, 370 01 České Budějovice č.j. ČTÚ-2 242/2015-633/I.vyř.-HaŠ ze dne 20.1.2015
uvádí, že nemá k pokračování prací žádné připomínky.
OBÚ v průběhu řízení ověřil, že doplněná žádost je úplná a obsahuje všechny doklady
a dokumenty tak, jak jsou stanoveny v § 6 vyhlášky 104/1988 Sb. Předložený POPD
je vypracován k tomu odborně způsobilou osobou a schválen závodním lomu. POPD obsahově
odpovídá příloze č. 3 vyhlášky 104/1988 Sb., a poskytuje dostatečný podklad k posouzení
navrhované HČ. Součástí doplněné žádosti jsou, jako doklady svědčící o vyřešení střetů zájmů
na ložisku, i stanoviska, závazná stanoviska, případně rozhodnutí dotčených orgánů státní správy
včetně „Závěru zjišťovacího řízení o vlivu záměru na životní prostředí podle zákona č. 100/2001
Sb.“ a smlouvy a dohody řešící majetkoprávní vztahy k pozemkům dotčeným HČ. OBÚ
v průběhu řízení přezkoumal předloženou dokumentaci k povolení HČ a konstatoval,
že respektuje zásady báňské technologie při zajištění hospodárného využívání ložiska, vyhovuje
všeobecným technickým požadavkům pro povrchové dobývání ložisek, a že vypracovaný POPD
respektuje podmínky rozhodnutí o stanovení DP Černětice. OBÚ proto mohl konstatovat,
že obnovení HČ v DP Černětice není v kolizi s požadavky stanovenými zvláštními předpisy
pro ochranu právem chráněných zájmů, že podaná žádost splnila všechny náležitosti stanovené
báňskými předpisy, že střety zájmů na ložisku byly vyřešeny a že předložená dokumentace
splňuje zásady bezpečného vedení HČ při zajištění hospodárného využití výhradního ložiska.
Vzhledem k uvedenému dospěl OBÚ k uvážení, že je možné podané žádosti vyhovět a HČ
povolit. K tomu OBÚ v I. části výroku tohoto rozhodnutí stanovil 10 podmínek k zabezpečení
oprávněných požadavků účastníků řízení a zákonem chráněných zájmů a to:
 Pod bodem č. 1 zajistil provádění HČ pouze způsobem a v rozsahu podle dokumentace
projednané v tomto řízení a zabezpečil pokračování HČ při dodržení zásad báňské
technologie.
 Pod bodem č. 2 stanovil maximální výši roční těžby, aby odpovídala zadávacím
podmínkám pro závěrem zjišťovacího řízení.
 Pod bodem č. 3 zajistil vymezení hranic dobývacího prostoru, dle § 26 odst. 2 zákona
č. 44/1988 Sb., horní zákon, aby vyloučil možnosti provádění HČ mimo dobývací
prostor.
 Pod bodem č. 4 a 5 stanovil, aby HČ nebyly prováděna na pozemcích vlastníků,
se kterými nebude mít organizace uzavřen platný právní vztah (nájemní smlouvu,
dohodu).
10
 Pod bodem č. 6 a 7 zohlednil podmínky závěru zjišťovacího řízení vydaného Krajským
úřadem Jihočeský kraj, odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví, č.j. KUJCK
1107/2015/OZZL ze dne 7.1.2015 a zabezpečil požadavky vydané Městským úřadem
Strakonice, odbor životního prostředí, č.j. MUST/034202/2015/ŽP/Pře dne 13.7.2015.
 Pod bodem č. 8 zabezpečil požadavek Jihočeského muzea v Českých Budějovicích,
archeologického oddělení, pověřeného funkcí Ústavu archeologické památkové péče,
ze dne 15.6.2015.

Pod bodem č. 9 zabezpečil požadavky ze závazného stanoviska Krajské hygienické
stanice Jihočeského kraje se sídlem v Českých Budějovicích ze dne 17.3.2015
č.j. KHSJC 05793/2015/HOK.ST-PT.
 Pod bodem č. 10 OBÚ zabezpečil uhrazení škod vzniklých prováděním HČ podle tohoto
rozhodnutí.
Vypořádání s návrhy a námitkami účastníků řízení (k výroku II. rozhodnutí o námitkách):
Ing. Aďa Miklasová, nar. 9.2.1929, trv. bytem Karasova 752/2, 143 00 Praha 12 – Modřany,
písemně předány při ústním jednání spojeného dne 12.8.2015, vedeno na OBÚ spolu
s protokolem z tohoto jednání pod č.j. SBS 25471/2015.
„Zřízením tohoto lomu před dávnými lety a provozováním hornické činnosti došlo
k mimořádnému zásahu do životního prostředí celé této rozsáhlé oblasti, jak jsem již v průběhu
let uváděla ve svých námitkách, na jejichž znění v plném rozsahu odkazuji.
Tuto rozsáhlou devastaci životního prostředí, která tímto způsobem vznikla, již nikdo neodstraní.
Dle mého přesvědčení ale v této hornické činnosti nelze pokračovat, kdy v současné době tomu
brání soubor zákonů pro ochranu životního prostředí v platném znění, jejichž seznam uvádím a
to:
1. Zákon č. 17/1992 Sb. o ochraně životního prostředí
2. Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu č. 334/1992 Sb.
3. Zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší
4. Zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny
5. Zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí
včetně provádějících předpisů k těmto zákonům, a event. další zákony.
Ani ustanovení zákona č. 44/1998 Sb., horního zákona, s přihlédnutím ke shora uvedeným
zákonným ustanovením pokračování hornické činnosti v tomto případě neumožňují.
Zákon č. 44/1998 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství/horní zákon/ již v § 1 zmiňuje
ochranu životního prostředí a v § 14a odst. 2 ad c) umožňuje odepsat zásoba výhradního
ložiska: „jde-li o zásoby, jejichž dobývání by ohrozilo zákonem chráněné obecné zájmy, zejména
ochranu životního prostředí a význam ochrany převyšuje zájem na vydobytí zásob“ – což je
nesporně tento případ, již s přihlédnutím mnohaletým námitkám účastníků řízení.
I § 25 odst. 1 tohoto zákona uvádí, že je nutno přihlédnout i k vlivu dobývání – i v tomto případě
nutno odkázat na rozsáhlé námitky účastníků v dlouholetém řízení, kdy dobývání, související
otřesy způsobovaly mnoho problémů.
Dle § 27 odst.4 tohoto zákona může Obvodní báňský úřad za podmínek podle odst.1 i z vlastního
podnětu dobývací prostor změnit, jsou-li pro to závažné důvody z hlediska právem chráněného
obecného zájmu.
Dle mého přesvědčení vytěžené hmoty nejsou nezbytně nutné pro rozvoj národního hospodářství
a proto je nutno dát přednost ochraně životního prostředí a pokračování hornické činnosti
nepovolit,
11
Dle zákona č. 17/1992 Sb. o životním prostředí § 17 odst. 2: „Každý kdo využívá území nebo
přírodní zdroje, projektuje, provádí nebo odstraňuje stavby, je povinen takové činnosti provádět
jen po zhodnocení jejich vlivů na životní prostředí a zatížení území a to v rozsahu stanoveném
tímto zákonem a zvláštními předpisy.“
Dle zákona č. 334/1992 Sb. §6:“Při zpracování návrhů na stanovení dobývacích prostorů odst.1
i odst.2…“
Dle zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší – příloha č. 2: Vyjmenované stacionární zdroje:
Zpracování nerostných surovin bod 5.13: Povrchové doly paliv, rud, nerudných surovin a jejich
zpracování, především těžba, vrtání odstřel, bagrování, třídění drcení a doprava o projektované
kapacitě vyšší než 25 m3/den
Dle zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny
Jsou významná ustanovení § 1- 4 event. 5 a další dle potřeby
Dle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na přírodní prostředí – zákon je významný
v plném rozsahu, příloha č.1 2.3
Ze všech důvodů, které nyní uvádím a i z důvodů, které jsem již v průběhu tohoto dlouholetého
řízení uvedla, jsem přesvědčena, že pokračování hornické činnosti v této oblasti nelze povolit.
K námitkám: Zřízením tohoto lomu před dávnými lety a provozováním hornické činnosti došlo
k mimořádnému zásahu do životního prostředí celé této rozsáhlé oblasti, jak jsem již v průběhu
let uváděla ve svých námitkách, na jejichž znění v plném rozsahu odkazuji.
Tuto rozsáhlou devastaci životního prostředí, která tímto způsobem vznikla, již nikdo neodstraní.
OBÚ k úvodní části námitek uvádí, že v oblasti byla ve stanoveném dobývacím prostoru
prováděna řádně povolená hornická činnost, jejíž následky jsou zahrnuty do plánu sanace
a rekultivace území zasaženého těžbou po ukončení těžby na ložisku.
K námitkám: Dle mého přesvědčení ale v této hornické činnosti nelze pokračovat, kdy
v současné době tomu brání soubor zákonů pro ochranu životního prostředí v platném znění,
jejichž seznam uvádím a to:
1. Zákon č. 17/1992 Sb. o ochraně životního prostředí
2. Zákon o ochraně zemědělského půdního fondu č. 334/1992 Sb.
3. Zákon č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší
4. Zákon č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny
5. Zákon č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na životní prostředí
včetně provádějících předpisů k těmto zákonům, a event.. další zákony.
Ani ustanovení zákona č. 44/1998 Sb., horního zákona, s přihlédnutím ke shora uvedeným
zákonným ustanovením pokračování hornické činnosti v tomto případě neumožňují.
Zákon č. 44/1998 Sb. o ochraně a využití nerostného bohatství/horní zákon/ již v § 1 zmiňuje
ochranu životního prostředí a v § 14a odst. 2 ad c) umožňuje odepsat zásoba výhradního
ložiska: „jde-li o zásoby, jejichž dobývání by ohrozilo zákonem chráněné obecné zájmy, zejména
ochranu životního prostředí a význam ochrany převyšuje zájem na vydobytí zásob“ – což je
nesporně tento případ, již s přihlédnutím mnohaletým námitkám účastníků řízení.
I § 25 odst. 1 tohoto zákona uvádí, že je nutno přihlédnout i k vlivu dobývání – i v tomto případě
nutno odkázat na rozsáhlé námitky účastníků v dlouholetém řízení, kdy dobývání, související
otřesy způsobovaly mnoho problémů.
Dle § 27 odst.4 tohoto zákona může Obvodní báňský úřad za podmínek podle odst.1 i z vlastního
podnětu dobývací prostor změnit, jsou-li pro to závažné důvody z hlediska právem chráněného
obecného zájmu.
Dle mého přesvědčení vytěžené hmoty nejsou nezbytně nutné pro rozvoj národního hospodářství
a proto je nutno dát přednost ochraně životního prostředí a pokračování hornické činnosti
nepovolit,
12
Dle zákona č. 17/1992 Sb. o životním prostředí § 17 odst. 2: „Každý kdo využívá území nebo
přírodní zdroje, projektuje, provádí nebo odstraňuje stavby, je povinen takové činnosti provádět
jen po zhodnocení jejich vlivů na životní prostředí a zatížení území a to v rozsahu stanoveném
tímto zákonem a zvláštními předpisy.“
Dle zákona č. 334/1992 Sb. §6:“Při zpracování návrhů na stanovení dobývacích prostorů odst.1
i odst.2…“
Dle zákona č. 201/2012 Sb. o ochraně ovzduší – příloha č. 2: Vyjmenované stacionární zdroje:
Zpracování nerostných surovin bod 5.13: Povrchové doly paliv, rud, nerudných surovin a jejich
zpracování, především těžba, vrtání odstřel, bagrování, třídění drcení a doprava o projektované
kapacitě vyšší než 25 m3/den
Dle zákona č. 114/1992 Sb. o ochraně přírody a krajiny
Jsou významná ustanovení § 1- 4 event. 5 a další dle potřeby
Dle zákona č. 100/2001 Sb. o posuzování vlivů na přírodní prostředí – zákon je významný
v plném rozsahu, příloha č.1 2.3
Námitka se zamítá. Řízení o povolení HČ je správním řízením, kde postup správního
orgánu, v tomto případě OBÚ, je vymezen příslušnými právními předpisy. Jedná se v obecné
rovině o správní řád, speciální předpis, zákon č. 61/1988 Sb. a jeho prováděcí vyhlášku
č. 104/1988 Sb. Podle správního řádu se jedná o řízení vedené na žádost (§§ 44 a 45 správního
řádu) tzn., že předmětem řízení je pouze předmět žádosti tak, jak je v ní uveden. Podle § 8 odst.
1 vyhlášky č. 104/1988 Sb., OBÚ posuzuje žádost o povolení hornické činnosti z hlediska
úplnosti žádosti, vyřešení střetů zájmů chráněných podle zvláštních právních předpisů a dodržení
zásad báňské technologie při zajištění hospodárného využívání výhradního ložiska. HČ může
ovlivňovat jednak objekty a zájmy, které jsou předmětem veřejného zájmu chráněného
podle zvláštních právních předpisů (např. kulturní památky, vody, lesy, životní prostředí, veřejné
zdraví), jak je uvádí namítající. Jedná se o konflikt mezi veřejným zájmem na využití výhradního
ložiska nerostů a jinými veřejnými zájmy chráněnými podle zvláštních zákonů (střet zájmů).
Řešení střetu zájmů při hornické činnosti je kodifikováno § 33 horního zákona. V jeho kontextu
střetem zájmů je konflikt mezi veřejným zájmem na využití výhradního ložiska a jinými
veřejnými zájmy (zákon říká objekty a zájmy) chráněnými podle zvláštních zákonů, které
mnohou být ohroženy hornickou činností. Střet zájmů má veřejnoprávní povahu. Ochrana
veřejných zájmů chráněných podle zvláštních zákonů je v řízeních vedených orgány státní
báňské správy, jako je řízení o povolení hornické činnosti, zajišťována formou stanovisek a
závazných stanovisek vydávaných správními orgány příslušnými podle zvláštních zákonů k
ochraně těchto veřejných zájmů. Tyto orgány mají v uvedených řízeních postavení dotčených
orgánů. Jak již bylo výše uvedeno, součástí žádosti o povolení HČ v DP Černětice jsou i
takováto stanoviska, závazná stanoviska, případně rozhodnutí dotčených orgánů státní správy
řešící ochranu veřejného zájmu, podle namítající uvedených zákonů. OBÚ považuje tímto
způsobem vyřešení střetů zájmů ve smyslu § 17 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb. za doložené.
K jednotlivým, namítající uvedeným zákonům OBÚ uvádí:
Záměr obnovení těžby (povolení hornické činnosti) v DP Černětice je dle zákona č. 17/1992 Sb.
o životním prostředí možný uskutečnit po zhodnocení jeho vlivů na životní prostředí a zatížení
území a to v rozsahu stanoveném tímto zákonem a zvláštními předpisy. K tomu organizace
doložila závěr zjišťovacího řízení podle § 7 zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů
na životní prostředí a o změně některých souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů
vydané Krajským úřadem Jihočeský kraj, odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví,
č.j. KUJCK 1107/2015/OZZL ze dne 7.1.2015, v kterém se konstatuje , že záměr „Černětice –
obnovení těžby v kamenolomu“ nemá významný negativní vliv na životní prostředí a veřejné
zdraví. Další doložené stanovisko Městského úřadu Strakonice, odboru životního prostředí,
MUST/013367/2015/ŽP/Chm ze dne 14.4.2015, řeší posuzovaný záměr z hlediska zákona
č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, zákona
13
č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny a OBÚ
zapracoval požadavky tohoto závazného stanoviska do podmínek tohoto rozhodnutí. Ve smyslu
zákona č. 100/2001 Sb., o posuzování vlivů na životní prostředí a o změně některých
souvisejících zákonů ve znění pozdějších předpisů, dodala organizace závěr zjišťovacího řízení
vydaný Krajským úřadem Jihočeský kraj, odborem životního prostředí, zemědělství a lesnictví,
č.j. KUJCK 1107/2015/OZZL ze dne 7.1.2015 a požadavky týkající se povolované HČ byly
zahrnuty do podmínek 3 až 5 části I. výroku tohoto rozhodnutí. OBÚ má za to, že pro povolení
HČ v dobývacím prostoru Černětice byly splněny všechny požadavky dané příslušnými
právními předpisy a proto námitky paní Adi Miklasové zamítá.
Ve III. části výroku tohoto rozhodnutí OBÚ schválil vytváření finanční rezervy na sanace
a rekultivace pozemků dotčených těžbou a k jejímu zajištění vytváření stanovil tři podmínky.
Výše tvorby finanční rezervy na sanace a rekultivace pozemků dotčených těžbou, vztažená
na objemovou jednotku hrubé těžby suroviny, byla stanovena podílem předpokládaných
celkových nákladů na technickou a biologickou rekultivaci a vypočtených zásob ložiska
určených k exploataci.
K zachování reálné hodnoty výše uvedené rezervy v průběhu její tvorby správní orgán
stanovil podmínky zajišťující zohlednění inflačních jevů a zachování reálné hodnoty
vytvořených finančních prostředků. Zároveň, ve smyslu § 37a odst. 4 horního zákona, nařídil
ukládat peněžní prostředky ve výši tvorby těchto rezerv na ZVÚ.
Správní poplatek za vydání rozhodnutí podle položky 60 1.b) zákona č. 634/2004 Sb.,
o správních poplatcích, ve znění pozdějších předpisů, ve výši 1.500,-- Kč byl uhrazen kolkovými
známkami. Spolu s tímto rozhodnutím se organizaci zasílá i pare č. 2 dokumentace projednané
v tomto řízení, jež je nedílnou součástí tohoto rozhodnutí.
Poučení o odvolání:
Proti tomuto rozhodnutí se lze odvolat do 15 dnů ode dne jeho doručení k Českému
báňskému úřadu, podáním u OBÚ v Plzni (§ 81 a násl. správního řádu). Odvolání musí mít
náležitosti uvedené v § 37 odst. 2 správního řádu, tzn., musí být patrno, kdo jej činí, které věci
se týká a co se navrhuje. Odvolání jen proti odůvodnění rozhodnutí je nepřípustné. Odvolání
je nutno podat, podle ustanovení § 82 odst. 2 citovaného zákona, s potřebným počtem stejnopisů
tak, aby jeden stejnopis zůstal správnímu orgánu a aby každý účastník obdržel jeden stejnopis.
Nepodá-li účastník odvolání s potřebným počtem stejnopisů, vyhotoví je správní orgán
na náklady účastníka.
Účastníci řízení podle § 27 odst. 2 a 3 správního řádu:
 Město Volyně, náměstí Svobody 41, 387 01 Volyně
 Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42, 128 00 Praha 2,
Nové Město
 Ing. Renata Klímová, Černětice 30, 387 01 Volyně
 JUDr. Gabriela Křížová, Kutilova 3067/12, 143 00 Praha – Modřany
 Ing. Aďa Miklasová, Karasova 752/2, 143 00 Praha – Modřany
 Jiří Beneš, Nišovice 91, 387 01 Volyně
 Švarcová Miluše, Mikoláše Alše 766, 386 01 Strakonice
 Alena Kůrková, SNP 463, 385 01 Vimperk
 Ing. Miroslav Veselý, Doubravice 69, 387 35 Doubravice
 Irena Foučková, MUDr. K. Hradeckého 1069, 386 01 Strakonice
 Ing. Petr Pihera, Černětice 1, 387 01 Volyně
 Ladislav Řezník, Lázně 224, 383 01 Prachatice
14




PhDr. Jaroslava Forejtová, Velké Kunratické 1426/28, Kunratice, 148 00 Praha 4
Ing. Elemír Kubíni, Ve Svahu 839/13, 147 00 Praha 4 – Podolí
Dušan Vondřička, Černětice 23, 387 01 Volyně
Marie Vondřičková, Vimperská 595, 387 01 Volyně
Ing. Bivoj Merc v.r.
předseda úřadu
otisk úředního razítka
Ing.
Bivoj
Merc
Digitálně podepsal Ing. Bivoj Merc
DN: c=CZ, o=Český báňský úřad Praha [IČ
00025844], ou=Obvodní báňský úřad pro
území krajů Plzeňského a Jihočeského,
ou=006460, cn=Ing. Bivoj Merc,
serialNumber=P4395, title=předseda úřadu
Datum: 2015.09.16 15:47:34 +02'00'
Rozdělovník:
A) Účastníci řízení
 ERB invest s.r.o., Ve Svahu 839/13, 147 00 Praha 4- Podolí
 Město Volyně, náměstí Svobody 41, 387 01 Volyně
 Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží 390/42, 128 00 Praha 2,
Nové Město
 Ing. Renata Klímová, Černětice 30, 387 01 Volyně
 JUDr. Gabriela Křížová, Kutilova 3067/12, 143 00 Praha – Modřany
 Ing. Aďa Miklasová, Karasova 752/2, 143 00 Praha – Modřany
 Jiří Beneš, Nišovice 91, 387 01 Volyně
 Švarcová Miluše, Mikoláše Alše 766, 386 01 Strakonice
 Alena Kůrková, SNP 463, 385 01 Vimperk
 Ing. Miroslav Veselý, Doubravice 69, 387 35 Doubravice
 Irena Foučková, MUDr. K. Hradeckého 1069, 386 01 Strakonice
15






Ing. Petr Pihera, Černětice 1, 387 01 Volyně
Ladislav Řezník, Lázně 224, 383 01 Prachatice
PhDr. Jaroslava Forejtová, Velké Kunratické 1426/28, Kunratice, 148 00 Praha 4
Ing. Elemír Kubíni, Ve Svahu 839/13, 147 00 Praha 4 – Podolí
Dušan Vondřička, Černětice 23, 387 01 Volyně
Marie Vondřičková, Vimperská 595, 387 01 Volyně
B) Dotčené orgány státní správy (po nabytí právní moci):
 Krajský úřad Jihočeského kraje, odbor životního prostředí zemědělství a lesnictví, U
Zimního stadionu 1952/2, 370 76 České Budějovice
 Městský úřad Strakonice, odbor životního prostředí, Velké náměstí 2, 386 21 Strakonice
 Městský úřad Strakonice, odbor stavební úřad, památková péče, Velké náměstí 2,
386 21 Strakonice
 Městský úřad Strakonice, odbor dopravy, Velké náměstí 2, 386 21 Strakonice
 Drážní úřad, Škroupova 11, 301 36 Plzeň
 Krajská hygienická stanice se sídlem v Českých Budějovicích, Na Sadech 25,
370 01 České Budějovice
 Správa železniční dopravní cesty, st.org., Sokolovská 278/1955, 190 00 Praha 9
C) Ostatní (po nabytí právní moci):
 Archeologický ústav Akademie věd ČR, odd. archeologické památkové péče, Letenská 4,
118 01 Praha 1
 E.on Servisní s.r.o., RCDS Písek, Vrcovická 2297, 397 01 Písek
 Povodí Vltavy s.p., závod Horní Vltava, Litvinovická silnice 5, 371 21 České Budějovice
 O2 Czech Republik a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 00 Praha 4 Michle
 Správa a údržba silnic Jihočeského kraje, Nemanická 2133/10, 370 10 České Budějovice
 Český telekomunikační úřad, Žižkova 1321/1, 370 01 České Budějovice
16